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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal

ACTA N. 4/X-2/2010-11
1 - Aos vinte dias do ms de Dezembro de dois mil e dez, pelas 21H15, nas instalaes dos Bombeiros Voluntrios de Cacilhas, sitas na Avenida Aliana Povo Movimento das Foras Armadas, em Cacilhas, realizou-se a Terceira Reunio da Sesso Ordinria da Assembleia Municipal de Almada referente ao ms de Dezembro, com a seguinte agenda: 1 - Perodo de Interveno dos Cidados 2 - Perodo de Antes da Ordem do Dia 3 - Perodo da Ordem do Dia 3.2 - Apreciao e votao das Propostas da Cmara Municipal sobre: 3.2.1 - "Opes do Plano e Oramento do Municpio para o ano de 2011" e "Mapa de Pessoal para o ano de 2011"; 3.2.2 - "Opes do Plano e Oramento dos SMAS para o ano de 2011" e "Mapa de Pessoal para o ano de 2011". 3.3 - Apreciao e votao da Proposta da Cmara sobre a "Adeso do Municpio Associao Portuguesa de Agricultura Biolgica - AGROBIO". 2 - Fez-se a chamada dos Senhores Deputados Municipais e foi verificado o qurum. 3 - Feitas as substituies ao abrigo das disposies legais e regimentais, registou-se a falta de um eleito, o Senhor Presidente da Junta de Freguesia da Charneca da Caparica. 3.1 - Responderam chamada os seguintes Srs. Deputados Municipais: Jos Manuel Maia Nunes de Almeida; Bruno Ramos Dias; Carlos Manuel Coelho Revs; Srgio Neves Correia Taipas; Paula Cristina Loureiro Coelho; Vitor Manuel Domingues Barata; Joo Eduardo Alves de Moura Geraldes; Maria Lusa Rodrigues Barros de Almeida Beato; Francisco Jos Gonalves Guerreiro; Elisabete Peres Pereira; Jos Augusto Tavares Oliveira; Jos Joo Santos da Mata; Miguel Antnio Alves Duarte; Ana Margarida Machado da Silva Loureno; Jos Joaquim Machado Courinha Leito; Vitor Manuel dos Santos Castanheira; Maria Odete Teixeira Seguro Sanches Alexandre; Manuel Domingos Rodrigues Batista; Ana Marques Serra e Moura Salvado; Armando de Jesus Barata; Ana Isabel Vieira Dias de Moura; Lus Miguel Ferreira Varela Pais; Antnio Francisco Salgueiro; Miguel ngelo Moura Salvado; Lus Filipe da Cruz Pereira; Henrique Mesquita Pires; Manuel Maria Braga de Marques Gomes; Antnio Pedro Rodrigues do Livramento Maco; Fernando Jorge Sousa de Pena; Teresa Paula de Sousa Coelho; Fernando Jorge Amoreira Fernandes; Antnio Jos Pinho Gaspar Neves; Ricardo Jorge Cordeiro Loua; Carlos Alberto Tom Valena Mourinho; Antnio Abrantes de Almeida. 4 - Nos termos e para os efeitos do n 3, do artigo 38, do Regimento da Assembleia, registou-se os seguintes procedimentos: 4.1 - Do Presidente procedendo ao anncio das comunicaes dos Senhores Deputados Municipais solicitando a substituio por ausncia:
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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal O Senhor Deputado Municipal Helder de Jesus Dias Viegas, com Ausncia no dia 20 de Dezembro de 2010, (Ent. 350/X-2), (Conforme ANEXO I). O Senhor Deputado Municipal Antnio Frederico de Menezes Ferrinho, com Ausncia no dia 20 de Dezembro de 2010, (Ent. 343/X-2), (Conforme ANEXO II). O Senhor Deputado Municipal Carlos Manuel Dantas dos Santos com Ausncia no dia 20 de Dezembro de 2010, (Ent. n 338/X-2), (Conforme ANEXO III). O Senhor Deputado Municipal Joo Francisco Ludovico da Costa com Ausncia no dia 20 de Dezembro de 2010, (Ent. n 339/X-2), (Conforme ANEXO IV). 4.1.1 - Nos termos legais e regimentais aplicveis tomaram posse: - O Candidato Senhor Carlos Alberto Marques Machado dos Santos, que ocupa a vaga ocorrida por Ausncia no dia 20 de Dezembro, do eleito Hlder de Jesus Dias Viegas e por impedimento da cidad Senhora Ctia Sofia Canelas Gaudncio, do cidado Senhor Hernni Jos Pereira Peixoto Magalhes, do cidado Senhor Henrique Rosa Carreiras, da Cidad Senhora Maria Amlia Nascimento Quaresma, do cidado Senhor Luis Antnio de Matos Vicente, da cidad Senhora Margarida Santos Serafim e do cidado Senhor Alain Magalhes Pereira eleito pelo PEV, (Conforme ANEXOS V, VI, VII, VIII, IX, X e XI). - A Candidata Senhora Fernanda Maria Amaro Tavares, que ocupa a vaga ocorrida por Ausncia no dia 20 de Dezembro, do eleito Senhor Antnio Frederico de Menezes Ferrinho e por impedimento do cidado Senhor Jos Mrio Castelhano Ferreira, (Conforme ANEXO XII e XIII). - O Candidato Senhor Nuno de Avelar Pinheiro, que ocupa a vaga ocorrida por Ausncia no dia 20 de Dezembro, do eleito Senhor Carlos Manuel Dantas dos Santos e por impedimento do cidado Senhor Srgio Cantante Faria de Bastos, do cidado Senhor Vitor Manuel Monteiro Rolo e da cidad Senhora Luisa Andreia Jernimo Fernandes, (Conforme ANEXOS XIV, XV, XVI e XVIII). - O Candidato Senhor Anbal Antnio Teixeira, que ocupa a vaga ocorrida por Ausncia no dia 20 de Dezembro, do eleito Senhor Joo Francisco Ludovico da Costa, (Conforme ANEXO XVIII). 4.2 - O Presidente da Assembleia Municipal informou da comunicao das Juntas de Freguesia de Almada, Cacilhas, Feij, Laranjeiro e Trafaria, em que para os efeitos da alnea c), do n 1, do artigo 38, da Lei n 169/99, de 18 de Setembro, alterada e republicada pela Lei n 5-A/2002, de 11 de Janeiro, e devido a justos impedimentos dos Presidentes dos respectivos rgos Autrquicos, so substitudos na presente Reunio da Assembleia Municipal pelos eleitos nas Juntas de Freguesia, Senhora Maria Jos Ablum Monteiro, Senhor Rui Perdigo, Senhora Anabela de Matos Tavares Raposo, Senhor Joaquim Duarte Medeiros e Senhor Hernni Figueiredo da Silva, respectivamente, (Conforme ANEXOS XIX, XX, XXI, XXII e XXIII). 4.3 - Foram submetidas considerao da Assembleia as Minutas das Actas e as Actas ns 15, 16, e 17/X-1 e n 1/X-2 referentes s Reunies Plenrias realizadas nos dias 28, 29 de Setembro, 11 de Outubro e 12 de Novembro de 2010, respectivamente.

MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal 4.3.1 - Verificado o qurum procedeu-se s votaes sendo as Minutas da Actas ratificadas por unanimidade e as Actas aprovadas por unanimidade. 5 - Foi declarado aberto o Perodo de Interveno dos Cidados. 5.1 - Usou da palavra o Muncipe Excelentssimo Senhor Jos Antnio Costa Pereira, Residente na Charneca da Caparica. 5.1.1 - O Exm. Senhor Muncipe Jos Antnio Costa Pereira: "Sr. Presidente, Srs. Deputados Municipais; Nesta quadra de Natal o Governo de Portugal brinda os portugueses com sacrifcios e mais sacrifcios, destri postos de trabalho, facilita os despedimentos, acelera a destruio daquilo que foi o Portugal antes destes Srs. ocuparem o Poder e nos conduzirem to mal. A culpa no s da crise , mas da m governao que compromete aquilo que temos por aquilo que no podemos ter, mas que queremos ter para mostrar obra. A nvel local no nosso Concelho de Almada o cenrio ainda um pouco melhor. Mas caminhamos tambm a largos passos para a destruio da nossa terra, do nosso patrimnio, do nosso ambiente reduzindo a qualidade de vida daqueles que aqui vivem, trabalham e comprometendo a vida daqueles que se seguiro depois de ns. Na ltima Sesso desta ilustre Assembleia relataram diferentes Srs. Deputados Municipais representantes eleitos de diversas foras polticas, algumas questes acerca do desempenho desta equipa municipal eleita acerca de um ano e meio com base no Relatrio de Actividades para apreciao. Dizer mal por dizer mal no construtivo, igualmente dizer inverdades ou propagandear demagogia igualmente sofrvel de uma m pontuao a fazer poltica. Venho aqui hoje para dar conta da minha indignao e uma avaliao sofrvel, no deste Relatrio que no conheo, mas de todo um trabalho que esta equipa municipal liderada pela mo da Sr. Presidente Maria Emlia e que tem levado os ltimos meses a cabo. Concretamente venho falar dos desempenhos desta equipa em matria da defesa do ambiente, a minha avaliao baseia-se em factos que ocorreram, que esto a ocorrer e vo ocorrer, seno vejamos o IC32 que implicar que as pessoas que o utilizam tero de pagar portagens Concessionria, esta mesma estrada destruiu j uma rvore monumental que foi ignorada pelos maus tcnicos do ICNB e da Cmara Municipal de Almada nos documentos tcnicos que produziram quando foram chamados a dar o seu testemunho. Em qualquer das situaes todos foram avisados o que ia acontecer, e mais uma vez a poltica do facto consumado deu frutos. O Tamanqueiro est morto e o progresso da nossa terra faz-se custa da destruio de tudo aquilo que importante e que nos foi legado. O Cruzeiro de Vale Rosal ter o mesmo caminho que o Pinheiro, vejamos que o coberto vegetal ali existente j foi todo cortado sem obedecer a qualquer projecto de enquadramento, prometido pela Estradas de Portugal e que esta Assembleia acredita existir. A 377/2 a estrada mgica que resolve todos os problemas do trfego turstico no Vero, herdeira da Avenida Turstica chumbada por Acrdo do Supremo Tribunal Administrativo e que ainda est por construir. Via que condiciona muitos dos mega projectos da CostaPolis e que vai permitir a destruio de grande parte do nosso patrimnio ambiental.

MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal do domnio pblico que a QUERCUS colocou uma aco contra a construo desta via que decorre no Tribunal Administrativo de Almada. O projecto de execuo evidncia aquilo que o Estudo de Impacte Ambiental j evidenciava, ser irremediavelmente lesivo para o ambiente. No passado tambm o primeiro estudo de Impacte Ambiental teve o parecer de desconformidade e por isso foi arquivado. Existem situaes absurdas como sejam a compensao da destruio da melhor rea da reserva botnica da Mata dos Medos por uma rea expropriada que est dentro do limite da Paisagem Protegida e como se no bastasse a ironia, uma parte de compensao pertence mesmo denominada Reserva Botnica. Curiosamente esta via para ser rentvel dever ter 4 faixas em toda a sua extenso e no duas como est aprovado na DIA. O prprio Sr. Secretrio de Estado do Ambiente, a entrevista ao Programa BIOCHER na RTP 2, disse perante o Pas que esta via ter quatro faixas, no foi engano. Assistiremos mais uma vez ao incumprimento da execuo desta DIA, e tal como acontece no IC32. Mas as ilegalidades no param neste projecto e noutras da poltica do facto consumado. Polis Costa, o Programa acaba em Dezembro de 2010 e mais uma vez o projecto ficou por concluir. Os projectos mais emblemticos esto por concretizar. Os objectivos para que foi criado este programa no sero concludos no seu tempo til. Os diferentes projectos desta Sociedade so o espelho da grandiosidade sem dinheiro que queremos fazer, mas que no devemos fazer pois comprometemos mais uma vez a nossa independncia econmica e financeira. Em Abril passado esta Assembleia aprovou um emprstimo banca no valor de dez milhes de euros, se me recordo. Por alienao do Patrimnio da Cmara Municipal de Almada. Para onde vamos ns? Para concluir, os famosos parques de campismo na Charneca de Caparica a instalar, foram aprovados por esta Assembleia. O seu primeiro estudo de impacte ambiental teve desconformidade e foi feito um segundo estudo para viabilizar um projecto por aqui apresentado. Ele est em cima da Reserva Ecolgica Nacional e por isso tem toda uma problemtica associada. Assistimos recentemente e dia 16 publicao em Dirio da Repblica na I Srie, com a Portaria N 1284/2010 da alterao da Reserva Ecolgica Municipal. No conseguimos ver detalhadamente ainda esta data dos mapas, mas daquilo que possvel percepcionar, h uma rea significativa de reserva que alienada. O que a mim no me admira. Todavia iremos com mais ateno comparar estas alteraes das cartas perante as cartas da Comisso Nacional da Reserva Ecolgica com outras do PDM, e aqui h algumas questes que eu gostaria de deixar presente na Assembleia e um pedido formal a esta Assembleia. Estando a Polis Costa em funes h anos, porque no colocou ainda em discusso pblica os Planos de Pormenor PP4 e PP5, e agora faz publicar esta alterao da reserva Ecolgica? Estaremos ns perante um novo caso que a crise ir justificar? Quem lucra com esta medida administrativa? Se no passado o Estado tinha defendido proteger a designao Reserva Ecolgica Nacional porque os peritos entendiam ser necessrio para garantir o futuro. Estou cada vez mais indignado com o trabalho dos nossos autarcas, que mais uma vez no contribuem para a preservao do nosso patrimnio ambiental em Almada, mas fazem a alienao do mesmo comprometendo cada vez mais o futuro das nossas geraes vindouras. Ficam duas questes e um pedido. Quando que este pedido de alterao Reserva Ecolgica
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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal Municipal passou por esta Assembleia? Eu no conheo gostaria que me respondessem. Em que Sesso de Cmara foi aprovada a alterao Reserva Ecolgica de Almada? Esta alterao tambm extensiva a estrada clandestina que est a ser feita entre a Via Rpida e a Trafaria? Solicito que seja divulgado o parecer da Cmara Municipal de Almada perante a Comisso Nacional de Reserva Ecolgica." 5.2 - Em resposta ao Senhor Muncipe, prestando esclarecimentos e informaes, usou da palavra a Senhora Presidente da Cmara. 5.2.1 - A Sr. Presidente da Cmara Municipal: "Sr. Presidente, Srs. Deputados Municipais; Ouvi com muita ateno a interveno do nosso Muncipe Jos Antnio, queria-lhe dizer que considero que o Sr. professor no est bem informado. Estamos disponveis para lhe disponibilizar informao que o ajude a conhecer os dossiers e ento formular uma opinio mais fundamentada, porque no quero obviamente tecer consideraes sobre a opinio que aqui trouxe. Fala na base de informao insuficiente, informao que desconhece e portanto estou convencida que conhecendo melhor os dossiers e conhecendo melhor aquilo que na realidade existe, certamente que ser conduzido a uma opinio diferente daquela que aqui nos expressou. Gostaria de lhe dizer que quer em relao ao IC32, quer em relao Estrada Regional 377/2, j tivemos ocasio por vrias vezes dizer nesta Assembleia, noutros fruns, que a Cmara Municipal tomou a sua deciso relativamente a estes projectos, no se trata de projectos aprovados pela Cmara porque a Cmara no tem competncia para aprovar projectos da iniciativa da Administrao central. Quem licencia o IC32 e 377/2 so as Estradas de Portugal a entidade licenciadora, mas se tiver interesse em ler e avaliar os pareceres tcnicos municipais sobre cada um destes projectos, chegar a uma concluso completamente diferente daquela que aqui nos transmitiu. Um grande rigor na anlise, uma grande preocupao relativamente s questes ambientais e aqui no so questes polticas, so de facto questes tcnicas e avaliadas por tcnicos com competncia para o fazer e que a Cmara Municipal assumiu no seu parecer enviado Estradas de Portugal, assumiu o Parecer Tcnico remetendo e naturalmente solicitando a sua considerao. Tambm gostava de dizer que o emprstimo no foi cedido com base em alienao de patrimnio, no houve aqui qualquer alienao de patrimnio. O emprstimo autorizado pela Assembleia Municipal tem a ver com as candidaturas que apresentmos ao QREN e para financiar a parte nacional para alm daquilo que um investimento municipal a parte nacional desse investimento que ultrapassa vinte e trs milhes de euros e que tem muito a ver com regenerao urbana, com escolas, com patrimnio cultural, industrias criativas, etc.. Uma diversidade de projectos e portanto de investimento municipal e portanto tem este propsito em concreto e no houve aqui qualquer alienao de patrimnio. Queria dizer-lhe que a alterao Reserva Ecolgica Municipal foi aprovada pela Sr. Secretria de estado e publicada a partir da Secretaria de Estado em Dirio da Repblica, no um dossier, mas no temos nada a obstar. Trata-se do PP5, das Praias de Transio, e no retirar da Reserva Ecolgica
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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal Nacional de uma forma cega questes e reas de natureza ambiental a preservar, foi como disse um dossier conduzido pela Costa Polis e que a Sr. Secretria de Estado mandou publicar com condicionantes, se tiver tempo leia o documento sado em Dirio da Repblica e verificar que h um conjunto de condicionantes apresentadas para cumprimento em sede de aplicao prtica do Plano. O Polis est em desenvolvimento. Estamos a chegar ao fim do prazo atribudo Sociedade CostaPolis, houve da parte do Sr. Coordenador Nacional do Polis uma proposta para o Governo, para os Ministrios a quem cabe a deciso, aponta-se para a prorrogao do prazo de vida da Sociedade para alm de 2010 e nesta Assembleia ser apreciada a possibilidade de o representante do Accionista Municpio poder subscrever com o Accionista Estado, a alterao aos Estatutos, ou seja a fixao de uma nova data para a concretizao do Programa Polis. um Programa complexo com uma rea muito grande, o maior do Pas, h trabalho feito, h trabalho em curso e tambm h o contexto em que se vive, o contexto de crise e de restries financeiras, mas importante continuar com o trabalho e essa at este momento a disposio de todos e portanto o Polis, se o accionista Estado assim o entender, ter a sua vida prorrogada por mais alguns anos de modo a que todo ele possa ser concretizado e espera-se e deseja-se que para alm da rea inicial se possa vir a estender nomeadamente Fonte da Telha e tambm para Norte na direco da Trafaria. o que se deseja, no quer dizer que seja possvel depois concretizar. Mas gostava de lhe dizer que toda a documentao estar sua disposio e estou em crer que depois de ler, de avaliar e de reflectir certamente que ter uma opinio diferente." 5.3 - Deu-se por concludo o Perodo de Interveno dos Cidados. 6 - Por proposta do Grupo Municipal da CDU relativa ao falecimento, no passado sbado, do Presidente do Beira-Mar Atltico Clube, Senhor Joo Caeiro, a Assembleia por unanimidade decidiu abrir o Perodo de Antes da Ordem do Dia para apreciao de um Voto de Pesar. 6.1 - Usou da palavra o Senhor Deputado Municipal Joo Geraldes. 6.1.1 - O Sr. Deputado Municipal Joo Geraldes: "Sr. Presidente, Srs. Deputados Municipais; VOTO DE PESAR Pelo falecimento de Joo Cristiano Maurcio Caeiro Faleceu no passado dia 18-12-2010, Joo Cristiano Maurcio Caeiro, de 54 anos de idade, natural da Freguesia e Concelho de Almada, Gestor Financeiro e Presidente da Direco do Beira Mar Atltico Clube de Almada. Desde cedo, pelos seus 17 anos foi chamado a ter responsabilidades directivas nesta colectividade, da e at data de sua morte dedicou-se de corpo e alma ao seu clube de sempre e ao movimento associativo. Ergueu uma obra notvel, Homem de causas e projectos, dinamizou todas as actividades de ndole cultural e recreativa, salsa, danas de salo, sevilhanas, hip-hop, grupo de representao e escola e competio de Karat, entre outros. Mas no s, sobre a sua gide criou-se a escola de futebol do Beira Mar de Almada com centenas de
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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal praticantes dos pr-escolas aos sniores. A sua dedicao, capacidade e habilidade plstica, presentearam-nos a todos com momentos inesquecveis nas marchas populares e no Carnaval. Pela causa do associativismo, ultrapassou obstculos, afastou montanhas e criou um legado difcil de igualar. Foi membro do conselho fiscal da Associao de Colectividades do concelho de Almada e candidato Assembleia de Freguesia de Cacilhas pela Coligao Democrtica Unitria. Assim a Assembleia Municipal de Almada reunida em Sesso Ordinria no dia 20 de Dezembro de 2010 delibera: - Homenagear o cidado Joo Caeiro e o seu percurso exemplar de cidado e associativista. - Manifestar o mais profundo pesar pelo seu falecimento. - Apresentar sentidas condolncias sua famlia enlutada e ao Beira Mar Atltico Clube de Almada." 6.2 - No havendo mais pedidos de uso da palavra e verificado o qurum procedeu-se votao do Voto de Pesar, que foi aprovado por unanimidade. 6.2.1 - Fez-se uns momentos de silncio em homenagem ao Cidado falecido 7 - Entrou-se no Perodo da Ordem do Dia. 7.1 - A Assembleia apreciou o ofcio n 712/GP com entrada na Assembleia n 349/X-2 da Presidente da Cmara Municipal sobre a considerao pelo Plenrio da Assembleia da "adeso do accionista Municpio prorrogao da Sociedade CostaPolis por alterao do artigo 3 dos Estatutos da Sociedade", (Conforme ANEXO XXIV). 7.1.1 - A Assembleia deliberou por unanimidade alterar a agenda do Perodo da Ordem do Dia, atravs do aditamento de um novo ponto, n 3.4., para apreciao da referida Proposta. 7.2 - Entrou-se no ponto 3.2 da agenda com a apreciao e votao das Propostas Ns 26/X-2 e 27/X-2 de iniciativa da Cmara Municipal, aprovadas em Reunio Camarria de 03/12/2010, sobre "Opes do Plano e Oramento do Municpio para o ano de 2011" e "Mapa de Pessoal da Cmara Municipal para o ano de 2011" e "Opes do Plano e Oramento dos SMAS para o ano de 2011" e "Mapa de Pessoal dos SMAS para o ano de 2011", (Conforme ANEXOS XXV e XXVI). 7.2.1 - Para apresentar as Propostas usaram da palavra a Senhora Presidente da Cmara Municipal e o Senhor Vereador Jos Gonalves, Presidente do Conselho de Administrao dos SMAS. 7.2.1.1 - A Sr. Presidente da Cmara Municipal: "Sr. Presidente, Srs. Deputados Municipais; Ns temos para apreciar as Opes do Plano e o Oramento do Municpio e o Mapa de Pessoal e tambm dos Servios Municipalizados. Eu iria deixar algumas palavras relativamente s Opes do Plano da Cmara e depois o Sr. Presidente dos SMAS faria tambm algumas referncias proposta dos SMAS. Num quadro de crise aguda para a qual no contribumos, como se constata pela solidez que o nosso Municpio tem vindo a conseguir manter, pese embora as dificuldades, turbulncia e instabilidade
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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal provocados pelos vrios tsunamis lanados sobre o Poder Local por parte do Governo, retirando em quatro anos quase mil milhes de euros, a proposta de Plano e Oramento que se apresenta para deciso da Assembleia Municipal, uma grande proposta. Uma proposta exigente e realista, quer na receita, quer na despesa, mas ambiciosa porque tem como primeirssima prioridade e opo a vida dos almadenses no se conformando com o fatalismo a que nos querem fazer resignar. Na elaborao desta proposta optamos mais uma vez pelas pessoas. Por isso com esta proposta pretende-se prosseguir o desenvolvimento sustentvel e solidrio do nosso Concelho. Nesta proposta as funes sociais representam setenta por cento dos encargos municipais. na aco social escolar e no apoio s famlias, na educao e na cultura, no apoio a quem mais precisa, no apoio ao movimento associativo, no respeito pelos direitos dos trabalhos e na assuno das responsabilidades sociais que lhe so devidas, na defesa dos postos de trabalho e na dinamizao da economia, na defesa e reforo de tudo quanto constitui o chamado estado social ao nvel local, que residem prioritariamente as opes tomadas nesta proposta. Com os investimentos no parque habitacional do Municpio, na reabilitao urbana, de que so exemplos o programa para a Caparica e o centro Histrico de Cacilhas/Almada, na operao de qualificao e ampliao do Parque escolar e em muitos outros projectos pretendemos tambm contribuir para dar trabalho s empresas e aos trabalhadores, contribuindo para a dinamizao da economia escala do Municpio. Com os Estudos e Planos Estratgicos em curso e os incentivos ao investimento no Concelho, pretende-se tambm promover o desenvolvimento econmico e social de Almada de hoje e do futuro. Sempre e sempre com opes participadas pelas populaes. Almada Nascente Cidade da gua, ai est a arrancar, ainda hoje se realizou a terceira reunio da Comisso Consultiva aqui no nosso territrio, e um bom exemplo da capacidade estratgica do nosso municpio. Um Farol a no perder de vista, uma lio a registar no que diz respeito democracia participativa que se desenvolve e inova no nosso Municpio e em permanncia. Estes so alguns destaques breves de um vastssimo Plano que a aposta em prosseguir o rumo do desenvolvimento do nosso Concelho com os almadenses sempre no centro das prioridades. Em termos oramentais o oramento da Cmara com os Servios Municipalizados apresentam um valor global prximos dos cento e quinze milhes de euros, mantendo-se uma elevada capacidade de endividamento disponveis e o objectivo central de assegurar como sempre o pagamento a tempo e horas a todos quantos trabalham para o nosso Municpio. Um objectivo ambicioso em tempo de crise, sem dvida, mas absolutamente essencial para a vida das pessoas. Um Oramento feito com rigor, no ignorando a acentuada quebra da receita mas um Oramento para gerir com exigncia e no para gastar e depois logo se v. Os Servios Municipalizados registam no prximo ano sessenta anos de vida, uma grande empresa pblica que demonstra pela sua prtica e pelos seus resultados que possvel resultados sociais e resultados positivos de explorao em empresas pblicas e neste caso empresas pblicas municipais. No estamos tambm aqui condenados ao fatalismo de ter que tudo alienar, porque tudo d prejuzo e ento necessrio abandonar a interveno pblica e optar por outras solues que de todo no so as
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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal mais interessantes no caso fundamental da gua e do ciclo da gua para as populaes e para o Planeta. Afirma a introduo das Opes do Plano e Oramento para 2011 do Municpio que: A presente proposta de Opes do Plano e Oramento para 2011 consubstancia um amplo conjunto de orientaes e actividades que sero executadas pelos diferentes Servios Municipais nas diversas frentes de trabalho ao longo do ano de 2011, tendo em vista prosseguir o desenvolvimento sustentvel e solidrio do Concelho de Almada, e sobretudo as condies de vida das populaes. Todos os Municpios Portugueses, a sociedade em geral, esto neste momento confrontados com medidas de natureza econmica e financeira muito duras, j anunciadas pelo Governo para o ano de 2011, que vo agravar muito negativamente, e de forma muito acentuada no quotidiano, a vida dos cidados, das instituies e das empresas. A realidade actual, o anncio pblico das medidas de restrio e conteno que todos conhecemos, preocupa todos quantos, de forma responsvel, assumem a gesto da causa pblica, e em particular aqueles que assumem essa responsabilidade ao nvel dos Municpios as entidades da estrutura de poder poltico em Portugal mais prximos das populaes. Esta realidade vem reforar e agravar ainda mais as preocupaes que j em 2010 tivemos oportunidade de deixar expressas, em sede de elaborao das Opes do Plano e Oramento do nosso Municpio. Dissemos, ento, que ainda que positiva e reflectindo uma solidez construda ao longo dos vrios exerccios e mandatos, atravs de uma gesto empreendedora, de grande exigncia e rigor, a situao do nosso Municpio encontra-se no entanto bastante condicionada, pelos estrangulamentos ao financiamento municipal introduzidos pela actual Lei das Finanas Locais que vem afectando todos os Municpios portugueses. A verdade que, para alm dos estrangulamentos identificados h um ano atrs, devido Lei das Finanas Locais, a situao dos Municpios se viu consideravelmente agravada logo no primeiro semestre de 2010, por fora das medidas tomadas pelo Governo no mbito do chamado Programa de Estabilidade e Crescimento (PEC), donde se destaca a retirada de 100 milhes de euros das transferncias do Oramento de Estado para os Municpios. A verdade que a par das consequncias directas do PEC nas finanas locais, se viram os Municpios tambm confrontados com a reduo das suas receitas directas, em consequncia do impacto negativo provocado pela recesso econmica que atravessa o Pas. Importa registar que a reduo em 2010 dos 100 milhes de euros nas transferncias do Oramento de Estado para os Municpios acabou por se revelar perversa e escandalosa, assim considerada na Resoluo do Conselho Geral da Associao Nacional de Municpios Portugueses de 12 de Novembro de 2010, pois apenas serviu para que fosse a Administrao Central a gastar aqueles 100 milhes de euros, agravando o dfice pblico.

MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal So muitas as situaes da mais completa injustia, pela desproporcionalidade e total ausncia de solidariedade recproca para com os Municpios, bem evidenciadas e demonstradas no parecer do Conselho Geral da Associao Nacional de Municpios Portugueses proposta de Lei do Oramento de Estado para 2011. A ttulo de exemplo, merece especial destaque o sucedido em 2008 e 2009, anos em que a Administrao Central reteve para si 570 milhes de euros a que os Municpios tinham direito por lei, face evoluo da cobrana verificada de IRS, IRC e IVA. Na proposta de Oramento de Estado para 2011 constata-se agora, designadamente, a reduo de receitas municipais em 227 milhes de euros relativamente ao Oramento de Estado de 2010, verifica se a omisso de valores a transferir para os Municpios a partir do oramento do Ministrio da Educao, e constata-se a omisso do pagamento de dvidas de diversos ministrios aos Municpios, por Contratos-Programa no cumpridos. Neste contexto, de dificuldades e constrangimentos a que a situao nacional nos conduziu a todos, a proposta que se apresenta para o ano de 2011 do nosso Municpio, ainda possvel, graas ao rigoroso modelo de gesto que vem sendo seguido no Concelho de Almada desde o 25 de Abril de 1974, sempre reforado em situaes de crise, com vista a acautelar o presente e prevenir o futuro das novas geraes. Nesta proposta encontram-se definidas as opes e perspectivas de trabalho para 2011, que se assumem com plena conscincia das dificuldades a enfrentar, mas tambm com a certeza de que os objectivos so exigentes mas podem ser alcanados, contando com a capacidade de trabalho e responsabilidade instaladas ao nvel dos servios municipais, com provas dadas de elevada competncia e dedicao nas circunstncias mais adversas que temos atravessado. Esta proposta de Opes do Plano e Oramento alicera-se, de novo, na determinao em prosseguir o rumo de desenvolvimento sustentado que caracterizou as ltimas trs dcadas e meia do Poder Local Democrtico no nosso Concelho, com a conscincia de que ser o investimento continuado, ao nvel local, na melhoria das condies de acesso aos bens e servios essenciais aos cidados, a melhor forma de atenuar a situao de depresso que tende a instalar-se em contexto de crise aguda, para a qual no contribumos e vamos continuar a combater. Reforando o objectivo central de aprofundamento do processo de desenvolvimento do nosso Concelho, a proposta que se apresenta entronca de novo na Viso Estratgica a partir da qual Almada se tem transformado e crescido de forma assinalvel. Enquadrada nos objectivos definidos para a nova Dcada de Desenvolvimento Sustentvel Solidrio e Eco-eficiente, a proposta de Opes para 2011 constitui um novo e significativo passo no continuado caminho da consolidao da melhoria das condies e da qualidade de vida das populaes e do nosso Concelho. Tal como em 2010, procurmos aglutinar, no quadro da elaborao desta proposta, no s os compromissos assumidos por quem recolheu uma preferncia maioritria da vontade dos cidados nas
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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal Eleies Autrquicas de 2009, mas tambm a essncia das ideias e preocupaes que as diferentes foras polticas entenderam apresentar, no mbito do trabalho de construo deste guia orientador da interveno municipal para 2011, o que se encontra reflectido quer nas Linhas de Orientao, quer nas actividades a desenvolver pelos servios. A actividade proposta pelos diferentes servios municipais para 2011, cuja descrio integra a parte final do presente documento, apresenta-se estruturada em torno dos sete Eixos de Desenvolvimento e reflecte o contedo das cento e trinta e quatro Linhas de Orientao definidas. Estas so propostas de partida, que iro desmultiplicar-se na fase de programao para execuo das Opes do Plano em 2011, a partir da sua aprovao por parte dos rgos Municipais. Importa sublinhar que toda a actividade do Municpio, nos diferentes domnios da sua interveno educao, cultura, desporto, social, ambiental, associativa se reproduz integralmente na proposta de Opes do Plano para 2011, no obstante a necessidade de aprofundar a racionalizao da utilizao dos meios e recursos, face s condicionantes de natureza econmica e financeira cujo agravamento se vem repetidamente anunciando para 2011. Neste contexto, a gesto rigorosa e criteriosa dos recursos disponveis, que desde sempre caracterizou a interveno municipal em Almada, associada a um extraordinrio empenhamento do conjunto dos servios trabalhadores e dirigentes municipais , apresenta-se de reforada acuidade tendo em vista a mxima concretizao do vasto programa de aco 2011. Deste programa merece especial destaque, pela dimenso e importncia sociais que assume, a Aco Social Escolar/Apoio s Famlias, que continuar no centro das preocupaes do Municpio, cuja garantia de recursos assume importncia decisiva para que possam ser assegurados a um nmero infelizmente cada vez maior de famlias, os mais elementares patamares de bem estar social, devidos a qualquer ser humano, e muito especialmente s crianas. As Opes do Plano para 2011, ao mesmo tempo que abrangem plenamente os projectos estratgicos em curso, integram tambm um amplo leque de medidas que, de forma coerente e consolidada, permitiro que o nosso Concelho prossiga e aprofunde o caminho de melhoria contnua da qualidade de vida dos Almadenses e de desenvolvimento do Concelho. De entre as Grandes Opes do Plano importa destacar no actual contexto, pela sua relevncia na vida das famlias, e no tecido socioeconmico do Concelho, as seguintes medidas: O apoio alimentar a todas as crianas que frequentam as escolas pblicas do ensino pr-escolar e do 1 ciclo do ensino bsico, que ser integralmente mantido, assumindo as Opes do Plano para 2011 a cobertura integral das necessidades que se prevem crescentes durante o exerccio de 2011 face degradao das condies econmicas de um nmero crescente de famlias. O alargamento da rede de equipamentos pr-escolares com a introduo de quatro novos jardins de infncia em outras tantas escolas do 1 ciclo do ensino bsico no Concelho, e da rede de escolas bsicas do 1 ciclo, designadamente com a entrada em funcionamento pleno das escolas Louro Artur

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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal (Marisol), e o incio da construo da nova Escola Bsica do 1 Ciclo/Jardim de Infncia na Charneca de Caparica. O processo de cooperao e descentralizao de competncias para as Juntas de Freguesia do Concelho, aproximando s populaes a resoluo dos problemas mais imediatos. O Plano Plurianual de conservao e manuteno do parque habitacional municipal. O aprofundamento da reabilitao urbana, designadamente com o arranque da rea de Reabilitao Urbana de Cacilhas, e a constituio de novas reas de Reabilitao Urbana nos termos da recente legislao sobre esta matria, e dos investimentos a concretizar em execuo das candidaturas aprovadas no mbito do Programa POLIS XXI Regenerao Urbana (QREN). O apoio ao movimento associativo e promoo do comrcio tradicional. A manuteno dos incentivos municipais fixao de actividades econmicas no Concelho, quer ao nvel do apoio constituio de empresas atravs do Ncleo Empresarial de Almada Velha e do Madan Parque, quer das isenes totais de taxa de urbanizao para as indstrias de base tecnolgica, das redues em 80% da mesma taxa para novos empreendimentos tursticos e outras indstrias, e da iseno da Derrama para as empresas com volume de negcios at 150 mil euros, abrangendo 70% do universo de empresas do Concelho. A proposta de Oramento para 2011 foi elaborada de acordo com as regras do POCAL, sendo que as previses da despesa se encontram cobertas pela previso de receita, e se perspectivam novas metas e objectivos de desenvolvimento no prprio ano e anos seguintes. A proposta apresenta um montante global de 83.578.294,31 euros reforando o princpio da conteno ao nvel dos encargos correntes, seguido h muitos anos, o que a par de uma gesto de rigor tem constitudo um dos principais factores de sustentabilidade no nosso Municpio. O Oramento da Receita Corrente assume um decrscimo de 6,3% relativamente a 2010 (- 4,6 milhes de euros), o que decorre da quebra acentuada que se tem verificado nos impostos e taxas municipais, e do corte continuado (2010/2011) nas transferncias do Oramento de Estado para o Municpio. Paralelamente, a Despesa Corrente decresce 6,6% (- 4 milhes de euros), perspectivando-se libertar 11,3 milhes de euros para investimento, valor semelhante ao inicialmente previsto para 2010. Para se alcanar este equilbrio e objectivo oramental, face acentuada quebra da receita , procurando evitar no mximo possvel os efeitos negativos sobre as transferncias correntes; manter reforadamente a Aco Social Escolar/Apoio s Famlias; e segurar os Fundos Comunitrios com candidaturas aprovadas; optou-se por fazer incidir as restries oramentais nas Aquisies de Bens e Servios, ou seja nos encargos de funcionamento da prpria autarquia. O oramento apresenta cerca de 23 milhes de euros de investimento, financiados sobretudo por receitas correntes, pelo emprstimo autorizado e fundos comunitrios associados aos projectos do Quadro de Referncia Estratgico Nacional. Refira-se que o Fundo de Equilbrio Financeiro, verba do Oramento de Estado transferida para investimento, tem vindo a decrescer drasticamente ano aps ano, atingindo valores absolutamente
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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal insignificantes, e que mesmo assim volta a ser reduzido para 2,3 milhes de euros em 2011, quando deveria ter sido assumido o inverso no actual contexto de crise econmica. No ano em que vamos assinalar o 60 Aniversrio dos nossos Servios Municipalizados de gua e Saneamento, um servio pblico de excelncia que assegura a gesto do Ciclo Urbano da gua a 100%, quero aqui deixar, em duas palavras, o meu testemunho. O oramento dos Servios Municipalizados para 2011 apresenta o montante de 30.944.300,00 euros, sem ser necessrio contar com qualquer subsdio explorao por parte da Cmara, na linha do que vem sucedendo h mais de duas dcadas, perfazendo com a Cmara o Oramento Municipal global de 114.572.594,31 euros. A solidez e o nvel de excelncia destes nossos Servios Municipalizados so resultado de um percurso feito com as populaes e para as populaes, da dedicao e competncia de geraes de trabalhadores e administraes dos Servios Municipalizados nestes 60 anos e da viso estratgica e capacidade do Municpio de afirmar uma soluo organizacional que serve, com mrito, o fim pblico e as necessidades bsicas das populaes, pelo que s a gua pblica de todos. Estas so citaes que retiro do texto introdutrio do Conselho de Administrao s Opes do Plano para 2011 dos Servios Municipalizados de gua e Saneamento de Almada, que com honra e satisfao aqui subscrevo integralmente. Em Almada temos demonstrado que o Estado Social no est condenado falncia; que possvel um servio pblico de qualidade, socialmente justo e economicamente vivel. Com os trabalhadores e as populaes, com rigor e viso estratgica, com esprito aberto e em cooperao com todos os agentes socioeconmicos e culturais, e com um Poder Local Democrtico devidamente apoiado e respeitado, acredito que possvel um novo rumo no Caminho da Esperana e da Confiana no Futuro." 7.2.1.2 - O Sr. Vereador Jos Gonalves: "Sr. Presidente, Srs. Deputados Municipais; Eu comeava por realar isto que a Sr. Presidente referiu, que o ano de 2011 mais um ano especial porque comemoramos sessenta anos de actividade. Os Servios Municipalizados h sessenta anos que constroem, que levam at casa de cada um esta que a gua de excelncia, a gua de Almada e pensamos que h de facto boas e muitas razes para celebrar em 2011 esse facto. Esse percurso, desde logo porque gerimos o ciclo urbano completo da gua com a captao, a aduo, o armazenamento, a distribuio e o tratamento, portanto so poucas as entidades gestoras que o fazem de forma to ampla, e pensamos tambm com to bons resultados. De facto ns temos uma cobertura na gua e no saneamento muito prximo dos cem por cento, com capacidade instalada para os cem por cento e pensamos que este percurso feito pelos almadenses e com os almadenses teve naturalmente desenvolvimentos ao longo dos sessenta anos, mas teve no ps 25 de Abril e com a prioridade municipal nas dcadas de 70, 80 e 90 na Infra-estruturao um saldo qualitativo de grande significado. Somos hoje de facto uma empresa que tem equipamentos, que tem redes, tem tecnologias, tem
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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal pessoas, tem uma capacidade instalada para responder vinte e quatro horas por dia, todos os dias do ano a este grande desafio, que registe-se que em 2010 foi reconhecido pela ONU como um direito humano fundamental o direito gua e ao saneamento. Mas 2011 tambm um ano em que pensamos que se acentuaro algumas das ameaas nossa actividade. Uma que queria registar a que resulta de atribuir a entidade reguladora um papel que vai muito para alm de funo reguladora da actividade, um papel poltico que visa pr em causa a autonomia do Poder Local, visa pr em causa no limite a gua pblica. E essa ameaa est naturalmente nas polticas nacionais e comunitrias e que abrange tambm a nossa entidade sendo certo que noutros Concelhos e noutras latitudes isso j foi mais longe. Mas tambm registar as dificuldades da populao. Sabemos que se acentuaro em 2011 ainda mais dificuldades e portanto registamos que em princpio haver tambm um menor consumo, haver um menor cumprimento das responsabilidade comerciais para com a empresa, facto que nos leva a reforar e a manter a nossa poltica social de apoio aos consumidores, aos utentes, e desde j decidimos no aumentar o preo da gua em 2011, o que de facto neste quadro uma atitude que se compreende e que se regista. Por outro lado manteremos naturalmente os planos de pagamento para todas as pessoas que tiverem dificuldades no seu cumprimento e a reduo de tarifas nos termos tambm dos Regulamentos para os mais carenciados. Queria naturalmente dar nota de algumas prioridades da nossa interveno, destaque para a poltica ambiental onde incentivaremos as aces do EMAS, o nosso projecto de poltica ambiental que abrange todas as actividades dos Servios Municipalizados. Tambm para medidas de eficcia e eficincia na aco, medidas de conteno e reduo nos gastos, em especial nas reas onde isso possvel e onde faz sentido, mas tambm para a cooperao na inovao com todas as entidades que pesquisam, que avaliam, desde logo as Universidades, a Associao Portuguesa de Distribuio e Drenagem de guas, o Observatrio da gua, a AIA entre muitas outras entidades incluindo tambm a participao nas Comisses Tcnicas da ERSAR. Gerimos protocolos com a CostaPolis, a Marinha Portuguesa, a SIMARSUL, como os Srs. Deputados conhecem e so assuntos que vem do actual exerccio. Destaque para obras de grande envergadura entre elas naturalmente a requalificao que pensamos entrar em obra da Quinta da Bomba com uma obra plurianual no valor aproximado de cem milhes de euros. Mas tambm para um vasto conjunto de renovao de redes de gua e saneamento por todo o nosso Concelho. O Plano, o Oramento apresenta uma verba de 30,9 milhes dos quais 5,4 em investimento. este pois o Plano e Oramento que se apresenta e que demonstra pensamos a sade da nossa instituio e tal como a Sr. Presidente disse, a garantia de um servio pblico de qualidade e a garantia de preservao da gua como bem essencial a todos. Os documentos submetidos apreciao da Assembleia tm uma introduo esclarecedora: A gua foi desde sempre um elemento central na vida comunitria dos Almadenses. So relevantes os momentos, que a histria local regista, de luta pelo acesso gua para consumo humano, para a lavagem das roupas e at para uso animal. Destaque, ainda, para episdios diversos e curiosos envolvendo profisses ligadas gua, tais como os aguadeiros ou as lavadeiras, numa relao sempre
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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal difcil com os poderes institudos da altura, em especial nas primeiras dcadas do sculo XX, e ainda as lutas das populaes por novos ou renovados chafarizes os equipamentos centrais no abastecimento pblico - em Almada, em Cacilhas, no Monte, na Charneca, entre muitos outros. A gua foi desde sempre um elemento central na vida comunitria dos Almadenses. So relevantes os momentos, que a histria local regista, de luta pelo acesso gua para consumo humano, para a lavagem das roupas e at para uso animal. Destaque, ainda, para episdios diversos e curiosos envolvendo profisses ligadas gua, tais como os aguadeiros ou as lavadeiras, numa relao sempre difcil com os poderes institudos da altura, em especial nas primeiras dcadas do sculo XX, e ainda as lutas das populaes por novos ou renovados chafarizes os equipamentos centrais no abastecimento pblico - em Almada, em Cacilhas, no Monte, na Charneca, entre muitos outros. Factos histricos de que daremos conta detalhadamente com a publicao dos livros: a Cronologia da gua e Saneamento em Almada - 2. edio revista e acrescentada - e a Histria da gua em Almada, ambos baseados em profunda pesquisa histrica local efectuada pelos seus autores, Alexandre Flores e Antnio Policarpo. Almada vive durante dcadas num contexto de profunda escassez de gua para consumo das populaes, a que acresce a ausncia de infra-estruturas de abastecimento dignas desse nome e a conscincia tcnica de que os pontos de captao potenciais se situam fora do Concelho, situados em Corroios, logo com inerentes custos acrescidos na construo de redes adutoras, facto que se torna intransponvel tcnica e financeiramente por parte dos servios. Assim, surge a considerao de criao de uma estrutura municipal autnoma e em consequncia so criados pelo Municpio e entram em funcionamento a 2 de Janeiro de 1951 os Servios Municipalizados de gua (SMA), tendo como tarefa primeira resolver este enorme e velho problema de abastecimento. Passados 60 anos h razes para celebrar o percurso efectuado pelos SMAS de Almada no servio pblico prestado s nossas populaes. Efectivamente, na actualidade asseguramos todo o ciclo urbano da gua, incluindo a captao, o armazenamento, a distribuio e a recolha e tratamento das guas residuais, bem como uma interveno preventiva e reguladora nas linhas de guas pluviais. Os SMAS de Almada so hoje uma entidade pblica municipal de referncia regional e nacional em matria de gua e saneamento. Um percurso de 60 anos feito com as populaes e para as populaes. Orgulhamo-nos de ter na gua e no saneamento uma cobertura prxima dos 100% e asseguramos, 24 horas por dia, um servio de proximidade e de qualidade testada, levando a cada almadense um produto de excelncia a gua de Almada e assegurando uma actividade minimizadora de impactos ambientais, respeitando, desta forma, o aqufero e o meio receptor das guas residuais: o Tejo. O percurso e os resultados destes 60 anos de actividade merecem o nosso reconhecimento, desde logo, s geraes de trabalhadores e administraes dos servios municipalizados pela dedicao e competncia e ao Municpio pela viso estratgica e capacidade de afirmar uma soluo organizacional que serve, com mrito, o fim pblico e as necessidades bsicas das populaes.
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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal Embora registando interveno ao longo de toda a sua existncia, com a revoluo de Abril que se assume uma resposta decidida s carncias de abastecimento vividas e resultantes da fraca cobertura e da no fidelidade do abastecimento. Problemas potenciados ainda pelo fenmeno de crescimento urbano registado na regio nas dcadas de 60 e 70. Crescimento este no planeado urbanisticamente, que dificultou necessariamente a resposta municipal em tempo e em meios. O poder local democrtico, pilar da revoluo de Abril, assume estrategicamente a infra-estruturao bsica - gua e saneamento como prioridade municipal, assegurando com as populaes a criao de novas redes de gua e de saneamento, por todo o Concelho, resolvendo carncias absolutas, que persistiam h dcadas, e elevando o patamar de cobertura para padres de referncia. A construo de quatro ETAR pelo Municpio assegurando uma capacidade instalada de tratamento de todos os efluentes gerados no Concelho merece destaque e posiciona, s por si, os SMAS de Almada num patamar de relevncia nacional, tambm na rea do tratamento das guas residuais. Os 32 furos de captao, as 16 estaes elevatrias, os 25 reservatrios, os 2 mil Kms de redes, as 4 ETAR Quinta da Bomba, Mutela, Portinho da Costa e Valdeo, o edifcio sede com os servios tcnicos e o atendimento, as oficinas gerais no Bairro do Matadouro, as instalaes de Vale de Milhaos, o complexo da quinta da Bomba, so exemplos do muito que se construiu e que permite aos SMAS atravs dos seus quinhentos trabalhadores assegurar uma resposta permanente e qualificada a mais de 160 mil habitantes. So muitas as razes para comemorar este percurso de excelncia feito por Almada e com Almada. Iremos festejar com confiana o 60 aniversrio dos Servios Municipalizados. Os SMAS de Almada desenvolvero um programa de comemoraes que decorrer durante o ano e de que se destacam as comemoraes dos dias Nacional e Mundial da gua, a publicao dos livros sobre a Histria da gua em Almada, a exposio sobre os 20 anos da Comisso de Higiene e Segurana no Trabalho e um seminrio de mbito regional sobre a defesa da gua enquanto bem indispensvel vida. Orgulhamo-nos do passado e temos razes acrescidas para encarar o presente e o futuro dos SMAS com confiana, no obstante o contexto de incerteza em que vivemos no Pas e no Mundo. So muitas as ameaas externas, que tendero a crescer no prximo ano e que ameaam os SMAS enquanto entidade gestora da gua e saneamento com estatuto pblico municipal. Ameaas que resultam, desde logo, dos objectivos polticos aplicveis ao sector quer pela Unio Europeia quer pela poltica e prticas nacionais. Aqui se inserindo a generalizao de entidades multimunicipais, em que os municpios perdem a conduo destas atribuies e a mesma objectivamente assegurada pela empresa guas de Portugal, afastando as decises das populaes e abrindo caminho a futuras privatizaes do capital das empresas. A criao da Entidade Reguladora dos Servios de guas e Resduos (ERSAR) e a atribuio por lei de competncias que visam uniformizar e harmonizar regras de gesto, aplicveis a todas as entidades gestoras, tem como fim chegar a uma imposio limitadora da autonomia do poder local. As recentes diligncias desta entidade, tendo em vista a publicao de uma recomendao sobre tarifrios, impondo escales e preos de
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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal gua, a praticar de forma uniforme no Pas, so factos que fundamentam objectivamente a inteno atrs descrita e que fere especificidades locais e representa, neste modelo, um significativo acrscimo do preo deste bem essencial vida. Consideramos que o estado central, directa ou indirectamente, no deve impor modelos de gesto e organizao, muito menos quando solues locais, como o caso, demonstram ser capazes de prestar um servio qualificado e apresentam indicadores de gesto que podem ser comparados com quaisquer outros modelos organizacionais. Defendemos a gua enquanto bem essencial vida e direito humano fundamental reconhecido pela Organizao Naes Unidas (ONU). Defendemos a sua gesto pblica e a autonomia do poder local na definio de elementos essenciais como a forma de organizao, a poltica de tarifrios e as prioridades locais nos investimentos e na procura de satisfao das necessidades dos nossos concidados. Reconhecemos a importncia de uma regulao tcnica do sector, efectuada pela ERSAR ou outra entidade pblica, mas opomo-nos a ingerncias e tutelas de entidades no legitimadas pelas populaes. Repudiamos tentativas, ainda que sob a forma de solues tcnicas, que visam assegurar condies de abertura do sector aos privados. Ainda que, nesta fase intermdia, atravs de sistemas multimunicipais, concesses ou outras figuras. S a gua pblica de todos. O ano de 2011 apresenta-se para os SMAS de Almada com normalidade, apenas beliscada pelas razes da conjuntura externa com impacto na organizao, por via legislativa e pela perda de poder de compra por parte das populaes, nossos utentes, o que nos impe uma fatia acrescida de redues de tarifa e planos de pagamento por dificuldades sociais. Assim, prev-se o desenvolvimento das actividades correntes essenciais, com a estabilidade possvel, neste contexto, sendo que as dificuldades so as que resultaro de polticas nacionais, em especial as medidas de restrio a que estamos obrigados pela conjuntura geral. Neste ano ser dada particular ateno: . poltica ambiental, generalizando e dinamizando o Sistema Comunitrio de Eco-Gesto e Auditoria (EMAS) em toda a organizao e, atravs dele, incentivando a reciclagem, a reutilizao e medidas de eficincia energtica e de poupana em consumveis; . s medidas de eficcia e eficincia na aco, a atingir em especial pela reorganizao dos servios com a implementao da nova estrutura a macro j aprovada e a micro a reorganizar aps ponderao de modelo de organizao do trabalho resultante das novas imposies legais aplicveis aos tempos de trabalho; . introduo de novas prticas e medidas de simplificao procedimental, com destaque para a desmaterializao do fluxo de documentos a implementar em toda a organizao logo no incio do ano e em especial na relao comercial, apostando no balco digital e nas novas formas de contacto com os utentes;

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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal . a medidas de conteno ou reduo de gastos com electricidade, comunicaes, vigilncia e consumveis, num quadro de respeito ambiental. Prosseguiremos uma profunda e acrescida relao com o mundo universitrio atravs do desenvolvimento de projectos de inovao e de pesquisa tcnica aplicvel s guas e s guas residuais. Asseguraremos a participao empenhada nas comisses tcnicas da Associao Portuguesa de Distribuio e Drenagem de guas (APDA), no Observatrio da gua da Pennsula de Setbal, nos trabalhos tcnicos da Associao Intermunicipal de gua da Regio de Setbal (AIA ) e da ERSAR, contribuindo para a qualificao do sector. Manteremos uma gesto dos recursos humanos rigorosa e transparente, no respeito pelos direitos dos trabalhadores, assegurando a sua interveno activa na procura de solues e na partilha deste projecto conjunto, conscientes da dificuldade de manter, no actual contexto, as equipas motivadas e interventivas. Manteremos uma cooperao permanente com os nossos parceiros, gerindo os protocolos de colaborao em vigor, com destaque para a relao com a CostaPolis, a Marinha Portuguesa e as Juntas de Freguesia. Neste ltimo caso, com a implementao do novo protocolo de colaborao para um atendimento de proximidade s populaes a entrar em vigor no dia 1 de Janeiro. No plano dos investimentos destaque para o incio da obra da Quinta da Bomba com um investimento plurianual prximo dos 10 milhes de euros, que requalificar este equipamento intermunicipal, contribuindo, desta forma, para um ganho ambiental acrescido no Tejo. Destaque, ainda, para o incio das obras associadas ao protocolo da CostaPolis com a empreitada de construo da nova estao elevatria da Costa e a empreitada de renovao do emissrio domstico, entre a estao elevatria do Torro e a Trafaria. Relevantes igualmente as empreitadas de renovao da rede de guas e saneamento da Rua da Liberdade, em Almada, a 2. fase de renovao da rede de guas do Feij, a empreitada das redes do Parque do Fris na Caparica e a renovao das redes na Rua Cndido dos Reis em Cacilhas. A que se juntaro um conjunto diversificado de outras pequenas obras de renovao da rede de guas e guas residuais por todo o Concelho. Por ltimo, ser desenvolvido um amplo conjunto de estudos de renovao das redes de gua, guas residuais e pluviais para implementao em anos futuros com destaque para Almada Norte, Pragal e Cova da Piedade. Iniciar-se-o os trabalhos de actualizao dos planos directores de abastecimento de guas e de drenagem, documentos indispensveis para o planeamento estratgico da interveno dos SMA nestas frentes de trabalho. Ser prosseguida a concentrao dos servios operacionais nas novas oficinas do Bairro do Matadouro, obra em fase de concluso, e continuado o estudo da 2. fase de requalificao, associando a este processo novos procedimentos e formas de interveno.
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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal Tendo presentes estes objectivos, a actividade dos SMAS de Almada no ano de 2011 ser suportada num oramento global de 30.944.300 euros, dos quais 5.481.800 euros em investimentos com financiamento definido prevendo-se ainda mais 9.248.800 euros de investimento com financiamento no definido, mas assegurado pelo saldo previsvel do exerccio corrente - e procurar concretizar as actividades programadas, no quadro das Linhas de Orientao definidas." 7.2.2 - No debate usaram da palavra os Srs. Deputados Municipais Antnio Salgueiro, Ana Margarida Loureno, Fernando Pena, Luis Filipe Pereira, Manuel Braga, Carlos Revs, Elisabete Pereira, Luis Varela Pais, Cristina Coelho, Antnio Pedro Maco, Ana Salvado, Nuno Pinheiro, Bruno Dias, Jos Augusto Oliveira, Jos Joaquim Leito, Srgio Taipas, Ana Isabel Moura e a Senhora Presidente da Cmara Municipal. 7.2.2.1 - O Sr. Deputado Municipal Antnio Salgueiro (PSD): "Sr. Presidente, Srs. Deputados Municipais; Encontramo-nos hoje aqui para apreciar e votar as propostas da Cmara Municipal relativas s Opes do Plano e Oramento do Municpio e dos SMAS para o ano de 2011. Dos documentos apresentados, verifica-se mais uma vez, que do ponto de vista tcnico se encontram bem elaborados, mas j no que se refere s Opes apresentadas, no podemos comungar do mesmo optimismo que a Sra. Presidente da Cmara e o Sr. Presidente dos SMAS aqui revelaram na respectiva apresentao. De facto, o Partido Social Democrata, tentou, quer atravs da reunio com a Sra. Presidente da Cmara nos termos do Estatuto da Oposio, quer atravs das reunies com os eleitos da Vereao na Cmara Municipal, que as Opes do Plano e Oramento para o ano que vem, reflectissem diversas propostas que, a nosso ver, poderiam ter enriquecido os documentos em apreo, tendo sempre como objectivo prioritrio uma total e desinteressada colaborao e um esprito construtivo. Infelizmente, no foi esse o entendimento da Sra. Presidente da Cmara nem dos eleitos da CDU, que uma vez mais preferiram ignorar, na totalidade, as propostas apresentadas pelo PSD. As propostas por ns apresentadas, foram: Atraco de Investimento atravs da disponibilizao de terrenos e taxas municipais mais competitivas (para alm das j previstas para as indstrias tecnolgicas), bem como a apresentao de uma proposta de derrama mais baixa para 2012; Criao de um Parque Tecnolgico na Caparica junto FCT-UNL (um projecto mais ambicioso do que o actual Madan Park); Gerar um Programa de Apoio Reconverso do Comrcio Local, com apoio a fundo perdido de parte dos montantes investidos; Investimento Municipal para criar espaos com grandes reas para atraco de Grandes Marcas para Almada Centro, para com isso dinamizar a vivncia comercial daquela zona do concelho, passando tambm por alargar os horrios de funcionamento;

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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal Abertura da zona pedonal de Almada Centro, no eixo central, bem como a promoo de uma interveno mais estruturada para rever a circulao, passeios e estacionamento desde Cacilhas at ao Centro Sul, ao longo das Avenidas Centrais; Criao da Polcia Municipal; Promoo de um Programa Municipal de Reabilitao Urbana, com condies mais favorveis para recuperar o parque habitacional; bem como a Criao de um Programa Municipal de Arrendamento Jovem; Criao de um Programa de Incluso Social, apostando nas vertentes de Formao Cvica e promoo da Formao e Reintegrao Profissional; Criao de uma nova Poltica de Habitao Social, acabando com os actuais mega bairros sociais; Reforo das verbas para recuperao dos Bairros Camarrios; Cortes quantificados nas rubricas "OUTROS", e promoo de mais especializao do Exerccio; A construo do Mapa de Despesa de forma mais participada, para promover verdadeiros cortes nos desperdcios; Propusemos apresentar um documento nesse sentido se a Sra. Presidente aceitasse discutir as rubricas do Oramento, lamentavelmente a Sra. Presidente tambm no quis...; No que respeita Informao Municipal - A CMA passaria a ter no Site e no Boletim Municipal disposio de todos os muncipes mais notcias, com as posies e sentido de voto dos Autarcas "no executivos"; Queramos o Reforo da Interveno na Limpeza Urbana, atravs de um Novo Modelo de Recolha de Lixo e de Monos; A definio de um novo Modelo de Financiamento do Programa Plis, sem que estejamos dependentes da venda de terrenos; E tambm a reviso profunda do Plano de Acessibilidades e Mobilidade; Nenhuma destas propostas, que consideramos bastante vlidas, tiveram eco por parte da fora poltica que governa os destinos do municpio, e como tal, consideramos que foi uma total desconsiderao para connosco, depois da disponibilidade que revelmos para que no prximo ano os rgos autrquicos pudessem trabalhar com documentos que estabelecessem objectivos mais consistentes e calendrios de execuo mais criteriosamente aplicados. Aps a verificao de todo o processo anterior chegada a esta Assembleia Municipal destes documentos estratgicos que esto agora em anlise, chega-se concluso que o executivo municipal no quer a participao nem a nossa contribuio para ajudar a melhorar o estado de coisas no Concelho. A verdade que o Concelho de Almada, a par da quase generalidade dos concelhos do nosso Pas, atravessa tambm uma grave crise econmica e social, que alis espelhada por uma das maiores taxas de desemprego da regio. E nesse sentido que consideramos que falta nestes documentos uma clara aposta num maior investimento e, essa falta que demonstra que no existe por parte da Cmara um interesse real e uma
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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal verdadeira estratgia para atrair novos investimentos, a instalao de projectos de qualidade e a consequente promoo de mais emprego. por tudo o que anteriormente manifestmos, que as propostas de Opes do Plano e de Oramento para 2011 da Cmara Municipal e dos Servios Municipalizados presentes a esta sesso pblica se bem que, como j referimos, correctas do ponto de vista tcnico e contabilstico consubstanciam uma diferente viso acerca das opes que na nossa ptica seriam as mais capazes para a efectivao de um desenvolvimento socioeconmico mais equilibrado e harmonioso do Concelho de Almada. Desse modo, o nosso sentido de voto ter em conta esta circunstncia poltica incontornvel. Queria enderear tambm a todos os presentes e respectivas famlias os votos de um Bom Natal e Um Prspero Ano Novo." 7.2.2.2 - A Sr. Deputada Municipal Ana Margarida Loureno (PS): "Sr. Presidente, Srs. Deputados Municipais; Chegados ao terceiro dia desta Sesso da Assembleia Municipal, agora o momento de analisar as Grandes Opes do Plano e Oramento para 2011 da Cmara Municipal de Almada e dos Servios Municipalizados. O que aqui nos apresentado hoje so como o prprio nome indica as Opes que a Cmara Municipal faz para a gesto do seu Oramento para 2011. disso mesmo que se trata, Opes. Opes polticas que este Executivo camarrio faz em detrimento de outras que opta no fazer. O Partido Socialista mostrou-se logo disponvel para viabilizar este Oramento se o mesmo reflectisse aquilo que entendemos ser essencial para este Concelho, voltar a dar vida ao centro da Cidade de Almada. Esta uma preocupao real, no s do Partido Socialista mas tambm da grande maioria dos almadenses, e no uma preocupao s desta altura Sr. Presidente. O Partido Socialista desde h muito que defende a abertura do trnsito daquela zona pedonal, e por mais que argumentem o contrrio e que tentem imputar a diversificao do Centro da Cidade para o Governo Central com o argumento de que se as pessoas pudessem sair do autocarro, entrar no metro, ir ao centro de Almada, voltar a entrar no metro, voltar a apanhar o autocarro, o centro estaria cheio de gente. Custa-me acreditar que algum acredite de facto neste argumento. As questes da mobilidade no se resolvem de um dia para o outro, uma questo de hbitos, de cultura social, e os hbitos culturais de uma sociedade no se alteram de um momento para o outro, mas mais grave do que isso, tentar ignorar aquilo que todos vem. Quem no se lembra da Praa da Renovao, com as esplanadas dos cafs cheias durante todo o dia, h poucos anos atrs? Com pessoas a passar constantemente por debaixo daquelas arcadas. Quem passar por l hoje no s no v esplanadas bastante mais reduzidas quer seja Inverno ou Vero, como vazias, quase sem ningum. Falo daquilo que evidente a todos e que por muito que digam o contrrio no podemos ignorar, actualmente e para quem sempre conheceu Almada como eu e muitos dos que aqui esto nesta sala, desolador andar pelas ruas de Almada.

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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal Este Projecto Centro Comercial a Cu Aberto que o Executivo CDU quis implementar no centro da Cidade falhou, e h que assumir os erros e corrigi-los em tempo til antes que se tornem problemas ainda maiores e irreversveis. Para j, ainda h uma gerao jovem activa que se lembra do que era a Cidade e das potencialidades que a mesma tem. Mas se a Cmara Municipal de Almada continuar a ignorar que o seu projecto para o centro da Cidade no funciona e se recusar continuamente a corrigi-lo, a populao de Almada criar novos hbitos tendo como adquirido que o centro de Cidade no ser mais do que aquilo que actualmente todos ns vemos, mas que alguns insistem em no ver. Esta foi a condio que o Partido Socialista apresentou Sr. Presidente da Cmara Municipal para que o Oramento 2011 fosse viabilizado. Com isto estaramos a ter uma atitude responsvel de abertura para a viabilizao do Oramento por parte do maior Partido da oposio e aos mesmo tempo estaramos a dar voz queles que acreditaram no projecto poltico que apresentmos nas ltimas eleies autrquicas, no defraudando as suas expectativas, e aquilo que os fez acreditar no nosso projecto. Mas, como disse no incio desta interveno e o que aqui estamos a discutir hoje so opes, e estas opes levaram desde logo a que este Oramento imponha um corte de cinco por cento nas transferncias da Cmara Municipal para as Juntas de Freguesia. Um corte de cinco por cento justificado pela Sr. Presidente da Cmara de forma at emotiva em reunio com as Senhoras e Senhores Presidentes de Junta do nosso Concelho, justificando que tem mesmo que ser, que estamos em poca de conteno oramental e tambm cortaram as receitas para o nosso Municpio e infelizmente tem mesmo de ser. Esse corte iria aliviar o Oramento da Cmara Municipal em aproximadamente cem mil euros. So menos cerca de cem mil euros que a Cmara Municipal deixa de transferir para as Juntas de Freguesia em relao ao ano anterior. Cem mil euros num Oramento de mais de oitenta e trs milhes de euros. Cem mil euros esses, que a dividir por onze Juntas de Freguesia do nosso Concelho daria menos de dez mil a cada uma delas. Podero dizer dez mil euros no faz grande diferena, mas como todos ns sabemos e os Presidentes de Junta de Freguesia aqui presentes sabem melhor do que ningum, esse corte no Oramento de cada uma das suas Juntas bastante significativo. At porque estamos a falar do Poder Local de proximidade, aquele que a populao mais depressa pede auxlio para a resoluo dos seus problemas, aqueles que prestam um servio s populaes diariamente, aqueles que continuaro a assegurar todos os servios descentralizados da Cmara Municipal para as Juntas de Freguesia, que vo desde a recolha de monos e aparas de jardim at gesto de mercados municipais e outros equipamentos, de pequenas reparaes nas caladas, de pequenas coisas que muitas vezes a populao se queixa, so as Juntas de Freguesia que rapidamente atendem esses pedidos, e so esses mesmos servios prestados populao, descentralizados pela Cmara Municipal s Juntas de Freguesia que tero de ser mantidos, mas com menor Oramento. Porque estas coisas da defesa do Poder Local nem sempre d jeito, por vezes melhor passar por cima. Sr. Presidente, Senhoras e Senhores Deputados, estas opes polticas aqui hoje analisadas, porque disso que se trata,

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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal chegaram a esta Assembleia com o voto favorvel na Cmara Municipal da Vereadora do Bloco de Esquerda. Sim, ouviram bem, com o voto favorvel. Perguntava na passada sexta-feira o Sr. Deputado Lus Filipe Pereira, como que queriam que o Bloco de Esquerda votasse? Contra? Abstendo-se? Claro que no! Pois claro que no Sr. Deputado, ningum aqui estava espera que o Bloco de Esquerda se comportasse como se comporta em todas as outras Cmaras Municipais em que est representado, ou como se comportam os Deputados do Bloco de Esquerda na Assembleia da Repblica, ou como o Bloco de Esquerda se comporta nas Assembleias de Freguesia em que tem assento. Claro que no estvamos espera que o Bloco de Esquerda se comportasse como um Partido da oposio. Ns j sabemos que aqui em Almada o Bloco de Esquerda um outro Bloco de Esquerda, um Bloco de Esquerda que deturpa aquilo que foi a vontade da populao de Almada, que decidiu tirar a maioria poltica da gesto da Cmara Municipal CDU e que deixou bem claro que a CDU teria que procurar entendimentos com outros Partidos incluindo no seu programa e nas suas opes alguns pontos estratgicos dos Partidos da oposio, porque a populao de Almada no quis que a CDU decidisse sozinha o futuro deste Concelho. Aquilo que o Bloco de Esquerda fez em Almada foi exactamente aquilo que a oposio no deve fazer que desrespeitar o seu eleitorado. Nenhuma das grandes questes que o Bloco de Esquerda trouxe aos eleitores nas ltimas eleies autrquicas foi considerada neste Oramento e como tal nenhum desvio do rumo predefinido pela CDU foi conseguido. A CDU em Almada continua a governar em maioria absoluta porque o Bloco de Esquerda assim o permite. Mas ao analisar o comunicado justificativo do voto favorvel do Bloco ficamos a perceber outras coisas. que o Bloco em Almada, o Partido que muitas vezes acusa os restantes partidos da oposio aqui nesta mesma Assembleia, s procurarem a disputa politica sem qualquer fim e de ser o Bloco o nico partido responsvel, o que procura consensos, o que permite o dilogo em sede de Comisses desta Assembleia o mesmo partido que antes de qualquer outra discusso na Conferncia de Representantes na Assembleia Municipal sobre a Moo apresentada pelo mesmo, sobre Oramento Participativo se fecha numa sala com a Sr. Presidente da Cmara e negoceia como bem entende aquilo que dever ser objecto de Oramento Participativo. Ficamos todos a saber que o que a Conferncia de Representantes ir decidir que em 2011 ter de ser objecto de Oramento Participativo algumas obras de conservao, manuteno nas partes comuns dos prdios do parque habitacional do Municpio para aplicar de acordo com uma deciso participativa dos moradores. Porque mesmo que a Conferncia de Representantes entenda que o Oramento Participativo dever ser aplicado em outras reas que no esta, o Bloco de Esquerda, Partido que apela participao de todos j decidiu que ser nesta rea que dever ser implementado. E no estamos com isto a dizer e que fique bem claro que somos contra ou a favor do que ficou acordado entre quatro paredes. Estamos sim a dizer que a forma como o fizeram no coerente com aquilo que tantas e tantas vezes nesta Assembleia disseram. Este o Bloco de Esquerda que h pouco mais de um ms, no percebeu e se mostrou indignado pelo facto de o Partido Socialista ter levado uma proposta com alteraes aos procedimentos, em Regulamento da ECALMA, a uma Assembleia Municipal
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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal extraordinria marcada para o efeito, porque o assunto estava a ser discutido em Conferncia de Representantes. E passadas umas semanas, o mesmo Bloco de Esquerda fecha-se num Gabinete e negoceia o que bem entende sobre outro assunto que ainda est em discusso nessa mesma Conferncia de Representantes. E foi isto que o Bloco de Esquerda introduziu no Oramento da Cmara Municipal. E que justificou o seu voto favorvel ao mesmo. Conseguiu ainda para o efeito que estivessem previstos no Oramento uma dotao de cem mil euros em 2011 e de mais cem mil euros em 2012. Cem mil euros, o mesmo valor que a Sr. Presidente retirou s Juntas de Freguesia sobre o argumento de conteno, fazendo o apelo emotivo compreenso de todas as Senhoras e Senhores Presidentes de Junta, o que faltou dizer aos Presidentes das Juntas de Freguesia foi que a Cmara Municipal optou por pegar nesses cem mil euros e negociar com o Bloco de Esquerda a aprovao do Oramento. Porque isso mesmo que hoje estamos aqui a analisar, as opes da Cmara Municipal de Almada." 7.2.2.3 - O Sr. Deputado Municipal Fernando Pena CDS-PP: "Sr. Presidente, Srs. Deputados Municipais; Este o primeiro documento de Opes do Plano e Oramento apresentado a esta Assembleia desde que se constituiu a nova maioria entre o Partido Comunista e o Bloco de Esquerda que governa os destinos do nosso Concelho. j um momento para reflectir num ano deste novo caminho, que no essencial d continuidade s polticas que h dcadas foram escolhidas para Almada. Diremos sob o signo da globalizao que alterou o modo de vida da populaes, nas relaes econmicas e as barreiras geogrficas, ao mesmo tempo foram abertos novos espaos de liberdade, a qualidade de vida, o sistema educativo, o acesso ao conhecimento, a capacidade de gerar e atrair novas ideias, a abertura ao mundo empresarial, a qualificao das pessoas e a sua identificao com a Cidade, so factores de diferenciao das cidades modernas. Mas num mundo globalizado as cidades que querem emergir tm de ser capazes de assumir as diferenas locais. Almada poderia e deveria ser um local onde se geram ideias inovadoras, uma Cidade comprometida com o futuro e que atraia pessoas, empresas e conhecimento. Se no somos capazes de competir com outras metrpoles ficaremos margem, se no somos capazes de superar com ousadia, criatividade e valores, no conseguiremos responder aos desafios do novo sculo. Almada tem uma situao geogrfica impar, uma histria rica e um povo que pode meter mos obra. O Rio, o Mar, as Praias, a Floresta, as terras Agrcolas, o Patrimnio Histrico, Arqueolgico e Natural, a Paisagem e as prticas ancestrais podem abrir as portas a um futuro melhor assim saibamos preserv-los e valoriz-los. Iremos rever brevemente o Plano Director Municipal, o momento de olhar para o erro estratgico desastroso, de se ter assumido a construo como o grande desgnio do Concelho na 1 verso do PDM. Mais um ano de mandato, uma nova maioria, um novo Oramento, em nada indiciam a mudana de paradigma. Analise-se o Oramento para 2011, verifica-se facilmente que metade das receitas ordinrias provm do sector imobilirio, sob esta lgica opressiva do beto tem crescido uma Cidade desordenada, suja, esmagada por construo, sem regras, nem limites, de costas voltadas para o Rio e
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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal para o Mar, sem espao pblico generoso e aprazvel, tantas vezes rendido ao vandalismo e criminalidade, violncia, muitas vezes grave, tem crescido em Almada, perante a indiferena do Executivo. Alis, o que a Presidente da Cmara tem a dizer sobre o assunto uma teoria da conspirao histrica e absurda. Para o CDS a criminalidade tem que ser combatida a partir da preveno e do controlo da pequena delinquncia. Para o CDS a autoridade no um estigma, o vandalismo tambm crime, os graffitis no so arte, o usufruto do espao pblico um direito elementar de cidadania, e deixando muito claro que o humanismo no exclusivo da Esquerda, mas sem fazer dos criminosos vtimas em Almada. Negligenciou-se o Patrimnio e destruiu-se a paisagem e com ela a memria das nossas gentes e parte importante da nossa identidade. Isto foi o caminho trilhado por dcadas de Poder Comunista, dificilmente sero as mesmas pessoas que querero ou podero inverter estes propsitos. Num Concelho que se quer solidrio, h populaes sitiadas e enterradas em lama ou p em locais como o Vale da Sobreda, que at as Foras de Segurana no ousam conhecer. Num Concelho que se quer sustentvel planear-se o saque derradeiro Reserva Agrcola, reserva Ecolgica e Reserva Botnica e Paisagem Protegida em nome de uma estrada criminosa, que mais no pretende que escancarar as portas especulao imobiliria. Num Concelho que se quer eco-eficiente, nada se faz para combater o inaceitvel desperdcio de gua potvel, um bem demasiado precioso para ser negligenciado em lavagens e regas sem critrio. Num Concelho que se quer solidrio, h idosos abandonados nos lares, cidados que tm medo de sair rua e privaes sciomateriais das mais elevadas da rea metropolitana de Lisboa. Num Concelho que se quer sustentvel o programa mais emblemtico, o Polis da Caparica acentua a presso imobiliria e viria sobre o litoral e corresponde a uma estratgia profundamente errada e insustentvel, econmica e ambientalmente. Num Concelho que se quer eco-eficiente, a iluminao pblica ineficiente, obsoleta, geradora de insegurana e um foco de desperdcio energtico. Num Concelho que se quer solidrio, os cidados e as empresas so sobrecarregados com impostos e taxas injustas que inibem a livre iniciativa e afligem as famlias e so confrontados com uma mquina autrquica lenta que no responde no tempo devido. O discurso oficial apoiado numa poderosa propaganda e na criao de uma rede de dependncias tudo custa do dinheiro pblico, funciona um Concelho que os cidados no reconhecem no seu quotidiano. Um ano de Mandato e os documentos que hoje discutimos no mostram Almada mais sustentvel, solidria e eco-eficiente que as Opes do Plano anunciavam. Fiel ao Programa Eleitoral que apresentou aos almadenses, o CDS identificou medidas que considera essenciais para o Oramento 2011 e que apresentou em devido tempo Presidente da Cmara Municipal de Almada como propostas para o texto que hoje se vota. Numa situao social de emergncia so os idosos aqueles que mais sofrem em silncio, tantas vezes marginalizados por uma cultura da juventude, isolados, prisioneiros das suas casas, privados de conforto material e humano necessitam das autoridades pblicas ateno prioritria. O CDS props uma reduo drstica da despesa do Municpio em favor do reforo do cuidado com a populao idosa. Assistncia de enfermagem e a aquisio de medicamentos, apoio domstico para compras e pequenas reparaes,
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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal parcerias de voluntariado e assistncia energtica so aspectos que facilmente se entendem estarem frente de ofertas de relgios, dos inmeros jantares e dos carssimos anncios de televiso que esta Cmara habitualmente promove. Infelizmente como da forma mais repugnante entendemos na quintafeira passada aqueles que mais necessitam no passam de joguetes eleitorais desta maioria de esquerda, que na hora das propostas concretas no hesita em trocar famlias que sofrem pela poltica de sto, por outro lado reconhece-se em todo o Concelho a falncia da limpeza do espao pblico, algumas freguesias como a Charneca so vtimas gritantes de uma Cmara que parece ter desistido de Almada. O reforo oramental e tcnico da limpeza urbana e um plano de combate a graffitis urgente, embora constitua apenas um pequeno passo da devoluo das ruas aos cidados. O CDS props, a Cmara Municipal no acolheu. O CDS no abdica tambm da proteco integral da vocao agrcola das Terras da Costa e da paisagem magnifica da Arriba Fssil e da Mata dos Medos. J muito se debateu, mas no se compreende que s portas da Europa civilizada um Concelho insiste em planos de beto e alcatro sobre o seu patrimnio mais rico. O CDS props, a Cmara Municipal mais sedenta de especulao imobiliria recusou, por fim o CDS entende como prioritria a definio de uma poltica municipal que seja amiga das famlias e da maternidade, intermediria entre o individuo e a sociedade, a famlia essencial na criao de uma civilizao de vida e humanidade. A Autarquia conhecedora da realidade local, deveria impulsionar esta realidade fulcral para o futuro. O CDS props, a Cmara Municipal ignorou. Mas o CDS sabe o que quer. Para memria futura ficam aqui lavradas propostas para 2011 que estamos em crer fariam toda a diferena. Mas hoje votaremos tambm os mapas de pessoal, em cada dia que passa vamos conhecendo com mais pormenor o estilo controleiro e persecutrio deste Executivo. A mquina municipal gorda, rgida e burocrtica, mas tambm injusta e pouco transparente. O aparelho comunista tudo quer em tudo manda, tudo controla, e sim, o CDS sabe que h alternativas. Na nica autarquia que dirige a de Ponte de Lima, h lies de viso estratgica com que a Cmara Municipal de Almada e a oposio colaborante podiam aprender o que um Municpio que atractivo para cidados e empresas. Por c, a Presidente da Cmara continua a esfolar os contribuintes e a dizer que ningum no Pas faz melhor. mais uma vez a realidade desmentea. Para l de isentar os cidados de cinco por cento de IRS, em Ponte de Lima a Derrama zero para todas as empresas. Por outro lado, a Cmara de Ponte de Lima tem apenas quatro chefes de Diviso. No tem Directores de Departamento, no tem empresas municipais e o Presidente e os Vereadores no tm carto de crdito nem motorista. Em momento nenhum da semana. Por tudo isto o CDS oposio. Com ideias e propostas claras como tem vindo a demonstrar e quer estar ao servio de Almada e dos almadenses. O CDS no tem de subjugar-se voz da dona, no espera empregos do sector pblico, no tem amigos a quem favorecer com ajustes directos, no tem quem lhe pague luxuosas campanhas eleitorais, ai, ai, ai, o CDS est como dizia um seu antigo Presidente, completamente livre, completamente solto. Face s opes penalizadoras que hoje nos so apresentadas, em que os cidados do nosso Concelho no podero esperar um futuro melhor, votaremos em conscincia contra. Almada merece muito melhor.
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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal 7.2.2.4 - O Sr. Deputado Municipal Lus Filipe Pereira (BE): "Sr. Presidente, Srs. Deputados Municipais; H uns dias o antigo Bispo de Setbal, D. Manuel Martins acusava o governo de "estar a matar pela raiz os direitos sociais". "Aquilo que fundamental num estado Social este Governo est a matar, com as exigncias que pe, com os benefcios que retira", afirmou D. Manuel Martins. Estas palavras ilustram bem a situao que se vive no nosso Pas e vindas de quem vem, assumem uma maior relevncia. Na realidade estamos a terminar um ano que foi extremamente difcil, para os trabalhadores e trabalhadoras, para os desempregados, para os jovens e pensionistas. O ano que se avizinha comea logo com o aumento do IVA e do IRS. est tambm anunciado o aumento da electricidade que arrastar consigo o aumento generalizado dos bens de consumo essenciais subsistncia das pessoas. neste contexto que a aprovao das Opes do Plano para 2011 em Almada assume particular importncia. Um plano elaborado numa situao de cortes severos para as autarquias, que em Almada tem o efeito da reduo de 9% nas transferncias do Oramento de Estado referente ao que lhe era devido por lei e as receitas directas sofrem os efeitos da recesso econmica que atravessa o Pas, a que Almada no alheia. Neste quadro o Bloco de Esquerda no podia ficar indiferente. Em 2009 referimos claramente que viabilizvamos com a nossa absteno as Opes do Plano para 2010 porque reconhecamos, no mesmo a considerao de propostas do Bloco, tais como: - a renovao urbana; - a reabilitao urbana dos ncleos histricos; - o apoio ao comrcio tradicional; - a criao de uma rede de Parques Agrcolas Urbanos; - a recolha de leos domsticos; - a avaliao e aprofundamento do Plano de Mobilidade "Acessibilidades 21" e a sua extenso a todo o Concelho. - assegurar a implementao do Plano de desenvolvimento Social; - apoiar programas locais de apoio ao Sem-Abrigo e aos Imigrantes; - aprofundar mecanismos que permitam o acesso permanente informao a todos os almadenses; - a preocupao com os trabalhadores do municpio, desde a melhoria das suas condies de trabalho, at aplicao da Opo gestionria para e o compromisso de combate ao trabalho precrio na autarquia. Durante o ano de 2010, tivemos oportunidade de continuar a apresentar sugestes e reconhecemos vontade de as levar prtica. Por isso ao longo de algumas reunies de trabalho entre a Presidente da Cmara e a Vereadora do Bloco de Esquerda, foram apresentadas propostas e colocadas questes
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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal consideradas essenciais pelo Bloco de Esquerda, que foram consignadas no documento em apreciao, e das quais se destacam: 1. Na rea dos recursos Humanos, na linha 7.2 (pg. 151), o compromisso assumido "prosseguir a actividade e gesto dos servios de recursos humanos assente numa poltica municipal de vinculo por tempo indeterminado". Ou seja, seguir-se- a poltica de "a cada funo permanente deve corresponder um contrato permanente". De 167 trabalhadores com contratos de trabalho a termo resolutivo (CTTR) que existam no final de 2009, constatamos, da anlise do Mapa de Pessoal para 2011, que este nmero diminuiu para 92, num total de 1569 lugares preenchidos. Por outro lado, de 143 postos de trabalho por preencher, aponta-se para 42 contratos a termos resolutivo (CTTR), prevendo-se ainda a substituio, no decorrer de 2011, de 21 destes contratos a prazo por efectivos. Os postos de trabalho a termo resolutivo correspondem a necessidades sazonais e de substituio de auxiliares de aco educativa (ao abrigo do protocolo com o Ministrio da Educao). Ainda assim, durante o ano de 2011 o Bloco de Esquerda trabalhar no sentido de encontrar as formas adequadas para, no deixando de cumprir a legislao em vigor, propor a diminuio do nmero de trabalhadores com contratos a prazo. 2. Na rea da Habitao Social, na linha 5.2 (pg. 149) ser dada prioridade criao em 2011 do Gabinete de Gesto e Atendimento Social da Diviso de Habitao, consignado por proposta do Bloco de Esquerda na estrutura Organizacional dos Servios Municipais aprovada em 2010. 3. Ficou ainda consagrado, na linha 5.17 pgina 128, por proposta do Bloco de Esquerda, que a Cmara contribuir para a criao de uma "Casa Abrigo" de apoio aos sem-abrigo, a par da execuo do Protocolo de Cooperao firmado em finais de 2010 com as entidades aderentes. 4. Na rea da Participao Cidad, ser publicada em 2011, a Carta de Princpios das Opes Participativas (linha 6.8, pg. 141). Ficou ainda consignada na linha 5.24 (pg. 132) e no Oramento (pg. 176) a verba de 100.000 em 2011 e 100.000 em 2012, para obras de conservao/manuteno nas partes comuns dos prdios do Parque Habitacional do Municpio a aplicar de acordo com a deciso participativa dos moradores. Consideramos que estas medidas, que foram consensualizadas na fase de elaborao do Plano e Oramento para 2011, so avanos importantes que abrem caminho para a concretizao do processo do Oramento Participativo em Almada que, como sabido, proposta do Bloco de Esquerda h vrios anos. 5. O Regulamento de Atribuio de Subsdios ao Movimento Associativo, a aprovar ainda em 2010, ser implementado em 2011 (linha 6.18 - pg. 147). 6. Ficou tambm enfatizado no documento a avaliao/reviso do Plano de Preveno de Riscos de Gesto da Cmara Municipal de Almada aprovado em 2010 (linha 7.5 - pg. 154). 7. tendo em considerao que o Oramento para 2011 um documento de risco, assente em receitas que podem sofrer cortes e/ou atrasos, nomeadamente as que se prendem com as transferncias
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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal provenientes do Estado, foi tambm consensualizado que, independentemente do valor destas e dado o papel essencial do Municpio na vida de Almada, as seguintes reas no sero afectadas: - Manuteno e conservao do Parque Habitacional Municipal - Fim da precariedade nos quadros da Cmara Municipal de Almada - Reabilitao urbana; - Programa Municipal de Aco Social Escolar; - Apoio a instituies sem fins lucrativos, vocacionadas para a interveno social. H quem defenda o ponto de vista de que em Almada no tem que se falar da poltica nacional. Consideramos que quem assim pensa ou ingnuo ou quer tapar o sol com uma peneira e desculpar todos os desmandos do Poder Central que influenciam decisivamente a vida das populaes. As polticas de austeridade vo continuar, mas no so iguais para todos. veja-se como exemplo o PS, PSD e CDS-PP garantiram na Assembleia da Republico que para os bancos e as grandes empresas no h austeridade: podem antecipar o pagamento de dividendos para fugir ao fisco e tm igualmente garantidos benefcios fiscais e iseno de mais-valias bolsistas. S na PT, com a venda da Vivo, PS, PSD e CDS-PP garantiram o no pagamento de cerca de 1.100 milhes de euros de imposto sobre as mais valias. O Governo d o dito por no dito e mesmo depois de afirmar, pelas vozes do Primeiro Ministro e do Ministro das Finanas, que a deciso da PT era "imoral", tratou de garantir o aval parlamentar imoralidade. Foi contra esta governao que a maioria dos trabalhadores portugueses parou no dia 24 de Novembro em greve geral. Foi sem dvida um grande sucesso de luta, com uma participao massiva, a convocao conjunta pelas duas centrais sindicais, CGTP e UGT o que no acontecia h 22 anos. Foi uma forma de luta que reputamos de muito positiva, e que ter certamente novos desenvolvimentos. O combate a esta poltica de direita vai continuar em 2011, exigindo novas e inovadoras mobilizaes sociais. neste contexto que a autarquia assume um papel de grande relevncia no combate s consequncias destas polticas na vida das pessoas. Sabemos que h muito trabalho para fazer, e por isso continuaremos a nossa apreciao crtica em relao gesto da CDU, tendo sempre em conta os interesses de Almada e dos Almadenses, procuraremos seguir sempre a via da crtica construtiva, pois estamos convictos que s nesse caminho ser possvel encontrar solues para melhorar a qualidade de vida dos Almadenses. convico do Bloco de Esquerda que, a par de outras que a seu tempo evidenciaremos, a considerao nas Opes do Plano e Oramento para 2011 de propostas concretas que fizemos, so um contributo importante para minorar os efeitos da crise social e econmica junto dos sectores mais desfavorecidos do nosso Concelho. Assim tal como aconteceu na Cmara, o Bloco de Esquerda na Assembleia Municipal vota a favor as Opes do Plano e Oramento e Mapa de Pessoal da Cmara Municipal de Almada bem como as Opes do Plano dos SMAS e Mapa de Pessoal para o ano 2011.
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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal 7.2.2.5 - O Sr. Deputado Municipal Manuel Braga (BE): "Sr. Presidente, Srs. Deputados Municipais; O contexto que enquadra, que condiciona e que hoje de forma inequvoca forja os documentos hoje em discusso Opes do Plano e Oramento para 2011, no permite discusses anacrnicas, obrigam a um sentido de responsabilidade elevado e sobretudo devem fazer-nos reflectir sobre o nosso papel enquanto representantes de almadenses como ns. A crise real em que sucessivos Governos de centro/direita, PS, PSD e CDS-PP mergulharam o Pas torna-se ainda mais sria, pois os seu contornos financeiros mais no so que uma parcela por ventura a mais visvel de uma crise sistemtica que a todos toca. Proliferao de um povo que sufoca o prprio Estado. Legitimao de negcios pouco claros apelidados de parcerias pblico privadas. Sucessiva desvalorizao, depreciao e fragilizao do principal recurso do Pas que so os trabalhadores. Cristalizao de um modelo de reproduo social em que mobilidade vertical se torna quase impossvel. Destruio dos mais elementares direitos constitucionais, uma educao para todos, um Sistema Nacional de Sade Universal. Sucessivos ataques Funo Pblica elevando-a a parte do problema e no da soluo. Em Almada, Municpio do lado certo do Tejo, a crise tambm ela real, tambm ela tem rostos, tambm ela lana todos os dias homens e mulheres para o desemprego, para a incerteza, para um desespero que tambm a ns diz respeito. O nmero de desempregados em Almada ascendia, de acordo com o IFP, a 8256 em Outubro passado. Um crescimento de 14,5% face a Outubro de 2009 e mais 55,1%, do que em Outubro de 2008. E estes nmeros no reflectem a dura realidade do subemprego e do trabalho precrio que por responsabilidade directa dos Governos do PS coadjuvados de uma forma cobarde e desculpem de no utilizar aqui qualquer tipo de eufemismo, do PSD, enfermam de forma cada vez mais intensa os almadenses e os portugueses em geral. So mais de 560 mil desempregados. Por este motivo um Oramento que no abandona os mais pobres, os que necessitam de apoio e simultaneamente investem em Almada e nos almadenses, um Oramento vlido e que deve ser aprovado. Existem no entanto trs aspectos que o Bloco de Esquerda assume como potenciais fragilidades no documento em anlise mas que dada a conjuntura actual e o facto de o Estado se demitir cada vez mais das suas responsabilidades sociais, devem ser relativizadas, sobretudo de algum esforo que o executivo camarrio assume em reas complementares. Formao Profissional, depois do Oramento para 2010 prever uma quebra de 1,76% face ao Oramento de 2009, o ano de 2011 implicar um corte homologo de 20,38%, o que se traduzir mesmo assim num esforo de cerca de noventa mil euros. Transferncias para as Freguesias, j foi aqui aludido. O Oramento para 2011 prev uma quebra de 5,81% dos montantes a afectar s Freguesias. Uma contraco sobretudo relevante nas transferncias de capital em que este atinge 9,5%. No entanto, mesmo esta quebra necessita de ser enquadrada num cenrio em que as transferncias do Estado FEF - Fundo de equilbrio Financeiro, e FSM - Fundo Social Municipal diminuiro pelo menos 8,25% face a 2010. Ou seja, h uma absoro por parte da Cmara Municipal de Almada, pelo choque imposto pelo Oramento do estado. Investimento do Municpio a
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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal quebra das despesas de investimento face a 2010, situar-se- nos 16,79%. sero menos 5,2 milhes de euros que a Cmara Municipal dever aplicar no Municpio e cujo impacto preocupa necessariamente o Bloco de Esquerda. Mais uma vez num cenrio em que as receitas de capital sofreram uma contraco de 24,28% dificilmente se pode exigir mais a um Municpio que quer se goste do estilo ou no, se assume como um exemplo de sustentabilidade financeira a nvel nacional. Mas o documento que aqui apresentado evidncia um conjunto muito significativo de aspectos que devem ser sublinhados dada a sua relevncia. Mesmo num cenrio de contraco oramental que atinge os 10,03%, este Oramento assume o compromisso de aumentar em 39,9% o apoio aos tecidos sociais mais frgeis e aos almadenses em geral. Passa-se de 3,2 milhes de euros para 4, 48 milhes. E mesmo se, se considerarem as transferncias de capital a evoluo mantm-se positiva. Um crescimento de 9,06% com perto de seis milhes de euros de apoio. Mesmo num cenrio em que os fluxos financeiros ordinrios do Estado sofrem uma amputao de 8,25% as Opes do Plano e Oramento que as suporta assume o compromisso de aumentar as verbas destinadas ao apoio alimentar em mais de 6,6% depois do Oramento para 2010 complementar nesta mesma rubrica um crescimento de 24,37% face ao Oramento para 2009. So novas realidades, so novas exigncias, so novas respostas que o executivo camarrio consegue apresentar. Mesmo num cenrio de crescente precariedade dos trabalhadores tambm na Funo Pblica, o documento aqui em anlise assume o compromisso de reduzir esta realidade na estrutura camarria, assistindo-se a uma contraco das despesas com pessoal precrio mais de 32,6% face ao ano passado, o que representa uma manifesta vitria da esquerda em Almada. Mesmo num cenrio de austeridade reforada, mesmo num cenrio de profunda descredibilidade das finanas pblicas nacionais so diabolizados e transformados como parte do problema e no como a soluo, a Cmara Municipal de Almada assume o nus de provar que possvel conciliar a sustentabilidade financeira com segurana laboral e desenvolvimento sustentado e sustentvel. mesmo num cenrio marcado por um Oramento de Estado que corta de forma totalmente discricionria e irresponsvel o investimento pblico nas reas sociais. As Opes do Plano e Oramento Municipal para 2011 assumem o compromisso de manter praticamente inalteradas as verbas destinadas s funes sociais, com uma quebra face ao Oramento para 2010 de 0,23%, menos cinquenta e sete mil euros. Este um Plano que prev uma poupana face a 2010 de 35,5% pouco menos de quinhentos mil euros, nas despesas acessrias como seja publicidade, prmios e demais marketing poltico. um primeiro passo importante e que vai ao encontro das exigncias colocadas pelo Bloco de Esquerda ao longo dos ltimos anos. Uma elevada autonomia face s receitas do beto, cujo valor de 54,3% inferior ao Oramentado para 2010, e cuja relevncia em termos de receitas correntes, no vai alm dos 3,7%, contra os 7,6% em 2010 e 10% em 2009. Estamos na presena de uma mudana de paradigma imobilirio, em que o primado da quantidade tem vindo a ser substitudo pelo primado da qualidade e da sustentabilidade. Por este motivo queremos

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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal acreditar que as rubricas relativas a loteamentos e obra no voltaro a assumir a relevncia que j tiveram noutros tempos. Este um Oramento que escala local procura colmatar o profundo desinvestimento do Estado na Educao em 2011, para as Grandes Opes do Plano prevem um crescimento de 2,38% das verbas afectas educao, passando de 7,2 milhes de euros para perto de 7,4 milhes. Este um Oramento () pelos almadenses que de forma directa garante perto de 60% das receitas correntes, mas tambm elaborado para os almadenses e com os almadenses. A participao dos cidados na vida municipal e nas decises que lhes dizem respeito em 2011, atingir um patamar qualitativo muito relevante e que abre as perspectivas para novas formas de participao num futuro prximo. um Oramento que oferece garantias reais aos almadenses e que aposta no futuro sem hipotecar o presente. O Bloco de Esquerda enquanto fora de esquerda, enquanto oposio responsvel e opo vivel, enquanto escolha, enquanto voz critica da Actividade Municipal votar necessariamente de forma favorvel os documentos em anlise, e lana o repto a todas as foras que votaro contra de encontrar mecanismos alternativos para financiar eventuais propostas que apresentem. S assim estaro a ser responsveis e srios nas vossas posies. Permitam-me s um pequeno parntesis, todas as propostas que foram apresentadas at ao momento so zero do lado da receita." 7.2.2.6 - O Sr. Deputado Municipal Carlos Revs (CDU): "Sr. Presidente, Srs. Deputados Municipais; Cumpre hoje a esta Assembleia Municipal, nos termos da legislao aplicvel, a apreciao, discusso e aprovao dos Planos de Actividades e Oramentos da Cmara Municipal e dos SMAS de Almada para o ano de 2011, bem como dos respectivos mapas de pessoal. Os documentos ora em apreo reflectem um elevado grau de qualidade e rigor de elaborao como, alis, se exige pela importncia que possuem para a vida do Concelho e dos Almadenses, mas que, refira-se, no novidade pois esta qualidade tem sido uma constante ao longo dos anos. Porm, o contexto actual do Pas, e ao qual Almada no alheia, como obvio, coloca nestes instrumentos previsionais uma responsabilidade acrescida, qual, na opinio da bancada da CDU, respondem de forma cabal, fundamentada e competente. De facto, as medidas preconizadas no Oramento do Estado para 2011, de reduo de transferncias para os municpios, agravadas pela que teve lugar j neste ano de 2010, colocam perante a Administrao Local no geral, e perante o Municpio de Almada no particular, o enorme desafio de, mantendo e, at, aumentando, a qualidade do servio pblico que presta sua populao, reduzir custos por forma a manter a saudvel situao econmico financeira que o Municpio possui e que importa defender. Alcanar tal desiderato sem por em causa o desenvolvimento das actividades municipais e o cumprimento dos compromissos assumidos a todos os nveis, no ser uma tarefa fcil, mas os
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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal documentos em anlise demonstram a forma corajosa, mas ao mesmo tempo cautelosa e coerente, como se encara esta tarefa em Almada, com a preocupao constante do equilbrio e consolidao oramental. E este equilbrio cada vez mais difcil de atingir. O prato da balana das receitas encontra-se cada vez mais leve. A juntar j referida reduo nas transferncias do Estado, temos a acentuada reduo de receitas prprias decorrentes da situao de crise que o Pas atravessa. Ao todo as redues de receita corrente atingem os 6,3% na CMA, em comparao com o oramentado para 2010. So 4,3 milhes de euros que podiam, e deveriam, estar a contribuir para o aumento do bem estar dos almadenses e que no esto. Ainda assim, fica aqui demonstrado que, no obstante as contrariedades, continua a ser possvel a libertao de Receitas Correntes, para investimento, no valor de 11,3 milhes de euros, possibilitando, desta forma, a prossecuo do ambicioso plano de actividades e de investimentos hoje presente a esta Assembleia. Nos SMAS o cenrio, ainda que difcil, no se apresenta to negro. Fruto da sua menor diversidade de reas de interveno, aliada a uma grande estabilidade de actividade, granjeada durante os j longos 60 anos de trabalho aplicado, competente e eficaz em prol da defesa da gua pblica, de e para todos, estamos perante um oramento que, comparativamente com 2010, cresce, ainda que marginalmente. Mas os desafios que se colocam perante o Municpio de Almada no se resumem a desafios econmico-financeiros. As restries no so s nas transferncias do Estado, no s a diminuio das receitas prprias, no so s os limites ao endividamento, etc.. As restries so tambm a nvel funcional, dos servios. De facto, as limitaes que esto impostas pelo Estado contratao de pessoal, colocam srios problemas a um Municpio onde, e porque no se pretende ficar estagnado no tempo, se continua a apostar no investimento com vista a dotar o territrio de Almada de novos e melhores equipamentos colectivos mas que, como evidente, no funcionam por si s necessitam de pessoas! Estas limitaes, devidamente vertidas nos mapas de pessoal que agora se votaro, colocam perante os servios uma presso imensa que ter, seguramente, consequncias menos boas que, no nosso entender, seriam evitveis. Afinal o aumento do nmero de trabalhadores que advm da entrada em funcionamento de novos equipamentos , no s, benfico para as populaes que ficam melhor servidas, mas tambm para a sociedade local j que proporcionam novos postos de trabalho, to necessrios nos tempos conturbados que hoje conhecemos. Porm, no obstante as vicissitudes, estamos perante documentos que constituem uma afirmao positiva da vontade de todos em continuar a construir um territrio onde a justia e a fraternidade so os pontos de ordem. Documentos onde, para alm da continuidade da gesto rigorosa e consistente que o cunho deste projecto de mais de trs dcadas, se espelha toda a determinao em servir as populaes de Almada cada vez melhor, no abdicando de nenhuma actividade, no fechando nenhuma porta nem nenhum
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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal servio, no descurando os aspectos sociais, tanto internamente, para os trabalhadores, pilar fundamental deste trabalho conjunto, como externamente, para os nosso muncipes, atravs de polticas inclusivas e de descriminao positiva. O Municpio de Almada, desde a instituio do Poder Local Democrtico, tem-se pautado por uma gesto competente e coerente. S devido a este facto possvel, hoje, encarar 2011, todas as suas dificuldades e desafios, com um sentimento de confiana no xito. Ser um trabalho rduo para todos, eleitos, dirigentes e trabalhadores, mas estamos convictos que, com o empenho de todos, seremos vencedores." 7.2.2.7 - A Sr. Deputada Municipal Elizabete Pereira (CDU): "Sr. Presidente, Srs. Deputados Municipais; Gostaria de abordar alguns aspectos das Opes do Plano e Oramento para a Cultura, Desporto, Solidariedade e Segurana, inscritos no eixo 5. Da anlise efectuada, verificamos que as Opes do Plano e Oramento so reveladoras de uma grande preocupao com as populaes do nosso Concelho. Preocupaes com o bem-estar social, com o direito a uma vida mais digna, o acesso Cultura, ao Desporto, Educao e Formao, vectores essenciais construo e crescimento do Ser Humano. Mas esta anlise no pode passar ao lado das medidas econmicas tomadas por este Governo quando retira 100 milhes de euros aos Municpios, em nome de um Programa de Estabilidade e Crescimento, estrangulando o financiamento municipal e, por consequncia, a vida de todos aqueles que nascem, crescem, vivem e envelhecem neste e em outros Concelhos deste Pas. E mais grave se torna a situao, quando se anuncia na proposta de Oramento de Estado para 2011, uma reduo nas receitas municipais em 227 milhes de euros, comparativamente ao oramento de 2010. No podemos, tambm, passar ao lado da grande recesso econmica vivida no Pas, onde o desemprego aumenta todos os dias, a pobreza toma dimenses cada vez mais preocupantes, os servios pblicos encerram e a necessidade de apoio nas vrias dimenses humanas irrompe pelos mais variados lares. O Municpio de Almada preocupou-se em garantir os direitos dos trabalhadores, o cumprimento dos compromissos assumidos com a sua populao, propondo-se dar continuidade poltica de desenvolvimento local, consciente das dificuldades emergentes por fora da reduo do financiamento do Estado ao Poder Local. Trata-se de um Plano extremamente equilibrado e de possvel concretizao, fruto de uma gesto oramental slida construda ao longo de vrios anos. Apesar dos fortes constrangimentos econmicos, resultantes de opes polticas do Governo, em sede de O.E para 2011 apoiado pelo PSD, de desrespeito da Lei das Finanas Locais e das competncias do Poder Local Democrtico, este Plano mantm propostas, que visam minorar os efeitos do crescimento da pobreza e excluso social e a promoo da igualdade de oportunidades entre cidados. Esta uma dimenso de relevo, visto imensas famlias do nosso Concelho, serem afectadas pelo desemprego, corte nos salrios, subsdios, reformas e penses.
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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal o garante de solidariedade para a integrao, incluso, em suma para a defesa plena da cidadania. Um exemplo de relevo e extrema importncia o apoio alimentar gratuito a todas as crianas que frequentam as escolas pblicas do ensino pr-escolar e do 1 e 2 ciclo do ensino bsico, assim como o alargamento do parque escolar. Pretende-se o acesso de todas as crianas educao, combatendo a desigualdade de oportunidades. Na realidade a escolaridade obrigatria e gratuita um direito de todas as crianas e jovens, consubstanciado na Constituio da Repblica. No entanto, a falta de recursos econmicos das famlias para a aquisio dos materiais escolares, pagamento de refeies e transporte, conduzem cada vez mais a populao carenciada excluso e desigualdade social. A educao, a formao, o acesso cultura, ao desporto, participao activa de todos na sociedade, so viabilizadas neste Plano, atravs dos mais variados apoios e incentivos s Instituies, Associaes, Colectividades, e outros organismos ligados cultura e desporto deste Concelho. H continuidade dos programas de dinamizao scio-cultural e recreativa de Almada, de forma a melhorar a vida de quem vive, trabalha e estuda no Concelho. Mas as preocupaes com as populaes e com o desenvolvimento de Almada no se esgotam aqui. Projecta-se construir, melhorar, transformar. Citemos por exemplo, a reabilitao, construo e preservao de patrimnio material e imaterial do concelho, j projectados para o futuro. A construo da futura Biblioteca do Fris/Caparica, o alargamento da Rede e Infra-estrutura Desportivas Municipais, a construo da Piscina no Parque Fris/Caparica, entre outros. de realar ainda, nas grandes Opes do Plano a Recuperao e Conservao Habitacional, em particular as dos Bairros Camarrios. Trata-se de Opes Participativas nas quais so envolvidos os inquilinos nas decises a tomar sobre as partes comuns dos prdios, reveladoras de uma preocupao constante com o envolvimento de todos os muncipes na vida do Concelho. Por tudo isto valorizamos este Plano que prope manter as linhas essenciais que permitem dar continuidade ao Projecto que tem vindo a ser construdo pela CDU para o desenvolvimento de Almada e para a melhoria das condies de vida dos Almadenses." 7.2.2.8 - O Sr. Deputado Municipal Lus Varela Pais (PSD): "Sr. Presidente, Srs. Deputados Municipais; Partilhamos e apreciamos agora o documento das Opes do Plano e Oramento do Municpio para 2011. Poderamos semelhana das notas introdutrias deste documento, fundamentar a nossa interveno poltica luz dos considerandos baseados na actual poca de incerteza, angstia e grandes restries no acesso aos recursos mais bsicos da nossa cidadania. Poderamos partilhar e at acentuar o caminho incerto em que nos encontramos na governao do Pas. Fruto de erros e leses tcnico polticas quase sempre sustentadas em pareceres ditos independentes branqueando estratgias menos claras e tcticas enviesadas. Poderamos partir de fundamentos polticos ideolgicos, para argumentar sobre o muito que nos separa e quase sempre nos divide. Poderamos porque nos assiste a defesa e o debate poltico e de polticas por via do voto poltico que os nossos concidados nos depositaram. Poderamos. Mas vamos focar-nos em metas, objectivos, resultados, enfim aquilo que no
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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal final do dia afecta o almadense, a limpeza, o acesso educao, a qualidade urbana, a mobilidade, a segurana, a dinamizao econmica e o ambiente. Transitam na estratgia poltica apresentada os sete eixos do desenvolvimento e enquadram as cento e trinta e quatro linhas de orientao e porque no referir vinte e sete reivindicaes ao Governo central. Regozijamo-nos pelo continuar de investimento em infra-estruturas na educao bsica, apoiamos o esforo em polticas de apoio social, nomeadamente o social escolar, na manuteno cobertura das necessidades bsicas dos agregados familiares. Defendemos o acesso cultura, proporcionada pelos diferentes programas municipais, na medida do interesse e da exigncia do tecido social em que nos inserimos. Dificilmente compreendemos em especial no contexto actual que no existe uma linha programtica alusiva ao ano europeu do voluntariado, sabemos que o voluntariado no se cria, exercese. Sabemos que o voluntariado no se decreta exerce-se nos actos e nos seus frutos. tambm das causas quotidianas que devemos fazer as nossas polticas, na cidadania e no voluntariado. Olhemos para os exemplos que nos rodeiam, a maior superfcie comercial do nosso Concelho transformou nesta quadra natalcia a sua actividade de divulgao comercial num acto de apoio a uma instituio. Podemos achar que cada um toma as aces nos fins a que se destinam, uns polticos e pblicos, outros privados. Mas a criatividade e a inovao na aco exerce-se transversalmente. Nesse contedo e referencial o actual documento raro em aces. Poderamos certamente encontrar nas verbas adstritas s nossas IPSS's nas redes de parceria local ou nos fruns de encontro de ideias, alguns desses actos ditos de contribuio para dinamizao de voluntariado. Poderamos, mas a mensagem do Municpio nos actos de voluntariado e comunidade podem e devem ser mais explcitos, motivadores e facilitadores. Nesse Capitulo tambm os desgnios da responsabilidade corporativa social das empresas podem dar o seu contributo em parceria. O Oramento em linha com o histrico por ns conhecido, mas cuja informao comparativa que no existe, poderia enriquecer este documento, tem como linhas mestras o exerccio da continuidade dos nmeros, a real saudvel transferncia de receitas correntes para despesas de capital, o desejvel mas cada vez mais difcil equilbrio financeiro, a condenvel baixa oramentao a politicas e investimentos reprodutores. Pergunta-se, fala o documento no centro tercirio da Cova da Piedade e onde ficou o Centro tercirio da Charneca? A nova centralidade na Alameda Amlia Rodrigues? Consomem-se esforos no projecto do Hotel no Centro Sul, quando na Costa da Caparica um terreno para o mesmo efeito continua deserto de compradores. Em 28 de Abril de 2008, o PSD antes da entrada em circulao do MST props nesta Assembleia um conjunto de medidas que visavam a dinamizao comercial do eixo central de Almada, rapidamente chumbada pela bancada da CDU. H um ano e meio propusemos, em linha com o desejo da populao, a necessidade de reabilitao e requalificao das diferentes estradas municipais semelhana das diferentes Moes aprovadas na altura que reclamavam a repavimentao do IC 20 s Estradas de Portugal. O IC20 est praticamente repavimentado, no entanto as nossas estradas municipais do Vale da Sobreda Nacional 377 esto em condies ridiculamente degradadas. Estes
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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal so apenas dois exemplos do exerccio de politica que fazemos. Tambm ele em sede de discusso deste documento que ir reger a nossa vivncia no prximo ano. Fixamos a discusso em medidas concretas em tempo e no tempo concreto. Do Oramento e Plano emanaro as aces sobre as quais iremos exercer a nossa funo deliberativa. Dele sair em 2011 na opinio do PSD e na generalidade um documento recorrente de contedos teimosamente incuos para o real desenvolvimento em qualidade do nosso Concelho. Insistimos ano aps ano na necessidade de medir os objectivos a que este documento de gesto se prope. Se queremos dinamizar o Comrcio em Almada Centro, ento devemos medir o nmero de empresas criadas, empregos criados, para assim avaliar das polticas decididas. Se pretendemos incentivar a criao de indstrias de base tecnolgica, ento devemos medir o valor acrescentado bruto criado, num dado perodo de tempo. Se queremos melhorar a mobilidade ento deveremos formular inquritos de avaliao especficos e peridicos aos nossos concidados. Minhas Srs.s e meus Srs., o ano de 2011 tambm ele Ano Internacional da Floresta e questes ideolgicas parte, vai-nos exigir apertar os laos da solidariedade, da cidadania e do voluntariado. Almada tem neste mbito provas histricas dadas e lies que devemos reaprender. O povo de Almada precisa de todos ns e destes laos. Ns e os laos, permitam-me, podemos sem cegueiras ideolgicas ortodoxas contribuir para elevar a qualidade de vida no nosso Concelho, assim a maioria local conseguisse ler para l da cor das bandeiras. Aproveitar tambm esta minha interveno para desejar aos SMAS e aos seus trabalhadores no ano que se avizinha, os parabns pelo seu sexagenrio." 7.2.2.9 - A Sr. Deputada Municipal Cristina Coelho (CDU): "Sr. Presidente, Srs. Deputados Municipais; Estamos hoje em Assembleia Municipal a discutir a proposta j aprovada em Sesso de Cmara, de Grandes Opes do Plano para a Almada no que concerne ao ano de 2011. Deparamo-nos com um ano que previsivelmente ser difcil, francamente difcil, para todos: instituies, famlias e populao geral. A este facto no alheia a proposta em discusso; temos em mos uma proposta que no enjeita, mas sim contempla o cenrio de dificuldades e constrangimentos, sobretudo de ordem financeira, que o nosso pas atravessa. No entanto, importa sublinhar que, devido gesto rigorosa e cautelosa que baliza o trabalho autrquico no Concelho de Almada, este um plano de trabalho que, mesmo em situao de crise, permite acautelar o presente, garantir o futuro e desenvolver trabalho de qualidade em prol das populaes. Porque, mesmo em situao de crise, este Municpio no baixa os braos, prossegue com a luta, perspectivando intervenes que elevaro ainda mais a qualidade de vida no nosso Concelho. So disso exemplo, no mbito do eixo da Renovao Urbana e Desenvolvimento Econmico, as medidas previstas para a rea de Reabilitao Urbana (ARU) de Cacilhas, freguesia onde nos encontramos hoje nesta sesso a Assembleia Municipal, e cuja fase de discusso pblica se iniciou no dia 17 de Dezembro e decorre at 17 de Janeiro de 2011. Cacilhas , desta forma, a primeira freguesia a nvel nacional, a ter uma ARU. Este um programa que visa a reabilitao de edifcios degradados atravs do qual os proprietrios podero candidatar-se a comparticipaes financeiras para obras de
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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal requalificao de edifcios e simultaneamente beneficiar de isenes fiscais. Pretende-se tambm incentivar o arrendamento, atrair, para esta zona, mais jovens, actividade econmica e, desta forma, dar vida urbana qualificada cidade. Esta ser a primeira ARU do nosso Concelho; no entanto, mais esto previstas para o ano de 2011, com especial incidncia e prioridade junto dos centros histricos. Outra medida de relevo que importa salientar, so os estudos de remate urbano, dos quais o primeiro foi j aprovado para a Cova da Piedade e que, neste caso em concreto, incide sobre os edifcios degradados da freguesia. Estamos a falar de um programa de renovao urbana, que implica uma profunda anlise e caracterizao do contexto urbano destas situaes, para posterior interveno; admitindo-se recuperaes do edificado, ampliaes ou substituies de acordo com as caractersticas das construes existente no local e/ou do conjunto. Esto previstas mais operaes desta natureza para 2011, com vista a proceder a remates urbanos que visam demolir (quando necessrio) o edificado em runa que no apresenta qualquer condio de reabilitao ou recuperao. Estas aces, entre outras, materializam um conjunto der medidas que visam cuidar e requalificar a cidade em que hoje vivemos. No entanto, e apesar de ser de grande importncia cuidar, manter e requalificar o existente, simultaneamente pensa-se e projecta-se o futuro. E apesar da situao difcil que o Pas e os Municpios atravessam, Almada viu vrios projectos do QREN serem aprovados, projectos esses que ir concretizar, e dos quais importa destacar o de Almada Poente projecto no mbito do novo Centro Cvico do Fris que criar uma nova centralidade na Freguesia da Caparica, com a construo de novos equipamentos como uma piscina e uma biblioteca. Estes novos equipamentos sero ligados territorialmente pelo novo Parque Urbano do Fris, gerando tambm, desta forma, uma nova rea de lazer. Estes so elementos que em muito contribuiro para a melhoria do espao urbano, da qualidade ambiental e paisagstica do Concelho de Almada. No que diz respeito ao eixo 2 Ambiente, Biodiversidade e Energia o Concelho de Almada j uma referncia no que concerne ao seu trabalho relacionado com as questes ambientais, mas a CDU gostaria de salientar duas medidas pioneiras que sero levadas a cabo durante o ano de 2011 pelo executivo municipal nesta matria. A primeira prende-se com o desenvolvimento de um programa para a criao de um viveiro de plantas com espcies do cordo dunar litoral do nosso Concelho, realizando experincias piloto neste domnio atravs do estabelecimento de parcerias institucionais. Infelizmente, a maioria destas espcies, assim como outras da nossa flora mediterrnea ou atlntica, no so produzidas em viveiros portugueses e esto sub representadas nos bancos de sementes, no sendo frequentemente possvel encontr-las quando necessrio proceder a repovoamentos. Outra medida, talvez de pouca visibilidade na sua materializao, mas de grande relevo no que concerne s preocupaes inerentes problemtica do aquecimento global o desenvolvimento da Carta de Vulnerabilidades do Concelho de Almada que se enquadra nos trabalhos para a Estratgia Local para as Alteraes Climticas.

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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal Para a CDU, alguns dos elementos referidos ao longo desta interveno so exemplificativos de como, apesar dos sucessivos PECs e dos cortes oramentais aos municpios portugueses, Almada no abandonar o seu objectivo central de aprofundar o desenvolvimento do nosso Concelho, causa maior que est patente no documento em apreciao de Grandes Opes do Plano para 2011." 7.2.2.10 - O Sr. Deputado Municipal Antnio Pedro Maco (CDS-PP): "Sr. Presidente, Srs. Deputados Municipais; Apenas para um pedido de esclarecimento ao Executivo e relativamente a um ponto nas Opes do Plano. E j houve pelo menos duas intervenes da CDU, portanto da maioria na Cmara Municipal, que fala em excluso, solidariedade, combater a desigualdade, construir, melhorar, recuperao habitacional e qualidade de vida. Ns gostaramos ento de saber neste caso se e quando falamos novamente e apresentado no Plano como a salvaguarda e a continuidade da interveno nas AUGIS, ns voltamos a questionar e eu gostaria de ouvir do Executivo, nomeadamente da Sr. Presidente da Cmara Municipal de Almada se tendo em conta todas estas palavras que foram aqui ditas dos Deputados Municipais da CDU, se finalmente em 2011, se est contemplado toda esta solidariedade, combater a desigualdade, construir melhor, recuperao habitacional e qualidade de vida dos habitantes do Vale da Sobreda. Novamente vimos aqui solicitar essa situao visto que no compreendemos porque existem, vai existir reabilitaes em Cacilhas, Almada Velha e o Vale da Sobreda continua na mesma. Gostaramos ento de ouvir da Sr. Presidente da Cmara Municipal de Almada se os habitantes do Vale da Sobreda podem finalmente ficar descansados que a partir do ano de 2011 contemplado aqui no Plano quando fala das AUGIS se est contemplado tambm o Vale da Sobreda, era s isto." 7.2.2.11 - A Sr. Deputada Municipal Ana Salvado (PS): "Sr. Presidente, Srs. Deputados Municipais; Venho fazer dois breves comentrios s Opes do Plano para 2011. Na introduo d-se um destaque promoo do Comrcio Tradicional. Na sntese do eixo 3 diz-se ao dar-se novamente um destaque para espaos pblicos qualificados atractivos, multifuncionais privilegiam a escala humana e retomam a ideia de Rua e de Bairro. J muito falmos aqui de comrcio tradicional, j muito falmos aqui dos problemas que o comrcio tradicional atravessa, j muito falmos aqui de factores externos a esses mesmos problemas, mas vamos concretizao, vamos ver aquilo que a Cmara prope na linha 1.12. para precisamente arranjar solues e dar corpo a este destaque que est to bem patente logo na introduo e na sntese do eixo 3. E que prticas e que actividades que a Cmara prope para que o comrcio tradicional em Almada seja algo visvel, seja algo com mais poder, seja algo que faa parte do iderio da Cmara para este Concelho. E temos nada mais, nada menos que algumas actividades que assentam na ideia de vitrinas e de montras, actividades que assentam na ideia de animaes, pois , mas so animaes pontuais. Provavelmente nesta matria no haver mesmo mais nada a fazer, porque aquilo que foi feito fatal e fatal porque impe um estilo de vida e j aqui hoje essa nota foi dada. Impe um estilo de vida que no o da maioria dos Muncipes do Concelho de Almada. Impor um
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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal estilo de vida basicamente ter uma atitude no diria autoritria mas ter uma atitude que, enfim no concede s pessoas a ideia de escolherem, a possibilidade de escolherem o seu modo de vida. Enfim o primeiro comentrio que este Plano me leva a fazer. Segundo comentrio. O Plano vive de uma raridade e de uma ausncia de pensamento estratgico no mbito das polticas locais para deficincia. Isso percebe-se claramente pela ausncia de quaisquer matrias em todos os eixos excepto precisamente no eixo da solidariedade, pois , j vamos ver porqu este eixo da solidariedade, para poder falar das polticas locais para a deficincia. Vamos dar exemplos onde que essas questes e essas polticas poderiam ser introduzidas. Na produo do espao pblico, nas questes que dizem respeito ao atendimento municipal, nos servios online, no desporto, pois bem, em nenhuma destas matrias h algo a dizer para as pessoas com deficincia. Mas dizia a Sr. Presidente de Cmara na quinta-feira que a Cmara j tinha dado mostras do seu papel e da sua preocupao e do seu avano nesta rea e finalmente chegamos ao eixo 5, onde de facto encontramos uma linha dedicada ao tal Plano de Promoo da Acessibilidade do Fundo Social Europeu, enfim o POPH, porque o Fundo Social Europeu ser uma outra coisa bem mais abstracta que nacional e que Programa Operacional Potencial Humano. Em primeiro lugar o entendimento que a Cmara d precisamente a este tpico, ao tpico e ao tema das pessoas com deficincia, para ser colocado no eixo da solidariedade, pois Sr. Presidente de Cmara, as pessoas com deficincia no precisam s de solidariedade, no precisam de ser vistas como os coitadinhos para quem ns vamos arranjar aqui uma medidinha apropriada para termos alguma coisa a dizer para eles. No, este Plano deveria dar na sua ideia transversal uma ateno privilegiada e no apenas especfica num stio muito bem arrumadinho s pessoas com deficincia. Porque desculpar-se pela existncia do grupo concelhio para a deficincia, j no vale mais a pena. O que que esse grupo faz mesmo? uma daquelas coisas para ingls ver, e pela falta precisamente de estratgia nesta rea, pouco sumo h-de ter este grupo concelhio, mas enfim o que esta Cmara nos pode dar." 7.2.2.12 - O Sr. Deputado Municipal Nuno Pinheiro (PS): "Sr. Presidente, Srs. Deputados Municipais; Eu se calhar agora vou destoar um bocadinho da minha colega de bancada Ana Salvado, e se calhar fazia, ia dizer que houve alguma coisa que me agradou nestas intervenes e neste Plano e houve alguma coisa que me agradou e daquelas que me pe os olhos a brilhar na interveno da Sr. Presidente da Cmara, foi quando relacionou a recuperao do Patrimnio com a reabilitao urbana. Eu penso que um aspecto prioritrio neste Concelho. E tambm devo dizer que tambm gostei muito de ouvir que tinha os almadenses no centro das suas prioridades. Mas, e h um mas, parece-me ser difcil neste momento pensar-se em reabilitao urbana e a reabilitao urbana em Almada, quando no se reconhece sequer que existe um problema. Ou seja, vemos o centro de Almada em decadncia, uma decadncia que referida por toda a gente, uma decadncia que to perceptvel que eu tenho tido crianas de 12 anos a pedirem-me entrevistas para fazerem trabalhos para a rea de projecto
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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal porque eles prprios sentem que tm essa percepo, portanto crianas de 12 anos tm essa percepo, e parece-me que essa percepo passa ao lado da Cmara Municipal de Almada. Tambm parece-me um pouco estranho, o que se diz de que tudo isso se deve s polticas do Governo, enfim por a fora. evidente que existe uma componente nesta crise, uma componente que no local. No h dvida sobre isso, a crise em que vivemos uma crise real, uma crise que no s nacional, uma crise internacional, uma crise que me parece ser inegvel e que enfim afecta de uma maneira bastante importante todos os pases desenvolvidos enfim, e que nalguns stios provavelmente se fossemos a Detroit veramos uma situao de decadncia pior do que a de Almada determinada pela falncia das grandes industrias que ai existiam e muitas j no existem. Agora, e por exemplo eu apreciei na ltima Sesso a interveno do Sr. Deputado Bruno Dias, foi uma interveno inteligente, coerente, mas que falha neste aspecto, falha no aspecto de no perceber que h uma componente local, uma componente em que esta Cmara Municipal, poder autrquico pode intervir em relao a essa crise para o centro de Almada. Eu devo dizer que passei toda a minha infncia no centro de Almada, uma boa parte da minha vida adulta, que toda a gente me conhece ali, que eu conheo toda a gente, que todos os comerciantes me conheciam, actualmente muitas vezes so os filhos, e aquilo que me dizem simples, neste momento, enfim varia de sector para sector, tenho uma reduo de cerca de sessenta por cento de volume de negcios, 60%. Eu falo com outras pessoas, portanto estas pessoas falam com outras pessoas, no mesmo ramo, noutros stios e dizem que a reduo ser de 30%. Portanto, provavelmente temos aqui uma reduo de 30% devido a factores locais, como evidente tambm varia de sector para sector, como evidente tambm encontramos lojas a fechar no Almada Frum, encontramos lojas a fechar em Nova York, em Tquio, em Buenos Aires, em So Paulo, em Sidney, onde quer que seja. Encontramos tambm negcios a prosperar em todos esses stios, agora, negcios novos a prosperar em Almada, no centro de Almada sinceramente eu no conheo. Acredito que existem, mas eu no conheo. Outra questo que penso, poderemos ter uma reabilitao em Almada quando percebermos que existe um problema e quando o quisermos atacar de frente. Eu devo dizer que fiz ontem noite a experincia que ainda no tinha feito, em transgresso atravessei o Centro de Almada, devo dizer que uma pessoa que no soubesse que no tinha trnsito passaria nas calmas, porque s tantas aparece um sinal de proibido, mas continua a haver carros estacionados, portanto foi noite, havia pouco movimento e que enfim, comprei um todo o terreno quando foi as obras do metro, porque o outro carro tinha alguma dificuldade a passar pelas ruas e no tive assim muitas dificuldades desse ponto de vista, mas s vezes eu no sabia muito bem por onde que os carros deviam andar e por onde que eram os pees. Agora, ponho a questo para a populao do Centro de Almada, para os idosos do Centro de Almada e tambm nos ajuda a perceber porque que em tantas cidades as ruas pedonais florescem enquanto ruas comerciais e no Centro de Almada as ruas pedonais fenecem enquanto ruas comerciais. porque as ruas pedonais so espaos em que os pees se sentem seguros e protegidos, e que podem atravessar de um lado para o outro e deslocar-se vontade, e no Centro de Almada no isso que se
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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal passa. No Centro de Almada as ruas no so pedonais, so pertenamente pedonais e tem as desvantagens do pedonal que no podem passar os carros, tem as desvantagens das ruas no pedonais em que as pessoas se sentem inseguras. A outra questo que eu queria falar era da histria, da requalificao e do patrimnio. Devo dizer que acho que o histrico da Cmara de Almada desse ponto de vista muito mau. E vou dar aqui um exemplo de um livro publicado em Espanha pela Fundao da Endesa, sobre a electricidade e sobre a industria do carvo, e est aqui um objecto que eles consideraram interessante do ponto de vista europeu. Que tinham alguma dificuldade em encontrar algum objecto deste tipo. Pois bem, este objecto estava aqui a vinte metros e esta fotografia minha, fui eu que a tirei, portanto sem condies quando foi tirada, e sei quando voltei l, j l no estava. Ou seja, foi destrudo e era um objecto interessante e importante do ponto de vista do patrimnio industrial aqui deste Concelho. Foi destrudo pelas obras do Metro para fazer um parque de estacionamento. Vejo tambm aqui um livro, enfim no conheo nenhuma autoridade maior em histria e em histria local do que a pessoa que fez este livro, que Professora Catedrtica do ISCTE, nascida aqui neste lugar da Margueira e em que fala precisamente da destruies da zona do Cabo da Vila, zona de retiros, onde estava o Panco e onde a Cmara tanto se orgulha de ter, enfim revertido os efeitos da Revoluo Liberal, alis o nico acontecimento com importncia histrica nacional que aconteceu aqui neste Concelho. Queria s terminar desejando a todos um Bom Natal, um Feliz Ano Novo." 7.2.2.13 - O Sr. Deputado Municipal Bruno Dias (CDU) "Sr. Presidente, Srs. Deputados Municipais; Ns ouvimos aqui uma interveno do grupo de eleitos municipais do PSD pela voz do Sr. Deputado Municipal Antnio Salgueiro que falou no desemprego, nos problemas sociais e econmicos e se bem entendi na necessidade de apostar no investimento para fazer face a esta situao e para "puxar pela economia". Se quisssemos puxar pela vertente mais irnica diramos que esta uma preocupao, de apostar no investimento, que muito interessante tendo em conta aquilo que a poltica nacional do PS e do PSD e o que foram as orientaes que foram por estes dois partidos consagrados no Oramento de Estado, e portanto h aqui uma dualidade de critrios entre, mais uma vez, acontece muitas vezes, acontece h muitos anos, entre aquilo que se afirma nas esferas nacionais e no Poder Central e depois aquilo que se defende ao nvel local. Mas pondo de parte esta dualidade de critrios, eu quero dizer que pelo menos desta vertente e quando assim falam, falam bem. Porque se h dois discursos contraditrios, ns quando ouvimos este dizemos que verdadeiro, porque uma preocupao justssima e acertada e aquilo que ns defendemos e exigimos seja para o Concelho de Almada, seja para o Pas. E desse ponto de vista ns consideramos que aquilo que dito aqui, devia ser dito e praticado a nvel nacional. Nas palavras e nos actos devia ser seguido este exemplo, ns consideramos que ao lermos o documento para as Opes do Plano e Oramento dos Servios Municipalizados de gua e Saneamento que sobre isso que eu gostaria de falar isso que encontramos, uma opo de apostar no investimento e neste caso uma opo de dinamizar a actividade econmica infra42

MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal estruturando o Concelho e promovendo a qualidade de vida das populaes do Concelho. E consideramos que isto importante e deve ser valorizado, porque embora o que ns vejamos a nvel nacional com aquela frase que como um camarada meu dizia ainda recentemente, com aquela frase mgica de no h dinheiro, um bocado a palavra passe para justificar tudo o que se possa fazer e todos as barbaridades do ponto de vista econmico que se tm feito no nosso Pas penalizando a populao e os trabalhadores e o povo. Aquilo que ns em Almada verificamos que se aponta, que se tem feito e que se prossegue exactamente uma opo diferente de no h dinheiro, vamos busc-lo onde ele est, vamos encontrar sustentabilidade econmico-financeira e apostar no investimento para melhorar a qualidade de vida e ampliar a rede, aumentar a capacidade instalada, melhorar a qualidade do servio e isso que ns verificamos nos SMAS. Novos furos de captao, novas condutas adutoras, a reabilitao e a renovao de redes de abastecimento, a consolidao e o avano na modernizao tecnolgica e de que so exemplo e j se falou nesta Sesso Plenria noutra noite pelas piores razes na questo da telegesto que entra agora na terceira fase da telegesto, o balco digital do ponto de vista administrativo, a desmaterializao de processos, criando mais eficcia, criando melhores servios e at melhorando a relao com o ambiente e diminuindo os impactes ambientais da actividade, mas tambm com o planeamento e a preparao do novo laboratrio de gua. De destacar ainda a renovao de redes e lanamento de novas empreitadas, designadamente nas Freguesias de Almada, aqui em Cacilhas, na Freguesia de Caparica, na Freguesia da Charneca de Caparica, designadamente o Emissrio Domstico da Vala do Foz do Rego, ou da nova Estao Elevatria na Freguesia da Charneca. Estamos a falar de projectos de grande impacto e de grande investimento, mas que se podem acrescentar por exemplo o caso do arranque da obra da Quinta da Bomba com um investimento plurianual de perto de dez milhes de euros, que citado no documento que apresentado, mas tambm com a pequena obra que prossegue, que garante a manuteno a beneficiao, a renovao constante de uma rede que solicitada e confrontada diariamente com a exigncia de uma cidade que se consolida que tem desafios novos num servio e numa rede que enquanto entidade administrativa prpria e enquanto servio municipalizado j existe, funciona e trabalha neste Concelho faz agora sessenta anos, e isto assinalvel e algo que devemos valorizar. Prosseguir e aumentar o investimento em termos significativos, reforar e consolidar a infra-estrutura e a qualidade do servio, manter um tarifrio acessvel para a populao e no aumentar o preo da gua pelo terceiro ano consecutivo, isto que se perspectiva para 2011 nos SMAS de Almada para alguns na teoria poderia parecer um milagre, poderia parecer fico, poderia parecer uma fantasia, particularmente nos tempos que correm. Porque a Sacrossanta frase do no h dinheiro, justifica exactamente as polticas contrrias a este tipo de preocupao e a este tipo de orientao estratgica para a gesto. E quando ns verificamos que no uma fico, no uma fantasia, no um milagre, o trabalho concreto de homens e mulheres concretos num servio pblico que verdadeiramente digno desse nome, ento verificamos que h uma alternativa em termos polticos. Do ponto de vista da orientao estratgica, do ponto de vista da opo poltica, do ponto de vista de uma poltica diferente e de uma forma diferente de
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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal estar na poltica, ns verificamos que quando se avana nas discusses na defesa do investimento pblico, do servio pblico, do emprego com direitos, ns estamos a falar de algo concreto que pode ser feito e que em Almada est a ser feito. Ns temos no documento uma referncia sobre a interveno da ERSAR - Entidade Reguladora dos Servios de gua e Resduos, ns temos ai nota de uma proposta desta entidade do Poder Central cuja concretizao implicaria uma subida dos preos da gua que iria dos 19 aos 42% no tarifrio a nvel nacional. E isto algo que claramente abre o caminho para transformar a gua de um direito para um negcio, e isso que em Almada ns no aceitamos. E por no aceitarmos essas lgicas que temos este tipo de orientao estratgica e este tipo de gesto nos Servios Municipalizados e no servio pblico em Almada. Entre vrios exemplos do que ns temos por esse Pas fora, refira-se o da empresa guas da Regio de Aveiro com dez Municpios a participar e controlada pela guas de Portugal, que definiu uma tarifa que simplesmente de dois euros e oitenta e trs cntimos por metro cbico, valor que representa mais do dobro da tarifa nacional a qual os Municpios aderentes se obrigaram a aplicar at 2014 e que teve como consequncia imediata, j o aumento brutal dos preos de gua. Isto o mesmo Pas Srs. Deputados Municipais, so polticas diferentes. O Pas o mesmo, uma questo de opo poltica. Em Lisboa anunciada a deciso e o negcio da Cmara com a EPAL, anunciando a concesso dos servios de saneamento que na verdade a venda de infra-estruturas municipais por cem milhes de euros, pela transferncia de receitas municipais taxa de conservao e tarifa de saneamento para a EPAL por cinquenta milhes por ano. Isto so grandes negcios Srs. Deputados Municipais. Em Almada a estratgia diferente e a opo diferente. A defesa do servio pblico, a promoo do investimento pblico, a salvaguarda do interesse das populaes e da qualidade de vida, tudo isto possvel, no s apesar do contexto da crise, mas precisamente porque ganha ainda mais fora e mais necessidade por estarmos em contexto de crise, porque esta a estratgia necessria para enfrentar e combater a crise econmica o desemprego, as dificuldades da populao. No aumentando o preo da gua, no privatizando e criando PP's parcerias e fazendo negcios altamente atractivos para os grupos econmicos. Sr.s e Srs. Deputados Municipais, eu termino dizendo que com a perspectiva de investimento, de aposta na qualidade do servio, de promoo e tambm de defesa do emprego com direitos ao contrrio e ao arrepio daquilo que se verifica nas Opes do Poder Central por uma parceria Oramental PS/PSD tambm em si na prtica com esta gesto e com esta estratgia se pode demonstrar que possvel trabalhar e resistir todos os dias para uma transformao deste nosso Pas." 7.2.2.14 - O Sr. Deputado Municipal Jos Augusto Oliveira (CDU): "Sr. Presidente, Srs. Deputados Municipais; Vou iniciar a minha interveno com uma saudao. Uma saudao Cmara Municipal e aos Servios Municipalizados pela forma como os documentos referentes s Opes do Plano para 2011 esto estruturados. Quer pela clareza, quer pela objectividade que os norteia ao cumprimento do Programa Eleitoral que o povo de Almada sufragou para a gesto autrquica do Concelho. Da anlise aos referidos documentos, com satisfao que verificamos uma continuidade marcante quer nas
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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal preocupaes, quer no aprofundar uma viso estratgica para o desenvolvimento do Concelho como parte integrada num projecto autrquico articulado e harmonioso cujo objectivo central contribuir no mbito das suas atribuies e competncias para o desenvolvimento e a melhoria da qualidade de vida das populaes. A informao e participao dos cidados enquanto factor estratgico essencial para o desenvolvimento do Concelho sero asseguradas, garantindo-se as condies para que se registe a mais ampla participao nos processos de gesto municipal. Esto assim bem patentes o entendimento e a prtica da gesto da CDU no que concerne a uma poltica de valorizao e defesa dos servios pblicos. Neste quadro importa salientar a continuidade dos projectos Almada Informa e o atendimento municipal multicanal que face pretenso inscrita nas Opes do Plano em dot-los de novos recursos tecnolgicos, bem como modernizar e actualizar os vrios stios municipais com novos contedos informativos e servios online, assegurar estamos certos o posicionamento do Municpio de Almada entre os melhores do Pas em termos de acessibilidade informao digital. Nas Opes do Plano para 2011 a motivao dos trabalhadores e a dignificao do trabalho so pilares essenciais para a prestao do servio pblico eficiente e de qualidade aos cidados. No qual a valorizao dos direitos esto inscritos e amplamente consagrados, quer no aprofundar das competncias pessoais e profissionais dos trabalhadores, quer na ligao e no dilogo com as suas organizaes representativas. Neste mbito importa registar o prosseguimento com o apoio social aos trabalhadores da autarquia e suas famlias, o desenvolvimento do programa de preveno dos riscos funcionais e de promoo de capacidade funcional para o trabalho, bem como as aces na rea da sade ocupacional e o suporte de apoio ao funcionamento da comisso e subcomisses de sade, segurana e bem estar no trabalho. Afirmando-se a opo poltica e um rumo bem diferente do que tem sido seguido ao nvel central pelos executantes da poltica de direita, verdadeiros responsveis pela precarizao e a desvalorizao do trabalho, o ataque e destruio dos servios pblicos, as privatizaes a saldo de sectores essenciais da economia e com o ataque aos trabalhadores e s suas estruturas representativas, os Governos do PS, PSD e CDS-PP, conduziram o Pas, os trabalhadores e o povo situao terrvel e miservel que hoje se vive. Sr. Presidente, Srs. Deputados Municipais, h na autarquia de Almada uma preocupao constante com os servios pblicos prestados populao com a segurana e a estabilidade no emprego, com os direitos e a formao dos seu trabalhadores, valorizando o seu contributo, trao relevante do Poder Autrquico e da CDU e do qual nos orgulhamos. A aco do Poder Local em Almada sim exemplo, exemplo demonstrativo pela aco prtica de que possvel e vale a pena defender e qualificar o servio pblico e os trabalhadores, e assim o real interesse colectivo das populaes, dando continuidade ao percurso de transformao e desenvolvimento iniciado com o Poder Local Democrtico conquistado com a Revoluo de Abril. Almada um Concelho de Abril, com os valores de Abril, com os trabalhadores e o povo que continuar." 7.2.2.15 - A Sr. Presidente da Cmara Municipal: "Sr. Presidente, Srs. Deputados Municipais;
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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal Eu gostaria de comear por vos deixar uma nota que me parece que bvia, ns vivemos neste Concelho, sabemos qual o Concelho em que vivemos, sabemos quais as transformaes que ele tem tido ao longo destes anos. Os mais velhos, os mais novos e seguramente que cada um em conscincia tem presente as grandes transformaes que aqui tm ocorrido. O Concelho desenvolvido que somos em todos os domnios da nossa vida, com os problemas que naturalmente subsistem, e subsistem neste Portugal que de todos, que se desenvolveu mas que tambm ainda tem muitos problemas por superar, e portanto aquele retrato que de vez em quando ns ouvimos a partir de uma ou outra interveno, no obviamente o retrato de Almada. No , com todo o respeito pela interveno que cada um foi fazendo, mas as intervenes mais negras, mais criticas no sentido de apontar Almada como um Concelho onde os problemas do patrimnio, a falta de respeito pelo patrimnio e muitas outras situaes, as questes do imobilirio etc., de facto no correspondem quilo que ns enquanto Concelho somos e todos temos conscincia disso. Eu queria dizer-vos que a elaborao do Plano e Oramento comeou em Junho e com grande respeito por todas as foras polticas, quem est na Cmara e quem est apenas na Assembleia Municipal. Mas de facto eu tenho pena que quem esteve comigo, no tivesse feito a sua interveno naquela peanha porque a comunicao o que e eu admito que tenham sido problemas de comunicao. Porque queria dizer-vos que o que foi sucessivamente sendo dito pelas intervenes que foram sucedendo em nome dos diferentes partidos polticos, eu queria dizer que o PSD, trouxe aqui algumas questes mas no tive em cima da mesa propostas, ideias sim, ideias. E as ideias apresentadas e queria dizer isto, as ideias apresentadas, naturalmente que foram tidas em considerao e trabalhadas dentro do documento que temos elaborado e que temos em apreciao. Obviamente que a Polcia Municipal no foi aceite, temos pontos de vista diferentes, mas considero que as questes que foram faladas e no propriamente propostas, que foram faladas, elas tm traduo no Plano que aqui est. Tambm queria dizer que relativamente ao Partido Socialista, ns s percebemos qual era o preo do Partido Socialista quando votmos o Plano e Oramento na Cmara Municipal, porque at ai no sabamos que havia um preo, mas depois percebemos que havia um preo, e que esse preo tinha a ver exactamente com o que foi aqui referido, ou seja, a questo da abertura ao trnsito da zona pedonal. Mas esta no foi uma proposta apresentada a troco de uma aprovao, no senhor. Portanto queria deixar esta nota. Abertura para viabilizar o Plano e Oramento se por ventura ele estivesse em causa, mas nunca custa desta ou daquela, ou da outra proposta. E falo porque sei do que estou a falar, sei com quem falei e portanto naturalmente no posso deixar de dizer isto, e estou a dizer com verdade. Ou seja, viabilizar desde que pudesse estar em causa o Plano e Oramento para o ano que vem. Mas no custa disto ou daquilo. Se houvesse dificuldades poderamos falar. Esta to s a verdade, e eu registo com apreo. E ateno, eu registo com apreo mas esta a verdade. Agora, a questo do preo, foi na votao na reunio de Cmara, isso eu tenho que dizer e absolutamente a verdade e no h outra. Queria tambm deixar nota que relativamente ao CDS, no sei, talvez o Sr. Deputado Antnio Maco se tenha esquecido do documento feito pelo Sr. Deputado Fernando Pena, o que verdade que tudo aquilo que ele aqui disse no foi
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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal transmitido na reunio que tivemos. Peo muita desculpa, mas aquilo que o Sr. Deputado Pena aqui disse no foi apresentado na reunio. Proposta disto, proposta daquilo, proposto do outro. O Sr. falou do Vale da Sobreda, isso falou e voltou a falar aqui hoje outra vez, e falou do lixo. Agora eu tenho tudo escrito aquilo que cada um foi falando e quero aqui dizer Sr. Deputado que de facto aquele rol de propostas imensas que o Sr. Deputado Pena aqui referiu e que a Cmara no aceitou e que a Presidente no aceitou, nunca tinha ouvido falar nelas. Portanto, bom que tambm sejamos claros e sejamos verdadeiros. Tambm queria deixar nota de que a atitude para a concepo do Plano foi de abertura. Naturalmente que se houvessem propostas, porque o documento foi distribudo, e se houvessem propostas para ajustar o documento, sentar-nos-amos e conversaramos sobre essas propostas, isso aconteceu com o Bloco. E a nica pessoa que interveio aqui e que esteve numa reunio comigo, foi o Deputado Lus Filipe, no foi s a Vereadora do Bloco. Foi tambm o Deputado Lus Filipe, porque eu fiz reunies no mbito do direito da oposio e fiz reunies no mbito enfim do trabalho com os nossos Vereadores que esto em exerccio na Cmara Municipal. E portanto, o Bloco entendeu perante o documento que estava feito, entendeu sentar-se, em Novembro, para falar sobre algumas coisas. E isto que saudvel, porque se h aspectos que esto l, mas podem no estar devidamente enfatizados, sublinhados, que podem ainda ter uma ou outra dimenso no sentido de ficar mais claro, no sentido de ser mais acertivo o que est no documento porque no? Sim senhor, sentamo-nos e fizemos ajustamentos relativamente aquilo que era o documento elaborado. E obviamente isso decorreu j tambm das reunies anteriores, em que tnhamos conversado e at ao ltimo momento isso esteve como possibilidade. E portanto, eu queria aqui deixar nota de que encaro com enorme satisfao a atitude do Bloco, sem dvida. Porque foi uma atitude construtiva, para a elaborao de um Plano, das Opes do Plano para o ano de 2011. Mas no enjeitei, no enjeitamos a colaborao fosse de quem fosse, as contribuies fosse de quem fosse. E por isso o prprio documento tambm diz que contempla a essncia das ideias apresentadas pelos diferentes grupos polticos. E eu considero que contem, como digo que no contem a Polcia Municipal, pois no, porque a temos divergncias de fundo, e no estamos de acordo. Alis curioso que h poucos dias lendo os jornais ns percebemos que parece que o Porto e Lisboa tm um entendimento de passar efectivos da Polcia de Segurana Pblica para a Polcia Municipal e parece que pelo menos os jornais disseram, eu no sei o que que foi transmitido aos jornalistas, mas os jornais disseram que com isso estas Cmaras iam ter muito mais receita porque iriam cobrar muito mais multas e isso iria ajudar as receitas municipais. Dou um bocadinho de desconto a esta referncia feita nos jornais, mas foi o que foi divulgado a propsito desta situao em concreto. Mas dizer por exemplo que a este propsito a Cmara Municipal de Sintra que uma Cmara presidida por um social democrata e de maioria social democrata tem uma Empresa Municipal de Circulao e Estacionamento e tem uma Polcia Municipal, tem as duas coisas. Eu acho que importante cada um de ns reflectir sobre aquilo que se vai passando nos diferentes Concelhos e afinal percebermos que a legislao veio atribuir aos fiscais das

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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal empresas municipais de circulao e estacionamento competncias de fiscalizao e fazer cumprir o cdigo das estradas. Nem faz sentido hoje, poderia l mais atrs haver alguma competncia que as empresas municipais, no pudessem exercer, hoje em dia exercem. Esta de facto uma questo que vm insistindo e sobre a qual ns no estamos de acordo. Agora, no h dvida que este documento reflecte uma estratgia. Ns temos aqui sete eixos estratgicos e no conjunto destes eixos ns temos 134 linhas de orientao e mil e muitas actividades. E este propsito, porque isto foi referido numa das intervenes dos Srs. Deputados Municipais, eu queria dizer que apreciei as intervenes da CDU que analisaram o documento e os diferentes intervenientes e aqui vieram trazer uma avaliao e um ponto de vista sobre diferentes reas do documento, apreciei a interveno do Bloco, discordando aqui e acol porque no podemos tambm estar de acordo com tudo, mas apreciei, construtiva, pondo o seu ponto de vista onde entendem que no so coincidentes com aquilo que a CDU entende, mas valorizando aquilo que so as Opes e que esto vertidas no documento e com as quais se identificam. E tambm gostava de deixar nota de que apreciei com mrito, do meu ponto de vista, a interveno do Sr. Deputado Lus Varela Pais, que com divergncias e chamando ateno para pontos de vista diferentes, mas esta de ler para l das bandeiras, ns lemos sempre para l das bandeiras. Mas apreciei e quero dizer com verdade, que domina o documento, mostrou que o domina, que o analisou e que aqui trouxe o seu ponto de vista sobre o contedo do documento. Isto do meu ponto de vista deve ser valorizado, acho que sim e que por aqui tambm que todos devemos exercer a nossa misso de autarcas seja em que rea for. No crtica nenhuma para ningum em particular, mas o meu ponto de vista sobre a forma como as diferentes intervenes se foram sucedendo. Eu queria dizer-vos que este Plano e este Oramento tem uma opo muito clara quando se diz que h uma opo pelas pessoas, pelos cidados de Almada, assim mesmo. os nmeros reflectem isto mesmo. Porque quando se analisam os nmeros ns percebemos claramente que houve uma opo por conter os encargos de funcionamento. Onde este Oramento est contido verdadeiramente, contido e apertado nos encargos de funcionamento, que j estavam no osso, quase, e que ainda foram mais apertados. E por isso ns verificamos que a esse nvel que ns conseguimos uma diminuio da despesa na ordem dos quatro milhes de euros e com esta diminuio da despesa que ns vamos conseguir manter e at subir nalgumas reas do apoio ao Movimento Associativo, que vamos conseguir no diminuir nas nossas Juntas de Freguesia aquilo que por ventura outra opo poderia conduzir a tomar, porque quando ns olhamos para as receitas das Juntas de Freguesia e ns constatamos que as Juntas de Freguesia no nosso Concelho, no seu conjunto, tm cerca de quatro milhes de euros e que destes cerca de quatro milhes de euros, cerca de dois milhes e seiscentos so transferidos pela Cmara Municipal de Almada, por deciso da Assembleia, que aprova o Plano e Oramento ns verificamos que temos aqui 182%. O Oramento de Estado que tem obrigaes, todos sabemos, a Lei estabelece que o financiamento das Freguesias feito a partir do Oramento de Estado, no so as Cmaras Municipais que tm a obrigao legal de financiar as Juntas de Freguesia, mas ns h muito
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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal tempo no nosso Concelho que entendemos que o Poder deve estar prximo das populaes, s Juntas de Freguesia do nosso Concelho o mximo de recursos possvel de modo a que esse exerccio junto das populaes se possa traduzir em mais benefcios e mais rapidez na resoluo dos problemas da nossa populao. Portanto, so dois milhes e seiscentos do Oramento do Municpio para um milho e quatrocentos do Oramento de Estado. E o Oramento de Estado tirou nove por cento s Freguesias, e tirou Cmara Municipal em dois anos seguidos dois milhes e trezentos mil euros. Esta a verdade. Em 2010 a Cmara Municipal no beliscou as Freguesias. Eu sei quem que esteve na reunio, ouvi falar de emoes etc., no percebi. Mas eu sei o que se passou connosco entre a Cmara e as Juntas de Freguesia, quando apareceu o primeiro tsunami e o que foi dito foi, vamos ver como que isto vai evoluir, vamos tentar manter ao mximo aquilo que est oramentado para as Freguesias no sentido de manter at ao fim do ano e transferir e portanto no houve uma beliscadela nas nossas Freguesias. Em relao a 2011, naturalmente que tivemos todos que fazer um sacrificiozinho, em primeiro lugar o Poder Local pois se dentro da prpria Cmara, o esforo na ordem dos vinte por cento ao nvel dos encargos de funcionamento e noutros entendemos e consensualizamos. E foi unanimemente aceite, portanto penso que andam bem os autarcas porque conseguem reunir, abordar as questes e entender as melhores solues para a nossa populao. E obviamente que com isto ns tambm conseguimos que a aco social escolar, os apoios ao Movimento Associativo, s escolas e tudo o que rea social, que se mantivessem mais ou menos, ao nvel dos subsdios e da aco social escolar subiu exponencialmente como j aqui foi dito e muito bem. Portanto, eu penso que houve aqui opes claras pelo Estado Social, opes claras pelas pessoas, opes claras pelo trabalho, pela dinamizao da economia e opes de conteno que vai exigir uma gesto muito apertada dentro da prpria Cmara, e ns j fazemos isto h muitos anos. Eu fico muito, muitas vezes admirada quando ouo alguns governantes dizerem que agora fazem cativaes e agora fazem cabimentos, eu pergunto, mas o que que se andou a fazer ao nvel do Estado? Aqui sempre se fez isto, cabimentos e cativaes, no sei trabalhar de outra maneira, no sabemos trabalhar de outra maneira. E talvez seja por isso, que ns chegamos num ano diablico como aquele que temos vivido, ns chegamos ao fim deste ano e podemos dizer no temos dinheiro a mais, mas podemos dizer que se hoje fechasse a porta da Cmara os compromissos eram todos pagos. H dinheiro a mais? No h. Mas houve uma grande rigidez e pulso na gesto interna no nosso Municpio, envolvendo todos os dirigentes, todos os trabalhadores, todos a perceberem que se tinha ainda que reforar a exigncia ao nvel da gesto. E portanto, ser muito bom que ns em 2011 consigamos ter o mesmo resultado. Ns temos uma receita muito apertada, porque as receitas prprias do Municpio, que decorrem obviamente tambm da actividade econmica, esto a descer brutalmente, toda a gente sabe disso, esto a descer brutalmente. E naturalmente que com o corte do Oramento de Estado para o Municpio com o aumento do IVA, com os acrscimos ao nvel tambm dos descontos com os trabalhadores, etc., etc., sabemos que isto no fcil, que isto difcil. E meus queridos amigos, eu acho que ns estamos numa situao impar em termos nacionais. Claro depois vem a luta poltica etc., mas em conscincia no h ningum que no
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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal conhea que esta verdadeiramente uma situao de excepo em termos nacionais. verdadeiramente uma situao de excepo em termos nacionais. O que se deseja que no venham outros tsunamis, o que se deseja que a economia para bem de todos e do Pas, que a economia recupere e que por ai tambm a vida das pessoas e o emprego possa melhorar. Portanto h aqui opes, e opes muito claras, e quando se diz que pelas pessoas mesmo, quando se diz que pelo desenvolvimento do Concelho mesmo. difcil, muito difcil gerir em contexto como este em que temos vindo a gerir e ter este resultado, muito difcil, existe muito trabalho muita, muita firmeza e sobretudo muito envolvimento de todos os trabalhadores e uma conscincia redobrada daquilo que necessrio fazer para no irmos ao buraco como outros tm ido. E quando ns vemos e lemos a todos o momento, ainda hoje vinha novamente Vila Nova de Gaia e outras, eu quando digo isto no estou a apontar o dedo em sentido de culpabilizao seja de quem for, para dizer que h situaes de centenas de milhes de euros de pagamentos em atraso. O deficit est a sempre a aumentar, h perspectivas, h agora o propsito do Governo, vamos ver se consegue de baixar dos sete e tal para os quatro e tal e etc.. Mas ns temos conseguido no ter deficit vivemos no mesmo Pas. E acho que temos que reflectir sobre esta situao e no paramos as obras e no paramos as iniciativas de toda a ordem e no fechamos as portas do nosso Municpio s redes sociais, culturais, desportivas, etc., no fecharam. Agora, houve obviamente medidas tomadas e fez o mesmo com menos dinheiro, e tudo com muita inveno, com muita imaginao, com muito esforo de muita gente, no a Presidente da Cmara e os no sei quantos magnficos que fazem parte da Cmara. com as pessoas, com os trabalhadores dirigentes e trabalhadores. E h coisas extraordinrias dentro da nossa Cmara, exemplos extraordinrios de como se conseguiu manter os mesmos programas em que a populao foi altamente beneficiada, foi a grande beneficiada porque para ela que trabalhamos e todos tm essa preocupao de arregaar as mangas, enfrentar as dificuldades e com muita imaginao matar toda a programao que oferecida populao. E portanto, eu no posso tambm deixar de referir isto aqui. A Deputada Ana Salvado tambm a ouo com ateno, mas eu gostava de lhe dizer o seguinte, talvez se o documento grande no vou dizer que no leu, mas queria dizer que encontrar muitas referncias problemtica dos deficientes no nosso Concelho. Em muitas reas de trabalho, no desporto, nas artes, na formao, no acesso s tecnologias de informao, na promoo da acessibilidade, imensas, imensas reas de interveno, a Presidente no se desculpabiliza porque no tem de se desculpabilizar, tem que valorizar o trabalho das nossas instituies. E de facto eu acho que a grande riqueza que ns temos no nosso Concelho e por isso ns enfrentamos estes embates e conseguimos vence-los de alguma maneira porque temos uma prtica de trabalho e um patrimnio de trabalho que diferenciador no digo de todos, mas se calhar da maioria das realidades que ns conhecemos pelo Pas, que ns trabalhamos h muito tempo com as nossas instituies a nossa rede local onde esto todos dos organismos desconcentrados, das autarquias e das instituies em geral, do movimento associativo solidrio, cultural, desportivo, etc., etc., um patrimnio riqussimo, e um patrimnio que tem que ser alimentado e isso passa tambm pelo nosso Plano e pelo nosso
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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal Oramento. O nosso Municpio tem um trabalho com, no um trabalho para, um trabalho com e para. Eu quando falo disto queria deixar claro que no estou aqui a dizer que o mrito da Cmara Municipal, da Cmara, dos organismos descentrados da Administrao e das nossas instituies locais. O mrito de todos e portanto a bandeirinha de Almada, no a bandeira deste, daquele ou do outro, a bandeira a bandeira de Almada. Eu penso que esta uma riqueza extraordinria que ns temos e que nunca deveremos p-la em causa, belisc-la, porque se algum dia acontecer ento o Estado Social Local foi s urtigas, porque passa de uma forma bastante acentuada tambm por a e muito por ai. Tambm queria deixar nota que em relao ao quadro de pessoal da Cmara Municipal, eu penso que importante referir que ns temos 1569 trabalhadores, e destes trabalhadores apenas 82 tm contrato de trabalho a termo resolutivo certo. E isto muito importante, e os trabalhadores que esto aqui neste nmero tem a ver com a mobilidade sobretudo na rea da limpeza e tambm os contratos que temos com o Ministrio da Educao, os protocolos que temos com o Ministrio da Educao. Portanto aqui que se concentra os 82 trabalhadores com contrato de trabalho a termo resolutivo certo. Eu penso que isto tambm extraordinrio, porque num universo de 1569, e ns gostvamos de no ter nenhum, mas a vida, a realidade no nos permite ter a situao de outra maneira. Desejamos um dia de no ter nem um, mas difcil porque a mobilidade por exemplo nos cantoneiros de limpeza imensa, e ns temos que fazer uma vez por ano concurso para preencher novamente todo o quadro por tempo indeterminado, com o nmero que est estabelecido para esta rea. Dizer que houve trabalhadores, houve lugares que ficaram vagos, concursos que foram abertos e lugares que ficaram vagos por tempo indeterminado, porque no houve pessoas para entrar. Portanto isto tambm importante partilhar aqui. Penso que estamos numa situao interessante tambm deste ponto de vista, penso que uma situao muito, muito boa, era bom que o Pas fosse isto, era bom que assim fosse e tambm gostava de deixar aqui este sublinhado. Portanto, meus queridos amigos penso que temos um grande Plano, um grande Oramento que ao ser posto em prtica, continuar a ter no centro como disse das preocupaes, do investimento e dos projectos os almadenses no seu conjunto e correndo bem pelo menos como est contemplado em termos oramentais, se no tivermos mais nenhuma quebra acentuada e inesperada em 2011, penso que chegaremos ao fim do ano de 2011 com um novo impulso no desenvolvimento do nosso Concelho e minimizando os problemas que todos os dias afectam a nossa populao." 7.2.2.16 - O Sr. Deputado Municipal Jos Joaquim Leito (PS): "Sr. Presidente, Srs. Deputados Municipais; Uso a palavra sobre o tema em apreo Opes do Plano 2011 e Oramento. Mas antes de entrar no tema propriamente dito e uma vez que os Srs. Deputados Municipais da CDU e do Bloco de Esquerda legitimamente se pronunciaram sobejamente sobre a situao nacional, gostava apenas fazer uma breve referncia sobre essa matria. do conhecimento de todos a situao de crise que o Pas atravessa, de crise que assentam essencialmente na crise financeira internacional. E nas repercusses que essa crise financeira internacional tem, nomeadamente nos aspectos relacionados com a dvida
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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal soberana que uma situao nova preocupante e que afecta Portugal e um conjunto significativo dos pases europeus. De qualquer modo sobre essa matria dir-vos-ei que embora a situao seja preocupante e continue a merecer obviamente a nossa ateno e uma ateno preocupada como obviamente se justifica, gostava de partilhar com os Srs. Deputados Municipais e a Sr. Presidente da Cmara a informao que tive conhecimento h pouco na comunicao social, no noticirio. Aparentemente h dados que apontam para estarmos no bom caminho, h um relatrio do Ministrio das Finanas, nomeadamente a Direco Geral do Oramento que aponta para a conteno do deficit e para uma situao que j nos permite ter muita confiana no cumprir das metas oramentais para 2010. E portanto obviamente que os Srs. Deputados Municipais no dormiriam descansados, alis Sr. Deputado do Bloco de Esquerda eu conheo-o bem e sei que nunca dormiria descansado, mas h apesar de tudo um aspecto positivo que penso que apesar de tudo o deixe mais tranquilo. Esta situao obviamente obriga a um partido com sentido de responsabilidade e com a noo de qual o seu papel na poltica autrquica, ter uma abertura no que diz respeito viabilidade do Oramento se essa situao estivesse em causa. E tambm quero aqui registar o apreo que mereceu a referncia da Sr. Presidente da Cmara porque de facto o Partido Socialistas disponibilizou-se no ano em que actualmente vivemos, com a situao econmica e financeira que atravessamos, disponibilizou-se a estudar com a Presidncia da Cmara a possibilidade de viabilizao do Oramento se fosse necessrio. Obviamente se a Sr. Presidente da Cmara nos tivesse contactado no sentido de dizer que aceitava a nossa disponibilidade, ai iramos discutir as condies em devido tempo, foram conhecidas, foram aquelas que achamos convenientes e portanto no h nada a esconder. Penso que a situao uma situao de que no se sai mal a Cmara, nem se sai mal o Partido Socialista, que neste aspecto concreto cumpriu o seu dever como alis seu apangio. As Opes do Plano e o Oramento nomeadamente as Opes do Plano esto estruturadas em eixos, linhas de orientao e actividades. Eu gostava de deixar aqui uma referncia, eventualmente uma sugesto para o futuro, quando ns falamos de eixos, linhas de orientao e actividades, estamos a falar de um caminhar de grandes linhas com um nvel de abstraco elevado para actividades que se pretendem concretas e a medida do possvel avaliveis em termos quantitativos e de execuo. No isso que se passa, v-se que entre as linhas de orientao e as actividades se mantm o mesmo nvel de abstraco embora obviamente nas actividades h uma responsabilizao pelas estruturas orgnicas da Cmara Municipal, mas eu penso que no futuro se pode fazer um caminho no sentido de uma melhor concretizao das actividades e de uma mais adequada quantificao que permita um acompanhamento, uma avaliao mais adequada. Estas Opes do Plano assentam numa viso e essa viso tem um aspecto territorial e a viso territorial que a Cmara adopta, que o documento contm uma viso que a nosso ver redutora e centrada apenas no territrio municipal, desvalorizando as articulaes e interdependncias que resultam da integrao na grande metrpole, no s com a margem Norte com o grande Concelho da grande metrpole, mas tambm com os Concelhos vizinhos da Pennsula de Setbal. S equacionando estas interdependncias e esta integrao, faz sentido falar do territrio do Concelho, numa unidade mais
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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal vasta que lhe d sentido e que lhe d perspectivas tambm de futuro. O texto que nos foi apresentado infelizmente no responde grande preocupao que o PS tem apresentado, tem debatido, tem insistido, que a preocupao que se prende com o centro de Almada. Percorrendo os eixos, as Linhas de Orientao e as Actividades no se vislumbra uma abordagem minimamente adequada da situao de emergncia vivida no centro de Almada, caracterizada pela diversificao e pela progressiva inviabilizao da vida e das vivncias urbanas. De facto, verifica-se o estiolar das actividades no s econmicas, mas culturais e todas as actividades relacionadas com a vida urbana. Este insistir na situao de crise de catstrofes que vive o centro de Almada no um capricho do PS, nem sequer uma preocupao apenas com o centro de Almada, no possvel conceber um Concelho harmonioso, integrado, coeso sem uma legibilidade do seu territrio e sem a existncia de pontuao e fundamental que um Concelho com a importncia e com a dignidade de Almada tenha um centro que seja adequado a essa mesma pretenso. Chegamos informao, participao e governana , e aqui h de facto um grande desafio, e um grande desafio a que o PS vai estar atento. Ns sabemos que houve um aspecto que o Bloco de Esquerda negociou e foi, diz o Bloco de Esquerda contemplado. Foi a possibilidade de haver uma verba destinada habitao social que vai ser gerida com a possibilidade de participao dos moradores dos Bairros. Portanto h aqui, embora mitigada, embora diminuda um apontar para uma prtica de Oramento Participativo. E ns vamos estar vigilantes, vamos estar vigilantes e vamos verificar se o Bloco de Esquerda a consegue de facto, se cumpra este desiderato que a participao efectiva da populao na deciso do fim a dar s verbas consignadas. Quanto transferncia de competncias para as Freguesias, bvio que a situao actual d argumentos Cmara Municipal nesta matria, mas esses argumentos na perspectiva do PS no colhem. No colhem porqu? Porque as transferncias para as freguesias esto associadas no essencial prestao de contrapartida de servios, e esses servios continuam a ser desenvolvidos no essencial pelas Juntas de Freguesia, e portanto nessa perspectiva entendemos que desadequado, que de facto no justificado este corte no que diz respeito transferncia de competncias para as autarquias. Poderamos dizer que este Plano modesto, mas no apenas modesto, um Plano sem rasgo e sem ambio, que no responde aos desafios actuais que se pem ao Municpio de Almada e por isso o PS vota contra." 7.2.2.17 - O Sr. Deputado Municipal Srgio Taipas (CDU): "Sr. Presidente, Srs. Deputados Municipais; Ns estamos a aproximarmo-nos do fim do debate e esta interveno tem a inteno de clarificar as razes que nos levam a votar favoravelmente estes documentos que nos so apresentados. Em primeiro lugar e desde logo o contedo dos prprios documentos e as intervenes da Sr. Presidente da Cmara e do Sr. Presidente dos SMAS. E encontra-se esplanada amplamente a nossa posio no conjunto de intervenes que a CDU j produziu aqui hoje. Queria no entanto acrescentar alguns tpicos e clarificar alguns pontos. Em primeiro lugar comeamos por saudar os SMAS e todos os seus trabalhadores pois comemoram o 60 Aniversrio da melhor maneira como aqui j foi referido na
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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal interveno do meu Camarada Bruno Dias. Com a gesto do ciclo urbano da gua garantido a cem por cento, um servio pblico de excelncia e por isso de referncia, solidez oramental, assegurando mecanismos de apoio socio-econmicos que garantam o acesso universal da gua como bem de todos, e mantendo por isso bem viva e bvia a demonstrao que apenas a gua em regime de servio pblico pode garantir que seja de facto um bem de todos. As grandes linhas de fora de Opes do Plano e Oramento para 2011, consistem na demonstrao inequvoca de que possvel e necessrio garantir um servio pblico de qualidade socialmente justo e economicamente vivel. Nem o estado social est condenado morte, pelo contrrio, necessrio que se fortalea, nem a crise ao deficit devero ser pretexto para incapacidades com investimento ao servio de qualidade da vida das pessoas, o emprego e o desenvolvimento, pelo contrrio exigem-nos. E assim o Plano e Oramento da Cmara e dos SMAS pelas suas opes constituem tambm um exemplo de lcida e corajosa frente de luta para um Pas melhor. obrigatrio referir que o ano de 2011 coloca muitas e srias preocupaes relativamente ao futuro dos portugueses. Muitos se perfilam para justificar polticas de conteno, constrangimento e justificar desigualdades e injustias contra os que so vtimas da crise permanecendo inclumes os que a provocaram e provocam como se fossem essas polticas incontornveis e apenas nos restasse a resignao. Consequncias do PEC e diminuio das receitas directas vm agravar agora a situao de roubos e dividas da Administrao Central s Autarquias. Leis de Finanas Locais lesivas e muitas vezes nem sequer respeitadas e confira-se a este propsito para no adiantar mais a posio da Associao Nacional dos Municpios Portugueses. Neste contexto de profunda crise do Pas e diminuio de receitas do Municpio com conscincia das dificuldades e ateno situao real que se vive, as Opes do Plano assentam na solidez financeira e numa poltica de rigor cada vez mais atenta conteno de despesas e definio de prioridades, viabilizam a possibilidade de afectao de receitas correntes ao investimento com o objectivo de no penalizar as necessidades bsicas das populaes, nem pr em causa, pelo contrrio, contribuir para novos saltos qualitativos no desenvolvimento. E nesse mbito so referncias centrais das Opes o reforo do desenvolvimento do tecido econmico do Concelho, no regredir ou estagnar, mas avanar e garantir plenos de investimento, polticas sociais com respostas consistentes e justas, melhoria das condies de vida para os almadenses, criao de emprego, reforo da aco social escolar, apoio ao tecido social mais carenciado. O Plano e Oramento garantem a continuidade dos projectos QREN e outros estruturantes, a continuao do desenvolvimento das linhas estratgicas definidas e progressivamente concretizadas nas ltimas dcadas. As Opes do Plano estruturam-se em torno de sete eixos de desenvolvimento em articulao entre si, continuaro a concretizar e a aprofundar a sustentabilidade, a solidariedade e a eco-eficiencia. O Plano e o Oramento construram-se com respeito pelo trabalho e pelos trabalhadores do municpio, com a imprescindvel contribuio e competncia dos seus servios em dilogo permanente e em partilha com os diversos intervenientes sociais, econmicos e culturais em permanente critica e autocrtica, atenta s realidades concretas a s transformaes aceleradas do nosso tempo em total respeito por uma planificao rigorosa que garanta como sempre os
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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal compromissos assumidos perante o povo de Almada e acolhendo os resultados das reunies de trabalho, tambm esses com as restantes foras polticas representadas no Executivo Camarrio. Aqui haver naturalmente que fazer distines, quer dessas reunies, quer do que foi aqui dito hoje. Em relao ao Bloco de Esquerda o que se passou foi a possibilidade de um dilogo entre a CDU e o Bloco de Esquerda, afirmando este uma posio critica e construtiva e afirmando tambm que em Almada combate-se a crise provocada pelas polticas de direita com polticas de esquerda. O Bloco de Esquerda colocou os seus pontos de vista sobre questes que preocupam os cidados almadenses e que so do interesse dos almadenses e que tambm tem sempre preocupado a CDU. O que acontece que esse acordo ou nesse acordo, foi possvel que nesse quadro cada uma delas acordasse sem deixar de ser ela prpria, o Bloco de Esquerda afirmando as questes que quer ver ai consignadas e a CDU obviamente no prescindindo perante a construo do seu prprio programa. Relativamente a outras posies aqui expressas, quando o Partido Socialista afirma que se disponibilizou para viabilizar as Opes se a Cmara precisasse, o que ns registamos aqui foi muito evidente nas intervenes de hoje, a profunda mgoa do PS por este acordo que foi possvel entre a CDU e o Bloco. O PS fixa-se hoje no Centro de Almada como se toda Almada estivesse no Centro, quando nem toda Almada est no Centro, nem o Centro de Almada est morto, nem a crise nacional est s em Almada ou no seu Centro e essas so as questes. Por outro lado, tinha que ser o Partido Socialista, o partido do Governo, o partido que tem feito cortes s cegas por todo o lado, o partido que no respeita as Autarquias Locais, que fez cortes brutais s Cmaras e s Juntas de Freguesia que tinha que vir aqui erguer a voz sobre cinco por cento de reduo para as Juntas de Freguesia. Diga-se, esclarea-se que a Cmara Municipal foi prejudicada em nove por cento nas transferncias e que a Cmara Municipal sem ter responsabilidades legais transfere para as Juntas de Freguesia oitenta e dois por cento mais do que o Poder Central que tem essa responsabilidade legal e por exemplo para a Junta de Freguesia da Trafaria, essa transferncia superior a uma diferena de quatrocentos por cento. bvio que seria demaggico dizer que essas transferncias so feitas para assumir responsabilidades porque todos ns conhecemos a Lei e sabemos em que que as autarquias de todo este Pas esto a ser prejudicadas e tm de inventar a melhor maneira de fazer mais com os roubos colossais de que tm sido vtimas, no apenas agora mas de h muitos anos a esta parte. Nas intervenes que aqui houve evidente que quando se coloca a possibilidade ou a impossibilidade de dialogar com os outros para construir Almada, fundamental e repito que as pessoas se respeitem entre si se temos opes diversas, no h muito mais a dizer, e todas as pessoas so diferentes e todas as fundamentaes de votar contra porque tm outras opes e outras alternativas, no merecem mais comentrio. O que merece comentrio quando a argumentao aqui se orienta no sentido de confundir o que so responsabilidades do Central e do Local e quando se desfoca a realidade, e pior do que isso, quando se promovem insultos. Relativamente ao PSD e referindo-me sobretudo interveno do Sr. Deputado Antnio Salgueiro, gostaria de dizer que bvio que a Cmara Municipal de Almada foi eleita para cumprir o seu
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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal programa. A Cmara no foi eleita para cumprir o programa do PSD. E h um elenco de um conjunto de situaes e propostas que no correspondem a isso e que seriam obviamente no aceites. Concluindo as Opes do Plano e do Oramento revelam consistncias e continuidade de um rumo traado, possibilidade e necessidade de continuar a luta por essa continuidade e apesar das apreenses que a situao do Pas impe e polticas nacionais que agravam significativamente as condies de vida e comprometem a dignidade do direito ao trabalho, acentuam desigualdades, no exigem verdadeiramente sacrifcios aos que mais podem e devem faz-lo e comprometem o desenvolvimento com orgulho que votamos favoravelmente os instrumentos de gesto do Municpio que apontam no sentido inverso e que desenvolvem polticas onde todos possam ter lugar na construo do seu futuro. Com a lucidez de quem afirma que essa construo passa por opes governativas participadas pelas populaes e pelo empenho quotidiano do trabalho e com a confiana realista de quem est disponvel para enfrentar esses desafios. Pela nossa parte reafirmamos o compromisso da nossa interveno sempre nesse sentido. E conclumos saudando a Presidente da Cmara, o Presidente dos SMAS, Vereadoras e Vereadores disponveis para misso de servio pblico de concretizao deste Plano, Trabalhadores do Municpio e Cidados do Concelho, desejando a todos votos de realizao pessoal e continuao de um excelente trabalho em 2011." 7.2.2.18 - A Sr. Deputada Municipal Ana Isabel Moura (PSD): "Sr. Presidente, Srs. Deputados Municipais; De facto o programa da CDU no o nosso programa, mas lembrar a Sr. Presidente, a reunio em que estivemos presentes e que eu tambm estive de que houve mais propostas do que a Polcia Municipal, alis ns mesmo predispusemo-nos para ter reunies tcnicas para preparar o Oramento da Despesa, no sei se, se recorda disso, mas falmos de outros assuntos e deste poderamos estar aqui a falar o resto da noite, mas como j bastante tarde ficamos por aqui. Feliz Natal a todos." 7.2.3 - No havendo mais pedidos de palavra e aps verificao do qurum, procedeu-se votao das Propostas: 7.2.3.1 - A Proposta N 26/X-2 (1 Parte, 2 Parte e 3 Parte), foi aprovada por maioria com vinte e cinco votos a favor (de eleitos da CDU, inclusive os Presidentes de Junta de Freguesia ou seus representantes: Almada; Cacilhas; Caparica; Cova da Piedade; Feij; Laranjeiro; Pragal e Sobreda e dos eleitos do BE), 15 votos contra (de eleitos do PS, inclusive o Representante da Junta de Freguesia da Trafaria, dos eleitos do PSD e de eleito do CDS-PP) e uma absteno do PSD - Presidente da Junta de Freguesia da Costa da Caparica), atravs das seguintes deliberaes: DELIBERAO A Assembleia Municipal de Almada, nos termos e para os efeitos da alnea b), do n 2, do artigo 53, da Lei n 169/99, de 18 de Setembro, alterada e republicada pela Lei n 5-A/2002, de 11 de Janeiro, aprova as Opes do Plano do Municpio para o ano de 2011, no teor constante da deliberao do Executivo Camarrio de 03 de Dezembro 2010. DELIBERAO
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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal A Assembleia Municipal de Almada, nos termos e para os efeitos da alnea b), do n 2, do artigo 53, da Lei n 169/99, de 18 de Setembro, alterada e republicada pela Lei n 5-A/2002, de 11 de Janeiro, aprova o Oramento do Municpio para o ano de 2011, com o valor global de 83.578.294,31 Euros, no teor constante da deliberao do Executivo Camarrio de 03 de Dezembro de 2010. DELIBERAO A Assembleia Municipal de Almada, nos termos e para os efeitos da alnea o), do n 2, do artigo 53, da Lei n 169/99, de 18 de Setembro, alterada e republicada pela Lei n 5-A/2002, de 11 de Janeiro, e do n 2, do artigo 3, e n 3 do artigo 5, da Lei n 12-A/2008, de 27 de Fevereiro, aprova o Mapa de Pessoal da Cmara Municipal para 2011, com um total de 1712 postos de trabalho, nos precisos termos da deliberao do Executivo Camarrio de 03 de Dezembro de 2010. 7.2.3.2 - A Proposta N 27/X-1 (1 Parte, 2 Parte e 3 Parte), foi aprovada por maioria com vinte e seis votos a favor (de eleitos da CDU, inclusive os Presidentes de Junta de Freguesia ou seus representantes: Almada; Cacilhas; Caparica; Cova da Piedade; Feij; Laranjeiro; Pragal, Sobreda, dos eleitos do BE e de eleito do PSD - Presidente da Junta de Freguesia da Costa da Caparica) e dezasseis votos contra (de eleitos do PS, inclusive a Senhora Presidente da Junta de Freguesia da Trafaria, dos eleitos do PSD e de eleito do CDS-PP), atravs das seguintes deliberaes: DELIBERAO A Assembleia Municipal de Almada, nos termos e para os efeitos da alnea b), do n 2, do artigo 53, da Lei n 169/99, de 18 de Setembro, com as alteraes introduzidas pela Lei n 5-A/2002, de 11 de Janeiro, aprova as Opes do Plano dos Servios Municipalizados de gua e Saneamento - SMAS para o ano de 2011, no teor constante da deliberao do Executivo Camarrio de 03 de Dezembro de 2010. DELIBERAO A Assembleia Municipal de Almada, nos termos e para os efeitos da alnea b), do n 2, do artigo 53, da Lei n 169/99, de 18 de Setembro, com as alteraes introduzidas pela Lei n 5-A/2002, de 11 de Janeiro, aprova o Oramento dos Servios Municipalizados de gua e Saneamento - SMAS para o ano de 2011, com o valor global de 30.169.290 Euros, no teor constante da deliberao do Executivo Camarrio de 03 de Dezembro de 2010. DELIBERAO A Assembleia Municipal de Almada, nos termos e para os efeitos da alnea o), do n 2, do artigo 53, da Lei n 169/99, de 18 de Setembro, na redaco dada pela Lei n 5-A/2002, de 11 de Janeiro, e do n 2, do artigo 3, e n 3, do artigo 5, da Lei n 12-A/2008, de 27 de Fevereiro, aprova o Mapa de Pessoal dos Servios Municipalizados de gua e Saneamento - SMAS para o ano de 2011, com um total de 553 postos de trabalho, nos precisos termos da deliberao do Executivo Camarrio de 03 de Dezembro de 2010.

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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal 7.3 - Entrou-se no ponto 3.3 da agenda com a apreciao e votao da Proposta Ns 28/X-2 de iniciativa da Cmara Municipal e aprovada em Reunio Camarria de 15/12/2010, sobre "Integrao do Municpio de Almada na Associao Portuguesa de Agricultura Biolgica - AGROBIO", (Conforme ANEXO XXVII). 7.3.1 - Usou da palavra a Senhora Presidente da Cmara, para apresentar a respectiva Proposta. 7.3.1.1 - A Sr. Presidente da Cmara Municipal: "Sr. Presidente, Srs. Deputados Municipais; Penso que esta Proposta uma Proposta importante, mas simples, penso que de fcil entendimento. O que se pretende que o nosso Municpio integre a Associao de agricultura Biolgica. Temos um conjunto de projectos em mos, nomeadamente a nossa Quinta Biolgica, os Parques Agrcolas Urbanos, etc.. Portanto h um conjunto muito amplo de projectos que esto em desenvolvimento e que tambm fazem parte da proposta que h pouco acabmos de aprovar e considera-se que o conhecimento e as competncias que existem nesta Associao so tambm para a Cmara Municipal uma mais valia importante que nos ajudar certamente a desenvolver os projectos que temos em mos tambm do ponto de vista tcnico com algum reforo ao nvel do conhecimento destas matrias." 7.3.2 - No havendo pedidos de palavra e aps verificao do qurum, procedeu-se votao da Proposta N 28/X-2, que foi aprovada por unanimidade, atravs da seguinte deliberao: DELIBERAO A AGROBIO uma associao com o objectivo da defesa e do desenvolvimento da agricultura biolgica em Portugal. A referida Associao fundada em 1985, tem presentemente cerca de 5.000 associados, individuais e colectivos, que partilham preocupaes comuns com a qualidade dos alimentos, a sade, o ambiente e a agricultura sustentvel, sendo filiada na Internacional Federation of Organic Agriculture Movements - IFOAM. Assim e considerando o potencial agrcola do Concelho de Almada e no interesse de um sistema integrado de promoo da agricultura sustentvel Considerando tambm os projectos em curso para recriar a agricultura urbana e peri-urbana no Concelho, de que parte e exemplo a Quinta Biolgica de Almada Considerando ainda que a adeso de Almada AGROBIO proporcionar, nomeadamente, o apoio tcnico a projectos, a partilha de experincias, informao, assim como a formao. Nestes termos, ao abrigo e para os efeitos do artigo 53, do nmero 2, da alnea m), da Lei n 169/99, de 18 de Setembro, alterada e republicada pela Lei n 5-A/2002, de 11 de Janeiro, a Assembleia Municipal autoriza a integrao do Municpio de Almada na Associao Portuguesa de Agricultura Biolgica - AGROBIO. 7.4 - Entrou-se no ponto 3.4 da agenda com a apreciao e votao da Proposta N 29/X-2 de iniciativa da Cmara Municipal sobre "Alterao dos Estatutos da Sociedade CostaPolis", (Conforme ANEXO XXVIII).
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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal 7.4.1 - Usou da palavra a Senhora Presidente da Cmara, para apresentar a respectiva Proposta. 7.4.1.1 - A Sr. Presidente da Cmara Municipal: "Sr. Presidente, Srs. Deputados Municipais; Eu hoje fui contactada pelo Coordenador Nacional do Programa Polis, procurei porque esta era a nossa ltima Assembleia Municipal e a sociedade termina a 31 de Dezembro e naturalmente que quero tambm aqui agradecer a compreenso de todos para que este assunto tenha hoje aqui lugar e possa ser apreciado. Era muito incmodo, penso eu, para o nosso Municpio no caso de haver uma deciso ela no poder ser assinada pelo Representante do Municpio por falta de uma deliberao. No o ia fazer naturalmente que era uma responsabilidade que no iria assumir se no tivesse da parte da Assembleia Municipal a respectiva autorizao. O processo est a decorrer, conta-se que dentro de dias possa haver a deciso do Accionista Estado e a haver tambm necessrio para que o documento formal possa ser aceite que a Assembleia Municipal me autorize, sou eu que represento o Municpio nesse acto, a subscrever essa deciso conjunta de prorrogar a Sociedade CostaPolis para o dia 31 de Dezembro de 2017. O processo est a decorrer de facto h projectos em mo, h obviamente tambm a situao que se conhece do ponto de vista financeiro, sabe-se quais so os constrangimentos que ai esto, mas tambm se sabe que existe um patrimnio transferido para a CostaPolis, patrimnio fundirio, quer da prpria Cmara, mas tambm do prprio Estado, e que tem um valor numa situao, de uma economia mais favorvel, ter com certeza tambm valores mais interessantes porque de facto a verba resultante do conjunto dos terrenos tambm conhecida da prpria Assembleia nos documentos que foi aprovando ao longo do tempo, ela est l contemplada. Portanto, preparar as condies para que durante os prximos anos tambm se possa trabalhar e tambm se possa vir a alienar os terrenos, entretanto e desenvolver projectos e obras que tanta importncia tm para aquele territrio, mas tambm para o nosso Concelho no seu conjunto e para a rea metropolitana de Lisboa com os reflexos que tambm pode ter no Pas. esta a proposta genericamente aqui trazida e agradecendo a vossa deciso." 7.4.2 - No havendo pedidos de palavra e aps verificao do qurum, procedeu-se votao da Proposta N 29/X-2, que foi aprovada por maioria com 41 votos a favor (dos eleitos da CDU, inclusive os Presidentes de Junta de Freguesia ou seus representantes: Almada; Cacilhas; Caparica; Cova da Piedade; Feij; Laranjeiro; Pragal, Sobreda, dos eleitos do PS inclusive o Representante da Junta de Freguesia da Trafaria, dos eleitos do PSD, inclusive o Presidentes da Junta de Freguesia da Costa da Caparica, e dos eleitos do BE), e um voto contra (de eleito do CDS-PP), atravs da seguinte deliberao: DELIBERAO Considerando que nos termos dos Estatutos da Sociedade CostaPolis aprovados pelo DecretoLei n 229/2001, de 20 de Agosto, e alterada em 2006, a durao da Sociedade termina em 31 de Dezembro de 2010.

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MUNICPIO DE ALMADA Assembleia Municipal Considerando a proposta apresentada ao accionista Estado, detentor de 60/% do capital social, pelo Coordenador Nacional do Programa Polis/Ministrio de Ambiente e Ordenamento do Territrio para a prorrogao da Sociedade CostaPolis at ao dia 31 de Dezembro de 2017. Considerando que o Municpio de Almada tambm accionista da referida Sociedade, detendo 40% do capital social e foi ponderado a efectivao da prorrogao da sua durao atravs de Deliberao Social Unnime por Escrito. Nestes termos, a Assembleia Municipal tendo em vista o exerccio dos direitos do Municpio de Almada enquanto accionista, nomeadamente de subscrio da Deliberao Social Unnime por Escrito, aprova, para os efeitos previstos na alnea e), do n 1, artigo 10 dos Estatutos da Sociedade CostaPolis, aprovados pelo Decreto-Lei n 229/2001, de 20 de Agosto, a adeso do Municpio alterao do artigo 3 dos referidos Estatutos de prorrogao da durao da Sociedade at 31 de Dezembro de 2017. 8 - No havendo mais pedidos de uso da palavra, deu-se por concluda a agenda da reunio. 9 - Tendo em considerao a informao sobre os membros da Cmara Municipal em funes, foi verificada a presena na Reunio, da Presidente da Cmara Municipal, Excelentssima Senhora Maria Emilia Guerreiro Neto de Sousa e dos Vereadores Excelentssimos Senhores Rui Jorge Palma de Sousa Martins, Maria Amlia de Jesus Pardal, Antnio Jos Sousa Matos, Jos Manuel Raposo Gonalves, Jos Carlos Rebelo Simes, Jorge Manuel Bonifcio Pedroso de Almeida, Nuno Filipe Miragaia Matias, Maria Helena Gomes Oliveira. 10 - Foi verificada a presena na Reunio dos Jornalistas, Senhor Miguel Ribeiro, Boletim Municipal DIRP - CMA e de trinta e dois Senhores Muncipes. 11 - Foi entretanto requerido a aprovao da Minuta da Acta, que foi aprovada por unanimidade. 12 - Nada mais havendo a tratar, foi encerrada a reunio eram 01H00 do dia 21 de Dezembro de 2010. 13 - Por ser verdade se elaborou a presente Acta, que vai ser assinada pela Mesa. O PRESIDENTE_______________________________________________________________________ O 1 SECRETRIO____________________________________________________________________ O 2 SECRETRIO____________________________________________________________________

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