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LEY DEL CONSEJO DE PLANIFICACION Y COORDINACION DE POLITICAS PBLICAS DEL ESTADO APURE EXPOSICION DE MOTIVOS La iniciativa para la creacin del Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas, cronolgicamente comienza en la dcada de los Ochenta, con la puesta en vigencia de la Ley Orgnica de Descentralizacin, Delimitacin y Transferencia de Competencias del Poder Pblico, la cual establece en sus Artculos 25 y 26 la creacin de un Comit de Planificacin y Coordinacin, en cada Entidad Federal, cuya finalidad es la planificacin, evaluacin y control de los programas y acciones que se ejecutaran en las regiones. Esto constituy un elemento fundamental para que aos ms tarde se promulgar la Ley que crea el Fondo Intergubernamental para la Descentralizacin (FIDES), permitiendo lograr con estos dos instrumentos legales, el establecimiento de las bases dirigidas al desarrollo de los Estados, a travs de mecanismos institucionales adecuados, para alcanzar las necesidades de coordinar la planificacin de la inversin y la coherencia entre los planes y las necesidades reales del Estado y del pas. Es por ello, que se debe establecer un nuevo marco normativo que ser desarrollado en Leyes y Reglamentos que
regirn la Organizacin y Funcionamiento de los Consejos de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas, tanto Estadales como Locales, establecidos en los Artculos 166 y 182, en concordancia con el Artculo 299 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en dicho marco normativo debe preverse una planificacin estratgica, democrtica, participativa y de consulta abierta a todos los sectores productivos que conforman la sociedad del Estado Apure, como en efecto se conform en este Proyecto de Ley Regional. De esta manera, se obtiene un rango constitucional que permite contribuir al fortalecimiento de los Consejos Estadales y Municipales mencionados, otorgndole a la sociedad su cuota de participacin como mecanismo democrtico en los planteamientos y soluciones de la problemtica existente en las diferentes reas sociales ms importantes de nuestra regin. Debido a los cambios estructurales que se estn implementando en nuestro pas, para lograr el impulso que motive la transformacin de la realidad socio econmica, a travs del desarrollo esperado y tomando en consideracin los elementos establecidos en la Ley Orgnica de Planificacin Nacional, como instrumento que rige la creacin del Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas del Estado, sean
LEY DEL CONSEJO DE PLANIFICACION Y COORDINACION DE POLITICAS PBLICAS DEL ESTADO APURE TITULO I CAPITULO I DISPOSICIONES FUNDAMENTALES OBJETO Art. 1 La presente Ley tiene por objeto establecer la organizacin y funcionamiento del Consejo Estadal de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas del Estado Apure, el cual est dirigido a la institucionalizacin de la concertacin como cultura para la planificacin y el diseo de las polticas pblicas del Estado Apure, a los fines de alcanzar el desarrollo armnico, equilibrado y sustentable. CAPITULO II PRINCIPIOS Art. 2 El Consejo Estadal de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas se rige por las Constituciones de la Repblica y Constitucin del Estado Apure, as como la Ley Orgnica de Planificacin. Actuar de acuerdo con los principios constitucionales de integridad territorial, cooperacin, solidaridad, concurrencia, corresponsabilidad, coordinacin, interdependencia y subsidiaridad. CAPITULO III LINEAMIENTOS Art. 3 El Consejo Estadal de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas, a los fines de dar viabilidad al cumplimiento de sus cometidos, tendr como
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El Gobernador o Gobernadora nombrar un Secretario del Consejo, quien coordinar y convocar las reuniones en nombre de ste. El Gobernador o Gobernadora podr invitar a participar con derecho a voz, en cada reunin del Consejo Estadal, a los miembros de su tren ejecutivo que considere oportuno. Pargrafo Uno Los representantes del Poder Legislativo sern seleccionados de acuerdo a lo que el propio poder determine. El representante de los concejales por cada Municipio ser seleccionado por mayora absoluta de los Concejales de cada Cmara Municipal.
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DE LOS ORGANOS DEL CONSEJO DE PLANIFICACION Y COORDINACION DE POLITICAS PUBLICAS DEL ESTADO APURE. SECCION PRIMERA DEL PLENO Art. 8 El Consejo Estadal de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas del Estado Apure funcionar en Pleno o por rgano de la Comisin Tcnica. Las competencias, organizacin y funcionamiento de los rganos del Consejo se regularn por la Ley y su Reglamento. Art. 9 Son competencias del Pleno del Consejo Estadal de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas del Estado Apure, las de garantizar la coordinacin, planificacin, evaluacin, y control de los programas, proyectos y acciones que se ejecuten en el Estado, as como tambin las siguientes: 1. Definir las polticas y estrategias para el Desarrollo Integral del Estado. 2. Coordinar el proceso de elaboracin del Plan de Desarrollo del Estado, del Plan Operativo Anual y/o Plurianual, y el Presupuesto Anual, los cules tendrn la debida coherencia con los correspondientes Planes Nacionales, el Plan Regional, el Plan de
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QUORUM DE INSTALACION Art. 10 El Gobernador o Gobernadora del Estado, o la persona a quien designe por Decreto, presidir la instalacin del Pleno del Consejo Estadal de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas del Estado Apure, el mismo ser constituido al menos con la mitad ms uno de sus miembros. QUORUM DE DECISION Art. 11 Las decisiones del pleno del Consejo Estadal de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas
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Pargrafo Uno: En aquellos casos cuya agenda de discusin comporte materias que compete a directores (as) que no integran la comisin tcnica, ser (n) incorporado(s) previa notificacin del Secretario Ejecutivo. Pargrafo Dos: El Gobernador nombrar un Secretario del Consejo, seleccionado de la Comisin Tcnica, quien coordinar y convocar las reuniones en nombre de este. Art. 15 Son competencias de la Comisin Tcnica del Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas las siguientes: 1. Elaboracin y propuesta al Pleno, del Plan de Desarrollo Estadal, dentro de las lneas generales del plan de desarrollo econmico y social de la Nacin. Asesorar al Pleno en la definicin de la poltica presupuestaria del Estado Evaluar y hacer seguimiento y control del plan de desarrollo estadal, con base en el presupuesto anual consolidado y el plan operativo anual del Estado. Coordinar la elaboracin y mantenimiento de la base de datos estadsticos y cartogrficos que permita determinar el sistema de indicadores de prioridad intraterritorial (ndice de calidad de vida, ndice de capacidad para invertir, ndice de restricciones fsicoambientales), de dficits sectoriales (educacin, salud, vivienda, vialidad, etc.) Apoyar y asesorar tcnicamente a las comisiones de trabajo. Preparar los estudios tcnicos sobre
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Art. 16 La Comisin Tcnica dispondr de una Secretara Ejecutiva, cuyo responsable se encargar de coordinar la formulacin de su reglamento y elaborar su plan de trabajo. SECCION TERCERA DE LAS COMISIONES DE TRABAJO. Art. 17 El Consejo Estadal de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas a los efectos de la elaboracin del Plan de Desarrollo Estadal y del control de su cumplimiento, podr funcionar en comisiones de trabajo. La creacin, composicin y competencias de estas comisiones de trabajo sern por los equilibrios: social, econmico, poltico, territorial e internacional. CAPITULO III COOPERACION Y ASISTENCIA Art. 18 El Consejo Estadal de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas atender al
Art. 24 El
mandato de los miembros elegidos para formar parte de la primera conformacin de los Consejos Estadales de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas, se prolongar hasta la toma de posesin de las nuevas autoridades electas en el mbito estadal, salvo los representantes de la comunidad organizada, que debern ser renovados a la entrada en vigencia de la Ley que regula la participacin ciudadana; ejercern su mandato hasta la renovacin del Consejo Estadal.
Art. 25 Esta Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial del Estado Apure. Dada, firmada, sellada y refrendada en el Saln donde celebra sus sesiones el Consejo Legislativo del Estado Apure, a los diecisis (16) das del mes Octubre del ao Dos Mil Dos (2.002). Aos: 192 de la Independencia y 143 de la Federacin.