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'. 'Poder JudiCirio'

.t ."

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'

TRIBUNAL REGIONAL ELE!TORAL DE SERGIPE

ACRDO .N.'1 Q56/2012'

RECURSO ELEITORAL,.no167.26:~012,6,25;0023. Classe 30' , Recorrente(s): MARIA CARLA VALADARES DONASCIMENTO , Recorridola)(s):MNISTRIO PBLICO ELEITORAL '
. , .' ~. . I.

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RECURSO. ELEITORAL." REGISTRO DE' CANDIDATURA. FILIAO PARTIDRIA. ' CONDI DE ELEGIBILlDDE.AUSNCIA. DESPROVIMENTO'DO RECRSO: , , , 1. Provas produzidas unilateralmente no tem o condo desconstilUir a presuno relativa das informaes constantes do sistema da Justia !=Ieitorl.Preedentes.' ,'.' , , '. ' , , , , 2. A recorrente no acostou aos autos documentos: suficientes' para cbmprovao de filiao partidria ao Partido dos Trabalhadores, conforme dispe o art, '9 da. Lei. 9.5.04/97, incorrendo em falta de condio de _ elegibilidade: ' 3. Recurso conhecido e desprovido,

~~e

,
. \ '.1

Scb a presidncia do(a), Excelentissimo(a) Desembargador(a) MARIA APARECIDA , .-." , SANTOS GAMA DA SILVA, ACORDAM os Membros do Tri~unalRegional Eleitorafde Sergipe.' por '. . I ~ '.
l

'

'

-unanimidade, em CONRECER e NEGAR PROVIME'NTOAO RECURSO.

. . I ' . . .

I'

Aracaju(SE), 24 de setembro,de,2012.

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AYNARD SALGADO DE CARVALHO. RELATOR

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RECURSO ELEITORAL N 167.26.2012.6.25.0023 ,

- CLASSE 30!
'

...

RELATRIO'
A DESA. MARILZA MAYNARD SALGADO DE CARVALHO (RELATORA):

"
~"\

1rata-se de recurso eleitoralinlerposto por Maria Carla Valadares do Nascimento em

'.

face de decis~o proferida pelo Juizo da 23' Zona ~Ieitorl que julgo~ procedente impugnao ajuizada p~lo Ministrio Pblico e ind13fer!u o 'seu pedido de registro de.cand~atur pela ausncia de filiao partidria ao Partid!?dos Trabalhadores (fis. 43/45),
,

Na sentena,. o Magistrado observou qe 'a candidata no constava da lista oficial

"
'

I.
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'.,

. extraida do a sua filiao por outros . sistema da Justia.Eleitoral e no teria .logradoxito em.comprovar . \ meios. \ .

.,
,

,~

.
0"0

Em face desta deciso, foram inte!postos iniCialmente embargos' de declarao com" , efeitos modificativos (fis.46/49), aos quais foi negado proVimento(fis. 54/55).
,

(.

. Nas razes do presente recurso (fis. 179/181),a prete~sa ca~didata alega que ,fiIiada
_".

-',

"

ao PTdesd 17/09/~004, indicando.a lista,ge filiados expedida pelo partido Ws. 33/40) e o oficio nO
-,

01/2007 (fis.155/156)como provas de suas alegaes.

.
.:. -

'.

'.'

Sustenta que o mesmo Juiz deferiu o r~gistrp da candidata Claudivnia d.e Souza . . Santos no processo nO66-86/2012 (cpia as fis. 75/176), caso que seria idntico ao darecorrent, , insisndo' que no seria razovel que proessos que versem sobre situaes anlogas' tenham
I, . -, ,. k .

desfechos diferentes, Forma apresent?da~ contraTazespelo Promotor Eleitoral (fis, 183/185), , Ns,tainst'ncia~ a Procuradoria Regional EleitQral pugnou pelo conh,ecimento e desprovimellto do recurso (fis. 188/190).' .
'

o relatrio,
j

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,

I.

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2

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RECIJR~O ELEITORAL N'167.26.2012.6.25.0023 - CLASSE3Q!

"..

VO,lO
SALGADO DE CARVALHO (RELATORA):

, A EsA. MARILZAMAYNARD

'

Inicialmente, cumpre-me obse[Var que o presente recurs retornou do Ministrio

..

Pblico Eleitoral no dia ' . I _

. .

14 do corre~te
.. _ ~

ms, data erfl que o mesmo foi concluso a esta Relatora, . ,;" ~ r

somente sendo possvel a incluso em pauta para a data de ,hoje. Cuida.se de recurso interposto em decorrncia de deciso Rroferida pelo Juzo da 23a
-.li. ' \" ,

Zona Eleitoral que indeferiu pedido de registro de candidatura pela ausncia de filiao partidria (fls. ' , 43/45).
(

.
~resentes os requisitos de dmissibilidade, passo apreciao do mrito.
,
,
, ~ I

O ilustre Jos ~air(j Gomes define as oOndies de elegibilidade corno "exigncias ou

. ,requisitos ...
,\

positivos ,que 'aevem, necessariamente,

.can,didatura e receber votos validamente Em oLItras palavras, so requisitos ~ssenciais para que se possa ser candidato e, pois, exercer a cidadania passi~a." (In Direito Eleitoral."8a edio~rev" atual. e.
~ .

ser preenchidos por' quem, queira registrar

..

ampl. So Paulo: Atlas; 2012, p. 140).

I,

Dentre.as condies elencadas no art. 14,

S 3: da Constituio

Federal, que devem

. '

~, .

, ser aferidas no momento do pedido de -registro: encontra-se a filiao' partidria. De acordo com os ,. - . . .~ arts .. 18 da lei-n, 9.096/95 e 9 da lei n, 9.504/97, o eleitor que desejar concorrer cargo eletivo,

'

. a
,

'

dever estar filiado ao resp~ctivo partido pelo menos um ano antes da data fixada para as eleies c
'. . ., I

majoritrias ou proporcio'liais.'

, ,
~ .

' art.' 12 da
,
,

-Regulamentando este ,comando para as Eleies 2012, determina0

. I _
, . I ."

, Resoluo.TSE nO23.373/2011 que o candidato dever possuir filiao partidria deferida desde 07 de o1itub~ode 2011, salvo se o estatuto partid~io estabelecer prazo superior. O art. 27, '.

S 1, da mesm

Resoluo estabelece que os.requisitos legais referentes

filiao partidria, dentre outros;' sero aferid'S com base'.nas informaes constantes dos ba~cos de .dados. da Justia Eleitoral, sendo dispensada a apresentao de documentos comprobatrios ,pelos requerentes,
. . .!

,\
'~

, Ora, a recorrente apresentou registro para concorrer pela Coligao "Tobias Unida e .' , Feliz", corrio filiada ao Partido dos T,abalhadores -PI. Ocorre que, conforme informaes extraidas da base de dados da Justia Eleitoral (fls. 18/20),'a pre nsa candidata encontrava-se sem qualquer 'filiao partidria no m?mento do seu pedido,
'o

"

RECURSO ELEITORAL

N 1,67.26.2812.6.25.0023

- CLASSE 30'

.,

Dito isto; cumpre assentar que informaes contidas nos sistemas' eleitorais so dotadas de presuno relativa de veracidade e podem;er desconstitudas por prova em contrrio,

conforme 6rientao da SrT!ula , ,- nO20 do TSE "A falt~ do nome do filiado ao partido n~ Jist~ . p~ este encaminhad Justia Eleitoral, nos termos,do art. 19 da Lei nO9.096, de 19.9.95, p0ge ser suprida
t " / .

. por outros elementos de prova de oportuna filiao."

o ~.,

I'

~.
documentais"a . .

No caso em tela, verifica-se que a recorrnte su'stenta suas alega~s em duas provas.
.

lista (fls. 155/156). . interna do. partido (fls. 33/40) . r e o oficio nO01/2097 . . _

"

.'
.

-.
.

,Qunto,

lista, trata-se de documento produzido unilateralmente pelo Partido .. Desta

",

forma, no se consiitui, por s s, ;'ro)/a sufi~iente para refutaras

." ~
I ..". " \ ,

informae:s do cad~~tro eleitoral, .

'

."

necessitando harmonizar-se Com conjunto probatrio d,neo e robusto que confirme a existncia da
. _'

. filiao.

'.

. "

Acrescento que o. nico ou.tro dcumento mencionado, o ofcio nO 01/2007, alm de constituir-se tambm em provaunilaieral, . . Substituto (fl. 190).
I' _ _

n~ corrobora as afirmaes da .reeOrrente,.p~is~ o seu nome

"

no consta da lista enviada anexa ao 'aludido expediente,. conforme observou o Procurador Eleitoral

Dest forma, aplica-se ao .casao entendmentodo segue: .

,

TribunalSuperior

Eleitoral que se

( ...) FILIAO PART,IDRIA PROVA A prova da filiao partidria d.se .pelo cadastro eleitoral, no se ~sobrepondo, a este, ato unilateral da . parte interessada. Cumpre ao Partido Poltico encaminhar' Justia Eleitoral . para arquivamento, publicao e umpnmento' dos prazos de filiao, . objetivando a candidatura. a relao dos filiados na respectiva zona eleitoral. . (Recurso Especial Eleitoral nO 336584,Acrdo de 16/12/2010, Relator(a) . Min. MARCOAURUO MENDES 8EFARIAS MELLO,PublicaoPSESS. Publicado em SeSso,'Dafa 16/12/2010) (grifo nosso) AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO. ESPECIAL., OFENSA CONSTITUiO FEDERAL.' AUSNCIA DE PREQUESTIONAMENTO.~ .. DIVER,GNCIA? DE ASSINATURA~ NO REQUERIMENTO DE REG(STR E DECLARAAO DE BENS. REEXAME DE PROVAS. INVIABILIDADE .. FILIAO PARTIDRIA. DOCUMENTOS UNILATERIS.ACRDO RECORRIDO EM CONSONNCIA COM A JURISPRUDNCA DO TSI:. ENUNCIADO 83/STJ. FUNDAMENTOS NO AFASTADOS. INCIDNCIA . ENUNCIADO 182/SJJ.' NOVAO D TESE RECURSAL. IMPOSSIBILIDADE. DESPROVIMENTO. \ ( ...) . 3. Em consonnia com a jurisprudncia desta Corte,.-oJRE concluiu .que 1ocumentos produzidos unilater~lmente' pelo partido no se . . mos.tram aptos a comprovar -a filiao partidria. Aplicabilida do

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,

. RECURSO . ELEITRAL N 167.26.2012.6.25.0023

~>

- CLASSE30!'

./,

,'
,

-Enunciado 83 da Smula do Superior Tribunal d JU$tia. C..) . \ 6. Agravo regimental desprovido. ,.'. , . (Agravo Regimental.em Recurso Especial Eleitoral na 339959, Ayrdode ' '16/12/2010, Relator Min. HAMILTON CARVLHIDO, Publicao: PSESS - ' Publicado em Sesso, Data 16/12/2010, grifo nosso) , . ELEiO 2010. REGISTRO DE CANDIDATURA AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO ESPECIAL.' P~INCpIOS DA MOTIVAO DA DECISq , JUDICIAL, DO CONTRADITRIO E DA AMPLA DEFESA AUSNCIA DE .' , AFRONTA ,E DF VIOLAO A PRECEPTIVO LEGAL. ENUNCIADO DA, SMULA 83 DO'STJ. DESPROVIMENTO. ,'" ,. , . ( ...) 3, Esta Corte tem orientao no sentido de que-documntos produzidos unilateralmente peopartido, no se' mostram aptos li comprovar a filiao p.artidria. '.' . . ' , "

.
(
,

,.

( ... )

.'

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. 5. Agravo.regimental a que se nega provimento. (Agravo Regimental em Recurso , "Especial Eleitoral na 287817, Acrdo de '11/11/2010, Relator Min. ,HAMILTON CARVALHIDO, Publicao:PSESSPublicado em Sesso; Dat 11/11/2010, grifo nosso) ,
,
'

/'

, Neste diapaso,' ~nfigura-se' ....'

ausncia-da

condio d~ elegibilidade .

relativa ..

'filiao, conforme j decidiu esta Corte em recentes julgados de registrq de candidatura: -

.
. ,.
,

,
"

RECURSO ELEITORL. REGISTRO DE CANDIDATURA. FILIAO PARTIDRIA CONDiO . DE ELEGIBILIDADE. AUSNCIA' DESPROVIMENTO DO RECURSO. -. .' . '. ~ \.~ 1. Provas produzidas ,unilateralmente pela parte interessada no.tem 'o condo de d~sconstituir a presun~o relativa de que dotado o Sistema FILlAWEB. Precedentes do TSE. 2. Au'sncia de filiao partidria configurada . 3. Reurso co~~ecido e desprovido.' " ',,' ': . ' (Recurso Eleitoral na 423-30, Acrdo 00,931 de 23/08/2012, Relatora DESA . MARILZA MAYNARD SALGADO DE CARVALHO, Publicao: Publicado em Sesso, Data 23/08/2012, grifo hos~o) "
' '

RECURSO. AAO DE IMPUGNAO DE REGISTR DE CANDIDATURA . ELEiES' 2012,' CONDiES, DE' ELEGIBILIDADE. FILlA 0 P~RTIDRIA RT. 14, S 3 , INC:V; CF. AUSNCI. IMPROVIMENTO. (: ..) 2.Nao estando a recorrente filiada' a. nenhum partido politico, como , demonstra as informaes obtidas na base de dados da Justia Eleitbral, resta evidente a falta de condio de elegibilidade prevista no' ',art. 14, ~ 3, inc. V, da CF, impondo o improvimento do recurso.' , 3. RecurSo conhecido e improvido. . ' (Recurso Eleitoral nO200-86, Acrdo n~ 912 de 22/08/2012, Relatora JZA ELVIRA MARIA DE ALMEIDA SILVA, Publicao: Publicado na Sess Deita 22/08/.2012, g rifo nosso) , .

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RECURSO ELEITORAL N'167.26.2012.6.25.0023 - CLASSE 30'

"

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I

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.,

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'RECURSO ELEITORAL. .REGISTRO DE CANDI'DATURA,' 'FILIAO PARTIDRIA. CONDIO DE, ELEGIBILlDAD~. AUSNCIA. DESPROVIMENTO DO RECURSO. . 1.Provas. produzidas unilateralmente no tem o condo de desconstituir a. presuno relativa de qe dotado o Sistema FILlAWEB, Precedentes TSE. , , 2.0 recorrente no 'acostou, aos autos, documentos suficientes para comprovao de filiao partidria ao Partido Verde, at o termo do prazo legal, incrrendo em falta .de. condio de elegibilidade (rt. 9 da Lei. 9.504/97). ' , 3.Recurso conhecido e desprovido. . . (RecursoEle[toral nO176"64, Acrd~o nO876 de 21/08/2012" Relatora DESA. MARILZA MAYNARD SALGADO DE CARVALHO, Publicao: Publicado'em " Sesso, Data 21/08/2012, grifo nosso) _ ' RECURSO ELEITORA'L.ELEIES 2012, REGISTRO DE CANDIDATURA. ~LEITO PR~PORCIONA~, INDEF~RIMENTO.', AUSNCIA " DE COMPROVAAO DE FILlAAO PARTIDARIANO PRAZO LEGAL. ARTIGO 11, ~ 3, INCISO 111, DA LEI N 9.504/97. MANUTENO DA SENTENA. DESPROVIMENTO DO RECURSO, '

"

( ...)

, .

,3. No restou comprovado a. data da filiao do recorr~nte, no' p~azo legal, a qualquer partido politico para. poder concorrl1r a cargo de ' vereador, nas eleies de 2012, no Municipio' de Nossa senhora das . Dores. Destarte, no suficiente a mera alegao de pertencer Comisso Provisria da agremiao partidria do Partido Progressista,' desde setembro de 2011: V.se que o recor[idono fez a referida prova. ,. 4. Desprovimento do recurso." ," (Recurso Eleitoral nO279c16.2012,6.25.0016, Acrdo n 886'/2012, Relatora' JUZA ELVIRA MARIA DE ALMEIDA SILV, Publicao: Publicado em Sesso, Data 21/08/2012,. grifo nosso) Por outro lado, mostram-se necessrias algumas consideraes sobre as 'alegaes

..

",

..

.'

.~:
"

,.

da recorrente acerCil da suposta situao idntica qu foi 'tratada no Processo n 66-86/2.012. e no qual

o me'smo Juiz deferiu o 'regisi;o da candidata Claudivniade Souza Santos.

Sobre' este pnto; faz rnister esclarecer que . nose trata de casos'idnticos.' . . . . Na sentena (fts.173/174j; o Magistrado entendeu que a Sr' Claudivnia .j havia
. I", ' '"

demonstrado adequadamente a sua .filiao quando do 'registro de candidatura para o pleito 2008 e seguiu o entendimento do Promotor Eleitoral, de cujo parecer reproduzo excerto(ft. 172) que esclarece'
.

"\

"

sobremaneira como divergem as situaes em ambos os processos"

Com efeito; conforme certificou o Cartrio Eleitoral, a falha "de infom1ao rio. sistema da Justia Eleitoral, acerca da filiao doIa) impugnado(a) ao partido dos Trabalhadores (PT) j havia sido detectada no pleito de 2008, tendo esse Juizo Eleitoral reconhecido, poca, que a documentao apresentada "pelo(a) interessada era suficiente para a plena demonstrao de sua condio de filiada eitada agremiao. Alis, na fundamentao' d
. 'I.,;.

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"

-,

"

RECURSO ELEITORAL N 167:26.2012.6.25.0023 - CLASSE 30!

'

reportado'decisum,'encontra-se eXpreSSla mesma d(a de:filia6 apontada na declarao firmada pelo Diretrio Nacional do Partido dos Trabalhadores: 09/09/2004 (fls.50). , . '" No bastasse isso, o Cartrio Eleitoral tambm certificou que no h registro . de. desfiliao dota) impugnado(a)' dos qU,adros do PT,El.m seu sistema de informaes, de modo que s presume,' diante da ausncia de fato novo, a subsistncia da situao reconhecida pela Justia Eleitoral no ano. de 2008. ,

Ainda que a parte 'entendesse que tal caso seria um precedente:ressalt6

> \. (

qu~ o ,Juiz,

"

pelo principio do livre convencimento motivadb que vigora no' sistema processual brasileiro (art,.131 do
.".
'.',

, Cdigo de 'Processo Civii), dev!l analisar cada caso 'concreto, conforme as provas apresentadas pelas'
'.

. "'..

"

~.. ~.

partes, tendo liberdade para decidir acerca de seu contedo de forma que considerar mais adequada e
-

~.

.'

,"

..

dentro dos limites impostos pelo ordenamento, sendo-lhe. facultad inclusive adotar posicionament ~iverso daquele que porventura .teh'ha adotado anteriormente em outros processos semelhan'tes: ~ ' A'sSinl, diantede tod'~ o exposto e 'em consonncia com o Mj'ni~trjo Pblico Eleitoral,
, M

VOTO pelo conhecimElnto e desprovimento do recurs~, para manter de candidatura.

\~ ' p

a 'sentena
~

que indeferiu 'o registro "

\ E como voto.

\.0-

-,

Aracaju/SE, 24 de s~tembrq, de 201~

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'.

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'.

MAYNARD SALGADO DE CA~HO RELATORA \

.'

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,
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Poder Judicirio TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DE SERGIPE, '

RECURSO ELEITORAL: nO 167-26.2012.6,25.0023 ' , RELATOR(A): DESEMBARGADORAMARILZA MAYNARD SALGADO DE ARVALHO RECORRENTE(S): MARIA CARLA VALADARES DO NASCIMENTO ' RSCORRIDO(A)(S):t0INISTRIO PBLICO ELEITORAL
;

'I

"

"

.,

EXTRATO DA AtA

I
' .'

Presidncia dota) Excelenlssimo(a) Desembargador(a) Maria Aparecida Santos Gama da Silva, Presentes o(a)s Excelenlssimo(a)s Juizes Jos Alcides Vasconcelos' Filho,' Marilza Maynard Salgado de Carvalho, Cl Monteiro Alves Schlingmann, Elvira Maria de Almeida Silva, Lidiane.Vieira Bomfim Pinheiro de MeResesE Mario Cesr. Vasconcelos Freire de Carvalho. 'Presente, tambm, o(a) Dr(a). Livia Nascimento Tinco, ProcLlfador(a) Regional Eleitoral, ' ,' DECISO: ACORDAM os Membros do Tribunal Rgional Eleitoral de' Sergipe, ' por , unanimidade, em CONHECERe NEGAR PROVIMENTO Aq RECURSO.
~ t .,.

.1

Votao definitiva (com mrito): ' " , Juiz JOS ALCIDES VASCONCELOS FILHO. Acompanha Relator, ", Desembargdora MARILZA MAYNARD SLGADO DE CARVALHO, Relator. Juza CLA MONTEIRO ALVES SCHLlNGMANN, Acompanha 'Relator. ,Juiza ELVIRA MARIA DE AtMEIDA SILVA. Acompnha Relator. ,'Juza L1DIANEVIEIRA BOMFIM PINHEIRODE MENESES. Acompanha Relator. ,Juiz MARIO CESAR VASCONCELOS FREIRE DE CARVALHO~Acompanha Relator.
,

"

'I

'

'.

'

SESSO ORINRIA de 24 de setembro de 2012

"

, CRTIDO

DE PUBLICAO

Certifico a publicao desta deciso na Sesso de 24/09/2012,nos ter~os do 23.373/2011.Eu, ...

,:
" "
'

3, art. 59 da Res.TSE n,o ; lavro a

resente certido .

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,

,
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