Presidncia da Repblica Casa Civil Subchefia para Assuntos Jurdicos LEI No 4.320, DE 17 DE MARO DE 1964.

Mensagem de veto Texto compilado Vigncia Estatui Normas Gerais de Direito Financeiro para elaborao e contrle dos oramentos e balanos da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal. Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei; DISPOSIO PRELIMINAR Art. 1 Esta lei estatui normas gerais de direito financeiro para elaborao e contrle dos oramentos e balanos da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Fe deral, de acrdo com o disposto no art. 5, inciso XV, letra b, da Constituio Federal. TTULO I Da Lei de Oramento CAPTULO I Disposies Gerais Art. 2 A Lei do Oramento conter a discriminao da receita e despesa de forma a evidenciar a poltica econmica financeira e o programa de trabalho do Govrno, obede cidos os princpios de unidade universalidade e anualidade. 1 Integraro a Lei de Oramento: I - Sumrio geral da receita por fontes e da despesa por funes do Govrno; II - Quadro demonstrativo da Receita e Despesa segundo as Categorias Eco nmicas, na forma do Anexo n. 1; III - Quadro discriminativo da receita por fontes e respectiva legislao; IV - Quadro das dotaes por rgos do Govrno e da Administrao. 2 Acompanharo a Lei de Oramento: I - Quadros demonstrativos da receita e planos de aplicao dos fundos espec iais; II - Quadros demonstrativos da despesa, na forma dos Anexos ns. 6 a 9; III - Quadro demonstrativo do programa anual de trabalho do Govrno, em trm os de realizao de obras e de prestao de servios. Art. 3 A Lei de Oramentos compreender tdas as receitas, inclusive as de oper aes de crdito autorizadas em lei. Pargrafo nico. No se consideram para os fins deste artigo as operaes de credi to por antecipao da receita, as emisses de papel-moeda e outras entradas compensatri

as, no ativo e passivo financeiros . (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964)

Art. 4 A Lei de Oramento compreender tdas as despesas prprias dos rgos do Gov e da administrao centralizada, ou que, por intermdio dles se devam realizar, observ ado o disposto no artigo 2. Art. 5 A Lei de Oramento no consignar dotaes globais destinadas a atender indi ferentemente a despesas de pessoal, material, servios de terceiros, transferncias ou quaisquer outras, ressalvado o disposto no artigo 20 e seu pargrafo nico. Art. 6 Tdas as receitas e despesas constaro da Lei de Oramento pelos seus to tais, vedadas quaisquer dedues. 1 As cotas de receitas que uma entidade pblica deva transferir a outra inc luir-se-o, como despesa, no oramento da entidade obrigada a transferncia e, como re ceita, no oramento da que as deva receber. 2 Para cumprimento do disposto no pargrafo anterior, o calculo das cotas t er por base os dados apurados no balano do exerccio anterior aquele em que se elabo rar a proposta oramentria do governo obrigado a transferncia. (Veto rejeitado no D. O. 05/05/1964) Art. 7 A Lei de Oramento poder conter autorizao ao Executivo para: I - Abrir crditos suplementares at determinada importncia obedecidas as dis posies do artigo 43; (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964) II - Realizar em qualquer ms do exerccio financeiro, operaes de crdito por an tecipao da receita, para atender a insuficincias de caixa. 1 Em casos de dficit, a Lei de Oramento indicar as fontes de recursos que o Poder Executivo fica autorizado a utilizar para atender a sua cobertura.

2 O produto estimado de operaes de crdito e de alienao de bens imveis sment incluir na receita quando umas e outras forem especficamente autorizadas pelo Pode r Legislativo em forma que jurdicamente possibilite ao Poder Executivo realiz-las no exerccio. 3 A autorizao legislativa a que se refere o pargrafo anterior, no tocante a operaes de crdito, poder constar da prpria Lei de Oramento. Art. 8 A discriminao da receita geral e da despesa de cada rgo do Govrno ou un idade administrativa, a que se refere o artigo 2, 1, incisos III e IV obedecer form a do Anexo n. 2. 1 Os itens da discriminao da receita e da despesa, mencionados nos artigos 11, 4, e 13, sero identificados por nmeros de cdigos decimal, na forma dos Anexos ns . 3 e 4. 2 Completaro os nmeros do cdigo decimal referido no pargrafo anterior os alga rismos caracterizadores da classificao funcional da despesa, conforme estabelece o Anexo n. 5.

3 O cdigo geral estabelecido nesta lei no prejudicar a adoo de cdigos locais CAPTULO II Da Receita Art. 9 Tributo e a receita derivada instituda pelas entidades de direito p

ublico, compreendendo os impostos, as taxas e contribuies nos termos da constituio e das leis vigentes em matria financeira, destinado-se o seu produto ao custeio de atividades gerais ou especificas exercidas por essas entidades (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964) Art. 10. (Vetado). Art. 11. A receita classificar-se- nas seguintes categorias econmicas: Rec eitas Correntes e Receitas de Capital. 1 So Receitas Correntes as receitas tributria, patrimonial, industrial e di versas e, ainda as provenientes de recursos financeiros recebidos de outras pess oas de direito pblico ou privado, quando destinadas a atender despesas classificve is em Despesas Correntes. 2 So Receitas de Capital as provenientes da realizao de recursos financeiros oriundos de constituio de dvidas; da converso em espcie, de bens e direitos; os recu rsos recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado destinados a atende r despesas classificveis em Despesas de Capital e, ainda, o supervit do Oramento Co rrente. 3 O supervit do Oramento Corrente resultante do balanceamento dos totais da s receitas e despesas correntes, apurado na demonstrao a que se refere o Anexo n. 1, no constituir item da receita oramentria. 4 A classificao da receita por fontes obedecer ao seguinte esquema: RECEITAS CORRENTES Receita Tributria Impostos. Taxas. Contribuies de Melhoria. Receita Patrimonial Receitas Imobilirias. Receitas de Valores Mobilirios. Participaes e Dividendos. Outras Receitas Patrimoniais. Receita Industrial Receita de Servios Industriais. Outras Receitas Industriais. Transferncias Correntes Receitas Diversas Multas. Contribuies Cobrana da Divida Ativa. Outras Receitas Diversas. RECEITAS DE CAPITAL Operaes de Crdito. Alienao de Bens Mveis e Imveis. Amortizao de Emprstimos Concedidos. Transferncias de Capital. Outras Receitas de Capital. Art. 11 - A receita classificar-se- nas seguintes categorias econmicas: Re ceitas Correntes e Receitas de Capital. (Redao dada pelo Decreto Lei n 1.939, de 20 .5.1982) 1 - So Receitas Correntes as receitas tributria, de contribuies, patrimonial, agropecuria, industrial, de servios e outras e, ainda, as provenientes de recurso s financeiros recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado, quando de stinadas a atender despesas classificveis em Despesas Correntes. (Redao dada pelo D ecreto Lei n 1.939, de 20.5.1982) 2 - So Receitas de Capital as provenientes da realizao de recursos financeiro s oriundos de constituio de dvidas; da converso, em espcie, de bens e direitos; os re

cursos recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado, destinados a ate nder despesas classificveis em Despesas de Capital e, ainda, o supervit do Oramento Corrente. (Redao dada pelo Decreto Lei n 1.939, de 20.5.1982)

3 - O supervit do Oramento Corrente resultante do balanceamento dos totais d as receitas e despesas correntes, apurado na demonstrao a que se refere o Anexo n 1 , no constituir item de receita oramentria. (Redao dada pelo Decreto Lei n 1.939, de 2 .5.1982)

4 - A classificao da receita obedecer ao seguinte esquema: (Redao dada pelo De reto Lei n 1.939, de 20.5.1982) RECEITAS CORRENTES RECEITA TRIBUTRIA Impostos Taxas Contribuies de Melhoria RECEITA DE CONTRIBUIOES RECEITA PATRIMONIAL RECEITA AGROPECURIA RECEITA INDUSTRIAL RECEITA DE SERVIOS TRANSFERNCIAS CORRENTES OUTRAS RECEITAS CORRENTES RECEITAS DE CAPITAL OPERAES DE CRDITO ALIENAO DE BENS AMORTIZAO DE EMPRSTIMOS TRANSFERNCIAS DE CAPITAL OUTRAS RECEITAS DE CAPITAL CAPTULO III Da Despesa Art. 12. A despesa ser classificada nas seguintes categorias econmicas: (Vide Decreto-lei n 1.805, de 1980) DESPESAS CORRENTES Despesas de Custeio Transferncias Correntes DESPESAS DE CAPITAL Investimentos Inverses Financeiras Transferncias de Capital 1 Classificam-se como Despesas de Custeio as dotaes para manuteno de servios nteriormente criados, inclusive as destinadas a atender a obras de conservao e ada ptao de bens imveis. 2 Classificam-se como Transferncias Correntes as dotaes para despesas as qua is no corresponda contraprestao direta em bens ou servios, inclusive para contribuies e subvenes destinadas a atender manifestao de outras entidades de direito pblico ou p rivado. 3 Consideram-se subvenes, para os efeitos desta lei, as transferncias destin adas a cobrir despesas de custeio das entidades beneficiadas, distinguindo-se co mo:

I - subvenes sociais, as que se destinem a instituies pblicas ou privadas de carter assistencial ou cultural, sem finalidade lucrativa; II - subvenes econmicas, as que se destinem a emprsas pblicas ou privadas de carter industrial, comercial, agrcola ou pastoril.

4 Classificam-se como investimentos as dotaes para o planejamento e a execuo de obras, inclusive as destinadas aquisio de imveis considerados necessrios realiza estas ltimas, bem como para os programas especiais de trabalho, aquisio de instalaes, equipamentos e material permanente e constituio ou aumento do capital de emprsas q ue no sejam de carter comercial ou financeiro. 5 Classificam-se como Inverses Financeiras as dotaes destinadas a: I - aquisio de imveis, ou de bens de capital j em utilizao; II - aquisio de ttulos representativos do capital de emprsas ou entidades de qualquer espcie, j constitudas, quando a operao no importe aumento do capital; III - constituio ou aumento do capital de entidades ou emprsas que visem a objetivos comerciais ou financeiros, inclusive operaes bancrias ou de seguros.

6 So Transferncias de Capital as dotaes para investimentos ou inverses financ iras que outras pessoas de direito pblico ou privado devam realizar, independente mente de contraprestao direta em bens ou servios, constituindo essas transferncias a uxlios ou contribuies, segundo derivem diretamente da Lei de Oramento ou de lei espe cialmente anterior, bem como as dotaes para amortizao da dvida pblica. Art. 13. Observadas as categorias econmicas do art. 12, a discriminao ou es pecificao da despesa por elementos, em cada unidade administrativa ou rgo de govrno, obedecer ao seguinte esquema: DESPESAS CORRENTES Despesas de Custeio Pessoa Civil Pessoal Militar Material de Consumo Servios de Terceiros Encargos Diversos Transferncias Correntes Subvenes Sociais Subvenes Econmicas Inativos Pensionistas Salrio Famlia e Abono Familiar Juros da Dvida Pblica Contribuies de Previdncia Social Diversas Transferncias Correntes. DESPESAS DE CAPITAL Investimentos Obras Pblicas Servios em Regime de Programao Especial

Equipamentos e Instalaes Material Permanente Participao em Constituio ou Aumento de Capital de Emprsas ou Entidades Industriais ou Agrcolas Inverses Financeiras Aquisio de Imveis Participao em Constituio ou Aumento de Capital de Emprsas ou Entidades Comerciais ou Financeiras Aquisio de Ttulos Representativos de Capital de Emprsa em Funcionamento Constituio de Fundos Rotativos Concesso de Emprstimos Diversas Inverses Financeiras Transferncias de Capital Amortizao da Dvida Pblica Auxlios para Obras Pblicas Auxlios para Equipamentos e Instalaes Auxlios para Inverses Financeiras Outras Contribuies.

Art. 14. Constitui unidade oramentria o agrupamento de servios subordinados ao mesmo rgo ou repartio a que sero consignadas dotaes prprias. (Veto rejeitado no D 05/05/1964) Pargrafo nico. Em casos excepcionais, sero consignadas dotaes a unidades admi nistrativas subordinadas ao mesmo rgo. Art. 15. Na Lei de Oramento a discriminao da despesa far-se- no mnimo por ele mentos. (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964) 1 Entende-se por elementos o desdobramento da despesa com pessoal, materi al, servios, obras e outros meios de que se serve a administrao publica para consec uo dos seus fins. (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964) 2 Para efeito de classificao da despesa, considera-se material permanente o de durao superior a dois anos. SEO I Das Despesas Correntes SUBSEO NICA Das Transferncias Correntes I) Das Subvenes Sociais

Art. 16. Fundamentalmente e nos limites das possibilidades financeiras a concesso de subvenes sociais visar a prestao de servios essenciais de assistncia soc , mdica e educacional, sempre que a suplementao de recursos de origem privada aplic ados a sses objetivos, revelar-se mais econmica. Pargrafo nico. O valor das subvenes, sempre que possvel, ser calculado com bas e em unidades de servios efetivamente prestados ou postos disposio dos interessados obedecidos os padres mnimos de eficincia prviamente fixados. Art. 17. Somente instituio cujas condies de funcionamento forem julgadas sat

isfatrias pelos rgos oficiais de fiscalizao sero concedidas subvenes. II) Das Subvenes Econmicas

Art. 18. A cobertura dos dficits de manuteno das emprsas pblicas, de natureza autrquica ou no, far-se- mediante subvenes econmicas expressamente includas nas despe as correntes do oramento da Unio, do Estado, do Municpio ou do Distrito Federal. Pargrafo nico. Consideram-se, igualmente, como subvenes econmicas: a) as dotaes destinadas a cobrir a diferena entre os preos de mercado e os p reos de revenda, pelo Govrno, de gneros alimentcios ou outros materiais; b) as dotaes destinadas ao pagamento de bonificaes a produtores de determina dos gneros ou materiais. Art. 19. A Lei de Oramento no consignar ajuda financeira, a qualquer ttulo, a emprsa de fins lucrativos, salvo quando se tratar de subvenes cuja concesso tenha sido expressamente autorizada em lei especial. SEO II Das Despesas de Capital SUBSEO PRIMEIRA Dos Investimentos Art. 20. Os investimentos sero discriminados na Lei de Oramento segundo os projetos de obras e de outras aplicaes. Pargrafo nico. Os programas especiais de trabalho que, por sua natureza, no possam cumprir-se subordinadamente s normas gerais de execuo da despesa podero ser custeada s por dotaes globais, classificadas entre as Despesas de Capital. SUBSEO SEGUNDA Das Transferncias de Capital Art. 21. A Lei de Oramento no consignar auxlio para investimentos que se dev am incorporar ao patrimnio das emprsas privadas de fins lucrativos. Pargrafo nico. O disposto neste artigo aplica-se s transferncias de capital conta de fundos especiais ou dotaes sob regime excepcional de aplicao. TTULO II Da Proposta Orcamentria CAPTULO I Contedo e Forma da Proposta Oramentria Art. 22. A proposta oramentria que o Poder Executivo encaminhar ao Poder Le gislativo nos prazos estabelecidos nas Constituies e nas Leis Orgnicas dos Municpios , compor-se-: I - Mensagem, que conter: exposio circunstanciada da situao econmico-financeir a, documentada com demonstrao da dvida fundada e flutuante, saldos de crditos especi ais, restos a pagar e outros compromissos financeiros exigveis; exposio e justificao

da poltica econmica-financeira do Govrno; justificao da receita e despesa, particular mente no tocante ao oramento de capital; II - Projeto de Lei de Oramento; III - Tabelas explicativas, das quais, alm das estimativas de receita e d espesa, constaro, em colunas distintas e para fins de comparao: a) A receita arrecadada nos trs ltimos exerccios anteriores quele em que se elaborou a proposta; b) A receita prevista para o exerccio em que se elabora a proposta; c) A receita prevista para o exerccio a que se refere a proposta; d) A despesa realizada no exerccio imediatamente anterior; e) A despesa fixada para o exerccio em que se elabora a proposta; e f) A despesa prevista para o exerccio a que se refere a proposta. IV - Especificao dos programas especiais de trabalho custeados por dotaes gl obais, em trmos de metas visadas, decompostas em estimativa do custo das obras a realizar e dos servios a prestar, acompanhadas de justificao econmica, financeira, s ocial e administrativa. Pargrafo nico. Constar da proposta oramentria, para cada unidade administrati va, descrio sucinta de suas principais finalidades, com indicao da respectiva legisl ao. CAPTULO II Da Elaborao da Proposta Oramentria SEO PRIMEIRA Das Previses Plurienais Art. 23. As receitas e despesas de capital sero objeto de um Quadro de Re cursos e de Aplicao de Capital, aprovado por decreto do Poder Executivo, abrangend o, no mnimo um trinio. Pargrafo nico. O Quadro de Recursos e de Aplicao de Capital ser anualmente re ajustado acrescentando-se-lhe as previses de mais um ano, de modo a assegurar a p rojeo contnua dos perodos. Art. 24. O Quadro de Recursos e de Aplicao de Capital abranger: I - as despesas e, como couber, tambm as receitas previstas em planos esp eciais aprovados em lei e destinados a atender a regies ou a setores da administr ao ou da economia; II - as despesas conta de fundos especiais e, como couber, as receitas q ue os constituam; III - em anexos, as despesas de capital das entidades referidas no Ttulo X desta lei, com indicao das respectivas receitas, para as quais forem previstas t ransferncias de capital. Art. 25. Os programas constantes do Quadro de Recursos e de Aplicao de Cap

ital sempre que possvel sero correlacionados a metas objetivas em trmos de realizao d e obras e de prestao de servios. Pargrafo nico. Consideram-se metas os resultados que se pretendem obter co m a realizao de cada programa. Art. 26. A proposta oramentria conter o programa anual atualizado dos inves timentos, inverses financeiras e transferncias previstos no Quadro de Recursos e d e Aplicao de Capital. SEO SEGUNDA Das Previses Anuais Art. 27. As propostas parciais de oramento guardaro estrita conformidade c om a poltica econmica-financeira, o programa anual de trabalho do Govrno e, quando fixado, o limite global mximo para o oramento de cada unidade administrativa. Art. 28 As propostas parciais das unidades administrativas, organizadas em formulrio prprio, sero acompanhadas de: I - tabelas explicativas da despesa, sob a forma estabelecida no artigo 22, inciso III, letras d, e e f; II - justificao pormenorizada de cada dotao solicitada, com a indicao dos atos de aprovao de projetos e oramentos de obras pblicas, para cujo incio ou prosseguimen to ela se destina.

Art. 29. Caber aos rgos de contabilidade ou de arrecadao organizar demonstraes mensais da receita arrecadada, segundo as rubricas, para servirem de base a esti mativa da receita, na proposta oramentria.

Pargrafo nico. Quando houver rgo central de oramento, essas demonstraes ser-lh -o remetidas mensalmente. Art. 30. A estimativa da receita ter por base as demonstraes a que se refer e o artigo anterior arrecadao dos trs ltimos exerccios, pelo menos bem como as circun stncias de ordem conjuntural e outras, que possam afetar a produtividade de cada fonte de receita. Art. 31. As propostas oramentrias parciais sero revistas e coordenadas na p roposta geral, considerando-se a receita estimada e as novas circunstncias. TTULO III Da elaborao da Lei de Oramento Art. 32. Se no receber a proposta oramentria no prazo fixado nas Constituies ou nas Leis Orgnicas dos Municpios, o Poder Legislativo considerar como proposta a Lei de Oramento vigente. Art. 33. No se admitiro emendas ao projeto de Lei de Oramento que visem a: a) alterar a dotao solicitada para despesa de custeio, salvo quando provad a, nesse ponto a inexatido da proposta; b) conceder dotao para o incio de obra cujo projeto no esteja aprovado pelos rgos competentes; c) conceder dotao para instalao ou funcionamento de servio que no esteja anter

iormente criado; d) conceder dotao superior aos quantitativos prviamente fixados em resoluo do Poder Legislativo para concesso de auxlios e subvenes. TTULO IV Do Exerccio Financeiro Art. 34. O exerccio financeiro coincidir com o ano civil. Art. 35. Pertencem ao exerccio financeiro: I - as receitas nle arrecadadas; II - as despesas nle legalmente empenhadas. Art. 36. Consideram-se Restos a Pagar as despesas empenhadas mas no pagas at o dia 31 de dezembro distinguindo-se as processadas das no processadas. Pargrafo nico. Os empenhos que sorvem a conta de crditos com vigncia plurien al, que no tenham sido liquidados, s sero computados como Restos a Pagar no ltimo an o de vigncia do crdito. Art. 37. As despesas de exerccios encerrados, para as quais o oramento res pectivo consignava crdito prprio, com saldo suficiente para atend-las, que no se ten ham processado na poca prpria, bem como os Restos a Pagar com prescrio interrompida e os compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio correspondente podero ser pagos conta de dotao especfica consignada no oramento, discriminada por element os, obedecida, sempre que possvel, a ordem cronolgica. Art. 38. Reverte dotao a importncia de despesa anulada no exerccio, quando a anulao ocorrer aps o encerramento dste considerar-se- receita do ano em que se efeti var. Art. 39. As importncias relativas a tributo, multas e crditos da Fazenda Pb lica, lanados mas no cobrados ou no recolhidos no exerccio de origem, constituem Dvid a Ativa a partir da data de sua inscrio. Pargrafo nico. As importncias dos tributos e demais rendas no sujeitas a lana mentos ou no lanadas, sero escrituradas como receita do exerccio em que forem arreca das nas respectivas rubricas oramentrias, desde que at o ato do recebimento no tenha m sido inscritas como Dvida Ativa. Art. 39. Os crditos da Fazenda Pblica, de natureza tributria ou no tributria, s ero escriturados como receita do exerccio em que forem arrecadados, nas respectiva s rubricas oramentrias. (Redao dada pelo Decreto Lei n 1.735, de 20.12.1979) 1 - Os crditos de que trata este artigo, exigveis pelo transcurso do prazo para pagamento, sero inscritos, na forma da legislao prpria, como Dvida Ativa, em reg istro prprio, aps apurada a sua liquidez e certeza, e a respectiva receita ser escr iturada a esse ttulo. (Includo pelo Decreto Lei n 1.735, de 20.12.1979)

2 - Dvida Ativa Tributria o crdito da Fazenda Pblica dessa natureza, proveni nte de obrigao legal relativa a tributos e respectivos adicionais e multas, e Dvida Ativa no Tributria so os demais crditos da Fazenda Pblica, tais como os provenientes de emprstimos compulsrios, contribuies estabelecidas em lei, multa de qualquer orig em ou natureza, exceto as tributrias, foros, laudmios, alugueis ou taxas de ocupao, custas processuais, preos de servios prestados por estabelecimentos pblicos, indeni zaes, reposies, restituies, alcances dos responsveis definitivamente julgados, bem ass m os crditos decorrentes de obrigaes em moeda estrangeira, de subrogao de hipoteca, f

iana, aval ou outra garantia, de contratos em geral ou de outras obrigaes legais. ( Includo pelo Decreto Lei n 1.735, de 20.12.1979) 3 - O valor do crdito da Fazenda Nacional em moeda estrangeira ser converti do ao correspondente valor na moeda nacional taxa cambial oficial, para compra, na data da notificao ou intimao do devedor, pela autoridade administrativa, ou, sua falta, na data da inscrio da Dvida Ativa, incidindo, a partir da converso, a atualiz ao monetria e os juros de mora, de acordo com preceitos legais pertinentes aos dbito s tributrios. (Includo pelo Decreto Lei n 1.735, de 20.12.1979) 4 - A receita da Dvida Ativa abrange os crditos mencionados nos pargrafos an teriores, bem como os valores correspondentes respectiva atualizao monetria, multa e juros de mora e ao encargo de que tratam o art. 1 do Decreto-lei n 1.025, de 21 de outubro de 1969, e o art. 3 do Decreto-lei n 1.645, de 11 de dezembro de 1978. (Includo pelo Decreto Lei n 1.735, de 20.12.1979) 5 - A Dvida Ativa da Unio ser apurada e inscrita na Procuradoria da Fazenda Nacional. (Includo pelo Decreto Lei n 1.735, de 20.12.1979) TTULO V Dos Crditos Adicionais Art. 40. So crditos adicionais, as autorizaes de despesa no computadas ou ins uficientemente dotadas na Lei de Oramento. Art. 41. Os crditos adicionais classificam-se em: I - suplementares, os destinados a refro de dotao oramentria; II - especiais, os destinados a despesas para as quais no haja dotao oramentr ia especfica; III - extraordinrios, os destinados a despesas urgentes e imprevistas, em caso de guerra, comoo intestina ou calamidade pblica. Art. 42. Os crditos suplementares e especiais sero autorizados por lei e a bertos por decreto executivo. Art. 43. A abertura dos crditos suplementares e especiais depende da exis tncia de recursos disponveis para ocorrer a despesa e ser precedida de exposio justif icativa. (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964) 1 Consideram-se recursos para o fim deste artigo, desde que no comprometid os: (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964) I - o supervit financeiro apurado em balano patrimonial do exerccio anterio r; (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964) II - os provenientes de excesso de arrecadao; (Veto rejeitado no D.O. 05/0 5/1964)

III - os resultantes de anulao parcial ou total de dotaes oramentrias ou de cr itos adicionais, autorizados em Lei; (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964) IV - o produto de operaes de credito autorizadas, em forma que juridicamen te possibilite ao poder executivo realiza-las. (Veto rejeitado no D.O. 05/05/196 4) 2 Entende-se por supervit financeiro a diferena positiva entre o ativo fina

nceiro e o passivo financeiro, conjugando-se, ainda, os saldos dos crditos adicio nais transferidos e as operaes de credito a eles vinculadas. (Veto rejeitado no D. O. 05/05/1964) 3 Entende-se por excesso de arrecadao, para os fins deste artigo, o saldo p ositivo das diferenas acumuladas ms a ms entre a arrecadao prevista e a realizada, co nsiderando-se, ainda, a tendncia do exerccio. (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964) 4 Para o fim de apurar os recursos utilizveis, provenientes de excesso de arrecadao, deduzir-se-a a importncia dos crditos extraordinrios abertos no exerccio.(V eto rejeitado no D.O. 05/05/1964) Art. 44. Os crditos extraordinrios sero abertos por decreto do Poder Execut ivo, que dles dar imediato conhecimento ao Poder Legislativo. Art. 45. Os crditos adicionais tero vigncia adstrita ao exerccio financeiro em que forem abertos, salvo expressa disposio legal em contrrio, quanto aos especia is e extraordinrios. Art. 46. O ato que abrir crdito adicional indicar a importncia, a espcie do mesmo e a classificao da despesa, at onde fr possvel. TTULO VI Da Execuo do Oramento CAPTULO I Da Programao da Despesa Art. 47. Imediatamente aps a promulgao da Lei de Oramento e com base nos lim ites nela fixados, o Poder Executivo aprovar um quadro de cotas trimestrais da de spesa que cada unidade oramentria fica autorizada a utilizar. Art. 48 A fixao das cotas a que se refere o artigo anterior atender aos seg uintes objetivos: a) assegurar s unidades oramentrias, em tempo til a soma de recursos necessri os e suficientes a melhor execuo do seu programa anual de trabalho; b) manter, durante o exerccio, na medida do possvel o equilbrio entre a rec eita arrecadada e a despesa realizada, de modo a reduzir ao mnimo eventuais insuf icincias de tesouraria. Art. 49. A programao da despesa oramentria, para feito do disposto no artigo anterior, levar em conta os crditos adicionais e as operaes extra-oramentrias. Art. 50. As cotas trimestrais podero ser alteradas durante o exerccio, obs ervados o limite da dotao e o comportamento da execuo oramentria. CAPTULO II Da Receita

Art. 51. Nenhum tributo ser exigido ou aumentado sem que a lei o estabelea , nenhum ser cobrado em cada exerccio sem prvia autorizao oramentria, ressalvados a ta ifa aduaneira e o impsto lanado por motivo de guerra. Art. 52. So objeto de lanamento os impostos diretos e quaisquer outras ren das com vencimento determinado em lei, regulamento ou contrato.

Art. 53. O lanamento da receita, o ato da repartio competente, que verifica a procedncia do crdito fiscal e a pessoa que lhe devedora e inscreve o dbito desta . Art. 54. No ser admitida a compensao da observao de recolher rendas ou receita s com direito creditrio contra a Fazenda Pblica. Art. 55. Os agentes da arrecadao devem fornecer recibos das importncias que arrecadarem. 1 Os recibos devem conter o nome da pessoa que paga a soma arrecadada, pr ovenincia e classificao, bem como a data a assinatura do agente arrecadador.(Veto r ejeitado no D.O. 05/05/1964) 2 Os recibos sero fornecidos em uma nica via. Art. 56. O recolhimento de tdas as receitas far-se- em estrita observncia a o princpio de unidade de tesouraria, vedada qualquer fragmentao para criao de caixas especiais. Art. 57. Ressalvado o disposto no pargrafo nico do artigo 3. desta lei sero classificadas como receita oramentria, sob as rubricas prprias, tdas as receitas ar recadadas, inclusive as provenientes de operaes de crdito, ainda que no previstas no Oramento. (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964) CAPTULO III Da Despesa Art. 58. O empenho de despesa o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigao de pagamento pendente ou no de implemento de condio. (Vet o rejeitado no D.O. 05/05/1964) Art. 59. O empenho da despesa no poder exceder o limite dos crditos concedi dos. Art. 59 - O empenho da despesa no poder exceder o limite dos crditos concedi dos. (Redao dada pela Lei n 6.397, de 10.12.1976) 1 Ressalvado o disposto no Art. 67 da Constituio Federal, vedado aos Municpi os empenhar, no ltimo ms do mandato do Prefeito, mais do que o duodcimo da despesa prevista no oramento vigente. (Pargrafo includo pela Lei n 6.397, de 10.12.1976) 2 Fica, tambm, vedado aos Municpios, no mesmo perodo, assumir, por qualquer forma, compromissos financeiros para execuo depois do trmino do mandato do Prefeito . (Pargrafo includo pela Lei n 6.397, de 10.12.1976) 3 As disposies dos pargrafos anteriores no se aplicam nos casos comprovados d e calamidade pblica. (Pargrafo includo pela Lei n 6.397, de 10.12.1976) 4 Reputam-se nulos e de nenhum efeito os empenhos e atos praticados em de sacordo com o disposto nos pargrafos 1 e 2 deste artigo, sem prejuzo da responsabili dade do Prefeito nos termos do Art. 1, inciso V, do Decreto-lei n. 201, de 27 de f evereiro de 1967. (Pargrafo includo pela Lei n 6.397, de 10.12.1976) Art. 60. vedada a realizao de despesa sem prvio empenho. 1 Em casos especiais previstos na legislao especfica ser dispensada a emisso a nota de empenho.

 2 Ser feito por estimativa o empenho da despesa cujo montante no se possa d eterminar. 3 permitido o empenho global de despesas contratuais e outras, sujeitas a parcelamento. Art. 61. Para cada empenho ser extrado um documento denominado "nota de em penho" que indicar o nome do credor, a representao e a importncia da despesa bem com o a deduo desta do saldo da dotao prpria. Art. 62. O pagamento da despesa s ser efetuado quando ordenado aps sua regu lar liquidao. Art. 63. A liquidao da despesa consiste na verificao do direito adquirido pe lo credor tendo por base os ttulos e documentos comprobatrios do respectivo crdito. 1 Essa verificao tem por fim apurar: I - a origem e o objeto do que se deve pagar; II - a importncia exata a pagar; 12) III - a quem se deve pagar a importncia, para extinguir a obrigao. 2 A liquidao da despesa por fornecimentos feitos ou servios prestados ter por base: I - o contrato, ajuste ou acrdo respectivo; II - a nota de empenho; III - os comprovantes da entrega de material ou da prestao efetiva do serv io. Art. 64. A ordem de pagamento o despacho exarado por autoridade competen te, determinando que a despesa seja paga. Pargrafo nico. A ordem de pagamento s poder ser exarada em documentos proces sados pelos servios de contabilidade (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964) Art. 65. O pagamento da despesa ser efetuado por tesouraria ou pagadoria regularmente institudos por estabelecimentos bancrios credenciados e, em casos exc epcionais, por meio de adiantamento. (Vide Medida Provisria n 581, de 20

Art. 66. As dotaes atribudas s diversas unidades oramentrias podero quando exp essamente determinado na Lei de Oramento ser movimentadas por rgos centrais de admi nistrao geral.

Pargrafo nico. permitida a redistribuio de parcelas das dotaes de pessoal, de uma para outra unidade oramentria, quando considerada indispensvel movimentao de pess oal dentro das tabelas ou quadros comuns s unidades interessadas, a que se realiz e em obedincia legislao especfica.

Art. 67. Os pagamentos devidos pela Fazenda Pblica, em virtude de sentena judiciria, far-se-o na ordem de apresentao dos precatrios e conta dos crditos respect vos, sendo proibida a designao de casos ou de pessoas nas dotaes oramentrias e nos crd tos adicionais abertos para sse fim.

Art. 68. O regime de adiantamento aplicvel aos casos de despesas expressa mente definidos em lei e consiste na entrega de numerrio a servidor, sempre prece dida de empenho na dotao prpria para o fim de realizar despesas, que no possam subor dinar-se ao processo normal de aplicao. Art. 69. No se far adiantamento a servidor em alcance nem a responsvel por dois adiantamento. (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964) Art. 70. A aquisio de material, o fornecimento e a adjudicao de obras e serv ios sero regulados em lei, respeitado o princpio da concorrncia. TTULO VII Dos Fundos Especiais Art. 71. Constitui fundo especial o produto de receitas especificadas qu e por lei se vinculam realizao de determinados objetivos ou servios, facultada a ad oo de normas peculiares de aplicao. Art. 72. A aplicao das receitas oramentrias vinculadas a turnos especiais fa r-se- atravs de dotao consignada na Lei de Oramento ou em crditos adicionais. Art. 73. Salvo determinao em contrrio da lei que o instituiu, o saldo posit ivo do fundo especial apurado em balano ser transferido para o exerccio seguinte, a crdito do mesmo fundo. Art. 74. A lei que instituir fundo especial poder determinar normas pecul iares de contrle, prestao e tomada de contas, sem de qualquer modo, elidir a competn cia especfica do Tribunal de Contas ou rgo equivalente. TTULO VIII Do Contrle da Execuo Oramentria CAPTULO I Disposies Gerais Art. 75. O contrle da execuo oramentria compreender: I - a legalidade dos atos de que resultem a arrecadao da receita ou a real izao da despesa, o nascimento ou a extino de direitos e obrigaes; II - a fidelidade funcional dos agentes da administrao, responsveis por ben s e valores pblicos; III - o cumprimento do programa de trabalho expresso em trmos monetrios e em trmos de realizao de obras e prestao de servios. CAPTULO II Do Contrle Interno Art. 76. O Poder Executivo exercer os trs tipos de contrle a que se refere o artigo 75, sem prejuzo das atribuies do Tribunal de Contas ou rgo equivalente.

Art. 77. A verificao da legalidade dos atos de execuo oramentria ser prvia, c omitante e subseqente. Art. 78. Alm da prestao ou tomada de contas anual, quando instituda em lei,

ou por fim de gesto, poder haver, a qualquer tempo, levantamento, prestao ou tomada de contas de todos os responsveis por bens ou valores pblicos. Art. 79. Ao rgo incumbido da elaborao da proposta oramentria ou a outro indica do na legislao, caber o contrle estabelecido no inciso III do artigo 75. Pargrafo nico. sse controle far-se-, quando fr o caso, em trmos de unidades de medida, prviam