Professional Documents
Culture Documents
ÃÀÐ×ÈÃ
ÕÓÓÄÀÑ
Ýðäýì øèíæèëãýý, îíîë, àðãà ç¿é
¯íäñýí õóóëèéí õýì õýìæýýã åðäèéí ø¿¿õýýñ
õýðýãëýõ îíîëûí çàðèì àñóóäàë
Îòãîíòýíãýð èõ ñóðãóóëèéí Õóóëü ç¿éí ñóðãóóëèéí
áàãø Ð.Î÷èðáàë 4
Ìîíãîë Óëñûí òºðèéí àëáàí õààã÷èéí çàõèðãààíû
ýðõ ç¿éí áàéäëûã òîãòîîõ çàðèì àñóóäàë
Õóóëü ç¿éí øèíæëýõ óõààíû äîêòîð, ïðîôåññîð
Æ.Äîëãîðñ¿ðýí 12
Õóóëèéí ýòãýýä ýð¿¿ãèéí ãýìò õýðãèéí ñóáüåêò
áîëîõ íü: õàðüöóóëñàí ýðõ ç¿éí çàðèì àñóóäàë
ÌÓÈÑ-èéí Õóóëü ç¿éí ñóðãóóëèéí Ýð¿¿ãèéí ýðõ ç¿éí
òýíõèìèéí áàãø, õóóëü ç¿éí äîêòîð Ä.Áàÿðñàéõàí 26
Õýâëýë ìýäýýëýë áà ýð¿¿ãèéí áàéöààí øèéòãýõ
àæèëëàãààíû íóóöëàë
ÕǯÕ-èéí Ýð¿¿ãèéí ýðõ ç¿é, êðèìèíîëîãèéí ñóäàëãààíû
ñåêòîðûí ýðäýì øèíæèëãýýíèé àæèëòàí, äîêòîðàíò
Ã.Îþóíáîëä 34
Ãàäààä îðíóóä äàõü äîòîîä õóäàëäààíû ýðõ ç¿éí
çîõèöóóëàëòûí òºëºâ áàéäàë
Õóóëü ç¿éí ¿íäýñíèé õ¿ðýýëýíãèéí Îëîí óëñûí ýðõ ç¿éí
ñåêòîðûí ýðäýì øèíæèëãýýíèé àæèëòàí Æ.Ñî¸ëìàà 44
Òàðèô õóäàëäààíû åðºíõèé õýëýëöýýð îëîí óëñûí
õóâèéí ýðõ ç¿éí õýì õýìæýý áîëîõ íü
ÕǯÕ-èéí Îëîí óëñûí ýðõ ç¿éí ñåêòîðûí
ýðäýì øèíæèëãýýíèé àæèëòàí Ã.Õàëèóíàà 49
Ñóäàëãàà
Õèë õàìãààëàõ áàéãóóëëàãàä ¿éëäýãäýæ áàéãàà
îíö õ¿íä ãýìò õýðãèéí øàëòãààí, íºõöºë
Õóóëü ç¿éí ¿íäýñíèé õ¿ðýýëýíãèéí ñóäàëãààíû òàéëàí 56
Õóóëèéí õàðèóöëàãàä ¿íäýñëýëã¿é òàòàãäñàí, öàãäàí
õîðèãäñîí, õèëñ ÿë øèéòã¿¿ëñýí, ýäýëñýí
õ¿ì¿¿ñèéí ñýòãýë ç¿éí õîõèðëûã íºõºí òºëºõ
òºëáºðèéí õýìæýý òîãòîîõ
Õóóëü ç¿éí ¿íäýñíèé õ¿ðýýëýíãèéí ñóäàëãààíû òàéëàí 74
Áîäîë, ýðãýö¿¿ëýë
ªâ õ¿ëýýí àâàõ ýðõèéí çàðèì àñóóäàë
Õóóëü ç¿éí ¿íäýñíèé õ¿ðýýëýíãèéí Èðãýí, ýäèéí çàñãèéí
ýðõ ç¿éí ñåêòîðûí ýðäýì øèíæèëãýýíèé àæèëòàí Ä.Òàìèð 10
Îðîí íóòàã äàõü íîòàðèàòûí ïðàêòèê áà ýðõ ç¿éí
òóëãàìäñàí àñóóäàë
Íîòàðèàò÷äûí òàíõèìûí ªâºðõàíãàé àéìàã äàõü
ñàëáàðûí äàðãà, õóóëü ç¿éí ìàãèñòð À.Òóëãà 11
Ìîíãîë Óëñûí ÝÁØÕ-ä õýðýãëýñýí “Ìºðäºí áàéöààõ,
õýðýã á¿ðòãýõ àëáàíû äàðãà” íýð òîìú¸îã ººð÷ëºõ
òóõàé
ÎÕÓ-ûí Äßß-íû Óäèðäëàãûí àêàäåìèéí àäúþíêò,
öàãäààãèéí äýä õóðàíäàà Á.Îäáààòàð 15
Òºðèéí àëáà äàõü àøèã ñîíèðõëûí çºð÷뺺ñ
óðüä÷èëàí ñýðãèéëýõ òóõàé õóóëèéí õàìðàõ õ¿ðýý
“Àâëèãûí ýñðýã ñàí”-ãèéí çàõèðàë, õóóëü ç¿éí äîêòîð,
ïðîôåññîð Ë.Áàòæàâ 12
Àøèã ñîíèðõëûí çºð÷ëèéí íèéãìèéí ¸ñ
ñóðòàõóóíààñ ¿¿äýëòýé øàëòãààí
ÌÓ-ûí Åðºíõèéëºã÷èéí õóóëèéí áîäëîãûí çºâëºõ
Ã.Ãàíçîðèã 14
Çàëóó ñóäëàà÷èéí èíäýð
Ïàðëàìåíòèéí ãèø¿¿íèé ¸ñ ç¿é áà ò¿¿íèé
ýðõ ç¿éí çîõèöóóëàëò
ÌÓÈÑ-èéí Õóóëü ç¿éí ñóðãóóëèéí V àíãèéí îþóòàí
Á.Òºðáîëä 16
Vol.30 September 2010 NO.3
CONTENTS
PAGE
Article
Theoretical Issues on Application of Constitutional
Norms by Courts of General Jurisdiction
R.Ochirbal, Lecturer, School of Law, “Otgontenger” University 4
Issues on the Legal Status of Public Servants in
Administrative Law of Mongolia
J.Dolgorsuren, Sc.D 2
Media and Secrecy of Criminal Proceedings
G.Oyunbold, Ph.D Candidate, Researcher,
Criminal law and criminology Sector, National Legal Institute 3
Õóóëèéí ýòãýýä ýð¿¿ãèéí ãýìò õýðãèéí ñóáüåêò
áîëîõ íü: õàðüöóóëñàí ýðõ ç¿éí çàðèì àñóóäàë
D.Bayarsaikhan, Lecturer, Criminal Law Department, School of Law,
National University of Mongolia 4
Research
Causes of Gravest Crime in Organization of Border
Control
Research Report by National Legal Institute
4
Judicial Determination of Compensation for Pain and
Suffering in Cases of False Criminal Charges, Detention,
Conviction and Serving Sentence
Research Report by National Legal Institute
5
Notes
The Constitutional Court of Austria
Ye.Unuborgil, LLM, Staff Member,
The Constitutional Tsets of Mongolia
6
Issues on Procedure related to Arrest and Detention
D.Gansukh, Judge, Tuv Aimag Court
7
Prospects on Legal Regulations of Internal Commerce in
Foreign Countries
J.Soyolmaa, Researcher, International Law Sector,
National Legal Institute
8
Some Issues of Inheritance Right
D.Tamir, Head, Civil and Economic Law Sector,
National Legal Institute
9
Pressing Issues Concerning the Practice of Rural Notaries
A.Tulga, LLM, Head, Uvurkhangai Aimag Branch,
¯ÍÄÑÝÍ ÕÓÓËÈÉÍ ÕÝÌ ÕÝÌÆÝÝà ÅÐÄÈÉÍ Ø¯¯ÕÝÝÑ
ÕÝÐÝÃËÝÕ ÎÍÎËÛÍ ÇÀÐÈÌ ÀÑÓÓÄÀË
4
2010]
øèéäâýðëýõäýý ¯íäñýí õóóëèéí õýì õýìæýýã øóóä õýðýãëýõ ýðõòýé
áîëîõ íü îéëãîìæòîé.
Õàðèí åðäèéí ø¿¿õýýñ èðãýí, ýð¿¿, çàõèðãààíû ãýõ çýðýã ñàëáàð ýðõ
ç¿éí ìàðãààíûã øèéäâýðëýõäýý ¯íäñýí õóóëèéí íýãæ çààëòûã øóóä
õýðýãëýí ìàðãààíûã øèéäâýðëýõ ¿¿? ýñõ¿ë ¯íäñýí õóóëèéí õýì õýìæýýã
øóóä áóñààð õýðýãëýõ ¿¿?.
4
2010] 13
á¿òýýëäýý íèéòèéí àëáàíû ýðõ ç¿é íü Ìîíãîëûí Óëñûí çàõèðãààíû ýðõ
Òºðèéí àëáàí õààã÷èéã ºðãºí, ÿâöóó õî¸ð óòãààð àâ÷ ¿çýæ áîëíî.
ªðãºí óòãààð íü çºâõºí òºðèéí ýðõ ìýäëèéí áàéãóóëëàãàä òºäèéã¿é,
íóòãèéí ººðºº óäèðäàõ áàéãóóëëàãà áîëîí òºðèéí ºì÷èéí ¿éëäâýð, àëáàí
ãàçàð, áàéãóóëëàãàä òºðèéí çîðèëò, ÷èã ¿¿ðãèéã õýðýãæ¿¿ëæ áóé àëáàí
õààã÷èéã õàìðóóëàí îéëãîíî.
Òºðèéí àëáàí õààã÷èéã ÿâöóó óòãààð íü òºðèéí àëáàí òóøààë, ººðººð
õýëáýë çºâõºí òºðèéí ýðõ ìýäëèéí (õóóëü òîãòîîõ, ã¿éöýòãýõ, ø¿¿õ ýðõ
ìýäëèéí) áàéãóóëëàãàä àëáàí òóøààë ýðõýëæ áàéãàà ýòãýýä ãýæ îéëãîæ
áîëîõ þì.
Òºðèéí àëü ÷ àëáàí õààã÷èéí ýðõ ç¿éí áàéäëûí îíöëîã íü òºðèéí àëáàí
õààã÷ààñ òºðèéí çîðèëò, ÷èã ¿¿ðýã, á¿ðýí ýðõýý áèåë¿¿ëýí õýðýãæ¿¿ëýõ
ºâºðìºö ÷àíàðòàé íºõöºëäºí ... æèøýýëáýë öýðãèéí áà èðãýíèé àëáà,
òàòâàðûí àëáà, äèïëîìàò àëáà, ñàëáàðûí çàõèðãààíû ¿éë àæèëëàãàà çýðýã
òºðèéí àëáàíû ÿíç á¿ðèéí òºðºë-òóñãàé øèíæýýð òîäîðõîéëîãäîíî.
Òºðèéí àëáàí õààã÷èéí ýðõ ç¿éí áàéäàë íü ýðõ, ¿¿ðãèéí íèéëáýð öîãö,
õàðèóöëàãà áîëîí áóñàä á¿ðýëäýõ¿¿í õýñýã, øèíæèéã ººðòºº áàãòààñàí
õýä õýäýí ýëåìåíò¿¿äèéí íàðèéí òºâºãòýé, èæ á¿ðýí òºðºë-õýñýã ìºí.
“Òºðèéí àëáà áà ò¿øìýëèéí àëáàíû îíîë”, “Ýõ îðíû (òºðèéí
àëáàíû) ò¿¿õ”, “Òºðèéí àëáàíû òóõàé õóóëü òîãòîîìæ”, “Ýäèéí çàñãèéí
òîãòîëöîîí äàõü ò¿øìýëèéí àëáà”, “Ãàäààä îðíû òºðèéí àëáà (Ôðàíö,
ÕÁÍÃÓ, Èõ Áðèòàíè, ÀÍÓ, ÁÍÕÀÓ)”, “Òºðèéí àëáàíû øèíýòãýë”,
Ж.Долгорсүрэн. Монгол Улсын захиргааны эрх зүй. Ерөнхий анги. Сэдэвчилсэн гарын авлага. УБ., 2008,
150-158 дахь тал. Үүний урьд 2001 онд МУИС-ийн ХЗС-ийн “Эрх зүйн онол, практик, арга зүй, мэдээллийн
цуврал” сэтгүүлийн №4-5-д ийнхүү бичигдсэн өгүүлэл буй.
Старилов.Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т.п:государственная служба. Управленческие
действия. Правовые акты управления. Административная юстиция.-М.:Издательство “Норма”, 2002, С 35.
Габричидзе.Б.Н., Чернявский.А.Т. Курс админстративного права Российской Федерации.В трех частях:
Учебных
14 ÕÓÓËÜ ÄÝÝÄËÝÕ ¨Ñ [¹3(30)
“Òºðèéí àëáàí õààã÷èéã áýëòãýõ, ìýðãýøëèéã äýýøë¿¿ëýõ íü” ãýñýí 7
á¿ëýã á¿õèé óëñ òºð ñóäëàë, ýðõ ç¿é, ýäèéí çàñàã, ò¿¿õ, ãàäààäûí çàðèì
îðíû òºðèéí àëáàíû ñóäëàëûí òîéì, øèíýòãýë, áîëîâñðîë çýðýã ºðãºí
õ¿ðýýòýé àñóóäëààð îþóòàí, äîêòîðàíò, óíøèã÷, ñóäëàà÷äàä çîðèóëñàí
èæ á¿ðýí õàíäëàãàòàé á¿òýýë ÷ áàñ ñîíèðõîë òàòíà.
Òºðèéí àëáàí õààã÷èéí ýðõ ç¿éí áàéäàë íü òºðèéí àëáàí òóøààë ýðõýëæ,
àëáàí ¿¿ðýã ã¿éöýòãýæ, ýðõ ýäëýõòýé õîëáîãäîí ãàðñàí õóóëü òîãòîîìæ,
ò¿¿íä íèéöýæ ãàðñàí ýðõ ç¿éí òîäîðõîé àêòààð çîõèöóóëàãäàíà.
Ìîíãîë Óëñûí ¯íäñýí õóóëüä òºðèéí àëáàíä õîëáîãäîõ äàì ýõ ñóðâàëæ
îëîí áàéãàà ÷ ¯íäñýí õóóëèéí 46 äóãààð ç¿éëèéí 2, 3-ò: “Ìîíãîë Óëñûí
òºðèéí æèíõýíý àëáàí õààã÷ Ìîíãîë Óëñûí èðãýí áàéõ áºãººä Ìîíãîë
Óëñûí ¯íäñýí õóóëèéã ÷àíäëàí áàðèìòàëæ, àðä ò¿ìíèéõýý òóñûí òóëä,
èðãýíèé ¸ñîîð òºðèéí àøèã ñîíèðõîëä çàõèðàãäàí àæèëëàíà. Òºðèéí
àëáàí õààã÷èéí àæèëëàõ íºõöºë, áàòàëãààã õóóëèàð òîãòîîíî” ãýñýí
ãàíöõàí ýõ ñóðâàëæ-ç¿éë áèé.
Òºðèéí àëáàí õààã÷èéí ýðõ áàéäëûã õóóëü òîãòîîìæîîð òîãòîîãäîí
áàòàëãààæñàí ýðõ, ýðõ ÷ºëºº, ¿¿ðýã, õÿçãààðëàëò áà õîðèãëîëò, àëáàí
õààã÷èéí õàðèóöëàãà çýðýã íºõöºë áàéäëûã ººðòºº áèé áîëãîõòîé
õîëáîí ¿çýæ áàéíà.
ªºðººð õýëáýë, òºðèéí àëáàíû õàðèëöààã ¿¿ñãýæ, ººð÷èëæ, äóóñãàâàð
áîëãîíî. Òºðèéí àëáàíû õàðèëöàà ººð÷ëºãäºõ á¿ðò àëáàí õààã÷èéí ýðõ
ç¿éí áàéäàë íü æèøýýëáýë, àëáàíä îðîõ, õàëàãäàõ, îãöðîõ, èðãýíèé
õàðüÿàëëàà àëäàõ, òýòãýâýðò ãàðàõ çýðýãò äàãààä ººð÷ëºãäºíº.
Ìîíãîë Óëñûí 1994 îíû Òºðèéí àëáàíû õóóëèàñ ºìíº òºðèéí àëáà,
òºðèéí àëáàí õààã÷èéí îéëãîëòûí òàëààð õóóëü òîãòîîìæèä ÿìàð íýã
òîäîðõîéëîëò áàéãààã¿é. Õàðèí 1994 îíû áîëîí 2002 îíû øèíý÷èëñýí
íàéðóóëãàä òºðèéí àëáàí òóøààëûí àíãèëàë, òºðèéí ÿìàð àëáàí òóøààëä
àëü íü õàìààðàõûã íýã á¿ð÷ëýí çààñàí íü áèé.
Óëñ òºðèéí àëáàí òóøààë ýðõýëäýã òºðèéí àëáàí õààã÷èéí ýðõ ç¿éí
áàéäëûã õóóëèàð òîãòîîõ áºãººä õóóëüä ººðººð çààãààã¿é áîë Òºðèéí
àëáàíû òóõàé õóóëèéí õîëáîãäîõ çààëòûã äàãàæ ìºðäºíº.
¯éë÷èëãýýíèé àëáàí òóøààë ýðõýëäýã òºðèéí àëáàí õààã÷èéí ýðõ
ç¿éí áàéäëûã Õºäºëìºðèéí õóóëü, Òºðèéí àëáàíû òóõàé õóóëü áîëîí
õóóëü òîãòîîìæèéí áóñàä àêòààð òîãòîîíî.
Òºðèéí àëáàí õààã÷èéí õºäºëìºðèéí õàðèëöààòàé õîëáîîòîé, Òºðèéí
àëáàíû õóóëèàð çîõèöóóëàãäààã¿é áóñàä àñóóäëûã Õºäºëìºðèéí õóóëèàð
çîõèöóóëíà.
Òºðèéí æèíõýíý àëáàí õààã÷èéí ýðõ ç¿éí áàéäëûã Ìîíãîë Óëñûí
¯íäñýí õóóëü, Òºðèéí àëáàíû òóõàé õóóëü, õóóëü òîãòîîìæèéí áóñàä
àêòààð òîãòîîíî.
Ãîñóäàðñòâåííàÿ ñëóæáà (Êîìëåêñíûé ïîäõîä): Ó÷åá. Ïîñîáèå. Ðóêîâîäèòåëè àâòîðñêîãî êîëëåêòèâà À.Â.
Îáîëîíñêèé, À.Ã. Áàðàáàøåâ. -2-å èçä. –ì.: Äåëî, 2000.-440ñ.
Ìîíãîë Óëñûí ¯íäñýí õóóëü –ÓÁ, 1992, 22 äàõ òàë
2010] 15
“Ìîíãîë Óëñûí òºðèéí àëáàíû õóóëü”-èéí 11 ä¿ãýýð ç¿éëä “Òºðèéí
àëáàí òóøààëûã ýðõýëæ, á¿ðýí ýðõýý õýðýãæ¿¿ëñíèé òºëºº òºðººñ öàëèí
õºëñ àâ÷, àæèëëàõ íºõöºë, áàòàëãààãààð õàíãàãäàí àæèëëàæ áàéãàà
ýòãýýäèéã òºðèéí àëáàí õààã÷ ãýíý” ãýæ çààæýý.
Òºðèéí àëáàí õààã÷èéí á¿ðýí ýðõèéã õýðýãæ¿¿ëýõ àæèëëàãàà íü
äàðààõü ¿íäñýí øèíæèéã ººðòºº àãóóëíà. ¯¿íä:
• Òºðèéí óäèðäàí çîõèîí áàéãóóëàõ ¿éë àæèëëàãààíû á¿ðýëäýõ¿¿í
õýñýã;
• Àëáàí õààã÷èéí àæëûí çîðèëãî, àãóóëãà íü òºðèéí çîðèëò, ÷èã
¿¿ðãèéã ïðàêòèêò áèåë¿¿ëýõ àæèëëàãàà;
• Òóñãàéëàí áýëòãýãäñýí òºðèéí àëáàí õààã÷ ýçýìøñýí ìýðãýæëèéíõýý
¿íäñýí äýýð àæèëëàíà;
• Òºð òºëººëºí, ò¿¿íèé íýðèéí ºìíººñ àëáàí òóøààëûí ¿¿ðýã
ã¿éöýòãýæ, ¿¿íèéõýý òºëºº óëñààñ öàëèí õºëñººð õàíãàãäàíà;
• Òºðèéí àëáàíû õàðèëöààíû èõýíõ íü çàõèðãààíû ýðõ ç¿éí õýì
õýìæýýãýýð çîõèöóóëàãäàíà ãýõ ìýò.
Áèäíèé áîäëîîð áîë òºðèéí àëáàí õààã÷èéí îíîëûí çàðèì
òîäîðõîéëîëò, ýðõ ç¿éí çîõèöóóëàëòàä øèíæèëãýý õèéí òºðèéí
æèíõýíý àëáàí õààã÷èéí ýðõ ç¿éí áàéäëûí àãóóëãûí á¿òöèéã á¿ëýãëýí
àíãèëáàë:
1. Òºðèéí àëáàí òóøààë áà àëáàí õààã÷èéí çàñàãëàí çàõèðàõ ýðõ
ìýäýë;
2. Àëáàí òóøààëûí ¿¿ðýã, ýðõ;
3. Õóóëèàð òîãòîîñîí õÿçãààðëàëò, õîðèãëîëò; 4.àëáàí õààã÷èéí
àæèëëàõ áàòàëãàà;
5. Óðàìøèë áà õàðèóöëàãà ãýñýí ººð õîîðîíäîî õàðèëöàí õîëáîîòîé
öîãöîëáîð øèíæòýé àæèëëàãàà õýìýýí òîìú¸îëæ áàéíà.
Òºãñãºëèéí îðîíä
Íèêèôîðîâ À.Ñ Þðèäè÷åñêîå ëèöî êàê ñóáüåêò ïðåñòóïëåíèÿ è óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè. Ì, 2002 ñ.84.
Ä.Áàÿðñàéõàí. “Ðîìûí ýðõ ç¿é”. ÓÁ., 2000 îí, 50-52 äàõü òàë.
4
2010] 27
èäýâõòýé ñóáüåêò áºãººä èðãýíèé áîëîí ìàòåðèàëëàã õàðèóöëàãà õ¿ëýýõ
ýòãýýä ãýñýí óòãààð ºðãºí õýðýãëýãäýæ èðñýí, îäîî ÷ ýíý íü õýâýýð áîëîâ÷
XIX çóóíû ýõýí ¿åýñ ýð¿¿ãèéí ýðõ ç¿éí õýì õýìæýý áîëæ òóñãàãäàõ
áîëñîí þì.
Á¿ð àíõ 1670 îíû Ôðàíöûí Îðäàíàíñ, 1813 îíû Áîâàðûí õóóëü
öààçûí áè÷èã çýðýã ò¿¿õýí ýõ ñóðâàëæèä êîðïîðàöè, îáùèí, áîëîí
àäèë òºñòýé õóóëèéí ýòãýýä ãýìò õýðýãò õîëáîãäñîí íºõöºëä õ¿ëýýëãýõ
ýð¿¿ãèéí áîëîí õàòóó ÷àíä õàðèóöëàãà õ¿ëýýëãýõ ¿íäýñëýëèéã àíõëàí
äýâø¿¿ëñýí áàéäàã. Ýõ ãàçðûí ñèñòåìèéí áàðóóíû ÷èãëýëèéí ãîëëîõ
îðíóóä áîëîõ Ôðàíö, Èòàëè, Ãåðìàí, Øâåä, Ïîðòóãàëè, Áåëüãè, Àâñòðè
çýðýã èõýíõ îðíû àíõíû ýð¿¿ãèéí õóóëèóäàä “õóóëèéí ýòãýýäèéí ãýìò
õýðãèéí ñóáüåêò áîëîõ ¿íäýñëýëèéã ¿ã¿éñãýñýí áóþó ýíý òàëààðõ èíñòèòóò
øóóä òóñãàãäààã¿é XX çóóíû ñ¿¿ë÷ õ¿ðòýë “ÿâñàí” áàéäàã. Òýãâýë Àíãëè-
Àìåðèêèéí ñèñòåìèéí îðíóóäàä êîðïîðàöè íü õóóëèéí ýòãýýä áîëîõûí
õóâüä ýð¿¿ãèéí õàðèóöëàãà õ¿ëýýëãýõ ¿íäýñëýë, çàð÷ìóóä òóõàéí ýðõ
ç¿éí ýõ ñóðâàëæóóäàä òóñãàëàà îëñîîð èðæýý. Æèøýý íü: Àíãëèä
XIX çóóíû äóíä ¿åýñ êîðïîðàöèä ýð¿¿ãèéí õàðèóöëàãà õ¿ëýýëãýõ ¿çýë
ñàíààã õ¿ëýýí çºâøººðºõ áîëñîí áîë ÀÍÓ-ä õóóëèéí ýòãýýäýä ýð¿¿ãèéí
ÿë îíîãäóóëàõ çàéëøã¿é ¿íäýñëýëèéã 1909 îíû ÀÍÓ-ûí õóâüä ¯íäñýí
õóóëèéí ø¿¿õèéí øèéäâýðýýð õ¿ëýýí çºâøººð÷ òîìü¸îëæ áàéæýý.
Àâñòðàëèä 1921 îíä àíõ óã àñóóäàë ýð¿¿ãèéí õóóëü òîãòîîìæèä òóñãàãäàæ
áàéäàã.
Àíãëè-Àìåðèêèéí îðíóóäàä õóóëèéí ýòãýýä á¿õèé êîðïîðàöóóä íü
èõýâ÷ëýí ýêîëîãèéí áîëîí ýäèéí çàñãèéí ãýìò õýðãèéí ñóáüåêò áîëîõ
íü îëîíòîî áºãººä ýð¿¿ãèéí õàðèóöëàãûã ø¿¿õèéí ïðàêòèêèéí îí óäààí
æèë õýðýãëýæ èðñýíýýð ýíý íü îëîí óëñûí ãýðýý , õýëýëöýýðò õ¿ðòýë
íºëººëæ , òóñãàãäàæ èðñíèéã õàðæ áîëíî.
Õóóëèéí ýòãýýä ãýìò õýðýã ¿éëäñýí áóþó ò¿¿íä ¿éë àæèëëàãàà íü øóóä
õîëáîãäñîí òîõèîëäîëä ýð¿¿ãèéí õàðèóöëàãûã õ¿ëýýëãýõ , òýð÷ëýí ÿë
çàâøèõ áîëîìæèéã õÿçãààðëàõ ¿çýë ñàíààã 1929 îíû Áóõàðåñòèéí Îëîí
Óëñûí Êîíãðåññèéí çºâëºìæèä òóñãàãäñàí íü áèé. Ò¿¿í÷ëýí 1946 îíû
Íüþðåíáåðãèéí ïðîöåññ äàõü Îëîí óëñûí ø¿¿õèéí áàðèìò áè÷ã¿¿äýä
“Àëèâàà òºð, çàñãèéí ãàçàð , óëñ íü õóóëèéí ýòãýýä òºäèéã¿é îëîí óëñûí
ãýìò õýðãèéí ñóáüåêò áàéõ, ¿íäýñëýë, íºõöëèéã òîìü¸îëñîí íü õîæìûí
ò¿¿õýíä øèéäâýðëýõ íºëºº ¿ç¿¿ëæýý. Åâðîïûí çºâëºëèéí 1979 îíû ãýìò
õýðãèéí àñóóäëààðõ Òóñãàé õîðîîíû çºâëºìæèä àëèâàà õóóëèéí ýòãýýä
ýêîëîãèéí ãýìò õýðãèéí ñóáüåêò áîëîõûã îíöëîí äóðüäàæ , ýð¿¿ãèéí
ÿëààñ àíãèä áàéæ áîëîõã¿éã àíõààðóóëñàí áàéäàã.
Äýýð äóðüäñàí ¿çýë ñàíàà , ¿íäýñëýë ͯÁ-ûí 1996 îíû Êàèðò áîëñîí
Áîãîðîäñêèé Ñ.Î Î÷åðê èñòîðèé óãîëîâíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà â Åâðîïå ñ íà÷àëà XVIII-îãî âåêà Ò.1. Êèåâ. ñ.
24-26
International Encyclopedia of Comparative law vol.VI. N.Y.1987
Êàôòàííèêîâ ÀÀ.Þðèäè÷åñêîå ëèöî êàê ñóáüåêò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè â çàêîíîäàòåëüñòâå
çàðóáåæíûõ ñòðàí Ì., 2004ñ. 409-411
28 ÕÓÓËÜ ÄÝÝÄËÝÕ ¨Ñ [¹3(30)
Ãýìò õýðãýýñ óðüä÷èëñàí ñýðãèéëýõ òàëààðõ Êîíâåíö , Åâðîïûí çºâëºëèéí
òóñãàé õîðîîíû 88/18 òîîò òîãòîîë çýðýã öººíã¿é áè÷èã áàðèìòàíä
òóñãàãäàæ èðñíèéã òýìäýãëýõ íü ç¿éòýé. ßëàíãóÿà áèçíåñèéí òºäèéã¿é
òºðèéí áóñ áàéãóóëëàãà , ¿éëäâýð àæ àõóéí ãàçðûí áóðóóòàé àæèëëàãàà
ãýìò õýðãèéí ¿éëäýë áîëæ õóâèðñàí òîõèîëäîëä èðãýí , çàõèðãààíû àðãà
õýìæýýãýýð õÿçãààðëàãäàõã¿é , õ¿íä íîöòîé õîõèðîë ó÷èðñàí ¿åä çºâõºí
êîìïàíèé àëáàí òóøààëòíûã ýð¿¿ãèéí õàðèóöëàãàä òàòñàíààð ºíãºð÷
áîëîõã¿é áºãººä òóõàéí áàéãóóëëàãàä íü ÿëûã ìºí àäèë îíîîõ ¸ñòîé
ãýñýí àãóóëãà äýýðõ áàðèìò áè÷ã¿¿äýä òóñãàëàà îëæýý.
1990-ýýä îíîîñ ýõëýí áàðóóí Åâðîïûí îðíóóä õóóëèéí ýòãýýä ãýìò
õýðãèéí ñóáüåêò áîëîõ ¿íäýñëýë, íºõöëèéã ýð¿¿ãèéí õóóëü òîãòîîìæäîî
òóñãàí øèíý÷ëýí òîãòîîæ èðæýý.“1992 îíä áàòàëñàí Ôðàíöûí Ýð¿¿ãèéí
õóóëèàð òóñ îðíû ò¿¿õýíä àíõ óäàà òºðººñ áóñàä õóóëèéí ýòãýýäýä
ýð¿¿ãèéí õàðèóöëàãà õ¿ëýýëãýõ áîëñîí áàéíà. Èíãýõäýý 1-ðò õóóëèéí
ýòãýýäèéí ÿâöóó ýðõ àøãèéí ¿¿äíýýñ ãýìò õýðýã ¿éëäñýí ; 2-ðò õóóëèéí
ýòãýýäèéí óäèðäëàãàä àøèãòàé áàéäàë îëãîõîä ÷èãëýãäñýí áîë...ýð¿¿ãèéí
õàðèóöëàãà õ¿ëýýëãýõ ...” òóõàé çààæýý.
Ôðàíöûí ýð¿¿ãèéí õóóëèéí 121-ð ç¿éëèéí 2-ðò: õóóëèéí ýòãýýäýä
õ¿ëýýëãýõ ýð¿¿ãèéí õàðèóöëàãûã õóâü õ¿í , àëáàí òóøààëòàíä îíîãäóóëàõ
ÿëààð îðëóóëàí òîîöîæ áîëîõã¿é ãýæ çààñíû äýýð òóõàéí ãýìò õýðýãò
ã¿éöýòãýã÷ , áà õàìòðàí îðîëöîã÷ûí ãýìò ¿éëäë¿¿äèéã ÿëãàí çààãëàæ
õàðèóöëàãûã õàìòàä íü õ¿ëýýëãýæ áîëîõ òóõàé ºã¿¿ëñýí áàéäàã.
ÀÍÓ-ûí Òåõàñ ìóæ Óëñûí Ýð¿¿ãèéí õóóëèéí 7-ð ç¿éëèéí 22-ò
“Êîðïîðàöè áîëîí Àññîöèàöè íü ººðñ人 ÿìàð íýãýí äàâóó,àøèãòàé
áàéäàë îëæ àâàõûí òóëä õàìòàðñàí êîëëåãè , çºâëºëººðºº õýëýëöýæ
øèéäâýðëýõ çàìààð õóóëèéí ýòãýýäèéí àøèã ñîíèðõëûã èë¿¿ä ¿çýæ
òîäîðõîé õóóëü áóñ ¿éë àæèëëàãààã äýìæñýí ,çºâëºñºí, ã¿éöýòãýñýí
çýðãýýð ôåëîíè ( õ¿íä ãýìò õýðýã) ¿éëäñýí íü íîòëîãäâîë ýð¿¿ãèéí ÿë
îíîîíî” ãýæ çààæýý.
Íèäåðëàíäûí Ýð¿¿ãèéí õóóëèéí 51-ð ç¿éëèéí 2-ò “Ýð¿¿ãèéí ýðõ
ç¿éí çºð÷èë (ãýìò õýðýã) ãàðãàñàí õóóëèéí ýòãýýäýä ýð¿¿ãèéí õýðýã
¿¿ñãýõ áóþó ýð¿¿ãèéí ÿë îíîîõ õóóëüä çààñàí ýð¿¿ãèéí àëáàäëàãûí àðãà
õýìæýý àâàõ áîëîìæ íýýëòòýé áºãººä èíãýõäýý :
1) Õóóëèéí ýòãýýäýä ººðò íü;
2) Õóóëèéí ýòãýýäèéí óäèðäàõ àëáàí òóøààëòàí, áóþó ýðõ á¿õèé
ñóáüåêòýä;
3) Õàìòàðñàí õàðèóöëàãûí çýðýã õýëáýð¿¿äýýñ ñîíãîí õýðýãëýæ
áîëíî.”10 ãýæ çààæýý.
Èñëàíä, Äàíè, Íîðâåãè çýðýã îðîíä õýðâýý õóóëèéí ýòãýýäèéí
¿éëäñýí ãýìò õýðýãò òóõàéí áàéãóóëëàãûí ÿìàð íýãýí àëáàí òóøààëòíûã
Êèáåëüíèê À.Ã. Ñîâðåìåííîå ìåæäóíàðîäíîå óãîëîâíîå ïðàâî. Ì., Ïðåññ., 2003. ñ.72-75
Ñ.Íàðàíãýðýë Ìîíãîë Óëñûí ýð¿¿ãèéí ýðõ ç¿é . Åðºíõèé àíãè ÓÁ.,1999.378-ð òàë
Óãîëîâíûé Êîäåêñ Òåõàñà ÑÏ.á. Þðèäè÷åñêèé Öåíòð. Ïðåññ.2006
10
Óãîëîâíûé Êîäåêñ Ãîëëàíäèé ÑÏ. á. Þðèäè÷åñêèé Öåíòð. Ïðåññ .2000
2010] 29
ýð¿¿ãèéí õàðèóöëàãàä òàòàõ ¿íäýñëýë áàéõã¿é íºõöºëä òýðõ¿¿ , êîìïàíè,
êîðïîðîöèä ººðò íü ýð¿¿ãèéí ÿë õ¿ëýýëãýõýýð çîõèöóóëñàí áàéõ àæýý.
Õóóëèéí ýòãýýä ãýìò õýðãèéí ñóáüåêò áàéõ ¿íäýñëýë íü íýã òàëààñ
ýð¿¿ãèéí õóóëèàð õîðèãëîñîí ãýìò õýðãèéã òóõàéí õóóëèéí ýòãýýä
ººðèéí íýðýýð çîðèóä ¿éëäñýí íü ÿìàð íýãýí àëáàí òóøààëòàíä
õàðèóöëàãà õ¿ëýýëãýõ íºõöëèéã ¿ã¿éñãýõ áàéäàë áèé áîëñíîîð ; íºãºº
òàëààñ ãýìò õýðãèéí ¿éëäýë íü òóõàéí áàéãóóëëàãàä àøèãòàé , äàâóó,
èë¿¿ áàéäàë áèé áîëãîõîä øóóä ÷èãëýãäñýí áóþó çàðèì òîõèîëäîëä
àëáàí òóøààëòíû õ¿ëýýõ ÿëòàé äàâõàðäàõã¿éãýýð õóóëèéí ýòãýýä òóñäàà
ýð¿¿ãèéí õàðèóöëàãà õ¿ëýýõ øààðäëàãà çàéëøã¿é áèé áîëñîí çýðãýýð
òàéëáàðëàäàã.11
Ôðàíöûí ÷èãëýëèéí (Ð.Ìåðëü, À.Âèòþ) õàìòûí õàðèóöëàãûí îíîëîîð
áîë õóóëèéí ýòãýýä íü ýð¿¿ãèéí õàðèóöëàãûí ñóáüåêò (ãýìò õýðãèéí
ñóáüåêò) áîëîõûã íºõöºëä¿¿ëæ áóé øàëòãààí ¿íäýñëýë ãýäýãò:
• Õóóëèéí ýòãýýäýä àøèãòàé áîëîâ÷ áóñäàä õîõèðîë, ¿ð äàãàâàð
ó÷ðóóëñàí áàéõ;
• Õóóëèéí ýòãýýäèéí íýðèéí ºìíººñ õèéãäñýí áàéõ;
• Õóóëèéí ýòãýýäèéã òºñººëºõ êîëëåãè, çºâëºëèéí õàìòûí
øèéäâýðýýð óã ¿éëäëèéã äýìæñýí áà ñàíàà÷ëàí ¿éëäñýí áàéõ;
• Óäèðäàõ áóþó ýðõ á¿õèé àëáàí òóøààëòíû ãýìò ¿éëäýëòýé
äàâõàðäàõã¿é áóþó òóñäàà á¿ðýëäýõ¿¿íòýé áàéõ çýðãèéã õàìààðóóëäàã
àæýý.12
Õóóëèéí ýòãýýäèéí òºðºë îëîí ÿíç òºäèéã¿é ñòàòóñ, òºëººëëèéí
áîëîí õàðèóöëàãûí õýëáý𠺺𠺺ð áàéäãààñ õàìààð÷ ýð¿¿ãèéí ÿëûí
òºðë¿¿ä õîîðîíäîî ÿëãààòàé áàéäàã. Ôðàíöàä õóóëèéí ýòãýýäèéã ñòàòóñ,
ýõ ¿¿ñâýðýýð íü õóâèéí áà íèéòèéí ãýæ 2 ¿íäñýí àíãèëàëä àâ÷ ¿çäýã áà
íèéòäýý 30 ãàðóé òºðºë õýëáýðòýé áàéõàä, Àìåðèêò çîðèëãîîð íü áóþó
àøèã îëîõ (áèçíåñèéí), òýð÷ëýí àøãèéí áóñ (áèçíåñèéí áóñ) ãýæ ÿëãàí
àíãèëæ òóñ òóñàä íü íèéòäýý 20 øàõàì òºðºë áîëãîí àâ÷ ¿çäýã áàéíà.
Õóóëèéí ýòãýýä íü ãýìò õýðãèéí (ýð¿¿ãèéí õàðèóöëàãûí) ñóáüåêò áàéõ
íºõöºë õèéãýýä ÿë îíîãäóóëàõ ¿íäýñëýëèéã ýð¿¿ãèéí õóóëèéí òîäîðõîé
çààëò, èíñòèòóò áîëãîí òîãòîîñîí 35 îðîí áàéäãààñ (áèäíèé ñóäàëãààãààð)
Ôðàíö (1992), ÀÍÓ, Ôèíëÿíä (1995), Àíãëè, Áåëüãè (1999), Êàíàä, Õÿòàä
(1997), Ïîðòóãàëè (2007), Øâåéöàð (2003), Äàíè, Èçðàèë, Èðàê, Èðëàíä,
Èñëàíä (1998), Àâñòðàëè, Àëæèð (2004), Íèäåðëàíä (1976), Íîðâåãè
(1991), Øîòëàíä (2001) çýðýã óëñààñ ãàäíà ïîñòñîöèàëèñò îðíóóäààñ:
Ïîëüø (2002), Ýñòîí (2003), Óíãàð (2001), Ðóìûí (2004), Õîðâàò (2003),
Ñëîâåíè (1999) çýðýã îðîí, ò¿¿í÷ëýí Àôðèêèéí îðíóóäààñ ªÀÁÍÓ,
Ýòèîï, Òîãî çýðýã îðíûã ýíä òóõàéëàí äóðüäàæ áîëíî.
Äýýð äóðüäñàí îðíóóäûí Ýð¿¿ãèéí õóóëü áîëîí ýð¿¿ãèéí õóóëü
òîãòîîìæèä õóóëèéí ýòãýýäèéí ýð¿¿ãèéí õàðèóöëàãûí èíñòèòóò øóóä
11
Rassat M.L. Droit penal. Paris .1987. ð338 Àâåíåñîâ .Î.Ã.Ðåôîðìà óãîëîâíîãî ïðàâà Ôðàíöèè 1990 ñ . 29-
30
12
Conte P , Maistre du Cnamdon P. Droit penal general Paris 1998. p157
30 ÕÓÓËÜ ÄÝÝÄËÝÕ ¨Ñ [¹3(30)
áà øóóä áóñ áàéäëààð õóóëü÷ëàí òîìü¸îëîãäñîí áàéíà.
Íèéòëýã æèøãèéí ò¿ãýýìýë õàíäëàãààð13 àâ÷ ¿çâýë, õóóëèéí ýòãýýäèéí
ãýìò õýðãèéí òºðë¿¿äýä:
• Õ¿ì¿¿ñ äýýð ýëäýâ òóðøèëò õèéõ;
• Õ¿íèé àìü íàñàíä ñàíààòàé áà ñàíààòàé áóñ õàëäàõ;
• Õ¿í òºðºëõòíèé ýñðýã ãýìò õýðýã ¿éëäýõ;
• Õóóëü áóñààð ìàíñóóðóóëàõ áîäèñ òàðààõ;
• Õ¿í õóäàëäààëàõ, íàéìààëàõ, õ¿íèé íàéìààíä çóó÷ëàõ;
• Õ¿íèé õóâèéí àìüäðàëä õàëäàõ;
• Êîìïüþòåðèéí ñ¿ëæýý, àøèãëàëò, àþóëã¿é áàéäàëä õàëäàõ;
• Áàéëäàààíû á¿ëýãëýë çîõèîí áàéãóóëàõ;
• Õóóðàì÷ ìºíãºí òýìäýãò, ¿íýò öààñ ¿éëäâýðëýõ;
• Àæëûí áàéðàíä õ¿íèé àìü íàñàíä àþóëòàé áàéäàë áóé áîëãîõ;
• Õºäºëìºð, àþóëã¿é àæèëëàãààíû æóðàì çºð÷èõ;
• Õóóëü ¸ñíû çºâøººðºëã¿é, ãàçàðò, õóóëü áóñààð áàðèëãà áàðèõ;
• Õàðèëöàã÷ áàéãóóëëàãûã õóóðàí ìýõëýõ çàìààð õóóëü áóñààð
ãýðýý õýëöýë õèéõ;
• Áóñäûí áîëîí áèçíåñèéí íóóö, íýð õ¿íäýä õàëäàõ;
• Ýêîëîãèéí òýíöýë àëäàãäóóëàõ, õ¿ðýýëýí áóé îð÷èíä íîöòîé
õîõèðîë ó÷ðóóëàõ;
• Ìýäýýëýë, õîëáîîíû øóãàì ñ¿ëæýýã ãýìòýýõ, õóóëü áóñààð
àøèãëàõ;
• Òºðèéí íóóöûã çàäðóóëàõ, ¿íäýñíèé àþóëã¿é áàéäàëä õàëäàõ;
• Õ¿íñíèé àþóëã¿é áàéäëûã ñòàíäàðò, íºõöºëèéã çºð÷èõ;
• ×àíàðã¿é áóþó ñòàíäàðò áóñ á¿òýýãäýõ¿¿í ãàðãàæ áóñäàä õîõèðîë
ó÷ðóóëàõ ãýõ ìýò.
Õóóëèéí ýòãýýäýä îíîãäóóëàõ ýð¿¿ãèéí õàðèóöëàãûí õóâüä èõýíõäýý
òîðãîõ, ýðõèéã õÿçãààðëàõ ¿éë àæèëëàãààã íü çîãñîîõ çýðýã ÿëûã
õýðýãëýäýã áàéíà. Ôðàíöûí ýð¿¿ãèéí õóóëüä çààñàí ñàíêöààñ ¿çýõýä:
1) Õóâü õ¿í , àëáàí òóøààëòàíä õ¿ëýýëãýõ òîðãóóëààñ íààä çàõ íü 5
äàõèí èë¿¿ òºëáºð òîðãóóëèéã õóóëèéí ýòãýýäýä îíîãäóóëàõ;
2) 5 æèëýýñ äýýø õîðèõ ÿë øèéòã¿¿ëýõýýð (ìèíèìóì) ãýìò õýðýãò
õóâü õ¿í àëáàí òóøààëòàí áèø; õàðèí òóõàéí áàéãóóëëàãà õîëáîãäîí
ÿë ýäëýõ íºõöºëä óã õóóëèéí ýòãýýäèéí ¿éë àæèëëàãàà ÿâóóëàõ ýðõèéã
çîãñîîõ, õ¿÷èíã¿é áîëãîõ;
3) 5 æèë õ¿ðòýë ÿë øèéòã¿¿ëýõýýð àëüòåðíàòèâ ãýìò õýðãèéã õóóëèéí
ýòãýýä ¿éëäñýí íºõöºëä ¿éë àæèëëàãààã íü õÿçãààðëàõ, òîäîðõîé
õóãàöààíä õîðèãëîõ;
4) Ãýìò õýðãèéí çàìààð îëñîí îðëîãî, ýä ç¿éëñ á¿òýýãäýõ¿¿íèéã õóðààõ
ãýõ ìýò. Ò¿¿í÷ëýí ÷åê, õóâüöàà ãàðãàõ ýðõèéã õÿçãààðëàõ, õîðèã òàâèõ,
çýðãýýð ø¿¿õèéí õÿíàëòàä 5-ààñ äýýøã¿é æèë öàãäàí õÿíàõ, õÿíàëòàä
áàéëãàõ çýðýã ÿëûí òºðë¿¿äèéã òîãòîîñîí áàéäàã. Ôðàíöàä ãýìò õýðãèéí
13
Åñàêîâ Ã.À. Îñíîâû ñðàâíèòåëüíîãî óãîëîâíîãî ïðàâà Ì.,”Ýëèò”2007 ñ. 97-104
2010] 31
àíãèëàëòààñ õàìààð÷ õóóëèéí ýòãýýäýä 50.000-250 ñàÿ õ¿ðòýë åâðîãèéí
òîðãóóëü îíîãäóóëäàã áà òîðãóóëü òºëæ ÷àäàõã¿é õóóëèéí ýòãýýäèéã
àëáàäàí òàòàí áóóëãàäàã.14
Áåëüãè, Äàíè, Ôðàíö, Èñëàíä çýðýã çàðèì îðîíä õóâèéí õóóëèéí
ýòãýýäýýñ ãàäíà íèéòèéí ýðõ ç¿éí õóóëèéí ýòãýýä áîëîí íóòãèéí ººðºº
óäèðäàõ ¸ñíû áàéíóóëëàãà ãýìò õýðãèéí ñóáüåêò áîëäîã ïðàêòèê áèé.
Õàðèí Èðàê, Õÿòàä, Ëèòâà, Ìîëäàâ, Íîðâåãè, Ýñòîíè çýðýã îðîíä çºâõºí
õóâèéí ýðõ ç¿éí õóóëèéí ýòãýýä òýð òóñìàà àðèëæààíû êîìïàíèóä
ýð¿¿ãèéí õàðèóöëàãà õ¿ëýýõ ñóáüåêò áîëäãîîðîî îíöëîãòîé.
Èñïàíè, ßïîí, Àëáàíè, Àâñòðè çýðýã îðîíä õóóëèéí ýòãýýäèéí ãýìò
õýðãèéí ñóáüåêò áàéõ øèíæèéã õóóëü÷ëààã¿é (õ¿ëýýí çºâøººðººã¿é)
áîëîâ÷ òóõàéí õóóëèéí ýòãýýäèéí ãýìò õýðãèéí ¿ð äàãàâðûã êîìïàíèé
óäèðäàõ àëáàí òóøààëòàí òºëººëºí õ¿ëýýõ áóþó çàðèì òîõèîëäîëä
ýð¿¿ãèéí àëáàäëàãûí (õºðºí㺠õóðààõ , ¿éë àæèëëàãàà ýðõëýõ
çºâøººðëèéã ò¿òãýëçýõ , õîéøëóóëàõ, õàìãààëàëò òîãòîîõ, áèò¿¿ìæëýõ)
àðãà õýìæýýã (ÿë áèø) õýðýãëýäýã àæ. Õóóëèéí ýòãýýä ãýìò õýðãèéí
ñóáüåêò áàéõ áàñ íýã øàëãóóð îíöëîã íü óã õóóëèéí ýòãýýä õóóëü ¸ñíû
äàãóó ¿¿ñ÷ áàéãóóëàãäñàí áàéõûí äýýð ýð¿¿ãèéí õóóëü òîãòîîìæèä
çààñàí íºõöë¿¿äèéã á¿ðýí õàíãàñàí áàéõàä îðøèíî.
Ç¿¿í Åâðîïûí çàðèì îðîí, Îðîñ, Óêðàéí, Áåëîðóñ, Êàçàêñòàí áîëîí
Ìîíãîëä õóóëèéí ýòãýýä ãýìò õýðãèéí ñóáüåêò áàéõ øèíæèéã ¿ã¿éñãýæ
èðñýí áºãººä çºâõºí èðãýíèé ýðõ ç¿éí õ¿ðýýíä, çàðèì òîõèîëäîëä
çàõèðãààíû ýðõ ç¿éí õóâüä õàðèóöëàãà õ¿ëýýõ (ýð¿¿ãèéí áóñ) ÿâäëûã
çîõèöóóëàí òîãòîîæ èðæýý.
Ñ¿¿ëèéí 20 æèëä ïîñòñîöèàëèñò îðíóóäàä õóóëèéí ýòãýýäýä õ¿ëýýëãýõ
çàõèðãààíû õàðèóöëàãûí õýìæýýã íýìýãä¿¿ëýõ, çàðèì òîõèîëäîëä
õóóëèéí ýòãýýäýä õ¿ëýýëãýõ ýð¿¿ãèéí õàðèóöëàãûí íºõöºë, áîëîìæèéã
ñóäàëæ òîîöîí, ýð¿¿ãèéí õóóëüäàà íýìýëò, ººð÷ëºëò îðóóëàõ çàìààð
ýðõ ç¿éí ðåôîðìûí øèíæòýé çîðèìîã ººð÷ëºëò¿¿ä õèéãäýæ ýõëýýä
áàéíà. Æèøýý íü, Óíãàð 2001 îíä, Ëèòâà 2000 îíä, Ïîëüø 2002 îíä,
Ðóìûí 2004 îíä, Ýñòîíè 2001 îíä, Ñëîâåíè 1999 îíä òóñ òóñ ººð÷ëºëò,
øèíý÷ëýëòèéã õèéñíýýð ýäãýýð îðîíä õóóëèéí ýòãýýäèéã ãýìò õýðãèéí
ñóáüåêò ãýæ òîîöîõ áîëñîí áà ýð¿¿ãèéí õàðèóöëàãà õ¿ëýýëãýõ íºõöºë
îð÷èí íýãýíò á¿ðäæýý.
Çàõ çýýëèéí íèéãìèéí õàðèëöàà á¿ðýí íýâòýð÷, òºëºâøººã¿é,
òîãòâîðòîé õºãæëèéí îð÷èí áèé áîëæ ÷àäààã¿é îðîíä ãýìò õýðãèéí øèíý
òºðë¿¿ä äàëä õýëáýðýýð îðøèæ, ãýìò õýðýã ¿éëäýã÷ ñóáüåêòèéí õ¿ðýý
ºðãºæèí, ãýìò çàí ¿éëèéí ñºðºã íºëººëëèéã òîãòîîí áàðèõ ýð¿¿ãèéí ýðõ
ç¿éí ¿ð àøèãòàé ìåõàíèçì á¿ðýëäýæ àìæààã¿é áàéäãààñ ¿¿äýí àëáàí
òóøààëòíóóä òºäèéã¿é õóóëèéí ýòãýýä ÿë çàâøèõ áîëîìæ áèé áîëñîîð
áàéäàã àæýý.
Õàðüöóóëñàí ýðõ ç¿éí îíîë , ïðàêòèêèéí îð÷èí ¿åèéí àñóóäàë” ñýäýâò Îëîí Óëñûí ýðäýì øèíæèëãýýíèé
14 “
4
2010] 35
... “îëîí íèéòèéí õýâëýë ìýäýýëëèéí õýðýãñýë” ãýæ òîãòìîë õýâëýëèéí
ãàçàð, ðàäèî, òåëåâèç, êèíî, ãýðýë çóðàã, öàõèì õóóäàñ, ºäºð òóòìûí ä¿ðñ
ìýäýýëëèéí íýâòð¿¿ëýã, íèéòëýë, òîãòìîë ìýäýýëýë òàðààõ áóñàä õýëáýð
õýìýýí òîäîðõîéëîõûã îðîëäæýý. Ýíý íü ÷óõàìäàà îíîñîí òîäîðõîéëîëò
ìºí ýñýõ òàëààð õýâëýë, ìýäýýëëèéí ñàëáàðûí ìýðãýæèëòí¿¿äýýñ ñàíàë
äýâø¿¿ëýýã¿é áàéíà.
10
Ж.Авхиа нар. “БНМАУ-ын Эрүүгийн хуулийн дэлгэрэнгүй тайлбар”. 1989 он, 257 дахь тал.
2010] 39
çààñàí áºãººä ¿¿íèéãìàíàéä ìýäýý, áàðèìò õýìýýí îð÷óóëæýý. 11
Ä¿ãíýëò
Ñàíàë
4
2010] 45
ãýäýã íü äóíäûí áîðëóóëàã÷ ýñõ¿ë ìýðãýæëèéí õýðýãëýã÷äýä áàðàà
á¿òýýãäýõ¿¿íèéã íèéë¿¿ëæ, òýäãýýð íü öààøèä áîðëóóëàõûã îéëãîíî.
Õàðèí ßïîíä Ẻíèé õóäàëäàà ãýäýã íü õóäàëäàõ-õóäàëäàí àâàõ ãýðýýíèé
äàãóó ¿éëäâýðëýã÷ íàðûí õîîðîíä ¿¿ñýõ õàðèëöààã õýëíý. ¯¿íòýé
àäèëààð æèæèãëýíãèéí õóäàëäààíû õóâüä ÷ ãýñýí øóóä õýðýãëýã÷èä
õ¿ðýõ õóäàëäàà, äàìæèí ºíãðºõ õóäàëäàà ãýñýí áàéäëààð óëñ óëñàä ººð
áàéäàã áàéíà. ̺í çàðèì óëñàä Ẻíèé áîëîí æèæèãëýíãèéí õóäàëäààíû
ÿëãààã õóäàëäàãäàæ áóé áàðàà, á¿òýýãäýõ¿¿íèé òîî õýìæýýíýýñ õàìààð÷
ÿëãàâàðëàäàã. Ýíý òîõèîëäîëä õóóëèàð æèæèãëýíãèéí áîëîí Ẻíèé
õóäàëäààíû òîî õýìæýýã òîãòîîæ, ¿¿íèé äàãóó ÿëãàäàã áàéíà.
Äèéëýíõ óëñ îðîíä Ẻíèé õóäàëäààíû ýðõ ç¿éí çîõèöóóëàëòûã
òóñãàéëàí àâ÷ ¿çýæ, òóñãàéëñàí õóóëü áàéäàãã¿é áºãººä èõýíõäýý
õóäàëäààíû åðºíõèé õóóëèàðàà çîõèöóóëàëò õèéäýã. Òóõàéëáàë, Ôðàíö
áîëîí Ãåðìàíä Ẻíèé õóäàëäààã çºâõºí òóñãàéëñàí áàéãóóëëàãóóä
(ìàõíû, çàãàñíû, õ¿íñíèé íîãîîíû òóñãàéëñàí ¿éëäâýð¿¿ä) õýðýãæ¿¿ëäýã
áàéíà.
Îëîí îðíû õóäàëäààíû õóóëèéã ñóäëàõàä äàðààõ åðºíõèé
çîõèöóóëàëòûã àãóóëñàí áàéäàã. Òóõàéëáàë:
• Õóäàëäàà ýðõëýã÷èéí óëñûí á¿ðòãýëèéí àñóóäàë, õóäàëäàà
ýðõëýã÷èéí çîõèîí áàéãóóëàëòûí õýëáýðèéí òàëààð;
• Çàðèì òºðëèéí áàðàà, á¿òýýãäýõ¿¿íèé òóñãàé çºâøººðëèéí
àñóóäàë;
• Áàðàà, á¿òýýãäýõ¿¿í, ¿éë÷èëãýýíä òàâèãäàõ øààðäëàãà;
• Øóäðàãà áóñ ºðñºë人íèé ýðõ ç¿éí çîõèöóóëàëò;
• Òºðèéí ýðõ á¿õèé áàéãóóëëàãûí îðîëöîî, ýðõ ¿¿ðýã;
• Áàðàà, á¿òýýãäýõ¿¿íèé ñàâ, áàãëàà, áîîäîë, ãàäààä øèíæ òýìäýã
áîëîí àãóóëãàä òàâèãäàõ øààðäëàãóóä;
• Õóäàëäàà ýðõëýã÷èéí ýðõ, ¿¿ðýã;
• Õóäàëäàà ýðõëýëòòýé õîëáîîòîé ãàçàð, áàðèëãà áàéãóóëàìæèéí
àñóóäàë;
• Õóäàëäàí àâàã÷, õóäàëäàã÷èéí õîîðîíäûí õàðèëöàà, ýðõ àøãèéí
õàìãààëàëòûí àñóóäàë;
• Õàðèóöëàãûí àñóóäàë.
Äýýðõ åðºíõèé íèéòëýã çîõèöóóëàëòààñ íü çàðèì îðíû õóäàëäààíû
çîõèöóóëàëòûã äàðààõ áàéäëààð àâ÷ ¿çüå.
Ãàäààä îðíóóäûí ýðõ ç¿éã ñóäëàí àâ÷ ¿çýõýä õî¸ð ÷èãëýë àæèãäàãäàæ
áàéíà. Çàðèì îðîíä õóäàëäààíû ¿éë àæèëëàãàà ýðõëýõèéí òóëä
“çºâøººðºë” óëñûí á¿ðòãýëèéí áàéãóóëëàãààñ àâàõààð õóóëü÷èëäàã
áàéíà. Èõýíõäýý ýíýõ¿¿ á¿ðòãýëèéã îðîí íóòãèéí ººðºº óäèðäàõ
áàéãóóëëàãà õýðýãæ¿¿ëäýã áàéíà. Æèøýý íü, Èòàëèéí õóóëèàð òîìîîõîí
õýìæýýíèé õóäàëäààíû òºâ áàéãóóëàõûí òóëä õîò çîõèîí áàéãóóëàëò
õàðèóöñàí àëáàíààñ çºâøººðºë àâàõ øààðäëàãàòàé áàéíà. Õàðèí Èõ
Áðèòàíèä èéì òºðëèéí çºâøººðëèéã çºâõºí îðîí íóòãèéí áóñ ìºí òºâèéí
áàéãóóëëàãààñ äàâõàð çºâøººðºë àâàõûã øààðääàã. Ýíýòõýãò ìóæèéí ýðõ
á¿õèé áàéãóóëëàãà õóäàëäàà ýðõëýõ çºâøººðëèéã îëãîäîã áàéíà. ̺í òóñ
õóäàëäàà íü õýä õýäýí ìóæèä áàéðëàäàã áîë ìóæ áîëãîíîîñ çºâøººðºë
àâàõ õýðýãòýé.
Õóäàëäààíû ¿éë àæèëëàãàà ýðõëýõ õî¸ð äàõü ÷èãëýë áîë çàðèì îðîíä
õýðýãëýõ “ìýä¿¿ëãèéí àðãà”, ººðººð õýëáýë, ºìíºõ ÷èãëýëýýð çºâøººðºë
àâàõ õýðýãòýé áîë ýíý ÷èãëýëèéí äàãóó òºðèéí ýðõ á¿õèé áàéãóóëëàãàä
õóäàëäààíû ¿éë àæèëëàãààíûõàà òàëààð õîëáîãäîõ ìýäýýëëèéã ºãºõºä
áîëíî. Ýíý ÷èãëýëèéã Èõ Áðèòàíè, Ãåðìàí, Ïîëüø çýðýã óëñàä õýðýãëýäýã.
Ãåðìàíä ìýä¿¿ëãèéí àðãûã çàðèì òºðëèéí õóäàëäàà ýðõëýëòèéí õóâüä
õýðýãëýäýã áîë Ïîëüøèä çàðèì òºðëèéí áàðàà, á¿òýýãäýõ¿¿í (äýëáýðýõ
áîäèñ, áóó, öýðãèéí õýðýãñýë¿¿ä, ýð÷èì õ¿÷, ò¿ëø çýðãèéí õóäàëäàà)-èé
õóâüä òóñãàé çºâøººðºë àâ÷, áóñàä òîõèîëäîëä ìýä¿¿ëýõýä õàíãàëòòàé
áàéäàã. Èõ Áðèòàíèä ñîãòóóðóóëàõ óíäààíû æèæèãëýíãèéí õóäàëäàà,
áààð, öýíãýýíèé ãàçðóóäûã ñîãòóóðóóëàõ óíäààãààð õàíãàõàä òóñãàé
çºâøººðºë àâàõ ¸ñòîé. Ýíýòõýãò ìàõ, ñîãòóóðóóëàõ óíäàà, ýì, ãîî ñàéõíû
á¿òýýãäýõ¿¿í, ¿íýðòýí õóäàëäààëàõûí òóëä òóñ áàðàà áîëãîíîîð òóñàä íü
òóñãàé çºâøººðºë àâàõ ¸ñòîé.
Õóäàëäààíû ¿éë àæèëëàãàà ýðõýëæ áóé ñóáúåêòóóäýä òàâèãäàõ
øààðäëàãóóäûã òîéìëîí àâ÷ ¿çýõýä:
1. Áººíèé õóäàëäààíû ñóáúåêòóóäýä òóñãàéëñàí çîõèöóóëàëò áàéõã¿é.
Ôðàíöàä Ẻíèé õóäàëäààã õóóëèéí ýòãýýäèéí àäèëààð õóâü ýòãýýä¿¿ä ÷
ýðõëýõ ýðõòýé;
2. Æèæèãëýíãèéí õóäàëäààíû ñóáúåêòóóäýä ìºí òóñãàéëñàí
çîõèöóóëàëò áàéõã¿é. Ñîëîíãîñò áèçíåñ-ID áóþó õóäàëäàà ýðõëýã÷èéí
õóâèéí á¿ðòãýëèéí äóãààðòàé áàéõ ¸ñòîé áàéäàã áîë Èòàëèä ÿë
øèéòãýëã¿é, äàìïóóðëûí õýðýãò õîëáîãäîæ áàéãààã¿é õýí áîëîâ÷
õóäàëäàà ýðõëýõ ýðõòýé;
3. Õóäàëäàà ýðõýëæ áóé ýòãýýä¿¿äýä òàâèãäàõ (æèøýý íü, íàñ, õ¿éñ,
48 ÕÓÓËÜ ÄÝÝÄËÝÕ ¨Ñ [¹3(30)
áîëîâñðîëûí õýìæýý) øààðäëàãóóä áàéõã¿é.
¯íäýñíèé ¿éëäâýðëýëýý äýìæèõ áîäëîãî ÿâóóëæ áóé Õÿòàä óëñûí
õóâüä ãàäààäûí õºðºí㺠îðóóëàëò áóõèé õóäàëäààíû áàéãóóëëàãóóäàä
õÿçãààðëàëò òàâüæ, ¿íäýñíèé ¿éëäâýðëýë, áîðëóóëàëòûã çýðýã ýðõýëäýã
¿íäýñíèé ¿éëäâýðëýã÷èä õ¿÷ýý àâ÷ áàéíà.
49
50 ÕÓÓËÜ ÄÝÝÄËÝÕ ¨Ñ [¹3(30)
ÎÓÍÝÇ áîëîí ÎÓÕÝÇ õî¸ð íü õîîðîíäîî íÿãò óÿëäàà õîëáîîòîé þì.Ýíý
õî¸ð ýðõ çéí ñèñòåìèéí õýì õýìæýý íü àäèë íýãýí çîðèëãîä ¿éë÷èëäýã
áàéíà. Òýð íü ÿíç á¿ðèéí ñàëáàðò îëîí óëñûí õàìòûí àæèëëàãààíû ýðõ
ç¿éí îð÷èíã òºëºâø¿¿ëæ õºãæ¿¿ëýõ ÿâäàë þì. ªºðººð õýëáýë, àëèâàà
íýã óëñààñ ãàäààä òàë äàõü íýã áóþó ò¿¿íýýñ äýýø óëñòàé õàðèëöàõ
õàðèëöààã çîõèöóóëàõ ¿¿ðýãòýé.
Ýäãýýð ýðõ ç¿éí óÿëäàà íü þóíû ºìíº îëîí óëñûí ãýðýýãýýð òîãòîîñîí
æóðàì íü àíõëàí òîìú¸îëîí òîäîðõîéëîãäñîí õýì õýìæýýíèé õóâüä îëîí
óëñûí õóâèéí ýðõ ç¿éí õýì õýìæýý áîëæ òºëºâøñºíèé äàðàà äîòîîäûí
õóóëü òîãòîîìæèä øèëæ¿¿ëýí áóóëãàñàí õýì õýìæýýíèé óòãààð
èëýðäýã.
¯¿íýýñ ¿çâýë ÎÓÕÝÇ–í õýì õýìæýýíèé ¿íäýñ íü äîòîîäûí ýðõ ç¿éí
õýì õýìæýý áàéäàã íü òîäîðõîé áàéíà.
ÎÓÕÝÇ áà ÎÓÍÝÇ õî¸ðûí õîîðîíäûí íÿãò óÿëäàà, ÿëàíãóÿà îëîí
óëñûí ýäèéí çàñãèéí õàðèëöààíû ñàëáàðò òîä èëýð÷ áàéíà. Õóäàëäàíû
ãýðýý, ñàíõ¿¿, òàòâàðûí õýëýëöýýð íü ãàäààä ýäèéí çàñàã, õóäàëäààíû
òàëààð óëñ õîîðîíäûí õàðèëöàí õ¿ëýýõ ¿¿ðãèéã òîãòîîäîã. Ýäãýýðèéí
¿íäñýí äýýð áàéãóóëñàí ãàäààä õóäàëäààíû õýëýëöýýð áàðàà òýýâýðëýõ,
õ¿ëýýí àâàõ, òºëáºð õèéõ çýðýã àæèëëàãààíä èðãýíèé ýðõ ç¿éí õàðèëöàà
¿¿ñäýã. Óëñ õîîðîíäûí õóäàëäààíû ãýðýýã çºð÷âºë îëîí óëñûí íèéòèéí
ýðõ ç¿éí äàãóó Çàñãèéí ãàçðûí õýìæýýíä ÿðèãäàæ, öààøèä äèïëîìàò
øóãàìààð ýñýðã¿¿öýë èëýðõèéëæ, õàðèó àðãà õýìæýý àâàõ áîëîëöîîòîé
áîëäîã.
Òýãâýë õóóëèéí ýòãýýäèéí õîîðîíä áàéãóóëñàí ãýðýý, õýëöëèéã çºð÷èõ
íü èðãýíèé ýðõ ç¿éòýé õîëáîîòîé ó÷ðààñ ò¿¿íýýñ ¿¿äýí ãàðàõ ãîìäëûã
õîëáîãäîõ óëñûí ø¿¿õýýñ, ýñâýë àðáèòðààð øèéäâýðë¿¿ëäýã íü ÎÓÕÝÇ
àðãà õýðýãñýë áîëæ áàéãàà þì.
Äýýðõýýñ ä¿ãíýâýë ÎÓÍÝÇ áà ÎÓÕÝÇ íü òóñ òóñäàà çîõèöóóëàõ ç¿éë,
àðãà, õàðèëöààòàé îíöëîã ñèñòåì áîëîâ÷ õîîðîíäîî íÿãò óÿëäààòàé, áèå
áèåíýýñýý õàðèëöàí õàìààðàëòàé ¿çýãäýë ìºí áîëîõ íü õàðàãäàæ áàéíà.
Äýëõèé äàÿàðøèæ áàéãàà ºíºº ¿åä óëñ õîîðîíäûí õàðèëöàà óëàì á¿ð
íàðèéñàæ áàéãàà áºãººä ¿¿íèé äîòîð õóäàëäààòàé õîëáîîòîé õàìòûí
àæèëëàãàà íü èë¿¿ ºðãºí öàð õ¿ðýýã õàìàð÷ áàéãàà áèëýý.
Äýýð äóðäñàí÷ëàí õóóëèéí ýòãýýäèéí õîîðîíä õèéãäýæ áàéãàà
õàðèëöàà íü èðãýíèé ýðõ ç¿éí õýì õýìæýý áàéäàã ó÷ðààñ îëîí óëñûí
õóäàëäààíû ñàëáàðûí õýì õýìæýýã ÎÓÕÝÇ õýì õýìæýýíä õàìðóóëàí
îéëãîæ áîëîõ þì.
Èíãýýä îëîí óëñûí õóäàëäààíä õýðýãëýãäýæ áóé ÒÕÅÕ-èéí òóõàé
òîâ÷ äóðäúÿ:
ÒÕÅÕ îëîí óëñûí õóäàëäààíû ýðõ ç¿éí ýõ ñóðâàëæ áîëîõ íü:
Îëîí óëñûí õóäàëäààã ºðãºæ¿¿ëýí ãààëèéí òàðèôûí õýìæýýã
õàðèëöàí áóóðóóëàõûí òóëä 23 îðîí 1947 îíû 10 äóãààð ñàðä “Òàðèôûí
2010] 51
Õóäàëäààíû Åðºíõèé Õýëýëöýýð”-ò (GATT) ãàðûí ¿ñýã çóðñàí áàéíà.
Ýíýõ¿¿ õýëýëöýýð àíõ “ò¿ð çóóðûí” õýìýýí çóðàãäñàí àâ÷, 1948-1994 îíû
õîîðîíä îëîí óëñûí õóäàëäààíû åðºíõèé ýðõ ç¿éí õ¿ðýýã òîäîðõîéëæ
áàéñàí. GATT íü äîîðõè 4 ä¿ðýìä ¿íäýñëýí áàéãóóëàãäñàí. ¯¿íä:
1. ¯íäýñíèé íýí òààëàìæòàé íºõöºë áóþó òýãø ýðõ (Most Favoured
Nation Clause, Non-discrimination). Ýíý íºõöºë íü ãèø¿¿í îðíóóäûí
õîîðîíäîõ ÿëãàâàðëàí ãàäóóðõàõ àñóóäëûã àðèëãàõ çîðèëãî àãóóëñàí.
Ýíý ä¿ðìèéí äàãóó ãèø¿¿í îðîí íü áóñàä ÿìàð íýãýí îðîíä õóäàëäààíû
òààëàìæòàé íºõöºë áàéäëûã áèé áîëãîí ºãñºí áîë GATT-ûí áóñàä ãèø¿¿í
îðíóóäàä èæèë íºõöºëèéã îëãîõ ¸ñòîé;
2. ¯íäýñíèéõàðüöàà(National Treatment). ¯íäýñíèé õàðüöààíû
ä¿ðýì íü äîòîîäûí çàõ çýýëèéí õóäàëäààíû õóóëü ä¿ðì¿¿ä äîòîîäûí
á¿òýýãäýõ¿¿í áîëîí èìïîðòûí á¿òýýãäýõ¿¿í àëü àëèíä àäèëõàí ¿éë÷ëýõ
¸ñòîéã òóñãàñàí áàéíà. Ýíý ä¿ðýì íü áàðàà, ¿éë÷èëãýý áà îþóíû ºì÷èéã
óëñûí õèëýýð íýâòðýí çàõ çýýëä îðñíû äàðàà ¿éë÷èëíý. Òèéìáîëîõîîðýí
ýõ¿¿ä¿ðýìäãààëèéíòàòâàðõàìààðàõã¿é;
3. Ãààëèéíòàòâàðóóäûãáóóðóóëàíòîãòâîðæóóëàõ. GATT-ûíõ¿ðýýíäõà
ìãèéíò¿ð¿¿íäãààëèéíòàòâàðóóäûãáóóðóóëàõààðõýëýëöýýðõèéãäñýíáàéí
à.Ãèø¿¿íîðîíá¿ðòîäîðõîéãààëèéíòàòâàðûíõýìæýýíýýñèë¿¿ãàðãàëã¿éãý
ýð (bound rates) ãààëèéíòàòâàðààòîãòîîõ¸ñòîé;
4. Ãààëèéíòàðèôààð õàìãààëàõ. Õóäàëäààíääîòîîäûíçàõçýýëèéãõàìã
ààëàõõàìãèéíèëòîäàðãàáîëãààëèéíòàðèôààð õàìãààëàõÿâäàëþì.GATT-
ûíõ¿ðýýíäòàðèôûíáóñèõýíõõóäàëäààãõÿçãààðëàõõóóëüä¿ðýìãàðãàõûããè
ø¿¿íîðíóóäàäõîðèãëîäîã.
Îðíóóäûí
Æèë Õýëýëöýý Õýëýëöýýíèéãîëàñóóäëóóä
òîî
1947 Æåíåâ Ãààëèéí òàðèô 23
1949 Àííåñè Ãààëèéí òàðèô 13
1951 Òîðêâàé Ãààëèéí òàðèô 38
1956 Æåíåâ Ãààëèéí òàðèô 26
1960-1961 Äèëëîíû õýëýëöýý Ãààëèéí òàðèô 26
Ê å í í å ä è é í Ãààëèéí òàðèô áîëîí àíòè
1964-1967 62
õýëýëöýý äàìïèíãèéí õýìæýý
Ãààëèéí òàðèô, òàðèôûí áóñ
1973-1979 Òîêèîí õýëýëöýý 102
õÿçãààðëàëò, “á¿òöèéí” õýëýëöýýð¿¿ä
Ãààëèéí òàðèô, òàðèôûí áóñ
õÿçãààðëàëò, õóäàëäààíû ä¿ðì¿¿ä,
1986-1994 Óðàãâàéí õýëýëöýý ¿éë÷èëãýý, îþóíûºì÷, àðáèòðûí 123
àñóóäàë, î¸äîë, ñ¿ëæìýë, õºäºº
àæàõóé, ÄÕÁ-ûã áàéãóóëàõ ãýõ ìýò
պ人 àæ àõóé, áîëîâñðóóëàõ
Ä î õ à ã è é í
2001- ¿éëäâýðèéí ñàëáàð, ¿éë÷èëãýý, îþóíû
õýëýëöýý
ºì÷
2010] 53
Ýäãýýð õóðàëäààíààð èõýíõäýý ãààëèéí òàðèôûã áóóðóóëàõ àñóóäëûã
àâ÷ õýëýëöýæ áàéæýý.
ÒÕÅÕ-ýýñ:
• Ãààëèéí çîðèëãîîð áàðààã ¿íýëýõ õýëýëöýýð;
• Äåìïèíãèéí ýñðýã àðãà õýìæýýíèé òóõàé õýëýëöýýð;
• Òàòààñ áîëîí ñààðìàãæóóëàõ àðãà õýìæýýíèé òóõàé
õýëýëöýýð¿¿äèéã áàòàëñàí.
Òîêèîãèéí õóðàëäààíààð:
• Òàðèôûí áóñ çîõèöóóëàëòàä õàìààðàõ èìïîðòûí ëèöåíçèéí
ä¿ðýì;
• Òåõíèêèéí õîðèã ñààäûí òóõàé ä¿ðýì çýðãèéã áàòàëñàí.
Ìîíãîë Óëñàä ñ¿¿ëèéí 10 æèëä õ¿íèé àìü áèå, ýð¿¿ë ìýíäèéí ýñðýã
ãýìò õýðýã òîãòìîë ºñ÷, íèéò õýðýãò ýçëýõ õóâèéí æèí íü íýìýãäýõèéí
çýðýãöýý ãýìò õýðãèéí óëìààñ áîëîí çîëã¿é áàéäëààð íàñ áàðàõ,
àìèà õîðëîõ ÿâäàë áóóðàõã¿é áàéíà. ÕǯÕ-èéí Ýð¿¿ãèéí ýðõ ç¿é,
êðèìèíîëîãèéí ñåêòîðûí 2008-2009 îíä õèéñýí ñóäàëãààíóóäûí ä¿íãýýñ
¿çâýë õ¿í àìûí ÿäóóðàë, àðõèäàëò, àæèëã¿éäýë, òýäãýýðèéã òîéðñîí
íèéãìèéí áóõèìäàë, òºðèéí áàéãóóëëàãûã õýðñýí õ¿íä ñóðòàë, àâèëãà,
Хууль зүйн үндэсний хүрээлэн Эрүүгийн эрх зүй, криминологийн ñåêòîðт төвлөрүүлэн, баталсан удирдамжийн
дагуу гүйцэтгэсэн бөгөөд сэтгэл зүйчийг татан оролцуулж зарим аймаг, íийслэлийн дүүргийн цэргийн штаб,
Хил хамгаалах байгууллагад алба хааж байхдаа гэмт хэрэг үйлдэж хорих ялаар шийтгүүлсэн ялтнуудтай
ШШГЕГ-ын харъяа 409, 427 дугаар ангид уулзаж, ярилцлагын судалгаа хийв.
4
2010] 57
ñàëàí çàäãàé áàéäàë çýðýã óëñ îðíû íèéãýì, ýäèéí çàñãèéí òóëãàìäñàí
îëîí àñóóäàë øèéäâýðëýãäýõã¿é áàéãàà íü íèéãýìä õ¿÷ õýðýãëýñýí ãýìò
õýðýã ºñºõ ãîë øàëòãààí áîëñîîð áàéíà. Ýíý áàéäëûã Ìîíãîë Óëñàä ãàð÷
áóé ãýìò õýðãèéí ñòàòèòèê òîî áàðèìòààð èëýðõèéëýí õàðóóëáàë:
2161 2179
2500 1933 1953
1727 1739
2000 1379 1438 1551
1358
1500 Äýýðõ ¿ç¿¿ëýëòýýñ õàðâàë
1000
500
0
ãýìò õýðãèéí óëìààñ àìü íàñàà
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
àëäàæ áàéãàà õîõèðîã÷äûí òîî
Ãýì ò õýð ãè é í óë ì à à ñ í à ñ á à ð ñà í õ¿í è é òî î
áóóð÷ áàéãàà ìýò õàðàãäàâ÷
“Õ¿íèé àìü áèå ýð¿¿ë ìýíäèéí
ýñðýã ãýìò õýðýã” òîãòâîðòîéãîîð ºñºõ õàíäëàãà àæèãëàãäàæ áàéíà. Ýíýõ¿¿
ñòàòèñòèê ¿ç¿¿ëýëòýä õàðãàëçàõ áàñ íýã ç¿éë áîë òýýâðèéí õýðýãñëèéí
õºäºë㺺íèé àþóëã¿é áàéäëûí óëìààñ àìü íàñàà àëäñàí õ¿ì¿¿ñèéí òîî
áàãòàæ áàéãààã àíõààðíà óó.
Òºðèéí òóñãàé àëáàí õààã÷äààñ ¿éëäñýí ãýìò õýðýã:
2009 îíä Ìîíãîë Óëñàä ¿éëäýãäñýí ãýìò õýðãèéí ìýäýýíýýñ ¿çâýë
Çýâñýãò õ¿÷èí, õèëèéí áîëîí äîòîîäûí öýðýã, ø¿¿õèéí øèéäâýð
ã¿éöýòãýõ, îíöãîé áàéäàë, òàãíóóë, öàãäààãèéí áàéãóóëëàãûí îôèöåð,
àõëàã÷, ãýðýýò áîëîí õóãàöààò öýðãèéí 292 àëáà õààã÷ ãýìò õýðýãò
õîëáîãäîí øàëãàãäñàíû äîòîð öàãäààãèéí áàéãóóëëàãûí 148, çýâñýãò
2
Цагдаагийн Ерөнхий Газрын Мэдээлэл, äүн шинжилгээний төвөөс гаргасан “2009 оны гэмт хэргийн байдал”
албан хэрэгцээнд зориулсан мэдээнээс.
58 ÕÓÓËÜ ÄÝÝÄËÝÕ ¨Ñ [¹3(30)
õ¿÷íèé 44, îíöãîé áàéäëûí àëáàíû 31, ø¿¿õèéí øèéäâýð ã¿éöýòãýõ
àëáàíû 29, õèëèéí öýðãèéí 25, äîòîîäûí öýðãèéí 10, òàãíóóëûí 5 àëáà
õààã÷ áàéíà. ¯¿íä:
• Õ¿íèé àìü áèå, ýð¿¿ë ìýíäèéí ýñðýã ãýìò õýðýãò 128, (¿¿íýýñ
áóñäûí áèå ìàõáîäèä õºíãºí, õ¿íäýâòýð, õ¿íä ãýìòýë ó÷ðóóëàõ õýðýãò
121, õ¿íèéã ñàíààòàé àëàõ õýðýãò 5, áóñäûã áîëãîîìæã¿é àëàõ, áóñäûã
àìèà õîðëîõîä õ¿ðãýõ õýðýãò òóñ á¿ð 1);
• ªì÷ëºõ ýðõèéí ýñðýã ãýìò õýðýãò 36, (¿¿íýýñ õóëãàéëàõ õýðýãò 15,
çàâøèõ, ¿ðýãä¿¿ëýõ õýðýãò 7, çàëèëàí ìýõýëæ àâàõ õýðýãò 6, áóëààõ
õýðýãò 3, äýýðýìäýõ áîëîí õàäãàëóóëñàí áóþó áóñàä çîðèëãîîð èòãýìæëýí
ºãñºí áóñäûí ýä õºðºí㺠çàâøèõ õýðýãò òóñ á¿ð 2);
• Òýýâðèéí õýðýãñëèéí õºäºë㺺íèé àþóëã¿é áàéäàë, àøèãëàëòûí
æóðìûí ýñðýã ãýìò õýðýãò 29, (¿¿íýýñ òýýâðèéí õýðýãñëèéí õºäºë㺺íèé
àþóëã¿é áàéäëûí áîëîí àøèãëàëòûí æóðàì çºð÷èõ õýðýãò 22, çàì
òýýâðèéí îñëûí ¿åä æîëîî÷ ¿¿ðãýý áèåë¿¿ëýõã¿é, çóãòààõ õýðýãò 7);
• Íèéãìèéí àþóëã¿é áàéäëûí ýñðýã ãýìò õýðýãò 26, (¿¿íýýñ òàíõàéðàõ
õýðýãò 24, ãàëò çýâñýã, áàéëäààíû ãàëò õýðýãñýë, òýñýð÷ äýëáýðýõ áîäèñ
õóóëü áóñààð îëæ àâàõ õýðýãò 2);
• Àëáàí òóøààëûí õýðýãò 25, (Òºðèéí àëáàí òóøààëòàí àëáàíû ýðõ
ìýäýë áóþó àëáàí òóøààëûí áàéäëàà óðâóóëàõ õýðýãò 15, Òºðèéí àëáàí
òóøààëòàí ýðõ ìýäëýý õýòð¿¿ëýõ õýðýãò 3, õýýë õàõóóëü àâàõ õýðýãò 3,
õýýë õàõóóëü ºãºõ, àëáàí ¿¿ðýãòýý õàéíãà õàíäàõ õýðýãò òóñ á¿ð 2);
• Õ¿¿õýä, ãýð á¿ë, íèéãìèéí ¸ñ ñóðòàõóóíû ýñðýã ãýìò õýðýãò 4,
(¿¿íýýñ õ¿÷èíäýõ õýðýãò 3, áýëãèéí äóð õ¿ñëýý ¸ñ áóñààð õàíãàõ õýðýãò
1);
• Ø¿¿í òàñëàõ àæèëëàãààíû ýñðýã õýðýãò 17, Öýðãèéí àëáà õààõ
æóðìûí ýñðýã õýðýãò 19, Çàõèðãààíû æóðìûí ýñðýã õýðýãò 4, Õ¿í àìûí
ýð¿¿ë ìýíäèéí ýñðýã õýðýãò 2, Ýä ç¿éëèéã õóóëü áóñààð õèë íýâòð¿¿ëýõ,
Õóóëü áóñààð Ìîíãîë Óëñûí õèë íýâòðýõ õýðýãò òóñ á¿ð 1 àëáà õààã÷
õîëáîãäîí øàëãàãäñàí áàéíà.
¯¿íýýñ ¿çâýë òºðèéí òóñãàé àëáà õààã÷èä, ò¿¿íèé äîòîð îôèöåð,
àõëàã÷, ãýðýýò áîëîí öýðãèéí õóãàöààò àëáà õààã÷äààñ ¿éëäñýí ãýìò
õýðýã ºñºõ õàíäëàãàòàé áàéãàà íü àíõààðàë òàòàæ áàéíà. Òýð òóñìàà õ¿÷
õýðýãëýñýí ãýìò õýðãèéã èë¿¿òýé ¿éëäýæ, áóñäûí áèå ìàõáîäèä ãýìòýë
ó÷ðóóëàõ, àìü íàñûã íü õîõèðîîõ ãýìò õýðýã áóóðàõ òºëºâã¿é áàéíà.
Ä¿ãíýëò: Õèë õàìãààëàõ áàéãóóëàãûí ¿éë àæèëëàãààã õóóëü áîëîí
ä¿ðìýýð õàòóó òîãòîîñîí äýã æóðìààð çîõèîí áàéãóóëàõ õýäèé ÷ òóñ
áàéãóóëëàãà, ò¿¿íèé íèéò àëáà õààã÷ íü ìîíãîëûí íèéãìèéí íýãýýõýí
õýñýã áîëîõûí õóâüä òóõàéí íèéãýìä áîäèòîé îðøèæ áóé ãýìò ÿâäàë,
ñºðºã ¿çýãäëèéí íºëººíººñ àíãèä áàéõ áîëîìæã¿éã àíõààðàëäàà àâ÷, äýýðõ
ñºðºã ¿çýãäëèéí íºëºº, òààëàìæã¿é ¿ð äàãàâðûã õÿçãààðëàõàä ÷èãëýñýí
öîãö áîäëîãî, àðãà õýìæýý òºëºâëºí õýðýãæ¿¿ëæ áàéõ øààðäëàãàòàé.
2010] 59
4
2010] 65
Öýðãèéí øòàáûí äàðãà íàð öààø íü ÿðèõäàà:
- Öýðãèéí áàéãóóëëàãà íü ººðºº äàðàìòûí áàéãóóëëàãà. Èäýæ óóõ,
õýâòýæ àìðàõ, óíòàõ, àæèëëàõ íü á¿ãä íàðèéí öàãèéí õóâààðüòàé.
¯¿íèéã öýðã¿¿ä äàðàìò ãýæ îéëãîäîã. Ó÷èð íü äóðòàé öàãò áîñ÷, äóðòàé
ç¿éëýý õèéæ áîëäîã íàðèéí çîõèîí áàéãóóëñàí àæëûí õóâààðü áàéäàãã¿é
îð÷íîîñîî öàãèéí õóâààðü, òóñãàé æóðìààð àìüäàðäàã îð÷èíä èðýõýýð
äàñàí çîõèöîæ ÷àäàõã¿é íýã õýñýã öàã õóãàöààíû äàðàìòàíä îðäîã. Èéìä
äàìæèí ºíãºð¿¿ëýõ ñóðãàëòûí áààç äýýð òýäãýýðèéí ñýòãýë ç¿éí áýëòãýëä
àíõààðàõ íü ç¿éòýé;
- Õèëèéí öýðãèéíõýí õ¿íòýéãýý àæèëëàæ ÷àääàã¿é. Õèë÷èí äàé÷èä
øàò äàðààëñàí îëîí äàðãàòàé. Ãýðýýò öýðýã, àõëàã÷ íàð íü áîëîâñðîëûí
õóâüä äýíä¿¿ ñóë. Çýâñýãò õ¿÷èí àõëàã÷ íàðàà ÁÕÈÑ äýýð 3 æèëèéí
ñóðãàëòàä õàìðóóëæ áýëòãýäýã áàéõàä õèë÷èä òóõàéí îðîí íóòãààñ
óëèðóóëààä òîìèë÷èõäîã;
- Öýðãèéí øòàáûí äàðãà, ÕÕÅÃ-ûí õîîðîíä àæëûí óÿëäàà õîëáîîã
ñàéæðóóëàõ õýðýãòýé áàéíà. Öýðãèéí øòàáûí äàðãà íàðûí äóíä õèëèéí
çàñòàâ, õàðóóëûí áàéð, õèëèéí çóðâàñûã ¿çýýã¿é õ¿í îëîí áèé, òýäãýýð
íü õèëèéí öýðãèéíõíèé àìüäðàëûã ñàéí ìýäýõã¿é;
- Öýðýã òàòëàãûí ñîíãîí øàëãàðóóëàëò. ¯íýíäýý èðæ áàéãàà
öýðã¿¿äèéã ë õóâààðèëäàã. Òèéì øèëìýë öýðýã àâàõ áîë îþóòíóóäûã
öýðýãò òàòäàã áàéõ õýðýãòýé. Îþóòíóóäûã öýðãèéí àëáàíààñ ÷ºëººëºõ
õóóëèéí çîõèöóóëàëòûã õ¿÷èíã¿é áîëãîâîë öýðýãò áîëîâñðîëòîé, ñàéí
õ¿ì¿¿ñ èë¿¿ èõýýð ÿâàõ áîëíî.
ХХЕГ-ын Мэдээлэл, соёл, сурталчилгааны хэлтсээс авсан сахилга зөрчлийн мэдээ, судалгаанаас.
Ахмад хилчин А.Батсайхан 2009 онд хийсэн судалгааны дүгнэлтээс.
ХҮЭК-оос 2006-2007 онд хийсэн “Цэргийн алба хаагчдын эрхийн төлөв байдал” судалгаа. 5 äàõü òàë.
Судлаачдын баг Сэлэнгэ болон Дорноговь аймагт анкетийн болон ярилцлагын, бичиг баримтын судалгаа
хийх явцад дүрмийн бус харилцаа “дэглэлт”-ийн талаар олж мэдэхэд ихээхэн бэрхшээлтэй байсан бөгөөд
цэргийн алба хаагчдаас ийм асуулгад хариулахаас ямар нэг байдлаар зайлсхийж, эсхүл ор тас үгүйсгэж
байв.
2010] 69
Íýã.Óäèðòãàë
25
36 Варпаховская Е.М. Вопросы
Хэрэгт сэжигтнээр компенсации
татагдсанаас морального
эхлэн цагаатгах вреда
буюу потерпевшему
хэргийг хэрэгсэхг¿éвáîëãîõ
российском
òóõàéуголовном судо-
øèéäâýð ãàðàõ
производстве. Иркутск-2004.,
õ¿ðòëýõ íèéò õóãàöàà хамарна.Ñ.,150.
26
Тайлангийн Хавсралтаас судлагдсан хэргийн шийдвэрийг харна уу.
2010] 87
-Øàëãàãäñàí-4 æèë 5
Ñýòãýë ñàíàà, ýð¿¿ë
ñàð
ìýíäèéí õîõèðîë Ñýòãýë ñàíààíä
-Öàãäàí õîðèãäñîí-
50.000.000 òºãðºã ó÷èðñàí õîõèðîëä
1252 õîíîã
20.000.000 òºãðºã
-Öààçààð àâàõ ÿëààð
øèéòã¿¿ëñýí.
-Øàëãàãäñàí-4 æèë 5
Ñýòãýë ñàíàà, áèå
ñàð
ýðõòíèé õîõèðîë Ñýòãýë ñàíààíä
-Öàãäàí õîðèãäñîí-
39.000.000 òºãðºã ó÷èðñàí õîõèðîëä
1115 õîíîã
17.000.000 òºãðºã
-Öààçààð àâàõ ÿëààð
øèéòã¿¿ëñýí.
-Øàëãàãäñàí-4 æèë 5
ñàð
Õ¿íèéã ñàíààòàé
-Öàãäàí õîðèãäñîí-315 Ñýòãýë ñàíàà, áèå Ñýòãýë ñàíààíä
àëàõ, äýýðýìäýõ
õîíîã. ýðõòíèé õîõèðîë ó÷èðñàí õîõèðîëä
3. ãýìò õýðýã ¿éëäñýí
(àíõàí øàòíû ø¿¿õýä 20.000.000 òºãðºã 6.600.000 òºãðºã
õýìýýí øàëãàæ,
õýðýã íü õýðýãñýõã¿é
öàãäàí õîðüñîí3.
áîëñîí)
-Øàëãàãäñàí-4 æèë 5
ñàð
-Öàãäàí õîðèãäñîí-201 Ñýòãýë ñàíàà, áèå Ñýòãýë ñàíààíä
õîíîã. ýðõòíèé õîõèðîë ó÷èðñàí õîõèðîëä
(àíõàí øàòíû ø¿¿õýä 15.000.000 òºãðºã 5.000.000 òºãðºã
õýðýã íü õýðýãñýõã¿é
áîëñîí)
-Øàëãàãäñàí-4 æèë 5
Õîõèðîã÷èéí
ñàð
Ñýòãýë ñàíààíû ýõèéí ñýòãýë
-207 õîíîã öàãäàí
õ î õ è ð î ë ä ñàíààíä ó÷èðñàí
õîðüæ, ýð¿¿äýí
35.000.000 òºãðºã õîõèðîëä 8.000.000
ø¿¿æ, àìü íàñûã íü
òºãðºã
õîõèðîîñîí.
Ø ¿ ¿ õ ý ý ñ
îíîãäóóëñàí ÿëààñ
-4 æèë 19 õîíîã Ñýòãýë ñàíàà, ýð¿¿ë Ñýòãýë ñàíààíä
èë¿¿ õóãàöààãààð
4. õóóëü áóñààð (èë¿¿) ìýíäèéí õîõèðîëä ó÷èðñàí õîõèðîëä
õîðèãäñîí áóþó
õîðèãäñîí. 60.000.000 òºãðºã 5.000.000 òºãðºã
õóóëü áóñààð õîðèõ
ÿë ýäýëñýí. 4
37
П.Оюунчимэг. Эмнэлгийн эрүү шүүлт гэдэг нь сэтгэцэд нөлөөлөх эм тариа эсвэл химийн бодис ашиглан
шаналгах, өөрөөс нь зөвшөөрөл авахгүйгээр шинжлэх ухаан болон эмнэлгийн олон янзын туршилтад
хамруулах, мөн дотор эрхтнийг гэмтээх зорилгоор зарим төрлийн химийн бодис, бусад зүйлийг хүчээр болон
албан шахалтаар уулгах гэх мэтийг хамруулсан ойлголт юм. Хүний эрх ба эрүү шүүлт. 2009 он, 104 дэх тал.
38
П.Оюунчимэг. Бие махбодийн эрүү шүүлт нь зодох, түлэх, огтлох, өлсгөх гэх мэтээр хүний амь бие, эрүүл
мэндийн эсрэг чиглэсэн үйлдлээр илэрнэ. Хүний эрх ба эрүү шүүлт. 2009 он, 103-104 дэх тал.
39
П.Оюунчимэг. Сэтгэл санааны эрүү шүүлт нь хүний сэтгэл зүйд нөлөөлөх дарамт, зовлон шаналалыг
учруулах хэлбэрээр хийгддэг бөгөөд энэ нь бие махбодийн хүчирхийлэлтэй адилхан ил байдаггүй. Хүний эрх
ба эрүү шүүлт. 2009 он, 104 дэх тал.
88 ÕÓÓËÜ ÄÝÝÄËÝÕ ¨Ñ [¹3(30)
-Øàëãàãäñàí-1 æèë 4
ñàð
Íýð òºð, àëäàð õ¿íä,
-Öàãäàí õîðèãäñîí-15 Ñýòãýë ñàíààíä
áèå ýðõòýí, ñýòãýë
õîíîã ó÷èðñàí õîõèðîëä
ñàíààíû õîõèðîëä
(ìºðäºí áàéöààëòûí 1.000.000 òºãðºã
6.000.000 òºãðºã
øàòàíä õýðýã
õýðýãñýõã¿é áîëñîí)
-Øàëãàãäñàí -1 æèë 4
Íýð òºð, àëäàð õ¿íä,
ñàð Ñýòãýë ñàíààíä
Áóñäûí ýä áèå ýðõòýí, ñýòãýë
(ìºðäºí áàéöààëòûí ó÷èðñàí õîõèðîëä
õºðºíãèéã çàâøèõ ñàíààíû õîõèðîëä
5. øàòàíä õýðýã 1.000.000 òºãðºã
õýðýã ¿éëäñýí 9.500.000 òºãðºã
õýðýãñýõã¿é áîëñîí)
õýìýýí øàëãàæ,
öàãäàí õîðüñîí.5 Øàëãàãäñàí -2 æèë 1
Íýð òºð, àëäàð õ¿íä,
ñàð Ñýòãýë ñàíààíä
áèå ýðõòýí ñýòãýë
(ø¿¿õèéí øàòàíä ó÷èðñàí õîõèðîëä
ñàíààíû õîõèðîëä
õýðýã õýðýãñýõã¿é 300.000 òºãðºã
6.000.000 òºãðºã
áîëñîí)
Øàëãàãäñàí -2 æèë 1
Íýð òºð, àëäàð õ¿íä, Ñýòãýë ñàíààíä
ñàð
áèå ýðõòýí ñýòãýë ó÷èðñàí õîõèðîëä
(ø¿¿õèéí øàòàíä
ñàíààíû õîõèðîëä 300.000 òºãðºã
õýðýã õýðýãñýõã¿é
4.500.000 òºãðºã
áîëñîí)
Ãóðàâ. Ä¿ãíýëò
ĺðºâ. Ñàíàë
Òºðèéíàëáàäàõüàøèãñîíèðõëûíçºð÷뺺ñóðüä÷èëàíñýðãèéëýõòóõ
àéõóóëüíüòºðèéíàëáàíõààã÷äûãàøèãñîíèðõëûíçºð÷èëäîðîõîîñõàìãààë
àõ,óðüä÷èëàíñýðãèéëýõèéíòóëäòºðèéíàëáàíûáîëîâñîíõ¿÷èíøèëæñîíãî
õ,òºðèéíàëáàíõààã÷àæèë¿¿ðãýýã¿éöýòãýõ, õýííýãýíàëáàíõààã÷òºðèéíàë
áàíààñãàðñàíûäàðààýðãýæõàðèëöàõãýñýíãóðâàí¿åøàòíûõàðèëöààãçîõè
öóóëíà ãýæ ¿çýæ áàéíà.
2007 îíûáàéäëààðÌîíãîëÓëñûíòºðèéíàëáàíä 120 ìÿíãàãàðóéà
ëáàíõààã÷àæèëëàäàããýñýíñóäàëãààáèé.ÝäãýýðýýñÒºðèéíàëáàíûòóõàéõó
óëèéí 6 äóãààðç¿éëèéí 6.1, 6.2-ò çààñàíóëñòºðèéíàëáàíòóøààëýðõýëæá
àéãààòºðèéíàëáàíõààã÷, ìºíõóóëèéí 7 äóãààðç¿éëèéí 7.1-ä çààñàíòºðè
éíçàõèðãààíûàëáàíòóøààëýðõýëæáàéãààòºðèéíàëáàíõààã÷, ìºíõóóëèéí
8 äóãààðç¿éëèéí 8.1-ä çààñàíòºðèéíòóñãàéàëáàíòóøààëýðõýëæáàéãààòº
ðèéíàëáàíõààã÷èéãÒºðèéíàëáàäàõüàøèãñîíèðõëûíçºð÷뺺ñóðüä÷èëàíñ
ýðãèéëýõòóõàéõóóëüäõàìðóóëàõõýðýãòýé. Ò¿¿íýýñãàäíàÌîíãîëÓëñûíÅð
ºíõèéëºã÷, ÓëñûíÈõÕóðàë, á¿õøàòíûÈðãýäèéíҺ뺺ëºã÷äèéíÕóðëûíñ
îíãóóëüäíýðäýâøèã÷, òºðèéíæèíõýíýàëáàíûóäèðäàõàëáàíòóøààëäíýðä
ýâøèã÷èéãõàìðóóëàõíüç¿éäíèéöíý.
Õàðèí òºðèéí ¿éë÷èëãýýíèé àëáàí õààã÷èéã ýíý õóóëüä õàìðóóëàõ
ýñýõ òàëàà𠺺ð áîäîëòîé õ¿ì¿¿ñ áèé. ÌèíèéõóâüäÒºðèéíàëáàíûòóõàé
õóóëèéí 9 ä¿ãýýðç¿éëèéí 9.1-ä çààñàíòºðèéí¿éë÷èëãýýíèéàëáàíòóøààë
ýðõýëæáàéãààòºðèéíàëáàíõààã÷èéíàøèãñîíèðõëûíçºð÷èëòýéõîëáîãäñî
íàñóóäëûãÒºðèéíàëáàäàõüàøèãñîíèðõëûíçºð÷뺺ñóðüä÷èëàíñýðãèéëýõ
òóõàéõóóëüáîëîíáóñàäõîëáîãäîõõóóëüòîãòîîìæèéã¿íäýñëýíÒºðèéí¿éë
÷èëãýýíèéàëáàíõààã÷èéí¸ñç¿éíä¿ðìýýðçîõèöóóëæáîëíîãýæ¿çýæáàéíà.
Ò¿¿íýýñãàäíàòºðèéíáîëîíîðîííóòãèéíºì÷èéíîðîëöîîòîéàæàõóéííýã
æèéíàëáàíõààã÷, òºðèéíòîäîðõîé÷èã¿¿ðãèéãã¿éöýòãýæáàéãààòºðèéíáó
ñáàéãóóëëàãûíõîëáîãäîõàæèëòàíçýðãèéíàøèãñîíèðõëûíçºð÷ëèéíàñóóä
ëûãõýðõýõòàëààðíýãìºðøèéäâýðëýõøààðäëàãàòàéáàéíà.
108 ÕÓÓËÜ ÄÝÝÄËÝÕ ¨Ñ [¹3(30)
Ýíäõàìãèéíèõàíõààðàëòàòàõ¸ñòîéç¿éëáîëòºðèéíàëáàíäøèíýý
ðîðæèðæáàéãààáîëîâñîíõ¿÷íèéãçºâøèëæñîíãîõàñóóäàëþì.Õóâèéíàø
èãñîíèðõîëíüòîäîðõîéõ¿íòýéõàìòáàéäàãç¿éëó÷ðààñ òýðõ¿¿ ñîíèðõîë
ýçíýý äàãààääóðòàé ÷, äóðã¿é ÷ áàéñàíòºðèéíàëáàíäñàéíäóðààðîðæèð
äýã. Èéìäòºðèéíàëáàíûîð÷èíãöýâýðáàéëãàæòºðèéíàëáûãøóäàðãàáîëî
âñîíõ¿÷íýýðáýõæ¿¿ëýõèéíòóëäøèíýýðàæèëäîðæèðæáàéãààçàëóóñûíõó
âèéíàøèãñîíèðõëûãýõíýýñíüõÿíàëòàäàâ÷, ñóðãàëòàäõàìðóóëæ, óëìààðò
óõàéíýòãýýäòºðèéíòîäîðõîéàæèë, àëáàíòóøààëäòýíöýõýñýõèéãíèéòëýã
øàëãóóðààðøèãøèíñîíãîæ, ººðèéíìýäëýãáîëîâñðîë, ìýðãýæèë ÷àäâàð
ààðãàð÷èðñíèéãíüòîìèëäîãæóðìûã÷àíäìºðäºõøààðäëàãàòàé. Îäîîãèé
íáàéäëààðýíýõÿíàëòûíçàð÷èìàëäàãäàæõýíòàíèëèõòýé, õºðºíãºìºíãºòº
éíüàëáàíòóøààëäýâøèõ, àëáàíòóøààëçàõèàëàõ, àëáàíòóøààëñîð÷ëîõçýð
ãýýðáîëîâñîíõ¿÷èíäòàâèõøààðäëàãûãñóëðóóëæ, òºðèéíàëáàíûíýðòºðè
éãóíàãàæáàéíà. Èéìàð÷ààã¿éáàéäëûãàðèëãàõûíòóëäòºðèéíàëáàíäøèí
ýýðîðîõõ¿ì¿¿ñèéãñîíãîõøàëãóóð, òýäýíäòàâèõøààðäëàãàáîñãîºíäºðòº
éáàéâààñõýí÷àäàëòàéíü, ººðòººèòãýëòýéíüäàâæãàðàõáîëíî. Èéíõ¿¿¿íý
í÷øóäàðãààðãàð÷èðñýíáîëîâñîíõ¿÷èíòºðèéíàëáàíäõî¸ðã¿éñýòãýëýýðà
æèëëàæ, ò¿ìýíîëîíäîéðäîòíî¿éë÷èëæ÷àäàõó÷ðààñàøèãñîíèðõëûíçºð÷
ëèéíàñóóäàëàðäõîöðîõá¿ðýíáîëîìæòîéþì.ÈéìäÒºðèéíàëáàíûçºâëºë
áîëîâñîíõ¿÷íèéàñóóäàëä÷óõàë¿¿ðýãã¿éöýòãýõ¸ñòîéãõýëýõõýðýãòýé.
Òºðèéíàëáàíûçºâëºëèõ,äýýäñóðãóóëüòºãññºíçàëóóñààñÿàì,
àãåíòëàã, àéìàã, íèéñëýë, ñóì, ä¿¿ðãèéíÇàñàãäàðãûíÒàìãûíãàçðûíõýðý
ãöýý,øààðäëàãûã¿íäýñëýíæèëá¿ðòºðèéíàëáàíûøàëãàëòàâ÷òýíöñýíõ¿ì¿
¿ñýýñçàõèàëñàíãàçàðòíüàæèëäòîìèëóóëæ, ¿ëäñýíõ¿ì¿¿ñèéãíººöºäá¿ðò
ãýäýã. Òóñçºâëºëàæèëäîðæ÷àäààã¿éõ¿ì¿¿ñýýçºâõºíá¿ðòãýýäîðõèõáóñòý
äýíòýéáàéíãààæèëëàõ¸ñòîé.Òóõàéëáàë, þóíûºìíºòýäýíäòºðèéíàëáàíûò
óõàé, àëáàíõààã÷èéíýðõ, ¿¿ðýã, õàðèóöëàãûíòóõàé, òºðèéíàëáàíûàæëû
íäýãæàÿã, çîõèîíáàéãóóëàëòûíòóõàéõè÷ýýëçààæýíý÷èãëýëèéíòîäîðõîéî
éëãîëò, ìýäëýãòýéáîëãîõîîñãàäíààìüäðàëàõóéãíüñóäëàõ,öààøèäòºðèéí
àëáàíäàæèëëàõáîëîìæòîé, íàéäâàðòàéýñýõèéãíüòîãòîîæáàéõõýðýãòýé.
Èíãýæõºðºíãº, õºäºëìºðçàðöóóëæáýëòãýñýíáîëîâñîíõ¿÷íýýñýýñîíãîæ
äàðààãèéíæèëäíüòºâ, îðîííóòãèéíçàõèàëãûíäàãóóàæèëäòîìèëóóëàõàð
ãàõýìæýýàâ÷õýðýãæ¿¿ëäýãáàéâàëõýííýãíèéòàòààò¿ëõýýñýýð÷àäâàðìóóò
àéÿâóóëûíõ¿íòºðèéíàëáàíäøóðãàëæ÷àäàõã¿é, øàëãàëòºã÷òýíöýýäíººö
ºäá¿ðòã¿¿ëñýíõ¿ì¿¿ñòóëàìèë¿¿èòãýëíàéäâàðòºð¿¿ëýõáîäèòæèøýýáîëî
õþì. Ýíýõýìæýýãýýðòºðèéíàëáàíûøàëãàëòûííýðõ¿íä, ¿ðä¿íñàéæèð÷,
2010] 109
òºðèéíàëáà÷àäâàðëàã, øóäàðãàáîëîâñîíõ¿÷íýýðæèëòóòàìñýëáýãäýæáàé
õíºõöºëá¿ðäýíý.
Òºðèéíàëáàíõààã÷àæèë, ¿¿ðãýýã¿éöýòãýæáàéõäàààøèãñîíèðõëû
íçºð÷뺺ñóðüä÷èëàíñýðãèéëæ¿íýí÷ øóäàðãààðòºð,àðäò¿ìýíäýý¿éë÷ëýõ
èéíòóëä, òºðèéíàëáûãýëäýâáóñàðìàã¿éëäëýýñõàìãààëàõûíòóëääîðäóðäñ
àíçàð÷ìûãáàðèìòàëæàæèëëàõ¸ñòîé.Òóõàéëáàë, íýãä¿ãýýðò,¯íäñýíõóóëü,
Òºðèéíàëáàíûòóõàéõóóëüäçààñíààðàðä÷èëñàí¸ñ, øóäàðãà¸ñ,
õóóëüäýýäëýõ¸ñ, èëòîäáàéõ, àðäò¿ìýíä÷èí¿íýí÷ýýð¿éë÷ëýõ, õî¸ðäóãàà
ðò,àëáàíòóøààëûíá¿ðýíýðõýýìýðãýøëèéíºíäºðò¿âøèíä¿ðàøèãòàéõýðý
ãæ¿¿ëýõøààðäëàãàäíèéö¿¿ëýíìýäëýãáîëîâñðîë, ìýðãýæëèéíóð÷àäâàðà
àòàñðàëòã¿éäýýøë¿¿ëýõ, ãóðàâäóãààðò,ººðèé㺺àøèãñîíèðõëûíçºð÷èë
äºðòºõººñöàãÿìàãòóðüä÷èëàíñýðãèéëýõ, äºðºâä¿ãýýðò,ººðòºº áîëîíáó
ñäàäàøèãõîíæîîîëãîõîäàëáàíòóøààëûíýðõìýäëýýóðâóóëàíàøèãëàõààñ
òàòãàëçàõ, òàâäóãààðò,àëáàíòóøààëûíýðõìýäëýýóðâóóëàíàøèãëàñíààðº
ºðòíüáîëîíãýðá¿ëèéíãèø¿¿í, òºðºëñàäàíãèéíõ¿í, õàðèëöàã÷ýòãýýäàø
èãõîíæîîá¿õèéýäèéíáóñàøèãòàé, äàâóóáàéäëûãáèéáîëãîõîäàøèãëàõàà
ñòàòãàëçàõ, çóðãàäóãààðò,àëáàí¿¿ðãýýáèåë¿¿ëýõÿâöàäîëæàâñàíàëáàíûá
îëîíáóñàäìýäýýëëèéãõóóëüäçààñíààñáóñàäòîõèîëäîëäàøèãëàõã¿éáàéõ,
áóñàäýòãýýäàøèãëàõààñóðüä÷èëàíñýðãèéëýõ, äîëäóãààðò,òºðèéíºì÷õºð
ºíãºáîëîíòºñâèéíñàíõ¿¿æèëò, òýð÷ëýíõàíäèâûíõºðºíãèéãàëáàí¿¿ðãý
ýáèåë¿¿ëýõýýñáóñàäòîõèîëäîëäøóóäáàøóóäáóñààðõóâüäàààøèãëàõã¿é,
ìºíò¿¿í÷ëýíáóñàäýòãýýäàøèãëàõààñóðüä÷èëàíñýðãèéëýõ, íàéìäóãààðò,
àëáàíòóøààëûíõààáàéäëûãàøèãëà溺ðòººáîëîíáóñäàäõóóëüáóñààðàø
èãõîíæîîîëîõ, äàâóóáàéäàëîëãîõçîðèëãîòîéáóñàä¿éëäýëõèéõã¿éáàéõ,
åñä¿ãýýðò,àëáàí¿¿ðãýýã¿éöýòãýõÿâöäààîëæìýäñýíàøèãñîíèðõëûíçºð÷
ëèéíàñóóäëààðõîëáîãäîõýðõá¿õèéáàéãóóëëàãàäºðãºäºë, ãîìäîëãàðãàæ,
ìýäýýëýëºãºõçàð÷ìûãìºðäºæàæèëëàõûãòºðèéíàëáàíõààã÷á¿ðõýðýãæ¿¿
ëýõ¸ñòîé.
Àøèãñîíèðõëûíçºð÷ëèéííýãñºðºãèëðýëáîëòºðèéíàëáàíäàæ
èëëàæáàéãàààëáàíõààã÷ººðèéíäàâóóòàëûãóãàëáàíààñãàðñíûäàðàà¿
ðãýëæë¿¿ëýíàøèãëàõÿâäàëáàéäàã.Ýíýíüíýãä¿ãýýðò,òºðèéíàëáàíäáà
éõäààäàðààãèéí“í¿õ” (òýòãýâýðòãàðààäàæèëäîðîõãýõìýò)-ýýáýëòãýõ,
àëáàíûìýäýýëëèéãíººöëºõ (ÿìàðíýãýíáàéäëààðàøèãëàõ), àøèãòàéáèçí
åñèéíò¿íø¿¿äòýéáîëîõ, òºðèéíàëáàíõààã÷äààñöààøäààõàìòðàíàæèëë
àõõ¿íèéãáýëòãýõ (èðýýä¿éäíýã÷èãëýëýýðõîðøèæ¿éëàæèëëàãààýðõëýõ),
õî¸ðäóãààðò,òºðèéíàëáàíààñãàðñíûäàðààîëæàâñàíàëáàíûìýäýýëëèéãî
110 ÕÓÓËÜ ÄÝÝÄËÝÕ ¨Ñ [¹3(30)
âæèíîîðàøèãëàæõýííýãýíàøèãñîíèðõëûíçºð÷èëòýéýòãýýäýäíàéìààëàõ,
õàìòàæèëëàæáàéñàíáàãèéíãèø¿¿ääýýç¿éáóñààðíºëººëºõ, áóñäàäèäýâõ
èòýéçóó÷ëàõáàéäëààðèëýðäýã, èéìïðàêòèê ÷áàéíà
Èéìä äýýðäóðäñàíç¿éáóñ¿éëäëýýñóðüä÷èëàíñýðãèéëýõè
éíòóëäÒºðèéíàëáàíààñãàðñàíõ¿íèé¿éëàæèëëàãàà(ýðãýæõîëáîîò
îéáàéõõàðèëöàà)-íäòîäîðõîéõÿçãààðëàëòóóäûãÒºðèéíàëáàäàõüàøèãñîí
èðõëûíçºð÷뺺ñóðüä÷èëàíñýðãèéëýõòóõàéõóóëèàðòîãòîîæºãºõçàéëøã¿
éøààðäëàãàòàé.
-îÎî-îÎî-
2010] 111
Òºðèéíàëáàäàõüàøèãñîíèðõëûíçºð÷뺺ñóðüä÷èëàíñ
ýðãèéëýõòóõàéõóóëüíüòºðèéíàëáàíõààã÷äûãàøèãñîíèðõëûí
çºð÷èëäîðîõîîñõàìãààëàõ,óðüä÷èëàíñýðãèéëýõèéíòóëäòºð
èéíàëáàíûáîëîâñîíõ¿÷èíøèëæñîíãîõ,òºðèéíàëáàíõààã÷àæ
èë¿¿ðãýýã¿éöýòãýõ, õýííýãýíàëáàíõààã÷òºðèéíàëáàíààñãàðñàí
ûäàðààýðãýæõàðèëöàõãýñýíãóðâàí¿åøàòíûõàðèëöààãçîõèöóóëí
à ãýæ ¿çýæ áàéíà.
2007 îíûáàéäëààðÌîíãîëÓëñûíòºðèéíàëáàíä 120 ìÿíã
àãàðóéàëáàíõààã÷àæèëëàäàããýñýíñóäàëãààáèé.ÝäãýýðýýñÒºðè
éíàëáàíûòóõàéõóóëèéí 6 äóãààðç¿éëèéí 6.1, 6.2-ò çààñàíóëñòº
ðèéíàëáàíòóøààëýðõýëæáàéãààòºðèéíàëáàíõààã÷, ìºíõóóëèéí
7 äóãààðç¿éëèéí 7.1-ä çààñàíòºðèéíçàõèðãààíûàëáàíòóøààë
ýðõýëæáàéãààòºðèéíàëáàíõààã÷, ìºíõóóëèéí 8 äóãààðç¿éëèéí
8.1-ä çààñàíòºðèéíòóñãàéàëáàíòóøààëýðõýëæáàéãààòºðèéíàëá
àíõààã÷èéãÒºðèéíàëáàäàõüàøèãñîíèðõëûíçºð÷뺺ñóðüä÷èëàí
ñýðãèéëýõòóõàéõóóëüäõàìðóóëàõõýðýãòýé. Ò¿¿íýýñãàäíàÌîíãîë
ÓëñûíÅðºíõèéëºã÷, ÓëñûíÈõÕóðàë, á¿õøàòíûÈðãýäèéíҺ뺺ë
ºã÷äèéíÕóðëûíñîíãóóëüäíýðäýâøèã÷, òºðèéíæèíõýíýàëáàíûóä
èðäàõàëáàíòóøààëäíýðäýâøèã÷èéãõàìðóóëàõíüç¿éäíèéöíý.
Õàðèí òºðèéí ¿éë÷èëãýýíèé àëáàí õààã÷èéã ýíý õóóëüä
õàìðóóëàõ ýñýõ òàëàà𠺺ð áîäîëòîé õ¿ì¿¿ñ áèé. Ìèíèéõóâüä
Òºðèéíàëáàíûòóõàéõóóëèéí 9 ä¿ãýýðç¿éëèéí 9.1-ä çààñàíòºðè
éí¿éë÷èëãýýíèéàëáàíòóøààëýðõýëæáàéãààòºðèéíàëáàíõààã÷è
éíàøèãñîíèðõëûíçºð÷èëòýéõîëáîãäñîíàñóóäëûãÒºðèéíàëáàäà
õüàøèãñîíèðõëûíçºð÷뺺ñóðüä÷èëàíñýðãèéëýõòóõàéõóóëüáîëî
íáóñàäõîëáîãäîõõóóëüòîãòîîìæèéã¿íäýñëýíÒºðèéí¿éë÷èëãýýí
èéàëáàíõààã÷èéí¸ñç¿éíä¿ðìýýðçîõèöóóëæáîëíîãýæ¿çýæáàéíà.
Ò¿¿íýýñãàäíàòºðèéíáîëîíîðîííóòãèéíºì÷èéíîðîëöîîòîéàæàõ
óéííýãæèéíàëáàíõààã÷, òºðèéíòîäîðõîé÷èã¿¿ðãèéãã¿éöýòãýæáà
éãààòºðèéíáóñáàéãóóëëàãûíõîëáîãäîõàæèëòàíçýðãèéíàøèãñîí
2010] 137
Ñýòã¿¿ëèéí çºâëºë
Ãèø¿¿ä:
Á.Àìàðñàíàà
Õóóëü ç¿éí äîêòîð,
ÌÓÈÑ-èéí Õóóëü ç¿éí ñóðãóóëèéí Îëîí óëñûí ýðõ ç¿éí
òýíõèìèéí áàãø
Ã.Áàíçðàã÷
Õóóëü ç¿éí äîêòîð,
ÌÓÈÑ-èéí Õóóëü ç¿éí ñóðãóóëèéí Òºð, çàõèðãààíû ýðõ
ç¿éí òýíõèìèéí áàãø
Ä.Ç¿ìáýðýëëõàì
Õóóëü ç¿éí äîêòîð,
Òºðèéí àëáàíû çºâëºëèéí äàðãà
×.Ýíõáààòàð
Õóóëü ç¿éí øèíæëýõ óõààíû äîêòîð,
Óäèðäëàãûí àêàäåìèéí Åðºíõèé ýðäìèéí òýíõèìèéí
ýðõëýã÷
Ö.Ýðäýíýáîëä
Õóóëü ç¿éí äîêòîð,
Õóóëü ç¿éí ¿íäýñíèé õ¿ðýýëýíãèéí Îëîí óëñûí ýðõ ç¿éí
ñåêòîðûí ýðõëýã÷
Äóãààðûã ýðõýëñýí:
Ñ.Àëòàíòóÿà
Ñýòã¿¿ëèéí õàðèóöëàãàòàé íàðèéí áè÷ãèéí äàðãà
Ýðõëýí ãàðãàã÷:
Ðåäàêöèéí õàÿã:
Óëààíáààòàð-46, ×èíãýëòýé ä¿¿ðýã,
Ñ¿õáààòàðûí òàëáàé-7
Óòàñ: 312513, 99083007
Ôàêñ: 315735
Âýá ñàéò: www.legalinstitute.mn
È-ìýéë õàÿã: altantuya.s@legalinstitute.mn
Õóóëü ç¿éí ¿íäýñíèé õ¿ðýýëýí Óëñûí á¿ðòãýëèéí äóãààð: 279
“Ýðõ ç¿éí ñóðòàë÷èëãààíû äóíä õóãàöààíû õºòºëáºð”
Õóóëü ç¿é, äîòîîä õýðãèéí ñàéäûí 2010 îíû 4 ä¿ãýýð ñàðûí 15-íû
ºäðèéí 67 äóãààð òóøààëààð “Ýðõ ç¿éí ñóðòàë÷èëãààíû äóíä õóãàöààíû
õºòºëáºð”-èéã áàòàëæýý.
Èðãýäèéí áîäèò õýðýãöýý, îð÷èí ¿åèéí àðãà ç¿é, òºðèéí áîëîí
îëîí íèéòèéí áàéãóóëëàãà, õýâëýë ìýäýýëëèéí õýðýãñëèéí õàìòûí
àæèëëàãàà, îëîí íèéòèéí èäýâõ, îðîëöîîíä ñóóðèëñàí ýðõ ç¿éí àëáàí
áóñ ñóðãàëò, ñóðòàë÷èëãààíû òîãòîëöîîã á¿ðä¿¿ëýõ, èðãýäèéí ýðõ
ç¿éí óõàìñðûã òºëºâø¿¿ëæ, íèéãìèéí ¿íýò ç¿éëñèéí ¿íýëýìæèéã
íýìýãä¿¿ëýõýä ÷èãëýãäñýí õ¿ðòýýìæòýé, ÷àíàðòàé, ¿ð íºëººòýé ìýäýýëýë,
ñóðòàë÷èëãààã çîõèîí áàéãóóëàõ íü õºòºëáºðèéí ãîë çîðèëãî þì áàéíà.
“Øóäàðãà, õ¿ì¿¿íëýã” óðèàí äîð ãóðâàí æèëèéí õóãàöààíä
õýðýãæèõ ýíýõ¿¿ õºòºëáºðèéã îëîí íèéòýä ñóðòàë÷èëæ õýðýãæ¿¿ëýõ
àæèë íü:
• Øóäàðãà ¸ñ;
• Àðõèã¿é îð÷èí;
• Àìãàëàí òàéâàí îð÷èí;
• Õ¿÷èðõèéëëýýñ àíãèä îð÷èí;
• Ãýð á¿ë;
• Ýð¿¿ë ìýíä;
• Ñïîðò;
• Õºäºëìºð;
• Áàéãàëü õàìãààëàë ãýñýí íèéãìèéí ¿íýò ç¿éëñýä òóëãóóðëàæ
õèéãäýõ áºãººä ¿íýò ç¿éë òóñ á¿ðýýð íýðëýãäñýí ãóðâàí ñàðûí õóãààöààòàé
àÿí çîõèîí áàéãóóëàãäàõ þì áàéíà.
Àÿí íü äýýðõ íèéãìèéí ¿íýò ç¿éëèéí òàëààð çºâ îéëãîëòûã îëîí
íèéò, çàëóó ¿åèéõýíä òºëºâø¿¿ëýõ, ¿íýëýìæèéã íü íýìýãä¿¿ëýõ ìºí
ýäãýýð ¿íýò ç¿éëýýð äàìæóóëàí á¿õ íèéòèéí ýðõ ç¿éí óõàìñàð, ñî¸ë,
áîëîâñðîëûã äýýøë¿¿ëýõýä îðøèõ þì áàéíà. Ýõíèéõ íü ãóðâàí ñàðûí
òóðø õèéãäýõ “Øóäàðãà ¸ñ” àÿí áàéõ þì áàéíà. Õºòºëáºðèéí òàëààð
áóñàä ìýäýý, ìýäýýëëèéã 263500 óòñààð õîëáîãäîæ àâ÷ áîëíî.
Ñ.Àëòàíòóÿà