PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE CHILCAS LA MAR AYACUCHO.

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PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE CHILCAS 2011 2014

PROVINCIA: LA MAR DEPARTAMENTO: AYACUCHO

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PRESENTADO POR EL CANDIDATO DEL PARTIDO HATUN TARPUY Edilberto Sosa Orihuela.
PLAN DE GOBIERNO LOCAL DEL DISTRITO DE CHILCAS LA MAR AYACUCHO
1. INFORMACIN GENERAL 1.1 Ubicacin Poltica y Geogrfica El Distrito de Chilcas, se encuentra ubicado en la provincia de La Mar del departamento de Ayacucho. Pas Departamento Provincia Distrito Capital Latitud Longitud : Per : Ayacucho : La Mar : Chilcas : Chilcas : 130633 : 740224

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1.2

Extensin y altitud

La superficie total del distrito es de 6,616.96 Has, segn la Carta Nacional y el Levantamiento Catastral 2004 elaborado por el Instituto Nacional de Estadstica INEI (Censo Agropecuario 94). Respecto a la altitud latitud se tiene en cuenta 03 puntos referenciales: La Capital Punto ms bajo Punto ms alto : 3,175 m.s.n.m. : 1,550 m.s.n.m (Tinkoq-Ro Pampas) : 4,304 m.s.n.m (Cerro Hanahuillca)

1.3

Lmites y Accesos

Lmites:
Por el Norte, con el Distrito de San Miguel (La Mar)

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Por el Sur, con el Distrito de Luis Carranza (La Mar) Por el Este, con el Distrito de Ancco (La Mar) Por el Oeste, con el Distrito de Acos Vinchos (Huamanga)

Accesos:
El Distrito de Chilcas cuenta con dos vas que conecta con la capital de la Regin:

a) Carretera afirmada, en regular estado, que parte de AyacuchoQuinua-Tambo-San Miguel-Chilcas con una longitud de 120 Km., aproximadamente. b) Trocha Carrozable que parte de Ayacucho-Acos Vinchos-YanahuillcaChilcas, siendo una va alterna de menor distancia aproximandamente 85 Km.

Jurisdiccin Territorial.
El Distrito de Chilcas est conformado por 11 Anexos de los cuales una de ellas es el Capital del distrito tal como se detalla a continuacin: N 0 1 0 2 0 3 0 4 0 5 0 6 0 7 0 8 0 9 1 0 1 1 NOMBRES Chilcas Qoyama Retama Chuchn-S.C. Tunaspampa Esccana Yeguacancha Apucancha Huinche Moyo Orcco Chillihua CATEGORA Pequeos Propietarios Comunidad Campesina Comunidad Campesina Pequeos Propietarios Pequeos Propietarios Pequeos Propietarios Pequeos Propietarios Comunidad Campesina Pequeos Propietarios Pequeos Propietarios Pequeos Propietarios POBLACIN 1 ALTITUD CP2 3,175 m.s.n.m 349 122 3,025m.s.n.m 2,750m.s.n.m 3,075m.s.n.m 73 410 79 282 166 102 151 2,800m.s.n.m 3,275m.s.n.m 3,363m.s.n.m 3,250m.s.n.m 3,275m.s.n.m 3,383m.s.n.m 3,283m.s.n.m

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1.5 Breve Resea Histrica

Hacia 1620, Chilcas fue fundado bajo ttulo colonial, con categora de pueblo, perteneciente a la Villa Julcamarca de Huancavelica. Fue promulgado como Distrito, el 17 de octubre de 1893, durante el ejercicio de Presidente Constitucional de la Repblica, Don Remigio Morales Bermdez, con una poblacin aproximada de 3,265, distribuidos en 8 Centros Poblados que fueron: Pampas (actual capital del Distrito de Luis Carranza), Esccana, Rumi Rumi, Retama, Moyo Orcco, huinche, Santa Calle y Chilcas(Capital del distrito). La mayor parte del territorio del actual Distrito de Chilcas estuvo a merced del sistema de Haciendas. Aunque su debacle vino paulatinamente, una de las Haciendas que perdur con todos los poderes fue la hacienda de Huaychaupata, de la propiedad de los Fernndez, ubicado en la actual Comunidad Campesina de Apucancha-Rumi Rumi, que estuvo hasta los finales de la dcada de los 70. Impredeciblemente, hacia 1981 los miembros de Sendero Luminoso, organizacin de Insurgencia armada, hacen su aparicin en la zona logrando su posicionamiento hacia 1984. La poltica radical contrainsurgente del Estado y la posicin amedrentadora y atroz de Sendero Luminoso empezaron desequilibrar la organizacin de los pueblos, obligando la aparicin necesaria de los Comits de Auto Defensas, donde el proceder de estos actores origin un costo social, econmico, cultural enorme.

1.6 DEMOGRAFA a. Poblacin.

Tomando como referencia los 10 aos antes a la violencia socio-poltica, se denota un crecimiento poblacional de 1% anual entre 1972-1982. Luego, se denota un descenso al 0.5% entre 1981-1994. En 1993 se registr 1,759 habitantes, representando el 4.5% de la poblacin provincial (38,923 habitantes) y el 0.36% de la poblacin regional (492,507 habitantes) En la actualidad, se registra 2363 habitantes, de los cuales el 50.1% varones (1,184) y el 49.9% mujeres (1179).

b. Poblacin Rural y Urbana

Segn el Instituto Nacional de Estadstica (Censo Poblacional y de Vivienda del 1993), en el rea urbana del distrito de Chilcas se hallan 107 habitantes que representa al 6.1% de la poblacin total y en el rea rural 1652 habitantes representando el 93.9%.

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c. Poblacin por Grupos de Edad.

Segn en Conteo Poblacional tipo Censo, el distrito de caracteriza por tener una poblacin joven, ya que la poblacin menor a 25 aos representan el 57.9%; los habitantes con edades entre los 26-65 aos son el 33.8%; los mayores de 66 aos representan el 8.3%.

CUADRO DE LA POBLACIN TOTAL POR SEXO, SEGN GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD. INEI: CENSO 1993 N de Habitantes Dist. Chilcas 05 6 10 11 15 16 20 21 25 26 30 31 35 36 40 41 45 46 50 51 55 56 60 61 65 66 a ms Varones %
183 166 153 122 100 89 63 44 38 28 32 39 34 88 15.5 14.1 13.1 10.3 8.5 7.5 5.3 3.7 3.2 2.4 2.7 3.3 2.9 7.5 190 180 102 86 86 85 54 51 43 40 53 52 54 108

Mujeres %
16.0 15.2 8.6 7.3 7.3 7.2 4.5 4.3 3.6 3.4 4.5 4.4 4.6 9.1

Total

373 346 255 208 186 174 117 95 81 68 85 91 88 196

15.8 14.6 10.8 8.8 7.9 7.4 5.1 4.0 3.4 2.9 3.6 3.7 3.7 8.3

1179

100

1184

100

2363

100

GRAFICO N 01 PIRMIDE POBLACIONAL DEL DISTRITO DE CHILCAS. -7-

Poblacin por Centros Poblados. La poblacin del distrito de Chilcas, se distribuyen en 11 centros
poblados con un nmero total aproximado de 616 viviendas. La localidad de mayor concentracin poblacional es Esccana, que representan el 17.4%, y consecuentemente la de mayor nmero de viviendas con el 18.3% del total de las viviendas del distrito.

CUADRO N 03 POBLACIN DISTRITAL POR ANEXOS N ANEXOS POBLACIN M 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 Ccoyama Retama Chilcas Chuchn Esccana Apucancha Tunaspampa Yeguacanch a Moyorcco Chillihua Huinche 410 282 73 79 102 151 166 2363
El distrito de Chilcas segn el censo de poblacin y vivienda del ao 2003, a 2005 cuenta con una poblacin aproximadamente con 2363 habitantes, observndose una mayor concentracin poblacional en la comunidad de Esccana seguido por el anexo de Qoyama. La PEA mayor se encuentra en la actividad agropecuaria con el 85,93%, manufactura y construccin representa el 3,48%, la docencia profesional el 1,93%, comercio 5,03% y actividades no especificadas el 2,63%, siendo la capital del distrito la que

TOTAL

F 349 122 14.8 5.2

17.4 11.9 3.1 3.3 4.3 6.4 7.0

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cuenta con mayor cantidad de servicios bsicos (salud, educacin, vivienda fundamentalmente).

a. ASPECTOS ECONMICOS DE LA PROVINCIA

Actividad Agrcola. La superficie agrcola del distrito de Chilcas representa el 26.1% que equivale a (1717.98 Has) de los cuales 129.75 Has corresponde a tierras bajo riego y 1,598.23 Has corresponden a tierras en secano. (CUADRO N 04).

CUADRO N 04 DISTRIBUCIN DE SUPERFICIE TOTAL DE TIERRA DEL DISTRITO DE CHILCAS (Has)

Distrit o Chilcas Superfi cie Has %

Total

6.616. 96 100%

Superficie Agrcola Bajo En Rieg Secan o o 129.7 1,598. 5 23 1.96 % 24.15 %

Pastos Naturales Maneja No do Maneja do 60.57 2941.15 0.92% 44.45%

Monte sy Bosqu es 806.45 12.19 %

Otras tierras

1,080.8 3 16.33%

Predomina la produccin extensiva tradicional, con uso predominante de abonos orgnicos, pero con escasa innovacin tecnolgica y con predominio de minifundio cada vez ms parcelaria, configurando de ese modo, una agricultura de alto riesgo y de bajo rendimiento. Esta actividad genera un ingreso per. Cpita Principales cultivos. El VBP (Valor Bruto de Produccin), proviene de los principales cultivos como: cereales, leguminosas y tubrculos. El maz, el trigo y el frjol constituyen cultivos ancla generadores de mayores ingresos familiares representando el 53.74% del VBP distrital (Grfico N 02) y (Cuadro N 13). Adems, se cultiva el olluco, la mashua, la oca, el haba, la cebada, la quinua, la quihuicha, el ajo. La lenteja, la arveja, el durazno, el tumbo, el purupuro, la granadilla, las hortalizas, el camote, la yuca, el pacay, el palto,

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el limonero, el naranjo, el chirimoyo, el zapallo, la caa, el pepino, la calabaza, la linaza. La papa el producto principal?

GRFICO N 01 PRINCIPALES CULTIVOS SEGN EL ANLISIS DEL %VBP

35 30 25

3 2.57 %

2 1.17 %

20 15 10 5 0
P a pa Ma z T rig o F rijol Gra no S eco

1 3 .06 % 7.91 % 3 .4 3%
O ca

3 .0 3%

4 .0 3 %

O lluco

H a baGra no S eco

La principal actividad econmica del distrito de chilcas es la actividad agropecuaria, principalmente la agricultura complementada con la ganadera que absorbe al 90.00% de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), en general se tiene una dbil articulacin entre los sectores. Un sector primario, representado por la agricultura y la ganadera; desarrollndose esta actividad en 129.75 Hs bajo riego y en 1,598.23 Hs. Bajo secano, con rendimientos muy debajo de los promedios

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departamentales, caracterizada por el uso de tecnologa tradicional, la insuficiencia de la existencia del lquido vital (agua), debido a la falta de fuentes de alimentacin tanto para el consumo y para riego, es por ello la mayor parte de terrenos son secanos que naturalmente son cultivadas una sola vez al ao es decir en pocas de lluvia y a esto se suma la falta de infraestructura de riego, deficiente manejo de suelos y pastos, escasa asistencia tcnica y capacitacin, limitado acceso al sistema financiero. El sector secundario, no han sido desarrollados la transmisin de los productos agropecuarios que desde luego es artesanal, la leche en cachipas, la carne en alguna medida se preserva a travs del charqui y la lana en productos artesanales utilitarios o vestimenta aunque en stos ltimos tiempos se escase la crianza de ovinos. El sector terciario, constituido principalmente por el comercio, pero que se ve limitado a falta de conservacin y mantenimiento de las trochas carrozables, que fueron construidos manualmente por los comuneros y en pocas veces el apoyo del autoridad local cuando en cierto caso tuvieron ser construidos con Expediente Tcnico y financiado por alguna entidad pblica como es el caso de Trocha carrozable: Chuchn-Esccana-rumi Rumi-Chillihua, Trocha carrozable: Chilcas-Retama-Qoyama y Trocha carrozable: Desvo Aynahuirca Molino Huaycco-Remata, que este ltimo construido con pendientes muy fuertes lo cual hace que stas vas de comunicacin no presten garanta para una libre transitabilidad y transportar los productos al mercado local y provincial. El desarrollo del potencial comercial est en funcin de la actividad agropecuaria, productos que se comercializan generalmente en el mercado de San Miguel, capital de la provincia. El turismo es una actividad que no ha sido desarrollado a falta de vas de comunicacin y publicidad, ya que existen lugares apropiados para el ecoturismo, como en el caso de aupallaccta una zona arqueolgica, las rocas de Sacsamarca como un parque nacional y otros atractivos tursticos como la Catarata de Ccajina.

b. ASPECTOS SOCIALES DE LA REGIN SALUD Y EDUCACIN Acceso y Cobertura de Servicios de Salud. A la actualidad, los servicios oficiales de salud atienden principalmente a los aspectos relacionados a la Salud Sexual y Reproductiva como orientacin de planificacin familiar, el seguimiento y control de embarazo y parto. Lo particular en estos casos es que las usuarias an no han interiorizado la necesidad de asistir de por s a los servicios, recurrindose a las multas para lograr partos institucionales, por ejemplo. Adicionalmente, como parte de servicios de salud se realiza orientaciones sobre nutricin, a la que se realiza atenciones espordicas de problemas estomacales, respiratorias y hechos relacionados y accidentes.

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Cunto es el parto domiciliario? En cuanto a la organizacin jerrquica, el Puesto de Salud de Esccana depende de la Microrred de salud del Puesto de salud de Chilcas, y ste de la Red de Salud de San Miguel. CUADRO N 05 CONDICIONES Y SITUACIN DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL DISTRITO DE CHILCAS. Establecimi ento Personal Profesiona l 01 mdico (SERUM) 01 enfermera 01 tcnica 01 Obstetriz 01 tcnica Localidad Localidade s atendidas Chilcas Chuchn Retama Ccoyama Esccana Tunaspamp a Apucancha Yeguacanch a Moyoorcco Chillihua Huinche 11 localidades Condicione s de Infraestruc tura No es local propio

Puesto de salud Chilcas

Chilcas

Puesto de Salud Esccana

Esccana

Regular. Local propio pero inapropiado siendo necesario ampliar.

02 Servicios de salud

05 personas

Asimismo, los establecimientos de salud no cuentan con implementacin adecuada, por lo cual con deficiente capacidad de resolucin en situaciones de gravedad. La mayor dificultad es en el socorro de emergencias por falta de movilidad o ambulancia. Igualmente, se tiene a los 2363 habitantes/mdico y 505 habitantes/cama. O en mejor de los casos, 473 habitantes/personal de salud. Adicionalmente, en cada Anexo existe un promotor de salud, quines son personas voluntarias que han sido capacitadas en atenciones bsicas, principalmente en las referencias. Uno de los contrastes muy notorios es entre una poblacin culturalmente que se opone aceptar a plenitud de los servicios

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oficiales sustentados en la percepcin urbana y capitalista que se impone. Aspectos Nutricionales. El hbito nutricional es en base al consumo de cereales, pero con deficitario balanceo ya que se consume muy poca carne, huevo, leche, disminuyendo an ms el consumo de hortalizas y frutas. El hecho de sustituir el consumo de productos de la zona (papa, quinua, quihuicha, maca, habas, frijoles, arvejas, maz y frutales de la zona) por productos industrializados como (fideos, azcar, arroz, atn, etc.) debilita no slo la nutricin, sino debilita an ms el precario ingreso econmico familiar. Principales Indicadores de Salud. Tasa de natalidad? Tasa de embarazo/mujer? Tasa de mortalidad materno infantil? Tasa de desnutricin? Esperanza de vida? Consumo de alcohol? Incidencia de enfermedades, cual? 1.1 Educacin

Poblacin por Instruccin. Del total de las personas mayores de 6 aos de edad que llegan a 1,990 personas, el 71.8% sabe leer y escribir aunque deficientemente, porque han estudiado algunos aos de educacin primaria y ms, y el 28.2% no sabe leer ni escribir, es decir no asistieron a ningn nivel de educacin formal. Cabe sealar que el 16.6% de varones mayores de 6 aos no saben ni escribir, mientras se incrementa al 38.8% de mujeres mayores de 6 aos que no saben leer ni escribir.

CUADRO N 06 POBLACIN DISTRITAL POR GRADO DE INSTRUCCIN NIVEL DE INSTRUCCIN SEXO HOMBRE ABS. % MUJER ABS. % TOTAL ABS. %

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Sin nivel Inicial o pre escolar Primaria Secundaria Bachillerato Superior NO Universitaria Incompleta Superior NO Universitaria Completa Superior Universitaria Incompleta Superior Universitaria Completa Total

165 8 582 223 2 6 3 1 6 996

16.6 0.8 58.4 22.4 0.2 0.6 0.3 0.1 0.6 100.0

396 5 481 105 2 1 1 3 994

39.8 0.5 48.4 10.6 0.2 0.1 0.1 0.3 100.0

561 13 1063 328 2 8 4 2 9 1990

28.2 0.7 53.4 16.5 0.1 0.4 0.2 0.1 0.5 100.0

Acceso y Cobertura de Servicios por niveles educativos. Considerando poblacin en edad escolar en el mbito rural, comprendida entre los 5 y 25 aos, en Chilcas existe 995 habitantes (ver cuadro N 03), que representa el 42.1% de la poblacin total; sin embargo la cobertura alcanz en el ao 2003 a 659 personas (66.2%), distribuidos en los tres niveles educativos. Por consiguiente, se encuentra en dficit un 33.8% de la poblacin en edad escolar, Por otro lado, a medida de grados superiores, el acceso de la mujer a la educacin se disminuye paulatinamente. El Cuadro N 06 presenta esta situacin. En el Anexo de Esccana, viene funcionando PRONOEI, con 28 nios, un docente temporal y sin infraestructura educativa.

CUADRO N 07 SERVICIOS DE EDUCACIN RESUMEN 2003

Alumnos Matriculado s Deserci n de ALumnos
Tot al de doc ent es

Aulas

Centro y/o programa educativo

Centro Poblad o

T ot al

To tal

M F

Tot al

Cond icin

Se c

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Educacin Inicial Estatal

01
I.E.I. N 357/Mx-U

Chilcas

3 1 3 1

15

16

1 1

2 2

3 3

Totales

4.7%

Educacin Primaria Estatal

01 02 03 04 05 06 07 08 09
I.E.I. N 38374/Mx-P

Chilcas Esccana
Apucanc ha

17 4

89 68 20 4 9 7 30 13 11

85 45 24 11 7 9 36 7 6

6 4 3 1 1 1 2 1 1 20

6 5 4 2 2 2 3 3 2 29

B R R R R R M M R

6 6 6 4 4 4 5 4 2 41

I.E.I. N
38375/Mx-P

11 3 44 15 16 16 66 20 17 48 1

I.E.I. N38376/Mx-P I.E.I. N38397/Mx-U I.E.I. N38312/Mx- U I.E.I. N38413/Mx- U I.E.I. N38720/Mx-P I.E.I. N38764/Mx- U I.E.I. N38788/Mx- U

Huinch e
Moyoor qo

Retama Qoyam a Chillihu a Chuch n

Totales

73.0%

Educacin Secundaria Estatal

01
I.E.I Ramiro Priale Priale

Chilcas

14 7 14 7

95

52

9 9

7 7

8 8

Totales 11 Inst. Educativas 09 C. Polblad os

22.3%

30 65 9 100%

38

52

Total

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Segn el cuadro N 06, el mayor porcentaje de la poblacin escolar (73%) se concentra en el nivel primario, concentrando slo el 22.3%, el nivel secundario y apenas el 4.7%, el nivel inicial porque no existe este servicio en 10 de los 11 anexos de Distrito. c. ASPECTOS POLTICOS: La presencia de la Autoridad Municipal Provincial de la Mar, en este distrito es por su propia voluntad e iniciativa, porque el alcalde distrital de Chilcas desgraciadamente no solicita ningn apoyo, ni mucho menos realiza gestiones de proyectos; es as se efectu solicitudes por iniciativa propia del Autoridad Provincial para la ejecucin del sistema Alcantarillado, asimismo la construccin de la Losa Deportiva y por ltimo la ejecucin del Proyecto de electrificacin de Red Primaria para los distritos de Luis Carranza y Chilcas. Esto implica que ni esos apoyos el alcalde del distrito de Chilcas queda agradecido, sin embargo la poblacin queda satisfecha. II. BALANCE ESTRATGICO FODA. 2.1 ANLISIS FODA: 2.1.1 FORTALEZAS: Poblacin con deseo de superacin. Territorio amplio y existencia de diversos pisos ecolgicos. Manejo de tecnologas andinas para la agricultura en condiciones adversas, utilizando abonos naturales para proteger el medio ambiente. Vigencia de las formas de trabajo colectivo: el ayni, la minka y la faena. Recursos de atraccin turstica, restos arqueolgicos, paisajes, costumbres, folklore. Fabricamos mantas, ponchos, frazadas, etc a base de telares. Inters de los docentes en capacitarse y actualizarse.

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 Existen servicios educativos: 01 inicial, 09 primarios y 01 secundario, repartidos en todo el mbito del distrito que coordinan con sus autoridades locales. Presencia de 01 centro de salud y 02 puestos de Salud al servicio del pueblo que aplican el nuevo programa de Salud Integral. Dinamismo y vocacin del personal tcnico profesional de los centros de Salud. Presencia y participacin activa de las Organizaciones de base, productores y comits de desarrollo zonales. Dinamismo y espritu de concertacin de algunas Instituciones pblicas y privadas. Vocacin de servicio y liderazgo del Gobierno Local. Contamos con un Plan de desarrollo Distrital. Clima apropiado para la produccin de frutales como: Durazno, guinda y tuna. Tenemos atractivos eco Turstico.

2.1.2 DEBILIDADES: Desconocimiento de los mercados actuales y potenciales fuera de la provincia. Existencia de un alto porcentaje de analfabetismo, especialmente entre las mujeres. Baja productividad en cultivos como cereales, tubrculos, menestras por desconocimiento de tecnologas apropiadas en la produccin agropecuaria. Existencia de un alto porcentaje de desnutricin infantil, como consecuencia de enfermedades. Desorganizacin en la poblacin produce divisionismo en las autoridades y las comunidades.

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 Descoordinacin en los trabajos comunitarios por parte de las instituciones, lo que produce divisin y falta de compromiso, por ello la comunidad no puede negociar con ellos. Desinters de los padres por asegurar la asistencia de sus hijos a la escuela. Prdida de algunas habilidades artesanales como el tejido, por presencia de productos manufacturados. Conformismo en la poblacin. Baja autoestima de algunos docentes. Aplicacin inadecuada de los alcances del Programa de Educacin Bilinge. Algunas deficiencias en la Infraestructura de salud. Deficiente implementacin del Centro y Puestos de Salud con materiales y equipos bsicos. Poca importancia de la higiene personal. Violencia Familiar en los Hogares rurales. Mentalidad de sobre vivencia y conformismo en algunos sectores de la poblacin. Deficiente infraestructura de los sistemas de riego y mal manejo del recursos hdrico practicas inadecuadas. Inadecuado manejo y conduccin de los suelos agrcolas y principales cultivos de la zona. Difcil acceso a algunas comunidades campesinas del distrito as como a las zonas de produccin. Desconocimiento de los mecanismos de comercializacin. Topografa accidentada con limitados espacios productivos. Fraccionamiento excesivo de las reas productivas que no permiten desarrollar una agricultura extensiva.

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2.1.3 OPORTUNIDADES: Demanda de productos agrcolas y pecuarios del distrito en el mercado regional y extraregional, especialmente en el Valle del Ro Apurmac. Apoyo del estado y ONGs para la implementacin de servicios en las comunidades. Mejoramiento de las polticas de atencin en salud (profesionales y medicamentos). Distrito de Chilcas. Planta asfltica en la provincia de La Mar. Paso de conducto de gas de Camisea por el

Diversificacin curricular y aplicacin de nuevos programas de apoyo a la educacin de parte del Estado. Alfabetizacin. Presencia de los programas de

Existencia de Instituto Tecnolgico Superior en La Mar y la UNSCH en Ayacucho. Existencia de programa de apoyo a los Distritos de extrema pobreza, por el Gobierno. personal de salud. Internacional. Regionales. Programa de capacitacin, dirigido al Inters de apoyo de Cooperacin Descentralizacin del Gobierno Gobiernos

Gran demanda del maz choclo, en el mercado de Ayacucho y Lima Metropolitana. Demanda de carne de vacuno y ovino, as como derivados lcteos naturales en el mercado.

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 Demanda de frutales como limn, durazno, granadilla en el mercado regional y Lima Metropolitana.

2.1.4 AMENAZAS: La burocracia y corrupcin desde la poltica nacional genera desconfianza e inseguridad en la poblacin. Rebrote del terrorismo.

Presencia del pandillaje en las zonas concentradas (urbanas y semi urbanas). de agricultura que insecticidas, etc. Algunos programas de los ministerios utilizan productos qumicos, abonos,

La inestabilidad de los precios de los productos de la zona por el libre mercado. La libre comercializacin del alcohol metlico, que genera el alcoholismo. paternalismo. Prcticas de asistencialismo y

Migracin General de los agricultores y ganaderos a falta de trabajo en la zona. Factores climticos adversos (helada, granizo, deslizamientos, sequa, etc.) Presencia de enfermedades endmicas en la ganadera como: fiebre aftosa, carbunclo sintomtico, etc., as como la rancha, huayco, puca poncho, en la agricultura. zonas rurales. Rebrote del abigeato y delincuencia en

Desinters de entidades pblicas y privadas por financiar actividades productivas en la zona.

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 Presencia de enfermedades como: tifoidea, paludismo, hepatitis B y enfermedades de transmisin sexual (ETS) como SIDA, gonorrea, sfilis, herpes, etc.

3.00 LAS OPORTUNIDADES:

Qu se debe hacer para aprovechar las Oportunidades? Fortalecer la Mesa de Concertacin Distrital (trabajo interinstitucional) que permitir lograr mayor eficiencia y eficacia en la ejecucin de actividades y proyectos de desarrollo. Consolidar la capacidad de gestin de los recuerdos para la lucha contra de la Extrema Pobreza, preparando programas y proyectos que tengan viabilidad tcnica, social y ambiental. Aprovechar las demandas de productos agropecuarios como papa de mesa, carne de vacuna y derivados lcteos, del mercado regional, organizndonos en comits de productores para dotar de volmenes permanentes de produccin con mentalidad empresarial. Las organizaciones de productores, organizaciones de base y comunales debern gestionar ante entidades pblicas y privadas la permanente capacitacin y asistencia tcnica, en actividades generadoras de desarrollo.

Qu debemos hacer para frenar el efecto de las amenazas? Implementar polticas de integracin socio econmica, tendientes a reducir la migracin de la poblacin generando empleo en la misma zona. Manejo coherente del sistema informtico de precios, oferta y demanda de productos agropecuarios en los mercados regionales.

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Qu debemos hacer para potenciar nuestras fortalezas? Generar capacidad a todo nivel. Aprovechar la gran diversidad de recursos naturales que permiten su aprovechamiento con ventajas comparativas. Generar conciencia de desarrollo sobre la base de la organizacin de las comunidades campesinas, organizaciones de base y el liderazgo del Gobierno Local. Convertir a las comunidades campesinas en Unidades de Produccin de tipo empresarial fortaleciendo sus prcticas de cooperacin y estableciendo las condiciones bsicas de apoyo a la produccin agrcola, comercializacin e industrializacin. Poner en valor los paisajes naturales dispersos en toda la jurisdiccin del distrito, as como el folklore y otros elementos culturales de los pueblos, contribuyendo a la diversificacin de las actividades econmicas de la zona. Mejorar la calidad de gestin del Gobierno Local en el campo de la inversin social y productiva.

Qu debemos hacer para superar nuestras debilidades? Tender al fortalecimiento de la organizacin interna a nivel distrital. Optar por una mentalidad positiva y optimista con deseos de triunfar y lograr el desarrollo. Existencia de de demanda externa para Productos artesanales. Existencia de oferta y cooperacin Tcnica Internacional susceptible de canalizarse al distrito. Avance de la tecnologa de la informtica, cuya difusin en el mbito regional permite manejar informacin mundial actualizada. Polticas que fomentan el desarrollo del agro en la sierra.

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 La interconexin a la red vial provincial, que asegura una adecuada transitabilidad e integracin del distrito. Prioridad de la poltica nacional de inversin social para la reduccin de la extrema pobreza. Procesos que establecen mayor nivel de coordinacin y concentracin interinstitucional.

IV. VISIN DE DESARROLLO DISTRITAL AL 2014. El distrito de Chilcas contar con una poblacin organizada y en permanente capacitacin e informacin que desarrollar actividades agropecuarias ecolgicas, con permanente innovacin tecnolgica, centrando el esfuerzo en la produccin del ganado vacuno, ovino, caprino y aves, y en la produccin del maz, frijol, linaza, quinua, ajo, limn, durazno, granadilla y purupuro, a fin de insertarse a los mercados regionales y nacionales. Se generar informacin, considerarlos saludable con permanentemente condiciones que garanticen la educacin, alimentacin y salud de nias por que slo ellos son las garanta de una comunidad sostenibilidad.

La poblacin en su conjunto se encontrar organizada y representada en las organizaciones sociales de la sociedad civil, en permanente sensibilizacin y promocin de compromiso con el desarrollo, con la identidad cultural y con la democratizacin del Gobierno Local. La sociedad civil organizar espacios de participacin ciudadana para la coordinacin, proposicin, gestin y fiscalizacin de instancias pblicas. El Gobierno Local es promotor del Desarrollo Econmico Local, coadyuvando en buen funcionamiento de los servicios de educacin, salud, electrificacin, saneamiento bsico e infraestructura vial y productiva.

V. MISIN.

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La misin del futuro Gobierno Local ser LIDERAR, PROMOVER Y PARTICIPAR en la ejecucin del proceso de desarrollo local, conjuntamente con las instituciones pblicas y privados, as como la participacin plena y organizada de la poblacin, que se constituye en los actores sociales que intervienen, apoyan, coordinan y fiscalizan la gestin municipal. Para tener ms apoyo en gestiones de proyectos en beneficio de los pobladores del distrito de Chilcas deber realizar las coordinaciones pertinentes con la Municipalidad Provincial de La Mar y el Gobierno Regional y as mismo con otras Instituciones.

VI. OBJETIVOS ESTRATGICOS. 1.- Consolidar la democracia participativa a travs de la promocin de la participacin vecinal en el quehacer tctico y estratgico de la Municipalidad. 2.- Fortalecer el tejido social y productivo de mbito, con el objeto de promover el Desarrollo Econmico Local y con ello mejorar la calidad de vida de la poblacin. 3.- Prestar eficientemente los servicios Pblicos Locales, a sin de satisfacer las demanda de la poblacin del distrito de Chilcas. 4.- Mejorar la Competitividad Local y la Calidad del Medio Ambiente, en obras de Infraestructura Vial Urbana y ampliacin de reas Verdes. 5.- Lograr la Integracin Provincial, mejorando la infraestructura vial y modernizando las Telecomunicaciones. VII. LNEAS DE ACCIN POR OBJETIVO ESTRATGICO. 1.- OBJETIVO ESTRATGICO: Consolidar la democracia participativa a travs de la promocin de la participacin vecinal en el quehacer tctico y estratgico de la Municipalidad.

La administracin municipal a fin de darle transparencia a la gestin, tendr puentes con la ciudadana y hacer que esta

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intervenga en los diagnsticos y participe en los procesos de toma de decisin. Implementar un Servicio de Atencin de Quejas del Usuario que responda en forma rpida y efectiva, en la bsqueda de la solucin de sus problemas. Crear o Comunales. reactivar las Juntas Vecinales y los Comits

Promover la participacin de la ciudadana en la gestin municipal en: Los Proceso de Planificacin, la ejecucin de obras de las Juntas Vecinales en coparticipacin con la Municipalidad, los programas sociales a travs de lo Clubes de Madres, las actividades de las APAFAS a favor de los centros educativos y la fiscalizacin de la gestin. 2.- OBJETIVO ESTRATGICO: Fortalecer el tejido social y productivo del mbito, con el objeto de promover el Desarrollo Econmico Local y con ellos mejorar la calidad de vida de la poblacin.

Desarrollo Social con Equidad, para ello se promover: a. El desarrollo cultural y el fortalecimiento de la identidad cultural a travs del auspicio a festivales y eventos culturales en el distrito. Auspicio de los concursos escolares. Proteccin Social y Salud. Fortalecer las redes sociales como plataformas que permitan potenciar la participacin ciudadana y sumen al logro de los objetivos municipales en la construccin de mejores niveles de bienestar tales como: Juntas Vecinales, Clubes de Madres y Comits del Vaso de Leche, las organizaciones de residentes en otras ciudades, Comits de Progreso, etc. Apoyar las polticas sectoriales de prevencin de salud en el distrito y los proyectos de mejora de infraestructura de salud.

b. c. d.

e.

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 Promover y actuar en el mbito provincial en defensa de las actividades econmicas. Apoyar el desarrollo de la agricultura, la ganadera y otras actividades. b. Continuar con la instalacin del servicio de electrificacin, promoviendo la continuidad con los servicios de electrificacin rural.

3.- OBJETIVO ESTRATGICO: Prestar eficientemente los Servicios Pblicos Locales, a fin de satisfacer las demandas de la poblacin del distrito de Chilcas.

En lo que corresponde a Limpieza Pblica, promover la limpieza pblica y la conservacin del medio ambiente. En lo que concierne a Seguridad Ciudadana y Defensa Civil, se fortalecer la concentracin Inter Institucional con las Organizaciones Vecinales a fin de impulsar el funcionamiento de los Comits Vecinales a fin de desarrollar acciones de prevencin y/o enfrentar coordinadamente la delincuencia y el abigeato. Fortalecer los mecanismos para que las organizaciones vecinales se sumen al Sistema Nacional de Defensa Civil, a fin de implementar el Plan de Prevencin y Mitigacin de Desastres y conformar las brigadas de Defensa civil, por la misma ubicacin y el aspecto geogrfico del distrito. Se gestionar y promover la mejora en la calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado, letrinas, energa elctrica, etc. Que se viene ofertando. Apoyo al mejoramiento de los servicios de la salud. Apoyo a los Programas de Recreacin y Deporte. A fin de brindar a la comunidad y en especial a la juventud de una infraestructura adecuada para la sana prctica de la recreacin y el deporte, se continuar con el programa de construccin de escenarios deportivos y recreativos.

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4.- OBEJTIVO ESTRATGICO: Mejorar la Competitividad Local y la Calidad del Medio Ambiente, en obras de Infraestructura Vial Urbana y ampliacin de reas Verdes.

Proteccin y mejoramiento Ambiental, para el cual impulsaremos las acciones de prevencin y control de la polucin ambiental de suelos, agua, aire, ruidos, y humos en pro de un medio ambiente ms seguro y confortable que permita una mejor calidad de vida. Impulsar campaas de educacin y control ambiental a nivel comunidad, priorizando la educacin ambiental en los centros educativos. Ampliar la poblacin de rboles, impulsando el vivero forestal para atender la demanda de plantones, y sembrar los mismos en reas de proteccin, calles y avenidas con participacin de los vecinos. Planeamiento de Zonas de Expansin Urbana. 5.- OBJETIVO ESTRATGICO: Lograr la Integracin Distrital, mejorando la infraestructura vial y modernizando las Telecomunicaciones.

Construccin, mejoramiento, rehabilitacin y Mantenimiento de la Red vial Bsica de articulacin distrital. Promover la prestacin del servicio de Televisin y Telefona en el distrito.

-27-

VIII. PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES PRIORITARIAS

8.0 PROGRAMA DE INVERSIONES ANULIZADO POR CAPITALES Y EJES.

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

LOCALI DAD

COSTO S/.

AOS 1 2 3 4

DESARROLLO HUMANO I 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 SECTOR EDUCACIN

Reubicacin del C.E 38375 y construccin de 06 aulas y 01 direccin Reubicacin del C.E 38764 y construccin de 03 ambientes

Esccana Chillihua Chilcas Ccoyam a Esccana Rumi Rumi Retama Ccoyam a Chilcas Esccana

360.000 145.000 90.000 55.000 30.000 52.000 16.000 50.000 350.000 42.000

x x x x x x x x x x x x

Construccin de 02 aulas para el C.E.I N 357 Construccin y creacin del C.E Inicial (01 ambiente) Mejoramiento del C.E.I Construccin y creacin del C.E.I 01 aula Mejoramiento del C.E.P. 38413/Mx-P Mejoramiento y culminacin del C.E. 38720 de 1 a 6grado Construccin del local moderno del C.E.S Ramiro Priale Priale Construccin de una loza

-28-

deportiva del C.E.P 38375 Mx.P 11 Construccin de una loza deportiva Colegio Ramiro Priale Priale Chilcas 42.000 x

12

Construccin de una Biblioteca e Chilcas instalacin de centro de cmputo e Internet en la Municipalidad con presupuesto de FONCOMUN e Inversiones Implementar los centros educativos, iniciales, Primarios y Secundarios con mobiliario y materiales didcticos Gestionar el equipamiento con mdulos de cmputo Proyecto Huascarn para el Centro Educativo Secundario Ramiro Priale Priale
Gestin para el PROGRAMA DE CAPACITACIN a los DOCENTES de los 03 niveles de Educacin a nivel distrital, para que la educacin chilquita sea cada vez ms competitiva; asimismo la Capacitacin y fortalecimiento de la ESCUELA DE PADRES y APAFAS a nivel distrital

75.000/a o

13

Distrital

25.000/a o

14

Chilcas

9.000/a o

15

Distrital

9.000/a o

16

Implementar polticas de estmulo al personal docentes con premiaciones anuales SECTOR SALUD
Equipamiento del Centro de Salud de Chilcas (mobiliario Equipos de laboratorio e instrumental de ciruga menor), telfono y computadora. Equipamiento del Puesto de Salud de Esccana (mobiliario Equipos de laboratorio e instrumental de ciruga menor), radio comunicacin y

Distrital

3.000/a o

II 17

Chilcas

160.000/a o

18

Esccana

130.000/a o

-29-

computadora.

19 20

Construccin e implementacin de botiqun comunal a nivel distrital

Distrital

52.000/a o

X x

x X

Gestionar el incremento del Distrital PERSONAL MDICO y especialistas en (nutricin y pediatra) en los centros de salud Chilcas y Esccana Fortalecer los programas de existentes en higiene, alimentacin y nutricin infantil en los Centro Educativos SANEAMIENTO BSICO
Ampliacin y mejoramiento de la Instalacin del sistema AGUA POTABLE y CLORACIN en todos los anexos: Chillihua, Moyoorcco, Huinche, Yeguacancha, Esccana, Tunaspampa, Chuchn, Chilcas, Tranca, Retama y Ccoyama. Construccin de reservorios nocturnos para riego en diferentes anexos Culminacin, ampliacin y mejoramiento del Sistema de Alcantarillado de Chilcas, con gestin y coofinanciamiento. Construccin del Sistema de Alcantarillado en los Anexos de mayor poblacin (1ra etapa), luego en los otros; con Gestin Presupuestal y coofinanciamiento. Construccin de relleno sanitario. Implementar sistemas de recojo de basura en los centros poblados mayores.

2.500/a o

21

Distrital

6.000/a o

III

Chillihua

120.000/a o

22

23 24

Distrital Distrital

68.000/a o
85.000/a o

X x

X x

70

Distrital

300.000/a o

25 26

Chilcas Distrital

3.500
12.000/a o

x X X X X

IV

DESARROLLO INSTITUCIONAL GOBIERNO LOCAL

27

Elaboracin de los PLANOS

Distrital -30-

28.000/a

URBANSTICOS y la ejecucin del Proyecto de DESARROLLO URBANSTICO de todos los anexos

28

Adquisicin de vehculos (Maquinaria Pesada y livianos) para atender los proyectos ejecutados Va Gobierno Local.

Distrital

120.000/a o

29

Mejoramiento del parque y principales calles de la capital del distrito.

Construccin y mejoramiento de los parques a nivel distrital. Construccin de hotel y restaurante Municipal, para la buena hospitalidad de los visitantes.

Chilcas

95.000/a
o

30 31

Distrital Chilcas

65.000/a o

X X

X X

150.000

32

Reconstruccin e implementacin del Local Municipal. Mejoramiento del Cementerio de Chilcas y Anexos.
Construccin de mercado modelo en Chilcas e implementacin del campo ferial en los anexos donde se lleva acabo las ferias semanales.

Chilcas

120.000

33

Distrital Distrital

25.000
94.000/a o

X X

V 34 35 36

ORGANIZACIONES DE BASE Refaccin de la Iglesia Catlica de Chilcas y anexos. Construccin de comedores populares en Chilcas y anexos
Promover la participacin activa de las Organizaciones de Base en la Mesa de concertacin Distrital. Promover la participacin de la Asociacin de Residentes Chilquinos en Ayacucho y Lima, para plantear soluciones concretas sobre el desarrollo del distrito.

Distrital Chilcas Distrital

45.000 48.000
3.200/ao

X X

X X X X

37

Distrital

1.000/ao

-31-

VI 38

ORGANIZACIONES COMUNALES
Construccin, mejoramiento y equipamiento con mobiliarios las casas comunales a nivel distrital.

Distrital

28.000

VII

DESARROLLO ECONMICO AGRICULTURA - GANADERA

39

Elaboracin del Plan de desarrollo Agropecuario de las principales actividades que dinamicen la economa del Distrito, con capacitaciones, monitoreos y asistencias tcnicas y a la vez fomentar el FESTIVAL DEL MAIZ NATIVO. Construccin y mejoramiento de los canales de Riego, con almacenamiento del agua en reservorios nocturnos y la aplicacin tcnica del sistema del riego, para mejor uso del agua en la agricultura y ganadera en chilcas, Ccoyama retama y otros anexos, con gestin y coofinanciamiento. Elaboracin de CONVENIOS con otras Instituciones Pblicas y/o Privadas para la comercializacin de productos agropecuarios. Fomentar el mejoramiento de la Ganadera en la crianza de ganado vacuno, porcino, ovino, bovino, caprino y animales menores tanto aves de corral, de razas mejoradas. Construccin de Piscigranjas, potenciar la crianza de apicultura y otros a nivel distrital. Capacitacin y asistencia tcnica en cultivos de diversos productos agrcolas. Fomentar la disminucin gradual del uso indiscriminado de pesticidas y agroqumicos, para obtener producto agrcola sana a nivel distrital.

Distrital

12.000

Distrital

125.000/a o

40

41

Distrital

1.500/a o

42

Distrital

24.000/a o

43

Distrital

35.000/a o 3.000/a o 1.000/a o

44

Distrital

45

Distrital

-32-

46 47

Instalar un centro de Acopio Lechero en la capital del distrito y otros anexos. Instalar de pastos cultivados proporcionndoles semilla y asistencia tcinica.
Promocionar la elaboracin de Nctares, Mermeladas, licores de durazno, nspero, manzana y tuna; yoghurt y queso de leche de vaca, con la instalacin de 02 cmaras de industrializacin.

Distrital Distrital

55.000/a o 25.000/a o

X X X

X X

48

Distrital

24.000

VIII

FORESTACIN Y CONSERVACIN DEL MEDIO AMBIENTE

Instalacin de VIVEROS COMUNALES para la propagacin de especies forestales y frutcolas. Forestacin y reforestacin con plantaciones de rboles como eucalipto, tara, chachacoma y otras plantas nativas segn la altitud de su habitad, en lugares necesarios del mbito distrital. Implementar huertos frutcolas con plantaciones segn su habitad, dotndoles de semillas y asistencia tcnica ,s las capacitaciones de mantenimiento y comercio.

49

Distrital

54.000/a o 15.000/a o

50

Distrital

51

Distrital

18.000/a o

IX 52

ENERGA, TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

Construccin de carrtera Chillihua Bandor , Chillihua Chuspibamba(32Km), con gestin presupuestal y coofinanciamiento.

Chillihua

450.000/a o

53

Construccin de trocha carrozable Chuchn Sacsamarca (6Km)

Ampliacin y mejoramiento de la carretera Chuchn Huaycco - Chillihua (15Km) Gestin para ampliacin Presupuestal de PROVIAS, para mantenimiento permanente carretera: Ninabamba - chilcas - Cerro

Chuchn

240.000

54 55

Chillihua Distrital

320.000/a o

X X X

X X X

90.000/a o

-33-

Umuto(42Km)(coofinanciamiento)

56

Mantenimiento y mejoramiento de la carretera: Chilcas Retama - Ccoyama (6Km) Mantenimiento y mejoramiento de la carretera: Molino Huaycco - Retama (2.5Km)

Ccoyam a Retama

35.000

57

52.000

X 58

ACTIVIDAD TURSTICA ARTESANAL

Elaboracin del inventario de las principales zonas tursticas y crear un CIRCUITO TURSTICO; asimismo la publicidad por diferentes medios de comunicacin. Promover y fomentar a travs de capacitaciones de Artesana como textilera, alfarera y otros instalando telares y talleres. Revalorar los Usos y Costumbres, las fiestas patronales, el carnaval chilquino, el tradicional Chipticha y otros como una forma de atraccin turstica.

Distrital

15.000/a o

59

Distrital

4.500/a o

60

Distrital

15.000/a o

VIII 61

OBRAS DE IMPACTO
Realizar Estudios de Conservacin de la Ecologa y del Medio Ambiente, causas y prevencin. La ejecucin del Proyecto de electrificacin de Red secundaria a los diferentes anexos.
Elaboracin de perfil Expediente Tcnico y al vez Gestin Presuspuestal a Diferentes Instituciones Privadas y/o Pblicas para dar inicio el Proyecto de gran Envengadura: Irrigacin y Represamiento YanacochaAsnacc Pampa-Chilcas, que beneficiara a los pobladores de los Distritos de Luis Carranza y chilcas en un 80% aproximadamente, con Gestin Fondo Unin Europea Italo Peruano u otros.

Distrital

8.500/a o 120.000/a o

62

Distrital

63

Distrital

85.000/a o

9.0. CONCLUSIN. -34-

Con el presente Plan de Gobierno Municipal Chilcas, hechas a grandes rasgos dirigidos al pueblo y su cumplimiento de los mismos har que nuestro Distrito logre desarrollar como muchos otros pueblos con prestacin de buenos servicios a la poblacin y a los visitantes locales y/o nacionales; con los cuales se pondr en marcha el desarrollo del Distrito de Chilcas en beneficio directo de sus pobladores con una perspectiva de trabajo con un logro positivo hacia el futuro y de esta manera MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA de los pobladores, que hace 113 aos el pueblo aora un cambio y desarrollo.

Chilcas, Junio del 2010.

------------------------------------------------Edilberto Sosa Orihuela D.N.I. 28270476 Candidato al Alcalde por Chilcas.

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