Acrdos

RE 361127 AgR / SP - SO PAULO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINRIO Relator(a): Min. JOAQUIM BARBOSA Julgamento: 15/05/2012 rgo Julgador: Segunda Turma Publicao ACRDO ELETRNICO DJe-150 DIVULG 31-07-2012 PUBLIC 01-08-2012 Parte(s) AGTE.(S) : ESTADO DE SO PAULO PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SO PAULO AGDO.(A/S) : RUBENS FRANCO DE MELLO E OUTRO(A/S) ADV.(A/S) : RIAD GATTAS CURY E OUTRO(A/S) Ementa Ementa: AVENIDA PAULISTA. DESAPROPRIAO INDIRETA. TOMBAMENTO. SMULA 279. Na desapropriao indireta, destaca-se a dimenso individual do prejuzo sofrido com o tombamento. Demonstrao, no acrdo recorrido, do dano especial sofrido pelo proprietrio, o qual resultou no esvaziamento do direito de propriedade. Inviabilidade da pretenso recursal de reexame das premissas fticas do acrdo (smula 279 desta Corte). Agravo regimental a que se nega provimento. Deciso Deciso: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo regimental, nos termos do voto do Relator. 2 Turma, 15.05.2012. Indexao AGUARDANDO INDEXAO

AI 494060 AgR / SP - SO PAULO AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO Relator(a): Min. AYRES BRITTO Julgamento: 19/04/2011 rgo Julgador: Segunda Turma Publicao DJe-158 DIVULG 17-08-2011 PUBLIC 18-08-2011 EMENT VOL-02568-01 PP-00114 Parte(s) RELATOR : MIN. AYRES BRITTO AGTE.(S) : JA S/A CONSTRUTORA E INCORPORADORA ADV.(A/S) : BENEDICTO P. PORTO NETO E OUTRO(A/S) AGDO. (A/S) : MUNICPIO DE PIRAJU ADV.(A/S) : FERNANDO CLUDIO ARTINE Ementa EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL EM AGRAVO DE INSTRUMENTO. ADMINISTRATIVO. TOMBAMENTO DE BENS IMVEIS. TRANSFERNCIA DE DOMNIO. CONTROVRSIA DECIDIDA EXCLUSIVAMENTE LUZ DA LEGISLAO INFRACONSTITUCIONAL E DO CONJUNTO FTICO-PROBATRIO DOS AUTOS. INCIDNCIA DA SMULA 279/STF. AUSNCIA DE PREQUESTIONAMENTO. 1. Caso em que entendimento diverso do adotado pela instncia judicante de origem demandaria o reexame da legislao ordinria aplicada espcie e a anlise dos fatos e provas constantes dos autos. Providncias vedadas neste momento processual. 2. De mais a mais, incidem as Smulas 282 e 356/STF. 3. Agravo regimental desprovido. Deciso A Turma, por votao unnime, negou provimento ao recurso de agravo, nos termos do voto do Relator. Ausentes, justificadamente, neste julgamento, os Senhores Ministros Gilmar Mendes e Joaquim Barbosa. Presidiu, este julgamento, o Senhor Ministro Celso de Mello. 2 Turma, 19.04.2011. Indexao DESCABIMENTO, RECURSO EXTRAORDINRIO, REEXAME, MATRIA DE FATO, MATRIA DE PROVA, VALOR, INDENIZAO. Legislao LEG-FED SUM-000279 SMULA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL - STF LEG-FED SUM-000282 SMULA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL - STF LEG-FED SUM000356 SMULA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL - STF Observao Nmero de pginas: 6. Anlise: 06/09/2011, GVS. fim do documento

ADI 1706 / DF - DISTRITO FEDERAL AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE Relator(a): Min. EROS GRAU Julgamento: 09/04/2008 rgo Julgador: Tribunal Pleno Publicao DJe-172 DIVULG 11-09-2008 PUBLIC 12-09-2008 EMENT VOL-02332-01 PP-00007 Parte(s) REQTE.: GOVERNADOR DO DISTRITO FEDERAL ADV.: PGDF - DEIRDRE DE AQUINO NEIVA ADV.: PGDF - ANTNIO CARLOS ALENCAR CARVALHO REQDA.: CMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL Ementa EMENTA: AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. LEI DISTRITAL N. 1.713, DE 3 DE SETEMBRO DE 1.997. QUADRAS RESIDENCIAIS DO PLANO PILOTO DA ASA NORTE E DA ASA SUL. ADMINISTRAO POR PREFEITURAS OU ASSOCIAES DE MORADORES. TAXA DE MANUTENO E CONSERVAO. SUBDIVISO DO DISTRITO FEDERAL. FIXAO DE OBSTCULOS QUE DIFICULTEM O TRNSITO DE VECULOS E PESSOAS. BEM DE USO COMUM. TOMBAMENTO. COMPETNCIA DO PODER EXECUTIVO PARA ESTABELECER AS RESTRIES DO DIREITO DE PROPRIEDADE. VIOLAO DO DISPOSTO NOS ARTIGOS 2, 32 E 37, INCISO XXI, DA CONSTITUIO DO BRASIL. 1. A Lei n. 1.713 autoriza a diviso do Distrito Federal em unidades relativamente autnomas, em afronta ao texto da Constituio do Brasil --- artigo 32 --- que probe a subdiviso do Distrito Federal em Municpios. 2. Afronta a Constituio do Brasil o preceito que permite que os servios pblicos sejam prestados por particulares, independentemente de licitao [artigo 37, inciso XXI, da CB/88]. 3. Ningum obrigado a associar-se em "condomnios" no regularmente institudos. 4. O artigo 4 da lei possibilita a fixao de obstculos a fim de dificultar a entrada e sada de veculos nos limites externos das quadras ou conjuntos. Violao do direito circulao, que a manifestao mais caracterstica do direito de locomoo. A Administrao no poder impedir o trnsito de pessoas no que toca aos bens de uso comum. 5. O tombamento constitudo mediante ato do Poder Executivo que estabelece o alcance da limitao ao direito de propriedade. Incompetncia do Poder Legislativo no que toca a essas restries, pena de violao ao disposto no artigo 2 da Constituio do Brasil. 6. incabvel a delegao da execuo de determinados servios pblicos s "Prefeituras" das quadras, bem como a instituio de taxas remuneratrias, na medida em que essas "Prefeituras" no detm capacidade tributria. 7. Ao direta julgada procedente para declarar a inconstitucionalidade da Lei n. 1.713/97 do Distrito Federal. Deciso O Tribunal, por unanimidade e nos termos do voto do relator, julgou procedente a ao direta. Votou o Presidente. Ausentes, justificadamente, a Senhora Ministra Ellen Gracie (Presidente) e o Senhor Ministro Cezar Peluso. Presidiu o julgamento o Senhor Ministro Gilmar Mendes (Vice-Presidente). Plenrio, 09.04.2008. Indexao - VIDE EMENTA E INDEXAO PARCIAL: CONFIGURAO, BEM, USO COMUM, PROPRIEDADE PBLICA, ACESSIBILIDADE, TOTALIDADE, PESSOA, IRRELEVNCIA, AUTORIZAO, ESPECIAL. UTILIZAO, BEM, PESSOA, AUSNCIA, EXCLUSO, UTILIZAO, DIVERSIDADE, PESSOA. BEM, USO COMUM, VNCULO, FINALIDADE, ESTADO, BUSCA, SATISFAO, INTERESSE, COLETIVIDADE, DIREITO, CARTER CORPORATIVO. CONFIGURAO, VIOLAO, DIREITO, LIBERDADE, INDIVDUO, PROIBIO, ADMINISTRAO, INDIVDUO, CIRCULAO, VIA PBLICA. CONFIGURAO, SISTEMA VIRIO, MEIO, REALIZAO, DIREITO DE LOCOMOO, DIREITO DE IR E VIR, DIREITO DE FICAR. DESCABIMENTO, ADMINISTRAO, IMPEDIMENTO, TRNSITO, INDIVDUO, AUSNCIA, DESAFETAO, VIA. Legislao LEG-FED CF ANO-1967 CF-1967 CONSTITUIO FEDERAL LEG-FED CF ANO-1988 ART-00002 ART-00032 ART-00037 INC-00021 CF-1988 CONSTITUIO FEDERAL LEG-FED LEI-010406 ANO-2002 ART00068 CC-2002 CDIGO CIVIL LEG-FED LEI-003751 ANO-1960 ART-00038 LEI ORDINRIA LEG-FED DEC-010829 ANO-1987 ART-00004 INC-00005 DECRETO LEG-DIS LEI-001499 ANO-1997 LEI ORDINRIA, DF LEG-DIS LEI-001713 ANO-1997 ART-00002 ART00004 ART-00006 LEI ORDINRIA, DF Observao - Acrdo citado: Rp 1312. Nmero de pginas: 17 Anlise: 07/10/2008, FMN. Doutrina ALESSI, Renato. Principii di Diritto Administrativo. 4. ed. Milano: Giuffr,

1978. v. I, p. 515-517, 523, 524-527. BUZAID, Alfredo. Bem Pblico de Uso Comum Alterao de Destino - Ao Popular. RDA, v. 84, p. 323-324. CAETANO, Marcello. Manual de Direito Administrativo. Rio: Forense. t. II, p. 828-830. COLLADO, Pedro Escribano. Curso de Direito Constitucional Positivo. p. 460 FORSTHOFF, Ernst. Lehrbuch des Verwaltungsrechts. 10. Auflage. C.H. Beck'sche Verlagsbuchhandlung: Mnchen, 1973. p. 193, 389, 390, 523. LIMA, Ruy Cirne. Princpios de Direito Administrativo. 5. ed. So Paulo: RT, 1982. p. 77, 193. SILVA, Jos Afonso da. Direito Urbanstico Brasileiro. So Paulo: RT, 1981. p. 226-228. SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 2. ed. So Paulo: RT, 1984. p. 460-461. TCITO, Caio. Desapropriao - Bens do Domnio Pblico Municipal Indenizao. RDA, v. 138, p. 300-301. fim do documento

RE 343866 AgR / RJ - RIO DE JANEIRO AG.REG.NO RECURSO EXTRAORDINRIO Relator(a): Min. ELLEN GRACIE Julgamento: 31/05/2005 rgo Julgador: Segunda Turma Publicao DJ 24-06-2005 PP-00060 EMENT VOL-02197-3 PP-00448 Parte(s) AGTE.(S) : MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO ADV.(A/S) : LUIZ ROBERTO DA MATA AGDO.(A/S) : URCA IMOBILIRIA DO RIO DE JANEIRO S/A ADV. (A/S) : LEONARDO DUNCAN MOREIRA LIMA E OUTROS Ementa RECURSO EXTRAORDINRIO. ATO DE TOMBAMENTO. NULIDADE. 1. Baseou-se o Tribunal a quo no postulado da inafastabilidade da jurisdio, previsto no art. 5, XXXV, da Carta Magna, que permite ao Poder Judicirio verificar a existncia dos motivos alegados pela Administrao para apreciar leso a direito individual da parte. 2. E tal fundamento deixou de ser impugnado nas razes do extraordinrio, pois se restringiu o agravante a assinalar que o Tribunal a quo exerceu o controle de mrito do ato administrativo, em contrariedade ao princpio da separao de poderes, o que, efetivamente, no se confunde com a garantia do acesso justia. Aplicvel, portanto, espcie a Smula STF n 283, a inviabilizar o conhecimento do apelo extremo. 3. Agravo regimental improvido. Deciso A Turma, por votao unnime, negou provimento ao recurso de agravo, nos termos do voto da Relatora. 2 Turma, 31.05.2005. Indexao -DESCABIMENTO, RECURSO EXTRAORDINRIO, EXAME, PRINCPIO CONSTITUCIONAL, INAFASTABILIDADE DA JURISDIO, AUSNCIA, IMPUGNAO, RAZES, AGRAVANTE, FUNDAMENTAO, PEDIDO, BASE, PRINCPIO DA SEPARAO DOS PODERES, IMPOSSIBILIDADE, REEXAME, PROVA, NULIDADE, TOMBAMENTO, IMVEL, INEXISTNCIA, VALOR CULTURAL. Legislao LEG-FED CF ANO-1988 ART-00002 ART-00005 INC-00035 CF1988 CONSTITUIO FEDERAL LEG-FED SUM-000279 (STF) LEG-FED SUM-000283 (STF) Observao Nmero de pginas: (05). Anlise:(JBM). Incluso: 04/08/05, (JBM). fim do documento

HC 72506 / MG - MINAS GERAIS HABEAS CORPUS Relator(a): Min. CELSO DE MELLO Julgamento: 23/05/1995 rgo Julgador: Primeira Turma Publicao DJ 18-09-1998 PP-00002 EMENT VOL-01923-01 PP-00053 RTJ VOL-00167-01 PP-00166 Parte(s) PACTE. : NIVALDO JOS DE ANDRADE IMPTE. : NIVALDO JOS DE ANDRADE COATOR: TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 1 REGIO Ementa HABEAS CORPUS - INVIOLABILIDADE DO PATRIMNIO ARTSTICO, ARQUEOLGICO OU

HISTRICO NACIONAL (CP, ARTS. 165 E 166) - PREFEITO MUNICIPAL - ALEGAO DE INPCIA DA DENNCIA - SUPOSTA AUSNCIA DE JUSTA CAUSA PARA A AO PENAL CRIME DE DANO CULTURAL CONTRA BENS, SERVIOS OU INTERESSE DA UNIO FEDERAL - ALEGADA INCOMPETNCIA PENAL ABSOLUTA DO TRF 1 REGIO INOCORRNCIA DE LITISPENDNCIA ENTRE A AO CIVIL PBLICA E A AO PENAL CONDENATRIA - PEDIDO INDEFERIDO. A TUTELA DO PATRIMNIO CULTURAL TRADUZ INDECLINVEL DEVER CONSTITUCIONAL DO PODER PBLICO. - O ordenamento positivo brasileiro - dando consequncia e efetividade clusula constitucional que impe ao Poder Pblico a obrigao de proteger os bens e valores culturais - legitima a punio criminal daquele cuja conduta desrespeita e ofende a integridade do patrimnio artstico, arqueolgico ou histrico nacional (CP, arts. 165 e 166). Esses preceitos do Cdigo Penal brasileiro, que tipificam os crimes de dano cultural, objetivam tornar mais efetiva a proteo estatal destinada a resguardar a inviolabilidade do acervo histrico, arqueolgico e artstico do Pas. INPCIA DA DENNCIA E PRINCPIO DO DUE PROCESS OF LAW - A inpcia da denncia caracteriza situao configuradora de desrespeito estatal ao postulado do devido processo legal. que a imputao penal contida na pea acusatria no pode ser o resultado da vontade pessoal e arbitrria do rgo acusador. Este, para validamente formular a denncia, deve ter por suporte necessrio uma base emprica idnea, a fim de que a acusao penal no se converta em expresso ilegtima da vontade arbitrria do Estado. Incumbe ao Ministrio Pblico, em processo de estrutura acusatria, regido por valores e princpios que do fundamento ao Estado Democrtico de Direito, apresentar denncia que veicule, de modo claro e objetivo, com todos os elementos estruturais, essenciais e circunstancias que lhe so inerentes, a descrio do fato delituoso, em ordem a viabilizar o exerccio legtimo da ao penal e a ensejar, a partir da estrita observncia dos pressupostos estipulados no art. 41 do CPP, a possibilidade de efetiva atuao, em favor daquele que acusado, da clusula constitucional da plenitude de defesa. COMPETNCIA PENAL ORIGINRIA DE TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL - PREFEITO MUNICIPAL. - A jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal firmou-se no sentido de reconhecer que, nos crimes praticados contra bens, servios ou interesse da Unio, de suas autarquias ou de empresas pblicas federais, a competncia penal originria para processar e julgar os Prefeitos Municipais pertence ao Tribunal Regional Federal. Precedente. AO CIVIL PBLICA E AO PENAL CONDENATRIA - INEXISTNCIA DE LITISPENDNCIA - POSSIBILIDADE DE SIMULTNEA TRAMITAO. - A natureza da ao civil pblica - que constitui instrumento de tutela jurisprudencial dos direitos e interesses metaindividuais - no permite seja ela confundida, em seus objetivos (Lei n 7.347/85), com a ao penal condenatria, que se destina, considerada a finalidade que lhe exclusivamente peculiar, a promover a responsabilidade criminal do infrator pela prtica de fatos delituosos, inexistindo, sob tal aspecto, qualquer situao de litispendncia ou de prejudicialidade entre as aes judiciais em causa. Deciso A Turma indeferiu o pedido de habeas corpus. Unnime. 1. Turma, 23.05.95. Indexao - VIDE EMENTA E INDEXAO PARCIAL: CARACTERIZAO, DIREITO LIBERDADE, LIMITAO, PERSECUO PENAL, UNIO. PROCESSO PENAL, ASSEGURAMENTO, DIREITO LIBERDADE, RU. EXISTNCIA, JUSTA CAUSA, DENNCIA, CRIME, DANO, PATRIMNIO ARTSTICO, PATRIMNIO HISTRICO, PATRIMNIO CULTURAL, ATRIBUIO, PREFEITO, ACUSAO, REALIZAO, OBRA CIVIL, BEM, OBJETO, TOMBAMENTO. Legislao LEG-FED CF ANO-1934 ART-00010 INC-00003 CF1934 CONSTITUIO FEDERAL LEG-FED CF ANO-1937 ART-00134 CF-1937 CONSTITUIO FEDERAL LEG-FED CF ANO-1946 ART-00175 CF-1946 CONSTITUIO FEDERAL LEG-FED CF ANO-1967 ART-00172 PAR-NICO ART-00180 PAR-NICO REDAO DADA PELA EMC-1/1969 CF-1967 CONSTITUIO FEDERAL LEG-FED EMC-000001 ANO-1969 EMENDA CONSTITUCIONAL LEG-FED CF ANO-1988 ART-00029 INC00010 REDAO DADA PELA EMC-1/1992 ART-00216 PAR-00001 CF-1988 CONSTITUIO FEDERAL LEG-FED EMC-000001 ANO-1992 EMENDA CONSTITUCIONAL LEG-FED DEL-002848 ANO-1940 ART-00165 ART-00166 CP-1940 CDIGO PENAL LEG-FED DEL-003689 ANO-1941 ART-00041 CPP-1941 CDIGO DE PROCESSO PENAL LEG-FED LEI-007347 ANO-1985 ART-00001 ART-00003 ART-00011 ART-00013 LEI DA AO CIVIL PBLICA LEI ORDINRIA Observao - Acrdos citados: Inq 406 QO, HC 70763; RTJ 57/389, RTJ 136/166, RT 525/372. Nmero de pginas: 22. Anlise: 04/02/2010, FMN. Doutrina ALMEIDA JNIOR, Joo Mendes de. O Processo Criminal Brasileiro. 1911, v. 1, p. 8. FRAGOSO, Heleno Cludio. Ilegalidade e Abuso de Poder na Denncia e na Priso

Preventiva. Revista Brasileira de Criminologia e Direito Penal. n. 13, p. 63. GRECO FILHO, Vicente. Manual de Processo Penal. Saraiva, 1991. p. 64. GRINOVER , Ada Pellegrini; FERNANDES, Antnio Scarance; GOMES FILHO, Antnio Magalhes. As Nulidades no Processo Penal. Malheiros, 1992. p. 78-810. GRINOVER, Ada Pellegrini. A Tutela Jurisdicional dos Interesses Difusos. Revista Forense. v. 268, p. 67. MANCUSO, Rodolfo de Camargo. Ao Civil Pblica. RT, 1989. MAZZILI, Hugo Nigro. A Defesa dos Interesses Difusos em Juzo. 6. ed. RT, 1994. p. 137143. MILAR, dis. A Ao Civil Pblica na Nova Ordem Constitucional. Saraiva, 1990. MIRABETE, Jlio Fabbrini. Manual de Direito Penal. 4. ed . Atlas, 1989. v. 2. p. 247.

RE 114468 / PR PARAN RECURSO EXTRAORDINRIO Relator(a): Min. CARLOS MADEIRA Julgamento: 31/05/1988 rgo Julgador: Segunda Turma Publicao DJ 24-06-1988 PP-16118 EMENT VOL-01507-04 PP-00628 Parte(s) RECTES.: EDGAR LINHARES FILHO E SUA MULHER ADV.: EDGAR LINHARES FILHO RECDA.: PREFEITURA MUNUCIPAL DE CURITIBA ADV.: IVAN GURIOS CURI E OUTROS Ementa LIMITAO ADMINISTRATIVA. PREDIO CONSIDERADO UNIDADE DE INTERESSE DE PRESERVAO,POR DECRETO DO PREFEITO MUNICIPAL DE CURITIBA. LIMITAO GENERICA, GRATUITA E UNILATERAL AO EXERCCIO DO DIREITO DOS PROPRIETARIOS, EM PROL DA MEMORIA DA CIDADE, QUE TEM BASE NO PARAGRAFO NICO DO ARTIGO 180 DA CONSTITUIO DA REPUBLICA. RECUSA DE AUTORIZAO PARA DEMOLIO QUE NO IMPORTA AFRONTA AO DIREITO DE PROPRIEDADE. RECURSO NO CONHECIDO. Deciso No conhecido. Unnime. 2 Turma, 31.05.88. Indexao LIMITAO ADMINISTRATIVA, PODER DE POLICIA, PROIBIO, DEMOLIO, PREDIO URBANO, AUSNCIA, TOMBAMENTO, EFEITO, DECRETO MUNICIPAL, PRESERVAO, INTERESSE, TRADIO, CIDADE. DESCONHECIMENTO, RECURSO EXTRAORDINRIO, AUSNCIA, VIOLAO, CONSTITUIO FEDERAL, INOCORRENCIA, OFENSA, DIREITO DE PROPRIEDADE, DIREITO ADQUIRIDO, ESCLARECIMENTOS, IMPROPRIEDADE, MANDADO DE SEGURANA, SOLUO, LIDE. AD1358, LIMITAO ADMINISTRATIVA, IMVEL, VALOR HISTRICO Legislao LEG-FED EMC-000001 ANO-1969 ART-00153 PAR-00003 ART-00153 PAR-00022 ART00160 INC-00003 ART-00180 PAR-NICO CF-1969 CONSTITUIO FEDERAL LEG-FED LEI003071 ANO-1916 ART-00524 ART-00527 CC-1916 CDIGO CIVIL LEG-MUN DEC-001547 ANO-1979 ART-00001 PAR-00001 ART-00004 (PR), CURITIBA. LEG-MUN DEC-000414 ANO1982 (PR), CURITIBA. LEG-MUN DEC-000420 ANO-1982 (PR), CURITIBA. LEG-MUN LEI006337 ANO-1982 Observao Alterao: 18/09/00, (MLR). Nmero de pginas: 8. Alterao: 06/01/2012, JAS.