2011

Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte

Costos y Beneficios
Tejeda Vega Yoana Naomy

ITLP 20/10/2011

INSTITUTO TECNOLGICO DE LA PAZ

Materia: Economa Internacional

Tema: Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte

Profesor: Horacio Valenzuela

Alumna:

Grupo: 5 A D-3

Fecha entrega: 20 Octubre del 2011

INDICE

INTRODUCCION
Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte En primer trmino me referir a qu es el NAFTA y a algunos de sus antecedentes, para luego analizar el contenido del mismo. Finalmente, har referencia a cul sera el rol del NAFTA en el proceso de conformacin del Area de Libre Comercio de las Amricas. Qu es el TLC? El Tratado de Libre Comercio o North American Free Trade Agreement (NAFTA), es un conjunto de reglas que los tres pases acuerdan para vender y comprar productos y servicios en Amrica del Norte. Se llama zona de libre comercio, porque las reglas que se disponen definen cmo y cundo se eliminarn las barreras arancelarias para conseguir el libre paso de los productos y servicios entre las tres naciones participantes; esto es, cmo y cundo se eliminarn los permisos, las cuotas y las licencias, y particularmente las tarifas y los aranceles, siendo ste uno de los principales objetivos del Tratado. Adems el TLC propugna la existencia de condiciones de justa competencia entre las naciones participantes y ofrece no slo proteger sino tambin velar por el cumplimiento de los derechos de propiedad intelectual. El TLC se basa en principios fundamentales de transparencia, tratamiento nacional y de tratamiento como nacin ms favorecida, todo ello representa un compromiso firme para la facilidad del movimiento de los bienes y servicios a travs de las fronteras, ofrecer la proteccin y vigilancia adecuadas que garanticen el cumplimiento efectivo de los derechos de propiedad intelectual; adoptar los procedimientos internos efectivos que permitan la aplicacin e implementacin del Tratado, establecer una regla de interpretacin que exija la aplicacin del TLC entre sus miembros y segn los principios del derecho internacional.

El TLC permite que cualquier pas o grupo de pases trate de incorporarse a l, en los trminos y condiciones convenidos por la Comisin de Libre Comercio segn los procedimientos nacionales de aprobacin de cada pas. Todo pas puede declarar que el Tratado no se aplicar entre ese pas y cualquier solicitante. El Tratado prev que la Comisin establecer los trminos y condiciones de aceptacin de cualquier solicitante. La comisin opera segn una regla del consenso. Cundo es creado? La integracin entre Estados Unidos y Canad, empieza a materializarse en 1965, con la firma del Pacto Automotriz entre esos dos pases. Por su parte, entre Mxico y Estados Unidos esa integracin comenz a materializarse tambin de una manera ms clara en 1965 cuando se establece el programa de las maquiladoras en el norte de Mxico, que logra promover una integracin muy importante entre esos dos pases. Pero no es sino hasta 1990 que los Presidentes de Mxico y de Estados Unidos deciden iniciar la negociacin de un acuerdo comprensivo de libre comercio, y en setiembre de ese ao, el Presidente de Canad comunica su inters de participar en las discusiones para celebrar el tratado. El 11 de junio de 1990, Carlos Salinas de Gortari, Presidente de Mxico, y George Bush, Presidente de Estados Unidos, acordaron las negociaciones sobre un acuerdo de libre comercio entre los dos pases. Ms tarde, Canad se incorpor a las negociaciones, inicindose de esta forma los trabajos trilaterales con el objetivo de crear una zona de libre comercio en Amrica del Norte. En el ao 1991 los presidentes de los tres pases anuncian su decisin de negociar el NAFTA y en junio de ese ao se da la primera reunin ministerial de negociaciones. Las negociaciones concluyeron el 11 de Agosto de 1992 por los Jefes de Gobierno de los tres pases. Una vez concluidas las negociaciones, los textos fueron revisados por parte de los Ministros de Comercio, Jaime Serra Puche, Michael Wilson y por la Embajadora Carla Hills. El momento de la firma marca el inicio de un complejo proceso que va desde la autorizacin del Ejecutivo estadounidense para firmar el
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Tratado, hasta el sometimiento a la aprobacin del Senado Mexicano, del Congreso de Estados Unidos y de la Cmara de los comunes de Canad. El TLC fue firmado por los tres pases el 17 de Diciembre de 1992. Tras varios aos de debate, en 1993 fue aprobado por las Asambleas Legislativas de Canad, Mxico y Estados Unidos. El TLC entr en vigor el 1 de Enero de 1994.

ANTECEDENTES
Durante ms de cuarenta aos, la industria instalada en Mxico no tuvo necesidad de competir; nuestro pas cont de 1940 a 1952, con una significativa demanda de productos para satisfacer las necesidades de los piases en guerra. Eso le permiti montar un aparto de exportacin de productos mineros, agropecuarios y materias primas tropicales, que empujaron la importacin de bienes de capital para la industrializacin. De 1952 a 1958, la economa mexicana vio frenada su incursin a los mercados internacionales por la cada de la demanda, despus de la guerra de Corea. Mxico cont de 1958 a 1970, con una demanda suficiente de productos primarios y de manufacturas de consumo; con un apoyo moderado de crdito de los organismos internacionales, que fueron la base de su desarrollo (con estabilidad) y de su sorprendente crecimiento industrial. Sin embargo, las condiciones internas e internacionales de esta etapa permitieron el establecimiento de un profundo proteccionismo que reforz la poltica de sustitucin de importaciones basada en el mercado interno. A partir de 1965, comenz a haber sntomas de que el modelo de estabilidad, con base en la proteccin, tena sus limitaciones. El crecimiento de las producciones mineras (incluyendo el petrleo) y agropecuaria, disminuyeron prcticamente a cero. A finales de la

dcada de los sesenta, sorpresivamente Mxico se encontr con que las actividades que le aportaban divisas le comenzaron a costar. La salida de las dificultades comerciales con el exterior, Mxico la encontr entonces, en la deuda externa. La crisis comercial mundial que en 1971 empuj la devaluacin del dlar, provoc un exceso de liquidez mundial que llev a la banca comercial de los pases industrializados a un proceso de reestructuracin y comenz a canalizar sus excedentes a los pases del tercer mundo, en dificultades por la crisis de los precios de las materias primas. As fueron soportables la crisis alimenticia y la crisis petrolera. En efecto en 1978 la crisis del petrleo retroalimento la financiera. A la liquidez internacional, resultado de la recesin, se sumaron los petrodlares, (que la incrementaron). La deuda de los pases en desarrollo no solo creci en volumen de una manera sin precedente, sino se privatiz. De tal forma que, para la mayora de los pases del sur del mundo que se endeudaron, perdi peso especfico en Fono Monetario Internacional, el Banco Mundial, o el Banco Interamericano de Desarrollo, por citar algunos organismos internacionales; mientras que los bancos comerciales lo incrementaron. Si al principio de la crisis la proporcin era 80-20 a favor de los organismos internacionales frente a la banca comercial, para 1981 la proporcin era a la inversa, con las consecuencias para el mundo en desarrollo que todos conocemos y quien denominamos la crisis de la deuda. Ahora bien, Mxico con con sus reservas petroleras para poder mantener aun mas su poltica proteccionista. De hecho tuvo una fuerte expansin basada en los recursos petroleros. Pero a la cada de los precios internacionales del crudo, se profundiz su crisis financiera. Lo ms importante de esta etapa histrica de Mxico, es que ni los recursos de la deuda ni los del petrleo fueron empleados para la estructuracin de las actividades que en el pasado le proporcionaban divisas al pas. La crisis agropecuaria, que se explica por la expansin demogrfica, por la prdida de productividad en el campo y por la falta de inversin modernizadora en el sector; y la crisis minera, que se
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explica por el avance tecnolgico hacia los nuevos materiales y el rezago de Mxico para incorporase a la industria pesada bsica, siguen siendo actividades que no aportan recursos suficientes para que el pas contine su modernizacin industrial. Por otra parte, los ingresos del petrleo prcticamente de consumen en el servicio de la deuda y el turismo se ha quedado rezagado, es por esto que Mxico necesita una fuente de divisas que sustituya a las anteriores. Necesita, adems financiar el crecimiento de la economa y al mismo tiempo la modernizacin industrial, a fin de responder a la presin que significa una poblacin que indefectiblemente crece y crecer. En estas condiciones, para que Mxico pueda retornas a una economa estable y en crecimiento, necesita generar divisas por el camino de la exportacin manufacturera, ante la ausencia de las divisas mineras, petroleras, agropecuarias y tursticas en volumen suficiente. De esta manera, el pas corre actualmente el riesgo de quedarse estancado por un lago tiempo, mientras reestructura sus actividades primarias para importar. Si la industria manufacturera no petrolera, no logra una dinmica que le permita financiar no solo sus necesidades de materias primas y bienes de uso intermedio, sino los bienes de capital necesarios para su modernizacin (que sabemos tendrn que crecer en volmenes muy importantes), ese estancamiento reanudara en retroceso y pobreza. As, un pas como Mxico que hace escasos 40 aos era un gran importador de manufacturas y bienes de capital para su industrializacin, hoy se ve obligado a convertirse en un gran exportador de manufacturas para progresar, y esto, es un cambio sustancial en la historia de la economa. ramos un pas agrcola, ya somos un pas industrial. ramos un pas importador de artculos industrializados, ahora tenemos que ser un pas exportador de esos artculos. He ah el reto y la importancia de poder exportar. En este contexto, los productos mexicanos encuentran severos limitantes para penetrar los mercados externos. No es un problema
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solo de precios, clido y oportunidad de nuestras exportaciones. Lo que sucede es que el mundo est organizado para que los pases tradicionalmente importadores lo sigan siendo. El problema radica, entonces, en cambiar esa tendencia, en hacer que Mxico deje de ser de los pases del sur importadores y se convierta en uno de los pases del norte exportadores. Hay que vencer las resistencias. Frente a su propia crisis y a una cambiante realidad mundial Mxico se abri comercialmente al exterior en 1986. Oper la vieja regla del comercio internacional que fundamenta el concepto de balanza de pagos. Para vender hay que comprar. Ahora buen, por el acelerado proceso inflacionario que Mxico experimentaba, como consecuencia de sus crisis productivas y financieras, la apertura frente al exterior fue considerada tambin dentro de los mecanismos anti-inflacionarios. La tesis se expresa con facilidad, la industria de un pas que haba sido protegida durante cuarenta aos, al verse en la necesidad de competir, coadyuvara a frenar la inflacin, por la imposibilidad de incrementar los precios frente a las importaciones. As, la apertura form parte del proceso de ajuste junto al Pacto de Solidaridad Econmica, primero, y al Pacto para la Estabilidad y el crecimiento Econmico, despus. Pero, por su doble objetivo, la apertura fue exagerada. Lleg muchos ms lejos de lo que Mecido haba prometido en 1985 cuando fue admitido en el GATT. Nuestros aranceles mximos son ahora de 20% con un promedio ponderado del 9.5%, mucho ms barato que los de la mayora de los pases con los que comercializamos, es por eso que se dice que somos de los pases ms abiertos del mundo y no obtenemos reciprocidad. Ahora bien, Mxico se abri de esta manera tan radical, al mismo tiempo que las grandes potencias tienden a aplicar mecanismos de neoproteccionismo que muy directamente nos afectan. Caracteriza al comercio mundial de la poca contempornea la globalizacin comercial, esto es, el fin del bipolarismo entre dos
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grandes potencias, durante el cual los mercados regionalizados de acuerdo con los acuerdos de posguerra.

estaban

Aunado a los problemas que Mxico enfrenta en el mundo cambiante para convertirse en exportador, vive una circunstancia particular: En 1989 import el 64.3% de sus compras de los Estados Unidos, pas al que le export el 64.3% de sus ventas al exterior. Bien sabemos que esa marcada dependencia comercial est fuertemente contaminada por una serie de mecanismos neoproteccionistas, como son las barreras fitosanitarias, las cuotas, la legislacin comercial que regula el Sistema de Preferencias Arancelarias, la discrecionalidad del Ejecutivo para imponer sanciones, las presiones del Senado en la certificacin de la conducta de los pas sobre cuestiones como el narcotrfico y la legislacin antidumping que es estricta e inflexible. As, hoy Mxico se ve obligado a dejar de ser importador de artculos industriales, para convertirse en exportador de manufacturas, tiene que responder a las presiones de todos los cambios mundiales y a los comportamientos de las potencias, en especial de los Estados Unidos que es con la que mas comercia. Por estar excesivamente abierto y no obtener reciprocidad, tiene que entrar a diversos procesos de negociacin que le permitan obtenerla abriendo flas fronteras de otros pases a los productos de las empresas mexicanas eficientes. Para lograr tan importante propsito, hay que negociar con los pases con los cuales comerciamos, de tal manera que primero se consiga la reciprocidad a la apertura, o sea, que los otros pases abatan sus aranceles como Mxico ya lo hizo (hasta peligrosamente); en segundo trmino, se logre hacer inocuas todas las barreras neoproteccionistas, para que la compra y venta quede sujeta solo a la voluntad de los mercados; y tercero, se permita la despolitizacin del comercio, muy especialmente con los Estados Unidos, para que fluya libremente en vez de estar sujeto permanentemente a decisiones discrecionales de los poderes Ejecutivo o Legislativo de aquel pas.
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La industria Confederada apoya los mecanismos que conduzcan a alcanzar esos objetivos, entre los que destaca la firma de tratados de libre comercio con los pases que nos compran y nos venden. Ahora bien, por razones histricas, la industria mexicana tiene algunos grados de debilidad en la mayora de sus ramas. El proteccionismo le introdujo un sesgo anti exportador; los quince aos de crisis mexicana le produjeron un franco rezago tecnolgico, y la recomposicin del mundo le exige una rpida modernizacin. Tres situaciones contradictorias en las cuales pesa ms la necesidad de exportar para crecer y modernizarse no obstante la relativa debilidad. En estas condiciones los tratados de libre comercio con las dems naciones y en especial con las potencias, si son firmados con premura, sin una negociacin rama por rama de la industria mexicana que permita prever los tiempos de ajuste para cada una de ellas y en el contexto de sus cadenas productivas, seran suicidas.

ACUERDO DE LIBRE COMERCIO

Como ya analizamos el contexto en el que se encontraba Mxico cuando le fue de primera necesidad crear un tratado de libre comercio con Estados Unidos y Canad, antes de iniciar con las caractersticas de dicho tratado; explicar los acuerdos de libre comercio: Qu es un Acuerdo de Libre Comercio (ALC)? Un ALC es una fase o una forma de integracin econmica, y esta no es ms que una manera que los pases encontraron para complementarse sus economas, despus de la Segunda Guerra Mundial. De tal manera que el ALC permite a quienes lo celebran agilizar su comercio, hacer ms fluidas sus transacciones comerciales y con ello fortalecer sus economas.
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Es muy difcil pretender que se abatan todas las barreras arancelarias y no arancelarias, pero si es factible que se disminuyan en la medida de lo posible para agilizar el comercio. En un ALC, solamente los pases firmantes son los que tienen estas facilidades; frente a terceros pases, continan teniendo los mismos aranceles. El tratado de libre comercio TLC es una parte del proceso general de integracin de nuestro pas a la globalizacin de los mercados. La claridad de intencin y objetivos por parte de los pases signatarios del TLC Es bsica. Qu busca a mediano y largo plazo cada uno de ellos? Debemos pensar que no se trata de un plan de salvamento o ayuda sino de una participacin competitiva hacia la conquista de mercados. Cada rama industrial o de servicios tiene sus caractersticas muy peculiares que pueden o no ser coincidentes en los diferentes pases del tratado; y su debido conocimiento de ventajas y desventajas es vital para las negociaciones. A la pregunta de si el TLC es bueno o malo para Mxico, la respuesta no puede ser simplista. Todo depende de nuestra actuacin y capacidad de respuesta de cada uno de los sectores. En esta situacin es importante que los pases se conozcan para saber que tienen, que pueden ganar y cules son las estrategias adecuadas para ganar. Qu es ganar? Exportar ms de lo que actualmente hacemos, conservar y acrecentar nuestro mercado interno y sobre todo mejorar el ingreso promedio de nuestros trabajadores y empleados con base en mayor productividad y eficiencia; crear ms empresas y generar mayor cantidad de empleos.

VENTAJAS PROYECTADAS DE UN ALC

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Las siguientes ventajas fueron establecidas cuando apenas se propona establecer un TLC entre Mxico, Estados Unidos y Canad. La principal ventaja para nuestro pas, la constituye el acceso libre al mercado ms grande del mundo, con la ventaja adicional de la cercana geogrfica. Es decir, una demanda casi infinita sobre los bienes y servicios mexicanos. Es importante sealar que un acuerdo de esta naturaleza provocar una reasignacin de recursos en la economa, pues estos se situaran en las areas ms productivas y competitivas de esta. As, en el corto plazo, habr industrias que desaparezcan por ineficientes y poco competitivas, por lo que sus recursos se canalizaran a otras ms eficientes y con mayor vocacin competitiva. Pero en el largo plazo, habr un incremento en la produccin, en el ingreso nacional y por ende, en el bienestar general de la poblacin. Estados Unidos tambin se beneficia con este acuerdo. Contar con un mercado ms fuerte que demande mayores bienes y servicios (cabe sealar, sin embargo que en la actualidad el ingreso per cpita de Mxico equivale al 10% del ingreso per cpita de EUA, por lo que el vecino pas del norte enfrenta un mercado potencial no de 80 millones de personas sino de 8 millones), y una mayor oferta de bienes y servicios para satisfacer su demanda agregada. Productos demandados de EU y Canad El mercado del este de Canad demanda productos hortofrutcolas, ropa, calzado, accesorias, artculos de piel, cemento, petrleo y sus derivados; Ontario requiere maquinaria y equipos qumicos, mrmol, cantera y cermica, muebles, caf, t, vehculos y accesorios automotrices. Las provincias del centro demandan sal, sulfuros, metales preciosos, frutas y nueces, maquinaria y equipos y la regin oeste puede importar frutas, joyeras, artculos para deporte, mrmol terracota. La parte noroeste de EU precisa mueblera fina, joyas, ropa de moda en telas finas, cuero, zapatos y accesorios, productos qumicos
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y artculos relacionados con la industria de la computacin; el suroeste es un mercado ideal para el cemento, mrmol, piezas de cermica, etc. El norte-centro necesita vehculos y artculos automotrices, vidrios y refacciones para todo tipo de vehculos, herramientas, acero y hierro, entre otros. El sureste es uno de los mercados ms grandes y ms competitivos, pero la demanda de artculos mexicanos puede enfocarse a flores, frutos, muebles y artculos de decoracin, de cmputo, elctricos, entre otros. El ALC ser un facilitador del comercio en general, de modo que los comerciantes mexicanos y el pblico consiguientemente, vern incrementos importantes en el flujo de productos, norteamericanos sobre todo. Esto significa que los comerciantes tendrn nuevas opciones para la compraventa de productos, ya sea importndolos directamente como mayoristas o actuando como detallistas, dentro de un climas de competitividad generalizada en todos los sectores del comercio. Otro efecto habr de ser la corriente de inversiones que hacia Mxico propiciara el ALC. Es previsible que capitales norteamericanos, mayores y menores, se inviertan aqu, bien en empresas comerciales mexicanas (venta o asociacin) o creando nuevas compaas que sirvan a objetivos de mercadeo norteamericano en nuestro mercado. Por otra parte, tambin habr lugar para que capitales de terceros pases (europeos y asiticos) concurran a Mxico para desarrollar proyectos comerciales de exportacin hacia el Norte, con productos de origen nacional. En sntesis, quedan enunciados algunos esquemas de cambio futuro del sector comercial. Su velocidad depender de loa gradualidad que se pacte bajo el ALC en cuanto a eliminacin de barreras y climas de inversin que se propicien. Por lo dems, los efectos que hemos perfilado son los que generalmente ocurren como producto de las aperturas internacionales en los pases que, como es
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el caso de Mxico, son captadores de inversiones extranjeras por tener menos desarrollo relativo.

TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMERICA DEL NORTE

El Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN, conocido tambin como TLC o como NAFTA,) es un Bloque comercial de mbito regional, lo conforman Estados Unidos, Canad y Mxico que fue creado por el presidente en el aquel entonces de Mxico, Carlos Salinas de Gortari que entr en vigor el 1 de enero de 1994 y establece una zona de libre comercio. A diferencia de tratados o convenios similares (como el de la Unin Europea), no determina organismos centrales de coordinacin poltica o social. Existe slo una secretara para administrar, y tres secciones: la seccin canadiense, ubicada en Ottawa; la seccin mexicana, ubicada en la Ciudad de Mxico, y la seccin estadounidense, ubicada en Washington, DC.

OBJETIVOS PACTADOS TLCAN

De acuerdo al artculo 102 del Tratado de Libre Comercio con Amrica del Norte, sus objetivos son los siguientes:

1. Los objetivos del presente Tratado, expresados en sus principios y reglas, principalmente los de trato nacional, trato de nacin ms favorecida y transparencia, son los siguientes:

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a. Eliminar obstculos al comercio y facilitar la circulacin transfronteriza de bienes y de servicios entre los territorios de las Partes; b. Promover condiciones de competencia leal en la zona de libre comercio; c. Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversin en los territorios de las Partes; d. Proteger y hacer valer, de manera adecuada y efectiva, los derechos de propiedad intelectual en territorio de cada una de las Partes; e. Crear procedimientos eficaces para la aplicacin y cumplimiento de este Tratado, para su administracin conjunta y para la solucin de controversias; y f. Establecer lineamientos para la ulterior cooperacin trilateral, regional y multilateral encaminada a ampliar y mejorar los beneficios de este Tratado. 2. Las Partes interpretarn y aplicarn las disposiciones de este Tratado a la luz de los objetivos establecidos en el prrafo 1 y de conformidad con las normas aplicables del derecho internacional.

Beneficios y Costos del TLCAN para Mxico y Canad Los beneficios del TLCAN para Mxico han sido proporcionalmente mucho mayores que para Estados Unidos y Canad, porque Mxico se integr con economas muchas veces ms grandes que la propia. Eliminar las barreras comerciales ha llevado a aumentar la fabricacin de productos y servicios para los que Mxico tiene una ventaja comparativa. Las ganancias de Mxico han sido a costa de otros pases de salarios bajos, como Corea y Taiwn. En general, Mxico ha fabricado ms productos que se benefician de una fuerza de trabajo de salarios bajos y pocas habilidades, como
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tomates, aguacates, frutas, vegetales, alimentos procesados, azcar, atn y vidrio. La mayora de los trabajadores agrcolas de Mxico son agricultores de subsistencia que plantan granos y semillas de produccin de aceite en pequeas parcelas que los han mantenido durante generaciones. Los productores mexicanos de arroz, carne de res, carne de puerco y aves afirman que, como resultado del TLCAN, han ido devastados por la competencia estadounidense en el mercado mexicano. Afirman que no pueden competir frente a las importaciones estadounidenses donde un crdito fcil, mejor transportacin, mejor tecnologa e importantes subsidios dan a los agricultores estadounidenses una ventaja injusta. Para Canad las primeras preocupaciones acerca del TLCAN tenan menos que ver con la prdida de empleos de manufactura de bajas habilidades, por que el comercio con Mxico era mucho menor de lo que era para EU. En lugar de eso, su principal preocupacin era que una integracin ms cercana con la economa estadounidense amenazara el modelo de bienestar social estilo europeo de Canad, ya sea al ocasionar que ciertas prcticas y polticas (como un cuidado mdico universal o un salario mnimo generoso) fueran consideradas como poco competitivas o al imponer una presin descendente a la base del pas de impuestos personales y corporativos, al privar de recursos a los programas gubernamentales. Sin embargo, el modelo canadiense de bienestar social en la actualidad ha permanecido intacto y en duro contraste con el de Estados Unidos. Siempre y cuando la mayora de los canadienses estn dispuestos a pagar los altos impuestos necesarios para financiar los servicios gubernamentales generosos, el TLCAN no plantea una amenaza para la forma de vida canadiense. Los beneficios de Canad del TLCAN han sido en su mayora en forma de salvaguardas: el mantenimiento de su estatus en el comercio
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internacional, ninguna prdida de sus preferencias de libre comercio en el mercado estadounidense y un acceso similar al mercado hacia Centro y Sudamrica. Aunque Canad esperaba beneficiarse del comercio con Mxico con el paso del tiempo, hasta ahora la mayora de los investigadores ha calculado ganancias relativamente pequeas debido a la pequea cantidad de comercio existente entre Canad y Mxico. Beneficios y costos del TLCAN para Estados Unidos Los partidarios del TLCAN sostienen que el acuerdo ha beneficiado a la encomia estadounidense al expandir las oportunidades comerciales, reducir los precios, incrementar la competencia y mejorar la capacidad de las empresas estadounidenses para obtener economas de escala en la produccin. Las compaas estadounidenses de seguros tambin se han beneficiado con las reducidas restricciones que gozan las aseguradoras extranjeras que operan en Mxico. Las empresas estadounidenses, en particular las ms grandes, han obtenido un mayor acceso a mano de obra y refacciones ms baratas. EU se ha beneficiado tambin de una fuente ms confiable de petrleo, menos migracin mexicana ilegal y una mayor estabilidad poltica en Mxico. Pero incluso los fervientes partidarios del TLCAN reconocen que ha daado algunos segmentos de la economa estadounidense: Por el lado comercial, los perdedores han sido los sectores de siembra de ctricos y de azcar que dependen de las barreras comerciales para limitar las importaciones de productos de bajo precio de Mxico.

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 Otros perdedores son los trabajadores no calificados, pertenecientes a la industria del vestido, cuyos empleos son ms vulnerables a la competencia de los trabajadores con menores sueldos en el extranjero. Los sindicatos han estado especialmente preocupados por el bajo nivel salarial de Mxico que motiva a las empresas estadounidenses a reubicarse en ese pas, lo que resulta en prdidas de empleo en EU. Otra preocupacin son las normas ambientales en Mxico, criticadas como menos estrictas que las de EU. Temen que las plantas contaminantes de Mxico podra ocasionar el cierre de las plantas de Estados Unidos, que son ms limpias pero ms costosas de mantener. Con el fin de que el TLCAN fuera ms satisfactorio para el escptico Congreso Estadounidense, el presidente Bill Clinton negocio acuerdos con Mxico y Canad: En relacin con el ambiente, se estableci en Canad una agencia para investigar abusos ambientales en cualquiera de los tres pases, busca imponer multas o sanciones comerciales a los pases que fracasen en aplicar sus propias normas ambientales. En cuanto a la mano de obra, Estados Unidos se estableci una agencia para investigar abusos laborales, si dos de los tres pases no aplican los estndares de salario mnimo, las leyes sobre trabajo infantil o las normas de seguridad de los trabajadores. En un balance a la fecha, los efectos del TLCAN en la economa estadounidense han sido pequeos. Estos han incluido aumentos en el ingreso estadounidense y en los ingresos del comercio
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estadounidense, pero poco impacto en los niveles generales de desempleo, aunque con cierto desplazamiento de un sector a otro. Para industrias en particular o para productos con una mayor exposicin al comercio dentro del TLCAN, en general los efectos han sido mayores, incluidos los efectos de desplazamiento en los trabajadores individuales.

GANADORES Y PERDEDORES EN EU BAJO EL LIBRE COMERCIO CON MEXICO Ganadores de EU Perdedores de EU Las empresas de mayores Las empresas intensivas en mano habilidades y mayor tecnologa y de obra, pagan salarios ms sus empleados se benefician del bajos que compiten con las libre comercio. importaciones, pierden por los aranceles reducidos en las importaciones. Las empresas que requieren Los trabajadores en las empresas mucha mano de obra que se que compiten con las reubican en Mxico se benefician importaciones pierden sus sus por la reduccin de los costos de empresas cierran o se reubican produccin. Las empresas estadounidenses que utilizan importaciones como componentes en el proceso de produccin ahorran en sus costos de produccin Los consumidores estadounidenses se benefician de tener productos menos costosos debido a una mayor competencia por el libre comercio.

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CONCLUSION

Con la realizacin de este trabajo puedo concluir que el Tratado de Libre Comercio se firm debido a la globalizacin internacional y a que nuestros vecinos del norte representaban el 70% de nuestro intercambio comercial total; por lo que les fue necesario a los Pases de Estados Unidos y Canad realizar acuerdos de libre comercio con el objetivo de acrecentar el comercio trilateral y beneficiarse de una reduccin arancelaria. Esta reduccin arancelaria no fue de la noche a la maana, si no que fue aumentando conforme iba pasando el tiempo del contrato. El TLAN ha permitido consolidar las relaciones econmicas y comerciales entre Mxico, EU y Canad. Lo que ayud a que el comercio total entre Mxico y EU se incrementara un 156% en los primeros aos de vigencia del Tratado. Yo creo que ms que costos, este tratado ha trado beneficios para los tres pases que lo conforman, aunque es evidente y preciso hacer notar que no han sido en la misma proporcin, ya que el ms beneficiado de este tratado ha sido Mxico. Desde el inicio de la implantacin del tratado, Mxico estaba pasando por una crisis econmica muy grande que lo llevo a endeudarse con otros pases, terminarse las reservas de petrleo y a sufrir una inflacin muy fuerte, situacin muy contradictoria, ya que no le sirvi de nada. Es por esto que nuestro pas en desarrollo se vio en la necesidad de competir con los pases ms desarrollados en el comercio internacional, pasando de ser una nacin que importaba bienes intermedios y de capital para manufacturas bienes y servicios para su consumo a ser un pas que necesitaba exportar para poder salir del hoyo en el que s encontraba.
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El plan era muy prometedor, la industria de un pas que haba sido protegida durante 40 aos, al verse en la necesidad de competir, coadyuvara a frenar la inflacin, por la imposibilidad de incrementar los precios de las importaciones. Pero esta apertura resulto exagerada para Mxico, llevndolo a tener aranceles mucho ms bajos que los de la mayora de los pases con los que se comerciaba. Esto present otras necesidades: primero conseguir la reciprocidad en la apertura, en segundo trmino que se logre hacer inocuas todas las barreras neoproteccionistas de los otros pases para que la compra y venta quede sujeta solo a la voluntad de los mercados; y tercero se permita la despolitizacin del comercio, muy especialmente con los EU, para que fluya libremente en vez de estar sujeto a decisiones discrecionales de los poderes ejecutivo o legislativo de aquel pas (la supresiones del senado en la certificacin de la conducta de los pases sobre cuestiones como el narcotrfico y la legislacin antidumping que es estricta e inflexible). Entonces como la industria mexicana debilidad en la mayora de sus ramas, tales como el proteccionismo que le introdujo un sesgo anti exportador, los quince aos de crisis mexica le produjeron un franco rezago tecnolgico, y la recomposicin del mundo le exiga una rpida modernizacin. Es por estas razones que nuestra nacin busc refugio en los pases que tenan ventaja competitiva sobre la mayora y que por sus condiciones geogrficas le beneficiaria e ellos tambin. Sin embargo para EU y Canad esto no represento un plan de salvamento hacia mexica por buena onda, si no, que buscaba a mediano y largo plazo cada uno de ellos? Una participacin competitiva hacia la conquista de los mercados.
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Si el TLC es bueno o malo para Mxico, la respuesta no puede ser simplista. Todo depende de nuestra actuacin y capacidad de respuesta a cada uno de los sectores. Sin embargo es necesario puntualizar que mas all de si es bueno o malo, lo que buscamos con este tratado es GANAR. Es decir, exportar ms de lo que actualmente hacemos, conservar y acrecentar nuestro mercado interno y sobre todo mejorar el ingreso promedio de nuestros trabajadores y empleados con bases en mayor productividad y eficiencia; as como crear ms empresas y generara mayor cantidad de empleos.

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REFERENCIAS CONSULTADAS

http://www.sice.oas.org

http://www.revistafuturos.info

http://es.wikipedia.org

COMERCIO INTERNACIONAL II incluye TLC, Mercado Salvador, R. Editorial Limusa.

ECONOMIA INTERNACIONAL Pgs. 289-291

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