RESUMEN DE HISTORIA ECONOMICA TEMA 1: El capitalismo industrial.

Trascendencia histrica de la Revolucin Industrial

1.1. La Europa preindustrial. 1.1.1 Rasgos estructurales y componentes dinmicos. La Europa occidental entre fines del siglo XV y mediados del XVII La primera fase de la transicin al capitalismo tiene lugar a lo largo del periodo histrico que se conoce como Edad Media, en el ciclo histrico que comienza con la superacin de la gran crisis feudal de los siglos XIV y XV y concluye con la crisis general del siglo XVII. Es un periodo signado por las consecuencias de los descubrimientos geogrficos, de reconstruccin demogrfica y agrcola, de rpido crecimiento manufacturero y de transformacin radical de la cultura medieval por obra del Renacimiento y Reforma protestante. En el tendrn lugar un conjunto de cambios tecnolgicos decisivos en la historia de la humanidad, impresionantes por su abundancia y que a diferencia de los de la Edad Media, tendrn en su gran mayora una naturaleza no agraria y principalmente vinculada a la esfera del transporte y las comunicaciones. Finalmente, ser la poca de aparicin de un nuevo Estado, la monarqua absolutista nacional, que cumplir un papel fundamental en el impulso a la transicin capitalista. El punto de partida histrico ser una sociedad devastada por siglo y medio de catstrofes demogrficas y agrcolas. Durante la crisis se haba derrumbado el rgimen feudal dominical basado en las prestaciones personales, la fijacin a la tierra del campesinado y el poder jurisdiccional de los seores, mas marcadamente en algunos pases que otros. La base econmica de Europa conservaba la mayor parte de sus rasgos tradicionales. Las sociedades continuaban siendo agrarias, la economa mercantil solo abarcaba a una cuarta parte de la produccin social y el abastecimiento de las ciudades se realizaba dentro de un reducido radio. Y a pesar de la reduccin de las cargas seoriales, tenda a crecer el nuevo peso de la fiscalidad pblica que agobiaba a la economa campesina. Con la centralizacin del poder estatal aparecer una fuerza nueva que potenciar las tendencias espontaneas de la transicin (progresos de la economa mercantil, diferenciacin social, subordinacin del producto directo al capital mercantil, etc.) mediante el empleo de la coercin publica. El estado absolutista comenz a desarrollarse en las condiciones de la crisis del orden feudal como resultado de un gran esfuerzo de las monarquas feudales protonacionales para superar el caos social, poltico y econmico que amenazaba con destruir los fundamentos mismos de la sociedad. La crisis del rgimen de servidumbre a nivel de aldea lo haba sido tambin de la organizacin del sistema policial y judicial, de las relaciones de vasallajes que establecan mtodos reconocidos para dirimir disputas, de los equilibrios regionales, de los mtodos de financiamiento de los estados y de los propios dominios. Las condiciones econmicas y sociales de la crisis se tradujeron en rupturas polticas e institucionales que eran el renacimiento del estado crnico de guerra civil, insurrecciones populares y bandolerismo generalizado, las aduanas interiores, o las adulteraciones monetarias por los prncipes y los seores. Apoyadas en la reanimacin econmica del siglo XV, las nuevas monarquas encaran y resuelven estos problemas mediante la constitucin de un nuevo tipo de Estado basado en la delimitacin estricta de las fronteras territoriales, el reforzamiento del poder central, la supresin de las autonomas feudales y la constitucin de un aparato burocrtico, militar y diplomtico estable y profesional, financiado con un sistema de impuestos. El Estado absolutista contina siendo el rgano de dominacin poltica de la nobleza feudal bajo una forma nueva del poder seorial a nivel aldea, y de las nuevas condiciones econmicas de la recuperacin del siglo XVI. La nobleza que reemergi de la crisis del modo de produccin feudal ya que no era la nobleza que basaba su poder econmico en el monopolio del oficio de la guerra y el control personal y jurisdiccional sobre las masas campesinas. La nueva aristocracia feudal era una clase transformadora por obra de un 1

proceso muy avanzado de cortesanizacin y mercantilizacin. El resultado final fue una nueva clase seorial-mercantil o feudo-mercantil, que constituyo la continuacin histrica de la nobleza feudal medieval y gennen de burguesa moderna. Constituida por grandes comerciantes y especuladores propietarios de enormes extensiones de tierra y ttulos nobiliarios, conformo la plana mayor de la burocracia de los Estados Unidos y controlo las grandes empresas monopolistas de la poca. La accin del Estado absolutista debi dar respuestas a una problemtica por los imperativos de la formacin del mercado mundial y la lucha por posesiones coloniales, el rpido progreso de la economa mercantil y dineraria, el desarrollo de tecnologa y la aparicin de problemas de naturaleza econmica, social y cultural, en una confrontacin interestatal a nivel internacional. El carcter especifico de la centralizacin por obra de mltiples factores, y particularmente por la existencia de diferentes correlaciones polticas y sociales de distintas clases y fracciones de clases de la sociedad, fuera y dentro del propio Estado. Se tradujeron distintas formas de resolver problemas de la poca, como las relaciones con la Iglesia y el rgimen de la propiedad rural o de corporaciones gremiales. A pesar de estas diferencias, en partes el Estado tendi a impulsar un conjunto de medidas similares. La primera consecuencia fue la nacionalizacin y la monopolizacin del comercio. La recuperacin econmica del siglo XV se tradujo en el rpido crecimiento de las ciudades, los grandes centros cortesanos y concentraciones militares y empresas martimas que estimularon la demanda comercial y generaron una nueva expansin mercantil. Los nuevos patrones comerciales difirieron de los medievales: el comercio de la Baja Edad Media privilegiaba el abasto de las ciudades y un tipo de intercambio interurbano, en el marco rural feudal del poder y multiplicidad de poderes locales y derechos de peaje. El Estado absolutista desarrollo un nuevo tipo de comercio mercantilista basado en la rigurosa proteccin del mercado nacional, la supresin de las aduanas interiores, la bsqueda de supervit nacionales en el comercio internacional y el sometimiento del comercio a monopolios estrictamente reglamentados. Esta poltica fue el desarrollo del sistema colonial. Este tipo de nacionalizacin condujo a espacios comerciales dotados de un autoabastecimiento industrial, lo que afecto a las ciudades-estado comerciales y manufacturas carentes de amplia base territorial nacional o colonial. En segundo lugar, los Estados impulsaron la construccin de amplias bases monetarias-metlicas, como instrumentos privilegiados de circulacin mercantil, acumulacin de capital y ampliacin del comercio exterior. En tercer lugar, aparicin el fenmeno de la centralizacin financiera bajo la forma de deuda pblica que impulso el desarrollo de las finanzas pblicas y la centralizacin de los excedentes monetarios en una poca en que el flujo de metales preciosos a la economa europea alcanzaba proporciones muy grandes. El capital mercantil, fue antao, afluyo hacia los nuevos estados para financiar las grandes empresas coloniales financiar las grandes empresas coloniales y de expansin militar, lo que constituyo la primera forma importante de movilidad internacional del capital, y un poderossimo instrumento de expansin de la demanda de importaciones a nivel europeo. Finalmente, las monarquas modernas dieron un gran impulso a la produccin manufacturera de armamentos, de materias primas de utilizacin militar como los minerales de hierro, cobre y estao, de minerales bsicos como la sal o el alumbre, imprescindible en la produccin textil de buena calidad. Tambin algunos productos santuarios de gran demanda de exportacin, como la seda, que fue producida por la corona francesa en los establecimientos de Lyon en los siglos XV y XVI. La intervencin estatal adopto varias modalidades: manufacturas reales y manufacturas privilegiadas, que eran empresas privadas que gozaban del monopolio absoluta de un determinado mercado. Se basaban en condiciones laborales carcelarias y se parecan a los grandes talleres de los mundos bizantinos, orientales o islmicos. Este impulso fue un factor muy importante en el gran salto de la produccin manufacturera y minera que tuvo lugar entre 1540 y 1640. 2

El Estado absolutista acelero la proletarizacin de los campesinos empobrecidos por medio de medidas como la legalizacin de los cercamientos realizados en violacin de los derechos campesinos tradicionales, contra la vagancia, o de la sancin de leyes de fijacin de salarios mximos. La contrapartida principal fue la enorme ampliacin del gasto improductivo, a travs del consumo fastuoso de la Corte y la alta aristocracia, del subordinante costo de mantenimiento de los ejrcitos mercenarios y el descomunal aparato de la Iglesia, as como del mantenimiento de una vasta red de nobles empobrecidos a costa del erario pblico Podra decirse que el Estado absolutista jug un papel muy importante en la primera etapa de la transicin, mediante la movilizacin del excedente econmico, el impulso a la economa mercantil y la produccin manufacturera y la conformacin de economas y Estados nacionales, pero que ese papel dinamizados tuvo un costo econmico y poltico muy alto para las aun dbiles sociedades europeas de los siglos XV y XVI, pues debieron pagar el mantenimiento de enormes aparatos burocrticos, militares y eclesisticos, soportar los monopolios nobiliarios y ceder los derechos polticos ganados anteriormente en grandes luchas. La maduracin de la economa mercantil en la base de la sociedad: Entre los aos 162 y 1650, los pases del Mediterrneo y del sur de Europa que haban marchado a la cabeza del desarrollo y la poltica europeos en el periodo procedente, no logran superar la crisis. Los nuevos lderes del desarrollo econmico y poltico europeo pasaran a ser Holanda e Inglaterra. Francia, el pas europeo ms grande y rico a lo largo de toda la historia de la Europa feudal, quedara ubicado en trminos econmicos como un pas intermedio. Las razones de este relevo histrico se hallan en la entrada del proceso de transicin en una nueva fase de evolucin signada por nuevos problemas econmicos y polticos, y la desigual adaptacin de los diferentes pases a sus nuevos requerimientos. Lo que caracterizara a esta nueva fase ser un desplazamiento hacia la ampliacin y profundizacin del mercado interior y los nexos entre agricultura y la manufactura. Este nuevo tipo de desarrollo tuvo una raz ms rural que urbana. Con la aparicin del arrendatario puramente capitalista, la constitucin de un proletariado rural completamente separado de la posesin del suelo y la existencia de una clase terrateniente puramente rentista. Este tipo de estructura agraria se dio en muy pocas regiones de Europa, tambin caracterizadas por su alto nivel de desarrollo econmico. En reas mas atrasadas, en cambio, el desarrollo del capitalismo en la agricultura adquiri modalidades que expresaban diferentes tipos de supervivencia de relaciones heredadas del feudalismo. El desarrollo de la economa mercantil y capitalista en el campo hizo posible un nuevo nivel de especializacin de la produccin y la formacin del mercado interior, estableciendo un nuevo tipo de interrelacin que hara posible la revolucin industrial de las ltimas dcadas del siglo XVIII. La importancia de la transformacin de la agricultura permite apreciar a partir de 1650 entre los pases de desarrollo econmico ms dinmico del continente (Inglaterra, Holanda y Blgica) y los que lo precedieron en el liderazgo econmico como Italia, Francia y Espaa, cuyos rendimientos se mantienen prcticamente estancados o tienden a caer. Los progresos ms generalizados en materia de desarrollo manufacturero tambin tuvieron lugar en el campo a partir de la difusin de la industria domiciliaria rural dispersa. Esta es la forma histrica central que adopto la transicin entre la artesana urbana medieval de tipo gremial y la gran industria mecnica, hasta que maduraran las premisas urbanas, manufactureras y tecnolgicas de esta ltima. El papel de los factores culturales tambin fue fundamental en esta transicin. Europa fue sacudida por dos grandes movimientos espirituales: el Renacimiento y la Reforma Protestante. 3

El Renacimiento (1450-1520) fue un movimiento cultural nacido en las ciudades italianas. Significo una autentica revolucin intelectual, artstica, moral y tecnolgica, de la revalorizacin del papel del hombre y la naturaleza, y de las posibilidades de su actividad prctica transformadora. En el siglo XVI, tras la declinacin del movimiento humanista y la primera gran oleada de despertar del pensamiento practico y tcnico, se bifurco su herencia. Por una parte comenz un largo proceso de maduracin del pensamiento racional y cientfico-experimental que culminara en la Revolucin Cientfica del siglo XVII sintetizada en la obra de Newton. Pero tambin existi una segunda herencia del Renacimiento tan trascendente como la anterior: La Reforma Protestante. La aparicin del protestantismo fue evidentemente un resultado de los progreso de la economa mercantil y capitalista. Su aportacin principal al desarrollo del nuevo modo de produccin consisti en la difusin de una amplsima cultura de masas basadas en la iniciativa y la responsabilidad individual, el trabajo y el ahorro. Pero adems sirvi para legitimar ante el pueblo la expropiacin de los bienes eclesisticos. En contraposicin a la Reforma, la Contrarreforma catlica opero ms bien como un factor retardatario. En cuanto al rol de las instituciones polticas, el desarrollo de las instituciones autnomas de la sociedad frente a la monarqua absoluta y la burocracia cortesana jugara un papel fundamental en la transformacin. Sin embargo, para que el desarrollo poltico constituyera era necesario que tuviese un contenido burgus o protoburgus y no solo anti absolutista. Puede decirse que los pases que vivieron transformaciones econmico-sociales ms radicales fueron aquellos que atravesaron por una revolucin burguesa que destruyo al anterior Estado absolutista en lo que tenia de feudal, autocrtico y parasitario, para sustituirlo por otro mucho ms vinculado a los requerimientos de la sociedad burguesa ascendente. La correspondencia entre el nuevo tipo de Estado y las nuevas exigencias econmicas y sociales se dio tanto en su organizacin poltica, como su propia organizacin y dinamismo interior y la considerable reduccin de los gastos destinados a la aristocracia y la Iglesia. La revolucin burguesa favoreci considerablemente el desarrollo del capitalismo. La modalidad revolucionaria o reformista de la transicin poltica, as como las particularidades sociales que adopto el proceso en cada pas, tuvieron mltiples consecuencias econmicas y sociales en la medida en que abrieron paso en mayor o menos medida a las nuevas tendencias del desarrollo que estaban transformando la base de la sociedad. 1.2. La revolucin industrial 1.2.1 Concepto. El nacimiento de la industria moderna. Consecuencias sociales. Factores condicionantes de los procesos de industrializacin. Causas de su aparicin en Inglaterra. Etapas Concepto: la revolucin industrial consiste en un proceso de cambio estructural en el que se combina: El crecimiento econmico, La innovacin tecnolgica y organizativa, Profundas transformaciones en la sociedad. El rasgo ms creciente es el nacimiento y el desarrollo de la industria fabril. El crecimiento econmico se debe principalmente al aumento de la productividad de la economa que es posible gracias a la innovacin tecnolgica y organizativa con el uso de maquinas que reemplazan a la habilidad humana y la utilizacin de nuevas fuentes de energa inanimada que reemplazan a la fuerza humana y animal. La principal innovacin organizativa consiste en el nacimiento del sistema de fbrica, como alternativa a las formas de produccin tradicional. Los cambios permiten producir una cantidad de bienes muchsimo mayor que la que la podan fabricarse con los mtodos tradicionales y nuevos tipos de bienes. 4

La revolucin industrial est acompaada por cambios estructurales en la economa y en la sociedad. Ya que se va produciendo un descenso de la participacin de la agricultura y de la proporcin de mano de obra empleada en el sector primario. Al mismo tiempo, se verifica un avance de la industria y los servicios que aumentan su participacin en el producto y en la ocupacin. Otro cambio estructural lo constituye el proceso de urbanizacin. A medida que avanza la industria fabril, la produccin y la poblacin se van concentrando en las ciudades. El crecimiento de la industria y de los servicios y la difusin del sistema fabril dan nacimiento a nuevos sectores sociales. Cambian las condiciones de trabajo y se va multiplicando el nmero de trabajadores en las fbricas, lo cual da origen al proletariado industrial. Se diferencia del periodo preindustrial por sus condiciones de trabajo. La nueva clase obrera est compuesta por trabajadores asalariados que no son propietarios de los medios de produccin, sino que venden su fuerza de trabajo. No trabajan en sus casas, sino en las fbricas. Viven mayoritariamente en reas urbanas, en las cuales se va concentrando la produccin industrial. Crece el nmero de empresarios que invierten su capital en las nuevas actividades y son propietarios de industrias. Las clases medias crecen junto con la expansin de los servicios y las actividades administrativas. La revolucin industrial se inicio en Gran Bretaa en la segunda mitad del siglo XVIII, y se difundi primero hacia el continente europeo y los Estados Unidos y ms tarde hacia las otras naciones. Factores condicionantes de los procesos de industrializacin. Sealamos cuatro grupos de factores: la poblacin, los recursos naturales, la tecnologa y los factores institucionales. La poblacin de un pas constituye un factor clave, condicionaba tanto la oferta de la mano de obra, como la demanda interna de bienes y servicios. Una de las ventajas que tuvo Gran Bretaa fue que contaba tanto con un mercado interno como con uno externo, a los cuales se destinaba la produccin de bienes manufacturados. La poblacin inglesa creci aceleradamente a lo largo del siglo XVIII, y en general sus condiciones de vida eran mejores que las del continente. Exista ya entonces un mercado nacional integrado. Con respecto al mercado externo, se haba consolidado gracias al desarrollo del comercio de ultramar, a la conquista de territorios coloniales y al podero naval britnico, factores que le otorgaban una considerable superioridad sobre sus competidores del continente. La dotacin de recursos naturales es otro de los condicionantes de los procesos de industrializacin. Dichos recursos comprenden no solo la cantidad de tierra disponibles, la fertilidad del suelo o los recursos naturales tradicionales, sino tambin el clima, la topografa, la disponibilidad de agua y otros aspectos del ambiente natural, incluida la posicin geogrfica. Las regiones provistas de carbn mineral gozaron ventajas comparativas, ya que esta fue el combustible que se utilizo para accionar las maquinas de vapor y para fundicin de metales. Esta tambin fue una ventaja especial para Gran Bretaa. Uno de los rasgos sobresalientes de la sociedad industrial, ha sido la innovacin tecnolgica, que ha hecho posible el incremento sostenido de la productividad como la produccin de nuevos bienes. Existen tres tipos de factores que explicaban que algunos pases inventen y adopten mtodos mecnicos antes que otros: la vinculacin entre capacidad inventiva y el mbito de la produccin industrial, y las caractersticas del empresariado; y el volumen de acumulacin del capital que brinda ms oportunidades para adoptar nuevas tcnicas y desarrollar nuevas ideas. Las instituciones sociales juegan un papel relevante en los procesos de industrializacin, combinndose e interactuando con los otros factores mencionados. Las condiciones polticas, la legislacin, las polticas 5

pblicas, el sistema educativo, las caractersticas de los grupos empresarios y, en general, los rasgos culturales de una sociedad contribuyen activamente a acelerar o retrasar el crecimiento econmico. Entre los factores econmicos que explican que Inglaterra haya sido la primera nacin industrial destacamos la poblacin, la revolucin agrcola y el uso del carbn. La poblacin: la poblacin inglesa comenz a aumentar a un ritmo acelerado. El crecimiento demogrfico tuvo como causa inmediata principal el aumento de la fecundidad, y en menor medida, el descenso de la mortalidad. Las transformaciones en la agricultura: la principal actividad era la agricultura, cuya productividad creci gracias a la mejora en las tcnicas de cultivo. El incremento de la produccin agrcola permiti no solo que la poblacin creciera sino tambin que una proporcin cada vez mayor de ella pudiera trabajar en actividades no agrcolas, con la cual aumento la oferta de mano de obra para la industria y los servicios. La nueva agricultura consisti en la combinacin de tres elementos: la introduccin de cultivos novedosos, la alimentacin de la ganadera en establos y la supresin del barbecho. El resultado fue que los campesinos pudieron tener ms ganado y alimentarlos mejor. De los animales mejor alimentados se obtena mas abono, lo que contribua a aumentar la produccin de cereales. Gracias al mayor uso de abono y a la rotacin de cultivos fue posible suprimir el barbecho, permitiendo incrementar la superficie de tierra cultivable. En 1700 fue inventada la primera sembradora. A principios del siglo XVIII aproximadamente la mitad de las tierras en produccin eran explotadas con el sistema de campos abiertos. Los cultivos se llevaban en franjas discontinuas, y los campesinos tenan derechos de pastura, de recoleccin de lea y de caza en las tierras comunales incultas. Las leyes de Cercamiento establecieron cercar las tierras que podan ser de cultivo, de pastoreo o incultas. El resultado de los cercamientos fue una proporcin muy alta de los pequeos propietarios se vio obligada a vender sus tierras, que fueron compradas por grandes propietarios locales o inversores provenientes de otras reas. Tambin se vieron perjudicados los campesinos sin tierras que ocupaban campos comunales, y todos los campesinos que perdieron la posibilidad de ocupar dichos predios para el pastoreo. Los campesinos expulsados se transformaron en jornaleros o arrendatarios con contratos de corto plazo. Esto genero una mayor desigualdad social, pero contribuyo a incrementar la produccin agraria, porque creci la superficie de terreno cultivado, al incorporarse a la agricultura tierras comunales y baldas El carbn: tuvo una importancia en la revolucin industrial inglesa. Se utilizo como combustible en las maquinas a vapor y como fuente de calor y de transformaciones qumicas en la industria del hierro. En los primeros tiempos de la Revolucin Industrial, Gran Bretaa contaba con abundantes yacimientos de carbn y de hierro que le otorgaron fuertes ventajas comparativas. El carbn, al ser un producto con costos de transporte elevados, genero una fuerte presin para el mejoramiento de las comunicaciones en Inglaterra. En 1760 fue el principal producto transportado. Ms adelante, los primeros ferrocarriles fueron construidos justamente para transportar el carbn. Periodizacin. Acerca de la cronologa de la revolucin industrial se distinguen dos fases de la revolucin inglesa: La primera entre 1760-1780 y 1800: etapa que tuvo lugar un acelerado proceso de innovacin en algunos sectores claves, que fueron la industria textil y metalrgica. Generando cambios en la organizacin y un rpido aumento de la produccin.

La segunda entre 1800 y 1830-1850: fue el periodo de difusin de la mecanizacin y del sistema de fbrica. El incremento del uso del vapor como fuente de energa permiti que la industria se concentrara cada vez ms en las ciudades, dejando de depender de la existencia de cursos de agua. El proceso de innovacin tecnolgica continuo, en la industria metalrgica y en la de maquinarias. Al final de esta fase comenz la construccin de los primeros ferrocarriles. Para mediados del siglo XIX, Gran Bretaa se haba transformado en el taller del mundo. La produccin, como del carbn, el hierro o los textiles, haba alcanzado a niveles sin precedentes. Los costos de produccin se haban reducido, convirtiendo a la industria britnica en la ms competitiva del mundo. Las rentas reales de la poblacin se haban elevado, gracias a la creciente disponibilidad de bienes y servicios. Todo esto se debi principalmente a la expansin del sistema de fbrica y a la difusin de la innovacin tecnolgica, las viejas formas productivas y las ocupaciones tradicionales sobrevivieron por mucho tiempo. El nacimiento de la industria moderna. Industria significa cualquier transformacin de la materia prima llevada a cabo por parte del hombre. A lo largo de la historia, se fueron sucediendo diversos modos de produccin industrial: La industria artesanal: se caracteriza por ser una forma de actividad industrial en la que los productores utilizaban herramientas manuales que exigen una alta dosis de habilidad. Este tipo de industria creci desde fines de la edad media y funcionaba en pequeos talleres, con una organizacin jerrquica basada en el sistema de aprendizaje. Los talleres funcionaban en las casas de los maestros, donde aprendices y oficiales realizaban sus tareas y convivan. La actividad industrial urbana estaba fuertemente regulada por los gremios, que establecan desde las normas de calidad hasta las cuotas de produccin y ofrecan algunos rudimentarios servicios sociales a sus miembros. La produccin artesanal estaba destinada al mercado local y al campo circundante, aunque una proporcin de la poblacin campesina elaboraba en su hogar los productos industriales que consuma: vestido, calzado, utensilios domsticos. La industria a domicilio: desde el siglo XVI fue desarrollndose, cuya difusin se dio durante los siglos XVII y XVIII. Se caracterizaba por ser un sistema descentralizado de produccin, en el que los trabajadores realizaban las tareas en sus domicilios, con herramientas que eran de su pertenencia. Trabajaban para comerciantes-empresarios, que les encargaban los quehaceres y le suministraban la materia prima, retirando luego las piezas elaboradas por las que pagaban destajo. Los trabajadores eran campesinos que realizaban sus actividades industriales en los tiempos muertos que dejaban las tareas agrcolas. La protoindustrializacion: es la primera fase del desarrollo industrial en Europa; caracterizada por la expansin del sistema de trabajo a domicilio en la produccin de bienes para mercados no locales. Se establecieron nuevas relaciones entre los centros urbanos y las reas rurales. De la ciudad provenan los empresarios, los capitales y las redes de comunicacin, y en esta se realizaban algunas actividades industriales, sobre todo, procesos de preparacin o acabado. En el campo se llevaba a cabo la mayor parte de la produccin, con una organizacin descentralizada que operaba a escala regional. La produccin estaba orientada a mercados externos regionales, nacionales o internacionales-. La manufactura centralizada: existi en la Europa moderna un tercer tipo de organizacin industrial, caracterizada por las mayores dimensiones de la empresa, a la que suele denominarse protofabrica. Se distinguen tres tipos: Talleres centrales que preparaban y terminaban el trabajo de los trabajadores rurales a domicilio, principalmente en el sector textil. 7

Unidades que tenan que ser bastante grandes o que requeran mucho capital por razones tcnicas. Agrupacin de talleres por una razn que no es econmica ni tcnica. Consecuencia de un monopolio o de la iniciativa de algn magnate territorial. El sistema de fbricas: con la revolucin industrial naci un sistema que se caracteriza por la mecanizacin de la produccin, por el uso de energa inanimada en reemplazo de la energa humana o animal, y por la presencia de trabajadores asalariados sometidos a un rgimen de estricta disciplina. La mecanizacin: constituye lo que se denomina industria moderna que se contrapone a la industria tradicional. Desde el punto de vista de la produccin, un rasgo central del proceso fue el uso de maquinas inanimadas primero la energa hidrulica, mas tarde la energa de vapor- que obligaron a sustituir las formas tradicionales de organizacin del trabajo y dieron nacimiento al sistema de fabrica. Es necesario distinguir entre maquina y herramienta. Esta ltima permite economizar el trabajo manual, ya que potencian la actividad humana. En el caso de las maquinas, en cambio, estamos frente a artefactos que disponen de mecanismos que reemplazan a la habilidad humana. Un ejemplo pueden ser las maquinas Jenny. Las nuevas fuentes de energa: una de las claves del proceso de industrializacin fue el acceso a nuevas fuentes de energa calorfera y mecnica, y el smbolo de los nuevos tiempos fue la maquina a vapor. Una de las caractersticas distintivas de la Revolucin Industrial fue el paso de una economa orgnica avanzada a una economa sustentada en la energa de origen mineral. La utilizacin de la energa calrica y mecnica proveniente del carbn mineral permiti incrementar hasta niveles insospechados a la productividad del trabajo. En las primeras dcadas de la revolucin industrial se combino el uso de la fuerza hidrulica y el de la energa a vapor (La maquina a vapor fue patentada en el ao 1769). Su principal aporte fue poder transformar la energa trmica (calor) en energa cintica (movimiento y trabajo). A partir de la dcada de 1820 se construyeron los primeros ferrocarriles y barcos de vapor, que revolucionaron las comunicaciones. La disciplina y la organizacin del trabajo: la productividad creci no solo gracias a la utilizacin de maquinas y al uso de nuevas fuentes de energa. Lo hizo tambin como producto de las nuevas formas de organizacin del trabajo que acompaaron al sistema de fbrica y del nuevo tipo de empresa que iba surgiendo con la revolucin industrial. Con la fbrica se produjo en primer lugar una intensificacin del trabajo. La fbrica se caracteriza por exigir a los obreros un horario estricto y una actividad constante. El trabajo humano debi adaptarse al ritmo impuesto por las maquinas. Los trabajadores debieron acostumbrarse y modificar profundamente sus hbitos laborales. La nueva disciplina no era fcilmente aceptada por los trabajadores adultos en los que el ritmo de trabajo era mucho ms relajado. Ello explica en parte que en la revolucin industrial se haya recurrido al empleo de nios en las fbricas. La entrada de los obreros en las fbricas, sus comidas y su salida tenan lugar a una hora fija, pautada por el toque de una campana o por una sirena. Deban trabajar regularmente y sin detenerse, bajo la mirada del capataz. La jornada laboral es no solo muy intensa, sino tambin muy extensa, alcanzaba y sobrepasaba las catorce horas diarias.

Consecuencias sociales: La industrializacin fue un proceso largo y complejo, cuyos efectos se hicieron visibles, a partir de mediados del siglo XIX, y que se debi no solo a la difusin de la industria, sino tambin a las transformaciones que tuvieron lugar en la agricultura. Las consecuencias de la industrializacin no fueron uniformes en todos los sectores de la sociedad. Si bien la economa creci a un ritmo sostenido, la nueva riqueza se reparti en forma muy desigual, sobre todo, en los primeros tiempos de la industrializacin. La urbanizacin: la difusin del uso de la energa en vapor hizo posible la localizacin de las actividades industriales en las ciudades y la creciente concentracin de la poblacin en los centros urbanos. La industria modifico el paisaje urbano, a medida que las fbricas ganaban terreno. En general, las nuevas ciudades industriales se caracterizaron por el deterioro de la calidad de vida y del medio ambiente urbano. El hecho de que crecieran rpidamente, creo condiciones de vida muy precarias para los trabajadores, con fuertes dficit en lo relativo a la vivienda y a la sanidad. La formacin de la clase obrera: junto con las fbricas naci, el obrero industrial, cuyas condiciones de trabajo se diferenciaron marcadamente de las de los oficios manuales tradicionales. Se caracteriza por no ser propietario de los medios de produccin las fbricas y las maquinas, que pertenecen a los capitalistas- y por vender su fuerza de trabajo en el mercado, a cambio de un salario. La difusin del sistema de fbrica fue gradual. Todava en 1830 el obrero industrial caracterstico no trabajaba en una fbrica, sino en un pequeo taller o en su propia casa (artesano), o en empleos ms o menos eventuales (pen). Durante la primera mitad del siglo XIX los empleados tradicionales estuvieron permanentemente amenazados por la innovacin tecnolgica y la competencia del trabajo no calificado. Ello genero la radicalizacin poltica de los artesanos y trabajadores a domicilio, as con movimientos de resistencia contra las nuevas formas de produccin, que destruyeron la destruccin de maquinas. El sistema de fbrica implico una nueva forma de organizacin del trabajo, caracterizada por la concentracin de gran nmero de trabajadores en un mismo espacio para cumplir sus tareas bajo vigilancia y segn una estricta disciplina. Los trabajadores debieron adaptarse a las nuevas disciplinas. La resistencia de los obreros a aceptar la nueva disciplina establecida por los patrones. Eran tan estrictas y se castigaban severamente el ausentismo, la falta de puntualidad y cualquier distraccin durante el tiempo de trabajo. El trabajo de las mujeres y los nios: con el sistema de fbrica se incremento el trabajo de mujeres y nios, para quienes se reservaban las tareas menos calificadas y que reciban una paga menor que las de los hombres adultos. La divisin sexual del trabajo haba estado relacionada con la diferencia de fuerzas y de destreza entre hombres y mujeres, ciertas tareas solo podan ser desempeadas por los hombres. Al mismo tiempo, los oficios femeninos, que requeran una habilidad caracterstica en las manos, como el hilado y otras tareas. El trabajo de las mujeres en las fbricas tuvo un fuerte impacto sobre la vida familiar; Implicaba la ausencia del hogar y la imposibilidad de cuidar a los hijos. Era ms habitual el trabajo fabril de las mujeres solteras que el de las casadas. Al igual que en el caso de las mujeres, los nios trabajaban dentro de la unidad domestica, ayudando a los adultos en las tareas agrcolas e industriales, o bien, en el seno de otro grupo familiar. El trabajo infantil constituye el aspecto ms negro de la Revolucin Industrial. Al avanzar el siglo XIX, la situacin fue mejorando cuando el Estado comenz a penalizar los abusos.

1.2.2 Proyeccin a Francia, Alemania, Estados Unidos y otros pases. Caractersticas de cada uno de los procesos. En primer lugar, cada una de las regiones donde fue extendindose la industria, exhibe caractersticas propias que van diferencindola del modelo original britnico. Las mencionadas caractersticas determinan diferencias nacionales y regionales, a veces, sustanciales. Por otra parte, la implantacin de la industria propiamente dicha solo abarco una pequea porcin en el noroccidente de Europa, el noreste de los Estados Unidos y ms tarde, el Japn. Sin duda, la integracin de los mercados mundiales, potenciada a partir de la revolucin de los transportes. Hacia fines del siglo XIX, la llamada Segunda Revolucin Industrial, reforz esta integracin como consecuencia. El aumento de los intercambios con el mundo perifrico, los incrementos en las exportaciones de productos terminados y de las importaciones de materias primas, y la inversin de fuertes excedentes de capital, modificaron la realidad planetaria. Las potencias centrales emprendieron la ocupacin de zonas de influencias, lo que condujo a las crecientes tensiones que desembocaron en la Primera Guerra Mundial. La industrializacin en Francia. El bajo nivel de crecimiento demogrfico, la importancia del sector agrario, y la persistencia de actividades industriales caracterizados por la escasa concentracin de mano de obra (o a travs del sistema de trabajo a domicilio) son algunas de las particularidades que muestra el desarrollo econmico francs. El resultado parece haber sido un crecimiento global lento, que, por lo dems, encubre la existencia de regiones con desarrollo extremadamente desigual. La cuestin demogrfica: La evolucin demogrfica en Francia, est caracterizada por un fuerte descenso de la natalidad acompaado de una baja de mortalidad mucho ms lenta. Una vez iniciado el proceso de industrializacin, el aumento de poblacin es un factor positivo para potenciarlo. Los bajos niveles de crecimiento de la poblacin francesa contribuyeron a frenar la expansin del mercado interno. Los problemas agrarios: El mundo agrario francs no experiment cambios; la estructura conservaba rasgos feudales: la unidad productiva era la pequea o mediana parcela, trabajaba en algunos casos por quienes tenan derechos asimilables a la propiedad y en otros por arrendatarios. Sobre, la mayora pesaban una serie de obligaciones tributarias respecto de la nobleza, el clero y el estado, que limitaban, en cantidad variable de acuerdo a las regiones. Las mismas se manifestaban bajo la forma de servicios de trabajos, rentas en espacie o pagos en dineros. Los sucesos revolucionarios iniciados en 1789 tuvieron una enorme trascendencia en el campo: los alzamientos campesinos condujeron a una abolicin generalizada de los derechos feudales y a una consolidacin de los derechos de los ocupantes de la tierra. Los resultados econmicos al sector agrario a lo largo del siglo XIX han sido y son objeto de debate: durante mucho tiempo se sostuvo que el campesino francs fue un freno para la modernizacin. Su tendencia al autoabastecimiento habra impedido la formacin de un mercado de consumo importante para los productos industriales fabricados en las ciudades. El campesino aferrado a su tierra no era precisamente la situacin que favoreciese la movilidad de la mano de obra desde el campo hacia la ciudad, una de las bases del conocimiento industrial. El desarrollo de la industria: La actividad industrial en Francia impulsada por las practicas mercantilistas en vigencia y por las demandas de un mercado nacional, conformado por la mayor poblacin de Europa Occidental.

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La evolucin de la industria francesa a lo largo del siglo pasado desarrollo alrededor de los trminos opuestos de arcasmo y modernidad, en los que se hallaban incluido el comportamiento del empresario del sector. El termino ms utilizado para designar el caso francs es el dualismo, palabra con que se designa l a coexistencia de la manufactura tradicional (protoindustria) con la industria moderna. La difusin del sistema de trabajo a domicilio permiti aprovechar una apreciable cantidad de mano de obra rural para la fabricacin de productos en pequea y gran escala. Dado que la utilizacin de estos costaba menos que la inversin en maquinarias, no haba razn para mecanizar la empresa y correr riesgos suplementarios. Lo mismo ocurra con la mquina de vapor: la disponibilidad de energa hidrulica barata frenaba la reconversin de los industriales hacia la nueva fuente de energa. La persistencia de una industria basada en la utilizacin masiva de mano de obra tuvo dos consecuencias de enorme importancia: 1. El desarrollo, junto a la produccin de bienes de consumo masivo, de una actividad orientada hacia la fabricacin de artculos de lujos. Adquirieron una relevante fuerza exportadora (telas de alta calidad). 2. La escasa demanda de capitales que generaba una industria que innovaba poco no impulso el surgimiento de un sector bancario poderoso. En resumen: el carcter dualista de la industria francesa no impidi que esta creciera en forma razonable hasta avanzado el siglo XIX, aunque sin alcanzar los niveles de Inglaterra y Alemania. Este tipo de desarrollo empez a experimentar dificultades en la dcada de 1870, y la crisis agrcola parece haber sido un factor determinante, ya que el xodo que esta produjo agoto las reservas de mano de obra barata disponibles, forzando a la inversin en maquinaria. La reconversin permiti a la industria posicionarse favorablemente para aprovechar el ciclo expansivo que experimento Europa Occidental desde mediados de los aos 90 hasta el estallido de la Primera Guerra Mundial. La revolucin industrial en Alemania: El despegue de la industria alemana es un fenmeno relativamente tardo, el vigor alcanzado en el ciclo expansivo que se inicia a fines del siglo XIX y prolonga hasta 1914, le permiti alcanzar y superar los niveles de produccin del pas que hasta ese momento era el protagonista casi exclusivo de la revolucin industrial. El anlisis de este xito y sus peculiaridades, las caractersticas de la intervencin del estado en la actividad econmica, permiten comprender la existencia de varias alternativas en el fenmeno de la industrializacin. La situacin anterior a la unificacin. Los cambios agrarios: El estudio del desarrollo econmico de Alemania est fuertemente influenciado por las circunstancias polticas que rodearon el proceso de unificacin del pas. El territorio alemn estaba dividido en 314 territorios independientes, adems de alrededor de 1400 feudos. Ello implicaba barreras aduaneras diferentes monedas y monopolios comerciales. Pese a estas excepciones, las actividades primeras eran las dominantes, ochenta por ciento de la poblacin estaba empleada en la agricultura. En la zona occidental, predominaba las pequeas o mediana unidad productiva, cultivada por campesinos con derechos de propiedad razonablemente reconocidos o arrendatarios. Tenan obligaciones tributarias que beneficiaban a los sectores nobiliarios, esto retardaba pero no impeda el desarrollo de una agricultura orientada al mercado. En el este, la estructura poltica ms importante del territorio alemn, la mayor parte de la tierra cultivada bajo el control directo del propietario, que empleaba mano de obra servil y produca un excedente para la venta en los mercados externos. Los dueos de la tierra constituan un sector socialmente poderoso, soporte principal de la monarqua de los Hohenzollern. 11

En la zona occidental, donde la ocupacin francesa fue total, la abolicin de los tributos feudales consolido la situacin de los campesinos en relacin con la tierra que cultivaban, reproducindose una estructura similar a la francesa (predominio de la pequea y mediana propiedad). En el este, la presencia directa de las tropas imperiales abarco solo una parte del territorio y durante un lapso relativamente corto. A partir de 1807, la abolicin de la servidumbre; en adelante el siervo y sus hijos quedaban desligados del servicio directo del seor. Esta liberacin fue acompaada de una serie de dificultades para el acceso a la propiedad de la tierra que trabajaban. El resultado global fue una redistribucin de la tierra que beneficio a la nobleza terrateniente y a un sector minoritario de los campesinos, que acumulo tierras y activo su participacin en el mercado a travs de un aumento de la productividad. Los grandes perdedores fueron los supuestos beneficiarios: el grueso de los trabajadores agrcolas que no pudieron acceder a la propiedad de la tierra y perdieron sus derechos sobre las tierras comunales. La situacin anterior a la unificacin. El Zollverein: En 1815, como consecuencia de un acuerdo del Congreso de Viena, el numero de estados alemanes se redujo de 314 a 39. La creacin del Zollverein, una unin aduanera que inclua, adems de aquel pas, algunos estados del centro y sur del territorio alemn. Se trataba de un punto de partida en el camino hacia la constitucin de un mercado nacional, en tanto desaparecan las barreras arancelarias interiores y se sentaban las bases para una poltica coordinada frente al exterior. En tanto su creacin coincidi con el comienzo de la construccin del ferrocarril, el nuevo invento no solo contribuyo a integrar el mercado nacional sino que permiti desarrollar en gran escala la actividad minera, la industria del hierro y la fabricacin de maquinaria. De esta manera, se constituyo en el motor de la expansin econmica. Dada la gran necesidad de capitales que este sector requera, se verifico un nexo muy estrecho entre la industria y las instituciones bancarias. La unificacin: El imperio alemn se cre en enero de 1871, constituyendo desde un principio una fuerza poltica y econmica de gran envergadura. El acontecimiento coincidi con un periodo de estancamiento econmico que se conoce con el nombre de gran depresin y que iniciado en 1873, se prolongo hasta los ltimos aos del siglo. La desaceleracin del crecimiento no fue tan marcada como en otros pases, pero en general se coincide en afirmar que la dcada de 1870 constituye una lnea divisoria en la historia econmica alemana: a partir de estos aos se produjo una crisis de la agricultura y un reemplazo del ferrocarril por la industria qumica y la construccin como nuevos sectores lderes de la economa. Se verifico una tendencia al proteccionismo que culmino con el decreto arancelario de 1879, expresin clara de la confluencia de intereses entre los sectores terratenientes y la burguesa industrial: los cereales baratos que afluan a los mercados europeos como consecuencia de la revolucin de los transportes, mientras que los industriales obtenan el control de su mercado interno. Por otro lado, la enorme capacidad industrial del pas puso en primer plano la necesidad de incrementar las exportaciones, que caracterizo a esta etapa del desarrollo econmico occidental. La Revolucin Industrial en los Estados Unidos. Estados Unidos fue en el siglo XIX el ejemplo ms espectacular de un crecimiento nacional rpido. El elemento que mas contribuyo al crecimiento demogrfico fue la tasa extremadamente alta de crecimiento natural. La poltica de inmigracin, sin restricciones marco definitivamente la vida nacional. Amrica se converta en el crisol de razas de Europa. La renta y la riqueza crecieron todava ms rpidamente que la poblacin. La escasez de mano de obra en relacin con la tierra y otros recursos haba supuesto salarios y nivel de vida ms altos que en Europa. Fue ese factor que lo atrajo a los inmigrantes europeos. La abundancia de tierra y la riqueza de recursos naturales explican porque los Estados Unidos tenan mayor renta per cpita que Europa, pero no la mayor tasa de crecimiento. El rpido progreso tecnolgico y 12

la creciente especializacin regional en Estados Unidos existan factores laborales especiales. En 1789, el ao en que la Constitucin entro en vigor, se instalo la primera industria fabril en Amrica. En 1973, el invento de la desmotadora de algodn marco el rumbo que tomara el sur de los Estados Unidos como principal proveedor de materia prima de la industria manufacturera mayor del mundo. Otra ventaja de los Estados Unidos era ofrecer un gran mercado domestico en potencia, virtualmente libre de barreras comerciales artificiales. Se requera una vasta red de transporte. La era del ferrocarril empez casi simultneamente en Gran Bretaa y en Estados Unidos. En 1860 el hierro ocupaba el cuarto lugar en valor aadido por industrias despus del algodn, la madera y el calzado. Tras la guerra, la fundicin de coque, la introduccin de los procedimientos de Bessemer y de horno de solera abierta en la fabricacin de acero y la enorme expansin de la demanda a causa de ferrocarriles, no tardo en convertirse en la industria mayor de Amrica en trminos de valor agregado. En 1880 la renta proveniente de la industria empez a superar a la de la agricultura. Para 1890 los Estados Unidos se haban convertido ya en la primera nacin industrial del mundo.

1.3 Integracin mundial a la revolucin industrial. 1.3.1 Inversiones en los medios de transporte y en el sector comercial. Divisin internacional de la economa. El proceso de integracin de la economa mundial a partir de la revolucin industrial, reconoce tres factores esenciales: la revolucin de los transportes; el sistema del patrn oro y el desarrollo del comercio internacional; y finalmente la gran migracin masiva. No resultara posible explicar el proceso de industrializacin en la segunda mitad del siglo XIX sin destacar el papel del transporte, tanto en la integracin de los mercados como en el incremento de la demanda de bienes industriales generada por su construccin. La expresin revolucin de los transportes se refiere al conjunto de innovaciones a partir de 1830, que comenz con el uso de la energa del vapor para accionar medios de transporte por tierra y por agua, fue la llamada era del ferrocarril y de los barcos a vapor. El invento mas revolucionario lo constituyo el ferrocarril, que permiti agilizar el transporte por tierra. Hacia 1850, solos los pases ms industrializados contaban con una extensin considerable de vas frreas. En la segunda mitad del siglo, la construccin se acelero. La superioridad de Gran Bretaa y Europa noroccidental era notoria. El ferrocarril fue el primer medio de transporte que impulso a la Revolucin Industrial y con el transporte martimo, permitieron a una Europa en plena expansin salir hacia el resto del mundo. El mercado mundial: En la mitad del siglo XIX se registraba una dimensin econmica y una escala de relaciones internacionales relativamente modestas con una muy limitada capacidad para los flujos internacionales masivos, por falta de excedentes para la exportacin a causa del atraso de los transportes. Otro factor muy fuerte era el complicado sistema de restricciones arancelarias y discriminaciones comerciales, implementado por todos los gobiernos. Entre 1860 y 1875 surgi un sistema mundial extensivo de flujos de capital, trabajo y mercancas, que constituyo el rgimen de librecambio. Europa quedo integrada al sistema de libre comercio, mientras que los Estados Unidos siguieron siendo proteccionistas. Al mismo tiempo, la adopcin de un patrn oro por las monedas de las principales naciones simplifico las operaciones en un solo sistema mundial de comercio libre y multilateral.

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En resumen, el rgimen de libre comercio, que se generalizo a partir de 1850, favoreci el comercio internacional, lo integro y lo multiplico. Promovi la difusin y la transmisin de la tecnologa, alentando la eficacia tcnica y el aumento de la productividad. Entre 1830 y 1870, Inglaterra era el taller del mundo, debido a su nivel de produccin y exportacin de bienes industriales. La divisin del trabajo: Fue un factor fundamental del crecimiento econmico, cuanto ms grande y libre, mayor crecimiento. Ellos resultan de las diferencias en los costos de produccin de algunos productos por parte de ciertos pases con respecto de otros. La especializacin productiva termina beneficiando a todas las naciones que la practican. Es posible aumentar la produccin total de bienes, abaratar los costos y disminuir los precios, sin utilizar para ello mayor cantidad de trabajo. De ah se deduce la libertad de mercado. Durante el periodo 1830 a 1860, se consolido en Gran Bretaa la poltica liberal. Se puso fin a las Leyes del Grano y a las Actas de Navegacin. Inglaterra esperaba la apertura a los productos extranjeros que abriesen sus fronteras a las mercancas inglesas. Se desarrollara as un sistema de relaciones comerciales internacionales. Gran Bretaa poda exportar a menor precio que nadie carbn, bienes intermedios y bienes de consumo manufacturados, adems de las maquinarias. Estos indicadores favorecan en mayor medida a la economa ms avanzada. El relativo declive de Gran Bretaa se evidencio claramente cuando hacia 1890 fue sobrepasada por Alemania y los Estados Unidos. Con respecto a los lazos comerciales con los pases de ultramar, las importaciones de Gran Bretaa aumentaron ms que las exportaciones. El inicio del liberalismo ingles precedi al auge de la coyuntura econmica mundial de 150 1875, que se debi a la difusin del liberalismo econmico a escala mundial. Esta fase de expansin fue seguida por un ciclo de recesin (1873-1895), de baja de los precios agrcolas e industriales, de comprensin de los salarios y de tendencia a la baja en los ndices de beneficios. En ese contexto de recesin, los gobiernos amparan el mercado nacional mediante barreras proteccionistas, y buscan el modo de combatir su insuficiencia por medio de la conquista de colonias. A consecuencia de la presin sobre los salarios, las dificultades de los pequeos ahorristas, las quiebras y el desempleo, la atmosfera poltica y social se degrada, es decir, como respuesta, los partidos socialistas se desarrollan, la burguesa contribuye a consolidar el nacionalismo, ideologa de izquierda en la primera mitad del siglo. Esta recesin de 1873 1895 ha llegado a ser considerada como punto de separacin entre dos etapas del capitalismo industrial: la primera vigorosa, prospera y animada a un osado optimismo; la segunda mas perturbadora, mas vacilante, marcada ya con los signos de la vejez y la decadencia. Los ltimos decenios del siglo XIX, llevaran a una segunda revolucin industrial, fundada en la qumica, la electricidad y el motor a explosin, iniciando un ciclo de expansin entre la dcada de los noventa y 1914. El patrn oro internacional: Era el eje en el cual giraba el sistema monetario y el comercio multilateral de las ltimas dcadas del siglo XIX, fue la principal razn del alto grado de integracin y estabilidad conseguido en la economa internacional entre 1890-1895 y 1914. El patrn oro es un sistema de tipo de cambio fijo, en el que este queda ligado a una determinada mercanca patrn, que en este caso es el oro. Un pas se encuentra dentro del sistema cuando su banco nacional o central est en condiciones de asegurar la libre convertibilidad de los billetes de banco y depsitos bancarios en oro a un precio oficial y fijo, y cuando no impone restriccin alguna a la importacin y exportacin del oro, una funcin de la balanza de pagos. 14

La oferta monetaria del pas, est vinculada a la reservas de oro en el banco central por lo cual sus variaciones provocan cambios en el movimiento de precios. El Banco de Inglaterra y la City londinense afectaban en gran medida las condiciones del sistema financiero mundial, debido al papel importante de Gran Bretaa en el comercio y las finanzas. Francia intento crear la Unin Monetaria Latina que fracas. Luego Alemana, Blgica y Estados Unidos adoptaron el patrn oro. As el peso de Inglaterra y Alemania adheridas al patrn oro hizo que, en la Segunda Conferencia Monetaria Internacional (1878) convocada a efectos de determinar una moneda universal, se adoptara de modo unnime el patrn oro. El patrn oro era un patrn libra esterlina, dirigido y manejado a escala mundial con el Banco de Inglaterra en el centro. Despus de la Primera Guerra Mundial. Las migraciones internacionales: fueron un fenmeno caracterstico del siglo correspondido entre 1815 y 1914. Los movimientos de poblacin se haban desplazado temporaria y permanentemente dentro de Europa o hacia Amrica. La emigracin masiva fue el resultado del empeoramiento relativo de las condiciones de vida generado por las grandes transformaciones que acompaaron al desarrollo del capitalismo industrial, entre los que se destacan los siguientes factores: La insercin de economas a la auto subsistencia en una economa mundial, lo que trajo la ruptura de antiguos equilibrios. La revolucin de los transportes, que abarato los fletes martimos y que introdujo producciones agrarias de fuera de Europa que tenan costos de produccin ms bajos. Las innovaciones tecnolgicas que privaron a las familias campesinas de algunas de sus fuentes de recursos adicionales. La crisis de las polticas asistenciales de las sociedades antiguas, reemplazadas por una voluntad de imponer reglas de mercado que librasen mano de obra y supresin de vnculos y asistencialismo. Estos movimientos migratorios nos remiten a la crisis ya mencionada que se inicia en 1873. 1.3.2 Influencias de la Revolucin Industrial sobre Amrica Latina y situacin de los pases productores de Materia Prima. La Revolucin Industrial empez a fines del siglo XIX y a ocasionar una fuerte demanda de productos alimenticios y materias primas. Los trabajadores ingleses y europeos, que ahora vivan en las ciudades y trabajaban en fbricas, necesitaban comprar los alimentos que ya no cultivaban, y los dirigentes de la industria, vidos por extender su produccin y operaciones, buscaban materias primas. Estos incentivos llevaron al gobierno e inversores afuera (Asia, frica y Amrica Latina), como resultado de esto los pases latinoamericanos se transformaran econmicamente a partir del ao 1880. Este desarrollo econmico de Amrica Latina contrajo permutaciones de maquinarias, de bienes de lujos y otros artculos acabados de Europa. Entre 1870 y 1913 las inversiones britnicas aumentaran de 85 millones de libras esterlinas a 757 millones, uno de sus principales inversiones fue la construccin de ferrocarriles en Argentina, Mxico y Brasil, y inversores franceses y estadounidenses invitaran a empresas mineras en Mxico, Chile y Per. Esto ocasiono que los pases de Amrica Latina den el control de sus economas a pases del extranjero y as a fines del siglo XIX la economa de estos pases se basaba en exportacin-importacin, beneficiando al sector agrcola. La rpida expansin econmica fue precedida por una justificacin intelectual, este fue el liberalismo (la fe en el progreso y mediante el juego libre de las fuerzas comerciales) y una poltica limitada que maximizo el comercio individual, Latino Amrica fue importadora de estas ideologas, los principales exportadores fueron Inglaterra y Francia. 15

En la segunda mitad del siglo XVIII las guerras revolucionaras Francesas causaran el quebrantamiento comercial espaol en Amrica, se hizo frecuente el contrabando, puesto que los puertos de La Habana haban sido capturados por los ingleses y abiertos de par en par, causando el aumento asombroso del comercio, con esto se quiso legalizar el libre comercio y obtener impuestos del incremento controlado por el Gobierno. En la ltima parte del siglo XIX, el liberalismo permaneci firme en Amrica Latina, los intentos de implementar aranceles proteccionistas fueron rechazados por polticas que decan no encontrarse en condiciones, por no violar los principios de libre comercio y su falta de recursos y capacidad de hacer tratos. El crecimiento econmico transformo tambin las clases sociales, la primera de todo, la clase alta. Esta clase alta debido a los nuevos incentivos maximizaran y buscaran oportunidades que condujo tener el surgimiento de un espritu empresarial que cambio la apariencia y conducta de estos, Se convertiran en empresarios decididos, ya que no eran semifeudales, tambin se contemplo la evolucin profesional. La poltica tomo dos formas bsicas, una terrateniente y la otra tomo el control del gobierno, queran construir regmenes fuertes y selectivos, tenan el apoyo militar y proclamaban legitimidad mediante constituciones parecidas a las europeas y estadounidenses. En Argentina y Chile no haba competencias entre partidos, haba acuerdos acerca de temas polticos bsicos y escasas oposiciones a perseguir, el crecimiento econmico mediante la exportacin, la rivalidad era restringida y la votacin una fuerza, era un rgimen oligrquico. Un segundo modelos impone dictadores fuertes con cargos militares que aseguran la ley y el orden que aseguran las elites terratenientes aqu lo ms importante era la estabilidad y el control social y se mantuvo la lucha por el poder restringidamente, su meta bsica era centralizarla, si es necesario quitndoles a los caudillos y creando Estados y Naciones, esto triunfo en los pases contratistas como Argentina, Mxico y Brasil. La intensin centralista era promover el crecimiento econmico mediante exportacin e importacin, la estabilidad poltica se consideraba esencial para traer inversin extranjera que ayudara al crecimiento econmico, ejemplo los ferrocarriles. Los inversores extranjeros se resistan a invertir en pases con desorden poltico, pero una vez constituidos se convertan en instrumento que consolidaban una autoridad central que se usaba para despachar tropas a cualquier parte de la Nacin. Gracias a esta poltica, Argentina se hizo rica por su economa basada en carnes y trigo, la figura de Playboy Argentina se convirti en un distintivo de la sociedad europea, la consolidacin del modelos Importacin Exportacin impulso dos cambios elementales en la estructura social, uno fue la aparicin de los estratos sociales medios, a ellos pertenecan profesionales, comerciantes y pequeos empresarios que se beneficiaran de la economa de exportacin-importacin, pero no se entraban en estratos superiores en cuanto a propiedades y a liderazgos. El segundo cambio importante estuvo en la clase trabajadora, como resultado de las exportaciones. Argentina en el ao 1880 comenz una poltica dinmica para alentar la inmigracin europea para imponer fuerza de trabajo, esta durara tres dcadas, fue tan grande que haba sido denominada por un estudiante Argentino como la era aluvial. Brasil, Per y Chile tambin reciban inmigrantes pero relativamente fueron menos numerosos que Argentina. El nico pas que no buscaba inmigracin fue Mxico, la razn era obvia ya que tena una gran cantidad de poblacin India, la aparicin de esta clase trabajadora llevo a la aparicin de nuevas organizaciones con importantes aplicaciones para el futuro; entre ellos sindicatos. Desde 1914 a 1927 se contemplo la movilizacin obrera, con influencia anarquista anarcosindicalista y sindicalista, cuando los capitales, las naciones se vinieron abajo torpeados por huelgas generales, a esto pareca que la regin de Amrica Latina se una a las confrontaciones que estremeci a Alemania y Rusia. 16

Entre 1900 1930 afecto el equilibrio de los sectores urbanos y rurales de la ciudad que se combinaran para imponer trabajo para el crecimiento de las ciudades para la mayor produccin de la poblacin, en el ao 1990 Buenos Aires se convirti en el Paris de Sudamrica, como la ciudad ms grande, con unos 700 mil habitantes. Este hecho generalizado de las exportaciones - importaciones ocasiono la urbanizacin de las grandes ciudades de Latinoamrica, sin embargo debido al origen nacional de las clases trabajadoras no consiguieron poder poltico, a comienzo del siglo XX los inmigrantes no tenan derecho a votos, sino haban conseguido la naturalizacin y las polticas no las tenan en cuenta, sea, que Amrica Latina contaba con una fuerza trabajadora pero sin que existiera una amenaza efectiva en la poltica. En el ao 1912 la Argentina tuvo una reforma poltica sobre la ley electoral y abri sufragio a grandes sectores de la poblacin y permiti al partido de la clase media, el partido Radical, conseguir la presidencia en 1916. En Brasil la cada de la monarqua en 1889 inauguro la poltica electoral limitado. Estas reformas de poltica y poltica econmica resulto bastante bien, la demanda europea continua durante la primera guerra mundial y despus condujo a una prosperidad continua, las adaptaciones polticas de las elites nacionales. Pero pronto descubri que el liberalismo clsico que provena de Europa, no supieron entender que su origen fue ideado por una clase social en Alza, que cuyo poder econmico emergente tenia los medios para llevarlo a la prctica y Amrica Latina careca de estos medios, sea, la clase media importante, solo una parte fue importante, el modelo de economa agraria, que le serva para su existencia.

TEMA 2: Formacin del Estado Nacional. El modelo Agroexportador (1853-1914)

2.1 La construccin del Estado Nacional. Orgenes de la economa agroexportadora 2.1.1 Doctrina Econmica de la Constitucin de 1853. La Constitucin Nacional fue sancionada el 1 de mayo de 1853 con sus posteriores modificaciones de 1860, 1866 y 1898. Esta constitucin pertenece a un vasto movimiento europeoamericano, el constitucionalismo, que consiste en la sancin de un cuerpo orgnico de normas escritas que crean los rganos estatales, definen su modo de eleccin, sus atribuciones y el procedimiento para la sancin de las leyes, y establece derechos individuales y las garantas para su ejercicio. El constitucionalismo parte de la idea de que los hombres son titulares de derechos innatos, anteriores al Estado. Consagra lo que en teora poltica se denomina Estado de Derecho, esto es, un Estado sometido al Derecho, por contraposicin con los estados absolutos. Es un estado liberal burgus, porque reconoce un amplio conjunto de derechos individuales, establece garantas para su ejercicio y somete, tanto a los rganos del gobierno como a los particulares al imperio de la ley. Es burgus, porque consagra la inviolabilidad de la propiedad privada y supone a los hombres iguales ante la ley. La ideologa de la Constitucin en materia econmica: La constitucin sancionada en Santa Fe, el 1 de mayo de 1853, se conformo de acuerdo al pensamiento de Alberdi. El expreso que una Constitucin debe tener un contenido econmico. Por eso, le incorporo un sistema cuya filiacin es autnticamente liberal y utilitaria. La doctrina econmica de Alberdi pertenece a la escuela de la libertad. Por eso expresa que esta libertad, fecunda en manos de todo el mundo viene a ser el gran manantial de riqueza para el pas, el trabajo libre es el principio vital de riqueza, el estimulo de la produccin no solamente est en la libertad sino tambin en el cumplimiento de la ley natural que hace a cada productor dueo de la utilidad o provecho, correspondiente al servicio de su trabajo, de su capital o de su tierra. Pero la adaptacin de la economa del pas a formas burguesas requera un verdadero programa de cambio, y por eso la constitucin ordeno la reforma de la actual constitucin en todos sus ramos y faculto al congreso.

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Artculos de la Constitucin de contenido econmico y social. Art. 4.El Gobierno federal provee los gastos de la Nacin con los fondos del Tesoro nacional formado del producto de derechos de importacin y exportacin, del de la venta o locacin de tierras de propiedad nacional, de la renta de Correos, de las dems contribuciones que equitativa y proporcionalmente a la poblacin imponga el Congreso General y de los emprstitos y operaciones de crdito que decrete el mismo Congreso para urgencias de la Nacin, o para empresas de utilidad nacional. Art. 9.En todo el territorio de la Nacin no habr ms aduanas que las nacionales, en las cuales regirn las tarifas que sancione el Congreso. Art. 10.En el interior de la Repblica es libre de derechos la circulacin de los efectos de produccin o fabricacin nacional, as como la de los gneros y mercancas de todas clases, despachadas en las aduanas exteriores. Art. 11.Los artculos de produccin a fabricacin nacional o extranjera, as como los ganados de toda especie, que pasen por territorio de una provincia a otra, sern libres de los derechos llamados de trnsito, sindolo tambin los carruajes, buques es o bestias en que se transporten; y ningn otro derecho podr imponrseles en adelante, cualquiera que sea su denominacin, por el hecho de transitar el territorio. Art. 12.Los buques destinados de una provincia a otra, no sern obligados a entrar, anclar y pagar derechos por causa de trnsito, sin que en ningn caso puedan concederse preferencias a un puerto respecto de otro, por medio de leyes o reglamentos de comercio. Art. 14.Todos los habitantes de la Nacin gozan de los siguientes derechos conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio; a saber: de trabajar y ejercer toda industria lcita; de navegar y comerciar... Art.15. En la Nacin Argentina no hay esclavos: los pocos que hoy existen quedan libres desde la jura de esta Constitucin; y una ley especial reglar las indemnizaciones a que d lugar esta declaracin. Todo contrato de compra y venta de personas es un crimen de que sern responsables los que lo celebrasen, y el escribano o funcionario que lo autorice. Y los esclavos que de cualquier modo se introduzcan quedan libres por el solo hecho de pisar el territorio de la Repblica. Art. 20. Los extranjeros gozan en el territorio de la Nacin de todos los derechos civiles del ciudadano; pueden ejercer su industria, comercio y profesin; poseer bienes races, comprarlos y enajenarlos; navegar los ros y costas Art.25. El Gobierno federal fomentar la inmigracin europea; y no podr restringir, limitar ni gravar con impuesto alguno la entrada en territorio argentino de los extranjeros que traigan por objeto labrar la tierra, mejorar la industrias, e introducir y ensear las ciencias y las artes. Art.26. La navegacin de los ros interiores de la Nacin es libre para todas las banderas, con sujecin nicamente a los reglamentos que dicte la autoridad nacional. Art.27. El Gobierno federal est obligado a afianzar sus relaciones de paz y comercio con las potencias extranjeras por medio de tratados 2.1.2. DEMOGRAFIA: La poblacin. Censos. La colonizacin. La inmigracin: composicin y movilidad. Periodos e influencias sobre la economa y la sociedad. Legislacin. Al comenzar el siglo XIX la Argentina contaba aproximadamente con unos 330.000 habitantes asentados en el rea efectivamente controlada por las autoridades coloniales, en tanto que alrededor de 60.000 o 100.000 indgenas recorran el territorio del Chaco, La Pampa y la Patagonia. El primer censo nacional realizado en el pas data de 1869. Hablar de colonizacin es hacer referencia al establecimiento de campesinos agricultores en tierras pblicas destinadas a ese objeto, debe unirse a este el tema de la inmigracin. Ambos son consecuencia de un mismo problema: el desierto, la falta de habitantes en nuestro pas para desarrollarlo en todos sus aspectos. Sin inmigracin y sin desarrollo masivo del trabajo agrcola y de las industrias, los pueblos 18

sudamericanos estaban condenados al atraso, a la pobreza y quiz a la tentacin de conquista por otras naciones poderosas. Antecedentes: Hasta los aos 70 la colonizacin oficial tendiente a asentar en el campo colonos que ayudados por el gobierno pudiera llegar a ser propietarios independientes y manejar sus tierras como verdaderos empresarios. Luego prevaleci la colonizacin privada, en tierras marginales pero ambas fracasaron. Luego de la conquista del desierto las mejores tierras estaban ya repartidas y el desarrollo agrcola tomara un camino diferente, basndose en sistema de tenencias precarias de la tierra que marcaron el proceso inmigratorio y la evolucin del sector agropecuario. Recin en 1876 se dicto la Ley 817, conocida como Ley Avellaneda; que procuro vincular en forma orgnica la inmigracin a la colonizacin de extensos territorios hasta entonces inexplorados. Pero fueron otras circunstancias de origen interno y externo las que posibilitaron el gran flujo inmigratorio de las ltimas dcadas del siglo y principios del siguiente. La eliminacin del denominado problema indio, con la ltima campaa del Desierto del General Roca, el fin de las guerras civiles y la consolidacin del gobierno nacional, contribuyeron a acelerar las corrientes inmigratorias al estabilizar la vida poltica y econmica del pas. En el orden internacional la causa principal puede ubicarse en la depresin econmica que en los aos 80 y 90 afecto a pases europeos, en especial a los del sudeste del continente. La conjuncin de ambos factores, internos y externos, sumados a la estructura latifundista de propiedad de la tierra (grandes extensiones de tierras en pocas manos) y predominio de la regin del litoral y de sus ciudades portuarias, hacen posible comprender el proceso de inmigracin y de sus efectos sobre el desarrollo econmico nacional. La inmigracin que llega al pas, presenta ciertas caractersticas que no eran aquellas que pretendan nuestros gobernantes de entonces. No procedan de los pases anglosajones o nrdicos como esperaban y muchos tampoco tenan hbitos o experiencias agrcolas. Con respecto a la importancia de la inmigracin en el crecimiento de la poblacin, la tasa de inmigracin neta supera a la de crecimiento vegetativo. Entre 1885 y 1889 la inmigracin representa en promedio el 76% del crecimiento anual de la poblacin. Los movimientos migratorios fueron muy frecuentes y dependieron de distintas variables. El bajo costo del transporte martimo, las diferencias de salario y las dificultades materiales existentes para una radicacin definitiva, originaron una importante inmigracin golondrina. Las crisis econmicas de 1890, tambin tuvieron su influencia al producir un descenso en el nmero de inmigrantes. La poltica del gobierno comparti las responsabilidades de esas fluctuaciones porque expuso al inmigrante a riesgos y trabas de diverso tipo que impidieron su mejor asentamiento y distribucin de acuerdo a las necesidades productivas del pas. Hacia 1880, cuando comenz la inmigracin masiva, la poltica de colonizacin oficial haba sido abandonada y la colonizacin privada languideca o estaba en manos de especuladores. El acceso a la propiedad de la tierra se haba vuelto difcil porque las tierras ya estaban distribuidas y la valorizacin de su precio originada en principio por su puesta en explotacin, imposibilitaban su adquisicin. Por el contrario, la creciente demanda del sector urbano, especialmente en Buenos Aires y otras ciudades como consecuencia del desarrollo de la infraestructura y de las actividades terciarias y de la paulatina ampliacin del mercado interno, fue un polo de atraccin para el inmigrante aunque no coincidiera con la poltica inmigratoria. Esto contribuyo, entre otras razones, a que la poblacin urbana creciera a un ritmo ms sostenido que la rural y, hacia 1914, llegara a superarla con cierta amplitud.

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2.1.3. El sector agropecuario. Evolucin agrcola. El boom de los cereales y el mercado mundial. Formas de tenencia de la tierra. El desarrollo ganadero. Auge del ovino. Origen y expansin del frigorfico. Entre la dcada del 70 y la Primera Guerra Mundial el campo argentino experimento grandes cambios. La expansin de la agricultura fue notable, que sembradas en 1872 pasaron a decuplicar esa cantidad en 1900 y a aumentarla casi cuatro veces ms en 1914. El sector ganadero, por su parte, tuvo tambin pero ms lentamente, transformaciones significativas. Ambas se condicionaron mutuamente. En los aos previos a 1880 la produccin agrcola era muy escasa y el mercado interno se abasteca importando trigo y otros cereales. Las colonias agrcolas en la zona central de Santa Fe, tuvo un pequeo boom hacia fines de la dcada de 1860, gracias a la guerra con el Paraguay, que creo, por las necesidades de abastecimiento del ejrcito aliado, un mercado muy cercano a ellas. La falta de medios de transporte y su alto costo obligaba a los colonos y agricultores a mantenerse muy cerca del rio Paran; la presencia del indio impeda expandir la frontera agrcola-ganadera. La mano de obra y el capital eran insuficientes. La introduccin del ferrocarril, la derrota total del indio y la llegada masiva de inmigrantes resuelven esos problemas y hacia 1890 el sector agrcola comenz a crecer aceleradamente. La expansin de la frontera no solo soluciono el problema de la escasez de tierra sino que permiti tambin ampliar el tamao de las parcelas hacindolas ms rentables. La introduccin de la agricultura en la zona ganadera, la explotacin agrcola tpica estar basada en el arrendamiento. El ferrocarril disminuyo considerablemente el costo de los fletes, facilito la movilizacin de la mano de obra y difundi el cultivo de cereales, en especial el trigo. El mapa agrcola-ganadero experimento grandes cambios al incorporarse a la agricultura zonas exclusivamente a la ganadera. Un factor decisivo luego de la crisis de 1890, la modificacin del perfil de la actividad ganadera debido a la accin del frigorfico y al incremento de la exportacin de carnes de buena calidad, lo que obligo a reemplazar los pastos duros por pastos blandos. Se introdujo as el cultivo de la alfalfa y las tierras comenzaron a dividirse en lotes y a arrendarse para dedicar los campos a la siembra del trigo y del maz dejndolos luego con alfalfa para el engorde del ganado vacuno. Hasta 1890 el aumento de la produccin agrcola solo sirvi para cubrir la demanda interna y en poco tiempo la Argentina se transformo en una gran exportadora de cereales. Lo que hace posible las exportaciones argentinas y las vuelve competitivas son los bajos costos de produccin, logrados por la disminucin de los gastos de transporte, la amplia disponibilidad de tierras y las forma predominantes de explotacin basadas en el arrendamiento. La Ganadera: La evolucin de la ganadera en este periodo reconoce tres momentos fundamentales que, aunque se diferencian por sus modalidades y tiempo de aparicin, coexisten por un largo lapso: la llamada desmerinizacin del ganado lanar, el comienzo del refinamiento del vacuno y la exportacin de ganado en pie y, finalmente, la exportacin de carnes vacunas congeladas y enfriadas. La aparicin del frigorfico fue la causa principal de estos cambios. Hacia 1850 la Argentina inicio el llamado ciclo de la lana basado en el reemplazo de la estancia vacuna tradicional, productora de cuero y tasajo para la exportacin, por la estancia lanar y el predominio de la produccin y exportacin de lanas. La industrializacin de Inglaterra, Francia, Blgica y otros pases del continente incremento la demanda de lana impulsando en Argentina el desarrollo del ovino. Las lanas se convirtieron en el principal producto de exportacin. El xito que a fines de los aos 70 tuvieron los primeros intentos para conservar las carnes en cmaras frigorficas y la creacin desde 1883, de establecimientos destinados a la preparacin de carnes congeladas produjo efectos casi inmediatos sobre la produccin ovina iniciando el llamado proceso de desmerinizacin. Este consis ti en el mestizaje del merino con animales de mejor rendimiento carneo o en su reemplazo por otras razas con esa 20

cualidad. En esta etapa, el frigorfico prefiere la carne ovina, ms pequea y refinada, a la vacuna. Las existencias de ganado lanar aumentaron en forma continua hasta llegar a una mxima a fines del siglo. El ganado vacuno encontr sin embargo una salida gracias al desarrollo de la exportacin del ganado en pie a Europa. La disminucin de los costos de transporte terrestre y martimo, hicieron factibles esa exportacin. Pero el progreso de la industria frigorfica, el mayor refinamiento del ganado y la prohibicin de la importacin en pie establecida por el Reino Unido en 1900 con el argumento que el ganado argentino estaba afectado por la aftosa medida que beneficiaba a los intereses frigorficos britnicos.Una de las caractersticas de la evolucin ganadera en la pampa hmeda en esos aos es el gran tamao medio de las exportaciones y la concentracin de la propiedad territorial. El desarrollo de la produccin agropecuaria tendra por base la propiedad de la tierra y la explotacin extensiva, gracias al cultivo de granos y alfalfa, el refinamiento del ganado vacuno, y la aparicin de la moderna industria frigorfica. El sector industrial: Antes de 1880 la industria argentina era muy rudimentaria. Los establecimientos fabriles prcticamente no existan. Aquellas industrias ligadas a una etapa de declinacin que se acentuara con la aparicin del frigorfico y la finalizacin del ciclo de la lana. Algunas artesanas del interior, como las textiles, todava subsistan pero eran de carcter domestico y el despegue econmico de la dcada del 80 hara desaparecer rpidamente. La discusin de la Ley de Aduanas, en 1875 y 1876, origino un debate parlamentario en el cual, reviviendo la vieja polmica proteccionismo librecambismo, se puso en discusin el modelo de pas que se quera: o una mayor integracin a los mercados mundiales sobre la base del desarrollo de la economa agroexportadora, o una estructura productiva ms equilibrada donde junto al sector agropecuario, pudiera existir una industria nacional que hiciera posible la aceleracin del crecimiento econmico. Vicente Lpez sealaba que la opcin librecambio proteccionismo, dependa del tipo de pases que ponan en prctica una u otra poltica. La primera de ellas, el librecambio, corresponda a aquellos que ya tenan una industria consolidada y no teman la competencia de otras naciones, mientras que el proteccionismo, debera ser la poltica de quienes provean materias primas a los pases industrializados. Lpez agregaba que tambin se necesitaba estimular el trabajo productivo (industrial y manufacturero) nico formador de riqueza ya que el valor agregado por ese trabajo a la materia prima resultaba mucho mayor que el inicial. Pellegrini, alertaba sobre las consecuencias negativas de transformar el pas en una mera granja de las grandes naciones manufactureras. La sancin de la Ley de Aduanas de 1877 sus principales objetivos eran fiscales. La Ley presentaba como en el caso de los motores diesel, que pagaban un arancel 20 veces menor que el de los motores de combustin interna que se importaban en su totalidad, junto con el alto porcentaje de importaciones libres de derechos (entre 1905 y 1919) como un testimonio del denominado proteccionismo al revs que habra regido la poltica aduanera y desalentado el desarrollo industrial. Un problema adicional que contribuyo a agravar la desproteccin fue la Ley Arancelaria de 1906. La mayora de las industrias existentes entonces no eran verdaderas fbricas sino talleres basados en el trabajo manual, con escasa o nula mecanizacin. La mayora de ellos se dedicaban a la transformacin de materias primas producidas en el pas, y predominaban en especial las industrias del cuero y de la madera. Prcticamente no exista una industria textil y la metalrgica. En el interior existan industrias alimentarias basadas en productos locales y en esos aos se creaban los primeros frigorficos. El censo de 1895 arroja resultados un poco mejores. En Buenos Aires, el nmero de empresas se duplica y los capitales aumentan. El censo de 1914, que refleja el estado de la Industria de 1913, muestra ya algunos progresos significativos en ciertas ramas. La industria alimentaria, en especial en el nmero de 21

establecimientos; la industria motriz y el personal empleado. El desarrollo de esta rama se debi a la consolidacin de la industria frigorfica y a la aparicin de establecimientos dedicados a la fabricacin de lcteos, galletitas y bebidas, etc., que satisfacan las necesidades del creciente mercado interno. En las dems ramas la evolucin es mucho ms lenta. Las industrias mecnicas progresaron por el desarrollo de los talleres ferroviarios. El avance de la edificacin, vas de comunicacin y otras obras de mejoramiento e infraestructura, explica los cambios en el sector de la construccin. La industria textil tena muy escasa envergadura. El retraso textil se deba ms que a problemas tcnicos o econmicos a la fuerte competencia de los textiles importados y a la accin de los intereses ligados a esa importacin. Hacia 1913 la industria jugaba el rol secundario en el desarrollo econmico del pas y su crecimiento era menor que el de las importaciones. Si bien entre 1895 y 1913 se advierte un cierto avance en el personal empleado y la fuerza motriz utilizada, esto ltimo teniendo en cuenta el grado casi nulo de mecanizacin a fines de siglo, ese progreso se realizo en beneficio de las industrias ligadas a la exportacin, como los frigorficos, al transporte y a la construccin, y al consumo local de alimentos. 2.2 La insercin en el sistema internacional. 2.1.1 El rol de Gran Bretaa. El endeudamiento con el exterior y la crisis de 1866 y 1873. Legislacin monetaria. Ley de bancos garantidos. La crisis de 1890: causas y consecuencias. La integracin de la Argentina en la expansin econmica mundial provoco cambios importantes en el sistema financiero nacional. El Estado fue el principal agente en el proceso de financiacin y, por lo tanto, el que le imprime un preciso sentido econmico-social. La distribucin de tierras pblicas, la construccin de la red de transportes, la poltica bancaria y la fiscal se encuentran estrechamente vinculadas entre s y continan, despus de 1880, favoreciendo en forma notoria al productor pecuario de la zona pampeana y al gran propietario de tierras y ganado refinado; en menor escala, el agricultor, en escala nfima, al industrial, al comerciante. El sistema bancario argentino de 1880 hasta 1914, en el cual muchos bancos quebraron o cerraron sus puertas. El sistema se amplio y diversifico en forma notable. El crdito bancario estuvo siempre generosamente abierto para el gran propietario de tierras y ganado. Financio casi todas las operaciones de adquisicin de ganado que hacan los grandes propietarios pecuarios. El industrial y el comerciante, en cambio, tropezaron siempre con una actitud muy reticente por parte de los banco. El gran latifundista y productor pecuario se vinculo ntimamente con las empresas de ferrocarriles y frigorficos y, en cierta forma comparti con ellas el sistema de financiacin y prosperidad que le deparaba el mercado ultramarino. Los frigorficos y los ferrocarriles dieron trato preferencial a los grandes productores, incluyendo precios especiales. El endeudamiento con el exterior y la crisis de 1866 y 1873: Los gobiernos de la nacin recurrieron en gran escala al crdito externo colocando sus papeles pblicos en los mercados financieros internacionales. La deuda pblica externa represento aproximadamente entre 2 y 4 veces el monto de los ingresos fiscales corrientes. Los servicios de esta deuda absorban, los ingresos fiscales corrientes. El gobierno deba hacer frente a los servicios de la deuda independientemente de la evolucin de los ingresos fiscales. Cuando estos eran elevados, porque haba prosperidad en el pas, esos servicios absorban alrededor del 15 o 20% de los ingresos pblicos. Pero en las fases de depresin y de reduccin de las entradas del fisco el porcentaje se elevaba al 60% o ms. Esta situacin se produca cuando los ingresos fiscales disminuan dada la concentracin del comercio exterior del pas y del nivel de economa interna, que eran tambin, consecuencia de la fase depresiva del ciclo en los pases industrializados. 22

Las salidas frente a este tipo de situacin eran obviamente dos: la vigorosa contraccin de los gastos e inversiones pblicas para crear un exceso de ingresos sobre egresos que permitiese hacer frente a los servicios de la deuda pblica o suspender el pago de los mismos. La primera salida era poltica, social y econmicamente muy difcil. La segunda, implicaba quebrar las bases de las relaciones financieras del pas con el exterior y cerrar los mercados financieros internacionales. La corriente de emprstitos comienza con vigor en 1868, llega a su mximo entre 1871 y 1873, y se extingue, en 1874, hasta la dcada siguiente. La crisis: Todo el periodo que estamos analizando se caracteriza por un fenmeno: la repercusin de las crisis internacionales. La Argentina pas netamente exportador, no estaba exenta de sufrir los vaivenes de la economa mundial. La crisis es un fenmeno tpico de las economas de los pases capitalistas desarrollados pero los pases de capitalismo perifrico estn estrechamente ligados a esas economas y, por lo tanto, se vern tambin afectados por ella. Dos crisis internacionales la de 1866 y la de 1873- caracterizan el periodo que estamos analizando y repercuten en nuestro pas con mayor o menor fuerza. La primera de ellas, afecto particularmente la principal produccin argentina de la poca: la lana. Por otra parte, como la crisis internacional fue menos violenta y ms breve que la del 73, sus efectos deban ser tambin menores. Sin embargo la situacin de crisis contina sin solucin durante todo el periodo. La recuperacin de la crisis de 1866 no se hizo sentir en el pas: primero porque afecto a la principal produccin argentina del momento; segundo porque por tratarse de un pas perifrico, sus efectos se hicieron sentir con mas retraso; tercero porque fenmenos secundarios como la epidemia de fiebre amarilla hicieron continuar al pas en una situacin crtica; y cuarto porque, superada la crisis internacional, la lana. La crisis del 66 se funde, prcticamente en nuestro pas con el estallido de la crisis del 73. En 1867 se estableci en Buenos Aires una Oficina de Cambio, cuya funcin era la de dar papel por oro y oro por papel al tipo de 25 por 1. El rgimen de conversin tuvo xito hasta la crisis de 1873. Pero ello fue el resultado de los emprstitos obtenidos en Inglaterra para financiar la guerra del Paraguay y la construccin de ferrocarriles y obras de infraestructura. La corriente de emprstitos del exterior supero, hasta la mencionada crisis, la oferta de cambios fue mayor a la demanda produciendo una considerable importacin de oro y valorizando el papel moneda. En 1873, los tipos de cambios de cambios se deprimieron sbitamente y el oro se exporto en forma alarmante. Este desequilibrio de los cambios implicaba a su vez un desequilibrio en el balance de cuentas con el exterior. Se deba a la necesidad de pagar en oro el exceso de las importaciones, pero especialmente los servicios de la deuda externa. El hecho es que el oro se exportaba y la circulacin del pas comenzaba a reducirse. Los billetes comenzaron a afluir a ella, buscando conversin. Por otra parte, el gobierno pona en serios aprietos al Banco, haciendo fuertes extracciones. La Oficina de Cambios vea disminuir rpidamente sus reservas metlicas. La oficina pudo hacer frente a la conversin gracias a los esfuerzos del directorio y a la cooperacin de la banca particular que le facilito fuertes sumas. El Banco de la Provincia, hizo grandes esfuerzos para atender la creciente demanda de cambios, girando libremente sobre el extranjero. Ante la reduccin de las reservas metlicas, la inconversin era un inevitable corolario. En sntesis, el capital extranjero al llegar al pas en grandes cantidades bajo forma de metlico, haba hecho posible la conversin y el xito de las Oficinas de Cambios. Despus de algunos aos de actividad febril, abandona el pas respondiendo a saldos adversos del balance de pagos, no solo deja tras si la 23

suspensin de los pagos metlicos y la depresin en los negocios, sino tambin una creciente suma de billetes inconvertibles, antes inexistentes. Avellaneda hizo frente a la crisis con las clsicas medidas de abandono de la poltica librecambista, y la reduccin del gasto publico. Hacia 1880 renaci nuevamente el movimiento expansivo, se produjo una nueva corriente de inversiones externas y emprstitos al estado, y nuevamente establecida la confianza, se decreta la convertibilidad en el ao 1881. Legislacin monetaria. Ley de Bancos Nacionales Garantidos, La crisis de 1890: Antes de 1880, el sistema monetario argentino se caracterizaba por su anarqua. Las provincias usaban monedas distintas de oro y plata que tomaban valores diferentes en cada una de ellas. Tambin existan monedas de papel, convertibles e inconvertibles, emitidas por el Banco Nacional, los bancos provinciales o los bancos privados, y solan usarse, segn la importancia de las relaciones econmicas de cada provincia con otros pases, monedas extranjeras. En 1875, se cre una unidad de oro, llamada peso fuerte. Pero la falta de metlico impidi que esta medida pudiera concretarse. Recin en 1881 se dicto la ley 1130, que fijo un patrn bimetlico: el peso oro y el peso plata, con una relacin entre ambos. La intencin de esta ley era proporcionar una moneda nacional que circulara por todo el pas y con tal objeto se prohiba la circulacin de monedas extranjeras. Adems se aseguraba el reemplazo de los billetes de papel por los nuevos billetes metlicos a la par con el oro. La ley 1353 que excluye la plata y se decide por el monometalismo oro. En 1884 la Argentina adopta formalmente el patrn oro y se manda a retirar de la circulacin todos los billetes que no fuesen convertibles en oro a la par. A partir de 1885 van a existir en la Argentina dos sistemas monetarios: el papel moneda nacional que se usaba internamente y el oro o libra esterlina, que se aplicaba a las transacciones internacionales. La expansin monetaria obedeci a la sancin por el gobierno de Jurez Celman de la Ley de Bancos Garantidos. La nueva ley estableca que cualquier banco estaba autorizado a emitir billetes con la condicin de realizar un depsito en oro en las reas del Tesoro Nacional por el cual recibir una cantidad de bonos que constituir el respaldo de su emisin. De esta forma se procura tener la suficiente cantidad de oro para hacer frente a los pagos de la creciente deuda externa. Es decir, que mientras el gobierno reciba oro del sistema bancario para pagar la deuda externa, los bancos se endeudaban en el exterior provocando un aumento de aquella: los prstamos se pagaban con nuevos prstamos. Ocurri finalmente la desconfianza sobre la situacin argentina empez a cundir en el exterior y la Casa Baring, agente del gobierno argentino, no pudo seguir vendiendo en Londres los ttulos argentinos sino a costa de grandes prdidas. Debido a ello, luego de intimar al gobierno que hiciera frente a sus vencimientos para evitar que entrara en liquidacin, la Casa Baring debi cerrar sus puertas. En Argentina los principales bancos como el Banco Hipotecario y el Banco Nacional, se declararon en bancarrota y entraron en liquidacin. El gobierno argentino se vio obligado a llegar a un acuerdo con sus acreedores extranjeros en 1891. Este acuerdo quedaba Argentina dispensada de la necesidad de remitir fondos a Europa por tres aos y se conceda un emprstito de consolidacin garantizado por las rentas aduaneras. Este acuerdo fue abandonado y sustituido por el llamado Acuerdo Romero por el cual se alargaban los plazos para el pago de la deuda, cuyos servicios volvieron a abandonarse a partir de 1897. 24

Sin embargo, desde 1891 la balanza comercial comenz a hacerse positiva debido a la disminucin de las importaciones y gracias a las exportaciones. Se inicio as un proceso de apreciacin del peso que solo ser frenado por la Ley de Conversin de 1899. Por esta Ley se creaba la Caja de Conversin, que tena como funcin convertir el papel moneda en oro al cambio de 2.2727 pesos moneda nacional por peso oro. Para servir de garanta a la conversin del papel moneda se formara una reserva metlica llamada fondo de conversin, integrada por recursos pblicos de diferente origen. Los primeros aos del nuevo siglo se vieron marcados por un fuerte receso econmico, y esto influyo sobre la Caja de Conversin que no tuvo saldo alguno en sus arcas. Recin a partir de 1903, cuando se produce la combinacin de grandes cosechas y precios internacionales se reanudara la corriente de prstamos. El oro afluy a la Caja al tipo fijado por la ley y el sistema empez a funcionar de acuerdo al propsito de sus inspiradores. 2.2.2 Trasportes: importancia en el modelo agroexportador. Ferrocarriles: orgenes y expansin del sistema, regmenes de concesiones y Ley Mitre. Transporte fluvial y martimo. Puertos. Importancia en el modelo agroexportador. El proceso de transicin de la Argentina tradicional a la Argentina moderna que tuvo lugar en las ltimas dcadas del siglo, fue emprendido como la generacin del 80. Para comprender la importancia de este proceso pensemos como era la Argentina de entonces: Un pas despoblado, sin comunicaciones, sin capital fijo, con los indios a las puertas de las ciudades, con un ganado cimarrn que se reproduca solo en los campos del litoral y construa la base de su economa, un pas dividido econmica y polticamente. El objetivo fue entonces incorporar a la Argentina a la economa mundial aprovechando nuestras ventajas comparativas. Recordemos que la divisin internacional del trabajo comprenda entonces dos polos: 1). Gran Bretaa Usina industrial del mundo. Principal exportadora de manufacturas. Centro financiero y de intercambio de las corrientes comerciales mundiales. 2). La inmensa mayora de los pases perifricos que tenan como funcin proveer de materias primas y alimentos a la metrpolis manufactureras. Es a este polo del esquema al que se incorporo la Argentina de estas ltimas dcadas del siglo XIX y que signo su estructura econmica-social hasta ms all del ao treinta. Para que esta incorporacin se haga efectiva era necesario quebrar la estructura pre capitalista que modelaba al pas. Se haca necesario intensificar el tipo de actividades econmicas. Esto significa en primera instancia: Intensificar el uso de la tierra, expandir la frontera agropecuaria, resolviendo el problema indgena. Incorporar mano de obra abundante y barata a travs de la inmigracin. Organizar el sistema financiero y monetario nacional. Emprender la modernizacin de los transportes para dar salida a la produccin agropecuaria hacia el exterior. El ferrocarril. Los comienzos de su instalacin. La expansin del sistema. Regmenes de concesiones y Ley Mitre de 1907. La ausencia de transportes mantiene cerrada cualquier economa y sin su desarrollo no sobrepasaba el nivel de subsistencia.

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El ferrocarril es una de las invenciones ms trascendentes de la humanidad. El ferrocarril dio a la sociedad humana un instrumento de circulacin y de transporte de una velocidad y de una capacidad tan amplia. El tendido de rieles y el surgimiento de una Argentina nueva fueron un mismo hecho. La condicin geogrfica y la localizacin de varios puertos fluviales aptos para servir como terminales de lneas martimas, brindo la posibilidad de emprender la modernizacin econmica asentada sobre el desarrollo ferroviario. El ferrocarril fue junto con los colonos y las tierras frtiles incorporadas a la produccin, otro de los protagonistas del desarrollo agropecuario. Este desarrollo emprendido por la generacin del 80 no hubiera sido posible sin el desarrollo del riel. El ferrocarril construyo un pas nuevo y acelero la formacin de un mercado nacional llegando a las capitales ms alejadas del pas. Para Urquiza, Una de las obligaciones del gobierno nacional es dotar a la Confederacin de vas pblicas que activen el comercio de una provincias a otras, den valor a la produccin, faciliten la poblacin del territorio y contribuyan a realizar la constitucin poltica que se ha dado. Sin embargo, la Argentina ingreso tarde a la era del ferrocarril. No fue hasta 1857 que una locomotora a vapor realizo su primer viaje experimental en la provincia de Buenos Aires. En menos de treinta aos, la industria ferroviaria argentina entro en un periodo de crecimiento sin precedentes. Diagramacin de las principales lneas. Etapas de instalacin. Etapa de consolidacin y desarrollo 1857-1886: El sistema ferroviario argentino se construyo a partir de dos cabeceras de redes principales: Buenos Aires y Rosario. Solamente tres capitales provinciales estaban ligadas por el FFCC: Buenos Aires en 1857, Crdoba en 1870 y Tucumn en 1876. Al estado nacional pertenecan: 1. El ferrocarril Central Crdoba Norte, construido de 1870 a 1876 entre Crdoba y Tucumn. 2. El tramo Villa Mara-Rio Cuarto, cuya meta era llegar a las provincias cuyanas (luego Andino, luego Pacifico). 3. El ferrocarril Primer Entrerriano que corra entre Gualeguay-Puerto Ruiz. A la provincia de Buenos Aires perteneca el FFCC Central al Oeste. La red privada se integraba con seis empresas de capital y administracin britnicos con una extensin de 1279km: 1. El FFCC del Sur. Pasaba por Las Flores, Ayacucho y llegaba hasta Tandil y Azul. 2. El FFCC Central Argentino que una Rosario y Crdoba. 3. El FFCC Argentino del Este que partiendo de Concordia era la prolongacin hacia el Norte del trfico fluvial del Rio Uruguay. 4. El FFCC de Buenos Aires a Campana. 5. El FFCC de Buenos Aires a San Fernando. 6. El FFCC de Buenos Aires a Ensenada. Los primeros tres transportaban cereales, productos alimenticios y la produccin lanar. Los tres ltimos pasajeros y productos alimenticios perecederos para el consumo porteo. Etapa de la mana: Los tres aos siguientes, durante la Presidencia de Celman, se caracterizaron por una fiebre o mana ferroviaria reflejada en el otorgamiento indiscriminado de concesiones por el Congreso y los gobiernos nacional y de la provincia de Buenos Aires. Una parte de estas se otorgo como recompensa por favores tales como conceder: tramos paralelos a lneas ya en operacin, tramos que extendan por zonas fuera de posibilidad de desarrollo. La intencin era la de especular, viendo la posibilidad de entusiasmar a los capitalistas europeos vendindoles con una buena ganancia su concesin. 26

Durante estos aos mencionados se otorgaron 67 concesiones nacionales. Los plazos iban entre 8 y 55 aos. El auge de la construccin ferroviaria queda patentizado del modo como la red fue amplindose. Entre 1880 y 1915 la red ferroviaria se expandi quince veces. Etapa de 1890 a 1915: entre 1890 y la primera guerra mundial, la red ferroviaria creci rpidamente. En 1895 las vas de nuestro pas ocupaba el primer lugar entre los FFCC de Amrica Central y del Sur, y el decimo en el mundo por la extensin de sus lneas frreas. Tenan la particularidad de Buenos Aires como centro de cabecera, extendindose hacia el interior en forma de abanico. En 1900, las capitales de las provincias estaban unidas por vas frreas. A partir de entonces, los progresos fueron ms lentos. La competencia entre las distintas lneas termino dividiendo la Pampa en tres grandes zonas: La del Norte: con el Central Argentino y la lnea Rosario-Bs. As. La del Pacifico: que una Bs. As. Con Villa Mercedes (San Luis) y continuaba luego por Mendoza en el Transandino hasta Chile. El Centro y Sur de la pampa hmeda: por el FFCC Gran Sud y el Oeste. Cmo pudo la Argentina, un pas carente de capitales, llevar adelante la construccin de una de las redes ms importantes del mundo en extensin? Brindndose al capital extranjeros. Las inversiones britnicas fueron considerables. Las inversiones francesas que se instalaron en el pas a partir de 1885 fueron menos significativas pero tuvieron un papel relevante en la continuacin del servicio de los denominados ferrocarriles. Cul fue el rol del estado en materia ferroviaria? El estado tuvo un rol destacado como promotor de empresas de capital privado y tambin como empresario directo. Las concesiones iniciales fueron sumamente benvolas para el capital forneo y dieron lugar a grandes abusos. Este rgimen fue cediendo en la medida que el estado nacional mejoraba su capacidad de negociar y aumentaba la oferta de empresas deseosas de instalarse. Estas concesiones eran bsicamente: Cesin de tierras para el paso de los rieles, a los costados de los rieles, para la construccin de estaciones. Exencin de impuestos de todo tipo La garanta de la rentabilidad de la inversin que oscilo entre el 7% y el 5% sobre el capital invertido por Km construido. El estado no puso lmite a la inversin garantida y tampoco hubo control de las mismas. Esto dio lugar a problemas polticos y polmicas con las empresas adjudicatarias. De all la necesidad de regular esta actividad y buscar alguna racionalidad en el tema tarifario. Pero fue recin con la ley de 5315, conocida como la Ley de Emilio Mitre de 1907, que estado y empresas llegaron a un acuerdo duradero que uniformara el rgimen de concesiones ferroviarias. Los artculos ms importantes de la ley establecan: 1. Elimino el sistema de garantas y lo reemplazo por la exencin de impuestos por un lapso de 40 ao, a excepcin de un nico impuesto equivalente al 3% de las utilidades netas de la lnea; 2. Decreto la obligatoriedad de intervencin en las tarifas por parte del Poder Ejecutivo; 3. Se reservaba el derecho de expropiacin en cualquier momento por el monto del capital reconocido mas el 20%; 4. Las empresas deban anunciar su capital y aceptar el control permanente por parte de la Direccin General de FFCC del Ministerio de Obras Publicas. Todas las lneas importantes aceptaron la Ley Mitre. El pago del 3% se destinaba a la construccin y conservacin de las carreteras cercanas a los rieles. 27

Transporte fluvial y martimo. Puertos. El desarrollo ferroviario tuvo que ser necesariamente acompaado por el servicio de lneas martimas y por la construccin y equipamiento de puertos que permitiesen una eficiente conexin con los mercados extranjeros. La generacin del 80constituyo una clase gobernante dotada de gran fuerza expansiva. La ejecucin del puerto de Buenos Aires fue su obra culminante. En 1886 entro por primera vez el puerto de Bs. As. Un buque de grandes dimensiones. En 1908 se comprob que las obras portuarias eran insuficientes debido al gran incremento del trfico comercial, y en 1911 se firmo un contrato con la empresa Walker & Co. Para construir nuevos diques sobre la costa norte. Estas ampliaciones dieron lugar al denominado Puerto Nuevo. En el litoral se envi al Congreso un proyecto de ley que se llamaba a licitacin internacional para la construccin y administracin del puerto de Rosario. En 1905 comenzaron a habilitarse las obras. La inversin dio sus frutos porque comenz una era de gran crecimiento comercial e industrial que sin el puerto no hubiera sido tan importante. En 1899 comenz la construccin de un puerto militar que en 1923 pasa a llamarse Puerto Belgrano. Conclusin: La Argentina logro conformar una adecuada red de transportes entre 1880 y 1914, ya que en esos aos se incorporo, sin interrupciones innovaciones tecnolgicas que modernizaron los medios de transportes. Entre ellos, el ferrocarril que ocupo un papel protagnico en el desarrollo econmico de esa poca. Este, junto con otros medios que lo complementaron en la movilizacin de cargas, frutos del pas y pasajeros.

TEMA 3: La economa mundial en poca de guerra y crisis

Existen cuatros razones que produjeron la Segunda Guerra Mundial: 1. El derrumbamiento de le economa mundial capitalista clsica, agrupada en torno a Gran Bretaa y el patrn oro; 2. Avances de la industrializacin en ultramar, condicionados por la paralizacin econmica temporal de Europa; 3. Modificaciones econmicas estructurales perdurables, especialmente la fusin de la economa con el aparato del Estado; 4. La evolucin del movimiento obrero internacional, desde su punto ms bajo en agosto de 1914 hasta su triunfo en la revolucin rusa de octubre del 17. La Segunda Revolucin Industrial, se dieron nuevas condiciones que aceleraron la evolucin del capitalismo mundial: Consolidacin en serie de maquinas Aparicin del petrleo Gran extensin del ferrocarril Modernizacin del transporte martimo. El mundo, hasta 1914 estuvo dominado por Europa y por Gran Bretaa. Pero entre las potencias industriales comenz a darse una feroz competencia en la bsqueda de materias primas y mercados: Japn invadi China y la derrot (1894-95) y tambin Rusia (1904-5) por el dominio de territorios. La reina de Gran Bretaa s hizo coronar emperatriz de la India. El continente africano fue vctima de la ocupacin directa. 3.1.1 Causas de la Primera Guerra Mundial Las causas de la primera guerra mundial deben ser analizadas teniendo en cuenta el siguiente contexto:

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La segunda revolucin industrial que condujo a la gran expansin econmica, financiera, humana, religiosa e intelectual de Europa en el mundo; Las rivalidades econmicas y polticas que esto genero; La tensin en la regin de los Balcanes; La rivalidad martima entre Inglaterra y Alemania; Los conflictos entre las colonias; Las rivalidades fronterizas; El juego de alianzas y rivalidades que cristalizo en la TRIPLE ALIANZA y en la TRIPLE ENTENTE. Los intereses europeo en Asia: En el continente asitico, el Japn solo ocupaba una pequea franja litoral, en todos los dems sitios Europa mantena el papel dominante. La colonizacin europea en frica; frica era tierra de colonizacin europea a excepcin de dos pases independientes: Liberia y Etiopa. Influencias europeas en la Amrica Latina: el campo predilecto para la expansin europea, no solamente desde el punto demogrfico o econmico y financiero, sino en el terreno de la vida intelectual, era Amrica del sur. Argentina era el principal campo de actividades de ese capital extranjero. A pesar de esta poderosa expansin y desarrollo econmico, en 1914, la guerra iba a desgarrar Europa. Rivales de Europa: La expansin europea se encontraba puesta a prueba por Japn y Estados Unidos. Pero ms que estas fuerzas externas fueron las rivalidades internas las que condujeron a la guerra. Rivalidades Internas: Cuatro potencias dominan el escenario europeo a fines del siglo XIX: Gran Bretaa, Francia, Alemania y Austria-Hungra. Sus disponibilidades econmicas y polticas constituan su gran debilidad. Su desarrollo engendraba imperialismos antagnicos: La competencia entre exportadores alemanes e ingleses era muy dura. Competencia entre Alemanes y Franceses, exista pero no alcanzaba al de la anglo alemana. Los intercambios comerciales entre ambos pases eran activos. Rusia se hallaba en relaciones comerciales muy activas con Alemania. A principio del siglo XX, la economa britnica, redujo visiblemente su dinamismo en relacin a Estados Unidos y Alemania, sus ms inmediatos competidores. Alemania careca de importantes relaciones comerciales y tampoco era un fuerte acreedor. Estados Unidos pareca por el volumen y la distribucin regional de su comercio exterior, estar ms calificado para ser una potencia mundial. Esta situacin generaba graves tensiones: rivalidades en el terreno de las exportaciones, y rivalidades por la explotacin econmica del mundo. Rivalidades que bajo el concepto de imperialismo dio nombra a toda la poca. En este contexto, los pases no industrializados, de produccin primaria fueron integrados en la economa capitalista mundial como proveedores de materias primas e importaciones de manufacturas y capitales. Esta situacin perpetuo su dependencia econmica y poltica de las potencias mundiales. Objetivos de la Guerra: en ambos campos beligerantes se proponan desmantelar la economa mundial multilateral de la preguerra para sustituirla por grandes reas econmicas estructurales a travs del poder poltico. Europa central: Alemania pretenda hacer frente a la competencia del imperio mundial formado por los Estados Unidos, Gran Bretaa y Rusia. La pretensin de acceder a una posicin de predominio mundial de Alemania, era de embarcarse en una guerra preventiva. El objetivo de esto, era conseguir un amplio espacio econmico uniforme.

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Potencias de la entente: sus gobiernos no se pronunciaron con la requerida claridad en relacin a su futura poltica econmica. Francia: deseaba recuperar Alsacia y Lorena, debilitar a Alemania y mantenerla en jaque. Gran Bretaa: deseaba mantener el status quo en Europa. Italia: muy vinculada econmicamente a Alemania; no tena el menor inters en que la cooperacin econmica interaliada contra Alemania continuara despus de la contienda. La psicologa colectiva, la poltica armamentista: Fue la consecuencia directa de la tensin internacional. Alemania tomo la iniciativa. Esto provoca una inquietud entre la opinin pblica. Las autoridades deban justificar el gasto y hablaban de la amenaza de la guerra pero aun en Alemania no se preparaba una iniciativa guerrera de inmediato. El detonante: En la regin balcnica, los conflictos de orden interno en virtud de las disparidades de los distintos pueblos que la componen constituan una amenaza significativa de la paz. Asimismo los intereses externos sobre la regin eran considerables. Con la guerra balcnica de 1913, Serbia triunfa sobre Bulgaria y por consiguiente Austria pierde el poder sobre los Balcanes. Para Austria-Hungra el movimiento nacional yugoeslavo constitua una amenaza a su dominio imperial, a su hegemona en la zona. Austria-Hungra preparaba la guerra contra Serbia, apoyada por Alemania. Por otra parte, Rusia aliada de Serbia no iba a permitir que Austria-Hungra tuviera las manos libres en los Balcanes. El conflicto austro-serbio se converta entonces en conflicto austro-ruso. Gran Bretaa, rival de Alemania no permitira nunca un triunfo de su gran competidora y decide entrar en la guerra. Efectos sobre las economas de los pases beligerantes: El factor econmico fue determinante por primera vez en una guerra. El primer efecto se sinti en las Bolsas de Londres, Berln y Paris: se cerraron, se postergaron los vencimientos y se establecieron moratorias rigurosas. En un comienzo no se pens en organizar una economa de guerra. Al entrar Estados Unidos, la balanza se inclino favorablemente a los aliados. Se percibi entonces que la guerra iba a ser larga y entonces comenz a organizarse una economa blica ms eficiente. Se organizo la fabricacin de material blico, el aprovisionamiento del ejrcito y la poblacin, la distribucin de la mano de obra escasa y se aumentaron las instalaciones industriales. Efectos sobre el comercio internacional y sobre los pases exportadores de materias primas: El cambio ms sorprendente en la economa mundial en los aos que siguieron a la iniciacin de la guerra fue el descenso de la participacin europea en el comercio internacional, debido a las dificultades que atravesaba la economa europea. Se puso de manifiesto: La inestabilidad del equilibrio del sistema econmico internacional; La interrupcin de la continua renovacin y liquidacin de las deudas; Ciertos capitales vinculados al comercio internacional y a las empresas extranjeras, se tornaron irrecuperables; El patrn oro internacional y las transacciones financieras mundiales perdieron gran parte de su influencia estabilizadora; El comercio internacional se vio forzado a moverse por canales distintos y a obtener de nuevas fuentes parte de su financiamiento; El trabajo, la produccin, la distribucin quedaron socializados o nacionalizados. La iniciativa privada fue reemplazada por el Estado. 30

Cada sector beligerante tendi a transformarse en una utilidad cooperativa internacional organizada con el objeto de ganar la guerra. La circulacin de las mercaderas sufri problemas por las barreras aduaneras. Estados Unidos era el pas ms proteccionista del mundo en 1914 y las principales naciones industriales europeas siguieron su ejemplo. Efectos sobre los pases exportadores de materia prima: La guerra interrumpi el desarrollo ms o menos estable de este comercio, y tuvo dos efectos importantes en estos pases no europeos: 1. Las dificultades en el suministro de manufacturas que contribuyo al desarrollo de la industria autctona; 2. La demanda europea en tiempo de guerra de productos agrcolas que condujo a una rpida expansin de esta produccin en estos pases. Al finalizar la guerra, la industria europea se encontr con que algunos de sus mercados tradicionales estaban menos dispuestos que antes a aceptar sus productos. Por otra parte, los pases productores de materias primas se encontraron con un descenso de los precios de sus propias exportaciones, especialmente los alimentos. 3.1.2 Consecuencias de la guerra. Deudas de la guerra y reparaciones. Planes y soluciones. La inflacin de posguerra. Los efectos de muerte y destruccin de la Primera Guerra Mundial produjeron desajuste estructural: Diez millones de muertos. Importantes destrucciones materiales. Fuerte debilitamiento de las potencias coloniales. En los pases independientes del imperio Austro-Hngaro: falta de integracin de sus economas, polticas de autosuficiencia econmica, gran desarticulacin econmica, tarifas proteccionistas. Desplazamiento de Europa como centro financiero en beneficio de Estados Unidos. Gran mercado de capitales: Nueva York. Modificacin del equilibrio econmico del mundo: termina la supremaca europea y ascienden Estados Unidos y Japn. Las jerarquas del poder econmico internacional antes y despus de la guerra: Una de las consecuencias fue el desplazamiento de las jerarquas del poder econmico mundial. Estados Unidos era uno de los primeros productores del mundo. Con la guerra se dio una alta demanda respecto de su capacidad productiva: gran importacin de mercaderas, gran erogacin de prstamos. Esto determino un alto endeudamiento de los pases beligerantes. De esta manera Estados Unidos se convirti en el primer pas del capitalismo mundial. Adems contaba con ms de la mitad de las reservas en oro mundiales. Cuando las mercancas americanas saturaron el mercado se produjo la crisis de 1920: recesin, cada de precios y baja de salarios. Esta crisis genero el derrumbe de algunos colosos industriales que se haban inflado durante la guerra y en la inmediata posguerra. Esta situacin perturbo la paz que se haba vuelto incierta a raz de las clausulas de Versalles. La paz de Versalles (clausulas fundamentales): La paz se firmo en Paris (de enero a junio de 1919). Participaron los beligerantes vencedores. La negociacin estuvo a cargo de Estados Unidos, Francia, Gran Bretaa e Italia. No hubo arreglos con los vencidos. Con este tratado, Alemania debi devolver los territorios de Alsacia y Lorena a Francia y otros territorios a Blgica y a Dinamarca. 31

Alemania perdi la totalidad del imperio colonial; un sexto de sus tierras de cultivo, un tercio de su carbn, tres cuartos de su mineral de hierro, las provincias de Prusia Oriental, la marina mercante, veinte millones de toneladas anuales de carbn a Francia durante cinco aos y ocho millones de toneladas de produccin agrcolas-ganadera por el mismo lapso. Clausulas militares del tratado: Deban entregar la marina a Gran Bretaa. No podan tener aviacin militar El ejrcito solo poda contar con 100.000 hombres. Tenan prohibido tener tropas y fortificaciones en el valle del Rhim. Esta zona estara bajo control directo de soldados de la Entente. Las deudas de Alemania: Francia logro clausulas punitivas para las reparaciones que deba pagar Alemania. La comisin de reparaciones fijo el monto de 6.600 millones de libras esterlinas. Alemania solo podra pagar si se la capacitaba para tener una balanza comercial positiva pero para ello no se le deba sustraer capitales indispensables para restaurar y dinamizar la base productiva. La confusin en el tema de las deudas afectaba no solo a Alemania, sino tambin a los pases vencedores: Francia e Italia. Solucin propuesta por Keynes Alemania pague a Francia en mercaderas. Reconstruccin europea financiada a travs de prstamos. Cancelacin total de las deudas entre los aliados. La propuesta fue rechazada por el gobierno norteamericano. Se produce en Alemania un proceso inflacionario devastador que anulo completamente el valor del marco. Esta, acelero la concentracin y las maniobras desestabilizadoras por parte de los grandes trusts y carteles. Dicha situacin produjo un gran trauma social e inestabilidad poltica. Para los trabajadores la inflacin fue causa de notables privaciones, desocupacin, concentracin del poder adquisitivo, desnutricin y enfermedades. Paralelamente hubo una gran represin contra la izquierda. El Plan Dawes: la intervencin americana estuvo representada por el Plan Dawes, preparado por la comisin homnima que haba sido nombrada por los americanos, franceses e ingleses con el consentimiento alemn en diciembre de 1923 para estudiar una sistematizacin de la cuestin de las representaciones y de la situacin alemana. Esta estableci las anualidades de los pagos alemanes. Alemania comenzara a pagar en virtud de un prstamo americano. El prstamo se recaudo a travs de emisiones obligatorias colocadas en Nueva York por la casa Morgan. El plan fue un xito y provoco ms confianza y ms crditos extranjeros para Alemania. La inflacin se detuvo y comenz toda una ola de prstamos americanos, que tambin estaban dirigidos a Amrica Latina. El plan Young de 1930 y la Conferencia de Lausana de 1932 cerraron el tema de las deudas vinculadas a la primera guerra mundial de la nacin germana. Las inflaciones galopantes en Europa oriental y en Alemania: Fue principalmente en Europa oriental donde los trastornos econmicos fueron mayores a raz del desmantelamiento del antiguo Imperio austrohngaro. Austria, Checoslovaquia y Hungra nacieron de este reajuste del mapa de Europa. Una amplia zona de librecambio acababa de deshacerse en detrimento de los intercambios entre estos nuevos pases que tenan en comn el estar devastados. Los nacionalismos hicieron el resto al encerrar cada pas tras sus barreras aduaneras y al intentar crear y desarrollar nuevas industrias. Las consecuencias inmediatas fueron desastrosas ya que estos pases no eran econmicamente viables. La hiperinflacin alemana se desarrollo en dos tiempos: en primer lugar el alza del curso de las divisas es ms rpido que el alza de precios; luego el alza de precios llevo la delantera pero las monedas 32

extranjeras sustituyeron ya al marco como medio de pago interior. El gobierno alemn puso en marcha una poltica de estabilizacin que condujo finalmente, a la creacin de Rentenbank. Fue una moneda garantizada por la riqueza nacional, dotada de curso legal y con el mismo valor que el marco-oro de preguerra. La operacin se vio coronada por el xito ya que consigue restablecer la confianza en la moneda alemana. La inflacin en Francia y la experiencia Poincar: la inflacin francesa no adquiri unas dimensiones tan catastrficas. Fue en parte la inflacin de los especuladores, localizada en el mercado de cambios y en los intermediarios. La demanda se centraba sobre todo en las divisas y en los productos importados. El fin de la inflacin dependa en un vuelco en el comportamiento de los fondos de especulacin. La estabilizacin se legaliza el 25 de junio de 1928 instaurando el patrn oro t defendiendo el valor del franco a una prima menor. El estancamiento del Reino Unido: la experiencia inglesa fue distinta ya que sometida a la competencia del dlar, que acceda al rango de moneda internacional, la libra tena que reconquistar el terreno perdido, o al menos, no perder ms. Con el fin de restablecer la confianza, el gobierno britnico decidi restablecer el tipo de cambio de preguerra. La libra se convirti as, el 13 de mayo de 1925, una moneda sobrevaluada que frenaba las exportaciones inglesas y, por lo tanto, la actividad industrial. Hubo que recurrir a una poltica deflacionista de precios y costes. Esta poltica con vista al retorno a la paridad de preguerra, provoco el descontento de los obreros y una ola de conflictos sociales. As pues, Gran Bretaa no se beneficio de la expansin de 1925-1929 porque la libra estaba sobrevaluada. Por el contrario, iba a poder atenuar los efectos de la depresin al abandonar el patrn oro y devaluar su moneda en 1931. 3.1.3 La expansin de Estados Unidos. El fordismo. A pesar de la existencia de dos recesiones menores, los Estados Unidos se beneficiaron de una fuerte expansin hasta 1929. Durante los aos 1922-1929 se produce un verdadero boom de la construccin, que comprende a la vez las viviendas y las fabricas. Tambin se desarrollan dos industrias nuevas: la del automvil y la de la electricidad. En consecuencia aumenta la produccin de petrleo, de acero, de caucho y la construccin de carreteras. La produccin de energa elctrica y la produccin de todos los aparatos electrnicos son arrastradas al alza. La prosperidad americana se propaga al resto del mundo a travs de las importaciones y los prestamos al exterior. Taylorismo y Fordismo: En este proceso de expansin americana, particularmente la industria asiste a un nuevo modelo de organizacin de la produccin fabril. Los inspiradores de este modelo fueron Taylor y Ford. Taylor a partir de sus investigaciones sobre el trabajo del obrero, llevo a cabo su estudio sobre la organizacin cientfica del trabajo, es decir, eliminar de la jornada laboral el tiempo muerto. Estudiando los movimientos del obrero. Fue un aporte fundamental para la organizacin del trabajo industrial. En la ecuacin tayloriana, quien domina los modos operatorios se hace tambin dueo de los tiempos de fabricacin. En manos obreras, segn Taylor, en una holganza sistemtica que paraliza el desarrollo del capital. Al introducir el cronometro en el taller, acaba con el obrero de oficio, heredero de los secretos del gremio; tambin con el control obrero sobre los modos operatorios, al sustituir los secretos profesionales por un trabajo reducido a la repeticin de gestos parcelarios. De esta manera, hace posible la entrada masiva de los trabajadores no especializados en la produccin. Al sustituir al obrero de oficio por el obrero-masa, se inicia una secuencia econmica nueva, un modo y una forma de acumulacin del capital: surge la produccin en masa. 33

Puertas adentro, como la organizacin de la produccin en la fbrica. No lo invento Ford; las primeras industrias que utilizaron el movimiento del material y la inmovilidad del obrero, no fueron las industrias de automviles sino las frigorficas. Ford empleo a ingenieros de los frigorficos para que le organizaran la produccin motriz. Se buscaba la mxima en el proceso de produccin y la mxima incomunicacin posible entre los operarios. De hecho esta organizacin del trabajo fabril potencio notoriamente la expansin industrial norteamericana. 3.2 La revolucin rusa y la constitucin de la Unin Sovitica. 3.2.1 La conformacin del socialismo de Estado. La economa rusa fue gravemente daada por la recesin de la primera guerra mundial. Cerca de la tercera parte de la fuerza de trabajo se movilizo en un enorme ejrcito, mal equipado, que sufri aplastantes derrotas. El producto industrial se redujo a una cuarta parte, mientras que el producto agrcola se reduca en la decima parte y la inflacin se disparaba. La crisis econmica facilito la cada de la autocracia zarista y la toma del poder por los bolcheviques. La generalizada expropiacin de la propiedad privada, el rechazo de la deuda externa, la represin de la iglesia y la persecucin de la antigua clase gobernante provocaron el bloque extranjero, la intervencin y la guerra civil. El caos econmico y la inflacin de ese periodo eran tan grandes que se abandono temporalmente la transformacin socialista a favor de la nueva poltica econmica (NEP) que restableci una economa de mercado y cierto grado de empresa privada. En el periodo transcurrido entre la muerte de Lenin en el ao 1924 y las drsticas medidas adoptadas por Stalin para imponer un nuevo modelo sovitico en 1928, se desarrollo un extenso debate sobre las opciones de poltica. Uno de los puntos principales de la discusin se refera a la tctica apropiada para lograr obtener de la economa un excedente invertible mayor con el fin de acelerar la tasa de crecimiento. En principio, fue fundamental para el Gran Debate, la forma de obtener el capital requerido para fomentar la industrializacin. Los puntos sobre la industrializacin se polarizaron en dos conceptos, ambos con el objetivo de obtener la afluencia de recursos de la agricultura. Entre una opcin gradualista y una ms radical, se opto por la ltima. El camino del desarrollo escogido por Stalin fue muy extremo. La cristalizacin de la estrategia del progreso industrial se vio acompaada por un enrgico cambio institucional en las aldeas. Al final de la dcada, la agricultura individual estaba prcticamente eliminada. El proceso de socializacin se completo con rapidez. Aparte de las tierras de prosperidad y administracin del estado, a partir de la administracin de la agricultura recay en las cooperativas campesinas, bajo control del estado, y la produccin de las granjas colectivas como el abastecimiento obligatorio de cuotas al estado. El proceso de colectivizacin fue brutal y dispendioso. El campesino destruyo edificios, equipos agrcolas y ganado en enorme escala. Stalin acabo con la antigua elite bolchevique y con gran parte de la intelectualidad y del cuerpo de oficiales del ejrcito. Adems del proceso de colectivizacin agrcola, entre 1928 y la segunda guerra mundial, el consumo se redujo, la participacin en la fuerza de trabajo aumento, la tasa de inversin se elevo, las exportaciones se redujeron y se dio prioridad a la industria pesada. Se expandi la educacin con gran rapidez. El gobierno decida centralmente la composicin de la produccin en la industria, la asignacin de los insumos y los precios. El marco organizativo: el comienzo de los aos veinte tambin ha marcado el inicio de la era de planificacin sovitica, que estuvo influida por varios factores: 1. La filosofa social del estado como encarnacin de los objetivos sociales. 2. El papel decisivo de la propiedad del estado y de la condicin empresarial del mismo en las capacidades productivas del pas, 34

3. El subdesarrollo en la etapa del sistema de planificacin, sus relaciones econmicas relativamente sencillas, su vasto territorio y finalmente la riqueza de recursos primarios, humanos y naturales. 4. Una estrategia para el desarrollo econmico: crecimiento a ritmos prioritarios en los sectores de bienes de produccin (esfuerzo concentrado) Todos estos factores se combinaron para el prototipo sovitico de planificacin normativa centralizada. La estrategia, para el desarrollo econmico, elegida, en definitiva, un esfuerzo profundamente concentrado y sacrificios en trminos de bienestar social; fuerte disciplina y comando central. 3.3 La Gran Depresin de 1929 3.3.1 Antecedentes y expansin. Consecuencias internacionales. Si analizamos la magnitud, caractersticas y causas del crecimiento econmico, podemos decir que este no ha sido estable. Ha sido mucho ms rpido en la segunda mitad que en la primera mitad del siglo. Junto a Maddison podemos sealar cuatro fases: 1. El orden liberal bajo hegemona britnica que termino con la Primera Guerra Mundial. 2. El periodo de conflicto y autarqua de 1914 a 1950. 3. La edad dorada de crecimiento rpido hasta 1973. 4. La fase de crecimiento ms lento y de inflacin acelerada desde entonces hasta la fecha. El tema que hoy nos ocupa la crisis econmica de 1929- se ubica en el segundo periodo que caracterizamos como de conflicto y autarqua. Fue una poca de gravsimos problemas internacionales. Tuvieron lugar las dos guerras mundiales y entre medio de ellas la mayor depresin que vivi la economa occidental en los aos de 1929 a 1932. Antecedentes: La primera guerra mundial haba perturbado el orden internacional. Durante la guerra: Ceso el flujo internacional de capitales (se separa el flujo de capitales) Se interrumpi drsticamente el flujo de bienes y servicios. Se abandono el patrn oro. En los pases beligerantes: Se expandi en gran medida el papel del gobierno en la produccin Se relajo la disciplina monetaria y fiscal Hubo una inflacin generalizada y a menudo dramtica. La guerra modifico la posicin de las diferentes potencias: Se fortaleci en alto grado el podero econmico de los Estados Unidos y Japn. Desapareci los imperios austriaco, alemn y turco. La URSS (unin sovitica) se convirti en la primera economa socialista. La base institucional era menos robusta. Ya no haba un solo banquero central, ya que aparecieron Francia, Gran Bretaa y Estados Unidos. El nuevo ncleo implemento nuevas decisiones: Las monedas estaban muy desalineadas: el franco subvaluado. La libra esterlina sobrevaluada. Estados Unidos era el nuevo gigante que exportaba fundamentalmente a Europa. El boom del periodo de la guerra se haba alimentado con la demanda indiscriminada de materias primas y productos industriales por parte de los pases beligerantes. Entre 1925 y 1929, Estados Unidos, concentraba el 48% de la produccin industrial mundial. Sin embargo, a pesar de esta situacin floreciente peligrosos desequilibrios acechaban a su economa: Se acentuaba en ella el peso de los monopolios. La desigualdad del ingreso. Paralelamente desarrollaba una febril especulacin inmobiliaria y burstil. El crac de la Bolsa de Nueva York: las operaciones burstiles desfiguraban la verdadera situacin financiera del pas: 35

 El movimiento de valores estaba por encima de los clculos sobre la demanda efectiva de la poblacin norteamericana. El alza de las cotizaciones no reflejaba el resultado de beneficios sino que era el resultado de una especulacin general y desenfrenada. El alza llevaba al alza y cuando se intenta frenar bruscamente se produce una catstrofe. Esto fue lo que ocurri en octubre de 1929 El 24 estalla el pnico con una oferta de ms de doce millones de acciones y una demanda casi nula. Los precios se hunden. El 29 es el da ms desastroso que haya conocido la Bolsa. Se ofrecen a la venta 33 millones de ttulos y las cotizaciones sufren una nueva cada. De septiembre de 1929 a enero de 1933, treinta acciones bajaron una medida de 364 dlares a 62 dlares por accin. La depresin mundial 1929-1932. La depresin en los Estados Unidos: Fue extraordinariamente profunda y larga, duro hasta 1932 inclusive. Los precios de los productos agrcolas caen un 55%. La produccin industrial se reduce a casi la mitad. La inversin total bruta del sector privado. Bancos suspenden pagos La depresin tambin se reflejo en el nivel de empleo y de salarios, existan desempleados y en 1933 ms de 13.000.000. La extensin de la depresin: Se extendi a nivel mundial a y travs de intercambios y a causa del peso de la economa norteamericana en el mundo. A la cabeza estaban Estados Unidos y Alemania. La retirada de los capitales americanos explica en parte la profundidad de la depresin en Alemania. A la luz, Alemania represento un rea privilegiada de expansin del capital norteamericano. La crisis afecto casi un ao antes a Alemania. Ya en 1929, el nmero de desocupados, la ruina de los agricultores, de los artesanos y de los pequeos empresarios, en un marco de descontento general que explica en parte el ascenso del nazismo. La extensin del proteccionismo: En general la recesin fue muy profunda en los pases y sus gobiernos la agravaron al destruir el orden comercial liberal. El abandono del patrn oro y el hundimiento del sistema monetario internacional fueron otras de las consecuencias de incrementar las dificultades, abandonndose el sistema multilateral. Una de las primeras medidas adoptadas por los Estados Unidos fue la de aumentar los aranceles para proteger la agricultura americana. La mayora de los pases protegieron su agricultura por todos los medios y procuraron limitar las necesidades de importacin de productos alimenticios. Los acuerdos regionales: Un cierto nmero de pases llegaron a acuerdos regionales preferenciales. En octubre de 1932, Gran Bretaa y los pases de Commonwealth firmaron el acuerdo de Ottawa que estableci la preferencia imperial contribuyendo a impulsar nuevamente los intercambios entre los pases miembros. Consecuencias sobre Amrica Latina: deprimieron notablemente el nmero de la produccin y del comercio exterior. Se derrumbo el comercio mundial y los mercados de capital y empez el empeoramiento de los trminos de intercambio, es decir, de los precios relativos de las exportaciones primarias comparados con los precios de las importaciones de manufacturas. 36

Esfuerzos por restablecer el sistema monetario internacional: la idea de restablecer el sistema monetario internacional, tuvo lugar en Londres una Conferencia Econmica Mundial. Esta conferencia represento el fracaso definitivo y significo el punto de partida de las devaluaciones y de las medidas bilaterales y proteccionistas. El regionalismo, el bilateralismo, la discriminacin y la inestabilidad fueron las caractersticas de la poltica de comercio exterior de los aos 1930-39. Igualmente hay que sealar que se firma el Acuerdo Tripartito entre Francia, EEUU y Gran Bretaa por el que deciden prestarse mutuamente ayuda para la libertad de cambios y el equilibrio internacional. Poco a poco, algunos pases fueron disminuyendo sus derechos arancelarios, pero este tmido retorno a una mayor libertad en los intercambios internacionales arrastrado al fracaso por la recesin de 1938 y finalmente por la segunda guerra mundial. Porque la crisis fue tan amplia, tan profunda y tan larga? Kindleberger responde, desarrollando fundamentalmente cinco funciones: 1. Mantener un mercado relativamente abierto para los bienes con problemas: A pesar de que Gran Bretaa no creca con la rapidez deseada, contino admitiendo el librecambio ya que sus industrias no eran competidoras de las importaciones. 2. Proporcionar prstamos a largo plazo anti cclicos, o por lo menos, estables: en 1928 el boom de las acciones nacionales de EEUU provoco la disminucin del crdito internacional y Gran Bretaa tambin redujo sus crditos. 3. Estructurar un sistema relativamente estable de tipos de cambios: los tipos de cambios fueron muy estables a causa del patrn oro. Despus de la inflacin de la Primera Guerra Mundial fue muy difcil encontrar una estructura de tipos de cambios estable. En la mayora de los pases se tendi a la depreciacin competitiva del tipo de cambio. 4. Asegurar la coordinacin de las polticas macroeconmicas: Estas se combinaban con el patrn oro. El Banco de Inglaterra comunicaba la poltica monetaria al pas y al mundo. El patrn oro se derrumbo en el periodo de entreguerras hasta el punto en que EEUU y Francia, acumulando oro lo esterilizaron. 5. Actuar como prestamista de ltima instancia, proporcionando liquidez en la crisis financiera: en lo interno, cada pas trato de salvar la funcin del prstamo. Se salvaron algunos bancos. En lo internacional, el prestamista faltaba casi totalmente. Conclusin: La crisis de 1929, en medio del periodo de entreguerras, refleja la transicin de un conjunto de instituciones rectoras del orden econmico internacional a otras que tardan en emerger. Los cambios en el liderazgo mundial dieron pie a una gran inestabilidad en el sistema econmico mundial. Los intentos por estabilizarlo chocaron con la debilidad creciente de Gran Bretaa y la falta de inters de Estados Unidos. Lamentablemente fue necesario que tuviera lugar una segunda conflagracin mundial para que comenzaran a disear las bases de un nuevo orden econmico internacional que conducir al mundo hacia los aos mas dorados de la economa internacional en el siglo XX. 3.3.2 Polticas econmicas ante la crisis. La solucin de EE UU. El plan New Deal. Para reabsorber la crisis que no se paraba por s sola, los gobiernos se vieron obligados a intervenir en la vida econmica y social, y el rasgo ms caracterstico de estas acciones fue la vuelta al egosmo nacional. En primer lugar se impusieron generalmente restricciones que se referan al presupuesto, al crdito y a las importaciones: esta poltica llamada deflacin, tena como principal objetivo preservar el equilibrio de los intercambios exteriores y, como consecuencia, defender la moneda. Todas estas medidas 37

estaban destinadas al fracaso a causa de que eran muy difcilmente soportables a nivel social y debido a los peligros polticos que de ellas se derivaban. Comenzaron por aceptar la devaluacin de su moneda, pues era imposible la mejora del nivel de vida y el mantenimiento de la paridad monetaria. Bajo la influencia de economistas, se intento relanzar a la vez la produccin y el consumo gracias al crdito del estado, es decir, que admitieron el dficit presupuestario. Las devaluaciones que se hicieron sin un orden concreto y con amplias diferencias cronolgicas entre los diversos pases dieron ocasin a nuevas manifestaciones de egosmo nacional. As las primeras devaluaciones permitieron aprovechar a los que las pusieron en prctica, una situacin favorable para sus exportaciones a expensas de los dems; la creacin de zonas monetarias y aduaneras fue igualmente motivo de oposicin entre los bloques establecidos de este modo. Las polticas de relanzamiento constituyeron todas, un xito. Algunas fueron el soporte de un totalitarismo militar, otras, como el New Deal o el Frente Popular, no quisieron suprimir las rigideces que ciertos monopolios imponan a la economa y no consiguieron arrastrar a estos ltimos a una poltica de expansin, su poltica social asustaba al capital. Sin embargo, por encima del segundo conflicto mundial, estas tentativas inauguraron una era de intervencin creciente y de regulacin de la vida econmica y social por parte del Estado, que puso fin al capitalismo liberal tradicional. Despus de un periodo de inflacin de los crditos, era normal que el mundo volviese en este punto a una poltica de restriccin, la subida galopante de los precios haba traumatizado ampliamente a los responsables de la moneda, segn la teora econmica clsica fue, despus de un cierto tiempo de laxismo, retomar la ortodoxia. Esta poltica significaba tres cosas: el equilibrio muy estricto del presupuesto mediante la supresin de un parte de los gastos, la lucha contra la fuga de capitales, lo que implicaba tener una moneda fuerte, era preciso evitar a la vez su inflacin y su devaluacin. Todos los pases pasaron por este periodo de deflacin. La idea en todas estas polticas era que gracias a las restricciones se poda volver al punto de equilibrio de todas las demandas y todas las ofertas; alcanzaba esta estabilidad, la recuperacin vendra por s sola. Sin embargo, sin un acuerdo internacional sobre precios y cambios, sin un sistema de proteccin a la inversin y a la produccin, con agudos problemas sociales: desempleo y miseria generalizada; el fracaso de las polticas deflacionistas era inminente. nicamente el estado poda provocar, en definitiva un relanzamiento de la economa por medio de inversiones en grandes obras pblicas y aumentar as el nmero de empleos. Esta idea no era nueva. Para ello haba ciertas dificultades. Es decir, que los hombres que lanzaron las experiencias de las grandes obras pblicas no pudieron reflexionar sobre la teora keynesiana del dficit spending que hacia sus clculos sobre un equilibrio que haba que obtener despus para justificar a corto plazo una poltica voluntaria de dficit presupuestario establecido con el fin de reactivar la economa, ni en las diversas modalidades concretas que preconizaba para la lucha contra el paro. En consecuencia, como en tiempo de guerra, se tendi a poner entre parntesis la libre competencia y confiar a las organizaciones patronales la tarea de racionalizar, al menos cada una en su rama, la produccin. La justificacin, de tal poltica se basaba en la necesidad de tener en cuenta el bien superior de la nacin y en actuar rpidamente. Con la tormenta, las funciones del estado se haban multiplicado: gran financiero, fue encargado de asumir los riesgos del sistema econmico y las reconversiones de las actividades; se haba convertido en empresario, se haba hecho regulador de conjunto de la produccin, de los precios y de los salarios. Sus nuevos compromisos le obligaron a la creacin de una informacin estadstica ms clara y a ligar todos los flujos econmicos al presupuesto nacional. El egosmo nacional fue, por supuesto, la regla general. Sin embargo, esquematizando las diversas experiencias de relanzamiento, es posible distinguir cuatro tipos de finalidades: Gran Bretaa, conservadora, se haba propuesto el proyecto a un liberalismo renovado en el que las preocupaciones sociales estaban ausentes. La finalidad del New Deal americano puede ser definida a travs de lo que 38

Roosevelt entenda por planing sin poner en discusin las estructuras del capitalismo y sin intentar aumentar indefinidamente el sector publico. El Frente Popular en Francia, se daba como meta indiscutible el mejorar las condiciones de vida de los trabajadores, la planificacin fue solo un esbozo. El estado deba ser el rbitro entre los diversos grupos de presin. Finalmente, en la Alemania hitleriana las necesidades econmicas fueron fijadas de una manera autoritaria en pode de la construccin de un Reich ms poderoso. Hubo planificacin para este objetivo, en el que el rearme ocupo un rol esencial, especialmente a partir de 1936. La solucin de Estados Unidos. El Plan New Deal: Las polticas de deflacin instrumentas por Hoover sellaron sin duda su aplastante derrota en 1932 y el triunfo de Franklin Delano Roosevelt. En una sesin extraordinaria del congreso, se aprueba una avalancha de leyes sobre: Fondos asistenciales para los desempleados. Precios de apoyo para los agricultores. Servicio de trabajo voluntario para los desempleados menores de 25 aos. Proyectos de obras pblicas en gran escala. Reorganizacin de la industria privada. Financiacin de hipotecas para los compradores de viviendas y para los agricultores. Seguros para los depsitos bancarios. Reglamentacin de las transacciones de valores. Estas leyes crearon nuevos organismos para instrumentar esta poltica sobre la base de la admisin del dficit presupuestario y tambin del aumento de los impuestos a las herencias y donaciones, a las rentas no distribuidas y a los ingresos elevados. El problema ms acuciante de Roosevelt fue la quiebra casi total del sistema bancario. La reapertura de los bancos fue dramtica y significo una revisin a fondo del sistema financiero. En cuanto a la agricultura, se haba propuesto el objetivo de restaurar el poder adquisitivo de los agricultores. Estableci precios que permitan reencontrar este nivel. Los fondos provenan de tasas elevadas sobre los primeros que utilizaban estos productos o de una parte de los derechos de aduana (Para sostener a los productos de algodn). En segundo lugar, propuso a los granjeros concederles indemnizaciones si aceptaban colectivamente en cada regin disminuir sus superficies cultivadas. Intento reducir el peso de las deudas que pesaban sobre los agricultores ofrecindoles crditos a largo plazo. En 1938, los prestamos y los precios solo eran concedidos a aquellos que restaban las cuotas de produccin. Los stocks de trigo candeal y de algodn que el gobierno posea en 1940 representaban dos aos de consumo en el resto del mundo. En el sector industrial, los recursos de la nacin fueron utilizados de dos maneras. El estado intervino convirtindose en patrn o empresario, o bien indirectamente como en la agricultura, gracias a una organizacin reforzada de las profesiones por ramas. El gobierno federal se encargo en 1933, de construir un conjunto de fbricas hidroelctricas, de drenar y remodelar el mismo tiempo toda la regin y de producir abonos y productos electroqumicos. Fue la experiencia ms importante de grandes obras pblicas realizadas en Amrica. La injerencia indirecta del poder en la industria fue mucho ms amplia. Consista en incitar a las diferentes ramas a encargarse por s mismas de la regulacin de sus producciones y de sus precios. La legislacin en materia de crtels o de trusts fue no solo flexibilizada, sino que el estado intento reforzar su posicin. Se cre una administracin especial para coordinar esfuerzos. Se otorgo un emblema el guila azul a los industriales que participaban plenamente en esta poltica de organizacin. Sus resultados fueron escasos en conjunto: los precios aumentaron en un 10%; la duracin del trabajo fue reducida en un 6% y los salarios semanales no fueron elevados ms que un 4%; el poder adquisitivo se vio disminuido, en 39

consecuencia, en un 6% y el consumo restringido en la misma proporcin. El segundo problema ms acuciante para Roosevelt fue ayudar a los desempleados, para ello: Se crearon campamentos de trabajo para tareas de conservacin de la naturaleza en los parques nacionales. Se otorgaron subsidios a los desempleados. Creo 4 millones de puestos de trabajo a nivel federal, estatal y local. En 1936 la promulgacin de una ley sobre viviendas populares, la puesta en marcha de la seguridad social, la creacin de nuevos organismos de planificacin regional al estilo del programa de Tenesee, el apoyo federal a la organizacin sindical, y la creacin de mayores impuestos a la riqueza. Ojeada retrospectiva del New Deal: es sumamente difcil juzgar las medidas aisladas del New Deal o el conjunto de este. El Producto Bruto Nacional (PIB) segua estando todava por debajo del nivel de 1929, lo cual no demuestra que el N.D. fuera un fracaso. Desde el punto de vista econmico, para Estados Unidos la dcada de 1930 fue una dcada prdida. Todo lo que hizo fue poner al burcrata all donde haba fracasado el hombre de negocios, hasta que la empresa privada pudiera florecer de nuevo. No se produjo ningn tipo de planificacin colectiva ni socialista. Su efecto ms perdurable fue aumentar el poder del gobierno federal en general y del presidente en particular. El presidente y su gabinete sustituyeron al congreso como principal fuente legislativa. Una vez introducidos estos cambios, la sociedad americana experimento una profunda transformacin. El autentico legado del N.D. fue revolucionar las expectativas.

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