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CUADERNO DE ESTUDIOS

Problemas econmicos internacionales


Medio ambiente y gnero Crisis econmica, globalizacin, reformas econmicas y comercio electrnico

Estudios Realizados por la Escuela de Relaciones Internacionales de la Universidad de El Salvador

INVESTIGADORES
Alba Marcela Gamero Anglica Castillo Evelyn Caldern Gilda Elena Murillo Massiel Merino Jos Roberto Chvez Ricardo Lara Roberto Arvalo EQUIPO DE COORDINACIN Y EDICIN: Elena Margarita Prez Sandra Lorena Castillo Yaqueline Suleyma Rodas DISEO GRFICO Sal Castillo DIAGRAMACIN Sandra Lorena Castillo ESPECIALISTAS QUE APOYARON EN EL PROCESO DE REVISIN Y VALORACIN DE LAS INVESTIGACIONES: Alessandra Nilo (Gestos, Brasil) Amat Snchez Velasco (Departamento de Economa Aplicada, Universidad de Valencia, Espaa) Carlos Javier Rosa Monterrosa (Relaciones Internacionales, El Salvador) Cecilia Beatriz Escobar (Departamento de Economa, Universidad Centroamericana Jos Simen Caas, El Salvador.) Cidia Corts (rea de Investigacin ambiental, Centro de Investigacin sobre Inversin y Comercio, CEICOM, El Salvador) Esther Cano Ruz (Junta de Andaluca, Bilbao, Espaa) Lidia Garca Garca (Oficial Profesional Asociada, Asistencia para planificacin, seguimiento, evaluacin y sistematizacin, FAO, El Salvador) Miosotis Rivas Pea (Secretaria Tcnica de la Mujer, Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamrica y Repblica Dominicana, COMMCA- SICA, El Salvador)
El contenido final presentado en las investigaciones no refleja necesariamente todas las recomendaciones y sugerencias que los expertos han brindado a las mismas sino ms bien son de absoluta responsabilidad de los investigadores y del equipo editor. San Salvador, Marzo de 2012.

CUADERNO DE ESTUDIOS

Problemas econmicos internacionales


Medio ambiente y gnero Crisis econmica, globalizacin, reformas econmicas y comercio electrnico

PRESENTACIN
El cuaderno de estudios del Seminario sobre Problemas Econmicos Internacionales representa un esfuerzo relevante en la bsqueda de nuevos planteamientos en esta materia, realizado por estudiantes universitarios con inclinacin e inquietud acadmica por la economa global. El camino para la construccin de un pensamiento crtico, conocedor del marco internacional y formulador de alternativas, pasa por la eleccin de un mtodo, un catlogo de objetivos claros y metas concretas en cada uno de los temas que se analizaron. Es cierto que en ese trayecto se naveg por diversas aguas, pero tal como un antiguo proverbio reflej el estado de cosas en la Roma Imperial con aquello de Todos los caminos conducen a Roma, se puede afirmar en relacin a este documento que Todos los artculos conducen a la investigacin social, y es ms Todos los artculos son conducidos por la investigacin social. Cuaderno de Estudios en el rea relativa a Problemas Econmicos Internacionales, es una iniciativa coordinada por docentes de la escuela de Relaciones Internacionales, pero su realizacin y publicacin deviene de un esfuerzo esencialmente estudiantil. Este aspecto es clave para comprender la justa dimensin del presente Cuaderno de Estudios: Un esfuerzo de estudiantes de niveles avanzados de la carrera en Relaciones Internacionales por comprender, analizar y aportar en los problemas de carcter mundial en el campo econmico. Con el objeto de brindarle un nivel acadmico de calidad, el trabajo ha sido acompaado por un equipo de asesores y revisores de carcter nacional e internacional, quienes gentilmente han provedo orientaciones y crticas las cuales han sido recogidas por los investigadores, incorporndolas en la mayora de los casos a sus estudios. Lo que el lector encuentra a lo largo de los temas, est mediado por esta dinmica docente, estudiante y especialistas, lo cual le brinda un enfoque amplio y riguroso, tanto en lo terico como lo metodolgico. En este sentido, me parece que son muy tiles algunas interrogantes de tipo aclaratorio en torno a lo realizado por los jvenes investigadores: Cmo se debe entender este esfuerzo? Como un paso de muchos que deben darse en el marco del trabajo universitario, que reivindica la importancia de la investigacin como aspecto integral de la formacin acadmica. Su vinculacin al proceso de enseanza aprendizaje as como la proyeccin social ser clave en la consecucin de mejores niveles en el perfil de nuestros profesionales. Qu se puede encontrar a lo largo del Cuaderno de Estudios? En primer lugar, una variedad de temas de actualidad en el campo econmico, que va desde el medio ambiente, soberana alimentaria y problemticas en la perspectiva de gnero, hasta la crisis mundial financiera, los impactos de la globalizacin y el comercio

electrnico. En cuanto a la interpretacin de los temas en concreto, pienso que cada lector sabr encontrar datos, perspectivas y comparaciones que motiven su inquietud por los fenmenos socioeconmicos en el campo internacional. Por mi parte, he encontrado una elaboracin ordenada, sinttica, con elementos empricos fundamentados en datos actuales, pretensiones bastante aterrizadas de reivindicacin y denuncia social a favor de los sectores ms vulnerables, eso s, desde un enfoque novedoso. En su conjunto, lo interpreto como una genuina intencin por posicionarse en temas de relevancia en al marco internacional colocando a la universidad en funcin social. En lo metodolgico, se puede encontrar una estructura de presentacin que es homognea: Una sinopsis que resume de manera introductoria el artculo en cuestin, la metodologa utilizada, una nota introductoria acerca del problema que se investiga, un marco conceptual que permite ubicar analticamente la situacin a nivel terminolgico, el impacto del tema en los grupos sociales que se han estudiado, reflexiones finales o conclusiones, fuentes de informacin y los apndices anexos que evidencian la realizacin del trabajo de campo. En lo analtico, se encuentran trabajos ubicados en temas actuales, dira yo, en buena medida pos modernos: Desarrollo de energa nuclear (Sociedad del riesgo, Ulrich Bech), El cambio climtico en el enfoque de gnero (Desde la perspectiva reivindicativa de gnero en el marco del feminismo terico analtico), Transgnicos y su impacto en los consumidores (Derecho de consumidores como grupos sociales de reciente elaboracin terica) Eurozona y la crisis econmica de Grecia (Crtica a los procesos de integracin regional desde la perspectiva econmico monetaria y su contraste con la idea de Estado Nacin), Reformas econmicas en Cuba (La puesta en anlisis del modelo referente de la revolucin latinoamericana, desde luego, desde una perspectiva crtica y no militante), Amrica Latina y Globalizacin (El estado actual de los pases latinoamericanos, en una visin de estudios de caso, contrastando esos extremos llamados Brasil y Hait), Comercio electrnico en Amrica Latina (Nuevas tecnologas y actividades econmicas: Asimetras y brechas socio culturales) De esta forma; Alba Marcela, Anglica, Evelyn, Gilda Elena, Massiel, Jos Roberto, Ricardo, y Roberto; as como al equipo de editores y coordinadores; diseo y diagramacin, y particularmente la profesora Yaqueline Suleyma Rodas en la coordinacin de esta iniciativa; nos proponen una perspectiva interesante sobre problemas econmicos internacionales, al finalizar la primera dcada del siglo XXI. Luis Eduardo Ayala Figueroa San Salvador, marzo de 2012.

AGRADECIMIENTOS
El cuaderno de estudios no hubiese sido posible sin el valioso apoyo de aquellas personas que ayudaron a los investigadores revisando y valorando su trabajo, compartiendo observaciones y sugerencias a los mismos, facilitando informacin, concediendo entrevistas, brindando asesoras, auxiliando en el procesamiento de entrevistas o encuestas y procesando datos. Por lo que, agradecemos sinceramente por ser parte de este esfuerzo, a las siguientes personas: Alessandra Nilo, Amat Snchez Velasco, Carlos Javier Rosa Monterrosa, Cecilia Beatriz Escobar, Cidia Corts, Esther Cano Ruz, Lidia Garca Garca y Miosotis Rivas Pea (especialistas a cargo de revisar y valorar las investigaciones), Alberto Garzn Espinosa (Diputado en el Congreso por Mlaga por Izquierda Unida de Espaa), Jos Alfredo Marroqun (Economista Senior del Banco Central de Reserva de El Salvador), Oscar Zamuel Mendoza (Oficina de Cooperacin Internacional del Fondo de Inversin Social para el Desarrollo Local de El Salvador), Jos Roberto Lara (Economista Consultor de Tecno Sel- El Salvador), Gilda Elena Murillo (Tcnico en gestin de cursos PIFTE de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo en El Salvador, AECID), Jordi Martn Domingo (Cooperante de la AECID en El Salvador), Edwin Trejo (Centro para la Defensa del Consumidor), Mario Antonio Orellana (Catedrtico de la Facultad de Agronoma de la Universidad de El Salvador), Rubn Hasbn (Coordinador Internacional en Barco de la Paz, en Japn), Eugene Oulee (Estudiante del Instituto de Estudios Latinoamericanos, en Taiwn), Daro Castillo (Analista Financiero del Ministerio de Economa y Finanzas de Panam), Cristina Rivera (Coordinadora de la carrera de Economa, de la Universidad Centroamericana Jos Simen Caas, UCA), Eduardo Colindres, (Tcnico en Cooperacin Multilateral de la Direccin General de Cooperacin al Desarrollo del Ministerio de Relaciones Exteriores), Manuel Delgado Chavarra (Economista - consultor), Diana Beatriz Melgar, Ivonne Elizabeth Flores Parada, Jorge Alberto Arce Granados, Beatriz Geraldine Aparicio Morn, Susana Lemus, Mnica Larn, Sara Maribel y Denise Rodrguez (investigadores auxiliares quienes apoyaron en la realizacin de algunas entrevistas, procesamientos de encuestas entre otros), y Luis Eduardo Ayala (Coordinador de la Unidad de Investigaciones de la Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales, Universidad de El Salvador).

- Yaqueline Zuleyma Rodas

Lic. Luis Ayala

PRESENTACIN AGRADECIMIENTOS PARTE I

Problemas econmicos internacionales: Crisis econmica, globalizacin, reformas econmicas y comercio electrnico - Ricardo Lara - Roberto Arvalo - Jos Roberto Chvez - Anglica Castillo

PARTE II

- Yaqueline Zuleyma Rodas

Problemas econmicos internacionales: Medio ambiente y gnero - Marcela Gamero - Massiel Merino - Gilda Murillo

OPININ

Reflexionando desde el Seminario sobre Problemas econmicos internacionales - Evelyn Caldern

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OPININ

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INTRODUCCIN
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PARTE II PARTE I

INTRODUCCIN
Durante la ltima dcada del siglo XX y principios del siglo XXI se han registrado una serie de problemas que afectan e impactan directamente en la estructura econmica mundial. Problemas como la pobreza extrema, la creciente desigualdad, los constantes desequilibrios macroeconmicos, el calentamiento global y la crisis medioambiental, las crisis financieras, la sobrepoblacin mundial, la crisis alimentaria, la inseguridad social y tecnolgica, e incluso se han registrado una serie de cambios en algunos procesos, sistemas y modelos econmicos implementados en diversos pases o regiones; producto de los efectos negativos que han provocado sus polticas o de la inviabilidad de sus medidas al no asegurar un verdadero desarrollo y un verdadero futuro de oportunidades, las cuales puedan ser de acceso a las grandes mayoras y volverse sostenibles. Estos problemas econmicos internacionales demandan la atencin a nivel mundial y se han convertido en temas principales de los principales encuentros y conferencias de los distintos gobiernos y organismos internacionales. Asimismo, son tambin temas de inters y obligado abordaje en los crculos universitarios. Por ello, la Escuela de Relaciones Internacionales no se ha querido quedar atrs; y ha decidido ser parte del debate de algunos de estos problemas que impactan a la comunidad internacional, para lo cual se ha impulsado la construccin de un Cuaderno de Estudios. El cuaderno se convierte en un material generado a partir de las rondas de debate organizadas en el Seminario sobre Problemas Econmicos Internacionales, el cual busca plasmar el esfuerzo de investigacin que realizan los estudiantes de quinto ao durante todo el ciclo acadmico en curso. De hecho, este esfuerzo pretende estimular a los mismos a la prctica integral de la investigacin que transita del proceso de indagacin, la fase de debate hasta llegar a la etapa de publicacin y difusin de sus anlisis y reflexiones alrededor de una temtica identificada en dicho seminario y que corresponde a un tema de coyuntura actual en la dimensin econmica internacional. Posterior a la investigacin, se ha remitido a especialistas de las temticas, los resultados de las mismas, obteniendo un verdadero apoyo con sus observaciones y recomendaciones, lo cual han permitido mejorar y fortalecerlas.

El cuaderno de estudios sobre problemas econmicos internacionales contiene ocho investigaciones: 1. Desarrollo y uso de la energa nuclear, una mirada desde el desarrollo sostenible, escrito por Marcela Gamero, aborda el tema de la energa nuclear desde el punto de vista del desarrollo sostenible y cuestiona la existencia de una compatibilidad entre los aspectos: energa nuclear y medio ambiente; 2. Cambio Climtico desde el enfoque de gnero: una reflexin para Amrica Latina, escrito por Massiel Merino; aborda el problema del cambio climtico desde la perspectiva de gnero, haciendo nfasis en las potencialidades de la mujer como agente de desarrollo en la lucha contra el cambio climtico; 3. Transgnicos en El Salvador: Estado de los consumidores salvadoreos. Escrito por Gilda Murillo, aborda la relacin transgnicos-consumidores, analizando los impactos que tiene la comercializacin de dichos productos en los consumidores; 4. La gracia de Grecia en desgracia sobre Eurozona y su crisis econmica: anlisis cualitativo de la situacin 2011 escrito por Ricardo Lara, trata sobre la deuda en Grecia (2009) y sus efectos en la Eurozona; cuestionando a partir de ello la integracin europea. 5. Cuba: cambio de rumbo o reacomodo de placas? Anlisis de las principales reformas econmicas (1959 hasta la fecha)), escrito por Roberto Arvalo, trata sobre los ajustes actuales en el sistema cubano, a partir de las realidades internas y externas al rgimen, las cuales han obligado al gobierno a tomar medidas de mercado, que despiertan dudas sobre el verdadero estado actual de Cuba; 6. Cmo afecta la globalizacin en Amrica Latina?, Estudio de casos: Brasil y Hait escrito por Roberto Chvez, trata sobre la dinmica actual de la globalizacin en Amrica Latina, desde un punto de vista socio-econmico. 7. Impactos, Retos y Alternativas Socioeconmicas-culturales del Comercio Electrnico en Amrica Latina, escrito por Anglica Castillo, sobre el auge del comercio electrnico visto como una forma alterna que podra reemplazar el comercio directo o tradicional 8. Percepcin de la incidencia de los valores en el sistema econmico. Aprendizaje del Seminario sobre problemas econmicos internacionales, escrito por Evelyn Caldern; aborda la influencia de los valores que reproduce el sistema capitalista y las interrelaciones que se dan entre esos valores y los tan conocidos problemas econmicos internacionales.

PARTE I

PROBLEMAS ECONMICOS INTERNACIONALES

MEDIO AMBIENTE Y GNERO

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Desarrollo y uso de la energa nuclear, una mirada desde el desarrollo sostenible

Por Marcela Gamero Los hombres todava estn aprendiendo a manejar las poderosas fuerzas que han desatado Mijal Gorbachov

Sinopsis
Sin duda alguna, el tema de la energa nuclear ha dado mucho de qu hablar a nivel mundial, sobre todo por hechos que han marcado la historia, los accidentes nucleares. Accidentes que han dejado huella en la vida de las personas y del medio ambiente, los cuales vienen a reforzar la postura de diversos sectores en contra de este tipo de energa debido a las repercusiones negativas que ha generado, en su mayora. Esta investigacin pretende abordar el tema de la energa nuclear desde el punto de vista del desarrollo sostenible dejando en claro porque no existe una compatibilidad entre ambos aspectos: energa nuclear y medio ambiente. Sin embargo, antes de entrar en materia se establecer un marco conceptual con el objetivo de esclarecer a qu se hace referencia con energa nuclear, desarrollo sostenible, seguridad tecnolgica nuclear, energa nuclear civil e incidente nuclear. Luego, se puntualizarn cules son las ventajas y desventajas del uso y desarrollo de este tipo de energa. De igual manera, se identificarn las principales repercusiones de sta sobre el medio ambiente y las personas, vctimas de accidentes de las plantas nucleares. Se har un breve estudio a los casos ms emblemticos de accidentes nucleares; se establecer la relacin existente entre energa nuclear y desarrollo sostenible; se abordar la percepcin de las personas sobre el desarrollo y uso de este tipo de energa y algunos movimientos en contra de la misma; de forma general, se establecer cual es la postura de los pases latinoamericanos respecto a este tema y finalmente, se realizar una crtica sobre el desarrollo y uso de la energa nuclear en base a todo lo anterior.

Metodologa
Tal como se establece anteriormente, a travs de esta investigacin se har un breve estudio de casos emblemticos (accidentes nucleares) y se finalizar haciendo una crtica a partir de ello. Por lo tanto, se realizar un estudio que va de lo particular a lo general, es decir inductivo, auxilindose de los siguientes niveles de anlisis: descriptivo (recopilacin de informacin), explicativo (anlisis de la informacin) y normativo (inclusin de juicios de valor).

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I - PROBLEMAS ECONMICOS INTERNACIONALES: MEDIO AMBIENTE Y GNERO

Introduccin
El desarrollo y uso de la energa nuclear se pensaba era un tema que haba quedado estancado en el siglo pasado sin embargo la realidad nos revela lo contrario, pero A qu se debe su nuevo auge? Por qu el tema de la energa nuclear se ha vuelto tan popular? La respuesta a estas preguntas es sencilla y se puede resumir en crisis energtica. El codiciado petrleo es un recurso al cual no todos los Estados tienen fcil acceso, no todos lo poseen en sus territorios y por lo tanto, se ven en la tarea de importarlo aumentando as su dependencia. Lo agravante de esta dependencia es que no se habla de un simple recurso que va a satisfacer una pequea demanda, se habla de un recurso que satisface la demanda energtica de un pas entero y que se constituye en uno de los principales pilares de la economa. Ante esto, algunos Estados han decidido desarrollar energas alternativas al petrleo, no slo con el propsito de disminuir su dependencia del exterior para obtenerlo, sino tambin porque se trata de un recurso escaso, costoso y que en un futuro se agotar. En este sentido, la energa nuclear entra en juego como la forma perfecta y rentable de satisfacer la demanda energtica de un pas que no posee demasiados recursos naturales para la produccin de energa (gas natural, agua, condiciones climticas favorables para el desarrollo de energa elica o solar, etc.) Tal pareciera que la energa nuclear viene a poner punto final al problema de la dependencia energtica de algunos pases y cabe preguntarse Por qu existe tanto revuelo y oposicin al desarrollo de esta alternativa energtica cuando evidentemente beneficia a los Estados dotndolos de seguridad energtica? Existen muchos factores que dan respuesta a esta pregunta pero los ms relevantes son en primer lugar, que la brecha existente entre el uso de la energa nuclear para fines militares y civiles es bastante corta, casi invisible, es por ello que a nivel internacional se han dado esfuerzos que buscan controlar que los Estados no traspasen ese lmite, es decir, se busca que aquellos pases que hacen uso de esta energa para fines civiles no traspasen la brecha hacia fines militares. Y en segundo lugar, otro de los factores son los accidentes nucleares y sus impactos. Ha quedado demostrado que ante la ms mnima e insignificante falla en una de las centrales de produccin se desata una gran cantidad de material radioactivo que repercute gravemente en las personas y el medio ambiente, convirtiendo a estos ltimos en los sectores ms vulnerables. A continuacin, se establecer un marco conceptual para facilitar la comprensin del tema.

Marco Conceptual
No cabe duda que el tema de la energa nuclear es considerado un tema trillado debido a su popularidad, producto de acontecimientos como el de Chernbil y ms recientemente, el de Fukushima, Japn. Pero, no est dems establecer a qu se hace referencia con trminos bsicos como energa nuclear, seguridad tecnolgica nuclear, energa nuclear civil, incidente (nuclear) y desarrollo sostenible, pues estos trminos se constituyen en palabras claves de esta investigacin. En general, la energa nuclear es aquella que utiliza como principal materia prima el uranio y la cual se obtiene a travs de la fisin y/o fusin del ncleo de un tomo tras un complejo proceso fsico-qumico que libera grandes cantidades de energa. Energa que es aprovechada por pases que buscan satisfacer su demanda energtica interna y disminuir su dependencia con el exterior. Debido a la manipulacin de materiales radioactivos que conllevan el desarrollo de la energa nuclear es necesario hablar de la seguridad nuclear, pero a qu se refiere exactamente? De acuerdo al Organismo Internacional de la Energa Atmica, la seguridad tecnolgica nuclear se refiere al logro de condiciones de funcionamiento adecuadas, prevencin de accidentes o mitigacin de sus consecuencias, cuyo resultado es la proteccin de los trabajadores, del pblico y del medio ambiento frente a peligros excesivos causados por la radiacin. (Glosario de Seguridad Tecnolgica, 2007, pg. 168). Entendindolo de esta manera, las compaas responsables de la produccin de energa nuclear debern entonces reunir las condiciones favorables de funcionamiento para prevenir accidentes y as garantizar la seguridad de las personas y el medio ambiente. Ser que las compaas se apegan al significado de ste trmino? Con esta interrogante se da paso a hablar de incidentes nucleares que de forma general, ocurren debido a la negligencia de las compaas a garantizar la seguridad tecnolgica nuclear. Pero ms detalladamente, el trmino incidentes nucleares se refiere a todo suceso

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no intencionado, incluidos los errores de funcionamiento, los fallos del equipo, los sucesos iniciadores y otros contratiempos, o acto no autorizado, doloso o no, cuyas consecuencias reales o potenciales no son despreciables desde el punto de vista de la proteccin o la seguridad tecnolgica cualquier hecho o sucesin de hechos que tengan el mismo origen y que hayan causado daos nucleares o que slo con respecto a las medidas preventivas, hayan creado una amenaza grave e inminente de causar tales daos. (Glosario de Seguridad Tecnolgica, 2007, pg.103). En resumen, un incidente nuclear se entender como aquel que no importando sus causales genere graves daos o amenazas, ac se incluyen las repercusiones a los sectores de poblacin y medio ambiente. Como se sabe, la energa nuclear no slo puede ser utilizada con fines militares sino tambin con fines pacficos es decir, civiles. Por ello, en este tema tambin se maneja el trmino energa nuclear civil que simplemente har referencia a la energa nuclear que no es utilizada militarmente sino que abona al pleno desarrollo de otras actividades propias de la sociedad y sus demandas (energa elctrica, tratamientos y diagnsticos mdicos, etc.). En este punto cabe resaltar que alrededor del mundo, existen pases que hacen uso de la energa nuclear con fines nicamente civiles pero a la vez, hay Estados que se reservan el derecho de hacer ambos usos, tanto militares como civiles y que aunado a esto, establecen una regulacin a los pases que la utilizan solo para propsitos civiles. Ahora bien, quines son los pases que conservan ambos privilegios? Curiosamente son los cinco pases que conforman el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas quienes mantienen el control total del desarrollo y uso de la energa nuclear. Para concluir este apartado se definir qu es el desarrollo sostenible o sustentable. La Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo establece en su Informe Brundtland en el ao de 1987, que el trmino ecodesarrollo se reemplaza por desarrollo sustentable el cul ser entendido como la satisfaccin de las necesidades presentes, sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer las propias. (Biblioteca Dag Hammarskjld de las Naciones Unidas, 2011). De esta definicin es importante destacar dos aspectos claves para comprender la investigacin desde el punto

de vista del desarrollo sustentable o sostenible. En primer lugar, se habla de satisfacer las necesidades presentes, y en segundo lugar, de no comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer las propias Ser esto posible? La energa nuclear es compatible a este trmino?

Ventajas y desventajas de la energa nuclear.


El desarrollo de la energa nuclear y su uso posee ventajas y desventajas no slo para la economa de un pas sino tambin para las personas y el medio ambiente. Entre las ventajas de forma puntual se puede mencionar que la produccin de este tipo de energa resulta poco costosa, lo que la vuelve muy atractiva a los inversionistas pues se caracteriza por ser muy rentable. A la vez, esta energa no produce emisiones de carbono (CO2) a la atmosfera, lo que la vuelve muy limpia para disminuir el calentamiento global o que puede influir de manera positiva al cambio climtico. Sin embargo, es esto del todo cierto? Puede considerarse este un factor que abona a la compatibilidad de la energa nuclear con el desarrollo sostenible? Esta ventaja resulta un tanto engaosa y se considera hasta cierto punto, como una estrategia de marketing de la misma. Ya que, segn un artculo de Greenpeace denominado Cambio climtico la energa nuclear no es la respuesta en su mayora esta energa (nuclear) slo satisface la necesidad de energa elctrica representada en un 16% de la producida a nivel mundial, por lo tanto, la no emisin de CO2 de la energa nuclear no tiene mayor impacto sobre el medio ambiente, dejando esta ventaja poco vlida de ser considerada como tal. Desde el punto de vista de Rubn Hasbn, Coordinador Internacional en Barco de la Paz (organizacin no gubernamental en contra de la energa nuclear) desde noviembre 2008 hasta noviembre del 2011, entre otras de las ventajas de la energa nuclear puede mencionarse que le da a los pases una independencia energtica, ya que ningn pas quiere ser dependiente de la energa de otros pases Es una gran ventaja que tiene que ver con el tema de la soberana. Sin duda, el tema de la soberana es una ventaja de peso para los Estados que hacen uso de este tipo de energa, especialmente aquellos que poseen pocos o nulos recursos naturales, especficamente el petrleo. A la vez, este punto vuelve, al rubro energtico nuclear, muy atractivo a la empresa

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I - PROBLEMAS ECONMICOS INTERNACIONALES: MEDIO AMBIENTE Y GNERO

privada de dichos pases para invertir en negocios con demanda segura, ya que se est hablando de satisfacer la demanda energtica del pas entero. En cuanto a las desventajas de la energa nuclear es importante mencionar que son ms numerosas que las ventajas, ya que los riesgos de producirla son muy elevados. Entre esos riesgos se pueden mencionar irradiacin de los trabajadores o de la poblaciones prximas en caso de funcionamiento anormal de las instalaciones; accidentes que entraen fugas importantes de materias radiactivas; dificultad para gestionar residuos de larga duracin. Sin olvidar el peligro asociado a la proliferacin de armas nucleares, que puede verse favorecido por la existencia de una industria nuclear civil. Las tres primeras categoras de riesgo, que podemos calificar de industriales, deben tomarse muy en serio (Le Monde Diplomatique en espaol, 2011, pgs. 100 y 101). Es claro, como de forma muy resumida la Revista Le Monde Diplomatique en su artculo La energa nuclear a debate hace referencia a los riesgos de la energa nuclear de forma muy concreta y acertada. Sin embargo, hay otras desventajas que pueden destacarse y de acuerdo a Greenpeace (2007) las razones claves en contra de esta energa son: la energa nuclear desva fondos importantes del objetivo de desarrollar y fomentar energas renovables no existe solucin probada para los residuos radioactivos, exportar un modelo energtico basado en la energa nuclear a nivel mundial aumentara enormemente los riesgos asociados con el terrorismo y la proliferacin de armas nucleares En ambas fuentes citadas se observan desventajas comunes, tal es el caso de los riesgos existentes a la proliferacin de armas nucleares y el tema de los residuos nucleares que hasta hoy en da, no existen pruebas efectivas de cmo pueden ser reciclados y simplemente permanecen almacenados o depositados a la deriva en zonas naturales habitadas por grupos poblacionales cuya salud es altamente vulnerable. El tema de los residuos es un aspecto muy delicado, existen informes que revelan que para el caso de Taiwn stos son depositados en una isla llamada Orqudea en la cual existe un significativo grupo de indgenas que ha habitado la isla por generaciones y que estn siendo afectados por dichos residuos, sobretodo en el tema de la salud. Se estima que cada semana, botes provenientes de Taiwn llevan

desechos radioactivos a la Isla Orqudea vertiendo 45,000 barriles de basura anualmente en la hermosa isla (Global Voices, 2011). Es pues, alarmante desde este punto de vista el tema de los desechos nucleares en Taiwn donde se est utilizando el ambiente de un grupo minoritario para depositar grandes cantidades de desechos. Sin embargo, qu hay de los otros Estados que desarrollan energa nuclear? Dnde depositan los desechos? En general, se conoce que las centrales poseen grandes depsitos de material radiactivo que permanecen almacenados sin la posibilidad de ser reciclados. Este es un punto que Greenpeace destaca como desfavorable pues no existe ningn mtodo para su reciclaje. De forma detallada lo establece de la siguiente manera: Despus de producir residuos radioactivos durante medio siglo, no hay pas en el mundo que tenga un mtodo para aislar estos residuos del medio ambiente para todos los centenares de millares de aos durante los cuales seguirn siendo una amenaza mortal. Controlar y mantener los residuos durante un perodo que supera 20 veces la vida de toda civilizacin conocida es una carga inaceptable para las generaciones futuras. Por lo tanto, puede decirse que en el tema de residuos existe materia para debatir. En este punto, Eugene Oulee (estudiante del Instituto de Estudios Latinoamericanos de Taiwn que est realizando su tesis en el tema de Las relaciones entre el desarrollo econmico y las energas renovables para el caso de Brasil, 2011) sostiene que estas acciones del gobierno de Taiwn para el manejo de los desechos nucleares muestran que falta mucho trabajo del gobierno para mejorar el tratamiento de los desechos a pesar de que ya se cuenta con una norma o regulacin para el control de desechos Esto es un indicativo que la percepcin por parte de algunas personas en Taiwn sobre las acciones del gobierno en materia de desechos son poco relevantes y que consideran que an falta mucho trabajo en este tema. A manera de introduccin del siguiente apartado, es necesario retomar una de las desventajas que se establecen anteriormente, los accidentes nucleares. Incidentes que han venido a constituirse en uno de los factores ms importantes o de mayor peso en contra de la energa nuclear debido a la gran cantidad de externalidades negativas que han generado sobre todo en la salud de las personas y el medio ambiente. A continuacin se establecern cules son esos efectos.

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Repercusiones de la energa nuclear en la salud de las personas y el medioambiente.


El proceso de produccin de la energa nuclear se desarrolla a travs de diferentes actividades: extraccin y fabricacin del uranio, el enriquecimiento, la fabricacin de elementos combustibles, la explotacin de reactores, la reelaboracin de combustibles irradiados (si se opta por el reciclado), la gestin de los desechos radiactivos producidos en todas las fases del ciclo del combustible nuclear, la clausura de las instalaciones nucleares, y el transporte de materiales radiactivos. (J.U. Ahmed y H.T. Daw, pg. 23 y 24). Aunque dentro de los objetivos de esta investigacin no se encuentre el explicar de forma detallada cada uno de los procesos mencionados anteriormente, s es necesario establecer a groso modo cuales son las repercusiones al medioambiente y la salud de las personas que esas actividades implican. En relacin a la salud de las personas, segn el artculo denominado Repercusiones ambientales de la produccin y empleo de la energa nuclear: resumen de un estudio realizado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, publicado en un boletn del PNUMA, durante el proceso de extraccin del uranio la persona manipula materiales radioactivos como el radn por lo que los tejidos pulmonares y del tracto respiratorio son irradiados con partculas alfa, aumentando as la posibilidad de contraer cncer de pulmn. Incluso, tambin puede hablarse de deformacin de fetos. Rubn Hasbn, quien tuvo la oportunidad de conocer personalmente a vctimas de accidentes nucleares en Japn, identifica que los principales efectos en la salud de las personas son desarrollo de cncer en mujeres siempre es cncer de seno, cncer en los ovarios en los hombres es cncer de prstata, cncer de tiroides y el caso ms agresivo que l tuvo la oportunidad de ver es el de modificacin gentica, o sea la radiacin cambia la constitucin del genoma provocando malformaciones en fetos, abortos espontneos ac l tambin destaca las consecuencias psicolgicas ya que algunas personas optaban por no casarse y no tener hijos para no trasmitir estos problemas a otras generaciones. Es increble como los efectos de la energa nuclear trascienden de la salud fsica de la persona a su salud emocional, lo cual puede considerarse como un factor

gravsimo que requiere de mucha atencin, ya que no slo se genera un dao temporal sino generacional. En materia medioambiental, las repercusiones no dejan de ser alarmantes. Por ejemplo, el uranio antes de ser utilizado en la produccin de energa debe ser manipulado y modificado para convertirlo en materia prima nuclear, sin embargo durante este proceso se libera una gran cantidad de radionucleidos tanto a la atmsfera como a los cauces de agua. (J.U. Ahmed y H.T. Daw. pg. 24). Lo grave de la emisin de los radionucleidos es que los descargados en los efluentes lquidos pueden causar dosis en las personas a travs de vas como la ingestin de agua y el consumo de pescado, en lo que respecta a las descargas al agua dulce, y el consumo de pescado de mar y mariscos, por lo que se refiere a las descargas en aguas saladas. Parte de la poblacin puede estar expuesta tambin en las zonas costeras a la irradiacin externa por sedimentos radiactivos. Qu nos quiere decir esto? Simple, que la persona y su medio ambiente son tan vulnerables de contaminarse con materia radioactiva de forma casi imperceptible e insignificante y que a su vez, constituye un atentado contra su vida. Pero esta clase de repercusiones en qu casos pueden observarse? Obviamente, estas pueden corroborarse con la experiencia de las personas vctimas de cualquiera de los accidentes nucleares establecidos ms adelante, en el perfil histrico y otros que no se hayan mencionado pero que hayan sido ocasionados por fallas o exposicin de la persona en cualquiera de las actividades que el proceso de produccin de energa nuclear requiere. Otra repercusin ambiental negativa importante de destacar es la utilizacin de grandes cantidades de agua para la produccin de energa. Teniendo en cuenta que este recurso es vital para la vida humana, animal y vegetal, y no olvidando que ahora es considerado un recurso escaso, no puede seguirse apoyando la operacin de las centrales nucleares en este sentido. Es inconcebible que an existan millones de personas a nivel mundial que tienen poco o nulo acceso al agua potable y que se prefiera invertir en la produccin de energa nuclear teniendo como uno de sus principales motores al agua. Retomando lo que se plasmaba anteriormente sobre la contaminacin al agua provocada por la produccin de este tipo de energa, resulta mucho ms agravante que sea este mismo recurso el que tambin se necesite para

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el proceso productivo. Es decir, que la energa nuclear no resulta viable medioambientalmente no slo por la contaminacin provocada al agua sino tambin por las grandes cantidades que se utilizan de la misma para su produccin, adems de despojar a su acceso a muchas especies animales, vegetales y al hombre mismo. Existen muchas otras razones por las cuales la produccin de energa nuclear se considera altamente daina para el medio ambiente sin embargo, las mencionadas anteriormente, se consideran de gran importancia.

por mencionar algunas cosas, pero si se tomaran en cuenta los efectos mediatos, la lista de repercusiones se incrementara. Adems, segn la BBC (2011), se calcula que ms de 6.000 casos de cncer de tiroides se han detectado en personas que eran nios o adolescentes cuando estuvieron expuestos a la lluvia radioactiva de Chernbyl. El incidente de Fukushima tambin es considerado muy emblemtico, tanto as, que se habla del peor accidente nuclear desde Chernbyl segn lo declara la Dra. Rianne Teule (2011), miembro de la campaa de energa de Greenpeace Internacional: Lo que est ocurriendo en Fukushima es tan grave como Chernbyl. Este incidente tuvo lugar en Fukushima, Japn a inicios del ao 2011, especficamente el da 11 de marzo tras un terremoto de 9 grados en la escala de Richter que da gravemente la central nuclear de Daiichi. Sumado a esto, otro factor que agrav la situacin fue el tsunami ocurrido unos minutos despus. Las radiaciones emitidas no slo fueron liberadas a la atmosfera sino que tambin a las aguas del mar que resultaron contaminadas y por ende, los efectos al rubro de la pesca fueron negativos debido a la baja en la demanda de productos provenientes del mar. Los efectos sobre las personas fueron muy alarmantes, segn la BBC (2011) se realiz una encuesta no oficial la cual hall que 10 de cada 130 nios evacuados de Fukushima presentaban irregularidades hormonales y otras en las glndulas tiroides. Por otro lado, tambin las personas que habitaban la zona se vieron obligadas a movilizarse y se estima que eran alrededor de 16,000 habitantes. El medioambiente tambin sufri graves consecuencias ya que el mar se contamin con materiales radioactivos y por ende, diversas especies marinas de flora y fauna se vieron afectadas directamente. Sumando a esto, el rubro de la pesca tuvo una baja significativa por la falta de confianza de las personas a los productos de provenientes del mar, tal y como se menciona anteriormente. Ante todo esto, habindose planteado este escenario mundial sobre la situacin de la energa nuclear y sus efectos sobre el medioambiente y las personas Ser posible establecer una relacin entre energa nuclear y desarrollo sostenible?

Breve anlisis de algunos casos emblemticos de accidentes nucleares: Caso de Chernbyl, Ucrania y Caso Fukushima, Japn.
Para el caso de Chernbyl se puede mencionar que este fue un incidente ocurrido en Ucrania en el ao de 1986 producto de un exceso de radioactividad en uno de los reactores, generndose as una explosin al interior del mismo y liberando una cantidad muy grande de materiales radioactivos que traspasaron las fronteras de Ucrania y que afectaron a varios pases en Europa. La poblacin que resida en los alrededores se vio obligada a abandonar sus hogares por las permanentes emisiones de radioactivos. Sin embargo, sta no fue la nica consecuencia directa sobre las personas sino que tambin su salud fsica fue gravemente daada, ya que la mayora de ellas sufrieron mutaciones, desarrollaron cncer y mujeres durante su etapa de embarazo sufrieron de malformaciones en sus fetos, etc. Los daos al medioambiente fueron sin duda muy fuertes puesto que la zona ha sido declara como inhabitable debido a que an hoy en da, la radioactividad contina, producto de la explosin y de los desechos nucleares que an permanecen en el rea. Ms detalladamente, de acuerdo al Programa Internacional sobre los Efectos en la Salud del Accidente de Chernbyl, IPHECA desarrollado por la Organizacin Mundial de la Salud se estima que las consecuencias inmediatas del accidente sobre la salud de las personas fueron sntomas de Sndrome de Irradiacin Aguda (SIA)muerte de trabajadores especializados de planta565 casos de cncer de tiroides en nios, fundamentalmente leucemia efectos psicosociales como evacuacin de los afectados y al miedo de los efectos biolgicos de la radiacin a largo plazo Esto

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Relacin entre la energa nuclear y el desarrollo sostenible.


Habiendo realizado un breve estudio sobre las ventajas, desventajas y repercusiones de la energa nuclear adems de haber retomado brevemente, algunos casos emblemticos de incidentes nucleares y por lo tanto, conocer la verdad tras este tipo de energa, no es posible afirmar que existe una relacin entre desarrollo sostenible y energa nuclear. A pesar de que existan algunas posturas a favor de ella porque reduce la emisin de CO2, pero sobre este punto ya se estableci anteriormente que el uso de la energa nuclear para satisfacer la demanda elctrica no representa mayor volumen a nivel mundial por lo que no tiene mayores impactos en la reduccin de emisin de gases a la atmosfera. Pero lejos de argumentar que la energa nuclear es compatible con el desarrollo sostenible por la insignificante reduccin en la emisin de gases que la caracteriza, existe una razn de mayor peso para afirmar que tal relacin es inexistente. Se hace referencia pues, al hecho de que las repercusiones de los incidentes nucleares persisten an en generaciones futuras y si hablamos que el desarrollo sostenible se refiere a no comprometer la capacidad de las futuras generaciones a satisfacer sus necesidades, ya se hace evidente que las generaciones futuras ya estn comprometidas: su medioambiente ya est comprometido por la enorme cantidad de radiactivos liberados en l, al igual que su salud y la de las generaciones futuras ya que como se establece anteriormente, las mujeres que de alguna forma estuvieron expuestas a la radioactividad sufren de malformacin en los fetos, abortos espontneos, etc. Rubn Hasbn sostiene que si se retoma el concepto de desarrollo sostenible de la ONU que es ocupar bien los recursos sin comprometer los recursos de las generaciones que vienen, entonces la energa nuclear no pega porque no se puede comprometer el futuro de las siguientes generaciones en dos temas principales: en el tema de los desechos y el tema de la seguridad que ya se comprob en Fukushima que es algo que va ms all de la seguridad humana. Por lo tanto, comprometida la salud y el medioambiente de las generaciones futuras la energa nuclear simplemente, no puede ser concebida desde una mirada del desarrollo sostenible. Percepcin de las personas ante el desarrollo de la

energa nuclear. Ahora bien, es posible preguntarse Qu hay del resto de personas que habitan en pases que desarrollan la energa nuclear? Existe temor en ellas a ser vctimas ante un incidente nuclear? No necesariamente. Si se estudia el caso de Irn por ejemplo, puede retomarse lo que ya expresa Rubn Hasbn acerca de este punto, pues l tambin tuvo la oportunidad de visitar este pas y hablar sobre este tema con algunos iranes. l expresa que en Irn la mayora de la poblacin apoya el programa porque lo ve como derecho soberano y el gobierno iran ha jugado muy bien la carta del nacionalismo ha vendido la idea de que Estados Unidos (occidente) les est poniendo bloqueos internacionales porque no quieren que la nacin iran vuelva a ser lo que antes era o porque Estados Unidos no les permite llegar a su potencial y ha jugado esta carta con todo el sistema meditico nacional y toda la gente no se opone. Pero no estn conscientes de los riesgos de la energa nuclear ante un incidente no se les ha informado de los problemas de seguridad humana que conlleva. Este caso, es muy curioso en el sentido de que la poblacin apoya el desarrollo de la energa nuclear porque no conoce los efectos negativos de la misma sobre su salud y el medioambiente ante un incidente nuclear. Y mucha de esta ignorancia se debe sin duda, al control meditico que el gobierno realiza para evitar que surjan movimientos en oposicin a este tipo de energa. Sin embargo, por el caso anterior no quiere decir que esto se aplique para todos los pases en los cuales se desarrolla la energa nuclear, pues ya se conoce sobre los movimientos que diversas organizaciones no gubernamentales realiza en contra de tal desarrollo, pero era importante destacar el caso de Irn en este apartado.

Movimientos contra la energa nuclear.


Entonces, qu les queda a las personas que fueron vctimas de accidentes nucleares? Pueden hacer algo para ejercer presin en contra del desarrollo de la energa nuclear? Claro que s. En la organizacin Barco de la Paz existe un trmino japons Hibakusha que envuelve a todas las vctimas resultantes de cualquier actividad realizada durante el incidente de

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Fukushima y posterior a este, es decir, toma en cuenta a todas la vctimas no importando si lo fueron porque se encontraban presentes en el lugar del accidente en el preciso momento que sucedi, porque perteneci a cuerpos de rescate, porque regres a la zona despus del incidente, etc. La iniciativa de esta organizacin es crear un Hibakusha Global que cuente con el apoyo de vctimas no slo del incidente en Fukushima, Hiroshima o Nagasaki sino tambin de otros como los ocurridos en Espaa, Francia, etc. Con el objetivo de ejercer mayor presin en contra del desarrollo de la energa nuclear e influir en la toma de decisiones de los gobiernos en esta materia a travs del testimonio o experiencia de estas personas. Adems, otro de los movimientos que est en contra del desarrollo nuclear es Greenpeace el cual a travs de informes, artculos y diversas campaas a nivel mundial tambin pretende influir en la reduccin del uso de la energa nuclear. Existen muchos otros movimientos, pero de los mencionados anteriormente son de los que ha retomado ideas para esta investigacin.

por la cual existen mayores desventajas que ventajas sobre el desarrollo y uso de este tipo de energa. A travs de la historia, se han podido presenciar diversos incidentes nucleares pero entre los ms emblemticos se destacan el de Chernbyl, Ucrania en 1986 y el ms reciente, el de la central Daiichi en Fukushima, Japn en marzo del 2011 que han venido a convertirse en reafirmaciones sobre los riesgos de la energa nuclear. Como ya se establece en repetidas veces a lo largo de esta investigacin, los efectos provocados por los incidentes nucleares sobre la salud de los seres humanos y sobre el medioambiente que se extienden a las generaciones futuras, permite afirmar que no existe relacin entre desarrollo sostenible y energa nuclear porque se compromete la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus necesidades propias, pues ya se est comprometiendo su salud y el medioambiente del cual podran satisfacer sus necesidades. En lo relativo al tema de la percepcin de las personas sobre el uso de la energa nuclear es un punto bastante curioso pues la existencia de factores como el nacionalismo permite que las prcticas de los Estados se perpeten y legitimen en su mayora. Este es el caso de Irn en donde el nacionalismo ha resultado clave para lograr la afirmacin y/o apoyo de la poblacin al desarrollo energtico nuclear pero es importante destacar que la poblacin no est consciente de las implicaciones ante un incidente nuclear y gran parte de esto se debe al control meditico que el gobierno posee. Sin embargo, el caso de Irn no debe servir para generalizar la postura social a nivel mundial ya que tambin se tiene conocimiento de otros movimientos internacionales que buscan influir en la toma de decisiones de los gobiernos para reducir el uso de la energa nuclear, ac pueden resaltarse Barco para la Paz y Greenpeace. Por otro lado, en cuanto al poco o casi nulo auge de la energa nuclear en los pases latinoamericanos puede destacarse que pese a ser una zona rica en recursos naturales para desarrollar energas alterativas an existe una fuerte dependencia al petrleo lo que de cierta manera, es una desventaja a mediano y largo plazo para la regin.

Postura de los pases Latinoamericanos.


Ya se habl sobre el desarrollo de la energa nuclear en pases con gran podero econmico pero qu hay de los pases latinoamericanos? Por qu el tema de la energa nuclear no tiene tanto auge en ellos? La respuesta a estas interrogantes es muy sencilla y no requiere de mayor profundidad. La energa nuclear no ha tenido mayor auge en Latinoamrica debido a que esta zona es rica en recursos naturales para la produccin de energa elctrica. Pero debe destacarse que a pesar de ello, posee una dependencia energtica ya que se importan grandes cantidades de petrleo para diversos fines econmicos.

Reflexiones
La energa nuclear es, sin discusin alguna, un tema muy debatido sobre todo porque ya ha quedado demostrado que las repercusiones de los incidentes nucleares son graves para la salud de las personas y el medioambiente. Esta se considera la principal razn

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En general, se puede concluir que del tema de la energa nuclear an hay mucho por debatir sin embargo, las repercusiones negativas a la salud y medioambiente y lo relativo a los desechos nucleares estar sujeto a una crtica negativa por parte de muchos sectores sociales a nivel mundial.

SafetyGlossary_2007s.pdf. 9. Biblioteca Dag Hammarskjld de las Naciones Unidas. Departamento de Informacin Pblica. (n.d.). Gua de Investigacin. Obtenida el 03 de diciembre del 2011. http://www.un.org/depts/dhl/spanish/resguids/ specenvsp.htm. 10. Le Monde Diplomatique en espaol. Atlas Geopoltico. (2011). La energa nuclear a debate. Pgs. 100 y 101. 11. J.U. Ahmed y H.T. Daw (n.d.). Repercusiones ambientales de la produccin y empleo de la energa nuclear: resumen de un estudio realizado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Organismo Internacional de la Energa Atmica (versin electrnica). Obtenida el 04 de diciembre del 2011. http://www.iaea.org/Publications/ Magazines/Bulletin/Bull222/Spanish/22204742329_ es.pdf. 12. BBC Mundo (2011). Someten a exmenes mdicos a nios de Fukushima. Obtenida el 04 de diciembre del 2011. http://www.bbc.co.uk/mundo/ noticias/2011/10/111009_japon_fukushima_planta_ nuclear_ninos_tiroides_pruebas_jrg.shtml. 13. Global Voices (2011). Taiwn: desechos nucleares en la Isla Orqudea. Obtenida el 03 de diciembre del 2011. http://es.globalvoicesonline.org/2011/04/03/ taiwan-desechos-nucleares-en-la-isla-orquidea/. 14. Barco para la Paz (n.d.). Viaje Global por un Mundo Libre de Armas Nucleares - Proyecto Hibakusha. Obtenida el 04 de diciembre del 2011. http://www. peaceboat.org/espanol/?page=view&nr=8&type=29&m enu=105. 15. Greenpeace (2011). Un estudio de Greenpeace iguala Fukushima a Chernobyl en cuanto a su clasificacin en la escala internacional de sucesos nucleares. Obtenida el 03 de diciembre del 2011. http:// www.greenpeace.org/argentina/es/noticias/Un-estudiode-Greenpeace-iguala-Fukushima-a-Chernobyl-encuanto-a-su-clasificacion-en-la-escala-internacionalde-incidentes-nucleares-/

Bibliografa consultada
1. Greenpeace (2010) Accidentes. Obtenida el 03 de diciembre de 2011. http://www.greenpeace.org/espana/es/ Trabajamos-en/ Fin-de-la-era-nuclear/Seguridad/Accidentes/ 2. Energa nuclear (n.d.). Accidente nuclear de Chernbil. Obtenida el 04 de diciembre del 2011. http:// www.energia-nuclear.net/es/accidentes_nucleares/ chernobyl.html. 3. Greenpeace (2007). Cambio climtico-la energa nuclear no es la respuesta. Obtenida el 04 de diciembre de 2011. http://www.greenpeace.org/espana/Global/ espana/report/cambio_climatico/cambio-climatico-laenerg-a.pdf. 4. DW-World. Deutsche Welle (2006). Cronologa de la Guerra nuclear. Obtenida el 03 de diciembre del 2011. http://www.dw-world.de/dw/article/0,,2204856_ page_2,00.html. 5. BBC Mundo (2005). Einstein y la bomba atmica. Obtenida el 03 de diciembre del 2011.http://news. bbc.co.uk/hi/spanish/specials/2005/einstein/ newsid_4426000/4426081.stm. 6. Energa nuclear (n.d.). Origen. Ministerio de Industria y Turismo, Gobierno de Espaa. Obtenida el 03 de diciembre del 2011. http://www.mityc.es/energia/ nuclear/SalvaguardiaNuclear/Paginas/origen.aspx. 7. Energa nuclear (n.d.). Qu es la energa nuclear?. Obtenida el 03 de diciembre del 2011. http://energianuclear.net/. 8. Organismo Internacional de Energa Atmica (2007). Glosario de Seguridad Tecnolgica. Obtenida el 03 de diciembre del 2011. http://www- pub.iaea.org/MTCD/ publications/PDF/IAEASafetyGlossary2007/Glossary/

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Perfil histrico
Ao 1940 1945 1949 1952 1957

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Acontecimiento Proyecto Manhattan (Construccin de las primeras bombas atmicas). Estados Unidos deton dos bombas nucleares en Japn Little Boy en Hiroshima y Fat Boyen Nagasaki. URSS realiza su primera explosin nuclear. Reino Unido realiza su primera explosin nuclear. Ms tarde, Francia y China tambin las realizaran. - Creacin de la Organizacin Internacional de la Energa Atmica, OIEA para hacer uso pacfico de le energa nuclear. - Tratado de la Comunidad Europea de la Energa Atmica (Euratom). - Agencia de la Energa Nuclear de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico, OCDE. - Incendio de reactor en Sellafield, Reino Unido.

1968 1979 1986 1989 1999 2004 2007 2008 2011

- Incendio de residuos radioactivos en Kyshtym, URSS. Estados Unidos, URSS, Reino Unido y 59 pases ms firman el Tratado de no Proliferacin de Armas Nucleares (actualmente, 189 Estados). Colapso del reactor de Three Mile Island, Estados Unidos. Incidente de Chernbyl, Ucrania. Accidente nuclear de Vandells, Espaa. Incidente en Tokaimura, Japn. - Rotura de tubera en Central de Vandells, Espaa. - Incidente de Mihama, Japn. Accidente en Central de Asc, Espaa. - Incidente en Central de Krsko, Eslovenia. - Incidente en Tricastin, Francia. Accidente nuclear en Fukushima, Japn.

Quieres saber ms? 1. Los desafos de la energa. Le Monde Diplomatique en espaol. Atlas Geopoltico, 2011. 2. Chernobyl Desastre Nuclear. Documental, Discovery Channel. http://www.youtube.com/watch?v=RG9vYhQyyyc&feature=related. 3. Utilidad de la energa nuclear. Noticia, TeleSur. http://www.youtube.com/watch?v=LMqE5TpcvA8. 4. Ventajas y desventajas de la energa nuclear. Noticia, TeleSur. http://www.youtube.com/watch?v=RNUBeG5mMO8&feature=relmfu. 5. Riesgos y ventajas de la energa nuclear. Noticia, TeleSur. http://www.youtube.com/watch?v=Qwvizt1OnN0&feature=relmfu. 6. Cmo lo hacen? Energa nuclear. Documental, Discovery Channel. http://www.youtube.com/watch?v=pXUXIHtfXgA&feature=related.

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Anexos
Anexo 1 Sistematizacin de Entrevista
Entrevistado: Rubn Hasbn. Coordinador Internacional en Barco de la Paz (Organizacin no gubernamental en contra de la energa nuclear) desde noviembre 2008 hasta noviembre del 2011. Pregunta Respuesta 1. Cul es tu percepcin general de la energa Que es barata y por ser barata, yo principalmente entiendo el auge que ha tenido por todos los nuclear? aspectos positivos que tiene pero eso es lo que exactamente el consumidor final de la energa no ve y no le importa los efectos negativos porque lo que le importa as como consumidor es que no hayan cortes de electricidad y que resulte barato. 2. Consideras que el uso y desarrollo de la energa Enumeremos las ventajas primero, de las que yo estoy consciente: es barata y le da a los pases nuclear tiene ms desventajas que ventajas? una independencia energtica, ningn pas quiere ser dependiente de la energa de otros pases exactamente el caso del petrleo, ningn pas quiere estar ligado a un pas, a una zona totalmente inestable a los gobiernos les encanta la idea de invertir Es una gran ventaja que tiene que ver con el tema de la soberana el lado negativo es sencillamente a largo plazo con el concepto de desarrollo sostenible en la ONU que es ocupar bien tus recursos sin comprometer los recursos de las generaciones que vienen, entonces la energa nuclear no pega no se puede comprometer el futuro de las siguientes generaciones en dos temas principales: en el tema de los desechos y el tema de la seguridad que ya se comprob en Fukushima que es algo que va ms all de la seguridad humana. 3. Crees que es un justificativo vlido que los Yo lo considero como una buena forma de venderlo para el pas que lo quiera vender especialmente a pases que desarrollan este tipo de energa sostienen pases que tienen muchsimo petrleo se lo vendes a la poblacin local si les decs va a ser barata argumentado que es ms rentable la produccin de la obviamente a la gente le interesa que su recibo baje. energa nuclear que invertir o apostarle a las energas renovables? 4. Conoces sobre el tratamiento de desechos en cada planta nuclear hay una bodega grandes cilindros donde guardan los desechos pero no nucleares en Japn? hay una visin de largo plazo

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5. A qu crees que se deba que el desarrollo y nosotros tenemos una diversidad de recursos mucho ms amplia que otros pases uso de la energa nuclear no se d en los pases latinoamericanos? 6. Conoces energas alternativas a la energa nuclear? Consideras que los pases que hacen uso de este tipo de energa podran invertir en el desarrollo y uso de energas alternativas? Si o No Por qu? Algo que debemos tener bien presente es que aqu no solo estamos hablando de Estados sino tambin de empresa privada por muchos acuerdos que los gobiernos digan que van a promover la energa elica, solar si no se le vende la idea a la empresa privada (pues ellos son los que invierten) no funciona otro punto es que estn los intereses cada pas que tiene energa nuclear hay una empresa que la est manejando y no quiere que exista competencia la clave est en convencer a la misma empresa para que invierta en este tipo de energa (renovables) si lo ven como un mercado con futuro, van a invertir 7. De acuerdo a tu experiencia en tu visita a Irn, (iranes) apoyan el programa porque lo ven como derecho soberano y el gobierno iran ha jugado Podras decirme cul es la postura de los iranes a muy bien la carta del nacionalismo ha vendido la idea de que Estados Unidos (Occidente) les est este tema? Estn de acuerdo o no con el desarrollo poniendo bloqueos internacionales porque no quieren que la nacin iran vuelva a ser lo que antes era de energa nuclear? o porque Estados Unidos no les permite llegar a su potencial y ha jugado esta carta con todo el sistema meditico nacional y toda la gente no se opone. Pero no estn conscientes de los riesgos de la energa nuclear ante un incidente se lo pregunte a estudiantes universitarios, gente de la calle y todo mundo tenia esta visin no se les ha informado de los problemas de seguridad humana que conlleva. 8. Conoces el caso de algn gobierno que est En Europa del Norte Dinamarca, Suecia, Finlandia y Noruega apoyan mucho la energa elica apostando a energas alternativas? 9. Para el caso de Japn Conoces a personas que Hablando de los Hibakushas se puede ser Hibakusha en cuatro formas primero que estuviste en han sido vctimas de accidentes nucleares? Cules la ciudad cuando cay la bomba; segundo, no te cay t estabas afuera pero entraste a la ciudad luego han sido los efectos a la salud de estas personas? y la radiacin te afect; tercero, t pertenecas a un cuerpo de salvamento o eras partes del ejrcito que apoyo y la cuarta son los fetos en el vientre materno. Los efectos dependern de la distancia del epicentro yo he conocido seoras desfiguradas que han pasado por aos en cirugas reconstructivas y muchos tienen cncer en mujeres siempre es cncer de seno, cncer en los ovarios en los hombres es cncer de prstata, cncer de tiroides y el caso ms grave que yo vi es la modificacin gentica conoc casos de malformaciones en fetos y abortos espontneos algunas personas optaban por no casarse y no tener hijos para no trasmitir estos problemas a otras generaciones.

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Anexo 2 Sistematizacin de Encuesta
Encuestado: Eugene Oulee (Estudiante del Instituto de Estudios Latinoamericanos, Taiwn y realiza su tesis sobre Las Relaciones entre el desarrollo econmico y las energas renovables de Brasil) Pregunta Respuesta 1. Cul es tu percepcin general de la energa nuclear? La utilizamos para generar la electricidad que cada familia necesita en la vida cotidiana. 2. Consideras vlido el justificativo del cual hacen uso Aunque el costo de desarrollo de las energas renovables es muy caro que el de la energa nuclear los pases que desarrollan la energa nuclear, sosteniendo pienso que es necesario que se desarrollen las energas limpia, para proteger el medio ambiente. que la produccin de la misma es mucho ms rentable que producir energas renovables? Si o No Por qu? 3. Consideras que a nivel internacional existe una Sobre el derecho ambiental en la sociedad internacional existe una serie de normas que indican regulacin efectiva para el control de la energa nuclear? que tenemos que proteger el medio ambiente cuando desarrollamos la energa nuclear, pero no son efectivas. 4. Algunos datos revelan que los desechos nucleares son Muestra que falta mucho trabajo del gobierno para mejorar el tratamiento de los desechos a pesar depositados en la Isla Orqudea en Taiwn, y por lo tanto de que ya se cuenta con una norma o regulacin para el control de desechos y esos tratamientos se pone en riesgo la salud y bienestar de los pobladores deben ser justificados para la sociedad. indgenas que por siglos han habitado la isla. Sabes algo sobre esto? o Cul es tu opinin sobre ello? 5. En tu opinin Cules crees que son las energas Segn los datos que indica el Ministerio de Economa, las energas solar y elica son las que tienen alternativas que podran desarrollarse en Taiwn para ms potenciales para desarrollarse y disminuir el uso de la energa nuclear. disminuir el uso de la energa nuclear?

6. Consideras que el gobierno de Taiwn estara dispuesto Como he mencionado nuestro gobierno ya invierte mucho dinero en la energa solar y elica, aunque hasta a invertir en el desarrollo y uso de energas alternativas? S ahora no lo suficiente como Alemania o Brasil, pero sigue invirtiendo poco a poco, por ejemplo las motos de o No Por qu? Actualmente, el gobierno de Taiwn est electricidad. invirtiendo en energas alternativas? En cules? 7. Como t sabes, los pases desarrollados son quienes Muy irnica esta forma, pero es que hasta ahora el abastecimiento de la energa nuclear para esos pases es quieren mantener regulado el desarrollo de la energa nuclear indispensable tenemos que pensar en las energas alternativas. pero es curioso que en sus territorios han tomado lugar los ms graves accidentes nucleares a nivel mundial. Es decir, por un lado estos pases quieren regular el uso de la energa nuclear pero por el otro lado, son ellos los mayores responsables de los accidentes nucleares Te parece irnica esta forma de actuar de los estados? Por qu? 8. Podras decirme cul es la postura de los taiwaneses En Taiwn ahora estamos en un perodo de transicin, seguimos creando ms energas renovables para sustituir a este tema? Estn de acuerdo o no con el desarrollo de la energa nuclear. energa nuclear en tu pas? S o No Por qu? 9. Conoces el caso de algn gobierno que est apostando a energas alternativas? No.

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Cambio Climtico desde el enfoque de gnero: una reflexin para Amrica Latina
Por Massiel Merino

El gnero y el cambio climtico pueden constituir un crculo vicioso que empeora las desigualdades () El crculo vicioso consiste en: entre ms mujeres se vean afectadas negativamente por el cambio climtico, se acrecientan las desigualdades; cuanto peores se vuelven las desigualdades, peores son los impactos del cambio climtico. Supachai Panitchpakali, 2008

Sinopsis
El objetivo principal de esta investigacin es analizar el problema del cambio climtico desde la perspectiva de gnero, con nfasis en las potencialidades de la mujer como agente de desarrollo en la lucha contra dicho fenmeno. Para lograr este objetivo, se abordar en primera instancia un breve marco conceptual sobre equidad e igualdad de gnero; tranversalizacin del enfoque de gnero y perspectiva de gnero; mitigacin y adaptabilidad ante el cambio climtico; entre otros. Luego, se har una recopilacin de datos que muestren la influencia del gnero en la vulnerabilidad climtica. A partir de ello, se establecer la relacin pobreza- gnero- vulnerabilidad ante el cambio climtico. Ms adelante, se realizar una revisin de tres estudios de caso sobre experiencias en las que el papel de la mujer como agente activo de cambio ha sido indispensable para el logro de objetivos en las estrategias de mitigacin y adaptabilidad ante el cambio climtico. Por ltimo, se arribar a unas lecciones aprendidas para los pases de Amrica Latina, para luego realizar las conclusiones y reflexiones finales.

Metodologa
Se utiliz el mtodo inductivo, es decir, partiendo de los conocimientos particulares de los estudios de casos obtenidos a travs de las fuentes secundarias utilizadas, para poder realizar las reflexiones a nivel ms general para los pases de Amrica Latina. Asimismo, se hizo uso de cuestionarios a expertos para complementar el anlisis.

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Introduccin
Sin duda alguna el cambio climtico es un tema que est de moda. Todos saben o al menos tienen una idea- de lo que se trata; todos estn conscientes que es negativo; por otro lado, no todos reconocen que son las actividades humanas y la lgica energvora del sistema capitalista1 las cuales aceleran este proceso alterando el equilibrio natural del planeta... en fin, son dos palabras cada vez ms sonadas en los discursos polticos tanto en pases del Norte como del Sur, con las que se pretende hacer que todo se convierta en verde de un momento a otro. Sin embargo, en la presente investigacin no se pretende seguir el camino ms comn: hacer sealamientos generales sobre quines son los mayores contaminantes, recalcar la inminente necesidad de un compromiso de dichos pases para poder disminuir las temperaturas o al menos frenar el aumento desmedido de las mismas, entre otras cosas. Ms bien, este escrito tiene el objetivo de reflexionar sobre un tema implcito dentro del cambio climtico, que a pesar de haber sido estudiado desde hace algunos aos y de contar ya con material valioso en calidad y cantidad, el debate an es insuficiente. Con esto se est haciendo referencia a las implicaciones del cambio climtico sobre uno de los grupos ms vulnerables de la comunidad internacional: las mujeres. Pero, por qu las mujeres? Bueno, estas constituyen la mayora de la poblacin mundial, constituyen la mayor parte de personas viviendo en condicin de pobreza; y sobre todo, constituyen un potencial enorme en la solucin de los principales problemas internacionales debido a su fuerte vnculo con la familia y la comunidad. La vulnerabilidad ante el cambio climtico posee adems de condicin de pobreza, rostro femenino.2 de forma ms simple, al conjunto de caractersticas biolgicas y fsicas que distinguen a hombres y mujeres. En cuanto a la igualdad de gnero, sta se entender como el concepto de que todos los seres humanos, tanto hombres como mujeres, son libres para desarrollar sus capacidades personales y elegir sin verse limitados por estereotipos, roles rgidos de gnero o prejuicios () ello no significa que mujeres y hombres deban convertirse en iguales, sino que sus derechos, responsabilidades y oportunidades no dependan de si han nacido hombres o mujeres. (Aguilar, 2009, pg.17). Con la igualdad de gnero se busca dar a entender la necesidad de que no exista una discriminacin hacia las mujeres en cuanto a las oportunidades para el desarrollo de capacidades, como paso previo a la realizacin personal y social. En esta misma lnea, la equidad de gnero significa un trato justo para mujeres y hombres, de acuerdo con sus respectivas necesidades. (Aguilar, 2009, pg. 17). En otras palabras, se reconoce un trato justo tanto a hombres como mujeres en concordancia con sus demandas basadas en las diferencias entre los mismos. Ambos trminos: igualdad de gnero y equidad de gnero, tienen directa relacin con la discriminacin positiva o accin positiva. Este surge por la inquietud sobre cmo lograr la igualdad entre hombres y mujeres tan slo con la creacin de ciertos instrumentos jurdicos, implementacin de polticas pblicas, etc. dentro de una sociedad eminentemente discriminatoria hacia la mujer. En otras palabras, cmo hacer que las mujeres obtengan una equiparacin de oportunidades con medidas superficiales? Pues bien, con la llamada accin positiva o discriminacin positiva se proporciona un tratamiento desigual que, favoreciendo a quienes parten de una situacin de desventaja asegura una autntica igualdad de oportunidades a todas las personas () tiene un valor compensatorio de los efectos producidos por la discriminacin histrica de las mujeres; y contribuye a propiciar su participacin en mbitos de los que hasta ahora ha sido excluida. (Ramos, 2001, pg. 52). En otras palabras, se busca que la mujer pueda poseer ciertas ventajas en compensacin por la discriminacin que ha experimentado histricamente. Es as que, se reconoce al menos en los Foros Internacionales ms importantes- que para poder lograr la equidad y la igualdad de gnero, es necesario

Marco conceptual
Para iniciar, es necesario que se tenga muy claros algunos trminos respecto al tema de gnero y cambio climtico. As, desde lo ms elemental, el trmino gnero hace referencia a los roles construidos, asignados y transmitidos socialmente a ambos sexos: hombre y mujer. De ah que cuando se hable de sexo se refiere
1 Trmino utilizado por Le Monde Diplomatique. 2 Frase propia.

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realizar una transversalizacin del enfoque de gnero. Esto para evitar la situacin que ya se ha mencionado, de querer introducir a la fuerza una serie de medidas paralelas a lo que ya es en s mismo, un sistema excluyente para las mujeres. La transversalizacin de gnero es el proceso de evaluacin de las implicaciones que cualquier accin, poltica o programa planificado, en todas las reas y en todos los niveles, tiene para mujeres y hombres. (Aguilar, 2009, pg. 18). Esto conlleva a que el tema de gnero sea incluido en toda intervencin de desarrollo, con el objetivo de lograr la equidad entre gneros. Por lo tanto, la perspectiva o enfoque de gnero ser aplicado en la medida que se incorporen las providencias necesarias para superar todas estas inquietudes en torno al desarrollo de la mujer a travs de un entramado de acciones a nivel macro y micro en las que se incluyan de manera integral las necesidades de las mujeres, logrando el empoderamiento de las mismas, el cual hace referencia a la auto-confianza, independencia y autonoma, as como tambin la capacidad de desarrollo sostenido.(Beall, 1995, pg. 97). Con las ideas anteriores queda claro entonces, que la perspectiva de gnero en las polticas pblicas en todos sus niveles, as como en toda accin sea pblica o privada- que pretenda contribuir al desarrollo de un conglomerado humano, es totalmente indispensable para tener un impacto positivo en las sociedades. Por otro lado, es necesario adems abordar dos conceptos relevantes en relacin al cambio climtico, pues es a partir de ellos que se est gestionando la participacin de la mujer a nivel internacional en el abordaje de los temas ambientales. Dichos trminos son: adaptacin y mitigacin ante el cambio climtico. En relacin al primero, se define la mitigacin como la intervencin antropognica para reducir las emisiones netas de gases de efecto invernadero mediante la reduccin del uso de combustibles fsiles, la reduccin de las emisiones provenientes de zonas terrestres mediante la conservacin de grandes yacimientos dentro de los ecosistemas, y/o el aumento del rgimen de recogida de carbono por parte de los ecosistemas. (IPCC, 2002). En otras palabras, se refiere a todas aquellas acciones humanas en las que se tenga como objetivo detener el aumento de las temperaturas en el planeta. Entre ellas es posible mencionar: reforestacin, conservacin de reas naturales, reduccin de

emisiones de gases de efecto invernadero, entre otras medidas. En cuanto a las acciones de adaptabilidad ante el cambio climtico, stas se refieren a los ajustes en sistemas ecolgicos, sociales o econmicos en respuesta a estmulos climticos actuales o esperados y a sus efectos o impactos. Este trmino se refiere a cambios en procesos, prcticas y estructuras para moderar daos potenciales o para beneficiarse de oportunidades asociadas con el cambio climtico. (IPCC, 2002). Es decir, que con las acciones de adaptabilidad se busca hacer frente a las consecuencias del cambio climtico en las poblaciones humanas, de manera que se reduzcan los daos producidos por el aumento de las temperaturas en el planeta. Esto tiene especial relacin con aquellas intervenciones destinadas a la disminucin de los riesgos asociados con el aumento de los fenmenos climatolgicos extremos. Con todo lo anteriormente expuesto, se tiene un panorama general sobre conceptos de gnero y cambio climtico. A partir de esto, para efectos de la presente investigacin, en el siguiente apartado se observar porqu la mujer se ve mucho ms afectada por las consecuencias del cambio climtico a nivel mundial.

Impacto del cambio climtico sobre las mujeres. Relacin: pobreza-gnerovulnerabilidad.


El cambio climtico es un fenmeno con consecuencias mucho ms complejas de lo que a veces se cree. En general, la mayora del material disponible respecto a este tema desagrega muy poco los efectos del mismo. La diferenciacin ms comn en sus impactos est muy limitado al estudio del fenmeno desde la ptica de los pases del Norte y Sur, para distinguir que los pases en desarrollo son los ms golpeados por la crisis medioambiental agravada por el aumento de las temperaturas a nivel mundial. Lo anterior, aunque muy acertado, no es la nica conclusin que se puede realizar. Es necesario considerar adems, las consecuencias de este fenmeno sobre los grupos que experimentan mayor exclusin social, entre ellos, el sector femenino. Respecto a ello, ni siquiera el PNUD en su Informe sobre Desarrollo Humano 2007-20083 -habindose dedicado
3 La Lucha Contra el Cambio Climtico: solidaridad frente a

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este exclusivamente al tema del cambio climticoconsider un espacio significativo y relevante al impacto sobre la mujer. Asimismo, el material disponible en esta lnea aunque en cantidad y calidad enorme- se encuentra aislado de las fuentes oficiales, proviniendo sobre todo, de organizaciones no gubernamentales con el apoyo de la cooperacin internacional y de organismos internacionales. Para poder comprender la relacin que tiene el cambio climtico con la mujer, es necesario considerar algunos datos muy importantes al respecto. En primer lugar, en cuanto a la pobreza, segn el Fondo de Naciones Unidas para las Mujeres (UNIFEM), las mujeres representan el 70% del total de pobres a nivel mundial y de cada 10 personas que mueren de hambre en el mundo, 7 son mujeres. Adems, las mujeres son dueas de slo el 1% de las propiedades del mundo; su trabajo equivale a dos terceras partes de las horas laborales del mundo, pero reciben solo el 10% de los ingresos del mundo; el 75% de los 875 millones de adultos analfabetos, son del sector femenino. (Aguilar, 2009, pg. 16). Hay que recordar entonces que la pobreza es un factor que aumenta el riesgo y la vulnerabilidad ante las consecuencias que genera el cambio climtico. Pero hay que hacer una distincin entre riesgo y vulnerabilidad. En cuanto al primero, este tiene relacin con situaciones externas o ajenas a las personas. As, un pas en relacin a sus condiciones geogrficas tendr mayor o menor riesgo de sufrir los efectos de los fenmenos climticos extremos. Por ejemplo, el caso de las pequeas islas alrededor de todo el planeta que son muy propensas a ver disminuida su costa y su territorio por el aumento del nivel del mar como consecuencia del derretimiento de los glaciares. Por otro lado, en cuanto a la vulnerabilidad es el grado hasta el cual un sistema es propenso a, e incapaz de hacer frente a efectos adversos del cambio climtico incluyendo variabilidad y climas extremos. La vulnerabilidad es una funcin del carcter, magnitud y tasa del cambio climtico y de la variacin a la que est expuesto el sistema, su sensibilidad y su capacidad de adaptacin. (Aguilar, 2009, pg. 121). Por lo tanto, dicha capacidad de hacer frente a los riesgos generados por el cambio climtico vienen condicionados por la pobreza, que como ya fue mencionado afecta en su mayora a la poblacin femenina. En relacin a este punto sobre la vulnerabilidad, es necesario destacar la situacin de las mujeres
un mundo dividido. Disponible: hdr.undp.org/es/

durante fenmenos climticos extremos cada vez en aumento tanto en cantidad como en intensidad-. En este sentido, las mujeres y los nios tienen 14 veces ms probabilidades de morir que los hombres durante una emergencia. (Grupo Interagencial de Gnero del Sistema de Naciones Unidas en Mxico, 2008). Esto se debe a factores tales como: ubicacin fsica de las viviendas en lugares inadecuados, deficiencias nutricionales, acceso limitado o restringido al control de los recursos para producir, deficiente acceso a la educacin en todos sus niveles, poco o nulo acceso a las tecnologas de la informacin y la comunicacin, deficiente representacin poltica desde los gobiernos locales hasta las instituciones centrales, etc. Es justamente por medio de los datos anteriormente mencionados, que es posible afirmar que existe una relacin directa entre gnero y cambio climtico, puesto que los efectos de este van a ser diferenciados en razn del gnero, debido a que el mundo actual est caracterizado por la feminizacin de la pobreza condicin ltima que define la vulnerabilidad-. Entre algunos de los efectos del cambio climtico que pueden tener un mayor impacto negativo sobre las mujeres, se pueden mencionar: prdida de fuentes de abastecimiento alimenticio; aumento de la carga de trabajo femenina en la bsqueda de agua potable debido a las sequas, y con ello, disminucin en la tasa de matriculacin escolar; propagacin de enfermedades y epidemias, lo cual incide negativamente en su bienestar debido a que son las mujeres quienes tienen un menor acceso a servicios de salud; desnutricin, subnutricin y hambre severa debido a la menor produccin de cosechas; entre otros. Sobre este ltimo, referido al aumento de la subnutricin, desnutricin y el hambre, es interesante retomar la situacin surgida luego de los desastres climticos extremos. En este sentido, Centroamrica fue golpeada recientemente por la depresin tropical 12E en octubre del ao 2011. Las lluvias no cesaron por ms de una semana, lo que ocasion destruccin de viviendas, prdida de cosechas y una importante cantidad de personas damnificadas. En el caso salvadoreo, segn informacin brindada por el Presidente de la Repblica, Mauricio Funes, el 10% del territorio qued inundado, el 70% de los 262 municipios del pas se vieron gravemente afectados por la tormenta, aproximadamente ms de 12,000 familias fueron evacuadas y distribuidas en 585 albergues. Todo

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esto dio como resultado que alrededor de un milln de salvadoreos sufrieran de manera directa los efectos de la depresin tropical 12E. Rpidamente, la vida en los albergues se convirti en la principal noticia de los medios de comunicacin. Llamaba la atencin en ello, la distribucin de roles que exista en toda la situacin de emergencia nacional. Por un lado, los hombres -en su mayora- se quedaron en las casas cuidando las pertenencias que an conservaban en sus tierras, as como tambin intentaban recuperar algunas otras cosas y revisaban los daos sufridos en las cosechas. Por otro lado, las mujeres eran las encargadas de cuidar de los nios ms pequeos en los albergues y de organizarse para cocinar los alimentos donados de forma que la comida alcanzara para todos. Sin embargo, era visible que cuando los alimentos eran insuficientes para cubrir la demanda de los albergues, las mujeres eran las ltimas en comer. Comentaba una laboriosa mujer en un noticiero salvadoreo: lo primero es darle de comer a nios(as) y ancianos(as). Por lo tanto, las mujeres como administradoras de los alimentos en los hogares y comunidades, son las ms propensas a tener una dieta alimenticia insuficiente ante eventos climticos extremos. Esto es an ms grave, cuando se trata de mujeres en estado de embarazo pues con ello se est condenando al beb a enfermedades y otras complicaciones incluso la muerte-; pero ms an, se est condenando a la sociedad, pues se le est privando de contar con las capacidades y potencialidades de estos seres humanos. Sin embargo, con todo lo antes mencionado no se tiene como finalidad generar una percepcin de las mujeres como meras vctimas del cambio climtico. Muy por el contrario, lo que se busca es contribuir en alguna medida a la implantacin de la idea de que las mujeres tienen en sus manos la posibilidad de realizar una mejor gestin de los recursos naturales debido a su relacin mucho ms cercana a la familia y la comunidad. Las mujeres tienen una funcin vital en el manejo ambiental y el desarrollo. Su participacin plena es, por tanto, esencial para lograr el desarrollo sustentable. (Fortson, 2003, pg. 6). Para comprender esta funcin slo hay que recordar la vida cotidiana. En el mbito rural, es la mujer la encargada en su mayora, de la alimentacin de sus hijos y es por ello, que debido a los recursos disponibles recurre a la prctica de cocinar con lea. Lo mismo sucede con la quema de basura o el hecho de lavar

la ropa en los ros. Estas prcticas no se reducen al mbito rural, pues en la ciudad las mujeres tambin son las mayores responsables de estos roles. En sntesis, las mujeres tienen un papel protagnico en el manejo de los recursos naturales, por lo que se necesita de su participacin activa en la bsqueda de prcticas ms amigables con el medio ambiente. De igual forma, al encontrarse en situaciones de desventaja, constituyendo la mayor parte de la poblacin mundial en condicin de pobreza, son mucho ms vulnerables ante los efectos del cambio climtico. Es por ello, que la conjuncin de estos dos factores, reafirma la necesidad de su inclusin en todas las acciones encaminadas a la lucha contra el cambio climtico. Sin embargo, a todo esto hay que agregar, que para que pueda garantizarse la plena participacin de la mujer, es indispensable la concientizacin de la sociedad sobre la relevancia de este papel. De igual forma, con ello no se pretende perpetuar la idea de roles de gnero inamovibles o predeterminados, pues la igualdad entre hombres y mujeres slo podr ser alcanzada cuando sean aprovechadas las potencialidades de ambos para el cambio social en la bsqueda del desarrollo sin ninguna clase de discriminacin-, cuestin que no slo se limita al tema medioambiental.

Revisin de Estudios de Caso.


Para comprender de una mejor manera la situacin de las mujeres ante el cambio climtico, se ha tomado a bien plasmar una breve revisin de tres casos particulares en donde las mujeres han sido elementos clave en el xito de las estrategias de mitigacin y adaptabilidad ante el cambio climtico; con el objetivo de tener referentes empricos en relacin al tema en cuestin.

Caso: Grupo Mama Watoto.


El Grupo Mama Watoto en Kakamega, Kenya; es un grupo de mujeres que ha estado funcionando desde 1994 a raz de un proyecto de empoderamiento para mejorar la gestin de los recursos naturales disponibles. El siguiente grfico resume la situacin problemtica en esta comunidad, as como los beneficios obtenidos con la inclusin de las mujeres como parte central de la estrategia ambiental.

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y adolescentes en situacin de riesgo en Sonderwater. Lo interesante de ste, es que se cohesion en una estrategia comn la estrategia para solucionar dicho problema en conjunto con la prevencin de desastres. El grfico muestra de forma concreta la estrategia mencionada.

Fuente: Elaboracin propia a partir de: (Aguilar, 2009, pp.99-100), (Dosch, 2010, p.8), ftp.fao.org

Con este proyecto, ha sido posible contribuir en la disminucin de las desigualdades de gnero mediante la inclusin de la mujer en las prcticas productivas. Asimismo, esto ha permitido un uso ms eficiente y ambientalmente amigable de los recursos naturales, trayendo consigo una mayor estabilidad a la comunidad, pues se elimin la prctica ilegal fomentada por la escasez de lea. Con la plantacin de bosques se est contribuyendo a la mitigacin del cambio climtico previniendo la erosin y mejorando la fertilidad del suelo.

Fuente: Elaboracin propia a partir de: (Aguilar, 2009, pp.149-150).

Caso: Nias como lderes en la recuperacin frente a desastres en Sudfrica


El proyecto denominado: Las nias en el liderazgo de la gestin del riesgo, llevado a cabo en Sudfrica: tiene como objetivo disminuir la vulnerabilidad de nias

Es importante destacar que este proyecto pretende ser extendido mucho ms all de las primeras nias beneficiarias y se enfoca adems de prevenir formas de violencia, en la capacitacin para lograr la adaptabilidad ante el cambio climtico. Asimismo, el hecho de potenciar las capacidades de las nias de un pas con prcticas muy negativas hacia la mujer, puede ser muy positivo en el cambio de pensamiento social respecto de la posicin que las mismas deben ocupar en la solucin de los principales problemas de la comunidad, incluido sin duda, el tema del cambio climtico y los efectos de los desastres naturales.

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Caso: Movimiento mundial encabezado por mujeres nigerianas


Como ltimo caso a estudiar en la presente investigacin de la gran variedad existente- se tom a bien resaltar el papel de la mujer como agente de cambio. No se trata de un proyecto como parte de estrategias de adaptacin y/o mitigacin ante el cambio climtico, sino de algo muy distinto pero con resultados muy positivos en este sentido. Este es el caso de cmo un grupo de mujeres organizadas lograron hacer eco a la comunidad internacional para denunciar y hacer una mayor reflexin en torno al cambio climtico. El grfico que se muestra a continuacin explica lo acontecido en Nigeria a finales de 1999.

fueron violadas, por lo que el rechazo de la comunidad internacional fue an mayor. A causa de ello, miembros de la Organizacin de Mujeres del Delta del Nger por la Justicia, realizaron ms protestas as como campaas de concientizacin poltica dirigidas a mujeres. La Compaa es acusada de contaminar y degradar el medio ambiente, siendo afectada principalmente la agricultura y piscicultura. Sin embargo, la respuesta del gobierno nigeriano an no llegaba. Luego de relativos aos de calma, las protestas resurgieron en 2002. No obstante fue hasta el ao 2006 cuando debido a la presin social, los tribunales nigerianos cancelaron la licencia de explotacin de la compaa de gas y ordenaron detener la quema de gas natural en los pozos de petrleo en la zona occidental del delta del Nger.(Aguilar, 2009, pg. 131). Esto demuestra claramente que la mujer posee capacidades y potencialidades que deben ser aprovechadas para un cambio medioambiental positivo.

Lecciones aprendidas para Amrica Latina.


Hemos visto tres casos muy distintos entre s, que evidencian el papel decisivo de la mujer en las estrategias de mitigacin (Grupo Mama Watoto), adaptabilidad (Nias lderes en Sudfrica) y cambio socio-ambiental (Movimiento de mujeres nigerianas). Estos, provienen de experiencias del continente africano que son valiosas para entender de mejor manera la importancia de la inclusin de la mujer en el debate en torno al cambio climtico. Sin embargo, pese al origen africano de las experiencias y sin afn de generalizar- es necesario acotar algunas lecciones aprendidas para Amrica Latina que se pueden desprender de las mismas. Para ello, se cont adems con el aporte de Eduardo Colindres, experto en Derechos Humanos con especialidad en Gnero, quien respondi algunas inquietudes surgidas a lo largo de la investigacin en relacin a la inclusin del enfoque de gnero en las estrategias contra el cambio climtico. (Ver Anexo 1). En principio, Colindres seal que entre los principales avances en este sentido, se encuentra la inclusin del enfoque de gnero en los principales foros de debate sobre cambio climtico, lo cual incluye la adopcin

Fuente: Elaboracin propia a partir de: (Aguilar, 2009, p.131), www.redtercermundo.org.uy

Debido a que las protestas continuaron, la empresa pas a estar controlada militarmente, de forma que los enfrentamientos se tornaron mucho ms fuertes. En uno de ellos, murieron 200 personas y algunas mujeres

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de indicadores, entre otras cosas. Sin embargo, a partir de la investigacin realizada respecto al tema, aunque es notable el progreso alcanzado, an no se ha trascendido de forma real desde el discurso a la prctica generalizada de las cuestiones de gnero con relacin al cambio climtico y el medio ambiente. Es decir, an no se cuenta con propuestas concretas que relacionen ambos temas de forma inclusiva, mas bien, se ha seguido dos caminos separados en la elaboracin e implementacin de estrategias. Por otro lado, al preguntarle a Colindres sobre medidas concretas que deben aplicar los gobiernos latinoamericanos para disminuir la vulnerabilidad de las mujeres frente al cambio climtico, seal que en el corto plazo deben determinar en sus planes de gobierno metas y estrategias en funcin de la igualdad de gnero en todos los aspectos, incluyendo el cambio climtico. Dicha propuesta es indispensable para encaminar todos los esfuerzos de lucha contra las desigualdades en todos los niveles hacia objetivos compatibles. Esto debe ser complementado con la desagregacin de todo tipo de datos estadsticos a utilizar en la elaboracin de diagnsticos, censos, medicin de la efectividad de polticas pblicas, programas, planes, proyectos en funcin del gnero. Tomando en cuenta estas apreciaciones y lo visto en los estudios de caso, se pude desprender en concreto lo siguiente:

principios comunes que definan un horizonte comn seran formidables siempre y cuando, estos sean vinculantes.

Por ser una regin variada en cultura, etnias, prcticas sociales; es necesario que se tome en cuenta adems de la relacin pobrezagnero-vulnerabilidad; todos aquellos factores que condicionan la visin en torno al medio ambiente.

La accin de los pases ms dbiles dentro de la regin an no desarrollada en su conjuntoes clave para resaltar los efectos negativos del cambio climtico en el avance hacia la equidad de gnero. Esto puede ser logrado si se cuenta con la informacin pertinente desagregada por gnero.

Conclusiones y reflexiones
A partir de todo lo anteriormente expuesto, es posible afirmar que todava hace falta mucho por la inclusin del enfoque de gnero en las polticas medio ambientales en todos los niveles, desde polticas locales, nacionales, regionales hasta estrategias mundiales. Esto tiene mucha relacin con las desigualdades mismas entre gneros, pues desde las pequeas decisiones en las comunidades, hasta los grandes Foros de Debate a nivel internacional, las mujeres no cuentan con los mismos espacios de expresin que los hombres. El avance es considerable, pero se necesita que la combinacin de ambos enfoques: Gnero y Medio Ambiente ya no sigan siendo considerados de forma aislada. Pues tal parece que la transversalizacin de ambos, se ha entendido en la prctica como una forma de introducirlos en polticas, programas, proyectos; los cuales desde un principio han presentado el vicio de no haber incorporado en su formulacin a las mujeres. De igual forma, tal y como Eduardo Colindres manifestaba en el cuestionario realizado, la igualdad de gnero es un tema que por su propia naturaleza es multidisciplinar, es un tema que se puede relacionar con cada situacin de la vida social. En el caso del cambio climtico se puede decir que las acciones que

Amrica Latina es una regin en la que por su creciente vulnerabilidad ante el cambio climtico y los deficientes avances en torno a la equidad de gneroal igual que fricanecesita dar mayor atencin a las estrategias que combinen ambas problemticas en objetivos comunes.

Sin duda alguna, estandarizar estrategias de adaptacin y mitigacin ante el cambio climtico desde una perspectiva de gnero para una regin tan extensa y diferente entre s, no es adecuado. Sin embargo, por tratarse de un problema que requiere de una accin conjunta de la comunidad internacional (recordemos que el medio ambiente se constituye en un Bien Pblico Mundial), la adquisicin de

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se ejecutan en funcin de la mitigacin y adaptacin son una respuesta a una realidad que ha sido producto de las acciones y/u omisiones del ser humano. Por lo tanto, es necesario que en el conjunto de acciones que se realizan en funcin de ello, considerando la multidisciplinariedad del enfoque de gnero, se tenga dicha filosofa, a travs de la transversalizacin del gnero y en el empoderamiento de la mujer en cada paso que se d para lograr dicho cometido. Los pocos datos mundiales desagregados por gnero en relacin a la vulnerabilidad ante el cambio climtico reflejan que las mujeres son sin ninguna discusin, las principales afectadas. Sin embargo, ms importante es lo que los estudios de caso demuestran: las potencialidades del sector femenino son invaluables tanto en la adaptacin como en la mitigacin del cambio climtico. As, una formacin mucho ms equitativa en cuanto a prevencin de desastres podra conducir a reducir los riesgos ante eventos climatolgicos extremos, tal y como se observ en el caso de las nias lderes en Sudfrica. De igual forma, el rol social que desempea la mujer en la comunidad la vuelve clave en las estrategias de mitigacin ante el cambio climtico a travs de una educacin en prcticas ambientalmente amigables, cuestin plasmada en el caso del Grupo Mama Watoto en Kenya. Esto nos lleva a afirmar, que el poder de cambio que la mujer tiene en beneficio de la sociedad debe ser aprovechado, en beneficio de ellas como seres individuales, as como de la sociedad y su desarrollo. El empoderamiento de la mujer podra conducir a un mejor aprovechamiento y preservacin de los recursos naturales a favor de la comunidad, tal y como se pudo observar en el caso del movimiento encabezado por las mujeres nigerianas. De esta forma, la cercana de las mujeres a la familia y la comunidad las convierte en el nivel ms elemental de concrecin de las polticas pblicas, por lo que ignorarlas en todo ese proceso redunda y seguir redundando en el fracaso de las mismas, de no cambiarse esta situacin. Lo anterior es de especial importancia para el tema del cambio climtico, pues como ya se ha visto desde el inicio de este documento, la mayor vulnerabilidad de las mujeres ante el cambio climtico, se convierte en un crculo vicioso que termina minimizando los dbiles

avances que se puedan obtener en la equidad de gnero. Por ltimo, no hay que olvidar que muchas de las respuestas a los problemas ms graves del planeta no se encuentran en el nivel etreo de los debates internacionales. Por el contrario, hay que ver hacia lo ms concreto: las comunidades, los grupos ms vulnerables la mujer como parte esencial para el bienestar de la familia, la comunidad y el uso sostenible de los recursos naturales.

Bibliografa consultada
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Perfil histrico Ao 1992 1992 1992 1992 1992 2000 2005 2005 2005 2008 2010 2010 Acontecimiento o Instrumento Jurdico Convencin Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climtico (CMNUCC). Convenio sobre Diversidad Biolgica (CDB). Convencin de las Naciones Unidas de lucha contra la Desertificacin (CNULD). Protocolo de Kyoto. Agenda 21. Declaracin del Milenio. Marco de Accin de Hyogo. Plataforma de Accin de Beijing. Resolucin 2005/31 del ECOSOC. 520 Sesin de la Comisin sobre la Condicin de la Mujer. Foro Internacional La Dimensin de Gnero en el Cambio climtico y la Gestin Integral de Riesgos de Desastres. Conferencia de las Partes 16 (COP-16) de la CMNUCC. Fuente: Elaboracin propia a partir de: (Aguilar, 2008); (Aguilar, 2009, pp. 47-81); americalatinagenera.org

Quieres saber ms? 1. Cambio Climtico: La participacin poltica de la mujer. Video. http://www.youtube.com/watch?v=t8I5VW_AiSY Fecha de consulta: noviembre de 2011. 2. Cambio Climtico: Mujeres rurales y liderazgo en la comunidad. Video.http://www.youtube.com/watch?v=_ByzIygb84E&feature=results_main&playnext=1&list=PL91856A73CA196D61 Fecha de consulta: noviembre de 2011. 3. Filipinas: Las mujeres y el Cambio Climtico. Video.http://www.youtube.com/watch?v=fVYKHNy0X58&feature=related Fecha de consulta: noviembre de 2011. 4. Mujeres y Cambio Climtico. Video.http://www.youtube.com/watch?v=8c0vyMEt6rk&feature=related Fecha de consulta: noviembre de 2011. 5. Sisters on the Planet. Documental, Oxfam Nueva Zelanda. http://www.oxfam.org.nz/what-we-do/issues-we-work-on/climate-change/take-action/sisters-on-the-planet Fecha de consulta: noviembre de 2011. 6. Una mirada de Gnero al Cambio Climtico. Video. http://www.youtube.com/watch?v=Tj5xevKMygQ Fecha de consulta: noviembre de 2011. 7. UN Women Documentos de inters sobre Gnero y Cambio Climtico.http://www.unifem.org/partnerships/climate_change/

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Fecha de consulta: noviembre de 2011.

Anexos
Anexo 1
Universidad de El Salvador Escuela de Relaciones Internacionales Curso: Seminario sobre Problemas Econmicos Internacionales Presentado por: Ana Massiel Merino Murcia

Gua de preguntas a Expertos(as) Investigacin: Cambio Climtico desde el Enfoque de Gnero Experto: Eduardo Colindres. 1. Cules considera que han sido los principales avances en la regin latinoamericana en la inclusin del enfoque de gnero en las estrategias de mitigacin y adaptabilidad ante el Cambio Climtico?
Inclusin del enfoque de gnero en los principales foros de debate sobre cambio climtico. Inclusin de Mainstreaming de gnero en los principales organismos internacionales tanto oficiales como no oficiales relacionados con el medio ambiente (esto incluye todo tipo de acciones encaminadas en la bsqueda de la igualdad de gnero). Haber determinado en los indicadores de avance, en cuanto a la igualdad de gnero, temas relacionados con el cambio climtico.

2. Cules son los principales retos o desafos de la regin para poder incluir a las mujeres dentro de la lucha contra el Cambio Climtico?
Desarrollar un sistema de rendicin de cuentas que tenga relacin el tema de gnero y cambio climtico. Desarrollar estrategias para la defensa de los derechos de la mujer en el tema de gnero, cambio climtico y migraciones. Crear institucionalidad efectiva y eficaz para la defensa de los derechos de la mujer, adoptando el contexto nacional e internacional.

3. Qu medidas concretas considera que deben tomarse por los Gobiernos latinoamericanos a nivel general en el corto y largo plazo, para poder disminuir la vulnerabilidad de las mujeres ante el Cambio Climtico?
Determinar en sus planes de gobierno metas y estrategias en funcin de la igualdad de gnero en todos los

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aspectos, incluyendo el cambio climtico (corto plazo). Crear organizaciones pblicas que formulen, ejecuten y evalen polticas pblicas para que los diversos actores del sistema poltico las hagan efectivas. Con el fin de lograr la igualdad de gnero (mediano/largo plazo). Contar con un centro de estadsticas con informacin pertinente y oportuna (mediano/largo plazo). Determinar en los programas de cooperacin de los diversas agencias internacionales el tema de gnero y cambio climtico, y que est relacionada directamente con el plan de gobierno, lo cual debe ser medible (corto plazo).

4. Comentarios adicionales sobre el tema.


La igualdad de gnero es un tema que por su propia naturaleza es multidisciplinar, es decir, lo que se busca es que los roles y oportunidades en la sociedad entre hombres y mujeres sean iguales o equiparables para cada situacin. Es un tema que se puede relacionar con cada situacin de la vida social. En el caso del cambio climtico se puede decir que las acciones que se ejecutan en funcin de la mitigacin y adaptacin son una respuesta a una realidad que ha sido producto de las acciones y/u omisiones que el ser humano ha realizado en el transcurso de la historia en la naturaleza. El conjunto de acciones que se realizan en funcin de la mitigacin y adaptacin al cambio climtico son de carcter social y afectan a todos los seres humanos por igual. Por tanto, si se ha dicho que la igualdad de gnero es multidisciplinar, es necesario que en estas acciones se tenga dicha filosofa, a travs de la transverzalizacin del gnero y en el empoderamiento de la mujer en cada paso que se d para lograr dicho cometido.

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Transgnicos en El Salvador: Estado de los consumidores salvadoreos

Por Gilda Murillo El derecho a la informacin, nos obliga a cambiar nuestra realidad. Gilda Murillo.

Sinopsis
A partir de un ensayo realizado con anterioridad en el marco del Seminario sobre Problemas Econmicos Internacionales, enfocado a los productos transgnicos y su relacin con el comercio internacional, surge la inquietud de abordar un aspecto especfico dentro de la misma temtica, y ste es el binomio transgnicos-consumidores. Luego de todo el proceso de modificacin gentica y ms all de los impactos que tiene la comercializacin de los productos transgnicos, finalmente sobre quienes recaen todos los efectos, tanto positivos como negativos es en los consumidores. Para profundizar un poco ms en la investigacin se toma en cuenta a los consumidores salvadoreos; no siempre al estudiar un problema de magnitudes internacionales queda forzosamente excluida la realidad nacional, es ms, es importante que no desliguemos los sucesos internacionales de lo que pasa dentro de cada uno de nuestros pases. Por lo anterior, la presente investigacin surge con el propsito de brindar ms informacin a los consumidores sobre los productos transgnicos, los posibles efectos que estos pueden tener sobre la salud, el medioambiente, sus implicaciones en el comercio internacional y finalmente brindar recomendaciones a los consumidores salvadoreos como iniciativa para fomentar el consumo responsable.

Metodologa
El enfoque metodolgico utilizado en esta investigacin es de carcter cualitativo. Se ha hecho una combinacin de fuentes secundarias y fuentes primarias. Se han consultado numerosos documentos, tanto sitios en Internet, como revistas con artculos relacionados a los transgnicos. El mtodo utilizado es el inductivo y los instrumentos usados han sido la encuesta, realizada a estudiantes de la Escuela de Relaciones Internacionales de la Universidad de El Salvador; de segundo ao y quinto ao de la carrera, tomando en cuenta los conocimientos adquiridos con anterioridad. Asimismo se realizaron dos entrevistas a expertos en el tema, elegidos por el campo en el que se desempean. El nivel de la investigacin es exploratorio, ya que si bien existen muchas investigaciones relacionadas a los transgnicos, este escrito agrega la variable nueva que son los consumidores salvadoreos.

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Resumen

En este investigacin se hace un abordaje de aquellos aspectos son parte del debate internacional relacionado a los organismos genticamente modificados o transgnicos. Se abordan aspectos tales como los efectos que este tipo de alimentos tienen sobre la salud, el medio ambiente y la reglamentacin a nivel internacional. El anlisis se hace desde un punto de vista crtico frente a los transgnicos. En el ltimo apartado se presentan los hallazgos obtenidos a partir de entrevistas realizadas a expertos en la temtica, tanto en relacin a los consumidores como al desarrollo de la biotecnologa. Adems se presentan los resultados obtenidos por medio de la realizacin de una encuesta a estudiantes de la Escuela de Relaciones Internacionales de la Universidad de El Salvador. Finalmente se presentan conclusiones sobre la temtica y recomendaciones para los consumidores salvadoreos, organizaciones de la sociedad civil y autoridades correspondientes.

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Introduccin

La presencia de transgnicos en El Salvador es una situacin que no se puede negar y mucho menos ignorarla. Puede ser que no exista la informacin o difusin suficiente en nuestra sociedad para comprender la magnitud del tema, pero a partir de la lectura de esta investigacin, el lector puede dimensionar la situacin para aplicarla en su da a da. Una de las bondades de las Relaciones Internacionales como disciplina, es su carcter multidisciplinario y a eso se le agrega la conciencia que desarrolla el profesional o el estudiante de la carrera frente a cada una de las cosas que suceden en su entorno. En este caso se plantea el tema de los transgnicos. Aunque no lo parece a primera vista, este es un tema que se puede colocar al centro de muchas problemticas que ataen al estudioso de las Relaciones Internacionales, e incluso puede servir de referencia para otras disciplinas. En este caso particular, el estudio de los transgnicos se ha enfocado como uno de los problemas econmicos internacionales contemporneos y se ha buscado la mejor manera de aplicarlo a la realidad salvadorea. Para este documento se han tomado como puntos de relacin con los transgnicos, aspectos de la salud, el medioambiente, la pobreza y el hambre, el comercio internacional, la agricultura y por supuesto los consumidores como receptores finales de toda esta cadena; bien como beneficiarios o como afectados, dependiendo de la postura que se adopte frente a los transgnicos. En el siguiente grfico se ha querido ilustrar la relacin del tema central de esta investigacin con el resto de aspectos que han sido tomados en cuenta.

Grfico 1: Elaboracin propia. Asimismo, un apartado de esta investigacin se ha dedicado a la presentacin de los hallazgos tomados a partir de los instrumentos utilizados en la investigacin de campo. Con esto se hace referencia al anlisis que surge a partir de las respuestas obtenidas por medio de las encuestas y los conocimientos brindados por los expertos por medio de las entrevistas personales. Y finalmente se plantean algunas recomendaciones formuladas a partir de los datos obtenidos.

Importancia del estudio de los transgnicos en el plano internacional.


Antes de ahondar en el plano nacional, se debe comprender como es que los transgnicos influyen a nivel internacional y entender la relacin con otros temas en el marco del comercio internacional. Los avances de la biotecnologa desde su surgimiento han sido imparables, y el desarrollo de los organismos genticamente modificados es un claro ejemplo de esto. El avance de la comercializacin de estos cultivos es la imagen perfecta para entender como estos se han extendido alrededor del mundo, pero sin hacer un juicio prematuro, esto ha beneficiado a unos pocos. De acuerdo al Resumen Ejecutivo N 42 del International Service for the Acquisition of Agro-biotech Applications (ISAAA), la superficie dedicada a los cultivos biotecnolgicos se ha multiplicado por 87 desde 1996, por lo que estamos ante la tecnologa de ms rpida aceptacin en la historia de la agricultura moderna

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estos cultivos para los agricultores, pero hay informacin disponible que prueba que en la realidad esto no es as (Robin, 2008). Basta recordar la reflexin anterior, Ser posible generalizar los beneficios, en cuanto unos pocos manejan el negocio?

Los transgnicos como solucin a los problemas de hambre en el mundo.


En un inicio, con la aparicin de los transgnicos se dijo que estos resolveran el problema del hambre en el mundo. Pero los resultados no han sido tan buenos como se esperaba. Aunque no es el tema que atae en esta investigacin cabe destacar que la cantidad de personas que se encuentran en situacin de hambre en el mundo no disminuido de manera considerable y no es justo decir que es debido a los transgnicos, existen muchos otros factores, pero tambin es justo aclarar que la aparicin de los organismos genticamente modificados no ha contribuido a mejorar esta situacin. Segn cifras de la Organizacin para la Alimentacin y la Agricultura (FAO por sus siglas en ingls), la cantidad de personas subnutridas en el mundo en 1992 era de 850 millones, presentando leves descensos nicamente en el periodo 1995-1997, pero con una constante de ascenso en aos posteriores (FAO, 2011).

Fuente: Clives, James. 2010. Resumen Ejecutivo ISAAA N42.

(Clives, 2010, pg. 2). Se hace una generalizacin de la aceptacin de estos cultivos, pero no porque realmente sea de esta forma, sino que quienes comercializan estos cultivos, manejan este mercado. La generalizacin se hace en base a cuatro empresas que controlan el mercado de semillas (Oxfam, 2011, pg. 34) y cierran el espacio a pequeos agricultores. Adems, segn este mismo informe, son 29 pases los involucrados en los cultivos biotecnolgicos y si se acua el trmino utilizado en el Resumen Ejecutivo, esta cantidad se reduce a 17 megapases biotecnolgicos con un mnimo de 50.000 hectreas agrobiotecnolgicas cada uno (Clives, 2010, pg. 3). Si se toma en cuenta que son 7.000 millones de consumidores (Oxfam, 2011, pg. 34.), el hacer una generalizacin de la aceptacin de estos cultivos con tan solo 29 pases o aun con menos, 17 pases, no parece ser una afirmacin con suficiente fundamento. Adems, este tipo de tecnologa no est a la disposicin de todos los involucrados en el sistema alimentario. Sobre todo cabe resaltar que se aducen beneficios de

Fuente: Grficos relacionados al hambre, FAO.

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Cabe mencionar que la FAO no tiene una posicin determinada en contra o a favor de los transgnicos. Esta organizacin ha publicado documentos que hablan de los efectos de la biotecnologa y similares, pero se ha mantenido al margen de emitir juicios, solo ha sido firme en hacer el llamado a respetar los derechos de los consumidores y promover prcticas agrcolas sustentables. Adems existen diferentes instrumentos en el marco de la organizacin que aclaran mejor este punto. Un ejemplo de lo anterior es la Comisin del Codex Alimentarius, creada para desarrollar normas alimentarias, reglamentos y otros textos relacionados tales como cdigos de prcticas bajo el Programa Conjunto FAO/OMS de Normas Alimentarias. (FAO y OMS, 2011).

aparicin de nuevos txicos, disminucin en la capacidad de fertilidad (en mamferos alimentados con OMG), contaminacin de alimentos, problemas en rganos internos, etc. Y esta no es la nica organizacin que seala ese tipo de efectos, tambin se encuentra entre ellas Ecologistas en Accin y Amigos de la Tierra, ambas han sido bastante activas al momento de denunciar las consecuencias del consumo de transgnicos. En El Salvador, en una publicacin del Centro para la Defensa del Consumidor, se menciona que entre los potenciales peligros de los alimentos genticamente modificados se encuentran: riesgos en la salud fsica (dao potencial a la salud humana tal como la transferencia de alrgenos y marcadores de resistencia a antibiticos (CDC. 2010. pg. 9). Estos son datos relacionados nicamente al consumo de los alimentos genticamente modificados, en este apartado no se han incluido otro tipo de efectos generados no solo directamente por este tipo de alimentos, debido que tambin existen riesgos generados por los herbicidas e insecticidas utilizados en los cultivos de estos alimentos. Es decir, estamos en presencia de un doble riesgo. Pero por el momento la postura predominante aunque menos fundamentada es la de considerar a los alimentos transgnicos como un producto ms en el mercado con riesgos similares a cualquier otro cultivo tradicional.

Consecuencias del uso del consumo de los transgnicos. Efectos en la salud


Con respecto a este apartado, es curioso mencionar que en el desarrollo de esta investigacin se han encontrado una mayor cantidad de documentos que argumentan efectos negativos de los productos transgnicos para la salud humana y en menor cantidad aquellos que expresan simplemente que no es posible hablar de efectos negativos cuando estos alimentos son evaluados antes y despus de su comercializacin (OMS. Pg. 4). La postura de la Organizacin Mundial de la Salud es bastante contradictoria. Si bien expresa que cada alimento GM y su inocuidad deben ser evaluados individualmente, y que no es posible hacer afirmaciones generales sobre la inocuidad de todos los alimentos GM (OMS: pg. 4), en el mismo documento en prrafo seguido adopta una postura en defensa de estos alimentos, expresando que los alimentos GM actualmente disponibles en el mercado internacional han pasado las evaluaciones de riesgo y no es probable que presenten riesgos para la salud humana. En este sentido se cae nuevamente en las generalizaciones que no aportan mayor anlisis a las afirmaciones. De acuerdo a la organizacin Greenpeace, al referirse sobre los transgnicos se destaca el apartado en el cual menciona que suponen un riesgo para la salud:potencialmente pueden suponer nuevas alergias,

Efectos de los transgnicos sobre el medio ambiente.


Actualmente existen muchos problemas relacionados con el medio ambiente y parece que hay temas que se ponen de moda a nivel internacional. Pero de moda o no, los transgnicos representan un problema ms que el medio ambiente tiene que enfrentar, es decir que todos tenemos que enfrentar para proteger nuestro entorno. Entre los riesgos que estos representan para el medio ambiente estn: reduccin de la biodiversidad e impacto en el equilibrio biolgico, prdida de diversidad gentica () se puede presentar el riesgo de desarrollo de hierbas silvestres con resistencia al uso masivo de insecticidas o a enfermedades que lleguen a desequilibrar el ecosistema (Larach. 2001, pg. 12).

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Asimismo Greenpeace resalta algunos efectos negativos de los transgnicos sobre el medio ambiente. Entre estos estn: la contaminacin del suelo y el incremento del uso de pesticidas aumenta la contaminacin qumica y crea resistencias (Greenpeace. 2010). Nuevamente queda demostrado que los estudios indican riesgos de los transgnicos en el equilibrio de la naturaleza.

Transgnicos y consumidores salvadoreos: Principales hallazgos.


En El Salvador, en el ao 2001 se constituy un espacio de coordinacin conformado por 18 organizaciones de la sociedad civil, entre ambientalistas, pequeos productores agrcolas, indgenas, consumidores, universidades, profesionales y entidades que trabajan en educacin infantil, salud y desarrollo comunitario al cual se le denomin Red ciudadana frente a los transgnicos en El Salvador (informacin extrada de la pgina web de la organizacin). Entre los objetivos de esta Red estaba ser un espacio de anlisis y estudio de los impactos de los transgnicos para la salud, el medio ambiente y la soberana alimentaria. Lamentablemente al revisar la pgina web de esta Red se constata que a partir de 2007, esta dej de funcionar. Dicha organizacin public algunos documentos relacionados al uso de transgnicos los cuales siguen disponibles en el portal web y algunas de las organizaciones que conformaban la Red siguen funcionando, pero realizan trabajos de carcter individual. Este es el caso del Centro para la Defensora del Consumidor (CDC), organizacin en la cual se tuvo la oportunidad de entrevistar al Lic. Edwin Trejo, quien es encargado de realizar investigaciones para esta organizacin. En la entrevista al Lic. Trejo, l explicaba la postura de la CDC en relacin a los transgnicos y este deca: No estamos de acuerdo en el uso de semillas transgnicas, por dos situaciones bien en concreto: Consumo sustentable y soberana alimentaria. Estos son dos principios que la CDC est impulsando por medio de sus documentos y que han sido violentados por los transgnicos. Adems, la CDC tiene una postura crtica frente a los transgnicos, porque para ellos el consumo de estos (refirindose a los transgnicos) pone en peligro la salud del ser humano (E. Trejo, entrevista personal, 21 de noviembre de 2011). Al hacerle la pregunta sobre el nivel de informacin que manejan los consumidores salvadoreos el Lic. Trejo respondi que no se respeta el hecho de proporcionar informacin a las personas, es decir, no se puede esperar que los consumidores sean conocedores de las implicaciones de este tipo de productos si esta informacin no est disponible para todos.

Regulacin de los transgnicos en el plano internacional.


En el marco de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) los organismos genticamente modificados estn regulados por medio de los Acuerdos sobre Derechos de Propiedad Intelectual relacionados al Comercio. En estos Acuerdos bsicamente lo que se contempla es la posibilidad que existe de patentar estos avances de la biotecnologa y quien detenta la patente tiene todos los derechos exclusivos de comercializacin sobre estos organismos por un perodo de 20 aos (Escuder. 2003, pg. 3). Otro instrumento de carcter internacional es el Convenio de la Unin Internacional para la Proteccin de las Obtenciones Vegetales (UPOV), este regula los derechos y obligaciones de los creadores o descubridores de una variedad vegetal por medio de tcnicas de mejoramiento (Escuder. 2003, pg. 4). Tambin es importante mencionar la Convencin sobre Diversidad Biolgica y el Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad (2000). Ambos instrumentos tienen el propsito de regular aspectos relacionados a lo comercializacin de organismos genticamente modificados (Escuder, 2003, pg. 3). Estos instrumentos en la prctica han sido utilizados de acuerdo a los intereses de los ms fuertes, es decir, estas empresas creadoras de OGM. En nuestros das los seres vivos creados por la naturaleza tienen dueo y generan cuantiosas ganancias. Habiendo presentado un esbozo de algunos de los datos ms relevantes en cuanto al uso y consumo de organismos genticamente modificados a nivel internacional, es posible ahora hablar de la situacin de los mismos en El Salvador, a partir de las encuestas y entrevistas realizadas para sustentar la investigacin de campo.

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En una segunda entrevista realizada al catedrtico de la Universidad de El Salvador el Ing. Ag. Mario Orellana, expres una postura similar en este ltimo aspecto: No hay informacin, ni educacin en este aspecto. El hace la relacin, en el sentido que no puede haber informacin si previamente no hay educacin en este tema. Incluso menciona que en el pas son muy pocas las personas especialistas en este tema y ni en el mximo centro de estudios del pas, la Universidad de El Salvador posee estudios sobre biotecnologa. Al hacerle la pregunta sobre cmo calificara a los consumidores salvadoreos, este los clasifica como totalmente desinformados. En relacin a los efectos que pueden ocasionar los transgnicos, el Ing. Ag. Orellana, expresa que no hay tecnologa que tenga riesgo cero, y los transgnicos no son la excepcin. Para l, cada quien selecciona la tecnologa y elige como usarla. El riesgo siempre est presente. Es decir que de acuerdo a lo expresado por el Ing. Ag. Orellana, los consumidores estn en constante riesgo ante diferentes tecnologas. Pero la forma en que la tecnologa de los transgnicos es usado no depende de los consumidores. Por otro lado, la informacin recabada por medio de la encuesta realizada a 100 estudiantes de la Escuela de Relaciones Internacionales en los niveles de segundo y quinto ao, seala que de la muestra tomada un amplio 95% conoce en qu consisten los OGM. Esto se puede ver reflejado en la siguiente grfica.

Otro dato curioso tomado a partir de la encuesta realizada a los estudiantes, es que al responder a la pregunta si considera que el consumo de transgnicos tiene efectos negativos de algn tipo, 99% contest que s (Ver grfico 4), pero a pesar de eso un 79% de los encuestados consume transgnicos, tal y como lo muestra la grfica 3.

Grfico 3. Elaboracin propia.

Grfico 4. Elaboracin propia. En El Salvador existen diferentes intentos de regular la comercializacin de productos transgnicos. Parte de esa legislacin est conformada por la Ley de Proteccin al Consumidor que a partir de la reforma del ao 2005, en el artculo 28 expresa que Cuando se tratare de organismos genticamente modificados destinados al uso directo como alimento humano o animal, deber especificarse visiblemente en su empaque tal circunstancia. Se puede decir entonces que la legislacin salvadorea contiene elementos que permiten la informacin al consumidor. Pero esto no se

Grfico 2. Elaboracin propia. A pesar de que ambos expertos opinan que existe desinformacin en los consumidores salvadoreos, al menos la muestra tomada en la Escuela de Relaciones Internacionales de la Universidad de El Salvador, muestra datos opuestos a esa afirmacin.

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est cumpliendo. Para sustentar la afirmacin anterior, el Lic. Trejo, presenta los resultados de la investigacin realizada por la CDC (2010), en la cual se enviaron para anlisis en Estados Unidos, productos de la marca Diana, para comprobar si estos contenan trazas transgnicas. De cuatro productos que fueron analizados, los cuatro resultaron positivos (Ver anexo 1), lo que quiere decir que estos contienen trazas transgnicas y que por lo tanto se est violando el artculo 38 de la Ley de Proteccin al Consumidor, porque tal informacin no se encuentra contenida en el etiquetado de estos productos (CDC, 2010, Pg. 40). Frente a esta situacin el Ing. Ag. Orellana expresa que esto es consecuencia del Protocolo de Cartagena que no acept el etiquetado de productos genticamente modificados y dentro de la lgica comercial tiene razn, dentro de la lgica de la alimentacin no tiene razn. Si se analiza esta situacin desde el punto de vista tico, debera sobreponerse la lgica de la alimentacin, porque al fin y al cabo los ms afectados son los seres humanos, los consumidores. Los estudiantes, en su papel de consumidores respondieron en su mayora que no se cercioran de revisar el etiquetado antes de comprar un producto. Este comportamiento podr modificarse en la medida en que exista ms conciencia sobre la importancia de tener la informacin completa y ms adecuada sobre los productos que consumimos.

Un dato importante brindado por el Lic. Trejo, es la adquisicin hecha por Monsanto en 2008, de la empresa de semillas Cristiani Burkard, que haba sido durante 40 aos la empresa lder en venta de semillas en Centroamrica (Monsanto. 2010). Esto prueba claramente que muchos de los productos que se consumen en la regin proceden de semillas transgnicas. Como se mencion anteriormente la adquisicin se realiz en 2008, ao en el cual se derog el artculo 30 de la Ley de Semillas de El Salvador (se recomienda consultar en la pgina web de la CSJ de El Salvador), en el cual se prohiba explcitamente la importacin, introduccin, comercializacin y distribucin de semillas transgnicas. Al derogarse este artculo se da paso al uso de semillas hbridas (como las llama Monsanto) en el pas, sin ninguna restriccin. Finalmente, todo lo que consumimos tiene implicaciones que van ms all de lo que imaginamos. Tal y como manifiesta el Lic. Trejo, consumir es un hecho poltico, cuando yo compro un producto estoy promoviendo un tipo de produccin, condiciones laborales en las cuales se produce, quien se beneficia de este consumo. En El Salvador est pendiente la tarea de fomentar un consumo crtico y responsable. Continuando con la regulacin de los productos transgnicos, en el pas la propuesta de creacin de un Reglamento Especial para el Manejo Seguro de los Organismos Genticamente Modificados, surge desde el ao 2004 y es hasta 2008 que esta propuesta se concretiza. No obstante es un instrumento ms que no ha tenido mayor aplicacin prctica.

Conclusiones
Todo aquello que sucede a nivel internacional, tiene consecuencias directas sobre lo que pasa en el plano nacional. No podemos seguir estudiando realidades externas, sin aplicar esos conocimientos de forma activa en la realidad nacional. Cada uno tiene la potestad de hacer las cosas diferentes, si todos lo hiciramos furamos mayora en el mundo. Todos y todas tenemos derecho a saber de dnde provienen los alimentos que consumimos. Esto implica el conocer los componentes de ese producto, el proceso de elaboracin (el cmo), quin lo produce (la marca). As como tenemos derecho a conocer el precio de los que estamos comprando, tambin tenemos

Grfico 5. Elaboracin propia.

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derecho a saber aquello que ingerimos y si tomamos la decisin de consumirlo debemos hacerlo de forma consciente, habiendo sido informados adecuadamente. Si conocemos todas las implicaciones que tiene el producto que adquirimos para nuestra salud, para el medio ambiente, para la economa del pas, para la economa familiar, etc., entonces el consumo de estos productos es bajo nuestro propio riesgo. Los instrumentos existen, no es necesario crear ms, pero si es imperativo que se cumplan las normas que ya han sido creadas. Es necesario velar por ese cumplimiento, no solo exigiendo a las autoridades que impongan las sanciones correspondientes, sino tambin denunciando estas faltas.

Bibliografa consultada
1. Amigos de la Tierra. Por una vida sin transgnicos. Primavera- verano 2010. Revista trimestral para socios y socias de Amigos de la Tierra. Mundoprint. Madrid. Espaa. 2. Centro para la Defensa del Consumidor. Julio de 2010. Comida Chatarra en los Centros Escolares. MC Impresores. San Salvador. 3. Consumidores en Accin de Centroamrica y el Caribe. Diciembre de 2010. Alimentos Saludables en los Centros Escolares. Honduras, Nicaragua, El Salvador. MC Impresores. San Salvador. 4. Oxfam. Crece. Junio 2011. Cultivar un futuro mejor. Justicia alimentaria en un mundo con recursos limitados. Pg. 34. 5. Repblica de El Salvador. rgano Legislativo. Reglamento Especial para el Manejo Seguro de Organismos Genticamente Modificados. (Martes 1 de julio de 2008). Diario Oficial. Tomo N380. Nmero 122.

Reflexiones
- Si bien no es solo responsabilidad del gobierno la difusin de la informacin sobre los productos transgnicos y los organismos genticamente modificados en general, este debe tomar un rol ms activo, garantizando el derecho a la informacin de todos los consumidores salvadoreos. - Las organizaciones de la sociedad civil se han mostrado demasiado pasivas ante la situacin de los transgnicos en El Salvador. Estas deben retomar su trabajo en este sentido. La iniciativa de una Red Ciudadana frente a los transgnicos debe retomarse, lo avances que se haban logrado no merecen ser desperdiciados. - Por medio de la coordinacin de diferentes organizaciones es posible la elaboracin de una Gua Roja y verde para El Salvador. Esta es una iniciativa impulsada por la organizacin Greenpeace, pero que puede constituirse en un instrumento valioso para los consumidores salvadoreos. - Debe drsele cumplimiento a la legislacin nacional. Los ciudadanos debemos volvernos fieles observadores del cumplimiento de las normas existentes. No podemos seguir esperando que el gobierno por s solo, tome acciones, debemos demandar dichas acciones.

Enlaces: 6. Herrera Estrella, L.R. (2009). Consejo Consultivo de Ciencias de Mxico. Obtenida el 28 de noviembre de 2011, http://www.ccc.gob.mx/semblanzas/435luis-rafael-herrera-estrella. 7. Comida Chatarra en los Centros Escolares. (2010). [Versin electrnica]. Consultada el 4 de diciembre de 2011, Centro para la Defensa del Consumidor. http://www.cdc.org.sv/publicaciones?token=investi gacion. 8. Codez Alimentarius. (2011) Obtenido el 27 de enero de 2012, pgina web FAO y OMS: http:// www.codexalimentarius.net/web/index_es.jsp. 9. Ley de Proteccin al Consumidor. (2005). Consultado el 4 de diciembre de 2011. Corte Suprema de Justicia, http://www.csj.gob.sv/leyes. nsf/ef438004d40bd5dd862564520073ab15/55893 9c352bcfd140625709800729fa2?OpenDocument.

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I - PROBLEMAS ECONMICOS INTERNACIONALES: MEDIO AMBIENTE Y GNERO

10. Grficos del hambre en el mundo. (2011). Consultado el 3 de diciembre 2011, pgina web de Organizacin para la Alimentacin y la Agricultura (FAO): http://www.fao.org/hunger/hunger-graphics/ es/ 11. Problemas de los transgnicos. Espaa. (2010). Consultado el 3 de diciembre de 2011, pgina web de Greenpeace: http://www.greenpeace.org/espana/es/ Trabajamos-en/Transgenicos/Problemas-de-lostransgenicos/ Santamarta, J. Los transgnicos en el mundo. (2004). Obtenido el 1 de diciembre de 2011, pgina web de World Watch Institute: http://www.nodo50. org/worldwatch/ww/pdf/trans.pdf. 12. Red Ciudadana Frente a los Transgnicos en El Salvador. (2007). Consultado el 4 de diciembre de 2011, de http://www.redfrentetransgenicos.net/ quienessomos.htm 13. 20 preguntas sobre los alimentos genticamente modificados. (n.d.). Consultado el 2 de diciembre de 2011, pgina web de: Organizacin Mundial de la Salud (OMS), http://www.who.int/foodsafety/publications/biotech/ en/20questions_es.pd. 14. Larach, M. A. (2001). El comercio de los productos transgnicos: El estado del debate internacional. CEPAL. Consultado el 30 de noviembre de 2011, de www.fidamerica.cl/admin/docdescargas/ centrodoc/centrodoc_272. 15. Situacin Mundial de la comercializacin de cultivos biotecnolgicos/MG (2010). Consultado el 30 de noviembre de 2011, pgina web de International Service for the Acquisition of Agro-biotech Applications: www.ibercib.es/ibercib_documentos/ ISAAA/Brief-42-Resumen-Ejecutivo-ISAAA.pdf. Pg. 2 16. Escuder, M. L. (2003). Organismos Genticamente Modificados: Desafos para Amrica Latina. La Red Latinoamericana de Poltica Comercial apoyada por el IDRC Programa de Estudios sobre Instituciones

Econmicas Internacionales. Series Brief. Brief N17. Agosto 2003. FLACSO. Buenos Aires, Argentina. Consultado el 25 de noviembre de 2011, de www.latn.org.ar. 17. Rivera. J. (2008). Otro madrugn a favor de los transgnicos. Consultado el 7 de febrero de 2012, http://www.rel-uita.org/agricultura/transgenicos/ otro_madrugon.htm 18. 18. Corte Suprema de Justicia de El Salvador. Consultado el 7 de febrero de 2012, de http://alturl. com/asktk

Entrevistas:
E. Trejo, entrevista personal, 21 de noviembre de 2011. M. A. Orellana, entrevista personal, 29 de noviembre de 2011.

Videos documentales:
Kenner, Robert. Food Inc. Estados Unidos, 2008. Robin, Marie-Monique. Le monde selon Monsanto. Francia, 2008.

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PerfilHistrico
Perfil Histrico Ao 1982 Acontecimiento Importantes descubrimientos en biotecnologa realizados por el mexicano Luis Herrera Estrella, los cuales sern desarrollados poco despus para la produccin de cultivos transgnicos. Aparicin de los organismos genticamente modificados, con la creacin de la primera planta transgnica. Primer cultivo de tabaco transgnico en China. Surgimientos de las primeras plantaciones comerciales de transgnicos en los Estados Unidos. Total de hectreas cultivadas: 200.000 Cinco empresas controlaban el comercio de las semillas transgnicas: Monsanto, Aventis, Syngenta, BASF y DuPont. Monsanto adquiera la empresa de Semillas Cristiani Burkard. Total de hectreas de cultivos transgnicos: 148 millones alrededor del mundo. Segn datos publicados por la revista Crece, titulada Cultivar un futuro mejor (Oxfam.2011: Pg.34), menciona solamente cuatro empresas que contralan este mercado en 2011: Dupont, Monsanto, Syngenta y Limagrain.

1983 1992 1994 1994 2001 2008 2010 2011

Quieres saber ms?


1. Le monde selon Monsanto. Documental http://www.youtube.com/watch?v=LdIkq6ecQGw. 2. Food Inc. Documental http://www.youtube.com/watch?v=906o75m7EjU&feature=related. 3. Gua roja y verde. Greenpeace: http://www.greenpeace.org/raw/content/espana/reports/gu-a-roja-y-verde.pdf 4. Noticias e informacin variada http://www.transgenicos.com/

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Anexos
Anexo 1

Fuente: Centro para la Defensa del Consumidor. Comida Chatarra en los Centros Escolares. MC Impresores. San Salvador, julio de 2010. Pg. 40.

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Anexo 2

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Fuente: Red Ciudadana frente a los Transgnicos en El Salvador.

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Anexo 3: Lista Roja y Verde de Greenpeace

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Fuente: Greenpeace Espaa. Gua Roja y Verde de Alimentos Transgnicos. Abril 2010. 5 Edicin: http://www.greenpeace.org/espana/Global/espana/report/transgenicos/Textos-listado-5edicion.pdf

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PARTE II

PROBLEMAS ECONMICOS INTERNACIONALES:

CRISIS ECONMICA, GLOBALIZACIN, REFORMAS ECONMICAS Y COMERCIO ELECTRNICO

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La gracia de Grecia en desgracia Eurozona y su crisis econmica: anlisis cualitativo de la situacin 2011

Por Ricardo Lara

Las crisis sin soluciones no se pueden catalogar como crisis, ya que sin soluciones, no se impulsara la utopa de resolverlas
(Ricardo Lara)

Sinopsis
La siguiente investigacin involucra -desde un nivel acadmico de quinto ao- el anlisis propio de un estudiante de la Escuela de Relaciones Internacionales, aportando con ello y desde los conocimientos adquiridos a lo largo del desarrollo del seminario Sobre Problemas Econmicos Internacionales, una presentacin temtica de inters, como el caso suscitado con el descubrimiento de la deuda en Grecia 2009 y sus efectos en la Eurozona; el estudio aborda temas relevantes que hacen posible la emisin de juicios de valor para quien desee cuestionar la integracin en Europa desde el ngulo de la Eurozona. Contiene una descripcin de la crisis de Grecia mediante el recuento breve de lo acontecido, y un nuevo concepto al efecto generado; las implicaciones de una estructura no estrictamente poltica pero que, trastoca cambios como: dimisin de cargos, elecciones anticipadas y, un sin fin de acontecimientos no resueltos al trmino del 2011.

Metodologa utilizada
Teniendo en cuenta que es un tema visto desde las Relaciones Internacionales como disciplina, se hizo oportuno seleccionar un paradigma de la misma: Globalismo transnacional o pluralismo. El globalismo transnacional, que coloca dentro del estudio de las Relaciones Internacionales un nuevo concepto: la interdependencia, entendida sta como todas aquellas situaciones caracterizadas por efectos recprocos entre pases o entre actores en diferentes pases (Keohane y Nye, 1988). Para el caso que interesa, la Eurozona es vista como una red de interdependencia por las cuales su sistema financiero y monetario se conectan, de tal forma que, en momentos de crisis econmicas y sobre todo en el estudio de Grecia como principal afectada, las decisiones involucran no solo al sistema de gobiernos, sino tambin a otras instituciones como el Banco Central Europeo, Fondo Monetario Internacional, etc. A tal efecto, se recurri a un mtodo cientfico de carcter inductivo (Hernndez, Fernndez, Baptista, Mc Graw Hill, Mxico 1997). Con el Mtodo inductivo, cuyo postulado parte de analizar los fenmenos desde lo particular a lo general, se hizo un estudio de consultas bibliogrficas relacionadas al tema (partiendo de la situacin geogrficamente diferencial que impide la observacin directa del fenmeno). La tcnica utilizada fue documental, con fuentes secundarias; adems se incluy una tcnica particular de encuestas va virtual, realizadas a especialistas en el ramo.

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Parte II - CRISIS ECONMICA, GLOBALIZACIN, REFORMAS ECONMICAS Y COMERCIO ELECTRNICO

Introduccin
La crisis financiera iniciada en Estados Unidos en 2007 y que se tradujo a crisis econmica a partir del 2008, acentuaron la crisis Europea. La crisis se expandi rpidamente por diversos pases y sobre todo en la Eurozona, que segn datos, para el segundo trimestre del 2008 la economa se contrajo en un -0,2%; y en la Unin Europea se contrajo en un 0,1% (Eurostat/estadsticas y encuestas de la Unin Europea, 2008) Pero lo anterior no significa que Europa fuese afectada exclusivamente por lo acaecido en Estados Unidos, el sentimiento negativo para algunos pases ya se haba gestado, ejemplo fue la prolongada deuda de Grecia (ver perfil histrico) Antes bien, el alcance de esta investigacin radica en la intencin cualitativa de la problemtica a nivel general. El calificativo del encabezado -la gracia de Grecia en desgracia- es una forma sarcstica de decir la situacin, esperando no indignar a la sociedad griega, pero que en particular, este encabezado dibuja la realidad en la que han cado algunos Estados de trayectoria y estructuras milenarias, generalmente admirables por sus democracias. Se presenta en este trabajo, una forma de anlisis a partir de los hechos; subdividiendo la temtica en 3 grandes apartados: en el primer punto, el lector podr constatar los ltimos acontecimientos que permitirn dilucidar el rumbo por el que gira Grecia y la Eurozona -sinnimo de circulo vicioso- logrando trastocar extraordinarios cambios polticos internos; en el segundo punto, se abre un ligero debate sobre el efecto domin, que catalogan algunas personas, versus la existencia de otra dimensin que valga la pena resaltar; adems, el tercer punto responde al anlisis propio de verificar si la estructura de la integracin ha sido un mal diseo para los pases de la Eurozona. Finalizando con un estado reflexivo, que permitir la emisin de juicios de valor.

Contexto
Tal vez resulte abrumador una investigacin muy comentada en la palestra internacional y en la que, decenas de economistas de diferentes pases y comentaristas de la sociedad civil han escrito al respecto; sin embargo, es menester explorar en una investigacin un tanto diferencial. Sobre la lnea de la deuda soberana de Grecia que ya no es una situacin secreta, se puede concretar una sola realidad: la insostenibilidad en los pagos amenaza con hacer de su economa un sntoma de

default. 1

Se puede decir que, la crisis provocada en Estados Unidos coadyuv a profundizar la problemtica que algunos pases de la regin ya presentaban especialmente para los pases con el nico sistema monetario- quienes se vieron involucrados en los efectos negativos de la banca internacional tras la quiebra de Lehman Brothers y la incertidumbre en Europa. En cuyo caso, se inici en los pases ms afectados un perodo de rescate financiero, pero, la transicin del rescate a Europa de manera inmediata a partir del pronunciamiento de un Plan de estabilidad por parte del que fuese primer ministro de Grecia para el 2009 (ver perfil histrico) , fue nada ms paliativa; - a ttulo personal, esa forma de intervenir, proporcionando financiamiento a Grecia va prstamos, mostr su vulnerabilidad- y por tanto estall en la crisis que actualmente est viviendo la zona euro, es decir, segn las medidas tomadas, los pases de la Eurozona y el Fondo Monetario Internacional tuvieron que proveer de ayuda a Grecia, y por ende la situacin involucr pasarle la factura al sistema monetario. En sentido analtico, la lgica de muchos autores y/o economistas, lleva a pensar que, los problemas se tornan sin mejores expectativas; incluso el presidente de la Comisin Europea, Jos Manuel Duro Barroso, afirmaba refirindose a la situacin en la que se encontraba Grecia: "No hay alternativas ni plan B para Grecia. La alternativa
1 Segn el Diccionario de Economa elaborado por el profesor argentino Carlos Mendoza 2009, el trmino de Default significa: Situacin de insolvencia de un pas para hacer frente a sus compromisos externos.

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es la catstrofe" (Navarro, Torres y Espinosa, 2011, p. 13) Pero, si el lector ha podido observar la frase inicial de este documento, se dar cuenta que pese a la situaciones ms pesimistas, el nimo por resolver las crisis debe estar siempre presente, ya que ello implica un levante para responder a futuras complejidades, teniendo en cuenta que se vive dentro de un sistema que conlleva crisis inherentes. No en vano, cuando hay una crisis todos los pases se alarman y quieren solucionarla, entonces las crisis sin soluciones no se pueden catalogar como crisis decir que no existe inters por lo menos de solucionarlas, equivaldra a bajar la categora de crisis al estado de colapso, sin algn esfuerzo por superarlas. Por lo que, una alternativa en la Eurozona en el sentido real de la palabra- debe existir; lo difcil ser su aplicabilidad, sin embargo esa aplicabilidad pasa por el deseo de resolver un mejor futuro para todos y no para un especfico estrato social.

referencia, la vicepresidenta econmica del Gobierno de Espaa, Elena Salgado, admiti que: Los tiempos de toma de decisiones de la Eurozona para rescatar a Grecia y atajar la crisis de deuda son un poco lentos, pero ha minimizado el riesgo de nuevos ataques de los mercados contra Espaa si cumple con los compromisos de dficit y las reformas. 2 Al respecto de esta declaracin merece un anlisis diferente, en realidad tratar de explicar una situacin compleja y encontrarle lgica a lo que ocurre en esos pases, se responde nada ms con una afirmacin: El problema es, el solo hecho de estar en un sistema monetario interconectado por el Euro, esto supone ya un contagio directo, con lo que a pesar de promover reformas o polticas de cumplimiento para ayudar a Grecia la situacin se extiende y debe ser a la vez enfrentada de una manera muy coordinada, por lo tanto, no solo basta declaraciones como la que la vicepresidenta econmica apunta; ya que el riesgo de contagio a toda la zona est latente tanto si Grecia cumple o no sus compromisos. Indudablemente el pesor ya est en el escenario europeo y lo que queda es tomar las riendas. Porque tras el rescate de Grecia, la propagacin de la crisis que alcanz a Italia, Irlanda y Portugal, podra amplificar peligrosamente la crisis europea debido al tamao de la economa y las deudas pendientes, al grado de convertirse en otra crisis mundial. Ya se acepta que el pas helnico enfrenta un problema de insolvencia y no slo de liquidez. Se requiere entonces, una solucin sistmica, como una salida ordenada de la deuda. Pero, los principales pases europeos ya teman que la crisis provocar grandes prdidas a sus bancos que otorgaron prstamos a Grecia. Por eso buscaron otras formas, como el ya mencionado
2 San hermelando, Juan. Informativos telecinco.com Economa, Noticia 17 de septiembre 2011, consultado el 28 de Noviembre 2011, http://www.telecinco.es/informativos/Economa/AmpSalgado-eurozona-decisiones atajar_0_1469853189.html

1. Escenario de Grecia y Europa, su situacin.


En Grecia para el ao 2010 hubo una significativa reduccin de salarios, su medida fue de un 30% (Eurostat 2010), a dems de haber un aumento de impuestos y el marco aplicado de las polticas de austeridad. Medidas y polticas que no necesariamente fueron un modelo seguro para salir de la crisis. Ya que si se hace un anlisis simple, lo razonable es lo siguiente: Una reduccin de salarios implica -entre otras cosas- una disminucin en la actividad econmica, significando que, el bajo poder adquisitivo no permite suficientemente un ingreso nacional para la estabilidad deseada; No obstante, aun cuando se proponga el aumento de impuestos a la propiedad inmobiliaria -como lo ocurrido en el pas helnico cuyo ingreso ahorrara hasta US$2,000 millones de dlares, (Venizelos, ministro de finanzas en rueda de prensa, 2011)- se manifiesta siempre una interpretacin errnea, ya que tales estrategias para enfrentar los problemas suscitados afectan el ingreso nacional. El problema de Grecia que es en pocas palabras un problema de endeudamiento, en

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rescate. Por ejemplo, los nuevos prstamos de los gobiernos europeos, del BCE y el FMI. Ser esta la solucin? Ya se ha expresado de cierta manera que el problema se encuentra en el sistema imperante, la solucin entonces debe formularse de forma conjunta, sin embargo, ms prestamos, podra continuar el crculo vicioso Al cierre de este escrito, Grecia ha experimentado siete huelgas sociales de las cuales, la sptima, le correspondi enfrentar al primer ministro Lucas Papademos. Segn las indagaciones realizadas por la prensa internacional, el 01 de diciembre en Atenas, tuvo lugar una huelga general en la que participaron el 90%3 del sector construccin, la industria del acero, puertos, marina, correos y compaas estatales de comunicacin. Adems, Grecia est esperando que del segundo rescate propuesto desde 2010, el sexto tramo de la ayuda se dar por 8,000 millones de Euros, cosa que le pone ms en riesgos de insolvencias, siendo la idea de la Troika (misin conjunta de la UE, el FMI y el BCE) disminuir las probabilidades de que Grecia salga de la Eurozona. En opinin particular, si la deuda ha trado las enormes consecuencias para Grecia, entonces, la hiptesis de que el rescate ayudara a proveerle de liquidez, es nula, ya que si por eso fuera, el gobierno de Papademos tomara otras medidas alternas, porque quin en su sano juicio convendra estar solo recibiendo liquidez para despus pagar lo que no puede? En todo caso, el trasfondo no se vislumbra a simple vista.

pases puntuales, pero, parece oportuno comentar acerca de los escenarios de algunos de ellos: Para el caso de Italia, el primer ministro, Mario Monti, ha estado en continuas reuniones con los partidos polticos, con grupos empresariales y tambin con sindicatos. Aunque se dieran la aprobacin de polticas de austeridad acordadas por el gabinete italiano, traern graves discordias sociales, porque la Eurozona en su conjunto no puede ejercer un apoyo integral, dada su situacin precaria y desalentadora que muestran en sus dficits. Por ejemplo, segn el Informe Trimestral 2011 presentado por el Ministerio de Economa y Hacienda del gobierno espaol, el PIB de la zona euro mantuvo un crecimiento del 0,2% inter trimestral al tiempo que el avance interanual qued en el 1,4%, un punto inferior al correspondiente al primer trimestre (Ver Grfico 1). En los ltimos meses los indicadores apuntaron una mayor debilidad. La tasa de paro aument una dcima, hasta el 10,2% (Ver Grfico 2) Incluso Alemania pareci verse afectada en la ltima semana de noviembre, cuando la subasta de bonos a diez aos del da 23 no logr venderse en su totalidad (Espaa. Ministerio de Economa y Hacienda, Informe de Coyuntura Econmica, noviembre 2011, pg. 6) Es posible, crisis en Alemania cuando fue ste el impulsador de la estructura integracionista y creador de su misma situacin?

1.1 Eurozona, Italia, Alemania.


Como la delimitacin del estudio subyace en Grecia y la crisis en la Eurozona vista desde un ngulo cualitativo, no se profundiza en el contexto de
3 El dato del 90% es segn portavoz de: La Confederacin General de Trabajadores (GSEE) para el Informador.com.mx, Unin Editorialista, S.A. de C.V. 2008-2011, http://www.informador.com.mx/internacional/2011/341558 /6/grecia-vive-la-primera-huelga-general-bajo-elgobierno-de-papadimos.htm

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Grfico 1:

Eurozona

Grfico 2:

1.2 Lo econmico trastoca a lo poltico.


Despus del cambio de los primeros ministros de Grecia e Italia - el primero con la figura de Lucas Papademos y el ltimo con Mario Monti- ponen de manifiesto que, agentes no estrictamente polticos pueden llevar las riendas de la institucionalidad pblica. Dichos cambios son un debate, tanto por aquellos que tienen una visin favorable a la intervencin de tcnicos en el ramo, ms que a la de actores polticos; as como tambin, por aquellos que admiten una relacin indiferente respecto de quienes son los mejores capaces para gobernar las estructuras burcratas. En una encuesta mostrada en la pgina web del reconocido Think Tank europeo FRIDE (Sotillo, ABC.es, 2011) se aprecia la postura sobre el debate de legitimidad de tales decisiones. Para el analista de FRIDE, Giovanni Grevi, (2011, p.38) los tecncratas son un recurso excepcional

otro lado, el politlogo y economista francs Guy Sorman, considera que, la dimisin de la clase poltica en Grecia e Italia es el sntoma de una grave amenaza sobre nuestras economas y nuestra democracia (refirindose a las europeas). Y que, a fin de cuentas (continuando la opinin de Sorman) los tecncratas no resolvern nada, ya que

entre polticas responsables o irresponsables. Por

tampoco tienen una varita mgica para hacer desaparecer la deuda.

A la luz de estas opiniones, resulta interesante detenerse un poco y sacar las debilidades entre ambas posturas. Antes que nada, al pensarse en un sistema democrtico, a cul definicin se debe referir para tal concepto? Puesto que Grecia, la llamada cuna de la democracia, no muestra sntomas de esa divina simbologa democrtica que durante aos ha vendido al mundo, o ms an, la Unin Europea no contextualiza la aplicabilidad de su discurso. Por ejemplo, solo el hecho de que instituciones como la Comisin Europea, el Banco Central Europeo, y el

para tiempos excepcionales y que, la diferencia principal no est entre polticos y tecncratas, sino

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Fondo Monetario Internacional, estn presentes a lo largo de la historia europea, dan una seal a la vulnerabilidad de los sistemas internos de los pases. El intervencionismo llega a un punto en donde los ministerios nacionales admiten el mando de terceros en sus estrategias econmicas, he ah el por qu la idea de una limitada democracia, que no simplemente debe basarse al solo derecho del voto popular, sino tambin en la libertad de la funcionalidad democrtica; libertad que, frente al poder de grandes agentes externos, se disminuye. La autoridad nacional entonces, queda relegada por la autoridad supranacional que no es una fortaleza ante los problemas, al contrario, es una deficiencia del mismo, ya que -pensando en trminos positivosan cuando se planteara esta autoridad como una real alternativa, no ha podido estabilizar hasta la fecha su zona de intervencin.(El grfico 3 resalta tal desestabilizacin) Grfico 3:

A la vez, siguiendo la lnea del debate de si realmente fueron necesarios los cambios polticos por otros actores que llegaron no por va electoral, la experiencia demuestra el revs del discurso en pases europeos; parece paradjico que Estados como Espaa que dice denominarse social y demcrata, no muestra un Estado fuerte para enfrentar los desafos de su poblacin; as como parece tambin paradjico que un pas como Islandia (quien no es un pas propio de la Eurozona) se caracterice por mantener un Estado fuerte a pesar de su impacto de la crisis atravesada, aclarando que, no significa que dicho pas tenga los mejores resultados- (Como muestra el grfico 4, su PIB luego de una profunda recesin, logr un leve crecimiento para el 1er trimestre de 2011) En Islandia a inicios del 2009 se convocaron a elecciones anticipadas que lograron la dimisin del primer ministro, pero este hecho no dej de sobreponerse a las implicaciones sociales que ahondan la crisis. Entonces, a quin darle prioridad? A la sociedad quien reclama sus derechos, o al Estado que no desea demitir de sus errores? No obstante, lejos de entrar en confrontacin de calificar si fueron correctas o incorrectas las decisiones aventureras llevadas a cabo en Grecia y en Italia, es seguro que los hechos empricos sucesores hablarn por s solos. Como estos, hay otros ejemplos que permitiran reafirmar lo entredicho, sin embargo, a efectos del tema propuesto para esta lectura, se limita nada ms a esbozar la gravedad en la que se sienta Europa, no solo por la crisis internacionalmente comentada, sino por la estructura propia del sistema mundial, comnmente conocido como globalizacin, as como por el entramado regional exclusivo, cuyo resultado exalta la fallida utopa de una integracin que hipotticamente servira para los miembros integrantes, (sobre este punto se profundizar en el numeral 2.1)

Inclusive desde la cumbre del G20 llevada a cabo en Cannes, Francia, 2011, el tema de la crisis fue crucial para responder a la profundizacin de la influencia del Fondo Monetario Internacional. Italia al respecto permiti ser controlada por el FMI, esclareciendo lo que anteriormente se comentaba (respecto de la libertad del funcionamiento institucional)

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Grfico 4:

2. Efecto domin, Tragedia Griega, o Fenmeno sin precedentes?


Partiendo de los hallazgos expuestos, o de la difcil situacin que a futuro se torne en la Eurozona, parece evidente que el agravante no se puede catalogar como un efecto domin. Muchos autores asumen tal trmino para explicar lo ocurrido o lo que preceder, pero vale aclarar que la expansin no ha sido y ni ser del todo igual; es decir, si se sita a Grecia como un mentiroso frente a su deuda y producto de ello el despliegue del efecto domin, se estara afirmando que es un impacto inmediato, solo por el hecho de manifestar un dficit en la balanza de pagos; cosa que no es cierta, ya que ello llevara a una concepcin simplista. Si bien, se admite que la especulacin es el problema y la incertidumbre disminuye la confianza de sectores productivos, la balanza de impagos -per se- no genera un efecto como el ya mencionado, a lo mucho las externalidades podran contagiar a los dems pases sin usar dicho concepto.

En efecto, si Grecia se declara en Default, podra generar una aplicacin negativa en Europa y no necesariamente una reaccin de efecto domin. Un ejemplo sencillo, quiz expresar lo planteado: Imagnese derrumbadas las piezas del domin, se dar cuenta de que generalmente una queda encima de la otra por el impacto al unsono que se ha producido; para que las piezas caigan en orden, previamente se identifica que fueron del mismo tamao, o al menos de homogneo volumen para lograr el reflejo exacto. Frente a este ejemplo Los pases de Europa son homogneos? Fueron golpeados con la misma intensidad? Pues la verdad: no; cada uno al ingresar a la unin o al adoptar el Euro presentaban desigualdades internas. A sabiendas de la heterogeneidad que le hace particular a cada Estado para decir si es, o no, capaz de insertarse al sistema econmico internacional, se enuncia el siguiente fenmeno sin precedentes, dado que est afectando a pases promulgadores de sus mismas recetas.

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Por tanto puede catalogarse a la crisis como: Efecto meteoro en descenso, puesto que, un meteoro resplandece a una altura elevada, pero carece de luz propia, y cuando su ciclo es atrado por varias fuerzas, cae, desintegrndose en partculas que afectan de diferentes maneras a terceros.

econmicos imperantes dentro del sistema global que permiten trasladar las crisis a un nivel macro. Sobre tal concepcin este escrito, basa su anlisis de una manera inductiva, es decir, los problemas deben ser vistos de forma estructural. Lo ms preciso para el caso, es afirmar que, exclusivamente la integracin Europea ha sido dbilmente planeada hacia el exterior, pero fuertemente estructurada para el aprovechamiento de potencias europeas en su interior. Qu quiere decir este juego de palabras? Significa que desde su creacin, la Unin Europea ha sido defectuosa, y la Eurozona respondi a ciertos intereses. Pero, es curioso saber que esos intereses por unificar una zona monetaria o el anhelo de una integracin estable, est quedando en el discurso pasado. Las expectativas de una Alemania fueron fijadas para propiciar su expansin y defender la integracin, por medio del Tratado de Maastricht. (Solo basta apreciar el contenido del mismo) Es posible seguir ese ideal alemn? Claro que no, Alemania est mostrndose euroescptica 4 pese a que fue la mayor interesada. Es obvio que frente a las circunstancias la cpula poltica alemana debe mostrar cierto positivismo frente a la opinin pblica internacional, lo verdadero es que an, su misma poblacin no parece estar a gusto con una Europa fuertemente unida. Una encuesta muestra que el

Cul sistema permite el sntoma de imaginar a un sper astro resplandeciente, pero iluminados por otros, que en el tiempo muestra sus debilidades?...

2.1 Fenmeno: producto del diseo estructural de la integracin?


El fenmeno en Europa no admite la soberana compartida. Esto por la divisin existente que algunos analistas indican dentro de la misma Unin Europea, y no se diga de la Eurozona, acentuando la relacin entre centro y periferia. Efectivamente la pregunta del ttulo de este subapartado cuasi se responde sola; no obstante parece curioso que al hablar de la teora de la integracin, podra perjudicar las iniciativas y expectativas de otras regiones. Conviene entonces aclarar las anomalas existentes en el sistema econmico: Por un lado se tiene el fenmeno de la globalizacin como una superestructura rgida, pero que a su vez modifica el modus operandi de muchos pases; por otro lado, pero sin mayor diferencia- existen modelos

63% de los alemanes tiene poca o ninguna confianza en la UE, y para el 53%, Europa ya no es el futuro. (Gurot y Leonard, 2011, p. 85)

Si los alemanes han perdido confianza, as la ha perdido tambin Francia; por ejemplo el politlogo socialista francs Jaques Delors, uno de los fundadores de la moneda nica, admiti en una entrevista, en el diario britnico que, la Eurozona desde su creacin ha sido defectuosa. (The Daily Telegraph, 3 de diciembre 2011)

Euroescptico: Trmino utilizado a menudo para referirse a una persona opuesta a la integracin europea o que muestra escepticismo con respecto a la UE y sus objetivos.

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Dicho lo anterior, no es sorprendente que la poltica monetaria fue diseada por los impulsos de un sentimiento alemn que no evidenci la desigualdad entre los miembros, mejor dicho, se hizo el miope, ya que sus intereses estaban siempre dirigidos a reforzar su seguridad interna dejando de lado la intencin de una unin verdaderamente econmica, -es por eso que se dice que la integracin europea carece de una visin al exteriorNo obstante, Alemania s ha mantenido mejor posicin en cuanto al exterior que al interior de Europa, he ah lo paradjico de lo que los medios de comunicacin publican. Como un referente emprico: Alemania se acerca ms a los BRIC (Brasil, Rusia, India y China) las

Al hablar de los Eurobonos se tienen diferentes opiniones, -de acuerdo a la metodologa empleada para esta investigacin, se tom a bien encuestar a especialistas en el tema; entre esas personalidades, cabe hacer referencia a las respuestas que se hicieron de las preguntas que requeran un anlisis prospectivo-. En consecuencia, segn Alberto Garzn Espinosa 5, economista y actualmente diputado en el congreso de Espaa, al preguntarle si los Eurobonos podan ser una solucin para la crisis, contest: si bien

exportaciones alemanas a China crecieron ms del 70% en los 18 meses transcurridos desde el 2009 hasta la mitad del 2010 (Gurot et al. 2011 p. 84)
Entonces, el rescate tiene que venir necesariamente de fortalecer el Euro como hacen creer los frustrantes arquitectos? Eso indudablemente es un juego estratgico que hoy por hoy est pasando la factura a quienes por aos idearon sus fallas, desvaneciendo el orgullo integracionista, pero convirtiendo a Alemania en agente unipolar respecto al rescate de Grecia.

podran ayudar Pero, sin regulacin financiera y sin resolver la desigualdad subyacente no habr solucin. La negativa de Alemania -segn Garznes, porque Alemania pagara ms en concepto de intereses que si emitiese sus propios ttulos Adems en cuanto a su anlisis con miras a superar la situacin, declar-: Hace falta una auditora de la

deuda pblica que lleve a una reestructuracin sensata, una reforma fiscal para corregir las distorsiones generadas en las ltimas dcadas y un plan de inversin pblica. Todo ello es preferible que se haga desde el mbito de la UE, con el BCE financiando directamente a los pases comprando deuda en el mercado primario
Al analizar las respuestas, implcitamente responden a una integracin ms eficiente. A ttulo personal, parece mejor que la integracin sobrepase el desafo excluyente y se plantee en una mayor coordinacin democrtica entre los pases, y no solo en cohesin monetaria.

2.2 Es la integracin un desafo para superar la crisis?


Para muchos, la integracin ya parece ser un desastre no viable en la Eurozona, sin embargo el temor e incertidumbre que siempre invade el futuro, hace que los nacionalismos opten por aceptar el rescate de una Unin que supere la crisis; pero esa concepcin de unidad es tambin divergente. Por un lado se tiene, -como se indic- a Alemania y Francia queriendo ser los salvadores, pero paralelamente se sienten chantajeados por las amenazas de los pases ms vulnerables al default, situacin que se argumenta con tratar de mantener fuerte al Euro. Por eso, no en vano la canciller alemn Angela Merkel est en contra de los Eurobonos; ya que, tal medida puede afectar a la economa alemana al tener que garantizar de esa forma la deuda de los Estados crticos.

Conclusin
La deuda de Grecia, las crisis econmicas de los pases de la Eurozona, y los dems participes de la Unin Europea, son sin duda sujetos de una interdependencia de la economa con medidas capitalista, obviamente los resultados no son iguales entre los pases involucrados en el periodo de crisis global, porque cada uno experimenta realidades especficas; pero s dejan una explicacin general en dos sentidos: por un lado, el afn de convertir un orden clandestinamente
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Encuesta virtual, 01 Diciembre 2011 (ver anexo: cuestionario 01)

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unipolar en nombre de la globalizacin supuestamente abierto para el aprovechamiento comercial financiero; y por el otro lado, ese afn se hace cerrado y con dominacin vertical exclusivo de quienes mantienen el capital mundial, utilizando medios como la integracin monetaria.

Estado en econmicas.

las

expectativas

de

ganancias

Reflexiones
Es claro que al analizar al Sistema Internacional con sus diversos actores, resultan concepciones convergentes y anlogas a la vez -dependiendo del punto referencial al cual se quiera considerar- tanto a nivel poltico como a nivel econmico, pero cuya realidad actual pone de manifiesto un comn denominador: la Globalizacin. Las aportaciones de mltiples tericos revelan que la globalizacin, junto a la idea soberana del Estado-Nacin en riesgo, ha creado un orden internacional dominante a travs de la historia. De cara a este incomprensible modo de vivir o mejor dicho de sobrevivir, lo nico cierto es que existe un solo horizonte, su nombre es Planeta Tierra y sus habitantes son en efecto sociedades que inspiran en todos sus mbitos una natural organizacin, por lo cual, el Sistema Internacional debera ser el motor empujado por esa civil inspiracin; lo paradjico es que tal maquinaria mundial, llmese Sociedad Internacional, Comunidad Internacional o Sistema Global, Unin regional o en concreto Eurozona, no ha sido capaz de mantener el orden integral, es decir, siempre los pases han politizado, polarizado y globalizado los resultados que hoy por hoy se aprecian en el mundo, producto de los responsables que forjan relaciones verticales de poder, convirtindolas en crisis globales y prolongadas. -Hacer polticas no necesariamente significa hacer relaciones de dominacin-, lamentablemente esta ltimas palabras -relaciones de dominacin- es lo que han entendido por aos los idelogos de la estructura econmica internacional, atrayendo crisis y un especial desinters para los civiles, desinters porque los ingenieros de estructuras supranacionales no cuestionan el diseo de sus obras, sino ms bien, cuestionan la intervencin del

La mentira de la adeuda de Grecia, la Eurozona en crisis, son un ejemplo palpable del inters que pases con poder de influencia mantienen para sobreponer las reglas del juego estructural; mismas que se convierten en una conducta interdependiente, y que hacen ms pronunciada la brecha entre centro y periferia.

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La eurozona fue defectuosa desde su creacin, dice el ex presidente Delors (03 de Diciembre2011)

crisis econmica: qu impacto y cmo reaccionar?

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Parte II - CRISIS ECONMICA, GLOBALIZACIN, REFORMAS ECONMICAS Y COMERCIO ELECTRNICO

Perfil Histrico
Eurozona: Introduccin del Euro, 1 de enero 1999; con 17 miembros para el ao 2011* Representacin artstica de la crisis en la Eurozona 1999 Blgica, Alemania, Irlanda, Espaa, Francia, Italia, Luxemburgo, Pases bajos, Austria, Portugal y Finlandia 2001 Grecia 2002 Introduccin de los billetes y monedas en euros 2007 Eslovenia 2008 Chipre y Malta 2009 Eslovaquia 2011 Estonia

2009: La alarma sobre la crisis econmica se desat a principios de diciembre cuando las principales agencias comenzaron a rebajar de categora la deuda soberana de Grecia. El entonces 1er ministro griego, Yorgos Papandreu, hizo pblico el dato de que las cuentas del gobierno de Nea Dimocrata de los aos 2008 y 2009 no reflejaban la realidad: el dficit era mucho ms abultado de lo que las cifras oficiales haban indicado hasta el momento (un 12,7% del PIB frente a un 7%). Papandreu anunci un plan de estabilidad que tena como principal objetivo reducir el dficit al 2,8% en 2012 (a partir del 13,6%, segn el dato revisado por Eurostat). **
* Fuente: cuadro elaborado por la Comisin Europea, Asuntos Econmicos y Financieros. ** Martn y Dinas, Real Instituto Elcano, 2010

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Quieres saber ms?

Multimedia

Deudocracia,crisis griega http://youtu.be/764MXI-S100 Deudocracia,crisis griega Subt Espaol 1/8 La crisis en la Eurozona http://www.youtube.com/watch?v=h8iHCktxXwk La Unin Europea , Rumbo a la Tirana? http://www.youtube.com/watch?v=aQ36xjp8iYA&feature=related Documentacin Espaa y las Instituciones Financieras Internacionales en 2010 http://www.meh.es/Documentacion/Publico/SEEconoma/Financiacion%20Internacional/OFERTAS%20DE%20E MPLEO/Informe%20IFIS%20al%20congreso%202010.pdf

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Anexos
Anexo 1 UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES ESCUELA DE RELACIONES INTERNACIONALES

Cuestionario dirigido a especialistas en el rea econmica La gracia de Grecia en desgracia Eurozona y su crisis econmica: anlisis cualitativo de la situacin 2011

Objetivos:
General Analizar desde una cosmovisin de las Relaciones internacionales como disciplina cientfica, la crisis econmica de la Eurozona, respecto de su realidad de integracin europea, con el fin de proporcionar insumos para la realizacin del cuaderno de investigacin on- line 2011.

Especfico - Indagar juicios de valor respecto a la integracin de la Eurozona como una problemtica o desafo frente a su crisis actual, por medio de la encuesta indirecta a especialistas en el ramo econmico.

Justificacin del estudio: Acorde al Seminario sobre problemas Econmicos Internacionales, es pertinente una investigacin actual que involucre el anlisis propio de un estudiante de la Escuela de Relaciones Internacionales, para aportar con ello y desde los conocimientos adquiridos a lo largo del desarrollo del seminario, una presentacin temtica de inters internacional, como el caso suscitado de la crisis en Grecia y su efectos en la Eurozona.

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Indicaciones: Favor conteste las interrogantes y cuando fuese el caso marque con una X la(s) respuesta(s) que cree conveniente, el formato corresponde a un cuestionario semi-abierto por lo que la respuesta permite la extensin o desarrollo de algn punto que requiera su explicacin.

Cuestionario 01 Cuestionario 01

I. DATOS GENERALES
1. Nombre del encuestado: Alberto Garzn Espinosa 2. Nacionalidad: espaola 3. Pas en que labora: Espaa 4. Profesin: Economista 5. Institucin que le respalda o lugar de trabajo: Universidad Pablo Olavide de Sevilla. (Actualmente diputado en el congreso de Espaa) 6. Carcter de la institucin: Pblica X Privada Otros Cargo: Investigador economa

II. SOBRE LA TEMTICA


7. Cul considera que es la causa principal de la crisis econmica de la eurozona? La deuda de Grecia El Euro como moneda La integracin de la Unin Europea Falta de polticas fiscales y monetarias pertinentes para la Eurozona El sistema capitalista X Otros 8. De haber marcado a ms de una respuesta en la anterior pregunta, favor fundamentar explicando su punto de vista. El propio sistema econmico capitalista, para su mantenimiento en la senda del crecimiento constante, ha llevado a unos niveles de desigualdad entre salarios y beneficios que han llevado a una crisis de falta de demanda. Dicha crisis ha sido resuelta temporalmente con recurso al crdito, pero finalmente ha estallado la burbuja y ha emergido la situacin subyacente.

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9. Qu pases considera usted que son los ms afectados por la crisis en la Unin Europea? Los pases que son menos competitivos, como Grecia, Portugal, Italia y Espaa 10. Desde su punto de vista considera que la Unin Europea est mal diseada, o es la Eurozona la mala estructura? La UE ha sido desde el comienzo un proyecto construido para beneficio de las grandes entidades financieras, que han impuesto la existencia de un Banco Central Europeo que gestione la poltica monetaria nicamente con atencin a preocupaciones tales como la inflacin y no a otras como el empleo. La falta de un sistema fiscal comn u otro con polticas de coordinacin fiscal refleja esa asimetra a la hora de construir la UE. 11. Est de acuerdo con la denominacin de algunos autores que califican a la crisis como efecto Domin? S No Por qu? La globalizacin financiera ha permitido que la dependencia financiera entre agentes econmicos sea mucho mayor. De modo que los ttulos de deuda que emiten unos agentes, por ejemplo Estados, estn en posesin de otros agentes que a su vez tienen emitidos tambin sus propios ttulos de deuda. Un impago generalizado puede ocasionar un efecto domin. 12. Si usted pudiera denominar con un trmino propio el efecto que mejor seale lo ocurrido en la Eurozona, cul sera y por qu le denominara as? Efecto lgico de una construccin irracional en trminos de macroeconoma. X

III. ANALISIS PROSPECTIVO


13. Est de acuerdo con la dinmica de que los Eurobonos podran darle solucin a la crisis? Si Por qu razn? Podran ayudar, porque permitiran financiar los planes de estmulo que necesita la economa. Pero sin regulacin financiera y sin resolver la desigualdad subyacente no habr solucin. 14. Desde su punto de vista Cul es la intensin de Alemania respecto a declarar dicha medida (Eurobonos) como negativa? Porque pagara ms en concepto de intereses que si emitiese sus propios ttulos. No X

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15. A su juicio Cules son los desafos a corto plazo frente a la irresuelta crisis? El efecto domin que se puede generar, y que se est intentando evitar transfiriendo los riesgos desde el espacio privado hacia el espacio pblico. Pero ello llevar asociada una poltica de recortes que incrementar las tensiones sociales. 16. En su opinin Cules son las perspectivas a largo plazo para la Eurozona? Si se siguen aplicando las polticas de recorte que afectan al crecimiento econmico, las perspectivas son terribles. Habr estallidos sociales y econmicamente los pases no podrn devolver sus deudas y tendrn que hacer una quita. 17. Finalmente de ser posible (opcional), realice una valoracin global o reflexin que merece dicho fenmeno. Lo que es necesario es que se tome un camino inverso al actual. Hace falta una auditora de la deuda pblica que lleve a una reestructuracin sensata, una reforma fiscal para corregir las distorsiones generadas en las ltimas dcadas y un plan de inversin pblica. Todo ello es preferible que se haga desde el mbito de la UE, con el BCE financiando directamente a los pases comprando deuda en el mercado primario.

Cuestionario 02 I. DATOS GENERALES 1. Nombre del encuestado: Jos Alfredo Marroqun Rendn 2. Profesin: Licenciado en Economa y Negocios 3. Cargo que desempea: Senior del Sistema Financiero del Banco Central de Reserva de El Salvador, C.A II. SOBRE LA TEMTICA

4. Cul considera que es la causa principal de la crisis econmica de la eurozona? La deuda de Grecia El Euro como moneda La integracin de la Unin Europea Falta de polticas fiscales y monetarias pertinentes para la Eurozona El sistema capitalista Otros X

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5. Desde su punto de vista considera que la Unin Europea est mal diseada, o es la Eurozona la mala estructura? Veo un problema de diseo: como elemento positivo existe un banco central europeo (BCE) encargado de hacer poltica monetaria, tal como es el caso de la Reserva Federal en los Estados Unidos (que pueden verse como la integracin de 50 Estados). Pero a diferencia de USA, la poltica fiscal es ms complicada en la eurozona, pues cada pas es soberano y aunque existen metas y requisitos de dficit fiscal y endeudamiento para pertenecer a la eurozona, la prctica ha mostrado que existen dificultades para su cumplimiento. En tal sentido, Grecia es un caso extremo, lo grave es que ah las estadsticas oficiales estaban manipuladas y no correspondan a la realidad. 6. Est de acuerdo con la denominacin de algunos autores que califican a la crisis como efecto Domin? S No Por qu? Puede llegar a darse un efecto domin porque hay una crisis de confianza que se est extendiendo. As por ejemplo, Espaa, Italia, Portugal y otros con altos niveles de endeudamiento estn en la mira. 7. Si usted pudiera denominar con un trmino propio el efecto que mejor seale lo ocurrido en la Eurozona, cul sera y por qu le denominara as? Crisis de confianza del euro. Aunque el problema se ha originado en pases que individualmente son apenas un pequeo porcentaje de la economa de la eurozona, la crisis de confianza es sobre el euro como divisa, por todas las implicaciones acerca de los costos de rescates y la voluntad poltica de apoyar a los pases en problemas. X

III.

ANALISIS PROSPECTIVO

8. Est de acuerdo con la dinmica de que los Eurobonos podran darle solucin a la crisis? Si No 9. Desde su punto de vista Cul es la intensin de Alemania respecto a declarar dicha medida (Eurobonos) como negativa? Alemania es uno de los pocos pases que no tienen problemas en sus cuentas fiscales. El tema es que todo rescate tiene un componente de riesgo moral, lo cual es contrario a la disciplina de mercado. 10. A su juicio Cules son los desafos a corto plazo frente a la irresuelta crisis? Resolver la crisis actualPonerse de acuerdo sobre las medidas necesarias para apoyar a los miembros en problemas. La solucin para la zona euro como un todo parece ir por el lado de una poltica monetaria expansiva, eso aliviara presiones en los pases del sur, aunque no es necesariamente lo que ms les conviene a los pases del norte. X

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11. En su opinin Cules son las perspectivas a largo plazo para la Eurozona? Replantear la integracin europea. 12. Finalmente, de ser posible realice una valoracin global o reflexin que merece dicho fenmeno. La integracin europea es un esfuerzo de dcadas y creo que los europeos tienen todo el inters en no echarlo al trasto. Creo que son suficientemente maduros en el mbito poltico como para salir adelante.

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Cuba: cambio de rumbo o reacomodo de placas? Anlisis de las principales reformas econmicas (1959 hasta la fecha)
Por Roberto Arvalo Copiamos bien lo malo y mal lo bueno6

Sinopsis
Los sistemas econmicos han sido desde tiempos memorables producto de organizacin y consenso entre los hombres, de tal manera que les permitiese establecer un rgimen comn o un conjunto reglas del juego para el manejo de la economa. Hablar de sistemas econmicos actuales es prcticamente limitarse a un duopolio. En donde se han materializado y se erigieron en dos grandes potencias durante el periodo posterior a la Segunda Guerra Mundial. As, el socialismo real hace recordar al mayor referente del sistema socialista de los ltimos tiempos: la URSS. Fue tal su podero multidimensional, pero sobretodo ideolgico, que fue capaz de enamorar a aquellos Estados que por razones internas haban tenido ya interesantes roces con su extremo homlogo, los Estados Unidos. De manera que, como parte de ese proceso de identificacin de aliados, tal cual fuese un club, Cuba desde un principio, con el advenimiento de la Revolucin, ve a la Unin Sovitica como el principal referente para la constitucin del socialismo. Sin embargo con el pasar de los aos, la isla se vera en la necesidad de ir ajustando el sistema, de acuerdo a las realidades internas y externas al rgimen. Lo cual obliga al gobierno cubano, en aras de sobrellevar un sistema imperfecto, a tomar medidas de corte o tinte de mercado, las cuales con la debida justificacin son aplicadas, pero despierta ciertas dudas sobre el verdadero fin de la Revolucin.

Metodologa
El mtodo aplicado fue el deductivo. Dicho mtodo permiti la observacin y el registro de todos los hechos; el anlisis y la clasificacin de los mismos; la derivacin deductiva de una particularizacin a partir de los hechos; y la respectiva comparacin y contrastacin. De manera que al final se pudo establecer conclusiones con rigor cientfico y acadmico. En cuanto a las fuentes de la investigacin, estas fueron de ambos tipos: primarias (realizacin de entrevistas estructuradas a actores que se consideran como una fuente de informacin que enriquezca la investigacin) y secundarias (consulta de bibliografa pertinente).

Fidel Castro Ruz

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Introduccin
Dos sistemas econmicos son los que han imperado en los ltimos dos siglos: el modelo capitalista y su anttesis, el socialismo. Con la cada de la Unin Sovitica, en el ao 1991, El Fin del Mundo, como Francis Fukuyama lo haba predicho en su obra, pareca que se avecinaba y por tanto sus escritos se cumpliran al pie de la letra. El evento no era comn y corriente, el mayor bastin del socialismo real acababa de sucumbir, de manera que sus vasallos, cual efecto domin, se crey que seguiran sus pasos hacia el limbo. La cada de la URSS represent ms bien, las falencias de todo sistema econmico, como dira Charles Darwin -es un problema de la seleccin natural o de la supervivencia del ms fuerte-, es decir, la no adaptacin y por tanto conformacin de acuerdo a la realidad interna, las influencias de la estructura econmica internacional. De manera que el aparente triunfo del capitalismo, no se debi a que reuna mejores cualidades econmicas y sociales y que por tanto superaban con creces las caractersticas del socialismo, ms bien este respondi en su momento a la coyuntura econmica de ese tiempo y posea a nivel internacional una estructura que le respaldaba, cuestin que el socialismo careci y carece hasta el presente. Ahora bien, es innegable que histricamente, algunos Estados adoptaron un poco de por ah y otro poco de por all para construir sus propios experimentos de crecimiento. Destacan en esos esfuerzos los diversos milagros econmicos de China, India, Japn, Corea del Sur, Taiwn, Singapur, Hong Kong, etc. Pese a que ideolgicamente algunos profesaban ser amantes del marxismo-leninismo o todo lo contrario, soaban con ser los herederos de Adam Smith, la puesta en prctica de mecanismos de mercado pero con los ojos y manos del Estado en su accionar, no podran considerarse como economas puras de los protagonistas en pugna, ms bien denominaron sus maquinaciones como creaciones nicas y originales: Modelo japons, indio, coreano, chino, etc.

Dentro de esa amalgama de sistemas, existe uno a nivel latinoamericano, el cual pese a que se desarrolla en un territorio muy pequeo, lo vuelve interesante y trasciende las fronteras por la participacin de actores extranjeros como los Estados Unidos, el cual ha trazado un controversial campo de fuerza econmico alrededor, minando seriamente el desarrollo econmico de la isla. De esta manera, tal como el lector lo presenta, as es, se est haciendo referencia del pas caribeo de Cuba. Conviene entonces hacer un anlisis general sobre lo que fue considerado en su momento la mayor expresin conocida sobre el socialismo, es decir, el socialismo real encarnizado en la URSS; para luego partir hacia un anlisis especfico de la construccin del socialismo en Cuba. Basndose de ello, se podr hacer un anlisis comparativo y su respectivo contraste con las polticas aplicadas por ambos Estados; lo cual permitir responder a una intrigante interrogante: Hacia dnde va Cuba: al socialismo o al capitalismo?

La Unin Sovitica: socialismo real inacabado.


Un hito histrico que definitivamente marc un antes y un despus de la Unin Sovitica y para los otros estados socialistas fue la aplicacin de la Glasnost y la Perestroika. Mijal Gorbachov, fue el titular indiscutible de este espinoso camino que seguramente auguraba un mal presagio. No porque el espritu de ambas tuviese fines diablicos o subliminales, mas bien, la sociedad sovitica, a punto de ahogarse en un mar de problemas socioeconmicos no estaba preparada para tan interesante iniciativa. Estas polticas llevadas a cabo por Mosc, no fueron ms que patadas de ahogado para salvar un modelo que si bien inicia con pie derecho con la llegada de Lenin al poder, pero luego que Stalin y su totalitarismo en su ardua tarea de acabar con sus opositores ms que rescatar la atrasada economa, fueron el tiro de gracia que necesitaba la URSS para cavar su propia tumba.

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Obviamente que la cada de la URSS responda a factores internos y externos. El desgaste presupuestario en el diseo, creacin y mantenimiento armamentstico seguramente asfixi a la economa socialista. Y esto se deba en gran parte al sustento de guerras civiles perifricas, donde Estados Unidos y la URSS se debatieron el control territorial del planeta. Las altas tasas de corrupcin junto con la extrema centralizacin de la administracin pblica y su respectiva burocracia, hacan de la sociedad sovitica un perfecto caos. Cabe mencionar que las polticas aplicadas por Gorbachov no fueron las primeras que causaron convulsin en la sociedad sovitica. Existen antecedentes sobre la aplicacin de polticas de tolerancia, es decir de espritu de mercado, en el bloque socialista. La URSS de Lenin (Tamames, 1999, p.499) luego de guerras intestinas y debido a la crisis econmica interna que atravesaba la joven nacin luego de la Revolucin, sobre todo en el sector productivo, la cual tuvo repercusiones muy profundas sobre la poblacin, principalmente enfermedades y epidemias. As mismo, las imposiciones o impuestos en materia de especie, pareci de muy mal gusto para los campesinos. Aunado a lo anterior, hubo distintas revueltas sociales que expresaban su malestar por su situacin deplorable. Por tanto, era necesario hacer un movimiento estratgico y romper el esquema ideolgico tradicional, y sobre todo ser ms pragmticos; y en efecto, en relacin con el sector productivo, hay que recordar que convena a Lenin mantener en paz la fiesta con la fraccin ms sobresaliente de la Unin. De manera que, frente a esa situacin de crisis, surgi la necesidad de implementar la Nueva Poltica Nacional (NEP). Someramente, la NEP consisti en resucitar y vitaminar a un sector productivo moribundo por todos los problemas antes mencionados. Esta poltica se tradujo en aplicaciones de color de mercado, ejemplo de ellas: autorizacin para el desarrollo por empresas privadas de actividades artesanas y de la pequea industria, supresin del monopolio del comercio interior, y aceptacin del resurgimiento de los comerciantes, otorgamiento de concesiones al capital extranjero, mayor libertad en la disponibilidad de su produccin por parte de los

agricultores medios, etc. (Tamames, 1999, p. 499). Sin embargo con la muerte de Lenin y el retorno de una socializacin y planificacin de los distintos sectores productivos con Stalin, muri progresivamente la NEP. Lo que vino despus para la Unin Sovitica es otro cuento.

Cuba: devenir histrico de la implantacin del Socialismo.


Cuba en su momento se consider como una fisura dentro del bloque capitalista. El triunfo de la Revolucin, sin embargo, fue ms all de una simple fractura de una economa capitalista de corte norteamericana, represent literalmente una revolucin en el modo de produccin heredado por la colonia junto con el instaurado por los Estados Unidos, y sobre todo un peligro de acuerdo a la coyuntura ideolgica y poltica de aquel entonces. La alianza establecida con la URSS, represent para Cuba no solamente un aliado militar sino tambin un referente para instaurar un sistema acorde a los intereses de los dirigentes de la Revolucin, as mismo un mercado alternativo para exportar sus materias primas, sobre todo el azcar, ya que los Estados Unidos haban establecido un bloqueo econmico para isla, quedando literalmente aislada, pero ahora una hija adoptiva del bloque sovitico. Para el caso especfico de Cuba, es necesario hacer un recorrido histrico en materia econmica. Como se dijo en un principio, la economa cubana fue caracterizada por tener un fuerte componente capitalista en su quehacer interno y externo. Sobre todo por la abundancia de capital norteamericano en la isla. Sin duda alguna luego que Espaa la abandonara, el neocolonialismo estadounidense esperaba con los brazos abiertos a la isla Juana. Tal como se caracteriz a las economas del Sur en su incorporacin al mundo capitalista, la acumulacin originaria de capital fue el punto de partida para la instauracin de dicho sistema. Con la llegada de la Revolucin en 1959, se traz a grandes rasgos lo que sera el plan econmico que guiara al nuevo rgimen cubano y sobre todo el banderillazo inicial para la instauracin del largo y

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dificultoso camino hacia el socialismo. El primer gran paso que tuvo que dar Cuba fue luchar contra la herencia capitalista de la economa. Especficamente la lucha revolucionaria ya no sera contra sangre y carne, sino contra la estructura econmica enraizada desde varios hace varios siglos. El problema de la tierra, el de la industrializacin, la vivienda, el desempleo, la educacin y la salud seran los gigantes a vencer para los revolucionarios. A continuacin se har un recuento de las principales reformas y polticas adoptadas por el rgimen cubano desde la llegada al poder por parte de los insurgentes, haciendo principal nfasis, ms all de lo social, en el aspecto econmico, el cual es el principal meollo del asunto (Garca lvarez, 2010, p. 45). En un principio, es obvio que los primeros intentos respondan a modelos ideolgicos y de repudio a todo lo que significase tener relacin con los Estados Unidos. La limitacin de la libre accin de los mecanismos de mercado y por supuesto la abolicin de la clase poltico-econmico reinante (burguesa fornea y nacional) fueron indispensables. Entre finales de los cincuentas y principios de los sesentas del pasado siglo, se pueden numerar leyes de profundo rasgo econmico: la primera ley de reforma agraria, la nacionalizacin de firmas y bancos privados, la rebaja de tarifas elctricas, de los alquileres y de los precios de bienes de primera necesidad, entre otros. En la dcada de los sesentas, afect la fiebre tercermundista del modelo de sustitucin de importaciones por la va de la industrializacin interna. Tres columnas fueron importantes en los inicios del decenio: la industrializacin acelerada a partir del desarrollo de la industria pesada, la diversificacin agrcola y la creciente sustitucin de importaciones por producciones nacionales. Ms all de las alianzas militares que Cuba estableci con la URSS, es innegable que stas iban emparejadas, del factor econmico. Desde este momento se gesta la inevitable dependencia con el bloque socialista en materia comercial y ayuda externa (Convenio cubano-sovitico de 1960) la cual traera serias repercusiones comerciales para la isla tras la cada del bloque.

Las iniciativas cubanas seran frenadas por factores internos y externos que inclusive algunos hasta la fecha no dejan de afectar a la economa: agudizacin de la lucha de clases, bloqueo estadounidense, la insuficiente formacin de los recursos humanos, la insuficiente estructura productiva (como producto de la dependencia externa) y por supuesto, persistan todava la coexistencia de dos diferentes de sistemas de gestin(la privada en la agricultura y la estatal presupuestaria en la industria) lo cual gener lentos avances en la economa. As mismo en el ltimo quinquenio de los sesentas y primero de los setentas, se bas la economa en fortalecer el sector agrcola, en especial el azucarero. No hay que olvidar que la propiedad estatal y sus diversas actividades econmicas fueron acrecentndose, tenindose participacin en las esferas de: agricultura; industria; construccin; transporte; comercio minorista, mayorista y exterior; por ltimo pero no menos importante en la banca.

PORCENTAJE DEL PESO DEL SECTOR ESTATAL POR CADA CATEGORA EN 1968
Banca Comercio Exterior Comercio Mayorista Comercio Minorista Transporte Construccin Industria Agricultura 0 50 100 150

Fuente: La Universidad, rgano cientfico-sociocultural de la Universidad de El Salvador, octubre-diciembre 2010

En 1980 se llev a cabo la poltica de mercado libre campesino, el cual en su momento, fue considerado un paso hacia adelante, en el sentido que permiti vender el excedente de los campesinos individuales y de las cooperativas a precios de mercado, luego de cumplir las cuotas obligatorias de ventas para el Estado (Carranza, Julio, 1995, p 167). En este se

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generaron una serie de deformaciones como venta de productos que haban sido hurtados a entidades estatales e incumplimiento de las entregas obligatorias del estado. Se suprimi dicha poltica argumentndose que (segn la Alianza Nacional de Agricultores Independientes de Cuba, 1992): el mercado campesino fue utilizado por sus propietarios a modo de enriquecerse, los productos se vendan con altos precios, etc Fidel Castro luego de varios aos de ver el funcionamiento de dicho mercado, lleg a la conclusin que este no tena mayor significado, ya que su oferta no sobrepasaba el 2% de los productos agrcolas que se vendan a la poblacin Como se pudo observar en las lneas anteriores, hubo en el pasado iniciativas de mercado en el sector agrcola cubano, lo cual contrasta mucho con la actualidad, donde, como se abordar ms adelante, Ral Castro ha tomado polticas similares al mercado agrcola, para subsanar la economa. A manera de enmendar los problemas internos (planificacin ineficiente, la proliferacin del burocratismo y las deficiencias en las normacin de la produccin y la capacidad de generar exportaciones) y producto de las desviaciones de la significativa centralizacin de todos los sectores, as como de otros factores externos (los constantes errores del socialismo real y otros) antes mencionados, se decide entonces llamar a una de las primeras autocrticas del rumbo de la Revolucin, como el Proceso de Rectificacin de Errores y tendencias negativas. Era momento ya, y enserio, de empezar a ver ms all de la URSS como el referente o modelo a seguir para instaurar el socialismo. Probablemente vientos de cambios en la Unin Sovitica fueron olfateados hasta la isla.

Inversin bruta Importaciones Intercambio PIB Dficit Presupuestal

-200

200

Fuente: La Universidad, rgano cientfico-sociocultural de la Universidad de El Salvador, octubre-diciembre 2010

De manera que la reinsercin de la isla en el plano internacional era la prioridad, y la principal va era la facilitacin del ingreso de inversin extranjera al pas. Para la recomposicin de la economa fue necesaria la introduccin gradual de mecanismos de mercado. El argumento para la afirmacin anterior fue salvar la justicia social y la soberana del pas sin transitar a una economa de corte capitalista. (Garca lvarez 2010)

COSTO DEL BLOQUEO DE ESTADOS UNIDOS (EN MILES DE MILLONES DE DOLARES)

2008 2000

CUBA, EFECTOS DEL CHOQUE EXTERNO (%) 1989-1993


Luego que se empezaba a esclarecer cada da el inminente derrumbe del socialismo sovitico, Cuba inicia con su programa de emergencia econmica (Perodo Especial) donde se buscaba reorientar la economa de acuerdo a las nuevas realidades internas y externas y por supuesto, llenar ese espacio vaco dejado por la URSS.

1989 0 50 100

Fuente: La Universidad, rgano cientfico-sociocultural de la Universidad de El Salvador, octubre-diciembre 2010

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Lo anterior, conlleva a la afirmacin que en momentos de crisis econmicas es cuando la economa cubana adopta mecanismos de mercado. As mismo, voces ajenas u opositoras al rgimen han llegado a serias conclusiones que este accionar aparentemente contradictorio del rgimen es para la preservacin y manutencin de los Castro en el poder. Las medidas de ajuste diseadas para responder a la crisis econmica de los noventas se expresaron en 4 grandes planos: los ajustes macroeconmicos (saneamiento financiero interno, creacin del sector emergente estratgico turismo, empresas mixtas, sociedades mercantiles, etc.-) sociales (mantenimiento de programas sociales en salud y educacin); medidas tipo estructural (apertura de la economa cubana al capital extranjero, la transformacin del rgimen de administracin de la propiedad en el sector agropecuario con la transformacin de granjas estatales en cooperativas, la comercializacin de excedentes productivos, recepcin de remesas desde el extranjero, medidas de adaptacin del sistema salarial y de regulacin de los ingresos, reduccin de Ministerios y Organismos Centrales del Estado, etc.) y finalmente a nivel microeconmico ( espacios de mercado en divisas para las entidades empresariales, se amplan las transacciones mercantiles en la esfera de la poblacin mercado agropecuario y de bienes industriales, servicios por cuenta propia, alquiler de viviendas, etc.- (Garca lvarez 2010, p. 61). Hubo interesantes esfuerzos para fortalecer el desarrollo econmico y sector terciario. El trabajo por cuenta propia fue autorizado en 1993 para unas 100 ocupaciones; en 1994 se autoriz la apertura de restaurantes privados (los llamados paladares) con un cupo mximo de 12 personas (12 sillas); en 1995 se autoriz a los profesionales para ejercer por cuenta propia, pero en actividades ajenas a su profesin. Sin embargo, pese a esa relativa libertad, como un regalo pero condicionado, la mano del Estado, no invisible, se dej palpar mediante los impuestos. Ejemplo significativo fue lo ocurrido con el alquiler de habitaciones a turistas, actividad que ha sido sometida al pago de un impuesto, so pena de confiscacin, cuyo importe supone el 100% de tasa de ocupacin durante todo el ao, el cual debe

ser pagado en las divisas convertibles aceptadas por el gobierno (Betancourt, Roger) Ahora bien, si desde 1994 Cuba ha tenido un crecimiento econmico constante hasta la fecha, las bonanzas de dicho crecimiento se convertiran en hiel sobre todo en el aparato estatal, sin duda alguna los ingresos bondadosos generaron en los funcionarios cubanos actitudes muy reprochables. El incremento de la corrupcin y el gasto innecesario de divisas fuera del marco de los efectos productivos, a parte de las externalidades negativas que grupos sociales vulnerables haban experimentado debido a su falta de adaptacin de las nuevas condiciones; condujo al gobierno a implementar nuevas regulaciones dirigidas a revertir un poco el proceso de descentralizacin y control de la economa. Es en el siglo XXI donde Cuba implementa nuevamente regulaciones, las cuales afectan al ciudadano cubano y al residente extranjero, pues existi y existe hoy en da cierta incertidumbre sobre la tenencia de propiedades. Pese a que las reformas estuvieron enfocadas hacia las divisas, como por ejemplo: reduccin sensible de las empresas que operan en divisas, el cobro en moneda nacional de un grupo de producciones y servicios que anteriormente se facturaban en divisas; otras reformas iban enfocadas para el ejercicio del comercio exterior y turismo; as como el proceso de desdolarizacin (Garca lvarez 2010, p. 62). Pero esta nueva centralizacin atraera los viejos fantasmas que afectaron a las empresas antes de las reformas: alargamiento de los ciclos de pagos a proveedores nacionales y extranjeros y en el cobro entre empresas nacionales; la ocurrencia de mecanismos de interrupciones en los aprovisionamiento y de servicio final a clientes, etc. Sin duda alguna esto a la larga repercute en las empresas, ya que genera prdida de oportunidades en el mercado (Garca lvarez, 2010, p. 63). Ahora bien, luego de la cada de la URSS, era necesario iniciar la bsqueda de nuevos socios comerciales, lo cual no deja de ser interesante, pues de alguna manera el factor ideolgico est presente. Pero no es un factor que est escrito en piedra. As desde el ao 2000, las relaciones

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comerciales comienzan Venezuela y China.

consolidarse

con

El principal vnculo que une a La Habana con Caracas es la Alternativa Bolivariana para las Amricas (ALBA) donde la cooperacin social y econmica son el centro. Ahora entre China y Venezuela, las materias primas son el producto exclusivo ofertado por la isla, mientras que Beijing, exporta productos manufacturados. Hasta este momento, qu lecciones se pueden obtener en materia econmica. Para bien o para mal el rgimen cubano sobrevivi pese a las distintas crisis que lo agobiaron. Supo hacer una combinacin, tmida o tibia entre apertura y regulacin, aunque no fueron constantes. Cuba saba muy bien que el juego no se le poda salir de las manos. Y es que las reformas no pueden aplicarse por doquier y en cualquier momento, ejemplo claro fue en el perodo 2003-04 donde se aplicaron las medidas de recentralizacin, etapa en la cual la economa cubana logra equiparar su PIB al de los aos de la pre-crisis sovitica. Lo cual demuestra que este patrn puede continuar en el futuro. Y a la inversa, cuando la economa hasta casi por los suelos, hay que soltar la cuerda, pero sin aflojar mucho. Durante la crisis econmica y financiera que estall en el ao 2008 en Estados Unidos, Cuba no estuvo inmune ante tal avalancha. Y esto se debi a que el sector turismo es uno de los rubros ms rentables para el Estado, ya que genera muy buenos ingresos y por tanto pilar fundamental de la economa. Para paliar la crisis el presidente de Cuba (El Universo, 2008), Ral Castro, anunci que la situacin econmica del pas obligaba a un mayor control de recursos, a producir ms, a aplicar impuestos y por tanto los aumentos salariales no seran parte de esta poltica. Castro est consciente de los detractores econmicos internos del rgimen como el derroche, la ineficiencia, la negligencia y el robo entronizado, a los cuales es necesario erradicar. Advirti de la urgencia de elevar la produccin agrcola en el pas y revertir definitivamente la tendencia al decrecimiento del rea de tierra cultivada, que entre 1998 y 2007 disminuy en el 33%. En esos momentos descart cualquier reforma de corte capitalista. Pero ms adelante se ver que

el discurso vara de acuerdo a la coyuntura. Por ltimo, aplic un adecuado sistema de impuestos donde se busc eliminar gratuidades indebidas y el exceso de subsidios. Lo anterior demuestra que Castro aplic la modalidad de reorientacin y focalizacin de polticas socio-econmicas, es decir una revisin de la asistencia del Estado donde se transita de un enfoque universal hacia un esfuerzo ms especfico, atendiendo en teora las necesidades de las personas Despus de hacer un pequeo repaso de todas las transformaciones econmicas mediante la aplicacin de sus respectivas polticas, es notorio que dichas cambios histricos, cclicos y entre otros, han despertado el inters de formular la siguiente pregunta: Hacia qu le est apostando Cuba con sus reformas econmicas? Socialismo? Capitalismo? Economa Socialista de Mercado?

Camino al Socialismo o al Capitalismo: realidad actual de Cuba.


Para dicho anlisis habr que desmenuzar (al menos lo que llama ms la atencin) el documento base para el IV Congreso del Partido Comunista de Cuba, el cual fue celebrado en abril del 2011, donde se elaboraron y detallaron los cambios. Sin embargo previo a este gran acontecimiento, es necesario examinar los cambios surgidos antes de dicho documento. Es menester partir del comunicado de la Central de Trabajadores de Cuba (CTC) publicado en Granma, el 13 de septiembre de 2010, donde se anunci una serie de cambios profundos en la economa del pas. Ac es necesario recalcar que la crisis del capitalismo y otros males internos impulsaron a tomar estas medidas. Una de los ms atractivos cambios es el relacionado con el recorte de 500,000 empleados del sector pblico a partir de marzo del 2011. Entonces, cul sera el plan para ajustar a toda esta masa desempleada? La respuesta es: La iniciativa privada. El incremento de licencias para el empleo por cuenta propia y para negocios familiares, mediante la conversin de algunos pequeos negocios y

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unidades empresariales en cooperativas, y por supuesto, la cesin de locales y negocios estatales a los trabajadores para que sean gestionados como negocios particulares, son claros ejemplos de ello. El argumento del gobierno fue Nuestro Estado no puede ni debe continuar manteniendo empresas, entidades productivas, de servicios y presupuestadas con plantillas infladas, y prdidas que lastran la economa, resultan contraproducentes, generan malos hbitos y deforman la conducta de los trabajadores (Granma 2010). Si bien surgen iniciativas como pequeos negocios privados, donde se les ha permitido contratar trabajadores asalariados como parte de la poltica de la absorcin de desempleados; el Estado cubano exige a estos propietarios, el deber de pagar un nuevo sistema de impuestos, incluyendo el 25% de contribuciones a la seguridad social e impuestos sobre los beneficios de entre 40% (para restaurantes) a 20% para aquellos que renten habitaciones (El Mundo 2011). Si el camino de la isla sigue siendo la consolidacin del socialismo, sern inevitables, en este proceso, que algunos elementos del capitalismo continen existiendo junto a los componentes de la economa planificada.

explotacin las tierras todava ociosas y elevar los rendimientos agrcolas; recuperar la capacidad exportadora en rubros tradicionales; incrementar sostenidamente y diversificar las exportaciones de bienes y servicios; otorgar mayores facultades, en los marcos del plan, a las empresas, e impulsar y desarrollar un proceso de reestructuracin del empleo y los salarios, considerando formas no estatales de gestin donde sea conveniente, etc. Esta es la visin de la economa cubana para el ao 2015. Resalta a la vista entonces la aceptacin de lo mixto de la propiedad, as como la promocin de la iniciativa privada. Obviamente que este tipo de propiedades, adems de las estatales, estaran bajo la planificacin del rgimen. Otro mecanismo del movimiento descentralizador es en materia de eficiencia empresarial: Las empresas estatales o cooperativas que muestren sostenidamente en sus balances financieros prdidas, capital de trabajo insuficiente, que no puedan honrar con sus activos las obligaciones contradassern sometidas a un proceso de liquidacin o se podrn transformar en otras formas de gestin no estatal, cumpliendo con lo que se establezca al respecto y adems Las empresas, a partir de las utilidades despus de impuestos, cumplidos los compromisos con el Estado y los requisitos establecidos, podrn crear fondos para el desarrollo, las inversiones y la estimulacin a los trabajadores (VI Congreso del PCC, 2011) En cuestiones de cooperativas agrcolas, la situacin no vara mucho, en alguna medida ha habido ciertos cambios: Las cooperativas mantienen relaciones contractuales con otras cooperativas, empresas, unidades presupuestadas y otras formas no estatales, y despus de cumplido el compromiso con el Estado, podrn realizar ventas libremente sin intermediarios, de acuerdo con la actividad econmica que se les autorice. A propsito de ventas libres, sin duda alguna los mercados libres agrcolas campesinos de los 80, los cuales fueron suprimidos por Fidel Castro, hacen eco todava. En materia de inversin extranjera, la figura de empresas mixtas, contina siendo una prioridad para el Estado cubano, en aras de atraer la inversin: Evaluar las asociaciones con capital

VI Congreso del Partido Comunista Cubana: Lineamientos de la Poltica Econmica Social del Partido y la Revolucin funcionarn las medidas?
En un principio, los lineamientos en su introduccin hacen referencia a una contestacin de la coyuntura econmica del presente, por tanto ese argumento, de entrada, huele a pasado. Los actores de este teatro son histricamente los mismos: el rgimen cubano, la propiedad estatal de los medios de produccin, el pueblo cubano, crisis econmica y Estados Unidos. El gobierno cubano en dichos lineamientos hace una fe de errata sobre los mecanismo antes aplicados y se da cuenta que no han sido suficientes para sacar a la economa a flote. De manera que se vio en la necesidad de tomar medidas como las siguientes: Poner en

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extranjero existentes y realizar las adecuaciones que sean necesarias, de forma tal que se ajusten a los requerimientos del pas (VI Congreso del PCC, 2011) No est dems citar, las nuevas dinmicas en el sector laboral, donde se observ en el comunicado de la Central de Trabajadores de Cuba, en aras de volver ms eficiente el aparato estatal se tomaran acciones como: Ampliar el trabajo en el sector no estatal, como una alternativa ms de empleo, en dependencia de las nuevas formas organizativas de la produccin y los servicios que se establezcan; desarrollar un proceso de reordenamiento laboral en el pas que, bajo el principio de la idoneidad demostrada, contribuya a eliminar las plantillas infladas y los tratamientos paternalistas, para estimular la necesidad de trabajar y reducir los gastos de la economa y el Presupuesto del Estado (VI Congreso del PCC, 2011) Vale la pena preguntarse si estas medidas lograrn la meta primordial: Rescatar al rgimen de la crisis. Sin duda alguna depender en la medida de cmo se presenten los resultados, si son desiguales o no. Ac el Estado tendr mucho que ver, sobre todo en materia de impuestos u otros compromisos que se tengan, ya que muchas empresas podran morir asfixiadas por eso. Y eso al final ser determinante para confiar o no en el aparato estatal. Pero, probablemente el amigo lector se estar preguntando si estas polticas tienen un lmite o mejor dicho, cul es la barrera cero que no debe transgredirse? sta se encuentra contenida expresamente en los lineamientos anteriormente citados: En las formas de gestin no estatales no se permitir la concentracin de la propiedad. En cuanto a las cooperativas agrcolas, tajantemente pone un lmite: La norma jurdica sobre cooperativas deber garantizar que stas, como propiedad social, no sean vendidas, ni trasmitida su posesin a otras cooperativas, a formas de gestin no estatal o a personas naturales. Dicha barrera a juicio del autor, al ser violada, probablemente no habra marcha atrs, el capitalismo ser quien tome la batuta de la economa cubana. Claramente el rbol prohibido es la acumulacin de capital, paso fundamental para instaurar el capitalismo.

De manera que estamos en presencia en la actualidad, de dinmicas internas y externas que por su propio peso conllevan al cambio, pero con el acento de ser reversible, es decir, como seala Gutirrez Pantoja(1995 p. 220) no se han fortificado las caractersticas del nuevo status. Pero esto no niega rotundamente que s se produzcan los cambios irreversibles y estos en un futuro no muy lejano produzcan disoluciones o rompimientos en el sistema, es decir de un estado de gran organizacin a un estado de elementos distribuidos. Ahora respondiendo a que si Cuba se dirige al socialismo o al capitalismo, hay que analizarlo por separado. En primer lugar, no se puede reemplazar algo que no existe. Cuba no es todava una economa socialista, ni lo ha sido desde la llegada de la Revolucin. Su calificativo ha sido dado mediticamente, lo cual dista en la realidad. Para que haya socialismo en la isla tendra que abandonar todo aquel burcrata relacionado con el Partido Comunista. En teora, el control de la sociedad es ejercido por el proletariado (rural y urbano) en conjunto con la clase campesina. De manera que por el slo hecho que el Estado tenga una economa planificada la cual le ha permitido nacionalizar los medios de produccin, etc. no puede considerarse entonces que la isla sea socialista. El peligro que todava no se ve con mucha claridad pero de aqu al 2015 s pueda tal vez tener mayor peso, es el nacimiento de una nueva clase burguesa, la cual podra ser gestada por el mismsimo Estado cubano, la cual en estos momentos est conformndose por todos aquellos que se estn consolidando econmicamente, todo gracias a las licencias y despidos. He ah el cuidado que los Castro deben mantener (para preservacin del sistema) ante los nuevo estmulos de apertura econmica y democrtica solicitado por los ciudadanos (feedback); el cual fue suscitado como resultado de la respuesta dada por el gobierno frente a las influencias externas como la crisis econmica y financiera. Por otro lado, mientras la economa cubana siga teniendo como figura el modelo Castrista, no se ve por el momento si Cuba se dirige al capitalismo. Ya en el pasado sabore dicho sistema, el cual no fue percibido como beneficioso para las mayoras.

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Recurdese que el mercado no tiene ideologa, pero lleva en s el germen que puede hacer brotar el capitalismo. Para sustentar mejor la postura, donde se asevera que tampoco es el capitalismo hacia donde se dirige La Habana, se hace referencia a lo dicho en el VI Congreso del PCC, se podrn transformar en otras formas de gestin no estatal". Estas formas de gestin no estatal que se impulsan en Cuba son las cooperativas, la pequea iniciativa individual o familiar, o bien las empresas mixtas entre el estado cubano y el capital extranjero. La privatizacin tal como se conoce y la que da a entender en los medios de comunicacin es decir, la venta de una empresa pblica a empresarios capitalistas no se contempla en absoluto para Cuba (Manzaneda, Jos, 2010). Este tira y encoje en la economa cubana visto en los prrafos anteriores no es ms que la bsqueda de un equilibrio del sistema, el cual ser estable o inestable atendiendo al grado de satisfaccin de todos los actores involucrados en dicho sistema: clase poltica, estado, ciudadanos, la lite econmica, etc. Al hacer referencia a este balance castrista, se est en presencia de un proceso prolongado y sempiterno de autorregulacin sobre todo frente a las influencias externas como lo es el embargo estadounidense.

polticas econmicas de salvaguarda del rgimen. Cada etapa tuvo una identidad propia en el tiempo, pese a que mas de alguna de ellas pareciere un deja v. Fue necesario entonces describir en diversos momentos la situacin multidimensional cubana, as como lo afirma Pantoja (1995, p. 224) repitiendo las palabras de Morton Kaplan cualquier sistema tiene una identidad en el tiempo y por ello se le debe describir en diversos momentos para as localizar los cambios de variables que determinan los diferentes estados del sistema que corresponden a cada uno de dichos momentos. La realidad actual cubana no puede equipararse completamente al perodo de la Glasnot sovitica. En primer lugar, la URSS no tuvo que lidiar con un bloqueo econmico de 50 aos, la Unin cay por sus propios errores los cuales los pag caro; la economa sovitica atrasada y desgastada, con un sector industrial dbil y dependiente de las materias primas, era por naturaleza una economa de guerra, pues sus investigaciones e innovaciones en materia tecnolgica militar acapararon grandes proporciones del presupuesto nacional. En el caso de Cuba, sta posee una dependencia muy pronunciada en la importacin de alimentos; su situacin geogrfica la convierte muy vulnerable en trminos medioambientales y por ltimo pero no menos importante, de acuerdo a la bibliografa consultada y entrevistas realizadas, parece existir un sentimiento de desinters por los que trabajan, ya que no se sienten dueos de los medios de produccin y por lo tanto el peligro de la Revolucin cubana no solamente radica en las influencias externas, sino tambin en la superestructura(valores y pensamientos) de la sociedad cubana. Se podra pronosticar entonces, que las prximas reformas estn destinadas en su mayora a utilizar mecanismos de mercado, al menos hasta el ao 2015. De manera que se puede asegurar que por el momento Cuba no tiene un rumbo llamado capitalismo, tampoco un socialismo puro, ms bien es una economa con cierto grado de planificacin y por tanto, altos grados de centralizacin.

Conclusiones y reflexiones
En relacin al sistema econmico, no existe economa a nivel mundial que pueda jactarse de poseer una economa socialista o capitalista pura en su esencia. An en la misma URSS y los Estados Unidos, existieron elementos hbridos en sus economas. Es muy difcil afirmar con seriedad que el objetivo de las reformas econmicas en Cuba sea la transicin hacia una economa de mercado. La concentracin del poder en una figura como lo son los Castro, determina un sistema poltico cerrado, dnde cualquier reforma pretendida debe pasar por este colador. Aunque parezca que existan contradicciones entre el discurso poltico y la prctica. Fue muy clara la forma de cmo a travs del tiempo y atendiendo a la coyuntura poltica, econmica y social de La Habana se fueron implementando

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Hallazgos
De acuerdo a lo investigado se pudo constatar que existe una incertidumbre hacia la figura del Presidente cubano, sobre todo, en las propiedades concedidas hacia la masa desempleada, donde hay temor que dicho mandatario

arremeta nuevamente propiedad privada.

contra

la

Se tiene conciencia por parte de los entrevistados, que la economa cubana tiene mucho por mejorar, sobre todo en materia de la centralizacin de la toma de decisiones.

BIBLIOGRAFA CONSULTADA
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Perfil Histrico Ao 1924 1959 1960 1972 1975 1980 1985 1986 1991 1993 2003-04 2004 2008 2010 2011 Acontecimiento La Nueva Poltica Econmica: tolerancia de mecanismos de mercado en la URSS Revolucin cubana Primera reforma agraria cubana Cuba como miembro pleno del CAME (Consejo de Ayuda Mtua Econmica) Primer Congreso del Partido Comunista Cubano Creacin del primer mercado libre campesino Tercer Congreso del Partido Comunista Cubano Proceso de Rectificacin de Errores en Cuba Cada del bloque sovitico Descentralizacin de algunas actividades del Estado Recentralizacin de algunas actividades del Estado Recuperacin de la economa cubana Crisis econmica afecta sector turismo cubano Anuncio de recortes de empleados pblicos Aprobacin de los lineamientos de la poltica econmica cubana hasta 2015.

Quieres saber ms? Direcciones Web recomendadas: http://www.one.cu/Oficina Nacional de Estadsticas http://www.cubagob.cu/des_eco/mep/Economa.htmInformes resultados econmicos y plan econmico y social http://vimeo.com/15489801Conferencia sobre Economa cubana http://www.cubadebate.cu/categoria/autores/osvaldo-martinez/Artculos del Dr. Osvaldo Martnez director del Centro de Investigaciones de la Economa Mundial y presidente de la Comisin de Asuntos Econmicos de la Asamblea Nacional del Poder Popular sobre economa http://www.cubaminrex.cu/MirarCuba/Articulos/Economa/2011/folleto-lineamientos-vicong.pdfLineamientos VI Congreso PCC

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Cmo afecta la globalizacin en Amrica Latina? Estudio de casos: Brasil y Hait


Por Jos Roberto Chvez

El discurso ideolgico de la globalizacin busca ocultar que ella viene robusteciendo la riqueza de unos pocos y verticalizando la pobreza y la miseria de millones.
(Paulo Freire).

Sinopsis
Esta investigacin se elabor con el propsito de entender la dinmica actual de la globalizacin en Amrica Latina, desde el punto de vista socio-econmico. El documento consta de un breve panorama sobre la globalizacin en general, posteriormente se presenta la lgica de la globalizacin en la regin latinoamericana, que cabe aclarar, tiene sus particularidades en relacin a otras regiones, luego se plantean los estudios de caso de dos pases latinoamericanos, Brasil y Hait, con el objetivo de entender de manera prctica cuales son las implicaciones que est teniendo el fenmeno de la globalizacin en la regin, finalizando con las conclusiones y reflexiones que el autor hace con respecto a la temtica que se aborda. El nfasis principal de esta investigacin es analizar los elementos claves que estn relacionados con la globalizacin en Amrica Latina, es decir, los flujos de inversin extranjera directa, los movimientos comerciales y el acceso a las tecnologas, con el fin de visualizar cuales son los efectos positivos o negativos que ha tenido esta dinmica en la regin y analizar si este fenmeno beneficia o perjudica las condiciones socio-econmicas de las poblaciones latinoamericanas.

Metodologa
El mtodo que se utiliz para elaborar la investigacin fue el mtodo inductivo, que parte de casos particulares para explicar y entender aspectos ms generales; para la obtencin de informacin se recurri a tcnica bibliogrfica, es decir, la utilizacin de fuentes secundarias o documentos elaborados por la comunidad cientfica, as como tambin datos estadsticos, que sirvieron para comprender y analizar la situacin que se pretende abordar con la investigacin.

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Introduccin
En los ltimos aos, la dinmica de la economa mundial, dentro del sistema capitalista, se ha regido por el modelo neoliberal, que fue propuesto en la dcada de 1980, para solucionar los problemas econmicos que enfrentaban los pases a nivel mundial. Aunado a este modelo, aparece el fenmeno de la globalizacin, caracterizado por la creacin de una nueva red de interdependencias y conexiones a nivel internacional, entre los distintos pases del mundo. Este fenmeno nace a partir de la dinmica econmica de apertura al mercado y de la innovacin tecnolgica para una mayor dinamizacin de la economa, y es de esta manera que poco a poco, la dinmica de la globalizacin comienza a regir en todos los pases del mundo. Amrica Latina ha sido una regin, que a lo largo de los aos ha presentado mltiples dificultades de carcter econmico, poltico, social, cultural, etc. Sin embargo, el aspecto econmico-social, ha sido uno de los factores que ms problemas ha trado a la regin. Por tanto, el motivo de esta investigacin est orientado a mostrar las incidencias que ha tenido la globalizacin en la regin latinoamericana, sealando aspectos relevantes que se deben tener en cuenta para entender la dinmica de la globalizacin, y as, conocer cules han sido las repercusiones que ha tenido este fenmeno. En este sentido, se muestran dos estudios de casos de pases latinoamericanos, Brasil por ser un referente econmico muy importante en Amrica Latina, y Hait por ser el pas que ms problemas socioeconmicos enfrenta actualmente en la regin, esto con el propsito de analizar si la globalizacin ha profundizado o no las dificultades socio-econmicas de los pases latinoamericanos.

con el terico en informacin, Marshall McLuhan, que se comenz a hablar de globalizacin, cuando explicaba que los avances en la electrnica y las comunicaciones estaban creando en el mundo una aldea global donde los hechos seran conocidos por todos los habitantes del globo (Cabrera Surez,
2009, p. 35). Es innegable que el impulso de la globalizacin est directamente atado con el actual sistema capitalista y sobre todo, con el desarrollo del modelo neoliberal. Sin embargo, las semillas de la globalizacin las podemos encontrar en los viajes interocenicos acontecidos all por el siglo XV, cuando en la poca del mercantilismo, las monarquas y posteriormente los Estados, se relacionaban entre s a travs del comercio y la exploracin de nuevas reas, que dio paso a influencias en cuestiones econmicas, polticas, sociales, etc. El desarrollo tecnolgico de las ltimas dcadas ha permitido que la globalizacin haya dado ese gran salto y se haya convertido en un fenmeno que rige el estilo de vida de todos los seres humanos que habitan el planeta tierra. Pero, Qu es la globalizacin? El Fondo Monetario Internacional (FMI) la define como la interdependencia econmica creciente en el conjunto de los pases del mundo, provocada por el aumento del volumen y de la variedad de las transacciones transfronterizas de bienes y servicios, as como de los flujos internacionales de capitales, al mismo tiempo que por la difusin acelerada y generalizada de la tecnologa (Mateus y William Brasset, 2002, p. 66). Si bien es cierto que la globalizacin nace desde la ptica econmica, es importante resaltar que este proceso tambin ha influido en las relaciones sociales, culturales y polticas de las sociedades, logrando que estas relaciones sean cada vez ms cercanas.

Panorama General de la Globalizacin


A partir de los aos 80s, los seres humanos estamos viviendo en una era de globalizacin, es decir, era en la cual se han intensificado las relaciones de interdependencia e intercambio entre los distintos pases, sociedades, comunidades, culturas, etc. En la actualidad, el trmino globalizacin es de uso comn, que data aproximadamente de a mediados del siglo XX. Fue

Para entender y analizar la dinmica de la globalizacin desde el punto de vista econmico, es importante hacer alusin a ciertos elementos que ayudan a comprender mejor su funcionamiento, estos son: el elemento financiero, es decir, la expansin de las transferencias monetarias, crditos internacionales, inversiones extranjeras y prstamos internacionales; el factor comercial, enfocado a la eliminacin de restricciones a la libre

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circulacin de bienes y servicios en el mbito internacional; el aspecto productivo, que se refiere a la bsqueda de nuevos recursos y su mejor administracin, con el objetivo de maximizar la productividad en el mercado mundial; y el avance en las TICS (tecnologas de la informacin y comunicacin), que han permitido darle un mayor impulso a este proceso globalizador, generndose cambios significativos en los sistemas productivos, gracias a la mayor facilidad en el acceso a informacin, capitales, bienes y servicios alrededor del mundo. Estos cambios significativos han generado que tericos se cuestionan sobre los beneficios de la globalizacin, pues como se conoce, el sistema capitalista y el neoliberalismo se han caracterizado por profundizar la pobreza, las desigualdades y la exclusin social. Muchos expresan que estos problemas afectan directamente al mejoramiento de la calidad de vida de los sectores ms vulnerables y que por el contrario, la globalizacin nicamente benfica a las lites econmicas. No obstante, existen tericos que afirman que este fenmeno ha generado muchas ventajas para las sociedades a nivel mundial. En este sentido, es muy cierto que la globalizacin ha logrado crear cambios positivos en las estructuras econmicas y sociales; as tenemos, una asignacin ms eficiente de los recursos productivos, por lo tanto esto conllevara a un aumento de la productividad y de la economa de los pases; adems, con la globalizacin se obtiene el acceso a una gran diversidad de fuentes financieras en distintos mercados, lo que permite que se aumente la eficiencia en el manejo de capital; la eliminacin de restricciones y obstculos al libre paso de los productos y los servicios, permite el acceso a nuevos mercados ms amplios, de esta forma hay ms posibilidades de aumentar la produccin y mejorar la competitividad; por ltimo, los avances tecnolgicos, elemento muy importante de la globalizacin, han permitido que los intercambios comerciales y financieros sean mucho ms sencillos y rpidos, adems facilitan el acceso a la informacin, ciencia y nuevos conocimientos tecnolgicos. Sin embargo, tambin existen muchos aspectos en los cuales la globalizacin ha tenido impactos negativos.

Respecto a lo anterior, es importante sealar cules son los efectos negativos de la globalizacin. Uno de los problemas ms grave que genera este fenmeno, dada la dinmica del sistema capitalista, est relacionado a las desigualdades econmicas y sociales, que se han profundizado en los distintos pases y los millones de personas que habitan el planeta, donde solo pocos se han beneficiado de este proceso; es as, por ejemplo, en el mbito comercial, la mayora de los pases subdesarrollados presentan una participacin muy baja en las exportaciones de mercancas mundiales, debido a que los productos que estos comercializan son, principalmente, productos primarios con escaso valor aadido y con precios fluctuantes a la baja en los mercados internacionales, mientras que los pases en desarrollo ofrecen productos manufacturados e incluso con alto nivel tecnolgico. Tambin se debe a la dificultad de acceso que tienen los productos de los pases en desarrollo, a los mercados de pases industrializados, gracias al mantenimiento de obstculos o polticas proteccionistas hacia ciertos sectores, que impiden que productos primarios puedan ser comercializados fcilmente en el Norte. El acceso a la innovacin tecnolgica ha propiciado mayor exclusin entre los pases y las sociedades, es decir, entre los que producen tecnologas y poseen avances cientficos, y los que no. Por lo tanto la globalizacin se vuelve selectiva, porque nicamente ofrece efectos positivos a las grandes empresas multinacionales y a los intereses de las lites econmicas. Tambin se debe tener en cuenta, que la mayor parte de pases en desarrollo no son muy atractivos para captar inversiones extranjeras directas (IED), entonces los beneficios que podran generar los flujos de capital, no son percibidos por buena parte de la poblacin a nivel mundial. A esto hay que sumarle que, dado el contexto de interdependencia entre las economas nacionales, las crisis econmicas que genera el sistema capitalista, terminan afectando a todas las sociedades y sobre todo causan mayores repercusiones en las poblaciones ms vulnerables. Ya en el mbito socio-econmico, todo esto ha provocado una mayor agudizacin de las

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desigualdades sociales, que se relaciona directamente con la situacin de pobreza, que no nicamente se refiere a las carencias econmicas, sino tambin al desempleo, exclusin social, bajas oportunidades de participacin en la toma de decisiones, carencia de alimentos y atencin mdica, entre otras. Todas y cada una de las cuales han profundizado an ms las disparidades existentes entre pases desarrollados y subdesarrollados.

La Globalizacin en Amrica Latina


Cmo ha sido la globalizacin en Amrica Latina? Para Latinoamrica, una regin caracterizada histricamente por desigualdades econmicas, sociales, culturales e incluso polticas, no nicamente entre los pases de la regin, sino que tambin dentro de la diversidad de grupos sociales, la globalizacin ha venido a ser un proceso que ha marcado an ms estas diferencias. A partir de la dcada de los aos 80, se comienza a vislumbrar el auge de este fenmeno como tal en la regin; sobre todo porque, durante este perodo, Latinoamrica haba experimentado graves desequilibrios econmicos como el aumento de la inflacin, el desempleo y el incremento de la deuda externa, por lo que se le llam a esta poca como la dcada perdida. Esto propici graves problemas en las economas de los Estados y empeor las condiciones sociales de las poblaciones. Dada la gravedad en la que se encontraba Amrica Latina, muchos pases comenzaron a adoptar las polticas neoliberales, de las cuales se dijo, seran la solucin a los problemas socio-econmicos de la regin. Es as como se aplican reformas estructurales que prcticamente eliminaban el papel del Estado en la economa, es decir, el libre comercio, las privatizaciones, las desregulaciones a la economa y la apertura de las fronteras comerciales, etc. En la dcada de los 90s, pareciera ser que gracias a la implementacin de estas polticas neoliberales, Amrica Latina mejor sus indicadores econmicos, incluso algunos pases presentaron significativo crecimiento econmico en relacin a la dcada anterior, pero, pese a ello, las condiciones sociales

de la mayora de la poblacin latinoamericana comenzaron a agudizarse, y es as como el fenmeno de la globalizacin hace ms marcada y visible las desigualdades y los problemas socioeconmicos que ha generado el sistema capitalista. Es importante sealar que el mundo gira en torno a la falsa idea de que el crecimiento econmico es lo ms importante y que esto conduce a mejores condiciones sociales, sin embargo, cabe mencionar que es necesaria la implementacin de otros factores que contribuyan realmente al bienestar de la sociedad, para poder mejorar la calidad de vida de las personas.

Hallazgos Estudio de Casos: Brasil


Uno de los pases ms emblemticos de la regin latinoamericana es Brasil, dado que, desde la dcada de los 80s, se empieza a visualizar un cambio significativo en la vida econmica de ese pas, a tal grado que actualmente es una de las mayores economas a nivel mundial, considerndola una potencia econmica emergente en Amrica Latina. Es por eso que esta investigacin est orientada a entender el fenmeno de la globalizacin econmica desde el estudio de casos de Brasil, como referente emprico para poder entender mejor la dinmica de la globalizacin y as conocer cules han sido los efectos que ha causado este fenmeno en ese pas. Brasil inici su despegue a partir de la implementacin de polticas como la liberalizacin del mercado internacional y la apertura de inversin extranjera, adems comenz el proceso para que el sector industrial pudiese desarrollarse. No obstante, el Estado sigui teniendo un papel importante en la actividad econmica del pas. Todo esto permiti que Brasil sentara las bases para convertirse en la potencia emergente que es actualmente. Por lo tanto, Cul ha sido el papel de la globalizacin en el despegue de Brasil?, En relacin a esta pregunta, se debe considerar los factores que se sealaron anteriormente, como por ejemplo,

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aproximadamente $4,859 millones en 1995 a $32,779 millones en el 2000, y actualmente la IED ha aumentado a aproximadamente $48,300 millones en 2010 (CEPAL, 2010). En este aspecto

en lo que se refiere a la inversin extranjera directa que recibe Brasil se puede decir que, esta pas de

podemos apreciar que el Estado brasileo ha tenido un aumento significativo en la IED en los ltimos aos, factor por el cual se puede mencionar, ha ayudado a ese crecimiento como potencia regional. Por lo mismo, y a partir de la informacin presentada en el Grfico 1, Brasil es actualmente el mayor receptor de IED de Amrica Latina.

7,6% y Japn 4,3%.(Instituto Valenciano de la Exportacin, Informe Brasil 2011, p. 3). Al respecto de los datos presentados anteriormente, es posible afirmar que Brasil posee una balanza comercial favorable y que mantiene una excelente estabilidad comercial en el mercado internacional, sobre todo porque tiene como socios comerciales estratgicos a potencias econmicas mundiales.
Finalmente, con respecto a la creacin o acceso de nuevas tecnologas de la comunicacin, es importante sealar que Brasil y Mxico poseen la mayor concentracin de proyectos con alto contenido tecnolgico en la regin, sin embargo, es Brasil quin est a la cabeza, como se puede observar en el Grfico 2.

Grfico1, Fuente: CEPAL)

Otro elemento importante a considerar es la actual dinmica del comercio internacional de Brasil, en este sentido, las exportaciones de Brasil alcanzaron

(Grfico 2, Fuente: CEPAL)

un valor de 153.000 millones de dlares frente a unas importaciones por valor de 127.700 millones de dlares en 2009. Los productos brasileos ms exportados son: equipos de transporte, mineral de hierro, soja, calzado, caf y automviles. Los principales destinos de sus exportaciones son: China 12,5%, EE.UU. 10,5%, Argentina 8,4%, Pases Bajos 5,4% y Alemania un 4%.Los productos extranjeros ms importados por Brasil son: maquinaria elctrica y equipos de transporte, productos qumicos, petrleo y piezas de automviles, as como electrnica. Los principales proveedores de sus importaciones son: EE.UU. 16,2%, China 12,6%, Argentina 8,8%, Alemania

Sin embargo, surge la necesidad de preguntarse, Realmente el crecimiento econmico que se ha logrado en Brasil, gracias a la globalizacin, ha mejorado la calidad de vida de los brasileos? Ac es necesario tomar en cuenta los indicadores sociales que ha presentado Brasil recientemente, en ese sentido se tiene que, para 2011 Brasil ocupa la

Desarrollo Humano 2011).

posicin nmero 84 en relacin al ndice de Desarrollo Humano (IDH), cuyo valor ha venido en aumento desde 1980 que era de 0,549, en el ao 2000 fue de 0,665 y actualmente (2011) es de 0,718, lo que lo clasifica como un pas que presenta un Desarrollo Humano alto y posee una esperanza de vida promedio de 73,5 aos (Informe de

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de su poblacin se encontraba bajo el umbral de la pobreza, lo cual ha tenido una reduccin significa para el 2009, de un 24,9% (CEPAL, Panorama Social de Amrica Latina, 2011.). En referencia a
estos datos, es posible sealar que las mejoras de Brasil en el rea econmica en los ltimos aos han contribuido a mejorar las condiciones sociales de la poblacin brasilea, a esto debe sumarse las polticas sociales que han implementado los ltimos gobiernos en Brasil para combatir problemas socioeconmicos como la pobreza.

En relacin a los ndices de pobreza en Brasil, es de mencionar que, en 2001 se estimaba que un 37,5%

ltimamente los peores indicadores econmicos y sociales en Latinoamrica.

A pesar de la informacin anterior, que ms que todo es una visin superficial de la situacin, es importante sealar que Brasil se ha caracterizado por ser un pas desigual, ya que existen grupos poblacionales que poseen mejores condiciones socio-econmicas que otros y cuyas diferencias son muy marcadas, por ejemplo, buen porcentaje de la poblacin negra del pas se encuentra viviendo en condiciones sociales precarias, y la mayora de la poblacin blanca siempre se ha caracterizado por poseer mejores condiciones de vida. Cabe aadir que de igual forma, son las lites econmicas o grupos empresariales quienes se ven ms beneficiados por la globalizacin y el crecimiento econmico del pas, caso contrario, es lo que sucede en las favelas, asentamientos donde vive la clase social ms baja del pas, quienes son los ms afectados por los problemas sociales como la pobreza, la exclusin o las bajas condiciones sanitarias. Esto es precisamente el reto de Brasil, lograr mejorar la situacin socio-econmica de estas poblaciones y que el avance en la economa nacional se vea realmente reflejado en todos los habitantes del pas y de manera ms equitativa.

En los inicios del siglo XXI, Hait tiene la economa ms pobre de Amrica Latina y el Caribe, como resultado de un largo perodo de evolucin. El proceso de liberalizacin econmica se inici en 1981, caracterizado por, la eliminacin de los impuestos a la exportacin, las licencias de importaciones, la apertura de los puertos provinciales y la reduccin de aranceles. Desde 1986 hasta la actualidad la economa haitiana se ha distinguido, por la desarticulacin estructural y la profundizacin de mltiples problemas sociales. En esta poca se consolid la crisis permanente de la economa, signada por el proceso de descomposicin del sistema agrcola, sobre todo las producciones tradicionales, que conllevaron al agotamiento de los suelos, al retraso tcnico y a la improductividad. En el caso haitiano, la apertura comercial fue anrquica, no respondi a una agenda de desarrollo bajo los criterios de la gradualidad. El sector agrcola, ambientalmente vulnerable y de gran significado social, fue el ms afectado, teniendo consecuencias devastadoras, tanto para productores como para consumidores. La agricultura pas de agricultura intensiva a agricultura de subsistencia, con estructuras arcaicas en la tenencia de la tierra. Mientras tanto, la industria se limita a las maquilas y el ensamblaje de capital extranjero, controladas por una minoritaria lite poderosa, constituida por emigrantes extranjeros italianos, alemanes, sirios y libanesesy por algunas familias mulatas y negras miembros de la burguesa nativa. Tambin, por compaas extranjeras, principalmente de los Estados Unidos. La poltica neoliberal impuesta en Hait es una de las causas esenciales de la profundizacin de sus problemas econmicos. (Carrasco Herrera, 2009,
p. 1-3). A partir de este panorama general de la economa de Hait, es importante que comencemos a observar los elementos fundamentales, para entender como ha sido el proceso globalizador en el pas caribeo.

Estudio de Casos: Hait


En la misma dinmica de conocer las implicaciones de la globalizacin en Amrica Latina, se vuelve necesario conocer el estudio de caso de un pas que tambin es muy emblemtico en la regin, Hait. Como es del conocimiento de todos, durante muchos aos Hait ha sido y sigue siendo uno de los pases ms golpeados por la pobreza y la desigualdad a nivel mundial, presentando

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Parte II - CRISIS ECONMICA, GLOBALIZACIN, REFORMAS ECONMICAS Y COMERCIO ELECTRNICO

inversin extranjera ha presentado cambios fluctuantes, como por ejemplo, de 2000 a 2005, el promedio de IED captada fue de $11,5 millones, en 2006 aument a $160,0 millones, no obstante, para 2008 tuvo una cada significativa, captando $34,4 millones y para el 2009 volvi a experimentar una baja, consiguiendo nicamente $19,2 millones

En lo referente a la IED en Hait, es posible mencionar que, desde el 2000 la captacin de

exportaciones en 2010 y el fuerte aumento (33,1%) de las importaciones ensancharon considerablemente (48%) el dficit comercial (43% del PIB) (CEPAL, 2011).

importacin, observndose un dficit comercial muy significativo. El incremento moderado (3,2%) de las

(CEPAL, 2009). Este tipo de comportamiento se debe principalmente a que Hait no es un pas competitivo o atractivo econmicamente hablando para la inversin extranjera; segn los tericos que critican a la globalizacin, enfatizan en que los beneficios que se podran percibir de la IED, son prcticamente inexistentes para los pases pobres, ya que la inversin extranjera se concentra nicamente en los pases que garantizan que esa inversin generar mayores ganancias, es decir pases desarrollados o con economas fuertes; caso contrario con lo que sucede en Hait, sobre todo porque a la inestabilidad econmica, tambin hay que sumar algunos problemas polticos, sociales, culturales e incluso ambientales que presenta el pas, que al comparar este escenario con la que sucede en Brasil, podemos ver que es totalmente cierto, ya que al final solo los pases que muestran condiciones econmicas atractivas, son los nicos que reciben los beneficios de la IED y los pases pobres como Hait, nicamente reciben inversin extranjera que se reduce al establecimiento de empresas o maquilas, cuyas ganancias son nicamente para el extranjero y son muy pocos los beneficios que producen en los pases subdesarrollados. Con respecto al comercio exterior de Hait se puede sealar que, sus principales socios comerciales, en

(Grfico 3, Fuente: CEPAL)

los mayores problemas que enfrenta la actividad comercial externa en Hait, se refiere a que presenta una balanza comercial desfavorable, pues como se puede observar en el Grfico 3, desde hace mucho aos Hait viene enfrentando problemas significativos en la relacin exportacin e

lo referente a sus importaciones son EE.UU. (52,5%), Repblica Dominicana (5,2%), Colombia (3,4%), y con relacin a sus exportaciones destacan EE.UU. (84,5%), Repblica Dominicana (6,7%), Canad (2,5%) (www.camaras.org, 2011). Uno de

el IDH mostraba un valor de 0,397, para 2000 ha sido de 0,421 y actualmente en 2011 el valor que muestra el IDH es de 0,454, lo que lo clasifica como un pas que muestra un ndice de Desarrollo Humano bajo en la posicin 158; adems la esperanza de vida es de 62,1 aos (Informe de

Como se ha podido visualizar, la situacin econmica haitiana no es muy alentadora, y de igual forma la globalizacin no ha llevado mayores beneficios al pas, es ms, es muy probable que los haya agudizado, pues como se ha podido anotar, aquellos aspectos en los que la globalizacin iba a llevar beneficios a todos por igual, sobre todo en el caso de la apertura comercial y la IED en Hait, es notable que este fenmeno ha causado mayores desventajas que ventajas. No obstante, tambin es importante conocer un poco sobre algunos indicadores sociales del pas. En relacin al ndice de Desarrollo Humano se puede decir que, en 1990

Desarrollo Humano 2011). Al observar estos datos, se puede ver que aunque hubo cierta tendencia a aumentar el valor del IDH, la verdad es que este aumento no fue significativo en los ltimos 20 aos, adems, esto muestra la grave situacin por la que est pasando la poblacin de Hait. En relacin a la pobreza, se sabe que Hait es el pas que presenta los ndices de pobreza ms altos en la regin, por

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ejemplo, para el 2007 Hait mostraba que el 75% de en el Grfico 4.

su poblacin se encontraba viviendo en situaciones de pobreza (CEPAL, 2008). Esto se puede observar

Tambin, hay que tener presente que Hait es un pas demasiado vulnerable a catstrofes naturales o medioambientales, aspecto que se resalt con el reciente terremoto que agrav mucho ms la situacin de inestabilidad econmica y social de la poblacin haitiana.

Conclusiones y Reflexiones
A nivel general se expresa que la globalizacin conduce a mejoras en las tasas de crecimiento econmico de los Estados, asignacin ms eficiente de los recursos, el acceso a nuevos mercados comerciales y financieros, que dinamizan la economa, mayor transferencia tecnolgica y cientfica, contribucin a reducir la pobreza, etc. No obstante, en la realidad, al ser la globalizacin parte fundamental del capitalismo que ha fomentado las desigualdades y el individualismo exacerbado en el planeta, estos beneficios slo son observables en aquellos pases desarrollados y sobre todo en las lites econmicas, desfavoreciendo a las regiones subdesarrolladas como Amrica Latina y sobre todo a pases con gran vulnerabilidad como Hait. La globalizacin ha tenido serias repercusiones en la regin latinoamericana, aunque durante un tiempo, las polticas neoliberales sacaron a la regin de los problemas que haba dejado la dcada perdida, al final se lograron observar los efectos negativos de la globalizacin. Ahora existe mayor desigualdad, las beneficios del libre comercio y capital financiero prcticamente estn restringidos para la regin y han provocado balanzas comerciales desfavorables, en su mayora Amrica Latina nicamente es productora de bienes primarios, que no tienen competitividad a nivel mundial, y para finalizar, la regin no cuenta con el acceso necesario a las nuevas tecnologas de la comunicacin y a los conocimientos cientficos, que permitan mejorar las condiciones socio-econmicas, por lo cual, beneficios para contribuir en el mejoramiento de los problemas sociales, como la pobreza, son negados a los pases en Latinoamrica. De hecho, a pesar que el caso de Brasil presenta algunas diferencias, que muestran la obtencin de ciertas ventajas de la globalizacin, existen algunos retos que son necesarios superar,

(Grfico 4, Fuente: CEPAL)

A todas luces es innegable darse cuenta que la situacin en Hait es muy difcil, donde se tienen muchos retos, sobre todo porque es un pas que no ha logrado mejorar la calidad de vida de sus habitantes en muchos aos y que, como se mostr anteriormente, es ms de la mitad de la poblacin que vive en condiciones de pobreza. Por lo que es claro que el fenmeno de la globalizacin no ha mejorado en nada las condiciones sociales de la poblacin haitiana, a esto hay que sumarle que si la mayor parte de la poblacin es pobre, es muy probable que el acceso a informacin y a nuevas tecnologas sea muy complicado, adems en la regin no se producen bienes manufacturados, y mucho menos con alto nivel tecnolgico, entonces en ese sentido no hay un mayor dinamismo de la productividad, y es as como, la globalizacin ha marcado mucho ms las desigualdades de Hait, no slo a nivel interno, sino que tambin a nivel internacional, ya que como se pudo contrastar con la realidad de Brasil, Hait no posee competitividad a nivel internacional y obviamente los pocos beneficios que ofrece la globalizacin no se logran percibir para nada en las condiciones sociales y econmicas de Hait.

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para poder mejorar la desigualdad, la pobreza y la justa distribucin de la riqueza en el pas. Si bien es cierto que la dinmica de la globalizacin est presente en la vida de cada uno de nosotros, es necesario comenzar a visualizar que tipo de soluciones se pueden tomar y que se puede hacer para que este fenmeno no afecte demasiado a los pases latinoamericanos, y por el contrario se implementen medidas que de verdad resuelvan las desigualdades que produce el sistema capitalista y que se profundizan con la globalizacin. Es por ello, que se hace necesario que los pases inicien la creacin de estrategias propias para solventar los problemas socio-econmicos y sobre todo que estas medidas se consensuen entre todos los actores y agentes involucrados en la actividad econmica de un pas, para que los beneficios y el mejoramiento de la calidad de vida sea para todos y que no solo unos pocos se beneficien a costa de los dems, como normalmente sucede en la actual dinmica internacional.

Otro aspecto a considerar es la colaboracin mutua entre todos los pases de la regin, sin embargo, esa colaboracin debe estar apegada al verdadero compromiso de buscar mejorar la situacin de los pases latinoamericanos. As, por ejemplo, pases fuertes econmicamente hablando, como Brasil, pueden identificar formas de colaborar con los pases ms necesitados de la regin latinoamericana, sin caer en las prcticas ineficientes de la actual cooperacin internacional; no obstante, esa colaboracin debe ser enfocada en las reas que se han identificado como dbiles o vulnerables en Amrica Latina, para que los beneficios sean para los ms afectados. Tambin es importante que este apoyo logre que los pases construyan mutuamente las estrategias a seguir y que permitan que las economas de los pases subdesarrollados crezcan por si solas, enfocndose en el beneficio de toda la poblacin en general. nicamente con la colaboracin de todos, tanto a nivel nacional como internacional, se podrn crear mtodos eficientes para alcanzar verdaderos beneficios econmicos y sociales.

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Bibliografa
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Parte II - CRISIS ECONMICA, GLOBALIZACIN, REFORMAS ECONMICAS Y COMERCIO ELECTRNICO

Perfil Histrico Brasil


AO 1967 1972 1973 1974 y 1979 ASPECTOS RELEVANTES Milagro Brasileo: Etapa en la que el liderazgo fue tomado por las industrias de bienes de consumo duradero y se reforzaron las de bienes de capital. Crisis del Petrleo. Financiamiento Internacional fcil para potenciar la industrializacin. Para ello se revitaliz el proceso de sustitucin de importaciones de bienes de capital y de bienes bsicos, se promovi la exportacin de materias primas industriales, se invirti en industrias energticas (petrleo, hidroelectricidad y energa nuclear), as como en comunicaciones. Aumento de la deuda externa. Crisis poltico-institucional del sistema de proteccin social. Se desarroll una gran recesin, entre finales de 1980 y el segundo semestre de 1984. En 1985 hubo una tendencia a la recuperacin, basada en el dinamismo de las exportaciones, y en 1986 casi se lleg a un auge econmico, pero en 1987 y 1988 se present otra reduccin, un nuevo pico se desarroll en 1989 y a partir de ah se inici una creciente recesin. Se lleva a cabo el Plan Bresser, que intent detener la inflacin. No obstante, no se combati los aspectos ms relevantes del problema, por lo que la inflacin continu subiendo. El Plan Verano trat de estabilizar la economa. Se decide crear una nueva moneda: el cruzado novo, como rplica a la acelerada devaluacin del cruzado. Sin embargo, no se obtuvo xito en el combate a la inflacin. Poltica de estabilizacin. Se concentr en tres reas principales: la estabilizacin econmica; el cambio de una situacin de proteccionismo en direccin a una economa ms abierta, remontado al mercado; y la normalizacin de las relaciones con la comunidad financiera internacional. Etapa neoliberal. Desplome Financiero de Brasil. Ciclo Post-neoliberal. Polticas de Ajuste. Se inicia un proceso gradual de descenso de las tasas de inters. Como consecuencia de esto, el PIB y la produccin industrial mostraron una tendencia a la reactivacin, que se acentu en los cinco primeros meses del 2004. Crecimiento Econmico Crisis Financiera Mundial Brasil posee una economa solida a nivel mundial, no obstante, su crecimiento econmico no se refleja en sus indicadores sociales, en donde la pobreza sigue siendo el tema del debate.

1978 1980 -1987

1987

1989

1990 1993

1995 2002 2002 2003 2004

2005 2008 2009 2010

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Perfil Histrico Hait


AO 1804 1820 1820 1915 1915 1986 ASPECTOS RELEVANTES La Etapa Fundacional. La Segunda Etapa. Hait como productor de azcar se transform en una nacin productora de caf y de maderas preciosas. Tercera Etapa. Se continu estimulando la agroexportacin. El Estado, no logr eliminar las estructuras socioeconmicas arcaicas, las inversiones en capital e infraestructura han sido inexistentes, adems, no supo generar crecimiento de la economa. Cuarta Etapa. Se ha caracterizado por la desarticulacin estructural y la profundizacin de mltiples problemas sociales. En esta etapa se consolid la crisis permanente de la economa. Ola neoliberal. Se profundiz el proceso de eliminacin de los aranceles aduaneros a la importacin. Como consecuencia, muchos productos se quedaron sin proteccin y se gener la perdida de la seguridad y soberana alimentaria. El gobierno haitiano mostr su compromiso con la reforma econmica a travs de la implementacin de polticas fiscales y econmicas restrictivas y la puesta en prctica de legislaciones ordenando la modernizacin de empresas estatales. Medidas de ajuste. La agenda econmica del pas incluy la liberalizacin del comercio y los aranceles, medidas para controlar los gastos del gobierno e incrementar las recaudaciones fiscales, reforma del sector financiero, y la privatizacin de las empresas estatales. Estas medidas fueron poco exitosas. poca de Crisis. El PIB decreci en el ao fiscal del 2001 luego de seis aos de crecimiento. Estabilizacin Haitiana. El PIB decreci a -3,5 % se observ el ms bajo ndice de crecimiento en este perodo, condicionado por la confrontacin poltica y ocupacin militar, as como por la violencia extrema. Inestabilidad Econmica. El incremento de la inflacin, gener un encarecimiento de la vida, debido al aumento de los precios de los productos de primera necesidad, acentuando la cada de la moneda nacional, el gourde. Adems aumentaron los precios de los granos bsicos, se encareci la vivienda junto con los servicios. Incapacidad gubernamental para dar respuesta a los problemas econmicos, los bajos ingresos y los elevados ndices de desempleo. Para este ao se tiene que el patrn de distribucin social de las riquezas patentiza una brecha entre ricos y pobres. El 10 % ms pobre de la poblacin obtienen el 0,7% de los ingresos mientras el 10% ms rico obtiene 63,4%. Terremoto y la debilidad estructural. Hait sufri el embate de la naturaleza al registrarse un terremoto que devast su dbil infraestructura, provoc que 300.000 personas fallecieran y ms de 1 milln quedaron damnificados.

1986 Actualidad 1991-1994

1994

1996 2000

2001 2003 2003 2004 2005 2008

2008 2009

2010

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Quieres saber ms?


Enlaces Recomendados CEPAL - Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (http://www.eclac.cl) CIA - The World Factbook (https://www.cia.gov/library/pupublicatio/the-world-factbook/) Informes sobre Desarrollo Humano (http://hdr.undp.org/es/) IBGE PASES@ (http://www.ibge.gov.br/paisesap/main.php) Videos Noam Chomsky: qu es la globalizacin (http://www.youtube.com/watcw?v=2ERlCx6CxqU&feature=relatre) LA GLOBALIZACION.wmv (http://www.youtube.com/watcw?v=pbdVMSxGZbw)

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Impactos, retos y alternativas socioeconmicas-culturales del comercio electrnico en Amrica Latina


Por: Anglica Castillo

Apenas ahora empezamos a sentir el verdadero efecto de la revolucin informtica, pero no es la informacin lo que produce ese efecto, ni es la inteligencia artificial: es el comercio electrnico.
(Drucker, 2002, p. 3)

Sinopsis:
Con el inicio de la segunda dcada del siglo XXI, el comercio electrnico est siendo promocionado como la nueva forma que reemplazar el comercio directo o tradicional de hacer negocios en el mercado, e incluso ya se est pronosticando que en pocos aos, ste predominar los porcentajes en las importaciones y exportaciones de bienes y servicios de lo pases. Para el caso de Amrica Latina, el comercio electrnico comienza a figurar tmidamente en relacin con otras partes del mundo, en donde ste ya juega un papel muy importante en las economas. Pero ante este panorama, de rol todava incipiente del comercio electrnico y considerando indicadores de pobreza, poca infraestructura tecnologa y bajos niveles de educacin general en la regin latinoamericana, resulta oportuno cuestionarse resulta realmente beneficioso o no la insercin de Latinoamrica en la dinmica del comercio electrnico?, Qu impactos pueden percibirse en Amrica Latina producto del comercio electrnico?, Qu retos se le presentan a Amrica Latina en materia del comercio electrnico?... Y lo ms importante Qu puede hacer Amrica Latina para aprovechar a su favor esta nueva forma de hacer negocios? En busca de respuestas a preguntas como estas y con el fin de despertar en el lector curiosidad por este tema poco abordado desde una cosmovisin del sur, se ha realizado el siguiente esfuerzo acadmico, pudindose as, tornar en un tema de inters y posterior mente como un tema que se le de seguimiento. Cabe aclarar que este manuscrito no pretende dar respuestas ni conclusiones definitivas, de tal manera que solo sirva como una induccin a la problemtica y sea cada lector el que retome la investigacin y pueda obtener deducciones propias.

Metodologa:
El tipo de naturaleza de esta investigacin es documental-descriptiva. De tipo documental, al hacer una presentacin de registros grficos en materia de comercio electrnico, como fuente de informacin secundaria recolectados de: artculos, manuscritos, publicaciones peridicas e informes tcnicos. No limitndose a la recoleccin de datos, es investigacin descriptiva, al detallar la relacin causa (contextualizacin o dinmica que el fenmeno ha tenido en los ltimos aos) y efecto (impacto socioeconmico-cultural que el fenmeno ha producido). De igual forma, es descriptiva al estudiar de forma independiente las fuentes estadsticas de informacin (secundara y primaria) y los aspectos tericos que definen y venden al comercio electrnico, esto con el fin de posteriormente integrar ambas mediciones que determinaran cmo es o cmo impacta el fenmeno de estudio en la regin de Amrica latina.

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Parte II - CRISIS ECONMICA, GLOBALIZACIN, REFORMAS ECONMICAS Y COMERCIO ELECTRNICO

El mtodo utilizado es el lgico deductivo, debido a la investigacin del fenmeno parte de lo general (principios ya descubiertos del tema) a casos particulares (impactos en lo econmico, social y cultural) teniendo como enlace juicios de valor (obtenida de expertos en la temtica). Finalmente, los instrumentos metodolgicos en los que se apoyo esta investigacin documental-descriptiva, adems de la recopilacin de datos en fuentes secundara, fueron: La entrevista, procedente de actores cercanos al fenmeno: Bancos internacionales como el HSBC, y Scotiabank; instituciones nacionales para darnos una visin de pas referente: Defensora del Consumidor y la Asociacin Salvadorea de Industriales. En ltimo lugar, se realizaron entrevistas a acadmicos con conocimientos de la materia: Daro Castillo, Analista Financiero del Ministerio de Economa y Finanzas de Panam y Cristina Rivera, docente en Comercio de la Universidad Centroamericana Jos Simen Caas de El Salvador.

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Introduccin
Peter Brucker bien hablaba a inicios del nuevo siglo de las rpidas alteraciones que la entonces nueva tendencia de los negocios estaba generando en la economa, la sociedad y la prcticas culturales de la sociedad del siglo XXI, llegndola a comparar con la misma revolucin industrial que transform en aquel entonces la vida hasta entonces conocida. Si bien el comercio electrnico no es considerado todava como trascendental dentro las formas de acumulacin de riqueza, ste ciertamente comienza a asumir el rol de agente de cambio, al incidir en la actualidad en una cadena cclica de impactos econmicos, sociales y culturales. Bajo esta interrelacin del comercio electrnico en lo socioeconmico-cultural, en el siguiente ensayo se presentan seis grandes ejes para abordar este fenmeno: En primer lugar, se desarrollan los aspectos tericos que venden al comercio electrnico como la solucin para la compra y venta eficaz de productos y servicios. En segundo lugar, se hace una breve contextualizacin del comercio electrnico en Amrica Latina, a travs de la presentacin de datos estadsticos procedentes de la recopilacin de fuentes secundarias. En un tercer lugar, se abordan los impactos socioeconmicos-culturales ms relevantes que el comercio electrnico ha tenido en Amrica Latina en los ltimos aos, esto en razn de la contextualizacin presentada. Bajo la lgica de estos ltimos, en cuarto lugar, el autor de este manuscrito, identifica los retos que la regin ha de asumir frente al comercio electrnico como instrumento para acrecentar el desarrollo sociocultural y econmico de un pas. Como quinto gran eje y como respuesta a dichos retos, se presentan las alternativas que ms le podran convenir a toda la comunidad latinoamericana para sacarle el mximo provecho a esta nueva forma de hacer negocios. Finalmente, se presenta una conclusin global de la temtica.

Lo que la teora plantea


Entindase el comercio electrnico (tambin conocido como e-commerce en ingls) como la venta y compra de productos y servicios a travs de las telecomunicaciones desde y hacia cualquier parte del mundo, sin limitaciones de distancia y tiempo, que modifica la relacin: productordistribuidor, flujos de productos - servicios, valores conductas, mercados de empleo - mano de obra, mercados - estructuras industriales, entre otras. As pues, las distintas modalidades en las que el e-commerce puede desenvolverse, son: (1) De En este propsito, sern pues, las caractersticas y a la vez ventajas las que van a marcar al comercio electrnico como la alternativa o solucin de todo empresario para la internacionalizacin de su empresa y la solucin para todo aquel comprador que no posee de tiempo o disposicin necesaria para desplazarse a una tienda fsica. Todo lo anterior, adems de posicionar al comercio electrnico, en teora, sobre el comercio tradicional. Precisando de una vez, para los consumidores los beneficios han de ser: 1. Comodidad: Debido a que el proceso de produccin se acorta, el concepto de just in time se hace efectivo, ahorrndole al consumidor costos de dinero al no tener que desplazarse; y permite un menor consumo de tiempo, al no tener que ir a una tienda fsica, pudiendo acceder en la comodidad de su escritorio a millones de proveedores y a un vasto

negocio a negocio, conocido como B2B.- Business to Business; (2) de negocio a consumidor, conocido como B2C.- Business to Consumer; (3) de negocio a Gobierno, conocido como B2G.- Business to Government; y finalmente (4) de negocio a empleado, conocido como B2E.- Business to Employee (Gariboldi, 1999, p. 6, 7).

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Parte II - CRISIS ECONMICA, GLOBALIZACIN, REFORMAS ECONMICAS Y COMERCIO ELECTRNICO

flujo de informacin que evitara traslado alguno. Si

p.11).

bien el comercio electrnico no permite obtener bienes no digitalizables en un tiempo menor al que tomara concurrir a una tienda y adquirirlos, lo que permite es la posibilidad de ahorrar tiempo mediante la planificacin de la compra, la ausencia de traslado y la facilidad de realizar las transacciones en cualquier momento del da (Gariboldi, 1999,

6. Generacin de trabajo al permitir que cualquier persona establezca su negocio en internet. En teora, estas ventajas que propugna el ecommerce a las empresas, debern de permitirle a las MYPES implantarse al comercio internacional, adems de ofrecerles enormes oportunidades de crecimiento econmico. Pero Cmo ha sido el desempeo del comercio electrnico para la regin latinoamericana en los ltimos aos? Sobre la base de sta interrogante, y de las consideraciones tericas anteriores, a continuacin se contextualiza y analiza este fenmeno en la regin latinoamericana.

2. Mayor diversidad (acceso a mayor surtido de productos y servicios) y calidad de productos y servicios al tratarse de un mercado globalmente competitivo donde ya no existe un mercado local o regional, sino un mercado sin fronteras. 3. Precios cmodos de productos y servicios, al no existir tantos intermediarios entre el productor y el comprador. 4. Toda la informacin del producto y del negocio lo puede encontrar en los catlogos virtuales y/o en los portales web, confirindole mayor confianza sobre su compra. Por su parte, los beneficios para los empresarios son: 1. Reduccin de costos de mantenimiento, compra o alquiler de una tienda fsica. 2. Eliminacin o reduccin de intermediarios en el proceso de distribucin de los bienes o servicios vendidos (que implica menos inversin en personal que no genera ganancias, costos de inventario y costos de venta). 3. Ventas las 24 horas del da, los 7 das de la semana y los 360 das del ao.

Contextualizacin
Como puede apreciarse en la grafica a continuacin, las transacciones totales en Latinoamrica en comercio electrnico han aumentando treinta veces ms durante los ltimos ocho aos. De $1.9 millones en 2003 a $34.50 millones en menos de una dcada, viniendo a significar un 51% promedio de crecimiento por ao.

4.

Reduccin de costos de promocin de sus productos por medios de comunicacin tradicional (televisin y radio) al promocionar sus productos mediante internet.

5. Internacionalizacin de la empresa, gracias a la universalidad del internet que va ms all de las fronteras de un Estado, accediendo as a nuevos mercados.

107

40 35 30 25 20 15 10 5 0 1.9 3 4.9 7.5 10.6 15.6 21.8 27.6 34.5

2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003

Grfica de elaboracin propia en base a los datos proporcionados por la firma consultora Gesta Asesores & Consultores,ltd de Chile, http://www.emercadolatino.com.ve/blog/2011/09/20/estadisticas-del-e-commerce-a-nivel-mundial/ Un panorama ms especfico por pases lo ofrece la siguiente tabla en donde puede observarse un crecimiento anual en transacciones en comercio electrnico de empresa a consumidor: El crecimiento ms importante en el 2009 lo ha tenido Brasil con casi cinco millones ms en relacin al 2008. Otro crecimiento importante lo tuvo Colombia con un crecimiento, con respecto a 2008, del 45%, cuando alcanz 301,9 millones de dlares.

Fuente: Estudio del comercio electrnico en Amrica Latina,http://especiales.americaEconoma.com/2010/comercio_electronico/graficos.php#04.

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Parte II - CRISIS ECONMICA, GLOBALIZACIN, REFORMAS ECONMICAS Y COMERCIO ELECTRNICO

Este crecimiento de transacciones en e-commerce en Amrica Latina ha ido paralelo con el crecimiento de personas que participan en el comercio electrnico, pues limitndonos a estudiar los ltimos dos aos, 2009 y 2010 Brasil creci un +20%, Mxico un +21%, Colombia un +26% y Venezuela un +27% (Asesores & Consultores,ltd de Chile, 2011). No obstante estas cifras, no hay que responsabilizarlas en el aumento de transacciones, que es lo que realmente tiene un impacto en la regin, pues un incremento en la audiencia generalmente va referido a usuarios de Internet que consultan regularmente en la web para analizar sus opciones de compra en el mundo fsico, tomando en muchos casos la decisin de compra del producto o servicio y del proveedor en lnea, aunque efecte la compra posteriormente en un establecimiento fsico. Esto hace que el tamao real de Internet medido en ventas sea varias veces mayor al comercio electrnico directo, estimndose su impacto total en unas 10 veces lo efectivamente vendido en lnea. (Einstituto, 2011, p.3) Es decir crece el nmero de usuarios para consultar, pero no la intensidad de compras debido al nmero usuarios. Por ejemplo, de acuerdo a la firma consultora Gesta Asesores & Consultores, ltd de Chile, el 80% de las ventas online del 2010 en Chile se concentran en los mismos compradores del ao 2002 (Emercadolatino, 2011). Sobre este patrn de comportamiento no se niega la posibilidad de que ocurra lo mismo en el resto de pases de Amrica latina debido a la considerable homogeneidad sociocultural de la regin. Finalmente, respecto a las tendencias de las transacciones, en entrevista con sucursales de los bancos internacionales HSBC (The Hongkong and Shanghai Banking Corporation) y el Scotiabank, con motivo de indagar sobre cuales haban sido las tendencias en transacciones bancarias por medio de la modalidad del comercio electrnico, ambas afirman que los porcentajes rondan entre una baremacin de alto -80% para el caso del HSBC- y muy alto - 90-100%para el caso del Scotiabank(HSBC Centro Financiero; Scotiabank, entrevista personal, 30 de Noviembre de 2011). Estos altos porcentajes han de responder a un aumento

significativo de clientes debido a que perciben al comercio electrnico como una forma fcil y rpida (Scotiabank, entrevista personal, 30 de Noviembre de 2011). Ante los datos presentados y ante la lgica que el principal instrumento de desarrollo del comercio electrnico, el internet, puede incidir en las cifras de la regin, surgen las interrogantes: Estar el factor internet ligado al crecimiento del e-commerce en la regin? El crecimiento en el nmero de usuarios de internet ha implicado el aumento del ecommerce? Pues aparentemente s para el caso de Amrica Latina. Para el 2011, Latinoamrica estaba ocupando el 10.5% a escala global de poblacin con acceso a internet, de acuerdo al siguiente grfico.

Fuente: Internet World Stats-Usage and populations statistic, http://www.internetworldstats.com/stats.htm Esta cifra ha ido en aumento en relacin a aos anteriores a escala global, en donde el nmero de usuarios de internet a crecido un poco ms del doble en apenas cinco aos, contando en el 2005 con 1,036 millones de cibernautas a 2,084 millones cinco aos despus (Asesores & Consultores,ltd de Chile, 2011). No obstante, de los planteamientos anteriores, tambin se deduce que estas cifras del 10.5% de Latinoamrica reflejan la brecha digital entre Norte y Sur. Amrica Latina est muy lejos por alcanzar el 42.2% de Asa, el 24.1% de Europa y el 15.1% en Norte Amrica, tambin presentado en la grfica.

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Ante la situacin planteada, estos porcentajes explican porque el relativo crecimiento del ecommerce en la regin, de $34.50 millones, es en realidad muy bajo si lo comparamos con la siguiente grfica, en donde desde una perspectiva global puede visualizarse que en realidad Amrica Latina no est percibiendo mucho de lo que puede ofrecer esta nueva forma de hacer negocios: Europa (especficamente la Unin Europea) lidera actualmente el comercio electrnico con un domino del 34% de las transacciones, seguido por Estados Unidos con 29%, Asa con 27% y el resto de regiones solo ocupan el 10% del total de transacciones mundiales.

Hallazgos: Los Impactos del Comercio Electrnico


Qu impactos econmicos pueden identificarse del e-commerce para Amrica Latina? Podemos hablar de beneficios del comercio electrnico para Amrica Latina? Precisando de una vez, los impactos econmicos ms relevantes son tres: Un primer impacto es la creacin de una nueva forma de competencia desigual entre empresas con mayor disponibilidad econmica para mantenimiento de tiendas online y mayor acceso a las tecnologas. Esta valoracin est sustentada en la siguiente tabla que muestra las zonas potencialmente excluidas del comercio electrnico para el 2009 al poseer un bajo acceso a internet principal medio que hace posible que exista el ecommerce.
Usuarios de Internet (Porcentaje PAS de Poblacin) 3.5 74.3 27.4 11.7 39.2 45 0.5 80.3 28.9 49.9 14.3 86.8 26.8 Irn Italia Japn Corea Sur Mali Mxico Marruecos Namibia Nicaragua Pakistn Portugal Rumania Rusia del Usuarios de Internet (Porcentaje de Poblacin) 11.1 48.8 78 81.5 1.9 28.3 41.3 5.9 3.5 11.3 48.3 36.6 29

10% 27% 29% 34% 0% 20% 40%

Resto de regiones Asa Estados Unidos Europa

PAS

Afganistn Australia Azerbaiyn Belice Brasil Bulgaria Camboya Canad China Colombia Cuba Dinamarca Repblica Dominicana

Fuente: Grfico de elaboracin propia, en base a los daos de la pgina web: http://www.emercadolatino.com.ve/blog/2011/07/21/ %c2%bfque-tan-grande-es-el-e-commerce/, datos proporcionados por la Oficina de Censos de los Estados Unidos, www.census.gov. Ante lo anterior, es claro que la brecha digital entre regiones es determinante para comprender el comportamiento y/o impacto elevado o bajo que el comercio electrnico puede tener en un espacio geogrfico. En relacin con esto ltimo, a continuacin se presentan los impactos identificados ms importantes en materia econmica, social y cultural que actualmente est teniendo el comercio electrnico en la regin de Amrica Latina.

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Parte II - CRISIS ECONMICA, GLOBALIZACIN, REFORMAS ECONMICAS Y COMERCIO ELECTRNICO

Egipto Estonia Etiopa Francia Gambia Georgia Alemania Grecia Hait Honduras China Kong) Hungra (Hong

24.3 72.5 0.5 71.6 7.6 30.5 79.3 44.5 10 9.8 69.4

Arabia Saudita Serbia Singapur Eslovaquia Eslovenia Espaa Suecia Suiza Siria Taiwn Turqua Reino Unido Estados Unidos Venezuela

38 41.7 68.3 75.2 64.3 62.6 90.8 81.3 20.4 69.9 36.4

61.8

83.6

Fuente: Wikipeda, Internet, http://es.wikipedia.org/wiki/Internet Cabe agregar, que dicha competencia desigual entre empresas online, se da nivel interno de una regin. En efecto, a pesar de la homogeneidad cultural de Amrica Latina, su heterogeneidad socioeconmica es evidente, pues pases como los centroamericanos se ubican entre las apenas 50 mil y 500 mil pginas web. Caso contrario se ven en pases como Mxico y Brasil, que logran colarse con Canad, China, Australia, Francia, Italia, Alemania e incluso, con 5 millones a 100 mil millones de pginas web. Ahora bien, estas cifras tambin evidencian que no en todos los pases las empresas, generalmente las pequeas y medianas empresas, poseen sus propias pginas web, (es importante aclarar tambin que no todas estas pginas web de las que presenta la imagen son tiendas online, pero puede deducirse que si hay un porcentaje muy importante dedicado a ello) excluyndose de la dinmica y consecuentemente de los beneficios de internacionalizarse y competir a nivel mundial con el resto de empresas en el ciberespacio. En consecuencia de todo lo anterior, la ausencia y/o dbil infraestructura tecnolgica va limitar los alcances tericos del comercio electrnico en la

India Indonesia

5.1 8.7

78 31.2

Cuadro de elaboracin propia, con los datos proporcionados por la Oficina de Censos de los Estados Unidos, de la tabla 1,392 Key global telecom indicators for the world telecommunication service sector, http://www.census.gov/compendia/statab/2012/table s/12s1392.pdf Como podemos apreciar los pases latinoamericanos se ubican entre aquellos con los porcentajes ms bajos de personas con acceso a internet, siendo estos: Belice 11.7%, Hait 10.0%, Nicaragua 3.5%. Entre los ms rescatables de la regin esta Brasil con 39.2% Venezuela con 31.2% y Mxico con 28.3%, porcentajes realmente bajo si los comparamos con Canad: 80.3%, Estados Unidos y Japn con: 78.0%. Estos bajos porcentajes se ven reflejados de manera global en el siguiente mapa que muestra las pginas web por regin.

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prctica respecto a lograr beneficios de crecimiento econmico para todas las empresas que deseen incursionar en esta nueva forma de vender productos. Lo anterior le da paso a un segundo impacto en la economa latinoamericana: el e-commerce acenta las relaciones de ganadores y perdedores en el mercado virtual. De acuerdo a los datos proporcionados por el Departamento de censos de Estados Unidos, el top 15 de la empresas que ms venden a travs del e-commerce para el 2011 son: (1)Amazon (2)Staples (3)Apple (4)Dell (5)OfficeDepot (6)Walmart (7)Sears (8)Liberty (9)OfficeMax (10)CDW (11)Newegg (12)K-Mart (13)Best Buy (14)Net Flix (15) Sony Stlyle. (emercadolatino, 2011), todas ellas estadounidenses. Algunas de estas mismas empresas van a liderar las visitas en el mercado virtual latinoamericano, segn lo muestra la siguiente tabla, en donde vamos a descartar la primera posicin ocupada por Tienda Libre.

Al no ser dicha tienda 100% latina con las importantes inversiones que Ebay tiene en ella (Wikipeda, 2011) la lista va a estar dominada por Apple y la misma Ebay, demostrando que no son las pequeas y medias empresas las que estn percibiendo los porcentajes de crecimiento de transacciones de comercio electrnico en Latinoamrica, sino que son las empresas ganadoras del norte. Finalmente, un tercer gran impacto es la inseguridad electrnica, que de acuerdo a la tabla a continuacin, durante el primer y segundo trimestre de 2010, el comercio electrnico lider la primera forma sospechosa de fraude: con 43,9% y 42,2% respectivamente y ubicndose durante todo el 2009 y el 2010 entre las primeras tres posiciones.

Fuente:http://es.scribd.com/doc/47601958/Estudiosobre-el-fraude-a-traves-de-Internet-3er-trimestrede-2010 Fuente: http://www.digitaltrends.com/web/one-infive-commerce-shoppers-worldwide-use-amazon/ Este tipo de fraude es asumido a travs del Phishing o estafas cibernticas, realizadas a travs del robo de cuentas de tarjeta de crdito, el medio ms usado para llevar a cabo las transacciones del e-commerce en Amrica Latina con un 75%, de acuerdo a esta grfica:

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Parte II - CRISIS ECONMICA, GLOBALIZACIN, REFORMAS ECONMICAS Y COMERCIO ELECTRNICO

Dinero Electrnico Medio de Pago


75% 13% 7% 3% 1%

Scotiabank ha sido del 70 al 80% (HSBC Centro Financiero; Scotiabank, entrevista personal, 30 de Noviembre de 2011). Bajo esta misma esfera de inseguridad resulta entendible que no se perciba un aumento en el nmero de clientes, al existir de parte de estos poca confianza en los mecanismos que se utilizan para hacer compras en lnea (HSBC Centro Financiero, entrevista personal, 30 de Noviembre de 2011). En suma, estos impactos econmicos tienden a ser negativos para Latinoamrica, pues a pesar de percibirse incremento en cifras, como ya observamos en la contextualizacin, estos van de la mano con la acumulacin exclusiva de riquezas para empresa extrajeras, competencia desigual entre empresas de diferentes capacidades econmicas y tecnologas a nivel interno como externo de la regin, e inseguridad electrnica para los clientes, que podra mermar con el incremento de flujos de compra y venta de bienes y servicios va comercio electrnico, ante el temor de ser una vctima ms. Y ante todo el panorama expuesto Podrn incidir los impactos econmicos del comercio electrnico en factores sociales de la poblacin latinoamericana? Para este tipo de impactos, se han identificado dos de mucha importancia para la estratificacin de sociedades: el comercio electrnico genera exclusin de compradores con menor capacidad adquisitiva, esto ante la situacin planteada que el aumento de usuarios de internet trae consecuentemente incremento en los flujos de compra y venta de bienes y servicios bajo la modalidad de e-commerce. Debido al carcter tecnolgico del e-commerce, excluye a cientos de millones de personas en Amrica Latina que no tienen capacidad adquisitiva para acceder a las TICs en especfico a internet. Esta situacin se ve evidenciada si comparamos nuevamente la tabla de acceso a internet para el 2009 y el dibujo del nmero de pginas web por rea geogrfica mostrada en los impactos econmicos. As, esta nueva forma de hacer negocios, viene a excluir a un importante porcentaje de poblacin que no tiene acceso a internet: los potenciales beneficios del comercio electrnico solo podrn ser

Grfica de elaboracin propia, con los datos proporcionados por:http://www.slideshare.net/neoconsulting/estudiode-comercio-electrnico-en-america-latina-2010-visa Para el caso de Latinoamrica el phishing super el 80% total de casos de fraudes online en 2008, registrando ms casos de fraude en lnea que en todo 2007, lo que representa un incremento de 135%. En 2007, los casos de cdigos maliciosos (troyanos), programas especializados en el robo de informacin que se descargan en la computadora del usuario, representaron el 6% del total de ataques en la regin, pero en los primeros 6 meses de alcanz el 19% de los casos detectados en Latinoamrica. (CNN expansion, 2008). Ante este panorama de magnitud respecto al phishing, los bancos internacionales HSBC (The Hongkong and Shanghai Banking Corporation) y el Scotiabank, han registran una magnitud del 50-60% de solicitudes y otorgamientos de tarjetas de crdito durante los ltimos aos (HSBC Centro Financiero; Scotiabank, entrevista personal, 30 de Noviembre de 2011) lo implica en que son ms las personas que son vulnerables a verse afectadas. Precisamente, en la misma magnitud de porcentaje de 50-60% el HSBC registra las quejas en los ltimos aos de clientes por el robo de identidad, y en un porcentaje del 70-80% para el caso del Scotiabank, una cifra relativamente alta (HSBC Centro Financiero; Scotiabank, entrevista personal, 30 de Noviembre de 2011). Cabe mencionar que acorde a los porcentajes, tambin as ha sido el bloqueo de dichas tarjetas como medida para detener este tipo de fraude. Por parte de HSBC el bloqueo ha sido del 90 al 100% y por parte del

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percibidos y/o valorados por aquellos que tengan mayor accesibilidad y experiencia con las tecnologas (buen sistema de software y disponibilidad de banda ancha de Internet). Por otra parte, tambin viene a segmentar a la poblacin: quienes van a tener acceso y consecuentemente beneficios; y a quienes se va a marginar, al no poseer un mnimo de conocimiento en el manejo de la computacin. Para ilustrar esto, los peruanos entre los 19 y los 24 aos son los que ms uso hacen de Internet, con un 58 %, seguidos por la poblacin entre los 12 y los 18 aos, que registra un 51 % de acceso a la Red (La prensa, 2011). Esta cifra viene a denotar el desplazamiento de las personas de edad madura de poder acceder a los beneficios del e-commerce. La segmentacin ya no solo se va a dar por ricos (quienes tiene los medios) sino tambin entre edades, limitndose as el comercio electrnico a los jvenes, quienes van a sacarle el mayor provecho al comercio electrnico, pues han de poseer mayor facilidad a acoplamiento a las nuevas innovaciones tecnolgicas. Finalmente, y retomando la interrogante si los impactos econmicos inciden en factores sociales, en entrevista Cristina Rivera, docente de Universitaria en materia comercial, ha de resaltar que el comercio electrnico va a despersonalizar las relaciones de mercado y consecuentemente las sociales al destruir y desincentivar las producciones nacionales de los pases de Amrica latina que son incapaces de vender sus productos por internet, aniquilando as al pequeo productor y sacndolo poco a poco del mercado (Cristina Rivera, entrevista personal, 29 de noviembre de 2011). Indudablemente el crecimiento del e-commerce impactar, de forma positiva para los grandes negocios al significar una herramienta de lucro, pero socialmente tambin va a implicar el deterioro de las clases sociales pobres que son productoras. Esta situacin ana a la brecha de ricos y pobres. En otro orden de ideas, el impacto del e-commerce en los aspectos sociales no deben de asumirse solo y exclusivamente desde una cosmovisin negativa: un impacto primordial del auge del comercio electrnico podra impulsar la entrada de muchos nuevos usuarios del Internet, con todos los beneficios que eso conlleva como el acceso a

contenido educativo y cultural, entre otros (Daro Castillo, entrevista personal, 28 de noviembre de 2011). No obstante, para poder alcanzar este nivel falta mucho aun por fomentar en la poblacin sin los medios y conocimientos tecnolgicos y en el pequeo y mediano empresario, aspectos que se abordarn en los retos. Continuando con el orden de ideas establecido, qu impactos culturales ha tenido el comercio electrnico en Amrica latina? Pues varios, pero el ms destacable ha de ser la modificacin de los hbitos de consumo de la poblacin, generando economas de consumo. Debido a las facilidades de compra que propugna el comercio electrnico, de poder acceder con un click a una vasta variedad de bienes y servicios y a una variedad de precios desde cualquier parte del mundo, ha de generar el abuso de compras por aquellas personas con capacidad de hacerlo y dentro de los rangos de edades que asumen la categora de compradores, es decir la poblacin adulta joven. De acuerdo al estudio realizado por Visa: Amrica Econmica Intelligence el crecimiento de las transacciones bajo la modalidad de comercio electrnico para el periodo de la crisis financiera de Estados Unidos de 2009, creci, paradjicamente a una disminucin que se supondra debido a medias de austeridad. El e-commerce creci 39.2% durante el 2009 llegando as a la suma de $2,775 millones en toda Amrica Latina y El Caribe (Visa, 2010, p.1). Este comportamiento ha de ser entendido entonces como de consumismo, pues a pesar de haber sido un periodo de crisis econmica mundial: masivas despidos en Estados Unidos en el sector de construccin y naciente crisis financiera en Europa que conllevo a estragos en Amrica Latina ya sea con una reduccin de rremesas, menor liquides bancaria, etc., las personas no dejaron de comprar bajo la modalidad de e-commerce. Esto ltimo se refleja en la siguiente grfica, en donde tres de ocho pases registraron respuestas positivas relativamente altas al ser interrogados por la ejecutora de la investigacin (Visa) respecto a si haban comprado productos por internet en los ltimos siete meses durante el periodo de desarrollo de crisis econmica mundial.

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Parte II - CRISIS ECONMICA, GLOBALIZACIN, REFORMAS ECONMICAS Y COMERCIO ELECTRNICO

Fuente: Visa, Estudio de Comercio Electrnico en Amrica Latina. Junio 2010, http://www.slideshare.net/neoconsulting/estudio-decomercio-electrnico-en-america-latina-2010-visa, consultado: 4 de diciembre de 2011. El aumento de consumismo se refleja en casos como Brasil, en donde de un 100% el 7.21% dijo haber comprado en plena crisis econmica Estadounidense y Europea. El crecimiento es relativamente importante si lo comparamos con el ao previo de 6.58% de personas que haban respondi que s haba comprado durante los ltimos siete meses. Otro caso donde el crecimiento es importantes es Colombia con 2.76% sobre 1.62 del ao previo. Y ante este panorama Cmo es percibido culturalmente el comercio electrnico por la poblacin latinoamericana? De acuerdo a las referencias dadas por la Licda. Rivera, la percepcin de e-commerce ser generacional, es decir de beneficio para las generaciones jvenes y no muy accesible para las generaciones mayores. (Entrevista personal, 29 de noviembre de 2011). As, tal y como se aprecio en el apartado de los impactos sociales, ser de mayor provecho para los jvenes al ser estos capaces de adaptarse y usar a favor el comercio electrnico, mientras para las personas de mayor edad ser ms difcil adaptarse a ella debido al factor tecnolgico. Entonces, bajo esa misma perspectiva cultural, el sector de personas mayores ha de percibir el ecommerce como inseguro y desconocido, prefiriendo ir personalmente a los comercios, a

pesar de limitantes como el tiempo, condiciones climticas o el trfico; deseando tener una experiencia sensorial completa, poder ver, oler, tocar y probar lo que est adquiriendo (Daro Castillo, entrevista personal, 28 de noviembre de 2011). En sumatoria, el e-commerce ha de tener un importante impacto cultural, interdependiente con los aspectos sociales y econmicos de un pas y regin: El consumismo por parte de la clase trabajadora activa (jvenes y jvenes adultos) ha incidir en el aumento de los flujos de compra y venta de bienes y servicios bajo la modalidad de electrnica, cuya dinmica afectar positiva o negativamente las distintas estratificaciones de una sociedad. En tal sentido, ante todos los impactos presentados, en donde coexisten ventajas y desventajas en los diferentes sectores de la sociedad y comerciales Qu retos tiene Amrica Latina para poder beneficiarse del comercio electrnico? Existen posibilidades que Amrica Latina logre insertarse exitosamente a esta nueva forma de hacer negocios?

Retos de Amrica Latina


Remontndonos a las races que causan los impactos hasta ahora mencionados, cabe hacer mencin que para la regin latinoamericana, los retos son principalmente dos: Educar. Es La nica manera de reducir la brecha digital que incide de alguna u otra o forma en la manera en que el e-commerce impacta en la regin. Se trata de educar a capital humano, vindolo no como un gasto sino como una inversin. Pero esta educacin no debe limitarse a la capitacin de educadores que posteriormente eduquen a otras personas y reproduzcan conocimientos, sino que el reto est en formar investigadores, expertos y tcnicos en las redes digitales que orienten a las MYPES en su camino hacia la enjertacin en el ecommerce. De igual forma el reto es capacitar a los propietarios y personal de las MYPES de sectores rurales o pases latinoamericanos con bajos ndices de desarrollo que denotan pobreza e ignorancia, de modo que estn puedan conocer de la herramienta del e-commerce y aprender a sacarle provecho.

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Adems, el reto est en educar tanto a la generacin del presente y futuro, no nicamente para usar el e-commerce como herramienta de acumulacin de capital sino tambin de consumo. Que los bienes y servicios adquiridos por este medio sean de realmente provecho para la poblacin. Por ejemplo: que se adquiera tecnologa en lugar de pornografa, libros caros en tiendas virtuales en lugar de distracciones baratas de poco provecho para el crecimiento cultural. Ah est la clave, para convertir el e-commerce en una herramienta de desarrollo: en la forma en cmo vendamos y como compramos. Ambas vas deben ser explotadas inteligentemente. Inversin en infraestructura de las telecomunicaciones, de tal modo que sea de fcil acceso a todos, eficiente y apto para introducir en la competencia del e-commerce a las MYPES. Esta inversin incluye la creacin de condiciones adecuadas para que todos los miembros de la sociedad puedan tener acceso a la banda ancha, y consecuentemente al internet.

por hoy debe ser la inversin tecnolgica y sistema logsticos, indispensable junto al reto nmero uno en el proceso de convertir el e-commerce de beneficio para la regin, pues del buen estado de la infraestructura tecnolgica, mayores sern las posibilidades de las empresas nacionales (grandes, medianas o grandes) de explorar y aprovechar este mercado. pero ser que si logramos estos retos, existe la posibilidad de lograrse un equilibrio de beneficios a largo plazo entre consumidores y vendedores y entre las grandes transnacionales y las MYPES? Sobre la interrogante, hay que ser realistas.

contar con plataformas tecnolgicas robustas y confiables que faciliten este tipo de transacciones. Los fraudes estn a la orden del da, por lo que la seguridad y proteccin de los usuarios es una condicin sine qua non (Daro Castillo, entrevista
personal, 28 de noviembre de 2011). Evidentemente una modernizacin tecnolgica no debe limitarse en el establecimiento de redes de internet y banda ancha para todos, sino tambin en la calidad de servicio. Se debe velar en la regin latinoamericana por la seguridad del comprador y del vendedor para que se genere confiabilidad y se opte por comprar por este medio, y esto ltimo genere tanto ganancias personales como de pas con el aumento de exportaciones. Actualmente de acuerdo a una entrevista realizada con un representante de la seccin de Inteligencia Burstil de la Asociacin Salvadorea de Industriales, en Amrica Latina y en El Salvador el porcentaje que hoy da tiene el comercio electrnico es de apenas 1% del PIB de los pases de la regin. Las ganancias estn siendo millonarias pero no para el pas que compra, sino que para la trasnacional que vende, por ello el principal reto hoy

En torno a este reto, las empresas y bancos deben

Muy difcil una MYPE ser rentable a largo plazo al nivel de las grandes empresas que ya estn posicionadas y cuentan con una participacin slida en el mercado. Si bien el comercio electrnico no presenta barreras de entrada considerables (gastos de inversin, por ejemplo), las empresas de mayor tamao generan economas de escala no replicables para las MYPES. Adems el panorama actual de globalizacin dificulta la aparicin y estabilidad de MYPES que deseen aprovechar las herramientas del ecommerce para generar utilidades y crecer (Daro Castillo, entrevista
personal, 28 de noviembre de 2011). No obstante lo anterior, aun es posible visualizar una pequea luz al final del tnel: No se ha dicho que en Amrica Latina el e-commerce debe de convertirse en la principal fuente de ingresos de una empresa y un pas en general, sino que simplemente debe ser considerada como una herramienta que potencialice oportunidades alternas a un crecimiento econmico y paralelamente un desarrollo social, que intensifique el conocimiento tecnolgico tanto de compradores como vendedores. Si estos retos son superados quizs Amrica latina ya no perciba impactos ventajas para pocos y desventajas para muchos, sino nicamente impactos de aprovecho y crecimiento en igual magnitud para todos sus sectores sociales y econmicos. Logrando dicha integridad aun es posible convertir a Amrica Latina en competitivo dentro del mercado del e-commerce.

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Parte II - CRISIS ECONMICA, GLOBALIZACIN, REFORMAS ECONMICAS Y COMERCIO ELECTRNICO

Atendiendo entonces, a todos los planteamientos expuestos en esta investigacin: teora, contextualizacin, impactos y retos; Y ante el panorama que el comercio electrnico se est convirtiendo en protagonista dentro del sistema econmico internacional Qu puede hacer Amrica latina para insertarse exitosamente en dicha dinmica?

Alternativas para el ahora


Las alternativas viables para la regin considerando su homogeneidad cultural y de crecimiento econmico van ms orientadas al proceso de formulacin de polticas pblicas y el trabajo conjunto entre la empresa privada y pblica. Respecto a polticas pblicas, la mejor alternativa es la creacin de distintos programas sociales y econmicos orientados a potencializar y estimular tanto a compradores como a productores/vendedores. En torno a ste ltimo se debe de crear programas de capacitaciones y/o entrenamiento que promuevan el desarrollo y transferencia de conocimientos y capacidades en materia de avances tecnolgicos dentro del sector comercial/empresarial. Este tipo de programas puede ser mediante una cooperacin sur-sur, es decir aquellos pases mejor desarrollados en el tema puedan ayudar a los pases menos adelantados. Respecto a programas orientados a consumidores, el estado de asumir programas educacionales, en donde se oriente a toda persona sobre cmo se usa el e-commerce. Esto se puede dar mediante alianzas con el ministerio de educacin y canales televisivos, colegios, centros comerciales, etc. Entre ms sean la personas que conozcan el comercio electrnico y sobre todo lo sepan utilizar, mayores sern las posibilidades que esta nueva forma de comprar y vender sea de utilidad para la sociedad (teniendo cuidado tambin de no generar consumismo, al enfocar el ecommerce como una herramienta de tecnologizacin y herramienta para potencializar el proceso de acumulacin de conocimientos o enseanza). En otra alternativa a la que el Estado le puede apostar, adems de la inversin social entrenando y

capacitando personas, es mediante la inversin en tecnologas. El Estado debe intentar reducir la brecha digital. Esto lo puede hacer mediante la creacin de cyber cafs comunales empresariales. Esto para que no haya excusas que es imposible instalar el internet en todos los hogares de un pas. Con la creacin de estos espacios se le estara permitiendo al pequeo productor/vendedor introducir sus productos o servicios en el mercado electrnico. Este tipo de espacios contraa con la supervisin tcnica de especialistas en telecomunicaciones y administradores de empresas. As, con dichos espacios se estaran lanzando negocios ya sea comunal o individual segn las circunstancias econmicas y tcnicas del vendedor/productor. Otra alternativa para convertir el e-commerce en una herramienta de desarrollo social y crecimiento econmico es mediante la regulacin por parte del Estado de los productos que entran al pas que ha realizado una compra. Es decir se debe imponer un impuesto de los productos que entran al pas, cargndolo la empresa que est vendiendo el producto. El porcentaje debe de ser al menos de un 1% sobre el producto vendido. De esta forma se estar obteniendo un pequeo porcentaje de los mucho que ganan las transnacionales que encabezan las 10 primeras empresas en ecommerce (como se abordo en la contextualizacin). Pero a todo esto pareciera que la responsabilidad solo recae en el sector pblico... Debe ser la gestin del e-commerce, exclusiva del Estado o debe intervenir la empresa privada? Armnicamente debe de existir una combinacin. Esta es una segunda parte de las alternativas propuestas. Adems de todas las alternativas en las que el Estado es el principal ejecutor, la empresa privada debe jugar un rol de socio, ya sea a travs de la financiacin o con donaciones de equipo tcnico y apoyo a las MYPES. El sector privado debe apoyar a este sector mediante el otorgamiento de facilidades monetarias a travs de los Bancos, por ejemplo. Y a todo esto Qu rol puede asumir la sociedad en un proceso de mayor obtencin de beneficios para la regin? Est claro que esta forma de hacer

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negocios, ha vendido para quedarse igual que hicieron en su momento las computadoras y los celulares, por lo tanto lo mejor que puede hacer la sociedad es flexibilizarse y tratar de insertarse positiva y efectivamente en esta dinmica, de forma inteligente y no despilfarradora. As pues, para dar por concluido est investigacin Es beneficioso o no el comercio electrnico para Amrica Latina? Basndonos en un consenso de opiniones tanto de la empresa pblica, a travs de opinin de la Defensora del Consumidor (quienes registran quejas de este tipo de comercio debido a casos fraudulentos), de la empresa privada a cargo de la Asociacin de Industriales Salvadoreos y de nuestros especialistas del tema abordados a lo largo de toda la investigacin, e incluyendo la opinin de la escritora de este esfuerzo acadmico, el comercio electrnico es beneficioso para unos actores econmicos. Es beneficioso para las grandes trasnacionales, quienes son las que obtienen el mayor lucro, y es desventajoso para las MYPES, quines difcilmente pueden competir en el mercado virtual debido a los altos costos de mantenimiento de pginas web, a la falta de capacidad de generar economas de escala como las transnacionales; y es desventajoso para el sector social econmicamente pobre que no tiene acceso a las tecnologas, invalidndose para obtener provecho bajo la forma de consumidores. Por otra parte a nivel de pases, este tipo de comercio es beneficioso para unos ms que otros. Para los pases potencialmente desarrollados de la regin latinoamericana como Chile, Argentina y Brasil, el ecommerce si puede ser visto como beneficioso al registrar importantes transacciones de compra y

venta. Pero por otra parte, para pases como El Salvador y sus vecinos, el e-commerce todava no tiene peso significativo en su balanza comercial, debido a su aprovechamiento exclusivo por las empresas online trasnacionales ante la ausencia de competencia nacional, ello como consecuencia de la misma ausencia de medio monetarios y acceso a la tecnologa. Ahora bien, ms all del escenario de perdedores y ganadores en la regin latinoamericana en trminos econmicos, debe discutirse su carcter positivo o negativo para el desarrollo de sus sociedades. No se puede negar, que el comercio electrnico puede convertirse en la llave para el desarrollo tecnolgico, educativo y cultural de todas aquellas sociedades que lo visualicen y utilicen como una herramienta para facilitar (econmica y fsicamente) la adquisicin de instrumentos de desarrollo intelectual de su poblacin: libros, hardware, software, capacitaciones, cursos, etc. En definitiva, el comercio electrnico desde una perspectiva del sur, es un fenmeno complejo, pues puede ser tan beneficioso para el desarrollo de las sociedades, como perjudicial para la misma. Habr que ver cul es el futuro que le deparar a esta regin en materia de la nueva revolucin tecnolgica/comercial del siglo XXI.

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Parte II - CRISIS ECONMICA, GLOBALIZACIN, REFORMAS ECONMICAS Y COMERCIO ELECTRNICO

BIBLIOGRAFIA
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Resea Histrica Nacimiento del internet en 1977 a cargo de Robert Kahn y Vinton G. Cerf. Este nacimiento es vital para el surgimiento del comercio electrnico al ser este su principal medio de expansin, siendo as que aos despus el comercio electrnico y el internet sern entendidos como dos trminos inseparables. 1977 Michael Aldrich marcaria la pauta para fusionar las ventas con la tecnologa, al registrar en su computadora las ventas que este realizaba va telefnica. Este hecho fue el primer hito del e-commerce. Aparicin del primer buscador a travs del internet: la World Wide Web, abrindose por primera vez (el internet) para la realizacin de actividades comerciales. Con la World Wide Web, el escenario idneo para que aparecieran las primeras pginas web, que ofrecieran informacin de productos y servicios, se dio. La empresa de comida rpida Pizza Hut utiliz su portal para que clientes ordenarn en lnea, convirtindose as en el primer negocio en vender por internet, originando una revolucin hasta ese momento conocida en el resto de portales web. El internet alcanzo su boom y el comercio electrnico nace de forma oficial, con el surgimiento simultneo de muchas empresas on-line como Yahoo, Ebay, Amazon, Dello, Cisco, etc. que comenzaron a vender productos y servicios al no percibirlos riesgosos; y con muchas personas que comenzaron a consultar y comprar bienes y servicios por internet. De esta forma inicia una nueva era en el comercio y los negocios en el sistema internacional econmico.

1979

1991

1994

1995

QUIERES SABER MS?


Material Documento PDF Ubicacin http://www.labrechadigital.org/labrecha/LaBrechaDigital_Mitosy Realidades.pdf

Documento PDF Documento PDF Video

http://www.iadb.org/intal/aplicaciones/uploads/publicaciones/ e_INTAL_DD_04_1999_gariboldi.pdf http://homepage.mac.com/eravila/eCommerceI.pdf http://www.wayratv.com/node/139

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Parte II - CRISIS ECONMICA, GLOBALIZACIN, REFORMAS ECONMICAS Y COMERCIO ELECTRNICO

Anexos
Anexo 1
Formato de Instrumentos Metodolgicos: ENTREVISTA A BANCOS: HSBC Y SCOTIABANK Fecha:__________ Banco:______________________ Nombre de Entrevistado:___________________________________ Cargo:_________________________

PARTE I
Indicaciones: De acuerdo a baremacin que se presenta a continuacin contestar las preguntas que se formulan.

10-20% 30-40% 50-60% 70%-80% 90%-100%

Muy bajo Bajo Regular Alto Muy alto

1. De acuerdo a los observado y registrado En qu magnitud se han registrado solicitudes y otorgamientos de tarjetas de crdito durante los ltimos aos por parte de sus clientes? 2. En qu porcentaje se han registrado quejas de los tarjetas habientes por robo de identidad en los ltimos aos? 3. En qu porcentaje se han bloqueado las tarjetas de crdito por robo de identidad en los ltimos aos? 4. De acuerdo a sus registros Cul ha sido la tendencia en transacciones bancarias (compras de productos y servicios a travs de transferencias bancarias y tarjetas de crdito y debito) por medio de la modalidad del comercio electrnico?

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PARTE II

Indicaciones: Contestar bajo una visin de banco de acuerdo a lo percibido y observado. 1. Podemos hablar de un crecimiento en el nmero de clientes que estn realizando compras por internet? 2. Son considerados de beneficio el incremento de transacciones bancarias por medio del comercio electrnico para la economa de un pas? por qu? 3. Finalmente, en su opinin Es beneficioso o no el comercio electrnico para Amrica Latina? Por qu?

ENTREVISTA A DEFENSORA DEL CONSUMIDOR


Fecha:___________________ Nombre de Entrevistado:__________________________________________________ Cargo:____________________________________________________________________ 1. De una escala del 1 al 10, en los ltimos aos Han registrado quejas de productos adquiridos por internet? Por ejemplo: mala calidad de productos adquiridos, productos perecederos vencidos, altos precios, etc. 2. Durante el mismo periodo Han recibido quejas de estafas por parte de compradores que hayan hecho alguna compra por internet y nunca recibieron el producto? 3. Se han dado caso en el que la Defensora del Consumidor haya sancionado alguna empresa online luego de haber recibido alguna queja de un comprador? 4. De registrarse quejas por compradores online Qu productos son los que generalmente son denunciados en materia de estafa o mala calidad? 5. Finalmente, en su opinin Es beneficioso o no el comercio electrnico para Amrica Latina? Por qu?

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Parte II - CRISIS ECONMICA, GLOBALIZACIN, REFORMAS ECONMICAS Y COMERCIO ELECTRNICO

ENTREVISTA A LA ASOCIACIN SALVADOREA DE INDUSTRIALES (Dirigida a: Gerente de inteligencia Industrial)


Fecha:________________ Nombre de Entrevistado:__________________________________________________ Cargo:___________________________________________________________________ 1. Poseen algn registro del porcentaje o magnitud de importaciones y exportaciones de productos procesados en referencia a Amrica Latina y El Salvador bajo la modalidad de comercio electrnico? 2. Qu tipo de productos procesados est comercializando en Amrica Latina bajo esta modalidad? 3. Aproximadamente de la escala del 1 al 10 Qu porcentaje del PIB est ocupando actualmente el comercio electrnico, mediante la compra y venta de productos industriales, a nivel de Amrica Latina y particularmente de El Salvador? 4. Tienen conocimiento si en el porcentaje de exportacin de productos industriales mediante el comercio electrnico, tiene una importante participacin las MYPES? 5. Existe algn reto que a nivel regional o local falta superar para poder insertarse bajo esta modalidad del comercio electrnico? 6. Qu perspectivas amerita el comercio electrnico para el sector industrial en Amrica Latina y El Salvador para los prximos aos? Ser que los procesos de importacin y exportacin se dar en un futuro en gran porcentaje por medios electrnicos? 7. Finalmente, en su opinin Es beneficioso o no el comercio electrnico para Amrica Latina? Por qu?

ENTREVISTA A ACADEMICOS
(Dirigida a: Daro Castillo, analista financiero del Ministerio de Economa y Finanzas de Panam y Cristina Rivera, docente en Comercio de la Universidad Centroamericana Jos Simen Caas de El Salvador) Fecha:____________________ Nombre de Entrevistado:__________________________________________________ Cargo:___________________________________________________________________

PARTE I: La contextualizacin del comercio electrnico como introduccin a la investigacin.


1. Cmo ha sido el desempeo del comercio electrnico para la regin latinoamericana en los ltimos aos? Podemos hablar de un crecimiento de usuarios y de un crecimiento en transacciones en los ltimos aos en la regin?

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PARTE II: Identificacin de efectos del comercio electrnico en la zona de estudio.


1. Qu impactos econmicos pueden identificarse del e-commerce para Amrica Latina? o Podemos hablar de beneficios del comercio electrnico para Amrica Latina? o Podrn incidir los impactos econmicos del comercio electrnico en factores sociales de la poblacin latinoamericana? De qu forma? o Cmo es percibido culturalmente el comercio electrnico por la poblacin latinoamericana?

PARTE II: Desafos de la comunidad Latinoamrica en la problemtica abordada.


2. Qu retos tiene Amrica Latina para poder beneficiarse del comercio electrnico? o o Existen posibilidades que Amrica Latina logre insertarse exitosamente a esta nueva forma de hacer negocios? Podr lograrse un equilibrio de beneficios a largo plazo entre consumidores y vendedores y entre las grandes transnacionales y las MYPES?

PARTE IV: Propuestas a la problemtica.


3. Ante el panorama que el comercio electrnico ha venido para quedarse Qu puede hacer Amrica latina para insertarse exitosamente en dicha dinmica? o o En su opinin De quin debe ser la iniciativa para la gestin del e-commerce, de la empresa pblica o privada? Qu rol puede asumir la sociedad en un proceso de mayor obtencin de beneficios para la regin?

PARTE V: Conclusiones
4. En su opinin, al final Es beneficioso o no el comercio electrnico para Amrica Latina? Por qu?

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Parte II - CRISIS ECONMICA, GLOBALIZACIN, REFORMAS ECONMICAS Y COMERCIO ELECTRNICO

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OPININ

REFLEXIONANDO DESDE EL SEMINARIO SOBRE PROBLEMAS ECONMICOS INTERNACIONALES

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Percepcin de la incidencia de los valores en el sistema econmico. Aprendizaje del Seminario sobre problemas econmicos internacionales.

Por: Evelyn Caldern La especie humana supo crear la ciencia y el arte: por qu no ha de ser capaz de crear un mundo de justicia, fraternidad y paz? La especie humana ha producido a Platn, Homero, Shakespeare y Hugo, Migue ngel y Beethoven, Pascal y Newton. Hroes humanos todos cuyo genio no es ms que el contacto con las verdades fundamentales, con la esencia recndita del universo. Por qu no ha de poder la misma especie producir dirctores capaces de conducirla a aquellas formas de vida en comn ms prximas a las vidas y la armona del universo? Len Blum.

Sinopsis
Esta investigacin pretende plasmar el aprendizaje adquirido en el Seminario sobre problemas econmicos internacionales principalmente, dar a conocer el anlisis de la autora respecto a la influencia de los valores que reproduce el sistema capitalista y las interrrelaciones que se dan entre ellos y los problemas econmicos internacionales. El factor particular de este escrito, ser resaltar la esencia de la humanidad dentro de los procesos productivos que usualmente no se toman en cuenta a la hora de estudiar los temas econmicos. Todo el escrito comprende hechos que llamaron la atencin de la autora y que generaron un punto de vista sobre ellos. Se inicia con una introduccin al tema, a continuacin el planteamiento del aprendizaje donde se analiza el sistema capitalista con nfasis de los valores que reproduce y las dinmicas que se generan; se estudia la percepcin de prioridades humanas y por ltimo conclusiones y reflexiones sobre el tema.

Metodologa
Se induce de los casos o hechos estudiados en clase, a una construccin general de la percepcin de la problemtica planteada.

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OPININ

Introduccin
Durante el ciclo II de quinto ao de la licenciatura de Relaciones Internacionales, en el Seminario sobre problemas econmicos internacionales, se ha podido estudiar diversidad de temas7, desde las bases tericas comunes necesarias para el recordatorio de marcos conceptuales de los temas econmicos, los problemas usuales que experimentan los Estados, hasta las alternativas planteadas por los diferentes tipos de economas o modelos econmicos. Durante estos meses de constante estudio y aprendizaje dentro del curso del seminario, surge un inters de parte de la autora por observar ms all de lo que se percibe a simple vista en cada uno de esos temas. Y es que al observar que las estructuras econmicas mantienen una dinmicaque ms all de las recetas y modelos establecidos- generan una serie de derivaciones que alteran los resultados esperados de dichas prescripciones, son estos resultados los que terminan propiciando condiciones que inciden en las dinmicas diarias de los Estados y sus respectivas economas, afectando directamente su poltica, cultura e idiosincracia. Frente a este panorama, la autora se plantea varias interrogantes, Qu es lo que generan estas dinmicas? Existe un factor individual que tiene incidencia en lo grupal? Cul es la influencia que propicia la cultura y cosmovisin de los valores que reproduce el sistema capitalista en el desarrollo de las dinmicas econmicas? Qu es lo que no se est analizando de las causas de los problemas y falta de generacin de soluciones concretas y congruentes a los problemas de las sociedades de la aldea global? Estas y otras dudas surgen como prembulo de esta investigacin. Ms que la transcripcin y el anlisis de los conceptos e ideas de autores, economistas y filsofos que han estudiado el tema, se pretende con este escrito, plasmar las ideas y describir hechos que llamaron la atencin de la autora y de esa manera, contribuir con un anlisis de la situacin antes planteada.
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Esta investigacin, se llev a cabo en un perodo de dos semanas previas a la finalizacin del curso del seminario; el material de apoyo, comprende desde referencias bibliogrficas, digitales, cinematogrficas, hasta entrevistas personales con expertos relacionados al tema. Se hace nfasis en el hecho que con esta investigacin no se pretende el surgimiento de una nueva teora que busque la panacea a la problemtica, sino contribuir al debate del quehacer econmico humano, incidiendo en la reflexin a conciencia de lo poltico y lo social que tambin se debe tomar en cuenta a la hora de hablar econmicamente. En pocas palabras es un llamado a observar las dinmicas desde un punto de vista panormico y holstico con un toque de conciencia en la humanidad del ser humano, que actualmente se ve como un simple consumidor.

Planteamiento del aprendizaje adquirido.


A travs del tiempo, y segn el contexto histrico se han ido moldeando las actividades humanas dentro de los procesos de produccin. La humanidad ha pasado por varios modelos de produccin y el punto de estudio es el capitalismo, que es el sistema en el que se desenvuelven las dinmicas econmicas mundiales en la actualidad. Su ltima evolucin ha sido el neoliberalismo, dicha adaptacin, que representa perfectamente el aspecto darwinista de la evolucin de este sistema, moviliza la globalizacin. En la actualidad se puede observar que las diferentes percepciones sobre la realidad que trae como consecuencia la aplicacin de las reglas neoliberales, ha generado diversos debates sobre temas como paz, seguridad y principalmente el tema donde hay mucho por debatir: el desarrollo. Y es que las concepciones del significado de desarrollo son relativas. Esto caus inters en la autora cuando tuvo la oportunidad de entrevistar a una persona de origen surcoreano sobre el xito de la economa del pas asitico. Bsicamente la entrevista consisti en cuatro preguntas sencillas pero claves, una de ellas haca referencia a la percepcin del entrevistado sobre la causa del auge econmico y el desarrollo del pas mencionado. La respuesta se resume en una palabra: uri, la traduccin de ella significa

Para mayor ampliacin, referirse a la lista de temas estudiados en las distintas unidades del curso.

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nosotros. El significado y la aplicacin de este concepto han marcado positivamente el desenvolvimiento de esta sociedad. Esta es una prueba de lo fundamental que es el tema de los valores dentro de las dinmicas de la economa, y es un punto relevante de estudio, por ello los valores se vuelven un tema fundamental de esta investigacin. Retomando ideas de Marx, cuando el estudiaba el sistema capitalista, haca referencia a la estructura y la supraestructura8, y es a esta ltima a la que se le debe prestar ms atencin, pues resulta difcil de conectar y termina omitindose en los anlisis de grandes estudiosos del tema econmico. Marx no se equivocaba al concluir que ms que estar sobre la estructura, la supraestructura es inherente a ella. Para recordar un poco del marco conceptual de estos trminos en palabras sencillas, la supraestructura consiste en lo intangible del sistema, como la religin, la tica, la moral, los valores que se reproducen, el arte y la filosofa entre otras cosas, que terminan siendo la espiritualidad que define a la sociedad de estudio. La estructura es todo lo tangible: espacios fsicos, procesos productivos y la tecnologa. Quizs si Marx estuviese vivo y tuviera la oportunidad de estudiar al neoliberalismo y las dinmicas que ste ha desencadenado se sorprendera de cmo el proceso que promulga el sistema puede llegar a corroerlo hasta un punto destructivo. Pero volviendo al tema del uri, es interesante conocer que el tema de sentido de pertenencia, de pensar en comunidad ms que como individuo caracteriza a Corea del Sur, ya que los problemas de la comunidad se buscaban resolver en conjunto, siempre primando el hecho que todos deben estar bien, esta es una sociedad que entendi que las actitudes de los individuos afectan directamente a los grupos, y las sociedades. Analizando el ejemplo desde un punto de vista sistmico, se entiende que las fallas de las pequeas estructuras inciden en las
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macroestructuras, generando dinmicas con repercusiones generales en todo el sistema, ya sean agravando los problemas o creando nuevas dinmicas negativas en la democracia, la economa, la poltica y la cultura. Para este caso en particular, el tener conciencia de un nosotros, contribuye a ser un comn denominador a la hora de actuar en los procesos productivos, no solo focalizando factores que generen prosperidad econmica sino tambin social y principalmente humana. Se especifica, que ninguna sociedad es perfecta, Corea del Sur tambin tiene debilidades que debe trabajar, tal como es el tema de los suicidios, sin embargo, aqu se analizan los factores ya antes definidos al principio del presente escrito. El punto radica en observar las buenas prcticas de otras sociedades y saberlas apropiar a las realidades de cada sociedad. En cuanto a la globalizacin y la reproduccin de valores, existe una contradiccin dentro de lo que sta enfatiza. La homogeneizacin de la sociedad mundial, pretende una conexin entre cultura, economa, comercio y poltica, sin embargo, ha provocado ms una desconexin entre lo humano y una apuesta a lo material. Partiendo del hecho que los seres humanos son construcciones sociales, desde su forma de pensar, actuar, reaccionar y relacionarse con todo lo que los rodea, causa una influencia directa en la definicin de estos seres y su manera de actuar, tanto de manera individual como grupal. La sociedad actual es movilizada por el dinero y la eficiencia, se ha dejado de lado la implicacin de ser humano, al punto de ver como normal la insatisfaccin de necesidades bsicas de grupos que son excluidos o que viven en la vulnerabilidad. Este ltimo aspecto, la vulnerabilidad, es algo que caracteriza a los seres humanos, este sustantivo los afecta directamente creando relaciones de poder o dependencia entre ellos. Aqu es donde el Realismo se aplica en la bsqueda de la seguridad generando resultados negativos o destructivos. Esto es lo que explica las acciones de algunos Estados a la hora de hablar de seguridad nacional, recursos estratgicos, paz y democracia. Frente a esta vulnerabilidad que tal como menciona Stalsett (2003, pg. 3) es compartida entre todas las sociedades, sin embargo termina siendo

Para facilitar comprensin: Gonzlez, Antonio. Introduccin a la prtica de la filosofa, Texto de iniciacin. UCA editores. Octava Edicin. El Salvador 1995.

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OPININ

asimtrica, ya que dependiendo del nivel de poder o de dependencia entre unos y otros, as cambian las realidades. Como ejemplo de estas acciones se pueden mencionar: los tratados de libre comercio, embargos comerciales a Estados que no van con los estndares occidentales imperantes, apropiacin o privatizacin de recursos naturales estratgicos, guerras en nombre de la democracia y prevencin del terrorismo, intercambios comerciales desiguales, la divisin internacional del trabajo, etc. Las situaciones antes mencionadas coadyuvan al desenvolvimiento de consecuencias que generan otras como la migracin por la falta de condiciones en los pases de origen, desplazados de guerra, comercio informal, reduccin de las tareas del Estado, actividades ilcitas, violencia, debilitamiento de las instituciones, desplazados econmicos9 entre otros. La percepcin de lo que es realidad, vara segn el sujeto de estudio, ya que es difcil entender realidades ajenas a las propias, cuando las condiciones en las que se vive, que representan una idea de lo que es normal para un grupo o individuo no lo es para otro. Hace falta la racionalidad de entender que la vulnerabilidad de un individuo o sociedad afecta directamente al conjunto humano y ms an en las relaciones de interdependencia de los actores en el contexto de globalizacin. Es fcil perder la perspectiva cuando los valores principales que reproduce el sistema capitalista son el individualismo la codicia y el materialismo. Un ejemplo muy claro es la percepcin de los menesteres de la vida humana, existe una preocupacin por los parmetros de belleza, el combate a la obesidad y el estrs frente a la pobreza, la salud, los tipos de trabajo disponibles e incluso ser una mejor persona. Es interesante el reporte anual que Worldwatch Institute present en el 2004, llamado de una manera bastante peculiar: Ms ricos, ms gordos, pero no felices10, para resumir un poco lo que
9Trmino

trata este reporte se puede mencionar que el consumo es una parte importante de la dinmica econmica, ya que la mantiene en movimiento, genera trabajos y satisface necesidades, sin embargo, la voracidad que ha despertado en los seres humanos es crtica, donde las deudas personales son la orden del da, el desgaste ambiental es cada vez ms insostenible, la desintegracin familiar es comn, la brecha de desigualdad es cada vez ms profunda, en fin, se ha perdido la dimensin de lo que la palabra exceso significa. Un dato interesante que presenta el reporte antes mencionado es que se gasta en la industria de belleza un estimado de $18 billones en maquillaje alrededor del mundo, cuando para proveer de salud a todas las mujeres nada ms se necesitan $12 billones. Otro ejemplo que se presenta es los $1.3 billones que se necesitaran para la inmunizacin de todos los nios y nias del mundo, Europa gasta 10 veces ms en el consumo de helados. La nocin de necesidades bsicas se ha tergiversado, los lujos que mantienen el dinamismo econmico de unos, es la perdicin y olvido de los que no pueden acceder a la satisfaccin de las verdaderas necesidades bsicas humanas, como la vivienda, alimentacin, educacin y salud. No es nada nuevo mencionar que el sistema capitalista posee fallas inherentes, y que las crisis econmicas son fluctuantes y cclicas, pero lo curioso es cmo de esas crisis cada vez ms continuas y profundas, las personas o empresas que acumulan la mayor parte de bienes y recursos terminan sacando un margen de ganancia. Para el 2011 en plenas manifestaciones del movimiento de los indignados en Estados Unidos, los millonarios de este pas generaron ganancias de $11.6 trillones11. La desigualdad de la distribucin de
electrnica] Arab News. Enlace: http://archive.arabnews.com/?page=9&section=0&article =39541&d=15&m=2&y=2004. Fecha de consulta: Diciembre 2, 2011. 11Dato obtenido del documental: The top 1%, 2011. Fault Lines. Al Jazeera English. Enlace: http://www.aljazeera.com/programmes/faultlines/201 1/08/201181125338194522.html Fecha de consulta: Noviembre 28, 2011.

retomado del Atlas geopoltico de Le Monde Diplomatique 2011. Pg. 121. 10Para acceder a un resumen de dicho reporte, consultar: Ferguson, Barbara. (2004)The Worlds gets a lot richer, fatter but not happier. [versin

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las riquezas a nivel mundial no hace ms que agravarse, y peor an, los cnones de los ideales de vida se basan en el sueo americano, este sueo que al concretarse para unos es excluyente para otros, hace pensar que los seres humanos alguna vez sern capaces de alcanzarlo. Ese espejismo hace creer que solo aquellos que se esfuercen y trabajen en exceso lograrn alcanzarlo, y aquellos quienes ya lo alcanzaron, es porque se han esforzado para conseguirlo. Es necesario que los seres humanos trabajen, no obstante hay necesidades bsicas que no se pueden dejar a la merced del mercado. Sera prcticamente imposible que todos los habitantes de la Tierra vivieran con altos niveles de consumo o del sueo americano, el planeta es incapaz de sostener ese exacerbado estndar de vida, las desigualdades e ironas estn a la vista, mientras unos mueren de obesidad, otros de hambre. El materialismo ha conquistado al ser humano, y lo ha dejado sin la capacidad de ver ms all de lo material. Ha quedado atrs el momento de estar pensando que es lo conveniente de hacer, es hora de buscar lo correcto a hacer. La tarea est en asumir las responsabilidades individuales y hacer bien esa parte, desde la academia como estudiantes o docentes, ciudadanos, profesionales, en general como seres humanos, pensando como individuos que pertenecen a una comunidad, donde el bien o mal de unos afecta a otros. Las cosas se han subido a la silla y cabalgan sobre la humanidad. Emerson.

e intercambio de experiencias alteran las realidades y se crean nuevas dinmicas que a veces pueden parecer chocantes e inadaptables para unos. Ahora todos los seres humanos deben pensar en un futuro y es necesario hacer nfasis que cualquier decisin a nivel individual conlleva consecuencias a nivel grupal o de sociedad. La globalizacin crea ms interdependencia y de esta realidad no se puede escapar. Hasta que no se hable del tema cultural y moral del sistema en el que se vive, y su incidencia en los problemas internacionales, no se podr entender el porqu de las situaciones y encontrar soluciones que sean humanas y no econmicas. Se debe utilizar la tecnocracia no exclusivamente desde el punto de vista material, sino incluir el factor humano tambin. Este anlisis no pretende desechar las construcciones estadsticas y cuantificables que ya se toman en cuenta dentro de las ciencias, paradigmas y teoras, sino agregar lo que falta, la inclusin de la perspectiva humanizadora, moral de las ciencias, y no caer en el error de la abstraccin, sino aterrizar en lo concreto. El sistema vende un conjunto de valores, el problema est en que como consumidores solo se compran aquellos que exacerban el individualismo, conformismo y el hedonismo. Esto hace creer que otro estilo o forma de pensar no es nada ms que una utopa del cual los detractores del sistema se aferran a idealizar. Pero es tarea de los seres racionales, analizar y principalmente deconstruir las concepciones que mas all de conseguir una verdadera evolucin, limitan al ser humano y lo desvalorizan. Lo moral y las ciencias no pertenecen con exclusividad a los filsofos y cientficos, a veces el sentido comn da ms luces de la realidad humana que las abstracciones. La humanidad est viviendo un punto de quiebre en la historia, las decisiones de esta generacin influirn directamente en las generaciones futuras. La tarea ahora es aprender a coexistir como humanidad multitnica, facetica y cambiante, que tiene lmites y debe saber contenerse, todo con el fin de una supervivencia de la raza humana.

Conclusiones y reflexiones:
Es importante reconocer y aceptar que el ser humano es el nico dentro de la cadena evolutiva que posee la facultad de cambiar el curso de la historia. Lo nico permanente es el cambio, las sociedades y el mundo actual en general, ya no pueden continuar teniendo la idea o las concepciones que se tenan en el pasado. Ahora en el mundo globalizado, los flujos de informacin

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OPININ

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INVESTIGADORES
Alba Marcela Gamero Anglica Castillo Evelyn Caldern Gilda Elena Murillo Massiel Merino Jos Roberto Chvez Ricardo Lara Roberto Arvalo EQUIPO DE COORDINACIN Y EDICIN: Elena Margarita Prez Sandra Lorena Castillo Yaqueline Suleyma Rodas DISEO GRFICO Sal Castillo DIAGRAMACIN Sandra Lorena Castillo ESPECIALISTAS QUE APOYARON EN EL PROCESO DE REVISIN Y VALORACIN DE LAS INVESTIGACIONES: Alessandra Nilo (Gestos, Brasil) Amat Snchez Velasco (Departamento de Economa Aplicada, Universidad de Valencia, Espaa) Carlos Javier Rosa Monterrosa (Relaciones Internacionales, El Salvador) Cecilia Beatriz Escobar (Departamento de Economa, Universidad Centroamericana Jos Simen Caas, El Salvador.) Cidia Corts (rea de Investigacin ambiental, Centro de Investigacin sobre Inversin y Comercio, CEICOM, El Salvador) Esther Cano Ruz (Junta de Andaluca, Bilbao, Espaa) Lidia Garca Garca (Oficial Profesional Asociada, Asistencia para planificacin, seguimiento, evaluacin y sistematizacin, FAO, El Salvador) Miosotis Rivas Pea (Secretaria Tcnica de la Mujer, Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamrica y Repblica Dominicana, COMMCA- SICA, El Salvador)
El contenido final presentado en las investigaciones no refleja necesariamente todas las recomendaciones y sugerencias que los expertos han brindado a las mismas sino ms bien son de absoluta responsabilidad de los investigadores y del equipo editor. San Salvador, Marzo de 2012.

SAL CASTILLO
DISEO GRFICO
saul.castillo.z@gmail.com (503) 7723-1980 www.behance.net/saulcastilloz www.twitter.com/saulcastilloz

CUADERNO DE ESTUDIOS

Problemas econmicos internacionales


Medio ambiente y gnero Crisis econmica, globalizacin, reformas econmicas y comercio electrnico

Documento publicado por la Escuela de Relaciones Internacionales de la Universidad de El Salvador Marzo 2012

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