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A QUESTO DA MORADIA: UM ESTUDO DE CASO DA PRECARIEDADE HABITACIONAL NOS BAIRROS PERIFRICOS DA CIDADE DE GOIS

Thiago Alves da Silva Zuzy dos Reis Pereira

Acadmico do curso de Geografia da UnUCSEH-UEG. E-mail: thiagoalvesgama@hotmail.com Acadmica do curso de Geografia da UnUCSEH-UEG. E-mail: zuzyreis@hotmail.com

INTRODUO

Este trabalho fala sobre a questo da precariedade da moradia nos bairros perifricos da Cidade de Gois, situado no estado de Gois, reconhecida pela UNESCO em 2001 como Patrimnio Histrico Cultural e Mundial. A paisagem urbana dessa cidade representa uma parte do patrimnio histrico de Gois, por isso alguns a denominam museu aberto (MORAIS; BORBA, 2003, p. 123). No Brasil, mora-se mal, muitas pessoas convivem com o barranco, com a falta de dinheiro para pagar o aluguel, a gua e a energia no final do ms, com o quarto escuro e sem ventilao, com o amontoado de gente num cmodo precrio, com as horas perdidas no transporte coletivo. Vale ressaltar que, moradia no se resume em ter um teto para morar, mas so necessrias todas as condies bsicas que imprima um esteretipo de moradia digna, pois, no basta morar, mas sim, morar com dignidade. A moradia uma necessidade humana bsica e que, nas cidades, ganha contornos muito complexos e orienta de forma destacada seu arranjo espacial (CAVALCANTI, 2001, p. 13). A Constituio Federal expressa no artigo 6, como um dos direitos sociais, o direito moradia. Um direito ainda extremamente limitado a pessoas que possuem um mnimo de poder aquisitivo. Visto que, moradia no se limita apenas em obter um teto para se instalar, mas includo a isso, torna-se necessrio estar presente todas as condies bsicas de habitabilidade. Como saneamento bsico, coleta de lixo, energia eltrica, iluminao pblica e outros aspectos mnimos para habitar-se dignamente, pois no basta morar, e sim, morar com

Realizado de 25 a 31 de julho de 2010. Porto Alegre - RS, 2010. ISBN 978-85-99907-02-3

dignidade. A habitao um desses bens cujo acesso seletivo: parcela enorme da populao no tem acesso, quer dizer, no possui renda para pagar o aluguel de uma habitao decente e, muito menos, comprar um imvel (CORRA, 1995, p. 29). Na Cidade de Gois, municpio situado no estado de Gois, como em muitos outros municpios do pas, esse direito social garantido na Constituio Federal ainda est longe de ser de fato efetivado em meio sociedade. Pois, a relao entre conselhos municipais, polticas pblicas e garantia dos direitos sociais ainda uma realidade muito distante dessa sociedade organizada. Assim sendo, com uma acentuada precariedade habitacional em todos os bairros de classe baixa da cidade ausentes de fatores bsicos para se morar com dignidade, no se pode afirmar que esse direito social esteja verdadeiramente sendo usufrudo por todas as pessoas das diferentes classes sociais dessa configurao scio-espacial. Nesse sentido,

Os grupos sociais excludos tm como possibilidades de moradia os densamente ocupados cortios localizados prximos ao centro da cidade [...] a casa produzida pelo sistema de autoconstruo em loteamentos perifricos, os conjuntos habitacionais produzidos pelo Estado, via de regra, tambm distantes do centro, e a favela (CORRA, 1995, p. 29-30).

Cabe nessa anlise, a compreenso dos contrastes existentes entre os bairros perifricos e o centro histrico da cidade. Esse um ponto inicial para a discusso, pois imprescindvel uma anlise espacial dessa problemtica de forma crtica e reflexiva, que pode nesse nterin inserir discusses por parte da cincia geogrfica.

OBJETIVOS

O presente trabalho objetiva, principalmente, verificar de fato, o descaso por parte do poder pblico municipal, com os bairros perifricos da Cidade de Gois em relao ao centro histrico da cidade, que intensamente visado por ser este considerado um Patrimnio Histrico da Humanidade. Enquanto os bairros perifricos da cidade permanecem

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margem da sociedade, isto , so deixados de lado em funo da prioridade que se d ao centro histrico.

METODOLOGIA

A metodologia utilizada diz respeito primeiramente a uma reviso bibliogrfica, visando o levantamento de dados e respaldo terico acerca do tema em pauta. So utilizados nessa discusso autores como: Carlos (1996; 2003), Cavalcanti (2001), Morais (2003), Corra (1995), Rodrigues (1989) e Villaa (2001). Posteriormente, houve a aplicao de questionrios, com o intuito de identificar o nvel socioeconmico em que se encontram essas pessoas. Alm disso, foram feitas entrevistas semi-estruturadas com algumas pessoas da sociedade local (no caso os envolvidos com a questo de moradia na cidade e os indivduos que sofrem com esse problema).

RESULTADOS PRELIMINARES

Uma reflexo sobre o direito moradia: A problemtica da precariedade habitacional dos bairros de classe baixa da Cidade de Gois

H na sociedade contempornea uma acentuada desigualdade de condies habitacionais, isso um reflexo da intensa desigualdade social e econmica. Entretanto, o poder econmico est retido nas mos de uma minoria da sociedade, e por sua vez, isso gera conseqncias, sobretudo, no mbito habitacional, onde as melhores moradias so as que recebem maior ateno do governo, esto em poder dessa pequena parcela da populao. Deixando assim, a maior parte da populao, em muitos casos possuidores de moradias sem plenas condies bsicas, margem desse direito exposto no artigo 6 da Constituio Federal, que o de morar com dignidade. Assim, nas palavras de Rodrigues,

Para morar preciso ter capacidade de pagar por esta mercadoria no fracional, que compreende a terra e a edificao, cujo preo depende tambm da localizao em relao aos equipamentos coletivos e infra-estrutura existente nas proximidades da casa/terreno (1989, p. 14). 3
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Na Cidade de Gois, igualmente s outras tantas cidades do estado de Gois e do Brasil, tal situao notoriamente encontrada. Pois, em algumas partes da cidade, concentram-se as pessoas de classe mais elevada, que possuem as melhores condies habitacionais existentes na cidade. Em contrapartida, e em grande maioria como no de estranhar-se, a Cidade de Gois, encontra-se rodeada por bairros pobres, precrios das condies mnimas de habitao, como o bairro Alto Santana, Vila Lions e Papyrus por exemplo. Esse ltimo constitudo por casas populares, que foi criado por um projeto municipal, com auxlio do governo estadual, que surgiu para atender necessidade de se oferecer moradia para as pessoas carentes da cidade, dando prioridade s mes solteiras com no mximo dois filhos, sem profisso ou com renda mnima. Na Cidade de Gois, com base a um levantamento de dados em pesquisa local, onde foram entrevistados 10 (dez) moradias de cada bairro que foram selecionados aleatoriamente para esse feito, observamos que a renda familiar mensal dos bairros mais pobres, como o bairro Alto Santana e Vila Lions, esto em torno de 1 e 2 salrios mnimos, j nos bairros mais ricos, como no centro histrico da cidade, a renda est entre 4 e 10 salrios mnimos. Observe a mdia dos bairros no grfico abaixo:

Grfico 01: Demonstrativo da renda domiciliar mensal paralelamente a quantidade de habitantes por moradia referentes aos bairros: Alto Santana, Vila Lions e Centro Histrico. Fonte: Silva (2008). 4
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Com base no grfico acima, pode-se observar o contraste da renda domiciliar com a quantidade de pessoas moradoras das casas. perceptvel que nos bairros mais pobres (Alto Santana e Vila Lions), as famlias possuem rendas baixas e um nmero relativamente elevado de moradores nas casas se comparado com suas rendas mensais. Em decorrncia disso, as moradias tornam-se cada vez mais precrias, visto que, as famlias no possuem rendas para suprir com algumas necessidades. E assim, a tendncia so essas famlias sofrerem cada vez mais com as difceis condies. Pois, no Brasil, possuem moradias dignas apenas as pessoas que tem condies financeiras de pagar por esse direito. Nessa perspectiva, o cidado confundido com o consumidor, sobre isso nos alerta Santos (1987, p. 43), a educao, a moradia, a sade, o lazer, aparecem como conquistas pessoais e no como direitos sociais. Com o fim do Banco Nacional de Habitao (BNH) em 1985, o Brasil passou a viver erroneamente no que diz respeito a Polticas Pblicas de habitao e saneamento, fazendo com que acentuasse ainda mais as desigualdades sociais no pas em termos habitacionais, onde a populao de classe baixa ficou margem do auxlio governamental, enfrentando dessa maneira, enormes problemas vinculados a isso. Dessa forma, ausente de efetivas polticas habitacionais, no foi possvel encontrar solues para mitigar a problemtica da moradia no Brasil. E assim, a situao em muitos casos, tendeu-se a piorar sem qualquer perspectiva de melhorias. Recentemente, com a criao de novas polticas pblicas voltadas para a questo da moradia no Brasil, com a implantao do Ministrio das Cidades e outros rgos estaduais, o governo passou a intervir com mais afinco em busca de alternativas que promovam novas possibilidades de um reajuste urbano, com polticas de longo prazo e que sejam sustentveis, visando assim, a diminuio das desigualdades sociais e habitacionais encontradas nas mais diversas cidades do pas. Na Cidade de Gois, a populao de alguns bairros continua rf de polticas habitacionais, onde quem mais sofre com os reflexos dessa m conduta do governo diante desse problema da moradia a populao de classe baixa da cidade, que habitam bairros como, Alto Santana, Vila Lions, Residencial Tempo Novo, Papyrus, entre outros. Esses bairros que se encontram em estado de intensa precariedade de alguns fatores habitacionais
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bsicos, como por exemplo, saneamento bsico e pavimentao. Essa populao fica merc do descaso e do tratamento injusto do governo local, que mantm presos seus olhos quase que unicamente ao Centro Histrico da cidade, onde detm o ttulo de Patrimnio Histrico da Humanidade. Assim, se desvia da responsabilidade assumida para com toda a populao do municpio, ao assumir o comando poltico desta cidade. visvel a existncia de um contraste na infraestrutura dos bairros. Sendo que, o centro sempre limpo, bem cuidado, pois representa a imagem da cidade, que a de Patrimnio da Humanidade. Em contrapartida, por exemplo, o Bairro Vila Lions, sofre com todo o descaso, com toda a escassez infraestrutural presente em cada rua e em cada moradia. um dos locais da cidade que representam uma realidade encoberta, isto , no apresentada ao grande pblico. A dificuldade de deslocamento presente na vida dos moradores dos bairros pobres e perifricos, e a autoconstruo das moradias nos bairros de classe baixa da Cidade de Gois

No municpio da Cidade de Gois, no podemos afirmar que possuem famlias desabrigadas. Contudo, em virtude dessas mazelas estruturais da poltica local rente questo habitacional da cidade, como afirmado acima, os mais prejudicados so de fato as famlias de baixa renda, que no chegam a estar desabrigadas, porm, moram mal, muito mal. As moradias nos bairros mais afastados do centro, em muitos casos so escassas de muitos requisitos para se considerar ser uma moradia digna. Segundo os prprios moradores dos bairros perifricos da cidade, um dos principais problemas vivido diariamente por eles, a dificuldade de deslocamento de transitar dentro do prprio bairro e, principalmente, de deslocar-se para o centro da cidade. Para Villaa (2001, p. 239), O centro surge ento a partir da necessidade de afastamentos indesejados mas obrigatrios, [...] surge em funo de uma disputa: a disputa pelo controle [...] do tempo e da energia gastos nos deslocamentos humanos. No primeiro caso, quando transitam dentro do prprio bairro, se deparam com ruas esburacadas e, em muitos casos, sem pavimentao. Essas que segundo os prprios moradores, so verdadeiras causadoras de acidentes dentro do bairro, em funo disso. Alm disso, em bairros como o Alto Santana, comum encontrar ruas sem pavimentao, o
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que outro problema para a populao moradora. Visto que, o excesso de poeira no ar em determinados perodos do ano intensa, dificultando at mesmo, o deslocamento das pessoas moradoras do bairro. E nos perodos chuvosos, a lama provocada pela mistura da terra com a gua, dificulta ainda mais em seus deslocamentos intra-bairro e principalmente, em maiores distncias, como por exemplo, para o centro da cidade. Nesse ltimo caso, o problema ainda maior, pois os bairros perifricos da cidade, como os constitudos por casas populares, Gois II e Papyrus, por exemplo, so de fato muito distantes do centro. Local esse (o centro da cidade), que concentra grande parte dos servios oferecidos pela cidade, como a maior parte do comrcio, as escolas, os bancos e outros. Sendo que, para deslocarem-se para tal necessrio o auxlio de transporte. A Cidade de Gois possui uma linha de nibus que faz esse trajeto, percorrendo por esses setores e realizando o transporte dos moradores desses bairros ao centro da cidade. Contudo, so extremamente reduzidos os horrios, o que faz com que esse servio torne-se limitado a apenas uma parte dessa populao perifrica. Pois, as pessoas que necessitam deslocar-se em outros horrios que no possui a circulao desse nibus, esse que por sua vez, encontra-se num estado deprecivel, precisam recorrer a um veculo prprio ou ir a p, gastando um longo perodo de tempo para realizar tal percurso. Em virtude do difcil acesso de uma grande parte da populao de classe baixa a auxlios de renda governamentais, como por exemplo, o cheque-moradia, que um programa do governo do estado de Gois que visa atender a populao de classe baixa dos diversos municpios do estado, as pessoas por si mesmas, em horrios vagos, sendo que a maior parte dessas pessoas de baixa renda possuem empregos informais, constroem suas moradias com as prprias mos e com prprios e mnimos recursos. Criando dessa forma, um amontoado de casas mal elaboradas e sem o cujo trmino para adentr-las, mas independente disso, as famlias adentram as casas para fazer morada. Segundo Carlos,

[...] as classes de maior renda habitam as melhores reas, seja as mais centrais ou, no caso das grandes cidades, quando nestas reas centrais afloram os aspectos negativos como poluio, barulho, congestionamento, lugares mais distantes do centro. [...] parcela de menor poder aquisitivo da sociedade restam as reas centrais, deterioradas e abandonadas pelas primeiras, ou ainda a periferia, logicamente a no arborizada, mas aquela em que os terrenos so mais baratos, devido ausncia de infra-estrutura, distancia das zonas privilegiadas da cidade, onde h possibilidades da autoconstruo da casa realizada em mutiro. Para aqueles que no tm essa possibilidade, o que 7
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sobra a favela, em cujos terrenos, em sua maioria, no vigoram direitos de propriedade (2003, p. 30).

Outro problema que vale enfocar nessa discusso, o fato de que em muitos casos, os moradores so os prprios construtores da residncia. Porm, como os bairros foram formados por meio de invaso residencial, no sendo de fato as propriedades legalizadas por lei, grande parte dos proprietrios desses imveis no possuem a escritura formalizada da casa. Sendo encontrado esse caso no bairro Alto Santana. Esse bairro, Alto Santana, vive hoje umas das situaes mais crticas em termos de condies habitacionais da Cidade de Gois. Esse que foi um bairro criado sem qualquer tipo de estrutura por pessoas de baixa renda. Formado em um espao que possui um nvel elevado de dificuldade na construo das casas, sendo elaboradas e construdas em morros. Na Cidade de Gois, especificamente no bairro Alto Santana, surge vestgios de inicio do chamado processo de favelizao. Que vem sendo percebido atravs do surgimento de casas em morros. Dessa forma,

A favela surge da necessidade do onde e do como morar. Se no possvel comprar casa pronta, nem terreno e autoconstruir, tem-se que buscar uma soluo. Para alguns essa soluo a favela. [...] tambm produto do processo de empobrecimento da classe trabalhadora em seu conjunto. Resultado tambm do preo da terra urbana e das edificaes a favela exprime a luta pela sobrevivncia e pelo direito ao uso do solo urbano de uma parcela da classe trabalhadora (RODRIGUES, 1989, p.40).

Assim sendo, as pessoas passam a morar em qualquer lugar que suas condies financeiras permitam, mesmo sendo suas moradias prximas a um barranco ou estejam amontoadas em morros, causando com isso inmeros problemas, tanto de origem social quanto polticas.

A poltica de supervalorizao do centro histrico da Cidade de Gois

A discusso acerca da temtica aqui proposta de extrema importncia, visto que, inmeros problemas no quesito de moradia na Cidade de Gois so decorrentes do descaso do governo local para com os bairros habitados por pessoas de baixa renda, que so
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os bairros perifricos pobres, como Vila Lions, Alto Santana, Residencial Tempo Novo e outros, em virtude de uma demasiada ateno governamental voltada ao Centro histrico da cidade. Como dito em momento anterior, a partir do momento que a Cidade de Gois tomou posse do ttulo de Patrimnio da Humanidade, essa rea do centro da cidade, sendo denominada de Centro Histrico, passou a receber quase que exclusiva ateno dos governantes locais, pois apenas essa rea voltada ao interesse turstico da cidade, que um dos veculos que dinamiza a economia do respectivo municpio. Assim,
O setor turstico compe-se de uma multiplicidade de atividades que inicialmente referem-se produo concreta de um lugar: delimitao espacial, criao de infra-estrutura, [...] ruas, centros comerciais, reas de restaurantes, podendo comportar cidades inteiras. Envolve alm da indstria da construo outras, como a txtil [...] mas tambm cria um vasto setor de comercializao e servios de todos os tipos desde as agncias com seus guias e sacolas uniformizados, at atendimento pela internet, alm de uma mdia muito bem montada sem a qual o turismo enquanto mercadoria no poderia se desenvolver num contexto de lugares mundializados. Assim, essa nova atividade econmica comporta de um lado um vasto setor produtivo e de outro um importante setor improdutivo, amplamente articulados (CARLOS, 1996, p. 112-113).

Dessa forma, os bairros afastados do Centro Histrico da cidade, passaram ento a ficar margeados e marginalizados pela sociedade e pelo governo. E em reflexo de todos esses fatores, somado a esses a falta de recursos financeiros das pessoas moradoras desses bairros, situao que no permite que essas adquiram melhoras para suas residncias, os bairros ficam esquecidos em situaes caticas em termo de condies de moradia. O intuito desta reflexo no de forma alguma propagar que se deva ter um descuido com o Centro Histrico da cidade, este at ento Patrimnio da Humanidade, mas sim, que se tenha uma poltica equilibrada, onde os governantes busquem projetos de preservao dessa rea. E, alm disso, promovam projetos que dem a dignidade de morar com qualidade s pessoas marginalizadas que moram juntamente com o descaso aos arredores da cidade, e que tampouco participa efetivamente dessa cultura do Patrimnio Histrico da Humanidade to defendida na cidade. Com isso, se faz necessrio a implantao
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de polticas municipais equilibradas que de fato enquadre o todo, e no apenas parte da populao, que possua como finalidade, aliar a poltica, a cidadania e o progresso social. CONSIDERAES FINAIS

No cerne dessa discusso, cabe enfatizar que a questo da moradia um direito social, de acordo com a Constituio Federal, no entanto, est longe de ser de fato efetivado em meio sociedade. Pois, a relao entre conselhos municipais, polticas pblicas e garantia dos direitos sociais ainda uma realidade muito distante dessa sociedade organizada. Visto que, com uma acentuada precariedade habitacional em todos os bairros de classe baixa da cidade, ausente de fatores bsicos para se morar com dignidade no se pode afirmar que esse direito social esteja verdadeiramente sendo usufrudo por todas as pessoas das diversas classes sociais dessa configurao scio-espacial. E vale ressaltar que, moradia no se resume em ter um teto para morar, mas so necessrias todas as condies bsicas que imprima um esteretipo de moradia digna, pois como dito anteriormente, no basta morar, mas sim, morar com dignidade. Na Cidade de Gois, igualmente s outras tantas cidades do estado de Gois e do Brasil, essa precariedade habitacional nos bairros perifricos notoriamente encontrada. Pois em algumas partes da cidade, concentram-se as pessoas de classe mais elevada, assim sendo, possuem as melhores condies habitacionais existentes na cidade. Os moradores desses bairros com certa precariedade de infra-estrutura so vtimas de preconceitos sociais e passam a ser marginalizados na cidade, e esto privados da plena qualidade de vida. Com base nisso, possvel observar que a desigualdade social se faz cada vez mais presente na atualidade, sem que haja uma reflexo por parte da sociedade como um todo, que muitas vezes tem uma viso limitada e mascarada da prpria realidade, em funo da excluso que criada em torno disso. Alm disso, pela forma como conduzida essa questo urbana pelos governantes, pelo fato de no viabilizarem polticas pblicas, que visem sanar os eventuais problemas desse segmento. Dessa forma, evidente a importncia desse debate, que por sua vez, desperta questionamentos que so capazes de instigar a sociedade a lutar por seus direitos, refletindo de fato, acerca da realidade que lhe posta.

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