Poblacin ociedad S

revista regional de estudios sociales

EL "PLEBISCITO" DE HIPLITO YRIGOYEN: LA CAMPAA ELECTORAL DE 1928 EN LA CIUDAD DE BUENOS AIRES VISTA DESDE LA POCA

Mara Jos Valdz

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Valdz, Mara Jos. El plesbicito de Hiplito Yrigoyen

EL PLEBISCITO DE HIPLITO YRIGOYEN: LA CAMPAA ELECTORAL DE 1928 EN LA CIUDAD DE BUENOS AIRES VISTA DESDE LA POCA1
Mara Jos Valdez

RESUMEN Este trabajo analiza la campaa electoral que culmin en abril de 1928 en la ciudad de Buenos Aires desde el diario radical La poca. Reconstruyendo el escenario que llev por segunda vez a Hiplito Yrigoyen a la presidencia (en el comicio que se conoci con el nombre de el plebiscito) el artculo estudia la manera en que los propios radicales construyeron su mirada sobre dos aspectos: primero, sobre la forma en que entendieron su propio partido poltico; segundo, sobre la sociedad que ellos mismos pretendan convocar y representar. As, se atender a la forma en que los radicales personalistas organizaron su campaa electoral, las actividades y la forma en que convocaron a sus adherentes. Palabras clave: historia poltica de la Argentina - campaa electoral - radicalismo - Hiplito Yrigoyen - La poca ABSTRACT This article analyses the election campaign that ended in April 1928 in Buenos Aires from the perspective of a radical party newspaper, La poca. Starting with the reconstruction of the scene that resulted in the re-election of Hiplito Yrigoyen (in the poll that would be later known as the plebiscite) the present piece examines the way in which radical party members themselves framed their point of view on two aspects: rstly, on how they conceived their own political party; secondly, on the society they intended to rouse and represent. The feature will concentrate on the manner in which the radicales personalistas organized their campaign, on the activities they carried out and on the tactic they employed to rally their adherents. Key words: political history of Argentina - election campaign - radical part Hiplito Yrigoyen - newspaper La poca
RECIBIDO: 16/08/11 ACEPTADO: 30/01/12

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INTRODUCCIN: UNA MIRADA SOBRE LA CUESTIN DE LA REPRESENTACIN POLTICA

Las campaas electorales son momentos en los que los partidos movilizan todas sus estructuras y ponen en juego todos sus recursos materiales y discursivos de cara a la sociedad cuyo voto reclaman. Por esta razn, se convierten en momentos privilegiados para encarar un estudio sobre las prcticas, valores e imaginarios de la poltica. En el presente artculo nos proponemos estudiar algunos aspectos de la campaa electoral de la Unin Cvica Radical (UCR) en la ciudad de Buenos Aires para las elecciones presidenciales y legislativas de abril de 1928. Como es sabido, en estos comicios fue consagrada la frmula Hiplito Yrigoyen-Francisco Beir. En este contexto, especcamente la intencin es analizar el vespertino La poca, convertido para entonces en una suerte de rgano ocial del radicalismo personalista. El diario La poca comenz a aparecer en el ao 1915, bajo la direccin de J. M. Cantilo, convirtindose paulatinamente en la expresin poltica de la fraccin yrigoyenista del radicalismo.2 Si bien su formato era similar al de los grandes diarios del perodo,3 su particularidad resida en dos aspectos relacionados. En primer lugar, La poca era un peridico de carcter partidario. Esto no signica que no se hiciera referencia a sucesos econmicos, culturales, deportivos o sociales del momento, sino que lo que sobresala en l era la informacin poltica, fundamentalmente de aquellos hechos que permitan rearmar la opcin partidaria. En segundo lugar, y en relacin con lo anterior, en el diario prevaleca la opinin por sobre la informacin. Aunque el diario se transform prcticamente en la voz del radicalismo, puede inferirse que el grado de relacin con el partido era sucientemente laxo; es decir que puede ser considerado como la iniciativa de una serie de personas que tuvieron por objeto brindarle al radicalismo un rgano escrito de difusin de ideas.4 En ese sentido, diferira de otra publicacin partidaria como La Vanguardia, considerada por los miembros del PS como un peridico orgnico del partido. De esta manera, lo particular fue su estilo. En l primaban las alabanzas a la grandeza radical y a su principal lder, Hiplito Yrigoyen. Este estilo implicaba concebir la poltica y su prctica en trminos unidireccionales: o se estaba con Yrigoyen y el verdadero radicalismo, o se perteneca al contubernio, representado por quienes haban abandonado el tronco original del partido. As,
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desde que aparecieron las primeras suras en el radicalismo a mediados de los veinte, Alvear y sus seguidores fueron considerados `desertores acosados por el fantasma de la traicin. No hay ms radicales que los que militan bajo los pliegues de la bandera que sostiene incontaminada el gran republicano Yrigoyen (Ruiz Jimnez, 1994: 44).

Esta forma de concebir la poltica, que se trasluca a travs de las pginas de La poca, permite inferir de qu manera los personalistas interpretaron su propia prctica poltica y cmo pretendieron que el resto de la sociedad los percibiera. Pero, sobre todo, tambin permite saber de qu manera los radicales imaginaban a esa sociedad y, por lo tanto, la manera en que la interpelaban. A partir de ella los personalistas construyeron colectivos a los cuales pretendieron (y dijeron) representar.5 Si bien un numeroso conjunto de trabajos han abordado la experiencia radical del perodo 1916-1930 analizando un variado grupo de tpicos entre otros, el funcionamiento del partido radical y los conictos inherentes al mismo, las prcticas poltico-institucionales, el funcionamiento de la democracia y la conformacin de los elencos polticos6, pocos han sido los estudios que se han detenido en la descripcin de las formas que cobraron las prcticas poltico-electorales durante la etapa radical, a excepcin de aquellos realizados por los investigadores Enrique Garguin (Garguin, 1999: 147-181), Sergio Berensztein (Berensztein, 1988: mimeo) y Anbal Viguera (Viguera, 1991: 5-33), quienes han analizado esencialmente lo realizado en la ciudad de Buenos Aires por el Partido Socialista (PS).7 Desde nuestra perspectiva, creemos que un anlisis de este tipo permitir comprender algunos de los rasgos que adquiri la prctica poltica en la sociedad portea de las dcadas de 1910 y 1920, en la medida en que el anlisis de las campaas electorales permite poner de maniesto una serie de elementos caractersticos de dichas prcticas. En primer lugar, cada uno de los grupos que se involucr en la lucha electoral elabor una representacin de s mismo y de lo que su prctica signicaba para el conjunto de la sociedad. En segundo lugar, esta imagen se nutri de una serie de valores positivos que se fueron fortaleciendo a medida que se sucedieron las competencias electorales. Al mismo tiempo, y en el propio juego discursivo, los partidos fueron elaborando imgenes de sus competidores a los que, en trminos generales, les atribuyeron un conjunto de valores que los denan negativamente. En ese doble juego constante en tercer lugar los partidos construyeron otra idea signicativa: la de la socie77

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dad que decan representar auto-constituyndose, por ende, en los portavoces de sus demandas y deseos (Valdez, 2009). As, entre prcticas y discursos, las campaas de propaganda de los distintos partidos polticos fueron desarrollndose en la ciudad, involucrando a todos sus habitantes y marcando el ritmo poltico del distrito. Este trabajo, que toma como objeto a la campaa electoral de 1928 recordada con el nombre de el plebiscito, en la que Yrigoyen obtuvo casi el 62% de los votos totales, lo que le permiti alcanzar la mayora automtica en el Colegio Electoral8 permitir entender cmo los aspectos mencionados en las lneas precedentes fueron puestos en juego, esencialmente, la mirada construida por los propios radicales tanto sobre s mismos como sobre la sociedad que pretendieron representar. Desde esta mirada, se sostiene que fue en el curso de la campaa electoral de 1928 que la cuestin relativa a la relacin entre partidos polticos y sociedad portea alcanz su mxima expresin desde el inicio de las presidencias radicales. As, recalcamos que en el centro de la preocupacin del presente artculo se encuentra la relacin entre los partidos y la sociedad, es decir, el problema de la representacin poltica.

Un breve recorrido sobre los estudios relativos a los partidos y las prcticas electorales Cuando hablamos de prcticas electorales o de experiencia electoral,9 nos referimos esencialmente a todo suceso vinculado a una eleccin: la campaa, la votacin propiamente dicha, los escrutinios y las miradas que los partidos involucrados construyen sobre la misma eleccin. Al mismo tiempo, un estudio de estas caractersticas implica prestar especial atencin a la relacin que se establece entre los sujetos a ser representados y sus posibles representantes, considerando a la misma como una relacin dinmica (Rosanvallon, 2005; Romanelli, 1997: 23-46). En este sentido, lo que se ubica en el centro de este anlisis sobre la experiencia electoral es como hemos mencionado anteriormente la relacin entre los partidos polticos y la sociedad. En las ltimas dcadas del siglo XX, gracias a la renovacin y ampliacin en sus problemticas, objetivos y mtodos, la historia poltica ha multiplicado signicativamente sus campos de investigacin, movindose entre la poltica (entendida en sentido clsico) y el hecho poltico, comprendiendo por ste los diversos aspectos de la cultura poltica que inciden sobre hombres y grupos.
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En ese sentido, la historia poltica tiene tres vertientes principales: en primer lugar, aquella orientada a los estudios sobre los aspectos institucionales; en segundo lugar, aquella que hace hincapi en los fenmenos electorales y sus prcticas implcitas; en tercer y ltimo, y absolutamente relacionado con el anterior, la lnea de investigacin vinculada al estudio de los partidos polticos. Todos estos ejes de trabajo comparten un elemento comn: pretenden vincular el anlisis poltico con el anlisis social:
Desde esta perspectiva, la historia poltica se orienta, cada vez ms, conjuntamente con el estudio de los partidos en cuanto tales, hacia la historia de las asociaciones y de su intervencin en la esfera de lo poltico [...] Las asociaciones, lugares de articulacin entre la sociabilidad cotidiana y la dimensin poltica [...] constituyen un observatorio de predileccin para delimitar el estado de la vida poltica (Bourd y Herve, 1992: 260).

Dentro de este marco general, una de las investigaciones que desde la mirada que se sostiene a lo largo del presente trabajo ha permitido renovar los estudios histricos sobre la poltica y lo poltico se resume en los trabajos de Pierre Rosanvallon (2007, 2005, 2002, 2000, 1999). En primer lugar el autor ha logrado desnaturalizar la nocin de ciudadano al explicar el proceso histrico iniciado con la Revolucin Francesa, cuando se destruyeron por completo los marcos tradicionales de referencia; la idea de ciudadano fue, entonces, el resultado de una construccin histrica que implic un conjunto de imgenes polticas y sociales novedosas que no necesariamente se complementaban sino que, ms bien, entraban en tensin. Este proceso fue de la mano con la construccin de otras nociones claves a lo largo del siglo: la ciudadana, la nacin, la representacin; nociones no exentas de conictos y contradicciones en su elaboracin histrica. La renovacin en el campo de la historia poltica que ha permitido la aparicin de trabajos como los de Rosanvallon ha abierto el campo para la incorporacin de temticas de estudio a partir de perspectivas remozadas. En funcin del inters que se expresa en la presente investigacin, la historia del voto y de las elecciones puede realizarse teniendo en cuenta las reformulaciones y reconstrucciones de las formas de hacer y pensar la poltica que aparecen en Argentina desde nes del siglo XIX y se continan hasta el perodo de entreguerras. La reexin en torno a la cuestin del sufragio ha sido un punto central en la compilacin de Raffaele Romanelli (1998). En ella, los
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distintos trabajos han partido de la nocin del voto como experiencia social, es decir, el aprendizaje al que se encuentran sujetos los individuos desde el momento en que se incorporan a la ciudadana poltica. En ese sentido, el hecho de votar deja de ser natural para ser entendido como parte de un proceso socio-cultural. En lo que reere al caso argentino, y abocados especcamente al perodo 1912-1930, algunos autores han sostenido que el sistema poltico desarrollado en Argentina estuvo marcado por una profunda debilidad, en la medida en que no logr una articulacin aceitada entre el Estado y la sociedad civil (Ansaldi, 1993 a y b). Esta mirada es, para nosotros, insuciente, en la medida en que parte de una serie de supuestos que se encuentran ntimamente relacionados. El primero de ellos es que la escasa ecacia para el funcionamiento de la representacin partidaria estara dada por la incapacidad de los partidos de llevar a cabo una representacin basada en la lgica de las clases sociales, como resultado de la movilidad social que habra diluido dichas identidades. El segundo supuesto se deriva, por ende, del anterior: al existir una debilidad de la mediacin partidaria, lo que se termina sobredimensionando en el sistema poltico argentino del perodo es la mediacin corporativa. Desde la perspectiva construida por este tipo de trabajos, el problema se encuentra denido de antemano, toda vez que se supone que los partidos no cumplen una funcin que les estara predeterminada. Por este motivo, todo estudio sobre los partidos polticos se resume en observar en qu medida se acercan o no al papel que les tocara desempear en el sistema poltico nacional. Pero lo que estas investigaciones no permiten describir e indagar es lo que, efectivamente, los partidos polticos son, es decir, su efectivo funcionamiento. Al respecto, es preciso volver a pensar de qu forma los reformadores de 1912 (principalmente el presidente Roque Senz Pea y su Ministro del Interior, Indalecio Gmez) entendieron y abordaron la relacin entre la poltica y la sociedad. Ambos consideraban que la brecha que se haba instaurado entre ambas era tan amplia que era preciso encontrar la forma de encontrar articulaciones entre estas dos esferas. Para ello elaboraron, discutieron y, nalmente, impulsaron y lograron la aprobacin de un proyecto de ley: la n 8871, conocida como Ley Senz Pea. La misma estableci el voto obligatorio para los varones, el cuarto oscuro y el sobre cerrado, adems del uso del padrn militar para la eleccin y el sistema de lista incompleta, permitiendo as el acceso de las minoras a la representacin (Botana,
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1994; Devoto, 1996: 93-113; Halperin Donghi, 2000; de Privitellio y Persello, 2009: 89-121; de Privitellio, 2011: 135-233). La nueva legislacin coloc la relacin entre partidos polticos y sociedad en un primer plano, en la medida en que lo que sobrevolaba el espritu de la ley era la existencia de partidos polticos de ideas u orgnicos. Al incorporar de manera amplia a grandes sectores de la poblacin a la prctica del sufragio la misma redeni, de manera indirecta, el rol que deban cumplir los partidos polticos en el nuevo escenario electoral, desde el momento en que se concibi a stos como los nicos representantes legtimos de la sociedad. De esta forma, la ley electoral no contempl una visin de la sociedad compuesta de intereses diversos dignos de ser representados sino que, por el contrario, impuso una visin homognea de la misma. En ese sentido, los partidos deban expresar la voz de la sociedad como un solo bloque. As, como ha sealado Romanelli (1997: 27): [...] puede decirse que las leyes electorales no se proponen de hecho `reejar la realidad social, reproduciendo su divisin interna, sino que por el contrario tienen la nalidad de negar esta divisin, dando vida a algo completamente diverso y nuevo, que precisamente es lo que llamamos representacin poltica [...] La construccin de la representacin poltica es, pues, un instrumento para la construccin de la ciudadana [...].

Pero todo esto no signica que la representacin de lo social no tuviera cierto peso en la prctica poltica. De distinta manera, los partidos se preocuparon en las sucesivas campaas electorales por mostrar los distintos apoyos sociales con los que contaban, dando lugar a una imagen de la sociedad un tanto diferente de la que la ley haba consagrado. Nuestra hiptesis es que ambas maneras de pensar la sociedad fueron complementarias y funcionaron de manera armonizada, aunque la primera terminara primando por sobre la segunda. Desde esta perspectiva, las campaas electorales10 ocuparon un lugar central en el desarrollo de este proceso, sobre todo a partir de la sancin de la ley Senz Pea y en una ciudad como Buenos Aires, en constante crecimiento. Si hasta entonces la rivalidad entre los partidos y las facciones polticas que luchaban por la conquista del poder poltico a nivel nacional, provincial o municipal entenda que las elecciones eran necesarias principalmente para legitimar su poder y su posicin (pero no eran la nica forma de intervencin en la poltica),
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a partir de ese momento se consider como algo indispensable la necesidad de ganar las elecciones.11 Aunque la competencia entre partidos era un elemento que vena armndose en la vida poltica portea desde la ltima dcada del siglo XIX (Alonso, 1996: 181-199), una de los ejes que articula el presente trabajo es que desde 1912 la lucha poltica adquiri un nuevo matiz en la Capital de la Repblica, a partir del establecimiento de la obligatoriedad del ejercicio del voto. Por ende, las campaas electorales cobraron nuevos bros: era ese el momento en el que los partidos realizaban sus mayores esfuerzos para captar la atencin de una fraccin cada vez ms signicativa de votantes, con el objetivo de triunfar en la jornada electoral. De esta manera, la entrega de volantes entre los ciudadanos, la distribucin de carteles y su correspondiente pegatina, la eleccin de los candidatos, las giras de propaganda, los meetings, los discursos, la crnica de las actividades, los banquetes, etc., fueron actividades fundamentales que tendieron a convertirse en una prctica comn a las diferentes agrupaciones, dirigidas a concentrar la atencin de la poblacin en torno a las candidaturas sostenidas por los partidos, alrededor de un programa y una plataforma partidaria. En este sentido las campaas necesariamente modicaron en parte su carcter, al establecerse la obligatoriedad del voto. Ahora ms que nunca, era necesario ganar el favor de los noveles votantes que se haban incorporado al nuevo padrn.12 Por ello las elecciones se transformaron en una competencia abierta entre partidos para acceder al favor del electorado. Ya no alcanzaba slo con las mquinas electorales, tpicas del perodo anterior: a partir de entonces era necesario potenciar la capacidad de las mismas, su alcance y su trabajo; se supona que, a una campaa adecuada en cuanto a la cantidad de actividades realizadas se correspondera una cierta cantidad de votos para asegurar el triunfo. Los propios contemporneos hicieron hincapi en este asunto. Para 1912 la misma prensa observaba el fenmeno con gran atencin, y se encargaba de resaltarlo a travs de sus pginas. As, pocos das antes del comicio para la eleccin de diputados nacionales y de un senador, una nota editorial del diario La Nacin indicaba la gran transformacin que haba ocasionado, para el desarrollo de la campaa electoral, el establecimiento de una nueva ley. Para ello, comparaba la forma que aquella haba cobrado con las que se haban organizado en elecciones anteriores. De esta manera, sealaba que:
[...] Coches y automviles, con grupos de partidarios, que aclaman a sus candidatos y distribuyen listas, se entrecruzan por todas partes,

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sin que una nota disonante interrumpa la vertiginosa y serena actividad de la propaganda. En todas partes el tema electoral es la palabra de orden. No se oye hablar ms que de listas y candidatos. [...] Nadie podra encontrar un rasgo de semejanza entre esta onda vibrante de civismo y aquel ambiente letal de inaccin que era en otro tiempo la caracterstica ms saliente de los preparativos electorales. Es que se ha hecho la conviccin pblica de que esta vez no se realizar la partida con cartas marcadas, ajustndose la parodia a la norma de las consignas previas. [...] Este es el pueblo que se tachaba de indiferente, aptico e incapaz, pueblo que responde hoy al llamamiento patritico con la misma generosidad con que ayer perdonaba la usurpacin ocial.13

De ah que el lugar que les cupiera a las campaas terminara siendo denitivamente sobredimensionado. A nuestro entender, los partidos se lanzaron de lleno a la conquista del electorado, utilizando prcticas ya conocidas e incorporando otras novedosas a lo largo de los aos 20 (por ejemplo, la proyeccin de cintas cinematogrcas que servan como punto de partida para las alocuciones de los oradores de los distintos partidos). Y en este desarrollo, comenzaron a prestar una mayor atencin al aspecto discursivo, en la medida en que el convencer al elector independiente se convirti en un objetivo primordial.14 Sin tomar en cuenta los comicios realizados a n de elegir representantes municipales que comenzaron a efectuarse en 1918 durante el perodo 1910-1930 los electores de la ciudad concurrieron a las urnas para elegir diversos cargos nacionales, en promedio, ms de una vez cada dos aos. Los comicios se realizaban, en trminos generales, en edicios pblicos dependientes del gobierno nacional.15 Algunas de estas direcciones se mantuvieron en los comicios siguientes, mientras que una gran parte (sobre todo en las zonas de la ciudad que se encontraban en constante crecimiento, es decir, la zona oeste) se fueron agregando a medida que se creaban nuevas instituciones estatales, fundamentalmente, establecimientos educativos.16 Luego de 1912 la competencia electoral en la Capital se consolid alrededor de radicales y socialistas. En lo que reere a las elecciones de diputados, de un total de doce elecciones, siete triunfos correspondieron a la UCR, cuatro al PS y uno 1930 al Partido Socialista Independiente (PSI). Respecto a los comicios de senadores el reparto fue ms equitativo: de un total de seis elecciones, radicales y socialistas dividieron los triunfos en partes iguales; por ltimo, rerindonos a las elecciones de electores de presidente y vice, mientras en 1916 y
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1922 los socialistas se ubicaron en el segundo puesto detrs de los radicales, en 1928 fueron desplazados de ese lugar por la fraccin antipersonalista del radicalismo. Tanto socialistas como radicales lograron conservar la mayor parte del apoyo popular en las dcadas de 1910 y 1920. Para ganar el favor de los votantes de la ciudad estos partidos hicieron uso de un conjunto diferente de recursos que iban desde el favor ocial, la intervencin en conictos especcos, su incorporacin a las redes de sociabilidad establecidas en los barrios y la lucha simblica de identidades. En este ltimo campo (como en los anteriores tambin) socialistas y radicales fueron los ms exitosos; muchos de los conictos existentes entre ellos se organizaron alrededor de este tpico e incluso, las rupturas partidarias incluyeron un debate preciso sobre la cuestin identitaria: ejemplo de esto fue el debate instalado en las las del socialismo que culminara con la ruptura de agosto de 1927 (Walter, 1977). Centrndonos en la cuestin del radicalismo, tanto durante el desarrollo de las diferentes campaas electorales como a la hora de explicar el por qu de los triunfos del partido, tendi a consolidarse la identicacin identitaria entre el partido y la nacin. Por ejemplo, durante la campaa electoral de 1922, que culminara con la victoria presidencial de Marcelo T. de Alvear, La poca sealaba lo siguiente:
Qu ttulos tiene el partido para merecer la conanza, ya tan inequvoca, de la inmensa mayora de la Nacin? [...] 1, ser el ndice de una democracia en la cual se concretan y refunden las aspiraciones ms altas de la civilizacin y el progreso [...]; 2, haber logrado, por su accin solidaria inquebrantable, la unidad orgnica de la Repblica [...] De ah que si el primer Gobierno del radicalismo fuera una obra de construccin, el segundo Gobierno tiene asignada la tarea de consolidacin, que slo a l le incumbe por exigencia de continuidad histrica, a n de integrar la ejecucin de su programa. La sagacidad del pueblo le impide recticar una senda que libremente escogi, despus de computar todos los factores militantes, y que, a travs de seis aos, vuelve a entender que es el nico rumbo eciente para la consecucin de su objetivo. No hay partido, tampoco, merecedor de este nombre, [...] al cual pudiera hacer entrega la Unin Cvica Radical de la sucesin del Gobierno.17

En la medida en que el radicalismo era una fuerza histrica y progresiva en el seno de la sociedad argentina al pueblo no le quedaba ms opcin que estar con el radicalismo que se alzaba domi84

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nante e inquebrantable, como una gran columna de democracia.18 Seran estos argumentos los que, seis aos ms tarde, se desplegaran con toda su magnitud, en el plebiscito de Hiplito Yrigoyen.

LA ELECCIN DEL 1RO. DE ABRIL DE 1928: EL PLEBISCITO DE YRIGOYEN

Hiplito Yrigoyen alcanz en dos ocasiones la primera magistratura del pas. La primera de ellas fue en 1916; en dicha ocasin, el primer presidente radical obtuvo el 46% de los votos.19 Doce aos ms tarde y luego del mandato presidencial del tambin radical Marcelo T. de Alvear en una eleccin recordada con el nombre de el plebiscito, Yrigoyen obtuvo casi el 62% de los votos totales, lo que le permiti alcanzar la mayora necesaria en el Colegio Electoral. El 1 de abril de 1928 la ciudadana portea fue convocada para elegir electores a presidente y vice, diputados nacionales y un senador nacional. Al mismo tiempo, en los restantes 14 distritos del pas se eligieron los mismos cargos, excepto el de senador. Los candidatos principales para la renovacin del Poder Ejecutivo fueron, por la UCR personalista, Hiplito Yrigoyen y Francisco Beir; por el Frente nico20 que impulsaba la candidatura de los lderes del radicalismo antipersonalista, agrupacin surgida producto de una divisin ocurrida en el ao 1924 (Persello, 2004) Leopoldo Melo y Vicente Gallo; por su parte, el Partido Socialista impuls las candidaturas de Mario Bravo y Nicols Repetto. Esta eleccin mostr, por un lado, una rotunda victoria electoral del radicalismo personalista en todo el pas; por otro, la amplia participacin que la misma implic,21 adems de la expectativa creada a su alrededor. Pero en lo que concierne a la renovacin de la primera magistratura del pas puso de maniesto la polarizacin existente en torno a la gura de Hiplito Yrigoyen. Son estos aspectos conjugados los que transforman en atractiva dicha eleccin; pero el cariz particular que cobr la misma en la capital le aadi otros elementos que la convierten en un objeto de anlisis interesante y por dems complejo. En primer lugar, fue la primera vez que en una eleccin presidencial se enfrentaron el radicalismo personalista con la fraccin antipersonalista. En segundo lugar, el Partido Socialista se prest a participar en el comicio con una importante merma en sus las, producto de la divisin sufrida en agosto del ao anterior, que haba marcado la aparicin del Partido Socia85

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lista Independiente (Sanguinetti, 1982; Walter, 1977). Pero en tercer lugar, y quizs el ms importante, la campaa electoral en el distrito se present dinmica, conictiva, intensa, con un alto grado de participacin de la poblacin y de un conjunto de instituciones que no se denan exclusivamente en trminos polticos. La normativa existente en relacin a las elecciones estableca el funcionamiento de la Capital Federal como distrito nico. El distrito se encontraba dividido en veinte circunscripciones, a su vez, fraccionadas en un nmero de circuitos en funcin del tamao de cada circunscripcin. Era justamente en cada circunscripcin en donde se jugaba la eleccin: en cada una de ellas los partidos involucrados en la lucha comicial desplegaban su actividad proselitista, a travs de los comits o centros polticos que ya funcionaban o que se organizaban en ocasin de la campaa electoral. Esto era as porque los partidos polticos en la Capital Federal, adems de contar con un rgano distrital, se encontraban organizados internamente por circunscripciones, siguiendo la lgica de la divisin electoral de la ciudad. As, el PS contaba con la Federacin Socialista de la Capital en la cima de la estructura del distrito y los centros socialistas en la base; en lo que respecta al radicalismo personalista, el Comit de la Capital y los comits de circunscripcin (Rock, 1970; Walter, 1977). Esta forma de organizacin partidaria da muestra de la actividad y de la insercin de los partidos en la vida cotidiana de la ciudad, alterada ante una inminente eleccin. En ese sentido, la campaa electoral previa a la eleccin de abril del 28 pareci trastornar el ritmo de la ciudad. Una multiplicidad de actividades, conferencias22, lo que conrmaba una impresin general a los contemporneos: que la experiencia electoral en la ciudad de Buenos Aires era efectivamente intensa en la dcada de 1920, dada la cantidad de elecciones que los ciudadanos habilitados por ley haban enfrentado durante esos aos.23 La campaa se inici a comienzos de ao. La realizacin de conferencias en los puntos neurlgicos de la seccin electoral, generalmente una plaza, una esquina concurrida o en la misma puerta del local partidario era el acto ms importante en la campaa electoral dentro de la circunscripcin. Habitualmente, los temas de las conferencias se englobaban bajo ttulos generales como Actualidad poltica o La poltica del momento. Las conferencias solan anunciarse en las pginas de los diarios con anterioridad, al menos desde una semana previa a su realizacin. A lo largo de la dcada de 1920 se fueron incorporando elementos novedosos como acompaantes de las conferencias. Uno de ellos
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fue la proyeccin de pelculas que, posteriormente, se transformaban en el punto de partida para la alocucin de los disertantes. En 1928 el comit de la capital del radicalismo antipersonalista resolvi que desde el lunes prximo, circular por todos los barrios un camin de propaganda, desde el cual se proyectarn pelculas, con motivos sobre el actual momento poltico.24 El momento efectivamente ms signicativo de toda campaa lo constitua el acto de cierre, generalmente organizado en las semanas previas al comicio. Durante 1928 los socialistas realizaron el 22 de marzo la proclamacin de candidatos en el Teatro Coliseo y la Concentracin y Desle General, del 29 del mismo mes. Los radicales personalistas, por su parte, decidieron levantar la campaa (como veremos ms adelante). En sntesis, las diferentes fuerzas polticas realizaban diversas actividades con el n de atraer a futuros y posibles votantes. Pero en ese contexto los partidos construyeron imgenes de s mismos, de sus competidores y de la sociedad a la que pretendan representar. Esto es lo que analizaremos a continuacin.

El partido radical y su identicacin con la nacin, o la construccin de una imagen partidaria Si lo que haba denido al radicalismo en sus orgenes bajo la conduccin de Leandro N. Alem era su perl impersonal, su carcter de religin cvica que guiaba a travs de una serie de principios las acciones de los hombres, bajo la conduccin de Yrigoyen se acentu el elemento personalista de dicha religin cvica. El radicalismo yrigoyenista se asoci con la nacin, e Yrigoyen fue considerado el apstol que haba venido a realizar una obra restauradora (Padoan, 2002; Alonso, 1996). Este aspecto de la discursividad yrigoyenista, que se haba manifestado a lo largo de toda la dcada, fue reforzado en el marco de las sucesivas campaas electorales. Y, sobre todo, en aquella que vena a rearmar el rol de Yrigoyen y, por ende, del radicalismo: la de 1928. En esta ocasin, el radicalismo personalista pareca atravesar un momento apacible. Las victorias precedentes en las elecciones provinciales mostraban el avance incontenible de las fuerzas de la Repblica, representadas por el personalismo y resumidas en la gura de Yrigoyen. El triunfo en todo el pas se mostraba seguro y alcanzable, por ms que las fuerzas del contubernio intentaran impedirlo. De esta manera el radicalismo tena a su principal contrincante entre las las
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de ex-partidarios, los antipersonalistas. Y fue esto lo que constituy el principal eje de la disputa la democracia, la cual estara signada por la antinomia personalismo-antipersonalismo. En ningn momento pareca haber preocupacin alguna por ningn otro partido, ni siquiera por los socialistas, quienes hasta 1926 haban sido sus ms feroces oponentes en el distrito. Desde el comienzo de la campaa electoral, Yrigoyen fue visto como [...] patriota, es la personicacin del sentimiento popular; Yrigoyen, poltico, representa la voluntad de la mayora; Yrigoyen, jefe, es el programa de un sistema democrtico de gobierno; Yrigoyen, argentino, es la virtud y el orgullo de sus habitantes.25 Asociado con la patria, con la democracia y con la virtud, Yrigoyen se converta en una fuerza incontenible que avanzaba sobre la Repblica:
En estas horas ya bien denidas para el electorado consciente de la Repblica, la prominente gura del Doctor Hiplito Yrigoyen surge, se destaca y culmina en el horizonte nacional, como la ms legtima y pura gloria tribunalicia, smbolo egregio e inmutable de la democracia argentina [...] Y es que, en torno suyo, en comunin sublime de sinceros entusiasmos, desvelos y sacricios, millones y millones de corazones que aman y custodian las tradiciones enteras y altivas del argentinismo, funden en un solo inmenso e incesante clamor, todas sus aspiraciones ciudadanas. Y este es el grito: `honor, honor al ilustre jefe del Radicalismo, Dr. Hiplito Yrigoyen, futuro presidente de los argentinos!26

Varias ideas y lenguajes se cruzaban para mostrar la superioridad de Yrigoyen y, por ende, del radicalismo: desde el concepto del elector consciente e Yrigoyen como smbolo de la democracia, hasta el uso de trminos religiosos, como la comunin. Pero el uso de esta terminologa mezclada con trminos polticos, se fue reforzando con la cercana del 1 de abril. De esta manera, Yrigoyen se convirti en:
Verbo del Radicalismo / sangre de revoluciones / bandera de tradiciones / y cliz de patriotismo / ilumina el idealismo / de mi silente labor / en la que ardiendo en fervor / este canto se levanta / lo mismo que una Hostia Santa / enfrente al Altar Mayor... // Caudillo noble y austero / abanderado de ideales / que a travs de los eriales / nos marcsteis el derrotero; / otra vez el pueblo entero / a su frente te reclama; / corre peligro la llama / en los altares de Vesta / y hay que armar la protesta / levantando la Oriama...27

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Si el viejo caudillo resuma las aspiraciones del pueblo, de la nacin, el radicalismo por l liderado tambin lo haca, en la medida en que ambos se encontraban identicados. As lo sealaba La poca en su crtica al matutino La Prensa por las quejas expresadas en sus editoriales ante la lentitud de la UCR personalista en designar a sus candidatos para la eleccin, cuando indicaba que Ha de comprender el diario mercachie que la UCR no necesita ms mentores para sus actos que la opinin pblica, a cuyas inspiraciones se ha sometido siempre, como que es carne y vida del pas mismo.28 Dado que Yrigoyen representaba y responda al clamor popular y adems era visto como el futuro presidente de los argentinos, la eleccin se transformaba para La poca en una formalidad: Yrigoyen ya haba sido electo en la prctica, haba sido conrmado su liderazgo en tanto l representaba y encarnaba al pueblo. En ese sentido, la propia propaganda era innecesaria (al menos en trminos discursivos) porque el pueblo ya haba conrmado su veredicto. Pero si todo esto era as, qu suceda con el rgimen democrtico que se encontraba en su base? Al respecto, Padoan (2002: 94) ha sealado que:
En efecto, si el vnculo que una a Yrigoyen con el pueblo era de carcter emotivo, si se consideraba elegido por la providencia para llevar a cabo la restauracin de la vida poltica y moral de la repblica, si, nalmente, se lo consideraba elegido por el pueblo, por ser el resultado del proceso eleccionario slo conrmatorio de una decisin ya tomada por el pueblo, el rgimen democrtico mismo se converta en una mera formalidad.

Esta mirada supone considerar al sufragio como la conrmacin de un liderazgo precedente, es decir, no construido por los comicios. En todo caso, la eleccin consagrara al candidato natural Hiplito Yrigoyen: de all que la eleccin de 1928 fuese catalogada por los propios contemporneos como el plebiscito. Al mismo tiempo que se ensalzaba la gura de Yrigoyen, se elabor una construccin de lo que representaban sus principales oponentes, los radicales antipersonalistas. A la exaltacin de la gura de Yrigoyen, se criticaba a quienes haban traicionado los principios del verdadero radicalismo. As, mientras la 9 circunscripcin festejaba el triunfo del radicalismo personalista en las elecciones realizadas en la provincia de Salta, aquel era asociado por La poca a los gauchos de la independencia que haban luchado contra los realistas, vencindolos, tal como ellos haban hecho con las fuerzas del Frente nico.29
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Esta confrontacin discursiva entre antipersonalistas y personalistas, entre rprobos y elegidos alcanzara su clmax en el momento en que el personalismo decidiera suspender su campaa electoral, quince das antes de los comicios, dada la ola de violencia que se haba desatado alrededor de los diferentes actos realizados en la ciudad.30 Desde comienzos del mes de marzo, los diarios resaltaron los disturbios en los diversos actos partidarios. Generalmente, la violencia se asociaba con el personalismo. El matutino La Nacin sealaba que:
La propaganda partidaria acentuada con la proximidad de los comicios de abril es motivo para que se revele la insuciente cultura democrtica de ciertos elementos calicados de la poblacin. En las ltimas reuniones y asambleas han sido abundantes los incidentes, violencias de palabra y de hecho consumadas por elementos que no han logrado an comprender el respeto que se debe a las opiniones ajenas [] El triste espectculo que ofrecen esos desmanes contribuye inevitablemente al desprestigio de la accin poltica.31

Los desmanes y la violencia eran percibidos de manera diferente por los peridicos. Si para La Nacin la violencia era el resultado de una insuciente cultura democrtica, La poca vinculaba este hecho con aquellos que no aceptaban lo que la nacin ya haba decidido. Esta mirada profundizaba, en denitiva, la nocin de la eleccin como conrmatoria de una decisin tomada de antemano por el pueblo, toda vez que Yrigoyen era la encarnacin de aquel. El 19 de marzo la direccin de la UCR personalista decidi suspender la actividad de propaganda mediante la publicacin de dos artculos en la primera plana del diario, denominados Las grandes sanciones de la Unin Cvica Radical, y Unin Cvica Radical. Al pueblo de la Capital. Y este hecho se efectu en nombre de la democracia:
La resolucin que ha tomado la direccin del partido, y por la cual se suspenden todos los actos de propaganda en la Capital Federal, [] Ante la situacin de hecho creada por la ola de violencia y criminalidad desencadenada sobre la capital de la Repblica, la UCR, con la rmeza propia de quien acata un imperativo de su conciencia, renuncia a todos los benecios polticos que pueden reportarle la prdica pblica [] y clausura su campaa de propaganda tanto como protesta contra los agravios inferidos a la cultura metropolitana cuanto para evitar la repeticin de nuevos atentados que manchen otra vez con sangre inocente el cuadro de las actividades ciudadanas en funcin de la democracia.32

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Como se ha visto hasta ahora, los ejes que articularon la campaa electoral de 1928 remitan a la cuestin de la democracia. As lo mostraban las editoriales del vespertino, tanto cuando se planteaba la discusin de los resultados de las elecciones en el interior como cuando se comentaba el estado de la campaa electoral en la capital del pas. La poca plante dicha actividad como un enfrentamiento entre la democracia, slo posible con la vuelta de Yrigoyen a la primera magistratura, y las fuerzas del contubernio, representadas por el Frente nico. Y el triunfo de estos ltimos era algo que haba que evitar a toda costa, en la medida en que atentaba contra la soberana nacional.33 La importancia que generaba la cuestin de la democracia como articulador para todas las fuerzas polticas que se presentaron a la eleccin, permitira suponer que la cuestin del petrleo (tradicionalmente considerada como un tpico esencial en 1928) ocup un lugar secundario.34 Como ha sealado Ruiz Jimnez (1994: 98):
La poca y Crtica plantearon el triunfo de Yrigoyen como un paso ms en el glorioso camino democratizador que los radicales iniciaron en el siglo anterior [...] Consecuentemente, dedicaron ms editoriales a combatir a quienes se oponan al establecimiento de una democracia plena que a preocuparse por el capital norteamericano invertido en los yacimientos nacionales. Los Estados Unidos no eran una amenaza tan grande para la Argentina como ciertos grupos polticos del propio pas.

Pero a pesar de todo, esa formalidad que era la campaa y la eleccin deba ser llevada a cabo, es decir que las fuerzas del partido deban ponerse en marcha para representar un acto ms de la obra que culminara el da sealado: 1 de abril. En ese sentido, el diario tambin se ocup por mostrar cmo el partido se organizaba para la eleccin; todas las actividades programadas aparecan publicitadas en l. Durante este tiempo, la mayor preocupacin fue saber si Yrigoyen aceptara o no la candidatura a su segunda presidencia, ms all de que se diera por supuesto el triunfo personalista. Pero al mismo tiempo, el vespertino se encarg de mostrar las diversas actividades que realizaban los comits distribuidos por la Capital: conferencias, campaas de agitacin, entrega de volantes, meetings, etc. La convocatoria a participar se realizaba en sentido amplio: Millares de personas aclamaron el nombre del ilustre jefe de la Unin Cvica Radical como futuro Presidente de la Repblica.
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El acto organizado en el Teatro Cmico bajo los auspicios del Comit pro Candidatura presidencial del Dr. Hiplito Yrigoyen alcanz las proporciones de una gran asamblea cvica.35 Millares de personas, una multitud fueron los trminos comnmente empleados para denominar al conjunto que concurra a las actividades realizadas por el partido. La sociedad era concebida, desde esta perspectiva como un bloque nico, sin suras en su interior, y es as como se la interpel desde las pginas de La poca. En ningn caso apareca la convocatoria al aliado, categora tan utilizada en el caso del Partido Socialista. La preocupacin del vespertino consista en evidenciar la existencia de un partido plenamente fusionado con la sociedad, y no un partido de cuadros: entre el lder y la multitud no exista intermediacin alguna. De esta intencin se desprendieron dos imgenes complementarias de la sociedad que funcionaron alternativamente durante la experiencia electoral de 1928.

De la sociedad uniforme a la multiplicacin de intereses: dos maneras complementarias de interpelar y representar a la sociedad portea Desde el plano discursivo, y apelando a categoras generales como las mencionadas en la seccin anterior, el diario presentaba la sociedad portea como una voz nica, con un nico signicado y que poda ser representada de manera legtima por un nico partido: el radical. De esta forma, el yrigoyenismo era el indicado para expresar las necesidades del conjunto social, suponiendo que el mismo era uno e indivisible. Esta forma de percibir la sociedad haba encontrado su cristalizacin en la ley electoral de 1912 y si bien no era novedosa en tanto podemos rastrear sus orgenes al siglo XIX (Rosanvallon, 1999; Sabato, 2009: 25-44), cobr nuevos bros en este perodo. La nocin del pueblo o la nacin radical se halla en la base de la idea de una sociedad uniforme. Pero la UCR no era simplemente discursos. En el marco de la campaa el partido se puso en accin, y La poca se encarg de reejar lo realizado. Y a partir de ello, otra imagen de la sociedad fue la que se puso de maniesto: una sociedad en movimiento y con cortes internos. Esto se visualiza a travs de dos fenmenos complementarios. El primero corresponde a la apertura de una multiplicidad de comits y subcomits por actividad en las diversas circunscripciones de la Capital que decan responder a la UCR. As en la 16 circunscripcin, el

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Comit Tranviario de la UCR Doctor Julio Moreno (sito en lvarez Thomas 510) decidi la inauguracin de un subcomit en Triunvirato 3061,36 tambin se organizaron el Centro Universitario Radical de Agronoma y Veterinaria,37 como un Comit de Profesionales: [...] Por eso, los profesionales de la seccin 14, que hemos disciplinado el espritu en la Universidad de la Nacin, estamos con Yrigoyen. La Unin Cvica Radical sigue siendo en l el baluarte siempre presente y tantas veces renovado [...] del patrimonio histrico de la Nacin.38 Otros ejemplos fueron un Comit Feminista Radical; el Centro Juventud Radical de Residentes Santafesinos y el Comit Obrero del Volante y Anes de la Capital Federal de la UCR; el Comit Universitario Radical (seccin Ciencias Mdicas); el Comit Central de Canillitas Diego Luis Molinari y el Comit de Tranviarios Dr. Pablo Torello; el Comit Radical Correntino; el subcomit de la Marina Dr. Pablo Torello,39 e incluso, un subcomit de los Deportistas Dr. Elpidio Gonzlez que anunci su formacin con las siguientes palabras: Activos elementos del radicalismo de la circunscripcin 17 han tenido la feliz idea de formar un subcomit donde estn reunidas todas las fuerzas de los deportes para luchar por la candidatura presidencial del doctor Hiplito Yrigoyen.40 Los criterios a partir de los que se interpelaba a la sociedad fueron mltiples, entre ellos, el lugar de nacimiento, la ocupacin, la edad o el sexo. Evidentemente, estos criterios no pueden permitirnos pensar la sociedad como una voz unvoca. Y por ende, para pensar la articulacin entre partidos polticos y sociedad (en denitiva, el problema de la representacin) es necesario tener en cuenta estos cortes. Esta miscelnea de comits y subcomits que, adems de interpelar en trminos de las diferencias sociales, lo hacan en ltima instancia en funcin de un criterio partidario el ser radical se conjug con un segundo fenmeno, que nos permite reforzar la idea de una sociedad polifnica. Este fue el surgimiento de una gran cantidad de comits y agrupaciones que se autodenieron como independientes apoyando la candidatura de Hiplito Yrigoyen.41 Y La poca rescataba la presencia de estos espacios independientes como necesarios para colaborar en la gran obra del radicalismo. En l se publicaban las solicitadas de las distintas agrupaciones y se promocionaban sus actividades. As, el vespertino anunciaba que El diario rabe `Amimbar ha resuelto auspiciar la candidatura del Dr. Hiplito Yrigoyen para la futura presidencia de la Nacin. El director de ese rgano defensor de la colectividad sirio-libanesa residente en Argentina ha enviado sendas notas
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de adhesin al jefe ilustre del radicalismo y al Dr. Pablo Torello.42 Das ms tarde, tambin se encargaba de indicar que:
Con extraordinario brillo y lucimiento realizse el acto de inauguracin del Centro Las Heras [...] de la Asociacin Radical de Ciudadanos, de origen sirio libans [...] Sus organizadores, que pertenecen al ncleo de iniciadores y fundadores de la Agrupacin Descendientes de Sirio-Libaneses pro candidatura del doctor Yrigoyen [...] han querido con este nuevo movimiento, completar la obra indicada, en forma continua y slida, y no slo a los propsitos de una campaa electoral [...]43

Esta agrupacin pareci tener una presencia importante a lo largo de la campaa, y as lo reejaba el vespertino, cuando mostraba la organizacin de diferentes actividades como, por ejemplo, el traslado de algunos de sus integrantes a Crdoba para participar de las elecciones provinciales. La Agrupacin pareca tener una interesante vida propia, y adems, aparentaba tener una relacin uida con el personalismo, en funcin de las imgenes que construa sobre la misma La poca. Pero lo ms importante de este fenmeno fue que manifestaba la existencia de sectores en la sociedad que, si bien se denan en funcin de un criterio tnico, decidan participar a partir de ese criterio y no de otro en el marco de la campaa electoral. Y ms llamativo an, que un diario constituido casi en la voz ocial del personalismo prestara tanta atencin a esta agrupacin.44 Los independientes tambin se denieron en funcin de un criterio ocupacional y as participaron en la campaa. Cuando el Comit de Concentracin Cvica se fund, public un maniesto en el diario cuyo prrafo nal sealaba lo siguiente:
Ciudadanos! // Cada uno de vosotros debe ocupar su puesto de combate en la prxima contienda electoral y estrechar las para una accin concordante. Invitamos a los centros comerciales, industriales, profesiones liberales, empleados y obrero de la Repblica, que profesen o simpaticen con el credo radical, a signicar su adhesin a este comit.45

Las agrupaciones que se denieron a partir de criterios ocupacionales fueron mltiples. Las mismas fueron, entre otras, el Comit Ferroviario seccin F.C.O. pro candidatura Dr. Hiplito Yrigoyen, la Asociacin Patritica del Comercio y de la Industria, el Comit Dr.
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Hiplito Yrigoyen, de Empleados y Obreros Tranviarios, el Comit Radical del Magisterio, la Asociacin Nacional de Empleados de Comercio, el Comit Obrero del Volante y Anes de la Capital Federal, la Liga del Comercio y de la Industria pro-candidatura del doctor Yrigoyen, la Asociacin de Bancarios, la Asociacin del Comercio, la Industria y del Trabajo, la Unin del Comercio y la Industria procandidatura presidencial del Doctor Hiplito Yrigoyen. En muchos casos, la mencin en La poca apareci al momento de su formacin como grupo, y luego casi no guraron realizando actividades. En el caso de la Asociacin Nacional de Empleados de Comercio, el diario anunci el 20 de enero la realizacin para el da 26 de una conferencia en la esquina de Suipacha y Corrientes. Entre los organizadores guraban el diputado radical Leopoldo Bard, el concejal Gernimo Grisola y el Sr. Cornelli. Otro conjunto de agrupaciones que se mencionaban pertenecan al mundo de la cultura. Ellas fueron el Comit Yrigoyenista de Intelectuales Jvenes, el Comit de la Cinematografa Argentina, el Comit Gente de Cine y el Comit Nacional de Artistas y Literatos. En el caso del primero, el 24 de enero se public en La poca que su Comisin Directiva haba resuelto publicar, a partir de marzo, libros sobre Yrigoyen con trabajos de Jorge Luis Borges, los hermanos Gonzlez Tun, Pondal Ros, Leopoldo Marechal, Ulises Petit de Murat (h), Macedonio Fernndez, entre otros. Algunos de stos haban formado parte de la revista Martn Fierro, y parece que en la base de la disolucin de dicho proyecto editorial se encontraba la decisin de algunos de estos escritores de apoyar la candidatura del caudillo radical. Por su parte, el Comit Nacional de Artistas y Literatos lanz un maniesto en el que sealaba las razones por las que adhera a la candidatura de Yrigoyen con los siguientes trminos:
El Comit Nacional de Artistas y Literatos se dirige a los artistas y literatos de todo el pas y el pueblo en general, en una vibrante armacin de su fe republicana y democrtica e invtalos a incorporarse de inmediato a las las de la Unin Cvica Radical que, con el doctor Hiplito Yrigoyen al frente, constituye la ms el garanta para nuestras conquistas populares, para el desarrollo y el aanzamiento del derecho, para nuestra soberana nacional.46

Cul fue la importancia de este conjunto de agrupaciones? En primer lugar, su misma existencia mostraba que la sociedad estaba constituida por una multiplicidad de grupos diversos, ms all de
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que los partidos (en este caso, el radicalismo personalista) intentasen construir una imagen de la sociedad representada como uniforme que, a su vez, les permita crear y (re)crear su propia identidad. En este sentido, los partidos se asumieron como colectivos que encarnaban los valores de esa sociedad que decan representar, una sociedad que se encontraba en franco proceso de movilidad social. En segundo lugar, y que se desprende del anterior, es entendible que los partidos (en este caso, el radicalismo) utilizara trminos generales de identicacin como nacin, pueblo o patria, y no trminos que pusieran de maniesto las diferencias existentes en la sociedad.

CONCLUSIN

Al iniciar el presente trabajo, se ha sealado que la relacin entre partidos polticos y sociedad fue colocada en primer plano a partir de la reforma electoral de 1912, dado que la misma llevaba implcita la idea de la constitucin de partidos polticos permanentes y de ideas que se convertiran en los nicos representantes de la voluntad de progreso de la sociedad. Pero la reforma tambin implicaba una imagen esttica de esta ltima: se la concibi como un colectivo uniforme, sin diferencias internas. En concomitancia, se supona que eran los partidos los encargados de hacer valer y de expresar, a travs de su accin, esa voz totalizadora de la sociedad. Tambin hemos sealado las particularidades de la prctica electoral, dado que en la misma los partidos, a travs de discursos y acciones directas, construyeron una sociedad imaginaria que pretendieron representar. Desde esta perspectiva debe analizarse la experiencia electoral de 1928 y particularmente, las imgenes del partido y de la sociedad construidas por La poca. Al autoconstituirse en la voz casi ocial del partido, el diario expres ideas y transmiti imgenes que, en ltima instancia, fueron compartidas por ese amplio conjunto expresado en el ser radical. La UCR apareca como un partido seguro de su triunfo desde el plano discursivo, adems de considerarse el nico garante de la democracia, desde el momento en que el candidato natural era Hiplito Yrigoyen. Por otra parte, si bien se fundaron comits, subcomits y clubes, desde los discursos se apel de manera directa al pueblo, a la nacin. Es decir que el partido pareca no precisar de cuadros, en tanto y en cuanto existiera un lder natural que tuviera una va de comu96

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nicacin directa con el pueblo. Y de esa forma el partido convocaba ampliamente a la sociedad. De esta forma identitaria del partido se desprendieron dos imgenes de la sociedad que se complementaban, aunque la primera primase por sobre la segunda. Cuando La poca miraba la forma en que el partido transmita sus ideas a la sociedad, la misma apareca como un conjunto indiferenciado, sin divisiones, y que expresaba un sentimiento nico. Ese era el pueblo radical, dado que el partido y el pueblo se encontraban asociados. Pero cuando el partido entraba en accin, cuando se movilizaba para la eleccin, la imagen de la sociedad que se perciba era otra: la sociedad con cortes, con diferencias internas, plural, es decir, una sociedad mucho ms rica y compleja. Estas dos ideas de sociedad se superpusieron, inuyeron y potenciaron. Desde nuestra perspectiva, no existi tensin alguna entre estas dos concepciones. Al contrario, pensamos que ambas imgenes conuyeron en la creencia de que el radicalismo personalista era el nico partido que poda (y deba, dada su misin regeneradora) representar esta sociedad a la vez una y diversa.

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Mara Jos Valdez es Profesora de Historia de la Facultad de Filosofa y Letras de la Universidad de Buenos Aires. Doctoranda de la Universidad de Buenos Aires bajo la direccin del Dr. Luciano de Privitellio. Docente de la materia Historia Social General de la carrera de Historia de la Universidad de Buenos Aires y docente a cargo de la materia Historia General de la Escuela de Poltica y Gobierno de la Universidad Nacional de San Martn. Investigadora en formacin del Centro de Estudios de Historia Poltica de la Escuela de Poltica y Gobierno de la Universidad Nacional de San Martn. Correo electrnico: majovaldez@gmail.com

NOTAS
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El presente trabajo forma parte de mi investigacin doctoral sobre prcticas electorales en la ciudad de Buenos Aires entre 1890 y 1946. Este artculo integra parte de la investigacin ya nalizada del PICT 2006, N 07-420 Poltica, Cultura y Sociedad en la Argentina Contempornea, cuyo Investigador Responsable fue el Prof. Luis Alberto Romero. Agradezco en particular los comentarios de Luciano de Privitellio a las versiones preliminares del presente artculo. Desde ya cualquier error es de mi exclusiva responsabilidad. En el ao 1926 el director del diario era el radical yrigoyenista Delfor del Valle; podemos suponer que, para 1928, del Valle continuaba siendo su director. El formato era similar al de La Prensa o La Nacin. Hasta el momento, no hemos podido encontrar dato alguno que permita establecer la tirada del diario hacia 1928. La poca comparta cierto espritu discursivo con otras publicaciones como La Calle, publicacin radical surgida en enero de 1928, al calor de la campaa electoral. La Calle, dirigida por Eladio Mendivil, tambin se reconoci como yrigoyenista. Su co-

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nexin con el gobierno se manifestaba toda vez que la mayor parte de los anuncios que servan para nanciar la publicacin eran avisos de dependencias estatales. Aspectos relacionados han sido analizados por Padon, 2002 y Persello, 2000. Desde nuestra perspectiva, un listado con los trabajos ms representativos sobre varios de estos tpicos (an desde perspectivas tericas diversas) debe incluir inicialmente los siguientes estudios, an sabiendo que estos no agotan todos los aspectos relativos al perodo: Ansaldi, 1993 a y b; de Privitellio, 2011; Ferrari, 2008; Halperin Donghi, 2000; Mustapic, 1984; Persello, 2000; Persello, 2004; Persello, 2007; Rock, 1970; Persello y de Privitellio, 2009. En relacin a otros distritos electorales argentinos, un conjunto de estudios sobre las prcticas poltico-electorales fueron reunidos en una compilacin realizada por Devoto y Ferrari, 1994. El sistema electoral argentino estableci, desde sus orgenes a mediados del siglo XIX hasta la reforma constitucional realizada durante el gobierno peronista en 1949, la eleccin indirecta del presidente y del vicepresidente de la nacin a travs de la reunin de un Colegio Electoral. En los aos posteriores al derrocamiento de Juan Domingo Pern (ocurrido el 16 de septiembre de 1955) el Colegio Electoral fue restablecido hasta su eliminacin denitiva a raz de la reforma constitucional del ao 1994, que estableci la eleccin directa del Poder Ejecutivo Nacional. Para un anlisis sobre experiencias electorales en las dcadas de 1860 y 1870 en la ciudad de Buenos Aires, vase esencialmente Sabato, 1998 y 1995. Algunos de los trabajos que han servido de base para pensar el problema de las campaas electorales en la Argentina para el perodo en cuestin reeren fundamentalmente a casos nacionales europeos, tanto del siglo XIX como de la primera mitad del siglo XX. Entre ellos se encuentran Baravelli, 2005; Dloye, 2004; Gundle, 2004; Noiret, 2002; Offerl, 1988; OGorman, 1992; Romanelli, 1988. Como ha sealado Luciano de Privitellio, A pesar de tratarse de una experiencia tan habitual como intensa, los comicios posteriores a la sancin de las leyes reformistas no eran consideradas una presencia natural. Por el contrario: una de las claves para comprender la expectativas y las lecturas que se realizaban sobre los comicios y sus resultados es el amplio consenso que exista acerca de su carcter novedoso e incierto (de Privitellio, 2003: 55). Analizando comparativamente el nmero de electores encontramos los siguientes datos: el Registro Cvico de 1864 contena un total de 3634 inscriptos; el de 1872, 4606; el de 1878, 11340; el de 1895, 21217; el de 1897, 35271; el de 1901, 23660. El Registro Cvico de 1904 indicaba que el nmero de inscriptos para la eleccin de diputados era de 28.134 votantes; en 1912 el nmero de inscriptos en el padrn haba trepado a 126.303 y en 1928, 303.712 ciudadanos. Los datos sobre la evolucin de inscriptos en el Registro Electoral fueron obtenidos de Cantn y Jorrat, 2005. Los datos sobre el total de inscriptos en 1912, en Las Fuerzas Armadas restituyen el imperio de la soberana popular. Las elecciones generales de 1946. Buenos Aires: Imprenta de la Cmara de Diputados. Los datos de 1928 en Memorias del Ministerio del Interior, 1927-1928. Las vsperas electorales. Un espectculo revelador, La Nacin, 4-4-1912. Cursivas nuestras. Como ha sealado Raymond Huard en su anlisis sobre las campaas electorales desde 1848 a 1914 en Francia, Los medios esenciales empleados por los candidatos siguen siendo la prensa, los carteles, los comits, las giras de candidatos y las reuniones. Sin embargo, la manera de utilizarlos evoluciona por una razn principal: es necesario llegar a un cuerpo electoral mucho ms numeroso que en el pasado. Asistimos, pues, con respecto a la Monarqua de Julio, a un cambio de escala que sustituye a la poltica de notables: la poltica de masas [...] En conjunto, la campaa moviliza, antes que nada, a las masas [...] (Huard, 1997: 61). Para 1916 se utilizaron las Facultades de Ciencias Econmicas, de Filosofa y Letras, de Ciencias Mdicas, los colegios nacionales Bernardino Rivadavia, Domingo F. Sarmiento, Manuel Belgrano, las escuelas normales de Profesores n 2 y Lenguas Vivas,

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las escuelas de Artes y Ocios de Mujeres n 2 y n 4 y el Instituto Superior de Educacin Fsica. Adems, la Biblioteca Popular San Bernardo, la Direccin de Trco, la Direccin General de Paseos, los Lavaderos y Baos Pblicos y un Hospital Vecinal. La informacin se obtuvo cruzando los datos que guraban en el diario La Nacin sobre la ubicacin de las mesas de votacin con las direcciones de las dependencias pblicas que guran en el anuario Kraft del ao 1916. Si bien no se pudieron obtener todas las direcciones que guraban en el diario, nos parece una muestra signicativa. Para ver la ubicacin de las mesas segn el diario, vase Dnde deben votar los inscriptos en la Capital, La Nacin, 2-4-1916. Para las direcciones de las dependencias pblicas, vase Gua Kraft, 1916. Tomando como base la eleccin de 1916, cruzamos las direcciones que guraban en los diarios con las que se denieron como lugares de votacin para elecciones posteriores. As vimos, en primer lugar, el aumento en el nmero de comicios localizados en las secciones 1, 15 y 16; en segundo lugar, los cambios producidos entre eleccin y eleccin de lugares de votacin, sobre todo en esas secciones, a medida que iba creciendo all el nmero de edicios pblicos. Ante el deber, La poca, 10-3-1922. Cursivas nuestras. Una fuerza incontrastable, La poca, 23-3-1922. Sobre un total de 165.897 inscriptos en el Padrn electoral de la Capital Federal, votaron 126.470 (76.23%). En el pas el nmero fue el siguiente: 1.189.264 inscriptos; 745.825 votantes (62.71%). En Memorias del Ministerio del Interior, 1916. Los radicales obtuvieron 339.087 votos en el total de los distritos (en Capital Federal, 61.550), en La Nacin, 14-4-1916. La candidatura del Frente nico, si bien era encabezada por representantes del antipersonalismo, contaba con el respaldo de las fuerzas conservadoras y, tambin, del Partido Socialista Independiente, que no present frmula presidencial en dicha eleccin. De los 303.712 inscriptos en el padrn electoral del distrito de la ciudad de Buenos Aires, votaron 278.252 (91.61%). En lo que respecta a la eleccin de electores a presidente y vice, los resultados obtenidos por los tres partidos mayoritarios fueron UCR personalista: 152.026 (54.63%), UCR antipersonalista: 60.339 (21.68%), PS: 34.780 (12.49%). Memorias del Ministerio, op. cit. Segn datos obtenidos de La Vanguardia, durante los meses de febrero y marzo los socialistas organizaron la siguiente cantidad de conferencias de propaganda segn la circunscripcin: 1, 57; 2, 13; 3, 4 y 9, 10 en cada una; 5 y 12, 12 en cada una; 6, 16; 7, 17; 8, 17 y 20, 8 en cada una; 10, 5; 11, 14, 18 y 19, 9 en cada una; 13, 7; 15, 35; 16, 29. Al respecto, un dato ilustrativo es el de la cantidad de comits, subcomits y clubes inaugurados entre enero y marzo por los personalistas, perodo que fue considerado en este trabajo para el anlisis de la campaa electoral. Segn los datos obtenidos en La poca, fueron un total de 31 distribuidos de la siguiente manera en el radio de la Capital: secciones 1, 2, 3, 12 y 18, 1 en cada una; secciones 6 y 17, 2 en cada una; secciones 4, 5 y 19, 3 en cada una; en la seccin 16, 5; en la seccin 15, 8 en total. En las secciones 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14 y 20 no parecen haberse inaugurado ni comits ni subcomits durante dichos meses. La Prensa, 10-2-1928. Dabul, C. Yrigoyen, La poca, 2-1-1928. Ibid. de Charras, J. A D. Hiplito Yrigoyen, La poca, 19-3-1928. Puntualizando conceptos, La poca, 19-3-1928. La eleccin a la que se hace referencia es la de renovacin del cargo de gobernador, que obtuvo el Dr. Julio Cornejo, candidato sostenido por el personalismo. La poca, 5-1-1928. Los otros partidos tambin elaboraron su imagen sobre los radicales. Los socialistas consideraban que los radicales no tenan ideas, ni principios ni objetivos y que su fuerza estaba basada en la fuerza de los caudillos que corrompen al electora-

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do. Por ende, los radicales slo eran capaces de pescar en ro revuelto, por lo que fomentaban la violencia y los disturbios, propios de la poltica facciosa. Por este motivo los socialistas sostenan que entregar el voto a cualquiera de las facciones radicales implicaba fortalecerlas pero, al mismo tiempo, perder el voto. La Vanguardia, 9-3-1928 y 12-3-1928. La Nacin, 2-3-1928. La poca, 19-3-1928. La poca, 16-3-1928. Luis A. Romero sostuvo que en 1928 Yrigoyen utiliz la cuestin de la nacionalizacin del petrleo como una consigna importante en la campaa electoral: Aunque tradicionalmente Yrigoyen se haba negado a identicar su `causa regeneradora con cualquier programa explcitamente denido, en esta ocasin utiliz, junto con la consigna de derrotar al `contubernio, la bandera de la nacionalizacin del petrleo [...] Es difcil saber cunto inuy esta bandera ciertamente moderna en la campaa y cunto una adhesin mucho ms personal al viejo caudillo (Romero, 1994: 82 y ss). La poca, 29-1-1928. La poca, 18-1-1928. La poca, 25-1-1928. Ibid. Todos los datos fueron obtenidos de La poca, enero a marzo de 1928. La poca, 14-3-1928. Si bien excede los propsitos del presente trabajo, tambin en el caso de los radicales antipersonalistas se produjo un fenmeno similar, en cuanto a la apertura de comits que se denieron como independientes. Un ejemplo fueron los Comits Independientes 1 de abril que, auspiciando la frmula antipersonalista en la capital, inauguraron una serie de comits: La Prensa, 1 de enero de 1928. Otro ejemplo fue la formacin de la Liga de Comits Independientes que convoc a una Asamblea para denir su constitucin como cuerpo: La Prensa, 4 de enero de 1928. Hasta el momento, poco hemos visto de un anlisis sobre este tipo de fenmenos, excepto el realizado por de Privitellio en relacin a la eleccin de 1931. Vase de Privitellio, 1994. Un trabajo que intenta pensar este problema para el perodo 1910-1930 es Valdez, 2007. La poca, 12-2-1928. La poca, 4-3-1928. Otras agrupaciones de carcter tnico que participaron fueron el Comit Hispanoamericano pro-candidatura presidencial del Doctor Hiplito Yrigoyen, Comit Israelita Argentino pro-candidatura del doctor Hiplito Yrigoyen y Comit Nacional de Residentes Griegos Dr. Hiplito Yrigoyen. En todos los casos aparecan mencionados los nombres de los presidentes de las mismas. La poca, 16-3-1928. La poca, 13-3-1928.

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