ARTIGOS A QUESTO DA DIMINUIO DA MAIORIDADE PENAL Em virtude do recente episdio ocorrido no Rio de Janeiro, no qual um menino de 6 anos foi

barbaramente arrastado por bandidos em um carro, reacendeu-se o debate em torno da reduo da maioridade penal, dada a suspeita de envolvimento de um menor de idade nesse ato criminoso. A reduo da maioridade penal, contudo, tema bastante polmico, devido aos aspectos polticos, biolgicos, sociais, filosficos etc., que a matria envolve. Da a dificuldade prtica, entre juristas e integrantes da sociedade como um todo, de se chegar a um consenso, a uma soluo vlida. H, inclusive, diversas Propostas de Emendas Constitucionais tramitando no Senado, com o fito de alterar, nesse aspecto, o Cdigo Penal e o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA). Sabemos que a maioridade penal ocorre aos 18 anos, conforme determinao constitucional (CF, art. 228). Abaixo desse limite de idade, presume-se a incapacidade de entendimento e vontade do indivduo (CP, art. 27). Pode at ser que o menor entenda perfeitamente o carter criminoso do homicdio, roubo, estupro, trfico de drogas, mas a lei presume, ante a menoridade, que ele no sabe o que faz, adotando claramente o sistema biolgico nessa hiptese. Nesses casos, os menores de 18 anos, apesar de no sofrerem sano penal pela prtica de ilcito penal, em decorrncia da ausncia de culpabilidade, esto sujeitos ao procedimento e s medidas socioeducativas previstas no ECA (Lei n. 8.069/90), em virtude de a conduta descrita como crime ou contraveno penal ser considerada ato infracional (veja art. 103 do ECA). No caso de medida de internao, o adolescente liberado compulsoriamente aos 21 anos de idade. Na atualidade, porm, temos um histrico de atos brbaros, repugnantes, praticados por indivduos menores de 18 anos, os quais, de acordo com a atual legislao, no so considerados penalmente imputveis, isto , presume-se que no possuem capacidade plena de entendimento e vontade quanto aos atos criminosos praticados. A grande questo : como podemos, nos dias de hoje, afirmar que um indivduo de 16 anos no possui plena capacidade de entendimento e volio? Estamos vendando os olhos para uma realidade que se descortina: o Estado est concedendo uma carta branca para que indivduos de 16, 17 anos, com plena capacidade de entendimento e volio, pratiquem atos atrozes, brbaros. Ora, no momento em que no se propicia a devida punio, garante-se o direito de matar, de estuprar, de traficar, de ser brbaro, de ser atroz. Mesmo considerando-se aspectos da realidade educacional e a omisso do Estado em prover a orientao adequada para os jovens, ainda assim, a reduo da maioridade penal medida justa. At porque, se ponderarmos esses fatores, aquele que praticou um crime com 18, 20, 21 anos, o fez porque no teve oportunidade, tambm, de emprego, estudo etc. Por isso, tal argumento no pode ser levado em considerao para afastar a reduo da maioridade penal. Dessa forma, o que se pretende, na realidade, o distanciamento desses discursos ideolgicos, polticos etc., a fim de proporcionar a retribuio penal na justa dimenso do crime cometido, atendendo, inclusive, ao princpio da proporcionalidade insculpido na Constituio Federal, a qual exige maior rigor penal para os casos de maior gravidade (art. 5., XLII, XLIII e XLIV). O intuito, portanto, da reduo da maioridade o de reparar to graves injustias, de propiciar a punio na proporo do crime praticado. Assim, um menor de idade que pratique um crime hediondo, como o que ocorreu no Rio de Janeiro, dever responder pelo crime tal como um indivduo maior de 18 anos.

 extremamente injusto que, aps cometer to brbaro crime, seja liberado compulsoriamente aos 21 anos, nos termos do ECA, ao passo que um indivduo de 18 anos que tenha co-participado do crime possa ficar segregado por at 30 anos em estabelecimento carcerrio. E o que pior: aos 21 anos, quando for liberado, esse indivduo estar novamente no seio da sociedade, voltando-se, outra vez, contra a populao indefesa e aterrorizada. H, no entanto, mais uma alternativa para a soluo desse problema, caso haja resistncia na sociedade no tocante reduo da maioridade penal. De acordo com o Estatuto da Criana e do Adolescente, no caso de medida de internao, o adolescente liberado compulsoriamente aos 21 anos de idade. Pois bem. Seria vivel uma modificao legislativa no sentido da alterao desse limite de idade, o qual passaria a ser de 30 anos. Com isso, seria possvel evitar o problema da liberao rpida do infrator e a sensao de impunidade. Dessa forma, no podemos mais insistir em discurso estril, isto , de que priso ou Fundao Estadual do Bem-Estar do Menor (Febem) no regeneram, ou de que o Estado deveria proporcionar condies sociais e educacionais ao menor. claro que essas medidas so a pedra fundamental e estrutural de qualquer mudana social, mas no justificam a resistncia das autoridades em mudar a lei penal. Frise-se: os indivduos maiores de 16 e menores de 18 anos possuem, na atualidade, plena capacidade de entendimento e de volio. Se no houver a reduo da maioridade penal ou o aumento do tempo de internao em unidades da Febem, o Estado, mais uma vez, ser o maior responsvel por fomentar a fbrica de criminosos. A reduo da maioridade penal, portanto, uma realidade, uma necessidade indiscutvel. assim nos pases mais avanados da Europa, onde se fala entre 14 e 16 anos.

Embora haja projetos de lei para viabilizar a reduo da maioridade penal, no entanto, cremos que h ainda muita resistncia no seio da sociedade, dado, como dissemos, os diversos aspectos (polticos, ideolgicos, biolgicos, psicolgicos etc.) que envolvem essa mudana. Fernando Capez - Mestre em Direito Penal pela Universidade de So Paulo (USP), Doutorando em Direito Penal pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC/SP), Procurador de Justia licenciado, Diretor Acadmico do Curso de Direito da Universidade Bandeirantes de So Paulo (UNIBAN), Professor no Complexo Jurdico Damsio de Jesus e na Escola Superior do Ministrio Pblico do Estado de So Paulo e Deputado Estadual pelo PSDB, em So Paulo. FONTE: *Fernando Capez Promotor de Justia e Deputado Estadual. Presidente da Comisso de Constituio e Justia da Assemblia Legislativa do Estado de So Paulo. Mestre em Direito pela USP e doutor pela PUC/SP. Professor da Escola Superior do Ministrio Pblico e de Cursos Preparatrios para Carreiras Jurdicas. Delinqncia juvenil A tribo dos meninos perdidos Com um revlver nas mos, jovens miram a frustrao e acertam em inocentes (Heloisa Joly ) As estatsticas de criminalidade mostram que boa parte dos envolvidos em crimes violentos no Brasil apresenta um perfil bastante definido. So jovens do sexo masculino, com idade entre 15 e 24 anos, geralmente pobres e moradores das periferias dos grandes centros urbanos. Os homicdios tm sido a principal causa de morte nessa faixa de idade, respondendo por 40% dos bitos. Em sua maioria, esses adolescentes tinham algum tipo de ligao com delitos como roubo e trfico de drogas. A delinqncia juvenil, tanto por sua relevncia estatstica quanto pelas conseqncias nefastas que acarreta sociedade, um dos mais graves problemas da segurana pblica. Para entend-la, preciso, antes de

tudo, varrer os mitos que a cercam. Um trabalho da Universidade de So Paulo ajuda a desfazer alguns deles. O estudo foi feito a partir da anlise dos pronturios de 2.400 internos da Fundao Estadual do Bem-Estar do Menor (Febem) entre 1960 e 2002. Os resultados, que VEJA divulga com exclusividade, indicam que, nas ltimas quatro dcadas, ao mesmo tempo em que cresceu a participao dos adolescentes no crime, aumentaram tambm o grau de escolaridade e a insero desses jovens infratores no mercado de trabalho (veja quadro). O resultado chama ateno por contrariar uma das crenas mais difundidas no que se refere ao problema da criminalidade entre os jovens: a de que mais empregos e maior escolaridade, por si ss, seriam capazes de diminuir as taxas de violncia. "O estudo mostra que isso no tem sido suficiente para deter a escalada da criminalidade entre os adolescentes", afirma a psicloga Marina Bazon, orientadora da pesquisa e especialista em delinqncia juvenil. E por que isso ocorre? Para educadores e socilogos, h duas respostas para o fenmeno. A primeira diz respeito qualidade da educao recebida pelos adolescentes. Boa parte dos infratores que passaram pela Febem em 2002 (67,5%) cursou entre a 5 e a 8 srie do ensino fundamental, mas a maioria (66%) no estava matriculada quando foi presa. O dado indica que a escola pblica tem sido incapaz de reter os jovens. "Quando eles abandonam as aulas, a chance de conseguirem se qualificar para bons empregos fica ainda mais remota. Diante de trabalhos e remunerao ruins, percebem que o mundo do crime oferece uma possibilidade de ganho maior e mais rpido", afirma Marina Bazon. A segunda resposta est em uma combinao perversa: mais instruo, mesmo que precria, aliada a baixa remunerao, colabora para causar no jovem uma frustrao existencial e material cuja vlvula de escape pode ser a prtica de roubos e furtos. "Especialmente nos crimes contra o patrimnio, o roubo no se d pela fome ou pela privao absoluta. O menino no assalta porque no tem um sapato, mas sim porque deseja ter um tnis de grife", diz o socilogo Michel Misse, do Ncleo de Estudos da Cidadania, Conflito e Violncia Urbana (Necvu), ligado Universidade Federal do Rio de Janeiro. Um estudo feito pelo ncleo, a partir de dados da 2 Vara de Infncia e Juventude do Rio de Janeiro, mostra que os adolescentes infratores passaram a cometer crimes mais violentos. At 1994, o nmero de furtos superava o de roubos. Hoje, essa relao se inverteu. O nmero de assaltos a mo armada, entre os anos de 1960 e 2004, saltou de 264 para 5 377, um crescimento de quase 2.000%. No mesmo perodo, o nmero de ocorrncias de furtos envolvendo jovens aumentou 165%. COMO RESOLVER O PROBLEMA Criar programas focados nos jovens. Polticas pblicas genricas de combate ao crime no tm eficincia em relao ao jovem delinqente, afirmam especialistas. preciso pensar em iniciativas especficas para eles. "No basta, por exemplo, implementar um Bolsa Famlia e distribuir renda", afirma o socilogo Cludio Beato, coordenador do Centro de Estudos de Criminalidade e Segurana Pblica da Universidade Federal de Minas Gerais. Um exemplo de iniciativa especfica oferecer alternativas que reduzam a exposio do jovem ao ambiente de criminalidade. As escolas em tempo integral, com projetos que se estendem inclusive nos fins de semana, tm conseguido bons resultados em reas de periferia. " preciso enfrentar o problema da criminalidade pela tica do delinqente", afirma o educador Claudio de Moura Castro. Ressuscitar a velha e boa assistncia social do Estado. Isso ajudar, e muito, a impedir que famlias desestruturadas produzam jovens delinqentes. Reinaldo Azevedo 14/06/2012 s 18:41 Leitor, voc tem contra a sua cabea uma arma, a Constituio, o Cdigo Penal e o Estatuto da Criana e do Adolescente! Que o Brasil seja um pas reacionrio como o Canad, a Holanda, a Finlndia, a Sucia, a Noruega

Ele tem 16 anos e lidera a quadrilha responsvel por pelo menos 12 de 17 arrastes a restaurantes e bares na cidade de So Paulo desde fevereiro. Ele participou pessoalmente de seis desses doze. Ele tem liderado as aes que esto servindo ao baixo proselitismo poltico. Os que no se conformam com o fato de a capital e o estado exibirem alguns dos mais baixos ndices de violncia do pas (homicdio, o mais grave, em particular) estavam e esto usando as ocorrncias para tentar demonstrar que a eficincia da poltica de segurana pblica uma balela, que tudo caminha para o caos, que as coisas esto fugindo ao controle. Petistas em particular parecem mais felizes do que pinto no lixo. Vocs sabem como Ele foi preso em fevereiro, depois do assalto ao bar Nellos. Mas foi posto em liberdade pela Justia, que cumpriu a lei, diga-se. Solto, deu curso s suas aventuras desventuras para as vtimas em srie. Ele no esconde o rosto, no, embora saiba da existncia de cmeras em muitos estabelecimentos porque, afinal, os nicos que tm algo a temer so os clientes e donos dos estabelecimentos assaltados. Ele pratica seus assaltos armado com um revlver e com os artigos 27 do Cdigo Penal e 228 da Constituio, que garantem a inimputabilidade penal aos menores de 18 anos. Ns todos somos, ento, assaltados e aviltados em nossos direitos fundamentais pelo revlver dele e pelos artigos 27 do Cdigo Penal e 228 da Constituio. Pois Recorro anfora com o propsito bvio de deixar claro que eu no posso citar o nome dele. No mximo, o apelido: Didi. A lei o protege tambm disso. E bastante severa. Leiam o que diz o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA): Art. 247. Divulgar, total ou parcialmente, sem autorizao devida, por qualquer meio de comunicao, nome, ato ou documento de procedimento policial, administrativo ou judicial relativo a criana ou adolescente a que se atribua ato infracional: Pena multa de trs a vinte salrios de referncia, aplicando-se o dobro em caso de reincidncia. O estatuto era to dedicado defesa do adolescente ao qual se atribui um ato infracional que o pargrafo 2 do Artigo 247 trazia isto: Se o fato for praticado por rgo de imprensa ou emissora de rdio ou televiso, alm da pena prevista neste artigo, a autoridade judiciria poder determinar a apreenso da publicao ou a suspenso da programao da emissora at por dois dias, bem como da publicao do peridico at por dois nmeros. Uma Ao Direita de Inconstitucionalidade acabou suprimindo essa parte. Como se nota, at a livre circulao de ideias podia ser suprimida para proteger esta expresso da doura adolescente que Didi, um verdadeiro pastor amorvel de Virglio Vigarice intelectual e moral A vigarice intelectual e moral no Brasil decidiu fazer um pacto com o crime ao estabelecer a inimputabilidade penal aos menores de 18 anos. como declarar um pratique-se o crime para os bandidos abaixo dessa idade. Didi, ora vejam, pode votar! Pode eleger presidente da Repblica. E tambm pode apontar um arma para a nossa cabea e encarar as cmeras na certeza de que nada vai lhe acontecer. Ah, como Reinaldo reacionrio! S mesmo os reaas defendem essa tese! Ento vamos rever o limite da inimputabilidade em alguns dos pases mais reacionrios do planeta: Sem idade mnima Luxemburgo 7 anos Austrlia Irlanda

10 anos Nova Zelndia Gr-Bretanha 12 anos Canad Espanha Israel Holanda 14 anos Alemanha Japo 15 anos Finlndia Sucia Dinamarca 16 anos Blgica Chile Portugal At na querida (deles!!!) Cuba, a maioridade penal se d aos 16 anos. Os pases civilizados tendem a achar que o que determina a punio a gravidade do crime e a conscincia que o criminoso tem do ato praticado. A Inglaterra julgou e condenou Jon Venables e Robert Thompson, os dois monstros de 11 anos que, em 1993, sequestraram num shopping o beb James Bulger, de 2. A vtima foi amarrada linha do trem, depois de espancada e atingida por tijoladas. Os dois confessaram que queriam saber como era ver o corpo explodir quando o trem passasse por cima. Viram. A Inglaterra pode julgar assassinos a partir dos 10 anos. Se condenados, dada a idade, a pena fica a cargo da Justia. Pegaram 15 anos. Depois de idas e vindas, acabaram soltos em 2001, aps a interveno da Corte Europeia de Direitos Humanos. Por alguma razo, os que acabam se especializando nos tais direitos humanos parecem fatalmente atrados pelos direitos de desumanos ou, sei l, de inumanos. Os dois ganharam nova identidade, mas foram condenados a prestar contas Justia sobre os seus passos pelo resto de suas miserveis vidas!!! Em 2010, aos 28 anos, Venables voltou a ser preso por ter violado os termos do acordo. As fotos dos monstrengos e de sua vtima correram o mundo. No Brasil, bandido bibel. No fim das contas, h mais organizaes empenhadas em garantir os direitos de quem transgride a lei do que daqueles que tm seus direitos violados. Quantas vezes vocs viram ONGs especializadas em direitos humanos falar em nome das garantias de que dispem os homens comuns? As chances de que ele seja posto de novo na rua so enormes. Livre, leve e solto, voltar a fazer arrastes porque a relao custo-benefcio lhe amplamente favorvel. Se ficar internado na instituio Casa (antiga Febem), ganhar a liberdade aos 18 anos. A, na imaginao dos cretinos do miolo mole, ser tomado por um enorme senso de decncia e procurar trabalhar com carteira assinada, certo? Tenham pacincia! Sim, claro, claro! Eu sou um grande reacionrio por escrever essas coisas, e reacionrio deve ser o sistema penal de pases fascistas como a Finlndia, a Sucia e a Dinamarca. Por l, a inimputabilidade acaba aos 15 anos. O tal Didi ficaria um bom tempo impedido de apontar a arma, a Constituio, o Cdigo Penal e o ECA contra a cabea de pessoas de bem. PS Outro dia um desses vagabundos da subimprensa que se querem passar por progressistas ironizou o fato de eu empregar a velha expresso homens de bem. Emprego, sim, ora essa! E acho que o contrrio dos homens de bem so os homens do mal. Por Reinaldo Azevedo 21/06/2007 s 15:16 A maioridade penal: no estive no Senado Leitores me perguntam se estive em Braslia hoje de manh para debater a maioridade penal na Comisso de Direitos Humanos e Legislao Participativa do Senado. A notcia foi distribuda pela Agncia Senado. No, no estive. De fato, recebi o convite, mas o recusei. Estavam previstas as presenas tambm de Raimundo Cezar Britto, presidente da OAB; do advogado Dalmo de Abreu Dallari; da presidente do Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente (Conanda), Carmem Silveira de Oliveira, e do jornalista Jos Maria e Silva.

Acredito que fui convidado porque tenho uma posio inequvoca a respeito: de fato, sou contra o estabelecimento de qualquer limite para impor penas. Acho que a natureza do crime que deve determinar o destino do bandido. Explico-me: sob certas circunstncias, uma pessoa de 30 anos pode ser inimputvel ao menos a imputabilidade comum , e outra de 15 merece um castigo rigoroso. Como sei que no h a menor chance de a minha tese prosperar, ento apio a reduo da maioridade penal de 18 para 16 anos. O Brasil um dos poucos pases do mundo em que a maioridade penal s se d aos 18 anos. Infelizmente, por aqui, as coisas foram se misturando, e isso se tornou uma espcie de clusula democrtica, o que balela. Nas democrticas Austrlia e Irlanda, comea-se a discutir a punio, a depender do crime, aos 7 anos. Em Luxemburgo, vigora a lei que defendo: no h idade; o critrio o crime (veja lista abaixo, s com pases democrticos). Agradeo o convite que me foi feito, mas acho que a melhor contribuio de um jornalista esta aqui. Nada alm. Meu trabalho, basicamente, jornalismo de opinio. E isso o que penso. A maioridade penal aos 18 anos parece-me mais uma daquelas escolhas erradas que o Brasil faz. Sob o pretexto de se aplicar uma lei humanizada, acaba-se por condescender com o crime. CNI-Ibope: maioria quer reduo da maioridade penal Por Equipe AE So Paulo - Ao menos quatro entre cinco brasileiros concordam com a reduo da maioridade penal para 16 anos, revela a pesquisa "Retratos da Sociedade Brasileira: Segurana Pblica" feita pelo Ibope e divulgada hoje pela Confederao Nacional da Indstria (CNI). Mostram-se totalmente a favor da medida 75% dos entrevistados e parcialmente a favor, 11%. Os que so contrrios total e parcialmente somam 9%. "Os crimes praticados por menores uma preocupao da populao, que tambm demanda aes mais severas nesses casos", afirma o documento. Alm disso, os que acham que atribuio da responsabilidade penal somente a partir dos 18 anos incentiva a participao de menores de idade em crimes somam 83%, enquanto os que discordam so 9%. Ao analisar os brasileiros a favor da reduo da maioridade penal sob a perspectiva do nvel de instruo, a pesquisa mostra que a concordncia com a medida generalizada - em todos os estratos os ndices ficaram entre 73% e 76% que so totalmente a favor. O mesmo acontece na diviso por regies, em todas a variao foi de 73% a 76%. As diferenas aparecem quando so levadas em considerao a questo da renda familiar e a idade do entrevistado. Enquanto entre brasileiros com renda familiar de at dez salrios mnimos, os que sototalmente a favor da reduo da maioridade penal oscilam entre 70% e 77%, j entre aqueles ganham mais do que dez salrios mnimos, o ndice de 63%. Na estratificao por idade, o maior porcentual aparece entre aqueles que esto nas faixas etrias de 25 a 29 anos (79%), 30 a 39 anos (tambm 79%) e de 50 anos ou mais (77%). J entre os entrevistados que tm de 40 a 49 anos, 71% so totalmente a favor da medida, e entre os com 16 at 24 anos, esse ndice de 69%. A pesquisa CNI-Ibope informa ainda que 70% dos entrevistados discordam que legalizar a venda e o uso da maconha reduzir a criminalidade. J para 23%, essa uma medida positiva para a segurana pblica. No entanto, a grande parte dos consultados (65%) concordam totalmente ou parcialmente que a proibio de venda de bebidas alcolicas aps a meia noite contribui para a queda no nmero de crimes. Um quarto (25%) tem opinio contrria. A pesquisa foi realizada entre os dias 28 e 31 de julho com eleitores de 16 anos ou mais. Foram realizadas 2.002 entrevistas em 141 municpios do Pas. A margem de erro de dois pontos porcentuais para mais ou para menos.

Hungria rebaixa idade penal para 12 anos em casos de crimes graves Budapeste, 26 jun (EFE).- O Parlamento hngaro aprovou uma reforma do cdigo penal que rebaixa a idade penal de 14 para 12 anos em casos de crimes contra a vida e a integridade fsica. A nova legislao, que foi aprovada na noite desta segunda-feira com os votos dos deputados do conservador Fidesz, o partido governista, entrar em vigor a partir de 2013, informou a imprensa local hoje. O escritrio local da Unicef, por sua vez, reprovou essa deciso do parlamento hngaro. Em comunicado, a organizao aponta que com esta legislao a Hungria 'viola gravemente o Acordo de Direitos de Menores da ONU'. Diferentes organizaes civis tambm protestaram contra a aprovao dessa lei. O principal argumento usado pelos que no apoiam a reduo da idade penal que as crianas envolvidas neste tipo de crime, geralmente, tambm so vtimas da falta de estrutura familiar. Desta forma, os coletivos contrrios a reduo penal na Hungria, alm da anulao desta medida, tambm cobram do Executivo mais medidas disciplinares e de ajuda. A nova legislao contempla que as crianas a partir de 12 anos podero ser condenados com um mximo de quatro anos de internamento em centros especficos para menores. O novo cdigo penal tambm endurece a lei contra injrias aos smbolos nacionais, como a chamada 'Santa Coroa', que foi usada pelos reis hngaros e que ainda hoje considerada um smbolo da histria da Hungria pela direita e pelos nacionalistas, apesar do pas ter se tornado uma repblica desde 1918. Essa modificao, que se une proteo que o cdigo oferece ao hino, a bandeira e o escudo nacionais, foi proposta pelo partido ultranacionalista Jobbik e respaldada pelo Fidesz. EFE