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A P O Y O
Los cambios culturales son un proceso largo en la vida de las personas y los grupos. Concretarlos requiere de una intencionalidad y que sean mantenidos por las instituciones, a travs de acciones que generen compromisos y resultados evaluables. Los elementos que aqu se presentan son compromisos que emanan de la Poltica de Convivencia Escolar del Ministerio de Educacin y tienen como objetivo mejorar la calidad de la convivencia, de la vida y de los aprendizajes de todas las personas que integran las escuelas y liceos.
Convivencia Escolar
Nuestra Riqueza
E D U C A C I N
Nuestra Riqueza
E D U C A C I N
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE EDUCACIN
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE EDUCACIN
Nuestra Riqueza
E D U C A C I N
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE EDUCACIN
Seor (a) Director (a) Establecimiento Educacional Presente Estimado Director (a): La reforma educacional emprendida desde 1990 ha puesto su nfasis en la calidad e igualdad de oportunidades en educacin para los nios, nias y jvenes de nuestra patria. La nueva etapa que iniciamos al comenzar el siglo XXI, privilegia la calidad y la participacin ms activa de la comunidad educativa para lograr mejores aprendizajes. Una mirada atenta a nuestra sociedad actual es suficiente para advertir que si bien hemos logrado sustanciales avances en equidad y calidad, ahora debemos redoblar esfuerzos para actuar sobre todas las variables que inciden en los aprendizajes Una variable muy relevante es la convivencia escolar, con su sentido formativo y transformador. Porque calidad de la enseanza es desarrollo de conocimientos bsicos y habilidades, junto con la apropiacin de actitudes y prcticas sociales que favorezcan vivir en armona entre todos. El plan nacional de educacin de la convivencia contempla programas que integran las visiones, las expectativas y la participacin de todos los actores educativos. Le solicito colaborar y le invito a promover estas actividades convocando a una semana de la convivencia escolar, cuyo propsito es reflexionar en conjunto y definir metas institucionales y adoptar decisiones. Los planes de convivencia escolar de cada establecimiento ciertamente tendrn distintos puntos de partida, pues cada comunidad educativa ha tenido diversas experiencias. Sin embargo, todos deben converger, escuelas y liceos, a un punto comn a travs del estudio y la reelaboracin de los reglamentos de convivencia.
Aspiramos a instalar normas claras, procedimientos justos y sanciones graduadas. Ello contribuir a contener oportunamente los conflictos y actos de hostilidad y violencia y con ello lograr ms armona, bienestar y aprendizaje. El Ministerio de Educacin incrementar su apoyo a escuelas y liceos a travs de variadas estrategias: materiales como el que tiene en sus manos, capacitacin y la pgina web del MINEDUC (www.mineduc.cl/convivencia) donde consultar informacin de apoyo al plan escolar. Finalmente, le propongo que el 17 de agosto, Da mundial de la paz y la no violencia, hagamos un alto, con otros establecimientos del pas, en la actividad escolar regular, para compartir los avances alcanzados. Junto con desearle un exitoso ao escolar, le agradecer sus esfuerzos para coordinar los tiempos y energas de sus equipos a fin de alcanzar los superiores propsitos a que aspira su comunidad escolar. Por una educacin de calidad para todos, le saluda atentamente,
Convivencia Escolar
M A T E R I A L
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Reedicin: Rosita Palma Seplveda Jefe del Componente de Convivencia Escolar de la Unidad de Apoyo a la Transversalidad Enrique Aza Profesional del Componente de Convivencia Escolar de la Unidad de Apoyo a la Transversalidad Este material es fruto de un trabajo colectivo de profesionales de distintas reas del Ministerio de Educacin que formaron parte del Eje de Convivencia Escolar de la Divisin de Educacin General del MINEDUC: Jimena Benavides, Nivel de Educacin Bsica; Marcelo Fontecilla y Paula Zilleruelo, Nivel de Educacin Media; Patricia Gallardo y Francisca Gonzlez, Oficina de Atencin Ciudadana 600 MINEDUC; Carolina Maripangui y Rosita Palma, Unidad de Apoyo a la Transversalidad; Irina Lpez, Departamento Provincial Sur. Colaboracin externa: Equipo profesional de la Organizacin de Estados Iberoamericanos de Chile OEI - Chile Diseo: Laboratorio de Marketing Reedicin Grfica: Salvador Squadrito S. Impresin: GrficAndes
1 Edicin Mayo 2004: 2.500 ejemplares 2 Edicin Marzo 2005: 18.500 ejemplares Ministerio de Educacin, 2004. Todos los derechos reservados. Permitida su reproduccin total o parcial indicando la fuente. Registro de Propiedad Intelectual Inscripcin N 140.021 Ministerio de Educacin Repblica de Chile. Alameda 1371, Santiago. Fono: 390 4152 / Fax: 380 0367
NDICE
Presentacin Introduccin Marco de referencia PRIMERA PARTE Metodologa para la Autoevaluacin de la Convivencia Escolar
5 7 9
Metodologa q Estndares de Calidad de la Convivencia Escolar q Orientaciones Generales para su implementacin q Estructura, conceptos y modo de trabajo del instrumento q Instrucciones para el proceso de aplicacin del instrumento 25 31 37 45
Instrumentos de Autoevaluacin q Pauta de anlisis de la convivencia escolar q Estndares de calidad de la convivencia escolar q Pauta resumen de los resultados 61 73 83
Metodologa q Descripcin del material q Orientacin para guiar el proceso de elaboracin q Matriz de mdulos 93 99 105
Mdulos q Analizando nuestro Reglamento de Convivencia Escolar q Conociendo la propuesta de trabajo q Reflexionando sobre nuestra convivencia q Conversando sobre nuestras relaciones humanas q Revisando procedimientos de evaluacin de faltas y sanciones q Elaborando nuestras normas de convivencia 111 117 125 139 149 169
ANEXOS q Resumen ejecutivo de la Poltica de Convivencia Escolar q Trabajo con facilitadores de grupos q Dinmicas grupales q Glosario
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PRESENTACIN
Estimados equipos directivos, docentes, estudiantes y apoderados: Parte fundamental de nuestros esfuerzos como Ministerio de Educacin est en mejorar la calidad de la educacin chilena, esfuerzos que nos permitirn fortalecer el capital humano y social del pas. La educacin en el amplio sentido de la palabra es el principal instrumento para la construccin de una cultura de paz, de la buena y sana convivencia. Los elementos clave son el aprendizaje y la prctica de la no violencia activa: el dilogo, la tolerancia, la solidaridad, el respeto de los derechos humanos y la bsqueda permanente de la justicia.
De ah que todos y todas quienes de algn modo conforman una comunidad tienen parte en el compromiso con la construccin de un espacio justo, solidario y respetuoso. Una comunidad as se construye a cada momento, cada vez que interactuamos y que asumimos la responsabilidad de ser con otros y de hacer de nuestras propias vidas una posibilidad de transformar el mundo en un mejor lugar.
Los establecimientos educacionales son espacios privilegiados para que nuestros nios, nias y jvenes aprendan a vivir juntos y desarrollen las capacidades para convertirse en ciudadanos que defiendan y promuevan la no discriminacin, la tolerancia y la colaboracin.
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Por ello, ponemos a vuestra disposicin dos metodologas de trabajo colectivo que permitirn por una parte, compartir los anhelos, expectativas y visiones de los integrantes de la comunidad escolar sobre los modos ms adecuados de relacionarse y por otra, afrontar las diferencias propias de una convivencia entre personas diversas, sobre la base de que comparten la preocupacin por una educacin de calidad, en la que predomine el dilogo, el respeto mutuo, la valoracin de la diversidad y la participacin de alumnos, docentes y familias.
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INTRODUCCIN
La educacin tiene como finalidad contribuir al desarrollo integral de nios, nias y jvenes; colaborando en su proceso de integracin a la vida social, habilitndolos para la participacin responsable en la vida ciudadana y el protagonismo en el desarrollo de su propio proyecto de vida. Esta misin cobra cada da ms importancia ya que la vida social est en permanente transformacin y, por tanto, las formas de participacin y de vivir en sociedad varan y se hacen ms diversas. En este contexto y en atencin a los objetivos de aumentar la calidad y la equidad de la educacin, el Ministerio de Educacin inici en el ao 2000 la formulacin de la Poltica de Convivencia Escolar. Su propsito principal es promover, orientar y articular un conjunto de acciones a favor de la formacin y el ejercicio de los valores de convivencia en la cultura escolar, entendiendo que innovar para mejorar la convivencia posibilita el desarrollo de competencias bsicas para aprender a ser y a vivir junto a otros en contextos diversos y, a veces, tambin adversos. El material que ponemos a su disposicin, corresponde a la segunda edicin, especialmente publicada para ser distribuida en todas las escuelas y liceos municipales y subvencionados del pas. En esta edicin, se integraron un conjunto de modificaciones que han permitido lograr una mayor rigurosidad conceptual y metodolgica al mismo tiempo que una mayor claridad en el lenguaje, a travs del uso de un vocabulario simple y directo. Estas modificaciones son el resultado de las sugerencias y aportes de un grupo amplio de profesionales de distintas unidades del Ministerio de Educacin, que revisaron la primera edicin; de docentes que participaron en talleres de capacitacin en el uso del material y de la revisin del equipo de convivencia de la Unidad de Apoyo a la Transversalidad que prepar esta nueva versin. Este material se divide en dos partes, precedidas por un marco de referencia general, donde se explican los antecedentes y principales caractersticas de
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la Poltica de Convivencia , as como el modo como se vincula sta con el Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin (SACE) y con el Marco Curricular. En el apartado Anexos, que se ubica al final del texto, se incluyen varios documentos de apoyo para el desarrollo de las metodologas propuestas. En la primera parte, denominada Metodologa para la Autoevaluacin de la Convivencia Escolar, se presenta una propuesta de anlisis y evaluacin de la convivencia basada en la definicin de estndares de calidad. Esta metodologa permitir a los miembros de la escuela distinguir y reconocer las fortalezas y necesidades de mejoras en el estilo relacional, en tres reas: normativa, participacin y convivencia en el aula. La metodologa es de tipo participativa y se basa en la recoleccin de evidencias relativas a las prcticas y a las experiencias significativas desarrolladas en el establecimiento educacional. En la segunda parte, denominada Metodologa para la Elaboracin Participativa del Reglamento de Convivencia, se entrega una propuesta metodolgica para trabajar la normativa, que es una de las reas de la convivencia evaluadas en la primera parte. Especficamente, se presenta un procedimiento para reformular el reglamento interno de convivencia escolar, considerando las necesidades actuales de funcionamiento del establecimiento educacional, su misin institucional y el aporte de todos los actores educativos. La experiencia desarrollada en el proceso de validacin por distintas escuelas y liceos seala que un reglamento de convivencia consensuado, significativo y pertinente a las necesidades reales de los sujetos, contribuye tanto a definir normas y lmites claros como al manejo de procedimientos justos en la resolucin de conflictos interpersonales. Tengo la certeza de que este material ser, en sus manos, una herramienta que contribuir hacer de las escuelas y liceos, un espacio de mutuo aprendizaje y de desarrollo de habilidades sociales que favorecen la integracin responsable y proactiva de los estudiantes en la sociedad.
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MARCO
DE
REFERENCIA
La Poltica de Convivencia Escolar y su relacin con el Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Gestin Escolar y con el Marco Curricular
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MARCO DE REFERENCIA
En este sentido, en el marco de un gobierno democrtico, la poltica pblica explicita los mecanismos por medio de los cuales se toman las decisiones, y fija el papel de la autoridad para hacerla cumplir. Su implementacin y desarrollo compromete a los distintos actores de los niveles del sistema educativo chileno.
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Marco de Referencia
los directivos docentes, docentes, estudiantes y apoderados/as que participaron en una serie de grupos de conversacin y focus group sobre convivencia escolar, realizados en los aos 2001 y 2002. A este trabajo se agregaron observaciones, documentos y experiencias aportadas por los profesionales que participaron del Eje de Convivencia Escolar del MINEDUC y por los equipos de diversos programas del Ministerio de Educacin y de la Unidad de Apoyo a la Transversalidad. Tambin se incluyeron las reflexiones emanadas de las mesas de trabajo en torno a los temas de discriminacin en las escuelas y de violencia escolar.
1 . Participaron en este Seminario, la Ministra de Educacin, Mariana Aylwin; el representante del PNUD, Eugenio Ortega; la psicloga Neva Milicic; representantes de: el gabinete de la Ministra, la Divisin de Educacin General, el P 900, el Departamento de Extraescolar Programas Formativos Complementarios, la Unidad de Currculum y Evaluacin, Educacin Media, el Centro de Perfeccionamiento, Educacin Bsica y Parvularia, el Programa Montegrande, Educacin Media Tcnica Profesional y Educacin Bsica Rural.
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Marco de Referencia
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Marco de Referencia
En qu principios se basa?
fruto de las interrelaciones de todos los miembros de la comunidad escolar y se modifica de acuerdo a los cambios que experimenten esas relaciones en el tiempo. As concebida, la calidad de la convivencia es responsabilidad de todos los miembros de la comunidad educativa, sin excepcin. As mismo, vara de una comunidad escolar a otra de acuerdo a las caractersticas particulares de sus miembros y de las interrelaciones que entre ellos establecen. Por tanto, no admite un modelo nico. No obstante, es necesario explicitar un mnimo comn para todas las comunidades educativas del pas. Este mnimo es el que se quiere reflejar en los principios rectores de la Poltica de Convivencia Escolar. Los principios rectores, en su conjunto, sintetizan aspectos relevantes que se debieran cautelar en la cotidianeidad de todo establecimiento educacional.
Estos principios se subordinan a un conjunto de marcos legales que les otorgan legitimidad y obligatoriedad: La Constitucin Poltica de la Repblica de Chile; la Declaracin Universal de los Derechos Humanos; la Convencin sobre los Derechos del Nio; la Ley Orgnica Constitucional de Enseanza N 18.962 de 1990; los Decretos Supremos de Educacin, N 240 del 1999 y N 220 de 1998, en lo que respecta a los Objetivos Fundamentales Transversales; el Instructivo Presidencial sobre Participacin Ciudadana, y la Poltica de Participacin de Padres, Madres y Apoderados en el sistema educativo.
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Marco de Referencia
Los principios rectores, que se enumeran a continuacin, han sido explicitados en el Resumen Ejecutivo de la poltica de Convivencia Escolar y pueden ser consultados en detalle en el anexo que se incluye al final del texto.
q q q q
Todos los actores de la comunidad educativa son sujetos de derecho. Los nios, nias y jvenes son sujetos de derecho. La educacin como pleno desarrollo de la persona. Convivencia democrtica y construccin de ciudadana en la institucin escolar. La convivencia escolar: un mbito de consistencia tica. Respeto y proteccin a la vida privada y pblica y a la honra de la persona y de su familia. Igualdad de oportunidades para nios y nias, mujeres y hombres. Las normas de convivencia: un encuentro entre el derecho y la tica.
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Marco de Referencia
Baja participacin de los actores en la organizacin que les representa en la comunicacin escolar Estos problemas tienen distintas expresiones e intensidad en las escuelas y liceos. Por esta razn, los compromisos asumidos en la poltica han tenido, ao a ao, distintos nfasis en la accin gubernamental. A continuacin se presenta una relacin de este proceso. q 2002: Amplia difusin de los contenidos y orientaciones de la Poltica de Convivencia Escolar entre los distintos actores educativos. Esta es una tarea que el Ministerio de Educacin viene desarrollando a travs de sus distintos canales de comunicacin con los actores educativos.
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Marco de Referencia
q 2002 - 2003: Elaboracin de recursos de apoyo para escuelas y liceos e impulso de nuevas iniciativas escolares para el mejoramiento de la calidad de la educacin. El Ministerio de Educacin, los departamentos de educacin municipal y las comunidades escolares desarrollan diversas experiencias que contribuyan al cambio de prcticas instaladas en la cultura escolar y que potencien la resolucin de los conflictos a travs de vas pacficas, dialgicas y colaborativas. A saber: Implementacin de Oficinas de atencin ciudadana 600 MINEDUC, creacin de comits de convivencia escolar, implementacin de estrategias de mediacin escolar, encuentros con familias, estudiantes y centros de padres, madres y apoderados/as, jornadas de dilogo entre los actores educativos, feria de buenas prcticas, y capacitaciones, entre otros. q 2004: Evaluacin de la calidad de la convivencia escolar y reelaboracin de los reglamentos de convivencia escolar. El Ministerio de Educacin, viene trabajando progresivamente junto a equipos claves de escuelas y liceos y departamentos de educacin municipal, la aplicacin de los instrumentos que contiene este libro, con el fin de aportar a un trabajo sistemtico e intencionado de mejoramiento de la calidad de la convivencia escolar. Se suma a esta tarea la revisin de los reglamentos de convivencia escolar realizada por supervisores de educacin, con criterios comunes a nivel nacional y acorde a los principios de la Poltica de Convivencia Escolar.
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Marco de Referencia
q 2005: Incorporacin de la dimensin de convivencia escolar en planes de mejoramiento de la calidad de la educacin. El Ministerio de Educacin entrega a todos los establecimientos educacioEl nfasis de la etapa en que se encuentra la reforma educacional est puesto en la calidad de los aprendizajes.
nales municipalizados y subvencionados, recursos que contribuyen a integrar la dimensin de convivencia escolar en las metas institucionales y planes de mejoramiento de la calidad de la educacin, con nfasis en la reelaboracin de los reglamentos de convivencia escolar. Se suma a estos esfuerzos, la capacitacin progresiva a Consejos escolares y actores clave del sistema como orientadores, inspectores generales y co - docentes. q 2005: Capacitacin de funcionarios de la Oficina de Atencin Ciudadana. 600 MINEDUC: Fortalecimiento de las competencias institucionales en todos los departamentos provinciales de educacin, a travs de la Oficina de Atencin Ciudadana, en materias de resolucin colaborativa de conflictos y problemas entre actores educativos y resguardo de derecho.
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Marco de Referencia
Este sistema, consiste en un conjunto coordinado de dispositivos y recursos de apoyo orientados a generar condiciones para el mejoramiento continuo de los procesos de gestin educativa y, por tanto, de los resultados institucionales, permitiendo su monitoreo y evaluacin permanente. Para este efecto, identifica mbitos que se vinculan a la calidad de la gestin educativa, en cuya articulacin se juega la capacidad de producir mejoramiento continuo en los establecimientos. 2
De acuerdo a este nuevo modelo, la
Esta estrategia pone a disposicin de los establecimientos educacionales una Gua de Autoevaluacin de los procesos claves de la gestin escolar, permitiendo una evaluacin especfica de sus principales componentes, agrupados en cinco reas del proceso educativo. El proceso de Autoevaluacin, otorga las herramientas necesarias para identificar las oportunidades de mejora que el establecimiento puede desarrollar por medio de un plan de mejoramiento continuo a travs del tiempo.
convivencia escolar adquiere una importancia significativa al momento de evaluar la calidad de la educacin.
2. MINEDUC, Gua de Autoevaluacin para los establecimientos educacionales 2004. (Versin azul).
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Marco de Referencia
Liderazgo
Gestin Curricular
Resultados
Recursos
Como muestra el esquema, una de las reas del sistema, es la de Convivencia Escolar y Apoyo a los Estudiantes. Se considera que esta rea, junto a la de Recursos impactan en los resultados, es decir en la formacin de los estudiantes. As, de acuerdo a este nuevo modelo, la convivencia escolar adquiere una importancia significativa al momento de evaluar la calidad de la educacin. Esta estrecha relacin entre la convivencia escolar y el sistema de aseguramiento de la calidad de la educacin ha sido considerada al momento de elaborar la metodologa que aqu se presenta, siguiendo una estructura similar.
En consecuencia, la Poltica de Convivencia Escolar, haya en la actual etapa de la reforma educacional y, ms especficamente, en la implementacin del Sistema de Aseguramiento de la Gestin Escolar, un contexto propicio para el cumplimiento de sus propsitos. Por otra parte, en el sentido inverso, la implementacin de la Poltica de Convivencia Escolar contribuye al mejoramiento de la calidad de la educacin.
UN ESPACIO PARA TUS IDEAS
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Marco de Referencia
Es importante tener en cuenta esta relacin, pues la apropiacin curricular por parte de los docentes y su efectiva implementacin en el aula, contribuye significativamente al aprendizaje y desarrollo de conocimientos, habilidades y actitudes para una convivencia democrtica. Esto significa que uno de los principales aportes de los docentes a la convivencia escolar se encuentra en su contribucin al logro de los objetivos de la reforma a travs de los contextos y actividades de aprendizaje que organiza cada sector y subsector, en funcin del logro de los aprendizajes esperados de cada una de sus unidades. Por otra parte, la implementacin de la Poltica de Convivencia significa una invitacin a la comunidad escolar a colaborar activamente en el logro de los Objetivos Transversales en los mltiples mbitos o dimensiones de la experiencia educativa que son responsabilidad del conjunto de la institucin escolar, como son: el proyecto educativo de cada establecimiento; el clima organizacional y las relaciones humanas; las actividades ceremoniales; la disciplina en el establecimiento; el ejemplo cotidiano de todos y cada uno de los miembros de la comunidad, y; el ambiente en recreos y actividades definidas por los jvenes.
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3. En Diciembre del 2004 se dio a conocer el Informe de la Comisin de Formacin Ciudadana, constituida para estudiar la relacin entre ciudadana y educacin en el actual Currculo. En este informe se afirma que los actores de la comunidad educativa aprueban la estructura curricular de la Formacin ciudadana y su objetivo de aprendizaje transversal. Entre sus conclusiones se seala que segn la opinin de los sostenedores y profesores que expusieron ante la Comisin Se aprecia su riqueza y en general se juzga que los problemas principales para su realizacin tienen que ver ms con el mbito de la pedagoga y las capacidades y posibilidades de los docentes que con sus caractersticas propiamente curriculares.
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Marco de Referencia
propsito entregar herramientas y orientaciones metodolgicas para tratar aspectos de la convivencia escolar que se relacionan con algunos de estos mbitos. Especficamente, con el de la normativa de convivencia y con el de clima organizacional y relaciones humanas. En consecuencia, la Poltica de Convivencia no plantea nuevas tareas para los docentes, ni introduce aspectos ajenos al currculo, sino orientaciones para que todos los miembros de la comunidad escolar, de acuerdo al rol que les corresponde, desarrollen, profundicen o refuercen los aspectos que ya se encuentran expresamente sealados en el Marco Curricular.
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4. Decreto Supremo de Educacin N 40 de 19 junio de 1996; Decreto Supremo de Educacin N 220 Objetivos Fundamentales y Contenidos Mnimos Obligatorios de la Educacin Media; Decreto Supremo de Educacin N 232 Objetivos Fundamentales y Contenidos Mnimos Obligatorios de la Educacin Bsica Actualizacin 2002.
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PRIMERA
PA R T E :
Metodologa
q Estndares de la calidad de la convivencia escolar q Orientaciones generales para su implementacin q Estructura, conceptos y modo de trabajo del instrumento q Instrucciones para el proceso de aplicacin del instrumento
El Ministerio de Educacin agradece el valioso aporte de los establecimientos educacionales que participaron durante el ao 2003 en la validacin tcnica del presente material: Regin Metropolitana Liceo A-131 Buin Liceo Tcnico Profesional de Buin Buin Escuela Alto Jahuel Buin Escuela Francisco Javier Krugger Buin Liceo A-48 Mercedes Marn del Solar Macul Complejo Educacional Joaqun Edwards Bello Macul Escuela Millant de Macul Macul Escuela Jos Bernardo Surez Macul
V Regin de Valparaso Liceo Politcnico B 14 Quintero Liceo Francisco Vergara Via del Mar Tambin agradecemos a los establecimientos educacionales municipales de las comunas de Buin, Conchal y Rengo.
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Para la implementacin de la Poltica de Convivencia Escolar durante el perodo 2003 2005, el Ministerio de Educacin asumi tres grandes compromisos institucionales:
1. Desarrollar orientaciones para la actualizacin de mecanismos reguladores del comportamiento de los actores educativos y la implementacin de procedimientos de resolucin pacfica de conflictos al interior de las comunidades escolares. 2. Potenciar estilos de gestin escolar democrticos al interior de las comunidades educativas. 3. Fortalecer la prctica pedaggica y el desarrollo de los Objetivos Fundamentales Transversales referidos a la convivencia escolar.
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Para dar cumplimiento a estos compromisos, el MINEDUC pone a disposicin de los establecimientos educacionales una metodologa de trabajo basada en la definicin de estndares de calidad de la convivencia escolar. Esta metodologa posee una estructura similar a la del Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Gestin Escolar, a fin de facilitar su integracin posterior con este modelo,
El MINEDUC pone a disposicin de los establecimientos educacionales una metodologa de trabajo basada en la definicin de Estndares de calidad de la convivencia escolar.
pero presenta como principal diferencia el hecho de ser una metodologa centrada exclusivamente en el tema de la convivencia escolar, por lo que ofrece la posibilidad de profundizar en este mbito. Adems, el hecho de basarse en estndares de calidad, permite al Estado y a las propias comunidades escolares analizar y conocer los logros alcanzados, as como el sentido en que deben encaminar sus esfuerzos para avanzar en la construccin de una convivencia escolar de calidad para sus integrantes.
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Los estndares de calidad de convivencia escolar se formulan con una perspectiva participativa y reflexiva considerando a todos los actores educativos. Se definen como modelos o patrones de referencia que se espera alcanzar. Un estndar es tanto una meta (lo que debiera hacerse) como una medida de progreso hacia esa meta (cun bien fue hecho).
meta (lo que debiera hacerse) como una medida de progreso hacia esa meta (cun bien fue hecho).
Los Estndares son instrumentos que nos sugieren horizontes de calidad por lo que es probable que al evaluar la convivencia se constate que existen muchos elementos que estn logrados y otros de ms dbil presencia. Sin embargo, lo que se espera que logre la comunidad educativa es el desarrollo de habilidades permanentes para identificar en conjunto y de un modo participativo, las fortalezas y oportunidades para mejorar la convivencia escolar, mediante la evaluacin y el anlisis de los estilos, procedimientos y normas de convivencia escolar.
En el proceso de construccin de los
En el proceso de construccin de los estndares de calidad, participaron diferentes programas ministeriales y comunidades educativas que validaron y legitimaron las reflexiones efectuadas. Los procesos reflexivos realizados para construir el instrumento responden a la pregunta: Qu necesita realizar nuestra comunidad educativa para fortalecer la convivencia escolar? Las respuestas a esta pregunta originaron mltiples expectativas y visiones sobre lo que se entiende por convivencia escolar de calidad, que permitieron consensuar una definicin.
estndares de calidad, participaron diferentes programas ministeriales y comunidades educativas que validaron y legitimaron las reflexiones efectuadas.
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Siendo la convivencia escolar el resultado de la relacin entre todos los miembros de la comunidad educativa, surgen preguntas relativas a: Cmo se convive al interior de nuestros establecimientos? Dichos estilos de convivencia, favorecen procesos de aprendizajes de calidad y el logro de los Objetivos Fundamentales Transversales referidos a la formacin ciudadana activa, respetuosa, crtica y solidaria? De acuerdo a su rol, qu ha hecho cada uno de los actores por favorecer un clima de convivencia de calidad?
La respuesta a estas preguntas interpela a todos los actores de la comunidad educativa y revela la necesidad de evaluar, analizar, reflexionar y ordenar nuestras prcticas cotidianas para evidenciar y modificar, de manera participativa, aquellos aspectos de la convivencia que no estn aportando ni fortaleciendo procesos educativos de calidad.
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En el entendido de que a convivir se aprende, y se aprende en cada espacio en que se comparte la vida con otros, la escuela es un lugar predilecto para ello. Esta funcin socializadora del espacio escolar se manifiesta en todas las interacciones cotidianas entre sus miembros. El ingreso de los nios a la escuela coincide en gran medida con el inicio del proceso de socializacin secundaria en el que el nio y la nia descubre que el mundo de los padres no es el nico y comienza a interiorizar la realidad social basada en instituciones. Este proceso de interiorizacin significa para el nio asumir unos roles y tambin sus normas.
se aprende en cada espacio en que se comparte con otros, como tal es una dimensin del currculum escolar que se debe intencionar y se puede evaluar.
As, la escuela es el primer espacio pblico en el cual se vinculan los estudiantes con la institucionalidad social. Es por ello que se transforma en un modelo para el aprendizaje de la convivencia, la formacin ciudadana y el ejercicio de valores de respeto, tolerancia, no discriminacin y democracia. Estos valores, actitudes y habilidades debieran permear la vida cotidiana en los establecimientos educativos y de esta forma concretar el logro de los aprendizajes definidos en los Objetivos Fundamentales Transversales .
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En trminos simples, consiste en revisar y evaluar la convivencia escolar de acuerdo a estndares de calidad, en tres reas: las normas de convivencia, la participacin institucional de los actores y la convivencia en el aula.
La metodologa de trabajo es de tipo participativa, pues involucra a representantes de todos los estamentos de la comunidad escolar, pero la conduccin del proceso est a cargo de un equipo responsable. Consiste en un conjunto de instrumentos diseados para tal efecto, uno de los cuales es el de Estndares de Calidad de la Convivencia Escolar.
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I. Constitucin del Equipo Responsable y organizacin del trabajo. Aqu se constituye el Equipo Responsable, se estudian los instrumentos a aplicar, se consulta informacin y se elabora un cronograma de reuniones y actividades.
II. Evaluacin de la convivencia escolar. Se rene el equipo convocado para evaluar la convivencia, de acuerdo a la metodologa propuesta; recopilan informacin; completan el instrumento de resumen de resultados.
III. Elaboracin del Plan de mejoramiento de la convivencia escolar. Se sistematiza la informacin sobre el proceso de evaluacin y se elabora una propuesta de plan de mejoramiento de la convivencia escolar para su presentacin al equipo de gestin, al consejo escolar y, si se estima conveniente, a la comunidad escolar en pleno, para su aprobacin y posterior difusin.
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Constitucin del Equipo Responsable y organizacin del trabajo Evaluacin de la convivencia escolar Elaboracin del plan de mejoramiento de la convivencia escolar Total
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Estructura
El proceso de autoevaluacin de la convivencia escolar consta de varias etapas y supone la aplicacin de un conjunto de instrumentos que permiten analizar la calidad de la convivencia en distintos mbitos. Estos instrumentos son, la Pauta de anlisis de la convivencia escolar, los Estndares de calidad de la convivencia escolar y la Pauta resumen de los resultados. La Pauta de anlisis identifica un conjunto de elementos de convivencia que permiten analizar aspectos clave de sta, los Estndares de calidad permiten evaluar los elementos analizados y determinar el grado de desempeo del establecimiento en el mbito de la convivencia escolar y la Pauta resumen permite sistematizar el trabajo realizado e identificar fortalezas y oportunidades de mejora como base para el diseo de un plan de mejoramiento de la calidad de la convivencia escolar. El conjunto de elementos de la convivencia a evaluar se estructura en reas y dimensiones. Se distinguen tres grandes reas, que se dividen en 8 dimensiones y stas a su a su vez en 20 elementos. Para cada uno de estos elementos se ha establecido un estndar de calidad.
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1.1 Estructura de la Normativa Normativa de la Convivencia 1.2 Eficiencia de la Normativa 2.1 Organizacin y Asociatividad de los Actores Educativos
Participacin Institucional 2.2 Participacin de los Actores Educativos de los Actores Educativos 2.3 Comunicacin a los Actores Educativos 2.1 Normas Convivencia en el Aula 2.2 Comunicacin y dilogo 2.3 Metodologas
reas: Son criterios de clasificacin amplios que determinan grandes mbitos de la convivencia escolar. En la metodologa propuesta se distinguen tres. Dimensiones: Son criterios de clasificacin ms especficos que distinguen subtemas en cada rea. Las dimensiones expresan el contenido del rea en forma desagregada, permitiendo un anlisis ms profundo en algunos aspectos de sta. Se distinguen ocho.
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E s t r u c t u r a , C o n c e p t o y M o d o d e Tr a b a j o d e l I n s t r u m e n t o
Elementos de Convivencia: Son las unidades bsicas de anlisis que componen cada dimensin. Operacionalizan el contenido de la dimensin, enunciando prcticas de convivencia en la escuela, de acuerdo a un modelo de calidad. Se distinguen veinte.
La estructura del instrumento que
Como se ha sealado anteriormente, la estructura del instrumento Estndares de Calidad de la Convivencia Escolar es similar a la del Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Gestin Escolar, a fin de facilitar la complementacin entre ambas metodologas.
Ambos modelos promueven la autoevaluacin, se estructuran en reas, dimensiones y elementos y contienen parmetros de evaluacin, pero se diferencian en los mbitos que abarcan. En el Sistema de Aseguramiento de la Calidad, que est centrado en la gestin escolar, la convivencia escolar es una de las 16 dimensiones que comprende el modelo. En cambio, en el instrumento Estndares de la calidad, la convivencia escolar se convierte en el tema central. De esta manera se identifica un mayor nmero de elementos, lo que permite una evaluacin ms detallada y ms profunda de este mbito.
establecimiento en el mbito de la convivencia escolar y avanzar en una de las dimensiones que han sido incluidas en el Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la
En conclusin, la estructura del instrumento que aqu se presenta permite, a la vez, evaluar en profundidad el desempeo del establecimiento en el mbito de la convivencia escolar y avanzar en una de las dimensiones que han sido incluidas en el Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la gestin Escolar, que prontamente abarcar a gran parte de las escuelas y liceos del pas.
gestin Escolar.
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Modo de Trabajo
La metodologa propuesta se centra en el anlisis de los elementos que se distinguen en cada una de las dimensiones. Este anlisis se hace de acuerdo a criterios evaluativos y con el apoyo de documentos como el Reglamento de convivencia, la Declaracin de los Derechos Humanos, la Convencin de los Derechos del Nio y de registros del colegio sobre las prcticas institucionales, como los libros de clases, la planificacin anual y el calendario escolar, entre otros.
El anlisis as efectuado, permite hallar evidencias de las prcticas que caracterizan la convivencia escolar del establecimiento. Enseguida, se contrastan las evidencias con los estndares de calidad para conocer el grado de desempeo de la escuela en cuanto a la convivencia escolar. El esquema que se presenta a continuacin grafica este proceso de anlisis.
Anlisis
de
Elementos de Convivencia
mediante consulta de de acuerdo a
Documentos y Registros
que arrojan
Criterios Evaluativos
Evidencias
Estndares de Calidad
Grado de Desempeo
de la
Convivencia Escolar
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E s t r u c t u r a , C o n c e p t o y M o d o d e Tr a b a j o d e l I n s t r u m e n t o
a. Documentos y registros: Se refiere principalmente al propio reglamento de convivencia que se pretende analizar, a los cuerpos legales clave referidos a los derechos fundamentales de las personas, en particular a los de nios, nias y jvenes y a los variados registros que lleva la escuela sobre sus prcticas institucionales.
b. Criterios Evaluativos: Un criterio se define como una norma para conocer la verdad. En este caso, nos indican qu evaluar y han sido formulados como preguntas especficas sobre cada uno de los elementos de convivencia. Su funcin es facilitar el anlisis de la informacin disponible en el establecimiento educativo y la identificacin y registro de las evidencias. Estas preguntas son claves para distinguir el Estndar de Calidad que alcanza el elemento de convivencia.
Algunos criterios evaluativos, poseen un enfoque ms cualitativo, por lo que no se pueden estandarizar, pero plantean preguntas que motivan una reflexin profunda sobre las prcticas educativas relativas a la convivencia escolar.
c. Evidencias: Son las pruebas que sustentan los juicios para ubicarse en uno u otro nivel de logro de los estndares. Estn constituidas por los registros de la informacin tales como normas del reglamento de
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convivencia, anotaciones en el Libro de Clases, planificaciones anuales y calendarios de actividades, que comprueban la existencia o ausencia
El Equipo Responsable que lidere este proceso debe tener en cuenta que es necesario que en el proceso evaluativo participen representantes de todos los estamentos de la comunidad educativa.
de situaciones, mecanismos y procesos consultados por los criterios evaluativos. En algunos casos, una sola evidencia ser suficiente para responder a los criterios evaluativos, pero en la mayora, ser necesario presentar un conjunto de evidencias que sumadas cumplan con algn nivel de logro en los estndares de calidad de la convivencia escolar.
d. Estndares de calidad: Como se ha sealado, los estndares son modelos o patrones de referencia que se espera alcanzar. Un estndar es tanto una meta (lo que debiera hacerse) como una medida de progreso hacia esa meta (cun bien fue hecho). En este sentido son una pauta de correccin que nos permite identificar el estado de desarrollo o desempeo de cada uno de los elementos de convivencia. Se distinguen cuatro niveles de logro que van del nivel 0 al nivel 3.
Una vez
elementos de convivencia se procede a identificar las fortalezas y oportunidades de mejora de la convivencia para elaborar un plan de mejoramiento. A continuacin se explican los conceptos involucrados en este proceso.
e. Fortalezas de Convivencia: Son aquellas evidencias de elementos de convivencia que alcanzan estndares de calidad altos, es decir, grado 2 3.
UN ESPACIO PARA TUS IDEAS
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E s t r u c t u r a , C o n c e p t o y M o d o d e Tr a b a j o d e l I n s t r u m e n t o
f. Oportunidades de Mejora de Convivencia: Son aquellas evidencias de los elementos de convivencia que alcanzan estndares de calidad mnimos, es decir, que se ubican en estndares de calidad 0 o 1, las que se proyectan en un horizonte de mejora a travs de los estndares mximos.
Las evidencias, adems de permitir identificar las fortalezas y oportunidades de mejora de la convivencia, entregan informacin de tipo cualitativa, para una mejor comprensin del desempeo de la convivencia escolar. Su identificacin permitir ajustar las prioridades para la realizacin de un Plan de Mejoramiento.
g. Plan de Mejoramiento de la Convivencia Escolar: Proyecto de mejoramiento de la convivencia escolar que se define a partir de la evaluacin de la convivencia por medio de estndares de calidad de la convivencia escolar. El plan de mejoramiento es una serie de estrategias y actividades para intervenir en forma sistemtica una dimensin de convivencia escolar definida segn las fortalezas y oportunidades de mejora detectadas y las necesidades y posibilidades de la comunidad educativa.
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El primer paso para la aplicacin del instrumento consiste en organizar el Equipo Responsable. Esta tarea corresponde al director o directora del establecimiento, quien deber solicitar a cada estamento de la comunidad escolar que elija a un representante para conformar el equipo. Una vez constituido el equipo el director o directora deber informar del proceso y entregar los ejemplares del material de apoyo para su estudio.
que cada estamento se sienta legtimamente representado y a su vez cada miembro del
De acuerdo a los criterios de participacin democrtica que inspiran esta metodologa, los representantes de los estamentos pueden ser el presidente o presidenta del Centro de Padres y Apoderados, el presidente o presidenta del Centro de alumnos. Tambin puede ser otra persona elegida para tal efecto por sus pares, si los presidentes no disponen del tiempo suficiente por razones de su misma tarea. En el caso de los alumnos, se recomienda que sea ms de uno, para equilibrar la proporcin con los adultos. Tambin conforman el equipo: un directivo docente nombrado por el o la directora y un representante de los paradocentes, elegido por sus pares. Lo importante es que cada estamento se sienta legtimamente representado y a su vez cada miembro del equipo se sienta respaldado por su estamento.
A continuacin se presenta un ejemplo de planificacin de las sesiones de trabajo por cada etapa.
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En esta primera etapa, se espera que se constituya el equipo responsable, que sus integrantes comprendan la metodologa de trabajo y que en conjunto planifiquen las siguientes etapas. Su duracin se ha estimado en 2 sesiones, pero si se considera necesario se puede extender a una tercera, para discutir y aclarar dudas.
Todos los documentos que se requieren para su desarrollo se encuentran en este material de apoyo, y tambin en la pgina Web del MINEDUC: www.mineduc.cl/convivencia
Sesin 1.Fecha
Objetivo Tareas Recursos Productos Esperados
Observaciones Para facilitar el estudio del material se recomienda que cada integrante del Equipo posea un ejemplar, pudiendo multicopiarse los ejemplares entregados o imprimir la versin que se encuentra disponible en la pgina Web del MINEDUC: www.mineduc.cl/ convivencia
1) Leer en forma completa la Primera Parte del texto denominada: Metodologa para la autoevaluacin de la Convivencia Escolar. 2) Consultar la Poltica de Convivencia Escolar MINEDUC, en especial su tercer captulo o el Resumen Ejecutivo de la misma.
Texto: Metodologas de trabajo para el mejoramiento de la Calidad de la Convivencia Escolar (pginas 1 a la 85 del material de apoyo). Texto: Resumen Ejecutivo de la Poltica de Convivencia Escolar (pgina 181 del material de apoyo). Tambin se encuentra disponible la versin completa de La Poltica de Convivencia en: www.mineduc.cl/ convivencia
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Sesin 2.Fecha
Objetivo Tareas Recursos Productos Esperados
Observaciones Para la elaboracin del cronograma puede ocuparse esta planificacin, anotando la fecha de la sesin en la parte superior de cada cuadro.
1) Elaborar cronograma de trabajo. 2) Redactar un informativo breve para ser ledo en las reuniones de centros de padres y apoderados, Consejo Escolar y en los onsejos de curso.
Cronograma de trabajo. Informativo sobre el proceso iniciado que de a conocer los integrantes del equipo, los objetivos y la planificacin del trabajo.
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Esta segunda etapa est centrada en el anlisis de los 20 elementos de convivencia que se proponen en este material, de acuerdo a una modalidad de trabajo que se repite en todas las sesiones. De esta manera, el trabajo se distribuye en las 8 sesiones que se han considerado para la etapa, correspondiendo a cada una de ellas evaluar un pequeo grupo de elementos.
La modalidad de trabajo para cada sesin, consiste en: 1. Analizar los elementos de convivencia segn la metodologa y criterios evaluativos propuestos. (Pginas 61-72). 2. Registrar las evidencias que respaldan el anlisis de los elementos, adjuntando documentos o registros correspondientes. 3. Identificar y registrar el estndar de calidad de los elementos de convivencia analizados. (Pginas 73-82). 4. Sistematizar en la Pauta de resumen de los resultados del proceso de evaluacin, (Pginas 83-87) los resultados obtenidos. 5. Identificar las fortalezas y oportunidades de mejoramiento de la convivencia escolar, de acuerdo al grado de desempeo de cada uno de los elementos evaluados.
Como el sistema de trabajo se repite sesin a sesin, es esperable que las primeras sesiones demanden al equipo un mayor esfuerzo que las ltimas, pues a medida que se gana experiencia la tarea resultar ms fcil.
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Dada la similitud entre las sesiones, en cuanto a su estructura de trabajo, se pueden hacer algunas observaciones que son vlidas para todas:
Si se considera necesario, se cuenta con los canales de participacin eficientes y se dispone de tiempo, cada representante puede consultar con su respectivo estamento, aspectos puntuales del anlisis. Esto, sin duda enriquecer el proceso de reflexin y dar mayor legitimidad a sus resultados.
Independiente de que se decida incluir en el proceso de evaluacin a la comunidad en forma ms o menos directa, es muy importante mantenerla informada del proceso en forma clara y oportuna.
Los documentos que se requieren para el desarrollo de las sesiones, se encuentran disponibles en la pgina Web del MINEDUC : www.mineduc.cl/convivencia
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Sesin 3.Fecha
Tareas Recursos Productos Esperados
Observaciones Se sugiere poner atencin a los procedimientos establecidos en el reglamento frente a la vulneracin de una norma y si es que estos se aplican.
Registro de evidencias de los elementos evaluados. Elementos de convivencia de la dimensin 1.1 Estructura de la Normativa evaluados. Identificacin de fortalezas y oportunidades de mejora para la convivencia.
Sesin 4.Fecha
Tareas Recursos Productos Esperados
Observaciones La idea es revisar si la normativa y los procedimientos establecidos en el reglamento de convivencia se encuentran sujetos a derecho, es decir, si no se contradicen con los cuerpos legales con los que se sugiere contrastar y si resguardan los derechos y dignidad de las personas.
Reglamento de convivencia. Artculo 19 de la Constitucin poltica de Chile. Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Convencin sobre los Derechos del Nio. Ley Orgnica Constitucional de Enseanza. Calendario escolar. Libro de Clases. Hojas de Vida. Registros de casos.
Registro de evidencias de los elementos evaluados. Elementos de convivencia de la dimensin 1.2 Eficiencia de la Normativa evaluados. Identificacin de fortalezas y oportunidades de mejora para la convivencia.
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Sesin 5.Fecha
Tareas Recursos Productos Esperados
Observaciones En esta parte el nfasis esta puesto en identificar las prcticas democrticas.
Evaluar los elementos de convivencia de la Dimensin 2.1 Organizacin y asociatividad de los actores educativos.
Registros de los procesos de elecciones de centros de padres, madres y apoderados, centros de alumnos y docentes. Registros de periodicidad de reuniones de estas organizaciones.
Registro de evidencias de los elementos evaluados. Elementos de convivencia de la dimensin 2.1 Organizacin y asociatividad de los actores educativos evaluados. Identificacin de fortalezas y oportunidades de mejora para la convivencia.
Sesin 6.Fecha
Tareas Recursos Productos Esperados
Evaluar los elementos de convivencia de la Dimensin 2.2 Participacin representativa de los actores educativos.
Plan anual de actividades. Proyecto Educativo Institucional. Evaluaciones de los Consejos de Profesores. Proyectos de los estamentos. Otros.
Registro de evidencias de los elementos evaluados. Elementos de convivencia de la dimensin 2.2 Participacin representativa de los Actores Educativos evaluados. Identificacin de fortalezas y oportunidades de mejora para la convivencia.
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Sesin 7.Fecha
Tareas Recursos Productos Esperados
Evaluar los elementos de convivencia de la Dimensin 2.3 Comunicacin a los actores educativos.
Plan anual de actividades. Proyecto Educativo Institucional. Evaluaciones de los consejos de profesores. Prcticas de comunicacin y flujo de informacin. Calendario de reuniones con CPA y subcentros. Calendario de reuniones de docentes por niveles. Calendario de reuniones de C. de A.
Registro de evidencias de los elementos evaluados. Elementos de convivencia de la dimensin 2.3 Comunicaccin a los actores educativos evaluados. Identificacin de fortalezas y oportunidades de mejora para la convivencia.
Sesin 8.Fecha
Tareas Recursos Productos Esperados
Actas de reuniones de Profesores. Planificaciones por niveles y cursos. Acuerdos metodolgicos entre docentes. Instancias de dilogo entre docentes y alumnos. Libros de clases. Registro de actividades del Consejo de curso.
Registro de evidencias de los elementos evaluados. Elementos de convivencia de la dimensin 3.1 Normas evaluados. Identificacin de fortalezas y oportunidades de mejora para la convivencia.
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Sesin 9.Fecha
Tareas Recursos Productos Esperados
Actas de reuniones de profesores. Planificaciones por niveles y cursos. Instancias de dilogo entre docentes y alumnos. Registro de actividades del Consejo de curso.
Registro de evidencias de los elementos evaluados. Elementos de convivencia de la dimensin 3.2 Comunicacin y dilogo evaluados. Identificacin de fortalezas y oportunidades de mejora para la convivencia.
Sesin 10.Fecha
Tareas Recursos Productos Esperados
Actas de reuniones de profesores. Planificaciones por niveles y cursos. Acuerdos metodolgicos entre docentes. Instancias de dilogo entre docentes y alumnos.
Registro de evidencias de los elementos evaluados. Elementos de convivencia de la dimensin 3.3 Metodologa evaluados. Identificacin de fortalezas y oportunidades de mejora para la convivencia.
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III. Etapa Elaboracin del plan de mejoramiento de la convivencia escolar En esta etapa final, el objetivo es elaborar un Plan de de mejoramiento de la convivencia escolar. Para ello es necesario distinguir cmo se distribuyen las oportunidades y fortalezas de convivencia a travs de las reas y dimensiones y detectar cules presentan las mayores posibilidades de ser intervenidas.
Independiente de que el proceso de evaluacin de la convivencia arroje como resultado la necesidad y la posibilidad de intervenir en todas las reas de la convivencia, el plan de mejoramiento puede abarcarlas todas o solo una. Tambin es posible que an decidiendo un plan de intervencin general, se opte por iniciar el trabajo en un rea y continuar posteriormente con las otras.
La duracin de esta etapa se ha estimado en seis sesiones, pudiendo variar de acuerdo a la realidad particular de cada establecimiento y a los resultados del proceso de evaluacin de la convivencia.
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Sesin 11.Fecha
Objetivo Tareas Recursos Productos Esperados
Distinguir cmo se distribuyen las oportunidades y fortalezas de convivencia a travs de las reas y dimensiones. Detectar cules reas y dimensiones presentan las mayores posibilidades de ser intervenidas.
Identificar las oportunidades y fortalezas de convivencia. Seleccionar las reas y dimensiones a intervenir.
Sesin 12.Fecha
Objetivo Tareas Recursos Productos Esperados
Definir las acciones a seguir. Definir objetivos, tareas, plazos y responsables de las acciones.
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Sesin 13.Fecha
Objetivo Tareas Recursos Productos Esperados
Presentar a la comunidad la propuesta del Plan de mejoramiento de la calidad de la convivencia para su revisin y observaciones.
Sesin 14.Fecha
Objetivo Tareas Recursos Productos Esperados
Recoger, sistematizar e incorporar las observaciones al Plan de Mejoramiento de la Convivencia Escolar realizadas por la comunidad escolar.
Plan de Mejoramiento de la Convivencia Escolar Registro sistematizado de observaciones al Plan de Mejoramiento de la Convivencia Escolar realizadas por la comunidad escolar.
Plan reelaborado.
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Sesin 15.Fecha
Objetivo Tareas Recursos Productos Esperados
Multicopiar y distribuir el plan corregido. Establecer y organizar un mecanismo para sancionar la propuesta definitiva.
Sesin 16.Fecha
Objetivo Tareas Recursos Productos Esperados
Establecer un cronograma de implementacin del plan. Determinar tiempos y responsabilidades de ejecucin con la participacin representativa de la comunidad escolar.
Plan aprobado.
Cronograma de implementacin.
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Instrumentos de Autoevaluacin
q Pauta de anlisis de la convivencia escolar q Estndares de calidad de la convivencia escolar q Pauta Resumen de los resultados del proceso de Autoevaluacin
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Este instrumento est destinado a la evaluacin de la convivencia escolar y se utiliza durante la segunda etapa del proceso. En l se distinguen tres grandes reas de la convivencia escolar, que se dividen en 8 dimensiones y stas a su vez en 20 elementos. Para facilitar el anlisis de los documentos y registros que se sugieren para cada elemento de convivencia, se presentan criterios evaluativos formulados como preguntas. El objetivo de este proceso es hallar evidencias de las prcticas y resultados que caracterizan la convivencia escolar del establecimiento.
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Instrumentos de Autoevaluacin
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rea s
1. NORMATIVA DE LA CONVIVENCIA
a. Existen procesos democrticos en la constitucin de organizaciones de estudiantes y apoderados al interior de las comunidades educativas. b. Existe tiempo y espacio para la organizacin y funcionamiento de los centros de padres y centros de alumnos.
2.2 Participacin de los Actores Educativos. a. La participacin es un criterio de evaluacin de las actividades desarrolladas en el establecimiento escolar. b. Existe participacin representativa en proyectos y/o procesos de construccin colectiva de la comunidad. 2.3 Comunicacin a los Actores Educativos. a. Existen mecanismos de acogida, consulta, reclamos y sugerencias de alumnos/as y apoderados. b. Todos los miembros de la comunidad escolar son informados de la cuenta pblica.
3. CONVIVENCIA EN EL AULA
3.1 Normas.
a. En la elaboracin de las normas de convivencia en el aula se consideran los intereses y necesidades de los estudiantes. b. Los docentes acuerdan normas de convivencia en el aula en coherencia con el reglamento de convivencia y los OFTs.
a. Existen canales de expresin a travs de los cuales los estudiantes manifiestan sus intereses, necesidades y opiniones en relacin con la convivencia en el aula. b. Existen instancias dialgicas entre profesores y estudiantes y entre estudiantes, que permiten la resolucin de conflictos y promuevan el entendimiento.
3.3 Metodologas.
a. Los docentes utilizan metodologas que contribuyen al trabajo colaborativo y al logro de aprendizajes esperados. b.- Los docentes aplican metodologas participativas que permiten conocer los intereses, necesidades de aprendizaje y experiencias de los estudiantes e integrarlas en el proceso pedaggico.
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DIMENSIN:
1. 1 Estruc tura de la Normativa Los reg lame nto s de convivencia contemplan normas de in te ra c c in , d e fu n c i on ami en to y sa nc iones, com o tam bin un procedimiento de evaluaci n d e la g ra d u a l i d ad d e l as fa l tas. D ocum entos para Analizar Criterios Evalu ativos
- Las normas de funcionamiento son adecuadas? - Las normas de funcionamiento exigidas a los actores educativos estn claramente explicitadas? - Las normas de funcionamiento contribuyen al logro de la misin institucional del establecimiento? - Las normas de interaccin son pertinentes? - Las normas de interaccin son claras? - Las normas de interaccin operacionalizan las dimensiones explicitadas en los OFTs? - El reglamento de convivencia contempla o explicita procedimientos para evaluar la gradualidad de las faltas? - Dicho procedimiento contempla dilogo entre los actores involucrados? - El alumno (cuando corresponde) es apelado en primera instancia 4 en el procedimiento de evaluacin? - Los miembros del establecimiento conocen a quin o quines se debe apelar cuando corresponda? - Las faltas y sanciones explicitadas en el reglamento de convivencia estn graduadas? - Las sanciones resguardan el derecho a la educacin? - Las sanciones que contempla el reglamento de convivencia favorecen el restablecer relaciones o reparar daos?
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Elem entos
Reglamento de convivencia
E vi d e n ci as
Instrumentos de Autoevaluacin
64 Reglamento de convivencia Reglamento de convivencia, de Libros de Clases y Hojas de Vida. Reglamento de convivencia y casos de aplicacin de sanciones.
1, 2, 3, 4: Ver Glosario
DIM EN SIN:
1. 2 Eficie nc ia de la Normativa Ca pa cidad de l a no rmativa de ajustarse a la Constitucin ch ilen a (su j e ta a Dere c h o) y ser co ns truida, leg itimada y ejercida por los actores de la c o mu n id a d ed u c a ti va. Do cume ntos para Analizar
- Reglamento de Convivencia Escolar. - Constitucin Poltica de Chile. - Convencin sobre los Derechos del Nio. - Declaracin Universal de los Derechos Humanos. - LOCE - El reglamento de convivencia contempla los derechos y responsabilidades de los actores educativos? - El conjunto de normas y procedimientos del reglamento de convivencia contempla la proteccin del respeto de la integridad fsica y psquica de los estudiantes? - Las normas de convivencia contemplan situaciones de riesgo o de vulnerabilidad como: consumo de drogas, embarazo adolescente, acoso, actos de violencia y maltrato entre los actores educativos? - Las normas y sanciones resguardan los derechos humanos? - Se contempla en el calendario escolar la evaluacin del reglamento de convivencia? - El equipo directivo abre procesos participativos de construccin o revisin del reglamento de convivencia? - En qu instancias se incorporan las sugerencias y apreciaciones de los actores de la comunidad escolar?
Elem entos
b. Proceso de elaboracin y revisin del Reglamento de Convivencia con representatividad de todos los actores educativos.
Calendario escolar e indagar sobre la participacin ejercida por todos los estamentos educativos en el proceso de elaboracin o revisin del Reglamento de Convivencia.
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PGINA
Instrumentos de Autoevaluacin
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DIM EN SI N:
1.2 Efici encia de l a Normativa Capac idad de la norm ativa de ajustarse a la Constituci n Ch ile n a (su j e ta a Dere c h o) y se r c onstruida, le g iti mada y ejercida por los actores de la c o mu n id a d ed u c a ti va. Do cume ntos para Analizar Criterios Evalu a tivos
- Calendario escolar. - Actividades de difusin del reglamento de convivencia realizadas. Qu se realiz? Para quines se realiz? Qu medios se utilizaron? Cada cunto tiempo se hace? En el proceso de difusin las sugerencias realizadas por los actores educativos se toman en cuenta?
Elem entos
E vi d e n ci as
d. Aplicacin de sanciones sin discriminacin ni arbitrariedad en casos de falta a una norma. - Libros de clases, hojas de vida, etc. - Tambin se puede realizar entrevistas a estudiantes o docentes, de los cuales se analiza una muestra de casos.
- Se aplican sanciones similares en casos de igual tipo de faltas cometidas? - Las sanciones aplicadas son correspondientes a las expresadas en el reglamento de convivencia? - Los actores en conflicto participaron en el proceso de evaluacin de la gradualidad de la falta? - En caso de excepcin en la aplicacin de las sanciones, Cul es el criterio y/o condicin del sujeto que prevaleci para aplicar la sancin? Ej: reiteracin de falta,rendimiento escolar, hoja de vida, situacin familiar, etc.
DIMENSIN :
2. 1 Orga ni za ci n y as ociatividad de los Actores Educativos Fom ento, de sa rrollo y legitimacin de estructuras organ izativas d e los e sta me nto s de la c om unidad escolar. Do cume ntos para Analizar
Registros del proceso de eleccin de los organismos representativos de los estamentos educativos (centros de padres, madres y apoderados y centros de alumnos, profesorado), otros. - Existen centros de alumnos y centros de padres elegidos democrticamente? - La convocatoria y fecha de ejecucin de los procesos eleccionarios favorecen la participacin de los estamentos? - Existen oportunidades para elecciones plurales y transparentes en cada organizacin? Qu organizacin se dan los docentes? - Donde se realizan las reuniones? - Cada cunto tiempo? - Existen facilidades para el desarrollo de las reuniones? - Las reuniones cuentan con la participacin efectiva de los subcentros de alumnos y apoderados? - Existen profesionales asignados con horario para el apoyo de estas actividades? - Las directivas de los centro de padres o centro de alumnos son incorporadas en algn trabajo de gestin del establecimiento? - Existe reuniones regulares entre directivas de CPA y CCAA con el equipo de gestin?
Ele me nto s
E vi d e n ci as
a. Existen procesos democrticos en la constitucin de organizaciones de estudiantes y apoderados al interior de las comunidades educativas
b. Existe tiempo y espacio para la organizacin y funcionamiento de los centros de padres y centros de alumnos.
Investigar el espacio y periodicidad determinada para la realizacin de reuniones de coordinacin de los centros de alumnos y centros de padres.
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DIM EN SIN:
Instrumentos de Autoevaluacin
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2. 2 Partici pa ci n de los Actores Educativos Es pa cios y tie mpo s en donde todos los miembros de un a c o mu n id a d esc o l ar p arti ci p a n activ am ente, inform ndose, opinando y decidiendo las mate rias q u e l es a ta en . D ocum entos para Analizar
- Plan anual de actividades, balances o evaluaciones educativas. - Registro de evaluaciones de cada estamento. - La participacin organizada de los actores educativos es un criterio de evaluacin de la gestin escolar? - La participacin organizada de los actores educativos es un criterio para evaluar la calidad de los resultados de las actividades? - El desarrollo de habilidades participativas en los actores educativos forma parte del plan anual de actividades? - Existen reuniones regulares del EGE con representantes de los estamentos para evaluar la calidad de participacin de los actores? - Cul es el tipo de participacin que ejerce cada uno de los estamentos representativos? (Ver niveles de la participacin) - Cules son los mbitos o temticas en los cuales los actores de la comunidad educativa participa ms?
Ele me nto s
E vi d e n ci as
- Registro de participacin de los distintos estamentos en proyectos o acciones colectivas del establecimiento.
5: Ver Glosario
DIM EN SIN:
2. 3 Com unica c i n a los Actores Educativos Insta nc ia s reg ul ares de comunicacin entre todos los acto re s y esta me ntos educ ativo s. D ocum entos para Analizar
- Registros sobre la existencia de mecanismos para la acogida y solucin de reclamos y sugerencias de los estudiantes y apoderados. - Existe una instancia formal para acoger reclamos y sugerencias ? - Existe un responsable de realizar estas tareas? - Cul es la opinin de los usuarios de este mecanismo, respecto de su funcionamiento y soluciones otorgadas?
b. Todos los miembros de la comunidad escolar son informados de la cuenta pblica. - Rendicin de la cuenta pblica. - Registro de asistencia a la cuenta pblica.
- Los organismos representativos de los estamentos son consultados e informados del balance o cuenta pblica? - Este balance o evaluacin se hace pblico? - La comunidad educativa; Contempla en su calendario escolar anual una instancia de cuenta pblica colectiva? - De qu maneras se incluyen los aportes de los diferentes estamentos en la rendicin de la cuenta pblica del establecimiento?
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Instrumentos de Autoevaluacin
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DIMENSIN :
E vi d e n ci as
a. En la elaboracin de las normas de convivencia en el aula se consideran los intereses y necesidades de los estudiantes.
- Registro de normas de convivencia en el aula de cada curso. - Consulta a un grupo de docentes y estudiantes.
b. Los docentes acuerdan normas de convivencia en el aula en coherencia con el reglamento de convivencia y los OFTs.
- Registro de normas de convivencia en el aula acordada por los profesores jefes . - Consulta grupo docentes.
- Las normas de convivencia en el aula contribuyen al desarrollo de habilidades expresadas en los Objetivos Fundamentales Transversales? - Los docentes acuerdan normas de convivencia consensuadas en el aula para presentar las reglas del juego? - Las normas de convivencia en el aula tienen coherencia con las establecidas en el reglamento de convivencia escolar? - Existe un lugar visible para exponer las normas de convivencia del aula?
3.2 Com unica c i n y di logo Canale s reg ulares de co municacin y resolucin de confli c tos. E vi d e n ci as
Elem entos
a. Existen canales de expresin a travs de los cuales los estudiantes manifiestan sus intereses, necesidades y opiniones en relacin con la convivencia en el aula.
Diarios murales, revistas editadas por los alumnos, radios estudiantiles, cartas de los estudiantes a las autoridades, denuncias.
b. Existen instancias dialgicas entre profesores y estudiantes y entre estudiantes, que permiten la resolucin de conflictos y promuevan el entendimiento.
- Entrevistas a profesores y estudiantes, registro de actividades en horas de consejo de curso. - Libros de clases. - Anotaciones.
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Instrumentos de Autoevaluacin
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3. 3 M eto do log as E vi d e n ci as
Elem entos
a. Los docentes utilizan metodologas que contribuyen al trabajo colaborativo y al logro de aprendizajes esperados.
- Revisin de planificaciones por niveles y/o cursos; actas de reuniones de profesores. - Registro de observacin de clases de jefe de UTP.
b. Los docentes aplican metodologas participativas que permiten conocer los intereses, necesidades de aprendizaje y experiencias de los estudiantes e integrarlas al proceso pedaggico.
Revisin de planificaciones por niveles y/o cursos; actas de reuniones de profesores. Consultas a estudiantes.
- Los docentes aplican metodologas participativas?. - Estas metodologas permiten conocer los intereses, necesidades de aprendizaje y experiencias de los estudiantes? - El docente integra esta informacin como insumo al proceso pedaggico? - Se observa el ejercicio regular de metodologas participativas?
Este instrumento consiste en un conjunto de patrones de referencia de la calidad de la convivencia escolar, que permitir contrastar las evidencias halladas en el proceso de anlisis anterior, e identificar el grado de desempeo de la escuela en este mbito. Se ha establecido un estndar de calidad para cada elemento de convivencia y cada estndar posee niveles de logro que van de 0 a 3. Los niveles 0 y 1 corresponden a los menos logrados y representan oportunidades de mejora de la convivencia escolar, en tanto que los niveles 2 y 3 corresponden a los de mayor logro y representan fortalezas de la convivencia escolar.
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E ST N D A R ES D E C A L I D A D D E L A C O N V I V E N C I A E S C OL A R
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DIMENSIN: Estndar1
Existen normas de funcionamiento en el reglamento de convivencia del establecimiento 0 1 2 3 Las normas de funcionamiento del establecimiento son pertinentes y adecuadas para los actores educativos que las practican Las normas de interaccin del establecimiento son pertinentes y adecuadas para los actores educativos que las practican El dilogo es la herramienta fundamental para la aplicacin de procedimientos de evaluacin de la gradualidad de las faltas en el reglamento de convivencia Las normas de Interaccin contribuyen a la misin institucional del establecimiento educativo 0 1 2 3 LfFuncionamiento contribuyen a la misin institucional del establecimiento educativo
Ele me nto s
Est ndar 0
Instrumentos de Autoevaluacin
74 Existen normas de interaccin en el reglamento de convivencia del establecimiento Existen procedimientos de evaluacin de la gradualidad de las faltas en el reglamento de convivencia Los actores involucrados en faltas a las normas son parte fundamental y apelados en primera instancia en el procedimiento de evaluacin de la gradualidad de las faltas del reglamento de convivencia 0 1 2 3 Existe gradualidad y correspondencia entre faltas y sanciones explicitadas en el reglamento de convivencia
Las sanciones aplicadas en caso de falta a las normas corresponden a las sanciones explicitadas en el reglamento de convivencia
Las sanciones explicitadas en el reglamento de convivencia contemplan el restablecimiento de las relaciones y/o la reparacin de daos
0 1 2 3
Ele me nto s
Es tnda r 0
b. Proceso de elaboracin y revisin del reglamento de convivencia con representatividad de todos los actores educativos
El calendario escolar contempla proceso evaluativo con la consulta a todos los actores educativos
En el calendario escolar se contempla un proceso evaluativo y reelaboracin del reglamento de convivencia con la participacin directa del mayor nmero de representantes de los estamentos educativos
0 1 2 3
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DIMENSIN: Estndar 1
Se efecta al menos una estrategia de difusin del reglamento de convivencia al ao con al menos 1 estamento de la comunidad educativa Se efecta al menos una estrategia de difusin del reglamento de convivencia al ao con al menos 2 estamentos de la comunidad educativa Se efecta al menos una estrategia de difusin del reglamento de convivencia al ao con al menos 3 estamentos de la comunidad educativa, retroalimentando el reglamento de convivencia escolar Frente a similares casos de faltas se aplican iguales sanciones, en correspondencia con las sanciones explicitadas en el reglamento de convivencia y con la participacin de los actores en conflicto en el proceso de evaluacin de la gradualidad de la falta 0 1 2 3
Ele me nto s
Est ndar 0
Instrumentos de Autoevaluacin
76 Frente a similares casos de faltas se aplican iguales sanciones pero sin correspondencia a las sanciones explicitadas en el reglamento de convivencia Frente a similares casos de faltas se aplican iguales sanciones, en correspondencia con las sanciones explicitadas en el reglamento de convivencia 0 1 2 3
Ele me nto s
Es tnda r 0
a. Existen procesos democrticos en la constitucin de organizaciones de estudiantes y apoderados al interior de las comunidades educativas
b. Existe tiempo y espacio para la organizacin y funcionamiento de los centros de padres y centros de alumnos Los centros de padres cuentan con tiempo adecuado y espacio disponible para su organizacin y funcionamiento Los centros de alumnos y centros de padres cuentan con tiempo adecuado y espacio disponible para su organizacin y funcionamiento
No existen facilidades de tiempo y espacio para organizacin y funcionamiento de los centros de padres y centros de alumnos
Los centros de padres y centros de alumnos cuentan con tiempo adecuado y espacio disponible para su orgqanizacin y funcionamiento y son considerados en instancias de la gestin escolar
0 1 2 3
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PGINA
DIMENSIN: Estndar 1
La participacin organizada de los actores educativos no es un criterio de evaluacin de las actividades La participacin organizada de los actores educativos es un criterio para la evaluacin de la gestin de los procesos educativos programados La participacin organizada de los actores educativos es un criterio para la evaluacin de la gestin de los procesos educativos programados y la satisfaccin de los actores al interior de la comunidad escolar 0 1 2 3
Instrumentos de Autoevaluacin
78 Centros de alumnos, centros de padres y profesores participan de manera: - Informativa - Consultiva Centros de alumnos, centros de padres y profesores participan de manera: - Informativa - Consultiva - Colaborativa Centros de alumnos, centros de padres y profesores participan de manera: - Informativa - Consultiva - Colaborativa - En la Toma de Decisiones 0 1 2 3
Ele me nto s
Est ndar 0
DIM EN SI N:
2.3 Com unica c i n a los Actores Educativos Es t ndare s de la c a lida d de la Convivencia. Estndar 1
Existen mecanismos formales de acogida, consulta, reclamos y sugerencias de alumnos/as y apoderados Existen mecanismos de acogida, consulta, reclamos y sugerencias de alumnos/as y apoderados que funciona regularmente y dispone de tiempo profesional para su funcionamiento Existen mecanismos de acogida, consulta, reclamos y sugerencias de alumnos/as y apoderados que funciona regularmente, dispone de tiempo profesional para su funcionamiento y es oportuno a las necesidades de los usuarios La cuenta pblica del establecimiento educativo consulta a dos o ms organizaciones representativas de los estamentos en la evaluacin 0 1 2 3
Elem entos
Es tnda r 0
Estndar 2
Est n d a r 3
Puntaje de la escuela
Existe cuenta pblica del establecimiento educativo sin la consulta a los organismos representativos de los estamentos de la comunidad educativa en dicha cuenta
La cuenta pblica del establecimiento educativo consulta al menos a una organizacin representativa de los estamentos en la evaluacin
0 1 2 3
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PGINA
Instrumentos de Autoevaluacin
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DIM EN SI N: Estndar 1
Cada docente establece y comunica sus propias normas de convivencia en el aula. El equipo docente acuerda y aplica normas de convivencia en el aula. El equipo docente acuerda y aplica normas de convivencia en el aula consensuadas con los estudiantes.
Ele me nto s
Es tnda r 0
a. En la elaboracin de las normas de convivencia en el aula se consideran los intereses y necesidades de los estudiantes.
b. Los docentes adoptan normas de convivencia en el aula en coherencia con el reglamento de Convivencia y los OFTs.
Los docentes adoptan normas de convivencia en el aula sin coherencia con las normas de convivencia explicitadas en el reglamento interno.
Los docentes adoptan normas de convivencia en el aula coherentes con las normas de convivencia explicitadas en el reglamento de convivencia.
Los docentes adoptan normas de convivencia en el aula en coherencia con el reglamento de convivencia y los OFTs.
0 1 2 3
DIMENSIN: E stndar 1
Existen canales de expresin a travs de los cuales los estudiantes se manifiestan pero no se relaciona con la convivencia en el aula. Existen canales de expresin a travs de los cuales los estudiantes manifiestan sus intereses, necesidades y opiniones en relacin con la convivencia en el aula. Existen canales de expresin a travs de los cuales los estudiantes manifiestan sus intereses, necesidades y opiniones en relacin con la convivencia en el aula y esta es considerada por el curso y por los docentes. Existen instancias dialgicas entre estudiantes y entre estudiantes y docentes, que permiten la resolucin de conflictos y el entendimiento mutuo. 0 1 2 3
Ele me nto s
Estndar 0
a. Existen canales de expresin a travs de los cuales los estudiantes manifiestan sus intereses, necesidades y opiniones en relacin con la convivencia en el aula. Existen instancias dialgicas entre estudiantes y docentes, pero no se orientan a la resolucin de conflictos ni al entendimiento mutuo. Los docentes generan instancias dialgicas entre estudiantes, que permiten la resolucin de conflictos y el entendimiento mutuo, pero no existen instancias entre estudiantes y docentes
b. Existen instancias dialgicas entre profesores y estudiantes y entre estudiantes, que permiten la resolucin de conflictos y promuevan el entendimiento.
0 1 2 3
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PGINA
Instrumentos de Autoevaluacin
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DIMENSIN : Estndar 1
La seleccin metodolgica depende del criterio de cada docente. El equipo docente acuerda metodologas de trabajo para el logro de los aprendizajes esperados.
Elem entos
Estndar 0
Puntaje de la escuela
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a. Los docentes utilizan metodologas que contribuyen al trabajo colaborativo y logro de aprendizajes esperados.
b. Los docentes aplican metodologas participativas que permiten conocer los intereses, necesidades de aprendizaje y experiencias de los estudiantes e integrarlas en el proceso pedaggico. Los docentes aplican, espordicamente, metodologas participativas sin considerar los intereses, necesidades de aprendizaje y experiencias de los estudiantes.
El equipo docente acuerda el uso de metodologas participativas que permiten conocer los intereses, necesidades de aprendizaje y experiencias de los estudiantes, pero no se evala su impacto en el sector de aprendizaje.
El equipo docente acuerda y aplica regularmente metodologas participativas, evaluando con los estudiantes su impacto en las experiencias de aprendizaje.
0 1 2 3
Este instrumento se utiliza al final del proceso de evaluacin para vaciar los resultados del anlisis efectuado. La informacin aqu resumida es fundamental para la elaboracin del plan de mejoramiento de la calidad de la convivencia escolar.
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1. NORMATIVA DE LA CONVIVENCIA
PGINA
rea
Dimensin
Elemento de Convivencia
Instrumentos de Autoevaluacin
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1.1 a
1.1 b
1.1 c
1.1 d
rea
Dimensin
1.2 a
1.2 b
1. NORMATIVA DE LA CONVIVENCIA
1.2 c
1.2 d
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PGINA rea Dimensin 2.1 a Elemento de Convivencia Evidencia (Redactar) Oportunidad de: Estndar Mejora (estndar 0 y 1) Fortaleza (estd. 2 y3)
Instrumentos de Autoevaluacin
rea
Dimensin
3.1 Normas
2.1 a
2.1 b
2.2 a
3. CONVIVENCIA EN EL AULA
2.2 b
2.3 a
3.3Metodologas
2.3 b
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IM PO RTA NT E!
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Nos sera grato recibir de ustedes sus aportes, inquietudes , resultados y experiencias en este proceso. Gracias, U.A.T.
www.mineduc.cl/convivencia
SEGUNDA
Metodologa
PA R T E :
Metodologa
q Descripcin del material q Orientacin para guiar el Proceso de Elaboracin q Matriz de Mdulos
El Ministerio de Educacin agradece el valioso aporte de los Establecimientos Educacionales que participaron en el proceso de validacin tcnica del presente material. II Regin de Antofagasta: Liceo B - 8 Francisco de Aguirre, Calama Liceo B - 9 Politcnico Cesreo Aguirre Goyenechea, Calama Liceo A-15 Mario Bahamondes Silva, Antofagasta III Regin de Atacama: Escuela Bernardo OHiggins Escuela Laura Robles S. Escuela Vicente Seplveda VII Regin del Maule: Escuela Lago Vichuqun Colegio Rauqun Escuela El Sauce Microcentro Vichuqun Regin Metropolitana Escuela Pedro Aguirre Cerda D-33 Colegio Estrella Reina de Chile E-267 Escuela Libertador Bernardo OHiggins D-752 Clara Solovera G-760 Centro Educacional Eduardo de la Barra Liceo Avenida Principal Liceo El Ballenar Liceo Eduardo de la Barra Liceo Industrial de Puente Alto IX Regin de Aysn: Escuela Particular Subvencionado N29 , Santa Elena VIII Regin del Bo - Bo Liceo A-46 Politecnico Rosauro Santa Ros, Lota Liceo A-45 Carlos Cousino Goyenechea, Lota Liceo D-557 Jose Hipolito Salas y Toro, Chiguayante Colegio F-661 Galvarino, San Pedro Liceo B-22 Comercial de Talcahuano Liceo B-26 Las Salinas, Talcahuano Liceo Comercial B-22, Talcahuano Liceo Tcnico C-25, Talcahuano Liceo Las Salinas B-26, Talcahuano Liceo Chiguayante, Chiguayante Liceo Carlos Cousio, Lota Liceo Rosauro Santana Ros, Lota Liceo Andrs Bello Lpez, Coronel Liceo Industrial Metodista, Coronel Liceo Veneciano Liceo Hroes de la Concepcin Centro Educacional Municipal de San Joaqun Establecimientos educacionales municipalizados de las comunas de Buin, Conchal y rengo.
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INTRODUCCIN
La convivencia dentro de los establecimientos educacionales tiene mltiples facetas y tal vez sta sea el rea de mayores dificultades y conflictos. Cmo hacer para relacionarnos respetando nuestras diferencias individuales, nuestras necesidades comunes y las reglas bsicas de una buena convivencia? No existe respuesta nica, lo que existe son procesos colectivos para aventurar respuestas, para establecer normas pertinentes y para disear procedimientos eficaces de resolucin de las diferencias al interior del colectivo. Una de las dimensiones fundamentales que influyen en la calidad de la convivencia escolar es la normativa interna, la cual se traduce mayoritariamente en el Reglamento de Convivencia de cada establecimiento. Dicho reglamento forma parte del Reglamento Interno y ste a su vez debiera responder a los principios y objetivos desarrollados en el Proyecto Educativo Institucional de la escuela o liceo. Para que las normas tengan sentido para la comunidad educativa y estn legitimadas por sta, es necesario que respondan a las necesidades y caractersticas propias de cada establecimiento y de las personas docentes, directivos, paradocentes, estudiantes y familias que en l conviven cotidianamente.
Dimensiones de la Convivencia en la Poltica de Convivencia Escolar: Normativa de la convivencia. Participacin de los actores. Desarrollo pedaggico y curricular.
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Con la participacin de toda la comunidad educativa el reglamento de convivencia ganar en legitimidad y compromiso.
Por lo tanto, se estima que para elaborar o reformular el reglamento de convivencia es necesario invitar a participar a todos los actores en este proceso. Invitarlos a expresar sus sentimientos y opiniones sobre la convivencia actual, sobre los conflictos ms recurrentes y cmo los enfrentan, convocarlos a compartir sus sueos y deseos acerca de cmo quisieran convivir y el papel y responsabilidad que cada uno asumir en este camino. El presente material ha sido elaborado en la idea de apoyar a las comunidades educativas en este proceso de reelaboracin del Reglamento de Convivencia, aportando orientaciones metodolgicas que hagan posible la participacin de todos, el dilogo, la expresin de distintos puntos de vista y la construccin de acuerdos que beneficien a la comunidad en su conjunto.
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Cul es el objetivo de este material? Entregar orientacin metodolgica para la reelaboracin del reglamento de convivencia del establecimiento a partir de un proceso de reflexin y participacin que incluya a todos los actores de la comunidad escolar.
material: Propicia una Fortalezas del
Qu se pretende lograr al final del proceso? Contar con un Reglamento de Convivencia: Consensuado y legitimado: que represente los acuerdos alcanzados por los diferentes actores del establecimiento. Pertinente y significativo: que tenga sentido para todos los actores de la comunidad escolar y est de acuerdo a la realidad del establecimiento y su entorno comunitario. Con procedimientos claros, justos y eficientes: que defina procedimientos para la resolucin de conflictos.
criterios y procedimientos.
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Con una estructura, que contemple elementos bsicos para gestionar la convivencia escolar. DE FUNCIONAMIENTO Por ejemplo, normas referidas a: Cumplimiento de horarios Conducta esperada Presentacin personal Responsable/s de aplicar los N O R M A S procedimientos generales establecidos Grado de la falta cuando la norma es transgredida (leve, grave, gravsima) Tipo de sancin asociada Seguridad escolar Uso y mantenimiento de las instalaciones, etc. DE INTERACCIN Por ejemplo, normas referidas a: Respeto en las relaciones Buen trato entre alumnos y entre alumnos y docentes/ paradocentes/directivos/ PROCEDIMIENTO
8 8
GRADUACIN DE FALTAS La definicin de criterios generales para evaluar la gravedad de una falta (leves, graves gravsimas u otra modalidad).
SANCIONES Una descripcin del tipo de sanciones graduadas en funcin del tipo y gravedad de la falta, las que deben en su conjunto resguardar la dignidad de las personas y el derecho a la educacin.
La descripcin de un procedimiento regular que contemple la presuncin de inocencia, criterios para la evaluacin de los hechos y el derecho a apelacin, as como tcnicas para la resolucin de conflictos que se utilizarn.
8. Para procedimientos, graduacin de faltas y sanciones, ver ideas para la reflexin en el Mdulo N5 UN ESPACIO PARA TUS IDEAS
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La convivencia escolar es una construccin colectiva y dinmica, constituida por el conjunto de interrelaciones humanas que establecen los actores educativos al interior del establecimiento. Depende de cada una de las personas que integra la comunidad educativa, de lo que hace o deja de hacer en relacin con los dems; y, por tanto, se construye entre todos cada da. As, la calidad de la convivencia es responsabilidad de todos los miembros de un establecimiento, sin excepcin.
Reconocer a los
Los nios y nias son sujetos de derechos: Se inicia el siglo XXI con una nueva concepcin de infancia que eleva a la niez a la categora humana de sujeto de derecho, es decir, personas capaces, responsables y autnomas; siendo un hito en ello la Convencin sobre los Derechos del Nio, ratificada por Chile en 1990. No obstante, la misma convencin introduce una advertencia en el sentido de considerar que la autonoma, la capacidad de hacerse responsable y tomar sus propias decisiones, ha de considerarse como un proceso gradual que se va desarrollando a lo largo de los aos, que se debe intencionar en la formacin de ellos y que debe ser acompaado y orientado por los adultos educadores significativos que estn en su entorno cotiadiano, particularmente la familia y docentes. Trabajar en escuelas y liceos con este nuevo paradigma, supone que directivos y docentes consideren las decisioines pedaggicas, estrategias que potencien y acompaen en los estudiantes el desarrollo de un pensamiento crtico, autnomo, con discernimientomoral, toma de decisiones y asuncin de responsabilidades adecuadas a las circunstancias y a la edad de los nios, nias y jvenes.
sientan respetados. nios, nias y jvenes como sujetos de derechos es fundamental para una convivencia donde todos se
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El desarrollo pleno de las personas slo es posible en "la relacin con otros" en un contexto plural y diverso que se enriquece en la heterogeneidad ms que en la homogeneizacin de las relaciones. En el espacio escolar es en s mismo un espacio pblico diverso y, como tal, deben tener cabida todos y todas e intencionar un respetuoso convivir.
La convivencia escolar y la construccin de ciudadana requiere hacer explcitos los espacios de participacin, de opinin y de deliberacin de los actores de acuerdo a los roles y funciones que desarrollan en la comunidad educativa. Supone, especialmente, escuchar y considerar las opiniones y propuestas de los alumnos. Del mismo modo, supone ofrecer oportunidades de participacin de los estudiantes en situaciones que son de su inters.
Consistencia en la convivencia escolar: Los valores que impregnan la misin y visin de la escuela y que configuran las relaciones entre los actores deben reflejarse claramente en la normativa escolar y en la aplicacin de los procedimientos de resolucin de las diferencias y conflictos.
El respeto y proteccin de la vida privada y pblica de las personas y su familia es una responsabilidad ineludible para todo establecimiento educacional. Corresponde al reglamento interno y su aplicacin cautelar la confiabilidad, confidencialidad y resguardo de la intimidad de los sujetos afectados en un conflicto, contribuyendo con esto a que el espacio escolar sea ms justo, menos arbitrario y menos violento.
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Metodologa de trabajo
El material supone un trabajo participativo, inductivo e inclusivo para la reflexin, potenciando el dilogo al interior de cada estamento e interestamental, con especial nfasis en la construccin de acuerdos. a) Participativo: que todos los actores de la comunidad escolar directivos, docentes, paradocentes, alumnos y apoderados puedan estar informados del proceso que se llevar a cabo, expresar sus opiniones y participar de las decisiones en temas que los afectan. b) Inductivo: que parta de las experiencias, sentimientos y puntos de vista personales, construyendo desde ah una visin ms general de la convivencia. c) Inclusivo: que integre las visiones de los distintos estamentos y generaciones (nios, jvenes y adultos) y de la diversidad al interior de cada grupo, a travs de espacios de encuentro e intercambio, que les permitan ponerse en el lugar del otro y avanzar hacia una visin de comunidad.
Este proceso es una invitacin a que todos participen, valorando las experiencias personales y buscando integrar los distintos puntos de vista en una mirada de comunidad.
El material est organizado en seis mdulos temticos que orientarn la conversacin. Estos mdulos son secuenciales, es decir, lo que se produce en uno es necesario para el siguiente, por lo tanto debe respetarse el orden propuesto. La secuencia es la siguiente: Mdulo 1: Analizando nuestro reglamento de convivencia Modulo 2: Conociendo la propuesta de trabajo Mdulo 3: Reflexionando nuestra convivencia Mdulo 4: Conversando sobre nuestras relaciones humanas Mdulo 5: Revisando procedimientos de evaluacin de faltas y sanciones Mdulo 6: Elaborando nuestras normas de convivencia Por lo tanto, el proceso da cuenta de una etapa de preparacin, de diagnstico de la convivencia, de una revisin de las normas existentes y finalmente de la reformulacin del reglamento de convivencia.
Preparacin Diagnstico Revisin Reformulacin
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a) Va de lo general a lo particular: El proceso planteado en este material busca transitar desde una mirada de la convivencia en la escuela o liceo hacia una revisin del sentido, pertinencia y claridad de las normas y procedimientos. La idea es poner el reglamento al servicio de una convivencia armnica, involucrando a todos los actores en este proceso. b) Ocupa espacios institucionales: El trabajo tomar un perodo de al menos cuatro meses de discusin durante el ao escolar, con sesiones a ser distribuidas segn las posibilidades de cada escuela. La mayora de ellas pueden ocurrir en los consejos de profesores, en los consejos de curso y en las reuniones de apoderados, slo en algunos pocos casos se requerir de cambio de actividad, los que debern definirse con anterioridad para su respectiva comunicacin la Departamento Provincial de Educacin. c) Sistemtico e intencionado: La produccin de informacin, ideas y acuerdos colectivos, son necesarios en el proceso. Se recomienda no interrumpir el desarrollo del proceso porque las temticas tratadas son progresivas y cada una sirve de insumo para la prxima.
al servicio de la convivencia.
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del diagnstico de la convivencia se consider necesario que cada estamento reflexionara y discutiera primero por separado (Mdulo 3) y que luego pudiera intercambiar sus sentimientos y opiniones en una instancia donde todos estuvieran representados (Mdulo 4 y 5). La metodologa potencia progresivamente el encuentro y dilogo entre los estamentos.
No toda la informacin producida servir para la reformulacin del reglamento de convivencia. Pero toda ser de utilidad para el Equipo de Gestin.
e) Produce informacin: Durante el proceso se obtendr mucha informacin respecto de la convivencia, la cual ser sistematizada al final de cada mdulo. Se pondrn en comn las distintas percepciones, los conflictos ms frecuentes, las necesidades y expectativas de los distintos estamentos. Mucha de esta informacin es til para reformular el reglamento de convivencia. Sin embargo, seguramente aparecern temas que tendrn que ser abordados en otras instancias, ya que tendrn relacin con otras dimensiones de la convivencia (participacin de los actores convivencia en el aula, flujo de informacin, etc.).
P G I N A 100
La organizacin del proceso ser responsabilidad del Equipo de Gestin Ampliado del establecimiento u otro formado para estos fines, el cual se programar para seguir el siguiente itinerario: a) Preparacin del proceso b) Realizacin de los mdulos c) Sistematizacin y evaluacin de cada mdulo. Es importante destacar que cada mdulo tiene indicaciones especficas para el equipo que lidere el proceso en cada una de estas fases.
a) Preparacin del proceso: Dos sesiones Preguntas iniciales: el Equipo de Gestin o conductor de proceso deber iniciar su trabajo estudiando la metodologa que se aplicar. Posteriormente tomar decisiones, a lo menos en los siguientes aspectos: Qu queremos conseguir con este proceso de reflexin? En qu tiempo trabajaremos el material? Qu necesitamos para la implementacin de los mdulos? Cmo nos repartimos las tareas que se desprenden? A quienes pediremos ayuda, a otros profesores, a algunos alumnos?
Es importante fijar Preguntas iniciales
Reunin peridica: Determinar da y hora de reunin semanal para planificar, coordinar, definir fechas y hora para la aplicacin de mdulos, recoger y sistematizar los resultados de la discusin de cada estamento y buscar adecuadas vas de canalizacin de las inquietudes y propuestas.
Difusin del proceso: Se sugiere realizar algn tipo de difusin al interior del establecimiento en diarios murales, boletines u otro medio existente y hacia la comunidad en radios, diarios o revistas locales. Esto incide en mayor estmulo para los participantes.
generar ms motivacin.
P G I N A 101
un evento de inicio y otro de cierre del proceso, dndole as una categora especial al trabajo que desarrollarn. Ambas ceremonias sern un hito en que simblicamente los profesores, los alumnos y los padres se predisponen para vivir una experiencia distinta que siente nuevas bases para la regulacin de las diferencias o problemas que les ocurren.
b) Realizacin de los mdulos Roles: Para el buen desarrollo de los mdulos se recomienda que el Equipo de Gestin o conductor asuma o delegue algunos roles fundamentales que facilitarn la conduccin. Estos son: Conductor/a de cada sesin y Facilitador/a de grupo. Rol del conductor/a: Es la cara visible y articuladora del desarrollo del mdulo. Hace la locucin
Los conductores y facilitadores de grupos sern los principales colaboradores del Equipo de Gestin o conductor del proceso.
general, introduce el trabajo poniendo los nfasis, presenta los objetivos y el tiempo de duracin de las distintas actividades. Al trmino del mdulo hace una sntesis del tema y destaca las principales reflexiones realizadas y conecta con los contenidos del prximo taller. Este rol ser asumido por una o ms personas dependiendo de las caractersticas del mdulo. Por ejemplo, el Mdulo 1 requiere slo una persona que haga la conduccin ya que el trabajo se desarrolla exclusivamente en un consejo de profesores. En cambio el Mdulo 2 requiere de varios conductores, ya que el trabajo se realiza en tres instancias distintas (consejo de curso, reunin de apoderados y consejo de profesores).
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Rol del facilitador/a: Prcticamente todos los mdulos contemplan actividades que requieren de la participacin de facilitadores de grupo. Por esto, es muy importante que el Equipo de Gestin seleccione y prepare a dichos facilitadores. Ellos debern cautelar la riqueza de la reflexin respecto de la reformulacin del reglamento de convivencia. (ver anexo de seleccin y preparacin de facilitadores)
Tareas de los Conductores y Facilitadores: Control del tiempo: es necesario garantizar que se cumpla el tiempo requerido de modo que las actividades de anlisis y reflexin se realicen en profundidad. Clima de confianza: Para las conversaciones modulares, se sugiere crear un clima clido y agradable y comenzar y finalizar con dinmicas de grupo que faciliten condiciones de confianza, buena disposicin y escucha activa. Importa que las personas se sientan acogidas y valoradas, decirles que se espera conocerlos y escucharlos. Los anfitriones deben actuar como dueos de casa atentos e interesados en sus invitados, recordemos que todos los participantes estn all porque nosotros los hemos convocado. Es deseable que la organizacin de los espacios de trabajo sean ms bien informales, acogedores, que propicien la comunicacin cara a cara. Tambin se pueden utilizar las paredes para colocar mensajes alusivos al tema, fotografas, informacin producida con anterioridad, etc.
Para poder participar honestamente y no slo desde el "deber ser" es necesario crear un clima de confianza. La reflexin requiere tiempo.
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Los Manejo de tensiones: Las temticas a tratar pueden generar tensin y entre conductores los participantes. La misin de los conductores y facilitadores es no y facilitadores tendrn la misin de contener y canalizar la tensin, sin involucrarse en el conflicto.
involucrarse emitiendo juicios respecto de las intervenciones, su tarea es contener, canalizar y orientar positivamente la tensin. Tener en cuenta que no necesariamente se llegar a consensos, puede ocurrir que algunos participantes no modifiquen sus opiniones o sentimientos. Lo relevante ser llegar a acuerdos que cautelen el bien comn, incluso de las posiciones minoritarias, teniendo siempre como norte la misin pedaggica de la escuela. Sntesis final: Al cierre de cada mdulo es necesario hacer una sntesis de lo acontecido. Se trata de generar un momento de gran afectividad y
valoracin solicitando testimonios evaluativos respecto de los contenidos tratados, el clima relacional y el significado que ha tenido para todos su participacin. Qu me ha significado la conversacin? He modificado algo en m? Qu me llevo?
Sistematizar la informacin permite contar con valiosos datos para el mdulo siguiente y la reformulacin del reglamento de convivencia.
c) Sistematizacin y evaluacin de cada mdulo El Equipo de Gestin o conductor deber reunirse, a ms tardar una semana despus de cada sesin de trabajo, para analizar sus resultados, revisar los documentos de conclusiones de los diferentes grupos de trabajo, preparar una sntesis, disear las mejores maneras para continuar las siguientes etapas y hacer la difusin correspondiente.
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MATRIZ de Mdulos
Mdulo Mdulo 1 1
Organizacin
Producto
Evaluacin de la vigencia y utilidad del actual Reglamento de Convivencia. Decisin del equipo docente respecto de la necesidad de reformularlo. Ventajas y posibles dificultades de la metodologa propuesta. Decisin de utilizar esta metodologa o plantear una alternativa para la reformulacin del reglamento de convivencia con participacin. Aspectos valorados de la Convivencia. Aspectos que queremos cambiar.
2 2
Cules son las ventajas y posibles dificultades de reformular nuestro reglamento a travs de la metodologa propuesta? Adoptaremos esta metodologa o propondremos otra? Cmo es nuestra convivencia? Cmo aporta cada uno de nosotros, desde su rol, a la convivencia actual?
Con la reflexin, el dilogo y la participacin de los distintos estamentos, nuestro reglamento ganar en legitimidad y compromiso. Conversar sobre cmo cada uno ve nuestra convivencia, nos ayudar a identificar nuestras dificultades como comunidad escolar y a ponernos en el lugar del otro.
Por estamento: - Un consejo de profesores (120 min.) - Dos consejos de curso (90 min.) - Una reunin de apoderados (120 min.)
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Mdulo Mdulo 4 4
Organizacin Organizacin
Ideas Claves
Producto Producto
Cules son nuestros conflictos ms frecuentes? Cules de stos tienen que ver con el reglamento y su aplicacin? Cmo los enfrentamos? Con qu procedimientos y criterios estamos evaluando las faltas y definiendo las sanciones?
Interestamental: - Todos los docentes - Alumnos y apoderados por representacin - Cambio de actividad (180 min.)
Nuestras normas y su aplicacin deben ayudarnos a sentirnos respetados. No todos nuestros conflictos tienen que ver con la trasgresin de una norma. Contar con procedimientos claros, justos y conocidos por todos, nos ayudar a eliminar la arbitrariedad y a una mejor resolucin de nuestros conflictos.
5 5
Dos Momentos: 1. Por estamentos: - Un consejo de profesores (120 min.) - Dos consejos de curso (90 min.) - Una reunin apoderados (90 min.) 2. Interestamental - Representantes de los 3 estamentos.
Evaluacin de los procedimientos y criterios utilizados frente a una falta. Evaluacin del tipo de sanciones aplicadas frente a una falta.
6 6
Considerando toda la informacin que hemos obtenido de este proceso: Qu nos sirve de nuestro actual reglamento? Qu es necesario cambiar o agregar?
Nuestras normas y procedimientos deben responder a nuestras necesidades y valores compartidos como comunidad escolar, en el marco del respeto a la ley y a la dignidad humana.
Reglamento de Convivencia.
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Matriz de Mdulos
Sesin 2.
Fecha
Equipo de Gestin Educativa (EGE) Lectura METODOLOGA, pginas 87 a 180 Preparar Mdulos 1 y 2. Aplicacin Mdulo 1 Aplicacin Mdulo 2
Sesin 3.
Fecha
Constitucin del equipo conductor Lectura METODOLOGA, pginas 87 a 180 Cronograma de trabajo Preparar Mdulo 3 Aplicacin Mdulo 3
Fecha
Sesin 4.
Fecha
Sesin 5. C o n d u c t o r
Fecha
Sesin 6.
Fecha
E q u i p o
Sesin 7.
Fecha
Aplicacin Mdulo 5
Fecha
d e l
Sesin 8.
Fecha
S e s i o n e s
Sesin 9.
Fecha
Sesin 10.
Fecha
Sesin 11.
Fecha
Sesin 12.
Fecha
Equipo conductor desarrolla Mdulo 6 Define actividad de sancin del nuevo reglamento de convivencia. - Consejo Escolar - Asambleas - Trabajos por estamentos, etc.
Sesin 13.
Fecha
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Mdulos
N 1. Analizando nuestro reglamento de convivencia escolar N 2. Conociendo la propuesta de trabajo N 3. Reflexionando sobre nuestra convivencia N 4. Conversando sobre nuestras relaciones humanas N 5. Revisando procedimientos de evaluacin de faltas y sanciones N 6. Elaborando nuestras normas de convivencia
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Introduccin
En el marco de operacionalizacin de la Poltica de Convivencia Escolar, el Ministerio de Educacin invita a los establecimientos educacionales a evaluar y generar acciones de mejoramiento en un mbito del currculo escolar que incide directamente en la calidad de los aprendizajes, la educacin de la convivencia. Entendemos por convivencia escolar la interaccin entre los diferentes miembros de un establecimiento educacional, que tiene incidencia significativa en el desarrollo tico, socio afectivo e intelectual de alumnos y alumnas. Esta concepcin no se limita a la relacin entre las personas, sino que incluye las formas de interaccin entre los diferentes estamentos que conforman
9 una comunidad educativa", por lo que constituye una construccin colectiva,
dinmica y con responsabilidad de todos y cada uno de los miembros de dicha comunidad. En este sentido, las normas que regulan la convivencia escolar inciden sustantivamente en la calidad de la misma y los aprendizajes que en este marco van desarrollando nios, nias y jvenes. En consecuencia, uno de los pasos iniciales y complementarios a otras actividades en esta materia es preguntarse por la eficiencia y pertinencia del reglamento de convivencia teniendo presente, fin de la educacin
9. Poltica de Convivencia Escolar. MINEDUC. 2003. pg. 3.
P G I N A 111
las necesidades propias de la comunidad escolar. En este mdulo inicial, se invita al equipo docente, como adultos responsables de liderar los procesos de enseanza aprendizaje, a interrogarse sobre la pertinencia del actual reglamento de convivencia y acordar su eventual modificacin.
Objetivos
Crear un espacio de reflexin entre los docentes del establecimiento escolar sobre la vigencia y utilidad del reglamento de convivencia escolar. Acordar respecto de la necesidad de reformular el reglamento de convivencia escolar.
P G I N A 112
de previa informacin o diagnsticos realizados anteriormente o a partir de la experiencia compartida. Ejemplo: problemas ms frecuentes en la comunidad escolar, normas que presentan mayor dificultad en su obediencia o normas que han contribuido a una mejor convivencia. Se sugiere contextualizar la presentacin teniendo en consideracin la diversidad de la poblacin escolar y cmo el reglamento de convivencia responde a la realidad escolar. Recopilar antecedentes sobre cmo se elabor el actual reglamento y algunas opiniones desde otros actores educativos.
Mdulo 1
Postmdulo Sistematizar la informacin producida en el mdulo. Incorporar en el Calendario Anual de Actividades el proceso de revisin del Reglamento Escolar.
P G I N A 113
Para cumplir con esta finalidad, el sistema escolar debe hacerse cargo de los
Mdulo 1
factores que inciden en el desarrollo de nios, nias y jvenes integrando progresivamente los saberes y experiencias de los distintos miembros de la comunidad escolar que contribuyan a la "eliminacin de prcticas discriminatorias y abusivas como la exclusin, el matonaje, la violencia de estudiantes ms grandes respecto de los ms pequeos, la no aceptacin de la diversidad individual, cultural, social y tnica puesto que son un obstculo para la formacin de personas autnomas, respetuosas, solidarias y participativas, personas con valores y habilidades que le permitan convivir ntegramente en la sociedad de hoy."
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En este marco, el Presidente Ricardo Lagos seal la importancia que tiene para la construccin de pas la manera en que las escuelas y liceos abordan el tema de la convivencia: Mejorar la convivencia social en las escuelas y liceos significa asegurar relaciones respetuosas entre los miembros de la comunidad educativa y superar las prcticas discriminatorias. Significa aprender y ensear a los alumnos y alumnas a desenvolverse en una institucionalidad normada por reglas de colaboracin, resolviendo los conflictos de manera justa y formativa. Una convivencia escolar as entendida, es la anticipacin de la vida social que queremos en el pas.
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Considerando que la escuela y liceo es el primer espacio pblico en que nios, nias y jvenes viven experiencias institucionales con la jerarqua y el poder, un reglamento de convivencia escolar debiera contribuir a promover las actitudes de equidad, de respeto a los derechos de todos y todas, de justicia y de co-responsable conl bien comn.
10. Poltica de Convivencia Escolar. MINEDUC. 2003. Pg. 1 11. Presidente de la Repblica, don Ricardo Lagos, Mensaje Presidencial del 21 de Mayo. 2000. UN ESPACIO PARA TUS IDEAS
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Actividad inicial (15 min) El equipo de gestin presenta los antecedentes recogidos sobre la convivencia escolar y su vinculacin con el actual reglamento de convivencia. Da a conocer la invitacin del MINEDUC a actualizar el reglamento de convivencia como parte de las acciones de mejoramiento de la calidad de la educacin. Actividad grupal (45 min) Los profesores se organizan en grupo de cinco personas. Eligen un moderador/a y secretario/a. Desarrollan pauta de trabajo del mdulo. Para finalizar, cada grupo escribir una idea fuerza por pregunta que represente la reflexin del grupo. Plenario (30 min) Cada grupo presenta su idea fuerza, pegndola en un lugar visible. Distinguen coincidencia y diferencias entre los grupos. A partir de la discusin, los docentes acuerdan mantener o reformular el reglamento de convivencia escolar. Al finalizar el plenario, el equipo de gestin recoge percepciones y acuerdos. Si los docentes manifiestan la necesidad de readecuar el actual reglamento de convivencia escolar el equipo de gestin invita a prxima reunin en donde se presentar y se tomarn decisiones respecto de la metodologa con que se reelaborar el reglamento de convivencia.
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PREGUNTAS El actual reglamento de convivencia es til para nuestra prctica pedaggica cotidiana?
REFLEXIN GRUPAL
IDEA FUERZA
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Introduccin
Para poder iniciar el proceso de reformulacin del reglamento de convivencia se requiere del compromiso y motivacin del cuerpo docente, ya que su participacin y buena disposicin ser fundamental para crear un clima de confianza y favorecer la participacin de alumnos/as y apoderados/as. Por esto son los primeros que deben conocer y reflexionar sobre la propuesta de trabajo.
Objetivos
Dar a conocer esta propuesta de trabajo al equipo docente, haciendo visibles las ventajas involucradas en un proceso basado en la participacin, la reflexin y el dilogo para la formulacin del reglamento de convivencia. Facilitar que los profesores distingan las posibles dificultades durante el proceso de desarrollo de esta metodologa.
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Se recomienda terminar el mdulo con el acuerdo explcito de parte de los docentes respecto de asumir esta metodologa de trabajo o bien la presentacin de una distinta. Postmdulo: Evaluar la informacin producida en el mdulo. Definir alguna instancia para devolver y acoger las dificultades presentadas por los docentes. Buscar apoyo externo en DEPROV, DAEM u otro organismo en caso de que se presente dificultad para llegar a un acuerdo.
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A continuacin exponemos los criterios y principios que se tuvieron presentes en el diseo de la metodologa de trabajo y que debieran orientar la estructura bsica de un reglamento de convivencia que contribuya a una pedagoga de la convivencia.
Criterios 13 a) El Reglamento de Convivencia Escolar debiera contener: normas fundamentadas en los derechos humanos, una descripcin de los procedimientos que permita evaluar las conductas que vulneran las normas de convivencia, una descripcin de gradualidad de faltas y respectivas sanciones. b) Las normas debieran ser el resultado de un proceso abierto, participativo y plural que convoque a todos los miembros de la escuela o liceo. En su elaboracin, revisin o anlisis debiera participar el mayor nmero posible de miembros de la comunidad educativa. c) La presencia de normas y lmites claros y suficientemente difundidos no tienen por fin la eliminacin de los conflictos entre las personas, sino la eliminacin de arbitrariedades en la administracin y el manejo de procedimientos justos al interior de la comunidad escolar. d) Las normas y procedimientos deben estar en consonancia con la misin del PEI. e) El reglamento debe ser preciso y con un lenguaje claro. f) Las normas y procedimientos deben estar acordes con las distintas etapas de desarrollo de la infancia y juventud.
13. Extractados de la Poltica de Convivencia Escolar del MINEDUC. 2002.
Mdulo 2
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g) Las sanciones deben ser proporcionales a las faltas y deben tener un carcter formativo. Esto significa la incorporacin de actos que permitan restablecer las relaciones y reparacin de daos. h) El dilogo, como mecanismo privilegiado para abordar los conflictos y problemas en la comunidad escolar.
Mdulo 2
i) La comunidad escolar debe contemplar instancias eficientes para la difusin y comprensin del reglamento de convivencia. j) El reglamento debe contener mecanismos para posibles modificaciones y adecuaciones en el tiempo. Principios: Toda norma debe estar al servicio de las necesidades de los miembros de la comunidad, en el marco de la convivencia social. Si toda norma manda, prohbe o permite determinados comportamientos, su proceso de elaboracin debiera cumplir con, a lo menos, cuatro condiciones o principios: De subordinacin: Esto significa que toda norma de un establecimiento escolar debe estar sujeta a derecho. Por ende, debe ser acorde a la ley chilena y a los instrumentos internacionales de derechos humanos ratificados por el Estado chileno. De igualdad y no discriminacin establecido en nuestra Constitucin Poltica en el artculo 19 N 2, y en la Convencin sobre los Derechos del Nio en su artculo 2. En el mbito escolar, dicho principio significa que todos los nios, nias y jvenes son iguales, sin distincin alguna, independientemente de la raza, el color, sexo, el idioma, la religin, la opinin poltica o de otra ndole, el origen nacional, tnico, social, la posicin econmica, los impedimentos fsicos, el nacimiento o cualquiera otra condicin del nio, de sus padres o apoderados.
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La norma y su aplicacin deben ser justas, deben ser para todos y con igualdad de condiciones. Este requisito de una norma est estrechamente vinculado con la eliminacin de la arbitrariedad como procedimiento. La arbitrariedad daa la relacin y es un acto de injusticia en cualquier contexto de convivencia humana. De legalidad: Este principio comprende dos aspectos: por una parte, significa que las normas de convivencia deben describir los comportamientos que se van a sancionar; y por otra, que las sanciones que se impongan deben ser proporcionales a la falta y a la responsabilidad que le cupo a la persona. De informacin: Las normas de convivencia deben ser puestas en conocimiento de todos los actores de la comunidad educativa. Este es un principio bsico en cualquier sociedad democrtica. Difundirla,es una condicin que obliga, a los que estn en el nivel superior de la jerarqua escolar y, buscar acceso a la informacin a los que estn en el nivel inferior de la jerarqua. Por tanto, est asociada a los canales y prcticas de informacin y comunicacin existentes en elestablecimiento. De legitimidad: Este principio alude al reconocimiento y valor que le dan las personas a la norma en la convivencia cotidiana. Sin legitimidad, es decir, sin conocimiento y respaldo de los usuarios, la forma pierde significado en la prctica; por lo que eventualmente, puede ser fuente de conflictos o problemas en la comunidad escolar. De formacin: En el mbito escolar, la norma debe tener un carcter formativo para las personas, es decir, que el sentido de la norma sea consecuente con la misin institucional.
Mdulo 2
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Cumplimiento de horarios Presentacin personal Seguridad escolar Uso y mantenimiento de las instalaciones, etc. DE INTERACCIN Por ejemplo, normas referidas a: Respeto en las relaciones Buen trato entre alumnos y entre alumnos y docentes/ paradocentes/directivos/ GRADUACIN DE FALTAS La definicin de criterios generales para evaluar la gravedad de una falta (leves, graves gravsimas u otra modalidad).
Conducta esperada N O R M A S Responsable/s de aplicar los procedimientos generales establecidos Grado de la falta cuando la norma es transgredida (leve, grave, gravsima) Tipo de sancin asociada
PROCEDIMIENTO La descripcin de un procedimiento regular que contemple la presuncin de inocencia, criterios para la evaluacin de los hechos y el derecho a apelacin, as como tcnicas para la resolucin de conflictos que se utilizarn.
SANCIONES Una descripcin del tipo de sanciones graduadas en funcin del tipo y gravedad de la falta, las que deben en su conjunto resguardar la dignidad de las personas y el derecho a la educacin.
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Actividad grupal (45 min) Los profesores se organizan en grupos de 4 a 6 personas. Analizan y comentan la propuesta metodolgica y desarrollan pauta de trabajo. Para finalizar, cada grupo escribir una idea fuerza por pregunta trabajada que represente la reflexin del grupo y la pegar en un lugar visible al total del grupo. Plenario (45 min) Leen y reflexionan a partir de las ideas fuerzas de cada grupo. Distinguen ventajas y dificultades expuestas. El Consejo de Profesores toma la decisin de adoptar esta metodologa para la readecuacin del reglamento o crear otra. En caso de aceptarla, acuerdan acciones para la difusin del proceso que se desarrollar con los integrantes de la comunidad escolar, definen un equipo conductor ampliado, es decir, con representantes de todos los estamentos, que liderar el proceso, e integran actividades en el calendario anual de actividades escolares.
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PREGUNTAS Cules son las principales ventajas de readecuar el reglamento de convivencia escolar a travs de esta metodologa?
Mdulo 2
REFLEXIN GRUPAL
IDEA FUERZA
Estamos dispuestos para escuchar y recoger las opiniones de los estudiantes y apoderados?
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Introduccin
Este mdulo marca el inicio de un proceso amplio de diagnstico de la convivencia, donde todos los actores tendrn la oportunidad de participar y expresar sus sentimientos y puntos de vista. Los y las docentes jugarn un rol fundamental, ya que sern los conductores/as del trabajo con los alumnos/as y apoderados/as, y al mismo tiempo realizarn su propia reflexin como estamento.
Objetivos
Conocer los puntos de vista de los y las docentes, alumnos/as, padres, madres y/o apoderados, sobre la convivencia en la unidad educativa. Reflexionar en torno a lo que cada uno aporta, desde su rol, a la convivencia actual.
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cada estamento trabajar por separado los objetivos propuestos. Se sugiere aprovechar las instancias de reunin propias de cada uno, es decir: consejo de profesores, consejo de curso y reunin de apoderados. Docentes: Utilizar un Consejo de Profesores, se pueden reunir por ciclos o todos de una vez. Estudiantes: Desarrollar el taller en dos Consejos de Curso o en una sesin de 90 minutos, guiados por el Profesor Jefe y los alumnos facilitadores. Apoderados: Destinar una reunin de apoderados, guiada por el Profesor Jefe del curso y por los apoderados/as facilitadores.
Mdulo 3
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historia, experiencias personales, valores, cultura, etc. Cada persona tiene su propio lente por el cual mira la realidad, y esta forma de mirar lo que pasa a su alrededor influye directamente en sus actitudes y formas de comportarse con los dems. En este sentido, no debiera sorprender que se encuentren distintas interpretaciones de un mismo hecho entre los integrantes de un mismo grupo. En consecuencia, para iniciar un diagnstico sobre la convivencia escolar con la participacin de los actores involucrados es muy importante partir por las percepciones que se tienen de la convivencia en la relacin cotidiana. Si cada estamento comparte sus percepciones, ser ms fcil descubrir dnde estn los problemas y conflictos, permitiendo tambin allanar el camino para las soluciones. El conocer el punto de vista del otro permite adems ponerse en su lugar y ayuda a reconocer los propios errores. Si una convivencia de calidad favorece los aprendizajes de los alumnos y alumnas, del mismo modo fomenta en los miembros de la comunidad escolar sentimientos de confianza en sus capacidades para resolver problemas y conflictos que surgen al relacionarse unos con otros. Desde este punto de vista, el modo con se relacionan profesores y alumnos aparece como un factor clave para construir ambientes que apoyen y contribuyan el desarrollo personal de los y las estudiantes.
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Actividades
Docentes: 120 min Actividad inicial (20 min) Se sugiere iniciar el trabajo con una dinmica de integracin (ver anexo dinmicas o utilizar otras que les parezcan pertinentes). Presentar el mdulo de trabajo e informar a los/as docentes que tanto estudiantes como apoderados/as realizarn un trabajo similar en los consejos de curso y reuniones de apoderados, respectivamente.
Mdulo 3
Destacar que las conclusiones obtenidas sern compartidas en el Mdulo 4. Actividad individual (15 min) Cada docente contesta en forma individual las siguientes preguntas:
Cmo es la convivencia en nuestra escuela o liceo? Cmo ven los alumnos y apoderados a los profesores en la convivencia cotidiana? Qu actitudes y comportamientos fundamentan esa imagen?
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Actividad grupal (60 min) Formar grupos de no ms de 6 personas. Cada grupo elige un secretario/a que tome nota de los acuerdos. Poner en comn el trabajo individual, completando la Pauta de Trabajo Grupal- Docentes (1 por grupo).
Mdulo 3
Cmo se sintieron en la actividad? Qu aspectos de su trabajo individual y grupal consideran que es especialmente necesario que los otros estamentos conozcan?
Cierre (5 min) Invita a los facilitadores de grupo a elaborar una sntesis de la informacin producida, utilizando la misma Pauta de Trabajo Grupal - Docentes.
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CMO ES ES LA LA CONVIVENCIA CONVIVENCIA EN EN NUESTRA NUESTRA UNIDAD UNIDAD EDUCATIVA? EDUCATIVA? CMO
Mdulo 3
CMO CREEMOS CREEMOS QUE QUE NOS NOS VEN? VEN? CMO
CMO HEMOS HEMOS CONTRIBUIDO CONTRIBUIDO LOS LOS PROFESORES, PROFESORES, CON CON NUESTRAS NUESTRAS ACTITUDES ACTITUDES CMO Y COMPORTAMIENTOS, COMPORTAMIENTOS, PARA PARA QUE QUE NUESTRA NUESTRA CONVIVENCIA CONVIVENCIA SEA SEA AS? AS? Y
COMO DOCENTES: QU PODEMOS HACER PARA MEJORAR LA CONVIVENCIA EN ESTA UNIDAD EDUCATIVA?
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Alumnos: (90 min) Para el trabajo con los alumnos y alumnas se requiere programar dos sesiones de 45 min (consejos de curso) o contar con dos horas pedaggicas continuadas para el desarrollo del mdulo completo. Primera sesin Actividad Inicial (15 min) Informar que como comunidad educativa estn iniciando la reformulacin de su reglamento de convivencia, relevando la importancia de su participacin como alumnos/as en este proceso. Luego presentar el mdulo de trabajo.
Mdulo 3
Informar tambin a los alumnos/as que tanto docentes como apoderados realizarn un trabajo similar en los consejo de profesores y reuniones de apoderados, respectivamente. Destacar que las conclusiones obtenidas sern compartidas en el Mdulo 4. Se sugiere iniciar el trabajo con una dinmica de integracin (ver anexo dinmicas o utilizar otras que les parezcan pertinentes). Actividad grupal (25 min) Formar grupos de entre 6 y 8 alumnos/as. A cada grupo se le asigna un alumno/a facilitador previamente preparado y elige un secretario/a que tome nota de los acuerdos. Conversan y responden en conjunto a las preguntas de la Pauta de Trabajo Grupal Estudiantes - Primera sesin (1 por grupo).
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Cierre (5 min) Explicar que en la prxima sesin pondrn en comn el trabajo de los grupos y seguirn conversando sobre el tema. Invitar a los facilitadores de grupo a resumir en una sola pauta las conclusiones de cada grupo.
Segunda sesin
Para este
sesin. Actividad grupal (20 min) Formar los mismos grupos que la vez anterior, apoyados por el mismo facilitador/a y con el mismo secretario/a. Cada grupo contestar la Pauta de Trabajo Grupal Estudiantes Segunda sesin. Finalmente seleccionarn una idea importante de cada pregunta para presentarla en el plenario: cmo aportan a la convivencia y qu pueden hacer para mejorarla. Plenario (10 min) Un representante por grupo presenta las ideas u opiniones seleccionadas. Cierre (5 min) Solicitar a los grupos sus pautas de trabajo grupal para que los facilitadores elaboren la pauta resumen del curso.
NOTA:
Recordar que con anticipacin al Mdulo 4 el curso debe elegir sus representantes
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Mdulo 3
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Mdulo 3
ALUMNOS/AS: QU QU PODEMOS PODEMOS HACER HACER PARA PARA MEJORAR MEJORAR COMO ALUMNOS/AS: LA CONVIVENCIA CONVIVENCIA E E NUESTRO NUESTRO COLEGIO? COLEGIO? LA
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Apoderados: 120 min Actividad Inicial (20 min) Informar que como comunidad educativa estn iniciando la reformulacin de su reglamento de convivencia, relevando la importancia de su participacin como padres, madres y apoderados en este proceso. Luego presentar el mdulo de trabajo. Informar tambin a los apoderados/as que tanto docentes como alumnos/as realizarn un trabajo similar en los consejos de profesores y consejos de curso, respectivamente.
Mdulo 3
Destacar que las conclusiones obtenidas sern compartidas en el Mdulo 4. Se sugiere iniciar el trabajo con una dinmica de integracin (ver anexo dinmicas o utilizar otras que les parezcan pertinentes). Actividad Individual (15 min) Cada padre, madre o apoderado contesta en forma individual las siguientes preguntas:
Cmo ven los profesores a los apoderados? Qu actitudes y comportamientos en los apoderados/as fundamentan esa imagen?
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Actividad Grupal (60 min) Formar grupos de entre 6 y 8 personas. A cada grupo se le asigna un facilitador/a previamente preparado y elige un secretario/a que tome nota de los acuerdos. Ponen en comn el trabajo individual, completando la Pauta de Trabajo Grupal- Apoderados (1 por grupo). Plenario (25 min) Responder a las siguientes preguntas:
Mdulo 3
Cmo se sintieron en la actividad? De lo que surgi en esta actividad, qu les parecera importante que los otros estamentos conozcan?
Cierre Invitar a los facilitadores de grupo a resumir en una sola pauta las conclusiones de cada grupo.
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CMO ES ES LA LA CONVIVENCIA CONVIVENCIA EN EN LA LA ESCUELA ESCUELA O O LICEO LICEO DE DE NUESTROS NUESTROS HIJOS? HIJOS? CMO
Mdulo 3
CMO CREEMOS CREEMOS QUE QUE NOS NOS VEN LOS PROFESORES? CMO
CMO HEMOS CONTRIBUIDO NOSOTROS, COMO PADRES, MADRES Y APODERADOS, PARA PARA QUE QUE NUESTRA NUESTRA CONVIVENCIA CONVIVENCIA SEA SEA AS? AS? APODERADOS,
COMO PADRES, PADRES, MADRES MADRES Y Y APODERADOS: APODERADOS: QU QU PODEMOS PODEMOS HACER HACER PARA PARA COMO MEJORAR LA LA CONVIVENCIA CONVIVENCIA EN EN NUESTRA NUESTRA ESCUELA ESCUELA O O LICEO? LICEO? MEJORAR
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Mdulo 3
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Introduccin
En este mdulo se continuar profundizando sobre el estilo de relaciones interpersonales que se viven cotidianamente al interior del establecimiento. Representantes de los alumnos/as, docentes y apoderados/as podrn conversar sobre los sentimientos, puntos de vista y valoraciones de los estamentos que representan acerca de la manera en que se relacionan da a da en la escuela o liceo y los modos que tienen para enfrentar los conflictos que ms les afectan, sean stos por vulneracin a una norma o por desencuentro de intereses. A partir de este trabajo en comn, podrn clarificar dnde estn los nudos en la convivencia escolar, jerarquizar los problemas planteados y analizar las formas que hoy da tienen de enfrentarlos.
Objetivo
Analizar las formas de relacionarse entre los distintos actores educativos y diferenciar los conflictos vinculados a la trasgresin de una norma de otros conflictos interpersonales.
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Preparatorias del mdulo Solicitar cambio de actividad al Departamento Provincial de Educacin correspondiente. Seleccionar y preparar facilitadores para coordinar los grupos de trabajo, distribuyendo los temas con anticipacin (Grupos A, B o C). Asegurar la participacin de los representantes de alumnos/as y apoderados/as, elegidos al final del Mdulo N 3. Contar con la sistematizacin de pautas de trabajo del Mdulo 3 para el inicio del trabajo del Mdulo 4 y multicopiar para el trabajo de grupo. Seleccionar los lugares de trabajo de cada grupo (A, B, C) y contemplar una seal visual o auditiva que avise el cambio de momentos y los materiales requeridos.
UN ESPACIO PARA TUS IDEAS
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Postmdulo Recoger pautas de cada grupo. Sistematizar informacin: actitudes deseadas por cada estamento, conflictos recurrentes, conflictos por vulneracin a una norma, procedimiento, sugerencias.
Ideas de reflexin
El establecimiento educacional es el primer espacio pblico y jerarquizado en que nios, nias y jvenes aprenden a socializarse; viven sus primeras experiencias de interrelacin con la autoridad y el poder, fuera de la familia. Experiencias que se amplan y profundizan con posterioridad en el liceo. Por lo tanto, la comunidad escolar debe hacerse cargo del estilo de convivencia que favorece los aprendizajes y desarrollo de habilidades sociales de los y las estudiantes.
Mdulo 4
En consecuencia, analizar la convivencia escolar y plantearse el revisar las normas que rigen y orientan esa convivencia, implica necesariamente distinguir y hacer explcitas las formas de relacionarse entre los distintos actores, en la perspectiva de su misin para con los sujetos que aprenden como para la sociedad en su conjunto. Para comprender cmo se dan estas relaciones es necesario reconocer que stas no slo dependen de las caractersticas personales de los sujetos involucrados, sino, adems, por al menos tres aspectos propios de la realidad escolar: Por los roles que cada uno juega en su calidad de integrante en la comunidad escolar. Por la diferencia generacional de los mismos: nios - jvenes adultos. Por la diversidad sociocultural de la comunidad escolar. Entre los distintos estamentos, especialmente entre estudiantes y docentes y al interior de cada uno, las realidades del entorno sociocultural y familiar son cada da ms diversas y complejas. Esta variable se hace cada vez ms presente en el discurso pedaggico a medida que se ampla la cobertura de la educacin.
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Por esto, cuando se quiere analizar las formas de relacin entre los distintos actores de la comunidad escolar, es necesario hacerlo desde las responsabilidades y nivel de autoridad que cada uno tiene de acuerdo a su rol, en el contexto de una organizacin jerrquica, y no slo desde ser un sujeto en relacin con otro. En este sentido, es importante explicitar la natural asimetra de las relaciones en la organizacin de la escuela y el liceo, asimetra que tiene que ver con las diferencias generacionales que le son propia a la comunidad escolar, encuentro simultneo entre nios, nias, jvenes y adultos y los roles que cada uno juega en el funcionamiento de la institucin. A la base de esta relacin asimtrica est una condicin simtrica entre los actores, en la medida que todos son sujetos de derechos. En sntesis, esto quiere decir que todos son iguales en dignidad y derechos y distintos en autoridad y responsabilidades. Lo anterior es muy importante cuando se quiere expresar lo que se espera
Mdulo 4
de cada uno, desde el rol que desempea y su vinculacin responsable con el poder para fortalecer la convivencia en la escuela o liceo. A modo de ejemplo, lo que se esperara de un profesor, desde su rol docente, no es slo que tenga un trato amable y respetuoso con sus alumnos, sino que sea tambin respetuoso con los plazos establecidos para entregar las evaluaciones, que prepare bien sus clases, que abra espacios de conversacin, etc. En definitiva, las expectativas de rol, el ejercicio de la autoridad, la administracin del poder, las diferencias generacionales y culturales, son algunos elementos centrales a tener en cuenta al momento de analizar las formas de relacin entre los distintos estamentos y sus conflictos ms frecuentes.
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PRIMER MOMENTO: POR ESTAMENTO (30 min) Actividad grupal Formar grupos de 6 a 8 personas. Cada facilitador presenta las conclusiones del Mdulo 3 (sntesis de pauta). Leen, comentan y reflexionan sobre los contenidos de la pauta resumen y acuerdan aquellos aspectos relevantes que deseen llevar a la conversacin en el segundo momento de la jornada. Identifican los conflictos que declara tener cada estamento.
Mdulo 4
SEGUNDO MOMENTO: INTERESTAMENTAL (90 min) Actividad grupal Iniciar con dinmica de integracin (ver anexo N 1). Organizar grupos de entre 8 a 10 personas. Cada uno con representacin de docentes, alumnos y padres, equiparndose el nmero de adultos y estudiantes. La cantidad de grupos depender del nmero de participantes. La presencia de los tres estamentos en cada grupo tiene el sentido de aportar la visin de un tercero a la relacin de los otros dos estamentos. Se elegir un secretario/a que tome nota de los acuerdos.
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Cada grupo analizar UNO de los siguientes temas, el que estar previamente definido para el facilitador: Grupos A: la relacin profesor(a) alumno(a) Grupos B: la relacin profesor(a) - apoderado(a) Grupos C: la relacin alumno(a) alumno(a)
Se recomienda que asuma este rol alguna de las personas que representan al estamento que no est siendo analizado. Por ejemplo, en los Grupos A: profesor alumno, los apoderados podran asumir esta funcin.
NOTA:
Para esto contarn con la Pauta de Trabajo Grupal N 4 (A B C). Es recomendable que el grupo se siente en crculo y vayan alternando las opiniones entre los estudiantes con los adultos.
Mdulo 4
TERCER MOMENTO: (20 min) Se realizarn dos actividades en forma simultnea: a. Elaboracin de conclusiones por tema: en caso de existir ms de un grupo por tema, se renen por separado facilitadores y secretarios por grupos temticos (Grupos A B C) para elaborar una presentacin en comn, basndose en las preguntas de la pauta de trabajo grupal. Eligen un representante del grupo para exponer en el plenario final. b. Dilogo por estamentos: se reunir cada estamento, igual que al inicio, con el objetivo de compartir cmo se sintieron y compartir sus impresiones del trabajo grupal interestamental. Si el grupo es muy grande, subdividirlo en grupos ms pequeos, para facilitar el dilogo y escucha. Plenario (30 min) Un representante de cada tema (A - B - C) expone las conclusiones y se sanciona en la asamblea general. Se agradece la participacin de los asistentes y les motiva a seguir participando en los siguientes mdulos.
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Cundo los alumnos y alumnas no se sienten respetados por los profesores/as? Describan situaciones:
Cundo los profesores no se sienten respetados por los estudiantes? Describan situaciones:
Mdulo 4
Cules son los conflictos ms frecuentes entre profesores/as y estudiantes en su establecimiento? Hagan un listado con ellos.
Mirando el listado. Cules de ellos tienen que ver con trasgresin a una norma del reglamento de convivencia? Definan los que a juicio de ustedes son los 3 ms importantes: 1. 2. 3.
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Cundo los apoderados no se sienten respetados por los profesores/as? Describan situaciones:
Cundo los profesores/as no se sienten respetados por los apoderados/as? Describan situaciones:
Mdulo 4
Cules son los conflictos ms frecuentes entre profesores/as y apoderados/as en su establecimiento? Hagan un listado con ellos.
Mirando el listado. Cules de ellos tienen que ver con trasgresin a una norma del reglamento de convivencia? Definan los que a juicio de ustedes son los 3 ms importantes: 1. 2. 3.
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Mdulo 4
Cules son los conflictos ms frecuentes entre los estudiantess en su establecimiento? Hagan un listado con ellos.
Mirando el listado. Cules de ellos tienen que ver con trasgresin a una norma del reglamento de convivencia? Definan los que a juicio de ustedes son los 3 ms importantes:
1. 2. 3.
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Mdulo 4
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Introduccin
Luego de haber explicitado las percepciones de los diferentes actores respecto de la convivencia en la escuela (Mdulo N 4), ahora se analizarn los procedimientos para evaluar las faltas y las sanciones correspondientes. Esto contribuir al paso siguiente, que es revisar el actual reglamento de convivencia del establecimiento.
Objetivo
Reflexionar entre los actores educativos sobre los procedimientos para evaluar las faltas y las sanciones correspondientes.
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Docentes: Realizan las actividades en un Consejo Tcnico de Profesores; se pueden reunir por ciclos o todos de una vez. No requiere facilitadores. Apoderados: Desarrollan la actividad en una reunin de apoderados, guiados por el profesor jefe y los apoderados facilitadores. SEGUNDO MOMENTO: Interestamental Participan representantes de los tres estamentos guiados por un integrante del equipo de gestin, se organizan en un solo grupo, constituido por tres docentes, seis estudiante y tres apoderados, quienes elaboran una sntesis con los productos del primer momento. Previamente, cada estamento ha elegido a sus representantes.
Primer momento: Preparar los facilitadores del estamento estudiantil y de apoderados, dando a conocer los casos que se analizarn y las preguntas respectivas Qu se puede hacer sin discriminar ni daar a los involucrados en un conflicto escolar en donde se ha infringido una norma? Revisar con ellos las Ideas para la Reflexin. Multicopiar pautas de trabajo para cada estamento.
Coordinar los tiempos necesarios para el trabajo de profesores, estudiantes y apoderados. Poner a disposicin de los docentes conflictos recurrentes aparecidos en el Mdulo N 4 para ser utilizados en el primer momento de los profesores. Seleccionar representantes por estamentos para el segundo momento. Recoger los informes por estamentos, los cuales sern trabajados en el mdulo posterior.
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Segundo momento: Agrupar pautas de trabajo de los estudiantes, apoderados y docentes de acuerdo a algn criterio para ser repartidas a los grupos de trabajo interestamental. Recoger sntesis de la informacin postmdulo.
La ausencia de procedimientos institucionales de evaluacin de faltas conlleva a que los estudiantes estn permanentemente ensayando posibilidades para evitar la arbitrariedad. Esto desgasta la relacin entre docente y estudiante, y favorece la aparicin de conflictos a veces inmanejables. Por esta razn, los procedimientos deben estar debidamente establecidos con anterioridad a los conflictos, y definidos en concordancia a los OFTs y sentidos del PEI. Tambin deben ser ampliamente conocidos por todos los miembros de la comunidad escolar.
Mdulo 5
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Es importante tener presente que no todos los conflictos se deben a la infraccin de una norma. Muchas veces stos radican en las dificultades propias de las relaciones interpersonales, pero se mantienen dentro de los lmites establecidos por el marco normativo. Por ejemplo, una discusin acalorada entre dos estudiantes o una diferencia de opinin entre un apoderado y un profesor sobre algn tema especfico, son situaciones que denotan un conflicto, pero que no necesariamente transgreden una norma. A continuacin nos referiremos a los procedimientos de evaluacin de faltas que s vulneran las normas consideradas relevantes para una adecuada convivencia y a las sanciones que les corresponden.
con a lo menos los siguientes componentes: a) Aplicacin de procedimientos claros y justos Antes de formarse un juicio en forma apresurada, es necesario conocer las versiones de la o las personas involucradas, considerando el contexto o circunstancias que rodearon la aparicin de la falta (agravantes y atenuantes). Cuando las sanciones son aplicadas sin considerar el contexto, se arriesga a actuar con rigidez y la arbitrariedad.
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En segundo lugar, para que un procedimiento sea justo debe respetar lo que en trminos legales se llama debido proceso; es decir, en el reglamento se debe establecer el derecho de todos los afectados a ser escuchados ante una presunta falta y a que sus argumentos sean considerados. Por lo tanto, el procedimiento debe contemplar: Presuncin de inocencia: Es decir, comprender que todas las personas son inocentes hasta que se demuestre lo contrario. Los involucrados, especialmente si son nios o jvenes, no son considerados culpables, sino responsables; y es el procedimiento de evaluacin de faltas el que determinar los grados de responsabilidad. Derecho a apelacin: Cuando inicialmente a un estudiante se le hace responsable de una falta, ste tiene derecho a una evaluacin transparente y justa, a conocer todas las acciones que se desarrollan para investigar el hecho, y a apelar cuando lo considere necesario, y siempre debe ser escuchada y considerada su apelacin. Es necesario entonces que las instancias de apelacin estn claramente definidas en el reglamento. Finalmente, los procedimientos establecidos deben privilegiar el dilogo con y entre los implicados, ya que la conversacin permite por un lado actuar con justicia, y por otro, provee una oportunidad de reflexin y aprendizaje para el alumnado y el resto de la comunidad. b) Aplicacin de criterios de graduacin de faltas Para evaluar adecuadamente la gravedad de una falta, es decir, definir si se trata de una falta leve, grave o gravsima, es necesario haber definido previamente algunos criterios generales de evaluacin y estas deben ser conocidas por todos los miembros de la comunidad escolar. Por ejemplo:
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NOTA:
Un conflicto interpersonal es distinto de un acto de agresin fsica y este ltimo es distinto de un delito. Cuando un acto de agresin fsica atenta contra la vida de un tercero entonces ya se est frente a una accin que sobrepasa las atribuciones del establecimiento escolar, en este caso deben actuar las autoridades competentes.
Falta leve: actitudes y comportamientos que alteren el normal desarrollo del proceso de enseanza aprendizaje, que no involucren dao fsico o psquico a otros miembros de la comunidad. Ejemplo: atrasos, uniforme, olvidar un material, uso de celular, etc. Falta grave: actitudes y comportamientos que atenten contra la integridad fsica y/o psquica de otro miembro de la comunidad escolar y del bien comn; as como acciones deshonestas que alteren el normal proceso de aprendizaje. Ejemplo: copiar en una prueba, falsear una nota, pegar a un compaero, daar el bien comn, etc. Falta gravsima: actitudes y comportamientos que atenten gravemente la integridad fsica y psquica de terceros. Ejemplo: hurto, dao fsico, discriminacin, trfico de drogas, abuso sexual, etc.
c) Consideracin de factores agravantes o atenuantes Junto a estos criterios generales, es necesario adems considerar algunos
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criterios especficos, los que se aplicarn sobre los antecedentes reunidos en cada situacin particular. Edad, rol y jerarqua: Existen grados de responsabilidad diferentes segn edad, rol que se cumple en la escuela y jerarqua de los involucrados. A medida que el o la estudiante avanza en el sistema educativo debera contar con mayor autonoma y confianza por parte de la escuela y/o liceo, lo que implica tambin una mayor responsabilidad de sus acciones.
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Contexto, intereses y motivos: Es necesario conocer por qu una persona hizo lo que hizo, ya que, por ejemplo, en un caso de agresin fsica a un compaero podra evaluarse distinto a un nio que lo hizo en defensa propia, de otro que golpe a un compaero para quitarle su colacin. Adems, es importante conocer las circunstancias que rodean la aparicin de los hechos, como, por ejemplo, situaciones familiares que pudieran afectar de manera importante la conducta de un estudiante, y que permitieran al menos reinterpretar la falta. d) Aplicacin de sanciones proporcionadas a las faltas y respetuosas de la dignidad de las personas Una sancin es un acto que implica una llamada de atencin y de responsabilidad para quien ha vulnerado una norma del establecimiento. Estas deben ser proporcionadas y con carcter formativo, es decir, permitir que los individuos tomen conciencia de las consecuencias de sus actos, se responsabilicen por ellas y desarrollen compromisos genuinos de reparacin del dao a costa de su propio esfuerzo. Las sanciones para ser formativas y eficientes deben corresponder a una consecuencia lgica de la falta. Ejemplo: un alumno molesta sistemticamente en clases perturbando el trabajo de los dems, la consecuencia lgica podra
Escuelas bsicas y liceos han desarrollado experiencias innovadoras en este sentido, apelando a las habilidades y tiempos de los estudiantes ms que al tiempo de madres y padres; creando alternativas de sanciones que reemplazan las tradicionales citaciones a los apoderados o envos para la casa en horario normal de clases.
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ser quedarse durante el recreo o tiempo adicional trabajando en las actividades que no realiz, la sancin es descuento de recreo o el tiempo adicional. Si falsific una nota, lo lgico es que tenga que dar nuevamente un control de igual o mayor complejidad respecto de los mismos contenidos, con esfuerzo personal. Una suspensin de clases, si bien es una sancin, no acta sobre las consecuencias directas de la infraccin y perjudica el proceso normal de clases.
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Ejemplo de sanciones para faltas leves y/o graves que se ha recopilado de experiencias en establecimientos educacionales:
Servicio comunitario: implica alguna actividad que beneficie a la comunidad escolar a la que pertenece. Ej.: Reparar mobiliario, hermosear jardn, ayudar por un da al auxiliar de patio o del comedor, limpiar su sala, etc. La actividad a desarrollar por el estudiante debe tener relacin con la falta e implica hacerse responsable de su infraccin a travs de un esfuerzo personal.
La sancin debe servir para el mejoramiento del autocontrol del sujeto, a restablecer la relacin y reparacin de daos.
Servicio pedaggico: contempla una accin en tiempo libre del estudiante, el cual es asesorado por un docente en actividades como: recolectar o elaborar material para estudiantes de NB1 NB2 o inferiores a su grado; marcar cuadernos en primero bsico, ayudar en la atencin de la biblioteca, dirigir alguna actividad recreativa con estudiantes de cursos inferiores, etc. De reparacin: accin que tenga como fin reparar daos a terceros. Ej. Si un alumno le rompi un cuaderno a otro, deber copiarle nuevamente la materia faltante. De recuperacin de estudios: una accin que permita comprender el impacto de sus acciones en la comunidad escolar. Ej.: Realizar un trabajo de investigacin sobre un tema vinculado a la falta cometida, registro
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de observacin de una clase, un recreo u otro momento de la vida escolar, realizar un diario mural con un tema que est vinculado a la falta cometida, etc. Debe evitarse definir sanciones que lejos de modificar la conducta por ser muy drsticas o desproporcionadas, puedan inducir a consecuencias perjudiciales para el crecimiento personal del alumno. Es decir, las sanciones deben respetar la dignidad de las personas, nunca devaluarlas ni exponerlas a situaciones degradantes, ni perjudicar tampoco su proceso educativo. En consecuencia, las sanciones deben ser acordes a la gravedad de la falta, al reglamento de convivencia, al PEI de la escuela, no vulnerar el derecho a la educacin, ni la Convencin de los Derechos del Nio.
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e) Tcnicas para la resolucin alternativa de conflictos: Junto con tener claramente un procedimiento para evaluar la gravedad de las faltas y definir una sancin proporcionada y con carcter formativo, es necesario que las personas responsables de aplicar estos procedimientos (profesor/a jefe, inspector/a, orientador/a, comit de convivencia, comit de convivencia, director/a) manejen algunas tcnicas que permitan afrontar positivamente los conflictos, sobre todo cuando la falta cometida tiene que ver con conflictos interpersonales (peleas entre compaeros, altercado profesor alumno, etc.). Integrar el manejo de estas tcnicas en forma progresiva a los procedimientos implica intencionar el desarrollo de habilidades de comunicacin y resolucin de conflictos en los estudiantes, docentes, paradocentes y directivos (consejo de curso, orientacin, educacin fsica, lenguaje, GPT, etc.) Algunas tcnicas son: La negociacin: es la tcnica que primero se debe intentar ya que se sustenta en la participacin activa de las partes, ya sea en el procedimiento mismo como en su resolucin. Favorece sustantivamente el restablecimiento de las relaciones rotas. Las personas implicadas en el problema dialogan cara a cara y tratan de entender lo ocurrido, cada uno expone su punto de vista, sus motivos y sentimientos, del mismo modo se escucha el planteamiento del otro y llegan juntos a acuerdos reparatorios. La mediacin: un tercero mediador, previamente establecido y aceptado por las partes involucradas en el conflicto, tiene la misin de ayudar en el dilogo y a las partes en conflicto, los persuade de que voluntariamente reflexionen y asuman sus responsabilidades diferenciales. Las personas involucradas buscan ellas mismas alternativas de acuerdos reparadores.
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La conciliacin y arbitraje: no todos los conflictos son posibles de resolver por las partes, entonces ellos han de requerir la ayuda de un tercero. Este rbitro o juez con poder y atribuciones reconocidas por las partes define una salida y/o solucin al conflicto. Las personas en conflicto acatan su decisin tomada en conformidad con los antecedentes, las opiniones y sentimientos y las proposiciones de los involucrados. Modelo de proceso de evaluacin de faltas, definicin de sanciones y aplicacin de tcnicas de resolucin de conflictos:
Pasos a seguir: 0) Falta: Transgresin de una norma Principios que respetar: A) Respetar debido proceso:
Definir responsabilidades
2) Evaluar gravedad de la falta:
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Reparacin de daos
3) Aplicar sanciones: personales y materiales
NOTA:
La presencia de procedimientos claros y justos favorece la asertividad en la toma de decisiones de parte de los profesores como de los estudiantes, alivia la tarea docente, otorga claridad a los alumnos y, particularmente, potencia el ejercicio de habilidades sociales y valores, contribuye a la credibilidad entre ambos y refuerza relaciones de confianza mutua.
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Actividades
PRIMER MOMENTO: Por estamentos PROFESORES: (120 min) Actividad inicial (20 min) Presentacin de los objetivos del mdulo, las actividades y tiempos destinados para su desarrollo. Realizar una dinmica grupal de animacin. Ver Anexo. Explicar los conceptos de criterios y procedimientos, consultar Ideas para la Reflexin del mdulo. Actividad individual (15min) Se presentan las siguientes situaciones que generan conflictos en las salas de clases. Caso 1: Un alumno/a llega sin materiales para trabajar en clase. Caso 2: Dos estudiantes se paran y conversan durante la clase. Caso 3:
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Responder individualmente la siguiente pregunta Qu procedimientos ocup en situaciones como estas? Actividad grupal (45 min) En grupos de no ms de ocho personas, compartir las reflexiones personales y completar la pauta de trabajo: Mdulo N 5. Casos. Traspasar la pauta a un papelgrafo y elegir un representante para el plenario.
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Caso 2
Qu hacemos? (procedimientos)
Caso 3
Qu hacemos? (procedimientos)
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Es un procedimiento eficiente?
Es un procedimiento eficiente?
Es un procedimiento eficiente?
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Plenario (40 min) NOTA: Cada grupo presenta su papelgrafo y las reflexiones ms relevantes de su conversacin. Dirigidos por el conductor del mdulo, entre todos los profesores marcan con un color los procedimientos comunes aparecidos en los papelgrafos, se puede destacar aquel de menor frecuencia. Leer el siguiente texto, a partir de l buscar los procedimientos ms eficientes expresados en los papelgrafos. La informacin que se analiza en los papelgrafos es parte del saber y prctica pedaggica de los docentes. Lo interesante es visualizar lo que tienen en comn, siendo una buena oportunidad para que el equipo de gestin comunique lo que desea resaltar o cambiar como prctica relacional.
Criterios para evaluar la calidad y eficiencia de un procedimiento de evaluacin de faltas en el mbito escolar
No interrumpir el desarrollo del proceso de enseanza aprendizaje del alumno/a. Evaluacin de la falta con la participacin de los involucrados. Afrontar el conflicto entre las partes involucradas en l o con la ayuda de un tercero. Restablecer las relaciones humanas rotas o en tensin. Reparacin de dao producido, si corresponde. Definicin de acuerdo y/o compromiso, si corresponde. Establecimiento de sanciones adecuadas a la gravedad de la falta. Cules son nuestros mejores procedimientos?
Mdulo 5
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Estudiantes
Primera sesin Actividad inicial (15 min) Presentacin de los objetivos del mdulo, las actividades y tiempos destinados para su desarrollo. Realizar una dinmica grupal de animacin. Ver Anexo. Actividad grupal (30 min) En grupos de hasta ocho estudiantes y conducidos por un facilitado/ar, analizan la siguiente pauta de trabajo.
Segunda sesin
Plenario (45 min) Se presenta el resultado del trabajo de todos los grupos. En conjunto todo el
Mdulo 5
curso elabora una pauta/resumen con los elementos comunes. Esta pauta ser llevada al segundo momento del mdulo, el interestamental.
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Por qu conductas nos sancionan o nos retan? Cmo nos sancionan? Analizar el siguiente texto: Criterios para definir la calidad y eficiencia de una sancin. Las sanciones estn para cuando no se respeta una norma y se comete una falta, ellas: - Debieran servir para aprender o para no volver a repetir los errores. - Debieran estar de acuerdo a las edades de los estudiantes. - Los tipos de sanciones no debieran afectar los estudios ni la integridad fsica y psquica del sancionado y - Las sanciones debieran ayudar a reparar los daos. Qu modificaran en las sanciones comentadas para que cumplan con todos estos criterios?
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Apoderados
Actividad inicial (15 min) Presentacin de los objetivos del mdulo, las actividades y tiempos destinados para su desarrollo. Realizar una dinmica grupal de animacin. Ver Anexo N3. Actividad grupal (30 min) En grupos de hasta ocho apoderados y conducidos por un facilitador/a, analizan la siguiente pauta de trabajo. Mdulo 5. Plenario (45 min) Se presenta el resultado del trabajo de todos los grupos. En conjunto todos los apoderados del curso elaboran una pauta/resumen con los elementos comunes. Esta pauta ser llevada al segundo momento del mdulo, el interestamental.
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Por qu conductas sancionan comnmente a sus hijos? Cmo afectan las sanciones a nuestros hijos?
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Analizar el siguiente texto: Criterios para definir la calidad y eficiencia de una sancin. Las sanciones estn para cuando no se respeta una norma y se comete una falta, ellas: - Debieran servir para aprender o para no volver a repetir los errores. - Debieran estar de acuerdo a las edades de los estudiantes. - Los tipos de sanciones no debieran afectar los estudios ni la integridad fsica y psquica del sancionado y - Las sanciones debieran ayudar a reparar los daos. Qu modificaran en las sanciones comentadas para que cumplan con todos estos criterios? Proponer nuevas formas de sancin acorde a los criterios.
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SEGUNDO MOMENTO INTERESTAMENTAL: (120 min) El conductor del mdulo presenta los objetivos y la manera de trabajo, reparte las pautas/resumen de cada estamento, segn criterio definido anteriormente por el equipo de gestin. Todos juntos revisan las pautas/resumen e identifican los elementos ms relevantes del aporte de los profesores (procedimientos) y los aportes de los alumnos y apoderados (sanciones). Definen los procedimientos (evaluacin de la falta y sancin) que mejor satisfacen los criterios enunciados. Luego eligen uno de los casos y realizan el ejercicio completo de elaboracin de un procedimiento que cumpla con los criterios establecidos. Y escriben un resumen con las opiniones ms relevantes expresadas por los estamentos en sus pautas resumen.
se haya manifestado en el proceso, se sugiere al equipo coordinador crear otras instancias de conversacin generacionales o intergeneracionales que permitan devolver a los participantes la perspectiva de los actores, por dismiles que ellas fueran, para informarse o para profundizar el tema desde el rol de cada uno.
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Introduccin
En esta fase final el equipo de gestin ampliado sintetizar los aportes, reflexiones e inquietudes de los distintos actores del establecimiento en el reglamento de convivencia escolar. El desafo es normar de acuerdo a las necesidades de las personas que interactan en el establecimiento en torno a un sentido comn expresado en el PEI. El valor de ampliar el equipo de gestin para trabajar juntos el reglamento de convivencia escolar es favorecer una visin global e integradora de todos los actores y la legitimidad de los acuerdos tomados. Lograr una normativa pertinente y significativa para la institucin escolar favorecer menor desgaste y alivio en los docentes, lmites claros a los estudiantes, padres, madres y apoderados y procedimientos que faciliten una buena administracin de los conflictos que surjan por la vulneracin a una norma de convivencia en el mbito escolar. Para dotar de sentido pedaggico al reglamento de convivencia hay que tener en cuenta: la legislacin vigente en el pas y legislacin que regula las instituciones escolares reconocidas como cooperadoras del Estado, la misin y visin del PEI, los roles y atribuciones de los actores educativos, las necesidades y percepciones de los actores de la convivencia escolar recogidas en los mdulos anteriores, la participacin y protagonismo de los involucrados en su aplicacin y posterior evaluacin.
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Sin duda, el desafo pedaggico mayor ser la traduccin y respeto de los acuerdos en las prcticas relacionales cotidianas. Ciertamente, un reglamento elaborado con la participacin del mayor nmero de integrantes de la comunidad escolar no eliminar conflictos en el cotidiano vivir, mas, otorgar orientaciones justas y transparentes, contribuyendo a generar relaciones basadas en la confianza y respeto mutuos.
Objetivo
Reelaborar el reglamento de convivencia escolar considerando los aportes y conclusiones vertidas por los distintos actores educativos de la comunidad escolar.
Preparatorias del mdulo Recopilar toda la informacin recogida de los mdulos anteriores. Calendarizar las sesiones de trabajo. Se recomienda que antes de iniciar el trabajo se defina el rol de la direccin del establecimiento. Ejemplo: como miembro del grupo, primer sancionador/a del borrador que se entregue para consulta amplia, coordinacin de la reunin, convocante, etc.
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Presentar a la comunidad escolar el grupo responsable de la elaboracin de las normas de convivencia. Leer con anterioridad las actividades del mdulo, las ideas para la reflexin del mdulo 6 y releer las ideas para la reflexin del mdulo 5. Posmdulo Seleccionar un grupo interestamental de validacin tcnica. Este grupo consta de representantes de cada estamento quienes tendrn que leer el documento y juzgarlo desde la claridad de sus contenidos. Esto se denomina validacin tcnica del instrumento. EL objeto es probar su claridad antes de su amplia difusin. Programar una actividad general de difusin y anlisis del reglamento. Cambio de actividad, asamblea, referndum, estructura mdulo cuatro, cuenta pblica, etc. Lo importante es generar un espacio de aprobacin por la totalidad de los miembros de la comunidad escolar.
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Objetivos Fundamentales Transversales. Por tanto, las normas que han de definir tendrn este doble carcter para todos: restrictivo y protector. Restrictivo de las actitudes y comportamientos que no estn acordes al proyecto educativo y al rol que juega en l y protector en la medida que las normas y su aplicacin den garantas de un trato digno y acorde a la institucin que los rene. La presencia de normas y lmites claros y suficientemente difundidos no tienen por fin la eliminacin de los conflictos entre las personas, sino la eliminacin de arbitrariedades en la administracin y el manejo de procedimientos justos al interior de la comunidad escolar. Todos, elementos que favorecen la confianza e identidad de sus miembros con la comunidad escolar.
b) Sentido de una norma El que las normas tengan un sentido orientador del comportamiento e interrelaciones esperadas entre todos y cada uno de los actores educativos, estudiantes-estudiantes, docentes-estudiantes, docentes-apoderados, estudiantes-apoderados, significa que deben ser lo suficientemente claras y generales para incluirlos a todos y en situaciones propias de la institucin. La normativa acta con posterioridad a los hechos, por tanto, en la norma se deben encontrar acuerdos generales, los que se especifican en el proceso de evaluacin de los hechos (juzgar) y definicin de sanciones. En este sentido, no se busca normar para la excepcin pero la excepcin debe estar contenida en una norma y/o procedimiento.
Mdulo 6
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c) Contenido de una norma Conducta esperada: los derechos y responsabilidades de las personas deben estar acorde a las conductas esperadas. Responsable/s de aplicar los procedimientos generales establecidos: frente a la transgresin de distintas normas podr haber diversos responsables, en algunos casos ser el docente de aula, el profesor/a jefe, el inspector/a u orientador/a, el comit de convivencia (en el caso de que exista), Consejo Escolar, el Director/a u otra persona o instancia que se determine. Grado de la falta cuando la norma es transgredida (leve, grave, gravsima): frente a cada norma es necesario definir en trminos generales cun grave sera su transgresin, para que cuando se produzca la falta se pueda evaluar su gravedad, considerando por una parte un criterio general y, por otra, el contexto, as como sus agravantes y atenuantes. Tipo de sancin asociada: si bien la sancin particular depender de la evaluacin de la gravedad de la falta y en muchos casos deber adaptarse a las caractersticas de cada situacin, es necesario definir qu tipo de sancin ser preferentemente utilizada. Es decir, si ser de carcter reparatorio, pedaggico, de servicio comunitario, u otras que defina el establecimiento.
d) mbito de la norma Lo anterior sugiere que en la convivencia escolar se pueden distinguir situaciones previsibles de la comunidad escolar, vale decir, lo que viven,
Mdulo 6
sienten y observan con recurrencia en el establecimiento y situaciones imprevisibles, que acontecen rara vez y/o que no se pueden prever. Sabiendo que stas existen, es necesario normar con claridad y amplitud. Estas favorecen la asertividad y evitan la arbitrariedad en la interrelacin.
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Estructura y/o componentes del Reglamento de Convivencia Escolar Se propone que el Reglamento de Convivencia Escolar contemple: DE FUNCIONAMIENTO Por ejemplo, normas referidas a: Cumplimiento de horarios Conducta esperada N O R M A S Responsable/s de aplicar los procedimientos generales establecidos Grado de la falta cuando la norma es transgredida (leve, grave, gravsima) Tipo de sancin asociada Presentacin personal Seguridad escolar Uso y mantenimiento de las instalaciones, etc. DE INTERACCIN Por ejemplo, normas referidas a: Respeto en las relaciones Buen trato entre alumnos y entre alumnos y docentes/ paradocentes/directivos/
15 PROCEDIMIENTO 15
GRADUACIN DE FALTAS La definicin de criterios generales para evaluar la gravedad de una falta (leves, graves gravsimas u otra modalidad).
SANCIONES Una descripcin del tipo de sanciones graduadas en funcin del tipo y gravedad de la falta, las que deben en su conjunto resguardar la dignidad de las personas y el derecho a la educacin.
La descripcin de un procedimiento regular que contemple la presuncin de inocencia, criterios para la evaluacin de los hechos y el derecho a apelacin, as como tcnicas para la resolucin de conflictos que se utilizarn.
UN ESPACIO PARA TUS IDEAS
Mdulo 6
15. Para procedimientos, gradacin de faltas y sanciones, ver ideas para la reflexin Mdulo N5
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Norma de funcionamiento
Ausencias prologadas: En caso de que algn miembro de la comunidad escolar deba ausentarse por un tiempo prolongado (ms de cinco das hbiles de corrido) deber informarlo con anterioridad a la direccin del establecimiento para acordar medidas del caso. Falta leve.
Ejemplo de falta
No informar a la direccin en caso de ausencia prolongada en casos tales como: Enfermedad Beca Embarazo, etc.
Explicacin
Esta norma es general porque puede involucrar a cualquier persona de la comunidad escolar y variadas situaciones. Es especfica porque da cuenta slo de ausencias prolongadas y explicita el procedimiento a seguir para todos por igual y con quien se debe actuar. Avisar con anterioridad a la direccin del establecimiento. Esta norma es general porque involucra a todos los miembros de la comunidad asimilables a situaciones previsibles como imprevisibles que implique perjuicio al bien comn. Especifica que es slo a bienes del establecimiento y quin debe proceder en una situacin de dao. Este es el momento de evaluar la eficiencia de uno u otro rol en la evaluacin de casos asociados a esta norma e innovar en este sentido. Mdulo 6
Cuidado del establecimiento: Es responsabilidad de todos los miembro de la comunidad escolar cuidar y velar por el buen estado y uso de los bienes del establecimiento escolar. En caso contrario, se deber informar al inspector general del establecimiento quien deber evaluar la situacin y aplicar el procedimiento correspondiente. Falta leve a gravsima
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Norma de funcionamiento
Relacin entre los miembros de la comunidad escolar: Se espera que todos los miembros de esta comunidad escolar se relacionen entre s con respeto, buen trato y sin discriminacin. En caso contrario, toda persona tiene derecho a presentar su reclamo respectivo frente al responsable del Comit de Convivencia del establecimiento. Falta grave a gravsima (segn evaluacin)
Ejemplo de falta
Una situacin de agresin fsica entre dos o ms miembros de la institucin dentro de la institucin.
Explicacin
La norma es inclusiva a todos los miembros de la comunidad escolar y especifica lo esperado por todos. Si entendemos que un acto de agresin fsica es una conducta carente de respeto, procede aplicar esta norma. Explicita a quin se debe recurrir para iniciar el procedimiento que permitir dialogar con las partes involucradas, evaluar la gravedad de la falta y definir compromiso y acto reparatorio, segn corresponda. El ejemplo considera la existencia de un Comit de Convivencia, que puede ser reemplazado por otra instancia en la escuela o liceo: orientacin, consejo escolar, inspeccin, etc., que deba administrar la falta.
Mdulo 6
Actividades
Las actividades que se presentan a continuacin estn organizadas de tal manera de obtener al final del proceso los cuatro elementos bsicos presentes en la estructura de reglamento propuesta (ver ideas para la reflexin Mdulo N 6): Normas (de interaccin y funcionamiento); Procedimientos (regulares y tcnicas de resolucin de conflictos); Gradacin de faltas (leves, graves, gravsimas); y Sanciones.
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Actividad N1 (90 min): Sntesis del trabajo de los mdulos Elaborar sntesis general de los mdulos de acuerdo a pauta que se anexa (Pg. 180). Leer y comentar sntesis. Extraer, sealar o marcar aquellos aspectos que el equipo considera relevantes en la informacin estudiada. Lectura y anlisis de ideas para la reflexin de los mdulos 5 y 6.
Leer las normas del actual reglamento. Analizarlas en funcin de su eficiencia y significado para la unidad educativa, en el contexto de los resultados obtenidos durante todo el proceso (Pauta sntesis Actividad N1). Sacar, modificar o agregar normas. Este es el momento de evitar la reproduccin de normas por costumbre e incorporar normas por situaciones nuevas. Ej.: Uso de celulares, atencin de apoderados, las citas a los apoderados, atrasos, uniforme, sobrenombres u otros casos. Agrupar las normas en: funcionamiento y de interaccin. Verificar si las normas contienen los elementos expuestos en los ejemplos presentados en las ideas para la reflexin del presente mdulo: conductas esperadas, profesional responsable de administrar la situacin y gradacin de faltas.
Mdulo 6
Releer normas agrupadas a la luz de la pauta sntesis. Considera las necesidades e inquietudes aportadas por los actores de la comunidad?, Estamos respondiendo a lo que desean cambiar los actores en la convivencia escolar?, Reflejan la particularidad de la cultura infanto juvenil?
16. Ver ideas para la reflexin Mdulo N6
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Definir algunos procedimientos generales que describan los pasos a seguir frente a la trasgresin de una norma. Partiendo del diagnstico de lo que actualmente hacen (resultados mdulos 4 y 5, sintetizados en pregunta N 3 de Pauta Sntesis Actividad N1), podrn reelaborar sus procedimientos, incorporando tambin tcnicas de resolucin de conflictos, para los casos en que corresponda. Para esto les sugerimos contestarse las siguientes preguntas: - Cmo se proceder en caso de una falta? - El procedimiento: Busca definir qu pas y por qu, escuchando primero a las partes implicadas? - Busca definir responsabilidades ms que culpables y vctimas? - Contempla instancia de apelacin? - Privilegia el dilogo como primera instancia para la resolucin de los conflictos?
Mdulo 6
- Contempla la implementacin de tcnicas alternativas de resolucin de conflictos como: mediacin, negociacin u otra? - Establece claramente las personas o instancias responsables de evaluar y aplicar sanciones en casos de faltas gravsimas? - Garantiza el respeto a los derechos y la dignidad de los alumnos u otras personas involucradas?
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Definir criterios generales para evaluar la gravedad de una falta, no asocindola a situaciones o hechos particulares, sino ms bien estableciendo qu caractersticas tendr una falta leve, una grave o una gravsima. Para esto debern revisar los criterios que actualmente estn utilizando, modificndolos en funcin de las expectativas de los miembros de la comunidad escolar y conclusiones obtenidas durante el proceso. Revisar crticamente el tipo de sanciones que actualmente utilizan, recordando que ellas deben conducir a los afectados a: - Restablecer las relaciones - Reparar daos - No interrumpir el proceso de enseanza aprendizaje de los involucrados - Implicar un acto de esfuerzo personal para remediar la falta. Redefinir y graduar el tipo de sanciones a utilizar en funcin de la gravedad de las faltas. Esta es una buena oportunidad para remirar con creatividad, sentido pedaggico y de justicia las sanciones que contemplar en reglamento de convivencia, creando alternativas de sanciones que reemplacen las tradicionales citaciones a los apoderados y suspensiones de clases
NOTA:
Mdulo 6
La medida de expulsin debera estar restringida a situaciones realmente extremas que pongan en peligro real a la comunidad educativa. El Ministerio de Educacin promueve el que todas las sanciones disciplinarias debieran cumplirse al interior del establecimiento y sin perjudicar el proceso educativo de los estudiantes.
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Mdulos
1. Cul fue la percepcin de convivencia escolar? (Mdulo 3)
Sntesis
Aspectos valorados:
2. Conflictos recurrentes por transgresin a normas (Mdulo 4). Cules son las normas que valoran los actores? Qu normas dificultan ms la convivencia escolar?
Mdulo 6
3. Acuerdos de los docentes sobre procedimientos a utilizar. Quin va actuar y en qu nivel de faltas? Qu tcnicas de resolucin de conflictos se incorporarn en los procedimientos? (Mdulos 4 y 5)
Es un procedimiento eficiente?
Faltas graves:
Faltas gravsimas:
4. Ejemplos de sanciones acordes a criterios de calidad y eficiencia. Qu ejemplos de sanciones vamos a recoger de las sugerencias de estudiantes y profesores? (Mdulo 5)
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ANEXOS:
q ANEXO N 1 Resumen Ejecutivo Poltica de Convivencia Escolar q ANEXO N 2 Trabajo con Facilitadores de Grupos q ANEXO N 3 Dinmicas Grupales q ANEXO N 4 Glosario
Los valores de convivencia en la Ley Orgnica Constitucional de Enseanza La Ley Orgnica Constitucional de Enseanza fija los requisitos mnimos que deben cumplir los diferentes niveles de enseanza y establece el deber del Estado de velar por su cumplimiento. En su Artculo 2, la LOCE seala: La educacin es el proceso permanente que abarca las distintas etapas de la vida de las personas y que tiene como finalidad alcanzar su desarrollo moral, intelectual, artstico, espiritual y fsico, mediante la transmisin y cultivo de valores, conocimientos y destrezas, enmarcados en nuestra identidad nacional, capacitndolas para convivir y participar en forma responsable y activa en la comunidad. Al examinar qu factores dificultan el logro de los objetivos sealados por la LOCE, es claro que en el contexto de los valores de convivencia y participacin responsable y activa en la comunidad, las prcticas discriminatorias y abusivas son obstculo serio para la formacin de personas autnomas, respetuosas, solidarias y participativas, personas con valores, y habilidades que les permitan convivir ntegramente en la sociedad de hoy. Las medidas que conduzcan a erradicar dichas prcticas discriminatorias y abusivas deben considerar y proteger los derechos de los estudiantes, evitando
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Anexo N1
concepciones reivindicatorias y confrontacionales. La perspectiva del resguardo de derechos debe estar orientada con sentido de comunidad, de proyecto compartido. De all surge la responsabilidad por el otro, presente en los valores de solidaridad y colaboracin que constituyen a la convivencia democrtica. Por qu una Poltica de Convivencia Escolar Dados los principios educativos expresados en la LOCE, el Ministerio de Educacin debe velar por el cumplimiento de una educacin integral. Un espacio para ello lo constituye la Reforma Educacional, la cual pone nfasis en una educacin de calidad para todos, en un marco de igualdad de oportunidades y de soportes eficaces para el aprendizaje y la formacin de nios, nias y jvenes. El Marco Curricular de la Reforma expresa los Objetivos Fundamentales Verticales, que dicen relacin con niveles exigentes de conocimientos, habilidades y destrezas; y los Objetivos Fundamentales Transversales, que apuntan a la formacin intelectual, tica y socioafectiva de los alumnos y alumnas. Esta dimensin es la base para la formacin ciudadana y constituye el pilar de la construccin de la convivencia. Otros espacios en la bsqueda del equilibro entre los derechos y responsabilidades educativas los han constituido diversas acciones y proyectos comunes en este mbito; ejemplo de ello son los programas formativos complementarios, que se han hecho cargo de los temas transversales que han ido surgiendo en la dinmica escolar la formacin para la democracia; el trabajo con la discriminacin de gnero, de etnias; la estructuracin e insercin de los centros de padres en la comunidad escolar y la participacin de los centros de alumnos en la comunidad educativa. Otros ejemplos a dar son las instancias de desarrollo profesional docente en el mbito de la resolucin no violenta de conflictos; programas intersectoriales para abordar los problemas de violencia y de discriminacin y el establecimiento de la Poltica de Participacin de Padres. Todas estas actividades son slo algunos ejemplos
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una amplia gama de estrategias ministeriales con el fin de fortalecer la formacin integral del sujeto en la educacin chilena. La convivencia en la institucin escolar es un tema que tiene diferentes modos de abordaje: est el curriculum, la relacin de la familia con la escuela; la influencia de los medios de comunicacin de masas y del entorno geogrfico y sociocultural; el clima escolar; la calidad y modalidades de relacin que existen entre las personas que forman parte de la comunidad educativa; los ceremoniales; los valores que el Proyecto Educativo Institucional pone en primer trmino; los estilos de gestin y las normas de convivencia. Estamos hablando entonces, tanto en el plano ministerial como en las mismas comunidades educativas, de variados acercamientos al propsito educativo de aprender a vivir juntos, pero que por su complejidad se requiere de formulacin de objetivos, metas y planes de accin integrados que permitan articular y potenciar las acciones que diferentes programas e instancias realizan. En qu consiste la Poltica de Convivencia Escolar Dada la necesidad de articulacin y fortalecimiento de las acciones tanto de programas ministeriales y de acciones en las comunidades locales, la Poltica de Convivencia Escolar pretende ser marco orientador para las acciones que el Ministerio de Educacin realice en favor del objetivo de aprender a vivir juntos. As, esta Poltica cumplir una funcin orientadora y articuladora del conjunto de acciones que los actores emprenden y emprendern en favor de la formacin en valores de convivencia: respeto por la diversidad; participacin activa en la comunidad; colaboracin; autonoma; solidaridad. Tiene adems un carcter estratgico, pues por una parte ofrece un marco de referencia que otorga sentido y coherencia a dichas acciones y, por otra, busca promover y estimular las acciones especficas que vayan teniendo lugar en los distintos sectores.
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Anexo N1
La formulacin de la Poltica de Convivencia Escolar es el resultado del trabajo de reflexin realizado por diferentes actores
19 en
el Seminario Escuela,
Convivencia y Ciudadana, que tuvo lugar en octubre de 2000. A este trabajo se agregaron observaciones, documentos y experiencias aportados por la Comisin de Convivencia Escolar, por diversos programas del Ministerio de Educacin y por la Unidad de Apoyo a la Transversalidad, as como las reflexiones emanadas de las mesas de trabajo en torno a los temas de discriminacin en las escuelas y de violencia escolar.
La convivencia escolar y la reforma educacional Parte constituyente de la cultura escolar lo son los estilos de interrelacin entre los actores educativos, la presencia o ausencia del afecto en el trato; la manera de abordar las situaciones de sancin; la mayor o menor posibilidad de expresarse que tienen los estudiantes, apoderados y miembros de la comunidad educativa; la apertura de los espacios de la escuela o liceo para actividades no programadas de los alumnos y alumnas; la acogida o rechazo que alumnos, padres o docentes encuentren a sus propuestas o inquietudes, y as, tantos factores que hacen la vida cotidiana. Todos ellos van dando forma y calidad a la convivencia y sern elementos que incidirn fuertemente en el nivel de pertenencia de los miembros de la comunidad educativa. El Marco Para la Buena Enseanza, documento consensuado entre el Colegio de Profesores, Ministerio de Educacin y Asociacin de Municipios, no se encuentra circunscrita a un solo sector de aprendizaje, sino que aparece vertebrada en diferentes ejes claros de objetivos, contenidos y modalidades de accin que le dan coherencia y solidez en todos los sectores de aprendizaje.
19. Participaron en este Seminario la Ministra de Educacin, el representante del PNUD, Eugenio Ortega, a psicloga Neva Milicic, representantes del Gabinete de la Ministra, de la Divisin de Educacin General, del P-900, del Departamento de Extraescolar y Programas Formativos Complementarios, de la Unidad de currculum y Evaluacin, de Educacin Media, del Centro de Perfeccionamiento, de Educacin Bsica y Parvularia, del Programa Montegrande, de Educacin Media Tcnico Profesional, de Educacin Bsica Rural.
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Estos objetivos son los Objetivos Fundamentales Transversales, los cuales confieren una nueva dimensin al currculum y que contribuyen a definir ms claramente el horizonte educativo hacia el que se tiende. Sin embargo, es fundamental dejar en claro que esta formacin ciudadana no est slo en lo que se aprende, sino tambin en la forma de aprenderlo; no slo enuncia valores, sino que busca que ellos se respiren y se practiquen cotidianamente en la vida escolar. La convivencia consiste en gran medida en compartir. Y a compartir se aprende: a compartir tiempos y espacios, logros y dificultades, proyectos y sueos. El aprendizaje de valores y habilidades sociales, as como las buenas prcticas de convivencia, son la base del futuro ciudadano en una cultura de pas animada por la construccin de proyectos comunes. Y ese aprendizaje tiene lugar importante en la experiencia escolar. La experiencia nos permite afirmar la relacin que existe entre calidad de convivencia y calidad de aprendizajes. Es as que el gran objetivo de lograr una buena calidad de convivencia va a incidir significativamente en la calidad de vida personal y comn de los estudiantes, va a ser un factor de primera importancia en la formacin para la ciudadana y va a favorecer las instancias de aprendizaje cognitivo, mejorando logros y resultados. Para que exista una verdadera cultura cvica debe estar provista de conocimientos, comprensin de argumentos, competencias lingsticas, interpretacin de los hechos, capacidad de anlisis y de formulacin de conclusiones propias. Los aprendizajes, en todas sus dimensiones: cognitiva, tica y socioafectiva, son la base de la formacin ciudadana, pero aprendizajes sin una prctica convivencial tolerante y respetuosa de la diversidad son slo un cmulo de conocimientos que no se ejercitan ni adquieren sentido en la vida cotidiana de los sujetos.
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Anexo N1
PRINCIPIOS RECTORES Y ORIENTADORES La convivencia escolar es una construccin colectiva y dinmica, constituida por el conjunto de interrelaciones humanas que establecen los actores educativos al interior del establecimiento. As concebida, la calidad de la convivencia es responsabilidad de todos los miembros de la comunidad educativa, sin excepcin. Asimismo, ella constituye un proceso transformador, dinmico y diverso. Por tanto, no admite un modelo nico, no obstante, es necesario explicitar un mnimo comn para todas las comunidades educativas del pas. Este mnimo es el que se quiere reflejar en los principios rectores de esta poltica, los que se subordinan a los siguientes marcos legales que les otorgan legitimidad y obligatoriedad: La Constitucin Poltica de la Repblica de Chile, Declaracin Universal de los Derechos Humanos, Convencin sobre los Derechos del Nio, Ley Orgnica Constitucional de Educacin N 18.962 de 1990, Decretos Supremos de Educacin, N 240 del 1999 y N 220 de 1998, en lo que respecta a los Objetivos Fundamentales Transversales, Instructivo presidencial sobre participacin ciudadana, Poltica de Participacin de Padres, Madres y Apoderados en el sistema educativo. MINEDUC. 2000.
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PRINCIPIOS RECTORES Todos los actores de la comunidad educativa son sujetos de derecho Aprender a vivir juntos y junto a otros aprender a vivir, conlleva implcita y explcitamente el reconocimiento del otro como un legtimo otro en la convivencia, y la convivencia cotidiana como un espacio singular para el aprendizaje y valoracin de la diversidad y pluralidad en las relaciones humanas. Estos dos elementos cobran particular sentido en la convivencia que tiene lugar a diario en los establecimientos escolares, por cuanto la vida escolar congrega, en un mismo tiempo y espacio, a personas de distintas edades, sexo, religin, funcin e intereses en torno a un fin comn. El artculo N1 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos expresa: Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como estn de razn y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros. A la luz de estas palabras, se espera que en toda comunidad educativa que est al servicio de la persona y de la sociedad, los derechos esenciales de la naturaleza humana, como lo expresa la Constitucin de la Repblica de Chile, sean respetados, ejercidos y promovidos por cada uno de los distintos actores educativos: docentes, estudiantes, paradocentes y apoderados y apoderadas en la convivencia cotidiana, sin excepcin alguna. Nios, nias, jvenes y adultos, siendo titulares de esta condicin intrnseca e inalienable, son llamados a construir comunidad en toda institucin escolar. Los nios, nias y jvenes son sujetos de derecho. Histricamente, el nio, la nia y el joven no han tenido la misma visibilidad y valoracin en la sociedad y en la cultura. De una completa invisibilidad social en la Antigedad y en la Edad Media, se dio paso a una condicin de dependencia y proteccin social hacia los menores, trmino ms comn para referirse a la infancia especialmente en condicin irregular. Se inicia un siglo XXI con un paradigma de infancia que eleva a la niez a la categora humana de sujeto de derecho. 21 As como una nueva concepcin de niez
21. Un hito mundial de este proceso es la definicin de la Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio, ratificada por el Estado Chileno el 14 de agosto de 1990.
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Anexo N1
dio paso a un nuevo paradigma de infancia, el nio, la nia y el joven pasan a ser considerados como sujetos progresivamente capaces, responsables y autnomos. Hay que destacar en este contexto que es el Estado quien tiene la misin ineludible de promover, proteger y cautelar los derechos de la infancia a travs de sus instituciones. Siendo el desarrollo de la infancia y la juventud el objetivo directo de la poltica educacional, el compromiso ratificado del Estado chileno en la Convencin sobre los Derechos del Nio, se apela particularmente a los establecimientos escolares a dar el reconocimiento del lugar propio que ocupan nios, nias y jvenes en la comunidad escolar y en la sociedad como personas ntegras, capaces y responsables. Este llamado a la proteccin de los Derechos del Nio significa que la escuela y liceo deben replantearse y cuestionarse antiguos modelos de interaccin intergeneracional que se han reproducido por aos en la sociedad chilena y en la cultura escolar y reorientar sus decisiones pedaggicas y metodolgicas para que sean incluyentes de la cultura infanto-juvenil en la cultura escolar y que esta concepcin se haga prctica en la convivencia cotidiana. La educacin como pleno desarrollo de la persona Siendo la Educacin un bien pblico que est consagrado en la Constitucin de la Repblica, y que es deber del Estado proteger el ejercicio de este Derecho, es necesario comprender que este derecho slo se da en la relacin con otros en un contexto plural y diverso que se enriquece en la heterogeneidad ms que en la homogeneizacin de las relaciones. Es por ello que para lograr el pleno desarrollo de la persona se requiere de un ambiente escolar dinmico, diverso, abierto, claro en sus posibilidades y oportunidades, no discriminatorio. Los estilos didcticos generan estilos de convivencia y no todos los estilos de convivencia generan oportunidades de desarrollo pleno de la personalidad de los sujetos de la educacin. En consecuencia, lograr aprendizajes de calidad involucra una didctica y una convivencia escolar de calidad, sin discriminacin y con inclusin.
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Convivencia democrtica y construccin de ciudadana en la institucin escolar La institucin escolar es considerada como una institucin de privilegio en la formacin ciudadana de los estudiantes y, por consiguiente, en el fortalecimiento de la democracia en nuestro pas. Por ello, la formacin y desarrollo ciudadano es un eje intencionado en el marco curricular chileno, que involucra los distintos sectores de aprendizaje como distintos mbitos de la vida escolar. Pero no solo en el currculum se expresan estos ejes, en la vida cotidiana de la escuela se expresan a travs de la participacin genuina de los sujetos, pilar fundante de la ciudadana y democracia. La participacin es un derecho y es tambin una habilidad que se aprende a lo largo de la vida. Slo participando se aprende a participar. Es por ello que la valoracin de lo democrtico en las escuelas y liceos no es slo un conjunto de conocimientos que se puedan expresar en un marco curricular, sino que tambin es una forma de vivir y construir comunidad educativa. En este sentido preguntarse cmo se vive la Democracia al interior de la comunidad educativa? es tambin preguntarse cules son los mbitos de participacin, opinin, deliberacin de cada uno de los actores de la comunidad educativa?, desde el rol y funcin que dichos actores cumplen en ella. Por lo tanto, transformar la escuela y liceo en comunidades de aprendizaje y de vida democrtica, protegiendo y promoviendo los derechos y responsabilidades de los actores educativos y previniendo situaciones que vulneren dichos derechos, significara remirar los espacios y niveles de participacin que se abren a los actores educativos. Un contexto escolar participativo donde los sujetos tienen diversas oportunidades de ejercicio progresivo de sus derechos y consecuentes responsabilidades, posibilita aprehender, en convivencia con otros, el respeto al otro y la corresponsabilidad en la construccin del clima cooperativo necesario para aprender a ser, aprender a vivir juntos, aprender hacer y aprender a aprender.
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Anexo N1
La convivencia escolar: un mbito de consistencia tica La tica nos remite a los valores que la comunidad educativa ha establecido como valores fundamentales en el Proyecto Educativo Institucional. Son los valores que permean la misin y visin de la escuela o liceo; configuran la relacin entre los actores; orientan los sentidos de la normativa escolar; definen criterios frente a procedimientos de resolucin de conflictos y unifican y dan sentido al conjunto de haceres, saberes y lenguajes involucrados en el proceso de enseanza aprendizaje. Cuando los valores compartidos logran plasmarse en la vida cotidiana de los establecimientos educativos, se puede decir que ella es consistente, es decir, que no existe diferencia entre los valores declarados y su vivencia. Las normas que ordenan el espacio interrelacional de la vida comn y que declaran los valores de la comunidad educativa adquieren un sentido formativo, en la medida en que los valores expresados en dichas normas orientan las relaciones que ellas regulan. Respeto y proteccin a la vida privada y pblica y a la honra de la persona y de su familia La Constitucin asegura a todas las personas el respeto y proteccin a la vida privada y pblica y a la honra de su persona y de su familia, por lo que debiera ser pilar central de toda interaccin humana al interior de cada establecimiento educacional. La honra es un valor y un derecho. La honra dice relacin con el respeto que los integrantes de la sociedad deben tener por la imagen que cada persona ha construido ante sus semejantes y, al mismo tiempo, el legado que ella quiere dejar en la memoria de otros seres humanos. El derecho a la honra y al respeto por la intimidad de las personas es un principio que debe orientar la explicitacin necesaria de los lmites de intervencin entre escuela y familia como entre familia y escuela. Proteger la honra y respetar la intimidad de cada uno de los actores educativos
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es una responsabilidad ineludible de todos los miembros de la comunidad escolar. Visibilizar este principio en el cuerpo normativo, en las conductas de las personas y cautelar la confidencialidad, confiabilidad y resguardo de la intimidad al abordar los conflictos en la escuela, contribuye a percibir el espacio escolar como ms justo, menos arbitrario y, por ende, menos violento. Igualdad de oportunidades para nios y nias, mujeres y hombres El ser hombre y ser mujer, el ser nia y ser nio es una expresin natural de diferencia, que obliga a mirar la cultura escolar, las prcticas pedaggicas, la distribucin de oportunidades y del poder desde las diferencias y de la igualdad de ambos gneros. La promocin de justas e iguales oportunidades de desarrollo para hombres y mujeres, considerando la singularidad de gnero, y con ello contribuyendo a eliminar toda forma de discriminacin entre los actores educativos en la cultura escolar, es sin duda una variable estrechamente vinculada con la construccin de comunidades de aprendizaje en que la calidad del vivir juntos devela y valora las diferencias . Las normas de convivencia: un encuentro entre el derecho y la tica El punto de encuentro entre derecho y moral son los derechos humanos. Ellos se fundamentan en la tica como forma de realizacin histrica de la autonoma moral. Pero sin una legalidad, sin una normativa que los reglamente, son mera declaracin de voluntad. La entrada del derecho a la escuela y liceo se relaciona con este principio y con el cumplimiento de las responsabilidades frente a los otros miembros de la comunidad escolar. En consecuencia, este principio rector debe plasmarse en las normas de convivencia, los procedimientos de abordaje de conflictos y las sanciones que defina la escuela o liceo en los respectivos Reglamentos de Convivencia. Es por ello que todo Reglamento de Convivencia o de disciplina debe construirse acorde con las normas contenidas en la legislacin nacional e internacional vigente.
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Anexo N1
NORMATIVAS, PROCEDIMIENTOS Y ESTRATEGIAS QUE CONTRIBUYEN A MEJORAR LA CALIDAD DE LA CONVIVENCIA EN LA INSTITUCIN ESCOLAR Las instituciones educativas son instituciones en constantes cambios y aumentos de complejidad al interior de ellas. Cuando aumenta el nmero de alumnos, aumenta el numero de funciones que deben cumplirse en su interior, es decir, aumenta su complejidad; por lo tanto, es necesario ordenar quin hace, cmo y cundo. Frente a esta necesidad de orden, surgen las jerarquas, como forma de ordenamiento de sistemas complejos para asegurar el correcto y eficaz cumplimiento de todas las funciones. Sin embargo, en muchas instituciones el ordenamiento jerrquico se ha caracterizado por el abuso de poder. Existen dos tipos de jerarquas: las de dominacin y las de funcionamiento. Las jerarquas de dominacin son aquellas en que los niveles jerrquicos superiores estn respaldados por la fuerza o la amenaza de la fuerza; ella es rgida y tiende a generar altos niveles de violencia social; se siente con derecho a forzar a quienes estn en otras posiciones, a hacer cosas que no hara por su propia voluntad, utilizando estrategias de amenaza y coercin implcita o explcita; y en sus formas ms extremas, favorece, legitima y encubre el abuso de poder. En cambio, una jerarqua de funcionamiento se basa en una organizacin solidaria, ms flexible y que favorece la vinculacin entre las personas y disminuye la rigidizacin de los roles. La funcin de este tipo de jerarquas es maximizar la actualizacin del potencial de cada uno de los integrantes del sistema y del producto final de la organizacin. En este tipo de jerarqua todos los niveles sienten que contribuyen y se responsabilizan por el logro de objetivos comunes. En el contexto de la estimulacin de jerarquas u ordenamientos de funcionamiento, la Poltica en Convivencia Escolar visualiza en la institucin escolar dos mecanismos que adquieren mxima relevancia para la generacin de ptimos estilos de convivencia al interior de las comunidades escolares: normativa escolar y procedimientos de abordaje pacfico de conflictos.
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Normativa Algunos criterios que deben ser considerados para la elaboracin de normas: Que el Reglamento de Convivencia contenga los derechos y deberes para todos los actores educativos; un procedimiento disciplinario que describa detalladamente las conductas que vulneran las normas de convivencia; la descripcin de procedimientos alternativos, si la comunidad as lo establece, para abordar los conflictos; una descripcin de las sanciones que defina la escuela o liceo. Dado que el Reglamento de Convivencia tiene por objeto garantizar una respetuosa interaccin entre los sujetos, el dilogo debe ser instrumento privilegiado para canalizar los criterios y procedimientos acordados para abordar los conflictos y problemas en la comunidad escolar. Las decisiones adoptadas no deben ser arbitrarias, sino que deben ceirse a procedimientos, criterios y valores conocidos. Las normas debieran ser el resultado de un proceso abierto, participativo y plural que convoque a todos los miembros de la escuela o liceo. En su elaboracin, revisin o anlisis debieran participar el mayor nmero posible de miembros de la comunidad educativa. La presencia de normas y lmites claros y suficientemente difundidos no tiene por fin la eliminacin de los conflictos entre las personas, sino la eliminacin de arbitrariedades en la administracin y el manejo de procedimientos justos al interior de la comunidad escolar. El Reglamento debe contener mecanismos para posibles modificaciones y adecuaciones en el tiempo. Toda norma debe estar al servicio de las necesidades de los miembros de la comunidad, en el marco de la convivencia social. Si toda norma manda, prohbe o permite definidos comportamientos, su proceso de elaboracin debiera cumplir con cinco condiciones o principios a lo menos:
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Anexo N1
Principios que las normas de convivencia deben respetar: De subordinacin: Esto significa que toda norma de un establecimiento escolar debe estar sujeta a derecho. Por ende, debe ser acorde a la ley chilena y a los instrumentos internacionales de derechos humanos ratificados por el Estado chileno. De igualdad y no discriminacin: Establecido en nuestra Constitucin Poltica en el artculo 19 N 2, y en la Convencin sobre los Derechos del Nio en su artculo 2. En el mbito escolar, dicho principio significa que todos los nios, nias y jvenes son iguales, sin distincin alguna, independientemente de la raza, el color, sexo, el idioma, la religin, o cualquiera otra condicin del nio, de sus padres o apoderados. Es por ello que la norma y su aplicacin deben ser justas, deben ser para todos y con igualdad de condiciones. Este requisito de una norma est estrechamente vinculado con la eliminacin de la arbitrariedad como procedimiento. La arbitrariedad daa la relacin y es un acto de injusticia en cualquier contexto de convivencia humana. De legalidad: Este principio comprende dos aspectos: por una parte significa que las normas de convivencia deben describir los comportamientos que se van a sancionar; y por otra que las sanciones que se impongan deben ser proporcionales a la falta y a la responsabilidad que le cupo a la persona De informacin: Las normas de convivencia deben ser puestas en conocimiento de todos los actores de la comunidad educativa. Este es un principio bsico en cualquier sociedad democrtica. Y es una condicin que obliga, a los que estn en el nivel superior de la jerarqua escolar, a difundirlas y a los que estn en el nivel inferior de la jerarqua, a buscar acceso a la informacin.
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De formacin: En el mbito escolar, la norma debe tener un carcter formativo para las personas, es decir, que el sentido de la norma sea consecuente con la misin institucional. Conflictos Los conflictos son parte inherente de la convivencia entre personas. En la medida en que somos diferentes, pensamos en forma diferente y tenemos intereses, actitudes y preferencias distintas los unos de los otros, es inevitable que surjan conflictos en la convivencia cotidiana. En nuestra cultura existe un sistema de creencias que estigmatiza a los conflictos como negativos y a las personas que los explicitan, como conflictivas. Esto ha generado actitudes de temor y desconfianza, que tienden a atribuir a los desacuerdos y a los conflictos, caractersticas negativas y amenazadoras de la estabilidad. En las interacciones con otros es habitual que surjan desacuerdos, sin embargo no todos los desacuerdos constituyen un conflicto. Este surge cuando alguna de las partes, o ambas, perciben que el otro constituye un obstculo para lograr las propias metas. No es necesario resolver todos los desacuerdos, pero s decidir acerca de los conflictos; es decir, aquellas situaciones en que el desacuerdo constituye una amenaza para uno o para todos. Los conflictos bien abordados pueden constituir una oportunidad de crecimiento para las personas y de cambio para los grupos en los que se presentan. Los conflictos entre dos o ms personas se dan siempre en la perspectiva de la historia de esa relacin, y es importante tomarla en cuenta en el momento en que se aborda el conflicto. Lo mismo ocurre con el contexto institucional y con la situacin especfica en que se trata de abordar un determinado desacuerdo. Es decir, adems de los contenidos sobre los cuales existe un desacuerdo, hay muchos otros factores que pueden estar influyendo en el problema presentado y tambin en las posibilidades de solucin.
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Anexo N1
Contextos que facilitan el abordaje de los conflictos Contextos en que se reconoce la existencia de conflictos como inherentes a las relaciones humanas en la medida que somos diversos. En estos espacios es posible reconocer y explicitar los conflictos sin que nadie se sienta amenazado. Contextos relacionales en que es clara la voluntad de abordar y resolver el conflicto. Al mismo tiempo hay acuerdo en qu tipo de conflicto se est abordando y hay un estilo respetuoso de las diferencias, emptico con las emociones que puedan surgir en el otro y con capacidad de escuchar. Contextos en que la disposicin personal considera al conflicto como parte natural de la interaccin social, que es posible elegir las conductas y actitudes frente a un conflicto y que los conflictos pueden ser productivos y factores de crecimiento cuando se abordan adecuadamente. Contextos que interfieren con el abordaje de conflictos Contextos en que se descalifican las relaciones u organizaciones en que existen conflictos. Consideran como amenazante a quien plantea conflictos, lo etiqueta como conflictivo y habitualmente lo excluye o lo margina. Estos ambientes niegan la existencia de conflictos y tienden a evitarlos o a reprimirlos en lugar de crear las condiciones para abordarlos abiertamente. Contextos relacionales en que los involucrados se muestran ms centrados en sus propios intereses que en la resolucin del conflicto y no respetan las diferencias y los intereses del otro. Es frecuente que, en la relacin, slo una de las partes o ninguna desee abordar y resolver el conflicto.
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Formas de abordar un conflicto Las principales formas de abordar un conflicto son: Evitacin: Tendencia a desviar la atencin de los conflictos. Se refiere a todos los comportamientos y actitudes que tienen por objeto no enfrentar el conflicto: minimizarlo, trivializarlo, desconocerlo, negarlo, cambiar de tema, negarlo, eludirlo. Confrontacin: Defender con fuerza sus respectivas afirmaciones. La intencin es dejar en claro y reafirmar la propia posicin. Negociacin de desacuerdos: Las personas implicadas en el conflicto dialogan cara a cara para llegar a un acuerdo. Cada uno expone su propio punto de vista, escucha el de la otra parte y est dispuesto a ceder en algunos puntos para lograr el acuerdo Intervencin de un tercero: Inclusin de una persona no directamente relacionada con el conflicto, con el fin de abordarlo. Puede adquirir diversas formas: - Mediacin: Ocurre cuando dos partes en conflicto no logran resolverlo y de mutuo acuerdo recurren a una tercera persona que los ayuda a encontrar una solucin. El mediador o mediadora, un par o una persona de un nivel jerrquico superior, asume un rol de facilitador de la comunicacin entre las partes, sin tomar decisiones y sin intervenir en el proceso con sus propios juicios y opiniones. - Arbitraje: Ocurre cuando las partes en conflicto le piden a una tercera persona, de la confianza de ambos, que tome la decisin acerca de cmo resolver el conflicto. En este sentido el tercero acta como un juez y ambas partes se comprometen a aceptar su decisin. - Triangularizacin: Ocurre cuando una o ambas partes involucran a un tercero para aliviar la tensin que genera el conflicto, pero sin la intencin de resolverlo. El tercero puede ser un par o una persona de un nivel jerrquico inferior.
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Anexo N1
Ninguna de las formas descritas en los prrafos anteriores constituyen formas positivas o negativas de abordaje de conflictos en s mismas. El que sean adecuadas o inadecuadas va a depender del contexto, de la situacin y del tipo de relacin que exista entre las personas involucradas. No todos los desacuerdos son negociables y no todos los conflictos, solucionables. Parte de la madurez de los grupos es aprender a vivir con diferencias y discrepancias. Cabe destacar que aprender y hacer ejercicio cotidiano de habilidades socioafectivas que contribuyen al manejo de alternativas pacficas de resolucin de conflictos son contenidos, habilidades y actitudes que estn integrados al currculum escolar. Acercarlos a todos los nios, nias y jvenes es una tarea del equipo docente. El dilogo, la empata, la escucha activa, asertividad y colaboracin son algunas de las competencias que involucra cualquier procedimiento de abordaje pacfico de conflictos. Analizar y definir procedimientos justos, transparentes e informados para abordar los conflictos en el cotidiano vivir en la escuela y liceo, dice relacin con la necesidad de incluir en la convivencia escolar un procedimiento justo. Un debido procedimiento en el mbito escolar debiera vincularse a lo dispuesto en el artculo 19 N 3 de la Constitucin de la Repblica de Chile: se requiere de la existencia de un procedimiento racional y justo en que se oiga a la persona involucrada, se tenga en cuenta su opinin, dndole todas las posibilidades de defensa, apelacin y respetando el principio de presuncin de inocencia. Por ello, se espera que todo procedimiento disciplinario contemple, como primer paso, que las partes en conflicto tengan la oportunidad de resolver y/o acordar. Slo en caso de inhabilitacin, tener la posibilidad de recurrir a un tercero que ayude a encontrar o producir alternativas de solucin. En la definicin de procedimientos, cabe destacar la importancia de incorporar una accin reparadora, siendo su objetivo final el compromiso, la responsabilidad y empata con la vctima desde el o la victimaria.
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En consecuencia, entre la falta y la sancin es fundamental vivir un procedimiento de abordaje del conflictos, que tienda a restablecer las relaciones entre las partes.
Normas de convivencia
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Anexo N1
ORIENTACIONES PARA LA PARTICIPACIN DE ACTORES EDUCATIVOS EN LA DEFINICIN, ROL Y COMPROMISOS PARA UNA BUENA CONVIVENCIA ESCOLAR Para que la Poltica en Convivencia Escolar pueda operacionalizarse organizada y sistemticamente, cada comunidad escolar, haciendo uso de la autonoma plasmada en su Proyecto Educativo Institucional, debe definir cules son los marcos de accin y regulacin para cada actor educativo en un proceso participativo y democrtico. En este sentido el Ministerio de Educacin ha construido un Marco Referencial para la Buena Convivencia Escolar con el fin de apoyar y orientar la construccin de referentes de accin acordes con una sana convivencia al interior de los establecimientos educativos, a travs de su adecuacin en los establecimientos educativos y su integracin en cada Proyecto Educativo Institucional.
Marco Referencial para una Buena Convivencia Escolar El marco de referencia aqu propuesto distingue para su operacionalizacin y trabajo, dentro del sistema educacional, dos subsistemas: el Subsistema Institucional, que incluye al Ministerio de Educacin y a cada Establecimiento Educacional; y el Subsistema Actores Educativos, que contiene los diferentes estamentos en la institucionalidad de los establecimientos escolares. Para cada uno de los componentes del sistema educacional, el Marco Referencial para una buena convivencia escolar ha definido los roles y compromisos asociados para dichos roles, con el fin de guiar y orientar a las comunidades educativas en su construccin o adecuacin de acuerdo a los valores expresados en su Proyecto Educativo Institucional.
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Compromiso Asociado
Develar actos de discriminacin, exclusin o violencia hacia algn actor educativo, que obstaculice o dificulte su permanencia en el sistema educativo. Generar espacios de dilogo plural y diverso entre actores educativos del sistema formal, no formal e informal de educacin que contribuyan a prevenir actos de violencia con y entre nios, nias y jvenes.
1.2.
2. Creacin y difusin de orientaciones pedaggicas en torno a la generacin de espacios cooperativos de trabajo y toma de decisiones democrticas al interior de los establecimientos educacionales, que contribuyan al mejoramiento de la convivencia escolar.
2.1.
Generar espacios de dilogo entre los actores del sistema formal de educacin sobre la calidad de la educacin e implicancias en la convivencia cotidiana. Poner al servicio de las comunidades escolares orientaciones tcnicas y metodolgicas sobre gestin democrtica de la convivencia escolar con participacin de los involucrados.
2.2.
3. Creacin y difusin de orientaciones tcnicas que contribuyan la gestin de la convivencia, consecuente con la dignidad de los sujetos que interactan en el espacio escolar, como base fundante de formacin ciudadana.
3.1.
Generar estndares de calidad y procedimientos metodolgicos en los distintos mbitos de la convivencia escolar.
3.2.
Impulsar reflexin y accin para la reconstruccin de cultura escolar fundada en valores democrticos y en el trabajo cooperativo, solidario y respetuoso de la dignidad humana.
3.3.
Promover la autoevaluacin en las comunidades escolares sobre el estilo de convivencia que viven a diario los actores educativos en los establecimientos educacionales.
4. Acompaamiento tcnico que potencie la integracin de los principios rectores de la poltica de convivencia en el PEI y vida escolar.
4.1.
Orientar, supervisar y evaluar los procesos de incorporacin de la poltica de convivencia en el PEI y vida escolar.
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Anexo N1
Compromiso Asociado
Invitar a los miembros y organizaciones de la comunidad local a desarrollar acciones conjuntas que contribuyan al desarrollo ciudadano de nios, nias y jvenes. 1.2. Demandar al MINEDUC el apoyo necesario para desarrollar acciones destinadas a mejorar la convivencia al interior de las comunidades educativas.
Compromiso Asociado
Crear y coordinar acciones que contribuyan al ejercicio y desarrollo de habilidades sociales de convivencia entre y con los miembros de la comunidad escolar. Organizar y coordinar espacios participativos entre y con los actores educativos sobre el anlisis de los reglamentos existentes en la comunidad buscando consistencia con la visin y misin del PEI.
1.2.
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Rol
2. Definicin de las atribuciones de los distintos miembros de la comunidad escolar en los procesos de toma de decisiones, evaluacin y participacin relacionados con la convivencia escolar.
3. Abordar los problemas de convivencia con un sentido de comunidad, solidaridad y cooperativismo entre y con los distintos actores en pro de aprender a restablecer las relaciones humanas en un ambiente de sana convivencia.
3.1.
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Anexo N1
Docentes Rol
1. Crear condiciones de trabajo cooperativo y solidario en el aula a travs de un lenguaje franco, dinmico y respetuoso de la dignidad humana. 1.1.
Compromiso Asociado
Generar y desarrollar estrategias
pedaggicas innovadoras para crear nuevas condiciones de trabajo cooperativo y respetuoso de la diversidad de los sujetos.
2. Crear condiciones para ejercer cotidianamente una relacin respetuosa entre los miembros de la comunidad, valorando las diferencias y las igualdades entre las personas. 3. Incorporar en las didcticas la perspectiva de los estudiantes frente a la vida, el mundo y las personas.
2.1.
Velar y garantizar el ejercicio cotidiano de una convivencia respetuosa entre los miembros de la comunidad.
3.1.
Generar y desarrollar mecanismos pedaggicos innovadores e integradores de la cultura infanto-juvenil en la didctica cotidiana.
Estudiantes Rol
1. Participar proactiva e informadamente en las diversas oportunidades que la comunidad escolar provea, respetando los valores de convivencia expuestas en el PEI. 2. Conocer el Proyecto Educativo de su establecimiento escolar y reflexionar sobre sus contenidos, valores y normativas. 1.1.
Compromiso Asociado
Organizarse legtima y democrticamente (Centro de Alumnos) e informarse activamente acerca de los canales de participacin disponibles, y utilizarlos.
2.1.
Contribuir al desarrollo e implementacin del Proyecto Educativo Institucional, asumiendo los valores de convivencia expuestos en l. Utilizar y solicitar canales de comunicacin legtimos y continuos con los miembros y estamentos de la comunidad escolar.
3.1.
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Paradocentes Rol
1. Resguardar una convivencia tolerante, respetuosa y solidaria en los espacios y mbitos educativos que les corresponden. 1.1.
Compromiso Asociado
Supervisar el ejercicio de una convivencia respetuosa entre los alumnos y hacia los miembros de la comunidad escolar, en los diversos espacios fsicos y sociales del establecimiento educativo. Cumplir con rigurosidad las normas y procedimientos instituidos en la comunidad escolar. 2.2. Respetar los acuerdos y procedimientos frente a conflictos entre actores de la comunidad escolar.
2. Resguardar el cumplimiento de las normativas internas de los establecimientos educativos en los diversos espacios educativos.
2.1.
PGINA 205
Anexo N1
Rol
2. Conocer el Proyecto Educativo Institucional de su comunidad Educativa y reflexionar sobre su contenido, objetivos y normativa, colaborando en su ejecucin e implementacin.
2.1.
2.2.
Contribuir a la difusin,
anlisis
y elaboracin de los reglamentos internos de los establecimientos, Proyectos de Mejoramiento Educativo, Jornada Escolar completa atendiendo a los objetivos del Proyecto Educativo Institucional de los establecimientos educacionales y a los canales de participacin establecidos en el PEI. 2.3. Respetar y legitimar las normativas internas del 2.4. establecimiento.
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COMPROMISOS Y RESULTADOS ESPERADOS PERODO 2003-2005 Que las comunidades educativas vivan cotidianamente una cultura escolar que respete y promueva el respeto de la dignidad de todas las personas en un ambiente de cooperacin, dilogo y solidaridad, requiere de compromisos claros, intencionados y evaluables en el corto y
mediano plazo por parte de las Divisiones, Programas y Unidades pertinentes del Ministerio de Educacin, as como tambin de las comunidades educativas. La Poltica de Convivencia Escolar se traduce en tres compromisos institucionales, que dan cuenta de resultados esperados especficos y evaluables, en el proceso de implementacin y en la situacin final esperada de la poltica institucional: 1. Desarrollar orientaciones para la actualizacin de mecanismos reguladores del comportamiento comunidades escolares. 2. Potenciar estilos de gestin escolar democrtica y participativa al interior de las comunidades educativas. 3. Fortalecer la prctica pedaggica y desarrollo curricular en Objetivos F u n d a m e n t a l e s Tr a n s v e r s a l e s r e f e r i d o s a C o n v i v e n c i a . Para mayor informacin sobre ste y otros captulos se encuentra a disposicin de todos los actores y comunidades educativas la versin completa de la Poltica de Convivencia Escolar en www.mineduc.cl/convivencia de los actores educativos y para procedimientos de resolucin pacfica de conflictos al interior de las
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El rol que debern desempear los facilitadores de grupo es muy importante para que el proceso de Reformulacin del Reglamento de Convivencia cumpla efectivamente con los principios propuestos en la metodologa; es decir, que sea participativo, inductivo e inclusivo de todos los actores de la comunidad escolar.
Seleccin de los facilitadores Por lo general, la mayora de los establecimientos desarrolla diversas actividades o proyectos que han requerido de la seleccin y capacitacin de facilitadores de grupo (JOCAS, Prevencin de drogas, Asignatura Juvenil, Medio ambiente, Convivencia Escolar, etc.). Por lo tanto, se sugiere identificar primero a las personas (docentes, alumnos y apoderados) que ya cuentan con experiencia. Junto a estos, sera importante invitar a participar tambin a otras personas, que sin contar con la experiencia tengan la motivacin para hacerlo. Esto se puede hacer pidiendo voluntarios en los consejos de profesores, las reuniones de apoderados y consejos de curso.
Nmero de facilitadores El nmero de facilitadores vara en los mdulos. Tener en consideracin: Mdulos 1 y 2: no requieran de facilitadores de grupo, slo de un conductor/a perteneciente al Equipo de Gestin. Mdulo 3: el nmero de facilitadores depender de la cantidad de cursos y si la actividad se realizar en forma simultnea con todos los cursos.
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Alumnos - Consejo de curso: se requieren 4 a 5 alumnos facilitadores por curso (1 cada 8 personas). Si los consejos de curso no son todos a la misma hora y s se tiene ms de un curso por nivel, se puede preparar a 5 alumnos por nivel, de tal manera que se vayan rotando por los cursos. Ahora, si se quiere aprovechar la oportunidad formativa que implica ser facilitador, es recomendable que cada curso seleccione los suyos. Apoderados Reunin de Apoderados: segn sea la asistencia a las reuniones, se requerir entre 4 a 5 apoderados por curso (1 cada 8 personas). Al igual que en el caso de los alumnos, se puede solicitar que los mismos facilitadores apoyen varias reuniones. Cuando sea difcil contar con apoderados para este trabajo, se puede pedir el apoyo de alumnos de Educacin Media que ya tengan experiencia. Docentes Consejo de Profesores: El nmero total depender del nmero de profesores del establecimiento (1 cada 6 a 8 personas). Mdulo 4: en este mdulo alumnos y apoderados participarn a travs de representantes, por esto el nmero total de participantes ser muy inferior al mdulo anterior y se requerirn menos facilitadores. Se recomienda seleccionar a los que hayan demostrado mejor manejo de grupo en el mdulo anterior. En trminos generales pensar en uno o dos facilitadores para cada grupo AB-C. Mdulo 5: se requerirn facilitadores como en el mdulo tres. Mdulo 6: no se requieren facilitadores.
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Anexo N2
Preparacin de los facilitadores Una vez seleccionados los facilitadores, ser necesario destinar un tiempo para prepararlos para el trabajo especfico que van a realizar. Esta preparacin se puede realizar con todos juntos, en el caso de establecimientos pequeos; o separados por estamentos y niveles, en el caso de los ms grandes. Aspectos a considerar: a. Caractersticas de los facilitadores/as: En las escuelas hay muchos lderes naturales que podran ejercer ese papel. Considere: Inters en el proceso que se desarrollar en la escuela o liceo Capacidad de escucha, respetuoso, tolerante Capaz de tomar notas rpidas sin perder la conduccin del grupo Manejo de grupo Incluir de buen agrado las intervenciones de los dems, incorporando sus preguntas e ideas a la conversacin. Capaz de intervenir en el grupo a base de preguntas abiertas. Incluir de buen agrado las intervenciones de los dems, incorporando sus preguntas e ideas a la conversacin. Capaz de intervenir en el grupo a base de preguntas abiertas. b. Tareas de los facilitadores: El facilitador debe tener claro que no podr dar su opinin como un participante ms, ya que su misin es hacer ms fcil la conversacin entre todos, en torno al tema propuesto. Al comenzar, deber hacer un pequeo resumen de los objetivos y secuencia de actividades que ocurrirn.
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Orientar el dilogo, de acuerdo a la pauta de preguntas correspondiente, para que los integrantes del grupo expresen sus puntos de vista. Se recomienda que el facilitador formule preguntas abiertas, no las que se responden con un s o un no, sino aquellas que movilizan la reflexin, por ejemplo: cmo podramos hacerlo distinto?, cul es tu opinin respecto de...?, cmo ves t la situacin relatada? Cautelar que todos sean escuchados, incentivando y validando la opinin de los que no se atreven. Retomar el hilo de la discusin cuando los participantes se quedan entrampados en temas laterales, cuando la conversacin se transforma en monlogos, o se centra en quejas o recriminaciones. Controlar el tiempo de la actividad. Hacer una sntesis final del trabajo realizado. Es muy importante que los facilitadores respeten el orden en que han sido planteadas las preguntas, dndole el tiempo suficiente a cada una antes de pasar a la siguiente. c. Revisar el material: Es necesario que conozcan con anticipacin el objetivo y actividades de cada mdulo, las Ideas para la Reflexin y la/s pauta/s de trabajo grupal. Tambin es necesario introducirlos en el tema especfico, leyendo las Ideas para la Reflexin y aclarando en conjunto cualquier duda al respecto. d. Practicar como facilitadores: Es importante tener en cuenta que las personas, a pesar de poseer mltiples caractersticas naturales para este trabajo, deben ser apoyadas por el equipo de gestin, preparndolas para la actividad, entregndoles toda la informacin
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Anexo N2
y generando espacios para que ejerciten entre ellos el taller que desarrollarn. Corresponde que discutan entre ellos su misin. Para prepararlos, se sugiere realizar una o dos reuniones. All, explicarles los sentidos y propsitos del proceso de reformulacin del reglamento, presentar de manera sucinta todos los mdulos y comunicar las expectativas que de ellos se tienen. Finalmente, es recomendable realizar una dramatizacin de una situacin de trabajo grupal de algn mdulo, donde algunos puedan actuar como facilitadores, y otros como participantes, con el apoyo de docentes o una situacin de trabajo grupal de algn mdulo, donde algunos puedan actuar como facilitadores, y otros como participantes, con el apoyo de docentes o personas con experiencia en esta materia. Esto les permitir anticipar posibles dificultades y al mismo tiempo aclarar cmo hay que hacerlo y cmo no hay que hacerlo, en relacin a las tareas descritas. Finalizada la dramatizacin, conversar sobre las siguientes preguntas: Se entendieron las instrucciones?: s?, no?, por qu? Fue posible que todos expresaran su opinin?: s?, no?, por qu? El facilitador pudo mantenerse neutral?: s?, no?, por qu?
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Dinmica de integracin El Descongelamiento Objetivo: Movilizar a los participantes, inducindolos a interactuar entre ellos. Materiales: No necesita. Desarrollo: El conductor invita a los participantes a sacar las sillas de la sala. Va lentamente proponiendo la siguiente secuencia de actividades, con voz serena y sugerente: Mantenerse en silencio para concentrarse en las propias percepciones. Caminar lentamente, ocupando todo el espacio y observando lo que hay alrededor. (pausa, evitar que se formen filas en la caminata) Tomar conciencia de lo que se siente al caminar definiendo su propia ruta, sin considerar la de los otros caminantes. (pausa) Fijar la vista en los propios zapatos. (pausa) Fijar la vista en los zapatos de los otros que deambulan por el mismo espacio. (pausa) Subir la vista, lentamente, detenindola en pantalones, faldas, blusas, chombas, adornos. (pausa) Apurar el paso. (pausa) Dirigir miradas fugaces a los ojos de aquellos con quienes se cruzan. (pausa) Mirarse a los ojos, sosteniendo las miradas mientras se cruzan. (pausa)
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Anexo N3
Tocarse ligeramente al cruzarse, sin perder el ritmo vivaz del paso. (pausa) Tomarse del brazo, de a dos, y caminar al ritmo marcado por el conductor (puede ser batiendo palmas). (pausa) Juntarse de a cuatro (pausa) De a ocho (pausa) De a diez (pausa) De a quince (pausa) Caminar haciendo una ruta comn y tomar conciencia de lo que sentimos definiendo una ruta conjunta (pausa) Cada grupo forme una ronda tomndose de las manos Cerrar los ojos para concentrarse en el contacto con los otros (pausa) Abrir los ojos, siempre en silencio, y mirar a los dems miembros del grupo (pausa) Solicitar un breve comentario respecto de lo que sintieron durante la dinmica de descongelamiento
Objetivo: Reflexionar sobre la importancia que tiene el trabajo en equipo para el logro de propsitos comunes. Desarrollo: El facilitador solicita a los asistentes que se concentren y mediten el texto siguiente. Luego comentar y llegar a alguna conclusin comn.
22. Dinmica aportada por el Supervisor seor Pedro Gonzlez, del Departamento Provincial de Malleco del Ministerio de Educacin, IX Regin.
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Dinmicas grupales
Cuentan que en la Carpintera hubo una vez una extraa asamblea: Fue una reunin de herramientas para arreglar sus diferencias. El martillo ejerci la presidencia, pero la asamblea le notific que tena que renunciar: la causa? Haca demasiado ruido! y, adems, se pasaba todo el tiempo golpeando. El martillo acept su culpa, pero pidi que tambin fuera expulsado el tornillo; dijo que haba que darle muchas vueltas para que sirviera de algo. Ante el ataque, el tornillo acept tambin, pero a su vez pidi la expulsin de la lija: hizo ver que era spera en su trato, siempre tena fricciones con los dems. Y la lija estuvo de acuerdo, a condicin de que fuera expulsado el metro que siempre se lo pasaba midiendo a los dems segn su medida, como s fuera el nico perfecto. La asamblea encontr entonces que el martillo era fuerte, el tornillo una y daba fuerza, la lija era especial para afinar y limar asperezas y observaron que el metro era preciso y exacto. Se sintieron entonces un equipo capaz de producir y hacer cosas de calidad. Se sintieron orgullosos de sus fortalezas y de trabajar juntos. En eso entr el carpintero, se puso el delantal e inici su trabajo, utiliz el martillo, la lija, el metro y el tornillo. Finalmente la tosca madera inicial se convirti en un lindo juego de ajedrez. Cuando la carpintera qued nuevamente sola, la asamblea reanud la deliberacin y fue entonces cuando tom la palabra el serrucho y dijo: Seores, ha quedado demostrado que tenemos defectos, pero el carpintero trabaja con nuestras cualidades y esos es lo que nos hace valiosos. As que no pensemos ya en nuestros puntos malos y concentrmonos en la utilidad de nuestros puntos buenos. Ocurre lo mismo con los seres humanos. Observen y lo comprobarn; cuando en un equipo se busca a menudo defectos en los dems, la situacin se vuelve tensa y negativa. En cambio, al tratar con sinceridad de percibir los puntos fuertes de los dems, es cuando florecen los mejores logros humanos. Es fcil encontrar defectos, cualquiera puede hacerlo, pero encontrar cualidades, eso requiere amor y entrega.
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Anexo N3
Dinmica de Animacin La Telaraa Objetivo: Presentacin, integracin. Materiales: Una bola de cordel, un ovillo de lana, etc. Desarrollo: Los participantes se colocan de pie formando un crculo y se le entrega a uno de ellos la bola de cordel; debe decir su nombre, procedencia, lo que le gusta y lo que no le gusta, inters de su participacin, etc. Luego, toma la punta del cordel y lanza la bola a otro compaero, quien a su vez debe presentarse de la misma manera. La accin se repite hasta que todos los participantes quedan enlazados en una especie de telaraa. Una vez que todos se han presentado, quien se qued con la bola debe regresarla al que se la envi, repitiendo los datos dados por su compaero. Este a su vez hace lo mismo de tal forma que la bola va recorriendo la misma trayectoria, pero en sentido inverso, hasta que regresa al compaero que la lanz. Inicialmente, hay que advertir a los participantes la importancia de estar atentos a la presentacin de cada uno, pues no se sabe a quin va a lanzarse la bola y posteriormente deber repetir los datos del lanzador.
Los Refranes Objetivo: Animacin. Materiales: Tarjetas en las que previamente se han escrito fragmentos de refranes populares; es decir, que cada refrn se escribe en dos tarjetas, el comienzo en una de ellas y su complemento en otra. Desarrollo: Se reparten las tarjetas entre los asistentes y se les pide que busquen a la persona que tiene la otra parte del refrn. Ejemplo: Tarjeta 1: Al mal tiempo... Tarjeta 2: ... buena cara.
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Dinmicas grupales
Otros refranes: No porque se nos manque la yegua... vamos a parar la trilla. Camarn que se duerme... se lo lleva la corriente. A Dios rezando... y con el mazo dando. Ms vale pjaro en mano... que cien volando. Una golondrina... no hace primavera. En casa de herrero... cuchillo de palo. A quien madruga... Dios le ayuda. No por mucho madrugar... amanece ms temprano. Guatita llena... corazn contento. Ojos que no ven... corazn que no siente. A rey muerto... rey puesto. Un hombre de principios Objetivo: Animacin. Materiales: No necesita Desarrollo: Todos los participantes se sientan en crculo. El conductor o facilitador en el centro inicia el juego narrando cualquier historia donde todo debe comenzar con una letra determinada. Ejemplo: Coordinador: Tengo un to que es un hombre de principios muy slidos, para l todo debe empezar con la letra P. As, su esposa se llama... (sealando a cualquier participante). Participante 1: ehhh...Patricia! Coordinador: A ella le gusta mucho comer... (sealando a otra persona). Participante 2: pa... pa.... Papas!
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Anexo N3
Coordinador: Y un da se fue a pasear a... Participante 3: Pekn! Coordinador: ... Y se encontr con un... Participante 4: Plumero! El que se equivoca o tarda demasiado en responder pasa al centro o sale del juego. Despus de un rato se vara la letra. Las preguntas deben hacerse rpidamente. Esto me recuerda Objetivo: Animacin, concentracin. Materiales: No necesita. Desarrollo: Esta dinmica consiste en que un participante recuerda alguna cosa en voz alta. El resto de los participantes manifiestan lo que a cada uno de ellos, eso les hace recordar espontneamente. Participante 1: Pens en una gallina... Participante 2: Eso me recuerda... huevos... Participante 3: Eso me recuerda... pollitos Participante 4: Ah! Eso me recuerda una cancin. Debe hacerse con rapidez. Si se tarda demasiado, la persona da una prenda o se sale del juego.
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Dinmicas grupales
Dinmicas para conformar grupos Los animales: Objetivo: Conocerse, entrar en confianza y organizar grupos de manera entretenida. Materiales: No necesita. Desarrollo: En pareja se solicita que cada persona diga con qu animal se identifica y por qu. Luego, cada pareja se junta con otra y se cuentan mutuamente con qu animal se identificaron y por qu. Se repite la accin hasta que queden grupos con la cantidad de personas previamente definidas.
Los zapatos y t Objetivo: Entrar en confianza y organizar grupos de manera entretenida. Materiales: Los zapatos de los asistentes. Desarrollo: En pareja intercambian zapatos e intentan caminar como el otro. En silencio intentan parecerse al dueo de los zapatos. Comentan cmo se sintieron en el lugar del otro. Al final les solicita que formen grupos de hasta ocho persona.
Para organizar grupos interestamentales: Objetivo: Entrar en confianza y organizar grupos de manera entretenida. Materiales: No necesita. Desarrollo: Solicitar que los participantes de cada estamento se agrupen en un sector distinto de la sala, luego cada uno de los facilitadores se acercar con los ojos cerrados a cada grupo y elegir primero cuatro alumnos, luego dos profesores y finalmente dos apoderados. La idea es que la eleccin sea al azar, por lo que sera recomendable que los participantes se estuvieran cambiando de lugar para despistar al facilitador.
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ANEXO N4 Glosario
ARBITRAJE: Es cuando las partes involucradas en un conflicto depositan confianza en una tercera persona, con atribuciones para ello, para que tome la decisin acerca de cmo resolver la disputa o diferencia entre ambas. En este sentido el tercero acta como un juez y ambas partes se comprometen a aceptar su decisin. ARBITRAJE PEDAGGICO: Procedimiento dialgico de resolucin de conflictos que administra un profesional educativo con atribuciones reconocidas por las partes en un establecimiento escolar. Es quien recaba informacin sobre el conflicto, escucha a las partes y evala la gravedad de la falta cometida considerando los intereses y punto de vista de los involucrados. CONFLICTO: Los conflictos son parte inherente de la convivencia entre las personas. El conflicto surge cuando una de las partes, o ambas, perciben que el otro constituye un obstculo para lograr las propias metas. CONVIVENCIA ESCOLAR: Es una dimensin del currculo escolar que involucra a todos los actores educativos. No se trata de un mbito aislado en la vida institucional, sino de una dimensin transversal a todas las actividades y prcticas que se desarrollan en el establecimiento escolar. El estilo de convivencia que exista al interior de cada unidad educativa marcar fuertemente el carcter inclusivo o exclusivo de sta. Entendemos por convivencia escolar la interaccin entre los diferentes miembros de un establecimiento educacional, que tiene incidencia significativa en el desarrollo tico, socio afectivo e intelectual de alumnos y alumnas. Esta
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Glosario
concepcin no se limita a la relacin entre las personas, sino que incluye las formas de interaccin entre los diferentes estamentos que conforman una comunidad educativa. CUENTA PBLICA: Proceso mediante el cual la direccin del establecimiento educacional informa a la comunidad educativa balance de su gestin y objetivos alcanzados en el ao acadmico en curso. Balance que deber ser conocido y aprobado por los miembros del Consejo Escolar. DEBER: Es la obligacin que afecta a cada persona, impuesta por la moral, la ley, las normas sociales o la propia conciencia o la razn. DERECHO: Facultad natural del ser humano para hacer o exigir todo lo que la ley o la autoridad establecen en su favor. Todo derecho lleva implcitas obligaciones o responsabilidades para con otros miembros de la sociedad. DERECHOS HUMANOS: Conjunto de normas, aplicables en cualquier circunstancia, que protege la dignidad humana, en especial contra comportamientos arbitrarios de autoridades representantes del Estado. Existen un conjunto de derechos y libertades civiles y polticas consustanciales a la existencia humana. Los derechos econmicos, sociales y culturales tienen un carcter progresivo en el ejercicio de los mismos. DIGNIDAD: Vala y honor de todas las personas, sean quienes sean e independientes de su nacionalidad, raza, creencias religiosas, clase social, opinin poltica o cualquiera caracterstica personal o del grupo a que pertenezcan. DISCRIMINACIN: Es la negacin de la plena responsabilidad y derechos en un ser humano. La discriminacin es la negacin de su calidad de ser humano e igual, en dignidad y derechos, de una persona respecto de otro u otros.
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Anexo N4
Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derecho y, dotados como estn de razn y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros. (Declaracin Universal de los Derechos Humanos Art. N1) INSTANCIA DE APELACIN: Derecho que tiene toda persona a ser escuchada ante cualquier acusacin por vulneracin a alguna norma. Instancia que debe contemplar todo procedimiento de evaluacin de una falta o vulneracin a una norma. MEDIACIN: Proceso informal o alternativo de resolucin de conflictos en que un tercero neutral, ayuda a las partes en conflicto a alcanzar un acuerdo o arreglo mutuamente aceptable. Tiene un carcter voluntario y el efecto ms importante del proceso es la produccin de un acuerdo voluntario de la disputa. En este proceso las partes ponen en ejercicio diversas habilidades sociales que favorecen el desarrollo de la autoestima, confianza en s mismo y confianza en el otro. El mediador o mediadora, un par o una persona de un nivel jerrquico superior, asume un rol de facilitador de la comunicacin entre las partes, sin tomar parte en las decisiones y sin intervenir en el proceso con sus propios juicios y opiniones. NEGOCIACIN: Constituye una forma alternativa de abordaje de conflictos y es cuando las personas implicadas dialogan, cara a cara, para llegar a un acuerdo. Cada uno expone su propio punto de vista, escucha el de la otra parte y estn dispuestas a ceder para lograr un acuerdo. NORMA: Regla de conducta que una comunidad o sociedad impone a sus
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Glosario
miembros para garantizar el bien comn y cuya violacin estar sancionada. Las normas tienen por objeto fijar pautas para el accionar humano, as como tambin establecer y justificar lmites y responsabilidades en la relacin con los otros. NIVELES DE LA PARTICIPACIN: En la participacin de los sujetos se pueden identificar distintos niveles de involucramiento y responsabilidad con el proceso tanto como con los resultados. En el sistema escolar los niveles se pueden observar de la siguiente manera: Participacin Informativa: nivel mnimo de participacin. Se refiere a la disposicin de entregar y/o recibir informacin de la escuela sobre los procesos, sentidos, proyectos y normas del proceso educativo y del aprendizaje del alumnado entre otros. Participacin Consultiva: implementacin de instancias de consulta sobre diversos temas de inters, vinculados o no a toma de decisiones. Participacin Colaborativa: acciones que implican mayor involucramiento con el proceso y/o resultados de l. Participacin en la Toma de decisiones: incorpora los niveles anteriores ms el derecho a voz y voto en las decisiones de distinta ndole del establecimiento a travs de los organismos representativos de los estamentos de los actores educativos o directamente. NORMAS DE CONVIVENCIA EN EL AULA: Se refieren a aquellas normas que los docentes y/o estudiantes definen para regular el funcionamiento e interaccin en los procesos pedaggicos que se vivencian al interior del aula o sala de clases. Las normas de convivencia en el aula deben siempre estar en concordancia con las normas de convivencia explicitadas en el Reglamento
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Anexo N4
de Convivencia. NORMAS DE INTERACCIN: Conjunto de normas que regulan, fijan lmites y responsabilidades sobre la interrelacin de los miembros de la comunidad educativa. NORMAS DE FUNCIONAMIENTO: Son aquellas normas que regulan, fijan lmites y responsabilidades con respecto a aquellas situaciones que inciden en el funcionamiento regular de la unidad educativa. PARTICIPACIN DIRECTA EN ELECCIONES: Procesos de eleccin de los organismos representantes de los estamentos educativos en que la participacin de los actores educativos en su eleccin es a travs de un voto directo hacia el candidato o grupo que constituir el organismo legtimo y representante del estamento. PARTICIPACIN REPRESENTATIVA EN ELECCIONES: Son aquellos procesos de eleccin de los organismos representantes de los estamentos educativos en que la participacin de los actores educativos es a travs de la eleccin de un representante de su grupo facultado para que vote por el candidato o grupo que constituir el organismo legtimo y representante de aquel estamento. ORGANISMOS REPRESENTATIVOS DE LOS ESTAMENTOS: Son aquellos grupos de iguales que representan a un estamento educativo en particular. Se constituyen a travs de la eleccin directa o representativa de sus integrantes, siendo responsables de representar a su estamento ante las autoridades del establecimiento educativo. Ejemplo: Centro de padres, madres y apoderados y centro de alumnos.
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Glosario
PROCEDIMIENTO DE RESOLUCIN DE CONFLICTOS: Conjunto de pasos y acuerdos que tienen como fin el conocimiento, anlisis, evaluacin de responsabilidad de las partes involucradas en un conflicto y construccin de salida o resolucin de la disputa. RATIFICACIN: Proceso por el cual un Estado u organizacin se declara formalmente sometido u obligado por las disposiciones de un tratado u otro acuerdo internacional tras haberlo suscrito. Ratificar el reglamento de convivencia en una asamblea otorga legitimidad y valor ante los miembros de dicha comunidad escolar y obligatoriead de cumplimiento.
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IM PO RTA NT E!
PGINA
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Nos sera grato recibir de ustedes sus aportes, inquietudes , resultados y experiencias en este proceso. Gracias, U.A.T.
www.mineduc.cl/convivencia
Poltica de Convivencia Escolar. MINEDUC. 2 Edicin. 2003. Convivencia Escolar y Calidad de la Educacin. MINEDUC-OEI. 2003. Derecho a la Educacin y Convivencia Escolar. Conclusiones y Compromisos. MINEDUC. 2001. Comits de Convivencia Escolar Democrtica. Unidad de Apoyo a la Transversalidad. MINEDUC. 2002 Cartilla Resolucin de Conflictos. MINEDUC. 2000. Criterios para una Poltica de Transversalidad. MINEDUC. 2 Edicin. 2003. Cmo trabajar los Objetivos Fundamentales Transversales en el Aula. Unidad de Apoyo a la Transversalidad. MINEDUC. 2003. Poltica de Participacin de Padres, Madres y Apoderados/as en el Sistema Escolar. MINEDUC. 2002. Reunin de Padres, Madres y Apoderados: Un Espacio de Aprendizaje Mutuo. MINEDUC. 2004. Crecer en Familia: Fortalecimiento de Roles Parentales. MINEDUC. 2 Edicin 2003. Unin Comunal de Centros de Padres y Apoderados: Un Espacio de Construccin Colectiva. MINEDUC. 2004. Consejos Escolares: Comprometidos con la Calidad de la Educacin. MINEDUC. 2004.
Nuestra Riqueza
E D U C A C I N
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE EDUCACIN
En el marco de las transformaciones en nuestra sociedad, se demanda a la escuela y al liceo poner nfasis en la educacin de la convivencia escolar democrtica, entendida como una oportunidad para construir nuevas formas de relacin inspiradas en los valores de la autonoma, dilogo, respeto y solidaridad. Es decir, si pensamos en una escuela y liceo que brinda a sus alumnos y alumnas, a sus docentes y apoderados, oportunidades para expresarse, participar, decidir, deliberar y ejercer
responsablemente su libertad, dispondremos de una plataforma de formacin de extraordinaria potencialidad, que estar apoyando a los estudiantes en su bsqueda de identidad e integracin social, en la definicin de sus proyectos de vida, en el logro creciente de su autonoma
y en el desarrollo de actitudes democrticas, a travs del ejercicio de ciudadana. (Poltica de Convivencia Escolar). En este texto encontrar dos instrumentos de apoyo para el mejoramiento
de la convivencia en su comunidad escolar dirigidos, especialmente, al Consejo Escolar y Equipos de Gestin Educativa:
u
Metodologa para la Autoevaluacin de la Convivencia Escolar Orientacin metodolgica para la elaboracin participativa del Reglamento Interno de Convivencia Escolar.
www.mineduc/convivencia.cl