Unisinos - Universidade do Vale dos Sinos Redao Jornalstica III - Jornalismo Investigativo - 2012/02 Professora: Luciana Kraemer Nomes:

Matheus Beck, Bibiane Engroff e Lucas Mller Reportagem sobre a Zona Azul, de So Leopoldo. O custo da rotatividade Zona Azul de So Leopoldo, que tem o intuito de democratizar o espao, gera dvidas aos usurios quanto ao seu procedimento. Diversas foram as vezes que a consultora externa de vendas, Camila Bohn, utilizou o estacionamento rotativo do centro de So Leopoldo. Embora saiba que est sujeita a receber uma notificao, ela, normalmente, confia nos dez minutos de tolerncia que o usurio tem direito ao usar o servio. Quando recebe o bilhete dizendo que excedeu o tempo limite, costuma rasgar o papel e coloc-lo na primeira lixeira que avista. Esse excesso de confiana fez com que uma das notificaes que ela recebeu se transformasse em uma multa gerada por um guarda municipal. O motorista que estaciona o carro em uma das vagas da Zona Azul e ultrapassa o limite de 10 minutos de tolerncia deve efetuar o pagamento no parqumetro mais prximo para seguir ocupando a vaga. Caso ele no faa isso e um fiscal da rea Azul (administrada pela empresa Rek Parking) enxergue seu automvel, o cidado recebe uma notificao de R$10,00 no para-brisa do seu carro. O pagamento desta pode ser feito diretamente a eles ou na central da empresa e se no for efetuado enviado para o Cartrio de Trnsito. No entanto, ela deixa em aberto a situao dos motoristas notificados apenas por fiscais, que, muitas vezes ignoram este valor. Caso um guarda municipal passe pelo local e veja a notificao no veculo, ele deve aplicar uma multa por estacionamento irregular. Isso implica no pagamento de R$53,00 e na perda de trs pontos na Carteira de Habilitao do proprietrio ou condutor do veculo. Durante um prazo de sete dias, a pessoa ainda pode anular a multa, efetuando o pagamento da notificao. Caso essa situao no ocorra, o cidado se v livre e pode muito bem ignorar a notificao. No meio de sua jornada de trabalho o guarda Municipal, Jairo Lumertz, informou como procede a monitoria dos guardas s reas de Zona Azul. Segundo ele, nem sempre os guardas esto prximos dos locais onde os motoristas ultrapassam a tolerncia, e nestes casos, a multa de trnsito no pode ser gerada. Questionado sobre a eficcia afirmou que "o pessoal realmente rasga a notificao e coloca fora", deixando o pagamento em aberto e a Rek Parking (e o percentual do municpio) sem esse valor. Quem paga que est errado? Jiovane Veiga Pinto o atual secretrio de mobilidade urbana de So Leopoldo. Em conversa, por telefone, o secretrio afirmou que caso o guarda de trnsito no presenciar a notificao, na prtica, nada acontece ao condutor do veculo. No deveria estar falando isso, mas na verdade isso que ocorre, afirma. Segundo a secretaria, as notificaes que no so pagas pelos usurios da zona azul so enviadas diretamente para o Cartrio de Trnsito de So Leopoldo. Um

funcionrio do cartrio, que prefere no se identificar, disse que, de fato, as notificaes chegam at o cartrio, mas o procedimento um pouco diferente do referido acima. Ficam registradas no cartrio apenas as multas de trnsito. As notificaes dos R$10,00 no pagas, no so nem computadas. Caso o motorista no pague a notificao, o cartrio no pode tomar nenhuma medida, ralata. Estas constataes mostram que quem paga o estacionamento est gastando um dinheiro sem necessidade. O auxiliar financeiro, Lucas Cavalheiro, foi notificado duas vezes no centro da cidade, e acabou pagando o valor. Ele se sente enganado pelos prestadores de servio. O sentimento que o usurio feito de idiota. Quer dizer que se eu no pagar, nada acontece? E os que pagam, como fica o investimento desses valores? Destino da arrecadao Camila reclama da falta de informao fornecida sobre os estacionamentos rotativos por parte da Prefeitura Municipal. Paguei a multa, mas no sei o que feito com este dinheiro, disse ela, referindo-se a ocasio em que foi multada. De acordo com o Art. 6, da Lei Municipal N 5005, de 12 de novembro de 2001, a receita lquida arrecadada deve ser repassada mensalmente pelo Concessionrio ao Municpio. Por sua vez, a prefeitura deve destin-la, prioritariamente, a projetos e programas na rea da segurana pblica e, complementarmente, rea da criana e do adolescente. Em contrato firmado entra a Rek Parking e a Prefeitura Municipal de So Leopoldo, est previsto o repasse de 12% de todo o valor arrecadado na Zona Azul, tanto no valor arrecado nos parqumetros, quanto pelo pagamento das notificaes. Segundo a Secretaria Municipal de Mobilidade Urbana de So Leopoldo, no ms de outubro, foram repassados 16 mil reais para a prefeitura. De acordo com o secretrio de mobilidade urbana, Jiovane Veiga Pinto, o montante investido em segurana pblica, sinalizao das vias e assistncia social. A secretaria de mobilidade pblica da Prefeitura de So Leopoldo, afirma que, atualmente, o municpio possui 98 mil veculos registrados. As vagas da zona azul, que esto nas principais ruas do centro da cidade, somam 1.200. Deste total, 60 vagas so destinadas para idosos e 30 para pessoas portadoras de deficincia (placas indicam os espaos previamente reservados), com os veculos devidamente cadastrados. Jiovane destaca que os principais objetivos so a organizao do espao pblico e a democratizao das vagas. Vantagem da empresa No municpio de Carlos Barbosa, na regio da serra, a Rek Parking atua desde 2010. Sete ruas da cidade possuem a Zona Azul, contra dez em So Leopoldo. Nesse espao, cerca de 250 vagas esto disponveis e cerca de 80% delas so utilizadas diariamente, segundo a Prefeitura da cidade. O repasse financeiro Prefeitura de 40%, sendo que, a arrecadao mensal gira em torno de R$ 17.500,00. Segundo o CENSO 2010, Carlos Barbosa tem uma populao de 25.101 habitantes, nmero quase dez vezes menor que So Leopoldo. Mesmo assim, recebe em mdia, sete mil reais por ms de arrecadao. Se a prefeitura de So Leopoldo

recebesse os mesmos 40% da receita, no ms de outubro, ao invs de 16 mil, receberia em torno de 53 mil reais. Estes dados mostram que o sistema do contrato , no mnimo, vantajoso para a empresa, se comparado Carlos Barbosa. Segundo o Portal do Tribunal de Contas do Estado (TCE-RS), a prefeitura de So Leopoldo gastou, nos dez primeiros meses de 2012, R$ 500.952,16 em obras realizadas em escolas de Ensino Fundamental. Se a diferena que a prefeitura deixou de receber na zona azul, por receber apenas 12% e no 40% da arrecadao, fosse aplicada para este fim, no mesmo perodo, R$ 370.000,00 poderiam ter sido investidos. Isto equivaleria a 74% do valor gasto em obras de escolas de Ensino Fundamental, que poderiam sair deste montante. Sobre a disparidade de valores, o secretrio Jiovane alega que o contrato do municpio relacionado prev que a prefeitura s receba uma parte do valor se o montante atingir um valor mnimo, algo que no ocorre em So Leopoldo. O secretrio adiciona ainda, que eles s poderiam analisar as propostas que receberam. Justificando que a empresa fez a melhor proposta na ocasio da licitao. Segurana dos veculos A questo da segurana dos veculos outro fator de constante dvida. O estudante Mateus Mollmann j teve seu carro danificado em horrio e local onde funciona o sistema de estacionamento rotativo da cidade. Depois disso, ele revela optar por estacionamentos pagos, que na sua opinio oferecem mais segurana. " complicado pagar pela vaga em local pblico e no ter nenhum tipo de benefcio. Hoje, costumo optar por estacionamentos pagos, que oferecem mais segurana, j que tenho que pagar de qualquer forma", afirma. A lei municipal no atribui empresa nenhum tipo de responsabilidade sobre danos aos veculos estacionados. "A zona azul oferece a rotatividade dos carros e a possibilidade de que mais pessoas possam usar o espao pblico durante o dia. A segurana dos veculos no atribuio da empresa, como se fosse uma ocorrncia em qualquer outro local pblico", explica Jiovane. CONSEPRO e as promessas de campanha O ex-presidente e atual tesoureiro da CONSEPRO (Conselho Comunitrio Pr-Segurana Pblica), Andr Deferrari, no concorda com o atual funcionamento da fiscalizao da Zona Azul feita pela Rek Parking, devido s procedncias no serem as mais corretas, segundo ele. Ele afirma no conhecer detalhes do contrato da empresa Rek Parking com a Prefeitura quando institucionalizada a parceria. Segundo ele, quando fechada, a Prefeitura fez "promessa de campanha, no 1 mandato, ao ento presidente da CONSEPRO". A promessa teria sido feita em frente Prefeitura, quando inaugurado o primeiro parqumetro de So Leopoldo. Tal acontecimento foi publicado na poca, no Jornal VS. A Rek Parking a empresa responsvel pela Zona Azul de So Leopoldo e atua ainda, em Santa Maria (matriz), Caxias do Sul, Carlos Barbosa (citada acima), Taquara e Bento Gonalves. A empresa participou de um processo licitatrio e conquistou o direito de implantar e explorar os estacionamentos rotativos de So Leopoldo por cinco anos, com a possibilidade de renovao por mais cinco anos. A gerente da Rek Parking, Roberta Mattes, ressalta que a empresa fez parte de

uma licitao e que o contrato em vigor est sendo cumprido. "Repassamos para a prefeitura 12% do valor total arrecadado, conforme as regras do contrato assinado", afirma. Sobre a questo da segurana dos veculos ela foi objetiva. "Conforme lei municipal, o motorista paga pela vaga". Futuro Incerto Um novo processo licitatrio para a escolha da empresa tramita desde 20 de novembro. Est marcada para o dia 28 de dezembro a abertura das propostas pela prefeitura. Segundo matria da reprter Snia Bettinelli, publicada na edio de 4 de dezembro do Jornal VS, o secretrio geral de governo, Ibans Mariano acha que o perodo eleitoral poderia contaminar a deciso da abertura da licitao. A empresa tem at o dia 8 de dezembro para operar no centro da cidade e uma alternativa seria a prorrogao do contrato emergencial com a empresa. Ainda segundo a matria do Jornal VS, o coordenador da transio do novo governo, Valdir Matos, observa que esse no um assunto essencial, e que a cidade deve focar na rea da sade. Ele indica ainda, que o municpio pode ficar esses seis meses sem o sistema de estacionamentos pagos. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------Ruas de So Leopoldo com rea azul (box) Avenida Independncia Avenida Dom Joo Becker Rua Brasil Rua Osvaldo Cruz Rua Oswaldo Aranha Rua Primeiro de Maro Rua Marqus do Herval Rua Conceio Rua Lindolfo Collor Rua Joo Caetano

Foto: Matheus Beck