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GOBIERNO DE CHILE DIRECCIN DEL TRABAJO DEPTO. DE FISCALIZACIN MAT.

: Establece Manual de Procedimientos de Fiscalizacin y deja sin efecto normativa que se indica. ANT. : Orden de Servicio N4, de 12.06.2001, que dispone sistematizacin y actualizacin de procedimientos de fiscalizacin. SANTIAGO, 5 DE JULIO DE 2001

CIRCULAR N

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Teniendo presente lo instruido y el marco jurdico normativo definido en ANT.; que la normativa

que regula los procedimientos inspectivos desarrollados por este Servicio debe encontrarse sustantivamente reunida en un solo documento;; que es necesario normar diversos aspectos relevantes del actuar inspectivo sin que ellos sean orientados slo por la prctica o la costumbre; y que se hace necesario actualizar y modernizar estas prescripciones, adecundolas a la realidad sociolaboral del presente; se ha resuelto dictar esta Circular, que regula en forma sistemtica la actividad fiscalizadora de la Institucin Su contenido se agrupa en cuatro partes. Una primera, de Generalidades acerca de la Fiscalizacin, orientada a explicar algunos de los criterios y fundamentos ms bsicos presentes en las regulaciones contenidas en este instrumento, en el marco de la regulacin legal de la actividad inspectiva y los derechos y obligaciones de los que en ella intervienen. Una segunda, relativa al Procedimiento General de Fiscalizacin, esto es, a la tramitacin que normalmente debe reflejarse en todo procedimiento inspectivo, con sus respectivas fases y resultados, y que se afirma en forma subsidiaria o supletoria a cualquier actividad fiscalizadora. Una tercera, referida a un conjunto de Normas o Procedimientos Especiales de Fiscalizacin, aplicables a determinadas materias especficas, que contemplan regulaciones especiales o excepcionales con relacin al Procedimiento General de Fiscalizacin. Una ltima parte, contiene una referencia a todos los Anexos relacionados con los Procedimientos de Fiscalizacin, que contienen aspectos ms detallados de gestin o de poltica, susceptibles de mayores cambios adaptativos frente a la prctica inspectiva. Igualmente, se exponen todos los Formularios a usar. Al final del texto se enFXHQWUD
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I.- GENERALIDADES ACERCA DE LA FISCALIZACIN Considerando su naturaleza de procedimiento administrativo, la fiscalizacin debiera compartir los atributos propios de este tipo de actuaciones, sin perjuicio de algunos especficos o adicionales relativos a su finalidad de control social. Para los fines de esta Circular, es posible caracterizar la fiscalizacin del modo siguiente 1.- La fiscalizacin laboral es una de las diversas competencias de la Administracin del Estado (Poder Ejecutivo), destinadas a dar eficacia al Derecho del Trabajo, completando la regulacin normativa de la relacin laboral (Poder Legislativo), y el tratamiento jurisdiccional de los conflictos que con ocasin de su aplicacin o incumplimiento se produzcan (Poder Judicial). Por su alta significacin e impacto en la Paz Social el Estado regula la conflictividad que pudiera surgir de la relacin de trabajo a travs de la intervencin sistemtica y complementaria de todos sus rganos. As, el Poder Legislativo genera la norma legal con los contenidos prescriptivos que estima necesarios para ello; el Poder Judicial proporciona el empleo de la tcnica jurisdiccional el proceso- para el conocimiento y resolucin de los conflictos que pudieran producirse, con efecto de cosa juzgada y facultades de imperio para forzar el cumplimiento de la norma transgredida; y el Poder Ejecutivo, que conduce a la Administracin del Estado, mediante diversas facultades y competencias destinadas a crear y mantener un ambiente social de cumplimiento general de la normativa tutelada, dentro de las cuales se encuentra la actividad inspectiva. Existen modalidades diferentes de acuerdo a las particularidades nacionales, pero la realidad internacional presenta, sin excepciones, una fuerte presencia reguladora del Estado en el mbito laboral Derecho del Trabajo- debido a la significacin de la actividad laborativa dependiente en el seno de la sociedad. As, con las variaciones de cada realidad, todas las funciones desarrolladas por el Estado en la materia deben ser concebidas como esencialmente complementarias y todas ellas conducen a otorgar eficacia a la regulacin legal de la relacin de trabajo. Desde otro punto de vista, la intervencin reguladora estatal en el mbito laboral es sustantivamente diferente segn cada rgano estatal que acta para llevarla a efecto. As, el Poder Legislativo genera la norma legal cuyo marco regulador resulta obligatorio tanto para los ciudadanos trabajadores y empleadores que forman parte de la relacin de trabajo, como para los funcionarios fiscalizadores que se desempean en la Administracin del Estado, y como para los jueces que deben aplicarla al conocer y resolver conflictos mediante el proceso jurisdiccional. Por su parte, la actuacin administrativa se encuentra orientada a promover el cumplimiento general de la legislacin, creando y manteniendo contextos sociales ajustados mayoritariamente a ella, ya sea en las fases primeras de manifestacin de eventuales conflictos, o incluso antes de tal expresin, en el mbito de la prevencin. En tanto que el procedimiento jurisdiccional se encargar de conocer y resolver los conflictos ya manifestados, de particular intensidad o complejidad, que no pudieron ser solucionados a travs de mtodos directos o la intervencin en sus fases iniciales, de la Administracin. Aplicando diversos aportes del Derecho Pblico, especialmente del Derecho Administrativo, ser posible establecer los rasgos propios de la intervencin estatal administrativa y dentro de ella la fiscalizacin-, particularmente para contrastarla con la judicial. Todas las caractersticas reseadas se encuentran congruentemente vinculadas entre s, produciendo un resultado de conjunto que permite delinear con mayor simpleza y operatividad el sentido y alcance de la fiscalizacin laboral. As, la fiscalizacin - como actuacin administrativo que es- , se caracteriza por ser concebida como un procedimiento: a) simple.

La tcnica del proceso judicial implica una relacin triangular en la que normalmente existen dos partes en contienda o al menos dos posibles versiones- , expuestas ante el juez que conocer y resolver sobre la controversia con arreglo a la ley . Ello implica el desarrollo del principio de la bilateralidad para escuchar y recoger paritariamente lo expuesto por ambas partes; recibir prueba; apreciar esta prueba; resolver; acoger recursos para, normalmente, provocar una segunda revisin de lo resuelto; y ejecutar lo resuelto. Toda la ritualidad destinada al respeto de los derechos de las partes y a promover la solucin informada e imparcial del conflicto, se conoce en la doctrina como el debido proceso. Por el contrario, la fiscalizacin administrativa responde a un concepto de unilateralidad investigativa en la que el funcionario estatal del rgano fiscalizador controla el cumplimiento de la norma que, habitualmente, consagra obligaciones o cargas respecto del sujeto empleador y derechos mnimos respecto del trabajador. As, la relacin administrativa de inspeccin slo se produce entre el funcionario fiscalizador representante estatal- y el particular fiscalizado, mantenindose el trabajador ajeno, slo en calidad de interesado o eventual beneficiado con el resultado del procedimiento inspectivo, en relacin al ms efectivo cumplimiento de sus derechos.

La anterior explica claramente la mayor simpleza del procedimiento administrativo de fiscalizacin con relacin al ms simple de los procedimientos jurisdiccionales. Ms all del rigor tcnico y seriedad que debe imprimirse a la actuacin administrativa, ella se desarrolla a travs de un procedimiento esencialmente sencillo y estandarizado, an respecto de las innumerables realidades y situaciones distintas o peculiares que debe afrontar, muy en relacin con el resto de las caractersticas con que se identifica. As, su regulacin evitar la frondosidad de los detalles innecesarios o la dispersin en un variado nmero de instrumentos que, en vez de facilitarla, la obstaculizan. generando un espacio relevante para el despliegue de la preparacin y en el criterio cada vez ms desarrollado o capacitado de los funcionarios fiscalizadores. b) de efectos provisionales, esencialmente revisables a nivel jurisdiccional, sin perjuicio de la igualmente posible revisin administrativa.

Como la generalidad de las actuaciones administrativas, los efectos de la fiscalizacin son impugnables tanto a nivel administrativo, permitiendo la revisin de lo actuado por el propio rgano actuante, como a nivel jurisdiccional. Ello es exigencia directa del Estado de Derecho y expresin del control jurisdiccional de los actos administrativos, propio de nuestro sistema jurdico. Esta revisin jurisdiccional de carcter contenciosoadministrativo- debiera ser imparcial y enrgica, pero respetuosa de las prerrogativas y competencias del rgano administrativo (por ejemplo, considerando la actuacin de los funcionarios como ministros de fe que alteran la carga procesal; o resolviendo con expedicin el resultado de la revisin jurisdiccional). Los efectos de la tcnica jurisdiccional son de carcter normalmente permanente, pues no pueden ser revisados (cosa juzgada);y ms intenso, pues involucran la posibilidad de forzar el cumplimiento mediante coaccin ms fuerte que el simple apercibimiento de multa administrativa. Por ejemplo, mediante el embargo y realizacin de bienes o, incluso, mediante la privacin de libertad. Por el contrario, si bien el Derecho otorga significativos efectos al acto administrativo inspectivo que se ha desarrollado vlidamente (en el marco del debido proceso administrativo en que el fiscalizado tiene derechos que hay que salvaguardar y en el que, no obstante el carcter investigativo del procedimiento, debe darse aplicacin a principios como el de la buena fe en las actuaciones administrativas) y, sin perjuicio de la posible revisin administrativa (que, en nuestro Derecho, se encuentra prevista esencialmente en el artculo 481 del Cdigo del Trabajo, con carcter previo a la jurisdiccional, es de la esencia del Estado de Derecho la posibilidad de revisar jurisdiccionalmente las resoluciones administrativas y sus efectos. Ninguna molestia o perturbacin puede tener o sentir el fiscalizador frente a las eventuales acciones y al ejercicio legtimo de las mismas que anuncie o efecte el fiscalizado, casos en los cuales ser el tribunal competente el llamado a conocer y resolver sobre el particular, normalmente a travs de procedimientos especiales que reconozcan la naturaleza contencioso administrativa de la revisin jurisdiccional de una acto administrativo. Naturalidad, buen juicio, esmero por evitar o corregir errores, responsabilidad funcionaria y fortaleza en defender la posicin institucional que se estima correcta, son caractersticas intelectuales y de nimo con que el fiscalizado debe enfrentar esta posible revisin jurisdiccional de sus actuaciones. c) rpida. Se trata de un rasgo esencial a partir de los objetivos que persigue y la urgencia de las necesidades que atiende la fiscalizacin laboral. La sociedad requiere que exista un potencial de control social que disuada la infraccionalidad, previniendo o evitando conflictos sociales de significacin surgidos de la desatencin o incapacidad para hacer cumplir, en forma genrica o masiva, la norma y los derechos mnimos de carcter fundamental- que esta consagra. Esta caracterstica, directamente relacionada con la simpleza, tiene su origen en la propia definicin de la fiscalizacin como una intervencin estatal a nivel de la Administracin del Estado, adicional normalmente previa y preventiva- respecto de la solucin jurisdiccional, que es la forma habitual de actuacin del Estado y del Derecho frente a los conflictos sociales de relevancia jurdica. Ello, precisamente para no dejar entregada la resolucin de estos eventuales conflictos slo a los tribunales que, en su conocimiento casustico-individual, formalista y a travs del debido proceso, son mucho ms lentos en sus procedimientos que lo que debiera ser la Administracin, orientada a desarrollar procedimientos comparativamente ms veloces y, por ello, con capacidad anticipatoria y preventiva ligada al control social. Para medir seriamente la duracin de un procedimiento administrativo de fiscalizacin, se debe abarcar todo el tiempo que media entre la activacin del mismo por solicitud de interesado o de oficio- y el pleno ejercicio de las facultades-obligaciones del Servicio. As, en la especie, desde la denuncia o activacin de oficio, hasta el archivo de los antecedentes si no se detectaron infracciones, o hasta la ejecutoriedad de la respectiva sancin, si las hubo. En esta medicin se debe incluir el ejercicio y resolucin de los recursos administrativos que procedieren en contra de la sancin aplicada y lo nico que se excluira, para estos efectos, es la eventual falta de ejecutoriedad por reclamacin judicial pendiente contra dicha sancin y el cobro compulsivo de la multa si ello fuere necesario.

As, no resulta razonable aceptar que un procedimiento administrativo demore uno o ms aos, ni an varios meses, considerando todas su habitual tramitacin. An siendo opinable cualquier duracin estimativa que se quiera determinar, y que a la vez sea realista, se fijar referencialmente, para nuestra realidad presente, un horizonte mximo promedio de dos o tres meses para entender por cumplido esta primera caracterstica de un procedimiento inspectivo. Esta Circular pretende establecer los mecanismos para garantizar que ello ocurra. d) de aplicacin masiva. Para cumplir su finalidad de control social -con capacidad para disuadir de la infraccionalidad como se detallar ms adelante- resulta indispensable garantizar una presencia masiva de la misma en la sociedad, lo que traduce en una cobertura mnima de eficacia directamente relacionada con la percepcin de la posibilidad de su presencia por parte de los sujetos a fiscalizar. En consecuencia, carece de sentido concebir procedimientos de fiscalizacin considerados en s mismos al margen de esta exigencia de masividad y que, por burocratizados, complejos, lentos, costosos o mal planificados, no puedan acceder al control de vastos sectores sociales. Nadie debiera sentirse ajeno a la posibilidad de su concurrencia y ello implica la existencia de una gran cantidad de procedimientos inspectivos, con una oportuna y gran presencia en terreno de quienes los desarrollan. Por el contrario, la tcnica jurisdiccional siempre implicar el tratamiento de un menor nmero de casos, de mayor excepcionalidad infraccional por tratarse de los casos ms complejos o de incumplimiento contumaz, lo que justifica un tratamiento ms complejo, costoso y selectivo que el administrativo. e) de bajo costo. Otra caracterstica congruente con las anteriores de simpleza, masividad o rapidez del procedimiento inspectivo. Se refiere tanto a la inexistencia de costos para los interesados o beneficiados en activar la fiscalizacin, cuanto en la alteracin de la actividad del fiscalizado slo en lo que sea necesario, con pleno respecto a sus derechos, cuanto en los recursos humanos y materiales que el Estado puede emplear razonablemente en cada uno de los numerossimos procedimientos inspectivos que es necesario desarrollar en forma permanente. Por su parte, la intervencin jurisdiccional es significativamente ms costosa para todos los involucrados, an con el deber del Estado de garantizar el acceso a la Justicia. f) con alto impacto disuasivo y demostrativo. A diferencia de la tcnica jurisdiccional, que es altamente casustica y con efectos que, an intensos en coaccin, son poco extensos en cuanto a irradiacin directa a otros casos (pues rige en nuestro Derecho el efecto relativo de las sentencias, esto es, slo respecto de los casos especficos a los cuales se refieren), los procedimientos administrativos de fiscalizacin persiguen un alto poder disuasivo y demostrativo. Es decir, su ejercicio debe generar efectos de cambio conductual infraccional- no slo respecto de los casos especficos sometidos a fiscalizacin, sino sobre todas aquellas potenciales situaciones que se encuentran alrededor de estos casos, ojal en el mayor radio geogrfico y sectorial posible. Si los mecanismos empleados no garantizan el cumplimiento de este objetivo, se cercena la finalidad que puede estimarse esencial de la fiscalizacin. Considerando que el ptimo es alcanzar un estadio de desarrollo social en el cual la norma sea respetada mediante su cumplimiento espontneo por los ciudadanos, y en el que sean puntuales, oportuna y debidamente resueltos los casos en que se requiera el cumplimiento forzado (a travs del rgano jurisdiccional), el espacio para al actuar inspectivo a nivel administrativo ser aqul en que acta el que llamaremos cumplimiento inducido. Es decir, aqul que, an no teniendo como sustento primordial un convencimiento interior del obligado en la necesidad y conveniencia de cumplir la ley, se produce principalmente por la capacidad disuasiva que produce la sancin administrativa, por su posibilidad cierta de presentarse en forma rpida y eficaz. Para cumplir con las caractersticas estudiadas, la fiscalizacin debe carecer, a modo de ejemplo, de todo sesgo asistencialista que ms que obtener mayores grados de cumplimiento general de la legislacin, pudiera querer solucionar (supuestamente) uno a uno una multiplicidad de casos concretos, con un fuerte acento conciliatorio-persuasivo que, por lo dems, supone que el incumplimiento de la ley se debe principalmente al desconocimiento de la normativa, descuidando otras causas ms probables como el inters de reducir costos econmicos. As, la fiscalizacin no tiene por finalidad abordar las situaciones infraccionales con una dimensin singularizada, caso a caso, en la que haya que resolver conflictos netamente individuales entre partes particulares, sino que utiliza estas situaciones o realidades puntuales para producir un efecto de demostracin en todo el entorno social. Ms que resolver casos aislados, uno a uno, lo que realmente le importa es producir escenarios sociales de mayor respeto a la legalidad protegida. 4

h) con aplicacin preponderante en las fases preventivas de la conflictividad laboral o en las primeras etapas de su manifestacin. Por sus caractersticas propias, la actuacin administrativa de fiscalizacin se presenta a nivel preventivo -antes que los posibles conflictos se manifiesten o expresen- o en sus primeras fases, de menor intensidad o complejidad. Por el contrario, la intervencin jurisdiccional se presenta normalmente en las fases postreras de evolucin de conflictos, resistentes a soluciones previas, ya sea por rebelda en la conducta o complejidad en las materias, habitualmente tras el agotamiento de la intervencin administrativa. 2.- La fiscalizacin es una de las varias y significativas competencias o actuaciones administrativas destinadas a dar eficacia al Derecho del Trabajo. La gran mayora de estas competencias se encuentran radicadas -en nuestro ordenamiento jurdico- en la Direccin del Trabajo. Ello obliga a ser particularmente precisos al momento de identificar las diferencias de objetivos especficos, mtodos y aptitudes personales de los funcionarios que las desarrollan. Las Inspecciones del Trabajo tienen, en los diferentes sistemas jurdicos, un conjunto de prerrogativas y mandatos que configuran su instrumental para el logro de sus objetivos, entre los cuales pueden mencionarse segn los diferentes casos -, obtener y mantener crecientes grados de cumplimiento efectivo de la ley laboral y de seguridad social, comprendiendo en esta ltima los aspectos previsionales y de higiene y seguridad; mejorar las relaciones laborales entre las partes y entre los actores sociales involucrados; fomentar el empleo decente; fortalecer los actores colectivos para desarrollar una mayor capacidad regulatoria autnoma de carcter social; informar, difundir, capacitar y asesorar a los involucrados o interesados; promover cambios y adecuaciones normativas; estudiar la realidad laboral y sus impactos en las reas econmicas, culturales o sociales; efectuar seguimientos a los sistemas de empleo y de seguridad social; etc.. Una de estas funciones se presenta en todos los casos, constituyendo un elemento esencial de este tipo de organismos, cual es la labor fiscalizadora, entendida como el establecimiento de sistemas de control inspectivo que estn en condiciones de velar por el respeto de la legislacin sometida a su salvaguarda, principalmente mediante la visita a los centros de trabajo. La tradicin legislativa y la historia de nuestro pas ha entregado a la Direccin del Trabajo un conjunto bastante amplio de facultades y obligaciones que, en su desarrollo explican la existencia de variadas lneas de trabajo, todas las cuales son complementarias en pos de la obtencin de objetivos comunes y compartidos a nivel de toda la Institucin. No obstante, esta amplia gama de lneas de trabajo obliga a desarrollar y mantener un permanente esfuerzo intelectual y de gestin para identificar la naturaleza, objetivos e instrumentos propios de cada una de estas lneas de trabajo, aplicados a realidades especficas de gran movilidad y complejidad. Ello a objeto de evitar los desperfilamientos, desnaturalizaciones o mixturas negativas de estas lneas de trabajo que, a fin de cuentas, afectan el resultado individual de cada una de ellas y el cumplimiento de los objetivos compartidos de la Institucin en su conjunto. A modo de ejemplo, la actividad inspectiva del Servicio debe reconocerse como distinta a la actividad conciliatoria, ya sea en el plano de los conflictos individuales de trabajo (desarrollada principalmente a travs de los reclamos por despido injustificado y su respectivo comparendo) o de los conflictos colectivos (ejercida mediante los llamados buenos oficios o la actividad preventiva de conflictos, en el mbito de las Relaciones Laborales). Los objetivos, instrumentos y procedimientos con que cuentan ambas lneas de trabajo son sustancialmente diferentes; el perfil, la formacin y las aptitudes de los funcionarios que las sirven son muy 1 distintos. As, no resulta razonable concebir fiscalizaciones conciliatorias ni conciliaciones inspectivas , ni tampoco fiscalizadores polifuncionales que rotan o se alternan entre el desempeo de ambas funciones, sin la 2 formacin y el entrenamiento necesario .

3.- La fiscalizacin aprecia los hechos en forma investigativa, esto es, directa e inmediata y con un afn de superar las apariencias. La fiscalizacin involucra una investigacin de los hechos sobre los que recae, que requiere un actitud activa del sujeto que la desarrolla, utilizando todos los instrumentos legales y tcnicos con los que cuenta. Por

1 El reclamo por despido injustificado ha logrado configurar un espacio de coexistencia que como excepcin confirma la regla, a partir de una cuidadosa y exitosa separacin entre la fiscalizacin de los conceptos devengados (remuneracin y feriados) de la conciliacin sobre la causal de terminacin y sus consecuencias jurdicas y econmicas. Sin perjuicio de las modificaciones de mayor significacin, planificadas en el marco del proyecto estratgico institucional en desarrollo (destinadas a diferenciar ntidamente la actividad fiscalizadora de la conciliacin individual extrajudicial, y con ello reorientar el tratamiento del Reclamo como una fase prejudicial de atencin del conflicto jurdico laboral), en esta instrumento se regular el reclamo provisionalmente en sus aspectos ms medulares, como un tipo de fiscalizacin extraordinario. 2 En las oficinas pequeas, con pocos funcionarios y bajo desarrollo organizacional el ejemplo extremo son las llamadas unipersonalesresultar indispensable, probablemente durante un tiempo todava largo, reconocer y normar la existencia de funcionarios normalmente del escalafn fiscalizadores- de carcter polifuncional, pero ser necesario seguir cuidadosamente tal esquema y apoyar a tales funcionarios con la capacitacin suficiente para permitir desplegar alternativamente diferentes roles, con una eficiencia y eficacia aceptables.

regla generalsima se produce en los lugares o centros de trabajo en los que ocurriran tales hechos, los que se aprecian en forma directa e inmediata a travs de los sentidos y el instrumental con que cuenta el fiscalizador, en forma normalmente sorpresiva, que evite o dificulte la preparacin del lugar o el ocultamiento o desfiguracin de tales hechos. No puede reducirse la fiscalizacin al mero examen de documentos, ni menos an fuera del contexto de la realidad a la cual se encuentran referidos. Ello explica que los hechos constatados por funcionarios fiscalizadores estn cubiertos por una presuncin de veracidad emanada de la calidad de ministros de fe; que la visita inspectiva sea el centro de la fiscalizacin, que ella requiera posesionarse del lugar investigado y apreciar los hechos a travs de los mltiples sentidos, de un modo directo e inmediato. 4.- La fiscalizacin se orienta por una poltica construida a partir de un diagnstico acabado de la realidad sobre la que se aplicar. Si bien la actividad inspectiva se encuentra regulada por normas legales de relativa precisin, no existe un slo modo de fiscalizar sino que cuantos correspondan al diseo de una poltica que, con criterios de coherencia y sistematicidad, pretendan orientar el empleo de los recursos disponibles al cumplimiento especfico de determinados fines. La formulacin de una poltica transparenta objetivos, finalidades, tareas, metas, instrumentos y mtodos y con ello orienta la accin. Tal poltica supone la elaboracin previa de un diagnstico operativo y profundo; la toma de decisiones; la implementacin; y la evaluacin de las misma. No es un ejercicio que deba efectuarse con frecuencia sino tras perodos de tiempo que dan cuenta de rasgos emergentes o cambios significativos en la realidad fiscalizada, en la norma tutelada o en el rgano fiscalizador, pues debe dar respuesta a diversas y cambiantes realidades sociales. En el marco de las polticas pblicas se formulan diversas orientaciones o criterios que, en la especie, regulan la actividad inspectiva, dentro de la normativa legal vigente, de los planes de gobierno y los recursos disponibles. Este instrumento refleja los lineamientos gruesos de una poltica que orientar la actividad inspectiva, modificando, sustituyendo o complementando en lo pertinente, a la que se reconoce diseada y en vigencia desde hace ms de una dcada, y que, con diferentes adaptaciones, se encontraba en aplicacin hasta la fecha. 5.- la fiscalizacin debe ser gestionada detalladamente. Como toda funcin pblica, pero con un nfasis particular por la especial trascendencia de sus objetivos ligados a la preservacin del orden y la paz social, la fiscalizacin debe desarrollarse enmarcada en conceptos de gestin que permita orientarla, evaluar sus resultados y facilitar su juicio pblico. Criterios cuantitativos, aplicacin de sistemas informticos, gestin de recursos humanos (reclutamiento, capacitacin, estmulos por desempeo, controles, etc.), calidad mnima de satisfaccin garantizada en atencin a usuario son, entre otros muchos, temas que no deben estar ajenos a la actividad inspectiva sino que, por el contrario, deben orientar su mejor desempeo. En particular, se requiere gestionar la actividad inspectiva como un todo compuesto de diferentes etapas ntimamente interrelacionadas entre s, en una secuencia de principio a fin, diseada, analizada, controlada y evaluada en sus resultados, mediante un anlisis de conjunto. Un criterio para distribuir las Fiscalizaciones generadas, se encuentra relacionado con la carga de trabajo, ambos con la poltica para desarrollar la visita inspectiva , con la poltica para aplicar sanciones, sta con la establecida para reconsiderarlas administrativas, y todas con la de notificacin y cobro de las multas. Y as, en una multiplicidad de cruzamientos y efectos recprocos de retroalimentacin.

II.- EL PROCEDIMIENTO GENERAL DE FISCALIZACION. 1.- CONCEPTO Es aqul que contiene las normas de aplicacin regular para desarrollar la labor inspectiva, pues contiene las etapas, contempla las caractersticas y consagra los principios y reglas de general vigencia en la materia. As, a falta de regulacin especfica, en un preciso procedimiento especial de fiscalizacin, se deben cumplir fielmente todas y cada una de sus exigencias que, a este respecto, tienen normalmente un carcter de mnimo y mximo normativo a la vez. Sus criterios igualmente inundan la regulacin de los procedimientos extraordinarios o normas especiales que posteriormente se estudiarn, los cuales slo contienen excepciones parciales o puntuales a su respecto. Si bien contempla una estructura nica, acepta la existencia de algunas variantes de tramitacin a partir de la tipologa de la actividad inspectiva que consagra. 2.- CARACTERISTICAS, PRINCIPIOS Y REGLAS GENERALES. Resulta ilustrativo revisar preliminarmente estas reglas, que contribuyen a delinear sus caractersticas especficas. 2.1.- EL PROCESO INSPECTIVO DE TERRENO ES UNO, CONTINUO E INDIVISIBLE. Se inicia con la visita y termina, en el evento de existir infracciones, superadas o no superadas, con la notificacin y ejecutoriedad de las mismas, agotado el recurso de reconsideracin administrativa, cuya tramitacin tambin forma parte de la fiscalizacin al igual que la aplicacin y notificacin inmediata de la multa. Todo este proceso se encuentra a cargo de un mismo funcionario, el fiscalizador de terreno, sin perjuicio de la intervencin puntual o excepcional de otras instancias internas del Servicio. 2.2.- LA VISITA INSPECTIVA ES, POR REGLA GENERALSIMA, UNA, NICA Y CONTINUA. An cuando excepcionalmente, por problemas de tiempo, tamao de la empresa o ubicacin geogrfica de la misma, se deba suspenderla por el ms breve tiempo, para retomarla y finalizarla lo ms prontamente posible. 2.3.- LA APLICACIN DE SANCIONES SE REGIR POR UNA POLTICA CLARAMENTE DEFINIDA POR EL SERVICIO. Esta trascendental materia no puede quedar al arbitrio o subjetividad individual de cada fiscalizador o de cada oficina, sino que debe responder a una orientacin uniforme y objetiva para todo el Servicio. No obstante, esta poltica de aplicacin de sanciones, contenida en un Anexo, contemplar mrgenes permitidos de discrecionalidad para el fiscalizador actuante, en el entendido de que a l le corresponder aplicar subjetivamente los criterios objetivos predeterminados, a objeto de adecuarlos a la realidad que le correspondi fiscalizar. 2.4.- SE ENFATIZA EL CARCTER DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, DIFERENCINDOLO CLARAMENTE DE LA LGICA JURISDICCIONAL. Se aleja de la fiscalizacin administrativa todo rasgo equivocado de tratamiento semijurisdiccional de un supuesto conflicto entre partes privadas. Las partes que intervienen como tales en la fiscalizacin son el fiscalizador- Estado que vela por el cumplimiento de la norma tutelada respecto del fiscalizado-empleador. As, por ejemplo, por regla general se resta valor al desistimiento o al trmino de la relacin laboral durante el curso de una denuncia, por cuanto ms que la solucin supuestamente satisfactoria para empleadores y trabajadores, lo relevante es certificar el cumplimiento normativo. As, el nico espacio de validez relativa visualizado para el desistimiento ser el de las denuncias originadas en la organizacin sindical relativas al Derecho Colectivo de Trabajo. 2.5.- LA FISCALIZACIN SE DEBE REALIZAR NTEGRAMENTE EN TERRENO. Esto es, en el lugar de trabajo inspeccionado, salvo aquellas excepciones que el propio procedimiento contemple. 2.6.- EL ANLISIS DOCUMENTAL SER UNO Y NI SIQUIERA EL PRINCIPAL- ENTRE VARIOS OTROS MEDIOS O INSTRUMENTOS PARA ESTABLECER LOS HECHOS INVESTIGADOS. La fiscalizacin perceptiva, a travs de todos los sentidos, directa e inmediatamente, en lo posible sin intermediacin, en terreno, ser la regla general. Slo excepcionalmente se admitir un anlisis exclusivamente documental. 2.7.- LA FISCALIZACIN NO SE SUSPENDE CON NINGUNA CIRCUNSTANCIA. Por regla general, ni la inexistencia de infracciones detectadas; ni la solicitud de oficios a otros servicios pblicos; ni la interposicin de presentaciones ante el Servicio u otros organismos, detienen el curso normal y la conclusin del procedimiento inspectivo. 7

2.8.- LA FISCALIZACIN DEBE TENER UNA COBERTURA DE APLICACIN QUE GARANTICE EL CUMPLIMIENTO DE SU FINALIDAD DISUASIVA Y DE CONTROL SOCIAL DE ESTA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA. Para ello se cuidar al mximo la gestin de los recursos siempre escasosnecesarios para diligenciarla. As, por ejemplo, se contempla una preocupacin central por los aspectos cuantitativos, sin perjuicio de garantizar una calidad mnima para cada una de las mltiples fiscalizaciones que ser necesario realizar. No existe en esta perspectiva la contraposicin entre calidad y cantidad, pues garantizar una cantidad mnima de fiscalizaciones realizadas en forma masiva, econmica, oportuna y rpida- es el primero de los requisitos de calidad, y todas estas fiscalizaciones deben responder a criterios y objetivos claros y precisos. En este escenario, la fiscalizacin tendr una marcada gestin estadstica. Para este efecto, es de la esencia del sistema trabajar con cargas de trabajo estandarizadas, sin perjuicio de su adaptacin a las distintas realidades regionales y locales. Adems, respondiendo a las particulares caractersticas del trabajo funcionario en terreno, el cual se desempea sin supervisin directa inmediata, se establece una modalidad de control horario flexible que, por una parte, permite un control de mejor calidad y una mayor atencin del horario inhbil (a objeto de difundir la cobertura de fiscalizacin hacia sectores que desempean labores fuera del tradicional horario hbil) y, por la otra, el pleno respeto a los derechos funcionarios relativos a la remuneracin y al cumplimiento de jornada. Por ejemplo, cuando la solicitud de fiscalizacin diga relacin con alguna materia que deba verificarse en un horario determinado, an cuando esto implique visita en jornada inhbil para el Servicio, se arbitrarn las medidas necesarias para concurrir en dicho horario, evitndose la verificacin menos an de carcter slo documental- en un horario diferente. El control aplicado ser general y uniforme para todos los fiscalizadores de terreno. 2.9.- IMPACTO EN LA ORGANIZACIN DEL TRABAJO INSPECTIVO. Por sus caractersticas sistmicas, esta regulacin normativa del procedimiento inspectivo abarca diversas esferas de gestin, entre ellas la orgnica. As, por ejemplo, se contempla un sistema de archivo de la documentacin; o la incorporacin de los funcionarios que gestionan las multas a la Unidad de Fiscalizacin, reorientndose el rol de las Unidades Jurdicas hacia la asesora, la capacitacin y la difusin; o reas de gestin compartida entre las Unidades de Fiscalizacin y Comparendo (por ejemplo, dicho sistema de Archivo) y Atencin de Pblico; o el papel protagnico del funcionario que se desempee como jefe de unidad de fiscalizacin o quin haga sus veces 3. como gestor del procedimiento de fiscalizacin; entre otras innovaciones que, adems de funcionales, tendrn un evidente impacto orgnico. 3.- TIPOS DE FISCALIZACION. CLASIFICACION. EL PROCEDIMIENTO GENERAL DE FISCALIZACION EN DICHA CLASIFICACION. Considerando que es posible identificar en la labor inspectiva una fase investigativa de apreciacin de hechos, de otra resolutiva, que implica la generacin de actos administrativos, especficamente de sancin administrativa en caso de detectarse infracciones a la norma tutelada, la tipologa de la fiscalizacin que se detalla a continuacin comienza por distinguir la fiscalizacin ordinaria o propiamente tal, que abarca en plenitud ambas fases, de aquella otra, llamada extraordinaria, que utiliza la fase investigativa del procedimiento inspectivo, y que termina con un informe que sustenta otras decisiones o actos administrativos, sin contemplar la existencia de sanciones administrativas directas. Dentro de la fiscalizacin llamada ordinaria o propiamente tal, se encuentra la denominada fiscalizacin general, que es aquella regulada a nivel bsico y estructural por el denominado Procedimiento General de Fiscalizacin que se estudia en detalle ms adelante y que se encuentra concebida para una aplicacin supletoria respecto de los procedimientos ordinarios pero de carcter especial (porque tienen ciertas normas excepcionales o especiales respecto del procedimiento general de fiscalizacin) o extraordinario. Es decir, el influjo de los criterios y reglas del procedimiento general de fiscalizacin es amplsimo y se extiende a toda la actividad inspectiva, an especial o extraordinaria. As, el cuadro de la clasificacin de la fiscalizacin es el siguiente:
.- ORDINARIA (O PROPIAMENTE TAL) SOLICITADA .- GENERAL EXTENDIDA REFISCALIZACION N INDIVIDUAL PROGRAMADA PUNTUAL

DE OFICIO .- ESPECIAL .- EXTRAORDINARIA O INFORMATIVA

3 Se tiene presente que mientras ms pequea es la Inspeccin y, por ende, la Unidad de Fiscalizacin (hasta el extremo de las llamadas Inspecciones intermitentes o las permanentes unipersonales), esta funcin ser desempeada por otro funcionario que tendr asignadas otras mltiples funciones, entre ellas, la posibilidad de fiscalizar en terreno. En su oportunidad, y caso a caso, se adoptarn progresivamente medidas especiales para estas situaciones.

3.1.- FISCALIZACION ORDINARIA (O PROPIAMENTE TAL). Es aquella que tiene prevista todas las fases sustantivas de la actividad inspectiva, incluyendo especficamente la aplicacin de sanciones ante la constatacin de cualquier infraccin y la posibilidad de revisin administrativa de las mismas en caso de solicitarse. 3.1.1.- GENERAL. Es aquella que responde a los principios y criterios de aplicacin habitual o supletoria, a falta de cualquier regulacin especial. Corresponde a la regulacin del Procedimiento General de Fiscalizacin, que se estudia ms adelante. Puede, a su vez, subclasificarse en solicitada y de oficio. 1.-SOLICITADA. Aquella que tiene su origen en una peticin al efecto, realizada por los interesados, directamente al Servicio o a otras reparticiones pblicas las cuales transmiten dicha solicitud a nuestra institucin; o por cualquier persona o entidad, incluyendo la solicitada (no ordenada ni organizada por una autoridad interna en uso de sus facultades) por cualquier funcionario del Servicio que no cumpla funciones en la Inspeccin a la que corresponde diligenciarla. Es decir, las originadas en una DENUNCIA, sin importar cual es el origen de esta. Esta fiscalizacin solicitada podr ser puntual y extendida, exclusivamente segn la carga de trabajo que involucre su diligenciamiento en nmero de comisiones de fiscalizacin. 1.1.- SOLICITADA PUNTUAL Es aquella que, originndose en una solicitud de fiscalizacin, investigar slo l o los conceptos mencionados en la correspondiente presentacin. Constituye la regla base en materia de fiscalizaciones, pues corresponde al valor 1 de carga de trabajo, esto es, a 1 comisin de fiscalizacin (sin perjuicio de alguna excepcin en que ser posible atribuir menor ponderacin de carga de trabajo a una fiscalizacin. Por ejemplo, algunas certificaciones, que tendrn valor menor a 1 comisin). Para asegurar la existencia de una carga de trabajo acotada y cuantificable, su contenido abarca la investigacin de hasta cuatro conceptos especficos, estandarizados para este efecto de tal manera que reflejen cargas equivalentes de trabajo estimado en diligenciarlos, referidos a un lugar de trabajo, a un nmero de trabajadores no superior a 15, y a un lapso de 6 meses anteriores a la denuncia. Para el adecuado uso de estos conceptos estandarizados existir un Anexo en el que se adoptarn mecanismos de configuracin de Fiscalizaciones aplicable en la Unidad de Atencin de Pblico. 1.2.- SOLICITADA EXTENDIDA Aquella que abarca ms de cuatro de los conceptos aceptados para la puntual y que, a objeto de mantener la uniformidad de cargas de trabajo, equivale y ser cuantificada como 2, 3 o 4 comisiones de fiscalizacin, de acuerdo al nmero de conceptos-cargas de trabajo que contengan. Para el tratamiento de estos conceptos son aplicables los mismos criterios delimitadores relativos al tamao de la muestra de trabajadores; al lapso investigado y al lugar de trabajo revisado. As, mientras en la fiscalizacin solicitada puntual 1 fiscalizacin = 1 comisin, en este caso, 1 fiscalizacin = 1 a 4 comisiones, segn el siguiente cuadro. FISCALIZACION COMISIONES 1 2 3 4 2.- FISCALIZACION DE OFICIO Aquella que se realiza por disposicin propia del Servicio en cumplimiento de sus objetivos institucionales, normalmente por decisin de la propia unidad operativa o por determinacin de la Superioridad. A su vez, se subclasifica en tres tipos: por refiscalizacin, individual o programada. CONCEPTOS 1a4 5a8 9 A 12 13 Y MAS

2.1.- FISCALIZACION DE OFICIO POR REFISCALIZACION Aquella que es producto de una fiscalizacin concluida con la aplicacin de una sancin con relacin a una infraccin que no consta haya sido subsanada con posterioridad a dicha sancin, ya sea en el contexto de una eventual solicitud de reconsideracin administrativa de dicha sancin o no. Se activar automticamente al cumplirse un plazo determinado desde que fue aplicada la sancin sin que conste recurso pendiente en su contra, esto es, normalmente despus de haber quedado ejecutoriada (salvo determinadas excepciones en que podr activarse an con tales recursos pendientes). 2.2.- FISCALIZACION DE OFICIO INDIVIDUAL Aquella que, sin originarse en una solicitud de fiscalizacin o denuncia, se aplica sobre un empleador determinado, escogido por el fiscalizador que requiere completar su nmero mnimo de comisiones mensuales, ya sea en rondas a terreno o en otro tipo de planificacin de oficina. En cuanto a su contenido, corresponder como mnimo al de los 3 conceptos revisados obligatoriamente en la fiscalizacin de la informalidad laboral, cuales son contrato de trabajo, registro control de asistencia y pago-declaracin de cotizaciones previsionales, incorporando la revisin del comprobante de pago de remuneracin mensual. En este tipo se incluye aquella fiscalizacin que el fiscalizador deber activar, sin previa asignacin, cuando constate la ejecucin de labores en situaciones de peligro inminente para la salud o vida de los trabajadores. En estos casos, se deber informar al superior inmediato a la brevedad y, si se ha actuado fuera de la jurisdiccin, dar los avisos en la forma que se contemplan en el artculo 27 del D.F.L. N 2, de 1967. Trabajo y Previsin Social. 2.3.- FISCALIZACION DE OFICIO POR PROGRAMA Aquella que se refiere a un colectivo o conjunto de empleadores seleccionados por sector geogrfico, actividad econmica u otra variable o combinacin de ellas, y que responde a una planificacin previa y a un procedimiento de ejecucin coordinado que agrupa la labor de un grupo de fiscalizadores a la vez. Puede ser dispuesto y/o ejecutado desde el nivel local, regional o nacional, segn el mbito que abarque, y dentro del plazo establecido. Como expresin de un esfuerzo de planificacin, debe ser el reflejo de una mxima optimizacin de los recursos disponibles en relacin con el cumplimiento de los objetivos bsicos de la fiscalizacin. As, son sus caractersticas el acopio de la mxima informacin sectorial disponible; la posibilidad de involucrar en su diseo a los actores laborales organizados, especialmente las de los trabajadores beneficiados o interesados; la posibilidad de difusin pblica previa, coetnea o posterior a su realizacin- a objeto de aumentar su efecto demostrativo y disuasivo; la posibilidad de recabar datos para la elaboracin de encuestas y estadsticas que se efecten por esta va; etc. Considerando sus especiales caractersticas de esfuerzo planificado en torno a los objetivos propios del quehacer institucional, se considera este tipo de fiscalizacin de oficio como parte de la actividad habitual de toda unidad operativa del Servicio que efecta actividad inspectiva. As, los procedimientos administrativos que regulan esta actividad garantizarn siempre el desempeo rutinario de este tipo de fiscalizacin. En cuanto a su contenido, todas las fiscalizaciones incluidas en un programa deben responder a un mismo y uniforme patrn el cual se referir a conceptos nicos y precisos, por regla generalsima no superiores a cuatro, en analoga a la fiscalizacin solicitada puntual. 3.1.2.- ESPECIAL Aquella que se refiere a determinadas materias o conceptos a investigar, cuyo diligenciamiento se encuentra regulado por normas excepcionales, especiales o de mayor desarrollo que las contempladas en el Procedimiento General de Fiscalizacin, an cuando estas ltimas se le aplican en forma genrica y supletoria. 3.2.- EXTRAORDINARIA Aquella que, como se dijo, utiliza la fase investigativa de apreciacin y constatacin de hechos, cuya finalidad habitual es obtener informacin que despus sea suministrada en un informe de fiscalizacin destinado a apoyar, orientar o sustentar el ejercicio de alguna otra competencia administrativa o judicial. Por ello, no contempla la aplicacin de sanciones respecto de las situaciones 10

infraccionales que pudieran detectarse, ya sea porque se carece de competencia para ello o porque expresamente se excluye la fase punitiva. 4.- ESTRUCTURA BASICA DE GENERAL DE FISCALIZACION. LA FISCALIZACION ORDINARIA GENERAL. PROCEDIMIENTO

El Procedimiento General de Fiscalizacin es la estructura bsica de la Fiscalizacin Ordinaria General definida en el acpite precedente y su influjo irradia al desarrollo de todo procedimiento inspectivo, incluso a aqul ordinario con regulacin especial, o a aqul extraordinario. Contempla las siguientes 5 etapas bsicas. 4.1.- ACTIVACIN. Se refiere al origen de la actuacin que se encomienda que, atendiendo a la tipologa de la fiscalizacin, puede ser a solicitud o de oficio. 4.2.- ASIGNACIN DEL COMETIDO. Se refiere al acto de encomendar la gestin de fiscalizacin realizado por el jefe o encargado de la unidad operativa de fiscalizacin, con arreglo a precisos criterios tcnicos como: ubicacin geogrfica de la fiscalizada, aptitudes de los funcionarios ante casos especficos, materias contenidas en la peticin de fiscalizacin, orden secuencial del folio de las Fiscalizaciones, refiscalizaciones producto de reactivaciones de procesos inspectivos, etc.. 4.3.- PREPARACIN DEL COMETIDO. Por parte del fiscalizador asignado, en forma previa a la visita inspectiva, lo que implica premunirse de todos los elementos suficientes, tanto documentales como de informacin, para una optima gestin. 4.4.- .- VISITA INSPECTIVA. Contacto con la realidad a fiscalizar. Contempla las siguientes subetapas: 4.1 Llegada al lugar a fiscalizar 4.2 Presentacin con el fiscalizado 4.3 Inspeccin perceptiva 4.4 Entrevista con trabajadores 4.5 Formalizacin de trabajadores (excepcional) 4.6 Revisin documental 4.7 Revisin documental en oficina (excepcional) 4.8 Resoluciones: 4.8.1 4.8.2 4.8.3 Constatacin de los Hechos Apreciacin jurdica de los Hechos Redaccin Informe de Fiscalizacin.

4.8.4 Aplicacin y Notificacin de Sanciones 4.5.- .- TRMITES POSTERIORES. Surgidos despus de la visita inspectiva y trmino de la fiscalizacin propiamente tal. 5.1 Egreso de la fiscalizacin e Ingreso de la Resolucin de Multa en el Sistema Informtico. 5.2 Devolucin a fin de mes si fiscalizacin no pudo tramitarse. 5.3 Revisin del Jefe de Fiscalizacin. Entrevista personal. 5.4 Archivo de la Fiscalizacin. 5.4.1 Definitivo. En caso de trmino del proceso inspectivo sin multa administrativa o con multa y acreditacin de correccin de la infraccin. 5.4.2 Transitorio. En caso de trmino de la fiscalizacin con multa sin acreditacin de correccin de la infraccin. Se prolonga durante 35 das contados desde dicha terminacin (notificacin de la multa) en espera de que exista una eventual solicitud de reconsideracin administrativa de dicha sancin, plazo en el cual todos los antecedentes permanecen en poder del fiscalizador actuante. 5.5 Informe Final al denunciante 5.6 Tramitacin de Solicitudes de Reconsideracin de Multa. 5.7 Tramitacin de eventual Reclamo Judicial. 5.8 Activacin de Nueva Fiscalizacin por Refiscalizacin. En caso de transcurrir el plazo del Archivo Transitorio sin que se haya acreditado correccin de la infraccin sancionada. 5.9 Otras gestiones adicionales. Que dependern del procedimiento de fiscalizacin y sus resultados, en que se requiere complementarlos con otros trmites que se originan al interior de la Inspeccin. Por ejemplo, confeccin de las Actas de Fiscalizacin por imposiciones no declaradas; remisin de Oficios a otras Instituciones; etc. 11

5.- DE LAS ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO GENERAL DE FISCALIZACION. 5.1.- ACTIVACION DEL PROCEDIMIENTO INSPECTIVO Cualquiera sea el tipo de fiscalizacin de que se trate el procedimiento se activar al ingresar los datos en el del Sistema Informtico (pantalla Ingreso de Fiscalizaciones), tras lo cual este 4 generar un folio e imprimir una cartula que encabezar el expediente respectivo . Con todo, en determinados casos de excepcin previstos en el Anexo 1: Criterios para configurar comisiones 5, de fiscalizacin , podr existir un Registro del ingreso de la fiscalizacin, en forma previa a la Activacin, referido al llenado de un formulario manual, el Formulario 01: Ingreso de Fiscalizacin 6 (Manual) . El ingreso al Sistema Informtico o Activacin de la fiscalizacin se efectuar normalmente por las Unidades de Atencin de Pblico (denuncias-solicitudes de fiscalizacin) y de Fiscalizacin, por lo que se consignar una de estas alternativas en la seccin Unidad de Activacin de dicho Sistema Informtico. As, tambin normalmente, si hay un ingreso previo de un trmite en otras Unidades, se identificar a esa Unidad en la seccin Unidad de Origen, pero se producir la activacin en la Unidad de Fiscalizacin. As, por ejemplo, una denuncia escrita, una solicitud de jornada, un programa de fiscalizacin nacional, o una solicitud de certificado, ingresar a la Inspeccin a travs de la Unidad de Partes como Unidad de Origen, y, tras la distribucin, se allegarn los antecedentes a la Unidad de Fiscalizacin como Unidad de Activacin. De igual modo, las Unidades de Relaciones Laborales o de Comparendo pueden ser Unidades de Origen y las respectivas solicitudes de fiscalizacin se convierten en fiscalizaciones en la Unidad de Fiscalizacin. Sin embargo, se deja abierta la posibilidad para que, de acuerdo a las diferentes realidades y desarrollos informticos que vayan presentando algunas Inspecciones, pueda determinarse por la Jefatura de Inspeccin que las solicitudes de fiscalizacin se activen en alguna o todas las que normalmente son slo Unidades de Origen. As, por ejemplo, se podr determinar que con el entrenamiento suficiente- personal de la Unidad de Partes, o la de Comparendos, o la de Relaciones Laborales, ingrese fiscalizaciones directamente al Sistema Informtico, convirtindose en Unidades de Activacin. En el caso de la Fiscalizaciones de Oficio Individuales, el fiscalizador actuante dispondr del Formulario 01: Ingreso que, an confeccionado en el curso de la fiscalizacin de oficio individual, sus datos sern posteriormente traspasados normalmente una vez concluida la fiscalizacin- a la pantalla de Ingreso de Fiscalizaciones del Sistema Informtico, el que generar igualmente la cartula en la que se incorporarn los antecedentes ya recopilados. Al mismo tiempo, se dar de baja la fiscalizacin como terminada en la pantalla de Egreso de Fiscalizaciones. En el caso de fiscalizacin de oficio por refiscalizacin, la fiscalizacin ser ingresada al Sistema Informtico por el fiscalizador que diligenci el cometido que la origin, en el momento en que haya transcurrido el plazo de permanencia en el Archivo Transitorio sin haberse acreditado la correccin de la infraccin sancionada en su curso. Sin perjuicio del respectivo nmero de folio, las fiscalizaciones se denominarn Refiscalizacin 1, Refiscalizacin 2, Refiscalizacin 3... y as sucesivamente, sin lmite, hasta que se acredite la correccin de la infraccin sancionada, o hasta que concurra alguna de las situaciones especial y excepcionalmente previstas para desactivar los procedimientos inspectivos concatenados, segn se indicar ms adelante. Si se trata de una fiscalizacin de oficio por programa, la fiscalizacin ser ingresada al Sistema Informtico con los datos mnimos previstos o disponibles en la planificacin, por el jefe de la Unidad de Fiscalizacin en base al padrn confeccionado al efecto, y, si este no existe, se seguir un procedimiento anlogo al de la fiscalizacin de oficio individual, esto es, la fiscalizacin se ingresar al Sistema Informtico, con posterioridad a su terminacin, al mismo tiempo que se consignar en la pantalla de Egreso de Fiscalizaciones en dicho Sistema Los funcionarios a cargo de ingresar fiscalizaciones al Sistema Informtico lo harn segn las pautas e instrucciones consignadas en Anexo 1: Criterios que pretenden, como elemento esencial para el correcto funcionamiento del sistema, la estandarizacin de las fiscalizaciones, de tal manera que, dentro de cierto rango, impliquen una carga de trabajo relativamente uniforme. Para tal efecto, una fiscalizacin (un procedimiento inspectivo efectuado respecto de un mismo empleador por un fiscalizador determinado), podr dar origen a menos de una, una, o ms de una comisiones o
4 En algn momento se espera que la impresin de la cartula se haga en papel de distinto color segn el trmite sea una solicitud de fiscalizacin o un Reclamo por Terminacin. 5 6

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cometidos (cargas de trabajo estandarizadas), entre un rango que va desde 0.25 a 4 comisiones respecto de una misma fiscalizacin. Caso especial. Recepcin de denuncias en una Inspeccin distinta a la que fiscalizar. En circunstancias muy calificadas, con conocimiento y aprobacin del Departamento de Fiscalizacin, podrn recepcionarse denuncias en una oficina y disponerse su diligenciamiento en otra, para lo cual se emplear, en todo aquello que sea aplicable, el mecanismo especial previsto para la tramitacin de Reclamos en la misma situacin, esto es, el sistema de Inspeccin origen-Inspeccin resolutora, previsto en dicho procedimiento especial. Es decir, se utilizar el Formulario 01: Ingreso(Manual). 5.2.- ASIGNACION DE LA FISCALIZACION. Se refiere al acto de encomendar a un funcionario determinado la gestin de un cometido de fiscalizacin, efectuado por el jefe de la Unidad de Fiscalizacin, en base a las pautas contenidas en Anexo 2: Instrucciones para la asignacin de Fiscalizaciones 7, que se refiere tanto a los criterios como a la oportunidad para efectuar la asignacin. 5.2.1.- CRITERIOS PARA LA ASIGNACIN. En su ejercicio combinado se perseguir siempre la asignacin de cargas de trabajo equiparadas respecto de todos los fiscalizadores que conforman la fuerza de trabajo de la unidad: a) Secuencial: se asigna segn el orden cronolgico de activacin, esto es, mediante el correlativo de fiscalizaciones. b) Por materia: se asigna conforme la naturaleza del concepto o del empleador a fiscalizar que permitirn, en determinadas circunstancias, la asignacin preferente a funcionarios, con la calidad de especialistas en dichas materias, sin alterar los principios de decisin exclusiva del jefe de unidad; de conformacin unitaria de la unidad de fiscalizacin; y de reparticin equitativa de las cargas de trabajo. c) Sectorial geogrfica: se asigna a determinados funcionarios de la Unidad a los que se les ha asignado previamente una determinada rea geogrfica, parte de la jurisdiccin que atiende la respectiva Inspeccin, en la cual debe diligenciarse la fiscalizacin. d) Por Refiscalizacin N: se asigna este tipo de fiscalizaciones al mismo fiscalizador que diligenci la fiscalizacin precedente y que mantuvo el expediente en Archivo Transitorio. Sin perjuicio de la poltica general que fije el Servicio mediante el Anexo 2 ya citado, cada Jefe de Unidad en conjunto con el respectivo Inspector Jefe de Oficina - delinear y har efectiva una poltica local para la asignacin de fiscalizaciones, que podr combinar a su entero juicio los parmetros sealados, cuidando de respetar los equilibrios en las cargas de trabajo asignadas a cada funcionario y propendiendo a que cada Inspeccin con ms de un fiscalizador de terreno asigne a estas reas territoriales especficas, sin perjuicio de las medidas de rotacin que se definan entre estas distintas reas. 5.2.2.- OPORTUNIDAD Y CONTENIDO DE LA ASIGNACIN. La regla bsica en esta materia es MENSUALIZAR la asignacin, con la prohibicin de asignar fiscalizaciones que excedan la mxima carga de trabajo que puede absolver el respectivo fiscalizador en cada mes, esto es, regularmente el 90% del Promedio Local de Comisiones de Fiscalizacin Mensuales por Fiscalizador de la respectiva Inspeccin (PLCM), definidos regularmente por el Departamento de Fiscalizacin en base a toda la informacin disponible para tal efecto, y que sern consignados peridicamente en el Anexo 3: Fija Promedios Locales de 8 Comisiones de Fiscalizacin Mensuales por Jornada Completa de Fiscalizador . En consecuencia, si es posible prever o planificar la ausencia justificada, parcial o total, del fiscalizador de sus labores (por ejemplo, por ejercicio de feriado, permiso, licencia mdica ya iniciada o previsible, etc.), este PLCM deber ser corregido proporcionalmente a la baja para as distribuir slo las fiscalizaciones que correspondan al perodo parcial que se estimar en condiciones de ser laborado efectivamente, dando origen al llamado PLMC PLANIFICADO. En cuanto a la oportunidad para efectuar la asignacin, esta se dividir en ordinaria o extraordinaria.

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La asignacin ordinaria se produce el primer da hbil de cada mes y recae sobre todas las fiscalizaciones sin preferencia o urgencia, que, habindose activado en el mes inmediatamente anterior, han sido acumuladas para tal oportunidad por el Jefe de la Unidad de Fiscalizacin. Incluye la asignacin de fiscalizaciones de oficio por programas. No podr superar el 90% del PLCM a objeto de reservar un 10% para la asignacin extraordinaria de fiscalizaciones con preferencia o urgencia. La asignacin extraordinaria es aquella que se produce en cualquier momento, durante el curso del mes respectivo, sin esperar la prxima asignacin ordinaria. Los casos en que esta procede son los siguientes: a) de fiscalizaciones ordinarias. Aquellas sin urgencia ni preferencia. Puede producirse durante el transcurso de la primera mitad del mes, cuando la asignacin ordinaria producida a inicios del mes lo permite, pues no se sobrepas el PLCM. En este caso, no se acumularn estas fiscalizaciones para la prxima asignacin ordinaria del mes siguiente, sino que se asignarn a medida que se vayan activando, siempre que la asignacin cumpla con la prohibicin de no asignar una cuota superior al PLCM y que se vaya produciendo durante la primera quincena del mes (hasta el da 15 inclusive), pues si se trata de fiscalizaciones activadas con posterioridad, necesariamente debern acumularse para el perodo siguiente de asignacin ordinaria. b) de fiscalizaciones con urgencia. Los casos estarn previstos en el Anexo respectivo, y cuando se presenten debern ser asignados al da siguiente hbil de la activacin con el objeto de el fiscalizador los diligencie al da siguiente de la asignacin. Para garantizar esta posibilidad la asignacin extraordinaria tendr reservado un 10% del PLCM. Al efecto debe recordarse especialmente la regla de que slo se asignan fiscalizaciones a funcionarios que pueda presumirse razonablemente que las diligenciarn en la oportunidad prevista, ya sea en el mes en el caso de las ordinarias, o al da siguiente hbil de la asignacin, en este caso. Si por cualquier imponderable, el fiscalizador asignado no pudiera materializar la gestin de este tipo de fiscalizaciones urgentes en el da hbil siguiente, deber dar aviso a su Jefe de Unidad tan pronto pueda y, de ser necesario, devolver la fiscalizacin para una nueva reasignacin (por ejemplo, licencia mdica sorpresiva). c) de oficio individuales. En los que no existe propiamente asignacin, pues es el propio fiscalizador el que produce la activacin y la autoasignacin cuando ha transcurrido la primera quincena del mes y las fiscalizaciones asignadas son insuficientes para cumplir el PLCM y, para completar el nmero mnimo de comisiones mensuales, debe acudir a generar este tipo de fiscalizaciones. 5.2.3.- REGISTRO DE LA ASIGNACIN. Cada Jefatura de Fiscalizacin administrar el Formulario 02: Asignacin y Revisin de 9 Fiscalizaciones , diseado al efecto, en el que constar cada una de las fiscalizaciones asignadas a cada fiscalizador en el respectivo perodo mensual que permitir, al momento de la prxima asignacin ordinaria, revisar, controlar y evaluar el cumplimiento de la carga de trabajo de cada fiscalizador.

5.2.4.- DEVOLUCIN EXTRAORDINARIA Y REASIGNACIN DE FISCALIZACIONES Proceder la devolucin y reasignacin de fiscalizaciones, si durante el curso del mes de asignacin, el fiscalizador respectivo se ausenta de sus labores por razones justificadas y por un lapso no previsto al momento de la asignacin, cuando afecta una asignacin extraordinaria por urgencia que no podr ser oportunamente diligenciada; o cuando, por preverse que el funcionario no regresar antes de finalizar el mes, o resulta imprevisible su pronto regreso (por ejemplo, licencia mdica que abarca o podra abarcar una fecha posterior al fin de mes), hace necesario que se reasignen igualmente sus asignaciones ordinarias. El jefe de Unidad recoger la carpeta de casos
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pendientes sin tramitar que, para tal efecto, el fiscalizador deber llevar, y proceder a anular la asignacin vigente hasta entonces y a reasignar las respectivas fiscalizaciones a otros funcionarios disponibles, conforme las reglas generales, esto es, posibilidad de asignacin extraordinaria de fiscalizaciones ordinarias y/o urgentes; o prxima asignacin ordinaria, segn sea el caso. 5.2.5.- NUEVA ASIGNACION DE CASOS PARCIALMENTE TRAMITADOS. De acuerdo a lo expuesto, la regla general es que slo se asigne trabajo que sea posible de diligenciar en el respectivo mes y, en consecuencia, lo regular es que toda fiscalizacin pueda informarse dentro de dicho mes debiendo ser devuelta en tal estado (obviamente, sin perjuicio de la posibilidad de devolucin justificada en una menor disponibilidad de das n o planificada al momento de la asignacin por licencia mdica, permisos, etc.). Al efecto, todos los procedimientos se encuentran debidamente estandarizados PARA SER NORMALMENTE DILIGENCIADOS EN EL MISMO MES DE ASIGNACION, especialmente por concentrar en la visita a terreno la confeccin de la resolucin de multa y del informe de fiscalizacin. Sin embargo, existen algunos procedimientos especiales que contemplan la posibilidad de instruir la correccin de la infraccin detectada, otorgando plazos para tal efecto (por ejemplo, beneficios, o concepto previsional, especialmente cuando este ltimo no es el nico concepto),que, en algunos casos, pudiera involucrar sobre todo si no existi una planificacin cuidadosa para su diligenciamiento (por ejemplo, haciendo tal fiscalizacin a comienzos del mes)- pudiera transcurrir el mes sin estar en condiciones de informar la fiscalizacin como terminada. En estos casos, el fiscalizador deber igualmente devolver la fiscalizacin no informada a fin de mes-como tal-, lo que pudiera incidir en una merma de su productividad. Sin embargo, ser posible completar esa produccin pendiente del mes anterior, mediante este mecanismo excepcional por el cual el fiscalizador solicita al jefe de fiscalizacin que se le asigne es fiscalizacin que ya ha tramitado parcialmente, a lo que dicha jefatura deber acceder CONSIDERANDOLA FUERA DEL LIMITE DEL 90% DEL PLCM. Esto es, se asigna la fiscalizacin parcialmente tramitada, con lo que excepcionalmente se EXCEDERA el lmite del 90% como tope de asignacin. As, en el nuevo mes de asignacin, el fiscalizador podr simplemente completar el saldo de trabajo pendiente y, al informarla, obtendr una productividad superior al 100% que, al promediarla con el mes anterior, equiparar los resultados. En el fondo, sin romper la lgica de MENSUALIZAR las cargas de trabajo, se permite que estas especiales fiscalizaciones con tramitacin parcial pero sin informar se puedan traspasar para el mes siguiente. 5.3.- PREPARACION DE LA VISITA INSPECTIVA Presupuesto fundamental para optimizar los resultados inspectivos. Abarca tres grandes aspectos cuales son la Determinacin estimativa del Da y Hora de la Visita, la Preparacin de Informacin, y la Preparacin Instrumental. 1.- Determinacin estimativa del Da y Hora en que se efectuar la visita inspectiva. Al recibir su carga de trabajo, ya sea mediante asignacin ordinaria o extraordinaria, cada fiscalizador deber calendarizarla con cierta precisin mediante el uso del Formulario 03: Plan 10 de Trabajo Mensual de Fiscalizador , lo que permitir establecer cual ser la secuencia aproximada de das y horas estimativas de realizacin de cada fiscalizacin, pues el procedimiento conduce a que cada vez que se vaya terminando una se contina con la siguiente, agotando la totalidad de la tramitacin en cada caso. Este Formulario se lleva en forma personal en original sin copia por cada fiscalizador, sin perjuicio de la posibilidad permanente de solicitar su exhibicin de control por parte del Jefe de Unidad y de mantenerlo disponible para dicha jefatura - conjuntamente con su carpeta de casos pendientes sin tramitar- para casos de ausencias inesperadas y prolongadas (como una licencia mdica indefinida). Al Plan de Trabajo Mensual se debern incorporar, adems de las fiscalizaciones ordinarias y extraordinarias asignadas, todas aquellas de oficio individual que genere el propio fiscalizador. Dentro del marco del control horario flexible aplicable a la labor de fiscalizacin de terreno, cada fiscalizador deber organizar su carga de trabajo, en la forma que estime ms conveniente, salvo la necesidad de dar cumplimiento a las regulaciones siguientes: a) Al fijar el da y hora estimativos de cada fiscalizacin, deber atender a la informacin del casillero mejor da y hora para fiscalizar 1 y 2 contenida en la cartula de la misma en la medida en que el eficaz resultado de la fiscalizacin exija atender a ella, lo cual habr ya sido razonablemente ponderado por el fiscalizador que recepcion la denuncia o el funcionario que activ la fiscalizacin y deber ser sancionado por el Jefe de Inspeccin o de Unidad, mediante la orden de cometido del costado. b) Deber reservar una maana semanal (de 9.00 a 14.00 hrs.) para la atencin de oficina prevista como mnima, en acuerdo con el Jefe de Unidad. Este medioda

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estar destinado, por ejemplo, a la recepcin de solicitudes de certificacin para la reconsideracin de multas aplicadas; para la realizacin de fiscalizaciones especiales que es posible efectuar en oficina; para la recepcin de fiscalizaciones ordinarias durante el mes; o para dar de baja fiscalizaciones terminadas; etc.

c) Deber tener previsto un mecanismo de contacto telefnico mnimo (un fono al cual llamar excepcionalmente a determinada hora del da para contacto directo o recados) para aviso de recepcin de fiscalizaciones con preferencia o urgencia en forma de asignacin extraordinaria. Producida esta asignacin extraordinaria de este tipo de fiscalizaciones, el fiscalizador deber abrirles un espacio en su Plan de Trabajo Mensual, para el da de trabajo siguiente, produciendo las readecuaciones que fueren necesarias. d) Si un determinado Programa de Fiscalizacin, de nivel local, regional o nacional, contempla la realizacin de fiscalizaciones, en forma coordinada o simultnea, en das y/u horas concertadas, deber contemplarse tal exigencia en el Plan de Trabajo Mensual, reservando los das y horas que correspondan. Obviamente, los das y horas estimativos deben mantenerse por completo al margen del conocimiento del fiscalizado, pues el factor sorpresa es uno de los instrumentos ms significativos al momento de efectuar la visita inspectiva. 2.-Preparacin de informacin. En cuanto a la realidad a fiscalizar, para lo que se requiere recopilar el mximo de informacin disponible relativa al empleador a fiscalizar, obtenida del Sistema Informtico, del Boletn de Infractores a la Legislacin Laboral y Previsional, del Sistema de Archivo por Empleador, y otras fuentes que permitan formarse una idea previa, lo ms acabada posible, de la realidad y la conducta laboral del empleador a fiscalizar. Adems, en cuanto a la materia, que implica la revisin de la normativa aplicable, los dictmenes o instrucciones especficas, la opinin de la asesora jurdica o las jefaturas, y todo otro antecedente que se estime necesario, particularmente con relacin a los casos que se visualizan de mayor complejidad o en los que el fiscalizador no se estima suficientemente preparado. Hay que recordar al efecto que la visita inspectiva implica un acto nico y continuado que culmina con la aplicacin y notificacin inmediata de sanciones en caso de detectarse infracciones. 3.- Preparacin Instrumental. Para la visita inspectiva el funcionario deber cuidar de portar su credencial y premunirse de toda la documentacin que eventualmente se requiera, en funcin de la materia denunciada, textos legales que correspondan, circulares, dictmenes, resoluciones, manuales, formularios, etc. 5.4.- LA VISITA INSPECTIVA. Es la etapa medular de la fiscalizacin. Se caracteriza por desarrollarse en forma continua sin interrupciones-; por regla generalsima en la empresa; y que culmina conjuntamente con el trmino del procedimiento inspectivo propiamente tal, pues contiene en su interior todos los actos necesarios para ello. En su curso pueden distinguirse analticamente las siguientes subetapas: 5.4.1.- LLEGADA AL LUGAR DE TRABAJO. Normalmente de improviso, segn el Plan de Trabajo Mensual del fiscalizador para el respectivo perodo, tras la preparacin previa. Por sus propios medios o por los que el Servicio le proporcione, salvo que en casos excepcionalsimos, en donde ello sea imposible, se deba concurrir en movilizacin dispuesta por la propia empresa, caso en el que se requerir autorizacin expresa del jefe de Unidad y se cuidar de que medie el menor tiempo posible entre el aviso a la empresa y la visita misma. 5.4.2.- PRESENTACIN CON EL FISCALIZADO Esto supone una muy breve presentacin ante el empleador o la persona a cargo, acreditando la calidad de fiscalizador a travs de la credencial institucional y notificando el comienzo de un proceso inspectivo amparado en las disposiciones legales que se invocarn al efecto,

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mediante la lectura del texto que se indica en Anexo N4: Informe de Inicio de Fiscalizacin entregndose un ejemplar del Formulario respectivo a dicho empleador o representante.

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Despus se requerir al empleador informacin bsica para desenvolverse en la empresa con mayor facilidad (espacio fsico aproximado y sus secciones, nmero de trabajadores, lugar en el que podr trabajar efectuando entrevistas, etc.). Sin perjuicio de solicitarse la inmediata disponibilidad de toda la documentacin que se estime necesaria, NO SE RECEPCIONAR NI SE ANALIZAR EN ESTE MOMENTO, pues ello debe ocurrir con posterioridad. La nica excepcin la constituye el registro control de asistencia, el que podr ser solicitado, recepcionado, utilizado y conservado por el fiscalizador en el curso de la visita (por ejemplo, para facilitar el empadronamiento de los trabajadores o la construccin de la muestra de entrevistados). Si el empleador o su representante anticipan que no se encuentra disponible toda la documentacin necesaria CUALQUIERA QUE SEA LA CAUSA QUE SE ESGRIMA- se le conminar a solucionar tal omisin durante el lapso que el fiscalizador ocupar para cumplir todas las etapas previas al anlisis documental (entre 20 y 60 minutos estimativamente, en cada caso, considerando que la permanencia mnima en una empresa durante la visita inspectiva contemplada en este procedimiento de fiscalizacin raramente ser inferior a los 60 minutos, y se estima que se prolongar normalmente por unos 120 o ms minutos, en promedio), anticipndole el curso de una sancin inmediata por dichas infracciones en caso de que ellas no sean subsanadas antes de proceder a examinar la documentacin (por ejemplo, solicitando se remita a la mayor brevedad desde el lugar en el cual se mantendra...) y sin perjuicio de las futuras visitas de Refiscalizacin. Se hace hincapi en que este contacto inicial con el empleador deber ser brevsimo y, en lo posible, en lugares abiertos. 5.4.3.- INSPECCIN PERCEPTIVA: Sin perjuicio de actuar con el mayor grado de profesionalismo y cortesa, evitando producir perjuicios innecesarios o injustificados, el fiscalizador debe actuar con celo y decisin, debiendo posesionarse del lugar investigado, percibiendo a travs de todos sus sentidos, en forma directa y personalizada, los hechos que constituyen el objeto de su actuacin investigativa. Por ejemplo, ello significa recorrer todo o parte de la empresa SIEMPRE, independientemente del concepto denunciado, el que, por lo dems, no debe ser conocido o cierto para el fiscalizado, an cuando este crea presumirlo o inferirlo en el curso o despus de la fiscalizacin (las nicas excepciones a esto son los casos en los cuales tampoco es posible guardar la confidencialidad del denunciante, pues los conceptos a investigar son personalsimos, esto es, referidos a trabajadores especficos como la separacin ilegal de trabajador aforado). De acuerdo al contenido de la fiscalizacin, hay varias situaciones en las cuales el fiscalizador podr constatar, por s solo, sin necesidad de entrevistarse con el empleador y en algunos casos ni an con los trabajadores mismos, la existencia de determinadas circunstancias de hecho que constituyen las irregularidades que debe investigar. As, algunas veces esta fase ser suficiente para establecer los hechos. El elemento detector esencial es el sensorial del funcionario, pues mediante la utilizacin de todos sus sentidos podr constatar situaciones de irregularidad en un recorrido por las dependencias de la empresa. Es el caso, por ejemplo, del saneamiento bsico, densidad de trabajadores en funcin de la superficie de trabajo, orden y espacio para evacuacin en casos de emergencia, emanaciones nauseabundas, ambiente irritante, etc. En esta visita el fiscalizador podr hacerse acompaar por representantes de los trabajadores (directores sindicales, delegado sindical, delegado del personal, miembro del comit paritario de higiene y seguridad, del comit de capacitacin) y de la empresa, adems de relacionarse con los trabajadores para informarles en trminos generales el desarrollo de la labor inspectiva. 5.4.4.- ENTREVISTA CON TRABAJADORES: Deber entrevistarse siempre a los trabajadores. Nunca se requerir la autorizacin del empleador para ello, debiendo proceder el funcionario a hacerlo en ejercicio de sus facultades legales. Para evitar posibles represalias del empleador respecto de algn trabajador determinado, se proceder a entrevistar siempre una determinada muestra que dificulte a dicho empleador presumir quien dio cuenta de posibles infracciones. Por lo tanto, nunca se debe dar a conocer al empleador

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los nombres de los trabajadores que hayan otorgado datos que puedan significar la deteccin de una infraccin y, en la medida de lo posible, se deber evitar hacer mencin, incluso, a los trabajadores que fueron entrevistados. El fiscalizador siempre cuidar, con el mayor esmero, que aparezca que es l quin convoca e interroga - incluso bajo apercibimiento de sancin - a los trabajadores entrevistados, siempre evitando que quede la impresin de que determinados trabajadores se acercan a suministrarle informacin en forma voluntaria. El solicitante siempre ser incorporado en la muestra de los entrevistados, guardando al mximo la confidencialidad de su identidad, sin hacer diferencias notorias de ningn tipo con respecto al resto de la muestra. La entrevista se har a todos los trabajadores o a una muestra, no superior a 15, conforme a la siguiente tabla: De 1 a 8 trabajadores se entrevistan todos. De 9 a 19 se entrevistan 9 De 20 a 29 se entrevistan 10 De 30 a 39 se entrevistan 11 De 40 a 49 se entrevistan 12 Y as sucesivamente, con un mximo de 15 trabajadores. Si la empresa tiene diversas reas o secciones en las que se presenta la materia a investigar, el fiscalizador deber cuidar que la muestra seleccionada sea representativa, debiendo considerarse, de la forma ms proporcional posible, trabajadores de cada una de ellas. Lo mismo con relacin a la existencia de diferentes materias a investigar. Todas las entrevistas deben realizarse sin la presencia del empleador o de cualquier persona que lo represente o tenga algn grado de responsabilidad en la empresa, o que pueda presumirse su vinculacin estrecha con l o ella. Por regla general toda entrevista deber ser individual y formal. Es decir, debe considerar un trabajador a la vez (sin perjuicio de las que se efecten a directivas de organizaciones sindicales), el cual se individualizar (con indicacin y, en lo posible, verificacin de su Cdula de Identidad), y se consignar su contenido principal por escrito en el 12 Formulario 04: Acta Entrevista a trabajadores , diseado para tal efecto. Este Formulario permitir que, an siendo efectuadas individualmente, se consigne el resultado de todas las entrevistas en l, en forma simple y rpida a modo de una breve encuesta. Contendr algunas consultas o preguntas esenciales y obligatorias en todo evento y, en columnas libres para tal efecto, las alternativas de consultas que sern formuladas en forma previa y uniforme por el fiscalizador llenando los respectivos casilleros de encabezamiento. Cuando en la empresa exista ms de una organizacin de trabajadores, se deber informar a lo menos a un representante de cada una de ellas sobre la visita, invitndolos para tal efecto a una brevsima reunin y conminndolos a cooperar con la fiscalizacin pero sin interferir en la misma. Si producto de estas entrevistas los representantes de los trabajadores se consignan otras denuncias o solicites de fiscalizacin, el fiscalizador deber apreciar y distinguir: a) Si el diligenciamiento de los nuevos conceptos denunciados NO representa un aumento en el nmero de comisiones o ponderacin de la Fiscalizacin. En este caso, DEBERA incorporar los conceptos denunciados al curso de la investigacin que efecta en ese acto. b) Si el diligenciamiento de los nuevos conceptos denunciados representa, a su entender, un aumento en el nmero de comisiones o ponderacin de la Fiscalizacin. En este caso el fiscalizador podr, si as lo quiere, absorber de su cargo esta mayor carga de trabajo, que no incidir en un cambio de ponderacin. No obstante, lo regular es que no se incorporen tales conceptos a la fiscalizacin en curso sino que el fiscalizador proceder a utilizar el Formulario 01:Ingreso de Fiscalizacin (Manual), que ser traspasado al Sistema Informtico al regresar a la Inspeccin, informando de ello a los trabajadores denunciantes. 5.4.5.- FORMALIZACIN DE TRABAJADORES (EXCEPCIONAL). Consiste en la individualizacin de los trabajadores afectados por informalidad laboral (esto es, falta de reconocimiento y/o cumplimiento de las normas sobre escrituracin de contrato, control de asistencia, otorgamiento de comprobante de remuneraciones y declaracin o pago de 13 cotizaciones previsionales) en el Formulario 05: Acta de Formalizacin de Trabajadores , diseado para este fin. En l se consignar la declaracin de cada uno de ellos sobre cada uno de los aspectos esenciales de la relacin de trabajo establecidos en el artculo 10 del Cdigo del
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Trabajo, culminando con la firma de cada trabajador. Al concluir el procedimiento inspectivo, y sin perjuicio de las sanciones procedentes, se entregar una copia al empleador para facilitar la regularizacin y correccin de las infracciones detectadas y as fundar una eventual solicitud de reconsideracin o desactivar futuras refiscalizaciones. Slo ser exigible respecto de determinados procedimientos especiales de fiscalizacin o cuando aparezca la informalidad en el curso de cualquier procedimiento inspectivo, evento en el que cualquier fiscalizacin se entender ampliada para cubrir el diligenciamiento de esta materia. 5.4.6.- REVISIN Y ANLISIS DOCUMENTAL: El fiscalizador deber tener en todo momento presente que si bien la documentacin constituye una forma privilegiada de acreditar determinados hechos, ella no tiene efectos absolutos. As, por ejemplo, la falta de documentacin podr, en conjunto con otros antecedentes (declaracin del trabajador o constatacin de hechos), dar por establecidas infracciones que se quisieron ocultar mediante la inexistencia de la misma. Del mismo modo, la sola existencia de documentos que declaran determinados hechos no significar, de modo absoluto, que tales hechos son efectivos y, si hay controversia sobre los mismos, el fiscalizador deber investigar otros antecedentes y ponderar los diferentes elementos apreciados, para tomar su determinacin final. Cada concepto inspeccionado determinar el tipo de documentacin y la parte de las mismas que siempre debern revisarse. Por ejemplo, para investigar el concepto pago de horas extras, habr que necesariamente revisar el Sistema de Control de Asistencia, el Libro Auxiliar de Remuneraciones si lo hubiere, y las respectivas liquidaciones de remuneracin. Y as, en cada caso. Las obligaciones del empleador de mantener la documentacin laboral en el lugar de trabajo y de exhibir esta y la documentacin necesaria (concepto ms amplio que la netamente laboral y que abarca, por ejemplo, la contable), contenidas en el artculo 31 inciso final del D.F.L. 2 de 1967, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, constituyen normas de capital importancia para la labor. Por ello el Servicio debe promover decididamente su cumplimiento ntegro, sancionando de inmediato y decididamente las infracciones, sin perjuicio de la necesidad de seguir el curso y destino del procedimiento inspectivo cuando ello sea posible, o de activar otra fiscalizacin por Refiscalizacin N cuando corresponda. Si existiere centralizacin de documentacin, se proceder segn se indica ms adelante. Sin perjuicio de lo dispuesto en el Anexo 5: Criterios para analizar documentacin revisin de la documentacin se ceir a las siguientes instrucciones generales. Lugar de la Revisin. Por regla generalsima se desarrollar en las instalaciones de la empresa, en el curso de la nica y continua visita inspectiva, salvo los casos expresamente previstos en esta Circular, particularmente respecto de determinados procedimientos especiales de fiscalizacin. Para este efecto, siempre se exigirn las condiciones mnimas para proceder a la revisin documental criteriosamente ponderadas en cada caso- bajo apercibimiento de sancin por impedimento o dificultades para desarrollar la fiscalizacin. Perodo a Revisar: El perodo a revisar en la fiscalizacin ser, por regla general, de 6 meses hacia atrs, contados desde la denuncia, y hasta el momento de la visita, tanto en el aspecto laboral como previsional. Excepcionalmente, en determinados casos en que el jefe de unidad lo estime indispensable, dada la naturaleza de la solicitud de fiscalizacin y las razones para haberse retrasado la intervencin de la Inspeccin, con relacin a un dao que se estima severo de derechos laborales, se dispondr la fiscalizacin laboral de un lapso superior a 6 meses de antigedad al momento de la denuncia. Por ltimo, cabe la posibilidad de que la solicitud de fiscalizacin abarque perodos anteriores a los 6 ltimos meses previos a la denuncia (por ejemplo, denuncia por cotizaciones previsionales no declaradas), caso en el cual, sin revisar estos meses no abarcados en la denuncia, se proceder a hacerlo con el lapso denunciado, con una duracin no superior a los sealados 6
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, la

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meses, sin perjuicio de que, si una solicitud particularizada de fiscalizacin abarca un lapso mayor, su diligenciamiento se efecte mediante el mecanismo de refiscalizacin, en sucesivos lapsos de 6 meses cada vez.

Extensin muestral de la revisin. Se efectuar con los mismos criterios que para la entrevista a los trabajadores, revisando la documentacin referida a todos o a una muestra de trabajadores, segn sea el caso. Utilizando el 15 Formulario 06: Acta de Revisin Documental , an tratndose de una revisin individual, dejando constancia del resultado de todas las revisiones en dicho documento. Imposibilidad de efectuar el anlisis documental por incumplimiento de las obligaciones del empleador. Si el empleador, an pese al tiempo de gracia otorgado para reunir y exhibir la documentacin durante el curso de la visita segn el fiscalizador se lo advirti al comenzar esta (para que la traiga desde la casa matriz, desde la oficina del contador o del abogado, desde el domicilio particular, no importando desde donde haya dicho que la tena...), finalmente no exhibe la documentacin requerida y necesaria para el respectivo anlisis documental, habr que distinguir las siguientes situaciones para identificar el curso a seguir: a) si la documentacin no resulta necesaria para acreditar los hechos que se investigaron con ocasin de la fiscalizacin: Se termina la fiscalizacin cursando las sanciones por incumplimiento de las obligaciones relativas a la documentacin (inexistencia, no mantencin en el lugar de trabajo, alteracin o falsedad de fondo, o meros defectos de forma o impedimento a la fiscalizacin por no exhibicin, segn se pueda presumir de todos los elementos que deber ponderar el fiscalizador tras la investigacin), y las que correspondan a las eventuales infracciones de fondo configuradas adicionalmente. b) si, resultando necesaria para acreditar los hechos que se investigan, puede presumirse que ella no existe y que, para ocultar las eventuales infracciones ella ser posteriormente preconstituda en forma fraudulenta; o que, de existir, ser adulterada; o que, de existir, no ser exhibida: Adems de aplicar de inmediato las sanciones por las infracciones relativas a las obligaciones documentales del empleador debidamente agravadas en monto- se consignar tal circunstancia en el informe de fiscalizacin respectivo, sin perjuicio de la obligacin del fiscalizador de dar curso y culminar la fiscalizacin con todos los dems elementos a su disposicin, procurando dar por establecidos los hechos con instrumentos y medios alternativos a la documentacin inexistente (o la manifiestamente falsa, adulterada o intil), incluso en base a una presuncin debidamente razonada a partir de variados indicios. c) si la documentacin resulta absolutamente indispensable para completar el juicio del fiscalizador y este puede presumir que ella existe y ser exhibida por el empleador fiscalizado en un breve lapso posterior a la fiscalizacin. Ntese y cudese de revisar la concurrencia de todas las condiciones copulativas que se mencionan, an cuando la mayora de ellas queda a criterio del fiscalizador ponderar. Por ejemplo, si puede presumirse que la documentacin en realidad no existe y, de otorgarse cualquier plazo para su eventual revisin futura, ella ser slo confeccionada fraudulentamente, o se adulterar la que existe, ya no se cumplir una de las condiciones sealadas y no se estar en esta tercera situacin sino que en la anterior. En este excepcional caso, de cumplirse todos los presupuestos indicados, y sin perjuicio de aplicar y notificar de inmediato las sanciones que correspondan a las infracciones de las obligaciones documentales del empleador, podr fijarse una fecha y hora precisa (que altere lo menos posible el plan de trabajo del fiscalizador) para exhibir y analizar la documentacin cuya exhibicin se estim indispensable para

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culminar la fiscalizacin en los aspectos de fondo. Para este excepcional efecto se 16 utilizar el Formulario 07: Acta Requerimiento de Documentacin. Un ejemplo al lmite graficar la forma en que cada fiscalizador debiera hacer jugar estas normas. Normalmente se entiende que, frente a una denuncia por no pago de horas extras, no es posible acreditar su efectividad ni sancionarla si no se establece documentalmente mediante la revisin del registro control de asistencia y de la respectiva liquidacin mensual de remuneracionesque se habra laborado tiempo extra y no se habra pagado el mnimo legal, o convencional si fuera mayor. Ms an si esta revisin se hace en horario hbil y en la oficina del fiscalizador... Sin embargo, con los criterios presentes en esta Circular es posible razonar y concluir de un modo diametralmente diferente. En efecto, supngase que se fiscaliza fuera del horario hbil de la empresa y se detecta que el registro control de asistencia contiene datos falsos (por ejemplo, registra una inexistente salida anticipada; est firmado de corrido toda la semana o el mes, no est firmado el ingreso del da; etc.). A la vez se revisan las liquidaciones de los trabajadores afectados y se detecta que no existe pago alguno por concepto de horas extras en el pasado. De todo lo anterior es posible inferir que, adems de la infraccin documental, la denuncia era efectiva. En tal caso, pese a las alegaciones del empleador de que esa hora extra en que fue sorprendido un trabajador ser pagada a fin de mes... ser posible presumir razonablemente lo contrario y, en consecuencia, sancionar por no pago de horas extras, con arreglo a los criterios sancionatorios sealados para tales casos extremos en el Anexo 6: Normas y criterios para la aplicacin de sanciones en la fiscalizacin tratado ms adelante. En trminos simples, no es posible aceptar que, en el curso de un procedimiento investigativo como lo es la fiscalizacin laboral, pudiera aceptarse el principio contrario a derecho de que vale aprovecharse del propio dolo obteniendo una ilcita impunidad. Por lo tanto, sin perjuicio de las infracciones formales por inobservancia de las obligaciones documentales que debern ser cursadas severamente- en el ejemplo expuesto debiera igualmente sancionarse la infraccin de fondo, a partir de los indicios y elementos expuestos. Por ltimo, debe tenerse presente que, producto del sistema de Refiscalizacin N (automtica a partir de una conducta infraccional que no se corrija), se atemperarn significativamente los efectos negativos de la falta de un anlisis documental con respecto al fondo de la denuncia original. Ello por cuanto se espera razonablemente que en el curso de las refiscalizaciones concatenadas, igualmente se corregir tal infraccin de fondo. Por lo dems, la infraccin a las obligaciones documentales que haya incidido en la imposibilidad de profundizar en la investigacin de una infraccin de fondo, ser una de las pocas situaciones de excepcin en la que no proceder la reconsideracin de las sanciones aplicadas por ello, sin perjuicio de la obligada Refiscalizacin N. Falta de Administracin Laboral en el Lugar de Trabajo. Presencia slo del trabajador afectado, que incluso puede ser el denunciante. Sin perjuicio de analizarse la situacin, conforme a algunos de los casos de las letras precedentes, podr visitarse un lugar en que funcione la administracin laboral, siempre que est dentro de la jurisdiccin. Si no existe un domicilio con estas caractersticas, se dejar toda la documentacin en poder del trabajador que aparezca con mayor jerarqua (Actas, Resolucin de Multa, eventual Requerimiento de Documentacin, etc.), cuidando de hacerlo DENTRO DE UN SOBRE SELLADO (con cinta adhesiva, en el que previamente se ha estampado su timbre o firma, e identificado al fiscalizador como remitente), dirigido al empleador. Igualmente, se cuidar de evitar que el trabajador tome conocimiento del contenido del sobre, no obstante que en los actos de notificacin se mencione esta modalidad empleada (con persona adulta: con sobre sellado) Centralizacin de documentacin. En el caso de empresas que funcionen con gran nmero de trabajadores repartidos en diferentes lugares geogrficos y otras situaciones que as lo justifiquen, la Direccin del Trabajo podr, ante solicitud del interesado, autorizar la centralizacin de la documentacin laboral original en un slo lugar, sin perjuicio de la obligacin de mantener copias de los documentos ms importantes en cada uno de los lugares en los cuales se desempean efectivamente los trabajadores de dichas empresas. El Servicio materializa la centralizacin de documentacin mediante un oficio ordinario, en el que se consigna el domicilio de los puestos de trabajo por los que se autoriza, siendo obligatorio por parte del empleador mantener en cada uno un ejemplar del citado oficio. La inobservancia de lo anterior o la no inclusin del lugar de trabajo fiscalizado en la autorizacin que exista, constituyen infracciones al inciso 2 del artculo 31 del D.F.L. N 2, de 1967, Trabajo y Previsin Social, que deben ser sancionadas, sin perjuicio de las dems infracciones establecidas. En consecuencia, en la medida en que se cumplan las condiciones establecida por la ley y por la pol1tica del Servicio en la materia, normalmente la autorizacin para mantener centralizada la documentacin NO constituir impedimento alguno para el curso y culminacin de la fiscalizacin, ni en las sucursales ni en las casas matrices. No obstante lo anterior, nada impide que en caso de estimarse necesario, en un proceso inspectivo que avanza e incluso concluye, se requiera la exhibicin de la documentacin original, para lo cual el fiscalizador citar a su oficina y otorgar un plazo prudente, que depender de la distancia que existe entre el puesto de trabajo sujeto a fiscalizacin y el lugar en donde se centralizan los

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originales y los medios de comunicacin existentes entre estos dos puntos, y fijar da y hora en la maana de tiempo en atencin de oficina, utilizando para ello el excepcional Formulario 07: Acta de Requerimiento de Documentacin, ya mencionado. Tipos de documentacin y criterios para examinarla. Los documentos pueden clasificarse en: laborales, previsionales, contable-laborales y otros adicionales. Como se seal, depender de cada concepto investigado los principales documentos que se requerirn para colaborar a establecer las circunstancias que lo rodean. Del mismo modo, cada documento en particular presenta especiales caractersticas para que un fiscalizador experimentado rastree lo que interesa a sus objetivos inspectivos. Una pauta orientadora para el examen de la documentacin se encuentra en el Anexo 5, donde se establecen los criterios para analizar la 17 documentacin necesaria para la fiscalizacin laboral . 5.4.7.- REVISIN DOCUMENTAL EN OFICINA (EXCEPCIONAL). Es una fase absolutamente excepcional que, en consecuencia, normalmente no se presentar en el curso del procedimiento, salvo que expresamente as se permita. Es el caso, por ejemplo, de la letra c) del acpite relativo a la no exhibicin de documentacin, o de algunos procedimientos especiales, como el de la fiscalizacin previsional. 5.4.8.- RESOLUCIONES DEL FISCALIZADOR Esta es la etapa culminante de la visita. En ella se demostrar la capacidad y preparacin del fiscalizador de terreno para desarrollar bien su labor. Nada justificar el que el fiscalizador no desarrolle la visita inspectiva en forma continua e integral, tal como est previsto en esta normativa. Por ejemplo, en el peor de los escenarios, si an con toda la preparacin previa y los documentos de apoyo que porta, mantiene dudas sobre el curso a seguir, especficamente, si no puede establecer con precisin una infraccin ni tampoco descartarla, no dudar en comunicarse telefnicamente (muy excepcionalmente ello no ser posible) con su Jefe de Unidad o con la Asesora Jurdica, para recibir orientacin sobre el curso a seguir. Slo en casos muy excepcionales en los que an con esta asesora, o producto de ella, mantiene dudas, el fiscalizador cumplir igualmente el mximo de las etapas previstas para la visita, de tal manera de dejar pendiente slo lo mnimo. As, al menos constatar claramente los hechos percibidos y los consignar en el acta respectiva, los precalificar jurdicamente, confeccionar el informe de fiscalizacin, etc. Al respecto, por regla generalsima, ningn evento suspender el curso de una fiscalizacin. En el caso lmite expuesto, slo si la duda del fiscalizador no es subsanada por su Jefe de Unidad y la Asesora Jurdica, instancias que comparten tal duda (en caso contrario, el fiscalizador deber actuar conforme se le indicar por estas instancias), se podr mantener el informe de fiscalizacin en el Archivo Transitorio (ver ms adelante esta institucin) hasta que se efecte la consulta en la instancia superior (Direccin Regional-Coordinador Jurdico), del modo ms directo y expedito posible, sin formalidades (por ejemplo, por fax, por fono, en forma verbal, etc.). Slo si la instancia regional as lo estima, se efectuar la eventual consulta al nivel nacional, al Departamento Jurdico y/o los dems que correspondan y, con su autorizacin formal expresa, podr suspenderse el curso del procedimiento hasta que la solicitud de respuesta, aclaracin o dictamen sea evacuada. El desarrollo de la visita inspectiva puede subdividirse en las siguientes subetapas: Constatacin de los Hechos. El fiscalizador debe investigar con objetividad, pero con agudeza y profundidad. Una vez recopilados todos los antecedentes o elementos suficientes, tanto los que provienen de los trabajadores como del empleador, el fiscalizador deber analizarlos y fijar los hechos que estimar establecidos producto de la investigacin que concluye. Estos hechos constituirn la base esencial de las actuaciones posteriores, por lo que fijarlos con la mayor precisin es una labor determinante. La forma en que se tipifiquen ser, por ejemplo, la misma que se reflejar en la eventual resolucin que aplique una multa. Para facilitar esta tarea debe emplearse el Anexo 7: Tipificador de Hechos 18 Infraccionales , en lo que dice relacin con la identificacin de los hechos que all se consignan. Estos hechos se consignarn, acudiendo a redacciones relativamente uniformes que, con un alto poder de sntesis, los reflejen ntegra y precisamente. Ello, en el Formulario 08: Acta de

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Constatacin de Hechos , EN EL QUE SE OMITIR TODA REFERENCIA A LA POSTERIOR APRECIACION JURIDICA QUE SE HARA DE ESTOS HECHOS. As, se consignarn simples y contundentes hechos SIN hacer mencin a que ellos son constitutivos de tal o cual infraccin respecto de tal o cual norma legal. Este Formulario se llenar conjuntamente con el de Resolucin de Multa que se indica ms adelante, esto es, slo cuando se constaten hechos que constituyen infracciones, que, en consecuencia, requerirn la aplicacin de sanciones. Con todo, el fiscalizador debe cuidar de que, an confeccionados simultneamente (el Acta como un ejemplar autocopiativo de la Resolucin de Multa) - para hacer concordar la redaccin en ambos documentos y evitar trabajo adicional el empleador fiscalizado slo debe tomar conocimiento inicial del Acta, que se ofrecer a su firma. Apreciacin Jurdica de los Hechos. Se trata de una calificacin administrativa, con menores exigencias que la judicial (sin un proceso centrado en la bilateralidad y en la recepcin de prueba, sino que en la unilateralidad de una investigacin tcnica y profesional de un representante administrativo del Estado investido de la calidad de ministro de fe), pero indispensable para cumplir la labor inspectiva y eventualmente culminar con la aplicacin de sanciones administrativas para las infracciones detectadas. En esta subetapa, y en la medida en que los hechos se estimen constitutivos de una infraccin, se consignar esta apreciacin jurdica inmediatamente en la resolucin de multa que ya tendr incorporados previamente tales hechos en idntica, o al menos anloga, redaccin a la establecida en el Acta de Constatacin de Hechos. Para desarrollar esta labor el fiscalizador igualmente se apoyar en las redacciones estandarizadas que se encuentran contenidos en el citado Anexo 7: Tipificador de Hechos Infraccionales. Aplicacin de sancin. Resolucin de Multa. Notificacin La sancin administrativa de multa es la principal y casi la nica- herramienta disuasiva del fiscalizador y de la fiscalizacin. Resulta por ello esencial que su uso est precedido de la mxima racionalidad dirigida al logro de tal objetivo, hacindose un esfuerzo consciente para dejar de lado cualquier emocin impropia en su aplicacin, de la naturaleza que sea (molestia, rabia, pesar, timidez, burla, etc.) El fiscalizador, al aplicar la multa, deber ceirse a una poltica en la materia, que contiene un conjunto de reglas y pautas destinadas a garantizar uniformidad y coherencia en tan trascendental tarea de determinar el monto de la sancin aplicable, pues, recurdese al efecto que en la fiscalizacin propiamente tal, cualquier infraccin detectada debe ser sancionada. Esta poltica se encuentra detallada en Anexo 6: Normas y criterios para la aplicacin de sanciones en la 20 fiscalizacin , y discurre principalmente en torno a los siguientes aspectos: a) La precalificacin de todas las infracciones posibles en tres categoras: menos graves; graves; y gravsimas, de lo que da cuenta el Anexo 7: Tipificador de Hechos Infraccionales. La divisin del rango de las sanciones en tres tramos que correspondern a los mismos tres tramos definidos para la gravedad de las infracciones. As, por ejemplo, el rango legal de 1 a 10 UTM se dividir en un tramo 1, de 1 a 3 UTM, un tramo 2, de 4 a 7 UTM, y un tramo 3, de 8 a 10 UTM, correspondiendo normalmente cada tramo a las infracciones menos graves, graves y gravsimas, respectivamente. La investigacin y el pronunciamiento obligatorio del fiscalizador sobre determinadas circunstancias objetivas que, en determinados casos, le permitirn alterar la regla precedente, cambiando el tramo predefinido, ya sea hacia el o los ms graves, o hacia l o los ms leves. As, el fiscalizador consignar en su informe un cuadro-resumen razonado de la concurrencia de estas circunstancias objetivas que, ponderadas unas con otras, constituirn agravantes o atenuantes y que, en consecuencia, sern idneas para reponderar el monto de la sancin aplicable. Los elementos que permitirn constituir agravantes o atenuantes sern, adems del nmero de trabajadores afectados - que es el nico consagrado por la ley - , la gravedad del dao causado a derechos laborales de los trabajadores afectados; la voluntad de reparacin o no del infractor; la conducta laboral pretrita del infractor; la capacidad econmica de la empresa; la reprochabilidad (experiencia previa y posibilidad de contar con asesora, ms all de que la norma legal se presume

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b)

c)

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conocida por todos); y la obstruccin o cooperacin con la fiscalizacin. d) El funcionamiento pleno del sistema de fiscalizacin regulado en este instrumento normativo implicar una significativa presencia e insistencia del Servicio frente a las conductas infractoras que hayan sido sancionadas con multa, pues, por regla generalsima, se generarn tantas nuevas refiscalizaciones como sean necesarias para quebrar la resistencia del accionar infraccional. Entonces, debe tenerse presente que ello implicar la posibilidad de aplicacin de ms de una multa respecto de una misma conducta infractora, lo que resulta plenamente procedente considerando que la casi totalidad de las infracciones laborales corresponden a obligaciones laborales que an cuando de tracto sucesivo, son permanentes. As, an cuando la infraccin sea la misma y con respecto a los mismos trabajadores, al menos existir la diferencia respecto a los perodos en los que se produce, lo que jurdicamente permitir sancionar de nuevo, tantas veces como sea detectada la nueva infraccin. En consecuencia, la poltica sancionatoria contemplar ms una repeticin de sanciones de similar monto que una progresin, la que, de preverse, ser moderada. Es decir, se espera que el quiebre de la conducta infractora se producir ms por la repeticin de multas de similar monto aplicadas tras procedimientos rpidos y expeditos que, por ejemplo, por el uso matemtico de la duplicidad a partir de la reincidencia. Con todo, obviamente no se descartar la aplicacin de las normas sobre reincidencia para determinados casos en que ella se estime del todo necesaria con relacin a aspectos que, por ejemplo, constituyan claras circunstancias agravantes.

Despus de haber establecido los hechos, haberlos apreciado jurdicamente, haber resuelto que ellos eran constitutivos de infraccin, y haber resuelto la multa aplicable, se completar con 21 todos estos elementos en el Formulario 09: Resolucin de Multa , que los contendr. Su llenado debe ser cuidadoso y completo pues, sin perjuicio de la simpleza y rapidez que permite, debe tenerse presente la alta calidad tcnica que exige. La Resolucin de Multa es el producto ms relevante del proceso inspectivo en el que se han detectado infracciones. Su contenido es autofundante, pues tiene an resumidos- todos los elementos esenciales establecidos en el curso de la fiscalizacin. Est destinado no slo a aplicar la sancin sino que a informar y a convencer al fiscalizado de la necesidad social de la misma ante su conducta infraccional. Adems, contendr todos los antecedentes informativos que reflejan las polticas institucionales en materia de notificacin, reconsideracin administrativa de la sancin y cobro de la misma, de tal manera de inducir al sancionado a colaborar con el curso del procedimiento y a corregir su conducta infractora. Por lo dems, estas caractersticas permiten que este sea el acto administrativo que, sin perjuicio de la reconsideracin administrativa, puede ser revisado jurisdiccionalmente en un proceso judicial de caractersticas contencioso-administrativas, como lo es la reclamacin judicial del artculo 474 del Cdigo del Trabajo. Cabe tener presente que la Resolucin de Multa ser un instrumento nico en el que se consignarn todas las multas aplicadas a las diferentes infracciones emanadas de un mismo procedimiento inspectivo, independientemente de la unidad monetaria en que se expresen las diferentes sanciones. Para tales efectos se implementar un nuevo nmero de multas, que permitir que cada fiscalizador de una Inspeccin cuente con su propio correlativo y que permitir el cobro diferenciado por Tesorera General de la Repblica atendiendo a la unidad monetaria. Este se explica en Anexo 8: Normas para el uso de Formularios de Acta de Constatacin de Hechos, 22 de Informe de Fiscalizacin y de Resolucin de Multa . La notificacin de la Resolucin de Multa ser inmediatamente efectuada por el fiscalizador actuante. Se trata de un trmite esencial en la medida en que tal resolucin adquiere existencia jurdica a partir del momento en que es puesta en conocimiento de su destinatario. La misma Resolucin de Multa contendr el anexo para su correspondiente notificacin en el que establecern las siguientes alternativas cerradas: personal al empleador; a su representante legal laboral conforme al artculo 4 del Cdigo del Trabajo; a cualquier persona adulta presente en el lugar de trabajo; fijada en el lugar de trabajo, debido a la ausencia de persona adulta. Adems, toda Resolucin de Multa, al momento de notificarse, ser acompaada del 23 Formulario 10: Solicitud de reconsideracin administrativa de multa , que se estudia ms adelante. Redaccin de Informe de Fiscalizacin.

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Todos los aspectos esenciales constatados en la visita inspectiva, sern consignados en el 24 Formulario 11: Informe de Fiscalizacin , en la mayora de los casos mediante su mera 25 transcripcin . Si no se detect la existencia de infracciones, este ser el documento principal y casi nico en ausencia de la resolucin de multa. Permitir dar de baja la fiscalizacin en la pantalla Egreso de Fiscalizaciones del Sistema Informtico, sirviendo ello de base para evaluar el rendimiento del fiscalizador en cuanto a cantidad, e igualmente calidad, esto es, respeto a las normas, procedimientos y fines de la fiscalizacin. Como todos los trmites de la visita inspectiva, deber efectuarse durante su curso, al momento de su culminacin, esto es, en terreno. Normalmente se confeccionar en conjunto con la resolucin de multa y, teniendo ambos documentos terminados, se proceder a la notificacin de esta ltima al infractor (el informe de fiscalizacin es un documento interno que no se notifica ni pone en conocimiento del fiscalizado). 5.5.- TRAMITES POSTERIORES Se refiere a aquellos desarrollados con posterioridad a la terminacin de la visita inspectiva, conforme sus resultados. Se desarrollarn normalmente en la Inspeccin, en el horario semanal mnimo de permanencia, o en otro momento que el fiscalizar estime. En unos casos, se refieren a trmites relativos a cada fiscalizacin terminada, pero en la mayora de los casos se refiere a la mecnica de trabajo a seguir respecto de todas las fiscalizaciones terminadas en su conjunto, esto es, al procedimiento de entrega, revisin y archivo del trabajo asignado en el perodo mensual. Son los siguientes: 5.5.1.- MANEJO DE CARPETAS POR PARTE DEL FISCALIZADOR: Durante el curso del mes, y para facilitar la mantencin ordenada de las comisiones y la eventual aplicacin del mecanismo especial de reasignacin del Anexo 2, cada fiscalizador deber mantener sus casos asignados para dicho mes en forma separada, en tres carpetas diferentes: 1.- Casos sin tramitar 2.- Casos para Archivo Transitorio: 3.- Casos para Archivo Definitivo. 5.5.2.- EGRESO DE LA FISCALIZACIN E INGRESO DE LA EVENTUAL RESOLUCIN DE MULTA EN EL SISTEMA INFORMTICO. Como la activacin del procedimiento de fiscalizacin, cualesquiera que sea su tipo u origen, se registra en la pantalla Ingreso de Fiscalizaciones del Sistema Informtico, una vez terminado el cometido (por regla generalsima, una vez terminada la visita inspectiva), se ingresarn los datos ms relevantes del Informe de Fiscalizacin en la pantalla Egreso de Fiscalizaciones de dicho Sistema. As, se llenarn los campos que sean procedentes en consideracin al resultado de la fiscalizacin, incluyendo las opciones Archivo Definitivo o Archivo Transitorio. Cuando se haya aplicado una Resolucin de Multa, se deber marcar la opcin correspondiente en dicha pantalla Egreso de Fiscalizaciones y, al accederse a la pantalla de Ingreso de Multas, se ingresarn los principales datos de las respectivas sanciones POR SEPARADO. Es decir, pese a que existe UN SOLO instrumento que las contiene, para los efectos del Sistema Informtico cada sancin ser considerada individualmente, pues ello permitir su posterior remisin y cobro por parte de la Tesorera General de la Repblica. Se contemplar un sistema de digitacin por defecto que simplifique esta labor consignando slo una vez los datos compartidos de varias sanciones diferentes aplicadas en un mismo procedimiento. 5.5.3.- DEVOLUCIN A FIN DE MES DE LA FISCALIZACIN QUE NO PUDO SER TRAMITADA. Si la fiscalizacin no pudo ser diligenciada dentro del mes cualesquiera que haya sido la razn- deber ser devuelta al Jefe de Unidad EL ULTIMO DIA HABIL DEL MES RESPECTIVO, ESTO ES, EL DIA ANTERIOR A LA REVISION Y NUEVA ASIGNACION DEL MES SIGUIENTE, a objeto de que el jefe de Unidad pueda incorporarla a esta nueva asignacin.
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Para tal efecto se utilizar el Formulario 12: Devolucin de Fiscalizaciones sin tramitar , que servir de comprobante de esta operacin, tanto para el fiscalizador como para el respectivo Jefe de Unidad, pues se llenar en duplicado.

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Ver Seccin Anexos y Formularios de esta Circular Se espera automatizar todo o parte de este traspaso, ya sea mediante formularios autocopiativos o mediante la informatizacin, de tal manera de minimizar cualquier trabajo duplicado o innecesario. 26 Ver Seccin Anexos y Formularios de esta Circular

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5.5.4.- REVISIN DE LA JEFATURA DE UNIDAD. ENTREVISTA PERSONAL CON CADA FISCALIZADOR. Este es el momento en que el fiscalizador debe rendir detallada cuenta de su gestin durante el perodo de trabajo que se termina. Consistir en una entrevista individual entre el Jefe de Unidad y cada fiscalizador de la Unidad, con una secuencia que ser organizada por aqul a partir del da siguiente hbil en que se termina el perodo de trabajo a evaluar. Se estima que la duracin de esta entrevista de evaluacin no puede tener una duracin inferior a 60 minutos respecto de cada fiscalizador. En primer trmino, la jefatura proceder a revisar los aspectos cuantitativos, para lo cual el instrumento fundamental ser el Formulario 02: Asignacin y Revisin de Fiscalizaciones. Especficamente, se verificar si el fiscalizador cumpli con toda la carga de trabajo asignada para el perodo, lo que normalmente debe haber ocurrido, pues debe recordarse que, de acuerdo a los criterios de asignacin de fiscalizaciones, normalmente no se asignarn fiscalizaciones sino en un nmero igual o inferior a la carga de trabajo posible de realizar conforme al PLCM. Si han existido das de ausencia justificada de labores (considerando falta de control de horario por cierto), se corregir dicho promedio-carga de trabajo mxima, lo que justificar todo o parte de la devolucin igualmente proporcional de fiscalizaciones sin tramitar que se produjo el da hbil previo (si no oper el mecanismo especial de reasignacin de fiscalizaciones durante el mes sobre todo o parte de dichas fiscalizaciones, descrito en Anexo 2 ante ausencias que se estiman prolongadas). Entre los casos de ausencia justificada (licencias mdicas, permisos administrativos, comisiones de servicios, feriado, etc.) se considerar el refuerzo efectuado a otras labores o Unidades de la Inspeccin, expresado siempre en jornadas diarias, con un decimal. A continuacin, se proceder a revisar aspectos generales de calidad referidos al cumplimiento de normas e instrucciones en materia inspectiva contenidos en este instrumento, a muestras aleatorias de casos. As, por ejemplo, que estn correctamente confeccionados los documentos en Formularios, en especial las resoluciones de multa; que se administre adecuadamente el archivo transitorio (revisin de los plazos para transferencias al Archivo definitivo); que se hayan generado las nuevas fiscalizaciones por refiscalizacin cuando proceda; que se hayan dado de baja las fiscalizaciones en la pantalla de Egreso de Fiscalizaciones del Sistema Informtico y se hayan ingresado las multas en las pantallas respectivas; etc. Seguidamente, tras una revisin somera de los expedientes que permanecern en el Archivo Transitorio del fiscalizador, el Jefe de Unidad recepcionar los expedientes destinados al Archivo Definitivo, los que deber estudiar con posterioridad a terminar todas las entrevistas con todos los fiscalizadores, tras lo cual los ingresar materialmente a dicho Archivo Definitivo. El Jefe de Unidad tendr amplias facultades correctivas al momento de efectuar la evaluacin del trabajo del fiscalizador. As, por ejemplo, podr NO confirmar un egreso y no archivar la respectiva fiscalizacion, cuando se estime que se ha incurrido en un error manifiesto, consignando tal circunstancia en el Informe de Revisin de Fiscalizaciones. Sera el caso, por ejemplo, de la anulacin de una baja en el Sistema Informtico, de una fiscalizacin que termin sin sanciones, pese a que, de los antecedentes expuestos, se desprenda mrito suficiente para aplicarlas; o los errores de ingreso de multas; etc. Con todo, habindose notificado una resolucin de multa, an estimada errnea, normalmente deber atenerse a los mecanismos de impugnacin previstos para el caso (reconsideracin administrativa o reclamacin judicial), sin que pueda anular tal acto. Lo que s pudiera determinar es la improcedencia de generar nuevas fiscalizaciones por refiscalizacin, en tal caso. De todos los resultados de la entrevista, el Jefe de Unidad dejar constancia en el Formulario 02: Asignacin y Revisin de Fiscalizaciones, en los recuadros que correspondan El cumplimiento de las cargas de trabajo asignadas a cada fiscalizador, ser un elemento determinante a evaluar en el Sistema de Evaluacin de Desempeo, sea a nivel individual o colectivo (el cual obviamente incluir la evaluacin del propio jefe de unidad en las instancias superiores). Por ltimo, finaliza la entrevista con la nueva Asignacin de Cometidos para el nuevo perodo, conforme a la planificacin y decisin del Jefe de Unidad. Esta nueva asignacin, constar en un nuevo Formulario distinto al del perodo anterior y podr o no a decisin exclusiva del Jefe de Unidad- contemplar las fiscalizaciones devueltas sin trmite por el mismo fiscalizador. As, estas podrn ser nuevamente asignadas a este o a otro fiscalizador, en ambos casos con especial encargo de preferencia en el Plan de Trabajo por el retraso en diligenciarlas. 5.5.5.- ARCHIVO DE LA FISCALIZACIN. Una vez dada de baja o descargada la fiscalizacin en el Sistema Informtico, EL Jefe de la 26

Unidad confirmar el egreso o baja de la fiscalizacin, confirmando la opcin Archivo Definitivo o Archivo Transitorio en el Sistema Informtico.

Archivo Definitivo: Cuando la fiscalizacin haya terminado sin multa, o habindose aplicado multa esta fuere pagada y se hubiere acreditado la correccin de la infraccin que le sirvi de fundamento, antes de terminar el perodo de informe de fiscalizaciones del fiscalizador. Este Archivo estar a cargo y ser administrado por la Jefatura de la Unidad de Fiscalizacin y consistir en una Ordenacin por RUT empleador normada mediante Anexo 9: 27 Sistema de Archivo por Empleador y Expediente de Fiscalizacin . Cada nuevo RUT empleador que vaya siendo objeto de un procedimiento inspectivo afinado dar origen a una carpeta colgante en la que depositar este y todas los dems expedientes de todas las fiscalizaciones futuras que tenga ese mismo RUT empleador. Todas las Unidades de Fiscalizacin tendrn habilitados cuantos kardex sean necesarios para este slo y exclusivo efecto, de tal manera que con el correr de los aos, esta informacin vaya acumulndose en forma tal que sea til y relevante para orientar e informar la actividad inspectiva de dicha Unidad, pues cada vez ms se avanzar en la finalidad de que sea un reflejo lo ms fiel posible de todos los empleadores con actividades laborativas en la respectiva jurisdiccin. Cabe sealar que este Archivo incorporar en cada respectiva carpeta los expedientes provenientes de los Reclamos por Terminacin de Contrato gestionados en las Unidades de Comparendos y, progresivamente, informacin emanada de la actuacin como fedatario pblico que efecte el Servicio con relacin al mismo empleador (constancias, finiquitos, cartas de despido, ratificacin de renuncias). Archivo Transitorio: Cuando la fiscalizacin termin con multa debidamente notificada, pero esta no se encuentra an ejecutoriada y/o no consta la correccin de la infraccin que le sirvi de fundamento. Este Archivo estar a cargo y ser administrado por cada fiscalizador de terreno, es decir, existir uno por cada fiscalizador de terreno. En l se depositaran los expedientes indicados en espera de que se produzca la ejecutoriedad de la multa o se presente una solicitud de reconsideracin y/o de acreditacin de cumplimiento posterior a satisfaccin del Servicio, por parte del infractor sancionado. En consecuencia, como su nombre lo indica, el depsito de expedientes en este Archivo ser esencialmente transitorio. As, a los 35 das corridos, contados desde la notificacin de la multa (30 das del plazo para la solicitud de reconsideracin, ms 5 adicionales para tomar conocimiento de una solicitud tarda), sin que conste la interposicin de una solicitud de reconsideracin administrativa o de una reclamacin judicial, el expediente ser entregado por el fiscalizador al Jefe de Unidad y, tras comprobar la situacin, ser transferido de inmediato al Archivo Definitivo en presencia de ambos funcionarios. A la vez se activar un nuevo procedimiento inspectivo por Refiscalizacin N, el cual ser asignado y tramitado como otra fiscalizacin totalmente independiente, conforme a las reglas generales. Si se presentare solicitud de reconsideracin administrativa de la multa, el fiscalizador consignar tal evento en el Sistema Informtico y la fiscalizacin se entender que permanece integrada en este Archivo Transitorio hasta el agotamiento del trmite, sin perjuicio de la remisin fsica del expediente a la instancia interna resolutora. Si existiere una Reclamacin Judicial, el fiscalizador consignar el evento en el Sistema Informtico y la fiscalizacin se entender que permanece integrada en este Archivo Transitorio durante todo el curso de la tramitacin judicial, en espera del resultado de esta revisin, sin perjuicio de la remisin fsica del expediente a la Unidad Jurdica respectiva, para su adecuada defensa judicial. 5.5.6.- INFORME FINAL AL SOLICITANTE. En el caso de las fiscalizaciones solicitadas, ser obligacin del Jefe de la Unidad de Fiscalizacin disponer la remisin por carta certificada al domicilio que haya consignado el 28 solicitante al momento de la activacin, mediante el Formulario 14: Carta Informativa , en el que, por medio de alternativas precisas y breves espacios abiertos se consignar el resultado de la
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fiscalizacin, especficamente si termin con o sin sancin y el estado de tramitacin en que se encuentran estas sanciones; y la acreditacin o no de correccin de las respectivas infracciones, caso este ltimo en el cual se le informar sobre la poltica del Servicio de insistir en nuevas y sucesivas fiscalizaciones hasta lograr que se cumpla la ley en la materia denunciada. 5.5.7.- TRAMITACIN DE SOLICITUDES DE RECONSIDERACIN MULTAS. ADMINISTRATIVA DE

Dentro del marco legal establecido en los artculos 481 y 482 del Cdigo del Trabajo, se pretende optimizar el cumplimiento de los objetivos disuasivos de la sancin de multa administrativa. Por ejemplo, el procedimiento establecido pretende asignar al sancionado un estmulo para que sea de su cargo el desarrollo de la llamada visita de control en materia inspectiva, esto es, la verificacin de la correccin de la infraccionalidad que sirvi de fundamento a la sancin; y para promover el cumplimiento normativo. Se comienza con la sancin aplicada de inmediato en el curso de la visita inspectiva y, a salvo el juicio de crtica a la infraccionalidad, normalmente slo ser posible discutir el monto de dicha sancin, y no su procedencia. Adems, se incorpora esta fase al curso del procedimiento inspectivo mismo, del cual ahora forma parte indisoluble, con lo que se evita una compartimentacin negativa y demora excesiva en su tratamiento. Procedencia. Ante una sancin administrativa cursada tras un procedimiento inspectivo, y dentro del plazo de 30 das de notificada, que se encuentra establecido en la ley. Durante todo el transcurso de este plazo, a la espera de su eventual interposicin, el respectivo expediente, con la fiscalizacin terminada e informada, se encontrar depositado en el Archivo Transitorio del fiscalizador que aplic la sancin. Las causales de procedencia son: a) error de hecho. Es decir, errores sustanciales que influyen en la procedencia de la sancin; y b) acreditacin fehaciente de ntegro cumplimiento de las normas que motivaron la sancin. c) correccin de la infraccin dentro de 15 das de aplicada, a satisfaccin del Servicio. Sin perjuicio de la procedencia de las dems, apreciada caso a caso, la tercera de las causales, la de la letra c., ser la ms sustantivamente regulada e incentivada en su uso, por este instrumento normativo. Ello, a objeto de cumplir las finalidades previstas para la fiscalizacin. Se recurre de la Resolucin y no de cada multa por separado. Al solicitar reconsideracin SE ENTENDERA SIEMPRE que se hace respecto de todas las multas incluidas dentro de una misma Resolucin, tanto por la conveniencia de efectuar un anlisis de conjunto como por la notoria simplificacin de la tramitacin administrativa, al evitar un tratamiento separado . Igual ocurrir con el Reclamo Judicial. Presentacin de la solicitud de reconsideracin. Deber necesariamente efectuarse en un Formulario 10: Solicitud de Reconsideracin Administrativa de Multa que se entreg junto con cada Resolucin de Multa que se notifique. El solicitante podr adjuntar, adicionalmente, el texto que estime pertinente, sin perjuicio de acompaar los antecedentes que acrediten lo que exponga. Deber presentarse 29 ante la misma Inspeccin en la que se desempeaba el fiscalizador que curs la sancin. Si ello no ocurriera, la oficina que la recepciona deber remitirla dentro de las 48 horas siguientes a la Inspeccin de origen, sin resolver nada sobre el particular. Este formulario contendr los siguientes campos: Individualizacin del recurrente. Individualizacin de la Resolucin recurrida. Fundamento de la Solicitud de Reconsideracin (slo podrn marcarse una

No se contempla todava una invalidacin de la solicitud u otra sancin, en caso de incumplimiento de estas obligaciones de uso de Formulario y de presentacin ante la Inspeccin respectiva, de cargo del infractor, sin perjuicio de que posteriormente pudiera disponerse ello.

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de las alternativas cerradas correspondientes a las causales taxativas de procedencia de la reconsideracin). Parte petitoria, con alternativas cerradas (dejar sin efecto por error de hecho; rebajar, certificar cumplimiento posterior dentro de 15 das, para rebajar al 50%) ms una abierta (otra). Antecedentes probatorios (se exigir la mencin precisa de los elementos de conviccin que permiten fundar la solicitud en alguna de las causales taxativas seleccionadas, los cuales debern adjuntarse, al menos en copia til conforme a la Ley 19.088.). Respecto de las infracciones que al momento de ser sancionadas ya se encontraban subsanadas, o lo fueron en el curso de la visita de fiscalizacin, no ser necesario que se adjunte documentacin alguna, pues bastar el propio informe del fiscalizador en el cual han debido quedar registrados tales hechos.

Distribucin al Fiscalizador Al ingresar a la Inspeccin de origen de la multa - sea que la solicitud de reconsideracin se haya ingresado en la propia Inspeccin o hubiere sido trasladada desde otra ser remitida de inmediato al fiscalizador que aplic la sancin, va Unidad de Fiscalizacin, quin deber consignar de inmediato tal solicitud de reconsideracin con su fecha- en el Sistema Informtico. Estudio e Informe-Certificacin del Fiscalizador. Mediante el uso del Formulario N 15: Informe del fiscalizador sobre Solicitud de 30 Reconsideracin de Multa . Este comienza con un Examen de Admisibilidad de la presentacin, a fin de determinar si se cumple o no con todos y cada uno de los siguientes requisitos: Que se haya presentado dentro de los plazos legales. Que se trate del primer ejercicio del derecho, es decir, que no se haya presentado antes una solicitud sobre la misma resolucin, la cual, en tal caso, ya se encontrara ejecutoriada, pues no procede solicitar una nueva reconsideracin una vez resuelta esta. Que no exista de reclamacin judicial contra la misma resolucin impugnada. Que, tras una somera revisin de la presentacin, se acompaan o sugieren antecedentes mnimos para estudiar al menos la posible acreditacin de la correccin de la infraccin, cuando se alegue este fundamento.

Si se constata la no concurrencia de alguno de estos requisitos de admisibilidad, proceder a consignarse en el Formulario sealado y se informar al solicitante, mediante oficio ordinario, remitido por correo certificado, que no se acogi a tramitacin la solicitud, expresando las razones de ello a travs del Formulario N 16. Cuando hayan transcurrido 40 das desde la notificacin de la multa, o de inmediato si ya ha transcurrido este plazo, se remitir el respectivo Expediente con la fiscalizacin, al Archivo Definitivo. Si la presentacin cumple con los requisitos de admisibilidad, el fiscalizador lo consignar as en el Formulario Tramitacin y proceder a estudiar los hechos o antecedentes nuevos aportados por el empleador en su solicitud, pronuncindose expresamente sobre si estima o no acreditada la correccin de la infraccin, cuando la solicitud se funda en ello; y sobre su opinin respecto a como resolver tal solicitud. Por razones econmicas y de simpleza en la revisin de control, la regla general ser que, habindose acompaado los documentos necesarios, la acreditacin del cumplimiento debe verificarse en forma meramente documental (con las limitaciones que ello implica). Si no se acompaaron los antecedentes documentales normales y necesarios, ello bastar para no dar por establecida la acreditacin de correccin. Con todo, en el Anexo 10: Normas y criterios 31 para resolver solicitudes de reconsideracin de multa administrativa , se consignarn algunos casos de excepcin en los que, si as se solicita por el sancionado en el Formulario respectivo, proceder efectuar una brevsima visita de control a terreno, para verificar exclusivamente el cumplimiento posterior que se argumente.

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El informe-certificacin del fiscalizador debe ser evacuado y entregado al Jefe de Unidad para su remisin a la instancia resolutora, en un plazo de 2 das hbiles contados desde que el Jefe de Unidad le distribuy a aqul la presentacin. Este plazo se ampliar a 6 das hbiles cuando excepcionalmente se deba efectuar una visita de control a terreno. El jefe de Unidad, despus de revisar someramente el informe-certificacin, lo remitir a la instancia resolutora en 2 das hbiles desde que lo recibi. Remisin de Expediente a instancia resolutora. En el citado Anexo 10, se establecer la instancia resolutora que corresponda a cada tipo de multa, segn los fundamentos que contenga la solicitud de reconsideracin. Con todo, las tres instancias que conocern y resolvern POR ORDEN DEL DIRECTOR, mediante delegacin expresa que agotar la facultad, sern, en cada caso, el Inspector Jefe de Oficina, el Director Regional y el Jefe del Departamento de Fiscalizacin. Se espera que una parte importante de las solicitudes de reconsideracin pudiera fundarse en el mecanismo establecido en el artculo 481 inciso final del Cdigo del Trabajo, esto es, en la acreditacin de correccin de la infraccin dentro del plazo de 15 das de notificada la multa. La competencia del Inspector Jefe de Oficina estar centrada exclusivamente en resolver este tipo de solicitudes, con un criterio de cuasiautomaticidad cuando el informe de fiscalizacin de por establecida dicha acreditacin. Cuando la instancia resolutora sea la Direccin Regional respectiva o el Departamento de Fiscalizacin, se remitir la presentacin junto con el expediente original (que continuar figurando ficticiamente en el Archivo Transitorio del fiscalizador, con indicacin de pendiente de resolucin de solicitud de reconsideracin de multa) y slo quedar en la Inspeccin copia de la presentacin. Todas las reconsideraciones del mes que no deba ser resueltas por el respectivo Inspector, se remitirn por el Jefe de la Unidad de Fiscalizacin (confecciona el respectivo ORD, que es suscrito por el Inspector Jefe de Oficina), con sus respectivos informes del fiscalizador, EN FORMA CONJUNTA, EN UN SOLO OFICIO CONDUCTOR dirigido a la DRT respectiva y/o al Departamento de Fiscalizacin, dentro de los 10 primeros das del mes siguiente (para permitir que los fiscalizadores informen las presentaciones ingresadas en los ltimos das del mes). Ello permitir racionalizar los flujos de correspondencia y que las instancias resolutoras planifiquen razonablemente su labor en la materia, para devolver prontamente las respectivas resoluciones. Estudio y resolucin de la instancia resolutora. Anotacin de evento Sistema Informtico. Notificacin y anotacin de evento Sistema Informtico. Cada instancia resolutora organizar debidamente sus recursos humanos y materiales para dar pronta tramitacin a las solicitudes de reconsideracin, resolvindolas en un plazo mximo de 30 das corridos, contados desde que las recibieron, incluyendo las solicitudes de aclaraciones o informes suplementarios que excepcionalmente pudieren ser necesarios, pues slo en casos muy excepcionales, y siempre que los acompaados no sean suficientes, los funcionarios a cargo de este estudio e informe podrn solicitar nuevos antecedentes a la Inspeccin de origen por la va ms expedita (fono, fax, correo electrnico), lo que no suspender el plazo sealado, salvo casos muy singulares por complejidad u otra causa de fuerza mayor. Una vez resuelta la solicitud de reconsideracin, la instancia resolutora dispondr la anotacin del evento en el Sistema Informtico y la notificacin de la Resolucin. Una vez producida la natificacin, se anotar igualmente este evento en el Sistema Informtico, para esperar la ejecutoriedad de la multa y su posterior traspaso a Tesorera General de la Repblica para su cobro compulsivo si no es pagada previamente. Devolucin del expediente a Inspeccin. La DRT y el Departamento de Fiscalizacin devolvern, tambin CONJUNTAMENTE, EN UN MISMO ORDINARIO CONDUCTOR, todas las resoluciones recadas sobre solicitudes de reconsideracin adoptadas en un determinado mes, dentro de los 10 primeros das del mes siguiente al que se recepcionaron y resolvieron. Recepcionado el ORD. conductor en la respectiva Unidad de Fiscalizacin, el Jefe de la Unidad de Fiscalizacin debe entregar a cada fiscalizador una copia del respectivo ORD. conductor, acompandole al mismo todos los expedientes que correspondan. Todo lo anterior, dentro de los 5 das hbiles siguientes a la recepcin del respectivo ORD. conductor. Devolucin de expediente al fiscalizador. Conocimiento y remisin a Archivo Definitivo o Transitorio. 30

Se devuelven los expedientes al fiscalizador para que este tome conocimiento de los resultados de la reconsideracin y para que los remita a los Archivos Definitivo o Transitorio, segn corresponda. Si producto de la reconsideracin se estableci la acreditacin de la correccin, el fiscalizador remitir el expediente al Archivo Definitivo. Si ello no ocurri as, lo mantendr en su Archivo Transitorio hasta completar un segundo plazo de permanencia de 35 das desde la notificacin de la respuesta de la reconsideracin, en espera de una posible reclamacin judicial o de la activacin de una Refiscalizacin N. 5.5.8.- TRAMITACIN DE EVENTUAL RECLAMO JUDICIAL. Si se presentare Reclamo Judicial, una vez notificado el Servicio se remitirn los antecedentes en forma urgente dado el plazo de 10 das hbiles para contestarlo- a la Unidad Jurdica de la Inspeccin respectiva o a quin ejerza sus funciones. Esta Unidad Jurdica solicitar de inmediato al fiscalizador tanto el expediente de la fiscalizacin (que estar normalmente en su Archivo Transitorio) el Formulario 17: Informe del 32 Fiscalizador ante Reclamo Judicial de Multa Administrativa / Recurso de Proteccin , en el que se pronuncie brevemente sobre los eventuales hechos nuevos que se aleguen en el Reclamo. Con dicho mrito, y las reuniones y gestiones directas que se estimen pertinentes entre el fiscalizador y el defensor jurdico, se contestar el Reclamo. Se coordinarn entre defensor jurdico y fiscalizador todas las acciones que sean necesarias para la mejor defensa racional del Reclamo durante el curso del procedimiento judicial, con las orientaciones que imparta el Departamento Jurdico en la materia. 5.5.9.- ACTIVACIN DE NUEVA FISCALIZACIN POR REFISCALIZACIN "N". Una vez concluido el plazo de permanencia de una Fiscalizacin que termin con multa, en el Archivo Transitorio del fiscalizador, sin que se haya interpuesto una solicitud de reconsideracin o un reclamo judicial (35 das desde la notificacin de la sancin), o el segundo plazo de permanencia, si se solicit reconsideracin de multa y no se resolvi dejarla sin efecto (otros 35 das desde la notificacin de la Resolucin respectiva), el fiscalizador responsable de la fiscalizacin, debe: entregar el expediente al Jefe de la Unidad para ingresarlo al Archivo Definitivo y para activar una nueva fiscalizacin por Refiscalizacin N, mediante su activacin en la pantalla Ingreso de Fiscalizaciones del Sistema Informtico. En donde N es un nmero correlativo del 1 en adelante y que indicar la serie sucesiva y concatenada de procedimientos inspectivos que pudiera producirse a partir de una misma infraccin no subsanada (refiscalizacin 1, Refiscalizacin 2..., etc.) Esta nueva fiscalizacin tendr un nmero propio e independiente de la fiscalizacin causal, y ser considerada para todos los efectos como una fiscalizacin diferente, en especial para evaluar la carga de trabajo de cada fiscalizador. La nica relacin que tendr con las fiscalizaciones precedentes ser su nomenclatura de Fiscalizacin N. Su contenido ser puntual slo referido a los criterios racionales en el procedimiento previo que dio origen a la Resolucin N. En el Anexo 11: Limitaciones a la procedencia de la Refiscalizacin N , se consignarn precisamente las excepciones que impedirn la activacin de este mecanismo, salvo disposicin expresa de la superioridad del Servicio en la materia, esto es Direccin Regional y/o Departamento de Fiscalizacin. 5.5.10.- OTRAS GESTIONES. Es posible que en determinados casos de procedimientos extraordinarios o especiales, sea necesario efectuar algunas actuaciones o diligencias puntuales como la remisin de oficios a otras autoridades; la confeccin de actas de fiscalizacin en materia previsional; etc.
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III.- NORMAS Y PROCEDIMIENTOS ESPECIALES DE FISCALIZACIN A.- NORMAS Y PROCEDIMIENTOS ESPECIALES. 1.- DEFINICIN. Se trata de todos aquellos casos en que existen normas especiales o excepcionales respecto de las establecidas en el Procedimiento General de Fiscalizacin. Habitualmente ello tendr su fundamento en la naturaleza y particularidades del concepto investigado, o en la existencia de normas legales o reglamentarias especiales. En algunos casos slo se trata de una o ms normas aisladas aplicables al caso especfico, sin que se configure propiamente hablando- un procedimiento, y, en otros casos, efectivamente se constituye un conjunto de normas que permite delinear un procedimiento especial en su integridad.

2.- NMINA. Estas normas o procedimientos especiales configuran las siguientes materias: ********** 2.- Fiscalizacin de la Informalidad Laboral. 3.- Fiscalizacin de trabajo de menores de edad 4.- Fiscalizacin Previsional. (pg.36) 5.- Fiscalizacin de Suspensin Ilegal de Trabajador Aforado. (pg. 39) 6- Fiscalizacin de Condiciones de Higiene y Seguridad Bsicas en los Lugares de Trabajo. (pg. 41) 7.- Fiscalizacin para otorgar Certificados de Antecedentes de Contratistas/Subcontratistas en Inicio/Trmino de Obras, para mandantes del Sector Pblico. (pg. 43) 8.- Fiscalizacin de Labores Desempeadas por Trabajadores Extranjeros. (pg. 47) 9.- Fiscalizacin de personas con fuero o inmunidad de jurisdiccin. (pg. 49) (pg. 33) (pg. 34)

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1.- FISCALIZACION DE LA INFORMALIDAD LABORAL. La informalidad laboral se define como la presencia de una relacin de trabajo en la que existe falta de cumplimiento de todas estas obligaciones simultneamente: Escrituracin de contrato cuya copia se haya entregado al trabajador. Uso correcto del Sistema de registro Control de Asistencia. Otorgamiento de comprobante de pago de remuneraciones. Declaracin o pago de cotizaciones previsionales.

Cabe advertir que el procedimiento que se describe a continuacin ES DE APLICACIN OBLIGATORIA ante la informalidad, tanto prevista al momento de la activacin de la fiscalizacin como la detectada en el curso de alguna fiscalizacin, an cuando no se contemplara inicialmente como concepto a. 1.1.- ACTIVACIN DE LA FISCALIZACIN. De acuerdo a lo expuesto, adems del denuncia, o en una fiscalizacin de oficio, el activarse durante el curso de otro procedimiento, esta infraccin. Ello, por la va de incorporar conceptos cuando ello ocurra. 1.2.- ASIGNACIN DE LA FISCALIZACIN. Cuando el concepto original contempla informalidad, tiene carcter de URGENCIA y, como tal, hace procedente la asignacin extraordinaria. 1.3.- PREPARACIN DEL COMETIDO: Debe tenerse especial preocupacin de portar formulario especial para esta materia, cual es el Formulario 05: Acta de Formalizacin de Trabajadores y estar entrenado para su correcto uso. 1.4.- VISITA INSPECTIVA. El objetivo central consiste en la individualizacin de los trabajadores afectados por la informalidad laboral en el Formulario diseado para este fin, en el que se consignar la declaracin de cada uno de ellos sobre cada uno de los aspectos esenciales de la relacin de trabajo establecidos en el artculo 10 del Cdigo del Trabajo, culminando con la firma de cada trabajador. En este procedimiento se acenta al mximo la necesidad de revisar y constatar la identidad de los trabajadores, accediendo a la cdula nacional de identidad de cada uno de ellos. Al concluir la visita inspectiva: a) Se aplicarn las respectivas sanciones laborales que se hayan constatado (las previsionales incluyendo la confeccin de actas- slo sern aplicables SI PRODUCTO DE LA FISCALIZACION PUDO DETECTARSE HUELLA DOCUMENTAL CIERTA DE LA EXISTENCIA DE UNA RELACION DE TRABAJO. Por ejemplo, liquidaciones de sueldo, registro control de asistencia, contrato escriturado sin copia entregada, etc.); b) Se entregar una copia del Formulario 05 al empleador para facilitar la regularizacin y correccin de las infracciones detectadas y con ello fundar una eventual solicitud de reconsideracin o desactivar futuras refiscalizaciones; y c) Se informar a todos los trabajadores afectados de las posibles presiones del empleador para regularizar formalmente la informalidad detectada; de la conveniencia de recibir asesora (en la propia Inspeccin o en otra fuente especializada) para orientar un curso de solucin razonable aplicada al caso especfico de cada trabajador segn su antigedad en el empleo, su nivel de remuneraciones, su capacidad de resistir la presin de un eventual despido de represalia, etc.; de la posible evolucin del conflicto si este no es solucionado directamente por las partes, especialmente de su eventual tratamiento jurisdiccional; y de la prxima Refiscalizacin en caso de no constar la existencia de una regularizacin con intervencin directa de las partes. 1.5.- ACTOS POSTERIORES.- REFISCALIZACIN. URGENCIA. La asignacin de la Refiscalizacin, despus de que termin el lapso de Archivo Transitorio y correspondi su activacin, tendr tambin carcter de URGENCIA. 33 origen habitual en una solicitud de fiscalizacin o procedimiento para fiscalizar la informalidad puede con otro contenido, cuando se detecte la presencia de automticamente la investigacin de determinados

2.- FISCALIZACION DE TRABAJO DE MENORES DE EDAD..Destinada a velar por el cumplimiento de las normas sobre proteccin a menores, contenidas en los artculos 13 a 18 del Cdigo del Trabajo, en concordancia con lo establecido en la Convencin de los Derechos del Nio, de 1989, y Convenios 138 y 182 de la OIT, ratificados por Chile, en lo que al aspecto laboral se refiere. Normas especiales de Procedimiento: 2.1.- ACTIVACIN DE LA FISCALIZACION: No hay normas especiales. 2.2.- ASIGNACIN DE LA FISCALIZACIN: Atendida la materia, las normas de proteccin existentes y los convenios internacionales, esta fiscalizacin, an cuando no sea materia nica de alguna solicitud de fiscalizacin, tiene el carcter de URGENCIA, por lo que deber ser asignada en forma extraordinaria el mismo da en que se ha recibido dicha solicitud, para ser diligenciada al da siguiente. Las materias anexas, si existen, se tramitarn en forma simultnea. 2.3.- PREPARACIN DE LA FISCALIZACIN: En la preparacin se deben considerar las especiales regulaciones que establece la legislacin laboral para el empleo de menores, segn el siguiente rango etreo: menor de 15 aos; mayor de 15 y menor de 16 aos, mayor de 16 y menor de 18 aos y mayor de 18 y menor de 21 aos. Se debe tener en cuenta que respecto de estos rangos de edades existen disposiciones especiales contenidas en los artculos 13 a 18 del Cdigo del Trabajo, debiendo el fiscalizador proceder al estudio detallado de los mismos para una adecuada preparacin de la fiscalizacin. 2.4.- VISITA INSPECTIVA: Se enfatiza la necesidad de la mayor agudeza posible en la inspeccin perceptiva. Se exige un recorrido por el interior de TODA la empresa y ante el indicio (por la sola apariencia) que algn trabajador tenga menos de 18 aos, se le exigir, conforme las reglas generales, la presentacin de la cdula de identidad de todos los posibles menores. Si se detecta la presencia de menores, se les aplicar la entrevista de formalizacin mediante el empleo del respectivo Formulario, an cuando exista declaracin de existencia de contrato escriturado u otra huella documental de la relacin de trabajo (excepcin a la regla general que indica que slo se aplicar esta entrevista de formalizacin a falta de tal huella documental y/o declaracin de inexistencia de contrato escriturado y/o entrega de copia). Se tomar especial nota de la labor que se encontraba realizando a objeto de determinar si es de algunas de aquellas expresamente prohibidas. El procedimiento a seguir en caso de detectar menores laborando, se diferencia segn la existencia o no de autorizacin para contratarlo en conformidad a la ley: a) Menores con autorizacin: La fiscalizacin de los dems aspectos involucrados se ceir al Procedimiento General de Fiscalizacin, considerando las obligaciones laborales y de seguridad social del empleador, con las limitaciones que cada rango etreo establece. Se debern determinar en consecuencia, a partir de la capacidad de contratacin, las siguientes situaciones: Desarrollo de actividades permitidas: No hay norma especial de fiscalizacin, debiendo aplicarse el procedimiento general. Desarrollo de actividades prohibidas: Se aplicar multa y se dispondr el cese inmediato de tales actividades. El empleador puede regularizar la situacin asignando al trabajador otras labores permitidas, lo que podr hacer valer en la reconsideracin de la multa administrativa.

b) Menores sin autorizacin que sean mayores de15 aos. Se aplicar sancin administrativa y se dispondr el cese inmediato de las actividades, cualquiera que sean. El empleador puede regularizar la situacin mediante la obtencin de la respectiva autorizacin slo para el desarrollo de aquellos trabajos permitidos, lo que podr hacer valer en la reconsideracin de la multa administrativa. c) Menores de 15 aos: Se aplicar multa administrativa y se dispondr el cese inmediato de las actividades, cualquiera que sean.Respecto de estos menores, no procede regularizacin aunque medie autorizacin, por la prohibicin que tienen de prestar servicios bajo subordinacin y dependencia (con la especial y restrictiva salvedad contenida en el Art. 16 del C. del T.) 34

Para los efectos de la suspensin de labores de menores se deber usar ACTA DE CONSTATACIN DE HECHOS INFRACCIONALES RELATIVOS A LA CONTRATACION DE 34 MENORES DE EDAD Y DE SUSPENSION DE SERVICIOS (Form. 19) , en la que se debe consignar la infraccin, tanto a las normas de proteccin de menores, como a las de remuneraciones. Posteriormente se aplicar y notificar multa por trabajo ilegal de menores y, respecto de la remuneracin devengada hasta ese momento y pendiente, se instruir su pago inmediato, bajo apercibimiento de otra sancin, de aplicacin igualmente inmediata si ello no sucede (segn se detalla a continuacin). Pago de remuneraciones en forma inmediata: En todos los casos en que se proceda a la suspensin de los servicios se instruir el pago de la remuneracin, y otros beneficios en dinero, devengada hasta ese momento, en forma inmediata, delante del fiscalizador y en moneda de curso legal, no procediendo pago con documentos, cualesquiera que ellos sean. Si no se realiza el pago en el curso de la visita, se deber cursar sancin administrativa por no pago de remuneraciones, cuestin que se consignar en la misma Acta que se ha indicado anteriormente. El empleador podr corregir la infraccin pagando con posterioridad, pudiendo fundar en tal circunstancia al momento de la reconsideracin administrativa de la multa, siempre que se pague ante ministro de fe, segn se detalla ms adelante (de lo que se le informar). 2.5.- ACTOS POSTERIORES: No hay normas especiales salvo: Acreditacin de cumplimiento para fundar solicitud de reconsideracin de multa: a) pago de remuneraciones al menor: slo mediante documento suscrito ante ministro de fe. b) obtencin de autorizacin para prestar servicios: slo mediante documento suscrito ante ministro de fe. c) cambio a funciones permitidas: slo mediante visita a terreno dispuesta para tal efecto al momento de informar el fiscalizador sobre el eventual cumplimiento, en el curso de la solicitud de reconsideracin.

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3.- FISCALIZACION PREVISIONAL. Normas especiales de Procedimiento: 3.1.- ACTIVACIN DE LA FISCALIZACIN: No hay normas especiales. Puede abordarse este concepto en forma exclusiva o como uno ms de otros de orden laboral o de higiene y seguridad. 3.2.- ASIGNACIN DE LA FISCALIZACIN: No hay normas especiales. 3.3.- PREPARACIN DE LA FISCALIZACIN: No hay normas especiales, salvo la necesidad de atencin en la legislacin especializada en la materia, ya sea relativa al llamado Sistema Nuevo de AFP y, particularmente, respecto de los afiliados todava al Sistema Antigo, en lo que a pensiones se refiere. Adems, tener presente toda la gama posible de cotizaciones previsionales para salud (INP-FONASA e ISAPRES), CCAF y Mutuales respecto de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, los aportes y cotizaciones para trabajo pesado calificado por la Comisin Ergonmica Nacional, las cotizaciones para indemnizacin a todo evento anticipada en el contrato de trabajo de casa particular (4.11%), o para el seguro de desempleo de la Ley 19.728. 3.4.- VISITA INSPECTIVA: Hay que distinguir si la fiscalizacin tiene como nico concepto el aspecto previsional o si tiene otro u otros conceptos, adems del previsional; y, por otra parte, si la institucin previsional corresponde a aquellas respecto de las cuales, ante incumplimientos en el pago y/o declaracin de cotizaciones previsionales procede, o no que el Servicio curse multas a los infractores. 3.4.1.- CONCEPTO PREVISIONAL NO NICO O NICO: 3.4.1.1.- CONCEPTO PREVISIONAL NO NICO: Los conceptos distintos al previsional se diligenciarn conforme a las reglas generales aplicando respecto del previsional las siguientes normas especiales: Perodo a revisar: 6 meses hacia atrs desde la activacin de la fiscalizacin. Utilizacin de Formulario 21: Anlisis Previsional . Se verificar con ello la congruencia mensual entre los aportes previsionales, las remuneraciones imponibles y la cantidad de trabajadores, a partir de las propias planillas de cotizaciones, libro auxiliar de remuneraciones o comprobantes de pago de remuneraciones si aqul no fuere exigible. Con todo, ser obligatorio revisar y contrastar con el resto de la documentacin- a lo menos los comprobantes de remuneracin de una muestra de trabajadores que se identificar, cuyo nmero se definir conforme a las reglas generales, en hasta 15 trabajadores (cuidando de abarcar diferentes realidades o secciones, si procediere). A este respecto, debe tenerse presente que esta muestra se refiere al contraste de las cotizaciones con las remuneraciones, pero que el procedimiento de investigacin previsional se refiere al total de trabajadores en el lapso abarcado. Detectada una incongruencia en la cuadratura. Instrucciones. Citacin al empleador: En caso de detectarse una incongruencia en la cuadratura, se instruir al empleador mediante el Formulario N 22: Acta de Constatacin de diferencias previsionales y citacin para verificar correcciones (de uso excepcionalsimo slo en los casos especialmente previstos como este) para que dentro de un plazo no superior a 10 das detecte las causas de la misma y subsane las eventuales infracciones que concurran, citndolo para verificar el cumplimiento en oficina. Al mismo tiempo se le informar en detalle de la pauta de tratamiento de las reconsideraciones de multas previsionales vigente, sealndole que, tras cursar las multas que legalmente procedan, si hubo o hay correccin de las infracciones, dichas multas sern rebajadas en una escala gradual (muy sustancial la rebaja si se identifican y subsanan los incumplimientos antes de la citacin; menor, si se subsanan con posterioridad; menor rebaja an si si se subsanan con posterioridad a la visita a terreno que
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haya sido necesaria para identificar los errores y sancionarlos (sin perjuicio de las multas adicionales por incomparecencia, por incumplimiento de la obligacin de exhibir documentacin, etc.); y nula rebaja si no se subsanan los errores y pagos de diferencias que de ellos resultaran). Verificacin del cumplimiento de instrucciones en la fecha citada. Independientemente de si el empleador cumpli con la instruccin de identificar las causas de la incongruencia, el fiscalizador lo har y aplicar las sanciones que correspondan, en forma inmediata, sin perjuicio de revalidar los criterios para la reconsideracin de multas en caso de correccin de las infracciones, especficamente la declaracin y/o pago de las cotizaciones o diferencias de cotizaciones- atrasadas. Nueva visita a terreno: Si hubo incomparecencia a la citacin precedente (la cual ser sancionada). El fiscalizador deber identificar las causas de la incongruencia previsional y aplicar las sanciones que correspondan, en forma inmediata, sin perjuicio de revalidar los criterios para la reconsideracin de multas en caso de correccin de las infracciones. Adems, se informar que si dentro del plazo para reconsiderar las multas no se acreditare el cumplimiento, se proceder a confeccionar Actas de Fiscalizacin sobre las deudas respectivas, para facilitar su cobro ejecutivo por parte de las entidades previsionales respectivas. Con ello termina la revisin.

3.4.1.2.- CONCEPTO PREVISIONAL NICO: La norma especial es que podr efectuarse la revisin en oficina, a criterio del fiscalizador. Para ello: Perodo a revisar: 6 meses contados hacia atrs, desde la activacin. Revisin de casos asignados: A comienzos de mes, inmediatamente de asignadas las nuevas comisiones, se har una revisin somera de ellas, identificando las que tengan como nico concepto el previsional (u otro que pueda ser revisado en oficina, segn reglas expresas de excepcin que existieren). Citacin: El fiscalizador citar a los respectivos empleadores involucrados mediante carta certificada y bajo apercibimiento de multa (en Formulario N 7: Acta de requerimiento de documentacin)- para uno de los das que tendr reservado para atencin en oficina dentro de su Plan de Trabajo Mensual, solicitando se concurra acompaado de la documentacin previsional respectiva (INP, AFP, ISAPRES, CCAF, MUTUALES). La citacin se efectuar para un da no anterior a 2 semanas desde que se remite la carta Cuadratura previsional: El da de la citacin el fiscalizador confeccionar la cuadratura previsional en el Formulario 21: Analsis Previsional, y, si detecta incongruencias, actuar igual que en el caso anterior de concepto previsional no nico. As, proceder instruir correccin y acreditar cumplimiento en fecha a la que se cite y, en caso de incomparecencia, visita a terreno para culminar el procedimiento. Igual suceder en el caso en que no se comparezca a la primera citacin . En este ltimo caso, el ms largo en tiempo, se estima que la fiscalizacin culminar igualmente dentro del mes, aunque en forma estrecha dados los plazos de la eventual nueva citacin y nueva visita los cuale s podrn ser acortados. Ello por cuanto, en este caso, el procedimiento puede llegar a contemplar, como mximo, una citacin, una visita a terreno ante incomparecencia, nueva citacin, comparacencia o nueva visita a terreno si hay incomparecencia.

3.4.2.- NATURALEZA DEL RGANO PREVISIONAL Procedimiento respecto de cotizaciones previsionales ante las que, en caso e incumplimiento de declaracin y/o pago, el Servicio carece de facultades para aplicar multas. Se trata de las cotizaciones correspondientes al INP (Instituto de Normalizacin Previsional) a las CCAF (Cajas de Compensacin de Asignacin Familiar) y a las Mutuales. a) en el caso del INP: En el momento del procedimiento que se detecte deuda previsional al INP se instruir el pago o declaracin sin pago (es el nico caso en que procede la declaracin sin pago), con un plazo prudente no superior a 10 das (segn cantidad de trabajadores, monto de la deuda, etc.). Si no se acredita el pago dentro del plazo, se procede a confeccionar Actas de Cobro 37

Previsional (de Fiscalizacin) de la deuda, sobre la base del libro auxiliar de remuneraciones, comprobantes de pago, etc. b) en el caso de las CCAF y Mutuales: En el momento del procedimiento que se detecte deuda previsional a una CCAF o a una Mutual, se instruir el pago (no hay posibilidad de declaracin), con un plazo prudente no superior a 10 das. Si no se cumple la instruccin dentro del plazo, se remitir un Aviso a la institucin previsional respectiva, en Formulario al efecto, equivalente a un Acta de Cobro Previsional, pues se confecciona en base l libro auxiliar de remuneraciones, comprobantes de pago, etc. Confeccin de Actas de Cobro Previsional (Actas de Fiscalizacin): En todos los casos previstos en las normas precedentes. Para el registro de los datos se deber utilizar el Formulario Hoja de Trabajo para confeccionar Actas de Cobro (Form. 23), en el que se consignarn los datos que emanen como resultado de la fiscalizacin, principalmente del examen documental practicado. 3.5.- ACTOS POSTERIORES: 3.5.1.- REMISIn DE AVISO Y/O ACTAS DE COBRO PREVISIONAL. Slo una vez ejecutoriadas las multas cursadas por las respectivas infracciones, si es que proceda la aplicacin de estas sanciones, y siempre que no se acredite el pago de las cotizaciones, esto es, la correccin posterior de las infracciones sancionadas dentro de los plazos y procedimientos previstos para interponer reconsideracin administrativa de las respectivas multas, tiempo en el que el expediente, de acuerdo a las reglas generales, permanecer en el Archivo Transitorio del fiscalizador. De inmediato, una vez concluida la fiscalizacin, si se trata de cotizaciones respecto a cuyo incumplimiento no proceda la aplicacin de sanciones. 3.5.2.- RECONSIDERACIN DE MULTAS. Existe una pauta especial que, con el objeto de incentivar el pago de las cotizaciones adeudadas y la autocorreccin de las infracciones -evitando, en lo posible, la necesidad de confeccionar Actas de Fiscalizacin-, contemplar rebajas ms sustantivas de las multas aplicadas en caso de correccin posterior de las infracciones. Tal rebaja ser escalonada segn la proximidad temporal de la correccin de la infraccin. As, ser muy sustantiva en caso de que las cotizaciones hayan estado pagadas o declaradas con anterioridad a la activacin de la fiscalizacin, algo menores durante el lapso de citacin a revisin de oficina, an menores si hubo que llegar a confeccionar actas, hasta nulas si no se acredit el pago durante el plazo para reconsiderar las multas que se cursaron. 3.5.3.- REFISCALIZACIN N. Ella obviamente no procede con relacin a las mismas cotizaciones previsionales ya detectadas sin pago o declaracin oportuna en el curso de la fiscalizacin original y respecto de las que, al no acreditarse cumplimiento posterior, hubo que levantar Actas de Fiscalizacin para Cobro Previsional. Por el contrario, s procede en todos aquellos casos en que, habiendo agotado el perodo mximo de 6 meses de investigacin hacia atrs, puede presumirse que la infraccionalidad previsional traspasa dichos lmites. La nueva fiscalizacin, a travs de la Refiscalizacin N abarcar una nueva muestra por un lapso que va desde los 6 a los 12 meses anteriores a la de la activacin de la fiscalizacin original, y as sucesivamente. Es decir, mediante este mecanismo de las Refiscalizaciones N, en sucesivas fiscalizaciones ser posible atender cualquier magnitud de deuda previsional, pero planificada y racionalmente, al ser atendida con cuidado por los recursos escasos y mediante un procedimiento que en todo momento estar induciendo al empleador para corregir la situacin por propia iniciativa, evitando la recarga de trabajo, demora e ineficacia de un uso intensivo de medios por parte del Servicio, concentrados en acciones individuales y aisladas que no lo justifican.

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4.- FISCALIZACION DE SUSPENSION ILEGAL DE TRABAJADOR AFORADO. Normas especiales de Procedimiento: 4.1.- ACTIVACIN DE LA FISCALIZACIN: A solicitud del interesado para lo cual es necesario tener presente la variedad de casos y variantes del fuero sindical y del fuero maternal respectivamente: a) Fuero sindical: dirigentes sindicales, delegado del personal, delegado sindical, miembro aforado de Comit Paritario, comisin negociadora y trabajadores en la negociacin colectiva. No se exige acreditar el fuero, pero s la identidad mediante cdula nacional. b) Fuero maternal: mujer embarazada, desde el primer da y hasta un ao despus de expirado el descanso de maternidad; padre de un menor cuya madre ha muerto durante el parto o durante el permiso posterior a ste, hasta por un ao despus de expirado el descanso; mujeres u hombres solteros o viudos, que hayan adoptado a un menor de conformidad con la Ley de Adopcin o bien se les otorgue la tuicin conforme al inciso tercero del artculo 24 de la misma ley, por el plazo de un ao, que se contar desde la fecha en que el juez, mediante resolucin dictada al efecto, confe a estos trabajadores el cuidado personal del menor. Se exige, para activar la fiscalizacin, acreditar el fuero mediante certificados al efecto. Carga de trabajo: En cuanto a la carga de trabajo involucrada en su diligenciamiento, genera una fiscalizacin con un concepto nico y excluyente que no admite el tratamiento conjunto de otros conceptos, sin perjuicio de que la tcnica empleada exige controlar los efectos del contrato ilegalmente suspendido y, en consecuencia, la verificacin del otorgamiento del trabajo convenido, del pago de remuneraciones, y de la declaracin de las cotizaciones previsionales. Tiene ponderacin 1, esto es, equivale a 1 comisin. 4.2.- ASIGNACIN DE LA FISCALIZACIN: Atendida la gravedad de la infraccin esta fiscalizacin tendr el carcter de URGENCIA, por lo que debe ser asignada en forma extraordinaria el mismo da en que se recepciona en la Unidad de Fiscalizacin, para ser diligenciada al da siguiente. 4.3.- PREPARACIN DE LA FISCALIZACIN: El fiscalizador debe establecer documentalmente la existencia del fuero, ya sea mediante la certificacin respectiva de la Unidad de Relaciones Laborales, si se trata de fuero sindical, o de la certificacin provista por el solicitante, si se trata de fuero maternal (certificado de embarazo, certificado de nacimiento, resolucin judicial en que se le entrega en adopcin el menor o se le otorgue la tuicin del mismo). 4.4.- VISITA INSPECTIVA: Al da siguiente de la asignacin, dada la URGENCIA. Se utiliza ACTA DE FISCALIZACION POR SEPARACION ILEGAL DE TRABAJADOR CON 36 FUERO LABORAL (Form. 24) , la cual se va llenando en los recuadros sucesivos a medida que se va leyendo calmadamente su contenido. Si el empleador se allana a cesar la suspensin ilegal: Se marca el recuadro respectivo y se termina el Acta con las respectivas firmas. Se instruir verbalmente el pago de la remuneracin de los das de SUSPENSIN ilegal en la fecha en que se devenga normalmente dicha remuneracin, instruyndose al trabajador reincorporado a sus funciones para denunciar oportunamente el eventual incumplimiento, informndose al empleador sobre la sancin por no pago de remuneraciones en caso de incumplir. Cabe tener presente que si, en el caso del fuero maternal, se estableci la ignorancia del embarazo por ambas partes, no corresponde exigir el pago de la remuneracin al no poder estimarse injustificada la suspensin si, por ejemplo, se invoc oportunamente una causa de terminacin con las formalidades legales. Con todo, podr promoverse un acuerdo directo de las partes al efecto. Si el empleador NO se allana al cese de la suspensin ilegal: Se dejar constancia en la misma acta y, de acuerdo a la jurisprudencia administrativa vigente, NO SE CURSARN SANCIONES POR LA SEPARACION ILEGAL PROPIAMENTE TAL SINO QUE SE CURSARN LAS QUE CORRESPONDAN A INFRACCIONES PRODUCIDAS AL ENTENDERSE

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VIGENTE EL CONTRATO (sigue produciendo sus efectos naturales). Esto es, se cursarn multas segn corresponda- por no otorgar el trabajo convenido (Art. 7 del Cdigo del Trabajo); por falta de pago de remuneraciones convenidas (Art. 55 del Cdigo del Trabajo); o por falta de declaracin oportuna de cotizaciones previsionales (artculo 19, del D.L. 3500 y artculo 30, Ley 18933) DEJANDO EXPRESA MENCION DEL LAPSO POR EL CUAL SE ESTA INFRACCIONANDO. La aplicacin, notificacin y eventual reconsideracin de las multas aplicadas, se rige por las reglas generales, de lo cual se informar detalladamente al infractor a objeto de estimular la correccin de su conducta. 4.5.- ACTOS POSTERIORES: 4.5.1.- REFISCALIZACIN N: Estando la fiscalizacin en el Archivo Transitorio, y siempre que no se acredite la correccin de las infracciones con antelacin, la Refiscalizacin N deber ser activada al cumplirse un nuevo 1 lapso en el que se devengan las remuneraciones y deban declararse y/o pagarse las cotizaciones del trabajador,esto es, normalmente al da 11 del mes siguiente, independientemente de la ejecutoriedad de las multas precedentes. Al efectuar la visita inspectiva que corresponde a esta Refiscalizacin 1 se utilizar el Acta respectiva (Form. N 25: Acta de segunda visita por Separacin Ilegal de Trabajador con Fuero Laboral)y, de constatarse la continuacin de la suspensin ilegal, SE SANCIONARA ESTA VEZ POR INFRACCION A LA NORMA SUSTANTIVA QUE CONSAGRA AL FUERO RESPECTIVO. Se aplicar siempre el monto mximo en el caso del fuero sindical. 4.5.2.- INFORMACIN DEL RESULTADO NEGATIVO AL TRABAJADOR AFECTADO: Al trmino de la gestin, despus de agotada la Refiscalizacin 1 con resultado negativo, se informar en detalle al trabajador, entregndole copia de las dos Actas y los dos Informes de Fiscalizacin (tanto de la fiscalizacin original como de la Refiscalizacin), recomendndole iniciar prontamente acciones judiciales ante el tribunal competente para demandar el cese de la suspensin ilegal (con el pago de toda la remuneracin devengada en el intertanto) o, en subsidio, las prestaciones procedentes por terminacin. 4.5.3.- REMISIN DE COPIA DE ANTECEDENTES A LA UNIDAD DE RELACIONES LABORALES: Copia de los mismos antecedentes entregados al trabajador afectado en los casos con resultado negativo, se acompaar a la Unidad de Relaciones Laborales, para que esta dependencia la tenga a disposicin del Departamento de Relaciones Laborales, a objeto de su conocimiento y fines, en particular, para comparar estos casos con resultado negativo con el total de fiscalizaciones por fueros, segn conste en las estadsticas generales del Sistema Informtico.

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5.- FISCALIZACION DE CONDICIONES DE HIGIENE Y SEGURIDAD BASICAS EN LOS LUGARES DE TRABAJO. Normas especiales de Procedimiento: 5.1.- ACTIVACIN DE LA FISCALIZACIN: Todo fiscalizador que aprecie -en el curso de sus funciones o fuera de ellas- la presencia de trabajadores dependientes desarrollando labores con un grave e inminente peligro que, por sus caractersticas, presenta un evidente riesgo para su vida e integridad corporal, deber iniciar un procedimiento inspectivo de oficio destinado a suspender tales faenas. Se aclara al efecto que esta exigencia es mucho ms precisa y grave que la referida a las condiciones generales de higiene y seguridad bsicas en los lugares de trabajo, pues representa una parte especfica, la referida a las condiciones ms graves y significativas de peligro para la vida humana. Por ejemplo, si se observa a un trabajador limpiando vidrios a gran altura parado en una cornisa, sin correa de seguridad..; o a otro demoliendo una muralla parado sobre ella, a gran altura...; o a otro, trabajando en un poste con cables de energa elctrica en escalera de metal y sin guantes aislantes o, ms an, con lluvia...; etc. Si el fiscalizador constata estas labores dentro de su jurisdiccin, corresponder que de origen a una fiscalizacin de oficio individual a su cargo. Igual ocurrir si ello se produce fuera de su jurisdiccin, pero en este caso deber dar cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 27 del DFL 2, de 1967, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, mediante un correo electrnico remitido al Inspector Jefe de la Oficina correspondiente, pudiendo, con todo, terminar la fiscalizacin. 5.2.- ASIGNACIN DE LA FISCALIZACIN: Las solicitudes de fiscalizacin referidas a situaciones anlogas a las descritas precedentemente, esto es, a la ejecucin de trabajos en condiciones donde existe peligro grave, inminente para la salud o vida de los trabajadores, la fiscalizacin tendr carcter de URGENCIA, debiendo ser asignada en forma extraordinaria el mismo da en que se recepciona en la Unidad de Fiscalizacin, para ser diligenciada al da siguiente. 5.3.- PREPARACIN DE LA FISCALIZACIN:

 No hay norma especial  


5.4.- VISITA INSPECTIVA: Existen tres aspectos con regulacin especial. Uno, que existe una Pauta de trabajo que sirve de gua para la deteccin de hechos con irregularidades, que facilita el posterior llenado del Acta de Constatacin de Hechos. El otro, que en determinados casos resulta procedente la suspensin de labores, sin perjuicio de sanciones habituales. Tres, carcter acentuado de la Inspeccin perceptiva. 5.4.1.- USO DE FORMULARIO ESPECIAL PARA CONSTATAR HECHOS: Dada la especialidad de la materia, para fiscalizarla se utiliza una Pauta de Trabajo para la Constatacin de Hechos relativos a condiciones Sanitarias y Ambientales Bsicas en lugares de trabajo (Form. N 26) que como ya se indic, ayuda y gua al fiscalizador en la fase perceptiva. Este formulario especial consiste en una lista de chequeo de todos los aspectos involucrados en la investigacin del concepto. Las alternativas de llenado corresponde a una x que denota en general irregularidades; un / que se refiere a la carencia aparente de irregularidades y un NC que indica no corresponde. 5.4.2.- POSIBILIDAD DE SUSPENDER FAENAS, SIN PERJUICIO DE APLICACIN DE OTRAS SANCIONES. Constituye una caracterstica fundamental de esta fiscalizacin especial, pues conlleva la posibilidad de suspender la ejecucin de los trabajos si se detectan infracciones que significan un peligro inminente para la salud o vida de los trabajadores. Para estos efectos habr que diferenciar

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Por ahora resulta deseable que el fiscalizador haya sido capacitado en los contenidos bsicos de la materia. Posteriormente, esto ser una exigencia.

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la gravedad de las infracciones constatadas y las consecuencias que podran devenir, en perjuicio de la salud o vida del trabajador, de mantenerse, a pesar de las multas aplicadas en forma inmediata. As: Infracciones que no dan origen a suspensin de labores: Constituyen infracciones graves, pero que no atentan en forma inminente seriamente en contra de la salud o vida de los trabajadores. En este caso no existen normas especiales de procedimientos. Infracciones que dan origen a suspensin de labores: Todas aquellas infracciones que constituyan peligro inminente para la salud o vida de los trabajadores. En este caso, atendido el procedimiento especial, se contempla tambin el uso de documentos especiales en formulario, Formulario Acta de Suspensin de Labores (Form. 27) al inicio y Formulario Acta de Reanudacin de Labores(Form.28), al final y luego de comprobar que las condiciones que ameritaron la medida se han regularizado. Se considerar que son situaciones que atentan contra la salud del trabajador, y por lo tanto sujetas a suspensin, la ejecucin de labores en los das de descanso semanal, respecto de jornadas semanales ordinarias, bisemanales o en perodos de descanso de los sistemas excepcionales de distribucin de jornadas y descansos. Igualmente se considerar que atenta contra la salud del trabajador, la ejecucin de labores ms all de la jornada diaria permitida, ordinaria y extraordinaria, en cuyo caso se aplicar la misma medida. Se excepta la situacin de prolongacin que se origina para evitar perjuicios en la marcha normal del establecimiento o faena, cuando sobrevengan fuerza mayor o caso fortuito o cuando deban impedirse accidentes o efectuarse arreglos o reparaciones impostergables en las maquinarias o instalaciones. La ejecucin de labores durante el perodo en que el trabajador goza de su feriado legal, tambin deber ser considerado atentatorio contra su salud .

El fiscalizador resuelve y aplica de inmediato esta medida cuando estima que surgen las circunstancias graves que la justifican, sin perjuicio de dar aviso de la aplicacin al jefe de Unidad, y este al Inspector Jefe de Oficina, en el plazo de 24 hrs. de aplicada, jefatura esta ltima que deber visar la copia de la Resolucin respectiva en seal de aceptacin. En caso contrario, deber disponer la reanudacin de faena. 5.4.3.- ACENTUAMIENTO DE LA INSPECCIN PERCEPTIVA. Dada la naturaleza del concepto, la regla general de enfatizar la inspeccin perceptiva de lo que realmente ocurre, mediante una constatacin directa del fiscalizador que recorre y observa el lugar de trabajo, se acenta. Informe de fiscalizacin: No hay norma especial, seguirn los procedimientos ordinarios, sin perjuicio de consignar la suspensin y el perodo que sta dur (archivo transitorio, posible reconsideracin y acreditacin de cumplimiento correctivo, refiscalizacin si ellos no ocurre). 5.5.- ACTOS POSTERIORES: Verificacin de regularizacin de condiciones que originaron suspensin. Infracciones que dieron origen a suspensin de labores: Gestin que se realiza a peticin del infractor a objeto de permitir la reanudacin de las labores suspendidas y que recaer normalmente en el fiscalizador que la aplic, sin perjuicio de la necesidad de visar su determinacin, aprobando o rechazando la reanudacin, por parte del Inspector Jefe de Oficina. Con todo, proceder la reanudacin previa visita de verificacin del fiscalizador del cambio de circunstancias, la que servir adems para recabar antecedentes ante eventuales reconsideraciones administrativas de las multas cursadas.

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6.- FISCALIZACION PARA OTORGAR CERTIFICADOS DE ANTECEDENTES DE CONTRATISTAS/SUBCONTRATISTAS EN INICIO/TERMINO DE OBRAS PARA MANDANTES DEL SECTOR PUBLICO. 6.1.- ACTIVACIN DE LA FISCALIZACIN. A solicitud de un empleador que contrata una obra para el sector pblico, a objeto de dar cumplimiento con la exigencia establecida en el artculo 43 del DFL 2, de 1967, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social. Se trata de una fiscalizacin con concepto nico y excluyente, cuya ponderacin es de 1 comisin. Ello, sin perjuicio de que su diligenciamiento, como se ver, involucra la revisin de varios conceptos. Se activa mediante la confeccin por parte del empleador de un Formulario de Solicitud de Certificado de Antecedentes Laborales de Contratistas/Subcontratistas. Declaracin Jurada (Form. 30). El cual debe ser llenado ntegramente por el solicitante e ingresado en la respectiva Oficina de Partes, esto es, la de la Inspeccin en cuya jurisdiccin se encuentre la empresa, obra, faena o puesto de trabajo por el cual se solicita la certificacin. En este Formulario-solicitud-declaracin jurada se deber consignar toda la informacin necesaria para apreciar el desarrollo de la obra en su conjunto,, en relacin con el total de las relaciones laborales, con el total de trabajadores que se desenvuelven o lo harn estimativamente en ella. As, por ejemplo, se consignar la siguiente informacin bsica: Individualizacin legal del solicitante Nombre y domicilio completo de la obra, faena o puesto de trabajo por la que se solicita la certificacin. Estimacin sobre la necesidad de contratar civilmente a subcontratistas, con individualizacin precisa de los que actualmente ya tengan suscritos y en ejecucin dicho tipo de contratos en la obra, faena o puesto de trabajo. Estimacin del total de trabajadores que se desempearn en la obra, faena o puesto de trabajo, diferenciando diversas etapas cuando procediere y la contratacin directa por el contratista o por subcontratistas. Individualizacin del TOTAL de trabajadores de la obra, faena o puesto de trabajo, vigentes al momento de la solicitud, con indicacin de si son contratados por subcontratistas, cuando corresponda. El objetivo del certificado indicando la entidad ante la cual ser presentado. Telfono (y/o correo electrnico) y nombre del encargado del trmite ante la Inspeccin.

A este Formulario debe adjuntarse la siguiente documentacin mnima de respaldo: 1) Comprobante de pago de los derechos respectivos. 2) Copia autentificada del contrato civil con el mandante, para obtener el PRIMER CERTIFICADO, a objeto de conocer sus condiciones generales, en especial plan de desarrollo, volumen de trabajadores que se estima utilizar y fecha de inicio y de trmino. 3) Copia destino empleador de planillas de declaracin y/o pago de cotizaciones previsionales. 4) Libro de Remuneraciones o Comprobantes de pago de remuneraciones si aqul no fuera exigible. 5) Otros que en cada caso se soliciten especialmente. Todos estos documentos podrn ser acompaados en fotocopias legibles siempre que se exhiba el respectivo original, al momento de su ingreso en Unidad de Partes, conforme el procedimiento de autentifcacin que ms adelante se detalla. Cabe recalcar que si la obra tiene una duracin relativa que supera dos o ms meses, esta fiscalizacin slo se activa RESPECTO DEL PRIMER CERTIFICADO (normalmente para el primer estado de pago) Y DEL ULTIMO (normalmente, para la devolucin de las garantas), por lo que no cabe confundirla con la que se activa respecto de los Certificados solicitados durante el estado de la obra para cursar estados de pago peridicos, normalmente mes a mes, para cursarlos ante determinados grados de avance de la obra (estos otros certificados, an otorgados a las mismas personas, se encuentran tratados ms adelante entre los procedimientos extraordinarios de fiscalizacin).

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6.2.- ASIGNACIN DE LA FISCALIZACIN. Dado que la fiscalizacin tiene carcter de URGENCIA corresponde a su respecto la asignacin extraordinaria, para que se diligencie e informe dentro de los 3 das siguientes. 6.3.- PREPARACIN DE LA FISCALIZACIN. Conforme las reglas generales se requiere acopiar todos los antecedentes de la empresa disponibles en el Servicio, ya sea en el Sistema Informtico o en el Archivo por empleador (carpetas por RUT). 6.4.- VISITA INSPECTIVA. 6.4.1.- PARA EL OTORGAMIENTO DEL PRIMER CERTIFICADO. Necesariamente implica una visita a terreno, cuyo objetivo bsico es hacer sentir la presencia inspectiva que se mantendr durante todo el curso de la obra y la conveniencia de cumplir la ley, pues las eventuales infracciones sern detectadas con mayor facilidad que la habitual dado el mecanismo de certificacin que opera en la especie. En el aspecto laboral se deber revisar: La escrituracin de los contratos individuales de trabajo de todos los trabajadores que laboran en la obra, independientemente de si lo hacen para la empresa que solicit el certificado, para la mandante, o para subcontratistas de aquella, segn los casos. El uso del registro de asistencia en conformidad con la ley, respecto del cual se revisar a lo menos el descanso semanal, El ltimo comprobante de pago de remuneraciones que existiere, conforme a la cantidad de trabajadores que el solicitante ha manifestado en su solicitud.

En el aspecto previsional, se revisar: La cuadratura previsional, para lo cual se revisar el libro auxiliar de remuneraciones o los comprobantes de pago de estas en el evento de no ser exigible aquel y Planillas de declaracin y/o pago de cotizaciones a los organismos previsionales que correspondan con sus respectivas nminas de trabajadores (INP, AFP, ISAPRES, Mutualidades de Empleadores y Cajas de Compensacin de Asignacin Familiar).

Tanto en el mbito laboral como previsional, para revisar los respectivos conceptos se seguirn las reglas generales y especiales aplicables. As, por ejemplo, las infracciones laborales detectadas sern consignadas en las respectivas Actas de Constatacin de Hechos y sancionas con Resolucin de multa notificada en el acto; y las previsionales podrn ser objeto de instrucciones de correccin en la forma en que est establecida en el respectivo procedimiento especial. FACULTAD DE AUTENTIFICAR DOCUMENTACION. Al exigir o examinar documentacin necesaria para obtener un Certificado debe tenerse presente que, de acuerdo a lo establecido en la Ley 19.088, los funcionarios pblicos, an cuando no tengan la calidad de ministros de fe, podrn autentificar documentos relacionados con vivienda, la salud, la educacin, la previsin social o el trabajo, para lo cual slo se requiere el cotejo, es decir, tener los originales a la vista o copias o fotocopias autorizadas de ellos. En efecto, la citada norma dispone:
"En las actuaciones que se realicen y en las presentaciones que se formulen ante los Ministerios, Intendencias, Gobernaciones, Municipalidades, Servicios Pblicos y empresas del Estado, relacionadas con asuntos de la vivienda, la salud, la educacin, la previsin social o el trabajo, slo ser necesario presentar los originales de los documentos que sean requeridos, o copias o fotocopias autorizadas de ellos, y dejar fotocopias simples de los mismos. El funcionario administrativo receptor las cotejar y luego devolver los documentos a los interesados, entendindose que ha efectuado tal cotejo por el slo hecho de estampar en la fotocopia el timbre de recepcin, la fecha y su nombre y firma. El cotejo ser gratuito."

En consecuencia, si se acompaan los originales y fotocopias, el funcionario receptor o evaluador estar obligado a cumplir la citada disposicin. Con todo, cabe advertir que, en caso de grandes volmenes de documentacin que, a simple vista se aprecian como copias o fotocopias de las originales que se tiene a la vista, bastar una simple revisin muestral (por ejemplo, revisin aleatoria; o revisin de cotejo verbal junto con otro funcionario; etc.) y una constancia genrica en el documento de solicitud del certificado, en orden a que se trata de documentacin al menos visiblemente autntica, resultando innecesario que se autentifique cada hoja por separado. En este ltimo caso se cuidar normalmente de guardar la copia de la documentacin adosada (en carpeta, elstico, acoclip, etc.) al Certificado finalmente emitido.

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6.4.2.- PARA OTORGAMIENTO DEL ULTIMO CERTIFICADO. Se aplicarn los mismos criterios y se investigarn los mismos conceptos que respecto del primer certificado, sin perjuicio de las normas siguientes: a).-Podr omitirse una nueva visita a terreno (agregada a la del Primer Certificado) si la obra ha durado menos de 3 meses; o la visita para otorgar el primer certificado se produjo recientemente hace menos de 40 das; o si se tienen claros indicios de que la obra ya se termin. En tales casos, para diligenciar este Ultimo Certificado, podr efectuarse una revisin en oficina mediante un anlisis bsicamente documental, para lo cual se citar por el medio ms expedito al empleador solicitante. b).-Se exigir al solicitante contratista, un Certificado de Antecedentes Para Evaluar Eventual Responsabilidad Subsidiaria Entre Particulares (art. 64 bis Cdigo del Trabajo), respecto de cada una de las empresas que se hayan desempeado en la obra como sus subcontratistas. c).-Se incluir en la revisin y para ello se solicitar al peticionario la exhibicin de toda la documentacin necesaria (cartas de despido y finiquitos principalmente)- todos los aspectos relativos a la eventual terminacin de contratos de trabajo que se hubiera producido. Se revisar la eventual terminacin de los contratos laborales de todos los trabajadores involucrados en la obra, ya hayan sido contratados por el contratista o por subcontratistas, revisando los respectivos finiquitos o la posibilidad de reclamos por terminacin en curso. Esto ltimo, determinando el nmero de trabajadores involucrados que, al trmino de la obra, permanece con relacin laboral vigente, y el nmero de trabajadores que ha sido despedido, ya sea de la empresa contratista o de cada uno de sus subcontratistas, sealando en este ltimo caso cuantos consta que han suscrito finiquito y, respecto de los que no consta, cuales fueron las causales de terminacin aplicadas. 6.5.- ACTOS POSTERIORES: 6.5.1.- CONFECCIN DEL PROYECTO DE CERTIFICADO. El mismo fiscalizador que efectu la fiscalizacin confeccionar el proyecto de Certificado entes Laborales Contratistas / mediante el llenado de Formulario N 31: Certificado de Anteced Subcontratistas, el cual har referencia precisa a: Individualizacin de la Inspeccin en el ngulo superior izquierdo del documento. El ttulo del documento y espacio para su numeracin, seguido de la fecha de emisin. Un prrafo en que se seala al certificador, con su individualizacin. La individualizacin completa de la empresa, entendindose por tal su nombre, R.U.T., domicilio, representante legal y R.U.T. del representante legal, cuando corresponda. Antecedentes laborales y previsionales que se encuentren registrados en el sistema informtico del Servicio y en el Boletn de Infractores a la Legislacin Laboral y Previsional, especialmente multas pendientes de pago, denuncias y reclamos pendientes de tramitacin y deudas existentes, ya sean remuneracionales o previsionales: Por remuneraciones: si no se conoce su monto exacto, se consignar monto indeterminado. Por deudas previsionales: se considerar como tales las cotizaciones no pagadas, an cuando estn declaradas. Se consignar el monto de la remuneraciones por las cuales se adeudan las imposiciones. Si se encuentran con convenio de pago, se consignar tal circunstancia en el Certificado (hay deuda pero no exigible). Nombre de la obra, faena o puesto de trabajo, con indicacin de su ubicacin. Resultados de la fiscalizacin practicada para cursar el Certificado: Identificacin de todos los subcontratistas que se desempean y han desempeado en la obra o faena hasta la fecha del certificado, haciendo mencin a sus labores y al nmero de trabajadores destinados a cumplirlas. Nmero total de trabajadores de la obra, incluyendo a los que fueren contratados por contratistas. Perodo revisado, laboral y previsional. Multas aplicadas y estado actual. En caso de que se trate del ltimo certificado, vigencia de las relaciones de trabajo al momento de la terminacin de la obra, sealando cuantos trabajadores se mantienen 45

con relacin vigente y cuantos no, indicando la existencia o no de finiquitos en este ltimo caso y, si no hay finiquito, la causal de terminacin aplicada. El objeto del certificado. Entidad ante la cual ser presentado. Referencia a la posibilidad de que la mandante pudiera ser objeto de una eventual responsabilidad subsidiaria derivada de la incapacidad para responder directamente la contratista o sus subcontratistas, en conformidad con lo dispuesto en el artculo 64 del Cdigo del Trabajo. Plazo de vigencia del mismo, que ser normalmente de 15 das o hasta el devengarse nuevas obligaciones previsionales. mbito de vigencia. El Sistema Informtico deber permitir que cualquier oficina del pas revise la existencia de denuncia, reclamos o multas pendientes, caso en el cual nuevamente se evidencia la necesidad absoluta de mantener al da los ingresos de tramitacin en el mismo, a objeto de consignar informacin actualizada y veraz. Cuando ello ocurra, los certificados tendrn vigencia nacional, conforme lo dispuesto en el artculo 43 del DFL 2, de 1967, MINTRAB.Con todo, si transitoriamente esta posibilidad no se encuentra habilitada, LOS CERTIFICADOS TENDRAN VALIDEZ LIMITADA Y RELATIVA Y SE DEJARA CONSTANCIA DE ELLO MEDIANTE LA SIGUIENTE LEYENDA FINAL (ANTES DE LA FIRMA).
Emitido con los datos disponibles en esta Inspeccin del Trabajo, respecto del mbito territorial de su competencia (Comunas de ) sin poder contar con informacin relativa al resto del pas

Referencia a la validez slo en original, sin enmendaduras y slo por el perodo revisado que se indica. Iniciales de responsabilidad del fiscalizador responsable del contenido del certificado (revisor), con su media firma, seguido de las iniciales de la persona que lo tipe ( Ej. JAH/acm). Ilacin de las hojas cuando se trate de un Certificado con ms de una hoja, mediante un visado y timbre al margen inferior derecho de cada hoja anterior a la ltima, que es la que contendr la firma

6.5.2.- REVISIN Y FIRMA POR EL INSPECTOR JEFE DE OFICINA. Una vez confeccionado el proyecto de certificado y dada de baja la fiscalizacin tras la revisin del jefe de Unidad de Fiscalizacin, se remitir al Inspector Jefe, el que lo revisar finalmente y suscribir, disponiendo su pronta entrega al solicitante (podr llamrsele por fono o remitirsele un correo electrnico al efecto, a los telfonos o direcciones electrnicas que haya consignado para tales efectos en el Formulario-solicitud-declaracin). Podr delegarse esta firma en el Jefe de la Unidad de Fiscalizacin o quin haga sus veces. El plazo de fiscalizacin, confeccin y entrega de este Certificado no debe superar los 6 das hbiles en total. 6.5.3.- POSIBILIDAD DE SOLICITAR ACTUALIZACIONES DEL MISMO CERTIFICADO. El certificado siempre ser emitido consignando los resultados de la investigacin practicada. No obstante, siempre que est corriendo su periodo original de vigencia, el solicitante podr solicitar al funcionario que lo emite que ACTUALICE su contenido para omitir, por ejemplo, multas, denuncias, reclamos o deudas pendientes. Estas solicitudes sern tramitadas en forma anloga a la acreditacin de cumplimiento posterior a cargo de la jefatura de la Unidad de Fiscalizacin o quin haga sus veces, la que, tras la derivacin desde Unidad de Partes, verificar e informar en el mismo formulario de solicitud (Form. N 30) la efectividad o no de lo aseverado como fundamento. Una vez hecho ello, se remitir dicha solicitud e informe con un nuevo proyecto de Certificado si correspondiere- a la Jefatura que revisa y suscribe los Certificados, o se suscribir por el mismo Jefe de Unidad si tuviera delegada dicha facultad, con el mismo N del original pero aadida una letra A, B, C, etc, segn sean las correlativas actuaciones cursadas. El Certificado actualizado se archivar conjuntamente con el original. La vigencia de este nuevo Certificado ser la misma que la del Certificado original, esto es, por lo que reste de los 15 das originales. 6.5.4.- COMUNICACIN DE INFRACCIONES DETECTADAS AL MANDANTE. Las infracciones detectadas en la fiscalizacin debern ser informar al mandante, en cumplimiento a lo dispuesto en el nciso 5 del artculo 64 bis del Cdigo del Trabajo. Ello puede hacerse simplemente adjuntando copia del Certificado que las consigna, sin perjuicio de acompaar conjuntamente otros Certificados posteriores actualizados en los que conste su omisin, por haber sido pagadas las respectivas multas a que dieron lugar.

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7.- FISCALIZACIN DE LABORES DESEMPEADAS POR TRABAJADORES EXTRANJEROS Normas especiales. 7.1.- ACTIVACIN DEL PROCEDIMIENTO. No hay. 7.2.- ASIGNACIN DE LA FISCALIZACIN. No hay. 7.3.- PREPARACIN DEL COMETIDO. Bsicamente tener presente la normativa especial existente al efecto. En especial, artculos 19 y 20 del Cdigo del Trabajo, en cuanto al porcentaje mximo de extranjeros; Ley 18.156 en el mbito previsional; normas generales de extranjera en cuanto a la habilitacin para trabajar legalmente. 7.4.- VISITA INSPECTIVA. La regla es que tampoco hay normas especiales, pues, en caso de detectarse personal extranjero, autorizado o no para prestar servicios, la fiscalizacin de cualquier concepto se sujetar a los procedimientos generales de fiscalizacin. La excepcin la constituye el concepto previsional, pues ser posible constatar y revisar la exencin parcial de descuento y pago de cotizaciones previsionales prevista en la Ley 18.156 a favor de los extranjeros que acrediten afiliacin a un sistema previsional de su pas, que otorgue beneficios anlogos a los de nuestro sistema previsional. Esto es, que cumplan los siguientes requisitos: a) Que se trate de personal tcnico extranjero, entendindose por tcnico todo trabajador que posea los conocimientos de una ciencia o arte, circunstancia que debe acreditarse por la empresa mediante certificados u otros documentos que comprueben esos conocimientos, debidamente legalizados en conformidad al artculo 345 del Cdigo de Procedimiento Civil, traducidos al idioma espaol Que el tcnico extranjero se encuentre afiliado a un rgimen de previsin o seguridad social fuera de Chile, cualquiera sea su naturaleza jurdica, situacin que debe ser acreditada por la empresa mediante certificacin de la institucin de seguridad social del pas de origen del tcnico, legalizada en la forma exigida para comprobar la calidad de tcnico a que se ha hecho referencia en la letra a) anterior. Respecto de este rgimen de previsin o de seguridad social fuera del pas, la legislacin chilena no slo exige la afiliacin del trabajador tcnico extranjero, sino que tambin dicho rgimen de previsin le otorgue a lo menos prestaciones por enfermedad, invalidez, vejez y muerte. c) Que el contrato de trabajo contenga una clusula relativa a la mantencin de la afiliacin, por parte del trabajador a un rgimen de previsin o de seguridad social fuera de Chile. La excepcin es parcial, pues el empleador se encuentra obligado a descontar y declarar y/o pagar las cotizaciones para salud y a pagar las cotizaciones para el Seguro Social contra Riego de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, establecidas en la ley 16.744 Si no se cumplen los requisitos enunciados o no se pueden demostrar por parte del empleador, el trabajador tcnico extranjero estar afecto al sistema previsional chileno y el empleador obligado a pagar las todas las cotizaciones atrasadas. La sancin para el incumplimiento tiene caractersticas especiales, pues se encuentra prevista en artculo 3 de la ley 18.156, que establece que los que invocaren la exencin previsional establecida en la misma ley y no reunieren los requisitos de aplicabilidad, sern sancionados con una multa a beneficio fiscal de hasta 5 U.T.A. (Unidades Tributarias Anuales), la que podr aumentarse al duplo si incurriere en ms de una infraccin dentro del trmino de dos aos. Corresponder aplicar esta sancin a la Direccin del Trabajo, siendo el empleador el infractor y no el trabajador. Regla general. No hay diferencias entre trabajador extranjero legal e ilegal. Dificultades de procedimiento. Si bien el trabajador extranjero ilegal no habilitado para trabajar- se encuentra en infraccin a las normas sobre extranjera, la regla general es que los derechos laborales a su favor se devengan por igual, an a falta de autorizacin para trabajar. Esta regla se encuentra reforzada ms an con recientes disposiciones del Departamento de Extranjera en orden a que los trabajadores extranjeros que han solicitado visa de trabajo sujeta a contrato de trabajo, se encuentran habilitados para trabajar durante el perodo que media entre la solicitud y la eventual autorizacin.

b)

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Con todo, esta regla tiene algunas dificultades de aplicacin prctica, principalmente respecto del mbito previsional, pues dichos extranjeros, por regla general, carecen de RUT o cdula nacional de identidad y, en consecuencia, no resulta posible enterar sus cotizaciones previsionales en alguna entidad previsional. Por lo dems, si bien el empleador que contrata a trabajadores extranjeros ilegales es considerado infractor a la legislacin laboral y previsional por la informalidad subyacente en este vnculo, el trabajador es infractor a la legislacin de extranjera y puede, finalmente, se objeto de drsticas sanciones en este mbito jurdico, que pueden llegar a la deportacin. En consecuencia, fiscalizar el trabajo ilegal de extranjeros requerir normalmente mucho criterio y la solicitud de instrucciones y sugerencias de cursos de accin de parte de la asesora jurdica y de la superioridad a nivel de Inspeccin, o a nivel regional y nacional, segn las dimensiones del problema detectado. 7.5.- ACTOS POSTERIORES. 7.5.1.- COMUNICACIN A LA INTENDENCIA REGIONAL O GOBERNACIN PROVINCIAL. Detectada infraccin, en trminos que el porcentaje de trabajadores extranjeros exceda el permitido en el artculo 19 del Cdigo del Trabajo, considerando lo dispuesto en el artculo 20 del mismo o que, excedido o no el porcentaje se encuentren trabajadores extranjeros sin la debida autorizacin para prestar servicios (independiente de las sanciones laborales y previsionales que el caso amerite), se informar de ello al gobierno regional o provincial mediante oficio, el que a lo menos debe contener: a) Individualizacin completa del empleador, entendindose por tal: nombre o razn social, Rol Unico Tributario, nombre y Rol Unico Tributario del representante legal si procede, y domicilio de ambos. Breve descripcin de la o las situaciones detectadas: c) ms del 15% de trabajadores extranjeros y/o trabajo ilegal sin autorizacin concedida o en trmite.

b)

Nmina de los trabajadores extranjeros con indicacin de su nacionalidad.

7.5.2.- COPIA DE LA COMUNICACIN A ESTE DEPARTAMENTO. Para atender requerimiento del Sr. Subsecretario del Interior, cada vez que se realicen comunicaciones al gobierno regional o provincial, se remitir una copia de las mismas al Departamento de Fiscalizacin.

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8.- FISCALIZACION DE PERSONAS CON FUERO O INMUNIDAD DE JURISDICCION. 8.1.- ACTIVACIN DE LA FISCALIZACIN. No hay normas especiales. 8.2.- ASIGNACIN DE LA FISCALIZACIN. No hay normas especiales. 8.3.- PREPARACIN DE LA FISCALIZACIN. Tener presente: a) Qu personas gozan de fuero por inmunidad de jurisdiccin: Empleadores representantes de misiones diplomtica o consulares, conforme se establece en la convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas, de 1961 y Convencin de Viena sobre Relaciones Consulares de 1963; Empleadores con fuero parlamentario. Cul es el mbito o lmite de esa jurisdiccin en materia laboral.

b)

Personas con fuero diplomtico: Este fuero tiene un efecto limitado, segn lo informa la Direccin del Ceremonial y Protocolo, del Ministerio de Relaciones Exteriores, Organismo Pblico que interlocuta oficialmente con el cuerpo diplomtico y consular residente, incluyendo a quienes, residiendo en el pas, estn asimilados a este trato, producto de Convenios Internacionales. En efecto, mediante Circular N 172, de 17.05.99, inform a estas personas que esta Cancillera viene en comunicar a las Embajadas, Oficinas Consulares, Cuerpo Diplomtico y Consular residente, que en lo sucesivo no se proceder a acoger la inmunidad de jurisdiccin respecto de los casos que digan relacin con incumplimiento de normas del trabajo. Personas con fuero parlamentario. Si un parlamentario detenta la calidad de empleador, resulta plenamente aplicable a su respecto el ordenamiento jurdico laboral contenido en el Cdigo del Trabajo y en su legislacin complementaria, estando obligado en cuanto tal, a dar cumplimiento a las disposiciones que en los mencionados cuerpos legales se contemplan, al igual que el resto de los empleadores afectos a dicha normativa, pudiendo ser sancionados por los fiscalizadores de este Servicio en caso de infraccin, contravencin o incumplimiento de la misma o de las normas referidas al empleo de las facultades de los fiscalizadores y comparendistas. Ello por cuanto, de acuerdo a la doctrina vigente del Servicio en la materia, el que algunas normas constitucionales como legales consagren ciertas prerrogativas especiales en favor de los miembros del Congreso Nacional, no alcanzan a las actuaciones que realizan como particulares y, especficamente, a aquellas que derivan de su calidad de empleadores, por cuanto tales privilegios han sido establecidos en razn de la dignidad del cargo que stos ejercen. 8.4.- VISITA INSPECTIVA. a) Fiscalizacin a personas con fuero diplomtico: Ante consultas efectuadas, la propia Direccin del Ceremonial y Protocolo ha aclarado el alcance de la citada Circular 172, de 17.05.99, en trminos que puede concluirse lo siguiente: 1.- Que todos los agentes diplomticos y consulares estn obligados a respetar las leyes y reglamentos del Estado receptor. 2.- Que la Direccin del Trabajo, en funcin de lo anterior, puede ejercer su atribucin de fiscalizacin en relacin de las Misiones Diplomticas y Oficinas Consulares acreditadas en el pas, para determinar si se han o no ajustado a las leyes laborales, frente a denuncias y reclamos recibidos. As, por ejemplo, podr citar a empleadores a comparendos administrativos, requerir documentacin y sancionar con multa, tanto la incomparecencia como la no presentacin de documentacin y cualquier otra infraccin a normas cuya fiscalizacin sea de competencia de este Servicio. 3.-. No obstante lo anterior, las Inspecciones del Trabajo debern considerar una serie de limitaciones: las que impone el Derecho Internacional, en especial la inviolabilidad de los locales de las Misiones Diplomticas y Oficinas Consulares, en que los agentes del estado receptor (Inspectores del Trabajo en este caso), no podrn ingresar sin la previa autorizacin del jefe 49

de los mismos; inviolabilidad que alcanza a los archivos y documentos de las misiones y oficinas y que se extiende tambin a la residencia particular de ambos representantes. Ello implica que no se podr cursar multa administrativa por impedimento de visita, ni aplicar la suspencin de faenas ni la clausura. Las relativas a la inmunidad de ejecucin (distinta a la inmunidad de jurisdiccin), referida al cumplimiento del fallo o resolucin que se dicte. Esto significa que notificada una resolucin administrativa o una sentencia judicial que afecte a una Misin Diplomtica o a una Oficina Consular, estas se encontraran, conforme a nuestra legislacin interna, obligadas a cumplirlas, no obstante si no lo hicieran, no sera posible la ejecucin forzada de las mismas, salvo que, como se ha indicado, el respectivo Estado acreditante renunciare expresamente a la inmunidad de ejecucin. Las derivadas de la obligacin de deferencia, pues cualquiera de las medidas que, de conformidad con lo sealado en los puntos anteriores, adopta una Inspeccin del Trabajo, en el ejercicio de sus atribuciones con respecto a una Misin Diplomtica o una Oficina Consular y el domicilio particular de ambos representantes, tendr que llevarse a cabo con la debida deferencia, evitando cualquier atentado contra la persona, la libertad o la dignidad del agente diplomtico o del funcionario consular, segn sea el caso. 4.- Conforme las sealadas limitaciones: En las citaciones o requermientos de documentacin que se formulen al personal diplomtico y consular se le incluir la siguiente leyenda: Practicada en virtud de lo establecido en la Circular N 172, de 17.05.99, del Ministerio de Relaciones Exteriores, mediante la cual se comunica a las Embajadas, Oficinas Consulares, Cuerpo Diplomtico y Consular, que no se acoger la inmunidad jurisdiccional en temas que digan relacin con incumplimiento a normas del trabajo. Ante impedimento de visita (por ejemplo, luego de la presentacin formal del fiscalizador y explicacin del objeto de la visita, se niega el ingreso), la denuncia deber ser remitida al Departamento de Fiscalizacin con un informe que d cuenta de los hechos, a objeto de canalizar su curso a travs de la Direccin del Ceremonial y Protocolo. b) Fiscalizacin de personas con fuero parlamentario. En realidad no hay normas especiales salvo la necesidad de guardar especial prudencia y deferencia en virtud de su investidura. No existira facultad de comparecer ni declarar por oficio en el mbito laboral. Pues dicha prerrogativa existira slo respecto del mbito penal, como forma de proteger la libertad personal de los protegidos con este fuero, que no se extendera a las acciones judiciales derivadas de orden civil o privado - patrimonial, de familia, laboral, etc.-, frente a las cuales dichas personas quedan sometidas a las normas comunes, al igual que el resto de los ciudadanos. No obstante lo cual el legislador ha previsto algunos privilegios como, por ejemplo, la facultad de declarar por oficio, prevista en el artculo 361 del Cdigo de Procedimiento Civil, en el marco de las actuaciones judiciales, sin existir referncia legal al ejercicio de las actuaciones administrativas efectuadas conforme a la ley. 8.5.- ACTOS POSTERIORES. 8.5.1.- FISCALIZACIN A PERSONAS CON FUERO DIPLOMTICO: Tramitacin de las multas. Aplicadas y notificadas se mantendrn, conforme a la s reglas generales, en el Archivo Transitorio del fiscalizador. Una vez ocurrida la ejecutoriedad, se ingresar como evento una FICTICIA solicitud de teconsideracin de multa si no se ha presentado este recurso admnistrativo o un reclamo judicial., con el objeto de detener el traspaso a la Tesorera General de la Repblica. Seguidamente, se dar curso al eventual recurso que existiere o, a falta de este, se remitir un oficio al infractor por carta certificada, sealndole que de no pagarse dentro del plazo de 30 das, se enviarn los antecedentes y la multa a la Direccin del Ceremonial y Protocolo. Transcurrido el plazo contado desde el 6 da de remitido el oficio- si no consta el pago de la multa se remitirn los antecedentes (actas de cobro previsional, etc.) y copia de la multa a este Departamento, para, a su vez, remitirlos a la sealada oficina pblica del Ministerio de Relaciones Exteriores. Normas especiales aplicables al Reclamo por Terminacin de Contrato: a) En general, las mismas aplicables a la fiscalizacin, en cuanto a citaciones, multas aplicables, cobro de multas, etc.

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b) En la citacin a comparendo se cuantificar cada uno de los conceptos reclamados en pesos, a objeto de facilitar el cumplimiento o acuerdo, directo o en el comparendo mismo. c) En caso de no existir avenimiento respecto de indemnizaciones y el trabajador manifieste su voluntad de continuar a travs de los tribunales, se le entregar copia de la Nota Circular N 172, de 17.05.99, del Ministerio de Relaciones Exteriores, que se enviara a todas las Inspecciones del Trabajo del pas mediante Circular N 91, de 14.06.99, del Departamento de Fiscalizacin, informndole de la inmunidad de ejecucin y del trmite (de naturaleza rogatoria, esto es, cuyo cumplimiento queda entregado al honor o a la decisin del Estado extranjero involucrado) ante la Direccin del Ceremonial y Protocolo. Despus, se remitirn los antecedentes al Departamento de Fiscalizacin, para ser enviados a dicho servicio pblico. 8.5.2.- FISCALIZACIN A PERSONAS CON FUERO PARLAMENTARIO. No hay normas especiales.

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IV.- NORMAS Y PROCEDIMIENTOS EXTRAORDINARIOS DE FISCALIZACIN B.-PROCEDIMIENTOS EXTRAORDINARIOS O INFORMATIVOS DE FISCALIZACION 1.-DEFINICIN. Tal como se indica en la Orden de Servicio al clasificar la fiscalizacin, la llamada fiscalizacin extraordinaria est referida a un conjunto de procedimientos y actuaciones de naturaleza investigativa anloga a la de la fiscalizacin ordinaria, desarrollados con la finalidad principal de emitir informes de fiscalizacin que servirn de sustento o fundamento para el ejercicio de determinadas facultades u obligaciones administrativas, que no tienen prevista la aplicacin de sanciones. 2.-NMINA. 1.-Requerimiento de escrituracin de contrato a trabajador. 2.-Reclamacin del trabajador ante la modificacin unilateral de su contrato en el mbito del Art.12 del C. del T. 3.-Investigacin de Objeciones de Legalidad en la Negociacin Colectiva. 4.-Investigacin de Beneficios Previsionales. 5.-Investigacin para determinar otorgamiento de sistema excepcional de distribucin de la jornada de trabajo. 6.-Investigacin de conductas eventualmente constitutivas de Prctica Antisindical o Desleal 7.-Investigacin ante denuncias de acoso sexual. 8.-Calificacin de trabajo de casa particular. 9.-Calificacin de trabajo de proceso continuo 10.-Fiscalizacin para Certificaciones. 11.- Fiscalizacin para estudio de Dictamen.

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1.- REQUERIMIENTO DE ESCRITURACION DE CONTRATO A TRABAJADOR. Gestin inspectiva destinada a obtener la escrituracin del contrato por parte del trabajador, y que se efecta a requerimiento del empleador, cuando el trabajador no ha querido firmar su contrato individual de trabajo. Ello, conforme lo dispone el artculo 9 inciso tercero del Cdigo del Trabajo. Normas especiales. 1.1.- ACTIVACIN DE LA FISCALIZACIN. 1.1.1.- CARGA DE TRABAJO: Genera una fiscalizacin con un concepto nico y excluyente que no admite el tratamiento conjunto de otros conceptos. Este concepto equivale por s slo al valor de 1 comisin (ponderacin 1). 1.1.2.- ORIGEN: Se origina slo a requerimiento del empleador, siendo en lo dems asimilable a una denuncia. Inaplicabilidad a renovaciones o modificaciones de los contratos individuales de trabajo. En estos casos se debe analizar la existencia de la efectividad de eventuales clusulas modificatorias expresas o tcitas, conforme a las reglas generales, esto es, en procedimientos de oficio o por denuncia. 1.2.- ASIGNACIN DE LA FISCALIZACIN. No hay normas especiales. 1.3.- AL MOMENTO DE LA VISITA INSPECTIVA. Como primera gestin el fiscalizador proceder a revisar si la solicitud fue ingresada oportunamente, esto es, a ms tardar, al da siguiente hbil del vencimiento del plazo de 15 o 5 das desde el inicio de los servicios. Si ello no hubiere sido as, se consignar en Acta de Constatacin de Hechos y se sancionar por incumplimiento a lo dispuesto en la norma legal citada, en conformidad a las reglas generales (con posibilidad de reconsideracin administrativa, refiscalizacin, etc.), terminndose as el procedimiento, sin perjuicio de generarse oportunamente una Refiscalizacin en caso de no acreditarse cumplimiento posterior (suscripcin de contrato). Se entrevistar al trabajador y se utilizar el Formulario 05: Acta de Formalizacin de Trabajadores a su respecto, sin perjuicio de entrevistar a otros trabajadores sobre la fecha de ingreso y circunstancias esenciales del contrato del trabajador involucrado, en las algunas de las columnas libres del Formulario 04: Acta Entrevista a Trabajadores. El fiscalizador comparar las condiciones declaradas por el trabajador con las expuestas por el empleador. De ser anlogas, instruir al trabajador la necesidad de suscribir el respectivo contrato de trabajo de inmediato. De no serlas, y mantenerse la discrepancia esencial al respecto, el fiscalizador intentar el acercamiento entre las partes y deber informarles de la imposibilidad de mantener esa situacin de modo indefinido, de la necesidad de encontrar un punto de acuerdo prximo y, finalmente, de la posibilidad cierta de una inminente terminacin de la relacin laboral en la que ambas partes debern, sin perjuicio de la gestin de conciliacin individual que pudieran intentar ante la Inspeccin del Trabajo (Reclamo Administrativo por Terminacin de Contrato), resolver la controversia que mantuvieren, y los efectos econmicos y de todo tipo que de ella se derivaren, acudiendo al tribunal competente. Se confecciona el informe respectivo en el Formulario habitual, y con ello concluye la gestin.

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2.- RECLAMACIN DEL TRABAJADOR ANTE MODIFICACION UNILATERAL DE SU CONTRATO DE TRABAJO EN EL AMBITO DEL ARTICULO 12 DEL CODIGO DEL TRABAJO. Gestin de investigacin activada a partir del reclamo de un trabajador especfico respecto de la intensin de su empleador de invocando el ius variandi establecido en su favor en el artculo 12 del Cdigo del Trabajo - modificar unilateralmente su contrato de trabajo con incumplimiento de los requisitos o lmites previstos en la sealada norma legal. Ello, con el objeto de informar al respectivo Inspector Jefe de Oficina para que dicte la respectiva Resolucin que se pronuncie sobre la Reclamacin formulada. Normas especiales de Procedimiento: 2.1.- ACTIVACIN DE LA COMISIN: 2.1.1.- COMPETENCIA: Segn reglas generales, estas reclamaciones deben ser conocidas y resueltas por la Inspeccin en cuya jurisdiccin se encuentre el lugar de trabajo de la empresa reclamada. 2.1.2.- CARGA DE TRABAJO: En cuanto a la carga de trabajo involucrada en su diligenciamiento, genera una fiscalizacin con un concepto nico y excluyente que no admite el tratamiento conjunto de otros conceptos. Este concepto equivale por s slo al valor de 1 comisin (ponderacin 1). 2.1.3.- ORIGEN Y FINALIDAD: Se origina slo a requerimiento del trabajador, siendo en lo dems asimilable a una denuncia, con la salvedad de que no contempla la aplicacin directa o inmediata de sanciones de multa sino que la confeccin de un informe de fiscalizacin, haciendo uso del anexo de libre redaccin. (Form. 11) que servir de base a la Resolucin del Inspector del Trabajo pronuncindose sobre la Reclamacin. 2.1.4.- ADMISIBILIDAD: Slo procede activar este procedimiento especial cuando concurra el propio trabajador afectado (personalmente o con poder suficiente) a interponer la reclamacin; y conste o pueda presumirse que el empleador, de un modo u otro, ha invocado -o pretende hacerlo-, la facultad establecida en el artculo 12 del Cdigo del Trabajo para fundar su voluntad de imponer una modificacin unilateral de contrato de trabajo al trabajador que reclama de este ejercicio formal. Ello, deducido de la declaracin del trabajador, o de la aparente analoga que existe entre la modificacin reclamada y el mbito preciso que autoriza la sealada norma legal. Si ello no aparece as, esto es, no existe antecedente alguno que permita establecer o suponer que se ha invocado o invocar la facultad del artculo 12 por parte del empleador, NO CABE ACTIVAR ESTE PROCEDIMIENTO EXTRAORDINARIO SINO QUE UNA SIMPLE DENUNCIA POR INCUMPLIMIENTO DE CONTRATO INDIVIDUAL. Igualmente, un segundo requisito de admisibilidad consiste en que la reclamacin contra la modificacin reclamada haya sido intentada dentro del plazo de 30 das de ocurrida esta. 2.1.5.- CONSTANCIA DE LA CALIDAD DE DIRIGENTE SINDICAL: Considerando la normal improcedencia de aplicar la facultad del artculo 12 a los dirigentes sindicales, al recepcionar una reclamacin de este tipo siempre se dejar constancia de si el reclamante tiene o no la calidad de dirigente sindical. 2.1.6.- URGENCIA: Si la reclamacin es interpuesta por un dirigente sindical, la fiscalizacin tiene carcter de URGENCIA y corresponde asignarla extraordinariamente. 2.2.- ASIGNACIN DE LA COMISIN No hay normas especiales. 2.3.- PREPARACIN DE LA FISCALIZACIN. Si se invoc la calidad de dirigente sindical, se solicitar la certificacin correspondiente a la Unidad de Relaciones Laborales respectiva, con antelacin a la visita. 54

2.4.- VISITA INSPECTIVA. 2.4.1.- OBJETO DE LA INVESTIGACIN. Si el empleador efectivamente alter o no las condiciones contractuales: Para el caso del cambio de la naturaleza de los servicios, se aboca a determinar si la nueva funcin es similar a la anterior y si le produce o no menoscabo al trabajador afectado. Para estos efectos se debe entender como labores similares aquellas que requieren de idntico esfuerzo intelectual o fsico, que se realicen en condiciones higinicas y ambientales parecidas a aquellas en que se desempeaba el trabajador y que se efecten en un nivel jerrquico semejante a aquel en que se prestaban los servicios convenidos primitivamente. Para el caso del cambio del lugar o recinto en donde se deben prestar los servicios, se aboca a determinar si este nuevo sitio se encuentran dentro del mismo lugar o ciudad y si el llegar a l le produce o no menoscabo al trabajador. Para entender cumplido el primer requisito el nuevo recinto debe quedar necesariamente dentro de la misma ciudad donde primitivamente se prestaban los servicios, o dentro del mismo predio, campamento o localidad. Normalmente se considerar menoscabo, el hecho que la alteracin le genere al trabajador un deterioro en las condiciones de trabajo sean fsicas o psquicas, disminucin del nivel socio econmico del trabajador en la empresa, mayor gasto en tiempo o en dinero en el cumplimiento de la labor o en llegar al sitio de trabajo, mayor tiempo disponible destinado al traslado restndolo al de descanso o al de la vida familiar, le imposibilite acceder a beneficios como horas extras, propinas, etc. Respecto de la alteracin de la distribucin de la jornada de trabajo, hasta en 60 minutos, sea anticipando o postergando a hora de ingreso al trabajo debe determinarse si la medida afecta a todo el proceso de la empresa o establecimiento o a algunas de sus unidades o conjuntos operativos; si el empleador dio aviso de la modificacin de la jornada con 30 das de anticipacin a lo menos; y si la reclamacin la efectu algn trabajador afectado dentro del plazo de 30 das hbiles, contados desde el aviso dado por el empleador. Si el empleador, al alterar unilateralmente el contrato, lo hizo o no fundndose expresamente en la facultad del artculo 12 del Cdigo del Trabajo: Para determinar esto se exigir normalmente una invocacin especfica y expresa de la citada norma legal, an cuando podr aceptarse del empleador, para dar por configurado positivamente este elemento, una referencia a que la ley laboral o el Cdigo del Trabajo le permitira actuar del modo que lo hizo. Es decir, lo importante es determinar si el empleador, antes de cualquier investigacin mayor o posterior, actu o no con la conviccin o al menos la creencia de estar amparado en una facultad legal o no. Si la modificacin unilateral aparece visiblemente dentro o fuera del mbito de la facultad del empleador prevista en el artculo 12 del Cdigo del Trabajo: Esto es, si an sin invocacin expresa de la facultad del art. 12 del Cdigo del Trabajo, el empleador aparece intentando una modificacin unilateral dentro o fuera del mbito de esta norma. Si la reclamacin fue interpuesta dentro del plazo de 30 das hbiles desde producida materialmente la modificacin unilateral. Es decir, si la reclamacin fue oportuna, para lo cual debe contarse el plazo desde que se produjo materialmente el intento de modificacin unilateral que coincidir con el momento en que de l tom conocimiento el trabajador afectado. 2.4.2.- CURSO DE ACCIN SEGN RESULTADO DE LA INVESTIGACIN. Segn la forma en que concurran o no estas circunstancias, se proceder del modo que se indica: a) cuando no se acredite un cambio unilateral del contrato; o cuando, habindose acreditado un cambio unilateral del contrato, este se fund expresamente en la facultad del art. 12 C. del Trabajo, independientemente de si aparece excediendo o no dicho marco, o si aparece o no interpuesto el reclamo dentro del plazo de 30 das; o cuando, an no invocando expresamente el citado artculo, el empleador aparece actuando dentro de su mbito natural; o cuando la reclamacin fue interpuesta por un dirigente sindical por intento de cambios a su contrato: En todos estos casos, el fiscalizador deber limitarse a dejar constancia de ello en un Formulario 08: Acta de Constatacin de Hechos SIN ligarlo a una - en tal caso improcedente Resolucin de Multa (se cuidar de separar materialmente ambos formularios). 55

b) cuando habindose establecido la modificacin unilateral de contrato, esta no aparece fundada en la invocacin justificativa del artculo 12 y/o aparece notoriamente fuera de sus mrgenes naturales. El fiscalizador deber, adems de dejar constancia en el Formulario 08: Acta, ligar el contenido de este documento con una Resolucin de Multa en la que, tras confeccionarse, se sancionar por incumplimiento de contrato de trabajo, conforme lo dispuesto en los artculos 7 y 477 del Cdigo del Trabajo, en relacin con el artculo 5 inciso 1.: Es decir, en este caso el procedimiento especial se da por concluido y deriva en un procedimiento normal por denuncia, concluyendo como tal con la sancin del caso, siendo innecesaria la dictacin de Resolucin alguna, al no existir invocacin de la facultad prevista en el artculo 12 citado. 2.4.3.- INFORME DE FISCALIZACIN. En ambos sealados precedentemente, se confecciona el informe respectivo en el formulario habitual Form.11(utilizando el anexo de libre redaccin), y con ello concluye la gestin. Si la reclamacin fue interpuesta por un dirigente sindical, el informe contendr adems la referencia a si concurren o no determinados hechos que pudieren fundar un caso fortuito o fuerza mayor, por su inimputabilidad, impredecibilidad e irresistibilidad, los que, en caso afirmativo, se describirn. 2.5.- ACTOS POSTERIORES. 2.5.1.- INFORME DE FISCALIZACIN SIN MULTA: Se derivar el informe al Inspector, para que dicte la resolucin respectiva. Resolucin del Inspector: Debe determinar si se acoge o no la reclamacin, otorgando plazo para subsanar las irregularidades en la situacin de acogerse plazo que ser normalmente igual a los 5 das que existe para una eventual reclamacin judicial-, bajo apercibimiento de sancin administrativa. Dicha resolucin, en cualquier caso, se debe notificar a ambas partes. Es reclamable ante tribunales, tanto por el empleador como por el trabajador, y corresponder su defensa a la Inspeccin del Trabajo, sobre la base de los antecedentes que se tuvieron en vista para dictarla. Verificacin de cumplimiento de la Resolucin. Tras el cumplimiento del plazo el mismo fiscalizador que diligenci la fiscalizacin debe verificar el cumplimiento o no de la resolucin, haciendo constar tal circunstancia en un informe complementario (se utiliza informe de fiscalizacin con anexo de libre redaccin). 2.5.2.- INFORME DE FISCALIZACIN CON MULTA: Se seguirn los procedimientos ordinarios en tal caso (archivo transitorio, posible reconsideracin y acreditacin de cumplimiento correctivo, refiscalizacin si ello no ocurre).

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3.- INVESTIGACION DE OBJECIONES DE LEGALIDAD EN LA NEGOCIACION COLECTIVA. Normas especiales. 3.1.- ACTIVACIN DE LA FISCALIZACIN. Corresponde al Inspector Jefe de Oficina, tras haber puesto en conocimiento a la Unidad o al Encargado de Relaciones Laborales respectivo, a objeto de que se le acompae la carpeta con los antecedentes de la Negociacin Colectiva de que se trate. El concepto es de carcter excluyente que no puede ir asociado a otros, y su ponderacin de carga de trabajo equivale a 1 comisin. 3.2.- ASIGNACIN DE LA FISCALIZACIN. Dado el plazo legal extremadamente breve para que el Inspector dicte la Resolucin respectiva, esta fiscalizacin tiene carcter de URGENCIA, por lo que debe ser asignada en forma extraordinaria el mismo da en que es recepcionada en la Unidad de Fiscalizacin, para ser diligenciada al da siguiente. 3.3.- PREPARACIN DE LA FISCALIZACIN. El fiscalizador asignado la investigacin debe tomar contacto con el funcionario de la Unidad de Relaciones Laborales a cargo del seguimiento de la respectiva Negociacin Colectiva, a objeto de clarificar conjuntamente los aspectos a fiscalizar y sobre los cuales debe pronunciarse el informe de fiscalizacin, y de facilitar el curso de accin de la investigacin. 3.4.- VISITA INSPECTIVA. La regla general es efectuar una visita de fiscalizacin a terreno, sin embargo, excepcionalmente, y cuando la objecin, adems de las entrevistas a las partes, pueda resolverse con un anlisis meramente documental (conforme lo calificar el Inspector), podr efectuarse en oficina mediante citaciones a una o ambas partes, juntas o separadamente. La investigacin concluye con el informe de fiscalizacin respectivo, el cual se pronunciar sobre todos los aspectos expuestos en la objecin. 3.5.- ACTOS POSTERIORES. Se remitir el informe de fiscalizacin al Inspector para que, asesorado por la Unidad de Relaciones Laborales y la Asesora Jurdica de que cuente, se redacte el proyecto de Resolucin que finalmente suscribir tras su revisin y eventuales observaciones.

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4.- INVESTIGACION DE BENEFICIOS PREVISIONALES. Puede afirmarse que este procedimiento es doblemente extraordinario. Primero, en cuanto a su naturaleza, pues busca investigar la procedencia de un beneficio previsional ante una solicitud concreta para que se otorgue efectuada por un solicitante, y ante la duda respecto de tal procedencia originada en la entidad previsional respectiva, que es la que solicita tal investigacin. As, normalmente el sujeto investigado es el propio solicitante del beneficio usualmente un trabajador o ex trabajador- y, de manera conjunta, quienes aparecieren como sus empleadores o ex empleadores. Es igualmente extraordinario, pues, a partir de esta naturaleza especialsima, su diligenciamiento puede -como ocurre en la DRT Regin Metropolitanaquedar entregado a Unidades o funcionarios especializados en el nivel regional, con organizacin relativamente independiente de las respectivas Unidades de Fiscalizacin (lo que constituye una excepcin a la regla general). Cabe tener presente que las normas especiales a continuacin expuestas, deben ser complementadas con las contenidas en el ,Anexo N12: Pauta para Investigacin de Beneficios Previsionales, que se refieren a varios casos especficos de beneficios. 4.1.- ACTIVACIN DE LA FISCALIZACIN. Carga de Trabajo: Esta fiscalizacin es de concepto excluyente y asimilado a 1 comisin (ponderacin 1). Origen: Esta fiscalizacin tiene normalmente su origen en un requerimiento institucional del Instituto de Normalizacin Previsional (INP), y ocasionalmente de otros entes de naturaleza previsional (Ministerio de Salud, Superintendencia de Seguridad Social, AFP o ISAPRES) que pide investigar la procedencia de una solicitud de beneficio previsional de un afiliado a dichos entes. Los requerimientos efectuados corresponden normalmente a un solo trabajador, el que en ocasiones ya no se encuentra vigente y en las que se requiere la bsqueda de huellas laborales no siempre fciles de encontrar. 4.2.- ASIGNACIN DE LA FISCALIZACIN. Slo tiene URGENCIA la fiscalizacin referida a accidente del trabajo con resultado de muerte o de lesiones gravsimas, operando al efecto la asignacin extraordinaria. En el caso de las unidades especializadas en la materia (como sucede hoy con la DRT-RM), alojadas al nivel regional, podr asignarse fiscalizaciones ordinarias hasta el da 25 de cada mes, considerando que no existe la posibilidad de la fiscalizacin de oficio individual. Con todo, para absorber la capacidad de trabajo excedentaria de un mes (no hay suficientes solicitudes de fiscalizacin), podr organizarse la aplicacin de programas de fiscalizacin dirigidos hacia la inspeccin de conceptos vinculados al desempeo preferente de los funcionarios especialisados, esto es, de naturaleza previsional o destinados a la formalizacin del trabajo informal. 4.3.- PREPARACIN DE LA FISCALIZACIN. Hay que tener especial cuidado con la naturaleza del trmite y la legislacin aplicable, dada la frondosidad de textos legales y de beneficios y regmenes previsionales contemplados en ellos. Ms all de la prctica, entrenamiento y capacitacin que cada fiscalizador vaya adquiriendo en esta materias de particular especialidad, ellas debern ser analizadas en especial contacto con la jefatura y la asesora jurdica disponible. Adems, como facilitador podr acudirse a manuales que informan sobre las normas aplicables. Al efecto, se acompaa a la presente Circular el Anexo 12: Pauta para 38 la Investigacin de Beneficios Previsionales.

4.4.- VISITA INSPECTIVA. 4.4.1.- .-OBJETO DE LA INVESTIGACIN. Dirigida a determinar la procedencia o existencia de beneficios como: Pensiones para trabajadores dependientes Pensiones para trabajadores independientes Asignaciones Familiares Posibilidad de aceptar imposiciones retrospectivas
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Saldos a favor del empleador por pago asignaciones familiares Pensiones o indemnizaciones por ley de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales Calificacin de trabajo pesado (para el Antiguo o el Nuevo Sistema Previsional); etc. El objeto de la fiscalizacin resulta muy diverso en relacin con los mltiples beneficios previsionales de que puede tratar. As, podr consistir en verificar la efectiva prestacin de servicios; en determinar la calidad de los servicios prestados (ya sea como obrero afecto al S.S.S., como empleado particular afecto a EMPART, como trabajador de imprentas afecto a CANAEMPU, etc.) ; en determinar la posibilidad de celebrar contrato de trabajo sin que exista identidad entre las partes (sociedades con socios; cnyuges entre s; etc.); etc. Para alcanzar dicho objeto normalmente, segn los distintos beneficios, se investigar la autenticidad de una relacin laboral que aparece total o parcialmente documentada pero sospechosa; la actividad econmica del empleador; su capacidad real para contratar un determinado trabajador; la vigencia de la relacin laboral; etc. 4.4.2.- EXAMEN DOCUMENTAL. Adems de las circunstancias que puedan o requieran ser constatadas necesariamente en la visita inspectiva, el examen documental tiene particular importancia, especialmente en el estudio de la llamada huella laboral, es decir, en la deteccin de los rastros documentales presentes y pretritos que puedan aportar datos para determinar la procedencia o no del beneficio investigado. Segn los beneficios investigados, se debern analizar todos los documentos que se estimen necesarios, ya sean los habituales de toda fiscalizacin u otros para investigar aspectos especficos como escrituras sociales o certificaciones de matrimonio (por ejemplo, para determinar inexistencia de identidad entre las partes del contrato de trabajo entre socios o cnyuges); documentos con o sin fecha cierta; recortes de prensa, publicaciones, etc. (para acreditar existencia de los servicios o determinar su naturaleza); etc. 4.4.3.- DECLARACIONES JURADAS. Para investigar podr acudirse tambin, segn los casos a actas con declaraciones producidas en entrevistas, algunas de las cuales debern ser efectuadas bajo juramento de decir verdad. Algunas de estas declaraciones juradas son definidas con precisin por los organismos previsionales, como es el caso de las establecidas en el D.L: 681, de 1964, o el Decreto 71, de 1996, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social. Si la investigacin previsional trata de estas declaraciones, se estar a la regulacin que ms adelante se indica. 4.4.4.- INFORME DE FISCALIZACIN: Normalmente dicho Informe no contendr una multa sino que una opinin razonada sobre la materia investigada a objeto de que el informe sirva de base a la institucin previsional solicitante para que, en el mbito de sus propias facultades, adopte las decisiones pertinentes. Este informe de fiscalizacin se confeccionar el el mismo formulario de Informe de Fiscalizacin para la generalidad de los casos, al cual se agregar una tercera hoja especial aplicable al beneficio de que se trata, o se llenar la tercera hoja disponible para una redaccin abierta, especficamente diseada para las fiscalizaciones extraordinarias o informativas. No obstante, si producto de la fiscalizacin se concluye en la naturaleza laboral de los servicios prestados por un trabajador vigente, cuyo contrato no se encuentra formalizado, se proceder de acuerdo a las normas aplicables al trabajador informal. Esto es, se reconstituirn todas las clusulas esenciales del contrato de trabajo, se sancionar la falta de escrituracin, se confeccionarn las actas de cobro previsional y se proceder a la refiscalizacin, conforme las reglas generales. 4.5.- ACTOS POSTERIORES. Despus de concluido el trabajo administrativo para dar de baja la comisin, el fiscalizador redactar el proyecto de oficio remitiendo el informe de fiscalizacin a la entidad previsional requirente, el que ser visado por el jefe de unidad de fiscalizacin (o Unidad Especial si la hubiere) y firmado por el jefe de oficina.

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5.- INVESTIGACION PARA DETERMINAR OTORGAMIENTO DE DISTRIBUCION DE LA JORNADA DE TRABAJO Y DESCANSOS 5.1.- GENERALIDADES:

SISTEMA

EXCEPCIONAL

DE

Este procedimiento regula el ejercicio de la facultad entregada al Director del Trabajo en el inciso final del artculo 38 del Cdigo del Trabajo, en orden a la posibilidad de autorizar sistemas excepcionales de distribucin de jornadas de trabajo y descansos, ante determinados casos calificados, cuando las especiales caractersticas de la prestacin de los servicios impide aplicar la normativa comn. Como es la caracterstica de la fiscalizacin extraordinaria, la actividad inspectiva se encuentra en este caso concebida como el insumo a partir del cual se sustenta el ejercicio de la citada facultad, pues, a partir de su finalidad investigativa, ser posible asegurar o revisar que las circunstancias de hecho declaradas en las respectivas solicitudes se ajusten a la realidad. En consecuencia, el resultado final de la fiscalizacin as concebida, consistir en un informe que servir de base para la adopcin de las respectivas resoluciones. Por otra parte, el procedimiento contempla dos variantes, segn si la solicitud de autorizacin se efecta oportunamente, esto es, antes deponer en aplicacin la jornada en cuestin, o si, por el contrario, si la solicitud esconde, en el fondo, un intento de regularizacin tarda de un sistema de jornada adoptado sin apego a las normas regulatorias sobre la,materia. Ambas variables cumplen con los requisitos de eficacia y eficiencia exigibles respecto de todo procedimiento administrativo. As, sin descuidar el control de los derechos laborales afectados, se contempla actuar con transparencia, con apego a criterios preestablecidos en base a la aplicacin del principio de igualdad, con celeridad y oportunidad, y con capacidad de comunicar simple y adecuadamente los fundamentos de las decisiones adoptadas. Adems, considerando el significativo volumen de las solicitudes, se contempla un mecanismo descentralizado, que otorga un rol central a los Directores Regionales del Trabajo, en los cuales se delega la facultad del Director del Trabajo, sin perjuicio de un fuerte control del nivel central, destinado a uniformar criterios, a concentrar estadsticas y conocimiento de la realidad, y, principalmente, a garantizar que en las resoluciones adoptadas se tenga particular cuidado de las condiciones de higiene y seguridad en el trabajo. 5.2.- NORMAS ESPECIALES. 5.2.1.- NORMAS PREVIAS PROPIAMENTE TAL: A LA ACTIVACIN DEL PROCEDIMIENTO INSPECTIVO

1.-Ingreso. Examen de Admisibilidad. La solicitud debe efectuarse en Formulario N 35: Solicitud de Sistema Excepcional de distribucin de Jornada de Trabajo y Descansos. Declaracin Jurada en la Inspeccin del Trabajo que corresponda al lugar en el que se efectuarn las labores a las que se aplicar la jornada. Al Formulario se debe acompaar el comprobante por el cual conste el pago de los respectivos derechos. Como se har referencia en dicho Formulario, para admitir a tramitacin la solicitud se requerir que el solicitante COMPLETE TODA LA INFORMACION SOLICITADA, MARCANDO EL TOTAL DE LOS ITEMES CON ALGUNA DE LAS ALTERNATIVAS O CON LA INFORMACION RESPECTIVA; y que se paguen los respectivos derechos. Recepcionada la solicitud en la Inspeccin, la asesora jurdica o quin haga las veces de tal har un somero examen de los dos requisitos de admisibilidad sealados y, en caso de no cumplirse remitir por carta certificada un ORD. simple al solicitante, sealando que la solicitud no fue admitida a tramitacin y que, de persistir en ella ser necesario presentar un nuevo Formulario. Todo lo anterior, dentro de 3 da de ingresada la solicitud. Si el Formulario-solicitud cumple con los requisitos de admisibilidad, la tramitacin ser diferente segn si el solicitante declar en el recuadro respectivo que se trataba de una solicitud de autorizacin propiamente tal (antes de iniciar las labores) o de una solicitud de regularizacin (las labores ya se encuentran iniciadas con aplicacin de la jornada especial ANTES de la autorizacin).

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a) Si se trata de una solicitud de autorizacin propiamente tal: 1) Remisin de solicitud a DRT. Comprobada la admisibilidad, se remitir el respectivo Formulario solicitud a la Direccin Regional del Trabajo respectiva, para que se estudie la dictacin de la resolucin procedente, tambin dentro del plazo de 3 da. Si no resulta admisible, se remitir ORD simple al solicitante, informndole de tal circunstancia y de la posibilidad de enmendar el problema dentro de 15 das, bajo apercibimiento de tener por desistida la solicitud. 2) Recepcin en DRT. Estudio. Proyecto de Resolucin. Resolucin. Recepcionada la solicitud admisible en la Direccin Regional del Trabajo, esta ser distribuida de inmediato a la Coordinacin Jurdica Regional, a la que le corresponder revisar si la solicitud se ajusta o no a LA TOTALIDAD DE LOS CRITERIOS REGULADORES SOBRE LA MATERIA. Como resultado de tal anlisis, dicha dependencia redactar el proyecto de resolucin (Formulario N 36: Resolucin de Solicitud de Sistema Excepcional de distribucin de Jornada de Trabajo y Descansos), que autoriza o rechaza la solicitud, la cual ser suscrita por el Director Regional respectivo. La autorizacin se conceder expresamente bajo apercibimiento de caducidad si se constata la falta de efectividad de lo aseverado en la solicitud-formulario-declaracin jurada. Las resoluciones se registrarn en el registro de jornadas especiales autorizadas y rechazadas que deber llevar cada Direccin Regional,(ordenadas a partir de una primera columna por RUT del solicitante), hecho lo cual se remitir de vuelta a la Inspeccin respectiva. Todo el trmite en la Direccin Regional no podr superar los 6 das hbiles. 3) Contenido general de la Resolucin. En los Vistos se har mencin de la norma legal que contempla la facultad en anlisis y esta normativa de procedimiento y la resolucin que delega facultades. En los Considerando, se comenzar haciendo mencin de la solicitud y su fecha de ingreso, la individualizacin de la empresa recurrente, el nombre de la faena u obra por la cual se pide la autorizacin y su ubicacin; seguir la descripcin del sistema cuya autorizacin se solicita; continuar con una relacin sucinta de las consideraciones de hecho que hace valer el solicitante en su solicitud y una referencia genrica al formulariosolicitud.-declaracin jurada que las contiene, con la mencin de que forma parte integrante de la Resolucin; se concluye con una declaracin en la que, haciendo mencin a los antecedentes aportados, es posible concluir que la solicitud cumple o no con los criterios bsicos considerados para la autorizacin de un sistema excepcional de distribucin de jornada de trabajo y descansos. En la parte resolutiva, se consignar la aprobacin o rechazo de la autorizacin solicitada, con vigencia indefinida, con relacin a la empresa solicitante y mientras se prolongue la obra o faena respecto de la que se produjo la autorizacin. Si se aprobara la autorizacin, se consignarn sus efectos con relacin a la jornada extraordinaria, a la compensacin de festivos a que hubiere lugar y a su eventual caducidad de comprobarse que se incurri en un error de hecho, ya sea excediendo el marco legal, al afectar en su esencia derechos laborales irrenunciables, o apreciando equivocadamente la existencia de un caso calificado; o constatando la falta de veracidad de las declaraciones del empleador solicitante que le sirvieron de fundamento, o la modificacin de dichas condiciones en el hecho, sin conocimiento y autorizacin previa de la Direccin del Trabajo.

Existe formato de esta Resolucin, individualizada con F 36 en la parte final de esta Circular. 4) Remisin a Inspeccin. Recepcin en Inspeccin. Notificacin. Recepcionada la resolucin en la Inspeccin, el Jefe de Oficina dispondr que sea notificada de inmediato por carta certificada al domicilio del solicitante, entendindose producida la notificacin al 6 da de remitida. Al mismo tiempo, remitir una copia a la Unidad de Fiscalizacin. b) Si se trata de una solicitud de regularizacin de jornada irregular ya en uso: Comprobada la admisibilidad, se remitir el respectivo Formulario, directamente a la Unidad de Fiscalizacin.

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5.2.2.- ACTIVACIN DEL PROCEDIMIENTO INSPECTIVO. Se efectuar en la Unidad de Fiscalizacin, ante la derivacin de un Formulario de Solicitud de Jornada Excepcional, ya sea: a) con Resolucin ya emitida y encargada la notificacin (en el caso de la letra a) del prrafo precedente), o b) sin resolucin an, cuando se trata de regularizar una jornada ya puesta en prctica (en el caso de la letra b) precedente). En ambos casos, el solicitante es el respectivo empleador. Se trata de un concepto nico y excluyente, que no puede ir acompaado de otros conceptos, y cuya ponderacin vale 1 comisin. 5.2.3.- ASIGNACIN DEL COMETIDO: No hay normas especiales, pues no hay urgencia. Slo cierta preferencia en el caso b), pues existe una resolucin pendiente. Adems, en el caso a) debe planificarse la visita, que en este caso es de verificacin o control de lo declarado, para el momento en que, de acuerdo al Formulario de solicitud, las labores con jornada especial se encontrarn en plena ejecucin. 5.2.4.- PREPARACIN DEL COMETIDO. No hay normas especiales. 5.2.5.- VISITA INSPECTIVA. La labor del fiscalizador consistir en verificar en terreno la efectividad o no de todos y cada uno de los elementos de hecho incluidos en el respectivo Formulario de solicitud o de regularizacin, dejando constancia de ello en la columna existente para tal efecto en el mismo Formulario. La nica diferencia sustantiva entre el procedimiento de autorizacin propiamente tal (el de la letra a) y el de regularizacin (el de la letra b) consiste en que en este ltimo caso deber, adems de la revisin de lo anterior, levantarse un Acta de Hechos Infraccionales y aplicar la correspondiente Resolucin de Multa la que, considerando todas las infracciones que pudieran haberse constituido por laborar sin apego a las reglas generales sobre jornada, no podr superar las 10 UTM. Al trmino de la revisin se confeccionar un informe de fiscalizacin en el que se acompaar el Formulario revisado y se consignarn las conclusiones y opiniones del fiscalizador sobre los resultados de su trabajo. 5.2.6.- ACTOS POSTERIORES. 1.-Remisin del Informe a la Direccin Regional. Despus de dar de baja la comisin en la pantalla de egreso del Sistema Informtico, se remitir de inmediato, dentro de 5 das, copia del informe de fiscalizacin (el original se archiva en el archivo transitorio o definitivo), con sus antecedentes (Formulario solicitud en original), a la Direccin Regional respectiva -Coordinacin Jurdica Regional-. 2.-Recepcin en DRT. Resolucin. La Coordinacin Jurdica Regional recepcionar el informe y, de acuerdo a su tenor y al estudio de los antecedentes, confeccionar y acompaar al Director Regional, un proyecto de Resolucin: a) Que declare la caducidad de la resolucin originalmente dictada en base al FormularioSolicitud-Declaracin Jurada, si se logr establecer la falta de veracidad o efectividad de lo aseverado en aqul documento por parte del empleador solicitante, en la tramitacin caso a), en el formato de Resolucin al efecto (F39). b) Que autorice o rechace la solicitud de regularizacin de jornada, segn si se estableci o no la efectividad del Formulario-Solicitud-Declaracin, en la tramitacin caso b), en el mismo formato de Resolucin (F 36) 3.-Registro de Resoluciones sobre jornadas especiales. Notificacin. Despus de firmada la resolucin por el Director Regional, se dejar constancia de la misma en un registro que distinga los siguientes aspectos: FECHA; RUT EMPRESA SOLICITANTE; RESOLUCION QUE AUTORIZA; FECHA RESOLUCION; RELACION DIAS DE TRABAJO/DIAS DESCANSO; OBSERVACIONES (en este casillero se anotar la eventual Resolucin de Caducidad con fecha, si se presentare. Igualmente, se archivar en dicha DRT el original de la solicitud y de la respectiva Resolucin. 62

A continuacin, se notificar la Resolucin al solicitante, por carta certificada. 4.-Remisin de copia de formularios SOLICITUD-DECLARACION JURADA y resoluciones adoptadas A DEPARTAMENTO DE FISCALIZACION-UNIDAD DE CONDICIONES Y MEDIOAMBIENTE DE TRABAJO (UCYMAT). La Unidad de Condiciones y Medioambiente de Trabajo tendr a su cargo el registro de todas las solicitudes de autorizacin que consten en los respectivos Formularios-Declaracin Jurada y que hayan sido ingresados en todo el pas, conjuntamente con el resultado de las mismas, ya sea si se concedi la autorizacin solicitada con eventual caducidad posterior- o si se ello no ocurri. Esta Unidad efectuar un control del cumplimiento estricto de los requisitos y criterios definidos para regular el otorgamiento de autorizaciones en la materia, a la vez que estudiar la evolucin del trmite a nivel pas, tanto para efectos estadsticos como de evaluacin global del funcionamiento de la institucin. 5 Remision de copia de resolucion A Inspeccin. Archivo Despus, de la notificacin, la DRT remitir los antecedentes y copia de la Resolucin a la Inspeccin, la cual se archivar junto con el expediente original de la fiscalizacin, en el archivo transitorio o definitivo. 6.-Eventual Reconsideracin de multa. Normalmente esta fiscalizacin no tiene contemplada la aplicacin de multa sino en la tramitacin del llamado caso b), razn por la cual esta fiscalizacin se encuentra clasificada entre las fiscalizaciones extraordinarias o informativas, pues sus resultados sirven de base a una posterior resolucin en la materia. Sin embargo, este caso b) constituye la excepcin para la aplicacin de multa en dicha circunstancia y, de all que el expediente puede ser mantenido en el archivo transitorio en la espera de una eventual solicitud de reconsideracin de multa. Para estos efectos se considerar como cumplimiento posterior acreditado a satisfaccin del Servicio el haberse autorizado la solicitud de regularizacin de jornada. En consecuencia, si se pide la respectiva reconsideracin de la multa aplicada, proceder la rebaja al 50% de acuerdo a las reglas generales. 7.-Refiscalizacin N. Del mismo modo excepcional, en este caso b), si finalmente la solicitud de regularizacin fue rechazada, corresponder tambin generar una refiscalizacin N en la cual se investigar y sancionar el incumplimiento de las normas sobre jornada de trabajo, en conformidad con las reglas generales.

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6.- INVESTIGACION DE CONDUCTAS ANTISINDICAL O DESLEAL. Normas especiales de Procedimiento:

EVENTUALMENTE

CONSTITUTIVAS

DE

PRACTICA

6.1.- ACTIVACIN DE LA FISCALIZACIN: Puede producirse: a) A solicitud de organizaciones sindicales o trabajadores afectados. En este caso, ser necesario que los solicitantes se entrevisten previamente con personal de la Unidad de Relaciones Laborales de la respectiva Inspeccin. Para tal efecto, toda presentacin escrita que diga relacin con hechos que pudieran llegar a constituir prctica antisindical o desleal y que pretenda ser ingresada en Unidad de Partes, deber ser visada, previamente a su ingreso, por la Unidad de Relaciones Laborales tras examinar la presentacin y entrevistar a los portadores para comprobar la existencia de los datos necesarios y facilitadores para realizar la fiscalizacin y, si fuera necesario, habiendo agregado algunos , antecedentes faltantes en un Formulario N 37: Anexo de denuncia por Prcticas Antisindicales confeccionado para tal efecto (este Formulario contendr adems una indicacin precisa de todos los tipos posibles de prcticas desleales antisindicales, a objeto de seleccionar las que sern objeto de la investigacin). Despus del visado se ingresar la nota en la Unidad de Partes (o en la misma Unidad de Relaciones Laborales segn si as se organizare la Inspeccin respectiva) la que, tras la distribucin, ser remitida a la Unidad de Fiscalizacin, en donde ser ingresada al Sistema Informtico. Igualmente, toda solicitud verbal de trabajadores ser derivada a la Unidad de Relaciones Laborales para que confeccione el formulario sealado precedentemente, con todos los antecedentes necesarios para la fiscalizacin, que har las veces de la presentacin escrita para todos los efectos descritos. b)A solicitud del tribunal competente. Por conducto del Director Regional respectivo, en conformidad con lo dispuesto en el art. 292 del Cdigo del Trabajo. Recepcionada la solicitud en la Direccin Regional del Trabajo, esta la remitir a la Inspeccin respectiva, requiriendo el correspondiente informe de fiscalizacin. c)De oficio, a solicitud de la Unidad de Relaciones Laborales. Si en el curso de su relacin institucional con las organizaciones sindicales y sus dirigentes, los funcionarios de las Unidades de Relaciones Laborales toman conocimiento de hechos graves eventualmente constitutivos de prcticas antisindicales, podrn originar de oficio esta fiscalizacin especial. Igualmente ocurrir con los fiscalizadores de terreno en el curso de la actividad inspectiva originada en otros conceptos. Carga de trabajo: Este concepto equivale a una comisin (ponderacin 1), y tiene carcter excluyente de otras materias que, de presentarse, darn origen a otra fiscalizacin con nmero propio, an cuando estn incluidas en una misma denuncia escrita. Ambito de la fiscalizacin: Otras materias denunciadas que, adems de constituir eventuales prcticas antisindicales, configuran en s mismas conductas infraccionales previstas en otras normas, podrn ser analizadas en esta fiscalizacin, sin perjuicio de que tambin debern ser abordadas de acuerdo al procedimiento general o a las normas especiales de fiscalizacin que les fueren aplicables en su dimensin infraccional. As ocurre, por ejemplo, con la aplicacin improcedente del artculo 12 del Cdigo del Trabajo; el incumplimiento de las obligaciones relativas a las cuotas sindicales; las infracciones al fuero sindical; o las infracciones en la negociacin colectiva (reintegro individual o reemplazos improcedentes; etc. (procedimiento especial segn O.S. N 5 del 16.05.96) 6.2.- ASIGNACIN DE LA FISCALIZACIN: Las solicitudes de tribunal tendrn el carcter de URGENCIA, por lo que deben ser asignados en 64

forma extraordinaria en el mismo da en que se recepcionen en las Unidades de Fiscalizacin, para ser diligenciadas al da siguiente. Adems, se procurar atender al criterio de especialidad en la asignacin, asignando este tipo de fiscalizaciones a los funcionarios ms especializados en su diligenciamiento. 6.3.- PREPARACIN DE LA FISCALIZACIN: Atendida la especialidad y complejidad de la investigacin, el mismo da de la asignacin se efectuar una reunin de coordinacin para orientar el curso de la misma, fijando estrategias, con la participacin de: el jefe o encargado de la Unidad de Relaciones Laborales el jefe o encargado de la Unidad de Fiscalizacin la asesora jurdica el fiscalizador asignado

Podr participar el Inspector Jefe de Oficina y otros funcionarios que este estime que, por su conocimiento y experiencia, puedan aportar elementos adicionales. Los participantes de la reunin podrn constituirse nuevamente si el fiscalizador lo requiere como apoyo para resolver algn problema y para orientar detalles de su informe. 6.4.- VISITA INSPECTIVA: El fiscalizador deber ceirse a las pautas acordadas en la reunin de coordinacin investigando uno a uno los hechos eventualmente constitutivos de prcticas antisindicales mediante la aplicacin del anlisis documental, de entrevistas a las partes, ya sea informales o formales (con actas), individuales o colectivas (a grupos de trabajadores), de inspeccin perceptiva, y de los dems elementos que acopie. Una vez concluida la investigacin, redactar su informe de fiscalizacin el que deber contener: una referencia el estado general de las relaciones laborales en la empresa, con un desarrollo histrico si este presenta variaciones significativas que hayan podido detectarse. Debe incluirse el contexto inmediato en que se habran producido los hechos investigados y la denuncia de los mismos. Un anlisis, por separado, de cada uno de los hechos denunciados como eventuales prcticas antisindicales, numerados en forma correlativa, sealando expresamente si pudo constatarse, total o parcialmente, en forma ms cierta o menos precisa segn corresponda, la efectividad de los mismos. Si dichos hechos han sido puntualizados por el tribunal al efectuar la solicitud, se deber atender a dicho orden, sin perjuicio de agregar algunos otros elementos o aspectos que sea pertinente informar. Al trmino de cada prrafo o apartado relativo a cada hecho investigado, deber consignarse la palabra Conclusin seguida de uno de los siguientes resultados::constatado; no constatado; parcialmente constatado. Una opinin final relativa a si algunos de los hechos, identificados por sus numerandos, constituiran alguna o varias de las prcticas antisindicales descritas en las letras de los respectivos artculos del Cdigo del Trabajo, haciendo expresa mencin a que se emite dicha opinin sin perjuicio del parecer exclusivo del tribunal competente.

6.5.- ACTOS POSTERIORES: 1.-Devolucin anticipada del Informe de Fiscalizacin: Atendido el plazo legal de 30 das para que informe el Director Regional al tribunal, excepcionalmente el fiscalizador deber devolver informada la fiscalizacin antes del trmino del mes respectivo, en un plazo mximo de 5 das desde la asignacin 2.-Remisin del Informe de Fiscalizacin: a) Al Director Regional: Cuando la activacin de la fiscalizacin se ha originado en un requerimiento de tribunal, para que el Director Regional proceda a redactar el informe final. La Inspeccin deber remitir el informe en un plazo mximo de 10 das desde recibida la solicitud. Recepcionado el informe el Director Regional deber refundirlo en uno suyo, con la asesora de la Coordinacin Jurdica Regional, y remitirlo al tribunal dentro del plazo legal. b) A los dirigentes sindicales de la organizacin: Cuando ellos hayan sido los solicitantes, a objeto de que evalen la pertinencia de iniciar la accin judicial respectiva. 65

c) A la Unidad de Relaciones Laborales: Cuando la fiscalizacin se haya efectuado de oficio, a solicitud suya, a objeto de que cite a los dirigentes sindicales involucrados y estudie en conjunto con ellos el curso a seguir. 3.- Remisin de Informes a Unidades de Relaciones Laborales y a Coordinacin de Relaciones Laborales. Para efectos estadsticos, de seguimiento y estudio, el fiscalizador remitir copia de su informe de fiscalizacin a la Unidad de Relaciones Laborales, al mismo tiempo que remite el original a la Direccin Regional respectiva. En esta instancia superior, el Coordinador Jurdico Regional remitir copia del informe final del Director Regional a la Coordinacin de Relaciones Laborales de la Regin. Finalmente, la Direccin Regional remitir copia de los antecedentes al Departamento de Relaciones Laborales para su estudio y registro.

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7.- INVESTIGACION ANTE DENUNCIAS DE ACOSO SEXUAL Normas especiales de Procedimiento: 7.1.- ACTIVACIN DE LA FISCALIZACIN: Slo se activar esta fiscalizacin por solicitud-denuncia. Las denuncias se recepcionarn en forma particularmente cuidadosa y objetiva, evitando cualquier incomodidad innecesaria del denunciante. Esta denuncia deber contener: a) individualizacin del presunto acosador, con indicacin de su cargo o responsabilidad en la empresa. b) Contexto general en que se produce la conducta denunciada: relacin del denunciante con el denunciado; espacio fsico; frecuencia; caractersticas objetivas; otros posibles afectados; posibles testigos o antecedentes documentales; eventuales medidas de resistencia del denunciante; posible afiliacin sindical del afectado y posible intervencin de la organizacin como medida de proteccin adicional; etc. c) Posibles consecuencias laborales, fsicas o sicolgicas, envueltas en la conducta denunciada. Si estos contenidos no alcanzan a ser cubiertos en el formato informtico de la pantalla de Ingreso de Fiscalizaciones, ser posible confeccionar un Acta adicional, la cual se tomar con la mayor rapidez y tecnicismo, en Formulario N 38: Denuncia de Acoso Sexual Acta Complementaria. Finalmente, para evitar expectativas impropias, se advertir de las limitaciones del procedimiento inspectivo en orden a la dificultad para acreditar hechos que pudieran no constar documentalmente y/o no haber sido presenciados por ms personas directamente; y a la inexistencia de normas sanciones especficas en nuestra legislacin. Sin perjuicio de lo cual, se reforzar en el denunciante la percepcin de lo correcto que es efectuar la denuncia, pues, a travs de determinados mtodos indirectos como la exposicin ms abierta de la conducta en el seno de la empresa se produce en muchos casos una correccin o incluso sancin de la misma, por ejemplo, por los niveles jerrquicos superiores de la empresa, si ellos existieran. Con todo, igualmente se advertir de que los casos ms graves, que estuvieren produciendo significativos efectoos negativos en aspectos fsicos o sicolgicos, pudieran fundar un autodespido o despido indirecto activado por la vctima, en conformidad con el artculo 172 del Cdigo del Trabajo. Carga de Trabajo: Se trata de un concepto excluyente, con ponderacin 1, esto es, equivale a 1 comisin. 7.2.- ASIGNACIN DE LA FISCALIZACIN: No hay normas especiales, no obstante se deber considerar que la asignacin le corresponda a un funcionario con experiencia previa en el tema o tener especiales habilidades para la mediacin y el tratamiento de conflictos. 7.3.- PREPARACIN DE LA FISCALIZACIN: El fiscalizador deber tener presente las principales normas que constituyen el marco regulatorio del reproche jurdico a la conducta de acoso, cuales son: Constitucin Poltica: Artculo 1, inciso 1, de la Constitucin Poltica: Los hombres nacen libres e iguales en dignidad v derechos Artculo 19, N 16, de la Constitucin Poltica: Toda persona tiene derecho a la libre contratacin y a la libre eleccin del trabajo con una justa retribucin. Se prohibe cualquier discriminacin que no se base en la capacidad o idoneidad personal, sin perjuicio de que la ley pueda exigir la nacionalidad chilena o lmites de edad para determinados casos ". Cdigo del Trabajo Artculo .2, del Cdigo del Trabajo: Reconcese la funcin social que cumple el trabajo y la libertad de las personas para contratar y dedicar su esfuerzo a la labor lcita que elijan. 67

Son contrarias a los principios de las leyes laborales las discriminaciones, exclusiones o preferencias basadas en motivos de raza, color, sexo, sindicacin, religin, opinin poltica, nacionalidad u origen social. En consecuencia, ningn empleador podr condicionar la contratacin de trabajadores a esas circunstancias. Corresponde al Estado amparar al trabajador en su derecho a elegir libremente su trabajo y velar por el cumplimiento de las normas que regulan la prestacin de los servicios." Artculo 171, del Cdigo del Trabajo: Si quien incurriera en las causales de los nmeros 1, 5 7 del artculo 160 fuere el empleador, el trabajador podr poner trmino al contrato y recurrir al juzgado respectivo, dentro del plazo de sesenta das hbiles, contados desde la terminacin, para que ste ordene el pago de las indemnizaciones establecidas en el inciso cuarto del articulo 162, y en los incisos primero o segundo del artculo 163, segn corresponda, aumentada en un veinte por ciento en el caso de la causal del nmero 7; en el caso de las causales de los nmeros 1 y 5, la indemnizacin podr ser aumentada hasta en un cincuenta por ciento. El trabajador deber dar los avisos a que se refiere el artculo 162 en la forma y oportunidad all sealadas. Si el tribunal rechazara el reclamo del trabajador, se entender que el contrato ha terminado por renuncia de este. Artculo 184, inciso 1, del Cdigo del Trabajo: El empleador estar obligado a tomar todas las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de los trabajadores, manteniendo las condiciones adecuadas de higiene y seguridad en las faenas, como tambin los implementos necesarios para prevenir accidentes y enfermedades profesionales. Normas Internacionales Resolucin O.I.T. sobre Igualdad de Oportunidades y de Trato para los Trabajadores y Trabajadoras en el Empleo, adoptada el 25 de junio de 1985, seala: Los hostigamientos de ndole sexual en el lugar de trabajo perjudican las condiciones de trabajo y las perspectivas de ascensos de los trabajadores. 7.4.- VISITA INSPECTIVA: A partir del acta que se le ha tomado a la trabajadora afectada, en que aparece el sujeto activo del acoso sexual, el fiscalizador deber elaborar una estrategia de accin para la investigacin, poniendo especial acento en encarar al presunto acosador para, despus de comprobar o presumir razonablemente la efectividad de la denuncia, inhibir su repeticin. Particularmente, en tal caso, ser necesario involucrar a las instancias jerrquicas superiores de la empresa, si las hubiere, hacindoles ver su responsabilidad, de conformidad a las normas legales vigentes (art. 184 C.del Trabajo) sobre l recae la obligacin de tomar todas las medidas necesarias para proteger la vida y salud de los trabajadores, as como el procurar un ambiente laboral favorable al desarrollo de relaciones laborales exentas de discriminaciones o presiones indebidas. As, si el sujeto activo es el propio empleador la accin fiscalizadora tender ms bien a ser una advertencia al acosador sobre su conducta, y si el sujeto activo es un mando medio o un compaero de trabajo, la accin fiscalizadora se encaminar a involucrar al empleador en el tema hacindolo responsable de la solucin del problema y de la prevencin. La gestin del fiscalizador debe efectuarse con el mayor tino y discrecin posible, debiendo, en principio, ser recubierta con la fiscalizacin real o aparente- de otros conceptos. Slo cuando se tengan los antecedentes suficientes, que permitan suponer o presumir la existencia de acoso sexual, se abrir el tratamiento del tema y se pondr formalmente en conocimiento del supuesto hechor y/o del empleador. Del mismo modo, se deber establecer la situacin laboral anterior al acoso y la posterior, buscando evidenciar, en lo posible documentalmente, el perjuicio laboral sufrido como consecuencia del acoso. Con todo, esta actuacin se limitar a ser una constatacin descriptiva de una determinada situacin sin que ello signifique de manera alguna la calificacin, por parte del fiscalizador, de las razones que pudiesen originar dicho estado de cosas. El enfoque y la orientacin para tratar el tema esta ms relacionado con la prevencin que con la actitud punitiva o sancionadora, pues, adems de las dificultades de acreditacin de las conductas, no existe una sancin especfica para ellas en a legislacin laboral. As, se espera que la aproximacin a la materia en comento tenga un carcter educativo, ms bien de gestin oficiosa y mediadora tanto para empleadores como para trabajadores. Se procurar, conjuntamente con poner fin a las posibles conductas acosadoras, preservar la relacin laboral evitando eventuales represalias.

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7.5.- ACTOS POSTERIORES: 1.-Improcedencia de Refiscalizacin N: Al no existir una sancin especfica, se comparte el criterio habitual en materia de fiscalizaciones extraordinarias de carcter informativo o meramente investigativo, pues la gestin termina en archivo definitivo, no dando lugar a refiscalizacin. 2.-Informe de Resultados a Denunciante: En forma personal, tras concluir la visita, orientando posibles cursos de accin en similar sentido que el expuesto al momento de la activacin de la fiscalizacin.

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8.- CALIFICACIN DE TRABAJO DE CASA PARTICULAR. Normas especiales de Procedimiento: 8.1.- ACTIVACIN DE LA FISCALIZACIN: Puede ser a solicitud a) b) del empleador del trabajador.

Carga de Trabajo: Se trata de concepto excluyente, con ponderacin 1, esto es, igual a 1 comisin. 8.2.- ASIGNACIN DE LA FISCALIZACIN: No hay normas especiales 8.3.- PREPARACIN DE LA FISCALIZACIN: Interiorizarse sobre la jurisprudencia administrativa respecto del tema, a objeto de conocer cuales labores son propias de los trabajadoras de casa particular, en especial respecto de las que se desempean en instituciones de beneficencia. 8.4.- VISITA INSPECTIVA: Si existe contrato en que no se ha calificado como trabajador de casa particular, no procede investigacin alguna, pues priman las condiciones pactadas que no pueden ser modificadas por esta va. El centro de la investigacin recae en determinar: a) La naturaleza jurdica del empleador: Por ejemplo, si se trata de una institucin de beneficencia, a partir de los estatutos, del decreto u otra figura jurdica, esto es, determinar si se trata de una Corporacin o Fundacin, sin fines de lucro, que tiene por finalidad la de atender personas con necesidades especiales. b) la naturaleza de los servicios: Para determinar si procede o no que se califique como trabajadores de casa particular a los trabajadores involucrados. 1.-Si fue solicitada por empleador: El informe de fiscalizacin con las conclusiones sin multa por eventual irregularidad- ser remitido al Inspector Jefe de Oficina a objeto de que, con la asesora jurdica, se dicte la resolucin correspondiente. En dicha Resolucin se instruir al empleador a ajustarse a su contenido, corrigiendo o manteniendo lo que sea procedente, dentro de un plazo no superior a 10 das, con todas las consecuencias laborales y previsionales que de ello se deduzcan, bajo apercibimiento de aplicar las sanciones correspondientes. Tras el transcurso del plazo fijado en la Resolucin, el fiscalizador verificar en terreno el cumplimiento de la misma, siguiendo en lo dems las reglas generales del procedimiento general de fiscalizacin (aplicacin de multas inmediatas, posibilidad de reconsideracin, posibilidad de Refiscalizacin, etc.).

2.-Si la gestin ha sido activada por trabajadores afectados: Igual procedimiento que en el caso anterior, pero guardando absoluta confidencialidad del origen del procedimiento (denuncia de los trabajadores), sin perjuicio de individualizarlos en la Resolucin que se dicte calificando en cada caso si los servicios que prestan son asimilables o no a los de trabajador de casa particular. 8.5.- ACTOS POSTERIORES: Verificacin del cumplimiento de la Resolucin. Conforme normas generales, dar lugar a la aplicacin de sanciones y a una eventual Refiscalizacin N.

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9.- CALIFICACIN DE TRABAJO DE PROCESO CONTINUO. Normas especiales de Procedimiento: 9.1.- ACTIVACIN DE LA FISCALIZACIN: Puede ser a solicitud a) del empleador. Slo respecto de labores no iniciadas. b) del trabajador. Carga de Trabajo: Se trata de concepto excluyente, con ponderacin 1, esto es, igual a 1 comisin. 9.2.- ASIGNACIN DE LA FISCALIZACIN: No hay normas especiales 9.3.- PREPARACIN DE LA FISCALIZACIN: Se debe tomar conocimiento de la jurisprudencia administrativa sobre el tema, a objeto de conocer cuales labores y en que condiciones pueden ser calificados de proceso continuo. 9.4.- VISITA INSPECTIVA: Si expresa o tcitamente se ha reconocido que el trabajo NO es de proceso continuo, no procede investigacin alguna respecto de los trabajadores que ya prestan servicios, pues priman las condiciones pactadas que no pueden ser modificadas por esta va. El centro de la investigacin recae en los siguientes aspectos: a) naturaleza de la labor: Se debe describirla con el mayor detalle y precisin posible. b) posicin de las partes respecto a la eventual calificacin: El informe adems debe referirse en forma puntual sobre la efectividad de todos y cada uno de los argumentos invocados por quin haya solicitado que se determine que el trabajo investigado sea calificado de proceso continuo; y por los argumentos que al efecto exponga la contraparte. c) procedencia de la calificacin: existencia de poderosas y excepcionales razones de elevados costos de produccin (por tener que adecuarse los equipos y maquinarias luego de un perodo de receso como sera el caso de hornos que trabajan a altas temperaturas y que no pueden apagarse sino tras largo tiempo y con deterioro); daos irreparables a maquinarias y equipos en el evento que se detengan o merme su utilizacin; cualquier otra circunstancia que implique un grave dao a la empresa en el evento de parar, que no tenga relacin directa con el volumen de produccin propiamente tal, etc. d) trabajadores especficos afectados por la eventual calificacin. La tramitacin debe abordarse segn: 1.-Si fue solicitada por empleador: El informe de fiscalizacin con las conclusiones sin multa por eventual irregularidad- ser remitido al Inspector Jefe de Oficina a objeto de que, con la asesora jurdica, se dicte la resolucin correspondiente. En dicha Resolucin se instruir al empleador a ajustarse a su contenido dentro de un plazo no superior a 10 das, con todas las consecuencias laborales y previsionales que de ello se deduzcan, bajo apercibimiento de aplicar las sanciones correspondientes. Tras el transcurso del plazo fijado en la Resolucin, el fiscalizador verificar en terreno el cumplimiento de la misma, siguiendo en lo dems las reglas generales del procedimiento general de fiscalizacin (aplicacin de multas inmediatas, posibilidad de reconsideracin, posibilidad de Refiscalizacin, etc.).

2.-Si la gestin ha sido activada por trabajadores afectados: Igual procedimiento que en el caso anterior, pero guardando absoluta confidencialidad del origen del procedimiento (denuncia de los trabajadores), pues, sin perjuicio de individualizarlos en la Resolucin, debe omitirse toda referencia a dicho origen en ella y en las dems actuaciones . 9.5.- ACTOS POSTERIORES: No hay normas especiales.

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10.- FISCALIZACION PARA CERTIFICACIONES . Se trata de diversos tipos de fiscalizacin para varias certificaciones emanadas de las Inspecciones del Trabajo. Todas ellas responden al concepto de fiscalizacin extraordinaria, pues no se encuentra prevista la investigacin de infracciones respecto de las cuales corresponda la aplicacin de sanciones. Estas fiscalizaciones para certificaciones permiten generar los siguientes Certificados: 1) Certificado De Antecedentes Laborales Para Postulaciones De Contratistas A Registros, Licitaciones U Otros Fines Similares. 2) Certificado De Antecedentes Laborales Para Cursar Estados De Pago A Contratistas. 3) Certificado De Antecedentes Laborales Para Controlar Responsabilidad Laboral Entre Particulares. 4) Certificado De Antecedentes Para Postular A Beneficios En Zonas Extremas. 5) Certificado De Antecedentes Para Registro De Empresas de Muellaje. 6) Certificado De Representacin De Trabajadores Miembros De Comits Paritarios De Higienes Y Seguridad De Empresas Adheridas A Mutualidades. 7) Certificado De Cesanta Para Suspensin De Cobro De Dividendos SERVIU. 8) Certificado Para La Adquisicin De Viviendas SERVIU Por Trabajadores. Se analizarn conjuntamente, diferenciando los distintos tipos de procedimiento cuando aparezcan normas especiales de unos respecto de los otros. 10.1.- ACTIVACIN DE LA FISCALIZACIN. Se activan mediante la confeccin de Formulario de Solicitud-Declaracin Jurada de Certificado (Form.30) en la respectiva Unidad de Partes. Este contiene diferentes secciones que tendrn que ser llenadas segn el tipo de Certificado solicitado. En cada Inspeccin, segn la realidad local, podr disponerse que el ingreso de la solicitud al Sistema Informtico se haga en dicha Unidad de Partes antes de la remisin de la Solicitud y sus antecedentes a la Unidad de Fiscalizacin, o se haga en esta ltima Unidad, cuando han llegado ya los antecedentes remitidos desde aquella. En cuanto a la carga de trabajo, se trata de un concepto excluyente que no admite el tratamiento conjunto con otros, y cuyo diligenciamiento que tiene una ponderacin de 0.25 comisiones de fiscalizacin. 10.2.- ASIGNACIN DE LA FISCALIZACIN. En general, tienen carcter de URGENCIA PARCIAL, pues an cuando deben ser objeto de asignacin extraordinaria, el fiscalizador puede efectuar el diligenciamiento en el plazo de 5 das hbiles, de tal modo de hacerlo calzar con su media jornada semanal de permanencia mnima en oficina. Con todo, dadas las especiales caractersticas de este tipo de certificaciones de tramitacin simple y breve, de una demanda potencialmente masiva, y con una necesidad de respuesta rpida- el Inspector Jefe de Oficina podr de acuerdo a cada realidad especfica (especialmente el alto nmero relativo de solicitudes que pudiera presentarse habitualmente en la Inspeccin)- asignar TODAS estas fiscalizaciones a uno o ms funcionarios (fiscalizadores o investidos como tales) que se especialicen en ellas, dedicndose preponderante o exclusivamente a su diligenciamiento. Con todo, cabe advertir que, an en estas circunstancias, este tipo de labor debe mantenerse ntegramente ajustada a la tramitacin para la fiscalizacin en general (por ejemplo, ingreso y egreso en Sistema Informtico), sin perjuicio de las normas especiales contenidas en esta parte. 10.3.- PREPARACIN DE LA FISCALIZACIN. No hay normas especiales. Por lo dems, en este caso esta fase se confunde con la siguiente: 10.4.- REVISIN INSPECTIVA. Ambito de la revisin, ya sea genrico o especial para determinados casos.

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Como mnimo general, en todos los casos debe procederse a revisar: 1)

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Antecedentes en Sistema Informtico del Servicio, detectando la posibilidad de: Solicitudes de fiscalizacin en tramitacin. Reclamos por terminacin de contrato en tramitacin. Multas impagas. (desde que se encuentran notificadas. Si no estn ejecutoriadas, se dejar constancia de ello en la certificacin).

2)

Antecedentes en Boletn de Infractores a la Legislacin Laboral y Previsional, detectando la posibilidad de: deuda previsional Multas impagas (ms restringido que en el caso anterior, pues el Boletn slo consigna las multas ejecutoriadas)

3) Nmero de trabajadores con contrato vigente. Mediante revisin de documentacin al efecto (registro control de remuneraciones cuando proceda, etc.) y declaracin Jurada en los dems casos de trabajadores con contrato vigente, caso en el cual se exigir exhibicin del Servicio de Tesoreras, a objeto de verificar si en la lnea 31 existen retenciones los trabajadores) asistencia, libro de (incluyendo ausencia formulario N 29 del del impuesto nico a

Adems, en cada caso que se indica, deber agregarse a la respectiva revisin lo que en cada caso se indica: 10.4.1.- CERTIFICADO DE ANTECEDENTES LABORALES PARA POSTULACIONES DE CONTRATISTAS A REGISTROS, LICITACIONES U OTROS FINES SIMILARES. Nada ms. 10.4.2.- CERTIFICADO DE ANTECEDENTES LABORALES PARA CURSAR ESTADOS DE PAGO A CONTRATISTAS. a) b) Copia del primer Certificado al Inicio de Obra. Nmina de TODOS los trabajadores (nombre y RUT) con contrato vigente que se desempean en la obra al momento de cursar el estado de pago, incluyendo la identificacin de las empresas subcontratistas para las que estuvieren contratados todos o algunos de ellos. Copia de Planillas de pago de cotizaciones previsionales de todos los trabajadores individualizados precedentemente, conjuntamente con la exhibicin de los originales. Copia de Certificados para controlar la responsabilidad subsidiaria entre particulares otorgados a los subcontratistas de las obras, por el mismo perodo (de ello se deduce que en los contratos civiles, las empresas contratistas, por regla general, debern progresivamente exigir de sus subcontratistas, un certificado de este tipo para pagarles los eventuales estados de pago, certificados que estos subcontratistas debern pedir con anterioridad a que el contratista solicite su propio certificado).

c) d)

Caso especial. Concesionarios de JUNAEB. a) Aplicable al certificado para estado de pago de una empresa ya certificada con un primer certificado, otorgado en conformidad a las reglas para el primer certificado, pues si se trata de un concesionario nuevo, se le debe otorgar un primer certificado en conformidad a la normativa prevista para ello. b) La emisin del certificado corresponde hacerla a la Inspeccin con jurisdiccin en la casa matriz de la empresa concesionaria de JUNAEB, la que deber revisar los contenidos

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El Sistema Informtico deber permitir que cualquier oficina del pas revise la existencia de denuncia, reclamos o multas pendientes, caso en el cual nuevamente se evidencia la necesidad absoluta de mantener al da los ingresos de tramitacin en el mismo, a objeto de consignar informacin actualizada y veraz. Con todo, si transitoriamente esta posibilidad no se encuentra habilitada, LOS CERTIFICADOS TENDRAN VALIDEZ LIMITADA Y RELATIVA Y SE DEJARA CONSTANCIA DE ELLO MEDIANTE LA SIGUIENTE LEYENDA FINAL (ANTES DE LA FIRMA). Emitido con los datos disponibles en esta Inspeccin del Trabajo, respecto del mbito territorial de su competencia (Comunas de sin poder contar con informacin relativa al resto del pas )

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mnimos en las fuentes sealadas. c) Tanto en la solicitud de certificacin como en el certificado mismo, para la denominacin de la obra, se considerar Servicio de Alimentacin de JUNAEB. d) En el certificado se debe determinar con claridad el nmero de trabajadores con contrato vigente. Para ello, la solicitante deber acompaar en su primer certificado, una nmina de todos sus trabajadores distinguiendo las manipuladoras de alimentos y el (los establecimientos) para los cuales estas prestan servicios. Cada mes se deber acompaar una nmina actualizada, con un anexo en el cual consten los que cesaron relacin laboral y quienes fueron contratados, en el mes inmediatamente anterior. Caso especial. Establecimientos educacionales para pago de Subvencin Escolar. Se trata de servicios continuados consistentes en Educacin Subvencionada, y la certificacin corresponde bsicamente a una cuadratura previsional que se regir por las normas generales. En efecto, el aspecto nico y central a certificar en estos casos dice relacin con el pago de las remuneraciones con recepcin respectiva por parte de los trabajadores sin existir denuncias o reclamos sobre el particular, y si se han declarado y/o pagado las cotizaciones previsionales que corresponden a dichas remuneraciones que aparecen pagadas en las respectivas liquidaciones de remuneraciones de los trabajadores. 10.4.3.- CERTIFICADO DE ANTECEDENTES LABORALES RESPONSABILIDAD LABORAL ENTRE PARTICULARES. Nada ms. 10.4.4.- CERTIFICADO DE ANTECEDENTES PARA POSTULAR A BENEFICIOS EN ZONAS EXTREMAS. Para cumplir con el requisito previsto en el artculo 9 de la Ley 19.606, de 14.04.99, que establece incentivos para el desarrollo econmico de las regiones de Aysn y Magallanes y de la Provincia de Palena Se agrega slo la necesidad de acompaar un proyecto laboral que contemple su poltica de remuneraciones, de capacitacin y seguridad laboral., el cual debe adjuntarse al certificado que se emita con una opinin sobre su cumplimiento efectivo, al tenor de la revisin de los antecedentes generales para cualquier certificacin. 10.4.5.- CERTIFICADO MUELLAJE. DE ANTECEDENTES PARA REGISTRO DE EMPRESAS DE PARA CONTROLAR

Certificado que se otorga por las Inspecciones del Trabajo para la inscripcin ante la Autoridad Martima, de empresas de estiba y desestiba (muellaje).en conformidad con los artculos 3 y 4 del Decreto N 90, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, de 13.09.99 (D.O. 24.01.00), en relacin con los nmeros I.- f) y II.- f) del citado artculo 3, que, diferenciando entre personas naturales o jurdicas, exigen igualmente: f) No registrar ms de cuatro multas por infracciones laborales y/o previsionales en el ao anterior a la presentacin de la solicitud a la que alude el artculo 4 En la solicitud de certificado se debern consignar todos los puertos en que opera la empresa de muellaje, adems del domicilio de la casa matriz cuando este no se ubique en puerto. Ello por cuanto el certificado que se emita deber consignar el o los puertos en que opera la empresa de muellaje ms el domicilio de la casa matriz sea o no puerto. Para estos efectos, las multas deben referirse a cada puerto, que, de acuerdo a la jurisprudencia administrativa, se considera como la unidad respecto a la cual se cuentan las multas aplicadas. 10.4.6.- CERTIFICADO DE REPRESENTACIN DE TRABAJADORES MIEMBROS DE COMITS PARITARIOS DE HIGIENES Y SEGURIDAD DE EMPRESAS ADHERIDAS A MUTUALIDADES. Certificacin que se solicita al Servicio para dar cuenta de la cantidad de trabajadores de una empresa adherida a una mutualidad de empleadores, a objeto de determinar la cantidad de votos que tienen sus representantes en los Comits Paritarios en la eleccin de los representantes de los trabajadores ante el directorio de la referida mutual. Ello, en conformidad con el artculo 13 del Decreto 285, que establece:

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"Los directores representantes de los trabajadores sern designados, en votacin directa, por los representantes de los trabajadores en los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad de las empresas adheridas a la Mutualidad." El conjunto de los miembros trabajadores integrantes del o de los Comits de una empresa tendrn tantos votos cuanto sea el nmero de trabajadores de la respectiva empresa al ltimo da hbil del mes calendario inmediatamente anterior a la fecha fijada para la eleccin; y el total de votos que resulte se dividir, por partes iguales, entre los integrantes del o de los respectivos Comits, desprecindose las fracciones indivisibles. El nmero de trabajadores se acreditar mediante certificado otorgado por los Servicios del Trabajo. En aquellas empresas en que trabajen menos de 25 personas, sus trabajadores elegirn a dos de ellos para que los representen en la eleccin de directores de la Mutualidad. Se aplicar a estos representantes lo dispuesto en el inciso precedente. En las elecciones de directores, cada elector slo podr votar por una sola persona, y se considerarn elegidos los que obtengan las ms altas mayoras. Los estatutos de la Mutualidades establecern los procedimientos para convocar a la eleccin, acreditar las calidades de los electores y efectuar la votacin."

Caractersticas de excepcin debido a simpleza de la tramitacin. a) Certificado para fin especfico que excluye la revisin de los antecedentes generales de los Certificados, remitindose slo a la materia a que se refiere. Es sin costo para el trabajador. b) El certificado deber ser solicitado por la empresa adherente o por los integrantes del Comit Paritario de la misma, los que acompaarn, a su vez, una DECLARACION JURADA y CERTIFICADO emitido por el representante legal del empleador y ratificado por el Comit Paritario, que deber a lo menos contener lo siguiente:. c) Individualizacin completa de la empresa y representante legal, Mencin de hacer la declaracin jurada en funcin del Art. 23 del D.F.L. N 2, de 1967, Trabajo y Previsin Social. Cantidad de trabajadores al ltimo da hbil del mes inmediatamente anterior al de la votacin. Certificado de la existencia de Comit Paritario de Higiene y Seguridad Individualizacin completa de los miembros de Comit Paritario, representante de los trabajadores. Firma del representante legal y luego la de los miembros de Comit Paritario, representante de los trabajadores.

El trmite consiste simplemente en dar validez a la Declaracin Jurada-Certificado, acompaada por el solicitante, tras una somera revisin de la integridad de sus datos.

d) Caractersticas de excepcin. Todo lo expuesto indica la excepcionalidad de este Certificado, a lo que se agrega que la peticin NO se ingresa en la Oficina de Partes, sino que ser diligenciada directamente por el funcionario a cargo de dicha oficina, pudiendo incluso llenarse en forma manuscrita, con letra imprenta lo ms legible posible, llevando siempre el nombre, firma y cargo de quin lo emita y el timbre de la Unidad correspondiente. Ello, en forma inmediata, salvo que el volumen de certificados de este tipo, pedidos simultneamente, as lo impida, caso en el cual debern cursarse en los dos das hbiles siguientes. 10.4.7.- CERTIFICADO DE CESANTA PARA SUSPENSIN DE COBRO DE DIVIDENDOS SERVIU Certificacin que solicita para acreditar la calidad de cesante, tanto del deudor como de se cnyuge, para suspender por el plazo de seis meses el cobro de los dividendos correspondientes al servicio de deudas provenientes de la adquisicin de viviendas, conforme lo dispone el Decreto N 81, de 20.05.99, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, en su Artculo 2, inciso 2, que dice:
El deudor podr tambin acreditar la calidad de cesante, presentando finiquito del ltimo empleador o, a falta de ste, la notificacin de despido del ltimo empleador acompaada de certificacin de la Inspeccin del Trabajo o del Tribunal competente de haberse interpuesto reclamo en razn del despido. La fecha de emisin del finiquito o de la notificacin de despido no podr ser anterior al 01 de enero de 1999. Cuando la cesanta se acreditare en la forma sealada en este inciso, el deudor deber acompaar, adems, declaracin jurada de que no ha obtenido trabajo desde la fecha antes indicada.

Caractersticas de excepcin. Certificado para fin especfico que excluye la revisin de los antecedentes generales de los Certificados, remitindose slo a la materia a que se refiere. Es sin costo para el trabajador.

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10.4.8.- CERTIFICADO PARA TRABAJADORES.

LA

ADQUISICIN

DE

VIVIENDAS

SERVIU

POR

Certificacin que le corresponde hacer a los Servicios del Trabajo cuando se desee enajenar viviendas imputadas al impuesto habitacional o construidas con fondos imputados o de reinversin, conforme al Decreto 93, de 05.09.83, a terceros ajenos, no trabajadores del contribuyente que imput impuestos. Consiste en investigar, al interior de la empresa, si existe inters de algn trabajador por adquirir la vivienda que se pretende enajenar. Slo se investigar a ex trabajadores si se tiene el conocimiento de que pudieran existir algunos interesados. En realidad, se trata de una certificacin en desuso. 10.5.- ACTOS POSTERIORES. 1.- En caso de deteccin de infracciones en el curso de la investigacin. Si producto de la somera y precisa revisin efectuada para dar curso a este tipo de Certificaciones, se detecta la presencia de infracciones, se deber aplicar las multas que correspondan y notificarlas de inmediato, cuando se recoja el certificado, el cual har mencin a estas multas pendientes de pago, sin ejecutoriedad an a dicho momento. Con todo, podr omitirse en el certificado la mencin de estas multas si el solicitante paga la multa y acciona el mecanismo de actualizacin del certificado dentro de los plazos legales. Si este solicitante no paga la multa, pero la reconsidera administrativamente o la reclama, se dejar constancia de tal circunstancia en el respectivo certificado. En todos estos casos en que se detect infraccin que fue sancionada con multa, la fiscalizacin deber ser reponderada (procedimiento excepcionalsimo) por el jefe de la unidad con el valor de 1 comisin. Para ello, corregir el respectivo ingreso en el Sistema Informtico y, al momento de la revisin mensual de la carga de trabajo efectuar las anotaciones pertinentes en el formulario respectivo (de asignacin y revisin de comisiones de fiscalizacin). 2.- Confeccin del Certificado. Con los resultados de la investigacin efectuada, se llenarn el formulario (Form. 31), utilizando los campos que correspondan al tipo de Certificado solicitado.. El principio general es que, con gran objetividad y rigor tcnico, se consignen todos los datos esenciales producidos por la investigacin. Por ejemplo, en el caso de las multas se consignar si estn pendientes de pago, se consignar si no se encuentran ejecutoriadas, esto es, con recursos pendientes, ya sea administrativos o judiciales; o si se han ejercitado tales recursos, los cuales se encuentran pendientes de resolucin; o si estn ya ejecutoriadas en proceso de cobro. Siempre se confeccionar el Certificado, independientemente del contenido que arroje. 3.- Entrega del Certificado. Para facilitarla se podr llamar por telfono (o remitir un correo electrnico cuando proceda) al solicitante, segn datos que para tal efecto proporcion en la solicitud. 4.- Actualizacin del Certificado. Durante la vigencia del Certificado, el solicitante podr solicitar que se emita una nueva versin del mismo, consignando las actualizaciones (nuevos hechos) que correspondan, emitindose el mismo Certificado tras constatar PUNTUALMENTE SIN VERIFICAR NI REVISAR NADA MAS- la efectividad de las actualizaciones de que se trate. En este caso, se agregar al Certificado original en el Archivo respectivo- la nueva versin del mismo SIN ELIMINAR AQUEL, adjuntndose los antecedentes que permitieron acreditar la efectividad de la actualizacin. Ello, en forma anloga al sistema de actualizacin de los Certificados para Contratistas, Primero y Ultimo.

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11.- FISCALIZACION PARA ESTUDIO DE DICTAMEN. Normas especiales de Procedimiento 11.1.- ACTIVACIN DE LA FISCALIZACIN: La normas siguientes estn presididas por el inters en que las solicitudes de dictamen no se constituyan en un expediente para dilatar innecesaria e inconvenientemente procedimientos administrativos en curso habiendo normas y jurisprudencia administrativa suficientemente claras en la materia. Por lo tanto, se diferencia la asesora jurdica inmediata, informal o formalmente expresada, directa, cuya consulta no suspende nunca el curso de un procedimiento inspectivo- con la solicitud de dictamen que, por sus especialsimas caractersticas suspende el curso del procedimiento operativo en que se detecta su necesidad, pues se estima imposible de concluirlo sin aclarar previamente lo necesario para apreciar una situacin de hecho. De este modo se permitir tambin favorecer la unidad y coherencia de la doctrina institucional evitando una multiplicidad de dictmenes sin tratamiento sistemtico de las materias que abarcan y con una excesiva casuistica. Adems, el procedimiento de solicitud de dictamen involucra los niveles locales, regionales y nacional, a objeto de que estas instancias vayan tomando conocimiento de las situaciones de hecho que generan dificultades de interpretacin y apreciacin jurdica y de los pronunciamientos jurdicos generados por la autoridad superior del Servicio para afrontarlas y guiar el actuar funcionario operativo. La activacin de este procedimiento puede producirse: a) A solicitud del Departamento Jurdico del Servicio. Constituye la regla general en materia de activacin de este procedimiento extraordinario. Para ello, la Jefatura del Departamento Jurdico solicita al Departamento de Fiscalizacin se disponga la fiscalizacin de determinados hechos que se estime necesario precisar, a objeto de orientar o fundamentar el estudio de o elaboracin de un eventual dictamen en la materia que contenga un pronunciamiento jurdico del Servicio ante una realidad determinada. Al efecto, no interesa discriminar cul es el origen del estudio del eventual dictamen, ya sea en una peticin de algn interesado, en una instruccin de la Superioridad, en una solicitud de otro Departamento o en una determinacin del propio Departamento Jurdico. Al efectuar la solicitud, el Departamento Jurdico procurar orientar con la mayor precisin posible los aspectos e hecho sobre los cuales deber recaer la fiscalizacin, en especial mediante un listado de preguntas o aspectos concretos a satisfacer. Ello, a objeto de conducir del modo ms ptimo el actuar inspectivo en base a los requerimientos formulados Habiendo tomado conocimiento de la solicitud, a la mayor brevedad, la Jefatura del Departamento de Fiscalizacin solicitar se disponga la fiscalizacin requerida a la Direccin Regional respectiva, a objeto de que tomen conocimiento de ella las Coordinaciones Jurdica y Operativa (o de Inspeccin). Dentro de tercero da de recepcionada la solicitud en la Direccin Regional, esta deber haberla remitido a la Inspeccin respectiva. Recepcionada en la Inspeccin la solicitud se distribuir a la Unidad de Fiscalizacin, la que activar la fiscalizacin en el Sistema Informtico, a objeto de que sea asignada en la asignacin ordinaria siguiente. b) A solicitud de un Inspector Jefe de Oficina. Ello ocurrir cuando el Inspector Jefe de Oficina estima que el anlisis de una determinada situacin de hecho, conocida a travs del actuar operativo de la Inspeccin, requiere de un pronunciamiento jurdico previo y especfico para aclarar la apreciacin jurdica de la misma y proseguir con dicho actuar operativo, habindose agotada la instancia de asesora jurdica disponible tanto en la Inspeccin como en la respectiva Coordinacin Jurdica Regional sin estimarse que exista claridad suficiente para atender tal situacin de hecho ni en la norma legal y/o reglamentaria aplicable ni en la jurisprudencia administrativa del Servicio. En tales circunstancias, se trata de un caso de particular excepcionalidad cuya procedencia, precisamente, requerir el concurso del funcionario actuante, del Inspector Jefe de Oficina y del Director Regional a travs de su Coordinacin Jurdica. As, para su diligenciamiento, se requerir que el funcionario actuante agote las instancias de asesora disponibles en la Inspeccin y/o en la Direccin Regional respectiva (consultas directas por fono, personalmente, etc., efectuadas a la Coordinacin Jurdica Regional) y que de este modo lo refrende el Jefe de Oficina al redactar y suscribir la correspondiente solicitud de dictamen. Esta solicitud de dictamen ser acompaada de todos los antecedentes de hecho disponibles y ser remitida a la Direccin Regional del Trabajo-Coordinacin Jurdica Regional. 77

En esta dependencia se visar la solicitud si ella se estima pertinente, o se instruir lo que corresponda si se estima innecesaria, sin darle curso. Si se concuerda con la necesidad de solicitar dictamen, se remitir la solicitud dentro de 5 das al Departamento de FiscalizacinUnidad de Asesora Jurdica, para que finalmente se dirija al Departamento Jurdico. Recepcionada la solicitud en el Departamento Jurdico, este solicitar los informes de fiscalizacin complementarios que estime necesarios, directamente a la Inspeccin involucrada, sin perjuicio de que el dictamen respectivo sea finalmente remitido al Departamento de Fiscalizacin, que lo comunicar prontamente a todos los involucrados. Carga de trabajo: Esta fiscalizacin, cuando es originada en una solicitud del Departamento Jurdico, equivale a una comisin (ponderacin 1), y tiene carcter excluyente de otras materias. Cuando se enmarca dentro de una fiscalizacin en curso, no alterar en modo alguno la ponderacin inicial de la misma, sin perjuicio de suspender su curso si finalmente todas las instancias involucradas en el quehacer inspectivo concuerdan en remitirla al Departamento Jurdico para tal efecto. En este caso, la respectiva fiscalizacin se omitir de la evaluacin de resultados del respectivo mes y se entender asignada SIN PONDERACION EN COMISIONES DE FISCALIZACION al mismo fiscalizador en las asignaciones ordinarias siguientes, en espera del pronunciamiento definitivo que, al comunicarse al fiscalizador, se actualizar en ponderacin en el respectivo mes. 11.2.- ASIGNACIN DE LA FISCALIZACIN: En forma ordinaria para ser diligenciadas en el respectivo mes, evitando al mximo una eventual devolucin basada en disminucin de disponibilidad de das hbiles de trabajo, que acontezca en el curso de dicho mes respecto del fiscalizador al que se le asign la fiscalizacin. 11.3.- PREPARACIN DE LA FISCALIZACIN: Atendida la mayor o menor especialidad y complejidad de la investigacin, la lnea operativa vinculada a la fiscalizacin podr complementar la solicitud con instrucciones especficas orientadas al ntegro cumplimiento de la respectiva solicitud. Al efecto, debe entenderse acentuada la intensidad de la asesora jurdica disponible para el fiscalizador al preparar la fiscalizacin con el mayor direccionamiento posible. 11.4.- VISITA INSPECTIVA: El fiscalizador deber ceirse a las instrucciones contenidas en la solicitud, especialmente a la pauta de preguntas o aspectos sobre los cuales se requiri investigacin y pronunciamiento especfico. As, investigar uno a uno los hechos mediante la aplicacin del anlisis documental, de entrevistas a las partes, ya sea informales o formales (con actas), individuales o colectivas (a grupos de trabajadores), de inspeccin perceptiva, y de los dems elementos que acopie. Salvo que expresamente el Departamento Jurdico disponga lo contrario, el fiscalizador deber informar al empleador y a los trabajadores (especialmente a sus organizaciones o representantes) del motivo de la investigacin, ya sea que el dictamen que se estudia haya sido solicitado por uno o por los otros, o que su estudio haya sido dispuesto de oficio. Se informar de que el Departamento a cargo de estudiar la materia es el Departamento Jurdico y que al fiscalizador actuante le corresponde informar a dicha reparticin del Servicio. Una vez concluida la investigacin, redactar su informe de fiscalizacin el que deber contener: una referencia al contexto general de los hechos: naturaleza de la empresa; presencia de actor sindical o no; estado general de las relaciones laborales en la empresa, incluyndose el escenario inmediato en que se habran producido los hechos investigado. Un anlisis, por separado, de cada uno de los hechos o aspectos contenidos en la pauta de aspectos o preguntas contenida en la solicitud. 11.5.- ACTOS POSTERIORES: 1.- Remisin del Informe de Fiscalizacin: Se remitir el informe al Director Regional-Coordinacin Jurdica Regional, la que despus de tomar conocimiento del mismo lo remitir al Departamento de Fiscalizacin (Unidad de Asesora Jurdica) dentro de tercero da de recepcionado. El Departamento de Fiscalizacin lo remitir al Departamento Jurdico a la mayor brevedad.

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2.- Notificacion del eventual dictamen: Sin perjuicio de los mecanismos de publicidad adoptados por el Servicio (Boletn Oficial), una vez evacuado un dictamen ser puesto en conocimiento del Departamento de Fiscalizacin a objeto de que este imparta las instrucciones para su aplicacin. Ello incluir, en el caso de las solicitudes de dictamen provenientes de un Inspector Jefe de Oficina, su notificacin a la Direccin Regional respectiva (Coordinaciones Inspectiva y Jurdica) y al Jefe de Inspeccin solicitante, a objeto de que se prosiga de inmediato con el curso del procedimiento inspectivo del que eman la solicitud.

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ANEXOS Y FORMULARIOS
V.- NMINAS DE ANEXOS Y DE FORMULARIOS Anexos. Anexo 1: Criterios para configurar fiscalizaciones Anexo 2: Instrucciones para la asignacin de fiscalizaciones Anexo 3: Fija Promedios Locales de Comisiones de Fiscalizacin Mensuales por Jornada Completa de Fiscalizador Anexo 4: Informe de inicio de fiscalizacin Anexo 5: Criterios para analizar documentacin Anexo 6:Normas y criterios para la aplicacin de sanciones en la fiscalizacin Anexo 7: Tipificador de Hechos Infraccionales Anexo 8: Normas para el uso de Formularios de Acta de Constatacin de Hechos, de Informe de Fiscalizacin y de Resolucin de Multa Anexo 9: Sistema de Archivo por Empleador y Expediente de Fiscalizacin Anexo 10: Normas y criterios para resolver solicitudes de reconsideracin de multa administrativa Anexo 11: Limitaciones a la procedencia de la Refiscalizacin N Anexo 12: Pauta para la investigacin de beneficios previsionales. Formularios:
.- F.1: Ingreso de Fiscalizacin (Manual)

.- F.2: Asignacin y Revisin de Fiscalizaciones (Of. Permanente Intermitente) .- F.3: Plan de Trabajo Mensual de Fiscalizador .- F.4:Acta Entrevista a trabajadores .- F.5: Acta Formalizacin de trabajadores .- F.6: Acta de Revisin documental .- F.7: Acta requerimiento de documentacin .- F.8: Acta Constatacin de Hechos .- F.9: Resolucin de multa .- F.10: Solicitud de reconsideracin administrativa de multa .- F.11: Informe de fiscalizacin .- F.12: Devolucin de fiscalizaciones sin tramitar .- F.13: Carpeta de archivo por empresa .- F.14: Carta informativa (al solicitante de fiscalizacin)
.- F.15: Informe del fiscalizador sobre solicitud de reconsideracin de multa

.- F.16: Informe al solicitante de inadmisibilidad de solicitud de reconsideracin de multa .- F.17: Informe del fiscalizador ante reclamo judicial de multa administrativa / recurso de proteccin .- F.18: Ingreso de Reclamo (Manual) .- F.19: Acta de constatacin de Hechos infraccionales relativos a la contratacin de menores de edad y de Suspensin de servicios .- F.20: Citacin .- F.21: Anlisis previsional .- F.22: Acta de constatacin de diferencias previsionales y citacin para verificar correcciones .- F.23: Actas de constitucion de deuda previsional para cobro ejecutivo .- F.23.2: Hoja de Trabajo. Remuneracin Mensual por Trabajador 80

.- F.24: Acta de fiscalizacin por separacin ilegal de trabajador con fuero laboral .- F.25: Acta de segunda visita por separacin ilegal de trabajador con fuero laboral .- F.26: Pauta de Trabajo para la constatacin de hechos relativos a condiciones sanitarias y ambienteales bsicas en lugares de trabajo .- F.27: Acta de suspensin de labores .- F.28: Acta de reanudacin de labores .- F.29.1: Informa de existencia de Resolucin de Reconsideracin. .- F.29.2: Resolucin de Solicitud de Reconsideracin de Multa(s) Administrativa(s). .- F.30: Solicitud de certificado de antecedentes laborales de contratistas / subcontratistas. Declaracin jurada .- F.31: Certificado de Inicio / Trmino de obras .- F.32: Certificado deuda Boletn Infractores .- F.33: Declaracin jurada D.L.. 681, de 1964 .- F.34: Declaracin articulo 22 Decreto 71, de 1996, Trabajo y Previsin Social .- F.35:Solicitud de sistema excepcional de distribucin de jornada de trabajo y descansos. Declaracin Jurada .- F.36: Resolucin de Solicitud de Sistema Excepcional de distribucin de jornada de trabajo y descansos. .- F.37: Denuncia Prctica Antisindical Desleal. Acta complementaria. .- F.38: Denuncia Acoso sexual. Acta complementaria .- F.39: Resolucin de Caducidad Resolucin relativa a Sistema Excepcional de Jornada de Trabajo y Descansos .- F.40: Anexos Informe de Fiscalizacin

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1.- ANEXO 1: CRITERIOS PARA CONFIGURAR COMISIONES DE FISCALIZACION Un aspecto central a tener presente para el correcto funcionamiento del sistema de trabajo previsto en este cuerpo normativo dice relacin con la determinacin de cargas de trabajo relativamente homogneas y mensurables en base a un indicador nico y fiable. Ello, por cuanto, de acuerdo a las caractersticas de la fiscalizacin apuntadas en Parte I de este cuerpo normativo, su finalidad principal es ejercer el control social preventivo del cumplimiento genrico de la ley tutelada, a travs del uso masivo y estandarizado del procedimiento inspectivo que consagra, el cual debe ser gestionado en la forma ms adecuada posible. La estandarizacin de las cargas de trabajo, esto es, que cada fiscalizacin implique un esfuerzo de cada fiscalizador relativamente similar, evitando las disparidades radicales, ha sido y es una meta muy compleja de alcanzar. El trabajo intelectual y material desarrollado para avanzar en tal sentido ha sido intenso y la introduccin de la tecnologa informtica ha permitido prever mayores resultados. No obstante, cabe aclarar que la naturaleza del trabajo inspectivo impide alcanzar un resultado completamente estandarizado que, con pragmatismo, no ha estado en las proyecciones alcanzar. As, lo que se pretende con las regulaciones detalladas ms adelante es simplemente evitar que las disparidades de carga de trabajo entre una fiscalizacin y otra sean demasiado significativas. Lo dems se espera que se nivele en base a la teora matemtica de los grandes nmeros que al efecto permite esperar que mientras ms fiscalizaciones (ya uniformadas en algo, evitando las disparidades de mayor significacin) se repartan entre los diversos fiscalizadores, es posible esperar que las diferencias que subsistan en las cargas de trabajo que implican estas fiscalizaciones, sern absorbidas equitativamente entre todos los sealados fiscalizadores. Para este efecto, los funcionarios que en cada caso se sealan, especialmente aquellos a cargo de las Unidades de Atencin de Pblico que recepcionan las solicitudes de fiscalizacin y los respectivos Jefes o Encargados de las Unidades de Fiscalizacin, debern seguir cuidadosamente los criterios e instrucciones siguientes al momento de configurar las respectivas comisiones de fiscalizacin: 1.1.- COMPRENDER CABALMENTE EL FUNCIONAMIENTO DE LOS MECANISMOS DESTINADOS A ELIMINAR LAS DISPARIDADES SIGNIFICATIVAS DE CARGA DE TRABAJO ENTRE LAS DISTINTAS FISCALIZACIONES. En primer trmino, debe entenderse la diferenciacin entre fiscalizacin y comisin. Mientras el concepto fiscalizacin denota la existencia de un mismo procedimiento inspectivo iniciado con respecto a un mismo empleador, en base a un contenido preciso, y diligenciado normalmente por un fiscalizador, la nocin de comisin se refiere a la carga de trabajo estimada para diligenciar tal fiscalizacin, atendiendo al nmero de conceptos preestablecidos que contiene. Estos conceptos se encuentran previstos en una nmina de Conceptos o materias a fiscalizar para definir carga de trabajo de la fiscalizacin adjunta a este Anexo. Lo anterior permite asignar una ponderacin distinta a una misma fiscalizacin, esto es, que integra menos de una, una o ms comisiones. As, si bien se espera que lo normal sea 1 fiscalizacin = 1 comisin, en el hecho podr existir 1 fiscalizacin = 0.25, 0,50, 1, 2, 3 o 4 comisiones, las cuales recibirn esta ponderacin para la estadstica y evaluacin del rendimiento del fiscalizador y las respectivas Inspecciones. Esta cantidad de comisiones o ponderacin de la fiscalizacin, tiene as la siguiente escala: 0.25 0.50 1 2 3 4 Hasta 4 conceptos Hasta 8 conceptos Hasta 12 conceptos De 13 o ms conceptos

Las ponderaciones 1 a 4 estn previstas para la generalidad de las fiscalizaciones ordinarias o propiamente tales, y se construyen en base al nmero de conceptos a investigar que contienen, en tanto que las ponderaciones 0.50 y 0.25 se aplicarn slo a determinados fiscalizaciones especiales y extraordinarias, que, por su significativa menor carga de trabajo, no alcanzan el valor de 1 comisin. Cabe advertir que las fiscalizaciones extraordinarias normalmente tendrn valor 1 (1 comisin) a partir de la seleccin de un concepto excluyente, que no admite ir acompaado de otros conceptos y que por s slo vale esa ponderacin 1. Aparte de los conceptos a fiscalizar, todas las dems variables significativas que inciden en la 82

carga de trabajo estimada para la fiscalizacin se encuentran debidamente controladas con mximos predeterminados. Especficamente los trabajadores involucrados y/o entrevistados (hasta 15); el lugar de trabajo inspeccionado (un solo lugar fsico); y el lapso investigado (6 meses). 1.2.- SELECCIONAR LOS RESPECTIVOS CONCEPTOS A FISCALIZAR, PARA QUE SE DEFINA EL NMERO DE COMISIONES O PONDERACIN DE LA FISCALIZACIN. Ello, de la nmina cerrada acompaada para tales efectos, la cual se encuentra organizada en Conceptos-subconceptos y materias especficas, lo que se consignar con sus respectivos cdigos numricos en la seccin conceptos para determinar carga de trabajo de la pantalla de 40 Ingreso de Fiscalizaciones del Sistema Informtico . Independientemente de que se seleccione uno, ms de uno, o todos los subconceptos o materias especficas que agrupe un mismo concepto, se estar seleccionando ese un concepto. Cuando se seleccionen ms de cuatro de estos conceptos, la ponderacin de la fiscalizacin subir a 2 comisiones y cuando se seleccionen ms de ocho, subir a 3 y as hasta alcanzar el mximo de 4 (que sera el equivalente a una especie de fiscalizacin integral). Debe tenerse presente que respecto de las fiscalizaciones extraordinarias, existen conceptos excluyentes que las definen en cuanto a su contenido, esto es, que, al seleccionar un solo concepto, se completa la fiscalizacin que normalmente tendr valor 1 comisin (excepcionalmente algunos casos podrn tener un valor fraccionado de 0.5 o 0.25 comisiones, por implicar una notoria menor carga de trabajo). El funcionario a cargo de configurar el contenido de la fiscalizacin deber marcar slo los conceptos estrictamente necesarios, en el entendido de que lo habitual deber ser que una fiscalizacin equivalga a 1 comisin (ponderacin 1), pues normalmente no superar la existencia de los 4 conceptos que es posible incluir en este valor 1. Por ltimo, se espera que el Sistema Informtico haga la operacin de atribuir ponderacin o nmero de comisiones que involucra una fiscalizacin, en forma automtica a partir de la seleccin automtica de conceptos, pero, en tanto ello no ocurra, tal ponderacin se deber efectuar manualmente, llenando el respectivo recuadro de Ponderacin de la fiscalizacin con los valores 1 a 4, segn el nmero de tales conceptos que se haya previamente seleccionado. 1.3.- NO CONFUNDIR LA SELECCIN DE CONCEPTOS PARA DETERMINAR LA CARGA DE TRABAJO ESTIMADA DE LA FISCALIZACIN, CON LA DESCRIPCIN DEL CONTENIDO O CONCEPTOS A FISCALIZAR. Como se indic en los puntos precedentes, para determinar la carga de trabajo, el funcionario que origina la fiscalizacin seleccionar un conjunto cerrado de conceptos, segn le vaya siendo necesario para dar cuenta del contenido de dicha fiscalizacin y ello incidir en la ponderacin de la fiscalizacin con un nmero de comisiones de 1 a 4. Esta labor no debe ser confundida con la descripcin del contenido de la fiscalizacin, que el funcionario que configura la fiscalizacin debe efectuar en el recuadro de llenado libre (sin seleccin de alternativas cerradas) previsto a continuacin de los conceptos seleccionados para definir carga de trabajo en la pantalla de Ingreso de Fiscalizaciones del Sistema Informtico. No obstante, el funcionario podr guiarse como referencia para realizar esta descripcin por la nmina de conceptos y subconceptos, cuidando de agregar o relevar la dems informacin que estimare relevante para encuadrar en el espacio disponible el ms fiel contenido de la fiscalizacin a realizar.

40

Se espera que esta nmina este integrada en dicho Sistema Informtico, de tal manera que al seleccionar las alternativas de conceptos, esta seleccin se refleje automticamente en la asignacin de cdigos numricos que los representan. En tanto ello no ocurra, la operacin deber efectuarse manualmente.

83

NMINA DE CONCEPTOS-SUBCONCEPTOS Y MATERIAS A FISCALIZAR, PARA DETERMINAR CARGA DE TRABAJO (PONDERACIN DE LA FISCALIZACIN) (Se espera integrarla como alternativas cerradas de seleccin en la pantalla de Ingreso de Fiscalizaciones del Sistema Informtico, en proceso de revisin). Codificacin : 1 Excluyente 0 No excluyente 1 Urgente 0 No urgente X extraordinario E especial O ordinario

Tipo proced.

Excluyente

urgente

Cdigo

01 1 02 1 03 1 04 1 05 1 06 1

0 1 0 0 0 1

1 1 1 1 1 1

Valor

Conceptos Subconceptos

Materias Especficas

X X X X X E

Acoso sexual Contrato Art. 12 Dirigente Sindical Contrato Art.12 Trabajador Contrato Requerimiento de escrituracin Jornada de trabajo Proteccin a trabajadores Suspensin aforado ilegal de trabajador

Acosar sexualmente a trabajador o trabajadora Aplicar facultades Art. 12 a dirigente sindical Modificacin unilateral del contrato de trabajo por empleador en el mbito del Art. 12 del C. del T. Peticin de empleador de obtener la escrituracin de contrato por el trabajador Otorgamiento sistema excepcional de distribucin de jornada de trabajo Separar de sus funciones a trabajador(a) aforado

07 1 08 1 09 1 10 1 11 1

1 0 0 1 1

1 1 1 1

X X X E

Negociacin colectiva Calificacin Trabajo de casa particular Calificacin Trabajo proceso continuo Certificados Contratistas Inicio Trmino Certificados Contratistas Postulaciones

Objeciones de legalidad Calificacin de trabajo de casa particular Calificacin de trabajo de proceso continuo Inicio y trmino de obras para mandantes del Sector Pblico Certificado de antecedentes laborales para postulaciones de contratistas a Registros, Licitaciones u otros fines similares Certificado de antecedentes laborales para cursar Estados de Pago a contratistas Certificado de antecedentes laborales para controlar Responsabilidad Laboral entre particulares Certificado de antecedentes para postular a beneficios en zonas extremas Certificado de antecedentes para Registro de empresas de muellaje

0,25 X

11 1 11 1

1 1

0,25 X 0,25 X

Certificados Contratistas Estados de Pago Certificados Entre Particulares

11 1 11 1

1 1

0,25 X 0,25 X

Certificados Zonas Extremas Certificados Empresas de Muellaje 84

11 1

0,25 X

Certificados Mutualidades

Certificado de representacin de trabajadores miembros de Comits Paritarios de higiene y seguridad de empresas adheridas a mutualidades Certificado de cesanta para suspensin de cobro de dividendos SERVIU Certificado para la adquisicin de viviendas SERVIU por trabajadores a organizaciones Discriminar indebidamente entre trabajadores

11 1 11 1 12 1

1 1 1

0,25 X 0,25 X 1 X

Certificados Cesanta Certificados SERVIU Proteccin sindicales Proteccin sindicales Proteccin sindicales Proteccin sindicales Proteccin sindicales

Prcticas Desleales o Antisindicales 12 1 1 1 X a organizaciones Efectuar actos de injerencia sindical

Prcticas Desleales o Antisindicales 12 1 1 1 X a organizaciones Obstaculizar la formacin o funcionamiento de una organizacin sindical organizaciones Efectuar acciones que revelan abierta mala fe en Negociacin Colectiva Efectuar acciones tendientes a impedir la negociacin y/o a obstaculizar su normal desarrollo Solicitud de pensiones Verificacin de certificado patronal para autorizar entero de imposiciones retrospectiva Procedencia de Asignaciones Familiares Imponentes independientes Empart Verificar efectividad y calidad de los servicios de trabajador que ha sufrido un accidente de trabajo Informe sobre trabajo pesado para la rebaja de la edad para jubilar por vejez Verificar efectividad y calidad de los servicios de imponente voluntario No cumplir correctamente proteccin a menores normas sobre

Prcticas Desleales o Antisindicales 12 1 1 1 X a

Prcticas Desleales o Antisindicales 12 1 1 1 X a organizaciones

Prcticas Desleales o Antisindicales 13 1 13 1 13 1 13 1 13 1 13 1 13 1 14 0 15 0 16 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 X X X X X X X E E E Beneficios previsionales Pensiones Beneficios previsionales Imposiciones retroactivas Beneficios previsionales Asignaciones Familiares Beneficios previsionales Independientes Empart Beneficios previsionales Accidentes del Trabajo Beneficios previsionales Trabajos Pesados Beneficios previsionales Imponentes Voluntarios Menores Trabajo Menores Proteccin a trabajadores Informalidad Laboral

Condiciones sanitarias y ambientales bsicas en Condiciones sanitarias y ambientales lugares de trabajo No escriturar contrato y no entregar copia, no llevar correctamente registro de asistencia, no entregar comprobante pago remuneraciones y no declarar o pagar cotizaciones No escrituracin y/o no entrega de copia No cumplir correctamente disposiciones relativas a estipulaciones mnimas No cumplir con disposiciones de porcentaje y/o previsin de extranjeros No cumplir correctamente disposiciones relativas a contrato de aprendizaje No cumplir correctamente disposiciones relativas a contrato de trabajador agrcola y/o de temporada 85

17 0 18 0 19 0 20 0 21 0

0 0 0 0 0

O O E O O

Contrato Escrituracin Contrato Estipulaciones Mnimas Contratos especiales Extranjeros Contratos especiales Aprendizaje Contratos especiales Agrcola

22 0 23 0 24 0 25 0 26 0 27 0

0 0 0 0 0 0

O O O O O O

Contratos especiales Trabajadora casa particular Contratos especiales Docente Contratos especiales Portuario Contratos especiales Marino mercante Contratos especiales Transporte Jornada de trabajo

No cumplir correctamente disposiciones relativas a trabajadora de casa particular No cumplir correctamente disposiciones relativas a trabajo docente No cumplir correctamente disposiciones relativas a contrato de trabajador portuario No cumplir correctamente disposiciones relativas a trabajador marino mercante No cumplir correctamente disposiciones relativas a trabajador transporte No cumplir correctamente las disposiciones de jornada de trabajo ordinaria, extraordinaria, semanal y/o especial No otorgar descanso correctamente No llevar correctamente No cumplir correctamente correspondientes a feriados las disposiciones

28 0 29 0 30 0 31 0 32 0

0 0 0 0 0

O O O O O

Descanso Registro de asistencia Feriado Proteccin remuneraciones Asignaciones

No cumplir correctamente las disposiciones relativas a remuneraciones No pagar correctamente asignaciones convencionales (colacin, movilizacin, viticos, de caja, otras) No pagar correctamente gratificacin legal, convencional y/o proporcional No pagar correctamente horas extraordinarias No pagar correctamente mensual y/o proporcional ingreso mnimo

33 0 34 0 35 0 36 0 37 0 38 0

0 0 0 0 0 0

O O O O O O

Gratificaciones Horas extraordinarias Ingreso mnimo Proteccin a trabajadores Sala cuna Proteccin a trabajadores Embarazada Proteccin a trabajadores Departamento Riesgos Prevencin de

No cumplir correctamente relacionadas a sala cuna

obligaciones

No trasladar embarazada a trabajo no perjudicial para su salud No llevar correctamente

39 0 40 0 41 0

0 0 0

O O O

Proteccin a trabajadores Comit Paritario Proteccin a trabajadores Reglamento Interno Proteccin sindicales Genrico Proteccin sindicales Genrico Proteccin sindicales Genrico Proteccin sindicales Genrico Proteccin sindicales Genrico a

No cumplir correctamente disposiciones relativas a Comit Paritario de higiene y seguridad No cumplir correctamente disposiciones relativas a reglamento interno de (orden) higiene y seguridad

organizaciones No otorgar facilidades para votacin sindical

41 0

organizaciones Impedir o dificultar afiliacin sindical

41 0

organizaciones No conceder permiso sindical

41 0

organizaciones No cumplir correctamente con obligaciones cuota sindical organizaciones No cumplir correctamente extensin de beneficios con obligaciones

41 0

42 0

Negociacin colectiva 86

No cumplir estipulaciones de instrumento colectivo

42 0 42 0 42 0 43 0 43 0 43 0 43 0 43 0 43 0 43 0 44 0 44 0 44 0 44 0 44 0 44 0 45 1

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

O O O E E E E E E E O O O O O E X

Negociacin colectiva Negociacin colectiva Negociacin colectiva Previsin Previsin Previsin Previsin Previsin Previsin Previsin Otros Otros Otros Otros Otros Otros Estudio de Dictmen

Efectuar acciones indebidas con ocasin de huelga No dar respuesta dentro de plazo a proyecto contrato colectivo Despedir trabajadores con posterioridad trmino de una negociacin colectiva al

No comunicar a la AFP la iniciacin o cesacin de los servicios No declarar correctamente en AFP No declarar correctamente en ISAPRE No declarar correctamente en INP No declarar correctamente en MUTUAL No declarar correctamente en CCAF No pagar imposiciones cuando corresponda por exigencia legal No conservar propiedad del empleo durante servicio militar No pagar remuneraciones a reservista Efectuar acciones de hostigamiento a trabajador o trabajadora No pagar asignaciones familiares No informar a los trabajadores acerca de los riesgos laborales Personas con fuero o inmunidad de jurisdiccin Fiscalizacin para estudio de Dictmen

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2.- ANEXO 2: INSTRUCCIONES PARA LA ASIGNACION DE FISCALIZACIONES. Al efecto, se tratarn dos materias. Por una parte, los distintos tipos de asignacin, segn los tipos de conceptos a fiscalizar. Por la otra, los criterios para producir la asignacin. 2.1.- TIPOS DE ASIGNACIN Vinculados al tipo de concepto a fiscalizar. As, se puede distinguir entre: 2.1.1.- ASIGNACIN ORDINARIA. Aquella que, como se seala en la Circular, se produce el primer da hbil del mes y se refiere a la generalidad de las fiscalizaciones, sin URGENCIA ni preferencia. Por regla general, abarcar hasta un 90% del PLCM, en el cual se incluye la fiscalizacin de oficio por Programas de Fiscalizacin. El PLCM y el PLCD son cifras IDEALES, esto es, suponiendo que el fiscalizador se encuentra disponible ntegramente para fiscalizar, los 20 das del mes (o los que correspondan a la atencin de oficinas intermitentes en todo el mes, si es el caso), sin ausencias ni destinaciones a otras tareas de ningn tipo. Con todo, para garantizar el principio de que no se asigna trabajo que no pueda ser normalmente diligenciado en el mes, si el jefe de la unidad de fiscalizacin tiene certeza de que el fiscalizador al que le asignar ordinariamente NO ESTARA DISPONIBLE DETERMINADOS DIAS HABILES DEL MES, surge el concepto de PLCM planificado. Este PLCM PLANIFICADO resulta de restar a 20 los das en que ya se tiene certeza de que el fiscalizador no estar disponible en el mes (por ejemplo, feriado solicitado y concedido, atencin de otras unidades, atencin de oficinas intermitentes). Posteriormente, si existen horas extras comprometidas para el mes, se convierten en das (a razn de 8 horas=1 da). El resultado de das hbiles obtenido debe multiplicarse por el PLCD y se obtiene el PLCM PLANIFICADO el cual, al ser dividido por 20, permite obtener el PLCD PLANIFICADO. Sobre este PLCM PLANIFICADO, se calcular el sealado 90% como tope mximo de la asignacin ordinaria. Cabe sealar que existe un tercer tipo de conceptos -PLCM REAL y PLCD REAL- que se aplican a fin de mes, al momento de la Revisin de las Fiscalizaciones Asignadas, y que est destinado a considerar o incluir todas aquellas variaciones de los das inicialmente definidos en el PLCM y PLCD PLANIFICADO, que se presentaron en forma imprevista DURANTE EL CURSO DEL MES, ESTO ES, CON POSTERIORIDAD A LA ASIGNACION ORDINARIA. El clculo de la productividad mensual estar basado en estos PLCM o PLCD REALES, a objeto de considerar slo el tiempo en que el fiscalizador estuvo efectivamente disponible para fiscalizar. Asignacin de fiscalizaciones por programas de fiscalizacin. Las fiscalizaciones por programa tendrn normalmente ponderacin 1 con un contenido que se referir, tambin normalmente, a los conceptos bsicos para atender la informalidad (contrato escriturado, registro de aistencia y comprobante de pago de remuneraciones), a los cuales se les agregarn otros que se planifiquen al efecto. Sern habitualmente asignadas mediante la asignacin ordinaria, el primer da hbil de cada mes, dentro del 90% del PLCM y PLCD PLANIFICADOS. Para tal efecto, desde el nivel nacional, regional o local, sern planificados para ser preparados en un determinado mes por la jefatura de fiscalizacin respectiva, y ejecutados en otro, tras su transformacin en fiscalizaciones concretas. Ello, por cuanto los Programas de Fiscalizacin pueden ser definidos y programados en el nivel nacional, regional o local, pero, en todos los casos se operacionalizan en el nivel local, al traducirse la programacin en fiscalizaciones especficas que sern diligenciadas en dicho nivel. As, por ejemplo, un Programa Nacional de Fiscalizacin define un sector especfico de actividad a fiscalizar y fija un nmero mnimo de fiscalizaciones a efectuar, determinando a la vez los conceptos a investigar. Este nmero mnimo es recepcionado a nivel regional, el que determina -siguiendo instrucciones del Programa o su propia planificacin si ellas no dicen nada- cuantas de estas fiscalizaciones correspondern a cada oficina de la Regin (especialmente debe tomar en consideracin al efecto, que no est copada la capacidad de efectuar fiscalizacin, por estar comprometida, por ejemplo, para tratar solicitudes de fiscalizacin, o por escasez transitoria de personal, etc.). Definidas estas cuotas de fiscalizaciones, se remitirn a cada Inspeccin, en conjunto con todos los antecedentes del Programa. Una vez recepcionados, sern estudiados por la Jefatura de Oficina y de la Unidad de Fiscalizacin, produciendo por esta ltima las fiscalizaciones requeridas, 88

las cuales podrn: a) ser ingresadas al Sistema Informtico, si el programa contempla la definicin previa del padrn de empresas a revisar, contndose con los datos suficientes para ello; o b) lo que debe entenderse como la regla general, ser ingresadas en formularios manuales (sin nmero de comisin en el sistema informtico, sin perjuicio de un correlativo provisorio que pueda llevarse para efectos de control) y, slo tras ser diligenciadas y obtenidos los datos verificadas concluida la fiscalizacin- debern ser ingresadas al sistema informtico. Ello, a similitud de las fiscalizaciones de oficio individuales. El ingreso al Sistema Informtico es sin perjuicio del tratamiento conjunto de estas fiscalizaciones para efectos de su informe a la Direccin Regional respectiva y construccin de consolidados regionales, y nacionales cuando correspondan a este tipo de programas, que permitan evaluar sus resultados. Es decir, el determinar las cargas de trabajo y nmero de fiscalizaciones realizadas estar cubierto por el ingreso al sistema informtico, pero se mantiene la obligacin de informar 41 resultados por cuenta separada, para efectos de informacin y evaluacin del programa mismo . Asignacin de fiscalizaciones en horario inhbil. Para hacer plenamente operables los mecanismos de compensacin horaria, dentro del marco de control por rendimiento y flexibilidad horaria que es consustancial a la actividad inspectiva que se desarrolla sin supervisin directa inmediata, toda fiscalizacin que deba ser diligenciada en horario inhbil, ser recargada en un 50% de su ponderacin en comisiones de fiscalizacin al momento en que deba ser asignada mediante el Formulario N2. As, por ejemplo, una fiscalizacin con ponderacin 1 se anotar o registrar informticamente con valor 1.5, o una fiscalizacin con ponderacin 3 se anotar o registrar con ponderacin 4.5. Con ello, se agotar ms prontamente el lmite del 90% de asignacin ordinaria (o la extraordinaria si procediere), y se producir la asignacin de un menor nmero de fiscalizaciones para el horario hbil (en mayor proporcin dado el aumento), con lo que se produce automticamente la posibilidad de compensacin. Tambin ser posible cubrir con horas extraordinarias el diligenciamiento de estas fiscalizaciones en horario inhbil. Ello mediante la posibilidad de aumentar el PLCM al autorizar horas extras, de tal manera de absorber el aumento de un 50% de estas fiscalizaciones (igual ocurrir con la asignacin de ms fiscalizaciones en horario hbil pero que excedan la jornada de trabajo ordinaria de 44 horas semanales y de 20 das en el mes, vinculada al PLCM). As, estas fiscalizaciones en horario inhbil, se pagarn al fiscalizador con compensacin por horario hbil, aumentada en un 50%, o con horas extras. Debe tenerse presente que, considerando la posibilidad de los fiscalizadores de laborar la jornada diaria con flexibilidad en el ingreso y la salida, entre las 7.00 y las 21.00 hrs., los das Lunes a Viernes, el horario inhbil ser aqul que discurre entre las 21.00 hrs. de un da de semana entre Lunes y Viernes, y las 7.00 hrs. del da siguiente, y todas las horas de los das Sbado y Domingo. Los mecanismos de control horario, generales y uniformes para todos los funcionarios, consistirn en el propio Formulario N2 y en otro Formulario diseado para tales efectos por el Departamento de Recursos Humanos. 2.1.2.- ASIGNACIN EXTRAORDINARIA, DE FISCALIZACIONES ORDINARIAS O CON URGENCIA: La asignacin extraordinaria es aquella que, conforme con las reglas generales de procedimiento, se produce durante el transcurso del mes y no al momento de la asignacin ordinaria (primer da hbil del mes). Puede referirse a las fiscalizaciones ordinarias - cuando todava no se completa el 90% del PLCM PLANIFICADO y se est antes del da 16 del mes - o a las fiscalizaciones con carcter de URGENCIA para su diligenciamiento. Adems, las fiscalizaciones con urgencia no slo deben ser asignadas inmediatamernte de ser recepcionadas, sino que normalmente tendrn prioridad para ser diligenciadas, alterando el Plan de Trabajo Mensual del fiscalizador. Con todo, esta preferencia de diligenciamiento (ya no de asignacin) podr ser mxima o normal: mxima: cuando se exija el diligenciamiento en el da hbil siguiente; o normal: cuando exija el diligenciamiento en los 5 das hbiles siguientes

41

Lo anterior, sin perjuicio de las posibilidades de desarrollo futuro del sistema informtico que pudiera, en algn momento, absorver ambos procesos, evitando el informa, la consolidacin y evaluacin separada del mismo, a partir de signar determinadas fiscalizaciones a programas especficos.

89

Los conceptos que justifican asignacin extraordinaria POR URGENCIA, son los siguientes: a) Los expresamente sealados en los procedimientos especiales o extraordinarios de fiscalizacin. Segn la preferencia que en cada caso se indique. b) La remuneracin impaga, en forma ntegra o sustancial (no diferencias menores). Preferencia mxima. c) No otorgamiento del trabajo convenido. Preferencia normal.

2.1.3.- .-CASO ESPECIAL. ASIGNACIN ESPECIAL POR REASIGNACIN. Ella procede cuando un fiscalizador al que se le han asignado fiscalizaciones mediante asignacin ordinaria, comienza a ausentarse de sus labores por un tiempo originalmente imprevisto y que se estima prolongado e indefinido (que posiblemente traspasar el mes que cubre la asignacin ordinaria), y se hace necesario traspasar sus fiscalizaciones a otro u otros fiscalizadores que existieren en la unidad. Igualmente, y ms an, cuando dicha ausencia imprevista afecta el oportuno diligenciamiento de fiscalizaciones con URGENCIA, las asignadas extraordinariamente. Cuando ocurra la ausencia imprevista y prolongada indefinidamente, el jefe de unidad proceder a tomar la carpeta de casos pendientes del fiscalizador. A este efecto, debe sealarse que todo fiscalizador tiene el deber de mantener o permitir la accesibilidad a sus casos pendientes ante tales ausencias que justifican el mecanismo de reasignacin (por lo dems, resulta evidente este mecanismo, adems de estar establecido en beneficio de los eventuales solicitantes de fiscalizacin, lo est en su propio beneficio para evitar la presin de tales casos pendientes sin poder ser atendidos). As, por ejemplo, en la mayor medida posible, los mantendr en la carpeta en un cajn determinado de su escritorio; cuidar de devolverlos a la jefatura de la Unidad si los mantena en su poder; remitir las llaves del escritorio, si los mantena bajo llave; solicitar, si no se puede otra cosa, que se recojan desde su domicilio; etc., etc. Una vez accedido a los casos pendientes del fiscalizador, el jefe de unidad proceder a llenar un formulario de devolucin de comisiones y, despus, a asignar en forma ordinaria los casos sin urgencia, entre los dems fiscalizadores que hubiera. De inmediato, si todava ello es posible (se est antes de la fecha lmite y existe capacidad fiscalizadora sin ocupar), o esperando el prximo inicio de mes si no es posible de inmediato. En tanto, proceder a asignar los casos con URGENCIA, en forma extraordinaria. 2.1.4.- CASO ESPECIAL. ASIGNACIN A MS DE UN FISCALIZADOR DE UNA MISMA FISCALIZACIN. Por regla generalsima se asigna una fiscalizacin a un solo fiscalizador. Cabe precisar que ello no es obstculo para que dos o ms fiscalizadores resuelvan libremente coordinarse entre s para prestarse mutua colaboracin y apoyo frente al diligenciamiento de las fiscalizaciones de cada uno de ellos. Esto no es slo posible sino que, considerando la necesidad de fortalecer equipos de trabajo, resulta ampliamente deseable. As, por ejemplo, un fiscalizador podr convenir con otro que se acompaarn mutuamente al diligenciamiento de las comisiones que resulten ms complejas o difciles, sin perjuicio de que institucionalmente ser cada uno de ellos responsable del curso de cada fiscalizacin que se les haya asignado separadamente. Con todo, el fiscalizador acompaante o de apoyo podr comparecere en los documentos, podr levantar actas y, en general, podr realizar todas las actividades de apoyo que se estimen convenientes por el fiscalizador a cargo. La nica exigencia es hacer constar estas circunstancias en el respectivo informe de fiscalizacin. Sin embargo, es posible concebir las siguientes excepciones, al menos relativas, a la regla general planteada: a) aquellos casos en que dos fiscalizadores han recibido fiscalizaciones distintas en relacin a un mismo empleador (la regla general es que se asignen a un mismo fiscalizador, en especial por aplicacin del criterio sectorial-geogrfico), y que se coordinan para realizar la visita simultneamente b) cuando una misma fiscalizacin con alta ponderacin (por la cantidad de conceptos a fiscalizar) es asignada a dos o ms fiscalizadores, compartiendo entre ellos la ponderacin, pues se instruye efectuarla en conjunto entre ellos. Por ejemplo, una fiscalizacin con ponderacin 3 es asignada a 3 fiscalizadores para que la realicen todos en una misma visita. As, estos casos de excepcin tienen su explicacin en la significativa carga de trabajo o complejidad de determinadas fiscalizaciones, o en la necesidad de actuar coordinado ante un mismo empleador. 90

2.1.5.- CASO ESPECIAL. NUEVA ASIGNACIN DE FISCALIZACIONES PARCIALMENTE TRAMITADAS. Esta materia ya se encuentra suficientemente tratada en el cuerpo de la presente Circular y se refiere al mecanismo excepcional mediante el cual pueden traspasarse de un mes al siguiente determinados casos de fiscalizaciones especiales que fueron parcialmente tramitadas en el mes de asignacin original, sin alcanzar a ser informadas, debiendo ser devueltas sin informe y nuevamente asignadas al mismo fiscalizador para que las complete en el nuevo mes. 2.1.6.- MECANISMOS DE FLEXIBILIDAD PARA ATENDER CARGAS DE TRABAJO QUE, A INICIOS DE MES, EXCEDEN YA EL 90% DEL PLCM PLANIFICADO. Si la carga de trabajo, principalmente por solicitudes de fiscalizacin-denuncias, pero tambin por refiscalizaciones N o programas nacionales o regionales de fiscalizacin (no se cuentan para estos efectos los locales), es superior a la posibilidad de diligenciarla en el mes que se asignar, conforme a los PLCM o PLCD PLANIFICADOS DE TODOS LOS FISCALIZADORES DISPONIBLES EN LA INSPECCION, se deber acudir a los siguientes mecanismos de flexibilizacin para cumplir el principio de que no se asigna labor que no su pueda diligenciar: omitir de la asignacin las fiscalizaciones contempladas en programas de a) fiscalizacin de origen nacional o regional: En realidad, ni siquiera deben activarse las fiscalizaciones en tal caso, correspondiendo remitir un ORD. a la Direccin Regional respectiva, dando cuenta de tal circunstancia (exceso de carga de trabajo pendiente y, en consecuencia, imposibilidad de efectuar programa). La DRT respectiva reasignar las respectivas cuotas de fiscalizaciones previstas en el Programa respectivo en otras Inspecciones de su jurisdiccin, si existe capacidad de trabajo que as lo permita. Si ello no ocurre, informar al nivel nacional de tal circunstancia, si el Programa de Fiscalizacin tiene ese origen, o rebajar la respectiva cuota de fiscalizaciones, si el Programa fue diseado e implementado a nivel regional. activar y asignar slo fiscalizaciones de Programas de fiscalizacin b) exclusivamente financiados con horas extras: Una posible excepcin a lo expuesto en el punto anterior se presenta en el caso de que el respectivo Programa de Fiscalizacin nacional o regional tenga asociado recursos adicionales en horas extras, caso en el cual, al momento de efectuarse la activacin y asignacin de tales fiscalizaciones, podr convertirse estas horas extras en das adicionales del PLCM y PLCD PLANIFICADOS, lo que, al menos, mantendr sin alteraciones el dficit de capacidad de trabajo para atender la carga respectiva. Estos Programas de Fiscalizacin financiados con horas extras cuidarn siempre de determinar el rendimiento de fiscalizaciones que se estima por cada hora extra autorizada a cada funcionario (por ejemplo, 1 fiscalizacin=1 comisin de fiscalizacin x cada 1.5 horas extras). autorizar horas extraordinarias para todos o algunos de los fiscalizadores: Estas c) horas extraordinarias se autorizarn segn las necesidades a cubrir, hasta los mximos mensuales definidos cada ao por las instancias correspondientes del Servicio, conforme a las disponibilidades presupuestarias. Cada 8 horas extras autorizadas corresponden a 1 da ms de trabajo y, en consecuencia, aumentarn en dicha proporcin los PLCM y PLCD PLANIFICADOS (en el Formulario de Asignacin y Revisin de Fiscalizaciones) para poder asignar ms carga de trabajo a los fiscalizadores a los que se autorizaron dichas horas.. La nica diferencia con el caso previo es que estas horas extras sern presupuestariamente diferenciadas como de continuidad 42 para la fiscalizacin. solicitar al DRT autorizacin para superar el lmite del 90% del PLCM d) PLANIFICADO: Considerando que esta medida involucra comprometer la capacidad de la Inspeccin de absorber fiscalizaciones de asignacin extraordinaria por urgencia, ella operar despus de las anteriores y el lmite mximo a autorizar por parte de la DRT no superar normalmente el 95% del PLCM PLANIFICADO. e) solicitar al DRT posible destinacin transitoria de fiscalizadores de apoyo desde otras oficinas: Una vez recibida tal solicitud el DRT podr disponer que determinados fiscalizadores de la DRT o de otra Inspeccin de su jurisdiccin sin carga de trabajo superior a su capacidad de fiscalizacin del mes, vayan a apoyar a la oficina en apuros, por uno o ms das, con el vitico que por ello corresponda. Por las dificultades y el costo asociado, esta medida debe ser implementada despus de agotar las anteriores. f) otras medidas: Aplicables tras agotar todas las anteriores sin resultados, habiendo puesto en conocimiento de ello a la DRT respectiva y al Departamento de Fiscalizacin.

Incluso se contempla establecer fondos diferenciados de horas extras para cubrir necesidades puntuales de algunas Inspecciones por encima de los lmites mximos mensuales definidos, frente a situaciones de emergencia.

42

91

Sobre la oportunidad de evaluar la pertinencia de activar estos mecanismos, cabe sealar que, por regla general, ANTES de la fecha de asignacin, el jefe o encargado de Unidad ya tendr detectado y evaluado que la carga a asignar (el primer da hbil del mes siguiente) ser superior a su capacidad de fiscalizacin disponible. En consecuencia, con anterioridad a dicha fecha deber informar al Jefe de Oficina, a objeto de remitir las respectivas informaciones o solicitudes de autorizacin al DRT respectivo. Ello por cuanto todos estos mecanismos contemplan la intervencin del DRT (salvo en lo relativo a las horas extras de continuidad para la fiscalizacin, cuando este haya distribuido en los Inspectores un nmero de horas mensuales o anuales para su gestin delegada). 2.2.- CRITERIOS PARA LA ASIGNACIN. Como se seal en la Circular, en la Asignacin de Fiscalizaciones de Fiscalizacin se perseguir siempre la asignacin de cargas de trabajo equiparadas respecto de todos los fiscalizadores que conforman la fuerza de trabajo de la unidad. Para ello se combinarn los Criterios de Asignacin all previstos en la forma en que cada Jefe o Encargado de Unidad de Fiscalizacin vaya definiendo y notificando a los fiscalizadores de manera transparente y uniforme. A). SECUENCIAL. Consiste en la asignacin segn el orden cronolgico de activacin, esto es, mediante el correlativo de Fiscalizaciones. Por ejemplo, el Jefe de Unidad podr asignar alternadamente a los distintos funcionarios (a uno la fiscalizacin 918; a otro la 919; a otro la 920; y al primero la 921; y as sucesivamente), o podr asignarles conjuntos de correlativos (a uno, desde la fiscalizacin 918 a 948; a otro, de la fiscalizacin 939 a la 945 y de la 947 a la 960; y al tercero, de la 961 a la 979). B) POR MATERIA. Se asigna conforme la naturaleza del concepto o del empleador a fiscalizar que permitirn, en determinadas circunstancias, la asignacin preferente a funcionarios, con la calidad de especialistas en dichas materias, sin alterar los principios de decisin exclusiva del jefe de unidad; de conformacin unitaria de la unidad de fiscalizacin; y de reparticin equitativa de las cargas de trabajo. C) SECTORIAL GEOGRFICA. Se asigna a determinados funcionarios de la Unidad a los que se les ha asignado previamente una determinada rea geogrfica, parte de la jurisdiccin que atiende la respectiva Inspeccin, en la cual debe diligenciarse la fiscalizacin. D) POR REFISCALIZACIN N. Consiste en asignar este tipo de Fiscalizaciones al mismo fiscalizador que diligenci la fiscalizacin precedente y que mantuvo el expediente en Archivo Transitorio. Sin perjuicio de la poltica general que fije el Servicio mediante este Anexo, cada Jefe de Unidad en conjunto con el respectivo Inspector Jefe de Oficina - delinear y har efectiva una poltica local para la asignacin de Fiscalizaciones, que podr combinar a su entero juicio los parmetros sealados, cuidando de respetar los equilibrios en las cargas de trabajo asignadas a cada funcionario y propendiendo a que cada Inspeccin con ms de un fiscalizador de terreno asigne a estas reas territoriales especficas, sin perjuicio de las medidas de rotacin que se definan entre estas distintas reas. 2.1.-Toda Jefatura de Unidad de Fiscalizacin que cuente con tres o ms funcionarios con dedicacin preponderante o exclusiva a la labor inspectiva, deber efectuar una sectorizacin de la jurisdiccin en cuadrantes (reas), que contengan cargas relativamente equivalente de trabajo inspectivo estimado. Para las Unidades que cuenten con menos de tres funcionarios esta sectorizacin no es obligatoria pero s recomendada a objeto de contar con mayores posibilidades de estudio y caracterizacin de la jurisdiccin. Para efectuar esta sectorizacin ser posible realizaciones cuantas combinaciones u operaciones sean necesarias para, por un lado, asignar determinadas reas territoriales a fiscalizadores determinados y, por el otro, cuidar que dicha determinacin implique potencialidades y cargas de trabajo relativamente equivalentes, lo que puede apreciarse de la carga de denuncias o de la presencia de empleadores en cada rea que se defina. Hay que recordar al efecto que, va la fiscalizacin de oficio individual en su respectiva rea o cuadrante, cada fiscalizador equipar efectivamente sus cargas de trabajo, independientemente de las denuncias recepcionadas. Por ejemplo, si la jurisdiccin atendida presenta significativas diferencias entre ambientes urbanos y rurales o de otro tipo, deber efectuarse una distribucin que contemple para cada 92

fiscalizador porciones equivalentes de estas diversas realidades, a objeto de cumplir la finalidad de planificar cargas de trabajo relativamente equivalentes. Por ejemplo, ello puede lograrse dividiendo una jurisdiccin en porciones de torta, dejando al centro la urbe ms relevante y a la periferia los sectores rurales o urbes de menor magnitud. Al efecto, no hay problema en disear ms de una torta y asignar una o ms porciones de cada una de ellas a un mismo funcionario, si es que, por ejemplo, hay ms de un centro urbano de significacin en la jurisdiccin, con sus respectivas zonas perifricas. Igualmente, pueden asignarse zonas exclusivas para determinados fiscalizadores, conjuntamente con otras zonas a cargo de todos los fiscalizadores, con las mltiples combinaciones posibles al efecto, o zonas discontinuas para un mismo fiscalizador (una altamente urbana acompaada de otra rural, asistida o no por una oficina intermitente, por ejemplo); etc. Se acompaan algunos de los mltiples ejemplos que es posible concebir para la determinacin de las reas o cuadrantes, operacin que podr efectuarse con un ejercicio de ensayo-error de acuerdo al estudio del flujo de solicitudes de fiscalizacin y demanda de fiscalizacin estimada, hasta precisar algo ms permanentemente las respectivas reas, sin perjuicio de poder siempre revisarlas y redefinirlas en base al criterio rector de representar cargas de trabajo relativamente equitativas para diligenciar la necesidad de fiscalizacin en ellas. 2.2.-En todas las Unidades de Fiscalizacin con dotacin igual o superior a tres funcionarios, el criterio preferente para la Asignacin ser el territorial, que corresponda a las reas o cuadrantes predeterminados. A continuacin se acompaan distintos cuadros en los cuales se ilustra la forma de efectuar la divisin de reas o cuadrantes que, como exigencia principal, tengan cargas potenciales de trabajo equilibradas. EJEMPLO 1

B A

D E C

Area urbana Inspeccin de la jurisdiccin Zonas A, B, C, y D, de fiscalizadores 1, 2, 3, y 4, respectivamente Zona E, de fiscalizadores 1, 2, 3, y 4, en funcin del vitico que genera.

93

EJEMPLO 2

A B

Inspeccin de la jurisdiccin Area urbana

Zona A, B, C, y D, de fiscalizadores 1, 2, 3, y 4, respectivamente

EJEMPLO 3

Inspeccin de la jurisdiccin Area urbana Zonas A, B, C y D, de fiscalizadores 1, 2, 3, y 4

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EJEMPLO 4

B G C D E

Inspeccin de la jurisdiccin Area urbana Zonas A, B, C, D, E y F de fiscalizadores 1, 2, 3, 4, 5 y 6, respectivamente Zona G, de fiscalizadores 1, 2, 3, 4, 5 y 6,

2.3.- Como criterios suborDinados al territorial -en donde se aplique-, operarn los criterios de asignacin secuencial y por Refiscalizacin. Con respecto al criterio secuencial, si se observa que existe una disparidad muy marcada de cargas de trabajo (fundamentalmente por el flujo de denuncias) al aplicar el criterio territorial, lo que corresponder normalmente es ajustar las reas o cuadrantes y no nivelar dichas cargas de trabajo por la va de incumplir el criterio territorial al aplicar el secuencial. As, este ltimo, slo podr ser aplicado en estos casos, en las zonas o cuadrantes comunes para todos los fiscalizadores, o en las compartidas por dos o ms de ellos. El criterio por refiscalizacin, dada su naturaleza consecuencial, debiera operar sin problemas de colisin con el criterio territorial, pues normalmente se asignar la refiscalizacin al funcionario que diligenci la fiscalizacin que le sirvi de antecedente. 2.4.- Aplicacin del criterio de especialidad de la materia. Si una Jefatura de Unidad de Fiscalizacin, con su equipo de fiscalizadores, resolviera que todos estos recepcionan y diligencian habitualmente todas las materias sin distinciones, no se aplicar por el momento el criterio de especialidad en forma alguna. No obstante, si se determinare que algunos fiscalizadores se encuentran ms capacitados y experimentados para tratar determinadas y taxativas materias de las enunciadas a continuacin, podr resolverse la aplicacin del criterio de especialidad en la forma en que se indica a continuacin. Ello implica que la aplicacin de este criterio de especialidad implica necesariamente que algunos fiscalizadores de la Unidad fiscalizan exclusivamente estas materias y otros no las fiscalizan.

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Las materias que taxativamente pueden determinar la aplicacin del criterio de especialidad corresponden normalmente a fiscalizaciones con normas especiales o fiscalizaciones extraordinarias, y son: a) Sector martimo-portuario, cualquier concepto. b) Aplicacin de Estatuto Docente, en Sector servicios municipalizados prestados por Corporaciones, o en sector particular, subvencionado o no. c) Aplicacin de Estatuto de Atencin Primaria en Corporaciones Municipales. d) Fiscalizacin extraordinaria por prcticas antisindicales. Al utilizarse este criterio de especialidad el Jefe de Unidad marcar en la columna ponderacin del Formulario N 02 Asignacin y Revisin de Fiscalizaciones una cifra aumentada en un 20% respecto de la que correspondera sin la especialidad, lo que incidir en una menor carga de fiscalizaciones para cumplir la meta de trabajo mensual del respectivo fiscalizador. Por ejemplo, si la fiscalizacin tiene valor 1, se anotar 1.2; si la fiscalizacin tiene valor 3, se anotar 3.6.; etc. Debe recordarse que para operar estos recargos de ponderacin a favor de determinados fiscalizadores a los que se les asignen fiscalizaciones con estas materias especiales, necesariamente deben haber otros fiscalizadores a los que no les asigna nunca este tipo de fiscalizaciones. Por ltimo, se tratar en lo posible de hacer coincidir los criterios territorial y de especialidad, sin perjuicio de tener conciencia de la colisin que puede existir entre ambos, caso en el cual primar el de especialidad.

2.5.- AUTOASIGNACION POR FISCALIZACION DE OFICIO INDIVIDUAL. Para este tipo especial de fiscalizacin se observarn las siguientes reglas especiales, aplicndose en todo lo dems las generales: 1.- Slo procede activarla cuando no es posible completar al menos el 90% del PLCM con todas las fiscalizaciones asignadas en el mes, incluyendo las fiscalizaciones por programas nacionales, regionales o locales. Lo habitual ser que si a todos los fiscalizadores de una Oficina les resta capacidad de trabajo por falta de fiscalizaciones, las jefaturas de esa oficina Inspector y Jefe de Fiscalizacin- organizarn un programa de fiscalizacin local que, al cumplirse, acerca las cargas de trabajo a la capacidad disponible. As, slo los saldos menores sern objeto de fiscalizacin de oficio individual. Todo lo anterior, sin perjuicio de aquellas situaciones especialsimas que expresamente exijan activar una fiscalizacin de este tipo (por ejemplo, peligro inminente para la vida e integridad fsica de trabajadores). 2.- No procede activar este tipo de fiscalizacin con respecto al mismo empleador dos veces en un lapso inferior a dos aos. As, si ya se ha aplicado a un empleador, debern transcurrir dos aos antes de poder aplicrsele de nuevo, a objeto de garantizar que este tipo de fiscalizacin no se aplique a los mismos empleadores sino que vaya amplindose a la mayor cantidad. 3.- Para activarla el fiscalizador seleccionar un empleador en base a los parmetros razonables y tcnicos que estime pertinentes. Por ejemplo, de avisos comerciales visibles, de listados, de cuadras o sectores geogrficos determinados, etc., evitando cualquier discrecionalidad que pudiera ser tachada de arbitraria. 4.- Al momento de efectuar la fiscalizacin llenar, adems de los formularios habituales (acta de constatacin de hechos, eventual resolucin de multa e informe de fiscalizacin), un registro de ingreso de fiscalizaciones (manual), el cual traspasar prontamente al sistema informtico, en un plazo no superior a 5 das (por ejemplo, en el medio da de permanencia semanal en oficina). 5.- Este tipo de fiscalizacin tendr normalmente ponderacin 1 y se referir a los conceptos vinculados a la formalizacin de la relacin de trabajo (existencia de escrituracin de contrato; comprobante de pago; registro control de asistencia y declaracin/pago de cotizaciones previsionales). A lo sumo podr tener ponderacin 2 si se le agregan otros conceptos a los bsicos ya sealados.

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3.- ANEXO 3: FIJA PROMEDIOS LOCALES DE COMISIONES DE FISCALIZACIN COMPLETA DE FISCALIZADOR

POR JORNADA

Para permitir la adecuada gestin y planificacin de los recursos humanos y materiales involucrados en la fiscalizacin, resulta indispensable trabajar sobre la base de un indicador que permita establecer metas y parmetros estandarizados para la evaluacin del empleo de los mismos. Para cumplir su objetivo dicho indicador debe dar cuenta las caractersticas particulares que presentan los diferentes contextos socioeconmicos y geogrficos en los que se desarrolla la fiscalizacin, sin desatender su utilidad homogenizadora al ser aplicable a la actividad inspectiva a travs de todo el pas. El indicador que se ha construido para tales efectos es el Promedio Local de Comisiones de Fiscalizacin Mensuales por Fiscalizador (PLCM) del cual se extracta, al dividir por 20 das hbiles en el mes, el Promedio Local de Comisiones de Fiscalizacin Diarias por Fiscalizador (PLCD). Estos PLCM y PLCD han sido confeccionados tras evaluar una serie de indicadores relativos a carga de trabajo de cada Inspeccin, extractados de la Estadstica que se ha mantenido en uso en el Servicio durante los ltimos aos. Especficamente, en base a un estimador que comprende el nmero de denuncias recepcionadas y tratadas, las fiscalizaciones por Programas efectuadas, los informes por beneficios, y los certificados a contratistas otorgados. Al efecto, la generalidad de tales resultados ha sido ponderada con un valor 1, salvo una parte proporcional de los Certificados de Contratista (correspondientes a los actualmente denominados Para Estado Mensual de Pago en las fiscalizaciones especiales) que, por su menor carga de trabajo fue finalmente ponderada con un valor 0.25. A los resultados obtenidos con la evaluacin sealada, se les aplicaron diversos factores de ponderacin correspondientes a un conjunto de variables que permiten explicarlos al dar cuenta de las distintas especificidades locales. Ello por cuanto incidiran en la mayor o menor dificultad del proceso de fiscalizacin y, en consecuencia, en dichos resultados. Estas variables consideradas fueron: Densidad Poblacional: Se utiliz como un estimador del nivel de concentracin poblacional en un determinado territorio. Ha sido calculada para cada Inspeccin considerando- en el caso que correspondiese- todas las comunas incluidas en esa jurisdiccin, tomando para ello informacin del Instituto Nacional de Estadsticas (proyeccin ao 2000). Condicin Rural/Urbana: Esta variable refleja el tipo de poblamiento que se da en la jurisdiccin atendida, mediante la determinacin de los porcentajes de poblacin que viven en zonas rurales o urbanas. Para ello se utiliz la informacin referida a la Divisin Poltico Administrativa entregada por el Instituto Nacional de Estadsticas, (ao 1998). Concentracin de Unidades Productivas: Esta variable permite determinar la concentracin regional de unidades productivas respecto al total nacional, situacin que permiti estimar las coberturas potencialmente alcanzables en cada una de las jurisdicciones atendidas. Para construirla se utiliz informacin entregada por el Servicio de Impuestos Internos y procesada por la Secretara de Planificacin Regional de la Regin Metropolitana (ao 1997)

Para que este indicador refleje una carga de trabajo efectiva, result indispensable estudiar y evaluar la dotacin de fiscalizadores de terreno con que contaba y cuenta cada Inspeccin, expresada en Jornadas Completas de Trabajo Mensual. La siguiente es la nmina de los PLCM para cada una de las Inspecciones permanentes; y de los PLCD, para cada una de las intermitentes:

Codigo IPT

Interm.

Nombre Inspeccin

PLCM (1)

PLCD (2)

N Jornadas (3) 11 9 0,3 9

Carga por IPT (4) 316 288 7 260

0101 0102 0103 0201 0204

I.P.T.IQUIQUE I.P.T.ARICA I.CT.POZO ALMONTE I.P.T ANTOFAGASTA TALTAL

30 32 24 30 1,2

97

0206 0202 0203 0205 0301 0306 0302 0305 0308 0303 0401 0406 0402 0409 0403 0411 0410 0404 0407 0501 0510 0502

MEJILLONES I.P.T.LOA I.P.T. TOCOPILLA MARIA ELENA I.P.T COPIAPO CALDERA I.P.T.CHAARAL DIEGO DE ALMAGRO EL SALVADOR I.P.T. HUASCO VALLENAR I.P.T. LA SERENA VICUA I.P.T. LIMARI (OVALLE) COMBARBALA I.P.T. CHOAPA (ILLAPEL) LOS VILOS SALAMANCA I.P.T.COQUIMBO ANDACOLLO I.P.T. VALPARAISO CASABLANCA I.P.T. SAN FELIPE DE ACONCAGUA LLAY LLAY 37 41 40 24 24 22 34 22 26 25 26

1,2 6 1 1,0 6 1,0 2 0,9 0,9 3 5 1,4 1 1,0 2 1,0 1,0 4 1,6 12 1,7 2 1,5 38 1,5 1,5 41 36 42 29 31 40 1,6 31 1,3 33 31 1,3 1,3 1 1 44 38 2 69 1 2 5 1 3 9 59 56 196 16 83 342 3 101 57 492 142 42 26 75 159 50 164 157 22

0503

I.P.T. QUILLOTA HIJUELAS LIMACHE

0504 0505 0506 0507 0508 0601 0609 0602 0610 0603 0604 0605 0608

I.P.T. SAN ANTONIO I.P.T. LOS ANDES I.C.T.VIA DEL MAR I.P.T. PETORCA I.C.T.QUILPUE I.P.T.CACHAPOAL (RANCAGUA) GRANEROS I.P.T. COLCHAGUA (SN FERNANDO) CHIMBARONGO I.C.T.RENGO I.C.T. SAN VICENTE PEUMO LAS CABRAS

98

0606 0607 0701 0702 0713 0706 0703 0707 0704 0709 0705 0708 0801 0802 0810 0814 0821 0803 0820 0811 0817 0812 0819 0805 0806

I.C.T. SANTA CRUZ CARDENAL CARO I.P.T. TALCA I.P.T.CURICO LICANTEN MOLINA I.P.T. LINARES SAN JAVIER I.P.T.CAUQUENES CHANCO I.C.T. CONSTITUCION I.C.T. PARRAL I.P.T. CONCEPCION I.P.T. UBLE (CHILLAN) BULNES YUNGAY QUIRIHUE I.P.T. BIO-BIO(LOS ANGELES) LAJA YUMBEL MULCHEN NACIMIENTO SANTA BARBARA I.C.T. TALCAHUANO I.C.T. TOME COELEMU

24 1,0 31 24 1,0 1,0 23 0,9 22 0,9 31 20 37 29 1,2 1,2 1,2 30 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 35 35

47

7 5

231 130

115

27

3 1 11 6

79 22 398 183

123

7 1

259 39

0807 0804 0813 0809 0816 0808 0901 0902 0908 0907 0903 0906 0904

I.C.T.CORONEL I.P.T. ARAUCO (LEBU) CAETE I.C.T.SAN CARLOS I.C.T. CURANILAHUE ARAUCO I.P.T. CAUTIN (TEMUCO) I.P.T. MALLECO (ANGOL) TRAIGUEN COLLIPULLI I.C.T. VICTORIA CURACAUTIN I.C.T.LONCOCHE

36 27 1,1 20 33 1,3 31 28 1,2 1,2 23 1,0 21

2 2

56 60

1 1

25 35

9 4

275 110

31

21

99

0905 1001 1008 1009 1002 1015 1011 1003 1007 1013 1004 1005 1016 1006 1012 1014 1101 1105 1103 1102 1105 1201

I.C.T. VILLARRICA I.P.T. LLANQUIHUE (PTO. MONTT) PUERTO VARAS CALBUCO I.P.T. VALDIVIA PANGUIPULLI LANCO I.P.T.OSORNO RIO NEGRO PURRANQUE I.C.T. ANCUD I.P.T. CHILOE (CASTRO) QUELLON I.C.T. LA UNION PAILLACO I.P.T.PALENA I.P.T. COYHAIQUE CAPITAN PRAT GENERAL CARRERA I.P.T. AYSEN PUERTO CISNES I.P.T. MAGALLANES (PTA.ARENAS) PORVENIR PUERTO WILLIAMS

26 35 1,4 1,4 36 1,5 1,5 36 1,5 1,5 25 24 1,0 24 1,0 21 19 0,8 0,8 15 0,6 25 1,0 1,0 25 42 40 37 30 1,2 1,2 38 37 39 1,6 41 39 39 1,6

1 9

29 311

136

132

1 2

28 37

18

0,3 4

6 74

34

152

1202 1301 1302 1303 1304 1314

I.P.T.ULTIMA ESPERANZA (PTO. NATALES) I.P.T. SANTIAGO CENTRO I.C.T. SANTIAGO SUR I.P.T. TALAGANTE I.P.T. MELIPILLA MARIA PINTO ALHUE

1 18 9 4 3

33 746 355 152 99

1305 1306 1307 1315 1308 1309 1311 1310

I.P.T. CORDILLERA (PUENTE ALTO) I.C.T. BUIN I.C.T. SANTIAGO NORTE COLINA I.C.T. SANTIAGO SUR ORIENTE I.C.T. MAIPU I.C.T. SANTIAGO PONIENTE CURACAVI

4 3 12

135 123 476

13 6 3

523 242 130

100

1312 1313 1316

I.C.T. NOR- ORIENTE I.P.T. MAIPO I.C.T. LA FLORIDA TOTAL

41 40 39 2163

13 5 5 307

546 191 195 10430

En donde la primera columna refleja el PLCM (1), esto es, el nmero de Comisiones de Fiscalizacin, que debe efectuar normalmente un fiscalizador con jornada completa en fiscalizacin, en un mes (siempre potencialmente superior al de Fiscalizaciones efectivamente efectuadas, conforme a la posible ponderacin de ms de 1 comisin que pudiera tener una Fiscalizacin); La segunda columna expone el PLCD (2), que establece el nmero de Comisiones de Fiscalizacin que debe efectuar normalmente un fiscalizador en un da destinado ntegramente a fiscalizacin. El cuadro muestra situacin en Inspeccin Intermitente; La tercera columna refleja el nmero de Jornadas Completas Mensuales de Fiscalizador, segn informacin disponible en el Departamento de Fiscalizacin, determinadas a partir de la informacin entregada por las respectivas unidades, ponderado con un 10% de aumento (por la mayor precisin en todos los clculos efectuados en tal sentido). En consecuencia, en el caso de funcionarios con labores compartidas entre la fiscalizacin y otras funciones del Servicio, slo refleja el tiempo destinado a fiscalizacin; La cuarta columna indica el Promedio Local de Comisiones de Fiscalizacin Mensuales por Inspeccin, atendido la multiplicacin del dato de la primera columna por el de la tercera. Para que estos PLCM y PLCD reflejen con fidelidad cargas de trabajo efectivas, necesariamente deben considerar el nmero de Jornadas Completas de Fiscalizacin Mensuales disponibles para diligenciarlas. Con este objeto se contemplan tres niveles de estos indicadores: a) PLCM y PLCD IDEALES: Son las cifras indicadas en la tabla precedente, que reflejan el resultado esperable de Comisiones de Fiscalizacin de un fiscalizador que se encuentra disponible durante todo el mes- sin faltar ningn da, por ninguna razn- a sus labores.

b)

PLCM y PLCD PLANIFICADOS: Son el PLCM y PLCD IDEALES, a los cuales se les ha restado proporcionalmente el nmero de comisiones de fiscalizacin que corresponden a das de ausencia de los cuales ya se tiene conocimiento al momento de la Asignacin Ordinaria de Fiscalizaciones (operan en esta etapa); y se les ha sumado proporcionalmente el nmero de das adicionales que correspondan a horas extras que ya se tiene previsto autorizar en esa misma oportunidad. Estos son los indicadores que deben ser estimados en hasta un 90% como lmite de las comisiones de fiscalizacin a asignar en forma ordinaria, como expresin del principio de no repartir cargas de trabajo que no sea posible de diligenciar en el mes. PLCM y PLCD REALES: Son el PLCM y PLCD IDEALES, a los cuales se ha restado proporcionalmente el nmero de comisiones de fiscalizacin que correspondieron a ausencias efectivas del mes, previstas y no previstas; y se les ha sumado las horas extras autorizadas efectivamente en el mismo mes. Operan al momento de la Revisin de las Fiscalizaciones Asignadas y son los que servirn de base para evaluar la Productividad Mensual del Fiscalizador que, cabe recordar, si no se cumple en un 100%, NO genera jams una carga de arrastre para el siguiente perodo.

Finalmente, se reconoce de modo expreso el carcter preliminar y perfectible de estas cifras, que, bajo permenente supervisin, irn progresivamente adecundose a travs de procedimientos transparentes, objetivos y participativos de las diferentes instancias involucradas.

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4.- ANEXO 4: INFORME DE INICIO DE FISCALIZACION Al presentarse el fiscalizador ante el fiscalizado a iniciar la revisin inspectiva, se proceder a leer el siguiente texto y, al cabo de la lectura, se entregar una copia del mismo:
Sr. _____________ Cargo: ______________________________ De acuerdo a los antecedentes de que dispone este(a) fiscalizador(a) del trabajo, Ud. tiene la calidad de __ empleador; _____ o representante del empleador para los efectos laborales) respecto de los trabajadores que se desempean bajo subordinacin y dependencia en ______________. Le informo que, de acuerdo a instrucciones recibidas, proceder a fiscalizar la empresa, de conformidad con las facultades y obligaciones legales previstas en el Cdigo del Trabajo y en la ley orgnica de la Direccin del Trabajo (DFL 2, de 1967, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social). Entre estas, me resulta posible revisar toda la empresa o lugar de trabajo a cualquier hora del da; tomar declaraciones a cualquiera de sus trabajadores, en forma colectiva o privada; solicitar toda la documentacin necesaria para fiscalizar; y sancionar administrativamente las infracciones que detecte. Le solicito prestar la colaboracin necesaria, lo que permitir una mayor simpleza y rapidez del procedimiento y evitar la aplicacin de sanciones adicionales por eventuales obstrucciones o impedimentos, sin perjuicio de mi obligacin de insistir en la fiscalizacin, solicitando para ello el auxilio de la fuerza pblica, si fuere necesario. Ud. tiene derecho a comprobar mi identidad y calidad de fiscalizador; a estar informado del curso de la fiscalizacin; y, a partir de la notificacin de las eventuales sanciones, de solicitar su reconsideracin o revisin, tanto administrativa como judicial, en los plazos que se le informarn. Adems, se evitar toda alteracin innecesaria de las labores habituales de la empresa, requiriendo solo la atencin y dedicacin indispensables para la fiscalizacin. Leda y entregada a la persona ya individualizada

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5.- ANEXO 5: CRITERIOS PARA ANALIZAR DOCUMENTACION La documentacin necesaria para la fiscalizacin laboral (ms amplia que la laboral en sentido restringido) puede clasificarse, para los efectos de su instruir sobre su estudio, en documentacin laboral, documentacin previsional, documentacin contable-laboral y otra documentacin. 5.1.- DOCUMENTACIN LABORAL. 5.1.1.- CONTRATO DE TRABAJO: La relacin laboral no necesariamente se presenta en los hechos mediante la existencia de un contrato de trabajo, pero constituye la mayor prueba de dicha relacin laboral. Por esta razn, el legislador ha previsto la obligacin de formalizar la relacin laboral, mediante la suscripcin del respectivo contrato, dentro de un determinado plazo. Siempre el fiscalizador debe tener presente que la inexistencia de contrato escrito le har presumir legalmente que son estipulaciones del mismo las declaradas por el trabajador en su entrevista (art. 9 inciso 4 del C. del T.). Respecto de este documento, el fiscalizador deber constatar fundamentalmente lo siguiente: Escrituracin dentro de plazo. Entrega de copia al trabajador, firmada por el empleador. Presencia de las estipulaciones mnimas. Ausencia de estipulaciones ilegales. Constancia de las modificaciones efectuadas, ya sea en anotaciones al dorso o en anexos que tengan la firma de ambas partes. Autorizaciones que procedan en los contratos de menores. Efectividad de relacin civil comercial y no laboral en los contratos a honorarios.

5.1.2.- REGISTRO CONTROL DE ASISTENCIA: Es obligacin del empleador llevar este Registro, cualquiera sea el nmero de trabajadores, y velar porque todos ellos firmen o marquen al inicio y trmino de su jornada indicndose la hora de estos eventos. Este es otro documento de primera importancia en la medida que permite fiscalizar el cumplimiento de un conjunto amplio de obligaciones relativas a la jornada de trabajo y descansos. Normalmente, el fiscalizador deber examinar: Que exista en cualquiera de sus formas, ya sea como libro de asistencia, tarjetas de reloj control, sistemas magnticos que cumplan con los requisitos establecidos en la doctrina del Servicio u otros sistemas autorizados por la Direccin del Trabajo. Que se incluya a todos los trabajadores de la empresa (podrn exceptuarse aquellos que se encuentran excluidos de limitacin de jornada de trabajo, circunstancia que habr que verificar si mereciere dudas). Que la jornada de trabajo ordinaria sea la establecida en el contrato de trabajo o en el reglamento interno si corresponde. Que la jornada extraordinaria constatada se ajuste a los mximos legales y, si tiene cierta continuidad, responda a un pacto previo y por escrito. Que las horas trabajadas se encuentren sumadas semanalmente con indicacin de las horas ordinarias y extraordinarias por separado. Que se hace uso de los descansos que corresponda (colacin, semanal, feriado anual).

5.1.3.- LIBRO AUXILIAR DE REMUNERACIONES: Es obligatorio llevarlo para todo empleador que tenga cinco o ms trabajadores. Podr autorizarse su centralizacin por parte de la Direccin del Trabajo. El fiscalizador deber cerciorarse de lo siguiente: Que se encuentre timbrado por el Servicio de Impuestos Internos, ya se trate de libro propiamente tal o de hojas computacionales sueltas, autorizadas por el S.I.I. Que se incluya a todos los trabajadores

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Que contenga el detalle de todos los monto pagados ya sea por concepto de remuneracin bruta, imponible o lquida (sueldo, sobresueldo, comisin, gratificacin y otros imponibles y no imponibles), adems de los descuentos o anticipos que hayan existido. Que los montos constatados coincidan con lo establecido en el respectivo contrato de trabajo, en las liquidaciones de sueldos y en las planillas de cotizaciones previsionales.

5.1.4.- REGLAMENTO INTERNO DE ORDEN, HIGIENE Y SEGURIDAD: Es obligatorio confeccionarlo en las empresas que ocupen 25 o ms trabajadores permanentes. El fiscalizador debe revisar generalmente: Que se encuentre recepcionado por la Direccin del Trabajo. Entrega de copia a los trabajadores.

Examen de sus disposiciones laborales ms importantes, pues la recepcin en la Direccin no implica un examen de legalidad del mismo sino un simple depsito documental. Efectivo cumplimiento de sus disposiciones. 5.1.5.- COMPROBANTE DE PAGO DE REMUNERACIONES: Cada vez que se paguen remuneraciones el empleador deber otorgar un comprobante o liquidacin de las mismas en la cual se indique el detalle de cada concepto pagado y de los descuentos que procedieren. El fiscalizador, por regla general, deber revisar: etc.). Entrega a todos los trabajadores. Correspondencia con las sumas y conceptos estipulados contractualmente. Oportunidad del pago (periodicidad legal, horario legal a falta de estipulacin,

Coincidencia de los montos con lo consignado en el Libro Auxiliar de Remuneraciones si correspondiere. No existencia de descuentos indebidos. Inclusin de todos los conceptos legales en la remuneracin imponible.

5.1.6.- COMPROBANTES DE FERIADO: Deben otorgarse por el empleador, con anticipacin al ejercicio del respectivo derecho por parte del trabajador, consignndose el ao al cual corresponden y el nmero de das que abarca. Adems, el fiscalizador deber constatar a este respecto si se otorgan los feriados de acuerdo a las exigencias legales (preferencia en poca de primavera o verano, feriado progresivo cuando corresponda, etc.). 5.1.7.- INSTRUMENTOS COLECTIVOS: Estos pueden consistir en contratos colectivos, convenios colectivos y fallos arbitrales. Si la solicitud de fiscalizacin dice relacin con incumplimiento a las clusulas de estos instrumentos, el fiscalizador deber revisar fundamentalmente que los beneficios pactados se cumplan respecto de los trabajadores que correspondan. 5.1.8.- FINIQUITOS: Es obligacin del empleador mantener en el lugar de trabajo los finiquitos de los trabajadores que hayan cesado, en el evento en que haya habido acuerdo en su suscripcin. El fiscalizador debe constatar, en estos casos, si estos finiquitos contienen las menciones legales bsicas, si estn firmados por ambas partes y ratificados ante ministro de fe. Se considera necesario transmitir a los trabajadores la posibilidad de ratificar los finiquitos en la Inspeccin, con la finalidad de garantizar sus derechos laborales. 5.1.9.- OTROS DOCUMENTOS LABORALES: Se mantendr, adems, en el lugar de trabajo, toda otra documentacin de carcter laboral relacionada con el cumplimiento de disposiciones legales de este tipo. Por ejemplo, comprobantes de anticipos, acuerdos para trabajar sobretiempo o compensar tiempo trabajado, convenios respecto de sala cuna, etc. 5.2.- DOCUMENTACIN PREVISIONAL. El principal objetivo del anlisis de la documentacin previsional consiste en determinar que no existan diferencias entre la remuneracin y el monto imponible declarado en las respectivas planillas y que se pague, en consecuencia, el total de las cotizaciones previsionales correctamente. Para este efecto, cuando se investiguen conceptos relativos a esta materia, se realizar un anlisis previsional. Este se efectuar regularmente mediante el sistema de cuadratura previsional y el llenado del correspondiente formulario. Para hacerlo se requerir comparar por una parte las planillas de 104

imposiciones en que estas aparecen declaradas o pagadas y por la otra, las liquidaciones de remuneraciones y el Libro Auxiliar de Remuneraciones si existiere. Los documentos previsionales ms usuales son: 5.2.1.- PLANILLAS DE COTIZACIONES PREVISIONALES. Mediante las cuales consta que el empleador ha declarado o pagado las cotizaciones previsionales a que esta obligado en la respectiva Institucin de Previsin (Instituto de Normalizacin Previsional, Administradoras de Fondos de Pensiones, Instituciones de Salud Previsional, Cajas de Compensacin de Asignacin Familiar y Mutualidades de Empleadores). El fiscalizador deber revisar: Que se encuentren declaradas y pagadas en forma simultanea dentro de plazo legal o declaracin sin pago dentro del mismo plazo. Declaracin y/o pago ante la Institucin Previsional y con las tasas que correspondan. Inclusin de la totalidad de los trabajadores de la empresa (la cuadratura previsional arrojar la inconsistencia entre las planillas y el Libro Auxiliar de Remuneraciones o comprobantes de pago). Inexistencia de diferencias imponibles (la cuadratura previsional arrojar la inconsistencia entre las planillas y el Libro Auxiliar de Remuneraciones o comprobantes de pago). Cotizacin de la tasa adicional que corresponda por la Ley de Accidentes del Trabajo segn la actividad de la empresa o resolucin particular sobre el tema que haya dictado la administradora de la cotizacin adicional. Compensacin correcta de las asignaciones familiares. Des cuento y pago de prstamos mdicos cuando corresponda. 5.2.2.- OTROS DOCUMENTOS PREVISIONALES: Por ejemplo, formularios de solicitud y autorizacin de cargas familiares; avisos de contratacin y cesacin de servicios (ex Caja de Empleados Particulares); certificados de afiliacin y desafiliacin a Administradoras de Fondos Previsionales; autorizacin de descuentos por prestamos otorgados por C.C.A.F. etc. 5.3.- DOCUMENTACIN CONTABLE-LABORAL. Es aquella que, siendo por naturaleza contable, su revisin permitir acreditar eventuales infracciones, principalmente la evasin previsional y el no pago de gratificaciones que en derecho correspondan. 5.3.1.- PARA DETECTAR EVASIN PREVISIONAL. En general, debern revisarse los documentos en los cuales puedan aparecer consignados gastos en remuneraciones que no hayan sido declarados como tales en los documentos respectivos. La revisin del registro contable y del plan de cuentas depender del sistema llevado: a) Contabilidad americana: Consiste en un solo libro en el cual se maneja el total de operaciones. Habr que examinar detenidamente las cuentas sueldos y salarios (que pueden estar agrupadas en una sola, denominada remuneraciones) verificando que los montos mensuales consignados en el "DEBE" coincidan con los totales imponibles registrados en las planillas de imposiciones y en el Libro Auxiliar de Remuneraciones si lo hubiere. Por este va, por ejemplo, podr detectarse si las gratificaciones se contabilizan en forma separada o conjunta con las remuneraciones. b) Sistema de Mayores y Diarios Auxiliares: De retencin de impuesto: Contiene las sumas retenidas de salarios, sueldos u honorarios destinados a cubrir impuestos sobre los mismos. Habr que revisar, por ejemplo, si aparecen retenciones por honorarios pagados a trabajadores bajo dependencia y subordinacin, a fin de detectar evasin previsional. De caja y/o Banco: En ellos se consigna el pago, mediante efectivo o cheques, de las remuneraciones, cuyos totales debern coincidir con la columna saldo lquido del Libro Auxiliar de Remuneraciones. Con esta revisin podr detectarse, por ejemplo, que determinadas cantidades pagadas por concepto de horas extraordinarias, aguinaldos, bonos, y, en general, otro tipo de remuneraciones, que no se consignaron en el Libro Auxiliar, podrn encontrase encubiertas como "gastos generales", constituyendo 105

En este caso se atendern preferentemente los siguientes registros o cuentas:

evasin previsional. Esta informacin se podr complementar con la revisin de la chequera de la empresa si se trata de persona jurdica. 5.3.2.- PARA DETERMINAR PAGO DE GRATIFICACIONES: Obviamente, este anlisis no se refiere a la gratificacin convencional o a la pagada a todo evento en forma mensual, siempre que su monto no sea inferior a los que resulte de aplicar las disposiciones de los artculos 47 y 50 del C. del T. sino que al sistema de pago una vez al ao al determinarse la existencia de utilidad lquida del ejercicio anterior. Se requiere que el fiscalizador previamente constate el cumplimiento de las siguientes condiciones: Que la empresa se encuentre obligada a llevar contabilidad; y Que tenga fines de lucro.

A continuacin se debern examinar las Declaraciones de Renta, los Balances Tributarios y la Determinacin del Capital Propio. As, se podr precisar si existe utilidad en el ejercicio correspondiente y, si hechas las deducciones legales, existe utilidad lquida que d origen a la obligacin de pagar gratificaciones. 5.3.3.- PARA DETECTAR ENCUBRIMIENTO DE TRABAJADORES. Se revisar, cuando el empleador declare que no tiene trabajadores, el formulario 29 del Servicio de Impuestos Interno, denominado Declaracin y Pago Simultneo Mensual, en la lnea 31, si existen retenciones del impuesto nico a los trabajadores y Declaraciones Juradas previas a la Declaracin de Impuesto a la Renta, en que aparecen los montos que por remuneraciones se han pagado a los trabajadores o retenciones.

Otra documentacin: Escrituras pblicas o privadas y sus modificaciones, a objeto de verificar razn social vigente, representante legal y domicilio de ambos, porcentaje de participacin y si alguno aporta a la sociedad trabajo en el pacto social y aparece contratado como trabajador dependiente de sta. Patente municipal, principalmente para verificar R.U.T. y actividad econmica. Formulario de iniciacin de actividades. Reglamento de Higiene y Seguridad

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6.- ANEXO 6: NORMAS Y CRITERIOS PARA LA APLICACIN DE SANCIONES EN LA FISCALIZACION La sancin la determina, aplica, notifica e informa -para su eventual reconsideracin administrativa- el mismo fiscalizador de terreno que realiza la visita e informa el cometido, ingresando el mismo todos los eventos descritos en el Sistema Informtico a medida que vayan ocurriendo. No obstante, el fiscalizador debe tener presente que, ms all del margen de subjetividad entregado a su responsabilidad, la sancin administrativa es una herramienta jurdica institucional, cuya aplicacin debe ceirse a los criterios definidos por el Servicio que, principalmente, discurrirn en torno a la igualdad de trato que la Administracin debe preservar para los ciudadanos involucrados en sus actos, y a la finalidad disuasiva y educativa de la sancin. As, el sistema de aplicacin de sanciones tiene un basamento objetivo configurado por el contenido de este Anexo- aplicado subjetivamente por cada fiscalizador, con instrucciones especficas de ceirse a estas pautas y a resolver en el mbito de los lmites que ellas le entregan a su propia decisin. 6.1.- TODA INFRACCIN CONSTATADA SER NORMALMENTE SANCIONADA. Ello, independientemente de que haya sido subsanada antes o durante la visita inspectiva, lo cual, con todo, se considerar calificadamente para moderar su monto de manera significativa en las circunstancias atenuantes de reprochabilidad, reparacin del dao, colaboracin con la fiscalizacin, etc. Las excepciones deben entenderse restrictivamente, es decir, requerirn una definicin expresa en tal sentido, ya sea en determinados procedimientos especiales o extraordinarios que no contemplan la aplicacin de sanciones; o en instrucciones especficas de la Superioridad (por ejemplo, en determinados Programas de Fiscalizacin que pudieran tener una finalidad meramente informativa, introductoria o educativa de normativa nueva, etc.). 6.2.- CON TODO, EL PRINCIPIO SEALADO PRECEDENTEMENTE DEBE SER RAZONABLEMENTE APLICADO ATENDIENDO A LA COMPLEJIDAD DE LOS HECHOS INFRACCIONALES Y A LA POSIBILIDAD DE SUBSUMIR ALGUNOS DE ELLOS EN OTROS, CUIDANDO DE NO SANCIONAR DOS VECES POR UNA MISMA CONDUCTA. As, no todo Hecho Infraccional, separadamente, involucra una sancin independiente, sino que es posible, y algunas veces exigible, seleccionar un Hecho Infraccional que subsume otros. Por ejemplo, no mantener en el lugar de trabajo libro control de asistencia debe entenderse integrado en no mantener en uso registro control de asistencia , y, obviamente, slo ser posible sancionar por el segundo Hecho Infraccional. En otros casos, con la concurrencia de varios Hechos Infraccionales relacionados y, probablemente, que permiten tipificar una misma infraccin, se agrupar a todos esos Hechos en una misma Infraccin, con una misma sancin. Por ejemplo, en el caso expuesto, no consignar hora de ingreso en registro control de asistencia, con no sumar horas semanales, haciendo eso s mencin a los distintos Hechos Infraccionales que se sancionan conjuntamente al configurar una misma infraccin. Del mismo modo, existen otros casos en que, an habiendo Hechos Infraccionales muy relacionados unos con otros an con una relacin de causalidad- el criterio del fiscalizador podr resolver la configuracin de diversas infracciones. Por ejemplo, no pago oportuno de gratificacin y no declaracin oportuna de cotizaciones previsionales por las diferencias de remuneracin producidas a partir del no pago oportuno de dicha gratificacin. Finalmente, se reconoce la existencia de un significativo mbito de discrecionalidad de cada fiscalizador para cumplir en cada caso este principio general de sancionar todo Hecho Infraccional constatado, ya sea mediante la agrupacin de varios en una misma infraccin, mediante la subsuncin de unos en otros, mediante la exclusin de unos respecto de otros, etc., etc., segn las circunstancias que razonablemente ponderar en cada caso. De igual modo, y como expresin de una excepcin a la regla general normalmente NO se sancionar hechos infraccionales anteriores a 6 meses desde la denuncia, en la medida en que, tras la reparacin por propia decisin del infractor, no haya un resultado daoso respecto de algn derecho laboral. 6.3.- PARA APLICAR CADA SANCIN, SE DEBER ATENDER EN PRIMER TRMINO A LA CATEGORIZACIN DE GRAVEDAD CONTENIDA PARA CADA HECHO INFRACCIONAL EN EL ANEXO 7: TIPIFICADOR DE HECHOS INFRACCIONALES Y, EN SEGUNDO LUGAR, AL RESULTADO DE LA APRECIACIN CONJUNTA DE UNA SERIE CERRADA Y PRECISA DE CIRCUNSTANCIAS ATENUANTES-AGRAVANTES DE LA RESPONSABILIDAD DEL INFRACTOR. 6.3.1.- CATEGORAS DE GRAVEDAD DE LAS MULTAS. Consiste en un rango concluido a partir de l categorizacin de la infraccin en Gravsima, Grave o Menos Grave en el Anexo 7: Tipificador de Hechos Infraccionales, segn lo indica el cuadro siguiente: 107

RANGOS CATEGORIAS MENOS GRAVE GRAVE GRAVISIMA U.T.M. (C del T.) 1 a 3 U.T.M. 4 a 7 U.T.M. 8 a 10 U.T.M. I.M.M. (DFL N2) 0,5 a 3 4 a 8 9 a 26 PESOS (C. Del T.) 20% de Remuneracin -

Respecto a las sanciones en U.F. por infraccin previsional, el monto se encuentra taxativa y precisamente establecido por la norma legal, de suerte que no procede, respecto de ellas definir categora ni aplicar criterios agravantes o atenuantes, sin perjuicio de considerar estas circunstancias para la reconsideracin de las multas aplicadas, segn se indicar en el Anexo respectivo. 6.3.2.- APRECIACIN DE CIRCUNSTANCIAS ATENUANTES-AGRAVANTES. Permiten regular el monto de la multa, mantenindolo, aumentndolo o rebajndolo dentro de una determinada categora o incluso alterando la categora. Se aprecian en forma copulativa, produciendo un resultado de conjunto que puede mantener la responsabilidad en la misma categora, agravarla o atenuarla, al cambiar de categora. Cada una de las circunstancias son en s mismas agravantes o atenuantes segn la ponderacin que se les asigne. Son las siguientes: 1.-Magnitud del Dao.Se refiera al grado de perjuicio que han causado las infracciones, especialmente en lo relativo a la cantidad de trabajadores y a la naturaleza de los derechos laborales afectados. Se pondera de menor efecto daoso a mayor efecto daoso, en forma directa con valores crecientes de 2, 4, 6, 8 y 10, en los que el valor 2 representa el menor dao y el valor 10 el mayor posible. 2.- Reparacin del Dao.Se refiere a la conducta asumida por el infractor en orden a corregir la infraccin y el dao causado con ella. Considerando la normal aplicacin inmediata de sanciones despus de la constatacin de las correspondientes infracciones, y que la correccin posterior servir de base para la eventual reconsideracin de la multa aplicada y para evitar la posibilidad de una Refiscalizacin, la conducta reparadora a que se refiere esta circunstancia es la que se produjo ANTES de la fiscalizacin o, a lo sumo, HASTA EL MOMENTO DE LA VISITA INSPECTIVA. Se pondera en forma inversa, de mayor reparacin a menor reparacin del dao, en el que el 1 representa la mayor reparacin y el 5 la menor. 3.- Conducta Laboral.Consiste en apreciar la conducta pretrita del fiscalizado, especialmente con relacin a existencia de denuncias y reclamos, sanciones previas, reincidencias, etc., segn consten en las bases de datos del Servicio (principalmente Sistema Informtico y Boletn de Infractores). Se ponderar de mejor a peor conducta laboral en forma inversa, en donde 1 es la mejor conducta laboral y 5 es la peor conducta laboral 4.- Capacidad Econmica.Se refiera a la mayor o menor capacidad econmica del infractor, al patrimonio comprometido en la actividad empresarial. Se pondera de menor a mayor, en forma directa, con valores desde el 1 al 5 en donde 1 es la menor capacidad econmica y 5 es la mayor.

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5.- Reprochabilidad.Se refiere al mayor o menor grado de conocimiento efectivo que pueda presumirse o estimarse de la ley laboral y previsional infringida, apreciada a partir de la experiencia empresarial, el apoyo tcnico-legal interno o externo, o la estructura organizacional y desarrollo como empresa. Por ejemplo, el grado de reprochabilidad de un pequeo empresario, sin experiencia, ni asesora ni capacitacin, que hace poco tiempo contrat a su primer trabajador, no es el mismo que el de una empresa con largos aos de experiencia, con estructura gerencial definida para el rea de Recursos Humanos, o con asesora interna o externa importante en este mbito. Se pondera de menor a mayor, en forma directa, con valores desde el 1 al 5 en los cuales 1 constituye la menor reprochabilidad y 5 la mayor reprochabilidad. 6.- Cooperacin con la Fiscalizacin.Se refiere a la menor o mayor cooperacin prestada durante la fiscalizacin. Se pondera de mayor a menor en forma inversa en donde 1 equivale a la mejor cooperacin y 5 a la peor cooperacin. Las Circunstancias Agravantes-Atenuantes descritas tienen un carcter objetivo, determinado por las definiciones dadas precedentemente. Sin embargo, su apreciacin en cada caso especfico ser efectuada en forma enteramente subjetiva y directa por el fiscalizador, en forma seria y de acuerdo a su buen criterio (que obviamente podr ser controlado y evaluado), sin perjuicio que por el trmite de la fiscalizacin misma tenga acceso a antecedentes objetivos. Esta apreciacin del fiscalizador la har al momento en que determina la aplicacin de la Multa, mediante el llenado de la seccin respectiva en el Formulario Informe de Fiscalizacin, que consistir en asignar un nmero de entre las posibilidades del rango asociado a cada circunstancia agravante-atenuante. Mientras menor sea el nmero asignado, mayor es el efecto atenuante de la circunstancia, o menor es su efecto agravante, segn se quiera ver. Del mismo modo, mientras mayor es cada nmero asignado, menor ser el efecto atenuante y mayor ser el agravante. Posteriormente se sumarn todos los nmeros atribuidos a cada circunstancia atenuanteagravante y se consignar en el TOTAL. Considerando que el rango de LA MAGNITUD DEL DAO va desde 2 a 10, y que en las dems circunstancias va desde 1 a 5, el total mnimo que puede resultar ser 7 y el mximo ser 35. As, mientras menor sea este TOTAL, mayor ser el efecto atenuante y, mientras mayor, ser mayor el efecto agravante, sin perjuicio de que habr una zona intermedia en que ambos efectos agravante y atenuante- se neutralizarn, lo que implicar que se estar a la categora de gravedad de la infraccin previsto originalmente en el Anexo 5: Tipificador de Hechos Infraccionales . CIRCUNSTANCIAS MAGNITUD DEL DAO. REPARACION DEL DAO CONDUCTA LABORAL CAPACIDAD ECONOMICA REPROCHABILIDAD COOPERACION RANGO 2-4-6-8-10 1-2-3-4-5 1-2-3-4-5 1-2-3-4-5 1-2-3-4-5 1-2-3-4-5 APRECIACION De menor a mayor magnitud De mayor a menor reparacin De mejor a peor conducta laboral De menor a mayor capacidad eco. De menor a mayor reprochabilidad De mayor a menor cooperacin

Efectos agravantes o atenuantes segn el TOTAL que resulte: TOTAL 7-12 13-18 19-23 24-29 EFECTO AGRAVANTE-ATENUANTE Si ello es posible, se atena en 2 categoras la categora original. Si ello es posible, se atena en 1 categora la categora original Se mantiene categora original

Si ello es posible, se agrava en 1 categora la categora original. Si no es posible y resulta procedente, se aplica el recargo de 0.15 UTM por cada trabajador cuando hay ms de 10 afectados. 30-35 Si ello es posible, se agrava en 2 la categora original. Si no es posible y resulta procedente, se aplica recargo de 0.15 UTM por cada trabajador cuando hay ms de 10 afectados 109

Por ejemplo, si respecto de una infraccin originalmente calificada como Gravsima se produce un TOTAL 8, deber ser sancionada como Menos Grave; si el TOTAL fue 17, ser sancionada com o Grave; si el TOTAL fue 21, ser sancionada como Gravsima; y si el TOTAL fue 27 o 34, se sancionar igualmente como Gravsima, pero se aplicar, si corresponde, el recargo de 0.15 UTM. Por otra parte, si respecto de una infraccin con categora original de Grave, se produce un TOTAL de 23, se sanciona como Grave; si el Total fue de 27, se sanciona como Gravsima: si el TOTAL fue de 31, se sanciona como Gravsima y, de ser posible, se aplica recargo de 0.15 UTM; si el Total fue de 16 o de 11, se sancionar como Menos Grave. Dems est decir, que, an cuando no produzca un cambio de categora, el resultado del TOTAL podr orientar al fiscalizador para la aplicacin del rango mnimo,medio o mximo- que existe en cada categora. 6.4.- RESTRICCIN DEL CRITERIO DE LA DUPLICIDAD POR REINCIDENCIA EN LAS REFISCALIZACIONES N. El funcionamiento pleno del sistema de fiscalizacin regulado en este instrumento normativo implicar una significativa presencia e insistencia del Servicio frente a las conductas infractoras que hayan sido sancionadas con multa, pues, por regla generalsima, se generarn tantas nuevas refiscalizaciones como sean necesarias para quebrar la resistencia del accionar infraccional. Entonces, debe tenerse presente que ello implicar la posibilidad de aplicacin de ms de una multa respecto de una misma conducta infractora, lo que resulta plenamente procedente considerando que la casi totalidad de las infracciones laborales corresponden a obligaciones laborales que an cuando de tracto sucesivo, son permanentes. As, an cuando la infraccin sea la misma y con respecto a los mismos trabajadores, al menos existir la diferencia respecto a los perodos en los que se produce, lo que jurdicamente permitir sancionar de nuevo, tantas veces como sea detectada la nueva infraccin. Al efecto, se contempla contempla ms una repeticin de sanciones de similar monto que una progresin, la que, de presentarse, ser moderada. Es decir, se espera que el quiebre de la conducta infractora se producir ms por la repeticin de multas de similar monto aplicadas tras procedimientos rpidos y expeditos que, por ejemplo, por el uso matemtico de la duplicidad a partir de la reincidencia. Con todo, obviamente no se descartar la aplicacin de las normas sobre reincidencia para determinados casos en que ella se estime del todo necesaria con relacin a aspectos que, por ejemplo, constituyan claras circunstancias agravantes. En consecuencia, en las Refiscalizaciones N se evitar la aplicacin de la duplicidad por reincidencia y se estar simplemente a la eventual variacin que pudieran presentar las mismas circunstancias agravantes-atenuantes que deben ser ponderadas nuevamente. Con todo, se acudir a la duplicidad por reincidencia si en la fiscalizacin precedente se concluy en la aplicacin del monto legal mximo y se estimare que las circunstancias lo aconsejan para disuadir de la conducta infraccional, en el actual procedimiento inspectivo. 6.5.- APLICACIN DE UNIDADES MONETARIAS CON NMEROS ENTEROS QUE ADMITEN LA DIVISIN MXIMA EN 0.5. MULTA MNIMA. No es posible aplicar multas con fracciones de Unidades Monetarias distintas al 0.5. Cualquier operacin que se efecte para determinar el monto final debe aproximarse al entero o a la fraccin 0.5 ms prxima hacia arriba. La multa mnima a aplicar es de 0.5 Unidad Monetaria, cualquiera que esta sea. En caso que se aplique, el fiscalizador debe advertir al sancionado que, por lo mnimo del monto, no ser posible rebajarla si solicita reconsideracin administrativa de la misma, no obstante lo cual resulta recomendable efectuar tal solicitud y acreditar cumplimiento posterior, para efectos de evitar una futura Refiscalizacin N. 6.6.- LIMITACIN A LA NOTIFICACIN INMEDIATA DE LA MULTA POR MONTO DE LA MISMA. NECESIDAD DE VISADO. Toda Resolucin de Multa superior a 20 UTM (para lo cual se considerarn todas las multas individuales, en caso de que la Resolucin contenga varias) NO deber ser notificada de inmediata en el curso de la visita inspectiva, SIN PERJUICIO DE QUE EL FISCALIZADOR DEBERA ANUNCIAR SU MUY POSIBLE CURSO Y NOTIFICACION POR CARTA CERTIFICADA. Previamente a ser aplicada, tal multa deber ser visada por la Jefatura de Unidad, con asesora jurdica o del Inspector Jefe de Oficina, efectuada en forma previa, si dicha jefatura lo estima necesario. Este visado se efectuar concurriendo con una media firma al costado superior izquierdo bajo el membrete- del proyecto de resolucin confeccionado por el fiscalizador actuante. Despus se notificar la multa por carta certificada. En todo lo dems, se aplican a estos casos las reglas generales.

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7.- ANEXO 7 : TIPIFICADOR DE HECHOS INFRACCIONALES Este documento de apoyo directo a la fiscalizacin, que se adjunta, contiene informacin de extrema utilidad para la configuracin de la mayora de los Hechos Infraccionales que ser posible detectar, de forma habitual, en un procedimiento inspectivo, con su correspondiente apreciacin jurdica con relacin a la norma infringida, la norma sancionatoria, el rango de la sancin administrativa a aplicar y la gravedad de la infraccin configurada. As, las columnas de informacin que contiene son las siguientes: CODIGO NORMA LEGAL INFRINGIDA-SANCIONATORIA RANGO LEGAL DE LA SANCION GRAVEDAD DE LA INFRACCION ENUNCIADO DE LA INFRACCION HECHO INFRACCIONAL Hubo que optar por una forma de ordenacin de la informacin del documento y se determin que lo fuera el articulado del Cdigo del Trabajo. As, tras el CODIGO (correlativo), se parte con los principales Hechos Infraccionales que pudieran corresponder al artculo 7 del Cdigo del Trabajo, se contina con los del 9, y as sucesivamente, para seguir con las normas especiales (DFL 2, de 1967, del MINTRAB, etc.). Se espera desarrollar a futuro una versin informtica de este documento, que permita utilizarlo con procesador de textos, con redacciones formateadas que, no obstante, permitan adaptacin. Adems, se espera desarrollar distintas formas de ordenamiento, complementarias a la adoptada y que faciliten la ubicacin de los Hechos Infraccionales. Debe utilizarse necesariamente este documento para guiar la confeccin del Acta de Constatacin de Hechos y de la Resolucin de Multa, cuando corresponda, a objeto de estandarizar las actuaciones y operaciones de que dan cuenta dichos instrumentos. Lo anterior, sin perjuicio de que a las redacciones sugeridas en el documento, se les efecten las modificaciones bsicamente adiciones- que se estimen necesarias caso a caso, para adaptarlas a la realidad especfica. Por ltimo, cabe advertir que este documento anexo tiene un carcter esencialmente perfectible, y podr ser revisado y mejorado permanentemente, advertencia que tiene particular importancia al estimarse que inicialmente se presenta una versin que debe entenderse preliminar, sujeta a prximos desarrollos. As, por ejemplo, podrn intercalarse sin cambiar el CODIGO correlativo- nuevos hechos infraccionales que se detecten de uso frecuente (por ejemplo, entre el 170 y el 171, con el CODIGO 170.1)
CORRELA TIVO

NORMA LEGAL RANGO INFRINGIDA Y LEGAL SANCIONATOR SANCION IA Art. 2 Inc. 1 a 10 UTM Segundo y Art. 477 del C. del T.

GRAVEDA ENUNCIADO D DE LA INFRACCIN SANCIN

DE

LA

HECHO INFRACCIONAL

Gravsima

Discriminar y Condicionar la Discriminar y condicionar la contratacin del (de los) Contratacin de trabajadores trabajador(res) que se indica(n) basado en razn a basado en circunstancias .(su raza color sexo sindicacin religin prohibidas por la ley

opinin poltica nacionalidad - origen social), hecho constatado con fecha:

Art. 7 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

Gravsima

No otorgar el trabajo No otorgar el trabajo convenido en el contrato de Convenido en el Contrato de trabajo respecto del (de los) trabajador (es) y por el(los) trabajo perodo(s) que a continuacin se indica(n) No pagar beneficios No pagar beneficios contractuales, acordados Contractuales acordados libremente por las partes, consistentes en ., libremente por las p Artes. respecto del(los) trabajador(es) y por el(los) perodo(s)

Art. 7 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

Grave

que a continuacin se indica(n)

Art. 7 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

Grave

No pagar beneficios No pagar beneficios contractuales, consistentes en Contractuales superiores a los ., superiores a los contemplados en las normas establecidos en la ley legales, respecto del(los) trabajador(es) y por el(los)

perodo(s) que a continuacin se indica(n)

Art. 8 Inc. 1 tercero y Art. 477 U.T.M. del C. del T.

a10

Menos grave

No proporcionar colacin y No proporcionar colacin y movilizacin o asignacin movilizacin o asignacin compensatoria por los mismos, covenidos anticipada y compensatoria por los expresamente, a don............, en su calidad de alumno o mismos, covenidos anticipada egresado de la institucin de educacin superior o de la y expresamente.

enseanza media tcnico-profesional, periodo....................., de la misma.

durante

el

111

Art. 9 Primero y

Inc. 1 a 5 UTM

Grave

No escriturar trabajo.

Contrato de

No escriturar el contrato de trabajo respecto del (de los) trabajador (es) que a continuacin se indica(n)............, incorporado(s) con fecha..................

Art. 9 Inc. 1 a 5 UTM primero y Art. 9 Inc. Segundo del C. del T. Art. 9 Inc. 1 a 10 UTM primero y Art. 477 del C. del T. Art. 9 Inc. 1 a 10 UTM quinto y Art. 477 del C. del T. Art. 9 Inc. 1 a 10 UTM quinto y Art. 477 del C. del T. Art. 10 1 a 10 UTM nmero 1 y Art. 477 del C. del T.

Menos grave

No escriturar Contrato de Escriturar extemporneamente el contrato de trabajo trabajo dentro del plazo legal respecto del (de los) trabajador (es) que a continuacin

se indica(n)............, incorporado(s) con fecha.................. , y que fueron escriturados con fecha......

Menos grave

No entregar copia Contrato de trabajo

de

No entregar ejemplar del contrato de trabajo al (a los) trabajador (es) que a continuacin se indica (n)

Menos grave

No mantener copia de No mantener en el lugar de trabajo un ejemplar del Contrato de trabajo en el lugar contrato de trabajo respecto del (de los) trabajador (es) de trabajo que a continuacin se indica(n) No mantener ejemplar de No mantener en la empresa un ejemplar del(de los) finiquito en la empresa finiquito(s) del(de los) trabajador(es) que ms adelante

10

Menos grave

se individualiza(n)

11

Menos grave

No Contener el Contrato de No contener el(los) contrato(s) de trabajo la estipulacin trabajo las clusulas mnimas referida a .(lugar en que se escritur fecha del

contrato). respecto del (de los) trabajador(es) que a continuacin se indica(n)

12

Art. 10 1 a 10 UTM nmero 2 y Art. 477 del C. del T.

Menos grave

No Contener el Contrato de No contener el(los) contrato(s) de trabajo la estipulacin trabajo las clusulas mnimas referida a .(individualizacin de las partes -

nacionalidad del trabajador fecha de nacimiento del trabajador - fecha de ingreso del trabajador).respecto del (de los) trabajador(es) que a continuacin se indica(n)

13

Art. 10 1 a 10 UTM nmero 3 y Art. 477 del C. del T.

Menos grave

No Contener el Contrato de No contener el(los) contrato(s) de trabajo la trabajo las clusulas mnimas estipulacin referida a la determinacin de(la

naturaleza de los servicios el lugar o ciudad en que deban prestarse los servicios) .respecto del (de los) trabajador(es) que a continuacin se indica(n)

14

Art. 10 1 a 10 UTM nmero 4 y Art. 477 del C. del T.

menos grave

No Contener el Contrato de No contener el(los) contrato(s) de trabajo la trabajo las clusulas mnimas estipulacin referida al.(monto de las remuneraciones

forma en que se determinan las remuneraciones perodo de pago de las remuneraciones) respecto del (de los) trabajador(es) que a continuacin se indica(n)

15

Art. 10 1 a 10 UTM nmero 4 y Art. 477 del C. del T.

menos grave

No Contener el Contrato de No contener el(los) contrato(s) de trabajo la trabajo las clusulas mnimas estipulacin referida a la forma como se determinan las

remuneraciones de naturaleza variable, respecto del (de los) trabajador(es) que a continuacin se indica(n)

16

Art. 10 1 a 10 UTM nmero 5 y Art. 477 del C. del T.

menos grave

No Contener el Contrato de No contener el(los) contrato(s) de trabajo la trabajo las clusulas mnimas estipulacin referidas a la(duracin de la jornada de

trabajo distribucin de la jornada de trabajo) respecto del (de los) trabajador(es) que a continuacin se indica(n)

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Art. 10 1 a 10 UTM nmero 6 y Art. 477 del C. del T.

menos grave

No Contener el Contrato de No contener el(los) contrato(s) de trabajo la trabajo las clusulas mnimas estipulacin referidas al plazo de duracin del contrato

respecto del (de los) trabajador(es) que a continuacin se indica(n)

18

Art. 10 1 a 10 UTM nmero 5 y Art. 477 del C. del T. Art. 10 Inc. 1 a 10 UTM segundo y Art. 477 del C. del T.

menos grave

Exceder jornada Convencional

ordinaria

Exceder el limite mximo de la jornada convencional pactada respecto del(los) trabajador(es) y por el(los) periodo(s) que a continuacin se indica(n)

19

menos grave

No indicar en el Contrato de No dejar testimonio en el(los) contrato(s) de trabajo los trabajo beneficios adicionales beneficios adicionales que suministra el empleador en por prestaciones o servicios forma de (casa habitacin-luz-combustible-alimento u

otras prestaciones en especie o servicios) respecto del(de los) trabajador(es) que a continuacin se indica(n)

20

Art. 10 Inc. 1 a 10 UTM tercero y Art. 477 del C. del T.

menos grave

No indicar en el Contrato de No dejar testimonio en el(los) contrato(s) de trabajo el trabajo el lugar de procedencia lugar de procedencia habindose verificado que para la del trabajador contratacin se hizo cambiar de domicilio respecto

del(de los) trabajador(es) que a continuacin se indica(n)

21

Art. 11 Inc. 1 a 10 UTM segundo y Art. 477 del C. del T.

menos grave

No actualizar en el Contrato No actualizar en el(los) contrato(s) de trabajo a lo de trabajo la remuneracin menos una vez al ao el aumento de remuneracin derivada de reajustes legales derivado de reajuste legal respecto del (de los)

trabajador(es) que a continuacin se indica(n)

112

22

Art. 11 Inc. 1 a 10 UTM segundo y Art. 477 del C. del T.

menos grave

No actualizar en el Contrato de trabajo la remuneracin derivada de reajustes Contenidos en instrumentos colectivos

No actualizar en el(los) contrato(s) de trabajo a lo menos una vez al ao el aumento de remuneracin derivado de reajuste estipulado en contratos y convenios colectivos, y fallos arbitrales respecto del (de los) trabajador(es) que a continuacin se indica(n)

23

Art. 11 Inc. 1 a 10 UTM primero y Art. 477 del C. del T.

menos grave

No Consignar por escrito las No consignar por escrito en el(los) contrato(s) de trabajo modificaciones del Contrato la modificacin de la estipulacin referida a (labor o de trabajo funcin-horario de trabajo- lugar o ciudad de prestacin

de los servicios-distribucin de la jornada de trabajoduracin de la jornada de trabajo), respecto del (de los) trabajador(es) que a continuacin se indica(n)

24

Art. 12 Inc. 1 a 10 UTM primero y Art. 477 del C. del T.

Grave

Cambiar unilateralmente el Alterar el sitio o recinto en que deben prestarse los lugar de trabajo sin cumplir los servicios sin cumplir con los requisitos legales conforme requisitos legales lo resuelto por la inspeccin del trabajo, mediante la

resolucin N , de fecha .., y respecto del (los) trabajador(es) que a continuacin se indican(n)

25

Art. 12 Inc. 1 a 10 UTM primero y Art. 477 del C. del T.

Grave

Cambiar unilateralmente la Alterar la naturaleza de los servicios prestados sin naturaleza de los servicios sin cumplir con requisitos legales conforme lo resuelto por la cumplir los requisitos legales inspeccin del trabajo mediante la resolucin N ., de

fecha .., y respecto del (los) trabajador(es) que a continuacin se indica (n)

26

Art. 12 Inc. 1 a 10 UTM primero y Art. 477 del C. del T.

Grave

Cambiar unilateralmente la Alterar la naturaleza de los servicios prestados y el funcin y lugar de trabajo sin sitio o recinto en que deben prestarse los servicios, sin cumplir Con los requisitos cumplir con los requisitos legales conforme lo resuelto legales

por la inspeccin del trabajo, mediante la resolucin N ., de fecha y respecto del (los) trabajador(es)

27

Art. 12 Inc. 1 a 10 UTM segundo y Art. 477 del C. del T.

Grave

Anticipar la hora de ingreso Alterar la distribucin de la jornada de trabajo sin cumplir los requisitos convenida, (anticipando-postergando) la hora de legales ingreso, sin cumplir con los requisitos legales conforme

lo resuelto por la inspeccin del trabajo mediante la resolucin N .., de fecha.. y respecto del(los) trabajador(es) que a continuacin se indican

28

Art. 13 Inc. 1 a 10 UTM tercero y Art. 477 del C. del T.

Gravsima Contratar a menor de 18 y Contratar al(a los) menor(es) de 18 y mayor (es) de 15 mayor de 15 sin la aos que ms adelante se indica(n) sin contar con la autorizacin legal. autorizacin expresa (padre o madre- abuelo paterno o

materno- guardador- persona a que est a cargoinstitucin a que est a su cargo- inspector del trabajo), del artculo 13 inc. 2

29

Art. 13 Inc. 1 a 10 UTM tercero y Art. 477 del C. del T.

Gravsima Contratar a menores de 15 Contratar al(a los) menor(es) de 15 aos que ms aos. adelante se indica(n)

30

Art. 13 Inc. 1 a 10 UTM tercero y Art. 477 del C. del T.

Gravsima Contratar a menor de 16 y Contratar al(a los) menor(es) de 16 y mayor de 15 aos mayor de 15 aos sin cumplir que ms adelante se indica(n) sin que haya(n) cumplido Con los requisitos legales con la obligacin escolar mnimos Gravsima Contratar a menor de 16 y Contratar al(a los) menor(es) de 16 y mayores de 15 mayor de 15 aos sin cumplir aos que ms adelante se indica(n) habindose Con los requisitos legales verificado que la(s) labor(es) desarrollada(s), siendo mnimos

31

Art. 13 Inc. 1 a 10 UTM tercero y Art. 477 del C. del T.

ligera(s), perjudica(n) su salud.

32

Art. 13 Inc. 1 a 10 UTM Tercero y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

Contratar a menor de 16 y Contratar al(a los) menor(es) de 16 y mayor de 15 mayor de 15 aos sin cumplir aos que ms adelante se indica(n) habindose Con los requisitos legales verificado que la labor desarrollada impiden su mnimos

asistencia a la escuela

33

Art. 13 Inc. 1 a 10 UTM Tercero y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

Contratar a menor de 16 y Contratar al(a los) menor(es) de 16 y mayores de 15 mayor de 15 aos sin cumplir aos que ms adelante se indica(n) habindose Con los requisitos legales verificado que la labor desarrollada impiden su mnimos

participacin en programas educativos-de formacin

34

Art. 13 Inc. 1 a 10 UTM Sptimo y Art. 477 del C. del T. Art. 14 Inc. 3 a 8 UTM Segundo y Art. 14 Inc. Tercero

Gravsima

Trabajo de menor de 18 Trabajar ms de ocho horas diarias el(los) menor(es) aos en jornada de ms de 8 de 18 aos que ms adelante se individualiza(n) en horas diarias el(los) perodo(s) que se seala(n) Contratar a menor de 21 Contratar al(los) menor(es) de 21 aos que ms aos en faenas subterrneas adelante se individualiza(n), para trabajos subterrneos sin examen de aptitud habindose verificado que previamente no se le(s)

35

Gravsima

someti a examen de aptitud

36

Art. 14 Inc. 1 a 10 UTM Primero y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

Trabajo de menor de 18 Admitir al(los) menor(es) de 18 aos que ms adelante aos en faenas que requieran se individualiza(n) en faenas en que se ha verificado que fuerza excesiva requieran de fuerzas excesivas

113

37

Art. 14 Inc. 1 a 10 UTM primero y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

Trabajo de menor de 18 Admitir al(los) menor(es) de 18 aos que ms adelante aos en faenas que puedan se individualiza(n) en faenas en que se ha verificado que resultar peligrosas para su (puedan resultar) o resulten peligrosas para su salud. salud Trabajo de menor de 18 Trabajo de menor de 18 aos en faenas que resultan aos en faenas que requieran peligrosas para su salud. fuerza excesiva Trabajo de menor de 18 Trabajo de menor de 18 aos en faenas que puedan aos en faenas que puedan resultar o resulten peligrosas para su seguridad. resultar peligrosas para su seguridad. Trabajo de menor de 18 Admitir al(los) menor(es) de 18 aos que ms adelante aos en faenas que resultan se individualiza(n) en faenas en que se ha verificado que peligrosas para su moralidad. resultan peligrosas para su moralidad. Trabajo de menor de 21 Admitir al(los) menor(es) de 21 aos que ms adelante aos en faenas subterrneas se individualiza(n) en trabajos subterrneos mineros sin mineras sin someterse someterse previamente a un examen de aptitud. previamente a examen de aptitud. Trabajo de menor de 18 en Admitir el trabajo del(los) menor(es) de 18 aos que espectculos vivos sin debida ms adelante se individualiza(n), sin contar con la autorizacin autorizacin de su(s) representante(s) legal(es) y el juez

38

Art. 14 Inc. 1 a 10 UTM primero y Art. 477 del C. del T. Art. 14 Inc. 1 a 10 UTM primero y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

39

Gravsima

40

Art. 14 Inc. 1 a 10 UTM primero y Art. 477 del C. del T. Art. 14 Inc. 3 a 8 UTM segundo y Art. 14 Inc. Tercero

Gravsima

41

Gravsima

42

Art. 15 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

Gravsima

de menores en el cabaret..

43

Art. 15 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

Gravsima

Trabajo de menor de 18 en Admitir el trabajo del(los) menor(es) de 18 aos que espectculos vivos sin debida ms adelante se individualiza(n) y sin contar con la autorizacin autorizacin de su(s) representante(s) legal(es) y el juez

de menores en el establecimiento.. anlogo a cabarets, en donde se presenta espectculo en vivo.

44

Art. 15 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

Gravsima

Trabajo de menor de 18 en Admitir el trabajo del(los) menor(es) de 18 aos que establecimientos en que se ms adelante se individualiza(n), en el establecimiento expende bebidas alcohlicas .. en el cual se expende bebidas alcohlicas que se Consumen al interior que deben consumirse en el mismo. del mismo. Celebrar Contrato Con Contratar para desarrollar actividades de (teatro- cinemenor de 15 aos para radio-televisin- circo-) al(los) menor(es) de 15 aos que actividades de teatro, sin la ms adelante se individualiza(n) sin contar con la autorizacin legal.

45

Art. 16 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

Gravsima

autorizacin de su representante legal o del juez de menores

46

Art. 16 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

Gravsima

Celebrar Contrato Con Contratar para desarrollar actividades similares a las menor de 15 aos para de teatro, cine, radio, televisin o circo al(los) menor(es) actividades similares a las de de 15 aos que ms adelante se individualiza(n) sin teatro,cine, radio, televisin o contar con la autorizacin de su(s) representante(s) circo, sin la autorizacin legal

legal(es) o del juez de menores

47

Art. 17 Con 1 a 10 UTM relacin a Art. 55 del mismo cdigo y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

No pago de remuneraciones No pago de remuneraciones a menor(es) de edad que a menor de edad Con labores se individualiza(n), cuyas labores se suspendieron por suspendidas por no Contar no contar con autorizacin legal Con autorizacin.

48

Art. 17 Con 1 a 10 UTM relacin a Art. 55 del mismo cdigo y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

No enterar las cotizaciones No enterar (cotizaciones previsionales-salud) a previsionales a menor de edad menor(es) de edad que se individualiza(n), cuyas Con labores suspendidas por labores se suspendieron por no contar con autorizacin no Contar Con autorizacin.

legal

49

Art. 17 Con 1 a 10 UTM relacin a Art. 55 del mismo cdigo y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

No pago de asignacin No pago de (asignacin de movilizacin- prdida de Convenida a menor de edad caja- desgaste de herramientas- colacin- vitico), a Con labores suspendidas por menor(es) de edad que se individualiza(n), cuyas no Contar Con autorizacin.

labores se suspendieron por no contar con autorizacin legal

50

Art. 18 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

Gravsima

Trabajo de menor de 18 en Admitir que el(los) menor(es) de 18 aos que ms trabajos nocturnos adelante se individualiza(n) realice(n) trabajos nocturnos

entre la veintids y siete horas, en el establecimiento (industrial-comercial) , habindose verificado que en dicho establecimiento no trabajan nicamente miembros de su familia bajo la autoridad de uno de ellos

51

Art. 19 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

Menos grave

No tener a lo menos el 85% No contar a lo menos con el 85% de los trabajadores de los trabajadores de nacionalidad chilena nacionalidad chilena

114

52

Art. 19 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

Menos grave

No tener a lo menos el 85% Contratar a trabajadores extranjeros en un porcentaje de los trabajadores superior al 15%, en una empresa que ocupa ms de 25 nacionalidad chilena trabajadores. Exceder legal jornada ordinaria

53

Art. 22 Inc. 1 a 10 UTM primero y Art. 477 del C. del T.

grave

Exceder el mximo de 48 horas semanales de la jornada ordinaria legal respecto del(los) trabajador(es) y por el(los) periodo(s) que a continuacin se indica(n)

54

Art. 22 Inc. 1 a 10 UTM segundo y Art. 477 del C. del T.

grave

Excluir de la limitacin de Mantener excluido de la limitacin de jornada ordinaria jornada ordinaria semanal de de 48 horas semanales, a trabajador (es) que se trabajo a trabajadores que no indica(n) cuya naturaleza de los servicios no cumple(n) cumplen los requisitos con los requisitos legales establecidos en el inciso 2 del establecidos en el Inciso 2 del Art. 22 del C. del T. al no desempear efectivamente Art. 22 del C. del T.

(labores de gerente(s)de administrador(es)apoderado(s) con facultades de administracin- las labores en su propio hogar o en un lugar libremente elegido por ellos- de agente comisionista- agente de seguros- vendedores viajantes- cobradores)

55

Art. 22 Inc. 1 a 10 UTM segundo y Art. 477 del C. del T.

grave

Excluir de la limitacin de Mantener excluido de la limitacin de jornada ordinaria jornada ordinaria semanal de de 48 horas semanales, a trabajador (es) que se trabajo a trabajadores que no indica(n) cuyos servicios se desempean efectivamente cumplen los requisitos con fiscalizacin superior inmediata. establecidos en el Inciso 2 del Art. 22 del C. del T. Excluir de la limitacin de Mantener excluido de la limitacin de jornada ordinaria jornada ordinaria semanal de de 48 horas semanales, a trabajador (es) que se trabajo a trabajadores que no indica(n) cuyos servicios se desempean efectivamente cumplen los requisitos a bordo de naves pesqueras. establecidos en el Inciso 3 del Art. 22 del C. del T. No otorgar descanso mnimo No otorgar, respecto del (los) trabajador(es) que se de 10 horas, dentro de 24, a seala(n) y que se desempea(n) a bordo de la nave trabajadores que se pesquera:., el descanso no inferior a 10 horas, desempean a bordo de dentro de cada 24 horas, en los perodos que se naves pesqueras.

56

Art. 22 Inc. 1 a 10 UTM tercero y Art. 477 del C. del T.

grave

57

Art. 23 Inc. 1 a 10 UTM Primero y Art. 477 del C. del T.

Grave

indica(n).

58

Art. 23 Inc. 1 a 10 UTM segundo y Art. 477 del C. del T.

Grave

No Contar la nave Con las No contar la nave:con las acomodaciones acomodaciones necesarias necesarias para el descanso no inferior a 10 horas para hacer uso de los dentro de 24, habindose realizado ste (total descansos legales.

parcialmente).a bordo de aquella, respecto de los trabajadores que se indican.

59

Art. 23 Inc. 1 a 10 UTM tercero y Art. 477 del C. del T.

Grave

No otorgar descansos No otorgar los descansos mnimos que contempla la mnimos diarios a trabajadores ley, cada 24 horas, a los trabajadores que se indican, que se desempean a bordo que desempean labores a bordo de naves pesqueras, de naves pesqueras.

habindose constatado que el perodo de navegacin se prolong por ms de 15 das, en el perodo que se seala.

60

Art. 24 Primero Art.477

Inc. 1 a 10 UTM y

Grave

Extender la jornada ordinaria Extender el empleador la jornada ordinaria de los de los dependientes del dependientes del comercio en ms de dos horas diarias, comercio en ms de dos horas en los periodos inmediatamente anteriores a navidad, diarias.

fiestas patrias u otras festividades, respecto de los trabajadores................

61

Art. 24 Segundo Art.477

Inc. 1 a 10 UTM y

Gravsima Pactar horas extraordinarias, Pactar horas extraordinarias habiendo el empleador habiendo ejercido la facultad ejercido la facultad prevista en el inciso primero del Art. del Inciso primero del Art. 24 24, respecto de los trabajadores................ del Cdigo del Trabajo. Gravsima Exceder jornada mxima de Exceder el mximo de 192 hrs. mensuales de la 192 horas mensuales jornada ordinaria de trabajo del(los) trabajador(res) que

62

Art. 25 Inc. 1 a 10 UTM primero y Art. 477 del C. del T.

ms adelante se individualiza(n) y en la(s) fecha(s) que se detalla(n) habindose constatado que su(s) funcin(es) es(son) [de chofer(es) de auxiliar(es)] de la locomocin colectiva interurbana

63

Art. 25 Inc. 1 a 10 UTM primero y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

Exceder jornada mxima de Exceder el mximo de 192 hrs. mensuales de la 192 horas mensuales jornada ordinaria de trabajo del(los) trabajador(res) que

ms adelante se individualiza(n) y en la(s) fecha(s) que se detalla(n) habindose constatado que su(s) funcin(es) es(son). [de chofer(es) _ de auxiliar(es)] de servicio interurbano de transporte de pasajeros

64

Art. 25 Inc. 1 a 10 UTM primero y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

Exceder jornada mxima de Exceder el mximo de 192 hrs. mensuales de la 192 horas mensuales jornada ordinaria de trabajo del(los) trabajador(res) que

ms adelante se individualiza(n) y en la(s) fecha(s) que se detalla(n) habindose constatado que su(s) funcin(es) es(son) chofer(es) de vehculo de carga terrestre interurbana

115

65

Art. 25 Inc. 1 a 10 UTM primero y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

Exceder jornada mxima de Exceder el mximo de 192 hrs. mensuales de la 192 horas mensuales jornada ordinaria de trabajo del(los) trabajador(res) que

ms adelante se individualiza(n) y en la(s) fecha(s) que se detalla(n) habindose constatado que su(s) labores se desempean a bordo de ferrocarriles

66

Art. 25 Inc. 1 a 10 UTM primero y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

Exceder jornada mxima de Exceder el mximo de 192 hrs. mensuales de la 192 horas mensuales jornada ordinaria de trabajo del(los) trabajador(res) que

ms adelante se individualiza(n) y en la(s) fecha(s) que se detallan habindose constatado que su(s) funcin(es) es(son) la de[maquinista(es) - inspector(es) auxiliar(es)] que se desempea(n) a bordo de ferrocarriles

67

Art. 25 Inc. 1 a 10 UTM segundo y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

No otorgar descanso mnimo No otorgar al(los) trabajador(es) que ms adelante se ininterrumpido de 8 horas, individualiza(n) un descanso mnimo ininterrumpido de dentro de cada 24horas ocho horas dentro de cada veinticuatro horas segn

consta en el respectivo registro de asistencia en la(s) fecha(s) que ms adelante se indica(n) habindose verificado que cumple(n) la(s) funcin(es) de [chofer(es) auxiliar(es)] de la locomocin colectiva interurbana

68

Art. 25 Inc. 1 a 10 UTM segundo y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

No otorgar descanso mnimo No otorgar al(los) trabajador(es) que ms adelante se ininterrumpido de 8 horas, individualiza(n) un descanso mnimo ininterrumpido de dentro de cada 24horas ocho horas dentro de cada veinticuatro horas segn

consta en el respectivo registro de asistencia en la(s) fecha(s) que ms adelante se indica(n) habindose verificado que cumple(n) la(s) funcin(es) de[chofer(es) auxiliar(es)] de servicio interurbano de transporte de pasajeros

69

Art. 25 Inc. 1 a 10 UTM segundo y Art. 477 del C. del T.

Gravsima No otorgar descanso mnimo No otorgar al(los) trabajador(es) que ms adelante se ininterrumpido de 8 horas, individualiza(n) un descanso mnimo ininterrumpido de dentro de cada 24 horas ocho horas dentro de cada veinticuatro horas segn

consta en el respectivo registro de asistencia en la(s) fecha(s) que ms adelante se indica(n) habindose verificado que cumple(n) la(s) funcin(es) de chofer(es) de vehculo(s) de carga terrestre interurbana

70

Art. 25 Inc. 1 a 10 UTM segundo y Art. 477 del C. del T.

Gravsima No otorgar descanso mnimo No otorgar al(los) trabajador(es) que ms adelante se ininterrumpido de 8 horas, individualiza(n) un descanso mnimo ininterrumpido de dentro de cada 24 horas ocho horas dentro de cada veinticuatro horas segn

consta en el respectivo registro de asistencia en la(s) fecha(s) que ms adelante se indica(n) habindose verificado que cumple(n) la(s) funcin(es) de [maquinista(s) inspector(es) auxiliar(es)] que se desempea(n) a bordo de ferrocarriles

71

Art. 25 Inc. 1 a 10 UTM segundo y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

No otorgar descanso mnimo No otorgar al(los) trabajador(es) que ms adelante se ininterrumpido de 8 horas, individualiza(n) un descanso mnimo ininterrumpido de dentro de cada 24 horas ocho horas dentro de cada veinticuatro horas segn

consta en el respectivo registro de asistencia en la(s) fecha(s) que ms adelante se indica(n) habindose verificado que desempean labores a bordo de ferrocarriles

72

Art. 25 Inc. 1 a 10 UTM tercero y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

No otorgar descanso mnimo No otorgar al(los) trabajador(es) que ms adelante se en tierra de 8 horas individualiza(n) y en la fecha(s) que se indica(n) un

descanso mnimo en tierra de ocho horas al arribar a un terminal despus de cumplir una jornada en ruta de ocho horas segn lo verificado en el registro control de asistencia habindose verificado que el(los) trabajador(es) se desempea(n) como [chofer(es) auxiliar(es)] de la locomocin colectiva interurbana

73

Art. 25 Inc. 1 a 10 UTM tercero y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

No otorgar descanso mnimo No otorgar al(los) trabajador(es) que ms adelante se en tierra de 8 horas individualiza(n) y en la fecha(s) que se indica(n) un

descanso mnimo en tierra de ocho horas al arribar a un terminal despus de cumplir una jornada en va de ocho horas segn lo verificado en el registro control de asistencia habindose verificado que el(los) trabajador(es) labora(n) como [maquinista(s) inspector(es) auxiliar(es)] y se desempean(n) a bordo de ferrocarriles

74

Art. 25 Inc. 1 a 10 UTM tercero y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

No otorgar descanso mnimo No otorgar al(los) trabajador(es) que ms adelante se en tierra de 8 horas individualiza(n) y en la fecha(s) que se indica(n) un

descanso mnimo en tierra de ocho horas al arribar a un terminal despus de cumplir una jornada en va de ocho horas segn lo verificado en el registro control de asistencia habindose verificado que el(los) trabajador(es) se desempean a bordo de ferrocarriles

116

75

Art. 25 Inc. 1 a 10 UTM cuarto y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

No otorgar descanso mnimo No otorgar al(los) trabajador(es) que ms adelante se de 2 horas despus de 5 de individualiza(n) un descanso mnimo de dos horas manejo despus de manejar cinco horas continuas en la(s)

fecha(s) que se indica(n) habindose verificado que el(los) trabajador(es) se desempea(n) como chofer(es) de la locomocin colectiva interurbana)

76

Art. 25 Inc. 1 a 10 UTM cuarto y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

No otorgar descanso mnimo No otorgar al(los) trabajador(es) que ms adelante se de 2 horas despus de 5 de individualiza(n) un descanso mnimo de dos horas manejo despus de manejar cinco horas continuas en la(s)

fecha(s) que se indica(n) habindose verificado que el(los) trabajador(es) se desempea(n) como chofer(es) de vehculo(s) de carga terrestre interurbana

77

Art. 25 Inc. 1 a 10 UTM quinto y Art. 477 del C. del T.

grave

No Contar el bus Con litera No contar el bus con litera adecuada para el descanso adecuada para el descanso habindose verificado que el(los) trabajador(es) que ms

adelante se individualiza(n) lo realiza(n)(totalmente parcialmente) a bordo del bus

78

Art. 26 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

Gravsma Exceder turnos de 8 horas de Exceder turnos de 8 horas de trabajo en el servicio de trabajo en el servicio de transporte urbano colectivo de pasajeros, habindose transporte urbano colectivo de pactado cumplir en turnos la jornada ordinaria semanal, pasajeros.

respecto del (los) trabajador(res) que se indica(n), por el (los) perodo(s) que se seala(n).

79

Art. 26 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

Gravsima No otorgar un descanso No otorgar un descanso mnimo de 10 horas entre mnimo de 10 horas entre turno y turno, respecto del (los) chofer(es) que se turno y turno en el servicio de indica(n), por los perodo(s) que se seala(n), en el caso transporte urbano colectivo de de transporte urbano colectivo de pasajeros, habiendo pasajeros.

las partes acordado cumplir en turnos la jornada ordinaria semanal,

80

Art. 26 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

Gravsima Manejar ms de 4 horas Manejar ms de 4 horas continuas, respecto del (los) Contnuas en el servicio de chofer(es) que se indica(n), por el perodo(s) que se transporte urbano colectivo de seala(n), del servicio de transporte urbano colectivo de pasajeros.

pasajeros, habindose pactado cumplir en turnos la jornada ordinaria semanal.

81

Art. 27 Inc. 1 a 10 UTM tercero y Art. 477 del C. del T.

Gravsima Exceder permanencia mxima Exceder el mximo de 12 horas diarias de de 12 horas diarias permanencia en el lugar de trabajo respecto del(los)

trabajador(es) y por el(los) perodo(s) que a continuacin se indica(n)

82

Art. 27 Inc. 1 a 10 UTM tercero y Art. 477 del C. del T.

Gravsima No otorgar descanso de a lo No otorgar descanso de a lo menos a una hora, menos una hora imputable a la imputable a la jornada de 12 horas de trabajo, respecto jornada de 12 horas de trabajo del(los) trabajador(es) y por el(los) perodo(s) que a

continuacin se indica(n)

83

Art. 27 Inc. 1 a 10 UTM tercero y Art. 477 del C. del T.

Gravsima No otorgar descanso de a lo Otorgar descanso inferior a una hora, imputable a la menos una hora imputable a la jornada de 12 horas de trabajo, respecto del(los) jornada de 12 horas de trabajo trabajador(es) y por el(los) perodo(s) que a continuacin

se indica(n)

84

Art. 28 Inc. 1 a 10 UTM primero y Art. 477 del C. del T. Art. 28 Inc. 1 a 10 UTM primero y Art. 477 del C. del T. Art. 28 Inc. 1 a 10 UTM segundo y Art. 477 del C. del T. Art. 29 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

grave

Distribuir jornada semanal Distribuir la jornada ordinaria semanal de 48 horas en ordinaria de 48 horas en ms ms de seis das respecto del(los) trabajador(es) y por de 6 das el(los) perodo(s) que a continuacin se indica(n) Distribuir jornada semanal Distribuir la jornada ordinaria semanal de 48 horas en ordinaria de 48 horas en menos de 5 das respecto del(los) trabajador(es) y por menos de 5 das el(los) perodo(s) que a continuacin se indica(n) Exceder jornada ordinaria Exceder el mximo de 10 horas de la jornada ordinaria diaria mxima de 10 horas diaria de trabajo respecto del(los) trabajador(es) y por

85

grave

86

grave

el(los) perodo(s) que a continuacin se indica(n)

87

grave

Exceder la jornada ordinaria, Exceder la jornada ordinaria no siendo indispensable diaria de 10 horas o semanal para evitar perjuicios en la marcha normal del de 48 horas. establecimiento o faena por cuanto no sobrevino fuerza

mayor o caso fortuito, respecto del(los) trabajador(es) y por el(los) perodo(s) que a continuacin se indica(n).

88

Art. 29 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

grave

Exceder la jornada ordinaria, Exceder la jornada ordinaria no siendo indispensable diaria de 10 horas o semanal para evitar perjuicios en la marcha normal del de 48 horas. establecimiento o faena por cuanto no se utiliz el

exceso con el objeto de impedirse accidentes, respecto del(los) trabajador(es) y por el(los) perodo(s) que a continuacin se indica(n).

117

89

Art. 29 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

grave

Exceder la jornada ordinaria, Exceder la jornada ordinaria no siendo indispensable diaria de 10 horas o semanal para evitar perjuicios en la marcha normal del de 48 horas. establecimiento o faena por cuanto no se utiliz el

exceso para reparaciones impostergables en las mquinas, respecto del(los) trabajador(es) y por el(los) perodo(s) que a continuacin se indica(n)

90

Art. 29 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

grave

Exceder la jornada ordinaria, Exceder la jornada ordinaria no siendo indispensable diaria de 10 horas o semanal para evitar perjuicios en la marcha normal del de 48 horas. establecimiento o faena por cuanto no se utilizo el

exceso para reparaciones impostergables, en las instalaciones, respecto del(los) trabajador(es) y por el(los) perodo(s) que a continuacin se indica(n)

91

Art. 31 Inc. 1 a 10 UTM primero y Art. 477 del C. del T. Art. 32 Inc. 1 a 10 UTM primero y Art. 477 del C. del T.

grave

Exceder mximo de 2 horas Exceder el mximo de dos horas extras por da extras por da respecto del(los) trabajador(es) y por el(los) perodo(s)

que a continuacin se indica(n)

92

menos grave

No pactar por escrito jornada No pactar por escrito en el contrato de trabajo o en un extraordinaria acto posterior la jornada extraordinaria habindose

constatado su realizacin respecto del(los) trabajador(es) y por el(los) perodo(s) que a continuacin se indica(n) No pagar horas extraordinarias respecto del(los) trabajador(es) y por el(los) periodo(s) que a continuacin se indica(n)

93

Art. 32 Inc. 1 a 10 UTM tercero y Art. 477 del C. del T. Art. 32 Inc. 1 a 10 UTM tercero y Art. 477 del C. del T.

Gravsima No pagar extraordinarias

horas

94

grave

No pagar horas No pagar horas extraordinarias conjuntamente con las extraordinarias oportunamente remuneraciones ordinarias respecto del(los)

trabajador(es) y por el(los) periodo(s) que a continuacin se indica(n)

95

Art. 32 Inc. 1 a 10 UTM tercero y Art. 477 del C. del T.

Gravsima No pagar horas No pagar con el recargo legal mnimo sobre el sueldo extraordinarias Con recargo convenido las horas extraordinarias respecto del(los) legal trabajador(es) y por el(los) perodo(s) que a continuacin

se indica(n)

96

Art. 32 Inc. 1 a 10 UTM tercero y Art. 477 del C. del T.

Gravsima No pagar horas No pagar con el recargo convencional sobre el sueldo extraordinarias Con recargo convenido las horas extraordinarias respecto del(los) Convencional trabajador(es) y por el(los) perodo(s) que a continuacin

se indica(n)

97

Art. 32 Inc. 1 a 10 UTM cuarto y Art. 477 del C. del T.

grave

Compensar a cuenta de Compensar a cuenta de permiso horas extraordinarias permiso horas extraordinarias sin los requisitosdel inciso cuarto del Art. 32, respecto de sin los requisitos del Inciso (los) trabajador (es)..............., por el periodo (s) que a cuarto del Art. 32

continuacin se indica(n)

98

Art. 33 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

grave

No llevar registro de asistencia No llevar, para los efectos de controlar la y determinacin de las horas asistencia y determinar las horas de trabajo, ordinarias o de trabajo. extraordinarias, un registro de asistencia del personal

99

Art. 33 Con 1 a 10 UTM relacin al Art. 20 del Reglamento 969 de 1933 y Art. 477 del C. del T. Art. 33 Con 1 a 10 UTM relacin al Art. 20 del Reglamento 969 de 1933 y Art. 477 del C. del T. Art. 33 Con 1 a 10 UTM relacin al Art. 20 del Reglamento 969 de 1933 y Art. 477 del C. del T. Art. 33 Con 1 a 10 UTM relacin al Art. 20 del Reglamento 969 de 1933 y Art. 477 del C. del T.

grave

No llevar correctamente el No llevar correctamente el registro de asistencia y de registro de asistencia al no horas trabajadas al no consignar, en el libro de Consignar la firma de los asistencia, la firma a la hora de entrada respecto del(los) trabajadores

trabajador(es) y por el continuacin se indica(n)

(los)

periodo(s)

que

100

grave

No llevar correctamente el No llevar correctamente el registro de asistencia y de registro de asistencia al no horas trabajadas al no consignar la hora de (entrada Consignar la hora de entrada- salida entrada y salida), respecto del(los) salida

trabajador(es) y por el(los) perodo(s) que a continuacin se indica(n)

101

Menos grave

No llevar correctamente el No llevar correctamente el registro de asistencia y de registro de asistencia al no horas trabajadas, al no sumar al fin de cada semana de sumar las horas trabajadas trabajo, las horas trabajadas en ella respecto del(los)

trabajador(es) y por el(los) periodo(s) que a continuacin se indica(n)

102

grave

No llevar correctamente el No llevar correctamente el registro de asistencia y de registro de asistencia al no horas trabajadas al no consignar al fin de cada semana Consignar al final de cada de trabajo la(s) firma(s) en seal de aceptacin de la semana la firma del trabajador

suma de horas trabajadas en la respectiva semana, respecto del(los) trabajador(es) y por el(los) perodo (s) que a continuacin se indica (n)

118

103

Art. 33 Con 1 a 10 UTM relacin al Art. 20 del Reglamento 969 de 1933 y Art. 477 del C. del T. Art. 33 Con 1 a 10 UTM relacin al Art. 20 del Reglamento 969 de 1933 y Art. 477 del C. del T.

grave

No llevar correctamente el No llevar correctamente el registro de asistencia y de registro de asistencia al horas trabajadas al observarse en el mismo Contenerse en el mismo enmendaduras o correcciones respecto del(los) enmendaduras o correcciones

trabajador(es) y por el(los) perodo(s) que a continuacin se indica(n)

104

grave

No llevar correctamente el No llevar correctamente el registro de asistencia y de registro de asistencia al no ser horas trabajadas al no ser los propios dependientes los los propios trabajadores los que consignan los datos relativos a la hora de (llegada que Consignan las horas de salida - llegada y salida) respecto del (los) llegada

trabajador(es) y por el continuacin se indica (n)

(los)

periodo(s)

que

105

Art. 33 Con 1 a 10 UTM relacin al Art. 20 del Reglamento 969 de 1933 y Art. 477 del C. del T.

grave

No llevar correctamente el No llevar correctamente el registro de asistencia y de registro de asistencia al horas trabajadas al consignar (tardamente las horas Consignar tardamente la hora de llegada anticipadamente la hora de salida de llegada

tardamente la hora de llegada y anticipadamente la hora de salida) respecto del(los) trabajador(es) y por el(los) perodo(los) que a continuacin se indica(n)

106

Art. 33 Con 1 a 10 UTM relacin al Art. 20 del Reglamento 969 de 1933 y Art. 477 del C. del T. Art. 33 Con 1 a 10 UTM relacin al Art. 20 del Reglamento 969 de 1933 y Art. 477 del C. del T. Art. 33 Incs. 1 a 10 UTM primero y segundo y Art. 477 del C. del T. Art. 33 Inc. 1 a 10 UTM segundo y Art. 477 del C. del T.

grave

No llevar correctamente el No llevar correctamente el registro de asistencia y de registro de asistencia al horas trabajadas al enmendar la hora de (entrada enmendar la hora de entrada. salida entrada y salida) respecto del(los)

trabajador(es) y por el(s) perodo(los) que a continuacin se indica(n)

107

grave

No llevar correctamente el No llevar correctamente el registro de asistencia y de registro de asistencia al horas trabajadas al enmendar la fecha, respecto del(los) enmendar la fecha trabajador(es) y por el(s) perodo(los) que a continuacin

se indica(n)

108

grave

Llevar registro de asistencia Llevar un registro de asistencia distinto a libro de no autorizado asistencia o reloj control, sin contar con la autorizacin

de la Direccin, respecto de(los) trabajador(es) y por el(s) perodo(los) que a continuacin se indica(n)

109

Menos grave

No llevar correctamente No llevar correctamente registro de asistencia especial, registro de asistencia especial. autorizado por Resolucin N.........., de fecha........., de

la Direccin del Trabajo, consistente en..............................respecto de (los) trabajador (es) que a continuacin se indica(n)

110

Art. 34 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

grave

No otorgar descanso dentro No otorgar descanso para colacin respecto del(los) de la jornada trabajador(es) y por el(los) perodo(s) que a continuacin

se indica(n), no tratndose de un trabajo de proceso contnuo

111

Art. 35 Inc. 1 a 10 UTM primero y Art. 477 del C. del T.

grave

No otorgar descanso en das No otorgar descanso en (das domingos das domingos y/o festivos festivos das domingos y festivos) respecto del(los)

trabajador(es) y por el(los) perodo(s) que a continuacin se indica(n), no encontrndose la empresa en algunas de las excepciones al descanso dominical y de das festivos

112

Art. 36 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

grave

No iniciar descanso semanal No iniciar el descanso semanal dominical conforme a dominical a la hora establecida la ley respecto del(los) trabajador(es), no afecto(s) a en la ley sistemas de turnos rotativos, que a continuacin se

indica(n) al prolongarse la labor ms all de las 21 horas del da anterior al (los) domingo(s) de fecha(s): .

113

Art. 36 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

grave

No iniciar descanso de da No iniciar el descanso de da festivo conforme a la ley festivo a la hora establecida respecto del(los) trabajador(es), no afecto(s) a sistemas en la ley de turnos rotativos, que a continuacin se indica(n) al

prolongarse la labor ms all de las 21 horas del da anterior al (los) festivo(s) de fecha(s): .

114

Art. 36 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

grave

No terminar descanso Terminar el descanso semanal dominical antes de las semanal dominical Conforme 06 horas del da siguiente respecto del(los) a la ley trabajador(es), no afecto(s) a sistemas de turnos

rotativos, que a continuacin se indica(n), por el(los) lunes de fecha(s):

115

Art. 36 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

grave

No terminar descanso de da Terminar el descanso de das festivos antes de las 06 festivo Conforme a la ley horas del da siguiente respecto del(los) trabajador(es),

no afecto(s) a sistemas de turnos rotativos, que a continuacin se indica(n), por el(los) das de fecha(s):

119

116

Art. 38 Inc. 3, 1 a 10 UTM Con relacin al Art. 36 del mismo. y Art. 477 del C. del T.

grave

No iniciar descanso semanal No iniciar el descanso semanal, del da compensatorio en da compensatorio a las a las actividades desarrolladas en da domingo, respecto actividades desarrolladas en del(los) trabajador(es) que a continuacin se indica(n), da domingo, a la hora no afecto(s) a sistemas de turnos rotativos, al establecida en la ley

prolongarse la labor ms all de las 21 horas del da anterior al del descanso, en la(s) siguiente(s) fecha(s): .

117

Art. 38 Inc. 3, 1 a 10 UTM Con relacin al Art. 36 del mismo. y Art. 477 del C. del T.

grave

No iniciar descanso del da No iniciar el descanso del da compensatorio a las compensatorio a las actividades desarrolladas en da festivo, respecto actividades desarrolladas en del(los) trabajador(es),no afecto(s) a sistemas de turnos da festivo, a la hora rotativos, que a continuacin se indica(n) al prolongarse establecida en la ley

la labor ms all de las 21 horas del da anterior al del descanso, en la(s) siguiente(s) fecha(s): .

118

Art. 38 Inc. 3, 1 a 10 UTM Con relacin al Art. 36 del mismo. y Art. 477 del C. del T.

grave

No terminar descanso semanal del da compensatorio a las actividades desarrolladas en da domingo, a la hora establecida en la ley

Terminar el descanso semanal, del da compensatorio a las actividades desarrolladas en da domingo, respecto del(los) trabajador(es), no afecto(s) a sistemas de turnos rotativos, que a continuacin se indica(n) antes de las 06 horas del da siguiente, en la(s) fecha(s):

119

Art. 38 Inc. 1 a 10 UTM 3,en relacin al Art. 36 del mismo. y Art. 477 del C. del T.

grave

No terminar descanso del Terminar el descanso del da compensatorio a las da compensatorio a las actividades desarrolladas en da festivo, respecto actividades desarrolladas en del(los) trabajador(es), no afecto(s) a sistemas de turnos da festivo, a la hora rotativos, que a continuacin se indica(n) antes de las 06 establecida en la ley

horas del da siguiente, en la(s) fecha(s):

120

Art. 38 Inc. 1 a 10 UTM tercero y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

No otorgar da de descanso No otorgar un da de descanso semanal en a la semana en compensacin compensacin por las actividades desarrolladas en das a las actividades desarrolladas domingos respecto del(los) trabajador(es) y por el(los) en da domingo.

perodo(s) que a continuacin se indica(n)

121

Art. 38 Inc. 1 a 10 UTM Tercero y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

No otorgar da de descanso No otorgar un da de descanso en compensacin por en compensacin a las las actividades desarrolladas en das festivos respecto actividades desarrolladas en del(los) trabajador(es) y por el(los) perodo(s) que a da festivo.

continuacin se indica(n)

122

Art. 38 Inc. 1 a 10 UTM Tercero y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

No otorgar descanso No otorgar un da de descanso semanal en semanal compensatorio por compensacin por las actividades desarrolladas en das das domingos y festivos domingos y festivos respecto del(los) trabajador(es) y

por el(los) perodo(s) que a continuacin se indica(n)

123

Art. 38 Inc. 1 a 10 UTM cuarto y Art. 477 del C. del T.

grave

No otorgar descanso de un No otorgar al menos uno de los das de descanso en el domingo en el mes calendario respectivo mes calendario en da domingo habindose

verificado que el establecimiento es de aquellos comprendidos en el N 7 del Art 38 del Cdigo del Trabajo respecto del(los) trabajador(es) y por el(los) perodo(s) que a continuacin se indica(n)

124

Art. 38 Inc. 1 a 10 UTM cuarto y quinto y Art. 477 del C. del T.

grave

No otorgar descanso de un No otorgar al menos uno de los das de descanso en domingo en el mes calendario el respectivo mes calendario en da domingo habindose

verificado que el establecimiento es de aquellos comprendidos en el N 2 del Art 38 del Cdigo del Trabajo y que las partes no acordaron una forma especial de acumulacin de los das domingo dentro de un periodo de meses calendario que no puede exceder de doce, respecto del(los) trabajador(es) y por el(los) perodo(s) que a continuacin se indica(n) No otorgar das de descanso dominical en la forma acordada, tratndose de los trabajadores comprendidos en el N2 del inciso 1 del Art. 38 del Cdigo del Trabajo, respecto del (los) trabajador (es) y por el(los) periodo(s) que a continuacin se indica(n)

125

Art. 38 Inc. 1 a 10 UTM quinto y Art. 477 del C. del T.

grave

No otorgar das de descanso dominical en la forma acordada, tratndose de los trabajadores comprendidos en el N2 del Inciso 1 del Art. 38 del Cdigo del Trabajo

126

Art. 38 Inc. 1 a 10 UTM quinto y Art. 477 del C. del T.

grave

No otorgar los das domingo No otorgar los das domingo acumulados, en los acumulados, tratndose de los domingos inmediatamente siguientes al trmino del trabajadores comprendidos en pacto, tratndose de los trabajadores comprendidos en el N2 del Inciso 1 del Art. 38 el N2 del inciso 1 del Art. 38 del Cdigo del Trabajo, del Cdigo del Trabajo

respecto del (los) trabajador (es) y por el(los) periodo(s) que a continuacin se indica(n)

127

Art. 36 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

grave

No iniciar descanso semanal No iniciar el descanso compensatorio de los das compensatorios de domingos domingos (y festivos), en el caso de jornadas (y festivos) en jornada bisemanales de trabajo, conforme a la ley respecto bisemanal de trabajo a la hora del(los) trabajador(es) que a continuacin se indica(n) al establecida en la ley

prolongarse la labor ms all de las 21 horas del da anterior al del inicio del descanso en fecha(s): ..

120

128

Art. 36 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

grave

No terminar descanso del da compensatorio a las actividades desarrolladas en das domingos (y festivos )en jornada bisemanal de trabajo a la hora establecida en la ley

Terminar el descanso de los das compensatorios de los das domingos (y festivos), en el caso de jornadas bisemanales de trabajo, respecto del(los) trabajador(es) que a continuacin se indica(n) antes de las 06 horas del da siguiente al del ltimo del descanso, en la(s) fecha(s):

129

Art. 39 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

grave

Implementar sistema de Implementar un sistema de jornadas ordinarias de distribucin de jornada y trabajo de hasta dos semanas ininterrumpidas, sin que descansos sin cumplir Con la prestacin se realice en lugares apartados de centros los requisitos legales.

urbanos, respecto del (los) trabajador(es) y perodo(s) que se indica(n).

130

Art. 39 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

Gravsima

No otorgar descanso No otorgar, al trmino del perodo bisemanal de compensatorio por labores trabajo, los das)de descanso compensatorios por los desarrolladas en da domingo, das domingos trabajados, respecto del(los) en jornadas bisemanal de trabajador(es) y por el(los) perodo(s) bisemanal(es) que trabajo.

a continuacin se indica(n)

131

Art. 39 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

Gravsima

No otorgar descanso No otorgar, al trmino del perodo bisemanal de compensatorio por labores trabajo, un (los) da(s) de descanso compensatorio(s) desarrolladas en das festivos, por el (los) da(s) festivo(s) trabajado(s), respecto en jornadas bisemanal de del(los) trabajador(es) y por el(los) perodo(s) trabajo.

bisemanal(es) que a continuacin se indica(n)

132

Art. 39 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

Gravsima

No otorgar descanso No otorgar, al trmino del perodo bisemanal de compensatorio por labores trabajo, los das de descanso compensatorios por los da desarrolladas en das domingo domingos y festivos trabajados, respecto del(los) y festivos, en jornadas trabajador(es) y por el(los) perodo(s) bisemanal(es) que bisemanal de trabajo.

a continuacin se indica(n)

133

Art. 39 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

Gravsima

No otorgar descanso No otorgar, al trmino del perodo bisemanal de compensatorio por labores trabajo, el da adicional de descanso, respecto del(los) desarrolladas en das domingo trabajador(es) y por el(los) perodo(s) bisemanal(es) que y festivos, en jornadas a continuacin se indica(n) bisemanal de trabajo, aumentados en uno No pagar ingreso mnimo Pagar una remuneracin inferior al ingreso mnimo mensual mensual respecto del(los) trabajador(es) y por el(los)

134

Art. 44 Inc. 1 a 20 UTM tercero y Art. 44 Inc. 6 del C. del T. Art. 45 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

Gravsima

periodo(s) que a continuacin se indica(n)

135

Gravsima

No pagar semana corrida

No pagar semana corrida habindose verificado que se remunera por (da trato comisin) respecto del(los) trabajador(es) y por el(los) perodo(s) que a continuacin se indica(n) No pagar la gratificacin convenida en el contrato individual respecto del(los) trabajador(es) y por el(los) perodo(s) que a continuacin se indica(n) No pagar la gratificacin legal habindose verificado que la empresa obtuvo utilidades lquidas en su giro respecto del(los) trabajador(es) y por el(los) perodo(s) que a continuacin se indica(n) No pagar la gratificacin legal habindose verificado en el contrato individual la obligacin de pagarla mensualmente respecto del(los) trabajador(es) y por el(los) perodo(s) que a continuacin se indica(n). No pagar la gratificacin legal habindose verificado en el contrato colectivo la obligacin de pagarla mensualmente respecto del(los) trabajador(es) y por el(los) perodo(s) que a continuacin se indica(n).

136

Art. 7, 46 Art. 1 a 10 UTM 7 y 46 y Art. 477 del C. del T. Art. 47 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

Gravsima

No pagar Convencional

gratificacin

137

Gravsima

No legal

pagar

gratificacin

138

Art. 47 Con 1 a 10 UTM relacin al Art. 7 y 46 del mismo y Art. 477 del C. del T. Art. 47 y 349 1 a 10 UTM Inc.segundo del Art. 349 y Art. 349 Inc. Segundo Con relacin al y Art. 477 del C. del T. Art. 46, 348, 1 a 10 UTM 349 Inc. segundo del Art. 349 y Art. 349 Inc. Segundo Con relacin al y Art. 477 del C. del T. Art. 46, 348, 1 a 10 UTM 350 Art. 46, 348 y 350 y Art. 350 Con relacin a los y Arts. 349, in. 2 y y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

No legal

pagar

gratificacin

139

Gravsima

No legal

pagar

gratificacin

140

Gravsima

No pagar Convencional

gratificacin

No pagar la gratificacin convenida en el contrato colectivo respecto del(los) trabajador(es) y por el(los) perodo(s) que a continuacin se indica(n)

141

Gravsima

No pagar Convencional

gratificacin

No pagar la gratificacin convenida en el convenio colectivo respecto del(los) trabajador(es) y por el(los) perodo(s) que a continuacin se indica(n)

121

del C. del T.

142

Art. 7, 46 Art. 1 a 10 UTM 7 y 46 y Art. 350 Con relacin a los y Arts. 349, in. 2 y y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

No pagar gratificacin legal No pagar gratificacin legal correspondiente al 25% de Convencional en forma lo devengado en el respectivo ejercicio comercial, con mensual tope de 4,75 ingresos mnimos, en forma mensual,

habindose detectado esta modalidad de pago en los contratos individuales de trabajo, respecto del (los) trabajador(es) que se indica(n), por el (los) Perodo(s) de: .

143

Art. 7, 46 Art. 1 a 10 UTM 7 y 46 y Art. 350 Con relacin a los y Arts. 349, in. 2 y y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

No pagar gratificacin legal No pagar gratificacin legal correspondiente al 25% de Convencional en forma anual lo devengado en el respectivo ejercicio comercial, con

tope de 4,75 ingresos mnimos, en forma anual, habindose detectados esta modalidad de pago en los contratos individuales de trabajo, respecto del (los) trabajador(es) que se indica(n), por el (los) Perodo(s) de: .

144

Art. 7, 46 Art. 1 a 10 UTM 7 y 46 y Art. 350 Con relacin a los y Arts. 349, in. 2 y y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

No pagar gratificacin legal No pagar gratificacin legal correspondiente al 25% Convencional en forma de lo devengado en el respectivo ejercicio comercial, mensual con tope de 4,75 ingresos mnimos, en forma mensual,

habindose detectados esta modalidad de pago en los (contratos colectivos de trabajo convenios colectivos de trabajo) respecto del (los) trabajador(es) que se indica(n), por el (los) Perodo(s) de: .

145

Art. 7, 46 Art. 1 a 10 UTM 7 y 46 y Art. 350 Con relacin a los y Arts. 349, in. 2 y y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

No pagar gratificacin legal No pagar gratificacin legal correspondiente al 25% Convencional en forma anual de lo devengado en el respectivo ejercicio comercial,

con tope de 4,75 ingresos mnimos, en forma anual, habindose detectado esta modalidad de pago en los (contratos colectivos de trabajo convenios colectivos de trabajo), respecto del (los) trabajador(es) que se indica(n), por el (los) Perodo(s) de: .

146

Art. 52 y Art. 1 a 10 UTM 350 Con relacin a los y Arts. 349, in. 2 y y Art. 477 del C. del T. Art. 53 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

Gravsima

No pagar gratificacin legal No pagar la gratificacin legal en proporcin a los proporcional meses trabajados habindose verificado que la empresa

obtuvo utilidades lquidas en su giro respecto del(los) trabajador(es) y por el(los) perodo(s) que a continuacin se indica(n)

147

grave

No pagar gastos por cambio No pagar al(los) dependiente(s) los gastos de residencia razonables (de ida de vuelta de ida y vuelta) en

que debi(eron) incurrir para prestar servicios en la ciudad de: ., habindose verificado que el empleador hizo cambiar de residencia respecto del(los) trabajador(es) y por el(los) perodo (s) que a continuacin se indica(n): ..

148

Art. 54 Inc. 1 a 10 UTM primero y Art. 477 del C. del T.

grave

No pagar remuneraciones Pagar remuneracin en moneda distinta a la de en moneda de curso legal. curso legal (dlares, yen, franco, escudos, etc.),

respecto del (los) trabajador(es) que se indica(n), por el (los) perodo(s) que se seala(n).

149

Art. 54 Inc. 1 a 10 UTM segundo y Art. 477 del C. del T.

grave

Pagar remuneraciones Pagar remuneracin mediante cheque, sin que haya mediante cheque sin existido solicitud del trabajador, respecto del (los) autorizacin del trabajador. trabajador(es) que se indica(n), por el (los) perodo(s)

que se seala(n).

150

Art. 54 Inc. 1 a 10 UTM segundo y Art. 477 del C. del T.

grave

Pagar remuneraciones Pagar remuneracin mediante vale vista bancario, sin mediante vale vista bancario que haya existido solicitud del trabajador, respecto del sin autorizacin del trabajador. (los) trabajador(es) que se indica(n), por el (los)

perodo(s) que se seala(n).

151

Art. 54 Inc. 1 a 10 UTM tercero y Art. 477 del C. del T.

grave

No entregar comprobante de No entregar junto con el pago de las remuneraciones pago de remuneraciones un comprobante con indicacin (del monto pagado -

de la forma como se determin de las deducciones efectuadas) respecto del(los) trabajador(es) y por el(los) perodo(s) que a continuacin se indica(n)

152

Art. 54 Inc. 1 a 10 UTM tercero y Art. 477 del C. del T.

grave

Entregar comprobante de Entregar junto con el pago de las remuneraciones un pago de remuneraciones sin comprobante sin indicacin del monto pagado, de la las indicacin legales. forma como se determin y de las deducciones

efectuadas respecto del(los) trabajador(es) y por el(los) perodo(s) que a continuacin se indica(n)

122

153

Art.s 7, 55 Inc. 1 a 10 UTM Primero y Art. 477 del C. del T. Art.s 7, 55 Inc. 1 a 10 UTM Primero y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

No pagar remuneraciones

No pagar remuneraciones respecto de trabajadores que se indican por el perodo que se seala.

154

Gravsima

No pagar remuneraciones No pagar la remuneracin consistente en (bono Consistente en bonos. trato sueldo base sueldo comisiones

participaciones sobresueldo), respecto del (los) trabajador(es) y por el (los) perodo(s) y por el (los) monto(s) que a continuacin se indica(n)

155

Art.s 7, 55 Inc. 1 a 10 UTM Segundo y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

No dar anticipos qu No pagar anticipo quincenal de las remuneraciones Incenales en trabajos habindose verificado que el trabajo es remunerado por remunerados por ....(pieza- .(pieza - obra medida) respecto del(los) obra medida).

trabajador(es) y por el(los) perodo(s) que a continuacin se indica(n)

156

Art.s 7, 55 Inc. 1 a 10 UTM Segundo y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

No dar anticipos Incenales en trabajos temporada

qu No pagar anticipo quincenal de las remuneraciones de habindose verificado que el trabajo es de temporada

respecto del(los) trabajador(es) y por el(los) perodo(s) que a continuacin se indica(n)

157

Art. 55 , 91 1 a 10 UTM Inc. segundo y 91 y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

No pago de remuneraciones No pagar al(a los) trabajador(es) que ms adelante se Consistente en regalas individualiza(n) y en la(s) fecha(s) que se indica(n) la avaluadas en dinero parte de la remuneracin en regalas consistente en

..(cerco, racin de tierra, talaje, casa habitacin higinica y adecuada y otras) habindose verificado la obligacin de pago de la(s) misma(s)

158

Art. 56 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

Gravsima

No pagar remuneracin en No pagar las remuneraciones ..(entre lunes y viernes tiempo, lugar y hora debida. - en el lugar en que se prestan los servicios - dentro de

la hora siguiente al trmino de la jornada de trabajo) respecto del(los) trabajador(es) y por el(los) perodo(s) que a continuacin se indica(n), no existiendo pacto entre las partes en que se acuerden otros das, lugares u horas de pago. No deducir de las remuneraciones (los impuestos que la gravan - las cuotas sindicales las obligaciones con las instituciones de previsin cuotas de dividendo hipotecario solicitado por escrito por el trabajador cantidad autorizada para ser depositada en cuenta de ahorro para la vivienda), respecto del (los) trabajador (es) y por el (los) monto(s) y perodo (s) que a continuacin se indica (n)

159

Art. 58 Inc. 1 a 10 UTM primero y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

No efectuar obligatorias

deducciones

160

Art. 58 Inc. 1 a 10 UTM primero y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

Efectuar deducciones Efectuar deducciones de remuneraciones para ser indebidas de las depositadas en cuenta de ahorro para la vivienda en remuneraciones una(institucin financiera cooperativa de

vivienda)en montos que exceden del 30% de la remuneracin total respecto del(los) trabajador(es) y en el(los) perodo(s) que a continuacin se indica(n)

161

Art. 58 Inc. 1 a 10 UTM segundo y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

Efectuar deducciones Efectuar deducciones de remuneraciones sin contar indebidas de las con el acuerdo escrito respecto del(los) trabajador(es) y remuneraciones en el(los) perodo(s) y por el (los) monto(s) que a

continuacin se indica(n)

162

Art. 58 Inc. 1 a 10 UTM segundo y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

Efectuar deducciones Efectuar deducciones de remuneraciones(sumas indebidas de las porcentaje) que excede del quince por ciento de la remuneraciones remuneracin total, respecto del(los) trabajador(es) y en

el(los) perodo(s) que a continuacin se indica(n)

163

Art. 58 Inc. 1 a 10 UTM segundo y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

Efectuar deducciones Efectuar deducciones de remuneraciones(sumas indebidas de las porcentaje) que excede de la suma o porcentaje remuneraciones acordado por escrito, respecto del(los) trabajador(es) y

en el(los) perodo(s) que a continuacin se indica(n)

164

Art. 58 Inc. 1 a 10 UTM tercero y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

Efectuar deducciones Deducir sumas que rebajan el monto de las indebidas de las remuneraciones) por(arriendo de habitacin luz remuneraciones entrega de agua uso de herramientas entrega de

medicinas atencin mdica otras prestaciones en especie concepto de multas no autorizadas en reglamento interno)., respecto del(de los) trabajador(es) y por el(los) perodo(s) que se indica(n)

165

Art. 58 Inc. 1 a 10 UTM tercero y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

Efectuar retenciones Retener sumas que rebajan el monto de las indebidas de las remuneraciones por (arriendo de habitacin luz remuneraciones entrega de agua uso de herramientas entrega de

medicinas atencin mdica otras prestaciones en especie concepto de multas no autorizadas en reglamento interno)., respecto del(de los) trabajador(es) y por el(los) perodo(s) que se indica(n)

123

166

Art. 58 Inc. 1 a 10 UTM tercero y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

Efectuar compensaciones Compensar sumas que rebajan el monto de las indebidas de las remuneraciones por(arriendo de habitacin luz remuneraciones entrega de agua uso de herramientas entrega de

medicinas atencin mdica otras prestaciones en especie concepto de multas no autorizadas en reglamento interno)., respecto del(de los) trabajador(es) y por el(los) perodo(s) que se indica(n)

167

Art. 59 Inc. 1 a 10 UTM Primero y Art. 477 del C. del T.

grave

No efectuar descuento de No efectuar los descuentos a las remuneraciones del la remuneracin para la (los) trabajador(es) que se indica(n) y entregarlos al mantencin de la familia. asignatario que se individualiza, estando

contractualmente pactada una cantidad para la mantencin de la familia, respecto de la remuneracin de (de los) mes(ese) que se seala(n).

168

Art. 59 Inc. 1 a 10 UTM tercero y Art. 477 del C. del T.

grave

No efectuar descuento de la No efectuar los descuentos a las remuneraciones del remuneracin para la (los) trabajador(es) que se indica(n) y entregarlos al mantencin de la familia. asignatario que se individualiza, existiendo resolucin

judicial, respecto de la remuneracin de (de los) mes(ese) que se seala(n).

169

Art. 60 Inc. 1 a 10 UTM primero y Art. 477 del C. del T. Art. 60 Inc. 1 a 10 UTM segundo y Art. 477 del C. del T.

grave

No pago de remuneraciones No pago de las remuneraciones, quedadas al quedadas al fallecimiento del fallecimiento del trabajador que se indica, a la persona trabajador que se hizo cargo de los gastos del funeral No pago de remuneraciones No pago de las remuneraciones ( en una suma no quedadas al fallecimiento del superior a 5 U.T.A.) quedadas al fallecimiento del trabajador trabajador que se indica, a (la cnyuge hijos

170

grave

padres, unos a falta de los otros), que se individualiza, habindose acreditado tal calidad mediante certificado emitido por el Registro Civil.

171

Art. 62 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

Gravsima

No llevar libro auxiliar de No llevar libro auxiliar de remuneraciones habindose remuneraciones verificado que el empleador cuenta con 5 o ms

trabajadores.

172

Art. 62 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

Grave

No llevar libro auxiliar de Llevar libro auxiliar de remuneraciones sin estar remuneraciones timbrado por timbrado por el servicio de impuestos internos el servicio de impuestos internos No llevar correctamente libro No llevar correctamente el libro auxiliar de auxiliar de remuneraciones remuneraciones al no incluir en el perodo que se indica

173

Art. 62 Con 1 a 10 UTM relacin a Reglamento 375 de 1969 del Ministerio del Trabajo y Previsin Social y Art. 477 del C. del T. Art. 63 Inc. 1 a 10 UTM primero y Art. 477 del C. del T.

Grave

la remuneracin referida a (gratificacin- horas extrasbonificacin de - asignacin de ...- bonos premios), percibidas por el(los) trabajador(es) que ms adelante se indica(n)

174

menos grave

No pagar reajustada Conforme a la variacin experimentada por el IPC las sumas adeudadas por Concepto de remuneraciones devengadas por la prestacin de servicios No pagar reajustada Conforme a la variacin experimentada por el IPC las sumas adeudadas por Concepto de indemnizaciones devengadas por la prestacin de servicios No pagar reajustada Conforme a la variacin experimentada por el IPC las sumas adeudadas por cualquier Concepto (diferente de remuneraciones e indemnizaciones) devengado por la prestacin de servicios

No pagar reajustada conforme a la variacin experimentada por el IPC las sumas adeudadas por concepto de remuneraciones devengadas por la prestacin de servicios, respecto del(los) trabajador(es) y por el(los) perodo(s) que a continuacin se indica(n)

175

Art. 63 Inc. 1 a 10 UTM primero y Art. 477 del C. del T.

menos grave

No pagar reajustada conforme a la variacin experimentada por el IPC las sumas adeudadas por concepto de indemnizaciones devengadas por la prestacin de servicios, respecto del(los) trabajador(es) y por el(los) perodo(s) que a continuacin se indica(n)

176

Art. 63 Inc. 1 a 10 UTM primero y Art. 477 del C. del T.

menos grave

No pagar reajustada conforme a la variacin experimentada por el IPC las sumas adeudadas por cualquier concepto (diferente de remuneraciones e indemnizaciones) devengado por la prestacin de servicios, respecto del(los) trabajador(es) y por el(los) perodo(s) que a continuacin se indica(n)

177

Art. 63 Inc. 1 a 10 UTM tercero y Art. 477 del C. del T.

menos grave

No pagar las sumas No pagar con el mximo de inters permitido para las adeudadas por Concepto de operaciones reajustables las sumas adeudadas por remuneraciones a los concepto de remuneraciones, respecto del(los) trabajadores Con inters legal

trabajador(es) y por el(los) perodo(s) que a continuacin se indica(n)

178

Art. 63 Inc. 1 a 10 UTM tercero y Art. 477 del C. del T.

menos grave

No pagar las sumas No pagar con el mximo de inters permitido para las adeudadas por Concepto de operaciones reajustables las sumas adeudadas por indemnizaciones a los concepto de indemnizaciones respecto del(los) trabajadores Con inters legal

trabajador(es) y por el(los) perodo(s) que a continuacin se indica(n)

124

179

Art. 63 Inc. 1 a 10 UTM tercero y Art. 477 del C. del T.

menos grave

No pagar las sumas adeudadas por cualquier Concepto (diferente de remuneraciones e indemnizaciones) a los trabajadores Con inters legal No otorgar un permiso pagado da de

No pagar con el mximo de inters permitido para las operaciones reajustables las sumas adeudadas por cualquier concepto (diferente de remuneraciones e indemnizaciones) respecto del(los) trabajador(es) y por el(los) perodo(s) que a continuacin se indica(n) No otorgar un da de permiso pagado habindose verificado que fue solicitado por (nacimiento de su hijomuerte de su hijo- muerte de su cyuge), respecto del(los) trabajador(es) y por el(los) perodo(s) que a continuacin se indica(n) No otorgar feriado anual habindose verificado que tienen ms de un ao de servicio para el empleador respecto del(los) trabajador(es) y por el periodo que a continuacin se indica(n)

180

Art. 66 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

grave

181

Art. 67 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

Gravsima

No otorgar feriado bsico

182

Art. 67 Inc. 1 a 10 UTM primero y Art. 477 del C. del T. Art. 68 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

Gravsima

No pagar la remuneracin No pagar la remuneracin integra del feriado anual ntegra correspondiente al respecto del(los) trabajador(es) y por el(los) perodo(s) feriado que a continuacin se indica(n) No otorgar progresivo feriado

183

Grave

No otorgar feriado progresivo respecto del(los) trabajador(es) y por el(los) perodo(s) que a continuacin se indica(n) No otorgar feriado progresivo ntegro, respecto del(los) trabajador(es) y por el(los) perodo(s) que a continuacin se indica(n) No otorgar correctamente feriado anual al considerar cmo hbil da sabado, respecto del(los) trabajador(es) y por el(los) perodo(s) que a continuacin se indica(n)

184

Art. 68 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

Grave

No otorgar progresivo ntegro

feriado

185

Art. 69 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

grave

No otorgar feriado anual.

correctamente

186

Art. 70 Inc. 1 a 10 UTM primero y Art. 477 del C. del T. Art. 70 Inc. 1 a 10 UTM primero y Art. 477 del C. del T. Art. 70 Inc. 1 a 10 UTM segundo y Art. 477 del C. del T. Art. 70 Inc. 1 a 10 UTM tercero y Art. 477 del C. del T.

grave

No otorgar feriado anual en No otorgar feriado anual en forma continua respecto forma Contnua del(los) trabajador(es) y por el(los) perodo(s) que a

continuacin se indica(n)

187

grave

No otorgar fraccin feriado No otorgar fracccin de feriado anual de a lo menos 10 anual de a lo menos 10 das das en forma continua respecto del(los) trabajador(es) y en forma Continua por el(los) perodo(s) que a continuacin se indica(n) Acumular ms de dos Acumular ms de dos perodos consecutivos de perodos Consecutivos de feriado anual respecto del(los) trabajador(es) y por feriado anual el(los) perodo(s) que a continuacin se indica(n) No otorgar acumulado feriado

188

Gravsima

189

grave

No otorgar feriado anual antes de completar el ao que da derecho a un nuevo perodo habindose verificado que se han acumulado dos perodos consecutivos respecto del(los) trabajador(es) y por el(los) perodo(s) que a continuacin se indica(n)

190

Art. 71 Inc. 1 a 10 UTM primero y segundo y Art. 477 del C. del T. Art. 71 Inc. 1 a 10 UTM Final y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

No pagar remuneracin (fija No pagar la remuneracin (fija o variable)ntegra o variable)ntegra durante el durante el feriado, respecto del(los) trabajador(es) y por feriado el(los) perodo(s) que a continuacin se indica(n) No pagar otra remuneracin No pagar otra remuneracin o beneficio cuyo pago o beneficio durante el feriado corresponde efectuar durante el feriado, y no

191

grave

considerado para el clculo de la remuneracin ntegra, respecto del(los) trabajador(es) y por el(los) perodo(s) que a continuacin se indica(n)

192

Art. 72 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

grave

No pagar reajuste legal No pagar reajuste legal de remuneraciones ocurrido ocurrido durante feriado legal durante feriado legal respecto de el(los) trabajador(es) y

perodo(s) que a continuacin se indica(n)

193

Art. 72 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

grave

No pagar reajuste No pagar reajuste convencional de remuneraciones Convencional ocurrido durante ocurrido durante feriado legal respecto de el(los) feriado legal trabajador(es) y perodo(s) que a continuacin se

indica(n)

194

Art. 72 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

grave

No pagar reajuste voluntario No pagar reajuste voluntario de remuneraciones ocurrido durante feriado legal ocurrido durante feriado legal respecto de el(los)

trabajador(es) y perodo(s) que a continuacin se indica(n)

195

Art. 73 Inc. 1 a 10 UTM primero y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

Compensar feriado anual

en

dinero

el

Compensar en dinero el feriado anual respecto del(los) trabajador(es) y por el(los) perodo(s) que a continuacin se indica(n)

125

196

Art. 73 Inc. 1 a 10 UTM segundo y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

No indemnizar en dinero No pagar la indemnizacin correspondiente a feriado feriado anual anual al dependiente que teniendo los requisitos para

hacer uso de dicho feriado, deja de pertenecer por cualquier circunstancia a la empresa, respecto de el(los) trabajador(es) y perodo(s) que a continuacin se indican(n)

197

Art. 73 Inc. 1 a 10 UTM tercero y Art. 477 del C. del T.

grave

No pagar proporcional

feriado

No compensar en dinero el tiempo que corresponde por concepto de feriado proporcional habindose verificado que se ha dejado de pertenecer a la empresa antes de cumplir el ao de servico que le da derecho al feriado anual, respecto del(los) trabajador(es) y por el(los) perodo(s) que a continuacin se indica(n)

198

Art. 76 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

grave

Otorgar feriado colectivo por Determinar el cierre de la (empresa-establecimientoun perodo inferior a 15 das seccin) por un lapso inferior a quince das hbiles para hbiles que el personal haga uso de feriado en forma colectiva

respecto del (los) trabajador(es) y perodo(s) que a continuacin se indica(n)

199

Art. 79 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

grave

Celebrar Contrato de Celebrar contrato(s) de aprendizaje con el(los) aprendizaje Con trabajador trabajador(es) que ms adelante se indica(n) mayor de 21 aos habindose verificado que dicho(s) dependiente(s)

tena(n) a la fecha de celebracin del contrato ms de 21 aos.

200

Art. 80 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

Menos grave

No Contener el Contrato el No contener el(los) contrato(s) de aprendizaje plan de aprendizaje indicacin expresa del plan a desarrollar por el(los)

aprendiz(ces) respecto del(los) trabajador(es) que se indica(n)

201

Art. 80 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

grave

No Contener el Contrato de No contener el(los) contrato(s) de aprendizaje las aprendizaje las estipulaciones estipulaciones mnimas del artculo 10 (lugar y fecha, mnimas del Art. 10 del individualizacin de las partes, naturaleza de los Cdigo del Trabajo

servicios, lugar de prestacin, monto, forma y periodo de pago de la remuneracin, duracin y distribucin de la jornada de trabajo, plazo del contrato) del(los) trabajador(es) que se indica(n) .

202

Art. 83 1 a 10 UTM nmero 1 y Art. 477 del C. del T. Art. 83 1 a 10 UTM nmero 1 y Art. 477 del C. del T. Art. 83 1 a 10 UTM nmero 2 y Art. 477 del C. del T. Art. 83 1 a 10 UTM nmero 3 y Art. 477 del C. del T. Art. 84 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

grave

Aprendiz en funciones Ocupar al( a los) trabajador(es) aprendiz(ces) que se diferentes a las de programa indica(n) en trabajos ajenos al programa de aprendizaje

hecho(s) ocurrido en la(s) fecha(s) que se seala(n)

203

grave

Aprendiz en funciones No proporcionar los elementos de trabajo adecuados a diferentes a las de programa trabajador aprendiz que se indica(n)

204

grave

No permitir los Controles del No permitir los controles que al servicio nacional de SENCE capacitacin y empleo le correspondan en los contratos

de aprendizaje.

205

grave

No designar trabajador como No designar un(a unos) trabajador(es) de la empresa maestro gua como maestro(s) gua(s) del(de los) trabajador(es)

aprendiz(ces) que se indica(n)

206

grave

Exceder de 2 aos Contrato de aprendizaje

el

Exceder de dos aos el(los) contrato(s) de aprendizaje del(de los) trabajador(es) que ms adelante se indica(n) habindose verificado que el(los) programa(s) de aprendizaje se inici(iniciaron) en la(s) fecha(s) que se seala(n)

207

Art. 84 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

grave

Poner trmino al Contrato Poner trmino al(a los) contrato(s) de aprendizaje de aprendizaje antes del antes del trmino del plazo de vigencia establecido trmino del plazo de vigencia del(de los) trabajador(es) que ms adelante se indica(n) establecido.

y la(s) fecha(s) que se seala(n).

208

Art. 85 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

grave

Exceder del 10% del el Exceder el nmero de aprendices del 10% del total de nmero de aprendices trabajadores ocupados a jornada completa en la

empresa, habindose verificado que la cantidad de trabajadores ocupados a jornada completa y de aprendices era la siguiente.

209

Art. 88 Inc. 1 a 10 UTM segundo y Art. 477 del C. del T. Art. 88 Inc. 1 a 10 UTM segundo y Art. 477 del C. del T.

grave

Exceder promedio anual de Exceder de ocho horas diarias el promedio anual de 8 horas jornada ordinaria jornada ordinaria del(los) trabajador(es) agrcola(s) diaria permanente(s) que ms adelante se individualiza(n) No pagar las horas No pagar las horas extraordinarias con el respectivo extraordinarias Con el recargo legal al(los) trabajador(es) agrcola(s) que ms respectivo recargo legal al(los) adelante se indica(n). trabajador(es) agrcola

210

grave

126

211

Art. 89 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

Gravsima

No pagar da no trabajado No pagar las remuneraciones en dinero al(los) por razones climticas trabajador(es) que ms adelante se individualiza(n) por

el(los) da(s) que se indica(n) en que no se prestaron los servicios convenidos por cuanto las condiciones climticas (lluvia-nieve-granizo-neblina) no le(s) permiti efectuar su(s) labor(es), habindose verificado que el (los) trabajador(es) no falt (aron) injustificadamente al trabajo el da anterior

212

Art. 89 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

Gravsima

No pagar da no trabajado No pagar las remuneraciones en regalas al(los) por razones climticas trabajador(es) que ms adelante se individualiza(n) por

el(los) da(s) que se indica(n) en que no se prestaron los servicios convenidos por cuanto las condiciones climticas (lluvia-nieve-granizo-neblina) no le(s) permiti efectuar su(s) labor(res), habindose verificado que el (los) trabajador(es) no falt (aron) injustificadamente al trabajo el da anterior

213

Art. 91 Inc. 1 a 10 UTM segundo y Art. 477 del C. del T.

grave

Pactar en el Contrato de Pactar en el contrato de trabajo del(los) trabajador(es) trabajo regalas por un valor que ms adelante se individualiza(n) regalas por valor superior al 50% de la que excede(n) del 50% de las remuneraciones remuneracin No proporcionar habitacin No proporcionar al(los) trabajador(es) agrcola(s) higinica y adecuada a permanente(s) que a continuacin se indica(n) y a su(s) trabajador agrcola y a su familia(s) habitacin higinica y adecuada habindose familia.

214

Art. 92 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

grave

constatado que (no ocupa(n)- no pueden ocupar) una casa habitacin en un lugar que atendida la distancia y medios de comunicacin le permita(n) desempear sus labores

215

Art. 94 Inc. 1 a 10 UTM primero y Art. 477 del C. del T. Art. 94 Inc. 1 a 10 UTM primero y Art. 477 del C. del T.

grave

No escriturar Contrato de No escriturar el contrato de trabajo al(los) trabajo a trabajador agrcola trabajador(es) agrcola(s) de temporada que ms de temporada adelante se individualiza(n) en cuatro ejemplares No escriturar Contrato de No escriturar el contrato de trabajo al(los) trabajo a trabajador agrcola trabajador(es) agrcola(s) de temporada que ms de temporada adelante se individualiza(n) dentro de los cinco das

216

grave

siguientes a(las) incorporacin(es) de(los) mismo(s)

217

Art. 94 Inc. 1 a 10 UTM segundo y Art. 477 del C. del T.

Menos grave

No remitir copia Contrato No remitir a la inspeccin del trabajo copia del contrato agrcola de temporada a de trabajo del(los) trabajador(es) agrcola(s) de Inspeccin del Trabajo temporada que ms adelante se individualiza(n),

habindose constatado que la duracin de la faena para la que fue(ron) contratado(s) es superior a veintiocho das

218

Art. 94 Inc. 1 a 10 UTM segundo y Art. 477 del C. del T.

Menos grave

No remitir copia, dentro de No remitir a la inspeccin del trabajo copia del contrato plazo, de Contrato agrcola de de trabajo del(los) trabajador(es) agrcola(s) de temporada a Inspeccin del temporada que ms adelante se individualiza(n) dentro Trabajo

de los cinco das siguientes a su escrituracin habindose constatado que la duracin de la faena para la que fue(ron) contratado(s) es superior a veintiocho das

219

Art. 95 Inc. 1 a 10 UTM primero y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

No proporcionar alojamiento No proporcionar al(los) trabajador(es) agrcola(s) de a trabajador agrcola de temporada que ms adelante se individualiza(n) temporada condiciones adecuadas e higinicas de alojamiento,

habindose verificado que (no accede(n)-no pueden acceder) a su(s) residencia(s) o a un lugar de alojamiento adecuado e higinico

220

Art. 95 Inc. 1 a 10 UTM segundo y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

No proporcionar al(los) No proporcionar al(los) trabajador(es) agrcola(s) de trabajador(es) agrcola(s) de temporada que ms adelante se individualiza(n) las temporada las Condiciones condiciones higinicas y adecuadas que le(s) permita(n) higinicas y adecuadas que en la faena (mantener-preparar-consumir) alimentos le(s) permita(n) en la faena (mantener-prepararConsumir alimentos alimentos) No proporcionar al(los) No proporcionar al(los) trabajador(es) agrcola(s) de trabajador(es) agrcola(s) de temporada que ms adelante se individualiza(n) temporada alimentos para ser alimentos para ser consumidos en el lugar del trabajo, Consumidos en el lugar del habindose verificado que el dependiente no puede trabajo.

221

Art. 95 Inc. 1 a 10 UTM segundo y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

adquirir sus alimentos por motivo (de distanciadificultades de transporte).

222

Art. 95 Inc. 1 a 10 UTM tercero y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

No proporcionar al(los) trabajador(es) agrcola(s) de temporada los medios de movilizacin necesarios entre la faena y el lugar donde aloja(n).

No proporcionar al(los) trabajador(es) agrcola(s) de temporada que ms adelante se individualiza(n) los medios de movilizacin necesarios entre la faena y el lugar donde (aloja(n)-puede(n) alojar),habindose constatado que entre ambos puntos media una distancia igual o superior a tres kilmetros y adems no existen medios de transporte pblico

127

223

Art. 98 Inc. 1 a 10 UTM primero y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

No (recibir en la nave.- No (recibir en la nave.- alimentar.- pagar sueldo o alimentar.- pagar sueldo o remuneracin) a trabajador, habindose verificado la remuneracin) a trabajador. existencia de contrato de embarco celebrado entre

hombres de mar con el naviero, respecto del(los) trabajador(es) que a continuacin se indica(n).

224

Art. 98 Inc. 1 a 10 UTM segundo y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

No Contar Con Contrato No contar con contrato de embarco autorizado...(en la de embarco autorizado. capitana de puerto en el litoral.- en los consulados de

Chile cuando se celebra en el extranjero), respecto del(los) trabajador(es) que a continuacin se indica(n).

225

Art. 101 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

Grave

Efectuar otras labores a las Efectuar otras labores a las convenidas por las partes, Convenidas por las p Artes, habindose verificado que no se produjo fuerza mayor, habindose verificado que no respecto del(los) trabajador(es) que a continuacin se se produjo fuerza mayor.

indica(n).

226

Art. 101 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

Grave

Efectuar otras labores a las Convenidas por las p Artes, habindose verificado que se produjo fuerza mayor, pero no se dej expresa Constancia en el cuaderno de bitcora. No indicar en el Contrato de embarque (nombre y matrcula de la nave o naves.asignaciones y viticos que se pactaren.- puerto donde el Contratado debe ser restituido) Tomar Oficiales o tripulantes que en sus libretas no tengan anotado ...(el desembarco de la nave en que hubieran servido anteriormente.la firma de la autoridad martima o del cnsul respectivo si el desembarco hubiera acaecido en el extranjero).

Efectuar otras labores a las convenidas por las partes, habindose verificado que se produjo fuerza mayor, pero no se dej expresa constancia en el cuaderno de bitcora, respecto del(los) trabajador(es) que a continuacin se indica(n). No indicar en el contrato de embarque (nombre y matrcula de la nave o naves.- asignaciones y viticos que se pactaren.- puerto donde el contratado debe ser restituido) ,respecto del(los) trabajador(es) que se indica(n),

227

Art. 103 Inc. 1 a 10 UTM primero y Art. 477 del C. del T.

grave

228

Art. 104 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

Grave

Tomar Oficiales o tripulantes que en sus libretas no tengan anotado ...(el desembarco de la nave en que hubieran servido anteriormente.- la firma de la autoridad martima o del cnsul respectivo si el desembarco hubiera acaecido en el extranjero)... ,respecto del(los) trabajador(es) que se indica(n),

229

Art. 105 Inc. 1 a 10 UTM Primero y Art. 477 del C. del T.

grave

No registrar en el rol de la No registrar en el rol de la nave a individuo(s) nave a individuo embarcado, embarcado(s) que ms adelante se indica (n), sin firmar sin firmar su Contrato de su contrato de embarco embarco No pagar el tiempo servido a No pagar el tiempo servido a hombre de mar hombre de mar embarcado en embarcado en las condiciones del contrato de los que la Condiciones del Inc. 1 del desempean una plaza igual o anloga o, en defecto de Art. 105 del C. del T.

230

Art. 105 Inc. 1 a 10 UTM Segundo y Art. 477 del C. del T.

grave

stas, a las condiciones que hubiere servido su antecesor, y si no lo hubiera habido a las que sean de costumbre estipular en el puerto de embarco para el desempeo de anlogo cargo

231

Art. 106 Inc. 1 a 10 UTM primero y Art. 477 del C. del T. Art. 106 Inc. 1 a 10 UTM Primero y Art. 477 del C. del T. Art. 106 Inc. 1 a 10 UTM tercero y Art. 477 del C. del T.

grave

Exceder jornada semanal de Exceder jornada semanal de gente de mar de 56 horas gente de mar distribuidas en 8 horas diarias respecto del(los)

trabajador(es) que se indica(n)

232

grave

Distribuir jornada semanal Distribuir jornada semanal de gente de mar que ms de gente de mar en ms de adelante se indica, en ms de ocho horas diarias ocho horas diarias No pagar Con el recargo No pagar con el recargo establecido en el inciso establecido en el Inciso tercero del artculo 32 del Cdigo del Trabajo, el exceso tercero del Artculo 32 del de 48 horas semanales de gente de mar , respecto Cdigo del Trabajo, el exceso del(los) trabajador(es) que a continuacin se indica(n). de 48 horas semanales de gente de mar. Exceder de cuarenta y ocho Exceder de cuarenta y ocho horas semanales la horas semanales la duracin duracin de la jornada, en la semana en que la nave se de la jornada, en la semana en encuentre fondeada en puerto, respecto del (los) que la nave se encuentre trabajador(es) fondeada en puerto Exigir en domingos y festivos, trabajos que puedan postergarse o que no sean indispensables para el servicio, seguridad, higiene y limpieza de la nave.

233

Gravsima

234

Art. 109 Art, 1 a 10 UTM 109 y Art. 477 del C. del T.

grave

235

Art. 110 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

grave

Exigir en domingos y festivos, trabajos que puedan postergarse o que no sean indispensables para el servicio, seguridad, higiene y limpieza de la nave respecto del(los) trabajador(es) que a continuacin se indica(n).

236

Art. 111 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

Gravsima

No otorgar da de descanso No otorgar al trmino del perodo de embarque, un da compensatorio a la gente del de descanso en compensacin a las actividades mar realizadas en todos los das domingo y festivos que el

trabajador debi prestar servicio durante el perodo que se seala, respecto del(los) trabajador(es) que se indica(n).

128

237

Art. 111 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

grave

No pagar el da de descanso No pagar con el recargo legal mnimo, el da de compensado Con el reajuste descando compensado cuando se hubiere acumulado mnimo establecido en el ms de un da, respecto del (los) trabajador (es) que se Inc.5 del Art. 38 del Cdigo indica (n) del Trabajo No Contar Con cuadro No contar con cuadro regulador de trabajo visado por regulador de trabajo visado la autoridad martima, respecto del(los) trabajador(es) por la autoridad martima. que se indica(n). No fijar el cuadro regulador No fijar el cuadro regulador de trabajo en un lugar de la de trabajo en un lugar de la nave de libre y fcil acceso, respecto del(los) nave de libre y fcil acceso. trabajador(es) que se indica(n). No otorgar el descanso No otorgar el descanso mnimo de 8 horas continuas, mnimo de 8 horas Continuas, dentro de cada da calendario, respecto de los dentro de cada da calendario. trabajadores embarcados, la gente de mar o trabajador

238

Art. 115 Inc. 1 a 10 UTM Primero y Art. 477 del C. del T. Art. 115 Inc. 1 a 10 UTM Primero y Art. 477 del C. del T. Art. 116 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

grave

239

Menos grave

240

grave

portuario eventual, respecto del(los) trabajador(es) que se indica(n).

241

Art. 116 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

grave

No otorgar el descanso No otorgar el descanso mnimo de 8 horas continuas, mnimo de 8 horas Continuas, dentro de cada da calendario, respecto de los dentro de cada da calendario. trabajadores embarcados, la gente de mar o trabajador

portuario eventual, respecto del(los) trabajador(es) que se indica(n).

242

Art. 118 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

grave

No pagar sobretiempo a No pagar sobretiempo a Oficial, habindose verificado Oficial, habindose verificado que el trabajo extraordinario ejecutado no tuvo por causa que el trabajo extraordinario errores nuticos o profesionales o negligencia de su ejecutado no tuvo por causa parte, respecto del(los) Trabajador(es) que se indica(n). errores nuticos o profesionales o negligencia de su p Arte No pagar sobretiempo oficiales de mquinas a

243

Art. 118 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

grave

No pagar sobretiempo a oficiales de mquinas, habindose verificado que el trabajo extraordinario ejecutado no tuvo por causa errores o negligencia de su parte respecto de errores o desperfectos ocurridos durante su turno, con relacin a Trabajador(es) que se indica(n).

244

Art. 121 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

grave

No restituir al Contratado No restituir al contratado por cuenta del armador, por cuenta del armador. habindose verificado que el contrato expir en alta mar,

respecto del(los) Trabajador(es) que se indica(n).

245

Art. 121 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

grave

No restituir al Contratado No restituir al contratado por cuenta del armador, por cuenta del armador. habindose verificado que la nave toc puerto nacional y

tarda ms de quince das en llegar al de restitucin o de matrcula, respecto del(los) Trabajador(es) que se indica(n).

246

Art. 122 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

menos grave

No costear el pasaje hasta No costear el pasaje hasta puerto de conscripcin al puerto de Conscripcin al trabajador que ha sido llamado a cumplir con el servicio trabajador. militar, respecto del (los) trabajador(es) que se

indica(n).

247

Art. 123 Inc. 1 a 10 UTM Primero y Art. 477 del C. del T.

menos grave

No pagar a la gente de mar No pagar a la gente de mar una indemnizacin una indemnizacin equivalente equivalente a dos meses de remuneracin, habindose a dos meses de remuneracin, verificado la prdida de la nave por (naufragio.habindose verificado la incendio.u otros siniestros) respecto del(los) prdida de la nave.

trabajador(es) que se indica(n).

248

Art. 123 Inc. 1 a 10 UTM Segundo y Art. 477 del C. del T.

menos grave

No pagar indemnizacin a la No pagar indemnizacin a la gente de mar por prdida gente de mar por prdida de de efectos personales, en caso de prdida de la nave efectos personales. por (naufragio.- incendio.- u otras siniestros) ,

respecto del(los) trabajador(es) que se indica(n).

249

Art. 124 Inc. 1 a 10 UTM primero y Art. 477 del C. del T.

menos grave

No pagar Con el seguro, las No pagar con el seguro, las sumas adeudadas a la sumas adeudadas a la tripulacin por (remuneraciones.- desahucios.tripulacin. indemnizaciones)..., en caso que la nave perdida por

naufragio u otra causa est asegurada, respecto del(los) trabajador(es) que se indica(n).

250

Art. 125 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

menos grave

No pagar gratificacin a No pagar a los oficiales y tripulantes que despus de oficiales y tripulantes, que un naufragio, hubieren trabajado para recoger los restos hubiesen trabajado para de la nave, o lo posible de la carga, una gratificacin recoger restos de la nave

proporcionada por los esfuerzos y riesgos realizados, respecto de (o los) trabajador(es) que se indican

251

Art. 126 Inc. 1 a 10 UTM Segundo, nmero 1 y Art. 477 del C. del T.

menos grave

No cancelar los gastos, No cancelar los gastos, correspondientes a correspondientes a enfermedad del personal, en el caso de no existir enfermedad del personal, en desembarco en puerto chileno, respecto del(los) el caso de no existir trabajador(es) que se indica(n). desembarco en puerto chileno.

129

252

Art. 126 Inc. 1 a 10 UTM Segundo, nmero 1 y Art. 477 del C. del T. Art. 126 Inc. 1 a 10 UTM Segundo, nmero 2 y Art. 477 del C. del T.

menos grave

No cancelar pasaje al puerto No cancelar pasaje al puerto de restitucin, en caso de de restitucin por enfermedad enfermedad del personal, por parte del armador, del personal. respecto del(los) trabajador(es) que se indica(n). No desembarcar a No desembarcar a trabajador enfermo con enfermedad trabajador enfermo Con perjudicial para la salud de los que van a bordo, en enfermedad perjudicial para la primer puerto en que toque la nave, habindose salud de los que van a bordo

253

menos grave

verificado que no se negaron a recibirlo, respecto del(los) trabajador(es) que se indica(n).

254

Art. 126 Inc. 1 a 10 UTM tercero y Art. 477 del C. del T.

menos grave

No cancelar traslado en fallecimiento.

gastos caso

de No cancelar los gastos de traslado de los restos en de caso de fallecimiento de algn miembro de la dotacin

hasta el punto de origen por parte del armador, respecto de (o los) trabajador(es) que se indica(n)

255

Art. 127 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

menos grave

No respetar Continuidad No respetar continuidad de los servicios de aquellos laboral del traspaso de una oficiales o tripulantes que hubieren servido al dueo de nave a un arrendatario o la nave pesquera, y que pasaren a prestar servicios al armador

arrendatario o armador, respecto del(los) trabajador(es) que se indica(n).

256

Art. 128 Inc. 1 a 10 UTM Primero y Art. 477 del C. del T. Art. 128 Inc. 1 a 10 UTM Segundo y Art. 477 del C. del T. Art. 128 Inc. 1 a 10 UTM Segundo y Art. 477 del C. del T. Art. 128 Inc. 1 a 10 UTM tercero y Art. 477 del C. del T. Art. 129 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

menos grave

No pagar equivalente nacional

sueldos en No pagar sueldos de los oficiales y tripulantes en a moneda moneda extranjera equivalente a moneda nacional,

respecto del (los) trabajador (es) que se indica (n)

257

menos grave

No pagar sueldos mensualidades vencidas

por

No pagar sueldos por mensualidades vencidas a oficial (es) que se indica(n), habindose verificado que el contrato fue pactado por tiempo determinado

258

Grave

No pagar sueldos en poca No pagar sueldos en poca estipulada a tripulante (s) estipulada que se indica (n)

259

Grave

No otorgar anticipos.

No otorgar anticipos hasta de un 50% de sueldos devengados por viaje redondo, respecto de el (o los Trabajador(es) que se indican

260

menos grave

No pagar viticos a la gente No pagar viticos a la gente de mar, en circunstancias de mar. que estando la nave en puerto en el pas o en el

extranjero, no puede proporcionar (alojamiento.alimentacin.movilizacin), respecto de(los) trabajador(es) que se indica(n).

261

Art. 136 Inc. 5 a 25 UTM primero y Art. 145 del C. del T.

Gravsima

No tener oficina establecida No tener el empleador que contrate a uno o ms en el lugar de faenas trabajadores portuarios eventules, oficina establecida en

la ciudad(es) que ms adelante se indica(n), lugar(es) en donde desarrolla sus actividades portuarias

262

Art. 136 Inc. 5 a 25 UTM primero y Art. 145 del C. del T.

Grave

No mantener el propio o garanta legal

capital

No mantener el capital propio o la garanta reglamentada en el decreto numero 48 de 1986 del Ministerio del Trabajo y Previsin Social en circunstancias que el empleador desarrolla actividades de agente de estiba y desestiba

263

Art. 136 Inc. 5 a 25 UTM segundo y Art. 145 del C. del T.

grave

No tener nacionalidad No tener la nacionalidad chilena el empleador, sus chilena el empleador, sus representantes o apoderados que contraten a uno o ms representantes o apoderados trabajadores portuarios eventuales que Contrate a uno o ms trabajadores portuarios eventuales No escriturar el Contrato de No escriturar el(los) contrato(s) de trabajo del(los) trabajo Con la anticipacin trabajador(es) portuario(s) eventual(es) que ms legal adelante se individualiza(n) con la anticipacin requerida

264

Art. 137 letra a 1 a 10 UTM y Art. 477 del C. del T.

grave

por la autoridad martima

265

Art. 137 letra a 1 a 10 UTM y Art. 477 del C. del T.

Menos grave

Dar cuenta a la Inspeccin Dar cuenta a la inspeccin del trabajo la contratacin del Trabajo de la Contratacin del(de los) trabajador(es) portuario(s) eventual(es) que sin la anticipacin legal ms adelante se individualiza(n) sin la anticipacin

requerida por la autoridad martima,habindose verificado que exista un convenio de provisin de puestos de trabajo y negativa de los trabajadores afectos a l a celebrar el contrato o a cumplir el turno correspondiente

266

Art. 137 letra a 1 a 10 UTM y Art. 477 del C. del T.

grave

No dar cuenta a la No dar cuenta a la inspeccin del trabajo la Inspeccin del Trabajo de la contratacin del(de los) trabajador(es) portuario(s) Contratacin eventual(es) que ms adelante se individualiza(n)

,habindose verificado que exista un convenio de provisin de puestos de trabajo y negativa de los trabajadores afectos a l a celebrar el contrato o a cumplir el turno correspondiente

130

267

Art. 137 letra a 1 a 10 UTM y Art. 477 del C. del T.

grave

No dejar Constancia de la No dejar constancia de la hora de celebracin del hora de celebracin del contrato de trabajo de los trabajadores portuarios Contrato de trabajo de los eventuales. trabajadores portuarios eventuales. Convenir una jornada Convenir con el(los) trabajador(es) portuario(s) ordinaria diaria superior a eventual (es)que ms adelante se individualiza(n) una ocho horas jornada ordinaria de trabajo por turnos superior a 8

268

Art. 137 letra b 1 a 10 UTM y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

horas diarias

269

Art. 137 letra b 1 a 10 UTM y Art. 477 del C. del T. Art. 137 letra b 1 a 10 UTM y Art. 477 del C. del T. Art. 137 letra b 1 a 10 UTM y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

Exceder duracin jornada Exceder duracin jornada ordinaria diaria de ocho ordinaria diaria de ocho horas horas, respecto del(los) trabajador(es) portuario(s)

eventual (es) que ms adelante se individualiza(n)

270

Gravsima

Exceder duracin jornada Exceder duracin jornada ordinaria diaria convenida, ordinaria diaria Convenida respecto del(los) trabajador(es) portuario(s) eventual

(es)que ms adelante se individualiza(n)

271

Gravsima

Convenir una jornada Convenir con el(los) trabajador(es) portuario(s) ordinaria diaria inferior a eventual (es) que ms adelante se individualiza(n) una cuatro horas jornada ordinaria de trabajo por turnos inferior a 4 horas.

diarias.

272

Art. 137 letra b 1 a 10 UTM y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

Exceder duracin mxima Exceder jornada ordinaria por terminacin de las de jornada ordinaria diaria faenas de (carga-descarga) por sobre las 10 hrs. diarias

respecto del(los) trabajador(es) portuario(s) eventual (es) y en el(los) perodo(s) que ms adelante se indica(n)

273

Art. 137 letra b 1 a 10 UTM y Art. 477 del C. del T. Art. 137 letra b 1 a 10 UTM y Art. 477 del C. del T. Art. 137 letra b 1 a 10 UTM y Art. 477 del C. del T. Art. 137 letra c 1 a 10 UTM y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

No pagar extraordinarias a portuario

horas No pagar horas extraordinarias a trabajador portuario trabajador habindose verificado que fueron trabajadas en exceso

sobre la jornada pactada.

274

Gravsima

No pagar horas No pagar horas extraordinarias a trabajador portuario extraordinarias Con recargo eventual con el recargo del cincuenta porciento de la legal remuneracin convenida No liquidar y pagar horas No liquidar extraordinarias conjuntamente

275

Gravsima

y pagar horas extraordinarias con la remuneracin ordinaria a trabajador portuario eventual que se indica

276

Gravsima

No pagar remuneracin por No pagar al(los) trabajador(es) portuario(s) que ms turno suspendido adelante se individualiza(n) las remuneraciones

correspondientes a un medio turno por el(los) perodo(s) que se indica(n) habindose verificado que el(los) contrato(s) de trabajo(s) expiro(aron) al producirse caso (fortuito-fuerza mayor)

277

Art. 137 letra d 1 a 10 UTM y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

No pagar remuneracin por No pagar al(los) trabajador(es) portuario(s) que ms turno suspendido adelante se individualiza(n) y por el(los) perodo(s) que

se indica(n) las remuneraciones correspondientes a un medio turno,habindose verificado que el empleador suspendi las faenas al sobrevenir precipitaciones

278

Art. 137 letra d 1 a 10 UTM y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

No pagar remuneracin Con No pagar recargo de 25% sobre la remuneracin recargo por lluvia correspondiente a las horas trabajadas con

precipitaciones habindose verificado que el empleador decidi proseguir con la ejecucin de las faenas respecto del(los) trabajador(es) y por el(los) perodo(s) que se indica(n)

279

Art. 138 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

Gravsima

No pagar gastos de No pagar los gastos de transporte entre el muelle y la transporte entre muelle y nave nave por el(los) perodo(s) que se indica(n), habindose

verificado que el(los) trabajador(es) portuario(s) que ms adelante se individualiza(n) debi(eron) efectuar el trabajo encomendado en una nave que se encontraba a la gira

280

Art. 139 Inc. 1 a 10 UTM primero y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

No pagar remuneracin No pagar dentro de las 24 hrs. siguientes al trmino dentro de 24 horas de del(los) turno(s) o jornada que se indica(n) las terminado el turno remuneraciones al(los) trabajador(es) portuario(s) que

ms adelante se individualiza(n)

281

Art. 139 Inc. 1 a 10 UTM segundo y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

No pagar remuneracin Con No pagar remuneracion(es) con la periodicidad la periodicidad estipulada en el estipulada en el contrato celebrado en cumplimiento de Contrato un convenio de provisin de puestos de trabajo al(los)

trabajador(es) portuario(s) individualiza(n)

que

ms

adelante

se

131

282

Art. 141 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

Gravsima

No pagar remuneraciones No pagar remuneraciones que le hubieren que le hubieren correspondido correspondido a trabajador portuario por el cumplimiento a trabajador portuario por el ntegro del contrato, habindose verificado que el cumplimiento ntegro del empleador le puso trmino en forma anticipada, con Contrato.

fecha..........., y sin expresin de causa., respecto del(los) trabajador(es) que ms adelante se indica(n).

283

Art. 142 Inc. 1 a 10 UTM primero, letra a y Art. 477 del C. del T.

grave

No Contener el Convenio de provisin de puestos de trabajo, la garanta de un nmero de ofertas de acceso al puesto de trabajo suficientes para asegurar al menos, el equivalente al valor del ingreso mnimo de un mes en cada trimenstre calendario para cada

No contener el convenio de provisin de puestos de trabajo, la garanta de un nmero de ofertas de acceso al puesto de trabajo suficientes para asegurar al menos, el equivalente al valor del ingreso mnimo de un mes en cada trimenstre calendario para cada uno de los trabajadores que forman parte del convenio, respecto del(los) trabajador(es) que ms adelante se indica(n).

284

Art. 142 Inc. 1 a 10 UTM primero, letra e, nmero s 1, 2, 3, 4 y Art. 477 del C. del T.

Grave

No Contener el Convenio de No contener el convenio de provisin de puestos de provisin de puestos de trabajo, las estipulaciones referidas a ...(individualizacin trabajo, las estipulaciones precisa de o los empleadores y del o los trabajadores mnimas.

que formen parte de l.- las remuneraciones por turno o jornada que se convengan y la periodicidad de su pago.- el mecanismo de acceso al puesto de trabajo que las partes acuerden y un sistema de aviso que permita a los trabajadores tener conocimiento anticipado de la oferta respectiva, dejndose adems, constancia de sta.- el modo como se efectuar la liquidacin y pago de la diferencia entre las ofertas de acceso al puesto de trabajo garantidas por el convenio y las efectivamente formuladas durante el respectivo perodo)..., respecto del(los) trabajador(es) que ms adelante se indica(n). No remitir a la Inspeccin del Trabajo correspondiente, dentro de las 24 horas siguientes a su celebracin, una copia de los convenios de provisin de puestos de trabajo que se suscriban y de sus anexos si los hubiere, con indicacin de la partes que lo hayan suscrito respecto del(los) trabajador(es) que ms adelante se indica(n). No mantener el empleador en su oficina u otro lugar habilitado expresamente al efecto y ubicado fuera del recinto portuario, la informacin de los turnos y de los trabajadores que los integren respecto del(los) trabajador(es) que ms adelante se indica(n).

285

Art. 142 letra g 1 a 10 UTM y Art. 477 del C. del T.

Grave

No remitir a la Inspeccin del Trabajo correspondiente, dentro de las 24 horas siguientes a su celebracin, una copia de los Convenios de provisin de puestos de trabajo.

286

Art. 144 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

Grave

No mantener el empleador en su oficina u otro lugar habilitado expresamente al efecto y ubicado fuera del recinto portuario, la informacin de los turnos y de los trabajadores que los integren. Exceder jornada mxima de 12 horas diaria

287

Art. 149 Inc. 1 a 10 UTM primero y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

Exceder jornada diaria de 12 hrs respecto de la trabajadora de casa particular que no vive en la casa del empleador, que ms adelante se individualiza y en el(los) perodo(s) que se indica(n).

288

Art. 149 Inc. 1 a 10 UTM primero y Art. 477 del C. del T. Art. 149 Inc. 1 a 10 UTM segundo y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

No otorgar descanso mnimo No otorgar a trabajadora de casa particular que no vive de 1 hora imputable a jornada en casa del empleador descanso mnimo de una hora mxima de 12. imputable a jornada mxima de 12. No otorgar descanso mnimo No otorgar al trabajador de casa particular que ms diario de 12 hrs a trabajador adelante se individualiza un descanso absoluto mnimo de casa p Articular de 12 hrs. diarias en el(los) perodo(s) que se indica(n)

289

Gravsima

habindose verificado que vive en casa de su empleador

290

Art. 149 Inc. 1 a 10 UTM segundo y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

No otorgar descanso No otorgar al trabajador de casa particular que ms ininterrumpido mnimo de 9 adelante se individualiza y en el(los) perodo(s) que se hrs a trabajador de casa p indica(n) entre el trmino de la jornada y el inicio de la Articular

siguiente un descanso ininterrumpido mnimo de 9 hrs. habindose verificado que vive en casa de su empleador

291

Art. 150 Inc. 1 a 10 UTM segundo y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

No otorgar descanso No otorgar descanso semanal de un da completo a semanal de un da completo a trabajador de casa particular que ms adelante se trabajador de casa p Articular. individualiza y en el(los) perodo(s) que se indica(n),

habindose verificado que vive en casa de su empleador

292

Art. 151 Inc. 1 a 10 UTM primero y Art. 477 del C. del T.

Grave

No otorgar alimento a No otorgar alimento a trabajador de casa particular que trabajador de casa p Articular ms adelante se individualiza y en el(los) perodo(s) que que vive en casa de su se indica(n), habindose verificado que vive en casa de empleador.

su empleador.

293

Art. 151 Inc. 1 a 10 UTM segundo y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

No remunerar en dinero Con No pagar una remuneracin mnima equivalente al suma mnima equivalente a 75% de un i.m.m respecto del trabajador de casa 75% de IMM particular y por el(los) periodo(s) que ms adelante se

indica(n)

132

294

Art. 151 Inc. 1 a 10 UTM segundo y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

No pagar una remuneracin No pagar una remuneracin proporcional mnima proporcional mnima equivalente al 75% de un i.m.m respecto del trabajador equivalente al 75% de un de casa particular y por el(los) periodo(s) que ms i.m.m respecto de la adelante se indica(n) que laboran en jornada parcial trabajador de casa p Articular y por el(los) periodo(s) que ms adelante se indica(n) que laboran en jornada parcial No Conservar el cargo en No conservar el cargo al trabajador de casa particular caso de enfermedad del que ms adelante se individualiza por un perodo de trabajador de casa p Articular ocho das, habindose verificado que padece(ca) de

295

Art. 152 Inc. 1 a 10 UTM primero y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

enfermedad no contagiosa y posee(a) una antigedad (menor a 6 meses de servicio-de entre un semestre y menos de un ao-mayor a doce meses)

296

Art. 153 Inc. 1 a 10 UTM primero y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

No Confeccionar reglamento No confeccionar un reglamento interno de orden, interno de orden, higiene y higiene y seguridad, habindose verificado que la seguridad empresa ocupa normalmente 25 o ms trabajadores

permanentes.

297

Art. 153 Inc. 1 a 10 UTM segundo y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

No enviar copia reglamento No remitir copia del reglamento interno de orden interno de orden higiene y higiene y seguridad( a la Direccin del Trabajo.seguridad a Direccin del Ministerio de Salud)... dentro de los plazos legales Trabajo y/o Ministerio de Salud No efectuar las No efectuar las modificaciones que exigi la Direccin modificaciones que exigi la del Trabajo referidas a clusulas de Reglamento Interno Direccin del Trabajo referidas a clusulas de Reglamento Interno No Contener interno esencial(es). reglamento No contener reglamento interno clusula(s) clusula(s) esencial(es) referida(s) a las horas que empieza y

298

Art. 153 Inc. 1 a 10 UTM tercero y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

299

Art. 154 Inc. 1 a 10 UTM primero, nmero 1 y Art. 477 del C. del T. Art. 154 Inc. 1 a 10 UTM primero, nmero 2 y Art. 477 del C. del T. Art. 154 Inc. 1 a 10 UTM primero, nmero 3 y Art. 477 del C. del T. Art. 154 Inc. 1 a 10 UTM primero, nmero 4 y Art. 477 del C. del T. Art. 154 Inc. 1 a 10 UTM primero, nmero 5 y Art. 477 del C. del T. Art. 154 Inc. 1 a 10 UTM primero, nmero 6 y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

termina el trabajo y las de cada turno

300

Menos grave

No Contener interno esencial(es).

reglamento No contener reglamento interno clusula(s) esencial(es) referida(s) a descanso

clusula(s)

301

Menos grave

No Contener interno esencial(es).

reglamento No contener reglamento interno clusula(s) clusula(s) esencial(es) referida(s) a los diversos tipos de

remuneraciones

302

Menos grave

No Contener interno esencial(es).

reglamento No contener reglamento interno clusula(s) clusula(s) esencial(es) referida(s) al lugar, da y hora de pago.

303

Menos grave

No Contener interno esencial(es).

reglamento No contener reglamento interno clusula(s) clusula(s) esencial(es) referida(s) a las obligaciones y

prohibiciones a que estn sujetos los trabajadores.

304

Menos grave

No Contener interno esencial(es).

reglamento No contener reglamento interno clusula(s) clusula(s) esencial(es) referida(s) a la designacin de cargos

ejecutivos o dependientes del establecimiento ante quienes los trabajadores deban plantear sus peticiones, reclamos, consultas y sugerencias

305

Art. 154 Inc. 1 a 10 UTM primero, nmero 7 y Art. 477 del C. del T. Art. 154 Inc. 1 a 10 UTM primero, nmero 8 y Art. 477 del C. del T.

Menos grave

No Contener interno esencial(es).

reglamento No contener reglamento interno clusula(s) esencial(es) referida(s) a las normas

clusula(s) especiales pertinentes a las diversas clases de faenas, de acuerdo con la edad y sexo de los trabajadores.

306

Menos grave

No Contener interno esencial(es).

reglamento No contener reglamento interno clusula(s) clusula(s) esencial(es) referida(s) a la forma de comprobacin del

cumplimiento de las leyes de Previsin,de Servicio Militar obligatorio, de Ddula de Identidad y,en el caso de Menores,de haberse cumplido la obligacin escolar

307

Art. 154 Inc. 1 a 10 UTM primero, nmero 9 y Art. 477 del C. del T. Art. 154 Inc. 1 a 10 UTM primero, nmero 10 y Art. 477 del C. del T.

Menos grave

No Contener interno esencial(es).

reglamento No contener reglamento interno clusula(s) clusula(s) esencial(es) referida(s) a las formas e instrucciones de

prevencin de higiene y seguridad que observarse en la empresa o establecimiento.

deban

308

Menos grave

No Contener interno esencial(es).

reglamento No contener reglamento interno clusula(s) clusula(s) esencial(es) referida(s) a las sanciones que podrn

aplicarse por infraccin a las obligaciones que seale este reglamento, las que slo podrn consistir en amonestacin verbal o escrita y multa de hasta en 25% de la remuneracin diaria.

133

309

Art. 154 Inc. 1 a 10 UTM primero, nmero 11 y Art. 477 del C. del T. Art. 156 Inc. 1 a 10 UTM primero y Art. 477 del C. del T. Art. 156 Inc. 1 a 10 UTM primero y Art. 477 del C. del T. Art. 156 Inc. 1 a 10 UTM segundo y Art. 477 del C. del T.

Menos grave

No Contener interno esencial(es).

reglamento No contener reglamento interno clusula(s) clusula(s) esencial(es) referida(s) a el procedimiento al que se

someter la aplicacin de las sanciones referidas al nmero anterior.

310

Grave

No dar a Conocer No fijar reglamento interno de orden higiene y reglamento interno de orden seguridad y sus modificaciones a lo menos en dos sitios higiene y seguridad visibles del lugar de las faenas No entregar copia de No entregar copia de Reglamento interno de orden Reglamento interno de orden higiene y seguridad a(sindicato.- Delegado de higiene y seguridad. personal.- comit paritario)... existente en la empresa. No entregar gratuitamente a No entregar gratuitamente a los trabajadores un los trabajadores un ejemplar ejemplar impreso que contenga el texto del Reglamento impreso que Contenga el texto Interno de la Empresa del Reglamento Interno de la Empresa Sancionar Con multa Sancionar con multa estipulada en reglamento interno estipulada en reglamento de orden higiene y seguridad que excede de la cuarta interno de orden higiene y parte de la remuneracin diaria del trabajador. seguridad que excede de la cu Arta p Arte de la remuneracin diaria del trabajador. No Incrementar los fondos No incrementar los fondos de bienestar de la empresa de bienestar de la empresa con las multas aplicadas en virtud de Reglamento Con las multas aplicadas en interno. virtud de Reglamento interno. No Incrementar los fondos No incrementar los fondos de los servicios de bienestar de los servicios de bienestar social de las organizaciones sindicales cuyos afiliados social de las organizaciones laboren en la empresa con las multas aplicadas en virtud sindicales.

311

Grave

312

Grave

313

Art. 157 Inc. 1 a 10 UTM primero y Art. 477 del C. del T.

Grave

314

Art. 157 Inc. 1 a 10 UTM segundo y Art. 477 del C. del T.

Grave

315

Art. 157 Inc. 1 a 10 UTM segundo y Art. 477 del C. del T.

Grave

de Reglamento interno.

316

Art. 157 Inc. 1 a 10 UTM segundo y Art. 477 del C. del T.

Grave

No pasar al Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo el producto de las multas aplicadas por la empresa en virtud de Reglamento Interno.

No pasar al Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo el producto de las multas aplicadas por la empresa en virtud de Reglamento Interno, habindose constatado la ausencia de Servicio de Bienestar en la empresa o Servicio de bienestar social de las organizacines sindicales

317

Art. 158 Inc. 1 a 10 UTM primero y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

No Conservar la propiedad No conservar la propiedad del empleo al(los) del empleo al(los) trabajador(es) que ms adelante se individualiza(n) trabajador(es) que ms habindose verificado que el(los) dependiente(s) adelante se individualiza(n)

(efectu(aron) el servicio militar obligatorio.- form parte de las reservas nacionales movilizadas o llamadas a instruccin)... por el(los) perodo(s) que se indica(n)

318

Art. 158 Inc. 1 a 10 UTM segundo y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

No pagar remuneraciones a No pagar al(los) trabajador(es) que ms adelante se reservista individualiza(n) integrante(s) de la reserva nacional y

llamado(s) a servicio por un perodo inferior a 30 das las remuneraciones por el tiempo de servicio del(de los) perodo(s) que se indica(n)............., habindose verificado que dicho pago no es de cargo fiscal

319

Art. 158 Inc. 1 a 10 UTM cuarto y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

No Conservar el empleo al No conservar el empleo al trabajador u otorgar otro trabajador u otorgar otro cargo cargo de igual grado y remuneracin al que de igual grado y remuneracin anteriormente desempeaba, habindose verificado que al que anteriormente el trabajador estaba capacitado para ello desempeaba Exceder de un Contrato a plazo fijo ao el

320

Art. 159 1 a 10 UTM nmero 4 y Art. 477 del C. del T.

menos grave

Exceder de un ao el contrato a plazo fijo, respecto de trabajador(es) que no tienen la calidad de gerentes ni poseen ttulo profesional o tcnico otorgado por una institucin de educacin superior del estado o reconocida por esta

321

Art. 159 1 a 10 UTM nmero 4 y Art. 477 del C. del T.

menos grave

Exceder de dos aos el Exceder de dos aos el contrato a plazo fijo de Contrato a plazo fijo gerentes o personas que tienen ttulo profesional o

tcnico otorgado por una institucin de educacin superior del estado o reconocida por esta

322

Art. 161 Inc. 1 a 10 UTM segundo y Art. 477 del C. del T.

grave

No dar aviso de desahucio

No dar aviso por escrito del desahucio al(los) trabajador(es) que ms adelante se individualiza(n) al ponerle trmino a su(s) contrato(s) de trabajo invocando la causal contemplada en el inciso segundo del Art 161 del Cdigo del Trabajo

134

323

Art. 161 Inc. 1 a 10 UTM tercero y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

Poner trmino al Contrato de Poner trmino al contrato de trabajo del(de los) trabajador Con licencia mdica trabajador(es) que ms adelante se individualiza(n)

invocando como causal de despido necesidades de la empresa habindose verificado que el(los) dependiente(s) se encontraba(n)...(con licencia mdica.accidente del trabajo.- enfermedad profesional)... a la fecha del despido

324

Art. 161 Inc. 1 a 10 UTM tercero y Art. 477 del C. del T.

Muy grave

Poner trmino al Contrato de Poner trmino al contrato de trabajo del(de los) trabajador Con licencia mdica trabajador(es) que ms adelante se individualiza(n)

invocando como causal de despido la falta de adecuacin laboral o tcnica del trabajador, habindose verificado que el(los) dependiente(s) se encontraba(n)...(con licencia mdica.- accidente del trabajo.- enfermedad profesional)... a la fecha del despido

325

Art. 161 Inc. 1 a 10 UTM tercero y Art. 477 del C. del T.

gravsima

Poner trmino al Contrato de Poner trmino al contrato de trabajo del(de los) trabajador Con licencia mdica trabajador(es) que ms adelante se individualiza(n)por

desahucio escrito habindose verificado que el(los) dependiente(s) se encontraba(n)(con licencia mdica.accidente del trabajo.- enfermedad profesional) a la fecha del despido

326

Art. 162 Inc. 1 a 10 UTM primero y Art. 477 del C. del T. Art. 162 Inc. 1 a 10 UTM primero y Art. 477 del C. del T.

grave

No dar aviso Contrato a trabajador

trmino

No comunicar por escrito, personalmente o por carta certificada al(a los) trabajador(es) que ms adelante se individualiza(n) el trmino de su(s) contrato(s) de trabajo

327

Menos grave

Omitir informacin en aviso No indicar en el aviso de trmino de contrato enviado trmino Contrato al(los) trabajador(es) que ms adelante se

individualiza(n)(la causal de trmino del contrato.- los hechos en que se funda el despido.- el estado de pago en que se encuentran las cotizaciones previsionales).

328

Art. 162 Inc. 1 a 10 UTM segundo y Art. 477 del C. del T.

Menos grave

No entregar o enviar aviso No entregar o enviar aviso de trmino de contrato de trmino de Contrato dentro dentro de los tres das hbiles siguientes al de la de los tres das hbiles separacin del trabajador, por la causal establecida en siguientes al de la separacin el nmero 4 5 del artculo 159 del trabajador. No entregar o enviar aviso No entregar o enviar aviso de trmino de contrato de trmino de Contrato dentro dentro de los seis das hbiles siguientes al de la de los seis das hbiles separacin del trabajador, por la causal sealada en el siguientes al de la separacin nmero 6 del artculo 159. del trabajador. No enviar a la inspeccin del No enviar a la inspeccin del trabajo dentro de los tres trabajo dentro de los tres das das hbiles siguientes a la separacin del trabajador hbiles siguientes a la copia del aviso de trmino del(de los) contrato(s) de separacin del trabajador trabajo del(los) trabajador(es) que se indica(n) copia del aviso de trmino del(de los) Contrato(s). No enviar a la inspeccin del trabajo dentro de los seis das hbiles siguientes a la separacin del trabajador copia del aviso de trmino del(de los) Contrato(s)

329

Art. 162 Inc. 1 a 10 UTM segundo y Art. 477 del C. del T.

Menos grave

330

Art. 162 Inc. 1 a 10 UTM tercero y Art. 477 del C. del T.

Menos grave

331

Art. 162 Inc. 1 a 10 UTM tercero y Art. 477 del C. del T.

Menos grave

No enviar a la inspeccin del trabajo dentro de los seis das hbiles siguientes a la separacin del trabajador copia del aviso de trmino del(de los) contrato(s) de trabajo por la causal sealada en el nmero seis del artculo 159, respecto del(los) trabajador(es) que se indica(n)

332

Art. 162 Inc. no cuartoNo sancionable sancionable por la Direccin del Trabajo

Gravsima

No pago de indemnizacin No pagar indemnizacin sustitutiva del aviso previo, sustitutiva del aviso previo habindose verificado que el empleador invoc para el

trmino de contrato la causal establecida en el artculo 161, aviso que no fue dado con a lo menos treinta das de anticipacin

333

Art. 162 Inc. 1 a 10 UTM cuarto y Art. 477 del C. del T.

Menos grave

No indicar, precisamente, en No indicar, precisamente, en el aviso de trmino de el aviso de trmino de contrato, el monto total a pagar habindose verificado Contrato, el monto total a que el empleador invoc la causal sealada en el inciso pagar.

primero del artculo 161, respecto del(los) trabajador(es) que a continuacin se indica(n).

333.1

Art. 162 Inc. 1 a 10 UTM quinto y Art. 477 del C. del T.

Menos grave

No informar por escrito el estado de pago de las cotizaciones previsionales devengadas hasta el ltimo da del mes anterior al del despido, adjuntando los comprobantes que lo justifiquen

No informar por escrito el estado de pago de las cotizaciones previsionales devengadas hasta el ltimo da del mes anterior al del despido, adjuntando los comprobantes que lo justifiquen, respecto del (los) trabajador (es) que a continuacin se indica (n)

135

333.2

Art. 162 Inc. 1 a 10 UTM sptimo y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

333.3

Art. 162 Inc. 2 a 20 UTM Final, sancionado por las misma disposicin.

grave

No pagar al trabajador las remuneraciones y dems prestaciones consignadas en el contrato de trabajo, durante el perodo comprendido entre la fecha del despido y la fecha de envo o entrega de la comunicacin al trabajador que le notifica del pago de las imposiciones morosas No acreditar ante la Inspeccin del Trabajo, el pago de cotizaciones previsionales al momento del despido

No pagar al trabajador las remuneraciones y dems prestaciones consignadas en el contrato de trabajo, durante el perodo comprendido entre la fecha del despido y la fecha de envo o entrega de la comunicacin al trabajador que le notifica del pago de las imposiciones morosas, respecto del (los) trabajador (es) que a continuacin se indica (n) No acreditar ante la Inspeccin del Trabajo, el pago de cotizaciones previsionales al momento del despido, respecto del (los) trabajadores (es) que a continuacin se indica (n)

333.4

Art. 162 Inc. 2 a 20 UTM Final, sancionado por las misma disposicin.

Gravsima

No pagar cotizaciones previsionales devengadas durante el perodo comprendido entre la fecha del despido y la fecha de la comunicacin al trabajador que le notifica del pago de las imposiciones morosas

No pagar cotizaciones previsionales devengadas durante el perodo comprendido entre la fecha del despido y la fecha de la comunicacin al trabajador que le notifica del pago de las imposiciones morosas, respecto del (los) trabajador (es) que a continuacin se indica (n)

334

Art. 163 Inc. 1 a 10 UTM primero y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

No pagar indemnizacin por No pagar indemnizacin por aos de servicio aos de servicio Convenida en convenida en contrato de trabajo (individual.Contrato de trabajo colectivamente)... de monto superior a la establecida en

el artculo 163 inciso segundo, respecto del(los) trabajador(es) que a continuacin se indica(n).

335

Art. 165Con 0.2 UF relacin al Art. (dentro mes 19 del DL N subsiguiente 3500 y Art. 19 al mes en Inc. quinto DL N que se 3500 de 1980 deveng) 0.5 UF (despus plazo anterior) Art. 165Con 0.2 UF relacin al Art. (dentro mes 19 del DL N subsiguiente 3500 y Art. 19 al mes en Inc. quinto DL N que se 3500 de 1980 deveng) 0.5 UF (despus plazo anterior) Art. 165Con 0.2 UF relacin al Art. (dentro mes 19 del DL N subsiguiente 3500 y Art. 19 al mes en Inc. quinto DL N que se 3500 de 1980 deveng) 0.5 UF (despus plazo anterior) Art. 165Con 0,5 UF por relacin al Art. trabajador y 19 del DL N por mes 3500 y Art. 19 Inc. quinto DL N 3500 de 1980

grave

No declarar oportunamente No declarar oportunamente las cotizaciones las cotizaciones correspondientes al aporte de 4.11 % respecto del correspondientes al aporte de trabajador de casa particular por el(los) perodo(s) y 4.11 %

monto(s) en la A.F.P. que a continuacin se indica(n)

336

grave

Declarar Incorrectamente el Efectuar en forma errnea la declaracin del aporte del aporte de 4.11% 4.11% al consignar incorrectamente el... (nombre del

trabajador.- rut del trabajador.- nombre del empleador.rut del empleador.- monto)... respecto del trabajador de casa particular por el periodo y en la A.F.P. que a continuacin se indican

337

grave

Declaracin Incompleta del Efectuar en forma incompleta la declaracin del aporte aporte de 4.11% del 4.11% al no consignar el ... (nombre del trabajador.-

rut del trabajador.- nombre del empleador.- rut del empleador.-domicilio del empleador)... respecto del trabajador de casa particular y por el(los) perodo(s) y en la A.F.P. que a continuacin se indica(n)

338

grave

No declarar oportunamente No declarar oportunamente las cotizaciones las cotizaciones previsionales. previsionales correspondientes al porcentaje de las

remuneraciones mensuales de naturaleza imponible del trabajador que se hubiera fijado en el pacto suscrito con ocasin de sustituir indemnizacin por aos de servicio por indemnizacin a todo evento a contar del inicio del sptimo ao de la relacin laboral.

339

Art. 174 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

Gravsima

Poner trmino al Contrato de Poner trmino al contrato de trabajo de trabajador con trabajo de trabajador Con fuero,habindose constatado que no contaba con fuero autorizacin previa del juez competente, respecto

del(los) trabajador(es) que a continuacin se indica(n)

340

Art. 181 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

Gravsima

No pagar remuneraciones No pagar remuneraciones por el tiempo ocupado en por perodo de capacitacin acciones de capacitacin respecto del(los)

trabajador(es) y por el(los) perodo(s) que a continuacin se indica(n)

341

Art. 182No 3 a 50 UTM sancionable por la Direccin del Trabajo

grave

Adoptar medidas que limiten, entraben o perturben el derecho de los trabajadores seleccionados para seguir los cursos de capacitacin ocupaciona

Adoptar medidas que limiten, entraben o perturben el derecho de los trabajadores seleccionados para seguir los cursos de capacitacin ocupacional que cumplan con los requisitos establecidos en el Estatuto de Capacitacin y Empleo, respecto del(los) trabajador(es) que a continuacin se indica(n)

136

342

Art. 184 Inc. 1 a 10 UTM primero en relacin al Art. 14 del DS 40 del Ministerio del Trabajo y Previsin Social y Art. 477 del C. del T. Art. 184 primero relacin al 67 de la 16744 y Art. del C. del T. Inc. 1 a 10 UTM en Art. Ley 477

Gravsima

No Confeccionar reglamento No tomar todas las medidas necesarias para proteger interno de higiene y seguridad eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no

confeccionar reglamento interno de higiene y seguridad

343

Gravsima

No Confeccionar reglamento No tomar todas las medidas necesarias para proteger interno de higiene y seguridad eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no

tener al da el reglamento interno de higiene y seguridad

344

Art. 184 Inc. 1 a 10 UTM primero en relacin al Art. 14 del DS 40 del Ministerio del Trabajo y Previsin Social y Art. 477 del C. del T. Art. 184 Con 1 a 10 UTM relacin al Art. 15 del DS 40 de 1969 del Ministerio del Trabajo y Previsin Social y Art. 477 del C. del T. Art. 184 Con 1 a 10 UTM relacin al Art. 18 del DS 40 de 1969 del Ministerio del Trabajo y Previsin Social y Art. 477 del C. del T. Art. 184 Inc. 1 a 10 UTM primero Con relacin al Art. 21 del DS 40 de 1969 del Ministerio del Trabajo y Previsin Social y Art. 477 del C. del T. Art. 184 Con 1 a 10 UTM relacin al Art. 1 del DS 54 de 1969 del Ministerio del Trabajo y Previsin Social y Art. 477 del C. del T. Art. 184 Inc. 1 a 10 UTM primero Con relacin al Art. 14 del DS 54 de 1969 del Ministerio del Trabajo y Previsin Social y Art. 477 del C. del T. Art. 184 Inc. 1 a 10 UTM primero Con relacin al Art. 16 del DS 54 de 1969 del Ministerio del Trabajo y Previsin Social y Art. 477 del C. del T. Art. 184 primero relacin al 66 de la N16744 y Inc. 1 a 10 UTM Con Art. Ley Art.

Gravsima

No entregar a los No tomar todas las medidas necesarias para proteger trabajadores ejemplar escrito eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no del reglamento interno de entregar a los trabajadores que ms adelante se higiene y seguridad

indica(n) un ejemplar escrito del reglamento interno de higiene y seguridad

345

Grave

No poner en Conocimiento No tomar todas las medidas necesarias para proteger de los trabajadores el eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no reglamento interno de higiene poner en conocimiento de...(Comit Paritario.los y seguridad Con 15 das de trabajadores)... que ms adelante se indica(n) el anticipacin a su vigencia

reglamento interno de higiene y seguridad con 15 das de anticipacin a lo menos

346

Grave

No especificar en el No tomar todas las medidas necesarias para proteger reglamento interno de higiene eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no y seguridad las materias cuyas especificar las materias cuyas disposiciones son disposiciones son obligatorias obligatorias para el personal para el personal

347

grave

No informar a los No tomar todas las medidas necesarias para proteger trabajadores acerca de los eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no riesgos laborales informar a los trabajadores que ms adelante se

indica(n) de los riesgos que entraan sus labores

348

Gravsima

No Constituir comit paritario No tomar todas las medidas necesarias para proteger de higiene y seguridad eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no

constituir comit paritario de higiene y seguridad

349

Gravsima

No otorgar las facilidades ni No tomar todas las medidas necesarias para proteger adoptar las medidas eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no necesarias para que funcione otorgar las facilidades y adoptar las medidas necesarias adecuadamente el comit para que funcione adecuadamente el comit paritario de paritario

higiene y seguridad

350

Grave

No realizar el comit No tomar todas las medidas necesarias para proteger paritario al menos una reunin eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no al mes realizar el comit paritario de higiene y seguridad al

menos una reunin al mes

351

grave

No dar cumplimiento a los No tomar todas las medidas necesarias para proteger acuerdos del comit paritario eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no dar de higiene y seguridad cumplimiento a el(a los) acuerdo(s) de fecha(s) del

comit paritario de higiene y seguridad que ms adelante se indica(n)

137

477 del C. del T.

adelante se indica(n)

352

Art. 184 Con 1 a 10 UTM relacin al Art. 8 del DS 40 de 1969 del Ministerio del Trabajo y Previsin Social y Art. 477 del C. del T. Art. 184 Con 1 a 10 UTM relacin al Art. 8 del DS 40 de 1969 del Ministerio del Trabajo y Previsin Social y Art. 477 del C. del T. Art. 184 Inc. 1 a 10 UTM primero Con relacin al Art. 11 del DS 40 de 1969 del Ministerio del Trabajo y Previsin Social y Art. 477 del C. del T. Art. 184 Inc. 1 a 10 UTM primero Con relacin al Art. 11 del DS 40 de 1969 del Ministerio del Trabajo y Previsin Social y Art. 477 del C. del T. Art. 184 Inc. 1 a 10 UTM primero Con relacin al Art. 8 del DS 40 de 1969 del Ministerio del Trabajo y Previsin Social y Art. 477 del C. del T. Art. 184 Inc. 1 a 10 UTM primero Con relacin al Art. 12 del DS 40 de 1969 del Ministerio del Trabajo y Previsin Social y Art. 477 del C. del T. Art. 184 Inc. 1 a 10 UTM primero Con relacin al Art. 12 del DS 40 de 1969 del Ministerio del Trabajo y Previsin Social y Art. 477 del C. del T. Art. 184 Inc. 1 a 10 UTM primero Con relacin al Art. 13 del DS 40 de 1969 del Ministerio del Trabajo y Previsin Social y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

No Contar Con dep No tomar todas las medidas necesarias para proteger Artamento de prevencin de eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no riesgos contar con departamento de prevencin de riesgos

profesionales habindose verificado que la empresa ocupa ms de cien trabajadores

353

Gravsima

No Contar Con experto en No tomar todas las medidas necesarias para proteger prevencin de riesgos a cargo eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no de dep Artamento de contar con un experto en prevencin que dirija el prevencin de riesgos

departamento de prevencin de riesgos profesionales habindose verificado que la empresa ocupa ms de cien trabajadores

354

Grave

No cumplir el experto en No tomar todas las medidas necesarias para proteger prevencin de riesgos Con el eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no tiempo de atencin mnimo cumplir el experto en prevencin de riesgos con la legal

jornada de trabajo mnima legal.

355

Grave

No registrar el experto en No tomar todas las medidas necesarias para proteger prevencin de riesgos la eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no jornada de trabajo. registrar el experto en prevencin de riesgos la jornada

de trabajo en la(s) fecha(s) que se indican.

356

Grave

No Contar el dep Artamento No tomar todas las medidas necesarias para proteger de prevencin de riesgos Con eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no un programa de trabajo contar el departamento de prevencin de riesgos con un

programa de trabajo.

357

Gravsima

No llevar estadsticas de No tomar todas las medidas necesarias para proteger accidentes y enfermedades eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no profesionales llevar estadsticas de accidentes y enfermedades

profesionales

358

Grave

No computar tasa mensual No tomar todas las medidas necesarias para proteger de frecuencia y/o semestral de eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no gravedad computar (tasa mensual de frecuencia.- tasa

semestral de gravedad)... de los accidentes del trabajo por el(los) perodo(s) que se indica(n)

359

grave

No llevar informacin bsica No tomar todas las medidas necesarias para proteger para cmputo de tasas de eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no frecuencia y gravedad de llevar informacin bsica para cmputo de...(tasa de accidentes de trabajo y frecuencia.- tasa de gravedad)... de accidentes de enfermedades profesionales

trabajo y enfermedades profesionales, habindose verificado que la empresa no est obligada a establecer un Departamento de Prevencin de Riesgos, por el(los) perodo(s) que se indica(n)

138

360

Art. 184 Inc. 1 a 10 UTM primero Con relacin al Art. 5 del DS 745 de 1993 del Ministerio de Salud y Art. 477 del C. del T. Art. 184 Inc. 1 a 10 UTM primero Con relacin al Art. 5 del DS 745 de 1993 del Ministerio de Salud y Art. 477 del C. del T. Art. 184 Inc. 1 a 10 UTM primero Con relacin al Art. 6 del DS 745 de 1993 del Ministerio de Salud y Art. 477 del C. del T. Art. 184 Inc. 1 a 10 UTM primero Con relacin al Art. 7 del DS 745 de 1993 del Ministerio de Salud y Art. 477 del C. del T. Art. 184 Inc. 1 a 10 UTM primero Con relacin al Art. 8 del DS 745 de 1993 del Ministerio de Salud y Art. 477 del C. del T. Art. 184 Inc. 1 a 10 UTM primero Con relacin al Art. 9 del DS 745 de 1993 del Ministerio de Salud y Art. 477 del C. del T. Art. 184 primero relacin al 10 del DS de 1993 Ministerio Salud y Art. del C. del T. Art. 184 primero relacin al 11 del DS de 1993 Ministerio Salud y Art. del C. del T. Art. 184 primero relacin al 12 del DS de 1993 Ministerio Salud y Art. del C. del T. Art. 184 primero relacin al 13 del DS de 1993 Ministerio Salud y Art. del C. del T. Inc. 1 a 10 UTM Con Art. 745 del de 477

Grave

no Contar Con pavimentos y No tomar todas las medidas necesarias para proteger revestimientos de los pisos, en eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no general, slidos y no contar con pavimentos y revestimientos de los pisos, en resbaladizos.

general, slidos y no resbaladizos respecto del(los) trabajador(es) que a continuacin se indica(n)

361

Grave

no Contar Con piso No tomar todas las medidas necesarias para proteger resistente a productos txicos eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no o corrosivos, impermeables y contar con piso resistente a productos txicos o no porosos.

corrosivos, impermeables y no porosos que faciliten una limpieza oportuna y completa, respecto del(los) trabajador(es) que a continuacin se indica(n).

362

Grave

no mantener (paredes interiores.cielos rasos.puertas.- ventanas.- dems elementos estructurales) en buen estado de limpieza y Conservacin.

No tomar todas las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no mantener (paredes interiores.- cielos rasos.- puertas.ventanas.- dems elementos estructurales) en buen estado de limpieza y conservacin, pintados segn el caso de acuerdo a la naturaleza de las funciones que ejecuten

363

Grave

no Contar Con pisos y No tomar todas las medidas necesarias para proteger pasillos de trnsito libres de eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no todo obstculo que permitan contar con (pisos.- pasillos de trnsito) libres de un fcil y seguro todo obstculo que permitan un fcil y seguro desplazamiento.

desplazamiento del (los) trabajador(es) que se indica(n).

364

Grave

no Contar Con suficiente No tomar todas las medidas necesarias para proteger espacio para el movimiento eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no del personal o materiales entre contar con suficiente espacio para el movimiento del mquinas o equipos

personal o materiales entre mquinas o equipos

365

grave

no tomar precauciones que No tomar todas las medidas necesarias para proteger protejan a los trabajadores eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no Contra las Inclemencias del tomar precauciones que protejan a los trabajadores tiempo.

contra las inclemencias del tiempo habindose verificado que realizan tareas en locales descubiertos o en sitios a cielo abierto respecto del(los) trabajador(es) que a continuacin se indica(n).

366

Grave

No mantener orden y No tomar todas las medidas necesarias para proteger limpieza en lugares de trabajo. eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no

mantener en buenas condiciones de (orden.limpieza) en el(los) lugar(es) de trabajo que a continuacin se indica(n)

367

Inc. 1 a 10 UTM Con Art. 745 del de 477

Grave

no Contar los lugares de No tomar todas las medidas necesarias para proteger trabajo, individual o eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no colectivamente, Con agua contar los lugares de trabajo, individual o potable.

colectivamente, con agua potable destinada ...(al consumo humano.- necesidades bsicas de higiene y aseo personal)... respecto del (los) trabajador(es) que se indica(n).

368

Inc. 1 a 10 UTM Con Art. 745 del de 477

Grave

No Contar Con certificacin No tomar todas las medidas necesarias para proteger de calidad de agua potable eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no

contar el lugar de trabajo con certificacin de calidad del agua potable al da

369

Inc. 1 a 10 UTM Con Art. 745 del de 477

Grave

No mantener dotacin No tomar todas las medidas necesarias para proteger mnima de agua por persona eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no /da mantener el lugar de trabajo dotacin mnima de cien

litros de agua por persona /da

139

370

Art. 184 primero relacin al 21 del DS de 1993 Ministerio Salud y Art. del C. del T. Art. 184 primero relacin al 22 del DS de 1993 Ministerio Salud y Art. del C. del T. Art. 184 primero relacin al 26 del DS de 1993 Ministerio Salud y Art. del C. del T. Art. 184 primero relacin al 26 del DS de 1993 Ministerio Salud y Art. del C. del T. Art. 184 primero relacin al 26 del DS de 1993 Ministerio Salud y Art. del C. del T. Art. 184 primero relacin al 26 del DS de 1993 Ministerio Salud y Art. del C. del T. Art. 184 primero relacin al 27 del DS de 1993 Ministerio Salud y Art. del C. del T.

Inc. 1 a 10 UTM Con Art. 745 del de 477

Grave

no Contar Con servicios higinicos (separados e independientes para hombres y mujeres.buenas Condiciones de funcionamiento y limpieza)

No tomar todas las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no contar con servicios higinicos (separados e independientes para hombres y mujeres.- buenas condiciones de funcionamiento y limpieza), respecto del(los) trabajador(es) que a continaucin se indica(n)

371

Inc. 1 a 10 UTM Con Art. 745 del de 477

Grave

No existencia de servicios No tomar todas las medidas necesarias para proteger higinicos en nmero eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no suficiente contar con servicios higinicos en nmero suficiente,

habindose verificado que laboran xx nmero de trabajadores y no cuenta con a lo menos xx nmero de servicios higinicos, respecto del(los) trabajador(es) que a continuacin se indica(n)

372

Inc. 1 a 10 UTM Con Art. 745 del de 477

Grave

no Contar Con destinado a vestuario.

recinto

No tomar todas las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no contar con recinto destinado a vestuario, habindose verificado que por el tipo de actividad requiere cambio de ropa.

373

Inc. 1 a 10 UTM Con Art. 745 del de 477

Grave

no Contar Con recinto No tomar todas las medidas necesarias para proteger destinado a vestuario eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no independiente y separado contar con recinto destinado a vestuario independiente y para hombres y mujeres.

separado, habindose verificado que trabajan hombres y mujeres y que por el tipo de actividad requiere cambio de ropa.

374

Inc. 1 a 10 UTM Con Art. 745 del de 477

Grave

no Contar Con casilleros No tomar todas las medidas necesarias para proteger guardarropas ...(ventilados.- eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no en nmero igual al total de contar con casilleros guardarropas ...(ventilados.- en trabajadores ocupados en el nmero igual al total de trabajadores ocupados en el trabajo o faena)

trabajo o faena)..., respecto del(los) trabajador(es) que se indica(n).

375

Inc. 1 a 10 UTM Con Art. 745 del de 477

grave

No tener casilleros No tomar todas las medidas necesarias para proteger guardarropas suficientes eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no

contar con dos casilleros guardarropas separados e independientes por cada trabajador respecto del (de los) dependiente(s) que ms adelante se indica(n) habindose verificado que el (los) trabajador(es) estn expuestos a sustancias txicas o infecciosas No tomar todas las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no contar el sitio de trabajo con comedor ...(completamente separado de las reas de trabajo.-alejado de cualquier fuente de contaminacin ambiental.- reservado para comer.- provisto de mesas y sillas con cubierta de material lavable.- provisto de cocinilla y lavaplatos)... , habindose verificado que por la naturaleza o modalidad de la labor que se realiza los trabajadores se ven precisados a consumir alimentos en el lugar de trabajo No tomar todas las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no mantener en condiciones seguras de buen funcionamiento (los elementos estructurales de la construccin de los locales de trabajo.- las maquinarias.instalaciones, herramientas y equipos)... para evitar dao a las personas

376

Inc. 1 a 10 UTM Con Art. 745 del de 477

Grave

No Contar reglamentario

Con

comedor

377

Art. 184 Primero relacin al 32 del DS de 1993 Ministerio Salud y Art. del C. del T.

Inc. 1 a 10 UTM Con Art. 745 del de 477

Grave

no mantener en Condiciones seguras de buen funcionamiento (los elementos estructurales de la Construccin de los locales de trabajo.- las maquinarias.instalaciones, herramientas y equipos)... para evitar dao a las personas

378

Art. 184 primero relacin al 34 del DS de 1993 Ministerio Salud y Art. del C. del T. Art. 184 primero relacin al 35 del DS de 1993 Ministerio Salud y Art. del C. del T.

Inc. 1 a 10 UTM Con Art. 745 del de 477

Grave

no proteger todas las p Artes No tomar todas las medidas necesarias para proteger mviles, transmisiones y eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no puntos de operacin de proteger todas las partes mviles, transmisiones y maquinarias y equipos

puntos de operacin de maquinarias y equipos

379

Inc. 1 a 10 UTM Con Art. 745 del de 477

Grave

no mantener protegidas las No tomar todas las medidas necesarias para proteger instalaciones (elctricas.- de eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no gas)... de los lugares de mantener protegidas las instalaciones (elctricas.- de trabajo.

gas)... de los lugares de trabajo, respecto del(los) trabajador(es) que a continuacin se indica(n).

140

380

Art. 184 primero relacin al 40 del DS de 1993 Ministerio Salud y Art. del C. del T. Art. 184 primero relacin al 42 del DS de 1993 Ministerio Salud y Art. del C. del T. Art. 184 primero relacin al 42 del DS de 1993 Ministerio Salud y Art. del C. del T. Art. 184 primero relacin al 46 del DS de 1993 Ministerio Salud y Art. del C. del T. Art. 184 primero relacin al 47 del DS de 1993 Ministerio Salud y Art. del C. del T. Art. 184 relacin al 48 del DS de 1993 Ministerio Salud y Art. del C. del T. Art. 184 relacin al 49 del DS de 1993 Ministerio Salud y Art. del C. del T.

Inc. 1 a 10 UTM Con Art. 745 del de 477

Grave

No Contar Con extintores de No tomar todas las medidas necesarias para proteger Incendios adecuados al tipo eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no de materiales combustibles contar con extintores de incendios adecuados al tipo de existentes en el local de materiales combustibles existentes en el local de trabajo trabajo

381

Inc. 1 a 10 UTM Con Art. 745 del de 477

grave

no ubicar los extintores de No tomar todas las medidas necesarias para proteger Incendios en sitios (de fcil eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no acceso.de clara ubicar los extintores de incendios en sitios (de fcil identificacin.libres de acceso.- de clara identificacin.- libres de obstculos y/o obstculos y/o sealizados)

sealizados)

382

Inc. 1 a 10 UTM Con Art. 745 del de 477

Grave

No Contar Con extintores en No tomar todas las medidas necesarias para proteger Condiciones mximas de eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no funcionamiento contar con extintores en condiciones mximas de

funcionamiento

383

Inc. 1 a 10 UTM Con Art. 745 del de 477

Grave

No realizar mantencin No tomar todas las medidas necesarias para proteger preventiva anual a extintores eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no de Incendios someter los extintores de incendio a mantencin

preventiva anual

384

Inc. 1 a 10 UTM Con Art. 745 del de 477

grave

No mantener vas de escape No tomar todas las medidas necesarias para proteger libre de obstrucciones eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no

mantener vas de escape libre de obstrucciones

385

Con 1 a 10 UTM Art. 745 del de 477

Grave

No proporcionar a trabajadores equipo proteccin personal

los No tomar todas las medidas necesarias para proteger de eficazmente la vida y salud de los trabajadores al no

proporcionar a los trabajadores que ms adelante se indican(n) equipo(s) de proteccin personal adecuado(s) al riesgo del trabajo que realizan

386

Con 1 a 10 UTM Art. 745 del de 477

Grave

Proporcionar elementos de No tomar todas las medidas necesarias para proteger proteccin personal sin la eficazmente la vida y salud de los trabajadores al debida certificacin de calidad proporcionar a los trabajadores que ms adelante se

indica(n) elementos de proteccin personal sin la debida certificacin de calidad.

387

Art. 187 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

Grave

Exigir o admitir el desempeo de un trabajador en faenas calificadas como superiores a sus fuerzas o que puedan comprometer su salud o seguridad

Exigir o admitir el desempeo de un trabajador en faenas calificadas como superiores a sus fuerzas o que puedan comprometer su salud o seguridad, habindose verificado que dicha calificacin fue realizada por organismo competente, respecto del(los) trabajador(es) que se indica(n)

388

Art. 193 Inc. 1 a 2 UTM Primero y Art. 193 Inc. 4 del C. del T.

grave

No mantener el nmero No mantener el nmero suficiente de asientos o sillas a suficiente de asientos o sillas disposicin de los dependientes o trabajadores que a a disposicin de los continuacin se indica(n), habindose verificado que los dependientes o trabajadores.

servicios se prestan en (almacenes, tiendas, bazares, bodegas, depsitos de mercaderas y dems establecimientos comerciales semejantes)

389

Art. 193 Inc. 1 a 2 UTM segundo y Art. 193 Inc. 4 del C. del T.

grave

No mantener el nmero No mantener el nmero suficiente de asientos o sillas a suficiente de asientos o sillas disposicin de los dependientes o trabajadores que a a disposicin de los continuacin se indica(n), habindose verificado que los dependientes o trabajadores.

servicios se prestan en (establecimientos industrialesestablecimientos de comercio)

390

Art. 193 Inc. 1 a 2 UTM tercero y Art. 193 Inc. 4 del C. del T. Art. 194 Inc. 14 a cuarto y Art. 208 UTM del C. del T. 70

grave

No Constar en reglamento No constar en reglamento interno la forma y interno la forma y Condiciones condiciones en que se ejercer el derecho a disponer de en que se ejercer el derecho asiento o silla respecto del(los) trabajador(es) que a a disponer de asiento o silla.

continuacin se indica(n).

391

Gravsima

Condicionar la Condicionar la (contratacin de trabajadora.(contratacin de permanencia.- renovacin de contrato.- promocin.trabajadora.permanencia.- movilidad en su empleo)... a la ausencia o existencia de renovacin de Contrato.embarazo, respecto de la(s) trabajadora(s) que a promocin.- movilidad en su

continuacin se indica(n)

141

empleo)... a la ausencia o continuacin se indica(n) existencia de embarazo.

392

Art. 195 Inc. 14 a cuarto y Art. 208 UTM del C. del T.

70

Gravsima

Mantener trabajando a mujer Proporcionar trabajo a la trabajadora y por el perodo Con licencia maternal que a continuacin se indica habindose verificado que

se encontraba en el perodo de descanso de maternidad ...(prenatal.- postnatal)...

393

Art. 195 Inc. 14 a segundo y Art. UTM 208 del C. del T.

70

grave

No otorgar permiso de No otorgar permiso posnatal al padre, habindose posnatal al padre, habindose verificado que la madre muri en el parto o durante el verificado que la madre muri perodo de permiso posterior a ste, respecto del en el p Arto o durante el trabajador que se indica. perodo de permiso posterior a ste. No Conservar el empleo o No conservar el empleo o puesto a trabajadora durante puesto a trabajadora durante el perodo (prenatal.- posnatal)... , respecto de la(s) el perodo (prenatal.- trabajadora(s) que se indica(n) posnatal) No otorgar descanso No otorgar descanso prenatal suplementario a prenatal suplementario a trabajadora que durante el embarazo sufri enfermedad trabajadora. como consecuencia de este, y cuya duracin ha sido

394

Art. 195 Inc. 14 a quinto y Art. 208 UTM del C. del T.

70

grave

395

Art. 196 Inc. 14 a primero y Art. UTM 208 del C. del T.

70

grave

fijada por los servicios que tienen a su cargo las prestaciones mdicas preventivas y curativas, respecto de la(s) trabajadora(s) que se indica(n)

396

Art. 196 Inc. 14 a segundo y Art. UTM 208 del C. del T.

70

grave

No otorgar descanso prenatal suplementario a trabajadora que tuvo p Arto despus de las seis semanas siguientes a la fecha en que hubiese comenzado el7descanso de maternidad.

No otorgar descanso prenatal suplementario a trabajadora que tuvo parto despus de las seis semanas siguientes a la fecha en que hubiese comenzado el descanso de maternidad, respecto de la(s) trabajadora(s) que se indica(n)

397

Art. 196 Inc. 14 a tercero y Art. 208 UTM del C. del T.

70

grave

No prolongar descanso No prolongar, por el tiempo que fije el servicio puerperal a trabajadora. encargado de la atencin mdica preventiva o curativa,

el descanso puerperal a trabajadora que como consecuencia del alumbramiento sufri enfermedad comprobada con certificado mdico que le impidi regresar al trabajo por un plazo superior al descanso postnatal, respecto de la(s) trabajadora(s) que se indica(n)

398

Art. 199 y Art. 14 a 208 del C. del T. UTM

70

grave

No otorgar permiso a trabajadora, habindose verificado que su hijo menor de un ao requiere atencin en el hogar Con motivo de enfermedad grave.

No otorgar permiso a trabajadora, habindose verificado que ...(su hijo menor de un ao.- menor respecto de quien se le haya otorgado judicialmente la tuicin o cuidado personal como medida de proteccin)... de edad inferior a un ao requiere atencin en el hogar con motivo de enfermedad grave, lo que fue debidamente acreditado mediante certificado mdico otorgado o ratificado por los servicios que tienen a su cargo la atencin mdica del menor, respecto de la(s) trabajadora(s) que a continuacin se indica(n). No otorgar permiso a trabajador, habindose verificado que su hijo de edad inferior a un ao requiere atencin en el hogar con motivo de enfermedad grave, y que la madre falleci, lo que fue debidamente acreditado mediante certificado mdico otorgado o ratificado por los servicios que tienen a su cargo la atencin mdica del menor, respecto de la(s) trabajadora(s) que a continuacin se indica(n). No otorgar permiso a trabajador, habindose verificado que su hijo de edad inferior a un ao requiere atencin en el hogar con motivo de enfermedad grave, y que obtuvo su tuicin por sentencia judicial, lo que fue debidamente acreditado mediante certificado mdico otorgado o ratificado por los servicios que tienen a su cargo la atencin mdica del menor, respecto de la(s) trabajadora(s) que a continuacin se indica(n). No otorgar permiso a trabajadora(dor) para ausentarse de su trabajo por el nmero de horas equivalente a diez jornadas ordinarias de trabajo al ao, habindose verificado que su hijo menor de 18 aos ha tenido ...(accidente grave.- enfermedad terminal en su fase final-enfermedad grave, aguda y con probable riesgo de muerte)... debidamente acreditada mediante certificado otorgado por el mdico que tenga a su cargo la atencin del menor, respecto de la(s) trabajadora(s) que a continuacin se indica(n).

399

Art. 199 y Art. 14 a 208 del C. del T. UTM

70

grave

No otorgar permiso a trabajador, habindose verificado que su hijo menor de un ao requiere atencin en el hogar Con motivo de enfermedad grave y que la madre falleci .

400

Art. 199 y Art. 14 a 208 del C. del T. UTM

70

grave

No otorgar permiso a trabajador, habindose verificado que su hijo menor de un ao requiere atencin en el hogar Con motivo de enfermedad grave y que obtuvo su tuicin por sentencia judicial

401

Art. 199 bis 14 a Inc. primero y UTM Art. 208 del C. del T.

70

grave

No otorgar permiso a trabajadora para ausentarse de su trabajo por el nmero de horas equivalente a diez jornadas ordinarias de trabajo al ao, habindose verificado que su hijo menor de 18 aos ha tenido ...(accidente grave.enfermedad terminal en su fa

142

402

Art. 199 bis 14 a Inc. segundo y UTM Art. 208 del C. del T.

70

grave

No otorgar permiso a trabajadora para ausentarse de su trabajo por el nmero de horas equivalente a diez jornadas ordinarias de trabajo al ao, habindose verificado que su hijo menor de 18 aos ha tenido ...(accidente grave.enfermedad grave, aguda y co

No otorgar permiso a trabajadora(dor) para ausentarse de su trabajo por el nmero de horas equivalente a diez jornadas ordinarias de trabajo al ao, habindose verificado que el menor de 18 aos respecto de quien tiene la tuicin por sentencia judicial ha tenido ...(accidente grave.- enfermedad grave, aguda y con probable riesgo de muerte)... debidamente acreditada mediante certificado otorgado por el mdico que tenga a su cargo la atencin del menor, respecto de la(s) trabajadora(s) que a continuacin se indica(n). Descontar ms de un da por mes de las remuneraciones a trabajadora(dor) que se ausent de su trabajo parte o total del nmero de horas mximo equivalente a diez jornadas ordinarias de trabajo al ao, habindose verificado que ...(su hijo menor de 18 aos.menor de 18 aos respecto de quien tiene la tuicin por sentencia judicial)... ha tenido ...(accidente grave.enfermedad terminal en su fase final-enfermedad grave, aguda y con probable riesgo de muerte)... debidamente acreditada mediante certificado otorgado por el mdico que tenga a su cargo la atencin del menor, respecto de la(s) trabajadora(s) que a continuacin se indica(n).

403

Art. 199 bis 14 a Inc. cuarto y Art. UTM 208 del C. del T.

70

grave

Descontar ms de un da por mes de las remuneraciones a trabajadora(dor) que se ausent de su trabajo p Arte o total del nmero de horas mximo equivalente a diez jornadas ordinarias de trabajo al ao establecido en el Art. 199 bis Inciso primero del Cd

404

Art. 200 y Art. 14 a 208 del C. del T. UTM

70

Gravsima

No otorgar permiso hasta No otorgar permiso hasta por doce semanas a por doce semanas a trabajador(a) que tiene a su cuidado un menor de edad trabajador(a) que tiene a su inferior a seis meses, por habrsele otorgado cuidado un menor de edad judicialmente la tuicin o el cuidado personal como inferior a seis meses.

medida de proteccin respecto de la(s) trabajadora(s) que ms adelante se individualiza(n)

405

Art. 201 Con 14 a relacin al Art. UTM 174 del mismo cuerpo legal y Art. 208 del C. del T.

70

Gravsima

Separar de sus funciones a Separar ilegalmente de sus funciones a la(s) trabajadora amparada por trabajadora(s) que ms adelante se individualiza(n) al no fuero maternal contar para ello con la autorizacin previa del juez

competente, habindose verificado que se encuentra(n) amparada(s) por fuero laboral por maternidad segn consta en el respectivo certificado mdico o de matrona

406

Art. 202 Art 14 a 202 y Art. 208 UTM del C. del T.

70

Gavsima

No trasladar a la trabajadora No trasladar a la trabajadora que a continuacin se que a Continuacin se indica a indica a otra funcin que no sea perjudicial para su otra funcin que no sea estado de embarazo, habindose verificado que su perjudicial para su estado de funcin (la obliga a levantar, arrastrar o empujar embarazo.

grandes pesos.- le exige un esfuerzo fsico, includo el hecho de permanecer de pie largo tiempo.- se ejecuta en horario nocturno.- se relaiza en horas extraordinarias de trabajo.- ha sido declarada por la autoridd competente inconvenietne para el estado de gravidez)..., respecto del(los) trabajador(es) que a continuacin se indica(n).

407

Art. 203 Inc. 14 a primero y Art. UTM 208 del C. del T.

70

Gravsima

No otorgar beneficio de sala No otorgar beneficio de sala cuna habindose cuna constado que (en el establecimiento laboran 20 o ms

trabajadoras.- se trata de un centro o complejo comercial administrado bajo una misma razn social o personalidad jurdica, establecimientos todos que ocupan 20 o ms trabajadoras)...respecto de la(s) trabajadora(s) que a continuacin se indica(n)

408

Art. 203 Inc. 14 a segundo y Art. UTM 208 del C. del T.

70

grave

No mantener las No mantener las condiciones de higiene y seguridad Condiciones de higiene y en Sala cuna, de acuerdo al reglamento D.S. N 289 de seguridad en Sala cuna. 1989 del Ministerio de Salud, respecto de la

trabajadora(s) que se indica (n).

409

Art. 203 Inc. 14 a tercero y Art. 208 UTM del C. del T.

70

grave

Habilitar o mantener servicio (Habilitar-construir-mantener) con otros comn de sala cuna sin establecimientos ubicados en la misma rea geogrfica informe previo favorable de la servicio comn de sala cuna sin contar con informe JUNJI

previo favorable de la Junji

410

Art. 203 Inc. 14 a Quinto y Art. 208 UTM del C. del T.

70

grave

No pagar los gastos de sala No pagar los gastos de sala cuna directamente al cuna directamente al establecimiento al que la mujer trabajadora lleva sus establecimiento al que la hijos menores de dos aos, habindose verificado que el mujer trabajadora lleva sus empleador design la sala cuna, respecto de la(las) hijos menores de dos aos.

trabajadora(s) que a continuacin se indica(n).

411

Art. 203 Inc. 14 a sexto y Art. 208 UTM del C. del T. Art. 203 Inc. 14 a octavo y Art. 208 UTM del C. del T.

70

grave

Designar sala cuna autorizada por la JUNJI

no

Designar el empleador una sala cuna que no cuenta con la autorizacin pertinente de la Junji no pagar el valor de los pasajes utilizados por la trabajadora que ms adelante se individualiza para la (ida.- regreso) del menor a la sala cuna en el perodo que se seala

412

70

grave

No pagar pasajes traslado a sala cuna

por

143

413

Art. 203 Inc. 14 a octavo y Art. 208 UTM del C. del T. Art. 205 Art 14 a 205 y Art. 208 UTM del C. del T.

70

grave

No pagar pasajes traslado a sala cuna

por

no pagar el valor de los pasajes utilizados por la trabajadora que ms adelante se individualiza para dar alimento a su hijo en el perodo que se seala

414

70

grave

No tener persona no tener en la sala cuna una persona competente a competente a cargo de cargo de la atencin y cuidados de los nios atendido el cuidado de nios en sala cuna hecho que la persona ocupada para estos efectos no

acredita conocimientos idneos para el cargo

415

Art. 205 Art 14 a 205 y Art. 208 UTM del C. del T.

70

grave

Deducir suma que rebaja Deducir suma que rebaja monto de remuneraciones monto de remuneraciones por por concepto de costo de mantenimiento de sala cuna a Concepto de costo de trabajadora (s) que se indica (n) mantenimiento de sala cuna No otorgar permiso alimentar al menor para

416

Art. 206 Art 14 a 206 y Art. 208 UTM del C. del T. Art. 206 Art 14 a 206 y Art. 208 UTM del C. del T.

70

grave

no otorgar a la trabajadora que ms adelante se individualiza en el perodo que se seala permiso para concurrir a la sala cuna a dar alimento a su hijo

417

70

grave

No pagar remuneraciones a No pagar remuneraciones a la trabajadora que ms la trabajadora que ms adelante se individualiza por el perodo de permiso para adelante se individualiza por el concurrir a la sala cuna a dar alimento a su hijo perodo de permiso para Concurrir a la sala cuna a dar alimento a su hijo. No pagar remuneraciones a No pagar remuneraciones a la trabajadora que ms la trabajadora que ms adelante se individualiza por el perodo (ida-regreso) adelante se individualiza por el ocupado para llevar a su hijo a la sala cuna, en el perodo (ida-regreso) ocupado periodo. para llevar a su hijo a sala cuna No pagar los subsidios No pagar los subsidios correspondientes a la correspondientes a la proteccin a la maternidad, ...(prenatal.- postnatal.proteccin a la maternidad licencia mdica por hijo menor de un ao)...,

418

Art. 206 Art 14 a 206 y Art. 208 UTM del C. del T.

70

grave

419

Art. 208 Inc. 14 a tercero y Art. 208 UTM del C. del T.

70

grave

habindose verificado que las instituciones que deben pagar dichas prestaciones no lo hicieron por culpa del empleador, respecto de la(s) trabajadora(s) y por el(los) perodo(s) que a continuacin se indica(n).

420

Art. 215 Art 0,25 a 215 y Art. 300 UTM del C. del T. Art. 215 Art 0,25 a 215 y Art. 300 UTM del C. del T. Art. 215 Art 0,25 a 215 y Art. 300 UTM del C. del T.

10

grave

Condicionar el empleo a la Condicionar el empleo a la ...(afiliacin....(afiliacin.- desafiliacin)... a desafiliacin)... a una organizacin sindical, respecto una organizacin sindical. del(los) trabajador(es) que a continuacin se indica(n). Impedir o dificultar afiliacin Impedir o dificultar a los trabajadores su afiliacin a sindical una organizacin sindical, constatndose que tales

421

10

grave

actos consisten en los que a continuacin se detallan.

422

10

Gravsima

Despedir o perjudicar a los Despedir o perjudicar a los trabajadores por causa de trabajadores por causa de su su afiliacin sindical o de su participacin en actividades afiliacin sindical. sindicales, habindose verificado que tales actos

consisten en los que a continuacin se detallan.

423

Art. 219 y Art. 0,25 a 300 del C. del T. UTM

10

grave

No negociar colectivamente

No negociar colectivamente por establecimiento, habindose verificado que se trata de empresa con aportes, participacin o representacin mayoritaria del Estado, entendindose que dichos establecimientos tienen el carcter de empresa para estos fines, respecto del(los) trabajador(es) que a continuacin se indica(n).

424

Art. 224 y 243 0,25 a Con relacin al UTM 174 del mismo cuerpo legal y Art. 300 del C. del T.

10

grave

Separar de sus funciones a Separar ilegalmente de sus funciones a miembro(s) de director sindical amparado directiva sindical, habindose verificado que no existe Con fuero. autorizacin judicial para ello y que se encuentran

amparado(s) por fuero por constitucin de sindicato, respecto del(los) trabajador(es) que a continuacin se indica(n).

425

Art. 228 y Art. 0,25 a 300 del C. del T. UTM

10

grave

lmpedir la afiliacin al lmpedir la afiliacin al Sindicato Interempresa a Sindicato Interempresa a trabajadores con contrato de plazo fijo,por obra o trabajadores Con Contrato de servicio determinado,respecto del (los) trabajador(es) plazo fijo, por obra o servicio que a continuacin se indica(n). determinado. Separar ilegalmente de sus Separar ilegalmente de sus funciones a trabajador(es) funciones a delegado(s) que se encuentra(n) amparado(s) con fuero laboral, sindical(es). habindose verificado que no se cuenta con

426

Art. 229 y 243 0,25 a Con relacin al UTM 174 del mismo cuerpo legal y Art. 300 del C. del T.

10

Gravsima

autorizacin judicial previa y que tiene(n) la calidad de delegado(s) sindical(s) de sindicato ...(interempresa.- de trabajadores eventuales.- de trabajadores transitorios)..., respecto del(los) trabajador(es) que se indica(n)

427

Art. 238 y 243 0,25 a Con relacin al UTM 174 del mismo cuerpo legal y Art. 300 del C.

10

Gravsima

Separar de sus funciones a Separar ilegalmente de sus funciones a candidato(s) a candidato al directorio sindical miembro(s) del directorio sindical, al no contar para ello amparado Con fuero sindical con autorizacin previa del juez competente, habindose

verificado que se encuentra(n) amparado(s) con fuero

144

Art. 300 del C. del T.

verificado que se encuentra(n) amparado(s) con fuero laboral, respecto del(los) trabajador(es) que se indica(n).

428

Art. 243 Inc. 0,25 a primero,con UTM relacin al 174 del mismo cuerpo legal y Art. 300 del C. del T.

10

Gravsima

Separar de sus funciones a Separar ilegalmente de sus funciones al(los) director sindical amparado trabajador(es) que ms adelante se individualiza(n) y por Con fuero sindical el(los) perodo(s) que se indica(n) al no contar para

ello con la autorizacin previa del juez competente habindose verificado que el(los) trabajador(es) se encuentra(n) amparado(s) con fuero laboral al tener la calidad de director(es) sindical(es)

429

Art. 243 Inc. 0,25 a segundo y Art. UTM 300 del C. del T.

10

grave

Aplicar facultades del Art Ejercer las facultades establecidas en el articulo 12 del 12 del Cdigo del Trabajo a Cdigo del Trabajo respecto del(los) trabajador(es) que director sindical ms adelante se indica(n) los que tiene(n) la calidad de

...(director sindical.- delegado de personal.- delegado sindical)... habindose verificado que no ha existido caso fortuito o fuerza mayor

430

Art. 243 Inc. 0,25 a quinto,con UTM relacin al 174 del mismo cuerpo legal y Art. 300 del C. del T.

10

Gravsima

Separar ilegalmente de sus funciones a miembro aforado del Comit Paritario cuyo Contrato no es a plazo fijo o por obra o servicio determinado.

Separar ilegalmente de sus funciones al trabajador que ms adelante se individualiza al no contar para ello con la autorizacin previa del juez competente, habindose verificado que el trabajador es miembro aforado del Comit Paritario y su contrato no es a plazo fijo o por obra o servicio determinado, respecto del(los) trabajador(es) que a continuacin se indica(n).

431

Art. 247 Art 0,25 a 247 y Art. 300 UTM del C. del T.

10

grave

No otorgar facilidades para No prestar las facilidades necesarias para practicar votacin sindical (la votacin de eleccin del directorio.- la votacin de

censura del directorio)... del sindicato que ms adelante se indica y en la(s) fecha(s) que se seala(n) habindose verificado que el acto no implicaba la paralizacin de la empresa

432

Art. 247 Art 0,25 a 247 y Art. 300 UTM del C. del T.

10

grave

No otorgar facilidades para No prestar las facilidades necesarias para practicar la votacin sindical votacin de afiliacin del sindicato que ms adelante se

indica y en la(s) fecha(s) que se seala(n) a la ...(federacin.- confederacin.- central sindical)... habindose verificado que el acto no implicaba la paralizacin de la empresa

433

Art. 247 Art 0,25 a 247 y Art. 300 UTM del C. del T.

10

grave

No otorgar facilidades para No prestar las facilidades necesarias para practicar la votacin sindical votacin de desafiliacin por parte del sindicato que ms

adelante se indica y en las fecha(s) que se seala(n) de la ...(federacin.- confederacin.- central sindical)... habindose verificado que el acto no implicaba la paralizacin de la empresa

434

Art. 247 Art 0,25 a 247 y Art. 300 UTM del C. del T.

10

grave

No otorgar facilidades para No prestar las facilidades necesarias para practicar la votacin sindical votacin ...(de eleccin complementaria del directorio del

sindicato.- de reformas de estatuto.- de acuerdo para participar en constitucin de federacin.- de acuerdo para participar en constitucin de confederacin.- de acuerdo para participar en constitucin de central sindical)... , que ms adelante se indica y en la(s) fecha(s) que se seala(n) habindose verificado que el acto no implicaba la paralizacin de la empresa

435

Art. 249 Inc. 0,25 a primero y Art. UTM 300 del C. del T.

10

grave

No Conceder sindical

permiso

No conceder al(los) ...(director(es) sindical(es).delegado(s) sindical(es))... que ms adelante se individualiza (n) y en la(s) fecha(s) que se indica(n) permiso para ausentarse de sus labores con el objeto de cumplir sus funciones sindicales habindose verificado que a la fecha de la comunicacin ostentaban la calidad de tal No conceder al(los) ...(director(es) sindical(es).delegado(s) sindical(es))... que ms adelante se individualiza y en la(s) fecha(s) que se indica(n) permiso para ausentarse de sus labores con el objeto de cumplir sus funciones sindicales habindose verificado que a la fecha de la comunicacin ostentaban la calidad de tal y que fue comunicado por escrito al empleador la acumulacin de horas de permiso sindical.

436

Art. 249 Inc. 0,25 a segundo y Art. UTM 300 del C. del T.

10

grave

No Conceder sindical

permiso

437

Art. 250 Inc. 0,25 a primero letra a) y UTM Art. 300 del C. del T.

10

grave

No excusar a (director(es) No excusar a ...(director(es) sindical(es) o delegado(s) sindical(es) o delegado(s) sindical(es))... de su obligacin de prestar servicios por sindical(es))... de su obligacin un lapso no inferior a seis meses y hasta la totalidad del de prestar servicios.

tiempo que dure su mandato, habindose verificado acuerdo de la asamblea al efecto, respecto del(los) trabajador(es) que se indica(n)

145

438

Art. 250 Inc. 0,25 a primero letra a) y UTM Art. 300 del C. del T.

10

grave

No excusar a (director(es) No conservar empleo a ...(director(es) sindical(es) o sindical(es) o delegado(s) delegado(s) sindical(es))... producto de excusarse de su sindical(es))... de su obligacin obligacin de prestar servicios por un lapso no inferior a de prestar servicios.

seis meses y hasta la totalidad del tiempo que dure su mandato, habindose verificado acuerdo de la asamblea al efecto, respecto del(los) trabajador(es) que se indica(n)

439

Art. 250 Inc. 0,25 a primero letra a) y UTM Art. 300 del C. del T.

10

grave

No excusar a director(es) de No excusar a director(es) de sindicato interempresa de sindicato interempresa de su su obligacin de prestar servicios por un lapso no obligacin de prestar servicios. superior a un mes, con motivo de la negociacin

colectiva que cada sindicarto efecte , respecto del(los) trabajador(es) que se indica(n)

440

Art. 250 Inc. 0,25 a primero, letra b) UTM y Art. 300 del C. del T.

10

grave

No excusar a (director(es) No facilitar el hacer uso hasta de una semana de sindical(es) o delegado(s) permiso en el ao calendario a ...(director(es) sindical(es))... de su obligacin sindical(es) o delegado(s) sindical(es))..., a fin de de prestar servicios.

realizar actividades, en conformidad a los estatutos del sindicato, que sean necesarias o estimen indispensables para el cumplimiento de sus funciones de dirigentes, o para el perfeccionamiento en su calidad de tales, respecto del(los) (trabajador(es) que se indica(n)

441

Art. 255 Inc. 0,25 a quinto y Art. 300 UTM del C. del T.

10

grave

No certificar el capitn, acta No certificar el capitn ...(resultado, da y hora de de votacin a bordo de nave. realizacin.- el hecho de haberse recibido la citacin

correspondiente.- la asistencia registrada)..., de votacin realizada a bordo de nave, respecto del(los) (trabajador(es) que se indica(n)

442

Art. 261 Inc. 0,25 a tercero y Art. 300 UTM del C. del T.

10

grave

No descontar de la No descontar de la respectiva cuota ordinaria sindical , respectiva cuota ordinaria la cantidad acordada por la asamblea como aporte a sindical , aporte a organizaciones sindicales de superior grado, respecto organizaciones sindicales de del(los) (trabajador(es) que se indica(n) superior grado. No depositar aporte a No depositar en la (cuenta corriente.- cuenta de organizaciones sindicales de ahorro)... de las organizaciones de superior grado, la superior grado. cantidad acordada por la asamblea sindical como aporte

443

Art. 261 Inc. 0,25 a tercero y Art. 300 UTM del C. del T.

10

grave

a organizaciones sindicales de superior grado, respecto del(los) (trabajador(es) que se indica(n)

444

Art. 262 Inc. 0,25 a primero y Art. UTM 300 del C. del T.

10

grave

No deducir remuneraciones sindicales

de No deducir de las remuneraciones la(s) cuota(s) cuotas sindical(es) por el (los) perodo(s) que se indica(n) del

(los) siguiente(s) trabajador(es) dependientes que son socios del sindicato de trabajadores constitudo en la empresa habindose verificado que el ...(presidente.tesorero)... de la organizacin sindical haba requerido el descuento

445

Art. 262 Inc. 0,25 a primero y Art. UTM 300 del C. del T.

10

grave

No deducir remuneraciones sindicales

de No deducir de las remuneraciones las cuotas cuotas sindicales por el(los) perodo(s) que se indica(n) de los

siguientes dependientes que son socios del sindicato de trabajadores constituido en la empresa habindose verificado que los trabajadores socios haban autorizado por escrito el descuento al empleador.

446

Art. 262 Inc. 0,25 a segundo y Art. UTM 300 del C. del T.

10

grave

No deducir remuneraciones sindicales

de No ...(entregar al sindicato de trabajadores.- depositar cuotas en cuenta corriente del sindicato)... dentro del mismo

plazo fijado para enterar las imposiciones o aportes previsionales, las cuotas sindicales deducidas de las remuneraciones de los trabajadores que ms adelante se individualizan y por el(los) perodo(s) que se seala(n) habindose verificado que el ...(presidente.tesorero)... hizo el requerimiento de descuento respectivo

447

Art. 262 Inc. 0,25 a segundo y Art. UTM 300 del C. del T.

10

Menos grave

Entregar a sindicato fuera de No ...(entregar al sindicato de trabajadores.- depositar plazo legal cuotas sindicales en cuenta corriente del sindicato)... dentro del mismo

plazo fijado para enterar las imposiciones o aportes previsionales, las cuotas sindicales deducidas de las remuneraciones de los trabajadores que ms adelante se individualizan y por el(los) perodo(s) que se seala(n) habindose verificado que el trabajador autoriz por escrito el descuento respectivo. No pagar las cuotas sindicales correspondientes al(a los) mes(es) que ms adelante se indica(n) reajustada(s) en la variacin experimentada por el I.P.C. en el perodo que se seala habindose verificado que fueron ...(entregadas al.- depositadas en la cuenta corriente del.- depositadas en la cuenta de ahorro del)... sindicato en la(s) fecha(s) que se consigna(n)

448

Art. 262 Inc. 0,25 a tercero y Art. 300 UTM del C. del T.

10

Menos grave

No pagar cuota reajustada Con IPC

sindical

146

449

Art. 262 Inc. 0,25 a tercero y Art. 300 UTM del C. del T.

10

Menos grave

No pagar cuota sindical Con No pagar las cuotas correspondientes al(a los) mes(es) inters del 3% que ms adelante se indica(n) con el inters del 3%

mensual sobre la(s) suma(s) adeudada(s) reajustada(s) habindose verificado que fueron ...(entregadas al.depositadas en la cuenta corriente.- depositadas en la cuenta de ahorro)... del sindicato en la(s) fecha(s) que se seala(n)

450

Art. 265 Inc. 0,25 a segundo y Art. UTM 300 del C. del T.

10

grave

No presentar antecedentes No presentar la directiva de la organizacin sindical, de carcter econmico, los antecedentes de carcter econmico, financiero, financiero, Contable o contable o patrimonial, habindose verificado que fueron patrimonial, requeridos por la requeridos por la Direccin del Trabajo. Direccin del Trabajo. No practicar auditora No practicar auditora externa a organizacin sindical, externa a organizacin habindose verificado que se efectu solicitud de, a lo sindical. menos un 25% de los socios que se encuentran al da

451

Art. 265 Inc. 0,25 a cuarto y Art. 300 UTM del C. del T.

10

grave

en sus cuotas.

452

Art. 274 Inc. 0,25 a primero y Art. UTM 300 del C. del T. Art. 274 Inc. 0,25 a segundo y Art. UTM 300 del C. del T.

10

Gravsima

Separar ilegalmente a Separar ilegalmente a director sindical de director sindical amparado por ...(federacin o confederacin) , habindose verificado fuero laboral. que se encuentra amparado por fuero laboral. No excusar a director No excusar a director sindical de ...(federacin o sindical de ...(federacin o confederacin)... de su obligacin de prestar servicio, Confederacin)... de su por todo o parte del perodo de su mandato y hasta un obligacin de prestar servicio.

453

10

grave

mes despus de expirado este.

454

Art. 274 Inc. 0,25 a tercero y Art. 300 UTM del C. del T.

10

grave

No Conceder permiso de 10 No conceder permiso de 10 horas semanales a horas semanales a director director sindical de una federacin o confederacin para sindical de una federacin o efectuar su labor sindical, habindose verificado que no Confederacin.

ha hecho uso de la facultad de excusarse de prestar servicios a su empleador, respecto del(los) trabajador(es) que se indica(n).

455

Art. 274 Inc. 0,25 a cuarto y Art. 300 UTM del C. del T.

10

grave

No pagar a director de No pagar a director de federacin o confederacin, federacin o Confederacin, horas de permiso sindical, habindose verificado que horas de permiso sindical existe pacto para tal efecto, respecto del(los)

trabajador(es) que se indica(n).

456

Art. 283 Inc. 0,25 a primero y Art. UTM 300 del C. del T.

10

Gravsima

Separar ilegalmente a director sindical de ...(central sindical, asociacin de funcionarios de la administracin civil del estado.-municipalidades).

Separar ilegalmente a director sindical de ...(central sindical, asociacin de funcionarios de la administracin civil del estado.-municipalidades) , habindose verificado que se encuentra amparado por fuero laboral, toda vez que ha sido reelecto en perodos sucesivos en el directorio.

457

Art. 283 Inc. 0,25 a segundo y Art. UTM 300 del C. del T.

10

grave

No excusar a director No excusar a director sindical de central sindical de su sindical de central sindical de obligacin de prestar servicio, por todo el perodo que su obligacin de prestar dure su mandato y hasta un mes despus de expirado servicio.

este.

458

Art. 283 Inc. 0,25 a tercero y Art. 300 UTM del C. del T.

10

grave

No Conceder permiso de 24 No conceder permiso de 24 horas semanales a horas semanales a director director sindical de una central sindical para efectuar su sindical de una central labor sindical, habindose verificado que no ha hecho sindical.

uso de la facultad de excusarse de prestar servicios a su empleador, respecto del(los) trabajador(es) que se indica(n).

459

Art. 296 y Art. 0,25 a 300 del C. del T. UTM

10

grave

No cumplir clusulas de No cumplir clusulas de (contratos.- convenios (contratos.Convenios colectivos.- fallos arbitrales), habindose verificado colectivos.- fallos arbitrales), que la disolucin de sindicato, federacin o por disolucin de sindicato.

confederacin, no afecta dichos derechos, respecto del(los) trabajador(es) que se indica(n).

460

Art. 302 Inc. 1 a 10 UTM primero y Art. 477 del C. del T.

grave

Impedir eleccin delegado de personal.

de

Impedir eleccin de delegado de personal, habindose verificado que el nmero y porcentaje de representatividad de los trabajadores no afiliados a una organizacin sindical, les permite hacerlo, respecto del(los) trabajador(es) que se indica(n).

461

Art. 302 Inc. 1 a 10 UTM segundo y Art. 477 del C. del T.

grave

impedir u obstaculizar la impedir u obstaculizar la funcin del delegado de funcin del delegado de personal de servir de nexo de comunicacin entre el personal. grupo de trabajadores que lo ha elegido y el empleador,

como asimismo con las personas que se desempeen en los diversos niveles jerrquicos de la empresa o establecimiento, respecto del(los) trabajador(es) que se indica(n).

147

462

Art 302 Inc. 0,25 a tercero y Art 243 UTM Con relacin al Art 174 del mismo cuerpo legal y Art. 477 del C. del T.

10

Gravsima

Separar de sus funciones a Separar ilegalmente de sus funciones al(los) delegado del personal trabajador(es) que ms adelante se individualiza(n) y por amparado Con fuero laboral el(los) perodo(s) que se indica(n) al no contar para

ello con la autorizacin previa del juez competente, habindose verificado que se encuentra(n) amparado(s) con fuero laboral al haber sido elegido(s) delegado(s) de personal de la ...(empresa.- establecimiento)...

463

Art 309Con 1 a 10 UTM relacin al Art 174 del mismo cuerpo legal y Art 477 del C. del T.

Gravsima

Separar de sus funciones a Separar ilegalmente de funciones al(los) trabajador(es) trabajador involucrado en un que ms adelante se individualiza(n) y por el(los) proceso de negociacin perodo(s) que se indica(n) al no contar para ello con la colectiva amparado Con fuero autorizacin previa del juez competente habindose laboral

verificado que se encuentra(n) amparado(s) con fuero laboral por encontrarse involucrados en la negociacin colectiva reglada

464

Art 310 Inc. 1 a 10 UTM primero, Con relacin al Art 174 del mismo cuerpo legal y Art 477 del C. del T.

Gravsima

Separar de sus funciones a Separar de sus funciones al(los) trabajador(es) que integrante de comisin ms adelante se individualiza(n) y por el(los) perodo(s) negociadora amparado Con que se indica(n) al no contar para ello con la fuero laboral

autorizacin previa del juez competente habindose verificado que el(los) trabajador(es) se encuentra(n) amparado(s) con fuero laboral por ser integrantes de la comisin negociadora en el proceso de negociacin colectiva

465

Art 310 Inc. 1 a 10 UTM segundo, Con relacin al Art 174 del mismo cuerpo legal y Art 477 del C. del T.

Gravsima

Separar de sus funciones a Separar de sus funciones al(los) trabajador(es) que integrante de comisin ms adelante se individualiza(n) y por el(los) perodo(s) negociadora amparado Con que se indica(n) al no contar para ello con la fuero laboral y Contrato a autorizacin previa del juez competente habindose plazo fijo.

verificado que el(los) trabajador(es) se encuentra(n) amparado(s) con fuero laboral por ser integrantes de la comisin negociadora en el proceso de negociacin colectiva, respecto de los cuales no ha expirado el plazo de duracin por contrato de plazo fijo.

466

Art 325 y Art 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

Grave

No Contener el proyecto de No contener el proyecto de contrato colectivo las Contrato colectivo las clusulas mnimas relativas a ...(las partes involucradas, clusulas mnimas. acompandose nmina de socios del sindicato o

miembros comprendidos en la negociacin.adherentes.- las clusulas que se proponen.- el plazo de vigencia del contrato.- la individualizacin de los integrantes de la comisin negociadora.- firma o impresin digital de trabajadores unidos para el solo efecto de negociar.- firma de la comisin negociadora)...

467

Art 329 Inc. Primero y Art 332 Inc primero del Cdigo del Trabajo

20% de las remuneracio nes del ltimo mes de todos los trabajadores comprendid os en el proyecto 20% de las remuneracio nes del ltimo mes de todos los trabajadores comprendid os en el proyecto 20% de las remuneracio nes del ltimo mes de todos los trabajadores comprendid os en el proyecto

Gravsima

No dar respuesta al proyecto No dar respuesta (por escrito a la comisin del Contrato colectivo negociadora.- en forma de un proyecto de contrato

colectivo que conternga todas las clusulas de su proposicin)... al proyecto de contrato colectivo presentado en la fecha que se indica.

468

Art 329 Inc. Segundo y Art 332 Inc primero del Cdigo del Trabajo

Gravsima

No dar respuesta dentro de No dar respuesta dentro del plazo de 10 das al plazo al proyecto del Contrato proyecto de contrato colectivo presentado en la fecha colectivo que se indica habindose verificado que el proceso de

negociacin afecta a menos de 250 trabajadores

469

Art 329 Inc. Segundo y Art 332 Inc primero del Cdigo del Trabajo

Gravsima

No dar respuesta dentro de No dar respuesta dentro del plazo de 15 das al plazo al proyecto del Contrato proyecto de contrato colectivo presentado en la fecha colectivo que se indica habindose verificado que el proceso de

negociacin afecta a 250 trabajadores o ms.

148

470

Art 338 y Art 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

Grave

No Contener el proyecto de No contener el proyecto de contrato colectivo, Contrato colectivo las presentado por dos o ms sindicatos de distintas clusulas mnimas. empresas, un sindicato interempresa o una federacin o

confederacin, las clusulas mnimas relativas a ...(las partes a las que haya de involucrar la negociacin individualizando la o las empresas con sus respectivos domicilios, los trabajadores involucrados en cada una de ellas, nmina de los socios del sindicaro respctivo y de los adherentes, as como una copia autorizada del acta de la asamblea a que se refiere la letra b) del inciso segundo del art. 334.- la rbrica de los adherentes si correspondiere.- las clusulas que se proponen.- el plazo de vigencia del contrato.- los integrantes de la comisin negociadora)...

471

Art 340 y Art 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

Grave

No comunicar a la directiva No comunicar a la directiva de la o las organizaciones de la o las organizaciones sindicales respectivas, la constitucin de la comisin sindicales respectivas, la negociadora de empleadores, a ms tardar dentro de los Constitucin de la comisin dos das siguientes al acuerdo a que se refiere el art. negociadora de empleadores.

334.

472

Art 342 primero y Art Inc. final Cdigo Trabajo.

Inc. aceptacin 342 del proyecto del del

Gravsima

No dar respuesta al proyecto No dar respuesta al proyecto de contrato colectivo de Contrato colectivo dentro dentro del plazo de 15 das siguientes al de de su del plazo de 15 das. presentacin, habindose verificado que la comisin

negociadora de los empleadores est integrada por representantes de hasta 10 empresas,

473

Art 342 primero y Art Inc. final Cdigo Trabajo.

Inc. aceptacin 342 del proyecto del del

Gravsima

No dar respuesta al proyecto No dar respuesta al proyecto de contrato colectivo de Contrato colectivo dentro dentro del plazo de 20 das siguientes al de de su del plazo de 20 das. presentacin, habindose verificado que la comisin

negociadora de los empleadores est integrada por representantes de ms de 10 empresas,

474

Art 345 Inc. 1 a 10 UTM Primero y Art 477 del C. del T.

Grave

No Contener el Contrato No contener el contrato colectivo las clusulas colectivo las clusulas mnimas relativas a ...(la determinacin precisa de las mnimas. partes a quienes afecte.- las normas sobre

remuneraciones, beneficios y condiciones de trabajo.- el perodo de vigencia del contrato)...

475

Art 346 Inc. 1 a 10 UTM Primero y Art 477 del C. del T.

grave

No entregar aporte del 75% No entregar aporte del 75% de la cuota mensual de la cuota mensual ordinaria, ordinaria, deducidas de las remuneraciones de( los) al sindicato indicado por el trabajador(es) a quien(es) les hizo extensivo el (los) trabajador.

beneficio(s) contemplados en el contrato colectivo obtenidos por ms de un sindicato, a aqul indicado por el trabajador.

476

Art 346 Inc. 1 a 10 UTM segundo y Art 477 del C. del T.

grave

No efectuar descuento de No descontar de las remuneraciones del(los) 75% de cuota sindical trabajador(es) que ms adelante se individualiza(n) y por

el (los) perodo(s) que se seala(n) el 75% de la cuota mensual ordinaria del sindicato de trabajadores, habindose verificado que el empleador extendi beneficios contemplados en el contrato colectivo de fecha...

477

Art 346 Inc. 1 a 10 UTM segundo Con relacin al Art 262 Inc. segundo del mismo cuerpo legal y Art. 477 del C. del T. Art 346 Inc. 1 a 10 UTM segundo Con relacin al Art 262 Inc. segundo del mismo cuerpo legal y Art. 477 del C. del T. Art 349 Inc. Hasta Segundo y Art. UTM 349 Inc. segundo del C.del T. 10

grave

No ...(entregar al sindicato de trabajadores.- depositar en la cuenta corriente del sindicato)... , dentro del plazo legal, el 75% de la cuota mensual ordinaria deducidas de las remuneraciones.

No ...(entregar al sindicato de trabajadores.- depositar en la cuenta corriente del sindicato)... , dentro del plazo legal, el 75% de la cuota mensual ordinaria deducidas de las remuneraciones de( los) trabajador(es) que ms adelante se individualizan y mes(es) que se indica(n) a quien(es) les hizo extensivo el (los) beneficio(s) contemplados en el contrato colectivo de fecha

478

grave

No pagar el 75% de la cuota No pagar el 75% de la cuota mensual ordinaria mensual ordinaria deducidas deducidas de las remuneraciones del (de los) de las remuneraciones del (de trabajador(es) que ms adelante se individualiza(n) y los) trabajador(es).

mes que se indica(n) a quien(es) el empleador extendi los beneficios estipulados en el instrumento colectivo del cual es parte el sindicato que se seala

479

grave

No cumplir estipulaciones de No dar cumplimiento a clusula de ...(contrato instrumento colectivo colectivo.- convenio colectivo.- fallo arbitral)... suscrito

en la fecha que se indica y relativo a lo que a continuacin se describe, habindose verificado que el empleador no le dio cumplimiento respecto de los trabajadores y en el (los) perodo(s) que se indica(n)

480

Art. 356 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

grave

No enviar copia a Inspeccin No enviar copia a Inspeccin del Trabajo, de compromiso compromiso de arbitraje voluntario. de arbitraje voluntario.

del Trabajo, de

149

481

Art. 356 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T.

grave

No enviar copia a Inspeccin No enviar copia a Inspeccin del Trabajo, de del Trabajo, de compromiso compromiso de arbitraje voluntario, dentro del plazo de de arbitraje voluntario, dentro cinco das contados desde su suscripcin. de plazo. No suscribir el empleador durante el proceso de negociacin colectiva un nuevo Contrato colectivo Con iguales estipulaciones a las Contenidas en los respectivos Contratos vigentes al momento de presentarse el proyecto.

482

Art. 369 Inciso 1 a 10 UTM segundo y Art. 477 del C. del T.

grave

No suscribir el empleador durante el proceso de negociacin colectiva un nuevo contrato colectivo con iguales estipulaciones a las contenidas en los respectivos contratos vigentes al momento de presentarse el proyecto.

483

Art. 372 Inc. 1 a 10 UTM Tercero y Art. 477 del C. del T.

grave

No informar el empleador a No informar el empleador a todos los trabajadores todos los trabajadores interesados respecto de su ltima oferta. interesados respecto de su ltima oferta. No acompaar copia a la No acompaar, el empleador, copia a la inspeccin del inspeccin del trabajo trabajo, respecto de su ltima oferta en proceso de respecto de su ltima oferta en negociacin colectiva. proceso de negociacin colectiva. No acompaar copia a la No acompaar, el empleador, copia a la inspeccin del inspeccin del trabajo trabajo con una anticipacin de a lo menos dos das al respecto de su ltima oferta en plazo de cinco das indicado en la letra b, del artculo proceso de negociacin 370, respecto de su ltima oferta. colectiva. No entregar ejemplar de No entregar, el empleador, un ejemplar de ltima oferta ltima oferta a cada trabajador a cada trabajador ni exhibir dicha proposicin en lugares ni exhibir dicha proposicin en visibles de la empresa . lugares visibles de la empresa. Declarar el lock-out parcial Declarar el lock-out parcial habindose verificado que, habindose verificado que, en en el establecimiento respectivo, no existen trabajadores el establecimiento respectivo, involucrados en el proceso de negociacin que lo no existen trabajadores origine. involucrados en el proceso de negociacin que lo origine. Extender el lock-out (ms Extender el lock-out (ms all del trigsimo da a all del trigsimo da a Contar contar de la fecha en que se hizo efectiva la huelga.de la fecha en que se hizo ms all del da del trmino de la huelga)... efectiva la huelga.- ms all del da del trmino de la huelga) Declarar el lock-out total o parcial, habindose verificado que la huelga afecta a menos del 50% del total de trabajadores de la empresa o del establecimiento. Declarar el lock-out total o parcial en la empresa o establecimiento, habindose verificado que la huelga no significa la paralizacin de actividades imprescindibles para su funcionamiento

484

Art. 372 Inc. 1 a 10 UTM Tercero y Art. 477 del C. del T.

grave

485

Art. 372 Inc. 1 a 10 UTM Tercero y Art. 477 del C. del T.

grave

486

Art. 372 Inc. 1 a 10 UTM Tercero y Art. 477 del C. del T.

grave

487

Art. 375 Inc. 1 a 10 UTM Tercero y Art. 477 del C. del T.

grave

488

Art. 375 Inc. 1 a 10 UTM Sexto y Art. 477 del C. del T.

grave

489

Art. 376 Inc. 1 a 10 UTM Primero y Art. 477 del C. del T.

grave

Declarar el lock-out total o parcial, habindose verificado que la huelga afecta a menos del 50% del total de trabajadores de la empresa o del establecimiento, respecto del(los) trabajador(es) que se indica(n). Declarar el lock-out total o parcial en la empresa o establecimiento, habindose verificado que la huelga no significa la paralizacin de actividades imprescindibles para su funcionamiento, cualquiera que fuere en este caso el porcentaje de trabajadores en huelga.

490

Art. 376 Inc. 1 a 10 UTM Primero y Art. 477 del C. del T.

grave

491

Art. 381 Inc. 1 a 10 UTM Segundo y Art. (para el 477 del C. del T. Incremento Considerar como afectados por la infraccin los involucrados en la negociacin excludos los reintegrados ) Art. 381 Inc. 1 a 10 UTM Tercero y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

Permitir el reintegro indebido Permitir el reintegro individual al(los) trabajador(es) de trabajador en huelga que a continuacin se indica(n) involucrado(s) en el

proceso de negociacin colectiva, habindose verificado que no se daban las circunstancias y condiciones que la ley establece para el reintegro

492

Gravsima

Contratar indebidamente Contratar antes de los 15 das de hecha efectiva la reemplazante de trabajador en huelga a las personas que ms adelante se huelga individualizan para el desempeo de funciones de

trabajadores involucrados en la huelga, habindose verificado que el empleador no se encontraba facultado para ello

150

493

Art. 381 Inc. 1 a 10 UTM Final y Art. 477 del C.del T.

Muy grave

Retirar las ofertas que el Retirar las ofertas efectuadas por el empleador, una empleador haya efectuado, vez ejercidos los derechos que se decriben en el artculo una vez ejercidos los derechos 381. que se describen en el Artculo 381. Ofrecer reintegro indebido a Ofrecer individualmente al(los) trabajador(es) que a trabajador en huelga continuacin se indica(n) y que se encuentra(n)

494

Art. 382 y Art. 1 a 10 UTM 477 del C. del T. (para el Incremento Considerar como afectados por la infraccin los involucrados en la negociacin excludos los reintegrados ) Art. 383 Inc. 1 a 10 UTM Primero y Art. 477 del C. del T.

Muy grave

involucrado(s) en un proceso de negociacin colectiva condiciones para su reintegro, habindose verificado que el empleador se encontraba imposibilitado para hacerlo

495

Grave

Discriminar el reintegro de Oponerse al reintegro del trabajador en huelga continuacin se indica(n) y

trabajador(es) que a que se encuentra(n) involucrado(s) en un proceso de negociacin colectiva, habindose verificado que tal prerrogativa no la ejerci respecto de otros trabajadores de la misma negociacin

496

Art. 386 Inc. 1 a 10 UTM primero, letra b y Art. 477 del C. del T.

grave

No comunicar los resultados No comunicar la comisin negociadora de la gente de de las votaciones sobre mar, los resultados de las votaciones efectuadas huelga efectuadas por la gente conforme al ttulo VI del Libro IV del Cdigo del Trabajo, de mar, a la Inspeccin del sobre huelga, a la Inspeccin del Trabajo respectiva. Trabajo respectiva. No comunicar los resultados de las votaciones sobre huelga efectuadas por la gente de mar, a la Inspeccin del Trabajo respectiva, dentro de plazo.

497

Art. 386 Inc. 1 a 10 UTM primero, letra b y Art. 477 del C. del T.

grave

No comunicar la comisin negociadora de la gente de mar, los resultados de las votaciones efectuadas conforme al titulo VI del Libro IV del Cdigo del Trabajo, sobre huelga, a la Inspeccin del Trabajo respectiva, dentro de los cuatro das siguientes a la fecha de votacin.

498

Art. 386 Inc. 1 a 10 UTM primero, letra d y Art. 477 del C. del T.

Gravsima

Contratar indebidamente Contratar antes de los 15 das de hecha efectiva la reemplazante de la gente de huelga a la gente de mar involucrada en la negociacin mar en huelga encontrndose la nave en el extranjero, habindose

verificado que el empleador no se encontraba facultado para ello

499

Art. 386 Inc. 1 a 10 UTM primero, letra d y Art. 477 del C. del T.

Grave

No restituir al personal No restituir al personal embarcado al puerto sealado embarcado al puerto sealado en el contrato de embarco, habindose verificado que la en el Contrato de embarco. huelga se inici en puerto extranjero y no se efectu

contratacin temporal en condiciones a lo menos iguales a las convenidas en los contratos vigentes, circunstancia debidamente certificada por el respectivo cnsul de Chile. Simular dolosamente contratacin por terceros

500

Art. 478 Inciso 1 a 12 UTM primero y Art 478 del Cdigo del Trabajo Art. 23 del 1 a D.F.L. N 2 de I.M.M. 1967, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social. y Art. 25 del D.F.L. N 2 de 1967, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social. Art. 24 del 1 a D.F.L. N 2, de I.M.M. 1967, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social. y Art. 25 del D.F.L. N 2, de 1967, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social. 26

Gravsima

Simular dolosamente Contratacin por terceros

501

grave

Impedir o dificultar el tomar (Impedir.- dificultar)... el tomar declaracin jurada, declaracin jurada. habindose verificado que el empleador incurri en la

situacin que se indica, respecto de los trabajadores que se sealan.

502

26

Gravsima

Impedir la fiscalizacin.

Impedir, sin motivo justificado, la fiscalizacin a la empresa en la fecha y hora que ms adelante se seala al ...(no permitir la visita a los lugares de trabajo a cualquiera horas del da o de la noche.- no permitir el acceso del fiscalizador a todas las dependencias o sitios de faenas de la empresa)...

151

503

Art. 24 del 1 a D.F.L. N 2, de I.M.M. 1967, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social. y Art. 25 del D.F.L. N 2, de 1967, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social. Art. 24 del 1 a D.F.L. N 2, de I.M.M. 1967, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social. y Art. 25 del D.F.L. N 2, de 1967, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social.

26

Gravsima

Dificultar la fiscalizacin a la Dificultar la fiscalizacin a la empresa en la fecha y empresa. hora que ms adelante se seala al ...(no dar todas las

facilidades para cumplir las funciones.- no facilitar las conversaciones privadas que se deseen mantener con los trabajadores.- no tratar personalmente con los inspectores los problemas a solucionar durante el cometido.- no facilitar los libros de contabilidad)...

504

26

Gravsima

Dificultar la fiscalizacin a la Dificultar la fiscalizacin a la empresa en la fecha y empresa. hora que se seala al no facilitar los libros contables

requeridos por el fiscalizador, habindose verificado que estos se encuentra en el (establecimiento, faena, ) en que se desarrollan las labores o funciones

505

Art 55 Inc 1 a 10 UTM primero y Art 7 del Cdigo del Trabajo, en relacin al Art. 28 Inciso segundo del D.F.L. N 2 de 1967, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social. y Art 477 del Cd. del Trabajo Art. 29 del 0,5 a D.F.L. N 2 de I.M.M. 1967, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social. y Art. 30 del D.F.L. N 2 de 1967, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social. Art. 31, Inciso 1 a primero, del I.M.M. D.F.L. N 2 de 1967, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social. y Art. 32 del D.F.L. N 2, de 1967, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social. Art. 31, Inciso 1 a segundo, del I.M.M. D.F.L. N 2, de 1967, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social. y Art. 32 del D.F.L. N 2, de 1967, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social. 1

Gravsima

No pagar remuneraciones No pagar remuneracin o promedio diario de los por perodo de suspensin de ltimos seis meses si trabajaren a trato, a comisin o a labores. sueldo y comisin, habindose verificado que fue

ordenada suspensin de las labores por peligro inminente para la salud o vida de los trabajadores o ejecucin de trabajos con infraccin a la legislacin laboral, respecto del (los) trabajador(es) y por el (los) perodo(s) y monto(s) que a continuacin se indica(n)

506

grave

No comparecer a citacin de No comparecer, (el empleador.- representante del Direccin del Trabajo. empleador.- directores sindicales.- trabajadores) sin

causa justificada, a la Inspeccin del Trabajo, habindose verificado que el empleador fue citado bajo apercibimiento legal para la fecha y hora que a continuacin se indica.

507

26

grave

No exhibir toda la No exhibir toda la ...(documentacin laboral.documentacin necesaria para documentacin previsional.- documentacin contable.efectuar las labores de documentacin computacional.documentacin fiscalizacin.

audiovisual)... necesaria para efectuar las labores de fiscalizacin.

508

26

grave

No mantener documentacin No mantener en el establecimiento o faena, toda la laboral en la empresa. documentacin que deriva de las relaciones de trabajo,

habindose verificado que estas se mantienen en el lugar que se indica, conforme lo declara el empleador, respecto del(los) trabajador(es) que a continuacin se indica(n).

152

509

Art 55 Inc 1 a 10 UTM primero y Art 7 del Cdigo del Trabajo, en relacin al Art. 38 del D.F.L. N 2 de 1967, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, en relacin al Art. 34 del mismo cuerpo legal. y Art 477 del Cdigo del Trabajo No sancionable por Direccin del Trabajo Art. 19 del Decreto Ley N 3500. y Art. 19 del Decreto Ley N 3500. 0,5 UF por trabajador. En caso de trabajadora de casa p Articular , 0,2 UF el caso que las cotizaciones se paguen al mes subsiguiente a aqul en que se retuvieron de las remuneracio nes de estos trabajadores y 0,5 UF si se pagan despus 0,5 UF por trabajador. En caso de trabajadora de casa p Articular , 0,2 UF el caso que las cotizaciones se paguen al mes subsiguiente a aqul en que se retuvieron de las remuneracio nes de estos trabajadores y 0,5 UF si se pagan despus 0,5 UF por trabajador. En caso de trabajadora de casa p Articular , 0,2 UF el caso que las cotizaciones se paguen al mes subsiguiente a aqul en que se retuvieron de las remuneracio nes de estos trabajadores y 0,5 UF si se pagan despus

Gravsima

No pagar remuneraciones No pagar remuneracin o promedio ganado en los por perodo de clausura del ltimos seis meses o en el tiempo efectivamente establecimiento o faena. trabajado si fuere inferior, si la remuneracin es a

comisin sobre las ventas, o si es por trabajo a trato, por el tiempo de clausura del establecimiento o faena, respecto del (los) trabajador(es) y por el (los) perodo(s) y monto(s) que a continuacin se indica(n)

510

Gravsima

No declarar cotizaciones No declarar cotizaciones previsionales en INP, previsionales en INP. respecto del(los) trabajador(es), monto(s) y perodo(s)

que a continuacin se indica(n)

511

Gravsima

No declarar oportunamente No declarar oportunamente las cotizaciones las cotizaciones previsionales previsionales en AFP, respecto del(los) trabajador(es), en AFP. institucin(es), perodo(s) y monto(s) que a continuacin

se indica(n).

512

Art. 19 del Decreto Ley N 3500. y Art. 19 del Decreto Ley N 3500.

Gravsima

Efectuar en forma errnea la Efectuar en forma incompleta la declaracin de las declaracin de las cotizaciones previsionales en AFP, respecto del(los) cotizaciones previsionales en trabajador(es), institucin(es), perodo(s) , monto(s) y AFP.

concepto(s) remuneracionales que a continuacin se indica(n), al no contener, a lo menos, (el nombre.- rol nico tributario.- domicilio de la persona natural o jurdica que efecta la declaracin.- indicacin del representante legal de la persona natural o jurdica que efecta la declaracin.- nombre y rol nico tributario de los trabajadores o subsidiados.- monto de las respectivas remuneraciones imponibles.

513

Art. 19 del Decreto Ley N 3500. y Art. 19 del Decreto Ley N 3500.

gravsima

Efectuar en forma Efectuar en forma errnea la declaracin de las Incompleta la declaracin de cotizaciones previsionales en AFP, respecto del(los) las cotizaciones previsionales trabajador(es), institucin(es), perodo(s) , monto(s) y en AFP.

concepto(s) remuneracionales que a continuacin se indica(n), al no contener, a lo menos, (el nombre correcto del empleador.- rol nico tributario correcto .domicilio correcto de la persona natural o jurdica que efecta la declaracin.- indicacin correcta del representante legal de la persona natural o jurdica que efecta la declaracin.- nombre y rol nico tributario correcto de los trabajadores o subsidiados.- monto correcto de las respectivas remuneraciones imponibles.

153

514

Art. 30 de la Ley N 18933. y Art. 30 de la Ley N 18933.

0,5 UF por trabajador. En caso de trabajadora de casa p Articular , 0,2 UF 0,5 UF 0,5 UF por trabajador. En caso de trabajadora de casa p Articular , 0,2 UF el caso que las cotizaciones se paguen al mes subsiguiente a aqul en que se retuvieron de las remuneracio nes de estos trabajadores y 0,5 UF si se pagan despus 0,5 UF por trabajador. En caso de trabajadora de casa p Articular , 0,2 UF el caso que las cotizaciones se paguen al mes subsiguiente a aqul en que se retuvieron de las remuneracio nes de estos trabajadores y 0,5 UF si se pagan despus No sancionable por Direccin del Trabajo. No sancionable por Direccin del Trabajo.

gravsima

No declarar oportunamente No declarar oportunamente las cotizaciones las cotizaciones previsionales previsionales en ISAPRE, respecto del(los) en ISAPRE. trabajador(es), institucin(es), perodo(s) y monto(s) que

a continuacin se indica(n).

515

Art. 30 de la Ley N 18933. y Art. 30 de la Ley N 18933.

Gravsima

Efectuar en forma Efectuar en forma incompleta la declaracin de las Incompleta la declaracin de cotizaciones previsionales en ISAPRE, respecto del(los) las cotizaciones previsionales trabajador(es), institucin(es), perodo(s) , monto(s) y en ISAPRE.

concepto(s) remuneracionales que a continuacin se indica(n), al no contener, a lo menos, (el nombre.- rol nico tributario.- domicilio de la persona natural o jurdica que efecta la declaracin.- indicacin del representante legal de la persona natural o jurdica que efecta la declaracin.- nombre y rol nico tributario de los trabajadores o subsidiados.- monto de las respectivas remuneraciones imponibles.

516

Art. 30 de la Ley N 18933. y Art. 30 de la Ley N 18933.

Gravsima

Efectuar en forma errnea la Efectuar en forma errnea la declaracin de las declaracin de las cotizaciones previsionales en ISAPRE, respecto del(los) cotizaciones previsionales en trabajador(es), institucin(es), perodo(s) , monto(s) y ISAPRE.

concepto(s) remuneracionales que a continuacin se indica(n), al no contener, a lo menos, (el nombre correcto del empleador.- rol nico tributario correcto del empleador.- domicilio correcto de la persona natural o jurdica que efecta la declaracin.- indicacin correcta del representante legal de la persona natural o jurdica que efecta la declaracin.- nombre correcto de los trabajadores o subsidiados.- rol nico tributario correcto de los trabajadores o subsidiados.- monto correcto de las respectivas remuneraciones imponibles.

517

No declarar oportunamente No declarar oportunamente (completamente.(correctamente) las correctamente) las cotizaciones previsionales en CCAF, cotizaciones previsionales en respecto del(los) trabajador(es), institucin, perodo(s) y CCAF.

monto(s) que a continuacin se indica(n).

518

No declarar oportunamente No declarar oportunamente (completamente.(correctamente) las correctamente) las cotizaciones previsionales en Mutual cotizaciones previsionales en de Seguridad, respecto del(los) trabajador(es), Mutual de Seguridad.

institucin, perodo(s) y monto(s) que a continuacin se indica(n).

154

8.- ANEXO 8: NORMAS PARA EL USO DE FORMULARIOS DE ACTA DE CONSTATACIN DE HECHOS, DE INFORME DE FISCALIZACION Y DE RESOLUCIN DE MULTA Estos son los tres principales Formularios-documentos de que constar una fiscalizacin en la que se hayan detectado Hechos Infraccionales que debern ser sancionados. Es por ello que su confeccin se consigna en un Anexo especial al efecto. Por regla generalsima, todos deben confeccionarse durante la visita inspectiva y en la siguiente secuencia. Primero, el Acta de Constatacin de Hechos. Despus, el Informe de Fiscalizacin. Finalmente, la Resolucin de Multa. 8.1.- ACTA DE CONSTATACIN DE HECHOS. Se confecciona durante la visita inspectiva, en el momento en que el fiscalizador constata la existencia de Hechos Infraccionales, esto es, constitutivos de infraccin. Sin perjuicio de su futura informatizacin, tal confeccin se efectuar usando un Formulario autocopiativo diseado para tal efecto que, adems de contener un original y una copia, transcribir, en forma igualmente autocopiativa, la informacin consignada (escrita en letra legible con bolgrafo punta fina, para garantizar mayor legibilidad de las copias) al Formulario Resolucin de Multa. Ello, para evitar repetir nuevamente lo ya escrito, evitando trabajo innecesario y diferencias entre un documento y otro. Cabe destacar que, los Hechos consignados en el Formulario Acta de Constatacin de Hechos deben tener un carcter objetivo y neutro, sin referencia alguna a su naturaleza infraccional, lo que facilita la posibilidad de suscripcin del mismo por el fiscalizado, cuando as lo invite a hacerlo el fiscalizador una vez concluido el llenado, y una vez separadas las hojas, original y copia, del Formulario Resolucin de Multa que se encuentra debajo. Obviamente que el valor del Acta se sustenta en la calidad de ministro de fe del fiscalizador al constatar los Hechos de que esta da cuenta, no obstante lo cual resulta conveniente que, de ser posible, se consigne la firma del fiscalizado en ella, para dar mayor certeza al proceso inspectivo. Una vez suscrita el Acta por el fiscalizado o anotado la expresin se neg o excus de firmar por parte del fiscalizador si ello as ha ocurrido, se entregar copia de ella a dicho fiscalizado, guardando el fiscalizador el original, que se agregar al expediente de la fiscalizacin. Para consignar los Hechos Infraccionales en esta Acta, el fiscalizador se guiar por las redacciones estandarizadas que se encuentran contenidas la columna Hechos Infraccionales del Anexo 7: Tipificador de Hechos Infraccionales, con las adecuaciones esencialmente adiciones- que estime necesarias para ajustarse al caso especfico. El Formulario del Acta tiene una presentacin que permite presentar visualmente varios Hechos Infraccionales distintos, pero el fiscalizador podr presentarlos en forma sucesiva, o podr extenderse en unos ms que en otros, llenando el recuadro completo en la forma que estime ms conveniente a la situacn. Con todo, si los hechos fueren mltiples, deducidos de una apreciable cantidad de conceptos a investigar, excepcionalmente podrn agruparse entre aquellos que se encuentren ms relacionados, para ser consignados tales grupos en Formularios distintos. En tal caso, debe tenerse presente que en esta situacin excepcional, tales Formularios distintos darn origen a igualmente distintos Formularios de Resoluciones de Multa. 8.2.- INFORME DE FISCALIZACIN. Una vez entregada copia del Acta de Constatacin de Hechos, se proceder a la confeccin del 43 Informe de Fiscalizacin (Form.11), llenando todos y cada uno de los recuadros contenidos en l. Especialmente, deber seleccionarse el CODIGO respectivo del Anexo Tipificador de Hechos, cuando se describa los hechos constatados para analizar la infraccin y el monto de la multa a aplicar, con la concurrencia de circunstancias atenuantes-agravantes. 8.3.- RESOLUCIN DE MULTA. Slo una vez concluida la confeccin del Informe de Fiscalizacin, se proceder a confeccionar el Formulario Resolucin de Multa, el que ya tendr consignados los Hechos Infraccionales en su primera hoja.

43

Ver Seccin Anexos y Formularios de esta Circular

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El fiscalizador cuidar de completar el llenado de este Formulario en lo posible sin la presencia inmediata del fiscalizado (viendo lo que el fiscalizador escribe), para evitar conflictos o demoras innecesarios. Para tipificar la infraccin correspondiente a los Hechos Infraccionales consignados, se acudir nuevamente al Anexo 7: Tipificador de Hechos Infraccionales ajustndose lo ms fielmente a las redacciones all previstas para tal efecto. En las secciones Enunciado de la Infraccin y Norma Infringida-sancionadora, se transcribir la informacin contenida en los campos del mismo Anexo, con relacin al Hecho Infraccional seleccionado. Si el Hecho Infraccional no se encuentra codificado, se utiliza alguno de los campos abiertos del final del cuadro respectivo. Para definir el monto de la(s) multa(s) a aplicar, el fiscalizador deber ceirse a su estudio de la categora de gravedad de las infracciones y evaluacin de las circunstancias agravantes-atenuantes que haya efectuado y consignado en el informe de fiscalizacin. El Formulario de la Resolucin permite la aplicacin de hasta 9 multas perfectamente individualizadas y que contarn con todos los elementos entre ellos un nmero construido con el nmero base de la Resolucin, ms un ltimo dgito que cambia para cada multa en particular que contiene dicha Resolucin- necesarios para la correcta identificacin de cada una de ellas, para cumplir todos los efectos necesarios a su adecuada tramitacin, incluyendo su eventual traspaso a la Tesorera General de la Repblica para su cobro compulsivo. A su vez, el nmero base de la Resolucin se encuentra conformado del siguiente modo: Cuatro primeros dgitos: corresponden al nmero asignado a cada fiscalizador por el Departamento de Recursos Humanos, que se mantiene inalterable durante toda la vida funcionaria del mismo. Dgitos 5 y 6: Corresponden a los ltimos dgitos del ao de emisin de la Resolucin. Dgitos 7,8 y 9: Corresponden al nmero correlativo que cada fiscalizador deber llevar durante el ao. A este nmero base, que se consigna en la parte superior derecha de la Resolucin de Multa, se le agrega un ltimo dgito, despus de un guin, que corresponde al correlativo de cada multa individual contenida en cada Resolucin de Multa el cual, considerando que este documento puede integrar hasta 9 multas, alcanzar hasta el numeral 9. Cabe sealar que se estima que en un procedimiento habitual de fiscalizacin slo se requerir llenar un Formulario de Acta de Constatacin de Hechos y, en consecuencia, un solo Formulario de Resolucin de Multa, que contendr todas las sanciones derivadas de dicho procedimiento, evitando la recarga de trabajo y las complicaciones de generar diversos documentos al efecto. Sin embargo, excepcionalmente podr concebirse que un mismo procedimiento inspectivo de lugar a dos o ms de estos juegos de Formularios Actas-Resoluciones, sin perjuicio de que el Informe de Fiscalizacin ser siempre uno slo (no obstante que se usen formatos adicionales o anexos). Finalmente, una vez terminado el llenado del Formulario Resolucin de Multa, este se notificar, por regla generalsima, en el acto, esto es, antes de concluir la visita inspectiva, para lo cual se llenara la informacin correspondiente a la Notificacin, contenida al pi de la segunda hoja del Formulario. Adems, una vez que se entregue la copia correspondiente a la notificacin, deber entregarse conjuntamente el Formulario correspondiente a una eventual Solicitud de Reconsideracin Administrativa de la misma, con la posibilidad de acreditar cumplimiento posterior a satisfaccin del Servicio. El fiscalizador deber explicar someramente al infractor la posibilidad de acreditar este cumplimiento posterior y de solicitar rebaja automtica al 50% del monto de la infraccin (sin perjuicio de solicitarse y/o resolverse una mayor rebaja en determinados casos, o de dejarse sin efecto si se estimare establecido un error de hecho), para que, adems de la posible reconsideracin, se evite una nueva fiscalizacin en fecha prxima va Refiscalizacin N. Al efecto, el fiscalizador instruir al infractor sancionado de los plazos legales, del llenado del Formulario Unico de Solicitud de Reconsideracin Administrativa de Multa, y de su rol directo como certificador del cumplimiento posterior a satisfaccin del Servicio.

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9.- ANEXO 9: SISTEMA DE ARCHIVO POR EMPLEADORY EXPEDIENTE DE FISCALIZACION Los Objetivos bsicos del Sistema son: a) contar con informacin de carcter acumulativo, actualizable y progresivo, proveniente de los diversos trmites efectuados en una Inspeccin, con respecto a un empleador con actividades en su jurisdiccin; b) facilitar el acceso fcil y oportuno cotidiano- a dicha informacin por parte de los funcionarios, para orientar la gestin ms eficaz de los nuevos procedimientos que se vayan activando; c) permitir que, con dicha informacin global de las actividades econmicas de la jurisdiccin, se facilite y mejore la gestin general de la Inspeccin. Ninguno de estos objetivos se cumple con un sistema de archivo basado en el orden cronolgico y, menos an, separado por trmite. Debe existir un patrn de ordenamiento que permita clasificarla de acuerdo a una variable relevante que se selecciones para tal efecto. El patrn seleccionado es LA EMPRESA. Al agrupar progresivamente toda la informacin por Empresa atendida, cada jurisdiccin podr contar con un sistema maestro de empleadores con actividades en su jurisdiccin que se vaya completando da a da. Contabilizar cuantos registros de empresas efectivamente revisadas con identidad plena y no como un simple nmero estadstico que nada refleja- ser un dato relevante en cada jurisdiccin, pues indicar, al cruzarse con otra informacin relativa a empleadores (bases municipales de pago de patente; iniciacin de actividades SII; gua de telfonos; etc.), cual es la cobertura efectiva de atencin del Servicio. Al cabo de los aos se espera que cada jurisdiccin tenga una muestra ampliamente representativa de los empleadores con actividades en ella. Una primersima muestra del buen desempeo de una Inspeccin ser, obviamente, alcanzar cotas elevadas de empleadores registrados en relacin con la actividad empresarial estimada en la respectiva jurisdiccin, pues ello ser el primer reflejo de la cobertura real de atencin y con ello, de la posibilidad real de fiscalizacin- a nivel local, regional y nacional. As, el conocimiento de una empresa en particular, a travs de sus datos de identificacin, localizacin, actividad y nmero de trabajadores, junto a los antecedentes constituidos por todos los expedientes tramitados sobre aquella, facilita toda nueva actuacin, ya que el funcionario podr preparar la visita con el objeto de obtener el mejor xito en su actuacin. Por otra parte, el conocimiento del nmero de empresas, actividad y nmero de trabajadores, en los distintos mbitos territoriales, posibilita el diseo de planes de inspeccin sobre datos reales, no supuestos, y la ejecucin de programas con objetivos y actividades predeterminadas. La caracterizacin del Sistema es la siguiente: 9.1.- CADA EMPRESA, UNA CARPETA. Esta Carpeta de Archivo por Empresa es y forma parte del Archivo Definitivo a que hace referencia la Circular sobre Procedimientos de Fiscalizacin. A ella se integran: a) Expedientes de Procedimientos de Fiscalizacin ya afinados. b) Expedientes de Reclamos por Terminacin de Contrato ya afinados. c) Certificados de Contratista otorgados. 9.2.- EL ELEMENTO IDENTIFICADOR Y ORDENADOR ES EL RUT DE LA EMPRESA. El RUT es el elemento que permite identificar a la empresa como tal, para asignarle una carpeta en particular. Sin embargo, ante la existencia de otros RUT relacionados que reflejen otras razones sociales vinculadas en algn modo a la empresa, el fiscalizador que archiva un Expediente, debe consignarlos en la respectiva Carpeta, al costado del espacio para el RUT de la empresa (posteriormente, y de acuerdo al rodaje, se ampliar un campo para tal efecto en el formato de la Carpeta). El RUT como elemento ordenador implica que en los kardex que se coloquen las carpetas, estas irn ordenadas por RUT ascendente, de menor a mayor. 9.3.- RELACIN CON SISTEMA INFORMTICO. La incorporacin de la informtica facilita enormemente el almacenaje y uso de determinados datos, pero NO excluye la necesidad de seguir utilizando sistemas de archivo fsicos, en forma manual para tener acceso a documentacin en calidad principalmente original- y en cantidad que, dadas las restricciones para el ingreso, sern superiores a los que se pueda razonablemente almacenar y mantener el propio sistema informtico. Entonces, la relacin que debe existir al respecto implica la extraccin y de determinados y precisos datos sacados desde el expediente del procedimiento inspectivo, principalmente de sus resultados, y su posterior ingreso va digitacin al sistema informtico el que, adems de cumplir sus finalidades ms naturales e inmediatas de apoyo para la gestin de recursos y para la gestin 157

estadstica, cuidar de facilitar el acceso al sistema manual de archivo. As, en el sistema informtico est la informacin ms general, fcil de rastrear, susceptible de tratamiento estadstico, y en el sistema manual estar la documentacin fsica de respaldo, de mayor detalle y con mayor capacidad de apoyo 44 para futuras gestiones y anlisis del historial de la empresa. Obviamente que, al consultar en el sistema informtico por un RUT determinado, el resultado de la consulta deber arrojar si ese empleador ha sido o no atendido por la Inspeccin en alguna de las gestiones que dan origen a carpeta y, en consecuencia, si se ha confeccionado o no carpeta. Tal consulta se har, conforme a las instrucciones generales, en la etapa de preparacin de la visita. Si se la respuesta es positiva, el fiscalizador acudir al Archivo y solicitar se le pase la carpeta para su estudio durante la fiscalizacin. Si es negativa, el fiscalizador ya sabe que tendr que abrirse una carpeta al momento del Archivo Definitivo del Expediente. 9.4.- CONTENIDO DE LOS ESPEDIENTES QUE SE INGRESAN A CADA CARPETA 9.4.1.- EXPEDIENTE DE FISCALIZACIN. El contenido normal del Expediente de Fiscalizacin, el cual debe ser foliado y pegado (corcheteado) manualmente a medida que se vaya confeccionando, es el siguiente: a) Cartula de inicio de la Fiscalizacin. La misma que imprime el Sistema Informtico. b) Acta de Constatacin de Hechos, si existiere. c) Documentos de apoyo utilizados en la Visita Inspectiva. Formularios de Entrevista a Trabajadores, de Formalizacin de Trabajadores, de Examen de la Documentacin, etc. d) Resolucin de Multa e) Informe de Fiscalizacin f) Solicitud de Reconsideracin de Multa, con su Resolucin. g) Otros documentos soportantes, de carcter relevante. 9.4.2.- EXPEDIENTE DE RECLAMO POR TERMINACIN. a) Cartula de inicio del Reclamo. b) Acta de Comparendo c) Documentos de apoyo que se utilizaren d) Resolucin de Multa que hubiere. e) Otros documentos soportantes, de carcter relevante. 9.4.3.- EXPEDIENTE DE CERTIFICADO DE CONTRATISTA. a)Solicitud del Certificado b)El Certificado propiamente tal. Dejando una anotacin de tal extraccin en el Cuaderno de Uso de Archivo, que el encargado deber llevar para tales efectos segn el formato 9.5.- DISEO DE LA CARPETA. Se trata de una carpeta colgante. Puesta de costado en posicin -, en una de sus hojas se colocar un visor plstico con un papel en el que slo se indique el RUT. En su cara interna anterior, se pegar con goma una hoja impresa o fotocopiada en la que se consigna la identidad de la empresa, segn formato Formulario N 13 (identificacin de la empresa, con diversas lneas para actualizar informacin de domicilio, representante legal y otros). En su cara interna posterior, se pegar con goma una hoja impresa o fotocopiada referida al contenido de la Carpeta, segn formato Formulario N 13 (con indivi ualizacin de cada Expediente incluido en la d Carpeta). 9.6.- LLENADO DE LA CARPETA. Al afinarse un Expediente de Fiscalizacin, Reclamo por Terminacin o Certificado de una empresa que ya tiene carpeta, el funcionario que lo diligenci la adjuntar (estar en sus manos desde la fase de preparacin de la visita)a la misma, consignando los datos sobre el nuevo Expediente que se ingresa.

44 Con todo, si con el tiempo se encuentra al alcance del Servicio la posibilidad de digitalizar masivamente y a bajo costo una parte mayor, considerable o total de esta informacin, se contemplar la posibilidad de hacerlo y sustituir o disminuir el volumen de este archivo de tipo fsico.

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Adems, revisar la hoja de individualizacin para consignar alguna actualizacin que fuera pertinente (RUT relacionados, domicilios, representantes legales, etc.). 9.7.- ALMACENAJE DE LA CARPETA. Inicialmente en muebles kardex de uso exclusivo para este efecto. Con posterioridad, en las Inspecciones que lo requieran por el volumen, se construirn estantes metlicos de alta capacidad, adosados a muros. Tales muebles se ubicarn en lo posible en una sala que se mantenga con acceso restringido y ojal con llave a cargo del Encargado del Archivo que normalmente ser el Jefe de la Unidad de Fiscalizacin. 9.8.- DOCUMENTOS ADICIONALES. Los documentos adicionales tenidos a la vista en el curso del desarrollo de un Expediente, y que permanecieren en posesin de la empresa (fotocopias de documentacin laboral y/o previsional, autentificada o no, etc.) normalmente ser incluida al final del respectivo expediente, conforme se indica en el punto 4 y slo en la medida en que sea estimada como fundante en una tramitacin difcil, compleja o potencialmente conflictiva (informalidad laboral, posibilidad cierta de debate o revisin jurisdiccional, etc.). La idea es que los expedientes no sobrepasen las 20 o 30 hojas conteniendo toda esta documentacin adicional, lo que dificultar a la postre el adecuado manejo del sistema en su conjunto. Con todo, si se tratare de informacin dudosa en cuanto a su pertinencia, y ms voluminosa que la normal, podr ser mantenida en Archivadores paralelos al margen del sistema de Carpetas, con una hoja identificatoria encima y en orden cronolgico, por secuencia del trmite anual, hasta por un ao, al cabo de cuyo lapso se resolver su eliminacin o mantencin, con lo que siempre se retendr este tipo de documentacin con data aproximada de un ao hacia atrs. 9.9.- EXTRACCIN DE EXPEDIENTES. El Encargado del Archivo manejar un cuaderno simple con las siguientes columnas: RUT carpeta Fecha retiro Funcionario que retira Firma funcionario que retira Fecha devolucin Firma encargado archivo Cada vez que se retire una carpeta del Archivo, se deber consignar los datos en el cuaderno indicado, y cada vez que se devuelva, se anotarn los que correspondan. En ambos casos, retiro y devolucin, se consignarn las firmas de los respectivos funcionarios. Los Expedientes slo se extraern para estudiar y diligenciar casos en actual tramitacin y slo en tanto se encuentren en dicho estado. Lo anterior, sin perjuicio de poder efectuar las consultas que se estimen, en la sala de Archivo. 9.10.- EXAMEN DE CARPETAS CON RUT RELACIONADOS. Cada vez que en una Ficha de Identificacin de la empresa se haga mencin a la existencia de RUT relacionados (holding, filiales, simulaciones, subcontrataciones o externalizaciones dudosas, con empresas con identidad patrimonial y/o administrativa, etc.), se sugiere que el fiscalizador actuante consulte todas las carpetas de tales RUT.

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10.- ANEXO 10: NORMAS Y CRITERIOS PARA RESOLVER SOLICITUDES DE RECONSIDERACIN DE MULTA ADMINISTRATIVA 10.1.- DELEGACIN DE FACULTADES. En primer trmino, para el diligenciamiento y resolucin de las solicitudes de reconsideracin administrativa de multa presentadas al tenor del artculo 481 del Cdigo del Trabajo, se establecer una competencia delegada por bloques en tres niveles, mediante Resolucin al efecto. Sus fundamentos esenciales sern la conveniencia de descentralizar las funciones administrativas y resolutivas del Servicio, a objeto de agilizar y optimizar su funcionamiento, adecundolo a los nuevos procedimientos de fiscalizacin implementados. Estos bloques o niveles de competencia sern los siguientes tres, sealndose en casa caso el mbito respectivo que contienen: 10.1.1.- INSPECTORES PROVINCIALES O COMUNALES DEL TRABAJO. Respecto de las multas que se indican a continuacin, tendrn la facultad de proponer al Director Regional respectivo un proyecto de Resolucin que este, con la asesora de la Coordinacin Jurdica Regional, evaluar, y si lo visa, firmar. Si el Director Regional no lo visa, har una nueva Resolucin, que firmar: a) por infraccin a normas laborales siempre que las multas aplicadas no excedan de 10 Unidades Tributarias Mensuales; b) por infraccin a normas sobre cotizaciones previsionales y de salud, siempre que las multas aplicadas no excedan de 50 Unidades de Fomento. c) Por infraccin a normas sobre higiene y seguridad en el trabajo, siempre que las multas aplicadas no excedan de 5 Unidades Tributarias Mensuales. Sin embargo, respecto de todos estos casos y siempre que el solicitante de la reconsideracin haya optado por fundar su solicitud slo en el mecanismo de rebaja automtica al 50% de la multa aplicada, el Inspector deber confeccionar y firmar la Resolucin que reconoce tal rebaja a partir de la previa certificacin de cumplimiento del fiscalizador. Por el contrario, si rechaza tal rebaja, en virtud de su propio parecer o de la certificacin negada por el fiscalizador, deber redactar un proyecto de resolucin en tal sentido, el cual ser remitido al Director Regional-Coordinacin Jurdica, para su revisin, y, si lo visa, lo firmar. Si el Director Regional no lo visa, har una nueva Resolucin y la firmar. 10.1.2.- DIRECTORES REGIONALES DEL TRABAJO. Ante las respectivas solicitudes de reconsideracin administrativa de multas que se presenten, se les delegar la facultad de dejar sin efecto, mantener o rebajar, segn corresponda, las multas aplicadas en su jurisdiccin por funcionarios de su dependencia, del siguiente tipo y hasta los montos que en cada caso se indican: a) por infraccin a normas laborales cuyas multas aplicadas no superen las 50 Unidades Tributarias Mensuales; b) por infraccin a normas sobre cotizaciones previsionales cuyas multas aplicadas no superen las 100 Unidades de Fomento. c) por infraccin a normas sobre higiene y seguridad en el trabajo, siempre que las multas aplicadas no superen las 20 Unidades Tributarias Mensuales. 10.1.3.- JEFE DEL DEPARTAMENTO DE FISCALIZACIN. Ante las respectivas solicitudes de reconsideracin administrativa de multas que se presenten, se le delegar la facultad de dejar sin efecto, mantener o rebajar, segn corresponda, las multas aplicadas en su jurisdiccin por funcionarios de su dependencia, del siguiente tipo y hasta los montos que en cada caso se indican: a) por infraccin a normas laborales cuyas multas aplicadas excedan de 50 Unidades Tributarias Mensuales; b) por infraccin a normas sobre cotizaciones previsionales y de salud, siempre que las multas aplicadas excedan de 100 Unidades de Fomento. c) por infraccin a normas sobre higiene y seguridad en el trabajo, siempre que las multas aplicadas excedan de 20 Unidades Tributarias Mensuales. El ejercicio de la facultad de reconsideracin administrativa, SIEMPRE se efectuar con relacin a UNA Resolucin de Multa, independientemente que esta haya contenida una o ms multas, 160

o que la solicitud de reconsideracin se pronuncie slo sobre algunas de las varias multas que aquella contenga. As, el efecto ms claro de este principio es que LA INSTANCIA RESOLUTORA DE LA RECONSIDERACIN SER SIEMPRE UNA SOLA, SIN CONSIDERAR A CADA MULTA POR SEPARADO. Por ejemplo, si la Resolucin contiene ms de una multa, se sumarn todas aquellas SOBRE LAS CUALES RECAY LA RECONSIDERACION, para determinar el monto total (convertido a UTM) y, con ello, la instancia resolutora. En consecuencia, JAMS SE DIVIDIRA el tratamiento de la reconsideracin de algunas multas de una misma Resolucin en referencia a otras de la misma Resolucin. 10.2.- CRITERIOS PARA RESOLVER. De aplicacin general para todos los niveles de competencia, desde el Inspector Comunal o Provincial, hasta el Director Regional y el Jefe del Departamento de Fiscalizacin. 10.2.1.- PROCEDIMIENTO GENERAL. Resumiendo los aspectos principales de la regulacin en la materia, contenida en la Circular, toda Solicitud de Reconsideracin de Multa: a) b) debe ser ingresada con el Formulario Unico diseado para el efecto. debe ser ingresada en la Inspeccin que curs la sancin. No se contempla inicialmente sanciones para aqul que no cumpla esta norma, an cuando se incentivar decididamente su acatamiento. El plazo es el establecido en la ley, esto es, de 30 das corridos desde la notificacin. No obstante, si el plazo venciera en da Viernes, Sbado o Domingo, y la Inspeccin no tuviera disponible un domicilio de un funcionario para recepcionar este tipo de presentaciones hasta las 24.00 hrs., se admitir el ingreso de ellas hasta las 14.00 hrs. del primer da hbil siguiente, entendindose, para todos los efectos, que se interpuso dentro del plazo legal. al ingresar a la Inspeccin debe ser distribuida prontamente al fiscalizador que aplic la sancin (o al que lo reemplace) el que, como primera tarea debe, de inmediato, ingresar el evento al Sistema Informtico. Con posterioridad debe analizar los antecedentes para emitir una certificacin de cumplimiento, ya sea positiva o negativa. Por regla general slo analizando antecedentes documentales proporcionados por el solicitante y, excepcionalmente, con una visita de control al efecto, para verificar dicha circunstancia en terreno. una vez producida la certificacin, positiva o negativa, se acompaarn los antecedentes (expediente de fiscalizacin, solicitud de Reconsideracin y sus antecedentes, con certificacin) a la instancia resolutora. Al recepcionar los antecedentes la instancia resolutora, los evaluar y resolver, en el mismo Formulario Informe del fiscalizador sobre solicitud de reconsideracin de multa, anotar el respectivo evento en el Sistema Informtico, dispondr la notificacin de la Resolucin e igualmente anotar este evento en dicho Sistema Informtico. Devolucin a la Inspeccin para conocimiento y archivo, si no ha sido esta la Instancia que conoci el resurso. Si tras su evaluacin, las instancias resolutoras Inspector y Director Regional resolvieren excepcionalmente la necesidad de dejar sin efecto una multa por error de hecho, debern remitir los antecedentes a la instancia superior, para visar tal determinacin, lo que se har en el mismo Formulario, el que se devolver a la Inspeccin o Direccin Regional segn corresponda , tras ello, con el resultado del visado.

c)

d)

e)

f)

g) h)

10.2.2.- CRITERIOS GENERALES: Toda multa por una infraccin respecto de la cual se acredita su cumplimiento, por regla generalsima se rebajar, sin dejarla sin efecto. Esta rebaja depender bsicamente de dos factores: 1.- El momento en que se haya producido este cumplimiento que se acredita, esto es, antes, durante o despus de la fiscalizacin. a) Antes:

Se refiere a antes del origen de la fiscalizacin (no de la visita inspectiva), esto es, cuando en una fiscalizacin se detecta una infraccin cometida en el pasado pero subsanada antes de cualquier denuncia u otra fuente de origen de la fiscalizacin en la que se constat.

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b)Durante: Se refiere al lapso que va desde el origen de la fiscalizacin hasta la notificacin de la Resolucin de Multa (durante la visita inspectiva por regla generalsima). c)Despus: Hay dos tipos: C1) dentro de los 15 das siguientes a la notificacin de la multa. C2) dentro de los 30 das siguientes a la notificacin de la multa. 2 el tipo de norma infringida: a) b) c) previsional laboral de higiene y seguridad en el trabajo

10.2.3.- PAUTA GENERAL DE REBAJA. Aplicando estos dos elementos, se establece la siguiente Pauta General de Rebaja una vez acreditado el cumplimiento ntegro a satisfaccin del Servicio (certificacin del fiscalizador que aplic la sancin). En ellas, los porcentajes se refieren al monto original de la multa. Es decir, si la multa original aplicada es de 10 UTM y la pauta establece un rango para rebajar desde el 20% al 40%, la rebaja determinada podr fluctuar para que la multa quede rebajada a 2 o a 4 UTM, o algn monto intermedio. 1.- Normas previsionales: antes de la fiscalizacin: al 10% durante la fiscalizacin: desde el 20% al 40% despus de la fiscalizacin: dentro de 15 das: al 50% dentro de 30 das: desde el 50% al 60%

2.- Normas laborales: antes de la fiscalizacin: desde el 10% al 20% durante la fiscalizacin: desde el 30% al 50% despus de la fiscalizacin: dentro de 15 das: al 50% dentro de 30 das: desde el 50% al 70%

3.- Normas de Higiene y Seguridad: antes de la fiscalizacin: desde el 10% al 20% durante la fiscalizacin: desde el 30% al 50% despus de la fiscalizacin: dentro de 15 das: al 50% dentro de 30 das: desde el 50% al 70%

10.2.4.- CRITERIOS ESPECFICOS. 1.- Procedencia general de la rebaja. Posibilidad amplia de cumplimiento correctivo que permite fundar tal rebaja. De acuerdo al criterio general expuesto, siempre que se acredite el cumplimiento a satisfaccin del Servicio, mediante la certificacin al efecto del propio fiscalizador que aplic la sancin. El concepto de cumplimiento es amplio, entendiendo que la generalidad de las infracciones admite, para este efecto, correccin, al menos a posteriori. El dao causado a derechos laborales, cualquiera sea la dimensin de su gravedad, no impedir aceptar la posibilidad de este cumplimiento correctivo, sin perjuicio de que debi ser previamente considerado para graduar el monto de la sancin. Las excepciones, que no admitan en esta concepcin la posibilidad de cumplimiento correctivo, son conceptualmente mnimas y con ellas se podr aplicar criteriosamente una rebaja hasta el 75% del monto original de la multa.162

Debe tenerse presente que esta posibilidad de cumplimiento correctivo para fundar la rebaja de la sancin ya aplicada, es coincidente con la circunstancia agravante-atenuante consistente en la conducta reparadora. Con todo, all esta apreciada como una ms de un haz de elementos que hay que apreciarlos en conjunto en tanto que ac es el elemento central para determinar la eventual rebaja, no importando, para los efectos del procedimiento, el doble juego del mismo. Por el contrario, facilita, por ejemplo, promover el cumplimiento inducido con beneficio directo de los trabajadores involucrados sin desatender el objetivo central de promover el cumplimiento general y espontneo de la norma. Por ejemplo, mediante el incentivo que implica la rebaja de las sanciones taxativamente previstas en la ley para las infracciones de orden previsional, si se acredita el cumplimiento. 2.- Criterio muy restrictivo para dejar sin efecto. Se deja sin efecto slo la multa respecto de la cual se acredit un error de hecho que influy en lo sustancial de la Resolucin, esto es, que condujo a constatar la inexistencia de un hecho infraccional que sancionar. Los dems errores, particularmente los de forma, slo sern atendidos cuando el solicitante los invoque expresamente y, por regla general, slo autorizarn la aplicacin segn sus dimensiones y eventuales efectos jurdicos- de un porcentaje adicional de rebaja al previsto en los criterios generales. 3.- Aproximacin de las cifras de rebaja. Improcedencia de rebaja de infracciones de monto mnimo. .- Toda operacin de rebaja debe culminar en un monto final de sancin equivalente a una Unidad Monetaria expresada en enteros o, mximo, en fraccin de 0.5. .- Coherente con el criterio precedente, y en atencin al carcter mnimo de las sanciones aplicadas por fraccin 0.5 estas no sern rebajadas producto de la reconsideracin. 4.- Normas especiales para multas aplicadas en la tramitacin de Reclamos por Terminacin de Contrato. a) La incomparecencia que evit la realizacin del llamado a conciliacin, se entiende imposible de cumplimiento correctivo y, en consecuencia, no admite rebaja. b) Todas las infracciones que corresponden a obligaciones laborales susceptibles de haber sido cumplidas slo durante la relacin laboral que ya se extingui, no sern objeto de la posibilidad de acreditar cumplimiento correctivo y, en consecuencia, no ser posible resolver rebajas de las multas aplicadas. c) Slo se entendern susceptibles de cumplimiento correctivo aquellas obligaciones que correspondan a derechos laborales con posibilidad de pago ntegro de lo adeudado al trabajador, caso en el cual se aplicar la Pauta General de Rebaja. Con todo, an en estos casos, si se ha Reclamado un Despido Injustificado y no existi Conciliacin, se disminuye la posibilidad de rebaja en un 50% de todas las posibilidades previstas en la Pauta General de Rebaja (por ejemplo, si en la Pauta General de Rebaja exista la posibilidad de rebajar al 30%, en la especie slo ser posible rebajar al 45%). 5. Resumen de criterios: Por regla generalsima, si se acredita cumplimiento en sentido amplio, procede REBAJAR segn Pauta General y normas especficas. Si no se acredita dicho cumplimiento, procede RECHAZAR la solicitud de reconsideracin. Slo procede DEJAR SIN EFECTO si se estableci la existencia de un error de hecho -y previo visado de la instancia resolutora superior. 10.3.- TRAMITACIN DE LAS MULTAS CON POSTERIORIDAD A SU EJECUTORIEDAD, ESPECIALMENTE EN MATERIA DE TRASPASO PARA SU COBRO POR TESORERA GENERAL DE LA REPBLICA. Apartndose algo de la materia central de este Anexo, la asesora jurdica de cada Inspeccin o quin haga sus veces, tendr a su cargo la atencin de todos los aspectos relativos a la tramitacin de una multa despus de su ejecutoriedad, especialmente en lo relativo al traspaso para su cobro a Tesorera General de la Repblica. Se trata de una serie de situaciones muy casusticas que en cada caso ser necesario ir detectando y atendiendo en base a criterios generales expuestos a continuacin, sin perjuicio de evaluar su regulacin ms precisa cuando la frecuencia reglar de las mismas as lo aconseje. La situacin ms clara se refiere a la intervencin frente a posibles errores en el mecanismos de traspaso y cobro, los cuales pueden ser atribuidos al infractor y/o al Servicio. Entre los ms comunes 163

atribuibles al infractor se encuentran aquellos que tienen su fuente en haber desoido las instrucciones de pago contenidas en la propia Resolucin de Multa (por ejemplo, pagar con Formulario 10 o 42 A- sin liquidacin practicada por TGR; pagar con Formulario 10 sin acreditar pago ante Inspeccin; pagar con Formulario 10 despus de producido el traspaso; interposicin de reclamo judicial sin notificacin oportuna; etc.). Otros casos, pueden ser atribuibles al Servicio (errores de digitacin; traspaso de multas con reconsideracin pendiente; etc.), los cuales siempre exigirn una celeridad y compromiso con la solucin an mayores que el habitual. Al efecto se indican los pasos a seguir en dos casos que pudieran estimarse ilustrativos de errores. El primero, atribuible al infractor y el segundo, eventualmente al Servicio. Adems, se incluye el proceder ante el pago de una multa incluida en el Boletn de Infractores: 10.3.1.- PAGO EQUIVOCADO CON FORMULARIO 10 O FALTA DE ACREDITACIN DE TAL PAGO ANTE LA INSPECCIN: La multa aparecer igualmente traspasada y pendiente de pago total o parcial (si no ha sido ntegramente compensada). Para solucionar el problema el infractor debe: a) Pagar la multa con Formulario N 42 A y presentar en la Inspeccin del Trabajo el respectivo comprobante acompaado del pago efectuado antes con Formulario 10, en original. Una vez constatado el correcto pago con Formulario N 42 A, la Inspeccin deber colocar en el reverso del Formulario N 10 pagado, la siguiente frase: Multa N ________, pagada el da _______ en _________, con Formulario N 42 A, adems del timbre de la Inspeccin del Trabajo que corresponda, fecha y media firma del funcionario. b) Solicitar las devoluciones que correspondan, en la Seccin Ingresos de la Tesorera, presentando el Formulario N 10 timbrado en el reverso, por la Inspeccin del Trabajo. 10.3.2.- PAGO CON DATOS EQUIVOCADOS EN FORMULARIO 42-A, POR HABERSE SUGERIDO DICHOS DATOS POR LA INSPECCIN RESPECTIVA, SIN PRACTICAR LIQUIDACIN EN OFICINAS DE TESORERA: a) La Inspeccin deber confeccionar un nuevo Formulario N 42 A con todos los datos correctos y al reverso del Formulario se deber estampar el timbre de la Oficina que lo otorga, fecha y media firma del funcionario que lo confeccion. Para tal efecto se tendr presente en el llenado de los campos 215 y 15, que la fecha de Ingreso de la multa al sistema ser: Hasta Agosto de 1999 se debe indicar en el campo: 215 Fecha de notificacin de la Resolucin de Multa 15 Fecha de Ejecutoriedad de la Resolucin de Multa Desde Septiembre de 1999 se debe indicar en el campo: 215 Fecha de emisin de la Resolucin de Multa 15 Fecha de emisin de la Resolucin de Multa Adems, en el campo N 76, se debe registrar el valor en pesos de la unidad monetaria a la fecha que se indica en el campo N 215 y no el valor a la fecha de constatacin de la infraccin. b) El empleador deber presentar en la Seccin Ingresos de la Tesorera el nuevo Formulario 42 A, correctamente confeccionado, y el Formulario N 42 A a travs del cual, en su momento efectu el pago. Con ambos documentos la Tesorera proceder a efectuar las validaciones que correspondan. 10.4.- PAGO DE MULTA O ACLARACION DE DEUDA INCLUIDA EN BOLETN DE INFRACTORES A LA LEGISLACION LABORAL Y PREVISIONAL. 1.- Obtencin de la Certificacin correspondiente por parte del infractor o deudor: a) si se trata de multas laborales: en la Tesorera General de la Repblica, o en la Inspeccin del Trabajo respectiva (Unidad Jurdica) si aquella Institucin ha informado del cobro ntegro de la multa. En este ltimo caso, se utilizarn los formularios de Solicitud y de Certificado adjuntos en esta Circular (F 41.1 y F 41.2). El Formulario se entregar en un plazo mximo de 14 horas de ingresada la respectiva Solicitud y cada Inspeccin archivar copia de cada Certificado emitido, en orden estrictamente correlativo. b) si se trata de deuda previsional: en el Departamento de Cobranza de la Institucin Previsional que lo incluy en el Boletn. El Certificado debe contener: nombre y RUT del infractor o deudor; monto de la deuda nominal pagada; fecha de pago y nmero del Boletn. 2.- Aclaracin en Administrador Licitado del Boletn (DICOM S.A.). Los Certificados obtenidos debern presentarse por el infractor o deudor en alguna de las oficinas del Administrador del Boletn (hoy DICOM S.A.), para que este proceda a la eliminacin de los datos respectivos en conformidad al contrato entre dicha institucin y el Servicio. 164

11.- ANEXO 11 : LIMITACIONES A LA PROCEDENCIA DE LA REFISCALIZACION N. 11.1.- CASOS EN QUE NO PROCEDE ACTIVAR REFISCALIZACIN N. 11.1.1.- AQUELLOS EN LOS QUE LA CONDUCTA INFRACCIONAL SANCIONADA CORRESPONDE A UN ACTO NICO Y, POR ELLO, QUE DEBE ENTENDERSE AGOTADO INFRACCIONALMENTE CON LA SANCIN YA APLICADA. Es decir, aquellos casos excepcionales en los que la conducta infraccionada no se refiere a obligaciones permanentes o de tracto sucesivo en los que, en lapsos continuos se va produciendo nuevamente una conducta infraccional que puede ser sancionada independientemente de las sanciones aplicadas por los lapsos previos. Por ejemplo, es el caso de la sancin aplicada a la no declaracin de cotizaciones previsionales respecto de un trabajador, perodo mensual y entidad previsional determinados; o a la separacin ilegal de trabajador aforado, sancionada como tal tras culminar el procedimiento especial establecido para tal infraccin, es decir, despus de aplicar dos series sucesivas de sanciones por los efectos permanentes y naturales del contrato. En estos casos, an cuando no se acredite la correccin de la infraccin sancionada con posterioridad al procedimiento inspectivo, no se activar una Refiscalizacin N. 11.1.2.- AQUELLOS CASOS EN LOS CUALES LA INFRACCIN SE CONFIGUR FUNDAMENTADA ESENCIALMENTE EN JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA NUEVA O QUE NO PUEDE CALIFICARSE AUN DE REITERADA Y UNIFORME, O EN JURISPRUDENCIA QUE, REVISADA JURISDICCIONALMENTE, TIENE UN CARCTER REITERADAMENTE CONTROVERSIAL O DISCUTIBLE. Por ejemplo, es el caso de interpretaciones jurdicas que sostienen la existencia de obligaciones no suficientemente claras en la ley y que pueden estimarse razonablemente y de buena fe que requerirn un tiempo de decantacin; o casos en los que existe controversia en la revisin jurisdiccional (calidad de empleador en algunas empresas administradoras de personal que presta servicios para otras; identidad de razones sociales para efectos de la organizacin sindical o la negociacin colectiva; etc.). En estos casos, en cada procedimiento inspectivo activado en que se constaten hechos infraccionales fundamentados en esta jurisprudencia, deber aplicarse para la configuracin de las respectivas infracciones, pero se cuidar de que, an no siendo acreditada la correccin de las mismas, no se activar una Refiscalizacin N. Lo anterior, sin perjuicio de la activacin de nuevos procedimientos inspectivos solicitados. 11.1.3.- AQUELLOS PREVISTOS EN DETERMINADOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES. 11.2.- CASOS EN QUE SE LIMITA EL NMERO DE REFISCALIZACIONES N QUE PROCEDAN. 11.2.1.- AQUELLOS QUE RESPONDEN A LA DEFINICIN NACIONAL DE NMERO MXIMO DE REFISCALIZACIONES EN BASE CRITERIOS Y EVALUACIONES DE POLTICA INSPECTIVA. Desde el Departamento de Fiscalizacin podr fijarse un Nmero mximo de Refiscalizaciones N originadas en un mismo procedimiento inspectivo, tanto para efectos de regular cargas de trabajo posibles de ejecutar razonablemente como para graduar la poltica nacional de fiscalizacin en base a evaluaciones y criterios adoptados por la Superioridad del Servicio. Si se determina utilizar este Nmero Mximo de Refiscalizaciones N se fijar mediante modificaciones efectuadas a este Anexo. Considerando la necesidad de efectuar un seguimiento prudente de los nuevos criterios inspectivos contenidos en el presente cuerpo normativo, se ha resuelto utilizar este mecanismo, con vigencia indefinida, estableciendo el siguiente: NUMERO MAXIMO DE REFISCALIZACIONES N = 2 11.2.2.- AQUELLOS PREVISTOS EN DETERMINADOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES. Por ejemplo, en el caso de la separacin ilegal de trabajador aforado, en el que se establece la procedencia de slo dos Refiscalizaciones N. Una, para reiterar la serie de infracciones a las obligaciones permanentes del contrato de trabajo, y la otra, para culminar con la sancin por la separacin propiamente tal.

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12.- ANEXO 12: PAUTA PARA INVESTIGACION DE BENEFICIOS PREVISIONALES 12.1.- INVESTIGACIN DE SOLICITUDES DE PENSIONES. Requeridas por la Unidad de Anlisis Particulares del I.N.P., que dicen relacin a verificar la efectiva prestacin de servicios en calidad de Empleado Particular de un imponente determinado, Corresponde generalmente a imponentes que habiendo perdido su derecho para jubilar ( se han desafiliado del I.N.P. por un perodo superior a dos aos), lo intentan recuperar contratndose nuevamente. Lo normal es que sea por perodos breves( 2 a 3 meses ). La situacin anterior tambin puede estar referida a imponentes de la EX CANAEMPU, Seccin Periodstica. Caractersticas principales Siempre debe contemplar una visita al lugar de trabajo sealado en la solicitud, oportunidad en que debern requerirse todos los documentos que correspondan, entre otros: Contrato de trabajo, liquidaciones de sueldo, finiquito si correspondiera, registro de asistencia, cotizaciones previsionales, y las huellas laborales dejadas por el imponente. Debe determinarse efectividad de la Actividad Econmica del empleador, avalada con documentos tales como Patente Municipal( cuando corresponda), Iniciacin de actividades, Declaracin anual de impuestos etc. Atendido a que generalmente se trata de prestaciones de servicios por perodos breves, se requiere de una exhaustiva investigacin, agotando los medios de prueba para llegar a la conclusin adecuada. Es posible, para mejor resolver, requerir tanto al empleador como al imponente y/o a otros testigos que sean necesarios, testimonios o declaraciones juradas tomadas en pleno conocimiento de la Ley N 12.084 sobre abusos de la Previsin. 12.2.- INVESTIGACIN SOBRE PROCEDENCIA DE ASIGNACIONES FAMILIARES Orientada a verificar la calidad de trabajador dependiente y la efectiva prestacin de servicios, generalmente cuando existe relacin de parentesco entre empleador y trabajador o cuando se trata de empleadores que corresponden a una persona jurdica en la cual el imponente formara parte de la sociedad. Respecto de este punto se pueden determinar 3 situaciones que tienen distintos tratamientos: 12.2.1.- ASIGNACIN FAMILIAR PROPIAMENTE TAL. Recepcionada por el Instituto de Normalizacin Previsional una solicitud de autorizacin asignacin familiar, respecto de la cual ste requiere aclarar la relacin laboral del solicitante, atendido a que existe relacin de parentesco entre las partes, o bien pudiere ser el trabajador solicitante parte integrante de la sociedad empleadora, enva la peticin de fiscalizacin. En estas situaciones se procede a efectuar una visita a terreno, oportunidad en que se verifica la efectiva prestacin de servicios y los anlisis de los antecedentes que conforman la relacin laboral, con especial nfasis en aquellos relativos a la calidad de cnyuges, o a la de integrante de la sociedad contratante, si este es el caso, etc. 12.2.2.- PAGO DIRECTO DE ASIGNACIN FAMILIAR. Este caso se presenta cuando ha terminado la relacin laboral y el trabajador no obtuvo la Autorizacin de Cargas respectiva en el Registro Civil durante el tiempo que se prolong la relacin laboral, y por lo tanto el empleador no pag ni rebaj de las cotizaciones previsionales los montos correspondientes, situacin que debiera ser regularizada por el I.N.P. efectuando esta Institucin el pago directo de las cargas correspondientes. Al fiscalizador le corresponder verificar la efectividad de los servicios prestados, y determinar si las cargas familiares fueron o no pagadas al trabajador y si estas fueron o no rebajadas en las respectivas planillas de cotizaciones previsionales, informando adems, si el empleador est adherido o no a alguna Caja de Compensacin de Asignacin Familiar, y desde que fecha. En todos estos casos es muy importante que el informe que se emita contemple un detalle de 166

las cotizaciones previsionales solicitadas por el I.N.P., enteradas por el empleador, detalle que necesariamente debe considerar, para cada mes, los siguientes antecedentes: Mes Ao N de das trabajados N de Serie de la planilla del I.N.P. Fecha de pago Monto de la remuneracin sobre la que se impone. Si las cotizaciones previsionales por las que se consulta estn declaradas y pagadas o se encuentran declaradas sin pago, caso este ltimo en el que se indicar si se cumpli inastruccin de declaracin y pago o si hubo que confeccionar Actas de Deuda Previsional para Cobro Ejecutivo. Todo lo anterior, atendido a que el INP debe pagar al imponente afectado las asignaciones familiares que no le fueron efectivamente pagadas por el empleador, conforme a montos fijados por ley, los que estn determinados por el nivel de las remuneraciones percibidas por el imponente, por lo que ser necesario conocer el promedio de las remuneraciones mensuales del primer semestre de cada ao, sobre la base de las cuales se determina el monto que corresponde por cada carga y por cada mes. Respecto de este punto es necesario tener presente lo siguiente: La fecha de inicio de la autorizacin no puede ser anterior a los cinco aos transcurridos hacia atrs desde la fecha de la solicitud. Los montos para la Asignacin Familiar estn fijados por ley, con relacin a las remuneraciones mensuales obtenidas por los trabajadores, considerando para estos efectos aquellas remuneraciones logradas durante el primer semestre del ao calendario. En el caso de imponentes que no registren ingresos, a lo menos, por 30 das efectivos en el semestre indicado, se considera aquel correspondiente al primer mes en que est devengando la asignacin.

Considerando la importancia que reviste la calidad de la informacin que por la va de los informes de fiscalizacin debe enviarse al Instituto de Normalizacin Previsional, se ha estimado oportuno ejemplarizar algunas situaciones con el objeto de clarificar la informacin que se debe consignar en los informes respectivos. Ejemplo N 1. Se solicita verificar calidad de trabajador dependiente; detalle de cotizaciones de los meses de Enero a Junio del 2.000; trabajador ingres al 5 de Enero de 1.999 con autorizacin de carga a contar de Enero del 2.000 Adems de la informacin referida a verificar la efectividad de los servicios prestados, si el empleador esta o no adherido a Caja de Compensacin de Asignacin Familiar y desde que fecha, si se pagaron o no las asignaciones familiares y/o maternales al trabajador, y finalmente si el empleador rebaj o no las referidas asignaciones en las planillas de imposiciones del I.N.P. , se deber informar : Detalle de imposiciones de Enero a Junio del 2.000, informacin expresamente marcada en el formulario Peticin de Informe de Fiscalizacin requerida por el I.N.P. Promedio de las remuneraciones obtenidas durante el primer semestre de 1999, antecedentes requeridos para calcular el monto de la asignacin familiar que corresponde.

Ejemplo N 2. Se solicita determinar calidad de trabajador dependiente y detalle de cotizaciones previsionales de los meses de Enero a Julio del ao 2.000; trabajador ingres el 1 de Enero de 1999 con autorizacin de carga a contar de Enero del 2.000 Al igual que en la situacin anterior, en este caso hay que informar, adems: Detalle de imposiciones requerido, es decir, Enero a Julio del 2.000 Promedio de las remuneraciones del primer semestre del ao 1999, promedio respecto del cual la Institucin previsional determinar el monto de la asignacin familiar o maternal que corresponde, para pagar el perodo Enero a Junio del 2.000 El monto de la asignacin familiar que corresponde pagar por el mes de Julio del 2.000, deber ser calculado sobre la base del detalle del monto imponible detallado en el informe( promedio de 167

Enero a Junio 2.000) Ejemplo N 3: Se solicita determinar calidad de trabajador dependiente y el detalle de cotizaciones correspondientes al mes de Julio 2.000; trabajador ingres a prestar servicios el 1 de Julio 2.000 con autorizacin de carga a partir del 1 de Julio 2.000 Al igual que en las situaciones anteriores, en este caso hay que informar, adems de los antecedentes generales ya referidos, lo siguiente: Detalle de cotizaciones previsionales del mes requerido, es decir, Julio 2.000

La institucin previsional que pagar la asignacin familiar requerir del trabajador el detalle de las remuneraciones percibidas, si ste trabaj en perodos anteriores que abarcan el primer semestre del ao 2.000 o parte de ste, determinando entonces el monto conforme a esos antecedentes. Por el contrario, si no tiene cotizaciones en el primer semestre ya referido, la institucin previsional considerar como base el monto correspondiente al primer mes en que est devengando la asignacin , es decir, Julio del 2.000.12.2.3.- SALDOS A FAVOR DEL EMPLEADOR El saldo a favor del empleador es el resultado del pago directo de las asignaciones familiares que ha efectuado el empleador a favor de uno o ms de sus dependientes, pagndoles un nmero importante de asignaciones familiares, generalmente retroactivas, que dan como resultado un saldo negativo para la institucin previsional, ( monto a cotizar - monto pagado retroactivo) respecto del cual cada Agencia del I.N.P. determina cuando investigar. En estos casos corresponde: Verificar previamente la efectiva prestacin de servicios como trabajador dependiente del o de los imponentes involucrados. Verificar la existencia de la respectiva autorizacin. Determinar si los montos pagados y rebajados por concepto de asignacin familiar corresponden a aquellos consignados en la ley, verificando con el clculo de las remuneraciones promedio del primer semestre de cada ao, si los montos pagados se ajustan a aquellos dispuestos por la legislacin vigente. 12.3.- IMPONENTES INDEPENDIENTES EMPART 1.Taxistas. La ley N 15.722 incorpor a contar del 24.04.65, al rgime de la caja de Previsin de n Empleador Particulares, a las personas que trabajen permanentemente en automviles de alquiler propios o no, al servicio del pblico y que estn inscritos en el Registro nacional de Conductores Profesionales de Automviles de Alquiler. Adems de los antecedentes laborales y previsionales correspondientes, se debe tomar conocimiento de la existencia real del vehculo utilizado, tomando nota del permiso de circulacin, licencia de conducir clase A-1 , inscripcin en el Registro Nacional de Conductores, Registro Nacional de Servicios de Transporte de Pasajeros documento otorgado por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones en el que se indica el propietario y el o los choferes que lo conducen. 2.Artistas El Reglamento N 96 de 15.05.74, exige visita inspectiva para verificar la efectiva prestacin 4 de servicios en el caso de los artistas del antiguo sistema previsional que soliciten actualizar su vigencia como imponentes afectos a EMPART. Adems de los antecedentes laborales, previsionales y contables , se considera que revisten carcter de prueba los siguientes : Publicaciones o entrevistas de prensa, programas, fotografas, avisos, cartas, comunicaciones u otras similares. Certificados oficiales otorgados por organismos responsables, tales como Departamento del Pequeo Derecho de Autor, Sociedad de Autores Teatrales de Chile, Municipalidades, Biblioteca Nacional u otros similares,. Boletas de servicios, etc. 12.4.- IMPOSICIONES RETROSPECTIVAS: Son aquellas imposiciones no enteradas por el empleador en la oportunidad legal, habiendo cesado la relacin laboral y transcurrido un perodo de cinco aos desde la cesacin del servicio lo que ha 168

originado la prescripcin de las acciones de la Institucin de Previsin para hacer efectivo su cobro y que requieren de autorizacin de ellas mediante resolucin para ser aceptadas, previa comprobacin de la calidad y efectividad de los servicios que la originaron. El D.L. N 3.537, de 1981, faculta la admisin de imposiciones que no fueron enterad en su as oportunidad, correspondientes a servicios que se acrediten entre otros medios de prueba, con un certificado de la Direccin del Trabajo fundado en informe favorable de los servicios inspectivos. Es importante sealar que si las imposiciones adeudadas corresponden a remuneraciones pagadas dentro de los cinco aos siguientes al da de la cesacin de los servicios, no se aplicar esta norma y el cobro de las imposiciones deber hacerse por la va del Reclamo por Terminacin. El imponente a quin se adeuden imposiciones correspondientes a servicios prestados en cualquier tiempo superior al plazo de cinco aos, contados desde la fecha en que dej de trabajar para el respectivo empleador, podr solicitar que se le autorice el pago de las imposiciones invocando el art. 3 bis de la Ley N 10.383, si corresponde a cotizaciones que se deben efectuar en el ex - S.S.S., o 6 bis de la Ley N 10.475 si es en la ex- EMPART. Lo anterior, est referido a perodos posteriores al 7 de Noviembre de 1952, para el caso de imponentes afectos a EMPART, o posteriores al 6 de Diciembre de 1952, en el caso de imponentes del S.S.S., fechas de entradas en vigencias de las leyes respectivas. Debe tratarse de servicios prestados con anterioridad a la primera imposicin del trabajador en EMPART o a la fecha de inscripcin en el SSS. Al efecto, cabe tener presente que excepcionalmente podr admitirse el pago de imposiciones con anterioridad a dichas fechas cuando se acredite la efectividad de los servicios mediante prueba instrumental o un principio de prueba por escrito, de fecha cierta y contempornea a los servicios. De ello se desprende que, lapsos posteriores podran ser acreditados mediante declaraciones de testigos u otro tipo de documentos distintos a los precedentes, constituyndose en antecedente de especial relevancia la opinin del fiscalizador, luego de su percepcin de los hechos investigados (declaraciones juradas, entrevistas, etc.). Requerido informe a la Unidad de Beneficios o a la respectiva Inspeccin del Trabajo, se deber verificar la efectiva prestacin de servicios y la calidad en que estos fueron prestados. Atendido a que normalmente corresponde a perodos antiguos y respecto de empresas que pueden ya no existir, la verificacin debe circunscribirse a: Los antecedentes que pueda aportar el propio interesado, a travs de contratos, finiquitos, liquidaciones de sueldos. Manuscritos del interesado, correspondencia con el timbre de correos, publicaciones en peridicos y otros, siempre que ellos tengan una fecha cierta y contempornea a la de la prestacin de los servicios. Declaraciones juradas tomadas en pleno conocimiento de la Ley N 12.084. A este respecto hay que sealar que la sola declaracin del trabajador, del empleador, o de ambos en conjunto, no constituirn, en caso alguno, prueba suficiente para tener por establecida la efectividad de los servicios, salvo que se presten ante el fiscalizador constando en dicho acto que se encuentran en conocimiento de las sanciones a que se exponen los declarantes que proporciones datos falsos en virtud de los arts. 91 al 99 del citado texto legal. Las declaraciones juradas de testigos calificados a quienes les conste personalmente la prestacin de los servicios, deben demostrar un amplio conocimiento de los hechos sobre los que declara, para lo cual debern dar razn de sus dichos, es decir, debern expresar por qu y cmo les consta lo que declaran.Es importante sealar que no podrn ser testigos hbiles los parientes consanguneos del imponente, del empleador o de sus respectivos cnyuges. Se hace necesario hacer un distingo en materia de forma de acreditar los servicios segn si ellos dejan o no huellas, es decir, si se trata de servicios prestados como imponente de EMPART o de servicios prestados como imponentes del S.S.S. A este respecto, es importante sealar que las declaraciones de testigos o las informaciones de perpetua memoria slo sern un complemento a los antecedentes recabados en el caso de imponentes de EMPART, situacin que es distinta tratndose de imponentes del S.S.S. atendido el predominio del esfuerzo fsico sobre el intelectual. Dado que las denominadas informaciones para perpetua memoria que algunos imponentes del S.S.S. suelen acompaar a sus solicitudes, no constituyen prueba escrita, ya que solo consisten en declaraciones de testigos presentadas ante el Tribunal, Agente Local, o funcionario designado en el I.N.P., el fiscalizador deber verificarlas, contrainterrogando a tales testigos, formulando las preguntas en relacin 169

con lo declarado, a fin de establecer si los declarantes se han ajustado a la verdad en sus declaraciones, sobre todo cuando ha transcurrido un tiempo prolongado entre la prestacin de servicios invocada y la fecha de la declaracin. Finalmente, si la empresa existe se debe efectuar una visita inspectiva con el objeto de indagar la efectiva prestacin de servicios del recurrente en el o los perodos solicitados. 12.5.- INFORME POR ACCIDENTES DEL TRABAJO: Se define como accidente del trabajo toda lesin que una persona sufra a causa o con ocasin del trabajo y que esta lesin le produzca incapacidad o muerte. Son tambin considerados como accidentes del trabajo los ocurridos en el trayecto directo, de ida o regreso, entre la habitacin y el lugar de trabajo. Con todo, debe tenerse presente que al fiscalizador no le corresponde emitir opinin sobre la eventual naturaleza de accidentes de trayecto, pues en tales casos slo debe exponer los hechos y tal calificacin recaer en la Superintendencia de Seguridad Social. Los informes requeridos por el I.N.P. a la Unidad de Beneficios o a las Inspecciones respecto de este tema, deben referirse necesariamente a la efectividad de los servicios prestados y a la calidad en que estos se prestan, es decir, si en ellos prima el esfuerzo intelectual sobre el fsico o viceversa, debiendo revisarse todos y cada uno de los elementos constitutivos de una relacin laboral. La investigacin efectuada debe ser exhaustiva y referirse a los hechos acontecidos y sus circunstancias principales, interrogando y tomando declaraciones juradas a posibles testigos o personas relacionadas con tales hechos. Siempre deber consignarse en los informes, adems de la respuesta a las dudas y consultas especficas planteadas por el organismo previsional, los siguientes antecedentes: La efectividad de los servicios La calidad de los mismos, es decir, si en el trabajo que ha efectuado prima el esfuerzo fsico sobre el intelectual o viceversa(obrero o empleado particular) Si la empresa paga el porcentaje de cotizacin bsico y el adicional correspondiente, de acuerdo al riesgo de la actividad econmica que desempea. Si la empresa est adherida a Mutual de Seguridad, y desde que fecha. De lo espuesto, puede concluirse que el informe de fiscalizacin en materia de accidentes del trabajo estar compuesto de: a) un informe de fiscalizacin base (el formato habitual), llenado con los datos que correspondan: b) una tercera hoja del informe bsico, de llenado libre (o con un formato a disear para tal efecto) c) una pauta de trabajo para la constatacin de hechos relativos a condiciones sanitarias y ambientales bsicas en lugares de trabajo, llenada para tales efectos. De todo informe de accidente del trabajo con resultado de muerte debe remitirse copia a la Unidad de Condiciones y Medioambiente de Trabajo del Departamento de Fiscalizacin, a la brevedad de informado y remitido a los organismos pertinentes. An cuando normalmente el accidentado no se relaciona con el funcionario informante, si concurre o consulta por el trmite se le entregar toda la informacin disponible, incluyendo la relativa a la posibilidad de impugnar lo que resuelvan los organismos previsionales involucrados ante las autoridades en la materia. Finalmente, cuando algn interesado pretenda impugnar el contenido de una resolucin del Servicio de Salud o de una Mutualidad de Empleadores respectivos, se le informar de la posibilidad de hacerlo tanto a la Comisin Mdica de Reclamos (Monjitas N691, Santiago), como a la Superintendencia de Seguridad Social (Hurfanos N1376 Santiago). Con todo, en Regiones podrn recepcionarse en las , respectivas Inspecciones del Trabajo y estas los remitirn a las respectivas instituciones, a una u otra, segn sea la opcin del reclamante. 12.6.- INFORME POR TRABAJOS PESADOS: De acuerdo con el Decreto Reglamentario N 681 de 18 de Enero de 1964, se consideran trabajos pesados los siguientes:

YLos que producen un desgaste orgnico excepcional por requerir esfuerzo fsico excesivo.
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YLos que se realizan sometidos habitualmente a temperaturas excesivamente altas o bajas. YLos que se ejecutan habitual e ntegramente de noche. YLas labores subterrneas o submarinas. YLos que se desarrollen en alturas superiores a 4.000 metros sobre el nivel del mar
La ejecucin de trabajos pesados permiten al trabajador una rebaja en la edad para jubilar por vejez, en el caso de los afiliados al antiguo sistema previsional y el cobro anticipado del bono de reconocimiento, con el mismo fin, para los afiliados al nuevo sistema previsional creado por el D.L. 3.500, de 1980, situacin que debe ser acreditada mediante certificado emitido por el respectivo empleador, certificado que debe ser verificado por funcionarios del Instituto de Normalizacin Previsional y, slo se requerir la participacin del Servicio, en el evento que se produzca alguna de las circunstancias que se indican a continuacin: Inexistencia del empleador Imposibilidad del trabajador interesado para obtener la certificacin por parte de su empleador.

Negativa del empleador a suministrar informacin al funcionario verificador del Instituto de Normalizacin Previsional. Slo en estos casos el I.N.P. requerir la participacin del Servicio, situacin que dar lugar a la investigacin pertinente y a la emisin del respectivo informe de fiscalizacin. 1.-Inicio Del Trmite. a) Afiliados al Antiguo Sistema Previsional. El trmite debe iniciarlo el trabajador interesado ante las Agencias del Instituto de Normalizacin Previsional. En este sentido las Inspecciones del Trabajo debern orientar a todo trabajador que concurra hasta sus dependencias con el objeto que se tome declaracin jurada, sin el formulario solicitud que lleva el N 3059 expedido por el I.N.P., que deben realizar previamente este -9, trmite en la Sucursal del I.N.P. ms cercana al domicilio del trabajador. La declaracin jurada se tomar y tramitar por las Unidades Operativas del Servicio, tal como se seal anteriormente, SOLO si el trabajador interesado presenta Formulario Solicitud( N 3059 -9) expedido por el Instituto de Normalizacin Previsional. El trmite a que se ha hecho referencia involucra una investigacin en terreno para verificar lo declarado por el trabajador. Si la empresa no existe o se encuentra en quiebra, habr que estarse a los antecedentes aportados por el propio recurrente o aquellos antecedentes y/o certificados aportados por el Sndico de Quiebras. El formulario entregado al trabajador por el I.N.P., la declaracin jurada y el informe de fiscalizacin sobre trabajos pesados, conformarn un expediente que debe ser remitido a la Sucursal del Instituto de Normalizacin Previsional donde se ha iniciado el trmite. En el evento que los diversos empleadores a los cuales el declarante les ha prestado servicios, se ubiquen en diferentes jurisdicciones, se deber enviar copias de los antecedentes( Formulario Solicitud del I.N.P. y declaracin jurada) a las Inspecciones que corresponda, las que realizarn el trmite, y una vez finalizado, remitirn directamente el expediente a la Sucursal del I.N.P. de origen. b) Afiliados al Nuevo Sistema ( D.L. 3.500 de 1980) El Artculo 12 transitorio del D.L. 3.500, de 1980, autoriza el cobro anticipado del bono de reconocimiento a los afiliados que en el antiguo sistema hubieran podido pensionarse anticipadamente, por haber desempeado trabajos calificados como pesados, siempre que renan a lo menos 23 aos de cotizaciones en cualquier rgimen, ya sea en antiguo sistema previsional como en el nuevo. Este trmite tambin debe iniciarse en las Sucursales del Instituto de Normalizacin Previsional Slo debern ser conocidos por las Inspecciones del Trabajo, para efectos de la declaracin jurada y del informe de fiscalizacin pertinente, aquellos casos en que no existe el empleador, o que por cualquier otro motivo no fuere posible obtener los certificados del empleador. En estos casos el funcionario de la Sucursal respectiva entregar al imponente el Formulario Solicitud correspondiente. Situacin especial. Trabajador activa solicitud en Inspeccin distinta a la que atiende el domicilio del empleador a investigar: 171

Se toma un Ingreso Manual, el cual ser remitido por va ordinaria a la Inspeccin resolutora, la que proceder a la activacin de la fiscalizacin mediante el ingreso al Sistema Informtico. Si se trata de la Declaracin del DL 681 y de varios empleadores con domicilios en distintas jurisdicciones, se remitir a cada Inspeccin una copia de los antecedentes (hoja manual de ingreso, declaracin y formulario INP), y cada Inspeccin ingresar su respectiva fiscalizacin en el Sistema Informtico. 2.-De la Investigacin e informe: Tomada una Declaracin Jurada en los casos sealados en los prrafos anteriores, se ordenar por la Inspeccin del Trabajo la investigacin tendiente a comprobar la veracidad de los hechos declarados. Para el informe de fiscalizacin sobre Trabajos Pesados, que corresponde evacuar a funcionarios del Servicio, se considerarn vlidos contratos de trabajo, finiquitos u otros documentos que acrediten la relacin laboral, los perodos que comprenden y las circunstancias en que se desarrollaron. Dicho informe, sobre la base de los antecedentes aportados por el interesado, por su empleador u otras personas, segn sea el caso, deber siempre contener un juicio del fiscalizador informante respecto de las aseveraciones hechas por el trabajador en su declaracin. En todo caso, no corresponde al fiscalizador informante determinar si un trabajo especfico se puede calificar o no como trabajo pesado, situacin que compete al organismo previsional. 12.7.- IMPONENTES VOLUNTARIOS: Este sistema no constituye un beneficio propiamente tal, sino ms bien un mecanismo estructurado que obedece a ciertos principios o caractersticas fundamentales, a saber: Se otorga a la persona que ha dejado de ser imponente obligado y opta por mantenerse como imponente voluntario Las cotizaciones que efecta como imponente voluntario le dan derecho a los beneficios de la ley N 10.475( Pensiones: invalidez, antigedad, vejez, sobrevivencia, Asignacin por muerte, Prestaciones y beneficios de salud etc.) No causar perjuicio en sus expectativas previsionales a los imponentes obligados que dejan de serlo sin reunir, en ese momento, los requisitos de tiempo de afiliacin y de edad necesarios para que nazca el derecho al beneficio jubilatorio. Respecto de los requisitos para acogerse como imponente voluntario EMPART se tiene: Haber tenido la calidad de imponentes obligados de EMPART y haberla perdido por cualquier causa. Haber sido imponente slo del antiguo sistema. No quedan, por lo tanto, comprendidos dentro de este concepto y, por ende, no tienen derecho a acogerse a esta calidad los trabajadores que hayan optado por afiliarse al Nuevo Sistema de Pensiones establecido por el Decreto Ley N 3.500, de 1980. Que las imposiciones correspondientes al ltimo perodo como imponente obligado de EMPART se encuentren pagadas en su totalidad o, si estn afectas a convenio de pago, que ste se encuentre al da en el servicio de sus cuotas. Presentar la solicitud dentro del plazo de un ao desde la fecha en que se produjo la cesanta o desde aquella en que EMPART notifica los aos de servicio que considera efectivamente acreditados para una solicitud de jubilacin que debi haber sido presentada dentro del ao de trmino de la calidad de imponente obligado. Esto ltimo respecto de quienes tengan expediente de jubilacin en trmite. Al igual que los casos anteriores, el informe que se debe emitir respecto de este tema est orientado a verificar la efectividad de servicios y la calidad en que estos fueron prestados.

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VI.- DISPOSICION FINAL Esta Circular entrar en vigencia a partir de la fecha de su suscripcin. Una o ms Circulares del Departamento de Fiscalizacin impartirn las instrucciones para la aplicacin progresiva de una o ms de sus partes, contemplando medidas transicionales o tendientes a efectuar un seguimiento de la creciente adaptacin de todos los funcionarios involucrados al cumplimiento pleno de esta normativa, las que incluirn diversas actividades de capacitacin y de apoyo y control funcional. Con su vigencia deroga toda otra regulacin normativa interna referida a las mismas materias de que trata. As, la actividad inspectiva del Servicio se encontrar normada por la Orden de Servicio N4, de 12.06.2001, en el mbito jurdico normativo, y por esta Circular, con caractersticas de Manual que, adems de desarrollar las normas contenidas en aqul texto, introduce los elementos de gestin necesarios para su desarrollo. En lo sucesivo, y para mantener la coherencia y sistematicidad de la regulacin del procedimiento inspectivo, las adaptaciones o modificaciones que se resuelvan deben modificar la presente Circular, incorporndose a su cuerpo o Anexos, en lo posible, mediante un mecanismo de actualizacin que reemplace pginas o secciones.

RAUL CAMPUSANO PALMA ABOGADO JEFE DEPTO. DE FISCALIZACION

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INDICE
CIRCULAR MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE FISCALIZACION (En versin informtica del documento, es posible acceder a cada parte del mismo colocando el cursor en la pgina indicada y apretando botn izquierdo del ratn) I.- GENERALIDADES ACERCA DE LA FISCALIZACIN II.- EL PROCEDIMIENTO GENERAL DE FISCALIZACION 1.- CONCEPTO. 2.- CARACTERISTICAS, PRINCIPIOS Y REGLAS GENERALES. 2.1.- El proceso inspectivo de terreno es uno, continuo e indivisible. 2.2.- La visita inspectiva es, por regla generalsima, una, nica y continua. 2.3.- La aplicacin de sanciones se regir por una poltica claramente definida por el Servicio. 2.4.- Se enfatiza el carcter de procedimiento administrativo, diferencindolo claramente de la lgica jurisdiccional. 2.5.- La fiscalizacin se debe realizar ntegramente en terreno. 2.6.- El anlisis documental ser uno y ni siquiera el principal- entre varios otros medios o instrumentos para establecer los hechos investigados. 2.7.- La fiscalizacin no se suspende con ninguna circunstancia. 2.8.- La fiscalizacin debe tener una cobertura de aplicacin que garantice el cumplimiento de su finalidad disuasiva y de control social de esta actividad administrativa. 2.9.- Impacto en la organizacin del trabajo inspectivo. 7 7 2 7

3.- TIPOS DE FISCALIZACION. CLASIFICACION. EL PROCEDIMIENTO GENERAL DE FISCALIZACION EN DICHA CLASIFICACION. 8 3.1.- FISCALIZACION ORDINARIA (O PROPIAMENTE TAL). 3.1.1.- GENERAL 3.1.2.- ESPECIAL 3.2.- EXTRAORDINARIA 4.- ESTRUCTURA BASICA DE LA FISCALIZACION ORDINARIA GENERAL. PROCEDIMIENTO GENERAL DE FISCALIZACION. 11 4.1.- Activacin. 4.2.- Asignacin del cometido. 4.3.- Preparacin del cometido. 4.4.- Visita inspectiva. 4.5.- Trmites posteriores. 5.- DE LAS ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO GENERAL DE FISCALIZACION. 5.1.- ACTIVACION DEL PROCEDIMIENTO INSPECTIVO 5.2.- ASIGNACION DE LA FISCALIZACION. 5.2.1.- Criterios para la Asignacin 5.2.2.- Oportunidad y Contenido de la Asignacin 5.2.3.- Registro de la Asignacin 5.2.4.- Devolucin Extraordinaria y Reasignacin de Fiscalizaciones 5.2.5.- Nueva Asignacion de Casos Parcialmente Tramitados 5.3.- PREPARACION DE LA VISITA INSPECTIVA 5.4.- LA VISITA INSPECTIVA. 5.4.1.- Llegada al Lugar de Trabajo 5.4.2.- Presentacin con el Fiscalizado 5.4.3.- Inspeccin Perceptiva 5.4.4.- Entrevista con Trabajadores 5.4.5.- Formalizacin de Trabajadores (Excepcional) 5.4.6.- Revisin y Anlisis Documental 5.4.7.- Revisin Documental en Oficina (Excepcional) 5.4.8.- Resoluciones del Fiscalizador 12 12 13

15 16

5.5.- TRAMITES POSTERIORES 25 5.5.1.- Manejo de Carpetas por parte del Fiscalizador 5.5.2.- Egreso de la Fiscalizacin e Ingreso de la eventual Resolucin de Multa en el Sistema Informtico 5.5.3.- Devolucin a fin de mes de la fiscalizacin que no pudo ser tramitada 5.5.4.- Revisin de la Jefatura de Unidad. Entrevista Personal con cada Fiscalizador 5.5.5.- Archivo de la Fiscalizacin 5.5.6.- Informe Final al Solicitante 5.5.7.- Tramitacin de Solicitudes de Reconsideracin Administrativa de Multas 5.5.8.- Tramitacin De Eventual Reclamo Judicial 5.5.9.- Activacin de Nueva Fiscalizacin por Refiscalizacin "N" 5.5.10.- Otras Gestiones III.- NORMAS Y PROCEDIMIENTOS ESPECIALES DE FISCALIZACIN A.- NORMAS Y PROCEDIMIENTOS ESPECIALES. 1.- Definicin. 2.- Nmina. 32 32

1.- FISCALIZACIN DENTRO DEL RECLAMO ADMINISTRATIVO POR TERMINACION DE CONTRATO Error! Marcad Normas especiales de Procedimiento:

Error! Marcad 1.1.- Activacin: 1.1.1.- Caso especial. Tramitacin de Reclamos cuando hay cambio DE DOMICILIO del empleador reclamado o del trabajador reclamante 1.1.2.- Caso especial. Si el trabajador no conoce el nuevo domicilio del empleador Error! Marcad 1.2.- Asignacin: Error! Marcad 1.3.- Preparacin de la fiscalizacin: Error! Marcad 1.4.- Actuacin en el Comparendo: Error! Marcad 1.5.- Actos posteriores: 1.5.1.- De continuacin del Comparendo 1.5.2.- Actuaciones 1.5.3.- Nueva citacin a Comparendo 1.5.4.- Descarga del Reclamo en el sistema informtico 1.5.5.- Derivacin a Fiscalizacin 2.- FISCALIZACION DE LA INFORMALIDAD LABORAL. 2.1.- Activacin de la Fiscalizacin. 2.2.- Asignacin de la Fiscalizacin. 2.3.- Preparacin del Cometido: 2.4.- Visita Inspectiva. 2.5.- Actos Posteriores.- Refiscalizacin. Urgencia. 3.- FISCALIZACION DE TRABAJO DE MENORES DE EDAD..3.1.- Activacin de la Fiscalizacion: 3.2.- Asignacin de la Fiscalizacin: 3.3.- Preparacin de la Fiscalizacin: 3.4.- Visita Inspectiva: 3.5.- Actos Posteriores: 4.- FISCALIZACION PREVISIONAL. 4.1.- Activacin de la Fiscalizacin: 4.2.- Asignacin de la Fiscalizacin: 4.3.- Preparacin de la Fiscalizacin: 4.4.- Visita Inspectiva: 4.4.1.- Concepto previsional no nico o nico 4.4.2.- Naturaleza del rgano previsional 4.5.- Actos posteriores: 4.5.1.- Remisin de aviso y/o Actas de Cobro Previsional 4.5.2.- Reconsideracin de Multas 4.5.3.- Refiscalizacin N 34 34 34 34 34 35 36 36 36 36 36 38 33

II

5.- FISCALIZACION DE SUSPENSION ILEGAL DE TRABAJADOR AFORADO. 5.1.- Activacin de la fiscalizacin: 5.2.- Asignacin de la fiscalizacin: 5.3.- Preparacin de la fiscalizacin: 5.4.- Visita Inspectiva: 5.5.- Actos posteriores: 5.5.1.- Refiscalizacin N 5.5.2.- Informacin del resultado negativo al trabajador afectado 5.5.3.- Remisin de copia de antecedentes a la Unidad de Relaciones Laborales

39 39 39 39 39 40

6.- FISCALIZACION DE CONDICIONES DE HIGIENE Y SEGURIDAD BASICAS EN LOS LUGARES DE TRABAJO. 41 6.1.- Activacin de la Fiscalizacin: 6.2.- Asignacin de la Fiscalizacin: 6.3.- Preparacin de la Fiscalizacin: 6.4.- Visita inspectiva: 6.4.1.- Uso de Formulario especial para constatar hechos 6.4.2.- Posibilidad de suspender faenas, sin perjuicio de aplicacin de otras sanciones 6.4.3.- Acentuamiento de la inspeccin perceptiva 6.5.- Actos posteriores: 7.41 41 41 41

42

FISCALIZACION PARA OTORGAR CERTIFICADOS DE ANTECEDENTES DE CONTRATISTAS/SUBCONTRATISTAS EN INICIO/TERMINO DE OBRAS PARA MANDANTES DEL SECTOR PUBLICO. 43 7.1.- Activacin de la Fiscalizacin. 7.2.- Asignacin de la Fiscalizacin. 7.3.- Preparacin de la Fiscalizacin. 7.4.- Visita inspectiva. 7.4.1.- Para el otorgamiento del Primer certificado 7.4.2.- Para otorgamiento del Ultimo certificado 7.5.- Actos posteriores: 7.5.1.- Confeccin del Proyecto de Certificado 7.5.2.- Revisin y firma por el Inspector jefe de oficina 7.5.3.- Posibilidad de solicitar actualizaciones del mismo certificado 7.5.4.- Comunicacin de infracciones detectadas al Mandante 43 44 44 44 45

8.- FISCALIZACIN DE LABORES DESEMPEADAS POR TRABAJADORES EXTRANJEROS 8.1.- Activacin del procedimiento. 8.2.- Asignacin de la fiscalizacin. 8.3.- Preparacin del cometido. 8.4.- Visita inspectiva. 8.5.- Actos posteriores. 8.5.1.- Comunicacin a la Intendencia regional o Gobernacin provincial 8.5.2.- Copia de la comunicacin a este Departamento 9.- FISCALIZACION DE PERSONAS CON FUERO O INMUNIDAD DE JURISDICCION. 9.1.- Activacin de la Fiscalizacin. 9.2.- Asignacin de la Fiscalizacin. 9.3.- Preparacin de la Fiscalizacin. 9.4.- Visita inspectiva. 9.5.- Actos posteriores. 9.5.1.- Fiscalizacin a personas con fuero Diplomtico 9.5.2.- Fiscalizacin a personas con fuero Parlamentario IV.- NORMAS Y PROCEDIMIENTOS EXTRAORDINARIOS DE FISCALIZACIN B.-PROCEDIMIENTOS EXTRAORDINARIOS O INFORMATIVOS DE FISCALIZACION 1.-Definicin. 2.-Nmina.

47 47 47 47 47 48

49 49 49 49 49 50

52 52

III

1.- REQUERIMIENTO DE ESCRITURACION DE CONTRATO A TRABAJADOR. 1.1.- Activacin de la Fiscalizacin. 1.1.1.- Carga de Trabajo 1.1.2.- Origen 1.2.- Asignacin de la Fiscalizacin. 1.3.- Al momento de la visita inspectiva.

53 53 53 53

2.- RECLAMACIN DEL TRABAJADOR ANTE MODIFICACION UNILATERAL DE SU CONTRATO DE TRABAJO EN EL AMBITO DEL ARTICULO 12 DEL CODIGO DEL TRABAJO. 54 2.1.- Activacin de la comisin: 2.1.1.- Competencia 2.1.2.- Carga de Trabajo 2.1.3.- Origen y Finalidad 2.1.4.- Admisibilidad 2.1.5.- Constancia de la calidad de Dirigente Sindical 2.1.6.- urgencia 2.2.- Asignacin de la Comisin 2.3.- Preparacin de la Fiscalizacin. 2.4.- Visita inspectiva. 2.4.1.- Objeto de la investigacin. 2.4.2.- Curso de accin segn resultado de la investigacin 2.4.3.- Informe de fiscalizacin 2.5.- Actos posteriores. 2.5.1.- Informe de Fiscalizacin SIN Multa 2.5.2.- Informe de Fiscalizacin CON Multa 3.- INVESTIGACION DE OBJECIONES DE LEGALIDAD EN LA NEGOCIACION COLECTIVA. 3.1.- Activacin de la Fiscalizacin. 3.2.- Asignacin de la Fiscalizacin. 3.3.- Preparacin de la Fiscalizacin. 3.4.- Visita inspectiva. 3.5.- Actos posteriores. 4.- INVESTIGACION DE BENEFICIOS PREVISIONALES. 4.1.- Activacin de la Fiscalizacin. 4.2.- Asignacin de la Fiscalizacin. 4.3.- Preparacin de la Fiscalizacin. 4.4.- Visita inspectiva. 4.4.1.- .-Objeto de la Investigacin 4.4.2.- Examen Documental 4.4.3.- Declaraciones Juradas 4.4.4.- Informe de Fiscalizacin 4.5.- Actos posteriores. 58 58 58 58 58 54

54 55

56

57

59

5.- INVESTIGACION PARA DETERMINAR OTORGAMIENTO DE SISTEMA EXCEPCIONAL DE DISTRIBUCION DE LA JORNADA DE TRABAJO y DESCANSOS 60 5.1.- Generalidades: 5.2.- Normas especiales. 5.2.1.- Normas previas a la activacin del procedimiento inspectivo propiamente tal 5.2.2.- Activacin del procedimiento inspectivo 5.2.3.- Asignacin del cometido 5.2.4.- Preparacin del cometido 5.2.5.- Visita inspectiva 5.2.6.- Actos posteriores 6.INVESTIGACION DE CONDUCTAS ANTISINDICAL O DESLEAL. 6.1.- Activacin de la fiscalizacin: 6.2.- Asignacin de la fiscalizacin: 6.3.- Preparacin de la fiscalizacin: 6.4.- Visita Inspectiva: 6.5.- Actos posteriores: EVENTUALMENTE CONSTITUTIVAS DE 60 60

PRACTICA 64 64 64 65 65 65

IV

7.- INVESTIGACION ANTE DENUNCIAS DE ACOSO SEXUAL 7.1.- Activacin de la fiscalizacin: 7.2.- Asignacin de la fiscalizacin: 7.3.- Preparacin de la fiscalizacin: 7.4.- Visita Inspectiva: 7.5.- Actos posteriores: 8.- CALIFICACIN DE TRABAJO DE CASA PARTICULAR. 8.1.- Activacin de la fiscalizacin: 8.2.- Asignacin de la fiscalizacin: 8.3.- Preparacin de la fiscalizacin: 8.4.- Visita Inspectiva: 8.5.- Actos posteriores: 9.- CALIFICACIN DE TRABAJO DE PROCESO CONTINUO. 9.1.- Activacin de la fiscalizacin: 9.2.- Asignacin de la fiscalizacin: 9.3.- Preparacin de la fiscalizacin: 9.4.- Visita Inspectiva: 9.5.- Actos posteriores: 10.- FISCALIZACION PARA CERTIFICACIONES .

67 67 67 67 68 69 70

71 71 71 71 71 71 72

10.1.- Activacin de la fiscalizacin. 72 10.2.- Asignacin de la fiscalizacin. 72 10.3.- Preparacin de la fiscalizacin. 72 10.4.- Revisin inspectiva. 72 10.4.1.- Certificado de Antecedentes Laborales para Postulaciones de Contratistas a Registros, Licitaciones u Otros Fines Similares 10.4.2.- Certificado de Antecedentes Laborales para Cursar Estados de Pago a Contratistas 10.4.3.- Certificado de Antecedentes Laborales para Controlar Responsabilidad Laboral entre Particulares. 10.4.4.- Certificado de Antecedentes para Postular a Beneficios en Zonas Extremas 10.4.5.- Certificado de Antecedentes para Registro de Empresas de Muellaje 10.4.6.- Certificado de Representacin de Trabajadores Miembros de Comits Paritarios de Higienes y Seguridad de Empresas Adheridas a Mutualidades. 10.4.7.- Certificado de Cesanta para Suspensin de Cobro de Dividendos SERVIU 10.4.8.- Certificado para la Adquisicin de Viviendas SERVIU por Trabajadores 10.5.- Actos posteriores. 76 11.- FISCALIZACION PARA ESTUDIO DE DICTAMEN. 11.1.- Activacin de la fiscalizacin: 11.2.- Asignacin de la fiscalizacin: 11.3.- Preparacin de la fiscalizacin: 11.4.- Visita Inspectiva: 11.5.- Actos posteriores: V.- nminas de Anexos y de Formularios ANEXO 1: CRITERIOS PARA CONFIGURAR COMISIONES DE FISCALIZACION 1.1.- Comprender cabalmente el funcionamiento de los mecanismos destinados a eliminar las disparidades significativas de carga de trabajo entre las distintas fiscalizaciones. 1.2.- Seleccionar los respectivos conceptos a fiscalizar, para que se defina el nmero de comisiones o ponderacin de la fiscalizacin. 1.3.- No confundir la seleccin de conceptos para determinar la carga de trabajo estimada de la fiscalizacin, con la descripcin del contenido o conceptos a fiscalizar. ANEXO 2: INSTRUCCIONES PARA LA ASIGNACION DE FISCALIZACIONES. 2.1.- Tipos de Asignacin 2.1.1.- Asignacin Ordinaria 2.1.2.- Asignacin Extraordinaria, de fiscalizaciones ordinarias o con urgencia V 88 88 77 77 78 78 78 78 80 82

2.1.3.- .-Caso Especial. Asignacin Especial por Reasignacin 2.1.4.- Caso Especial. asignacin a ms de un fiscalizador de una misma fiscalizacin 2.1.5.- Caso especial. Nueva asignacin de fiscalizaciones parcialmente tramitadas 2.1.6.- Mecanismos de flexibilidad para atender cargas de trabajo que, a inicios de mes, exceden ya el 90% del PLCM planificado 2.2.- Criterios para la asignacin. 92 a). Secuencial b) Por Materia c) Sectorial geogrfica d) Por Refiscalizacin N ANEXO 3: FIJA PROMEDIOS LOCALES DE COMISIONES DE FISCALIZACIN COMPLETA DE FISCALIZADOR ANEXO 4: INFORME DE INICIO DE FISCALIZACION ANEXO 5: CRITERIOS PARA ANALIZAR DOCUMENTACION 5.1.- Documentacin Laboral. 5.1.1.- Contrato de Trabajo 5.1.2.- Registro Control de Asistencia 5.1.3.- Libro Auxiliar de Remuneraciones: 5.1.4.- Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad 5.1.5.- Comprobante de pago de remuneraciones 5.1.6.- Comprobantes de feriado 5.1.7.- Instrumentos colectivos 5.1.8.- Finiquitos 5.1.9.- Otros documentos laborales 5.2.- Documentacin Previsional. 5.2.1.- Planillas de cotizaciones previsionales 5.2.2.- Otros documentos previsionales 5.3.- Documentacin contable-laboral. 5.3.1.- Para detectar evasin previsional 5.3.2.- Para determinar pago de gratificaciones 5.3.3.- Para detectar encubrimiento de trabajadores ANEXO 6: NORMAS Y CRITERIOS PARA LA APLICACIN DE SANCIONES EN LA FISCALIZACION 6.1.- Toda infraccin constatada ser NORMALMENTE sancionada. 6.2.- Con todo, el principio sealado precedentemente debe ser razonablemente aplicado atendiendo a la complejidad de los Hechos Infraccionales y a la posibilidad de subsumir algunos de ellos en otros, cuidando de NO sancionar dos veces por una misma conducta. 6.3.- Para aplicar cada sancin, se deber atender en primer trmino a la categorizacin de gravedad contenida para cada Hecho Infraccional en el Anexo 7: Tipificador de Hechos Infraccionales y, en segundo lugar, al resultado de la apreciacin conjunta de una serie cerrada y precisa de circunstancias atenuantes-agravantes de la responsabilidad del infractor. 6.3.1.- Categoras de Gravedad de las Multas 6.3.2.- Apreciacin de Circunstancias Atenuantes-Agravantes 6.4.- Restriccin del criterio de la duplicidad por reincidencia en las Refiscalizaciones N. 6.5.- Aplicacin de Unidades Monetarias con nmeros enteros que admiten la divisin mxima en 0.5. Multa mnima. 6.6.- Limitacin a la notificacin inmediata de la multa por monto de la misma. Necesidad de visado ANEXO 7 : TIPIFICADOR DE HECHOS INFRACCIONALES 111 POR JORNADA 97 102 103 103

104 105

107

ANEXO 8: NORMAS PARA EL USO DE FORMULARIOS DE ACTA DE CONSTATACIN DE HECHOS, DE INFORME DE FISCALIZACION Y DE RESOLUCIN DE MULTA 155 8.1.- Acta de Constatacin de Hechos. 8.2.- Informe de Fiscalizacin. 8.3.- Resolucin de Multa.

VI

ANEXO 9: SISTEMA DE ARCHIVO POR EMPLEADORY EXPEDIENTE DE FISCALIZACION 9.1.- Cada empresa, una carpeta. 9.2.- El elemento identificador y ordenador es el RUT de la empresa. 9.3.- Relacin con Sistema Informtico. 9.4.- Contenido de los espedientes que se ingresan a cada carpeta 9.4.1.- Expediente de Fiscalizacin 9.4.2.- Expediente de Reclamo por Terminacin 9.4.3.- Expediente de Certificado de Contratista 9.5.- Diseo de la carpeta. 9.6.- Llenado de la carpeta. 9.7.- Almacenaje de la carpeta. 9.8.- Documentos adicionales. 9.9.- Extraccin de Expedientes. 9.10.- Examen de carpetas con RUT relacionados.

157

ANEXO 10: NORMAS Y CRITERIOS PARA RESOLVER SOLICITUDES DE RECONSIDERACIN DE MULTA ADMINISTRATIVA 160 10.1.- Delegacin de facultades. 160 10.1.1.- Inspectores Provinciales o Comunales del Trabajo 10.1.2.- Directores Regionales del Trabajo 10.1.3.- Jefe del Departamento de Fiscalizacin 10.2.- Criterios para resolver. 161 10.2.1.- Procedimiento general 10.2.2.- Criterios generales 10.2.3.- Pauta General de Rebaja 10.2.4.- Criterios especficos 10.3.- Tramitacin de las multas con posterioridad a su ejecutoriedad, especialmente en materia de traspaso para su cobro por Tesorera General de la Repblica. 163 10.3.1.- Pago equivocado con Formulario 10 o falta de acreditacin de tal pago ante la Inspeccin 10.3.2.- Pago con datos equivocados en Formulario 42-a, por haberse sugerido dichos datos por la Inspeccin respectiva, sin practicar liquidacin en oficinas de Tesorera 10.4.- Pago de multa o aclaracin de deuda previsional incluida en Boletn de Infractores ANEXO 11 : LIMITACIONES A LA PROCEDENCIA DE LA REFISCALIZACION N. 165

11.1.- Casos en que no procede activar Refiscalizacin N. 11.1.1.- Aquellos en los que la conducta infraccional sancionada corresponde a un acto nico y, por ello, que debe entenderse agotado infraccionalmente con la sancin ya aplicada. 11.1.2.- Aquellos casos en los cuales la infraccin se configur fundamentada esencialmente en jurisprudencia administrativa nueva o que no puede calificarse aun de reiterada y uniforme, o en jurisprudencia que, revisada jurisdiccionalmente, tiene un carcter reiteradamente controversial o discutible 11.1.3.- Aquellos previstos en determinados procedimientos especiales 11.2.- Casos en que se limita el nmero de Refiscalizaciones N que procedan. 11.2.1.- Aquellos que responden a la definicin nacional de nmero mximo de refiscalizaciones en base criterios y evaluaciones de poltica inspectiva 11.2.2.- Aquellos previstos en determinados Procedimientos Especiales. ANEXO 12: PAUTA PARA INVESTIGACION DE BENEFICIOS PREVISIONALES 12.1.- Investigacin de Solicitudes de Pensiones. 12.2.- Investigacin sobre procedencia de Asignaciones Familiares 12.2.1.- Asignacin familiar propiamente tal 12.2.2.- Pago directo de asignacin familiar 12.2.3.- Saldos a favor del Empleador 12.3.- Imponentes Independientes EMPART 12.4.- IMPOSICIONES RETROSPECTIVAS: 12.5.- INFORME POR ACCIDENTES DEL TRABAJO: 12.6.- INFORME POR TRABAJOS PESADOS: 12.7.- IMPONENTES VOLUNTARIOS: VI.- DISPOSICION FINAL Pg.siguiente: Cuadro Resmen. 173 166

VII

CUADRO RESUMEN

PARA ACCEDER AL TEMA RESPECTIVO DENTRO DE LA CIRCULAR PRESIONE SOBRE EL NOMBRE


SOLICITADA Solicitada Puntual Solicitada Extendida Por Refiscalizacin Oficio Individual Por Programa

ORIGEN DE LA FISCALIZACION
DE OFICIO

GENERAL
1. Fiscalizacin dentro del Reclamo Administrativo por Terminacin de Contrato 2. Fiscalizacin de Informalidad Laboral

PROCEDIMIENTO

3. Fiscalizacin de Trabajo Menores de Edad 4. Fiscalizacin Previsional

FISCALIZACION ORDINARIA O PROPIAMENTE TAL

ESPECIAL

5. Fiscalizacin de Suspensin Ilegal de Trabajador Aforado 6. Fiscalizacin de Condiciones de Higiene y Seguridad bsicas en los lugares de trabajo 7. Fisc.para otorgar Cert.de Ant. Contrat./Suibcontrat.en Inicio/Trm.de Obras para mandantes Sect.Pbl. 8. Fiscalizacin de Labores Desempeadas por Trabajadores Extranjeros 9. Fiscalizaciones de personas con fuero o inmunidad de jurisdiccin 1. Requerimiento de Escrituracin de Contrato a Trabajador 2. Reclamacin del Trabajador ante la modificacin unilateral de su contrato de trabajo en el mbito del Art. 12 C.T. 3. Investigacin de Objeciones de Legalidad en la Negociacin Colectiva 4. Investigacin de Beneficios Previsionales 5. Investigacin para determinar otorgamiento de Sist. Excepcional de Distrib. de la Jornada de Trabajo y Descansos

FISCALIZACION EXTRAORDINARIA

6. Investigacin de conductas eventualmente constitutivas de Prctica Antisindical o Desleal 7. Investigacin ante denuncias de Acoso Sexual 8. Calificacin de Trabajo de Casa Particular 9. Calificacin de Trabajo de proceso Continuo 10. Fiscalizacin para Certificaciones 11. Fiscalizacin para estudio de Dictamen

FISCALIZACION ORDINARIA o PROPIAMENTE TAL: PROCEDIMIENTO GENERAL ESTRUCTURA BASICA


ANEXOS
NOMBRE FORMULARIOS ASOCIADOS NOMBRE MODALIDAD
N 1: Ingreso de Fiscalizacin (Manual) N 2: Asignacin y Revisin de Fiscalizaciones 2.1 Of. Permanente 2.2 Of. Intermitente N 3: Plan de Trabajo Mensual de Fiscalizador Llegada al Lugar Presentacin con el Fiscalizado Inspeccin Perceptiva Entrevista / Formalizacin de Trabajadores (Excepcional) Lugar de Revisin / Perodo Muestral / Extensin Muestral Revisin en Oficina (Excepcional) Constatacin de los Hechos Apreciacin Jurdica de los Hechos Resolucin del Fiscalizador Aplicacin de Sancin: Resolucin de multa / Notificacin Redaccin de Informe de Fiscalizacin N7: Tipificador de Hechos Infraccionales N 4: Acta Entrevista a los Trabajadores N 5: A cta de Formalizacin de Trabajadores (Excepcional) N 6: Acta de Revisin Documental N5: Criterios para Analizar Documentacin N 7: Acta Requerimiento de Documentacin / Anexo Trabajadores (Excepcional) N 8: Acta de Constatacin de Hechos MANUAL (terreno) MANUAL (terreno) MANUAL (terreno) MANUAL (terreno) MANUAL (terreno) MANUAL (terreno) / SIST. INFORM. N 4 Informe de Inicio de Fiscalizacin : SIST. INFORM. / MANUAL (Terreno) SIST. INFORM. / PLANILLA EXCEL MANUAL

ACTIVACION ASIGNACION PREPARACION

N 1: Criterios para Configurar Comisiones de Fiscalizacin N 2: Instrucciones para la Asignacin de Fiscalizaciones N 3: Fija Promedios Locales de Comisiones de Fiscalizacin

mensuales por Jornada Completa de Fiscalizador

VISITA INSPECTIVA

Revisin y Anlisis Documental

N 6: Normas y Criterios para la Aplicacin de Sanciones en la Fiscalizacin N8: Normas para el uso de Form. De Acta de Const. de Hechos, de Informe de fiscalizac. y de Res. de Multa

N 9: Resolucin de Multa

N 10: Solicitud de Reconsideracin MANUAL (terreno) / Administrativa de Multa SIST. INFORM. MANUAL(terreno) / N 11: Informe de Fiscalizacin SIST. INFORM. (EGRESO)

ANEXOS NOMBRE
Egreso de la Fiscalizacin e Ingreso de la Eventual Resolucin de Multa en el Sistema Informtico Devolucin a fin de mes de las fiscalizaciones no tramitadas Revisin de la Jefatura de Unidad / Entrevista con cada fiscalizador N 9: Sistema de Archivo por Archivo de la Fiscalizacin Definitivo Transitorio Informe Final al Denunciante Procedencia Presentacin de la Solicitud de Reconsideracin Distribucin al Fiscalizador Estudio e Informe Certificacin del Fiscalizador Remisin de Expediente a Tramitacin de Solicitudes de Instancia Resolutora Reconsideracin Administrativa de Estudio y Resolucin de la Multas N10: Normas y criterios para resolver Instancia Resolutora solicitudes de reconsideracin de multa Devolucin del expediente a administrativa Inspeccin. Notificacin de eventos en Sistema Informtico Devolucin de expediente al fiscalizador. Conocimiento y remisin a Archivo Definitivo o Transitorio Tramitacin de Eventual Reclamo Judicial Activacin de Nueva Fiscalizacin por Refiscalizacin N Otras Gestiones N 11: Limitaciones a la procedencia de la Refiscalizacin N

FORMULARIOS NOMBRE

MODALIDAD

N 12: Devolucin de Fiscalizaciones sin tramitar N 2

MANUAL

Empleador y Expediente de Fiscalizacin

N 13: Carpeta de archivo por Empresa

MANUAL

N 14: Carta informativa N 10

MANUAL

TRAMITES POSTERIORES

N15: Informe del fiscalizador sobre Solicitud de Reconsideracin de Multa

MANUAL / SIST. INFORM.

N 16: Informe al solicitante de inadmisibilidad de solicitud recons. de multa N 29 -1:Informa existencia de Resolucin de Reconsideracin N 29 -2:Resolucin de Solicitud de Reconsideracin de Multa(s) Adm. N 17: Informe del fiscalizador ante reclamo judicial de multa adm./ recurso de proteccin

MANUAL

MANUAL MANUAL / SIST. INFORM. MANUAL / SIST. INFORM.

FISCALIZACION ORDINARIA o PROPIAMENTE TAL: PROCEDIMIENTOS ESPECIALES


ANEXOS NOMBRE
1. Fiscalizacin dentro del Reclamo Administrativo por Terminacin de Contrato 2. Fiscalizacin de Informalidad Laboral

FORMULARIOS NOMBRE
N 18: Ingreso de Reclamo (Manual) N 5 N 5

MODALIDAD
SIST. INFORM. / MANUAL (Excepcional)

3. Fiscalizacin de Trabajo Menores de Edad

N19: Acta de Constatacin de Hechos infraccionales relativos a la Contratacin de Menores de edad y de Suspensin de servicios N 21: Anlisis Previsional N 22:Acta de Constatacin de diferencias previsionales y citacin para verificar correcciones N 23: Actas de constitucin de deuda previsional para cobro ejecutivo N 23 Hoja de Trabajo.Rem.mensual por trabajador -2 N 7 Formularios Concepto Prev. No nico (en lo que corresponda) N 24: Acta de Fiscalizacin por Separacin Ilegal de Trabajador con Fuero Laboral N 25: Acta de segunda visita por Separacin Ilegal de Trabajador con Fuero Laboral N 26: Pauta de Trabajo para la Constatacin de Hechos relativos a condiciones Sanitarias y ambientales bsicas en lugares de trabajo N 27: Acta de Suspensin de Labores N 28: Acta de Reanudacin de labores N 30: Solicitud de Certificado de Antecedentes Laborales de Contratistas / Subcontratistas. Declaracin Jurada N 31: Certificado de Inicio / Trmino de Obras N32:Certificado deuda Boletn de Infractores

MANUAL MANUAL MANUAL MANUAL MANUAL

Concepto Previsional no Unico 4. Fiscalizacin Previsional

Concepto Previsional Unico 5. Fiscalizacin de Suspensin Ilegal de Trabajador Aforado

MANUAL MANUAL MANUAL MANUAL MANUAL MANUAL MANUAL

6. Fiscalizacin de condiciones Higiene y Seguridad bsicas en los lugares de trabajo

7. Fiscalizacin para otorgar Certificados de Antecedentes Contratistas/Subcontratistas en Inicio /Trmino de Obras para mandantes de Sector Pblico 8. Fiscalizacin de Labores desempeadas por Trabajadores extranjeros 9. Fiscalizacin de personas con fuero o inmunidad de jurisdiccin

FISCALIZACION ORDINARIA o PROPIAMENTE TAL: PROCEDIMIENTOS ESPECIALES


CARACTERISTICAS DE LAS MATERIAS INVOLUCRADAS Y TRAMITE RESPECTIVO

Cdigo Materias Involucradas


1. Fiscalizacin dentro del Reclamo Administrativo por Terminacin de Contrato 2. Fiscalizacin de Informalidad Laboral 3. Fiscalizacin de Trabajo Menores de Edad 4. Fiscalizacin Previsional 5. Fiscalizacin de Suspensin Ilegal de Trabajador Aforado 6. Fiscalizacin de condiciones de Higiene y Seguridad bsicas en los lugares de trabajo 7. Fiscalizacin para otorgar Certificados de Antecedentes Contratistas/Subcontratistas en Inicio/Trmino de Obras para mandantes de Sector Pbico 8. Fiscalizacin de Labores desempeadas por Trabajadores extranjeros 9. Fiscalizacin de personas con fuero o inmunidad de jurisdiccin 16 14 43 06 15 10 19 44

Caracterstica de la materia en relacin con posibles otras materias a tramitar Excl. / No Excl Valor Propio

Caractersticas de la Tramitacin

No Excluyente No excluyente No excluyente Excluyente No excluyente Excluyente No excluyente No excluyente

Urgente Urgente No Urgente

Urgente Urgente

Urgente No Urgente No Urgente

PROCEDIMIENTOS EXTRAORDINARIOS O INFORMATIVOS DE FISCALIZACION


ANEXOS NOMBRE FORMULARIOS NOMBRE
N 8 1. Requerimiento de Escrituracin de Contrato a Trabajador 2. Reclamacin del Trabajador ante la modificacin unilateral de su contrato de trabajo en el mbito del Art. 12 del C. Del T. 3. Investigacin de Objeciones de Legalidad en la Negociacin Colectiva 4. Investigacin de Beneficios Previsionales N 12: Pauta para la Investigacin de Beneficios Previsionales N40 (1 Anexo Informe de Fiscalizacin -3) N 33: Declaracin Jurada D.L. 681, de 1964 N 34: Declaracin Art 22 Decreto 71, de 1996, Trab. y Prev.Soc. N 35: Solicitud de Sistema Excepcional de distribucin de Jornada de Trabajo y Descansos. Declaracin Jurada N 36: Resolucin de Solicitud de Sistema Excepcional de distribuci n de Jornada de Trabajo y Descansos N 37: Anexo Denuncia Prctica Antisindical Desleal. Acta complementaria N 38: Denuncia de Acoso Sexual acta complementaria MANUAL MANUAL MANUAL MANUAL MANUAL MANUAL N 5 N 4 N 11 N 8 N 9 (si corresponde) N 11

MODALIDAD

5. Investigacin para determinar otorgamiento de Sist. Excepcional de Distribucin de la Jornada de Trabajo y Descansos 6. Investigacin de conductas eventualmente constitutivas de Prcticas Antisindicales 7. Investigacin ante denuncias de Acoso Sexual 8. Calificacin de Trabajo de Casa Particular 9. Calificacin de Trabajo de proceso Continuo 10. Fiscalizacin para Certificaciones 11. Fiscalizacin para estudio de Dictamen

N 30 N 31

MANUAL MANUAL

PROCEDIMIENTOS EXTRAORDINARIOS O INFORMATIVOS DE FISCALIZACION


CARACTERISTICAS DE LAS MATERIAS INVOLUCRADAS Y TRAMITE RESPECTIVO Caracterstica de la materia en relacin con posibles otras materias a tramitar Excl. / No Excl Valor Propio
Excluyente Excluyente Excluyente Excluyente Excluyente Excluyente Excluyente Excluyente Excluyente Excluyente Excluyente Excluyente 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0.25 1

Cdigo Materias Involucradas


1. Requerimiento de Escrituracin de Contrato a Trabajador 2. Reclamacin del Trabajador ante la modificacin unilateral de su contrato de trabajo en el mbito del Art. 12 C.T. 3. Investigacin de Objeciones de Legalidad en la Negociacin Colectiva 4. Investigacin de Beneficios Previsionales 5. Investigacin para determinar otorgamiento de Sist. Excepcional de Distribucin de la Jornada de Trabajo 6. Investigacin de conductas eventualmente constitutivas de Prctica Antisindical o Desleal 7. Investigacin ante denuncias de Acoso Sexual 8. Calificacin de Trabajo de Casa Particular 9. Calificacin de Trabajo de proceso Continuo 10. Fiscalizacin para Certificaciones 11. Fiscalizacin para estudio de Dictmen 04 02 03 07 13 05 12 01 08 09 11 45

Caractersticas de la Tramitacin
No Urgente Urgente No Urgente Urgente No Urgente No Urgente Urgente No Urgente No Urgente No Urgente Urgente No Urgente

ADEMAS EXISTEN LOS SIGUIENTES FORMULARIOS ASOCIADO A LA UNIDAD DE TURNO :


ATENCION DE PUBLICO

SISTEMA INFORMATICO
REGISTRO MANUAL (EXCEPCIONAL)

REGISTRO DE FINIQUITOS RATIFICADOS

SISTEMA INFORMATICO
REGISTRO MANUAL (EXCEPCIONAL) / TERRENO

REGISTRO DE CARTAS RENUNCIAS VOLUNTARIAS REGISTRO DE COPIA DE CARTA DE TERMINO DE RELACION LABORAL DECLARACION GENERICA CONSTANCIA REGISTRO DE DECLARACIONES JURADAS TRABAJOS PESADOS LICENCIA MEDICA TRABAJADORA CASA PARTICULAR

SISTEMA INFORMATICO
REGISTRO MANUAL (EXCEPCIONAL)

SISTEMA INFORMATICO
REGISTRO MANUAL (EXCEPCIONAL)

ACTUACIONES DE MINISTRO DE FE

SISTEMA INFORMATICO REGISTRO MANUAL (EXCEPCIONAL)