SISTEMELE DE TRANSPORT I CARACTERISTICILE ACESTORA

Sistemele de transport pot fi definite ca totalitatea mijloacelor i instalaiilor ntrebuinate n vederea nlturrii distanelor. n compunerea i organizarea transporturilor intr elemente de ordin tehnic: drumul; mijlocul de transport; fora de munc a mijlocului de transport. Transporturile se pot clasifica astfel: a) Din punctul de vedere al obiectului transportului: 1. transport de cltori i 2. transport de mrfuri. b) Dup mijloacele ntrebuinate transporturile pot fi: 1. feroviare; 2. rutiere; 3. navale; 4. aeriene; 5. speciale; 6. combinate. 1. Transportul feroviar efectueaz deplasarea n spaiu a bunurilor i oamenilor cu ajutorul mijloacelor de traciune (locomotivele) i a mijloacelor tractate (vagoanele) care circul pe trasee fixe i pe ci ferate. Transportul feroviar se caracterizeaz prin: regularitatea efecturii circulaiei n toate anotimpurile, ziua i noaptea, aproape independent de vreme; mijloacele de transport feroviare dispun de o mare capacitate n raport cu cele auto i aeriene; din punct de vedere economic se remarc costul mai ridicat al transportului feroviar n comparaie cu cel fluvial, maritim i prin conducte i, de regul, mai mic fa de cel auto i aerian . Transportul pe calea ferat necesit investiii mari comparativ cu cel auto. Astfel, investiiile pentru construcia unei ci ferate sunt de 3 ori mai mari dect cele pentru construcia unei osele. De asemenea, i investiiile necesare pentru achiziionarea materialului rulant sunt ridicate. La fel, i costul ntreinerii mijloacelor de transport feroviar i al liniilor se situeaz la un nivel superior n comparaie cu cel auto sau naval. 2. Transportul rutier efectueaz deplasarea n spaiu a bunurilor i oamenilor cu ajutorul autovehiculelor care sunt mijloace de transport autopropulsate. Ca particularitate a acestor mijloace de transport se remarc faptul c dispun de o mare mobilitate, putnd fi ntrebuinate, n funcie de vreme, pe orice fel de drum. Transportul auto ofer posibilitatea ncrcrii mrfii direct de la punctul de expediere i descrcarea ei direct la punctul de destinaie, fr a fi necesare transbordri i manipulri suplimentare. Mijloacele de transport auto se deplaseaz cu viteze mari ca urmare a vitezei comerciale mari i a simplitii operaiunilor tehnologice de ncrcare i descrcare. Ele se pot pregti rapid i uor n vederea efecturii transportului, necesitnd cheltuieli reduse n acest scop. Transportul auto ofer cea mai mare eficien pe distane scurte. 3. Transportul naval efectueaz deplasarea n spaiu a bunurilor i oamenilor cu ajutorul navelor.

Transportul naval se caracterizeaz prin marea capacitate de ncrcare ns, n comparaie cu celelalte modaliti de transport, chiar i cele mai moderne nave au vitez de deplasare relativ redus, dei trebuie s parcurg distane foarte mari. Navigaia maritim i fluvial realizeaz legturi dintre porturi diferite de pe glob, n condiii de eficien ridicat, investiiile fiind relativ reduse n raport cu transportul terestru. Transportul naval este adecvat pentru bunurile de mas cu valoare redus, unde nivelul cheltuielilor de transport prevaleaz asupra duratei transportului. Avantajul transportului pe ap, din punct de vedere al costului, este mai evident pe distane mari, transoceanice. 4. Transportul aerian efectueaz deplasarea n spaiu a bunurilor i oamenilor cu ajutorul aeronavelor. Printre particularitile tehnico-economice ale transportului aerian se numr: rapiditatea - este caracteristica esenial a transportului aerian. Aceasta este evideniat de viteza mare de deplasare a aeronavelor ce nu poate fi egalat de nici un alt mijloc de transport; regularitatea - const n aceea c transportul aerian se efectueaz dup un program precis n orice perioad a anului, att ziua, ct i noaptea; oportunitatea se refer la faptul c acest mod de transport pune la dispoziia celor interesai, oricnd i oriunde sunt amenajate puncte terminale, cel mai modern mijloc de transport. 5. Transporturile speciale sunt transporturi neconvenionale, a cror pondere a crescut substanial n ansamblul transporturilor i care se efectueaz cu mijloace total diferite de cele clasice. Spre exemplu, transporturile prin conducte sunt utilizate pentru deplasarea unor mrfuri de mas lichide, n flux continuu, n relaiii de transport stabile. Acest mod de transport: prezint un cost sczut, pierderi minime de manipulare, nu este influenat de condiiile atmosferice, nu afecteaz mediul nconjurtor, necesit personal de deservire redus, prezint regularitate i se efectueaz fr curs goal. TRANSPORTUL FEROVIAR Transportul feroviar este una dintre cele mai utilizate modaliti de transport, ocupnd n traficul mondial locul II din punctul de vedere al volumului de mrfuri transportate. Societile feroviare au depus eforturi susinute n dezvoltarea i perfecionarea materialului rulant, precum i n organizarea i expedierea mrfurilor, n vederea reducerii duratei de transport i a micorrii preului de transport. Transporturile feroviare au pstrat avantajele deinute fa de celelate modaliti de transport: 1. asigurarea unui flux continuu de transport ce permite o aprovizionare ritmic; 2. obinerea unei anumite regulariti din punctul de vedere al timpului de transport, datorit modului de organizare i independenei fa de condiiile atmosferice; 3. realizarea unei integriti mai mari a mrfurilor n timpul transportului, pentru c riscul de avariere este mai mic n comparaie cu alte modaliti de transport; 4. ncasarea mult mai rapid a contravalorii mrfurilor transportate, pentru c ncrcarea se face cnd marfa a fost predat, iar negocierea documentelor se face dup expedierea fiecrui vagon; 5. o anumit siguran n privina primirii mrfurilor de ctre cumprtor, deoarece societile de transport feroviar sunt, n mare parte, ntreprinderi de stat; 6. simplitatea expedierii mrfurilor i cunoaterea din timp a tarifelor , ce permite expedierea mrfurilor fr o pregtire prealabil deosebit i cunoaterea cheltuielilor nc nainte de efectuarea transportului; 7. cheltuielile i consumurile de materiale pentru ambalare sunt mult mai mici , pentru c manipularea i fixarea se face direct de ctre productor, cu personal specializat i cu utilaje specifice operaiunilor de ncrcare i descrcare. PROCESUL DE TRANSPORT PE CALEA FERAT. DEFINIRE I STRUCTUR
2

Deplasarea mrfurilor i cltorilor n spaiu cu trenul constituie procesul de producie al cii ferate. n raport cu gruparea operaiunilor elementare de vehiculare a mrfurilor i cltorilor, n procesul de transport se disting urmtoarele faze: 1. faza de expediere - cuprinde operaiunile efectuate n puctul iniial; 2. faza de parcurs se refer la transportul propriu-zis; 3. faza de transbordare intermediar operaiunile efectuate n punctele caracteristice de transbordare; 4. faza de sosire operaiunile nregistrate la locul final al transportului. Trenurile se nscriu n funcie de prioritate i de rangul lor. n raport cu importana lor n circulaie, trenurile se mpart n urmtoarele ranguri: rangul 1 trenuri cu mers special; rangul 2 trenuri exprese i rapide; rangul 3 trenuri eccelerate de cltori; rangul 4 trenuri de persoane i trenuri curs; rangul 5 trenuri militare, mixte, trenuri de cltori i accelerate de mrfuri; rangul 6 trenuri directe de mrfuri; rangul 7 trenuri locale de mrfuri i trenuri convoaie. PARCUL DE VAGOANE Mijlocul de transport feroviar este vagonul. Vagoanele, n funcie de caracteristica transportului, pot fi: vagoane de cltori vagoane de clasa I i II, vagoane de dormit clasa I i II, vagoane restaurant; vagoane de marf vagoane acoperite, dezgolite, vagoane platform, vagoane cistern; vagoane speciale vagoane frigorifice, izoterme, vagoane pentru vieti. Elementele principale care caracterizeaz vagoanele sunt: capacitatea de ncrcare; greutatea proprie; viteza maxim cu care pot circula etc. Totalitatea vagoanelor din evidena cii ferate formeaz parcul inventar. Acesta se mparte n: parcul activ totalitatea vagoanelor n stare de funcionare aflate pe cile ferate; parcul inactiv - totalitatea vagoanelor care, din diverse motive, nu pot fi utilizate. CALEA FERAT ELEMENT AL INFRASTRUCTURII SISTEMULUI UNITAR AL TRANSPORTURILOR Calea ferat reprezint ansamblul construciilor i instalaiilor ce fac posibil circulaia trenurilor. Elementele constitutive ale cii ferate sunt: 1. Infrastructura cii ferate este alctuit din: terasamente, lucrri de art (poduri, viaducte, tunele) i are rolul de suport pentru suprastructur; 2. Suprastructura cii ferate este alctuit din: balast, traverse, ine, schimbtori de cale i materialul rulant de cale. Elementul principal al suprastructurii este reprezentat de ine, ce alctuiesc calea continu de rulare pentru vagoane i locomotive. inele sunt prinse rigid una de alta cu traverse din lemn sau beton precomprimat, la o distan fix una de alta, numit ecartament (1435 mm.) Dup ecartament, cile ferate se clasific n: ci ferate normale (ecartamentul = 1435 mm); ci ferate largi (ecartamentul mai mare de 1435 mm); ci ferate nguste (ecartamentul mai mic de 1435 mm). Dup importana traficului, cile ferate pot fi: ci ferate magistrale (de prim importan economic);
3

 locale).

ci ferate principale (de importan economic major leag oraele importante de capital); ci ferate secundare (leag diferite orae cu liniile magistrale i principale); ci ferate de interes local (se construiesc de ctre uniti economice pentru deservirea intereselor

STRUCTURA PUNCTELOR DE SECIONARE A CILOR FERATE Punctele de secionare a cilor ferate sunt locurile unde calea ferat se ntrerupe pentru a permite: ncruciarea trenurilor, trecerea lor nainte, staionarea pentru ncrcarea i descrcarea mrfurilor, staionarea vagoanelor pentru compunerea i descompunerea trenurilor, etc. Secionarea liniilor de cale ferat se face n funcie de volumul traficului, al transportului de mrfuri i cltori, de cerinele de deservire a localitilor, a unitilor economice, etc. n funcie de activitate i de dotarea tehnic, punctele de secionare pot fi: staii de cale ferat, halte de micare, posturi de micare, semnale de bloc de linie automate, semnale de bloc de linie semiautomate. Staiile de cale ferat sunt unitile de baz ale transportului feroviar, cu baz tehnico-material proprie i care ndeplinesc funcii tehnice i comerciale. Prin funcia tehnic a unei staii de cale ferat se nelege activitatea acesteia cu privire la: primirea i expedierea trenurilor, ncruciarea i trecerea lor nainte, revizia tehnic a locomotivelor, a vagoanelor, alimentarea locomotivelor cu combustibil, etc. Funcia comercal sau economic presupune activitatea staiei de cale ferat cu privire la: primirea, depozitarea i eliberarea mrfurilor, a trenurilor, eliberarea legitimaiilor de cltorie, mbarcarea i debarcarea cltorilor, etc. n condiiile unui trafic intens, staiile de cale ferat pot fi specializate n: staii de marf se amplaseaz n centrele industriale mari i foarte populate; staii de cltori deservesc traficul de cltori i se amplaseaz, n special, n marile orae, unde trenurile de cltori i termin parcursul; staii mixte efectueaz att operaii n legtur cu traficul de cltori, ct i operaii legate de traficul de mrfuri. Cu cteva excepii, reeaua CFR este format din staii de cale ferat mixte; staii de triaj se amplaseaz n punctele unde se acumuleaz cureni mari de vagoane: n aproprierea marilor centre industriale i agricole, n porturi, n mari complexe feroviare, unde o parte din curenii de pe o magistral i schimb sensul de mers; staii de dispoziie destinate, n special: pentru schimbarea locomotivelor la trenurile care tranziteaz, pentru echiparea lor, pentru schimbarea partizilor de locomotive, pentru compunerea i descompunerea trenurilor care circul ntre seciile de remorcare adiacente, repararea locomotivelor, a vagoanelor i operaii tehnice i comerciale aferente primirii i expedierii trenurilor de marf i cltori. Aceste staii se mai numesc i staii cap de secie (delimiteaz seciile de circulaie). Amplasarea staiilor cap de secie depinde de: sistemul de traciune, de norma de lucru a personalului de tren, etc.
4

 Staiile intermediare se amplaseaz n locurile care asigur deservirea comod a centrelor populate i a ntreprinderilor. Se construiesc ntre staiile cap de secie, la o distan de cca 5 -10 km una de alta. Caracteristica acestor staii este faptul c prin ele trenurile tranziteaz fr prelucrare. n anumite situaii se efectueaz i operaii legate de urcare i coborre a cltorilor. De asemenea, servesc i pentru ncruciarea i depirea trenurilor, contribuind la sporirea capacitii de circulaie a reelei feroviare. Desfurarea activitii n staiile de cale ferat n condiii de eficien, necesit organizarea conducerii, a produciei i a muncii. n staiile de cale ferat, activitatea se desfoar n compartimente sau formaii de lucru, cum ar fi: compartimentul de micare i programare a circulaiei trenurilor rezolv problemele de baz ale cii ferate, respectiv ale staiei, probleme ce se nasc n procesul circulaiei trenurilor: micare, programare, tranzit; compartimentul de tranzit; compartimentul comercial rezolv problemele ce decurg din raporturile dintre calea ferat i clienii ei, aferente operaiilor de: primire, manipulare, depozitare i eliberare a mrfurilor, vnzarea de legitimaii de cltorie, etc; compartimentul administrativ constituie aparatul de lucru al conducerii staiei, prin care se ine evidena personalului, a drepturilor i obligaiilor acestuia, se rezolv problemele privind aprovizionarea tehnicomaterial, consumul de energie, etc. ORGANIZAREA TRANSPORTULUI DE MRFURI PE CALEA FERAT Organizarea transportului - n general i a celui de mrfuri - n special, este legat de noiunea de trafic. Traficul reprezint totalitatea transporturilor efectuate ntr-o perioad de timp (lun, trimestru sau an) n cadrul anumitor relaii de transport. Traficul se poate mpri n: Trafic intern totalitatea transporturilor efectuate n limitele frontierei unei ri; Traficul internaional totalitatea transporturilor efectuate pe cile ferate ntre dou sau mai multe state. Traficul internaional dintre statele din Europa este reglementat de Convenia CIM, care are 5 pri ce se refer la: obiectul i starea de aplicare a Conveniei; rspunderea cii ferate; contractul de transport; dispoziii diverse; dispoziii tranzitorii. Convenia este completat de 8 anexe, ce se refer la: modelul scrisorii de trsur sau al duplicatului scrisorii de trsur; modificarea contractul de transport; regulamentul transportului coletelor exprese, etc. Folosirea reciproc a vagoanelor de mrfuri n transportul feroviar este reglementat de Convenia RIV, la care particip toate rile semnatare la Convenia CIM i prin care sunt reglementate probleme privind: termenul de revizie; predarea, primirea i rencrcarea vagoanelor; diferite probleme tehnice. Traficul de tranzit reprezint numai o parte dintr-un trafic internaional efectuat pe teritoriul a mai multe ri, astfel nct nu ncepe i nu se termin pe teritoriul aceluiai stat. Marfa care tranziteaz nu este supus taxelor vamale sau altor condiii restrictive; Traficul de peage totalitatea expediiilor ale cror staii de plecare i destinaie se gsesc pe teritoriul aceluiai stat, ns, n parcurs, strbat teritoriul unui stat vecin. OPERAII COMERCIALE I DOCUMENTE N TRANSPORTUL DE MRFURI PE CALEA FERAT 1. OPERAII COMERCIALE I DOCUMENTE N STAIILE DE PREDARE
5

Transportul mrfurilor pe calea ferat presupune, mai nti, primirea acestora de ctre staiile respective, necesitnd un ansamblu de operaii i documente: ntocmirea de ctre predtorul mrfii a documentului de transport (scrisoare de transport, scrisoare de trsur sau fracht); examinarea strii ambalajului; predarea primirea mrfurilor pentru transport i a scrisorii de trsur; marcarea i etichetarea coletelor; stabilirea greutii mrfurilor; depozitarea mrfurilor n magazii, pe chei sau pe trenuri; alegerea vagoanelor introduse la ncrcare; sigilarea i predarea acestora personalului de tren; Mrfurile se expediaz n ordinea sosirii, afar de cazul n care anumite expediii se bucur de prioritate. Unele mrfuri sunt excluse de la transport sau sunt primite n anumite condiii. Scrisoarea de transport este principalul document n raporturile dintre calea ferat i beneficiarii transportului de mrfuri. Aceasta constituie documentul doveditor al contractului de transport fiind, n acelai timp, un document de transport i un document contabil Scrisoarea de transport are 5 pri: 1. unicatul nsoete transportul i se elibereaz destinatarului o dat cu marfa; 2. duplicatul l primete predtorul dup ncheierea contractului de transport i constituie dovada primirii mrfurilor la transport; 3. copia scrisorii de transport rmne n staia de predare; 4. avizul i adeverina de primire nsoete transportul mpreun cu unicatul. Prin aceasta, n staia de destinaie, destinatarul certific primirea mrfurilor i este pstrat n staia respectiv; 5. exemplarul de serviciu nsoete transportul la destinaie. Dup eliberarea transportului, staia respectiv l anexeaz la contul taxelor ncasate. Pentru transportul internaional, scrisoarea de transport este un document nscris i probatoriu, fiind dovada ncheierii contractului de transport, valabil pentru calea ferat unde sunt predate mrfurile, precum i pentru celelalte ci ferate cae particip la traficul respectiv de mrfuri. Scrisoarea de transport se compune din urmtoarele exemplare: unicatul; duplicatul; certificatul de expediere se refer la ndeplinirea formalitilor vamale; actul de plat centralizat servete la efectuarea decontrilor ntre expediia internaional i calea ferat; foaia de expediere se reine de ctre staia de destinaie i servete la efectuarea decontrilor ntre cile ferate participante la transport; avizul i adeverina de primire prin care destinatarul certific primirea mrfurilor, pstrndu-se n staia de destinaie; matca scrisorii de transport exemplarul care rmne n staia de predare; certificatul de trecere a frontierei - face dovada trecerii mrfurilor dintr-o ar n alta. Meniunile inserate n scrisoarea de transport internaional sunt: meniuni obligatorii numele staiei i a cii ferate de predare; ruta de ndrumare; numele i adresa destinatarului; greutatea mrfii; felul ambalajului; marca, numrul coletelor; numrul vagoanelor i iniialele cii ferate; enumerarea documentelor anexate; numele, prenumele i adresa expeditorului; meniuni facultative stabilirea localitilor pentru aprovizionarea cu ghia a transportului cu mrfuri alterabile, stabilirea localitilor pentru adparea animalelor, etc. Este posibil modificarea ulterioar a scrisorii de transport, n anumite condiii, att de ctre predtor, ct i de ctre destinatar, cu condiia ca modificarea s fie efectuat o singur dat.
6

Preluarea mrfii n transportul internaional pe calea ferat angajeaz rspunderea tuturor cilor feate participante la transport. Ele rspund solidar pentru efectuarea transportului de mrfuri, respectiv corespunztor prevederilor din scrisoarea de transport.

2. OPERAII COMERCIALE I DOCUMENTE N STAIILE DE DESTINAIE Activitatea desfurat n parcursul transportului i n staiile de destinaie cuprinde un coplex de operaii legate de: alegerea celei mai convenabile rute de ndrumare - ruta direct, pe lng care pot exista rute ocolitoare, ce pot fi incluse de ctre expeditor sau de ctre calea ferat datorit caracteristicilor climei, a modului de tranciune, a condiiilor de exploatare); transbordarea mrfurilor poate fi: vagon-vagon, vagon-automobil sau vagon-nav. Aceasta se impune datorit defeciunilor tehnice sau comerciale, datorit nerespectrii de ctre predtor sau de ctre staie a normelor privind ncrcarea i transportarea mrfurilor; recartarea transportului modificarea contractului de transport n sensul schimbrii staiei iniiale de destinaie sau a destinatarului sau oprirea transportului din parcurs. n transportul de ci ferate romne, predtorul, avnd garania dreptului de proprietate asupra mrfii pe toat durata transportului, dreptul de modificare a contractului de transport aparine n exclusivitate acestuia; informarea staiilor despre apropierea mrfurilor oferindu-le posibilitatea s-i pregteasc mijloacele de descrcare, s asigure fora de munc, s organizeze formaiile de lucru corespunztoare; avizarea transportului informarea scris sau telefonic a destinatarului, de ctre calea ferat, n legtur cu sosirea mrfii; descrcarea mrfii; eliberarea mrfii n staia de destinaie ctre destinatarul specificat n scrisoarea de transport; despgubiri n transportul de mrfuri cnd, din vina cii ferate, apar pierderi pariale sau totale sau avarii ale mrfurilor primite spre transport. PLATA TAXELOR DE TRANSPORT PE CALEA FERAT Taxele de transport cuprind: 1. tariful de transport; 2. taxele accesorii; 3. alte taxe - ce survin din momentul primirii mrfii, la transportul pn la eliberarea lor destinatarului. Tariful de transport conine preul de transport pe calea ferat. n timpul transportului apar unele servicii suplimentare, care se execut fie de administraiile de cale ferat, fie de ageniile cilor ferate participante la transport i de firmele prestatoare de servicii agreate de calea ferat i care execut aceste prestaii la cererea predtorului sau a destinatarului. Cheltuielile efectuate de calea ferat cu aceste prestaii se numesc taxe accesorii. n conformitate cu regulile uniforme, exist peste 60 de taxe accesorii, acestea fiind codificate, pentru a putea fi nscrise cu uurin n scrisoarea de transport. Unele prestri de servicii se execut din oficiu, altele numai la cererea clienilor. Prin scrisoarea de transport se precizeaz care anume taxe accesorii sau grupe de taxe accesorii se suport de predtor i care de destinatar. Taxele accesorii nepreluate asupra sa de predtor, calea ferat le pretinde de la destinatar. Cele mai importante i frecvente taxe accesorii sunt: taxele vamale; cheltuielile de camionaj neprevzute n tarif; cheltuielile pentru repararea ambalajului, pentru refacerea ncrcturii, etc. Tarifele de transport i taxele accesorii sunt publicate ntr-o form convenit de fiecare cale ferat. Plata se face pe baza tarifelor valabile n momentul ncheierii contracului de transport.
7

Tariful de transport trebuie s conin i condiiile speciale aplicabile transportului respectiv, att la tariful propriuzis, ct i la taxele accesorii i, dac este cazul, modul de convertire a valutelor n care este exprimat tariful. n tarif trebuie menionat i regimul de vitez la care se aplic tariful respectiv. Plata integral sau parial efectuat de predtor se face n limitele menionate n scrisoarea de trsur: franco tarife de transport predtorul pltete numai tariful de transport propriu-zis, ns pe ntreg parcursul; franco tarife de transport inclusiv ...- predtorul pltete tariful de transport propriu-zis pe ntreg parcursul plus alte taxe pe care trebuie s le nominalizeze; franco tarife de transport pn la punctul X- predtorul pltete tariful de transport pn la un punct X, nominalizat (punctul unde se face jonciunea tarifelor ntre rile limitrofe); franco tarife de transport inclusiv pn la punctul X- predtorul pltete tariful de transport pn la punctul X, de la acest punct tarifele i taxele accesorii fiind pltite de destinatar; franco toate taxele- predtorul achit toate taxele pn la staia de destinaie; franco pentru o sum determinat- predtorul achit, n staia de predare, suma nominalizat exprimat, de obicei, n moneda rii de predare. Tariful de transport feroviar difer: 1. din punctul de vedere al sferei de aplicare i 2. din punctul de vedere al sferei de construcie. Din punctul de vedere al sferei de aplicare se disting: 1. tarife locale - aplicabile pentru mrfurile transportate ntre dou localiti, pe teritoriul unui singur stat; 2. tarife internaionale se aplic pentru transporturile de mrfuri la care particip administraii de cale ferat din cel puin dou state. Acestea, la rndul lor, pot fi: tarife directe conin preul de transport ntre dou staii situate n state diferite; tarife comune multilaterale sunt ntocmite de mai multe ci ferate i se aplic, n mod unitar, pe reelele feroviare ale mai multor state. Pentru c au acelai nivel de structur, se mai numesc i tarife comune; tarife de tranzit sunt valabile numai pe o reea feroviar. Majoritatea rilor au cte un tarif aplicabil mrfurilor strine aflate n tranzit. La efectuarea unui transport internaional, preul de transport se calculeaz prin cumularea acestor tarife de tranzit; tarife de tranzit portuar pentru ncurajarea tranzitului de mrfuri prin anumite porturi. Nivelul acestor tarife este mai sczut i scade pe msur ce crete volumul mrfurilor transportate prin porturi; tarife speciale se aplic numai pentru o anumit rut de transport, pentru a echilibra fluxul de mrfuri i a evita returul vagoanelor goale; tarife n scopul ncurajrii sau subvenionrii transportului anumitor produse pe parcursul unei singure reele feroviare sau a unui grup de ri. PRINCIPII DE CONSTRUCIE TARIFAR Nivelul taxelor de transport pe calea ferat are la baz costurile cilor ferate i considerente de politic economic n domeniul transporturilor. Ponderea cea mai mare n totalul costurilor o au cheltuielile fixe (75%-85%), ndeosebi cheltuielile cu: amortizarea mijloacelor fixe, ntreinerea i reparaia cilor ferate, salariile personalului. Politica economic a autoritilor de cale ferat a consacrat un ansamblu de principii de construcie tarifar, dintre care cele mai importante sunt: 1. Preul transportului crete n raport cu distana parcurs. Cheltuielile variabile cresc proporional cu distana. Creterea preului nu n raport cu distana parcurs nu este proporional cu aceasta. Astfel, preurile/ton km sunt mai ridicate pe distane scurte (sub 100 km), fiind mult mai avanatajose pe distane medii i lungi (pn la 1200-1500 km), dup care preul crete proporional cu distana. 2. Preul este n funcie de valoarea unitar a mrfurilor i gradul lor de prelucrare. Mrfurile care fac obiectul transportului pe calea ferat sunt grupate n mai multe baremuri tarifare, n funcie de gradul lor de prelucrare i valoarea unitar. Astfel:
8

produsele finite clasa I tarifar cea mai scump clas pentru c pot suporta un pre ridicat al transportului; semifabricatele clase medii tarifare; materiile prime cele mai mici preuri. 3. Preul este n funcie de felul expediiei. Expediiile de vagoane, respectiv cele ce utilizeaz vagoanele la capacitate, beneficiaz de preurile cele mai avantajoase. Expediiile de coletrie necesit: ncrcari i descrcri repetate pe parcurs, operaii de triere repetate, staionri n staii de triaj, ceea ce determin creterea cheltuielilor cii ferate, dar i a taxelor de transport, ce sunt de cteva ori mai mari n comparaie cu expediiile de vagoane. Expediiile de mesagerie prezint aceleai probleme ca i expediiile de coletrie, la care se adaug avantajul clientului constnd ntr-un termen redus de executare a contractului de transport. 4. Preul este n funcie de regimul de vitez de termenul de executare al contracului de transport, garantat de calea ferat. De obicei, preul este cu 50-100% mai ridicat n cazul expediiilor de mare vitez, comparativ cu cele derulate cu vitez normal. 5. Preul este mai mare n cazul transporturilor executate n condiii i cu mijloace speciale. Spre exemplu, mrfurile cu gabarit depit necesit mijloace de transport speciale, condiii speciale de ncrcare descrcare, de fixare a lor n vagon, o grij deosebit n timpul transportului. De asemenea, preul este n funcie i de: tipul de vagon, de dotrile acestuia i de numrul de osii (vagoanele pe dou osii beneficiaz de tarife mai avantajoase dect cele pe 4 osii). 6. Preul este stabilit, uneori, prin negociere cu clienii. Este cazul marilor case de expediie, care deruleaz anual mari cantiti de mrfuri i cu regularitate i care pot negocia cu cile ferate tarife prefereniale, mai sczute n raport cu cele publicate. ORGANIZAREA TRANSPORTULUI AUTO Elementele constructive ale transportului auto sunt: I drumurile i II autovehiculele. I Drumul reprezint calea de comunicaie terestr, special amenajat pentru circulaia autovehiculelor i a pietonilor. Constructiv, orice drum este alctuit din: infrastructur cuprinde totalitatea lucrrilor care susin suprastructura, asigurnd legtura cu terenul i transmiterea ctre acesta a eforturilor statice i dinamice. Infrastructura cuprinde: terasamentele sau lucrrile de pmnt i lucrrile de art (poduri, viaducte, tunele, etc.); suprastructura cuprinde mai multe componente, care alctuiesc corpul propriu-zis al drumului. Suprastructura este alctuit din mai multe straturi diferite, a cror compoziie i tehnologie de execuie depind de importana i de destinaia drumului. n general, un drum modern este alctuit din 4 straturi: substratul format din nisip, cu o grosime de 5-10 cm; fundaia format din balast, cu o grosime de 30-50 cm; stratul de rezisten format din beton, de grosime 20-30 cm; statul de uzur format din bitum. Un drum modern trebuie s dispun de caliti constructive i de amenajri pentru staionarea autovehiculelor i pentru prioritate de trafic. Criterii de clasificare a drumurilor 1. Dup folosin:
9

1.a. drumuri publice destinate cerinelor de trafic rutier ale ntregii populaii i ale economiei naionale. Acestea se mpart n: drumuri de interes vital: autostrzi drumuri de mare capacitate, rezervate exclusiv circulaiei autovehiculelor. Autostrzile sunt prevzute cu benzi unidirecionale, separate printr-o band median. De asemenea, acestea intersecteaz denivelat orice alt cale de comunicaie i evit, pe ct posibil, localitile. Accesul i ieirea pe i din autostrad este permis numai prin locuri special amenajate; drumuri naionale asigur legtura cu punctele de frontier; drumuri de interes local pot fi: drumuri judeene; drumuri comunale; strzi. 1.b. drumuri de exploatare satisfac cerinele de trafic rutier ale unor ageni economici din industrie, agricultur, etc. 2. Dup influena pe care o au asupra exploatrii autovehiculelor , drumurile se mpart n 6 categorii: 2.a. categoria M cuprinde drumurile asfaltate, n stare bun, crora li se atribuie un coeficient de drum = 0.0; 2.b. categoria K include drumurile pavate, n stare bun, crora li se aribuie un coeficient = 1; 2.c. categoria T cuprinde drumurile asfaltate, pavate i pietruite, n stare mediocr, crora li se atribuie un coeficent = 1.1; 2.d. categoria L - cuprinde drumurile pietruite cu piatr spart, pietri i bolovani, crora li se atribuie un coeficient = 1.2; 2.e. categoria E include acele drumuri care impun schimbri de vitez pe circa 70% din parcus i cuprinde: drumurile de pmnt, drumurile de terasamente, n stare mediocr i dumurile pavate cu bolovani de ru, n stare rea, a cror coeficient este = 1.4; 2.f. categoria H cuprinde toate celelate categorii de drumuri, a cror stare nu permite viteze mai mari de 15km/h pe toat lungimea lor i care au un coeficient de drum = 1.6 Coeficienii de drum au menirea de a corecta parcursul efectiv, n vederea obinerii parcursului echivalent. II Autovehiculul este principalul mijloc de transport rutier, reprezentat de orice vehicul care se poate deplasa pe un teren amenajat sau nu, prin propriile mijloace, n care scop este nzestrat cu un motor cu care produce sursa de energie pentru propulsie. Clasificarea autovehiculelor 1. Dup destinaie: 1.a. autovehicule pentru cltori acestea se mpart n: autovehicule uoare capacitate de 4-6 locuri; autovehicule medii capacitate de 10-14 locuri; autovehicule grele capacitate de 35-100 locuri. 1.b. autovehicule pentru marf foarte diverse i se pot clasifica dup modul de construcie n: autovehicule cu asiul simplu i autovehicule cu asiul articulat , care pot fi: detaabile sau cu semiremorc. Dup sarcina util, autovehiculele de marf pot fi: pn la 1.5 tone; ntre 3-5 tone; ntre 5-8 tone; ntre 8-12 tone; peste 12 tone.
10

2. Dup felul suprastructurii i destinaia ei: 2.a. autocamioane lad; 2.b. autocamioane izoterme; 2.c. autocamioane frigorifice; 2.d. cisterne, etc. 3. Din punctul de vedere al mecanismului de ncrcare/descrcare: 3.a. autovehicule cu suprastructur fix; 3.b. autovehicule cu suprastructur basculat. Aceste clasificri au rol important pentru stabilirea modalitilor de organizare a parcului de autovehicule, a activitii de ntreinere i reparaii, de aprovizionare cu materiale, piese de schimb, de stabilire a cheltuielilor de exploatare. PROCESUL DE TRANSPORT AUTO. NOIUNE, STRUCTUR, CLASIFICARE Procesul de transport auto, n modul cel mai general, const n efectuarea deplasrii mrfurilor sau cltorilor dintr-un loc n altul, cu autovehiculele. El rezid n prestaii ce se efectueaz cu mijloacele de transport auto i este echivalent cu procesul de producie din aceast activitate. Diagrama de transport auto Dcta = Tc + Td + T Dpta = Tp + Dcta + Tpd 2L Tc = t1 + t2 + t3 + t4 + t5 = + Td + Tas unde: Dcta = durata ciclului de transport auto; Tc = timpul cursei; Td =timpul de deplasare de la locul de garare la primul punct de ncrcare; T = timpul de ntoarcere de la locul de descrcare la locul de garare; Dpta = durata procesului de transport auto; Tp = timpul de pregtire a autovehiculului n vederea plecrii n curs; Tpd = timpul de garare a autovehiculului i de predare a documentelor la ntoarcerea din curs; t1 = timpul de ncrcare ; t2 = timpul de deplasare de la punctul de ncrcare la punctul de descrcare; t3 = timpul de descrcare; t4 = timpul de deplasare de la puncul de descrcare napoi la punctul de ncrcare; t5 = alte staionri; L = lungimea traseului; V = viteza de deplasare a autovehiculului; Td = timpul de ncrcare/descrcare; Tas = timpul afectat altor staionri; Tg = timpul de garare. Prin ciclu de transport auto se nelege activitatea de transport a unui autovehicul, de la plecarea din punctul de garare, pn la ntoarcerea lui n acelai loc. Durata ciclului de transport const n timpul care se scurge din momentul plecrii autovehiculului din garaj la locul de ncrcare a mrfurilor sau de mbarcare a cltorilor i pn n momentul sosirii acestuia la garaj. Organizarea ciclului de transport se bazeaz pe cunoaterea: volumului traficului de mrfuri i cltori, a intensitii i frecvenei curenilor de mrfuri i de cltori. Ciclul de transport se compune din una sau mai multe curse, care se pot efectua pe durata acestuia.
11

Prin curs se nelege efectuarea unui singur transport, adic deplasarea ncrcturii la destinaie i revenirea autovehiculului la locul iniial de ncrcare sau n alt loc. Durata cursei este egal cu timpul care se scurge din momentul nceperii efecturii primei operaii necesare ncrcrii i pn n momentul ncheierii ultimei operaii ce precede o nou ncrcare sau garare. Deci, cursa reprezint activitatea autovehiculului ntre dou ncrcri succesive. n traficul urban de cltori ns, cursa reprezint activitatea autovehiculului ntre capetele traseului, n ambele sensuri, n timp ce n traficul urban cursa semnific activitatea autovehicului ntre capetele traseului, ntr-un singur sens. n cadrul procesului de transport auto se pot efectua 3 tipuri de parcursuri: parcurs cu ncrctur; parcurs fr ncrctur; parcurs zero (de la garaj la locul de ncrcare sau de la locul de descrcare la garaj). Efectuarea unei curse se face pe baza unui itinerar stabilit care trebuie respectat de fiecare automobil i care cuprinde drumul pe care acesta urmeaz s-l parcurg ntre dou puncte, innd seama de viteza de parcurgere a distanei i de staionrile pe parcurs. La stabilirea itinerarului trebuie s se in seama de: lungimea drumurilor i starea tehnic a acestora; intensitatea traficului; declinaiile drumului. Clasificarea procesului de transport auto 1. 1. 1. 1. 1. Din punct de vedere al coninutului ncrcturii: a. transport de mrfuri; b. transport de cltori; c. transport de bagaje; d. transport de pot, etc.

2. Din punct de vedere al ariei de desfurare: 2. a. transporturi locale; 2. b. transporturi interurbane; 3. c. transporturi internaionale. 3. Din punct de vedere al locului i numrului manipulrilor: 3. a. transporturi directe (deplasarea mrfurilor se efectueaz ntre dou puncte fr alte operaii); 3. b. transportri de colectare (ncrcarea se face succesiv din mai multe locuri, iar descrcarea ntr-un singur loc); 3. c. transporturi de distribuie (ncrcarea se face ntr-un singur loc, iar descrcarea n mai multe puncte succesiv); 3. d. transporturi de colectare i distribuie. Elementele de organizare a circuitului automobilelor n transportul de mrfuri 1. Timpul total de transport/de exploatare pe un anumit traseu se stabilete cu ajutorul relaiei: Tt = tm + tid + tas + ts unde: tm = timpul de mers; tid = timpul afectat operaiunii de ncrcare/descrcare; tas = timpul afectat pentru pregtire i ateptare; ts = timpul de staionare pentru odihna oferului, din cauze tehnice, etc. 2. Cantitatea total de marf transportat pe un sector de drum este egal cu:
12

Q = q mi
i =1

unde: n = numrul de curse (trasee) efectuate; qmi = cantitatea de mrfuri transportate n fiecare curs. 3. n procesul circulaiei automobilelor, acestea efectueaz unul sau mai multe tipuri de mers sau cicluri de transport: a. mersul pendular presupune repetarea deplasrii ntre dou puncte de ncrcare i de descrcare. b. mersul inelar presupune deplasarea autovehiculelor ntre mai multe puncte de ncrcare i descrcare, astfel nct formeaz o linie nchis. c. mersul radial presupune efectuarea mai multor mersuri pendulare, avnd un punct comun de plecare. d. mersul de colectare - presupune parcurgerea unui traseu cu atingerea mai multor puncte de ncrcare. e. mersul de distribuie presupune efectuarea unor operaii inverse fa de mersul de colectare. f. mersul de colectare i distribuie 4. Printre elementele definitorii ale circulaiei n traseul auto se nscriu i curenii de traseu. Prin curent de mrfuri/cltori se nelege cantitatea de mrfuri/numrul de cltori care urmeaz a se deplasa ntre dou puncte ntr-o unitate de timp, ntr-un singur sens. Curenii de mrfuri/cltori pot avea variaii de la o perioad la alta, care semnific, de fapt, neuniformitatea curenilor respectivi. Gradul de neuniformitate este luat n consideraie n organizarea traseului prin coeficientul de neuniformitate care se determin ca i n traseul feroviar prin raportul dintre volumul maxim de transportat i volumul mediu stabilit pentru perioada dat. Organizarea circulaiei n transportul auto nu poate face abstracie de cunoaterea i luarea n consideraie a ctorva elemente, cum ar fi: 5. cantitatea de trafic cantitatea de transportat exprimat n tone sau numr de cltori; 6. curentul de trafic cantitatea de trafic transportat sau de transportat ntr-o unitatea de timp, ntrun sens; 7. prestaia de trafic reflect munca de transport raportat la timp, altfel spus, volumul parcursului mrfurilor/cltorilor pe un drum dat, raportat la o unitate de timp. Capacitatea de circulaie i de transport auto Capacitatea de circulaie auto (Cc) reprezint numrul maxim de autovehicule care pot circula pe un sector de drum ntr-un sens sau n ambele sensuri de circulaie, ntr-un timp determinat. Aceasta se determin, de regul, pentru o or sau o zi ntreag. Modelele de calcul ale capacitii de circulaie sunt numeroase i au la baz diferite ipoteze privind: vitezele de circulaie; echivalarea diferitelor feluri de vehicule; probabilitatea numrului de depiri care se pot efectua. Determinarea capacitii de circulaie n traseul rutier se poate efectua cu ajutorul calculului probabilitilor. Determinrile efectuate pe baza acestor calcule servesc la stabilirea indicilor de aglomerare care reprezint gradul de stnjenire n circulaie pe care trebuie s-l accepte conductorii auto la parcurgerea drumului. Pe baza studiilor i a experimentelor practice s-a stabilit c micarea a dou autovehicule poate fi considerat independent dac intervalul de timp dintre ele este >= 9 secunde. Proporia intervalelor < de 9 secunde constituie un prim indice, care caracterizeaz gradul de stnjenire a circulaiei. Pentru intervalele de timp < de 9 secunde, conductorii autovehiculelor sunt stnjenii n micarea lor de autovehiculelor care i preced, cu att mai mult cu ct intervalul este mai mic. De aceea, proporia intervalelor < de 9 secunde constituie un indice de aglomerare. De mare importan este gsirea soluiilor pentru mrirea capacitii de circulaie. Aceasta poate fi influenat negativ de: limea redus a benzii de circulaie; neasigurarea gradului de vizibilitate;
13

proporia autovehiculelor grele n totalul traficului, etc. Deoarece capacitatea de circulaie se exprim n autoturisme, influena autovehiculelor grele modific cifrele de baz stabilite analitic. n ceea ce privete vehiculele pe dou roi, la echivalarea acestora n autoturisme se disting dou categorii: bicicletele circul, de regul, la extremitatea cii de rulare i sunt mai puin stnjenitoare n circulaie; motocicletele autovehicule rapide care circul pe toat limea benzii de circulaie. Efectueaz ele nsele depiri i sunt jenante pentru circulaia altor tipuri de autovehicule. Cifrele medii indicate pentru echivalare sunt: 1 / 5 autoturisme pentru o biciclet; 1 / 2 autoturisme pentru motociclet. Msurile care pot duce la creterea capacitii de circulaie sunt: msuri de ordin constructiv se refer la proiectarea unor elemente ale drumului care s asigure: desfurarea nestingherit a circulaiei, evitarea traversrii localitilor, amenajarea interseciilor de drumuri, evitarea pasajelor la nivel cu calea ferat, mrirea numrului de benzi de circulaie, etc; msuri de exploatare se refer la: reglementarea staionrii n orele de vrf, limitarea circulaiei autovehiculelor grele, amenajarea staiilor de alimentare cu combustibil, etc. Nemijlocit legat de capacitatea de circulaie este capacitatea de transport. Prin capacitate de transport (Ct) se nelege cantitatea de mrfuri/numrul de cltori care se pot transporta cu mijloacele de transport auto ntr-o or sau ntr-o zi, ntr-un anumit sens de circulaie. Valoarea Ct depinde de: tipul autovehiculelor i Cc. Ct = Cc * qm unde: qm = numrul mediu de tone/cltori transportate de un autovehicul. Qm n transportul rutier se exprim n cltori*kilometrii sau tone* kilometrii i se determin cu relaia: Tk = Ct * lmt unde: lmt = distana medie de transport a unei tone. Transportul auto (spre deosebire de cel feroviar) reprezint numai o parte a circulaiei rutiere. Dreptul de a folosi drumul este general; pe drum circul autovehicule care aparin att societilor de transport, ct i particularilor i cetenilor strini. TRANSPORTUL AUTO DE MRFURI N TRAFICUL INTERNAIONAL. Reglementri i instituii n traficul rutier internaional de mrfuri I. Instituii ale traficului rutier internaional de mrfuri

Dup cel de-al doilea Rzboi Mondial, pe msura dezvoltrii i modernizrtii rutiere, a creterii schimburilor economice dintre state, s-a simit tot mai mult necesitatea constituirii unei organizaii a transportatorilor, care s apere interesele membrilor si. Aceasta s-a realizat n 1948, cnd a lua fiin, la Geneva - Uniunea Internaional a Transportatorilor Rutieri (IRU). Actul de constituire a IRU a fost semnat de delegaiile naionale din 8 ri europene: Belgia, Danemarca, Frana, Anglia, Norvegia, Olanda, Suedia, Elveia. ara noastr a aderat la IRU n 1963. IRU a contribuit la elaborarea instrumentelor tehnice i comerciale menite s promoveze transportul auto pe plan internaional. n domeniul transportului auto, trebuie menionat constribuia IRU n legtur cu:
14

punerea n aplicare a Conveniei vamale privind transportul rutier internaional de mrfuri sub acoperirea carnetelor TIR; elaborarea scrisorii de transport internaional n conformitate cu prevederile Conveniei privitoare la transportul rutier internaional de mrfuri (CMR); crearea Asociaiei Internaonale pentru transportul mrfurilor perisabile; crearea Serviciuui de Asisten mutual internaional; colaborarea la elaborarea altor convenii internaionale referitoare la: circulaia i semnalizarea rutier, transportul mrfurilor periculoase, transportul mrfurilor n containere, etc. II. Reglementri ale traficului rutier internaional de mrfuri

1. Convenia vamal referitoare la transportul internaional de mrfuri sub acoperirea carnetelor TIR (Geneva, 1959) acord transportatorilor avantaje de ordin vamal menite s faciliteze traficul internaional de mrfuri; La aceast Convenie Romnia a aderat n 1963. Autovehiculele care circul sub acoperirea carnetelor TIR beneficiaz de eliminarea operaiilor de deschidere, n punctele vamale ale rilor de tranzit, pentru controlul vamal, ceea ce determin scderea duratei transportului i diminueaz posibilitile de degradare a mrfurilor perisabile. Carnetul TIR l scutete pe transportaor de depunerea unor garanii vamale proporionale ca mrime cu valoarea mrfurilor transportate. Pentru fiecare vehicul rutier se ntocmete un carnet TIR valabil pentru o singur cltorie. Organele vamale din rile de expediere, dup controlul vamal al autovehiculului, aplic acestuia sigiliile TIR. Organele vamale din rile de tranzit controleaz autovehiculele numai sumar, verificnd, n special, starea sigiliilor. n cazuri extreme, organele vamale pot ordona desfacerea sigiliilor i nlocuirea acestora cu altele noi, dup efectuarea controlului, a cror serie este trecut n carnetele TIR aflate n posesia conductorului auto. n ara noastr, ROMTRANS ndeplinete rolul de Asociaie garant pentru aplicarea Conveniei TIR. Principale atribuii ale ROMTRANS sunt: primete, gestioneaz i elibereaz, contra cost, membrilor si, carnete TIR; garanteaz aplicarea Convenie TIR i este inut rspunderii de plata taxelor i a penalitilor bneti, la care titularii carnetelor TIR sunt expui n virtutea legilor i reglementrilor vamale ale rilor pe teritoriul crora se produc abateri; particip la congresele, reuniunile organizate de IRU i susine interesele membrilor si n cadrul acestora; contribuie la elaborarea de reglementri de trafic rutier internaional, la completarea i revizuirea celor existente i, pe plan intern, particip la elaborarea tarifelor de traseu auto i a altor acte normative ale circulaiei rutiere. 2. Convenia referitoare la contractul de transport internaional de mrfuri pe cale rutier (CMR) semnat la Geneva n 1956. Aceast Conveiei aparine seriei de convenii internaionale iniiate de Comisia Economic ONU pentru Europa. n cadrul acestei Convenii sunt reglementate, n mod uniform, condiiile generale n care se ncheie i se execut contractul de transport rutier de mrfuri, reprezentate de scrisoarea de trsur tip CMR. 3. Acordul European privitor la transportul de mrfuri periculoase pe osele (semnat n 1957) - se aplic transporturilor efectuate, chiar i n tranzit, pe teritoriul a cel puin dou ri pri ale Acordului i numai pe teritoriul lor. 4. Asociaia Internaional pentru transportul mrfurilor perisabile (semnat n 1955) - i-a propus urmtoarele obiective:
15

coordonarea i schimbul de experien cu societile i gruprile naionale aderente; elaborarea unor studii pe probleme legate de transportul rutier de mrfuri sub temperatur dirijat, a tarifelor i a condiiilor de tansport pentru mrfurile perisabile; publicarea studiului i coordonarea activitii n vederea transportului rutier de mrfuri perisabile. 5. Convenia asupra circulaiei rutiere i Protocolul privind semnalizarea rutier elaborate la Geneva n 1949 i mbuntite la Conferina de la Viena din 1968. 6. Acorduri i Convenii bilaterale ncheiate ntre dou sau mai multe ri prin care prile contractante i acord reciproc o serie de avantaje, cum ar fi: necontingetarea numrului de curse; scutirea reciproc de orice fel de taxe i impozite; scutirea reciproc de orice fel de taxe i impozite pentru un numr contingentat de cltori, pe baz de autorizaie; reducerea parial a taxelor i impozitelor pentru un numr contingentat de cltori. Autorizaiile de transport pot fi: permanente asigur drepul efecturii unui numr nelimitat de curse ntr-o perioad determinat de regul 1 an; de cltorie dau dreptul la o singur cltorie dus-ntors pe perioada de valabilitate a autorizaiei. CONTRACTUL DE TRANSPORT N TRAFICUL RUTIER INTERNAIONAL DE MRFURI Proba acestui contract se face prin scrisoarea de trsur tip CMR. Aceasta se ntocmete n 3 exemplare, semnate de expeditor i de transportator, din care: primul exemplar se remite expeditorului la predarea mrfii; al doilea exemplar nsoete marfa; al treilea exemplar se reine de transportator. Cnd marfa trebuie s fie ncrcat n dou sau mai multe vehicule sau dac este vorba de feluri diferite de marf sau de loturi diferite, transportatorul are dreptul s cear ntocmirea de scrisori de transport pentru fiecare vehicul folosit sau pentru fiecare fel ori lot de marf. Scrisoarea de transport trebuie s conin urmtoarele date: locul i data ntocmirii; numele i adresa transportatorului; locul i data primirii mrfii; locul prevzut pentru eliberarea acestora; numele i adresa destinatarului; denumirea curent a mrfurilor i felul ambalajului; numrul coletelor; greutatea brut a mrfii; cheltuielile aferente transportului (preul de transport, taxe accesorii, taxe vamale, etc.); instruciunile necesare pentru ndeplinirea formalitilor vamale; meniunea c transportul este supus regimului stabilit prin CMR i nici unei alte reglementri contractuale. Dac este cazul, scrisoarea de transport trebuie s conin i urmtoarele indicaii: interzicerea transbordrii; cheltuieli pe care expeditorul le ia asupra sa; valoarea declarat a mrfii i suma care prezint inters special la eliberare;
16

 instruciunile expeditorului ctre transportaor cu privire la asigurarea mrfii; termenul convenit n care transportul trebuie efectuat. Expeditorul rspunde pentru toate cheltuielile i daunele pricinuite transportatorului din cauza inexactitii sau insuficienei datelor nscrise n scrisoarea de transport. Transportatorul este obligat ca, la primirea mrfii, s verifice: exactitatea meniunilor referitoare la numrul coletelor; starea aparent a mrfurilor i ambalajelor. Expeditorul poate s cear verificarea greutii mrfurilor de ctre transportator i, la rndul su, acesta cere plata cheltuielilor. 1. Cile navigabile Canalele maritime i fluviale ofer pentru toate navele, indiferent de pavilionul sub care circul, largi posibiliti de deplasare. Activitatea de transport ce se desfoar pe lacuri, ruri, fluvii, canale poart denumirea de navigaie interioar sau fluvial, iar cea care se desfoar pe mri i oceane se numete navigaie maritim. Din punct de vedere tehnic, navigaia interioar se deosebete de cea maritim prin aceea c adncimea apelor pe care se face navigaia este mai mic, motiv pentru care i gabaritul navelor este diferit. Un element aparte n navigaia fluvial l constituie calea navigabil, care numai parial are caracter mutual, ea putnd fi construit i artificial. Prin cale navigabil, n general, se nelege drumul stabilit i trasat pe hart pe care navele se pot deplasa, fr pericol, n ambele sensuri, pe ntreaga perioad de navigaie. Spre deosebire de cile maritime, ce se concretizeaz prin construcii de nceput i sfrit a acestora (reprezentate de porturi) i prin eventuale construcii i instalaii de semnalizare n navigaie, cile de navigaie interioar se materializeaz n nsui cursul de ap pe care navigaia se face, fr pericol. Zona continu a cursului de ap i a cii navigabile cu raze ce nu coboar sub o anumit limit i care permite navigaia vaselor ntr-un sens sau altul, cu sau fr ncruciare, se numete enal navigabil. Cile de navigaie interioar trebuie s ndeplineasc anumite condiii de: - gabarit; adncime; nivel al apei. La rndul su, gabaritul enalului navigabil se caracterizeaz prin: - adncime; lime; raz de curbur. Cile navigabile pot fi clasificate dup mai multe criterii: a. dup caracterul navigaiei: a.1. ci navigabile naturale; a.2. ci navigabile artificiale. b. din punct de vedere al perioadei de navigaie: b.1. ci navigabile cu exploatare permanent: b.2. ci navigabile cu exploatare periodic. c. din punct de vedere al construciei lor: c.1. ci navigabile cu scurgere liber; c.2. ci navigabile ecluzate. Cile de navigaie se pot mpri n trei grupe: 1. drumuri de cabotaj; 2. drumuri maritime internaionale; 3. drumuri oceanice internaionale. 1. Drumurile de cabotaj leag, ntre ele, porturile aceleiai ri.
17

Transportul de cabotaj este transportul de-a lungul coastelor, la maxim 100 mile distan de limitele apelor teritoriale. Cabotajul poate fi: naional ntre porturile aceleiai ri; internaional ntre porturile diferitelor state. Cabotajul naional, la rndul su, se mparte n: mic cabotaj ntre porturile aceleiai ri, situate n acelai bazin maritim; mare cabotaj ntre porturile aceleiai ri, situate n mri sau oceane diferite. Transportul bunurilor prin cabotaj se face sub control vamal, n baza unui permis eliberat de vama rii respective. Cabotajul ete rezervat, de regul, navelor naionale, navele strine putnd fi acceptate doar dac dispun de o autorizaie special, eliberat de un organism guvernamental. Pn la apariia uniunilor vamale, dreptul internaional a consacrat regula potrivit creia cabotajul este o navigaie maritim sau fluvial ntre porturile situate pe teritoriul aceluiai stat. Cabotajul cu caracter internaional se desfoar ntre porturi aparinnd unei uniuni vamale de tipul UE. 2. Drumurile maritime internaionale asigur legturile ntre porturile diverselor state, care nu fac parte dintr-o uniune vamal, situate n acelai bazin maritim sau n bazine maritime nvecinate. 3. Drumurile oceanice internaionale sunt cele mai importante pentru comerul internaional, din care fac parte direciile transoceanice ce reprezint drumurile de curse lungi strbtute de navele de mare tonaj. Ca i drumurile de cabotaj i drumurile maritime internaionale, i drumurile oceanice internaionale sunt deschise navelor tuturor statelor, n condiii de egalitate, portivit principiului mrii libere, n virtutea cruia suprafaa mrii i oceanelor, situat dincolo de limita apelor teritoriale ale statelor, nu este supus suveranitii acestora. Convenia de la Geneva (1958) stipuleaz urmtoarele drepturi ale statelor n marea liber: libertatea navigaiei; libertatea pescuitului; libertatea de a instala conducte petroliere i cabluri submarine; libertatea de survol. O problem nc contrversat este aceea a delimitrii uniforme i precise ntre marea teritorial i cea liber. Marea teritorial, stabilit n mod unilateral de statele riverane, variaz de la un stat la altul, n funcie de interesele economice i politice ale acestora. Cele mai multe state, i Romnia, au adoptat principiul celor 12 mile de la rm. O larg accepiune a cptat conceptul de zon economic sau de zon economic exclusiv prin care se nelege o zon maritim adiacent, situat dincolo de limita apelor teritoriale, n care statele riverane i rezerv dreptul de a folosi, exclusiv sau cu prioritate, anumite resurse maritime (SUA i Canada i-au extins, n mod unilateral, zona de pescuit la 200 mile de la rm). 2. Navele Navele sunt mijloacele de navigaie utilizate pentru realizarea activitii de transport i a altor servicii (maritime, fluviale, de navigaie interioar, etc.). Navele maritime comerciale sunt grupate n trei categorii: a. nave pentru transportul persoanelor (pachebot-urile); b. nave pentru transportul mrfurilor (cargo-urile); c. navele mixte. Navele pentru transportul mrfurilor sunt grupate n: nave tanc (pentru transportul mrfurilor lichide) majoritatea covritoare a acestora o formeaz tancurile petroliere. Acestea sunt de mare capacitate: ntre 20.000 60.000 TDW (cele care transport produse
18

rafinate din iei) i cu tonaje ntre 100.000 400.000 TDW i chiar mai mult (cele care transport produse neprelucrate). n afara tancurilor petroliere, flota navelor tanc mai cuprinde: nave specializate pentru transportul uleiurilor vegetale, a produselor chimice lichide, a vinurilor i a alcoolului etilic, a melasei i gazelor naturale lichefiate, etc. nave specializate pentru transportul mrfurilor solide din aceast categorie fac parte: cargo-urile pentru transportul mrfurilor generale, navele specializate pentru transportul mrfurilor de mas i vrachierele universale. nave combinate din aceast categorie, o nav mai sofisticat este vrachierul combinat, ce poate transporta, concomitent, mrfuri de mas solide i lichide. Acest tip de nav combin avantajele mineraliere cu cele ale tancurilor petroliere i se gsete n una din variantele: 00 (ore-oil) sau OBO (ore-bull-oil). nave speciale din aceast categorie fac parte: navele frigorifice utilizate pentru transportul petelui i a crnii, putnd transporta cantiti mari de carne i pete congelat; navele de pescuit; navele de transport i de prelucrare a petelui oceanic; navele port-container pot fi: ^ De mic tonaj ntre 1.000 - 5.000 TDW; ^ De tonaj mediu ntre 5.000 10000 TDW; ^ De mare tonaj ntre 10.000 20.000 TDW. Aceste nave pot fi, de asemenea: ^ LO-LO (left on left off) - ncrcarea i descrcarea containerelor se face pe vertical; ^ RO-RO (roll on - roll off) ncrcarea i descrcarea se face pe orizontal. n afar de containere, aceste nave transport i autovehicule, locomotive i vagoane. navele port-barje - sunt folosite n transportul intermodal maritim i fluvial. nave auxiliare cuprind: remorcherele ajut la acostarea navelor n porturi; dragoarele ajut la escavarea aluviunilor i meninerea adncimii apelor; navele de buncheraj - alimenteaz navele comerciale cu combustibil; sprgtoarele de ghea.

Caracteristicile navei Dintre caracteristicile de volum i de greutate ale navei reinem: 1. Volumul carenei- este dat de volumul prii imerse a navei, exprimat n m3; 2. Tonajul navei volumul spaiilor interioare, determinat prin msurtori de tonaj, dup norme naionale sau n baza Conveniei internaionale de la Londra. Se exprim n uniti de volum i n tone registru, unde o ton registru = 2.8316 m3 (100 picioare cubice). n efectuarea msurtorilor se determin: tonajul registru brut volumul total al spaiilor nchise de la bordul unei nave i tonajul registru net acea parte a volumului total al spaiilor nchise de la bordul unei nave care este destinat ncrcrii mrfurilor i pasagerilor. Pentru a obine tonajul registru net, din tonajul registru brut se scad spaiile alocate cabinelor i cele accesorii ale ntregului echipaj. n funcie de tonajul registru net se percep: taxele de pilotaj, de remorcaj, de trecere prin canale i sunt calculate o serie de elemente din structura cheltuielilor de exploatare. 3. Deplasamentul greutatea navei exprimat n tone sau greutatea coloanei de ap dislocuit de nav n stare de plutire. Acesta se msoar fie n tone metrice, fie n tone engleze, numite tone lungi, unde o ton lung= 1016,0475 kg.
19

Deplasamentul poate fi exprimat i n metrii cubi i se numete deplasament volumetric. Deplasamentul navei este de dou feluri: deplasamentul navei goale masa navei la ieirea din antierul naval n care a fost construit, fr rezerve de combustibil, lubrefiani, ap tehnologic, potabil, echipaj, provizii, marf. Acest tip de deplasament este o mrime constant, calculat de antierul naval constructor; deplasamentul de plin ncrcare masa navei ncrcat pn la linia de plin ncrctur. Pentru caracterizarea capacitii de ncrcare a unei nave se folosete: DW eitul brut se calculeaz prin diferena dintre deplasamentul navei de plin ncrcare i deplasamentul navei goale i DW eitul net se calculeaz prin diminuarea DW eitului brut cu toate greutile de la bord ce nu reprezint marf (combustibil, lubrefiani, aptehnologic, potabil, echipaj, provizii). n exploatarea navei este important ca ponderea DW-eitului net n DW-eitul brut s fie ct mai mare, pentru c prin el se evideniaz capacitatea util de ncrcare a navei pentru care se pltete navlul i care caracterizeaz eficiena n exploatare a navei. Att DW-eitul brut, ct i cel net, se msoar n tone, ns, pentru a nelege c este vorba de capacitatea de ncrcare a navei, se noteaz cu TDW.

Clasa navei. Registre de clasificare Registrele de clasificare sunt instituii specializate care, n conformitate cu legislaiile lor naionale i prevederile conveniilor Internationale privind condiiile navigaiei n marea liber, elaboreaz norme tehnice obligatorii i verific ndeplnirea unui certificat de clas. Elibernd UN asemenea certificat, societatea de clasificare garanteaz navlositorilor i societilor de asigurare c nava Este etan, solid, rezistent i apt, din toate punctele de vedere, pentru efectuarea voiajului. Cu ct starea tehnic a navei, atestat de certificatul de clas, va fi mai bun, cu att nava va prezenta un interes sporit pentru navlositori, ct i pentru societile de asigurare, ale cror riscuri asumate cresc, n general, o dat cu vechimea navei, ca de altfel i primele de asigurare pe care le percep de la armatori i de la comerciani. Prima societate de asigurare a fost Societatea LLOYD (Londra). Cu timpul, au aprut i altele. Registrul Naval Romn (RNR) - 1965 - are sediul la Bucureti i birouri n principalele porturi ale rii. Atribuiile RNR sunt: clasificarea navelor maritime i de navigaie interioar; urmrirea aplicrii conveniilor internaionale; executarea msurtorilor de tonaj; supravegherea navelor n construcie i exploatare. n urma activitii de supraveghere, RNR elibereaz navelor acte sau certificate oficiale, cum ar fi: certificatul de clas; certificatul de clas provizoriu; certificatul de clas pentru instalaia frigorific; certificatul de clas pentru mijlocul de semnalizare; certificatul de clas pentru mijlocul de salvare; certificatul de clas pentru echipamentul radio; certificatul de clas pentru echipamentul de navigaie. Clasa acordat de RNR evideniaz categoria navei aflate sub supraveghere, din punct de vedere constructiv i al dotrii. Operaia de acordare a clasei se numete clasificare i se face sub form de calificative prin: simboluri, litere, cifre sau semne, ce arat: caracteristicile principale constructive sau de rezisten, categoria de servicii, categoria mainilor principale, zona de navigaie permis, clasa acordat structurii de lemn, etc. Simbolurile acordate de RNR sunt:
20

RNR CM RNR CM unde:

M - pentru navele ce circul pe apele maritime O I - pentru nave ce circul pe ape interioare 1

RNR indic faptul c nava a primit o clas din partea RNR; CM indic modul de construcie a corpului i a mainii navei; M navigaie maritim; I navigaie interioar. n cazul navigaiei maritime, la numitorul celei de-a doua fracii pot fi puse simbolurile: 0 navigaie maritim nelimitat; 1 navigaie maritim n mri deschise la o distan de sub 200 mile marine de la locul de adpost; 2 navigaie maritim n mri deschise i nchise la o distan de sub 50 mile marine de la locul de adpost; 3 navigaie maritim costier. La navigaia interioar pot fi puse urmtoarele simboluri: 1 navigaie interioar n zone cu valuri nalte de 1,2 m i o lungime de maxim 12 m; 2 navigaie interioar n zone cu valuri de 0,6 m i o lungime de maxim 5 m. Dac nava este construit pentru navigaia printre gheuri i are ntrituri cerute de normele RNR, la simbolul fundamental se adaug nsemnele: G10, G20, G30, G40, G50, G60, care indic capacitatea navei de a naviga printre gheuri, de la cele mai puin groase pn la corpuri de ghea compact. Un alt semn poate arta numrul compartimentelor vecine la a cror inundare nava i menine starea de flotabilitate i stabilitate. Aceste semne sunt cifrele: 1, 2 i 3. Dac nava are mijloace speciale de protecie anti incendiu, la simbolul fundamental se adaug simbolul F. Mai poate fi adaugat i o meniune scurt a destinaiei navei. Certificatul de clas st la baza stabilirii cotelor de asigurare i ofer societilor de asigurare garanii asupra strii tehnice a navei.

PORTUL MARITIM Porturile maritime sunt adposturi naturale sau artificiale, situate n zona litoral, bi, golfuri, la gurile de vrsare ale fluviilor, care, n urma unor lucrri hidrotehnice i industriale speciale i a unor msuri organizatorice riguroase, pot asigura: intrarea i ieirea navelor; adpostirea lor contra vnturilor i valurilor; aprovizionarea, ntreinerea i repararea acestora; efectuarea tuturor reparaiilor implicate n transportul mrfurilor (n principial). Porturile maritime se pot clasifica dup mai multe criterii: 1. Dup aezarea geografic: 1.a. porturi de litoral - sunt situate pe malul mrilor i oceanelor, pe continente sau insule; 1.b. porturi maritime-fluviale - sunt situate la gurile fluviilor sau pe sectoarele maritime ale acestora. n zonele geografice cu maree, porturile maritime din aceast categorie pot fi: porturi deschise - cnd acuatorul poturilor rmne deschis fenomenelor de maree; porturi ecluzate sau semiecluzate - care au bazinele nchise cu ecluze sau pori; porturi mixte - au unele bazine nchise cu ecluze sau cu pori i altele expuse fenomenelor de maree.
21

2. Dup destinaie: 2.a. porturi comerciale pot fi: specializate i parial specializate - pentru un anumit trafic (mrfuri speciale, de mas, cherestea).; 2.b. porturi militare - au amenajri i organizri specifice destinaiilor lor; 2.c. porturi speciale pot fi: industriale - deservesc o anumit industrie, inclusiv industria constructoare de nave; de pescuit; de adpost - cu amenajri minime pentru adpostirea navelor. 3. Dup importana comercial (care se exprim prin capacitatea traficului anual): 3.a. porturi mondiale - sunt noduri puternice n circuitul general al mrfurilor (Rotterdam, Marsilia, Hamburg); 3.b. porturi internaionale - sunt porturi mai mari sau mai mici, care asigur relaii de transport ntre mai multe ri apropiate i chiar traversade oceanice (Constana, Odessa, Bordeaux, Trieste); 3.d. porturi naionale, regionale, locale - au zona de aciune n limita rii respective. 4. Dup ntindere i gradul de dispersare al acvatorului i al frontului de operare: 4.a. unele porturi au caracter unitar, concentrat, iar 4.b. altele se prezint sub forma unui complex portuar, n uniti cu bazine portuare dispersate pe mari ntinderi (cazul Londrei, Rotterdam). Funciile portului Portul comercial maritim se poate defini, n sensul cel mai general, ca o zon de rm special amenajat, n care se ntlnesc, mbinandu-se, cile de transport maritime cu cele terestre i unde are loc schimbul permanent i organizat de mrfuri n ambele sensuri, de pe mare pe uscat i invers. Portul maritim este un puternic nod de comunicaii, avnd ca activitate principal transbordarea mrfurilor. 1) Principala funcie a porturilor este aceea de transbordare a mrfurilor, de pe navele maritime pe uscat i invers. Operaia de transbordare are loc de-a lungul frontului de acostare n acvatorul portului i, de aceea, aceasta este influenat, n mod hotrtor, de tipul i eficiena lucrrilor de infrastructur privind zona de contact, de trecere de pe ap pe uscat (maluri, bazine, cheiuri). Este, de asemenea, influenat i de infrastructur, care const din utilaje pentru efectuarea transbordrilor. n condiiile unui trafic mare de mrfuri, se impune organizarea de dane specializate i, n cadrul acestora, de terminale maritime. Acestea sunt uniti portuare dotate cu cele mai performante instalaii portuare de manipulare a mrfurilor, avnd, n unele cazuri, i utilaje pentru prelucrarea mrfurilor. 2) Funcia de depozitare - se manifest sub forma depozitrii tranzitorii i a celei de nmagazinare. Depozitul de tranzit are rolul de a crea stocuri de echilibrare a disproporiei dintre capacitatea mare a navelor fa de capacitile mijloacelor de transport terestre. Tot n virtutea acestei depozitri, se creaz stocuri pentru completarea diferenei de ncrctur sau calibru la navele de mrfuri generale i stocuri tampon, pentru unele cazuri de ntrerupere a activitii. Depozitul de nmagazinare are un caracter economic i comercial foarte pronunat i mbrac diferite forme: nmagazinarea de echilibrare; nmagazinarea de dispoziie pentru economii; nmagazinarea pe durata prelucrrii. Funcia de depozitare este pus n eviden, indiferent de formele de manifestare, de volumul mare al traficului derulat, conjugat cu condiiile de derulare a acestuia n condiii de eficien.

22

3) Funcia portuar industrial - rezid din procurarea unor materii prime de ctre unitile existente n apropierea portului. Exemplu: rafinriile petroliere, combinatele siderurgice, complexele de prelucrare a cerealelor, la care se adaug unitile de construcie naval (antierele navale). Modaliti de exploatare comercial a navelor Practica maritim internaional a consacrat dou modaliti distincte de exploatare comercial a mrfurilor: 1) navigaia regulat (de linie); 2) navigaia neregulat (tramp). ntre aceste dou categorii exist o serie de deosebiri importante. Astfel, navigaia tramp presupune o navigaie neregulat, care nu este legat de o anumit rut de transoport, de anumite porturi de expediere i destinaie. Navele utilizate n navigaia neregulat colind mrile i oceanele n cutare de mrfuri de transportat, acostnd n acele porturi n care anumii ncrctori le ofera condiii de transport avantajoase - de unde i denumirea lor de tramp. Fiecare curs este legat de satisfacerea cerinelor de transport ale unui singur navlositor, care dispune de un pachet de mrfuri suficient de mare pentru a acoperi ntregul spaiu de transport oferit de nava respectiv. De aceea navele tramp transport, n special, mrfuri de mas (cereale, cherestea, minereu, iei, etc.). Fiecare curs a unei nave tramp are la baz un contract de transport ncheiat anticipat ntre armator i navlositor, cunoscut sub numele de charter party, contract care precizeaz condiiile de transport. Sistemul navelor tramp este cunoscut armatorilor numai la timpul prezent. n general, ei nu tiu ce mrfuri vor transporta mine, pe ce mri i oceane vor naviga - de la acest principiu, fcnd excepie navele navlosite pe baz de contracte de navlosire pe termen lung. Deci, nava tramp nu lucreaz dup un orar precis, putnd fi angajate, pe baz de contracte, pentru o singur curs sau pentru mai multe curse consecutive, sau pentru o perioad determinat de timp, pe baz de timechart. Pentru a se desfura activitatea n condiiile tramp, unui armator i este suficient o singur nav. Aa se explic faptul c n navigaia maritim internaional, alturi de marile companii de navigaie din rile dezvoltate, exist i un numr de armatori mai mici. Spre deosebire de navigaia tramp, navigaia n linie este o navigaie organizat i regulat, pe o anumit rut comercial, ntre anumite porturi, dup un orar fix, anunat anticipat, n conformitate cu interesele armatorilor i ale beneficiarilor de servicii de linie. n mod general, navele de linie furnizeaz serviciile unei clientele numeroase, expediind mrfurile n partide relativ mici, care nu pot constitui, prin ele nsele, luate separat, o ncrctur complet pentru o nav. Ca urmare, navele de linie trebuie s ofere condiii de transport pentru orice fel de mrfuri, solide sau lichide, minerale sau vegetale, la temperaturi obinuite sau sczute. n general, armatorii navelor de linie au obligaia de transportatori unici. Opinia general este c o nav de linie trebuie s accepte toate ncrcturile prezentate la transport pe ruta sa, conform principiului primul sosit, primul servit, indiferent dac ncrctura prezint sau nu interes pentru armatori, dac necesit manipulare dificil, cu condiia s existe un spaiu de transport adecvat transportului. Astfel, rezult o serie de particulariti ale navigaiei de linie fa de navigaia tramp. Particularitile navigaiei de linie fa de navigaia tramp: 1) Navele de linie transport mrfuri generale, n partizi mici i pot i pasageri. Aceast particularitate nu trebuie absolutizat. n practic, se ntlnesc adesea mrfuri generale care se transpot cu nave tramp i mrfuri de mas care se transport cu navele de linie. 2) Deservirea permanent a unor porturi de ncrcare i descrcare anunate anticipat, cu o frecven i regularitate a sosirilor i plecrilor corespunztoare orarului liniei respective. Nici aceast particularitate
23

nu trebuie absolutizat. n practic ntlnim transporturi regulate ntre anumite porturi, la anumite intervale de timp. De exemplu: transportul de minereuri la combinatele siderurgice care nu fac parte din categoria transporturilor de linie, pentru c deservesc un singur navlositor i au la baz un contract de transport ncheiat anticipat. 3) Lipsa dependenei acestor transporturi de mrfuri de un singur expeditor. Navele de linie se deplaseaz pe itinerariul anunat, chiar i atunci cnd se ofer mrfuri mai puine la transport. Pe de alt parte, navigaia tramp este ntotdeauna urmare a obligaiilor contractuale asumate de armator. 4) Forma contractului de transport: - n navigaia de linie mbrac forma de looking note, not de rezervare a spaiului de transport pe nava de linie i a conosamentului; - n navigaia tramp este cunoscut sub denumirea de charter party. Dat fiind coninutul diferit al contractului de transport n navigaia de linie i tramp, din aceasta rezult o serie de deosebiri importante: 1. la navele de linie nu exist, n general, o norm de ncrcare/descrcare, aceast operaiune realizndu-se potrivit clauzei cu celeritatea cu care nava poate primi sau livra marfa; 2. navele de linie nu sunt obligate s depun notice nici la ncrcare, nici la descrcare , pentru c staliile, contrastaliile i despatch money nu se practic; 3. operaiunile de ncrcare/descrcare se fac, de regul, potrivit clauzei liner terms, care prevede c, cheltuielile de ncrcare/descrcare i sunt n contul navei; 4. armatorul navei de linie i rezerv dreptul de a substitui nava iniial, ca i pe cel de a continua transportul cu alte mijloace de transport pn la destinaie. ntre navigaia de linie i cea tramp exist numeroase deosebiri i n ceea ce privete nivelul de concentrare i centralozare a capitalului i de monopolizare a transporturilor. Din acest punct de vedere, navigaia de linie se caracteruzeaz printr-un nivel mai nalt de concentrare i centralizare a capitalului n comparaie cu navigaia tramp. Navigaia linie nu se poate desfura n orice condiii i de ctre orice companie de navigaie. Ea presupune cheltuieli mari de capital legate de achiziionarea de nave moderne i de exploatarea acesteia n condiii avantajoase. Navigaia de linie este nsoit de o anumit for economic pentru nlturarea concurenilor i monopolizarea transporturilor n zona geografic respectiv. Pentru asigurarea curselor de linie regulate, inclusiv n perioade cnd se ofer mrfuri mai puine de transportat. Ea presupune, totodat, cheltuieli din partea companiilor de navigaie pentru construirea de dane proprii n porturile rezervate n exclusivitate navelor de linie sau pentru nchirierea exclusiv a unor dane de la organele portuare pentru a fi folosite numai de ctre companiile respective. De asemenea, mai sunt necesare cheltuieli pentru: construirea de depozite proprii n porturi, pentru achiziionarea de utilaje de ncrcare/descrcare, pentru procurarea de containere proprii, toate acestea fiind folosite numa n vehicularea mrfurilor legate de transportul de linie. Spre deosebire de navigaia de linie, cea tramp necesit cheltuieli mai mici. Ea poate fi desfurat de orice companie de navigaie care dispune de cel puin o nav care s fie folosit pentru transporturile neregulate. Nivelul mai ridicat al concentrrii i centralizrii capitalului n navigaia de linie este determinat, n mare msur, i de condiiile diferite de lucru ale navigaiei de linie n comparaie cu cea tramp. Fiiind legate de anumite porturi de ncrcare i descrcare, companiile de linie pot realiza mai uor nelegeri de monopol pe o anumit rut, ntr-o anumit zon geografic, n comparaie cu companiile care i desfoar activitatea n condiii tramp, ale cror nave navig n toate direciile, pe toate mrile i oceanele. Din aceast cauz, chiar i atunci cnd unii armatori care i exploateaz navele n condiii tramp, reuesc s ajung la anumite nelegeri n privina nivelului navlului pe anumite rute, acestea se dovedesc a fi de scurt durat i nestabile.
24

Alta este situaia nelegerilor de monopol n cazul navigaiei de linie. Obiectul nelegerilor monopoliste l formeaz att transporturile de pasageri, ct i cele de mrfuri. n privina transportuli de mrfuri, nelegerile se refer la diferite mrfuri generale, paletizate sau partenerizate i, uneori, la unele mrfuri de mas (cereale, lemn, produse petroliere etc.). n unle cazuri, nu toate mrfurile care se transport pe navele unei linii cad sub incidena nelegerilor de monopol. Forma cea mai rspndit a organismelor monopoliste n transporturile de linie o constituie nelegerile de tip cartel. Aceste carteluri poart diferite denumiri: Conferin a armatorilor, Asociaia liniilor de navigaie, Acordul cu privire la tarife. n anumite cazuri, la aceste denumiri se adaug i zona geografic deservit de navele cartelului respectiv. nelegerile de tip cartel pot cuprinde att transporturi pe o singur rut, ct i transporturi pe mai multe rute. Rolul principal l joac aa numitele conferine. Armatorii participani la conferin se neleg ntre ei cu privire la condiiile generale ale transportului, la mprirea regiunilor geografice deservite n comun, la nivelul tarifelor practicate etc. Navlosirea tonajului maritim Prestaiile de transporturi maritime internaionale se vnd sau cumpr pe aa-numita pia mondial a navlurilor. Pe baza tranzaciilor care au loc pe aceast pia, direct ntre armatori i navlositori sau indirect, prin reprezentanii acestora (brokerii) se formeaz navlul, respectiv preul transportului maritim. Categoria economic de navlu are un caracter istoric concret. Ea apare i se dezvolt pe msura apariiei i dezvoltrii relaiilor marf-bani i atinge o foarte mare dezvoltare abia n capitalism, cnd activitatea de transport se transform ntr-o ramur distinct a economiei. Piaa navlurilor n organizarea pieei navlurilor, n funcie de regimul de lucru al tonajului care face obiectul tranzaciei pe aceast pia, se disting dou mari secii: 1. Piaa tonajului tramp pe aceast pia se manifest, n special, cererea i oferta pentru transportul mrfurilor de mas n vrac, precum i pentru transportul produselor lichide n partizi mari, care necesit angajarea tonajului unei nave ntregi. Prin specificul su, aceast pia se caracterizeaz prin oscilaii brute i schimbri importante nivelului navlului de la o perioad la alta. La rndul su, piaa transportului tramp se compune din mai multe secii, n funcie de tipul navlosirilor care au loc pe aceast pia. Din acest punct de vedere, remarcm: piaa navlosirilor cu voiajul - unde se ncheie contracte de tip voiaj-charter i piaa navlosirilor prin nchirierea navelor pe timp unde se ncheie contracte tip time-charter i, mai rar, contracte charter by demise. 2. Piaa tonajului de linie pe aceast pia se formeaz cererea i oferta pentru transportul mrfurilor generale n buci, precum i a ctorva mrfuri de mas n vrac, cel mai adesea n partizi relativ mici, pentru care se folosete o parte din spaiul de transport al unei nave. Datorit regimului specific al navigaiei de linie, tarifele la transporturile cu navele de linie reacioneaz cu mai puin promptitudine la schimbrile cererii de transport pe plan mondial. De asemenea, amplitudinea oscilaiilor tarifelor de linie de la o perioad la alza este mai mic, comparativ cu aceea a navlurilor n navigaia tramp. n funcie de natura mrfurilor care fac obiectul transportului, piaa navlurilor poate fi mprit n dou mari secii:

25

1. Piaa tonajului pentru transportul mrfurilor uscate pe aceast pia se manifest cererea i oferta pentru transportul la o multitudine de mrfuri, cele mai importante fiind: minereurile, cerealele, crbunii i cocsul metalurgic, ngrmintele chimice, cheresteaua, zahrul, cimentul, diverse bunuri de consum. Oferta pe aceast pia apare sub forma navelor specializate i a celor de tip universal, care lucreaz att n condiii tramp, ct i a celor de linie. 2. Piaa tonajului pentru transportul mrfurilor lichide pe aceast pia se formeaz cererea i oferta pentru transportul: ieiului, a derivatelor petroliere, a uleiurilor vegetale i animale, a produselor chimice lichide, gazelor naturale lichefiate. Ponderea cea mai mare a navlosirilor revine ieiului i derivatelor petroliere. Ofertele de tonaj se manifest sub forma navelor specializate i mixte de tip OBO. Cea mai mare parte a tonajului oferit pe aceast pia activeaz n condiii tramp. ntre piaa tonajului pentru transportu mrfurilor uscate i lichide exist relaii de interdependen i condiionare reciproc. Astfel, n funcie de conjunctura navlurilor pe cele dou piee, oferta de tonaj poate migra, ntr-o anumit msur, dintr-o secie n alta. Cel mai adesea, aceasta se ntmpl n cazul navelor mixte. Piaa mondial a navlurilor cuprinde un numr mare de piee naionale ale navlurilor. Cele mai importante sunt cele ale: Angliei, Norvegiei, Germaniei, Suediei, Italiei, Greciei, etc. Pe unele din aceste piee se pot navlosi nu numai nave sub pavilion autohton, ci i strin. Tranzaciile de tonaj pe piaa navlurilor se realizeaz, n cea ai mare parte, prin intermediari: firme de brokeraj, de agent care asigur legturile ntre armatori i expeditorii mrfurilor. n cadrul tranzaciilor de tonaj, brokerii pot reprezenta fie interesele armatorilor, fie pe cele ale navlositorilor. Formarea i micarea navlurilor i a tarifelor pe pia Navlurile i tarifele sunt formele specifice de manifestare a preurilor prestaiilor de transport maritim. Navlul reprezint preul transportului maritim cu nave tramp i se formeaz pe piaa navlurilor n condiii de concuren relativ liber. Tariful reprezint preul transportului cu nave de linie, care, datorit nivelului indicat al concentrrii i centralizrii capitalului n navigaia de linie a dominaiei monopolurilor, sunt, cu precdere, preuri de monopol. Acestea nu exclud, ns, concurena care se manifest ntre companiile de transport din cadrul aceluiai monopol sau ntre monopoluri i outsideri. Evident, concurena pe piaa tonajului de linie are un caracter mai atenuat, este mai limitat, n comparaie cu cea existent pe piaa tonajului tramp. Datorit faptului c cea mai mare parte a flotei comerciale naionale este afectat transporturilor internaionale, tarifele i navlurile se manifest ca preuri internaionale ale tranportului. Ele constituie expresia bneasc a valorii internaionale a transporturilor maritime. n fiecare moment, pe piaa navlurilor se ntlnesc, pe de o parte, cererea i oferta de mrfuri de transportat, iar, pe de alt parte, cererea i oferta de tonaj. Determinarea preului transportului maritim al mrfurilor pe o anumit rut depinde, n ultim instan, de raportul dintre cererea i oferta mrfurilor de transportat, respectiv de raportul dintre cererea i oferta de tonaj. Modaliti de stabilire a navlurilor i tarifelor n contractele de transport charter-party, navlurile se stabilesc potrivit acordului prilor contractante, ntruct navigaia tramp este cu precdere o navigaie monopolizat. La navlosirile cu voiajul, navlul se percepe, de obicei, dup greutatea mrfii sau dup volumul acesteia la opiunea armatorului, care este interesat s obin un profit, pe nav i pe zi, ct mai ridicat. De regul, armatorii prefer perceperea navlului dup greutate, n cazul mrfurilor grele i dup volum, n cazul mrfurilor uoare.. Dac navlul se stabilete per ton, trebuie precizat dac este: ton metric (1000 kg);
26

ton lung (1016,05 kg) sau ton scurt (907,18 kg). Pentru spaiile neutilizate datorit mrfurilor care prezint forme neregulate la stivuire, se percepe navlul mort. Cu alte cuvinte, navlul se percepe pentru ntreg spaiul de transport al unei nave, inclusiv spaiile moarte. n general, nivelul navlului perceput de armator depinde de o multitudine de ali factori i mprejurri: 1. distana; 2. ruta de transport; 3. clasificarea navei legat de nivelul primelor de asigurare pe care armatorul trebuie s le plteasc pentru aceasta; 4. norma de ncrcare/descrcare stabilit n contract; 5. gradul de nzestrare a navei cu mijloace proprii de ncrcare/descrcare; 6. nivelul taxelor portuare i al altor taxe care trebuie s le suporte armatorul n legtur cu transportul respectiv; 7. prezentarea navei la ncrcare la o dat fix, sub rezerva suportrii de ctre armator a unor penalizri pe zile ntrziere ceea ce-l oblig pe acesta s perceap un navlu mai ridicat, pentru a putea acoperi penalizrile sau pentru a putea plti eventualele lucrri n over-time n ultimul port de descrcare, astfel nct nava s fie gata pentru ncrcare la data stipulat n contract. La stabilirea navlurilor trebuie precizat n sarcina crei pri revin cheltuielile de ncrcare/descrcare a mrfurilor. n acest scop, se pot folosi o serie de clauze specifice, statornicite n practic, i anume: gross terms (g.t.) potrivit creia, armatorul suport att cheltuielile cu ncrcarea, ct i pe cele cu descrcarea mrfurilor; free out armatorul suport numai cheltuielile cu ncrcarea mrfurilor i este liber de cheltuielile cu descrcarea; free in armatorul este liber de cheltuielile cu ncrcarea mrfurilor, dar nu i de cele de descrcare; free in and out navlositorul suport att cheltuielile cu ncrcarea, ct i pe cele cu descrcarea; free in and out stovned navlositorul suport att cheltuielile cu ncrcarea i descrcarea mrfurilor, ct i pe cele cu stovuirea acesteia. La navlosirile n condiiile time-charter, nivelul chiriei se stabilete, de obicei, pe ton DTW i pe timp (pe o lun sau 24 h, n decursul perioadei n care a fost navlosit nava). Mrimea chiriei depinde, de asemenea, de: tipul navei; mprirea cheltuielilor de exploatare ntre armator i navlositor; viteza navei; gradul de uzur al acesteia; portul de ncrcare i descrcare. CONTRACTUL DE NAVLOSIRE Convenia ncheiat ntre armator i navlositor prin care se stipuleaz transportul unor mrfuri pe ap sau punerea la dispoziie a unei nave, cu scopul de a transporta mrfuri n schimbul unei sume de bani se numete contract de navlosire, iar suma de plat se numete navlu. Atunci cnd convenia prevede transportul unei ncrcturi complete sau punerea la dispoziie a unei nave n acest scop, contractul de navlosire este ncorporat ntr-un document numit charter-party. La transportul de mrfuri cu nave tramp, orice charter-party este nsoit de un conosament, n timp ce la transportul mrfurilor cu nave de linie nsoirea conosamentului de un charter-party nu este obligatorie. Tipuri de contracte de navlosire: 1. Demise-charter are urmtoarele caracteristici:
27

 navlositorul devine armator-chiria, dobndind, pe perioada de valabilitatea a contractului, posesia i controlul deplin al navei luate n chirie; armatorul pune la dispoziia navlositorului nava fr echipaj, n bun stare de funcionare; navlositorul echipeaz nava i pltete chirie anticipat. n afara chiriei el suport: cheltuielile cu echipajul, cu combustibilii i lubrefianii necesari, taxele de strmtori i de canal, taxele portuare, etc.; navlositorul este rspunztor pentru consecinele care rezult din exploatarea tehnic i comercial a navei. El nu poate utiliza nava n afara porturilor stipulate n contract i nu o poate ncrca cu alte mrfuri dect cele stabilite de comun acord cu armatorul. 2. Voiage-charter prezint urmtoarele caracteristici: armatorul suport cheltuielile cu ntreinerea navei i echipajului, precum i cheltuielile auxiliare legate de transportul respectiv (taxe de strmtori, portuare, etc.); navlositorul se oblig s plteasc armatorului navlul convenit; contractul poate s prevad un voiaj sau mai multe voiaje consecutive. n cazul mai multor voiaje consecutive, condiiile stabilite ntre armator i navlositor rmn aceleai pentru toate voiajele stabilite prin contract; rspunderea pentru exploatarea tehnic i comercial a navei revine armatorului. 3. Time-charter caracteristici: armatorul se oblig s pun la dispoziia navlositorului nava cu echipaj cu tot i s suporte: cheltuielile cu ntreinerea echipajului, a navei, cheltuielile cu asigurarea navei contra riscurilor mrii; navlositorul primete nava n chirie pe perioada de valabilitatea a contractului i achit chiria n avans. El suport i cheltuielile legate de voiajele pe care le execut nava din ordinul su (cu combustibilul, taxele de canal i strmtori, taxele portuare, etc.); rspunderea pentru exploatrea tehnic a navei revine armatorului, iar pentru exploatarea comercial navlositorului. 4. Conosamentul are urmtoarele funcii: este o adeverin semnat de ctre cru sau n numele acsestuia, de un mputernicit al su, i eliberat ncrctorului, pentru a face dovada c mrfurile pe care acesta le descrie au fost ncrcate pe o anumit nav, cu o destinaie precis sau au fost ncredinate armatorului pentru transport; este un memorandum care enun condiiile contractului de transport; constituie un titlu de proprietate asupra mrfurilor specificate n acesta, care permite destinatarului s preia marfa la destinaie sau s dispun de ea, girnd sau cednd conosamentul. Atunci cnd convenia prevede transportul unei ncrcturi complete sau punerea la dispoziie a unei nave n acest scop, contractul de navlosire este ncorporat ntr-un document numit charter-party. STALIILE, CONTRASTALIILE I DESPACH-MONEY 1. STALIILE Staliile reprezint timpul alocat pentru ncrcarea sau descrcarea navei i, n anumite cazuri, att pentru ncrcarea, ct i pentru descrcarea acesteia, situaii n care avem de-a face cu staliile reversibile. Timpul de stalii este stipulat, n mod expres, n charter-party sau poate fi subneles din clauzele acestuia. Timpul de stalii trebuie stabilit ct mai precis n contractul de navlosire. Nu se recomand folosirea staliilor determinabile, ce pot da natere la interpretri diferite i a staliilor fixe. Acestea pot fi precizate fie ca numr de timp de zile, fie prin stabilirea unei norme de ncrcare-descrcare a mrfurilor.
28

La stabilirea timpului de stalii se ine seama de: natura mrfurilor transportate; nivelul normelor de ncrcare-decrcare pentru mrfurile respective, n porturile caracteristice internaionale; posibilitile tehnice ale porturilor de ncrcare-descrcare; sezonul n care au loc operaiile de ncrcare-descrcare; zona geografic a acestor operaii; situaia congestionrii porturilor de ncrcare-descrcare, etc. Atunci cnd ntr-un charter-party se stabilete o anumit norm de ncrcare-descrcare, portivit creia se calculeaz timpul de stalii, trebuie precizat i metoda dup care se calculeaz staliile. n general, se folosesc trei de metode de calcul al staliilor: 1. Calculul staliilor de gur de hambar implic fixarea unei norme de ncrcare pe gur de hambar i pe timp. Timpul de stalii se obine ca raport ntre cantitatea de marf care trebuie ncrcat sau descrcat i produsul dintre numrul gurilor de hambar i norma zilnic de ncrcare sau descrcare, rezultnd numrul de zile corespunztor timpului de stalii. Restul de tone, rezultat din calculul precedent, se nmulete cu 24 i se mparte la acelai produs, dintre numrul gurilor de hambar i norma zilnic de ncrcare-descrcare, obinndu-se traciunile corespunztoare timpului de stalii n ore. Aceast metod l avantajeaz pe armator. 2. Calculul staliilor pe gur de hambar lucrtor este metoda ce l avatajeaz pe navlositor pentru c timpul de stalii nu curge dect pentru hambarele efectiv aflate sub operaie. Dac, din vina armatorului, nu se lucreaz o perioad de timp la vreunul din hambare, aceast perioad se scade proporional din timpul de stalii; 3. Calculul staliilor pe baza hambarului cel mai mare este cea mai avantajoas metod pentru navlositor, calculul staliilor fcndu-se prin raportarea cantitii care se afl n cel mai ncrcat hambar la norma zilnic de ncrcare. Trebuie menionat c hambarul cel mai mare este considerat nu cel ce dispune de cea mai mare capacitate de ncrcare, ci hambarul n care s-a ncrcat cea mai mare cantitate de marf. 2. CONTRASTALIILE Acest concept cunoate o dubl accepiune: despgubirea pe care navlositorul sau expeditrul trebuie s o plteasc armatorului, pentru reinerea navei peste timpul normal alocat pentru efectuarea operaiilor de ncrcare-descrcare; perioada de imobilizare, de ctre navlositor, a navei, sub operaiile de ncrcare-descrcare, dincolo de timpul de stalii. Imobilizarea navei cu operaiile de ncrcare-descrcare n afara timpului de stalii convenit prin clauzele contractuale sau prin referire la uzanele portului, reprezint, de fapt, o nclcare a contractului de ctre navlositor, ce poate aduce prejudicii armatorului.Navlositorul este obligat s plteasc pentru aceasta o sum de bani numit contrastalii. De obicei, acestea se stabilesc ca o sum de bani pentru fiecare zi de ntrziere a navei. Regulile care guverneaz contrastaliile sunt diferite de cele privitoare la stalii. Ca regul general, contrastaliile se calculeaz n zile consecutive de 24 de ore, pentru ntreaga perioad de imobilizare a navei dup scurgerea timpului de stalii, potrivit principiului c nava o dat intrat n contrastalii este mereu n contrastalii, adic se includ smbetele i duminicile, srbtorile legale, vremea nefavorabil i ali timpi ce sunt exceptai de la calculul staliilor. Contrastaliile, datorit evenimentelor de for major sau fortuite (greve, rzboaie), cad, de regul, n sacina expeditorului, respectiv a celui obligat la ntrziere dac acestea nu pot fi imputate armatorului. Neterminarea lucrrilor de ncrcare-descrcare a navei n timpul convenit, l pune pe armator n faa a dou situaii: s dea ordin de plecare navei, dac n contract nu s-a stabilit altfel, pretinznd navlul ntreg i toate despgubirile care i se datoreaz; s accepte ca nava s intre n supracontrastalii (contrastalii extraordinare). Atunci, navlositorul este obligat s plteasc armatorului nu numai suma de bani care s acopere cheltuielile efective fcute din cauza
29

imobilizrii navei, dar i recuperarea sumelor pe care le-ar fi obinut dac nava ar fi plecat n curs, a prejudiciilor pe care le-a cauzat altor persoane prin ntrzierea plecrii n curs, a prejudiciilor aduse companiei sale, etc. De regul, supracontrastaliile sunt cu 50% mai mari ca staliile. 3. DESPACH-MONEY Despach-money reprezint suma de bani, n valut convertibil, pe care armatorul o pltete navlositorului pentru timpul de stalii economisit. Aceast sum de bani se pltete numai dac contractul prevede acest lucru i se poate plti pentru timpul economisit aferent zilelor lucrtoare din acea perioad sau pentru timpul total, n funcie de clauzele contractului.

ORGANIZAREA ACTIVITII AVIAIEI CIVILE Aviaia civil are organizat activitatea n urmtoarele forme: 1. curse regulate - se desfoar pe anumite itinerarii, dup un program prestabilit, pe o perioad de timp determinat. Cltoria se efectueaz pe baz de bilet, al crui tarif este stabilit n funcie de distan, perioad. Asociaia de Transport Aerian Internaional a stabilit urmtoarele perioade de timp pentru fixarea orarelor: perioada de iarn de la 1 noiembrie la 31 martie; perioada de var de la 1 aprilie la 31 octombrie. Dup felul ncrcturii se disting: curse de pasageri; curse de mrfuri; curse mixte. 2. Curse charter sau neregulate se efectueaz la cererea unui beneficiar, ce poate fi o persoan fizic, un agent economic sau o organizaie. Aceste curse funcioneaz dup programul stabilit de beneficiar i n funcie de disponibilitile companiei. Plata se efectueaz la ora de zbor pecurs, pe pasager sau pe tona transportat, condiiile fiind stabilite prin contract. 3. Curse mixte asigur efectuarea unor servicii: pentru agricultur, pentru unele lucrri de construcii, montaj, pentru cercetri tiinifice i unele domenii de asisten social. ORGANIZAREA TRANSPORTULUI DE MRFURI CU AERONAVELE n traficul aerian de mrfuri se utilizeaz noiunea de fracht aerian. n accepiunea Asociaiei de Transport Aerian Internaional, fracht aerian este categoria de trafic care cuprinde toate articolele ce se transport cu aeronavele pe baz de tarife, exceptndu-se excedentul de bagaje al cltorilor. Frachtul aerian se limiteaz la 5 categorii de mrfuri, care, prin rapiditate i siguran, justific un tarif mai limitat: 1. articole care necesit urgen i care prezint o oarecare fragilitate (piese de schimb pentru aeronave, nave, truse farmaceutice, echipament medical); 2. articole care i pericliteaz calitatea la un transport de durat (mrfuri perisabile, animale, substane radioactive); 3. articole care au o valoare ridicat n raport cu calitatea lor (obiecte de art, bijuterii); 4. articole care trebuie s nsoeasc pasagerii, dar, datorit volumului mare, nu pot fi transportate ca bagaje personale (animale, brci);
30

5. diverse articole destinate unor zone care nu dispun de mijloace de transport la sol, dar care sunt accesibile elicopterelor. Transportul mrfurilor se efectueaz, n general, cu curse regulate i, uneori, cu curse charter. CONTRACTUL DE TRANSPORT AERIAN INTERNAIONAL DE MRFURI I EXECUTAREA ACESTUIA

n practic, acest cotract exist sub forma scrisorii de transport. Aceasta dovedete: ncheierea contractului, primirea mrfii la transport de ctre organizaia de transport aerian, precum i condiiile transportului. Scrisoarea de transport aerian este ntocmit de expeditor n trei exemplare originale i predate cruului mpreun cu marfa. Primul exemplar poart meniunea pentru transportator i este semnat de expeditor. Al doilea exemplar poart meniunea pentru destinatar i este semnat de expeditor i transportator i nsoete marfa, n timp ce al treilea exemplar este semnat de transportator dup primirea mrfii i rmne la expeditor. Scrisoarea de transport aerian mai cuprinde: recipisa de primire; un exemplar pentru formalitile vamale la destinaie; cteva copii pentru cru i agenii acestuia. n scrisoarea de transport aerian trebuie s se menioneze: punctele de plecare i destinaie; dac ele sunt situate pe teritoriul aceleiai pri contractante; dac sunt prevzute una sau mai multe escale pe teritoriul altui stat se va indica una din aceste escale; un aviz indicnd expeditorilor c trasportul este supus reglementrilor Conveniei de la Varovia, care, n general, limiteaz rspunderea transportatorilor n caz de pierdere sau avariere a mrfurilor. Expeditorul rspunde pentru exactitatea datelor nscrise n scrisoarea de transport i el suport rpunderea pentru orice pagub suferit de cru sau de orice alt persoan, fa de care este angajat rspunderea cruului, din cauza indicaiilor i declaraiilor sale n neregul, inexacte sau incomplete. Totdat, expeditorul este obligat s dea toate lmuririle necesare s se alture la scrisoarea de transport aerian documentele necesare pentru ndeplinirea formalitilor vamale. MODIFICAREA SCRISORII DE TRANSPORT AERIAN Potrivit reglementrilor Conveniei de la Varovia, expeditorul are dreptul s dispun de marf: fie retrgnd-o n aeroportul de plecare sau de destinaie; fie oprind-o n timpul cltoriei, n momentul unei escale; fie dispunnd ca ea s fie predat, la locul de destinaie sau n alt loc, unei alte persoane dect destinatarul menionat iniial n scrisoarea de transport; fie cernd s fie napoiat n aeroportul de plecare, cu condiia ca exercitarea acestui drept s nu aduc prejudicii nici cruului, nici celorlali expeditori i cu obligaia de a suporta cheltuielile care rezult n urma dispoziiilor sale. n situaia n care executarea dispoziiilor ulteriore nu este posibil, cruul trebuie s l ntiineze imediat pe expeditor de acest fapt. La rndul su, destinatarul are dreptul, ca din momentul sosirii mrfii la punctul de destinaie, s cear cruului remiterea scrisorii de transport aerian i predarea mrfii, n schimbul plii totale a creanelor i executarea condiiilor din scrisoarea de transport aerian. Dac destinatarul refuz scrisoarea de transport aerian sau marfa sau dac nu poate fi gsit, expeditorul i reia dreptul su de a dispune de marf. TARIFE PENTRU TRANSPORTURILE INTERNAIONALE AERIENE DE MRFURI
31

Taxele de transport i cheltuielile accesorii la aeroporturile de plecare i sosire sunt suportate de expeditor sau destinatar, n funcie de condiiile de livrare prevzute n contractul extern. n traficul internaional aerian de mrfuri, condiiile de livrare cele mai folosite sunt: 1. franco uzina - transportul mrfii la aeroportul de expediere, taxele accesorii i de transport portavion, incusiv taxele accesorii pe aeroportul de destinaie i transportul la domiciliul su se suport de ctre destinatar; 2. franco aeroport plecare expeditorul suport cheltuielile cu transportul mrfii la aeroport i taxele accesorii pe aeroportul de plecare. Destinatarul suport: taxele de transport portavion, taxele accesorii pe aeroportul de destinaie i transportul mrfii pn la domiciliul su; 3. franco aeroport destinaie expeditorul suport: cheltuielile cu transportul mrfii pn la aeroprtul de plecare, taxele accesorii i de transport portavion. Destinatarul suport taxele accesorii pe aeroportul de sosire i transportul mrfii pn la domiciliul su. 4. franco domiciliul destinatarului exepditorul suport toate cheltuielile aferente expediiei pn la domiciliul destinatarului, n afara taxelor vamale. Principalele elemente ce influeneaz nivelul tarifelor aeriene sunt: 1. greutatea mrfii ncrcate la o singur expediie - la mrfurile generale se prevede o greutate minim de deplasare de 45 kg, urmnd apoi scri de greutate de: 100, 300, 100, 5000 kg. La cantiti mari exist o degresivitate foarte mare, n sensul c, pentru aceeai marf, preul/kg la o cantitate mare poate fi abia a 25-a parte din preul/kg la cantitile de 45 kg; 2. cubajul mrfurilor se consider cubaj normal cel ce nu depete 6 dm3/kg. n cazul n care cubajul mrfurilor este mai mare dect cel normal, atunci cubajul respectiv se mparte la 6; 3. distana i relaia de transport este normal ca preul s fie acelai la distane egale i s creasc o dat cu distana. Sunt, ns, situaii cnd acest pre este diferit, datorit costurilor diferite ale companiilor de transport aerian; 4. felul mrfurilor tarifele publicate se refer la mrfuri generale. Pentru anumite mrfuri se stabilesc tarife prefereniale, n scopul ncurajrii transportului lor pe calea aerului. Aceste tarife pot fi cu 30%-70% mai mici dect cele aplicate mrfurilor generale; 5. felul de ambalare tarifele publicate se refer la ambalarea normal (n colete, saci, lzi). Pentru a stimula folosirea containerelor, sau stabilit tarife speciale mai mici la mrfurile transportate n containere i palete; 6. modalitatea de angajare a transportului tarifele publicate se refer la situaia n care transportul se efectueaz cu curse normale de pasageri. Dac exist un volum mare de mrfuri, se apeleaz la angajarea ntregii capaciti de transport a unei aeronave i, n aceast situaie, preul/kg depinde de: distan, relaie, felul mrfii, cubajul acesteia, dar se stabilete pe cursa charter. Nivelul de pre are n vedere i posibilitatea de folosire a aeronavelor la cursa de retur. Costurile de transport pe calea aerului pot fi calculate i pe baza tarifelor publicate direct ntre aeroportul de plecare i cel de sosire sau prin cumularea unor tarife pe tronsoane, dac nu exist tarife publicate ntre aeroportul de plecare i cel de sosire. n funce de condiiile de livrare stabiliete ntre vnztor i cumprtor, compania aerian poate ncasa costul expediiei fie de la predtor, fie de la destinatar, practicndu-se urmtoarele forme de efectuare a plii pentru transport: charges prepaied (c.p.) predtorul pltete taxele de transport i pe cele accesorii pe ntreg parcursul, att cele cunoscute anticipat, ct i cele ce pot apare; charges collect (c.c.) toate taxele de transport i cele accesorii, ce apar att pe aeroportul de plecare, ct i pe cel de sosire, se colecteaz de la destinatar; cash on delivery (c.o.o.) intr n discuie nu numai taxele de transport i cele accesorii, ci i valoare mrfurilor. 37 CAPITOLUL II TENDINE PRIVIND ACTIVITATEA DE TRANSPORT RUTIER N PERIOADA ACTUAL A GLOBALIZRII
32

2.1. Principalele reglementri i instituii prezente n activitatea de transport rutier intern.

Un sistem eficient de transport, reprezint , n mod cert, fundamentul vieii fiecruia dintre noi, spunea Daniel Fistung n lucrarea sa Transporturi. Ecologie ,legislaie, aprut la Bucureti n 2000 . Transportul reprezint o latur a activitii economice, a societii omeneti, organizat n scopul nvingerii distanelor. Prin activitatea de transport se realizeaz deplasarea n spaiu a bunurilor sau a oamenilor n vederea satisfacerii nevoilor materiale i spirituale ale societii omeneti. 1 Transportul a devenit un element indispensabil vieii, ntruct ofer membrilor societii posibiliti de deplasare, comunicare, de percepere i asimilare, a ct mai mult, din ce ofer civilizaia. Civilizaia modern, caracterizat printr-un ritm intens de dezvoltare n cele mai diverse domenii, printr-un schimb masiv de valori materiale i spirituale, reclam o continu deplasare de bunuri, o permanent deplasare a oamenilor dintr-un loc n altul.1 2 n economia modern, transportul reprezint un factor dinamizator, ceea ce impune ca transportul rutier de mrfuri i de persoane s fie optimizat, pentru a rspunde cerinelor de deschidere i dezvoltare durabil, n concordan cu concluziile Consiliului European de la Goteborg. 3 Economia Romniei s-a stabilizat, ea prezint tendine de cretere n anumite domenii i implicit cererea de transport i mobilitatea au crescut.2 Dup cel de al doilea rzboi mondial, pe msura dezvoltrii i modernizrii 1 rutiere pe plan mondial i de cretere a schimburilor economice dintre diferitele state ale lumii, s-a simit tot mai mult necesitatea constituirii unei organizaii internaionale a transporturilor rutier, care s promoveze acest gen de transporturi i s apere interesele membrilor si. 2 Cadrul legislativ de desfurare a activitii de transport este o component a pieei transporturilor, el stabilind regulile dup care se organizeaz i se efectueaz activitatea de transport. Cadrul juridic stabilete regulile i limitele ntre care se poate desfura aceast activitate pentru a se realiza protecia celui care apeleaz la serviciul de transport, protecia operatorului de transport, a mediului i a statului, dar n acelai timp, pentru a se realiza o cretere calitativ a acestui serviciu.3 Activitatea de transport fiind una din cele mai vechi activiti de prestri servicii practicate beneficiaz de un cadru legislativ bine pus la punct, prin tradiie legislaia internaional fiind extins i la transporturile naionale. 3 n acest context, aciunile din ultimii ani ale Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului s-au axat att pe modernizarea i dezvoltarea infrastructurii rutiere, n vederea lrgirii pieelor, ct i pe dezvoltarea durabil din punct de vedere economic, social i al proteciei mediului. 4 Statul, prin Ministerul Transporturilor sau instituiile publice ale acestuia, aplic politici economice i fiscale menite s asigure dezvoltarea activitii de transport, realizarea unui mediu concurenial sntos ntre operatorii de transport dar i ntre diferitele moduri de transport, protecia publicului i a mediului.4 n acelai timp statul prin instituiile publice create n domeniul transportului vegheaz la respectarea condiiilor impuse operatorilor de transport, la respectarea condiiilor de calitate a serviciului i a principiilor concurenei loiale. 5 Cadrul legislativ de desfurare a activitii de transport rutier cuprinde: aspecte legislative privind relaiile care se stabilesc ntre participanii la procesul de transport; 1 cadrul organizatoric de efectuare a activitii de transport rutier cu cele dou componente ale sale: reglementrile privind relaiile dintre 1 operatorii de transport i instituiile publice ale statului i locul i rolul instituiilor publice ale statului n procesul de transport, ca organ de specialitate al guvernului i ca autoritate de stat. Cadrul legislativ al transportului rutier este compus din legi i ordonane, care permit buna organizare i desfurare a acestei activiti. Printre acestea se numr:5(anexa nr.1) a) Acte normative care reglementeaz n Romnia transporturile rutiere i activitile conexe acestora; b) Acte normative cu privire la infrastructura rutier; c) Acte normative care reglementeaz formarea profesional n domeniul transporturilor;
33

d) Acte normative cu privire la organizarea i funcionarea anumitor autoriti competente din domeniul transportului rutier( este vorba de ARR-Autoritatea Romn Rutier); e) Acte normative cu privire la organizarea i desfurarea activitii de control n domeniul transporturilor rutiere (nfiinarea unor echipajelor mobile mixte de control al traficului rutier, formate i din reprezentani ai regiilor autonome, Administrarea Naional a Drumurilor din Romnia i Registrul Auto Romn- RAR, precum i ai Autoritii Rutiere Romne- ARR, mpreun cu organe de control aparinnd Inspectoratului General al Poliiei i Inspectoratul General al Poliiei de Frontier). n ceea ce privete actele normative care reglementeaz transporturile rutiere n Romnia, putem constata c Ordonanaa Guvernului nr.19/1997 privind transporturile, aprobat prin legea nr. 197/1998 i Ordonana Guvernului nr. 44/1997 privind transportul rutier, aprobat prin Legea nr. 105/2000 cu modificrile i completrile ulterioar, au introdus reglementri specifice perioadei de tranziie, care s asigure trecerea de la un sistem centralizat la unul liberalizat. Prin reglementrile Legii nr.105/2000 de aprobare a Ordonanei Guvernului nr. 44/1997, nu s-a realizat n toate cazurile o corelare suficient ntre legislaie i obiectivele propuse, ceea ce, n cazurile respective, s-a ajuns fie la o aplicare formal a prevederilor respective, fie la blocaje n activitatea de transport rutier de mrfuri i persoane. Totodat, datorit unor erori tehnice de redactare cuprinse n Ordonana nr.44/1997, modificat prin Ordonana Guvernului nr. 73/1997, au fost omise unele prevederi existente, ceea ce nu a dus la eliminarea disfuncionalitilor existente. Unele necorelri, s-a ncercat s fie remediate prin prevederile Ordinului ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinelor nr. 1842/2001 pentru aprobarea Normelor metodologice de autorizare i efectuare a transporturilor rutiere i a activitilor conexe acestora. n multe privine, prevederile normelor metodologice nu puteau corecta disfuncionalitile legii privind transporturile rutiere, ceea ce impunea i din acest punct de vedere, necesitatea unei noi legi a transporturilor rutiere. Astfel c la nivelul anului 2004 a fost propus un proiect de lege privind transporturile rutiere, care cuprindea o mai bun structurare a transporturilor rutiere, de mrfuri i persoane, precum i definirea mai exact a activitilor conexe acestor transporturi. Acest proiect aducea corecii n ceea ce privete condiiile de acces la profesia de operator de transport i de operator de activiti conexe, n sensul de facilitare dar i de oferire a siguranei pentru executarea profesiilor respective. De asemenea, proiectul de lege aborda o serie de noi probleme sau reformuleaz prevederile existente n sensul compatibilizrii legislaiei naionale cu cea comunitar.6 n data de 22 iulie 2005, pe fondul unei crize de autoritate a Guvernului Romniei, mult ateptata i discutata Lege a Transporturilor a fost promulgat sub forma unei Ordonanei de Urgen nr. 109, prin care se abroga Ordonana 44/ 1997 i legea 105/2000. Adoptat de guvern la pachet cu alte cteva zeci de ordonane i hotrri, urgentarea Legii Transporturilor, i promulgarea sub forma unei ordonane de urgen, este motivat de necesitatea armonizrii legislaiei romneti cu cea comunitar. Printre noile prevederi ale OUG 109 se numr i urmtoarele aspecte :7 1 posibilitatea implicrii MTCT n gestiunea autorizaiilor de transport; . 1 renunarea la licenele de execuie pe vehicul, aceasta urmnd a fi nlocuit cu copii dup licena de transport, ce va avea o valabilitate de 5 ani, 2 acordarea licenei de traseu pentru transportul internde persoane pentru o perioad de 3 ani; 3 amenzile acordate operatorilor de transport strini avnd ca ar de tranzit sau destinaie Romnia, care circul fr autorizaie de transport internaional valabilpe teritoriul Romniei, au crescut pn la 15000 de RON; 4 posibilitatea imobilizrii vehiculelor strine care nu ndeplinesc condiiile legislaiei romne n vigoare, pe teritoriul Romniei; Totodat se propun o serie de msuri mai ales legate de controalele ce ar trebui aplicate operatorilor de transport strini care circul pe teritoriul Romniei, n vederea asigurrii unui cadru competiional corect al pieei i al unor condiii concureniale egale tuturor transportatorilor, prin aplicarea acelorai reguli cu privire la efectuarea transporturilor rutiere internaionale, precum i pentru a conferi Romniei o poziie mai bun n procesul de negociere a contingentelor anuale de autorizaii bilaterale de transport. Dup o adevrat lupt cu privire la stabilirea unei legi a transporturilor rutiere, acest eveniment are loc pe data de 25 aprilie 2006 prin Legea 102
34

pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr.109/2005 privind transporturile rutiere. Prezenta lege intr n vigoare de la 1 octombrie 2006 cu modificrile de rigoare, care par a fi ct de ct compatibile cu legislaia comunitar. Pn la intrarea n vogoare a legii, ordonana109/2005 a fost republicat n Monitorul Oficial al Romniei din 9 mai 2006, partea I, dndu-se textelor o nou numerotare.8 n ceea ce privete transportul de cltori intern acesta se supune prevederilor legilor interne, iar pentru transportul de cltori internaional este n vigoare: Legea nr. 439 din 27 iunie 2002 pentru ratificarea Acordului privind transportul internaional ocazional de cltori cu autocarul i autobuzul (Acordul INTERBUS) semnat de Romnia la Bruxelles la 2 octombrie 2000. Acest acord a fost semnat din dorina de a promova dezvoltarea transportului internaional n Europa i n special facilitarea organizrii i operrii acestuia, animate de dorina de a facilita turismul i schimburile culturale ntre prile contractante. Acest acord se aplic: a)transportului rutier internaional de cltori, avnd orice naionalitate, prin serviciile ocazionale: -ntre teritoriile a dou pri contractante sau care ncepe i se termin pe teritoriul aceleiai pri contractante i care, dac apare necesitatea n timpul derulrii unor astfel de servicii, tranziteaz teritoriul unui stat care nu este parte contractant; -efectuat contra plat de ctre operatorii de transport stabilii pe teritoriul aceleiai pri contractante n conformitate cu legislaia naional a acesteia i care dein o licen pentru efectuarea transportului cu autocarul sau autobuzul sub forma serviciilor ocazional internaionale; -utiliznd autobuze i autocare nmatriculate pe teritoriul prii contractante n care operatorul de transport este stabilit; b) cursele n gol ale autobuzelor i autocarelor legate de aceste servicii. Prezentul acord nu se refer la serviciile ocazionale n sens propriu. n sensul prezentului acord , prin urmtorii termeni se nelege:9 1 autobuze i autocare vehicule care, prin construcie i dotare, sunt adecvate transportului a mai mult de 9 persoane, inclusiv oferul, i sunt destinate acestui scop. 2 Serviciile ocazionale internaionale- serviciile operate ntre teritoriile a dou pri contractante, care nu corespund nici definiiei serviciilor regulate, nici a serviciilor special regulate i nici a serviciilor navet. Aceste servicii pot fi operate cu o oarecare frecven fr a nceta n acest fel s fie servicii ocazionale. 3 Serviciile regulate serviciile care asigur transportul cltorilor potrivit frecvenelor specificate i pe rutele specificate, n care cltorii pot fi mbarcai sau debarcai n puncte de oprire dinainte stabilite. Serviciile regulate pot fi supuse obligaiei de a respecta orare i tarife stabilite n prealabil. 1 Servicii regulate speciale - serviciile organizate de ctre oricine, prin care se asigur transportul unor categorii determinate de cltori excluznd ali cltori, n msura n care aceste servicii sunt operate cu respectarea condiiilor prevzute la pct. 3. Serviciile regulate speciale includ: -transportul muncitorilor ntre cas i locul de munc; -transportul elevilor i al studenilor spre i dinspre instituiilor de nvmnt; 1 serviciile navet seviciile n cadrul crora, prin cltorii repetate dus-ntors , grupuri de cltori formate anterior sunt transportate dintr-un loc de plecare unic la o destinaie unic. 2 prile contractante- semnatarii care s-au obligat prin acest acord i pentru care acesta este n vigoare. Acest acord este valabil n rile membre ale Comunitii Europene , precum i n Bosnia Heregovina, Bulgaria, Croaia, Estonia, Letonia, Ungaria, Cehia, Lituania, Moldova, Polonia, Romnia, Slovacia, Slovenia, Turcia. 3 prevederile acestui acord- vor nlocui acele prevederi corespunztoare acordurilor ncheiate ntre prile contractante. n ceea ce privete Comunitatea European aceast prevedere se aplic acordurilor ncheiate ntre orice stat membru i o parte contractant. Acest Acord este format din 34 articole, 11 seciuni i 5 anexe, scond n eviden principalele reglementri i condiii, privind transportul internaional de cltori. Transportul public de persoane internaional n trafic direct sau tranzit, prin servicii regulate, se poate executa numai pe baza de autorizare realizat din partea autoritilor competente, ale celor dou state n care sunt plasate capetele de linie ale traseului, respectnd prevederile acordurilor i conveniilor internaionale la care Romnia este parte.
35

n Acordul de asociere a Romniei cu Uniunea European se stipuleaz c, n perioada de tranziie, se va adopta progresiv legislaia existent la legislaia comunitii n ce privete transportul rutier. Compatibilizarea legislativ trebuie s serveasc,ntr-o proporie mult mai mare, scopurilor de liberalizare de acces reciproc la pieele prilor i s faciliteze circulaia cltorilor i mrfurilor. Ministerul Transporturilor, n calitate de organ de specialitate al administraiei publice centrale, este autoritate de stat n domeniul transporturilor rutiere i reprezint, n sensul prezentei ordonane, autoritatea competent care asigur realizarea, modificarea, dezvoltarea i sigurana transporturilor rutiere.10 Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului este organ de specialitate al administraiei publice centrale , cu personalitate juridic , n subordinea Guvernului , avnd sediul n municipiul Bucureti. Ministerul Transportului, Construciilor i Turismului stabilete politica n domeniul transporturilor, construciilor i turismului, la nivel naional, elaboreaz strategia i reglementrile specifice de dezvoltare i de armonizare a activitilor de transport, construcii i turism, n cadrul politicii generale a Guvernului , i ndeplinete rolul de autoritate de stat n domeniul transporturilor, construciilor i turismului.11 Ministerul Transportului, Construciilor i Turismului, n calitate de organ de specialitate al administraiei publice centrale, ndeplinete urmtoarele atribuii principale: 1 e laboreaz i supune spre aprobare cadrul legislativ adecvat transporturilor, construciilor i turismului; 2 elaboreaz politica economic n domeniul transporturilor, construciilor i turismului; 3 aplic i urmrete n sectorul transporturilor, construciilor i turismului prevederile Acordului european instituind o asociere ntre Romnia, pe de o parte, i Comunitatea European i statele membre ale acesteia, pe de alt parte, semnat la Bruxelles la 1 februarie 1993, ratificat prin legea nr. 20 -1993 i strategia naional i sectorial de pregtire a aderrii Romniei la Uniunea European. 4 aprob tarifele percepute pentru eliberarea de autorizaii i licene, precum i cuantumul redevenelor; 5 elaboreaz i pune n aplicare strategiile de privatizare n domeniile sale de activitate i asigur ntregul proces de privatizare pentru unitile de sub autoritatea sa; 45 1 elaboreaz i promoveaz cadrul legal n vederea stimulrii investiiilor cu capital autohton i strin n domeniile sale de activitate; 2 asigur tuturor utilizatorilor accesul egal i nediscriminatoriu la infrastructurile de transport deschise accesului public; 3 asigur beneficiarilor de transport dreptul de a alege liber modul de transport, transportul i mijlocul de transport; 4 s prijin dezvoltarea i funcionarea transportului public; 5 s timuleaz libera iniiativ i asigur autonomia transportatorilor; 6 clasific infrastructurile de transport n conformitate cu standardele naionale i internaionale; 7 s tabilete prin norme un mod unitar de prezentare a sistemului informaional privind transportul public de persoane, n sfera de administrare a infrastructurii de transport de interes public; 8 elaboreaz i supune spre aprobare Guvernului schema reelei naionale de transport, care are ca obiective asigurarea deplasrii persoanelor i a mrfurilor ntre toate localitile rii, precum i conectarea infrastructurilor naionale de transport la principalele infrastructuri internaionale de transport; 9 asigur elaborarea Planului de amenajare a teritoriului naional, ca sintez a politicilor i planurilor sectoriale i locale de amenajare a teritoriului, urmrind amortizarea lor; verific respectarea prevederilor acestuia, dup aprobare, potrivit legii; 10 s tabilete sarcinile administraiei publice centrale i locale care au atribuii n domeniu, msuri pentru protejarea zonelor cu valoare istoric, arhitectural sau peisagistic, precum i pentru integrarea acestora n aciunile de modernizare a localitilor i a zonelor aferente. n exercitarea atribuiilor sale Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului colaboreaz cu celelalte ministere i organe de specialitate din subordinea Guvernului, cu autoritile publice locale i cu alte organisme interesate. n calitatea sa de autoritate de stat n domeniul transporturilor, construciilor i turismului, Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului are urmtoarele atribuii principale, pe care le exercit direct sau prin organisme tehnice specializate, instituii publice

36

subordonate , uniti care funcioneaz sub autoritatea ori n coordonarea sa sau societi comerciale autorizate:12 particip la anchetarea evenimentelor sau accidentelor produse n activitile de transport; elaboreaz n condiiile legii, norme de efectuare a transporturilor speciale; exercit inspecia de stat privind respectarea reglementrilor interne i internaionale n activitile specifice transporturilor; emite norme obligatorii de liceniere i autorizare a agenilor economici care efectueaz sau urmeaz s efectueze activiti de transport sau activiti specifice traficului i stabilete condiiile de acordare, de suspendare sau de anulare a licenelor i autorizaiilor; exercit activitate de registru, de inspecie de stat i de control n transporturi; emite norme obligatorii de atestare, certificare, liceniere i brevetare a personalului care lucreaz n transporturi sau care concur la sigurana traficului i stabilete condiiile de suspendare, de retragere sau de anulare a atestatelor, certificatelor, licenelor ori brevetelor acordate; emite norme de siguran n transporturile rutiere, feroviare, navale, aeriene, precum i n transportul multimodal i combinat i supravegheaz respectarea acestora; asigur cerificarea i omologarea de tip sau individual a mijloacelor de transport; autorizeaz spaiile de inspecie tehnic, supravegheaz i controleaz activitatea acestora i atest personalul care efectueaz inspecia tehnic periodic; acrediteaz instituii publice subordonate, organisme tehnice specializate i societi comerciale, autorizate, care s elaboreze i s pun n aplicare normele tehnice i reglementrile specifice transportului rutier i s asigure inspecia i controlul tehnic de specialitate; Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului ndeplinete orice alte atribuii stabilite prin acte normative pentru domeniul su de activitate. Conducerea Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului este asigurat de ministrul transportului, construciilor i turismului, care numete i elibereaz din funcie personalul acestuia, n condiiile legii. Ministrul este ordonator principal de credite bugetare, el conduce ntreaga activitate a ministerului i l reprezint n raporturile cu celelalte ministere, cu alte autoriti publice i organizaii, precum i cu persoane juridice i fizice din ar i din strintate. Ministrul Transporturilor, Construciilor i Turismului este ajutat n activitatea de conducere a ministerului de 5 secretari de stat. n structura organizatoric a Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului se organizeaz i funcioneaz, n subordinea demnitarului, cabinetul ministrului. Rspunderile i atribuiile secretarilor de stat se stabilesc prin ordin al ministrului transportului construciilor i turismului. Ministrul poate deleg o parte din atribuiile sale secretarilor de stat. Secretarul general i secretarii generali adjunci sunt nali funcionari publici , numii conform legii.13 Instituiile publice care se afl n subordinea Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului care supravegheaz activitatea de transport rutier sunt:14 a)-Autoritatea Romn Rutier- ARR, instituie public cu personalitate juridic, este organ tehnic specializat al Ministerului Transporturilor pentru transportul rutier, desemnat s asigure, n principal, inspecia i controlul n trafic, al strii tehnice a autovehiculelor rutiere i remorcilor, precum i al ndeplinirii condiiilor de operare a transporturilor rutiere, inspecie i controlul respectrii reglementrilor interne i internaionale privind condiiile de siguran a transporturilor rutiere i de protecie a mediului, licenierea operatorilor de transport rutier, punerea n aplicare a normelor tehnice i a reglementrilor specifice transporturilor rutiere, controlul constituirii Fondului special al drumurilor publice i executarea silit a creanelor la bugetul Fondului special al drumurilor publice, pe baza mputernicirii date de Ministerul Transporturilor. b)-Administraia Naional a Drumurilor- este organizat i funcioneaz n conformitate cu Legea nr. 15-1990 i cu regulamentul de organizare i funcionare al acesteia. Ea este persoan juridic finanat de la bugetul statului, iar Ministerul Transporturilor este mputernicit s reprezinte interesele statului romn n cadrul AND.

Administraia Naional a Drumurilor are ca obiect de activitate administrare, ntreinerea i exploatarea autostrzilor i drumurilor naionale n scopul desfurrii traficului rutier n condiii de siguran a circulaiei i coordoneaz dezvoltarea unitar a ntregii reele de drumuri n concordan cu cerinele economiei naionale i cele de aprare. Ea este mputernicit s aprobe construcia i modernizarea drumurilor naionale potrivit competenelor i ndeplinete funcia de avizare, coordonare i control a activitii pe reeaua de drumuri locale i de exploatare. Documentaiile tehnice privind lucrrile de investiii referitoare la modernizarea, construcia i sistematizarea drumurilor naionale trebuie avizate de Ministerul Aprrii Naionale, prin Marele Stat Major. Administraia Naional a Drumurilor are ca principale atribuii:15 1 asigur gestiunea i repartizarea fondurilor alocate de la buget pentru construcia, modernizarea, exploatarea i ntreinerea drumurilor i podurilor; 2 organizeaz licitaii pentru finanarea i execuia lucrrilor de construcii, de drumuri i autostrzi n scopul realizrii programelor aprobate; 3 asigur cooperarea i ntreinerea de relaii pe plan tehnic i economic n domeniul drumurilor i autostrzilor, cu organisme i organizaii internaionale. n structura organizatoric a Administraiei Naionale a Drumurilor funcioneaz direcii, servicii, oficii i birouri, precum i uniti exterioare. Administraia Naional a Drumurilor este condus de un consiliu de administraie numit prin Ordin al ministrului transportului. Administraia Naional a Drumurilor are n exploatare o reea de 14.683 km drumuri naionale. n prezent sunt sectoare de drumuri naionale cu dou benzi de circulaie n care capacitatea reelei nu mai satisface fluena i sigurana n circulaie, avnd un trafic ce depete limita de 7500 vehicule fizice n 24 de ore (Bucureti-Braov, Bucureti-Giurgiu, Craiova- Piteti).16 Potrivit aprecierilor specialitilor din Ministerul Transporturilor, n prezent se circul n regim de saturaie n cca. 1/3 din lungimea drumurilor naionale. Comparativ cu rile europene dezvoltate din punct de vedere rutier, Romnia continu s se menin pe o treapt inferioar n ceea ce privete asigurarea fondurilor necesare pentru ntreinerea i repararea reelei de drumuri publice, spre deosebire de marea majoritate a rilor europene care au aplicat taxe utilizatorilor drumurilor acoperind integral cheltuielile necesare. 2.2. Condiiile necesare pentru efectuarea transportului rutier intern i internaional. Transportul reprezint o component a produciei materiale, fiind compus din totalitatea mijloacelor de deplasare a mrfurilor i persoanelor n spaiu i timp, a utilajelor, a cilor de comunicaie, folosindu-se un personaj de specialitate.17 n contextul unei evoluii fr precedent a relaiilor economice i a schimburilor economice internaionale, transporturile i expediiile i-au gsit un loc deosebit de important, folosit n scopul nvingerii distane. Locul transporturilor n economia naional a unei ri, l reprezint faptul c este o ramur a produciei materiale care contribuie la crearea de Produs Intern Brut. Prin transporturi se realizeaz legturi ntre ramurile economiei materiale, compartimente ale fiecrei ramuri, ntre unitile din cadrul compartimentelor. Economia unei ri depinde de capacitatea ei de a-i asigura circulaia produselor. Deinerea unei reele puternice de transport ofer economiei cadrul comercial optim de funcionare, crend posibilitatea dezvoltrii i evoluiei. Una din funciile de baz ale unitii economice o reprezint funcia comercial. Valorificarea rezultatelor produciei-produsul semifabricat sau finit-presupune deplasarea acestuia de la productor (expeditor) la cumprtor (destinatar). Aici intervine rolul transportatorului ca intermediar n tranzaciile economice, care mijlocete derularea unui contract de vnzare-cumprare. Reeaua de transport a unei ri, oglindete fidel situaia economiei acesteia, constituindu-se n sistem circulator al unei economii, transporturile preiau rezultatele obinute, reacionnd prompt la evoluiile sau involuiile

acesteia.18 O component a reelei de transport o reprezint transporturile rutiere. Prin specificul lor acestea se preteaz cel mai bine unor solicitri la nivel micro i macro, avnd prioritate n cazul unor deplasri rapide i directe, chiar dac uneori costurile sunt mai ridicate.19 Transportul rutier este un mod de transport terestru i totodat un subsistem al sistemului naional al transporturilor, care asigur deplasarea n spaiu a mrfurilor i persoanelor cu ajutorul autovehiculelor (mijloace de transport auto-propulsate) i al mijloacelor tractate (remorci ,trailere). Mijloacele de transport folosesc la transportul persoanelor i a mrfurilor la distan. Mijloacele de transport se pot clasifica n trei categorii principale: 1 Mijloace de transport terestre; 2 Mijloace de transport navale; 3 Mijloace de transport aeriene. Mijloacele de transport cele mai rapide sunt cele aeriene, iar cele mai ieftine, dar i lente sunt cele navale. Mijloacele de transport terestre sunt rutiere (pe osele) i feroviare (pe ine de cale ferat). Se poate afirma c prima revoluie n domeniul transporturilor a reprezentat-o roata, inventat acum 5000 de ani (primele roi erau formate din buci de lemn asamblate). Cea mai lung autostrad din lume este Panamerica, a crei lungime depete 24000 km. Ea ncepe n Alaska (la marginea nordic a continentului american) i continu (cu o ntrerupere la mijlocul continentului) pn n Brazilia. Cea mai mare parcare din lume se afl n Canada la Edmonton, avnd 20000 de locuri. Transportul auto a cunoscut o evoluie ascendent att ca volum al transportului (tone-kilometri), ct i ca pondere, n volumul total al transporturilor, datorit incontestabilelor caliti:20 Mobilitate deosebit, superioar tuturor celorlalte moduri de transport; Adaptare rapid la orice condiii de teren, ( drumuri neamenajate, antiere); Capacitatea de a completa celelalte modaliti de transport, putnd afirma ca fr transportul rutier celelalte modaliti nu ar putea realiza ntregul lan de transport; Marea calitate de a reprezenta singurul mod de transport care poate s realizeze - fr colaborarea cu alte moduri de transport - ntregul proces de transport de la locul de producere i ncrcare a mrfii, la locul de descrcare; Asigurarea calitii mrfurilor perisabile, datorit eliminrii manipulrilor suplimentare n timpul transportului Este de menionat, c n fostele ri socialiste, inclusiv n Romnia, ponderea redus a transporturilor rutiere se datoreaz unei politici economice greite, la nivel de stat, care, consider acest mod de transport ca fiind deosebit de energofag, i care a limitat dezvoltarea lui prin acte normative restrictive, mpiedicnd ca legile economiei de pia s determine adevrata pondere a diferitelor moduri de transport. Dezvoltarea transportului rutier n ara noastr a fost favorizat de existena i dezvoltarea industriei proprii de vehicule rutiere, de reeaua de cii de comunicaii terestre (care necesit investiii mai mici n comparaie cu cele cerute de alte mijloace de transport), de reeaua de service bine dezvoltat. Pe baza reglementrilor n vigoare sunt legiferate urmtoarele categorii de transport rutier: 1 Din punct de vedere al caracterului transportului: 1.Transporturi naionale. 2. Transporturi internaionale. 1 Din punct de vedere al caracterului activitii:21 1.Transporturi n interes public. 2. Transporturi n interes propriu: *transporturi n folos propriu; 1 transporturi n interes personal. Transportul rutier se clasific pe categorii i tipuri de transport dup cum urmeaz:22 A)categorii de transport rutier: a)clasificarea din punct de vedere al ariei de desfurare:

1.transport rutier n trafic naional; 2.transport rutier n trafic internaional. b)clasificarea din punct de vedere al caracterului activitii: 1.transportul rutier public; 2.transportul rutier n cont propriu. B)tipuri de transport rutier: a)transport rutier de mrfuri: 54 1.transport rutier de mrfuri generale; 2.transport rutier de mrfuri perisabile; 3.transport rutier de mrfuri i deeuri periculoase; 4.transport rutier de deeuri; 5.transport rutier de animale vii; 6.transport rutier agabaritic. b)transport rutier de persoane: 1.transport rutier prin servicii regulate, 2.transport rutier prin servicii regulate speciale; 3. transport rutier prin servicii ocazionale. Procesul de transport al mrfurilor i cltorilor pe osele are trei componente: drumul, autovehiculul i conductorul auto. Autovehiculele se caracterizeaz printr-o mobilitate deosebit, nefiind legate de instalaii speciale fixe cum este cazul n transportul feroviar, de pild (linii de cale ferat, depouri, triaje). Datorit acestui fapt ele ptrund n locul unde alte mijloace de transport nu au accesibilitate, constituind o component indispensabil a transporturilor multimodale. Cu ajutorul autovehiculelor se pot organiza transporturi directe de la furnizori i pn la beneficiarul mrfurilor din ar sau strintate, evitndu-se transbordrile pe parcurs i consecinele acestuia: manipulri costisitoare; pierderi cantitative i calitative; rtciri de colete; sustrageri. Totodat, devine posibil folosirea unor ambalaje mai uoare i mai ieftine, scurtarea perioadei de timp ct marfa se afl n procesul de circulaie. n traficul rutier autovehiculul ocup ponderea cea mai mare fa de totalul vehiculelor care circul pe cile de comunicaii terestre. Mijloacele de transport auto dezvolt viteze tehnice i comerciale ridicate, fapt ce are o mare importan n transportul de mrfuri perisabile, al celor care presupune un anumit grad de urgen. n transporturile pe distane mari, cum sunt cele internaionale rulajul mijloacelor de transport auto este de dou ori mai ridicat dect al vagoanelor de cale ferat, ceea ce contribuie la accelerarea proceselor de producie i desfacere, la creterea eficienei utilizrii autovehiculelor.23 Numeroase mijloace de transport auto asigur temperaturi optime pentru conservarea calitii mrfurilor pe parcursul transportului (ntre -30 de grade Celsius i +20 de grade Celsius). La export de pild, carnea congelat trebuie s aib 18 grade Celsius msurate la os pentru a ntruni condiiile de recepie la destinaie, pe cnd fructele i legumele proaspete se transport la temperaturi de 3-6 grade Celsius. Dup anul 1989, transformrile din economia romneasc au afectat puternic i transporturile rutiere. Liberalizare economic a creat posibilitatea unei extinderi n acest domeniu, ajungndu-se la o suprasaturare a pieei, oferta de transporturi, att intern ct extern depind cererea economiei. Investiia relativ mic i obinere a profitului imediat au dus la orientarea ntreprinztorilor ctre activitatea de transport rutier, conducnd la formarea unui parc de autovehicule mai mare dect necesarul actual. n aceste

condiii se impune o organizare ct mai bun a activitii desfurate de prestatorii de servicii de transport pentru a se putea menine pe pia i a satisface cerinele beneficiarilor i astfel pentru a ctiga un segment de pia ct mai larg. Permanenta perfecionare a celor ce opereaz direct n relaiile cu clienii i care sunt implicai n derularea transporturilor confer atuuri suplimentare pentru a oferi un serviciu de calitate i pentru a obine un profit ct mai mare n final. Potrivit legislaiei n vigoare prin operator de transport rutier se nelege orice persoan fizic sau juridic, romn sau strin, ce deine n proprietate sau are nchiriate vehicule rutiere i care efectueaz transporturi rutiere i /sau internaionale, direct sau prin intermediar, ori prin asociere cu alte persoane fizice sau juridice. Prin operator de transport romn se nelege orice operator cu domiciliul sau reedina n Romnia, iar cetenii strini s aib i drept de munc n Romnia.24 Operatorii de transport rutieri pot efectua transporturi rutiere publice i/sau n interes propriu. Transportul rutier public se efectueaz pe baz de contract, contra plat, de ctre un agent economic, titular al licenei obinutei obinute n condiiile prezentei legislaii, avnd ca obiect de activitate transportul rutier, care deine n proprietate sau n chirie vehicule rutiere, indiferent de capacitatea de transport a acestora. Transportul rutier n folos propriu este efectuat fr ncasarea unui tarif sau a echivalentului n natur, ori n servicii al acestuia. Transportul rutier n interes personal se efectueaz de persoane fizice, cu vehicul proprietate personal cu respectarea prescripiilor privind numrul de locuri i a masei maxime admise autorizate, pentru deplasarea membrilor familiei, precum i a bunurilor aflate n proprietatea lor. Transporturile rutiere interne i /sau internaionale se execut de ctre operatorii de transport rutier, romni sau strini, care dein i utilizeaz autovehicule nmatriculate n Romnia, conduse de persoane cu cetenia romn sau de ctre ceteni strini cu drept de munc n Romnia. Operatorii de transport au acces liber i nediscriminatoriu la activitatea de transport rutier public. Pot desfura operaiuni de transport rutier operatorii de transport rutier nscrii n registrul operatorilor de transport rutier, inut de autoritatea competent. Efectuarea de transportului rutiere este permis numai cu vehicule crora li s-au eliberat de ctre ageniile teritoriale ale Autoritii Rutiere Romne, licene de execuie pentru fiecare vehicul, corespunztoare categoriei i tipului de transport rutier respectiv.25 Transporturile rutiere publice sau n interes propriu se pot efectua numai pe baza licenei de transport i a licenei de execuie, eliberate de Ministerul Transporturilor. Operaiunile de transport rutier de mrfuri i de persoane , precum i activitile conexe acestora se pot efectua numai dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii:26 1 operatorul de transport rutier care desfoar activitate de transport rutier sau operatorul care desfoar activiti conexe transportului rutier, este o persoan juridic autorizat n acest scop de Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului; 1 vehiculele utilizate n timpul operaiunilor de transport rutier sunt omologate sau certificate de Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului, au inspecia tehnic periodic actualizat i li s-au eliberat licenele de execuie pentru vehicul; Condiiile care permit operatorului de transport rutier s desfoare aceast activitate se refer la obinerea urmtoarelor tipuri de licene: 1 . 2 . 3 . Licena de transport rutier public; Licen de transport rutier n interes propriu; Autorizaii de transport rutier n interes propriu;

4 . 5 . 6 .

Licen de execuie pentru activitatea de intermediere n transporturile rutiere; Licen de execuie pentru vehicul; Licen de execuie pentru traseu.

Licenele de transport rutier, autorizaiile de transport rutier, licenele de execuie pentru activiti conexe transportului rutier, licenele de execuie pentru vehicul, precum i licenele de execuie pentru traseu sunt documente cu regim special, nominale i netransmisibile, eliberate operatorilor de M.T.C.T prin Autoritatea Rutier Romn A.R.R n condiiile prezentelor norme metodologice. Licena de transport se acord operatorului de transport public care ndeplinete condiiile de onorabilitate, competen profesional i capacitate financiar.27 Condiia de onorabilitate a operatorului de transport se consider ndeplinit dac persoana sau persoanele, care conduc permanent i efectiv activitatea, nu au fost condamnate pentru infraciuni grave, inclusiv de natur comercial i nu au fost declarate necorespunztoare de autoritatea competent n urma nclcrii n mod grav i repetat a reglementrilor n vigoare. Condiia de competen profesional este ndeplinit dac persoana care conduce permanent i efectiv activitatea, posed un certificat eliberat de autoritatea competent sau o diplom de absolvire a unei instituii de nvmnt superior tehnic. Condiia de capacitate financiar se consider ndeplinit dac operatorul dispune de resurse financiare suficiente pentru nceperea i desfurarea activitii. Licenele de transport pot fi: 1 licene de transport public; 2 licene de transport n folos propriu. Licena de transport se ntocmete ntr-un singur exemplar original pentru fiecare operator i n attea exemplare de serviciu, cte filiale, sucursale, puncte de lucru are n alte judee. ncepnd cu 1 ianuarie 2003 toate vehiculele vor fi nmatriculate n judeul n care operatorul de transport rutier i desfoar activitatea, licena de execuie pentru vehicul fiind eliberat n baza exemplarului de serviciu al licenei de transport rutier public sau al licenei de transport n interes propriu. Licena de transport rutier public sau licena de transport n interes propriu se elibereaz pentru o perioad de 5 ani de la data eliberrii i este valabil numai n condiiile vizrii anuale de ctre emitent, cu plata tarifelor aferente. Operatorului de transport rutier i se suspend licena de transport rutier n interes propriu n urmtoarele cazuri:28 1 a) cnd operatorul nu mai ndeplinete una dintre condiiile care au stat la baza dobndirii licenei de transport rutier sau a licenei de transport n interes propriu; 2 b) necomunicarea n scris la agenia teritorial a A.R.R a modificrilor de la data obinerii licenei de transport rutier public sau a licenei de transport n interes propriu ntr-un termen de 15 zile de la apariia acestora; 3 c) cnd reclamaiile privind calitatea prestaiilor realizate, adresate n scris ageniei teritoriale a A.R.R din partea beneficiarilor sau a altor organisme ndreptite, se confirm, iar deintorul de licen de transport rutier public sau de licen de transport rutier n interes propriu, la comunicarea n scris a ageniei teritoriale a A.R.R, nu a remediat n termenul stabilit aspectele sesizate n reclamaii; 4 d) cnd se constat c operatorul de transport rutier n interes propriu desfoar transport rutier public; 1 e) Neprezentarea pentru viza anual a licenei de transport rutier public sau a licenei de transport n interes propriu n termen de 10 zile de la data expirrii vizei precedente. Licena de execuie este documentul care se elibereaz la cererea operatorului de transport i care atest dreptul acestuia de a efectua transport de mrfuri cu un anumit vehicul, pe numrul de circulaie, sau pentru un anumit traseu, n cazul transportului rutier de persoane. n cazul n care se constat de ctre organe de control abilitate

abateri repetate n activitatea desfurat de operator pentru activiti conexe transportului rutier n perioada dintre eliberarea licenei de execuie i vizarea acesteia sau dintre dou vizri succesive, abateri care ar conduce la suspendarea licenei n cauz A.R.R, poate refuza acordarea vizei pentru o perioad de pn la 3 luni. Suspendarea licenei de execuie se hotrte de ctre emitent n unul dintre urmtoarele cazuri: a) Cnd operatorul nu mai ndeplinete una dintre condiiile care au stat la baza dobndirii licenei de execuie b) necomunicarea n scris la agenia teritorial a A.R.R, a modificrilor fa de datele existente la data obinerii licenei de execuie, n termen de 15 zile de la apariia acestora. Licena de execuie pentru activiti conexe transportului rutier suspendat se reacord dup ce deintorul acesteia face dovada c au fost nlturate cauzele care au condus la suspendarea acestora cu plata tarifelor aferente. Efectuarea de transporturi rutiere este permis numai cu vehicule crora li s-au eliberat de ctre ageniile teritoriale ale A.R.R licene de execuie pentru vehicul, corespunztor categoriei i tipului de transport respectiv. Licena de execuie pentru vehicul se elibereaz personalizat, de culoare diferit pentru transportul rutier public fa de transportul rutier n interes propriu. Licenele de execuie pentru vehicul se elibereaz de ctre ageniile teritoriale ale A.R.R operatorul de transport rutier deintor de licen de transport rutier public de licen de transport n interes propriu Sau de autorizaie de transport n interes propriu, valabil pentru parcul aflat n administrarea acestora.29 Licena de execuie pentru vehicul se elibereaz pentru transportul rutier naional i/sau transportul rutier internaional. Licena de execuie pentru vehicul pentru transporturile rutiere internaionale d dreptul vehiculelor care ndeplinesc condiiile prevzute de inspecia tehnic s efectueze transporturi de mrfuri sau de cltori n trafic internaional, avnd dreptul de a trece frontiera de stat a Romniei n acest scop. Licena de execuie pentru vehicul se suspend n cazul n care nu mai sunt ndeplinite condiiile care au stat la baza eliberrii ei. Licena de execuie pentru vehicul se reacord dup ce deintorul face dovada c au fost nlturate cauzele care au condus la suspendarea acesteia, cu plata tarifelor aferente. Licenele de execuie se pot clasifica n dou categorii: 0 a) licen de execuie pentru vehicul; 1 b) licen de execuie pentru traseu. Licenele de execuie pentru vehicul se elibereaz pentru transportul naional i /sau internaional. Anularea licenei de execuie pentru vehicul se face n urmtoarele cazuri: a doua suspendare; neremedierea n termen de 3 luni a cauzelor, care au dus la suspendarea acesteia. Documentele pentru traficul internaional de mrfuri precum i conveniile ce reglementeaz transportul rutier internaional de mrfuri sunt elemente necesare pentru desfurarea transportului rutier, mai ales cel internaional, dar ele vor fi prezentate separat n punctele urmtoare. 2.3. Principalele convenii, acorduri i documente folosite n transportul rutier internaional de mrfuri. Reglementrile naionale n domeniul transportului rutier sunt foarte diverse, de la ar la ar, iar msurile de protejare a participrii cruilor rutieri naionali la traficul internaional sunt foarte diferite. La toate acestea se adaug msurile de protejare a drumurilor, oselelor, podurilor, mpotriva uzurii cauzate de camioanele strine, care circul pe teritoriul naional, pentru evitarea polurii mediului nconjurtor i de aprare a activitii turistice.30 n fiecare ar au aprut reglementri care stabilesc condiiile tehnice, pe care trebuie s le ndeplineasc camioanele strine pentru a fi admise s circule pe drumurile naionale (greutile pe osie, gabarit) i condiiile care asigur disciplin i securitatea rutier (modul de conduit al conductorilor strini, documentele pe care trebuie s le posede asupra lor, timpul maxim de activitate la volan). n cadrul preocuprilor internaionale pentru unificarea normelor privind transporturile rutiere au fost elaborate mai multe convenii, care faciliteaz dezvoltarea n continuare a transporturilor rutiere. Cu toate eforturile fcute, nu toate aspectele au putut fi reglementate unic astfel c n prezent exist reglementri i convenii internaionale

multilaterale, dar i convenii bilaterale guvernamentale, prin care se reglementeaz problemele i aspectele necuprinse n cele multilaterale. Dup cel de al doilea rzboi mondial pe msura dezvoltrii i modernizrii transportului rutier pe plan mondial i a creterii schimburilor economice dintre diferite ri ale lumii, s-a simit tot mai mult necesitatea constituirii unor organizaii internaionale a transporturilor rutiere, care s promoveze acest gen de transport i s apere interesele membrilor si. Acest deziderat a fost realizat la 23 martie 1948, cnd a luat fiin la Geneva, Uniunea Internaional a Transportatorilor Rutieri (Intenational Road Transport Union - I.R.U.). Actul de constituire al acestei asociaii neguvernamentale a fost semnat de delegaiile asociaiilor naionale din ri europene: Belgia, Danemarca, Frana, Anglia, Norvegia, Olanda, Suedia, Elveia. n prezent . I.R.U. cuprinde 62 de membrii activi (uniuni naionale) i 26 de membri asociai. ara noastr este afiliat la I.R.U. din 1963.31 n anul 1949, I.R.U. a primit din partea Consiliului Economic i Social a O.N.U. (ECOSOC) statutul de organ consultativ al acestuia. I.R.U., pe aren internaional a facilitat punerea n aplicare a Acordului cu privire la suprimarea restriciilor i libertatea circulaiei rutiere cunoscut n practic sub numele de Libertile Rutiere de la Geneva. De asemenea, I.R.U. a adus o contribuie remarcabil n elaborarea instrumentelor tehnico - comerciale menite s promoveze transporturile auto i pe plan internaional. n domeniul transportului de mrfuri trebuie menionat contribuia I.R.U. n legtur cu: 1 punerea n aplicare, n 25 de ri a Conveniei vamale privitoare la transportul internaional de mrfuri sub acoperirea carnetelor TIR; 2 Elaborarea scrisorii de trsur internaional n conformitate cu Convenia privitoare la contractul de transport internaional rutier de mrfuri(C.M.R.); 3 Crearea Asociaiei internaionale pentru transportul de mrfuri perisabile; 4 Crearea Serviciului de Asisten mutual internaional; 5 Colaborarea la elaborarea altor convenii internaionale referitoare la: circulaia i semnalizarea rutier; transportul mrfurilor periculoase (A.D.R.); transportul de mrfuri n containere. Printre cele mai importante reglementri, de care trebuie s se in seama la efectuarea transporturilor internaionale sunt: a) CONVENIA C.M.R.-Convenia referitoare la contractul de transport de mrfuri pe osele, a fost semnat la Geneva la 19 mai 1956. Prin aceast Convenie sunt reglementate n mod uniform condiiile generale n care se ncheie i se execut contractul de transport rutier de mrfuri.32 ara noastr a aderat la aceast Convenie n baza decretului 451/20.11.1972, Convenia, intrnd n vigoare pentru Romnia la data de 23.04.1973 la 90 de zile dup depunerea instrumentelor de ratificare la O.N.U. Convenia C.M.R. se compune dintr-un numr de 51 de articole grupate dup cum urmeaz: 1 2 3 4 5 6 7 8 D omeniul de aplicare; P ersoanele pentru care rspunde transportatorul; ncheierea i executarea contractului de transport; Rspunderea transportatorului; Reclamaii i aciuni; Transporturile succesive; Nulitatea stipulaiilor contrare Conveniei; D ispoziii finale;

b) CONVENIA T.I.R.- Convenia vamal, referitoare la transporturile internaionale de mrfuri sub acoperirea carnetului T.I.R.. A fost adoptat n anul 1959 n cadrul Comitetului pentru transporturile interioare ale C.E.E.O.N.U., i care a intrat n vigoare n 1960. Aceast prim Convenie a fost revizuit n anul 1975 de ctre Comisia

Economic pentru Europa din cadru O.N.U. i a intrat n vigoare n 1978. Romnia este parte contractant la Convenia T.I.R., revizuit din anul 1975. n sensul prezentei Convenii, prin operaiune T.I.R. se nelege transportul mrfurilor de la un birou vamal de plecare, la un birou vamal de destinaie, sub regimul denumit Regimul T.I.R. stabilit prin aceast Convenie. Prezenta Convenie privete transportul mrfurilor efectuate fr descrcri i rencrcri, pe una sau mai multe frontiere, de la un birou vamal de plecare al unei pri contractante, n vehicule rutiere, ansamble de vehicule sau n containere, cu condiia ca o parte din traseu ntre nceputul operaiunii T.I.R. i terminarea ei, s fie un traseu rutier.33 Transporturile trebuie s aib loc sub garania asociaiilor agreate34 conform dispoziiilor Art.6 al acestei convenii i trebuie s fie efectuate sub acoperirea unui carnet T.I.R.. Mrfurile transportate sub regim T.I.R. nu vor fi supuse la plata sau la consemnarea drepturilor i taxelor de import sau de export la birourile vamale de trecere. Fiecare parte contractant va putea mputernici anumite asociaii s elibereze carnete T.I.R., fie direct, fie prin intermediul unor asociaii corespondente i s se constituie garante. Obiectivul principal al sistemului T.I.R. este acela de a realiza un echilibru ntre urmtoarele dou cerine: 1 pe de o parte dorina transportatorilor de a reduce ct mai mult formalitile vamale de frontier, staionrile ndelungate n scopul realizrii unor transporturi de calitate ntr-un timp ct mai scurt; 2 pe de alt parte cerina organelor vamale din rile tranzitate de a se realiza un control vamal la frontier n vederea respectrii legislaiei, n fiecare ar. Pentru atingerea acestor obiective s-a eliberat Convenia T.I.R. care are la baz urmtoarele principii: 1 A sigurarea vehiculelor sau containerelor destinate transportului internaional de mrfuri, solicitate de Convenia T.I.R., const n faptul c acestea trebuie s fie construite nct s permit accesul n interior dup ce au fost sigilate de organele vamale; 2 S istemul de asigurare internaional este astfel conceput nct taxele vamale pentru asigurarea transportului pentru perioada de tranzit s fie acoperite n orice moment de o asociaie garant naional dac transportatorul nu poate fi responsabil; 3 Cheia sistemului este carnetul T.I.R i este cel mai important element. n prezent carnetul T.I.R. se elibereaz de ctre I.R.U. -Geneva asociaiilor garante naionale, n condiiile ce se stabilesc n contractele ncheiate n acest sens; 4 M suri de control. Ultimul element de baz care caracterizeaz sistemul T.I.R. este recunoaterea de ctre rile tranzitate i de ctre ara de destinaie a msurilor de control vamal aplicat n ara de plecare. Ca regul general, mrfurile transportate n sistemul T.I.R., n vehiculele sau containere sigilate, nu sunt verificate pe parcurs de autoritile vamale acesta fiind marele avantaj al sistemului pentru transportator. Desigur, aceast prevedere general nu exclude dreptul organelor vamale de a efectua verificri ori de cte ori consider necesar sau dac apar suspiciuni cu privire la legalitatea unor transporturi.35 c) ACORDUL A.T.P. Acordul cu privire la transportul internaional de produse perisabile i cu privire la mijloacele de transport speciale, care trebuie folosite. n scopul mbuntirii condiiilor de conservare a calitii mrfurilor perisabile n cursul transportului i de dezvoltare a comerului cu asemenea bunuri, Comisia Economic pentru Europa a O.N.U., a eliberat un acord referitor la transporturile internaionale al produselor alimentare i ale altor mrfuri perisabile, precum i la instalaiile ce se folosesc n acest scop. n conformitate cu aceast Convenie, toate instalaiile cu care sunt dotate mijloacele de transport pentru a asigura un regim de temperatur dirijat (izoterme, refrigerente, frigorifice sau calorifere) trebuie s fie controlate de autoritile competente din ara unde sunt nregistrate i nmatriculate. d) ACORDUL A.D.R.- Acordul cu privire la transportul rutier de marf periculoase. n Europa, transportul rutier de mrfuri periculoase este reglementat de Acordul European referitor la transportul rutier internaional de

mrfuri periculoase, ncheiat la Geneva la 30 septembrie 1957. ncepnd cu data de 1 ianuarie 1995, Romnia respect prevederile acestui ACORD, la care a aderat prin Legea 31/1994.36 A.D.R.-ul este un acord elaborat de Comisia Economic a Naiunilor Unite pentru Europa, la Geneva, prin care mai multe state din Europa au convenit unele reguli comune pentru transportul mrfurilor periculoase pe drumurile publice pe teritoriul lor i pentru trecerea frontierei. Abrevierea A.D.R. i gsete originea n cuvintele cheie din titlu, n limba francez: A-acord, D-dangereuse, R-route. La nceputul anului 1999 erau membre semnatare ale acordului: Germania, Austria, Belarus, Bosnia-Heregovina, Belgia, Italia, Croaia, Danemarca, Spania, Estonia, Macedonia, Federaia Rus, Finlanda, Frana, Grecia, Ungaria, Letonia, Liechtenstein, Lituania, Luxemburg, Olanda, Norvegia, Polonia, Portugalia, Republica Moldova, Republica Ceh, Romnia, Marea Britanie, Slovacia, Slovenia, Suedia, Elveia. Acordul propriu-zis este un acord scurt i simplu. Articolul cheie este al doilea. El precizeaz cu excepia anumitor mrfuri extrem de periculoase, celelalte mrfuri periculoase, care pot face obiectul unui transport internaional n vehicule rutiere cu condiia ca: -ambalajul lor i etichetarea s fie n conformitate cu prescripiile din Anexa A a acordului; -construcia, echipamentul i exploatarea vehiculelor s fie conforme cu prescripiile din Anexa B. Anexa A enumer toate mrfurile periculoase care pot face obiectul unui transport internaional. Aceast anex stabilete regulile referitoare la ambalare i la etichetare, inclusiv descrierea mrfurilor n documentele de transport. Aceste reguli trebuie s fie aplicate, toate, de ctre expeditorul de mrfuri. Anexa B stabilete regulile aplicabile vehiculelor i operaiilor de transport de care transportatorul este rspunztor. A.D.R.-ul este un acord ntre state. Nici o autoritate central nu poate schimba aplicarea sa. n practic, controalele rutiere sunt efectuate de prile contractante. Dac regulile sunt nclcate, autoritile naionale pot urmri pe cale juridic oferul, aplicnd legislaia lor intern. A.D.R. nu prescrie nici o sanciune. n vederea asigurrii aplicrii uniforme i pentru a asigura liberul schimb n Uniunea European, anexele A i B au fost adoptate de toate statele membre ale U.E. i ele constituie baza regulilor interne.37 e) ACORDUL A.E.T.R.-Acordul European privind regimul de lucru al echipajelor vehiculelor care efectueaz transporturi rutiere internaionale. Acordul A.E.T.R. a intrat n vigoare la data de 5.01.1976 i prevederile sunt obligatorii pentru urmtoarele ri: Austria, Belgia, Danemarca, Spania, Irlanda, Frana, Marea Britanie, Grecia, Italia, Norvegia, Luxemburg, Olanda, Portugalia, Slovacia, Iugoslavia, Germania, Cehia, Norvegia, Slovacia, Federaia Rus.38 Prevederile principale ale A.E.T.R. care se refer la regimul de lucru al echipajelor vehiculelor, care efectueaz transporturi internaionale de mrfuri sunt: 1 Durata total de conducere a vehiculelor cuprins ntre dou repausuri zilnice, sau ntre un repaus zilnic i un repaus sptmnal, numit n continuare perioad de conducere zilnic nu trebuie s depeasc 9 ore. Poate fi prelungit pn la 10 ore de 2 ori pe sptmn. 2 Dup 4 ore i jumtate de conducere a vehiculului oferul trebuie s fac o pauz de cel puin 45 de minute, cu excepia situaiei, cnd el intr n perioada de repaus total. 1 Dup maxim 6 perioade de conducere zilnic, oferul trebuie s ia un repaus sptmnal. 2 n fiecare perioad de 24 de ore oferul beneficiaz de un repaus zilnic, de cel puin 11 ore consecutive cel mult de trei ori pe sptmn. 3 Pauza zilnic poate fi luat ntr-un vehicul cnd acesta este echipat cu o cuet i este n staionare. f) CONVENIA C.E.M.T. Autorizaiile C.E.M.T. sunt autorizaii multilaterale pentru transportul internaional al mrfurilor pe drumurile publice folosite de ntreprinderile de transport, stabilite n una dintre rile membre C.E.M.T., pe baza unui sistem de contigent n relaiile ntre rile membre C.E.M.T. pentru vehicule nmatriculate ntr-o ar membr a C.E.M.T. C.E.M.T. reprezint Conferina European a Minitrilor Transporturilor care este un organism interguvernamental, creat n 1953. rile membre: Germania, Austria, Belgia, Bosnia-Heregovina, Bulgaria,

Croaia, Danemarca, Spania, Estonia, Finlanda, Frana, Grecia, Ungaria, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburg, Moldova, Norvegia, Olanda, Polonia, Portugalia, Turcia, Cehia, Slovacia, Romnia, Marea Britania, Slovenia, Suedia, Elveia i Turcia. Autorizaia C.E.M.T. poate fi valabil un an calendaristic (format A4 de culoare verde) sau 30 de zile (format A4 de culoare galben avnd meniunea autorizaie de scurt durat).39 n perioada valabilitii autorizaiei C.E.M.T., operatorul de transport rutier, poate efectua un numr nelimitat de cltorii pe teritoriile rilor membre C.E.M.T. n conformitate cu rezoluiile C.E.M.T., autorizaia C.E.M.T. nu poate fi utilizat: 1 Pentru transportul la care expeditorul sau beneficiarul menionat n scrisoarea de transport internaional C.M.R. este acelai cu deintorul autorizaiei multiple C.E.M.T.(transport n interes propriu); 2 Pe teritoriul rilor membre C.E.M.T., n cazul n care transportul internaional de mrfuri se efectueaz ntr-o ar membr C.E.M.T. i o ar nemembr C.E.M.T. 1 Pentru efectuarea transporturilor rutiere de mrfuri ncrcate pe teritoriul unei ri membre n vederea descrcrii pe teritoriul aceleiai ri (cabotaj). Pentru ca un transport s se deruleze n trafic rutier internaional trebuie ca ncrctura s fie nsoit n afara scrisorii de trsur, i de alte documente care privesc organele sanitar-veterinare, poliia de frontiera precum i organe i organisme guvernamentale. Aceste documente sunt prevzute n reglementrile internaionale multilaterale sau bilaterale, precum i n legislaia intern a rilor de expediie, a rilor de tranzit i a rilor de destinaie.40

Principalele categorii de documente folosite n transportul rutier internaional marf a) Documente ale conductorului auto: - Permis de conducere; - Paaport; - Buletin de identitate; - Asigurare de sntate + risc de accident - Atestat de pregtire profesionala b) Documente pentru autovehicul: - Foaia de parcurs (intern sau internaional, dup caz); - Diagrame tahograf; - Certificat de agreere; - Autorizaii tranzit sau Autorizaie CEMT; - Licena de transport; - Licena de execuie; -Polia de asigurare a autovehiculului, Cartea verde; -Certificat ATP, ADR (dup caz); -Certificat internaional de inspecie tehnic. -Dovada de verificare a tahografului .

69 -Certificat de conformitate de la productorulautotractorului i al semiremorcii. -Dovad ncadrare EURO 3-AE 3, eliberat de RAR. -Certificatul de nmatriculare. -Certificat zgomot redus, eliberat de productor.

c) Documente ale mrfi*Factura extern ; *CMR (scrisoarea de trsura rutier internaional). *Carnetul TIR; *Documentul de tranzit T dup caz *Certificat EUR 1; *Certificat fitosanitar. *Polia de asigurare a mrfii (asigurarea CMR).

d) Alte documente necesare: -decont cheltuieli curs. -dispoziie de plat. -card alimentare.

*tabel realizat de autoare pe baza informaiilor cu privire la documentele de transport Documentele pentru autovehicul sunt prezentate mai detaliat n paragrafele urmtoare: 1 Foaia de parcurs este un imprimat cu un regim special, prevzut cu serie i numr. Prin completarea foii de parcurs se asigur: -legalitatea circulaiei autovehiculului pe ruta, pentru beneficiarul i n perioada nscrise de unitatea deintoare la emiterea foii; -identificarea autovehiculului i remorcilor tractate, a unitilor deintoare i a personalului de bord; -confirmarea de ctre ofer a strii de funcionare a autovehiculului la plecarea din locul de parcare. Foaia de parcurs constituie baza evidenei primare n transporturile auto. Din ea se culeg toate informaiile privind activitatea autovehiculului i oferului. n cazul autovehiculelor echipate cu tahograf, datele nscrise n foaia de parcurs se verifica i completeaz cu informaiile furnizate de diagramele tahograf. Foaia de parcurs trebuie s se gseasc asupra oferului n tot timpul pentru care a fost emis i n care autovehiculul se afl n afara garajului sau locului de parcare. Formularul Foaia de parcurs se livreaz de tipografii n carnete, coninnd fiecare cte o sut imprimate, numerotate n ordine succesiv de la 001 la 100. Fiecare carnet cuprinde i un borderou-matc al foii de parcurs n care se nregistreaz n ordine succesiv pe msura emiterii lor, toate cele o sut imprimate care
49

alctuiesc carnetul respectiv. De regul o foaie de parcurs se emite pentru activitatea pe o zi a unui autovehicul sau pentru o curs programat s dureze mai mult de o zi . 1 Certificatul de agreere: este documentul, care confirm c autovehiculul ndeplinete condiiile tehnice, conform Conveniei T.I.R., pentru ca transportul s poat fi efectuat sub acoperirea carnetului T.I.R. Agreerea vehiculului pentru transport T.I.R. se face de ctre organele vamale la prezentarea vehiculului mpreun cu urmtoarele documente: 0 formularul certificatului de agreere; 1 patru fotografii ale vehiculului (fa, spate , lateral, dreapta i lateral stnga); 2 certificatul de nmatriculare; 3 cartea tehnic a vehiculului; 4 licena de execuie; 5 cerere tip; n cazul unui autotren, certificatul se elibereaz separat pentru autovehicul i separat pentru remorc sau semiremorc i are valabilitate 2 ani, perioad dup care trebuie rennoit. Dac n decursul celor 2 ani s-au modificat unele caracteristici ale vehiculului, care au stat la baza agreerii acestuia, agreerea trebuie, de asemenea rennoit. 2 Tahograful este aparatul care indic i nregistreaz deplasarea i staionarea autovehiculului.41 Elementele furnizate de tahograf sunt: 1 de indicare: ora i minutul, viteza instantanee, kilometrii parcuri; 71 1 de nregistrare: a timpului n circulaie, a timpului n staionare, kilometrii parcuri ntr-un interval de timp, viteza de circulaie ntr-un interval de timp; 2 momentul nchiderii i deschiderii aparatului tahograf; 3 s chimbarea oferului. nregistrrile se efectueaz pe un disc confecionat dintr-o hrtie special cerat, denumit diagram tahograf. La plecarea n curs, o dat cu foaia de parcurs, operatorul de transport, elibereaz oferului numrul de diagrame, corespunztor zilelor n care urmeaz s se desfoare activitatea. La plecarea n curs oferul introduce n aparatul tahograf prima diagrama tahograf, cu atenie astfel c aceasta s fie crestat de aparat exact n dreptul orei reale. n zilele urmtoare oferul introduce n acelai mod diagramele respective, scriind pe fiecare data i numrul de nmatriculare, precum i kilometrii de la bordul autovehiculului, la finele zilei respective.42 1 Licena de transport se acord operatorului de transport public pe baza Ordinului 1842 din 28 ianuarie 2002, care ndeplinete condiiile de onorabilitate, competena profesional i capacitate financiar. 2 Licena de execuie este documentul care se elibereaz la cererea operatorului de transport i care atesta dreptul acestuia de a efectua transport de mrfuri, cu un anumit vehicul, pe numrul de circulaie, sau pentru un anumit traseu, n cazul transportului rutier de persoane. Licena de execuie pentru vehicul este documentul operatorului de transport rutier n baza cruia poate s execute anumite categorii de transport i tipuri de transport conform caracteristicilor tehnice ale autovehiculelor.43 1 Autorizaiile de tranzit sunt documente eliberate de Ministerul Transporturilor prin I.G.C.T.I44 transportatorilor care efectueaz sau desfoar transport rutier internaional de marf i care permit trecerea printr-o anumita ar, alta dect cea de origine, pe unde transportatorul trece. Acestea au la baz un acord bilateral ncheiat ntre Ministerul Transporturilor al rilor respective i Ministerul de Transport al rii noastre. Fr aceste autorizaii nu ar fi posibil trecerea prin aceste ri. 1 Cartea Verde se elibereaz operatorului de transport de societatea de asigurri unde acesta a ncheiat polia de asigurare. Din categoria documentelor privind marfa fac parte: 1 Factura extern, care este un document eliberat de exportator, nsoete marfa i conine date despre marf, cantitate, pre, date despre exportator, destinatar, modul de transport, data expirrii, locul de ncrcare, locul de descrcare, data expediiei, condiiile de plat, banca, etc.
50

2 Carnetul TIR, este un document de culoare galben, emis de IRU, se compune din: dou pagini de copert, manifestul mrfurilor, un numr de 4, 6 , 14 sau 20 de volete, un proces verbal constatator, la sfrit, i dac este cazul i o fil special pentru transportul multimodal. Pe prima copert se trec urmtoarele meniuni: -Emitent: IRU; -Titulatura: Carnet TIR; -Numrul de volete coninute; -Seria carnetului TIR; - Data expirrii; -Asociaia garant din ara transportatorului (pentru Romnia ARTRI/UNTRR); - Titularul carnetului; - Semntura i tampila emitentului local; n partea de mijloc a carnetului se va completa de ctre titular:45 - ara de plecare (unde se efectueaz vmuirea la export); - ara de destinaie; - Numr de nmatriculare al autovehiculului; - Seria i data certificatului de agreere; - Numrul containerului (unde este cazul); Pe verso sunt menionate n limba francez reguli de utilizare a carnetului TIR. Pe manifestul mrfurilor se nscriu urmtoarele: -data despre biroul vamal de export; -numele i adresa titularului; -ara de plecare; -date despre mrfuri (greutate, marcaje, numr de colet); -ara de destinaie; -numr de nmatriculare al autovehiculului; -sigilii; -biroul vamal de destinaie; -locul i data ntocmirii; -semntura i tampila titularului. De reinut este faptul c toate nscrierile n Carnetul TIR se fac de ctre un comisionar vamal. Carnetul TIR nu se va ncredina niciodat unei alte persoane, transportatorul fiind direct rspunztor de pierderea acestuia. 1 CMR , contractul de transport tip CMR care se prezint sub forma scrisorii de trsur se consider ncheiat, atunci cnd marfa a fost ncrcat n camion, iar conductorul auto a semnat CMR-ul de preluare a mrfii . Scrisoarea de transport internaional CMR, se ntocmete n 5-7 exemplare, semnate att de predtor ct i de cru. Cuprinde date referitoare la: expeditor, transportator, destinatar, date despre marf, locul de expediie, ara, locul de destinaie-ara, meniuni ale expeditorului, semntura i tampila transportatorului, modalitatea de expediie. 2 Certificatul de origine (EUR I), arat proveniena mrfurilor, locul i ara de origine, nsoete marfa. 3 Polia de asigurare a mrfii, numit i asigurarea CMR este ntocmit de ctre societatea de asigurri, unde transportatorul are ncheiat un contract de asigurare.
Powered by http://www.referat.ro/ cel mai tare site cu referate

51