Cadernos Do Nosso Tempo Volume 1

,.
INSTITUTO BRASILEIRO DE ECONOMIA, SOCIOLOGIA . E POLITICA - IBESP-
r.
I
~~
CON\ISSO EXECUTIVA
Helio Jaguaribe, Secretario G::ral - Ewaldo Correia Lima - Guer reiro Ramos - Roland Corbisier - Romulo Almieida
i I.
CADERNOS
DO
CADERNOS DO NOSSO TEMPO

REVISTA DE CULTURA E INFORMAO POLTICA
NOSSO TEtvfPO
MARCA REGISTRADA NO D.N.P.I., SOB O N.<;o 151.921
.A,'f:;o
...
OUTUBRO-DEZEMBRO
N. 0 I
DIJ<EO
Helio Jaguaribe, Diretor - Ewaldo Correia Lima, Redator Chefe Carlos Luiz de Andrade e Ottolmy Strauch, secreti.rios
APRESENTAO
'
CONSJLI-10 DE REDAO
Candido Antonio Mendes de Almeida, Carlos Luiz de Andrade, Ewaldo Correia Lima, Fabio Breves, Guerreiro Ramos, Helio Jaguaribe, ignacio Rangel, Israel Klabin, J. P. de Almeida Magalhes, Jos Ribeiro de Lira, Heitor Lima Rocha, Moacir Felix de Oliveira, Oscar Lourenzo Fernandez, Ottolmy Strauch, Roland Corbis.i.er, Romulo
Almeida
Assinatura (4 nmeros) - Brasil - Cr$ Exterior - Us$ Assinatura de apio - Cr$

ASsinatura de ajuda -
Nmero avulso Nm.ero atrazado -
80,00 4,00 500.00 Cr$ 2.000,00 Cr$ 30,00 50.00 Cr$
Admmistrao -
Rua do Ouvidor, 5D -
11.0 andar, Tel. 23-5227
Agente em So Paulo -
Instituto Brasileiro de Filosofia, Rua 24
de Maio, 3. 0 , Tel. 34-693
.. CADERNOS DO I;!OS.SO TEMPO uma revista editada pelo Instituto . Brasileiro de Economia; Socioloryia e Politka {IBESP), para o fim de interpretar e d<obater os"problemas de nqsso tempo e do Brasil. l~-~.?S _,.o~ tempos,. num certo !'lentido, ~o pro.blem_ticos _ _pB151 o~ que os vtvcm: Mas 1sto ocorre por motivos .inerentes condio hu.rr.ana, a. vi~~- se re~IizaJ?do no #tmbi.to de dimenses antit~ti .ca:s, que _se opem ~em serem redutveis umas s outras. fuL~p_Q ca.:s,: por~m, como sucede com ~ nossa - como .sucedeu com as pocas de desintegrao e colapso aS civiliiaes anteriores. <{pdental - em que a problematicidade c 0m_q_u_e~e __d.eix.on\rarn os .I~.c>mens no c!~orr_e, ~penas, da:s anttcsc.s que se .consHtcm ~2.~proccss~ da vida, impondo-- oj)es dilacelnteS erltre- vaiot- igualmente almejitdos, mas provem do- fato de a vida mesrriaC~. "lfl.}al;.~s: .. haver tornadoproblenitica. A perda !e validad~ ou d.~y.tgeJ?Cia da~ .cre!l.a.s guc. pautavam a conduta das pocas preee?entes, a confus.o causada pela inexistncia de critrios de se1~.._9? ~e j~Igai?;~to,. :a i~sta.bilid~de: da v.ida, sUjeita a :crises econ;>.:n.tc~s e ~octa.t~ que. se~supe~pem, a alienao causada pela mas- . s1f1caao e pela proletanzao, e a precariedade das coisas . sob o ris,<;o imi.n.ent.e da .~~iq~iJao atmiCa, .tudo iSto, em. nosSa' Joca, . . .. . . converte em problema o fato mesmo de viver. .. :: Um ~e~Po assim, um te.mpo como o nosso'~ sobretudo um desafio para a liberdade do espirito. Smente o esfrco de compreenso pqde enfrentar-se. co!ll a vida, enquanto probema, e sm.ente a vontade qe um agn livre pode empephap-se em transformar o mundo. Ocorre, no entanto, que ? imensa maioria dos homens, -dadas as. condies reais de .sua CX"iSfl1C;l1ao tem liber- <~a de para te.Lliherdade. E~ mmona. privflegia.ia empenha a. sua l1bydade na m.anuteno de seus privilgi9s,.[)ai as opes pri-.
..
2
CADE;RN'OS DO ;NOSSO ~O
. ESTAOOS UNIDOS
mrias e brutais: capitalismo, comunismo; E.stados Unidos, Rssia; eS?iritualismo, materialismo. E' certo que tda opo, no concreto, postula uma simplificao deformadora do sistema de valores a que est referida. Mas h exigncias prprias opo co{lcreta, que so, just~~ as de se fazer concretamente. . Em pases como Bras , em que persiste a alienao colo" nialista, crise peculiar nossa poca se acrescem as conse. qnc1as daquela alienao. Osproblemas do nosso tempo, inclusive os que afetam diretamente. o Brasil, so considerados segund as perspectivas dos interesses aliengenas. Recebemos do estrangeiro, juntamente com os problemas, sua interpretao prefabricada. E no suspeitamos de que, apesar da sinceridade e da' validade relativas de movimentos como os que combatem o totalitarismo comunsta, em defesa das liberdades democrticas, ou combatem o imperialismo e o capitalismo, em defesa das classes no possuidoras, no suspeitamos - repetimos - de que tais movimentos, em gru varivel, exprime.m intersses concretos e privativos dos pases ou das classes que os sustentam .. No susc pei-tamos de que, embora determinados aspectos desses movimentos exijam nossa adeso, esta nunca p_Qder se dar como_s.e...fssemos americanos ou russos., sob pena de sacrificarmos, por !]i~ nao ideolgica, noSsos mais vitais intersses, levando ao suicdio. nossa existencia como pessoas e nosso destino histrico na... cional. CADERNOS DO NOSSO TEMPO representam U!Jl eslxo para compreender o nosso tempo n.a,perspe_ctiva .d.o Br~jl e_p_axa COJ.!Jl>reender o Brasil na perspectiva do nosso tempo .. J?.ostulatn. a exigncia de uma compreens.o_c.ono:e_ta da '.d.a. O nosso tempo o tempo' em que realmente vivemos e t~<Le_vlver, o q~e s yodem~s fazer ,aut~men~e_a_].ii~tir__daJ.ealid.ac!.?_brasileira, da pos1ao dl3rast-na--Amnca. L.atJna e desta I)Q munq_o_. E o Brasil, como resultado de fatres histricos, de processos que ora se desenvolvem e de projetos para o futuro que vo sendo elaboradqs, s compreensvel a partir do nosso tempo, que compe a estrutura de significaes atravez das quais as coisas adqui~ rem sentido para os contemporneos. Esse nosso propsito de compreenso concreta da realidade 4epresenta, ademais, um esfro para fundamentar uma ao autntica, apoiada na justa interpretao das possibilidades e das necessidades do hom~m brasileiro, nas nossas condies de lugar "--.. e tempo. Um dos precalos a tal objetivo - e certamente no o maior\ - ser o desvirtuamento de seu signifiado, por parte dos que no podem ou no querem mais pensar e agir por conta prpria.
NTO DOS ESTADOS UNIDOS E O ORAFuA POLTICA EXTERIOR

'
,,
'.;;
. . t evoluo dos aconteci- . . O fato mais caractenstJco d~n~~c~~ ~ista interno, quanto das ._ . mentos nos EE. UU.! tanto do p elmente o corte solicitado. pelo .. 'opo5t1Yoy-s-e1\-anteces- .. relaes internacJOnaJs, , provv t I? esidente Eisenhow.er ~ oramen ':_retpar os fundos destinados . .. ........,_. e cre mane~ra a, sor, o qrraJ u.ael :s:sa. orveu mais de metade da reduao. ' . -.: defesa, item esse qu~ abs .d t e de outras altas autoric Os pronunciamentos do pr<;si ende' 'das quanto razo de... . . no detxam uvt f' dades nort<;-amencana: de autnticas dificuldades de ordem ~~- . . nca azes de suportar uma tnser da medJda. Trata se cal No que os EE. UU. sejam ' tpe Indiretamente a isso se . . . maJOr . do .que a presen . que a Unio Sovi 't' a . butao mmto afirmar . !C. referia, h p~uco, o presidente, ao EE UU. se stes mobilizas-. s:to suportana uma pr?va com os . ' ' . d m 0 seu potenciaL d t 1 sem o o bTzao se vem reve an o I O caso, porm, ~ gue essa mo I 1 O Kremlin sabe como - ricos que a Umao - So praticvel nas condJoes concretas. U so mais tda a gente, que os EE. U . J-; cre-os sovJtJCOS eS'tepm agora vitJca, naturalm-;nte. E P~~:;" a~ dos EE. uu. em vrios seloalcanando um mvel comp~ra. d strial mas isso no anula o fato res import~ntes da pr~~~~~o ~nre~ente, 'ao passo que a norte-amede que a ngueza da ......----:-'fca representa o maxJmO que , ricana -antiga. A produao sovieo' fatores de produo existenpossivel obter no mome~;~ ~oe~ca~a representa apenas uma f~a tes, ao passo que a nor e a - de obra semi ou f!!al emprega a, o disso Sob a forma de mao . . e sob a forma de recursos no essenctats . h, empregada em coJs~8 ento s parcialmente explorados, ~. n0I materiais e de eqmpam . norte americana~ um formldave . t 0 da economia Po dero~o ' orgamsm que se mo b'l' 1 1z ado , estremecena a . erra ~ , potencial de reserva. . ' r consciente e pacJentem~n-_ ... . As r<!servas soviticas tm que seda reduo do ritmo dos In- . t do consumo e . - te acumuladas, c~s a asso ue as norte-amencanas sa? vestimentas produhvos, ao p d fu~cionamento do regime capl- . ~ma decorrncia espont nea tonc'a]mente ao dispor do Estado, . talista. Ora, os recursos po e '
.", ..,_:: ,,t
il%
caso, representam uma mobilizao de reservas de produo,- no sentido de dar origem a um pro- . :>'i);k(duto nacional acrescido, apropriando-se o Estado .da diferena, ~}btou"de produtos acumulados. O presidente Eisenhower tem plena ~~.0/l,;l~..'~razo; cOnseqentemente. :.~}~{d-f{~.-;.~ .Mas o problema no consiste effi saber a quanto montam as ~?J;;:~;:::,::r_eservas de determinada economia. Consiste em saber de que par-
;.:~~~~:~-~<':'..~em qualqer
--00 ~ - -'
0RAMENTO DOS EE.UU
~.:_{;f":~:-:,~:,ou _de fatores
;:2;-::~;.:.::-.:cela nacional bruto, em dado momento e em condices ~,~,. .. , .. :-..,. . do P.roduto . '~
' '
i:i\.{.).c;oncretas determinadas o Estado pode apropriar-se, evitando: que
,?);.;I_:_~~--~-:~v.Sfimelltos privados. Tanto
:rU_:~:~.:~-_:a_ ._essa parcela se encaminhe para alimentar o consum .ou os in;1
corrida armamentista quanto a
X1.J1fl;rirpria guerra se ganham no com as reservas, mas com- os recur~kr::0!:\:i.~O.s. materiais e humanos efetivamente mobilizados, e se a expe-: ~~j~\~%-~~fi:nia norte-americana dos ltimos anos ~igilifica alguma coisa, ~~:'!::\:>',; precisamente que nada h de arbitrrio nessa mobilizao. ~?~~-~;:{?_:'~ . . :.Para uma economia como a sovitica, ein que o industrial D:l\>..J;::s(ado, .todo aumento de produtividade se converte, de maneira Xf~;~f:}_.'i~Cpiata e sem condio alguma, em lucro das _empresas e, por:?j~;?---.:--t~nto, recur~os para o oramento. A formao do superavit _ :.~~;-::d_>::or.amentrio pois um processo espontneo, regulado apenas;.;j~k<;(pe19. ritmo de reduo do custo de produo, no dependendo :~i~;l;;crAe,,. n.enhuma . deciso poltica. Nas condies de rpido au-. ;;j;~~;!S;;men.to da produtividade e; portanto, de reduo dos custos de pro- . r~p:~:_.j:fuo,- faz-s~ mister uma. deciso poltica para a providnCiGJ, in}\'i';\..':,;)'.~rsa, isto , para transferir parte da renda esperada do Estado ~~~;:::i~ P.<if?-.. _a- sociedade civil, quer dizer, para a.limentar o fcmdo d_e sa~}:::;:d~rios .. '.Assim, sem providncia especial do Estad9 acumulam-. ::iD:;:._,,se:elementos que le indiferentemente poder destinar aos invest:P.:L(:~;t~rnntos ,ou defesa, isto , a atender s prprias despesas.
em
ihversamente, num pais capitalista, qualquer reduo dos !W}:ustos de produo - quer resulte de aumento da produtividade; :!{;:,:;::quer da reduo do nivel de consumo da populao trabalhadora ' ii";"i''~ toma primriamente a forma de certa adicional quantidade de: J.rdutos em poder do industrial ou empreendedor privado e . i-'.\;'. sua propriedad. Esses produtos podem ser vendidos, caso. em . t\/-que.'se verifica."um crescimento de sua renda monetria, ou pode ~~_:.:: :. .-no,:encontrar colocao, caso em que, longe de constituir itm \.:_:.:~:~.;.:ativo tributvel, um onus, um passiv_o, que, eventualmente; pode . '''/: ..iorc)o a. reduzir a produo no perodo subseqente, na espec..< ::tativa de escoamento. . . :._;t:,>.-r.: : . :> ~2~{::'/;\::: . -Se o particular consente em transferir para o Estado esses ];~;;{)1::._f~cUrsos - _suposto seu escoamento, isto , sua converso real u :~c0,:c.:potencial em renda monetria- a posio financeira do Tesouro ~~ ;. :: : ..
J!ff2;\>
+'-': :. .
pblico ser slida. Mas o particular_tem condies a impor. ~ essa transao, especialmente porque nao Ih~ abso_Iutamente m . _._ diferente que a transferncia se faa pelo 1mJ?osto - cas~ em . ue se deixar' expropriar - ?u pelo emprs.hmo ao Esta o :-:: . -~aso em qu~, pelo menos nommalmente, contm~a como propne ... trio do que entregou. N 0 caso riorte-americano, o "big business", que se_ encontra_ na posio de cfedor de uma soma superior renda nac1?nal bruta, 0 emprstimo no oferec~ .atrativo alg~m, porqu.e o detento~ do capital tem 'justificadas duv1das quanto a s~l~ab1hd~de do d~ vedo r _ 0 Estado. Sabe que o resgate da ~1v1da tena que ser feito, em ltima instncia, com recursos prvmrr:ente to~~dos ao prprio credor .- aplicando-se o mesmo ao s.er_v1o da d!Vlda, em vista da resistncia das outras camadas soc1a1s. A alternatlva seria -.e foi - um impsto que incidisse es.c pecialmcnte sbre_ ~ massa- 9-os cons~midores, cas_o em que 1a poltica do Estado e os prpnos negcws da alta fma.na c?m este so paaos pelo restante da populao. Tal alternahva, sobre. ter iriconv:nientes do ponto de vista. eleitoral - que devem ~phcar em rande parte a vitria de Etsenhower - tem o grave 1_ncon- . veTii~nte econ'mico de dificultar o escoamento da produao d_e bens de consumo, por fra da reduo da renda da massa da populao. Uma:reduo no consumo repercu.te jlOr _sua.vez na procura de bens de _investimento, o que estreita mats amda o mer\cado civil. . _. . Certamente o govrno no toma recursos para deixa.-l'?s _mativos. No caso concreto; aplica-os_ especial,~ente em _eqmpam~n~o e recursos mili,tares e em financiar sua pohhca e~terna - a ma1s onerosa que a histria conhece. Os recursos reumdos pelo T~sou ro, portanto, vo aliment~r o. mercado, 1sto , cada dolar t~rad~ ao consumidor privado va1 ahmentar um consumo de ?utra mdo.. Ie. 0 problema consiste em s~ber como se co~portara esse novo.. consumo relativamente ao conJunto da econor~ua. Podefse dar o caso de que o dolar to~ado pelo Estado, deixando de 'alimentar a procura de mercadonas CUJO. supnmento esc tivesse normalizado - que no estivessem mats mcitando. novos. investimentos - se oriente para a procura de b7ns para CUJO fornecimento as instalaes sejam insuf~cient.e~ ou mextst~ntes .. Nes- - se caso o dolar tomado ao consum1dor 1ra provocar mvesl!me:'tos, ist~ , dar origem a um prcesso I?ais inten~o. ~e. formaao de renda, ampliando-se, pois, a capactda?e aq~tslttva do mercado e levantando a conjuntura. Isso eshmulara o aumento da produo, para equilibrar-se com a nova procura e, naturalmente,
j.i1:4(t>
~~ '<-~~-:~ .,.:
.6
CADERnOS DO NOSSO ~
. -,.'
RAM:EN'I'O DOS EE.UY
. o .Estado ver os prprios rec Iaumetntarem, mesmo sem tributao adicional podendo p~::os 1
' . ' '
a tmen ar o processo.
, ... l':sse um dos processos Ih d . nmica moderna. Foi a medu! m~ or ~stu ados pela cincia ecoAlemanha Nazista, do New D~al os mi!agr~s do dr. Schacht, na
. dade norte-americana durante ' e, especialmente, da prospt'ri-
Acima de tudo, o govrno no teve xito algum em suas tentativas de lanamento de novo emprstimo interno da envergadura do lanado durante a grande guerra, ficando pois limitado
aos recursos ordinrios, oriundos do impsto. Esgotfidas as pos-'
Jepresenta uma alavanca de . a guerr':i Dadas certas condies, . o integral dos recursos dei:s~i'eita-o pod~r para a mobilizadurante certo tempo Nessa r t n:ao capitalista moderna ... curso' O Estado na;ista havi~~~;ao est a fragilidade do re,o ta do os recursos do processo por volta de 1938 uand c~mo o nazismo ha~ia a~h~ p;o~~s~o ameaou d<;sandar. Mas alimentar o crdito do E~tado po rn?a darmamenbsta, conseguiu ':';.;?t e suas fcei~ vitrias no exterior que, por assim dizer conquistar. O procesi'o pdeos a~ nque_zas de pases ainda por at~o desa$lre militar. pois contmuar pela guerra afora,
'o expediente, com brilhante xito . D . entou, pela terceira vez, to, o desemprego e os ndices do; n !~al?areceu, como por .~ncan. a guerra da Coria. Entretant e, Cios volt~ram a subir, com tornou-se evidente que o xito s~'ri de~de os pnmetros moment~s cesse algo de inesperado A . . . . a . reve, a menos que acontecorrida especuiativa s m~teri;~~~~ncta ~a guer;a provocou uma reduziu o dinamismo do .roces~o mas a ts_so, no_ fundamenta'l, se como seria mister garantia de novos em rstim'
sibilidades de tributao adicional das rendas pequenas e mdias, o govrno teria que tentar uma tributao expropriativa das grandes rendas e nunca se atreveu sriar1ente a isso. Ameaado, o
Hbig business" toma a direo
.d~. Es~a99 .e~ .~uas
rp,os e
te-
mos o primeiro resultado, com a reduo das despesas militares,

previstas para o prximo exerccio ein cinco bilhes.
p:
Objetivamente, pois, o potencial econmico dos EE. UU. no pde ser mobilizado nas presentes condies. Seria certamente um presente dos deuses um ato precipitado da Uni'o Sovitica que amedrontasse os grandes negcios norte-americanos,
sst _xi avam ao governo dar em
tornando-os mais dceis s. exigncias do govrno em matria de impostos e de empr-stimos .. Mas evidente que o Kremlin sabe
disso e no far sse presente aos seus inimigos. Reagir apenas na medida necessria para neutralizar urna investida parcial e isSo de maneira muito discreta, embora onerosa. Mesmo em matria .... de oramento, o Kremlin se mostra parcimonioso. S no terceiro . _:
. O govrno democrata dos EE
uu
. enormes estoques nos EE

do pas -
UU
mas, .as quais se acumularam
ano da corrida armamentista interveiu nela, elevando os gastos .. com .a defesa - o que, de resto, no garante que. . no se estej'a' preparando para uma participao mais ativa nos prximos anos, . porque a corrida armamentista tem que comear pela construo de fabricas de material blico e essas fabricas, como tdas as ou- ..
tras, no figuram obrigatriamente, pelo menos, no oramento de , defesa, mas no financiamento da economia nacional". De resto, o.oramenlo sovitico naturalmente computado em rublos e ser
. a lanar-se. em investimerftos haviam equipado os exrcitos
desp~o O capita~ pnvado recusou-se

t smo j)Orque as _mstalaes que
me porciOna os c~m os recursos
prio Estado de ' d , an e parte, .que ser financiadas pelo prfuncionou. Est~~o ~e~~~o~ ~~can,smo do '.'multiplicador" no
fiito anterior as empresas . ncas construtdas durante o condes gigantes~as de material ~~v:,~~~~~l~r~:;m a :~n~ar quantida':lhor, que, submetidas rova n Ioo_ ou tgetramente meespectativa Mas 0 fato ~ da guerra, nao corresponderam
tavam em condices de prod n~r e-amen:ano e aliados ain~a espara sustentar q~e com e u:Ir. e. ?ao _faita!am autoridades insupervel nas p;esente; icnd~s- mo?tftcao~s, esse material era voadora" era apontada como a I~oes lecn?I.gt~as. A ~~fortaleza qualquer inirnirro com suas born~ma ~e__cts_tva, pronta a paralizar as a omtcas. Assim, as novas instalar.es tive~am em crr d
muito difcil ao Departamento de Estado explicar que a Rssia gasta mais com armamentos do que os EE. UU. - se o Kremlin
apertar o passo em matria de armamentismo seno a um tero do expresso pela ta*a de cmbio. depois de ter
dito por tantos anos que o valor da moeda russa no corresponde . O oramento norte-americano sempre foi o ponto fraco do ,
dispositivo poltico e estratgico de Washington. A semPre esteve seu calcanhar de Aquiles, donde a importncia bsica da reduo,.
proposta pelo presidente. Essa reduo significa que seus alia-.

dos j no tm muito a ganhar da aliana
~
que, ao contrrio,.
muito tm a perder. A procura de bens de consumo, especial-'

mente de produtos agrcolas, com sua queda, acarretou dificuldades para setores muito importantes da economia, de modo que o Estado tem agora que acorrer em defesa dsses setores. Isto re- .
poder de c~mpra do Estadoq~~i co~ ~e material, rpidamente o mentar o processo. sa ura o, nada restando para ali-
presenta a certeza de dificuldades polticas de considervel gravidade dentro do pais. A reduo o salrio real pe em marcha
A IDEOLOGIA DO GOVRNO REPUBUCANQ _E A POLTICA INTERNACIONAL ESTADOS UNIDOS

I.
A IDEOLOGIA DO G.O.P.
'
A compreenso das tendncias ideolgicas do "Great Old Party", que ora exerce o poder nos Estados Unidos, s. possvel mediante a determinao das caractersticas ideolgicas do Par':" tido Democrata. A principal razo disto se encontra no fato de. os democratas, com o new e o fair deal, terem, no curso dos ltimos vinte anos, tomado a iniciativa de imprimir sentido ideolgico a um jgo poltico que obedecia, sobretudo, influncia daS clientelas regionais. O simples fato de os democratas haverem . detido por to longo tempo o poder contribua para que os republicanos se caracterizassem mais por sua negao .da poltica de:.. mocrata do que pela afirmao de P\.ncpios prprios. O fator essencial, no entanto, como acima se indicou, foi a transformao operada .no seio do Partido Democrata, que a liderana de Roosevelt encaminhou para um sentido ideolgico que s fez se acentuar, durante os dois perodos Truman e atingiu seu climax \ . na campanha eleitoral do . Sr. Stevenson. A aquisio de colorido ideolgico, por parte dos democratas, chegou a tal ponto que ultrapassou a elasticidade da prpria estrutura partidria ainda baseada, em grande margem, no regime da poltica de clientela - provocando, nas ltimas eleies, a ciso do Sul. ,. . Desde o processo de sua formao, portanto, a ideologia republicana se caracteriza como reacionria. E' reacionria no.. sentido imediato de representar uma reao contra a poltica democrata e os princpios em que esta se fundamentava. E' re3:cionrio, num plano mais profundo, por constituir um esfro das . oligarquias dominantes para obstar asceno de novas camadas _ _: sociais e afirmao de novas instituies, contrrias aos seus privilgios. Na verdade, embora os dois grandes partidos americanos j apresentassem, antes d Rooseveit, um vago sentido ideolgico, os republicanos agremiando os homens ligados ao "big business"_' e a aristocracia social do Norte, enquanto os democratas, per-
10
CADERNos DO NOSSO TEMPO

A IDEOLOGIA. DO GOP
c~nt~al _e tendencialmente, eram mais o partido dos trabalhadores SI_nd~cahzados e dos ?'r~pos socialmente marginais ou semi-margmais,.
11
e_s~a~ caracte:1stJcas eram superficiais e pouco conscien-
tes. A dlV!sao do elcJtorado obedecia evoluo histrica dos inregion~is e variava segundo a popularidade dos candidatos apresentados em cada uma das chapas. O new deal e f air dea_l,_ p~ .entru;to, vieram alterar a ingenuidade ideolgica da 0 velha
teresses
preciso levar em conta gue, assim como .a instituio do new deal foi suscitada pelo fato de os problemas mternos terem, na dca~a
30, assumido completa prevalncia sbre os
politJca dos que, por motivos de classe, de etnia, de cultura e de mtersses profissionais, necessitassem de uma interveno mais forte do Estado no sentido de corrigir ou contrariar certas tendncias que prevaleceriam se a sociedade civil e as comunidades estaduais ficassem entregues ao livre jgo das fras que nelas
het~~ogeneidade
pohttca amencana, fazendo que o Partido Democrata, apesar da que sempre conservou, se tornasse a expresso
. a vitria do Partido Republicano e do Sr. E1senhower, nas ultimas eleies, foi condicionada pelo fato de a tnica dos problemas com que se defrontam os Estados Umdos se ter _deslc:cado . do plano interno para o externo. Conf~ontando-se,_ Simultaneamente com o desafio russo e com o malogro da pohtica extenor americano experimentou a tendncia a cons1de~ar co?l ~ostlhdade anti-internacionalismo; passou a enxergar Immigos _pote~c~ais em comportamento america~o - donde o . . afl!encamsmo como anticosmopolitismo; e expenmentou a t~n~enc1a a empr_es_tar ur;n. sen
i~ternacwnats, a~str;n
ameri~ana,
desde os famosos
acrdo~
de Yalta e Potsdam,
dond~
? _povo
tudo o que se refere ao estrangeiro -
? Isolacwmsmo _como
operavam.
todos os que no adiram compactamente aos padroes !Ipicos ~o
Caracterizando-se como reao contra a ideologia democrata e como reao s novas fras que esta mobilizava, o G.O.P.< fez da reivindicao de "liberdade" o seu mais importante postulado .. Essa liberdade, como expresso das necessidades da burguesia americana, opunha-se a tudo que tivesse um carter ou
un:a.
secularismo.
tido transcendente aos costumes mais ligados trad1ao religws~ moral da nao americana - donde o puritanismo como antiUma anlis mais profunda do estlldo de espiriio dominante
assegura:t7 ~eu_s Interesses, ~oda~ as novas expanses do poder e
pnvllgws burgueses. Nsse sentido, o liberalismo republicano semelhante ao lib_eralismo dos conservadores europeus. Ademais, no. entanto, esse liberalismo representa uma atitude anti-estatal P?r parte .de un;a classe que compreendeu que o Estado j atin~ gtra, de h mu:to, ~ estrut~rao e a eficcia necessrios para
te~dncia
sociaiizante e assim contribusse .para reduzir os
no povo americano mostraria, a~ q_ue tudo n?~ca, que s_ses sen-
timentos anti-internacionalistas, anti-cosmopolitistas e anti-secula-
da competenc1a do Estado Imphcando numa reduo dos poderes .. e da rea de arbitrio. da burguesia. A reivindicao de liberdade
.al~ _d~ constituir, genricamente, uma repulsa socializao, fo especlftcamente, um ataque contra o dirigismo. E no sOmente . contra o que se poderia chamar de dirigismo vertical mas tam-
ristas constituram, inclusive, o fundo emocw~al que p~r~utiU a vitria dos republicanos, e contaram muito. ma1~ nas el~Ioes, do ,que os postulados, ~a~bm m~gativos, que com.poem, mais expressamente, o repertn9 Ideolgico do O.O.P. Fo1 porque a burg~e~ sia americana e os polticos que a representam par~ceram, m_a~o ria do eleitorado, comprometi~os com ?ses sen!xmentos anh-mternacionalistas, anti-cosmopolitas e anti-seculanstas, que o po-
der foi devolvido aos republicanos .

A verticrinosa carreira do senador Me Carthy e o crescente prestigio qu; o cerca evidenciam ~sse fato, ul!'a vez que Me Carthy e o macartismo se ligam ao Partido Republicano menos por. suas
posies contrrias socializao, ao dirigismo e ao umtansmo,
i.
bm _contra o dirigismo. horizontal, contra as pretenses de expansao do poder da Un1o, custa da autonomia dos Estados: Da~, o ~egi?na!ismo republicano, em oposio ao unitarismo democrata. . . Alm dsses trs caracteres mais especficos liberdade co-
:, : .. .. ~o anti-socialist?o, !ivr? empresa, como anti-dirigismo e regionalismo, como anti-umtansmo, o Partido Republicano adquiriu trs putr~S: no.tas, tambm oriundas de urna postura nerrativa em face da POltica o.u das tendncias democratas. Essas n~tas so o iso1~cionismo, como anti-internaci.onaJismo o americanismo como ~ antf-cps,m?politismo e o puritanismo, co~w anti-secuiaris~o. E'
do que pelo fato de ,epresentarem a forma mai~ extrem~da dos sentimentos populares_, -antes referidos. ~_se o tso~~cwmsm? do senador Taft contribuiu para sua pretenao. pelo mterna~wna
lismo" do Sr. Eisenhower, isto se deve ao fat~ de qu~ o tsoladonismo do primeiro um isolacionismo de tipo antigo, _prrooseveltiano, consistente em ignorar o es:rangetro, em es~~tvar se de tomar posi.o diante dos outros pa1ses, enquanto o mternacionalismo" do Sr. Eisenhower representa a f~rma atual do isolacionismo ianque, ~que o impe~ialismo_, co~ststente na e~
pressa vontade de. impr ao estrangeiro os mteresses e os sen!J-
A IDEOLOGIA DO GQP
13 .
americanos, sem levar em conta os intersses e os senti-_.'mentos dos outros pases. base disto, deve-se levar em conta
recedoras ou ocasionantes da expanso, consistentes, bsicamen-
:,:.:::":.,,:,;: ,, o fato de que o big business, cujos interss,s, antigamente, se "centravam no territrio .americano (proteo tarifaria), hoje, so 1m:en:~~<;mn~'". e imperialistas. Tdas essas caractersticas, desde o fato de a nova ideolo. gia republicana se ter formado, internamente, como resposta ao desafio dos democratas e das classes trabalhistas e, externamen.te, ao desafio do comunismo, at circunstncia de apresentar um contedo puramente negativo e se orientar numa atitude arcaisante, para uma volta ao passado nacional, fazem que essa ideologia- seja "histricamente passiva". Trata-se de uma dessas manifestaes de entrechoque cultural que Toynbee estudou to ,.acuradamente, em seus trabalhos, ao observar qe uma cultura, sofrendo o impacto de outra mais poderosa ou dotada de maior ,capacidade de expanso e penetrao, reage, ou mediante a ado. o dos padres da cultura agressora, a comear pelos menos profundos, como a tcnica, ou mediante a intensificao dos pa- -._._dres da prpria cultura agredida, dando margm ao apareci- -.. mep.to de protestos de carter religioso, que valorizam o passado . 'tico da cultura agredida. Confrontados, externamente, com a expanso do comunismo e, internamente, com as reivindicaes sociais, os Estados Unidos e sua classe dirigente reagiram segundo um processo arcaisante, acentuando as caractersticas da velha tradio janque. Isso vem coincidir com outra tese de Toyn'bee, recentemente exposta em The World and lhe West, na qual O eminente historiador sustenta que o Ocidente perdeu, em provdto da Rssia, a iniciativa da criao cultural. A' POLTICA INTERNACIONAL DOS REPUBLICANOS
Desde. os fins da ltima guerra, a ao internacionaldos Es.=. .tados Unidos tem como objetivo principal neutralizar a influncia russa, quer esta se exera sob a forma de um ato do Estado rus:: -s, quer sob. a forma de uma interveno ideolgica ou partidria do comunismo. Paralelamente, os Estados Unidos procuram res\guardar seus intersses econmicos, assegurando, externamente, , ' , os mercados supridores e compradores e, internamente, as condies de prosperidade e pleno emprgo. Para os democratas} o comunismo, embora representasse uma forma de ao poltica do Estado russo, era interpretado com relativa autonomia. Em todos os fenmenos de expanso do comunismo, os democratas vislumbravam determinadas condies favo-
te na debilidade econmico-social dos povos em gue o comu- ni~mo interferia. Fora da Rssia, portanto, o com_umsn:_o -era . en, t'endido como o produto, em grus variveis, da conJu~a~o de um~ .manipulao poltica do Estado sov~tico com a ex1st~n~:Ja .de .condies econmico-sociais favorveiS ~. sua predommanc1a Ideolgica. Dai a poltica elaborada pelos democratas par_a enfrentar 0 cOmunismo, compreendendo, de um lado, uma aao de. ~~n tainmerzt destinada a sustar os movimentos do Estado sovle_tiCO e de outro, uma ao de ajuda econmico-social, tendo por fm~ Jidacte desfazer as condies que P;tdessem_ ~avorecer 3: p_redomlnncia ideolgica do comunismo. fal pol!ca conduzm o a~te rior governo americano a um sistema_ de afianas com .os :r:atses no comunistas que, fixando as fronte~ras alm ?as qua1s a mterveno da Rssia impo~taria n~m casu~ bell, ~g~a como u~, ~ator de containment, e, suprmdo a esses altados a aJuda economtca e tcnica considerada necessria, . operav~ com_o um fator de neutralizao da influncia ideolgica do comumsmo.
Nas rerries onde a ao russa se poderia exercer mais fci~ mente por intermdio da ideologia comunista do que das r:'ampulaes do Estado sovitico, como era o c:aso da Europa ocJde_ntal, ,a poltica americana se exerce~ medtante uma substan.~al a}uda econmica, concretizada no Plano Marshall .. Nas,regwes onde a interveno direta do Estado russoA e~a maxs. a te_:ner, <:u onde dada a marrnitude do problema economtco-soctal, nao sena 0 viv~l urna ajuda conmica.na escala al?ropriada, como ~era~ .caso' da Asia, a poltica amencana se aplicou na contenao rnxht~r da Rssia. Para que tal poltica se :ealizasse, porta~to, n:_cessltavam os Estados Unidos celebrar acordos com os pa1ses _nao co'munistas orO'aniz-los militarmente para a defesa regwnal ~ assist-Ids co~ o auxlio econmico e militar requerido .em cada caso . Assumindo 0 poder, os republicanos mantiveram, prtica" mente, os mesmos objetivos da politica _internacional dos democratas. As modificaes se fizeram sentJr na forn~a de conceber E~bora 0 problema e nos m:ios ~mprega?os .rara reso:ve-lo. conservando os objetivos mternacwn~ts gov:rno a~ tenor,. a nova administrao passou .a dar maiOr en!ase a IAut': IdeolgiCa contra 0 comunismo e a considerar a questao econorntca en; funo das grandes emprsas de que os atuais dirigentes amencanos so direta ou indiretamente - e quase sempr~ duet~mex:te - ~~ representantes. A atitu.de arcais!lnte, a. que. i.a nos refenmos, fe_z. da luta contra o cbmtnsmo um 1mperavo eco dos Estados Um-
""''""',:.<. ,
90
'.
.. :.
. 14
CdDERNOS DO NOSSO TEMPO
A -IDEOLOGIA DO
GOP
15 .
dos. Da a tese do Sr. Foster Dulles sbre a cruzada de liberao. E a defesa dos intersses econmicos privados se exerceu no sentido de poupar o contribuinte americano de novos impostos ou da inflao provocada pelos deficits oramentrios, e de evitar que a ajuda econmica, a titulo de impedir a formao, nos' pases estrangeiros, de con~ies favorveis ao comunismo, viesse a prejudicar o mercado vendedor ou comprador das firmas ame-
dos e sofram, quanto parte que a estes se destina, as restries de alfndega, de pro teto e mesmo, para vrios produtos, de no licenceamento da importao. No importa a circunstncia de que os pases subdesenvolvidos no possam livrar-se da ao
ideolgica do comunis~o sem promover seu desenvolvimento; que exige, por sua vez, investimentos que no interessam ao c~pital
ricanas. Essa nova forma de conceber o problema fz que o govrno americano deixasse de preocupar-se com a anlise sociolgica dos pases susceptveis de sofrerem a interveno da Rssia ou do comunismo, Posto que a expanso do comunismo era
um fato moralmente vicioso, importava menos estudar as condi-
privado. Nem so tomadas em considerao as. dificuldades que experimentam os pases que se comprometeram a um pesado esfro armamentista,: quando no recebam urna ajuda apropriada. , .O govrno republicano. considerando a luta contra o. comunismo um imperativo moral, exige de todos os pases no comunistas o
es objetivas de sua ecloso do que manifestar o repdio moral ao comunismo e tornar certo o castigo que seria inflingido aos
homens e aos pases que acolhessem sse vicioso regime. E' por
cumprimento dsse dever. E julgando que o poder econmico- . militar dos Estados Unidos , na verdade, a nica fra que realmente poder vencer a Rssia e o comunismo, .tribue importn-
considerar as coisas dsse ngulo, por exemplo, que a embaixadora Claire Luce, s vsperas das ltimas eleies italianas, advertiu os peninsulares de que, se triunfassem os partidos de esquerda, log se faria sentir a punio dos Estados Unidos, cortando todos os crditos que houvessem sido concedidos Itlia. A luz desta nova viso do problema, a poltica exterior americana se desinteressou, em primeiro lugar, de tdas as medidis
cia muito secundria cooperao .dos demais pases, dos quais espera, apenas, um esfro inicial de barragem - na hiptese de
uma invaso russa- ou a concesso de bases e outras facilidades, para as fras expedicionrias americanas.
III.
A POLfTICA LATINO-AMERICANA E O BRASIL
tendentes a elevar a estrutura econmico-social dos pases no comunistas. Ademais, reduziu-se muito a importncia atribuda s alianas com pases no comunistas e possvel eficcia dos sistemas regionais de defesa. A luta contra o comunismo teria de ser bsicamente moral. E o instrumento material dessa luta seria o poder dos Estados Unidos. Em compensao, avultou a importncia atribuda s relaes comerciais privadas. Aos pases no
comunistas compete, segundo entende o govrno republicano, ado-
. Nunca houve uma poltica latino-americna, por parte dos. Estados Unidos. At a 11 Guerra Mundial, a America do Norte se contentou com as vagas formulaes da doutrina Monroe; que ora se. entendia como instrumento para evitar a interferncia do cblonialismo europu nste hemisfrio - o que poderia trazer ameaas para os Estados Unidos - ora se interpretava como a
necessidade de os Estados Unidos, discreta ou ostensivamet_1te, regularem os negcios americanos em trmos que assegurassem a
tar medidas que assegurem a liberdade de comrcio e de iniciativa. Somente assim podero combater o veneno da socializao , e do dirigismo, darem provas de sua sade moral e obter, mediante investimentos do capital privado americano, os recursos suple . mentares de que necessitem. Como tal poltica decorre de postulados ideolgicos e atende simultneamente aos'intersses imediatos do capital privado e s
exigncias emocionais do povo americano~ no procura cOrrigir suas contradi~es~ nem chega a tomar conscincia das mesmas. No importa, assim, o fato de que os pases n~o comunistas, proibidos de comerciar com a cortina de ferro, ou pelo menos con-
paz continental e a defesa dos.intersses dos sditos a~eric:1n~s nos pases ao sul do Rio Grande. Na 11' Guerra, surg1u a Idia da defesa do continente, baseada r.o pressuposto de que a luta
ontra o nazismo era to importante e essencial, para pases como a Nicaro-ua ou o Paraguai, como o era para os Estados. Unidos. ,
A velha l;,ndncia de interpretar em trmos ticos suas convenin-

cias nacionais conduzia os Estados Unidos a proclamarem a ne-
cessidade de uma unio para a defesa comum da liberdade amea ada pelos nazi--fascistas: As desastrosas repercusses econmicas da 11 Guerra nos
pases latino-americanos, no entanto. Suscitaram nestes a conscincia da necessidade. de preservarem seus iritersses das medidas de economia de guerra dos Estados Unidos. E provocaram,
denados por insistirem em faz-lo, fiquem sem escoamento paia .aquela parte de sua produo no importada pelos Estados Uni-
como efeito das perturbaes experimentadas em conseqncia da guerra, importantes acontecimentos polticos, cuja linha dominan-
lf! ' -~w"'=;,,_:J'h~-:/.:'f' _
. A. 'IDEOLC;GIA DO
GOP.
;~~;:':lr.:~:;;::,-~rJ.ais conservar a tranqu1hdade md1ferente de outrora em relaco

~0:~h:::: -~:P,.ar~
f.~C~~~;::~:;~:_te .fo,i a t~ndncia .a_ supri_m_ir. os aspe'ctos mais suicidas da liberal,.. ;)!~~i>::.' d:e~ocrac1a. Tudo Isso fz que ?S Estados Unidos no pudessem
:~ . . . .
~~~~:~;i:~-;::-~.9~ ~a~ses latino-americanos, ~em desfrutassem mais de condies .. .exercer, sem compensaao, a _antiga liderana.
Truman, nos dois ltimos anos, resolveu, diante {!~~;:'~:}:::::.~o agrJ3:-vam~nto da tens~o intern~c.ionaJ, enveredar por uma polI~$;>{~_: --t~ca_ ma1s atrva em rel~ao a Am~nca Latina. Politicamente, pre~:t:c<'. - c~sa~am os Estados _D~Idos conservar o hemisfrio fora da influen:~~~;T::":r.:'< c_Ia .rcteolgrca da Russta. Econmic~mente, ajustar a.Amrica Lajt.!~}:;~~':.:.: :hqa aos esquemas da_ ~ova econon~Ia de guerra .. E militarmente, Mi;>~::.~(;.::~. contar _cGm.?as:~, facrlldade~ e, quant~ poss~vel, ajuda em tropas... ; :,I.~S>~::;.,_.y.. .: .:Cq,x:no 1st~ Ja nao ~osse posstvel sem d1scussao da matria com os ;i:i~i-~ ~~'.~> _.P~axses Iatmo-amensanos, .n:m se puct:sse contar, da parte dsses, ,f::;';~::;1::_.:.:;._;:: ,som_ um(!. cooperaao gratUJta,. o governo democrata resolveu or':"' &f:J&:}~}~>~:!nizar em nov_as bases o .~istema .americano. Tal poltica deveJ}f~i;!::fti.:'~.:~ta, como antenormen~e, basear-se no press.upos.to da unidade de BtiSk;::l;;-~-/~tersses de todos o.s pas:s am~ricanos e na solidariedade geral ~:!b:%:!/():.;J.e p:ofund~. ql:J.e os. ~mc~Ia_nq._ rec1procame.nte, Apenas, em vez de -~~~~~~~~t>:.:.~,a~o~ar-~e essa _pohhca umcamente ~m imperativos mora.is, ela se ii}\~~r~.,.>:::~.~tr.tban~, multtlateralmente, num sistema de compensaes e paf~~:~.,\~;:y:,>,.r~ com os p_ases mais importantes, em vantaaens adicionais ~ se-. .~~rf:t::;;.:.:;-.:~:re:m. conce~tda!) en: ajustes bilaterai$ .. As c~mpens.aes ~~ltila- . >:~:\+: .:te_ra1s prey1stas senam de tal sorte que, para os Estados Unidos Egf~:>;?;.;:;. g,araattss.em a importao de _matriaey primaS e a .exportao (j~ [~~~;~.J>:.:::: . :P.rodutos ?-Cabados e, .para os pase~ lat.ino-mericnos lhes assef~~:.~/}::;. ~urassem ~ contint;tidade de suprimentos ( c,omo 0 pet~leo e de-. (f{'}:( r!vados) e de serv1o_s (com~ a na-:ega0 de longo curso) que, ~~r;;;~.:~'.t..'.. n.a. pas.sada _g~erra, t:nham ftcado . mterrompidos, causando-lheS ~~.~~~~;:.:\. grand~~ preJmz~s.. SoJ:>:e essa bas~ econmica, seriam constitui- : .~~-~;~;;. ;};. _.dps ~~ordos polthc?-:ruht~res que .vi.n~.ulassem os _paises america- ;(j~7.~~{:~:,_.~:.J.n0: n~m mes~o e umco ststema ofenstvo e defenswo .. .A IV\\ Con,J;;F~f;;1:\~;_ ..... te.renc_ta de Consulta dos ~hanceleres Americanos, reunida em .~t/.7::::;~:.:::.;..~ . :.,Washmgton.' ~O f ~onvocaao dos Estados Unidos, entre fins de, J>fi;;::~:c:" maro ~ pnncipiOs de abril de 195!, seria o instrumento para a' ;.;;co,.--,;-: construo dessa nova politica
~:~~~{~~~~~::.::_ . .. : O 'gOvrrio
','"
. ~: .J3evelou a Conferencia, no entant, que o divrcio entre a 'A!llena. do Norte~ a. Amric_a Latina era ainda maior do que 0 .supt:~ham os amencanos~. Nao conte~t.es com as compensaes P;~viotas no esquema amencano, os pa1ses da Amrica Latina exi.g,r,am, em troca de sua colaborao militar, que o esfro de gyerra.(lo_s Estados l_!ni;Jos no prejudicasse a promoo do ~eu de~envoly,mento econom1co. Embora sem o carter positivo dese-
...
ja"d>p.elos latino.,..americanos,. o. :gov(!rp.,o .democrata. aceitou,. -~m tese, a reivindicao daqueles. E. em negociaes bilaterais realizidas com o Brasil, compromete:u-se a fin<:J,nciar, por intermdio -do: Exi!nbank e do Banco . lnternacional, o programa de reaparelhamento orrranizado pelo Brasil, assegurando crditos em moeda estrangeira ~o valr de 3.00 milhes rle dlares. P., elaborao do programa ficou a cargo da Comisso Mista Brasil-Estados Uni-. dos .. para o Desenvolvimento Econmico,. devendo o Brasil assegurar .a contrapartida em moeda nacional necessria para a realizao desse programa. Um ajuste posterior, realizado pelo Sr. H0racio Lafer em Washington, em Setembro do mesmo ano, _amplh:~u o teto do financiamento, ficando entendido que ste seria da oxdCin de 500 milhes de dlares. E' em face de Jal situao que se pr?cessa a modificao do guv;rno americano. O novo goyrno,. no entanto, dadas a sua origem e as suas tendncias., como j se viu, no. podia manter a pol\tica traada pelos democratas, no crepsculo do governo Truman. Mas tampouco lhe era. fcil repudiar todos sses acrdos, no .s.omente por causa dos ajustes tirm;idos, como em virtude da p.Psio que os pases latino-americanos assumiam perant~ os Estados Unidos. Ante sse problema, a primeira atitude do~ repu-. blicanos no que se refere. ao Brasil, foi .sabotar, de fato, o ajust.t::. de cooperao econmica. Passou o Banco Internacional a no conceder os crditos pronietidos, sob os mais variados pretextos. -o. Eximbank se .afastou do negcio, sob a alegao de que suas atribuies eram outras. E os prprios .ajustes assinados passaram a ser .interpretados como documentos informais, que no vinculavam os Estados Unidos. Enquanto isto, apressou-se a extinp da Comisso Mist, cuja presena no Brasil era uma constante .recordao d_o programa anteriormente combinado e cujas ativi.dades. agravando ~ernpre mais os compromissos americanos, constituam um contrasenso para um govrno que se recusava a financiar os projetos j aprovados, Na verdade, o rnxi\llo que o. atual govrno republicano e~t dispsto a 'onceder Amrica Latina o que constava do esquema inicial de Washington sbre cooperao econmica de emergncia. Os paises latino-americanos exportaro suas matrias primas. para os Estados Unidos e lhes proporcionaro tdas as facilidades militares .de que f~rem capazes, inclusive tropas. Em contrapartida, recebero dos Estados Unidos os produtos acabados deque precisarem e que puderem pagar, recebero equipamentos militares - stes pagveis a pros mdicos ou mesmo simbli~ c.os - e contaro; finalmente, com a garantia de que a guerra no suspender o fornecimento dos produto:; e dos servios essen-
~c:~l
''.
;
.. ~
18
CADP:RNOS DO NOSSO 'IEMPO
A IDEOLOGIA DO
GOP
19.
ciais. O antigo auxlio. tcnico-econ:mico, inicialmente entendid-o. conlo meio para proporcionar aos pases latino-americanos maior
do nosso pais. O ajuste de cooperao econmica firmado com o

govrno Truman representou, efetivamente, a forma mais comple-
capacidade de exportao de artigos primrios, a custos mais bai"

xos, foi objeto de severa reviso, a despeito de se tratar de um
processo indireto de beneficiar_ o comrcio internacio_na!. do.s Estados Unidos. Em .!urrar dos mvesttmentos, na Amenca Latma,
ta de colaborao econmica dos Estados Unidos com o Brasil. Depois de uma tal politica e de posse dos documentos que a empenham, o Brasil no poderia levar a srio nenhuma proposta de cooperao econmica que no implicasse, previamente, no cumprimento daquele ajuste. Ocorre, no entanto 1 que os setores mais reacionrios da burguesia brasileira, econmica e politicamente,
de recursos de carter"pblico, o O.O.P. preconiza a substituio dos investimentos pblico~ pelos de carter privado, mesmo nos casos em que tais investimentos sejam proveitosos para o comr-, cio iiternacional dos Estados Unidos. Na base de tal politica, alm da natural tendncia que experimentam os representantes do big business de d~fender para ste.
as melhores oportunidades, encontra-se. o sentimento, cada .v~z
necessitam tanto quanto os Estados Unidos de manter a fico

da amizade e da cooperao. Do ponto de vista econmico, essa
faco de nossa burguesia, que se apeia principalmente na explorao do intercmbio comercial, precisa contar, com a simpatia das emprsas americanas de que so vendedores ou representan-
mais difundido e arraigado ao n<>rte do Rw Grande, de que o Unico meio de defesa dos Estados ,Unidos sua prpria fra eco- .
nmico-militar. Esse .menoscabo e essa desconfiana para com seus aliados levam os republicanos a no se importarem com a margem de ba vontade que o~ aliad~s venhan:t ~ manter para
tes. Politicamente, sses mesmos homens, cientes de que se acham superados por novas fras sociais e novas aspiraes, s podem deter suas posies se se converterem em agentes dos Estados
Unidos, funcionando como verdadeira classe "quisling", o que ostensivamente j fazem, atravs da imprensa. A presso que tais
com os Estados Unidos. Acredita-se que, transfenda a cooperao dos Estados Unidos com os paises amigos do plano pblico
para o privado, muitos atritos desaparecero ante o
co~um
grupos exercero sbre o govrno federal, particularmente sensvel mesma, no momento em que, ao preparar-se a campanha sucessria, necessita do apio e dos financiamentos da burguesia,
mte-
rsse de fazer negcios. Mais do que isto, no entanto, JUlgam os republicanos que os paises aliados, notadamente os da A~rica Latina por dependerem econmicamente dos Estados Umdosc e estare~ desaparelhados para resistir a uma conveniente presso econmica, politica ou militar, aceitaro sempre de bom grado qulqer po!itica exterior americana, desde que se resguarde a fico da cooperao econmica.
-
fiada pelo Sr. Dwight Eisenhower a seu Irmao, _Sr. Milton _EI~en-, hower, ora em peregrinao pela Amri7a- Latma. O pnncipal.
9-bjetivo dessa viag~m. alirne~tar, mediante dtscursos. e outras
E' a que se encontra o verdadeiro. rn<:tivo da ~isso .c6il~
far que o govrno se acumplicie com o afastamento do plano de reaparelha'llento e com a aceitao das novas promessas que sero formuladas pelo Sr. Milton Eisenhower. E' curioso observar, a sse respeito, que todos os aspectos objetivos do problema conspiraram para desmascarar essa nova campanha de falsa amisade. No somente o Sr. Milton Eisenhower chega ao Brasil no momento em que ainda no foram removidos os escombros da Comisso Mista como, por outro lado, seus prprios objetivos aparentes e oficiais no resistem mais sumria
anlise. Destacaremos apenas, em primeiro lugar, o fato de que,
demonstraes nomma1s de amizade, a espera~a de aJuda ~co
nmica, sempre mantida1 prude~te~ent~, em ~~rmos tmpre~tsos e futuros. Secundriamente, a tmssao Mtlton. Etsenhower tem p~r finalidade resguardar os intersses econmicos dos Estados Umdos e ctas grandes empr~sas americanas, no~ .casos em que enco~- tre'm resistncias mais srias (estanho boltvtano, petrleo brasi-
aps a misso Abbink ter feito o mais exaustivo inventrio dos recursos e das possibilidades brasileiras, o pretexto de volta.r a fazer sse levantamento insustentvel por parte de qualquer pas
que possa arquivos e fichrios. Em segundo lugar, salientaremos a contradio profunda imanente pretensa nova pplitica latino-americana dos Estados Unidos, que pretende, ao mesmo
leiro. etc.) ou com relao s matrias primas de cuja importa": o tenham necessidade.
No caso do Brasil, essa misso deveria estar condenada ao
tempo, ser uma poltica do govrno republicano - e portanto uma previso de tos a serem praticados pelo Estado ou sob o comando dste - e ser um programa de substituio da inicia~iva e dos recursos pblicos pela iniciativa e pelos recursos privados - e portanto, na medida em que tal programa fr privado, negar, por
mais completo malgro, pelo tato de suceder~se, im:diatamente; inequvoca demonstrao, por parte dos Estad?s Umdos, de que no pretendem, realmente, auxiliar o desenvolv.rmento econ.mrco
definio, que le possa ser executado pelo govrno americano ou sob o comando ds te.
2lL
CADERN:OS_ DO NOSSO 'l'EMPO
ROSSlA
o~se.rvaoes sao red~gtdas antes de o Sr. Milton Eisenhower ter. feilO .<].~la.lquer declarao oficial sbre o Brasil - que a visita do'
m~nsa,wo do presidente dos Estados Unidos ser apenas. um novo e.sfro de prestidigitao verbal. .
. Poct:-se -:ssim ~r~gnosticar com tda a seg)JrJ.na -
~ e~ ta~~
PANORAMA DA U.R.S.S.
I :~: ~--
.-:
PRELIMINARES
A poltica 'de "desenvolvimento pacfico", enunciada po.r Stalin ao fim d.a guerra~ yigo~ou at 1947, quando foi substituida / oficial~ente pela poltica de "paz contra 9:::_i~~'- cujas "-. diretivas bsicas foram estabeelcidas por Jhdanov, no seu lfor\ me Conferncia dos Nove Par.ti._dos, realihcta..n.:Polnia em fins : de setembro, e .pelo Sr. J);Iotov; perante o Soviete de Moscou, } na sesso comemorativa <f~Q~niversrio da Revoluo (6. de novembro). Tanto Zhdanov como o Sr. Molotov reconheciam a ,diviso .do-mundo em dois_ campos adversrios, apontavam a pr.eparao guerreira do "campo imperialista" e - o que o mais importante, - trocJ~mavam perentorial11e!lte1t_superigridac!edocampo .~ovj t.i...Q. -'0 sr:l'iolo1ov.. firmava "com acento de convico irresis. tvel" que o .campo sovitico era "incomparavelmente mais pqderoso que o campi> adversrio". E com essa convico que o campo sovitico desfechar sua ofensiva pela paz, cuja liderana h de ser "a tarefa sagrada dos P. C." e cujo esquema estratgio. .o seguinte: Objetivo: salvar a paz
democr_ti~a;
Frpas fundamentais: os pases que constituem "o fun-
damento do campo democrtico"; - Reservas: o resto do "c.ampo democrtico'' e, notadamente, todos os homens que constituem ''a salvaguarda da soberania nacionar' em cada pas;
Direo do esfro principal: isolar o "imperialismo ame-
ricano" e seus "serviais" em cada pas, principalmente os socia-
listas de direita; - Plano de disposio de fras: unio no combate de tdas as fras

democrtic~s
e patriticas em escala mundial;
Q.s pontos mais vulnerveis do inimigo: a crise..econi)_f!liSa
e_2:_~_~i~-~-.-ge!_a1~-~.?. c~pj~~JJ~IJ!Q.. ~que___o____ am~-A"!)}; ~--~1!.1-de d~ ]_:?:__ de todos oS que se opem s "avent~:!_r~$jrnp.erl~ist~";--~-~
.'
22
PANORAMA DA
U..R.S.S . ..
23
O momento: quando o imperialismo lanar tdas as suas

14
fras num assalto que ser incapaz de conduzir ao fim, povos se mantiverem firmes".
os
gular do st~hmsmo - ba_:;e1ase J~Stamente na negao daquele velho conceito de revoluao mundial, conceito que Stalin considerava como superado pelo fenmeno da revoluco russa e defen-
Ora bem.: ~ teoria do l'~ociali~mo num s pas" -
pedra an-
.su~
A tese Zhdanov-Molotov inspirava-se declaradamente na concepo do "capitalismo agonizante", considerado. "origem de conflagraes mundiais geradas por sua estrutur 'econmica". E a perspectiva final da nova linha podia ser resumida nestas palavras do Sr. Molotov: "os esforos .c.onvulsivos, dos. impe!j_a!istas, sob os quais treme a terra, no salvaro o capitalismo de
derrota iminente. Vivemos num sculo em que todos os caminhos conduzem ao comunismon. -
dilo apenas pelos "traidores" desta revoluo. : Assim aiill.h.l..z1Jcla1).0'sta ;marciacomo um "desvio de es- . . '!!J~d-~". ~!11-~lfce da Iinhajusta s.ta!Qist;"ffo ste alis bem com. preendido pel~s trotskistas da IV' Illieriiacional que em sua quase
totalidade apozaram a poltica de upaz contra o imperialismo".
E__'_indi~ensvel .1Ssinal'!!',_desde logo, que.emb9;:a esta linha .. tiveS..tSido aJ.o.tada p0 r todos os P .c.,.Stali!l nl!nca esJeX.e-~te deLa, o m~mO podendo-se dizer de Malenkov. Ao contrrio, em plena vigncia desta linha, Stalin fz decla-
.A oposio de Stalin ao Zhdanovismo - marcada inclusive ~e!~ seu afastamento d~ Mini~trio da Defesa, no qual foi subs!JtUido pelo Sr. !3ulganm, ':!ais ou menos poca da criao do
Kommforrn, nascza sem dvtda dessa discordncia bsica.-
'.
raes que a feriam frontalmente, enquanto o Sr. 1946 era afastado da secretaria do Partido.
Maim~ov.
em
Em. favor da posio de Stalin militaram ento os fraca~sos . da linha anti-imperialista, sobretudo .na Europa, onde seu xito era essencial; o epis:lio do Bloqueio de Berlim marcou dramtkamente o seu insucesso na Alemanha. . .
A 17 de maio de 1948, na sua resposta c~rta aberta ao Sr. Wallace,.. Staliit diza: "o programa do Sr. Wallace 'pode servir de base ba e proveitosa pa,a tal acrdo e para o' desenvolvimento da cooperao internacional, j que o govrno da URSS con_sidera que, a~.a:&~~-Q_tt.~r:~-~-~s sistei!la~_e.s:_o_n__m,i_os_e na
div~rgncias
i~e9logi-a . co.exi.s.t_~n"c.i~/d~~~-es _sistem:S,--~-~gll!_@J_'"_f~')

~~~if~-~._]eral~,-.--~-----
e!l1!.e..a-tJRSS e isEst<!os 1Jnid 0s_da Am!rica.._ no apenas_ so possiVes -nfa_~~ 19~sqT~taniftte- necessria~. ao J~-~~rSS-e
- --
-----~
--
A ~orte de Zhdanov, ocorrida subitamente aps ste fracaser;; fm~ 1948! ro~bou poltica d~ "paz contra o imperia.. hsmo . ~eu h der ':la1~ vigoroso, o conhecido chefe de Leningrado .. E aps Isto no pnnc1p10 de 1949. foram afastados dos seus ministrios, quase ao mesmo tempo, os Srs. Molotov Bulaanin e Voznessenki?. lderes abertame_nte. comprometidos ~om -~ poltica do ZhdanovJsmo. Seguiu-se, ento, uma sub-repticia modificao da poltica de .
s_o,
?e
No dificil descobrir o motivo desta notria discordncia de Stalin em face do Zhdanovismo.
upaz contra o imperialismo", por meio de manobras tais como '.'o plo por um pacto de paz entre as cinco potncia~" .introdu-
zido no prprio seio d "ofensiva de paz" armada por 'zhdanov.

Finalmente' esta transformao da poltica sovitica culminou
<
\
A linha Zhdanov era evidentemente uma volta velha teoria socialista da revoluo .internacional, apenas adaptada s novas dial. E tanto isso verdade que a justificao da "paz contra o imperialismo" era ferta reeditando-se os velhos argumentos de Lenin sbre ua impossiblidade de pr fim s guerras sem antes suprimir as classes c sem instaurar o socialismo", sbre a reivindicao da paz, que s teria "sentido verdadeiramente proletrio"
I
_: circunstncias. . Seu esquema estratgico era nitidamente revolucionrio-mun-
com o repudio completo da lin.ha Zhdanov-Molotov, tornado p,bhco atravs das teses desenvolvidas pelo prprio Stalin no ano e 1952 e aprovadas formalmente pelo XIX Congresso do p .C.
realizado nesse ano.
li.
O XIX CONGRESSO
se proclamasse "a luta-revolucionria" e recordando-se tambm a resoluo do Congresso de Sttutgart ( 1907) que mandava transformar- a guerra imperialista eni guerra civil para derubar o capi-
talismo.
Treze anos aps o anterior, realizou-se o ano passado ~m Moscou, nos dias 5 a 13 de outubro o XIX' Conaresso do p' C da URSS. ' " . . Desde a sua inesperada convocao ste Conaresso ofereceu ao mu~do uma srie de dados importntes e indispensveis ao entendimento da poltica sovitica.
'24
CADERNOS ])O NOSSO TEMPO
PANORAMA: DA- U _R;.S.S;
sua ascenso. chefia, cqube desta vez ao secretno dG C..C.,
O Informe principal, que sempre coubera a Stalin, desde a Sr.
O. Malenkov, que assim foi apontado como "princpe herdeiro"
do regime.
lsse relatrio, vazado se.gundo as teses que Stalin desenvolvera antes do Congresso, publicadas como um pre-informe, s _ vsperas do mesmo, pela revista terica do Partido, sob .o titulo cte "Problemas Econmicos do Socialismo na URSS", merece,.sem dvida; uma ateno especial. Antes dle, porm, ser til assinalar, rpidamente,. as referidas teses, expostas pelo prprio Stalin atravs de quatro art.igos
-escritos de janeiro a s~tembro-de 1952, no curso d_e uma_curio~a
discusso sbre um "Manual. de Economia Poltica" mandado elaborar 'pelo Partido e destinado a ser "um verdadeiro livro de 'c. beceira de Economia Poltica Marxista"; um bom presente para ,os jovens comunistas de todos os pases" (Stalin).
6) i!J_<)yit?,bilici~cje das guerras_e~tre os IJas.~.s ~ c_ap.i~alistas. 7) s leis econmicas fundamentais do capitalismo c!int~t'i! porneo e do socialismo. Esta~ leis, co_ntadas como .~escqbertas geniais de Stalir., por seus .seguidores. sao: .. . ' - Para o Capitalismo: "garantia de mutmo_ lucro. CaJ?Il~ lista, por meio da explorao, runa e paupenzaao d<:t_ mao:1a . d~ pop._ulao de um dado pas; por meio d~ es~rav1z~~ao .~ .SI?. temtica pilhagem dos povos de outros patses, parttcularmente dos pases atrasados; e, finalmente, por meio das guerr.as e qa mitarizao da economia nacional utilizadas para garanttr, os lucros mximos". . . .: - Para o Socialismo: ''garantia da mxima satisfa~?, d~s necessidades materiais e culturais, sempre crescentes,. de ~?da~a . .sociedade, por meio do inini:errupto a~m~nto e ap:rf;!~ame~t? ,.produo socialista, base de uma tecmca supenor . ..
9a
As citadas teses dizem respeito: l) Ao carter objetivo das leis econmicas no socialismo. Qe. fendendo esta tese, Stalin termin.a com a observao de que.. el uma verdade muito conhecida mas que preciso repetir sis.te~tiamente, so]?retudo p~ra o conhecimento daqueles que, uatordoados pelas colossais conquistas do Poder Sovitico", comeam - imaginar que o Poder Sovitico utudo pode", que "nada o de~~m~~ e que le _pode, inclusive, abolir as lei_s da cincia.
Trata-se, notoriamente) de uma observao moderadora.
'
.~ '
. 8) SObre a pas~~gen1 a?. (;om~njsmo, "Par~ prepra~apas . sagem real e n"-de palavras, ao comumsmo, e necessno cun:l_)fir, pelo menos, trs condies fundamentais:
,. 1 E' indispensvel, em primeiro lugar, assegurar .firm!=. mente no uma mstica ''organizao racional" das. for,as- produ- ti vas, mas o crescimento __ !n_inte_rrup~o.. __d_e__t9J:i~----__EI.Q_Qy..._o_s.o.cia1 dandq J>rLqrLcl~ct".. ao . incremento. d:<~J<t:''Et![o..Ae~peiq~,de.!'rod\<c co. incremento com prioridade da produao de meiOS de -piodo no somente necessrio p~rque esta produo deve assegurar o equipamento necessrio, tanto a suas pr~pnas e:n"I?r,sas como s empresas d~ todos os demais ramos da eco~omta -~!- cional, mas tambm porque. sem le absolutamente, tmposstvel realizar a reproduo ampliada."
2) A persist~ncia da economia mercantil no socialismo, pois a "economia mercantil" ua nica forma aceitvel, para os camponeses, de relaes econmicas com a cidade". Insiste particularmente em que a economia mercantil no implica necessriamente ~.m capitalismo.
3) Ao funcionamento da lei do valor no socialismo. Sublinha sua importncia para o melhoramento da produo sovitica.
4) A abolio das contradices entre a cidade e o campo, bem como eQtre o trabalho inte!ctual e o fsico, e a liquidao das diferenas entre !es. ., Sublinha que se trata de liquidar as diferenas essenciais e no tdas as diferenas.
.. 2 - E' indispensvel, em segundo lugar, elevar a proprie'dade kolkhosiana ao nvel de propriedade de todo o povo, me-
diante transies graduais realizadas com vant~gem p?ra os~ k~I khozianoS e, pc~: conseguinte, para tda a sociedade, e ~l-;l,!?_shtmr, tambm mediante transies graduais, !!.slt.~la.o~ f11etcantiT e-~r . um sistema de intercmbio de produtos, para que oPoaer Cent~a_l ___Q_~-fl"i:l4JU~-~9u-f{~--ell!iO COrlffiic~ SqaJ_:~_S.!'?.J;~nf~<>J~,~ todo o produto da produao social no !nteress.e da .socJeda(\~.
5) A desagregao do m-rcado mundial 'nico e ao aprotundatnnto da crise do sistema capitalista.
A fim de elevar a propriedade kolkhosiana ao nvel da propriedade de todo o po~o necessrio ex_:luir o ex~ede~le' d.a produo kolkhoziana do ststema de ctrcu!aao mercantd e mclutlo no sistema de troca de produtos entre a indstria do Est~do' e
.. O:
CADERNOS DO NOSSO TEMP0
PANORflMA DA
UB.S.S.
27
. .os. kolkhos:es"
nes!"'
e. no, como. pensam alguns,. nacionaliz-l9s, pois, friSa Stalin, sta medida encontraria sr!a resistncia dos campo-
pais pases capitalistas (Estados Unidos, Inglaterra, Frana) !liiP_ . ssespai;es _as ~ossibilid~des de venda n? mercado mundial e que
suas mdustnas funcwnarao cada vez mars abaixo de sua cpaci, .se expandira mas, pelo contrrio, se contraJr?.; que pioraro para
' '' 9) 'Sbre nacionalizao e extino do Estado: . '. "A'passagem propriedade do Estado no a nica nen~ ~i'qUr a melhor forma de nacionalizao '4 mas sim ~ f?rma IniCial
... de nacionalizao". E' indubitvel que enquanto extsl!r ? E~tado, ;;( passagem. para a propriedade do Estado a forma m.:cial
: naciotlalizaco mais compreensvel. Contudo, o Estado nao exis-
pe
:.:f:.
.~
tir :eternamente. Com a ampliao da esfera de ao do socialismo na maioria dos pases do mundo, o Estado ir extinguindo-
--' .'.1 . .
se e naturalmente desaparecer, devido a isso, o problema da pas.. sagem dos bens de individuas ou de grupos de individuas ~ara a propriedade do Estado .O _Estado desapar_ecera mas. a _sociedade subsistir. Em consegencia, como herdeuo da pr~pnedade de
.todo. o povo, aparecer no j o Estado, que se tera e:ctmgutdo, mas siin a sociedade mesma, na pessoa do seu orgamsmo .econmico c'entral, dirigente." . ..
,,
..
dade. justamente nisto consiste o profundamento da crise geral . do. sistema capitalista mundial, em ligao com a desagregao , do mercado mundial". Como resultado disto temos que caduca~am a "tese de Stalin sbre a estabilidade relativa dos mercados iw perodo 'da crise geral do capitalismo, formulada ainda ante~ da ~egunda guerra mundial", bem como a "tese de Lenin formulada na primavera de 1916, de ql!e no obstante a decomposio do capitalismo, ~o capitalismo em conjunto cresce considervelmente mais depresSa do que antes."
,,
'' -~
. profundamente anti-histrico.
.9iviso d? mundo em dois c"ampos, atravs de um economicismo
. - Desse ponto de vista o Plano Marshall, li Pacto do Atlnti~o,. etc., s? simples expedientes incapazes de ''organizar" o capitalismo ocidental., . . Esta tese obscurece deliberadamente a tese zhdanovista da
Um estudo minucioso destas teses e de outros pontos abordados por Stalin seria muito til, antes de tudo para registar .o
quanto o Stalinismo se afasta do marxtsm<: : mes~o, em pa_rticular, do Ieninismo, conduzindo a uma pohhca socral-reformrsta
carter anti-!'istrico do pensamento stalinista surge aqui .em toda a sua evJdencia, sobretudo quando le se refere ao Ocilhinha" ...
dente, invocando o conto
41
do afogado que se agarra a uma pa-
no estilo. tipico da 11 Internacional. ., . ' . l;q:ui' ve;emos mais de perto, entretanto, smente as .t~ses s e 6, pela niportncia que tm para o norteamen!o da polil!ca exterior sovitica.
A Inevitabilidade das Guerras entre os Paises Capitalistas'

.. "Alguns camaradas afirmam que devido ao desenvolvimento das suas condif!"s internacionais, aps a segunda o-uerra mundial, as guerras entre os pases capitalistas deixaram:::. de ser inevitveis. Consideram que as contradies entre os campos do socialismo e do capitalismo so mais fortes do que as contradies entre os pases capitalistas. ~stes camaradas esto errados". Isto
Desi::tgregao do Mercado Mundial

''A desa"'re"'ao do Mercado Mundial nico, universal, deve
ser cons'fderada :::.como o mais importante resultado econmico da segunda guerra mundial _e de suas c?nseqncias econmicas. ?s . te acontecimento determmou o ultenor aprofundamento da cnse gerai do. sistema capitalista mundial." "Como resultad0 econmico da existncia de dois campos opostos (o campo socialista em oposio ao campo capitalista), o merc.do mundial nico, universal, desagregou-se, mohvo porque
porque tanto a Inglaterra como a Frana "sero por fim obrigadas a escapar dos braos dos Estados Unidos e a entrar em conflito com stes a fim de garantirem uma situao independente, e, naturalmente, altos lucros."
" _ Igualm:nte pensar que a Alemanha (Ocidental) e o Japo

na o tentar ao por-se novamente de p, destruir o "regime" (de
temos atualmente dois mercados mundiais paralelos, que tambm

se opem um ao. outro."
.ocupao) dos Estados Unidos e enveredar pelo caminho do deSef!volvimento independente - significa acreditar em milagres." ~~Diz-se que as contradies entre o~capitalismo e o socialis. ~o so mais fortes do que as contradies entre os pases capita. listas. Tericamente isso, sem dvida, verdade."
Por outro lado, da prosperidade do campo so:ialista "deco:re que a esfera de explorao dos recur~os mundiais pelos pnnCI-
.;_,
23
PANORAM:A DA U.R.S.S.
29 ,..
Ih_~
<''''
. Mas embora isto j fosse certo antes da segunda rrrandc . guerra, est~ comeou entre os pases capitalistas. Isto porqe tanto a _guerra con_tra a URSS mais perigosa, pois pe em jogo a questao _da existencia do prprio capitalismo como tambm porque os paises capitalistas sabem que a URSS no os atacar. : _Em suma: a luta dos pases capitalistas pelos mercados e 0 des_eJO. de esmagar os seus co~C_?rrentes inostraram-se na prtica mais. fortes do que as contradioes entre o campo do capitalismo
.e o do socialismo. 11
sem caracter.izar ~'o can:po da paz" como .anti- . imperialista, tal qual fazia o chefe de ~ . . eningrado. , . Verdadei,ra discrepncia, porm, a que respeita ao pro-
qll~c le tall)bm da~a Zhdanov 1 e
aceita, _emborasem lhe, dar o destague que
ble.ma da guerra. Enquanto Stalin formulava-o como j foi visto, _ Sr. Malenkov diz: ''Seria errneo pensar que _a guerra s
poderia ser dirigida contra o Estado Sovitico": Depots de justificar esta afirmao,. enuncia mais adiante as teses da "coexis-
:_-0:,,:
_pitalistas continua em vigor".
Portanto: "a inevitabilidade das guerras entre os pases a.
tnCia e da competio pacfica": \.- "A poltica sovitica de paz e de segurana dos povoS se inspira no princpio segundo o qual a coexistncia pacfica do ca~
pitalismo e dO comunismo e 'sua cooperao- so prfeitamente
Fina;ment_;, Stalin caracte_rizando o. atual movimento pro-paz, dtz_.que de nao te~, co~o. hnha ~ ~ovtmento pro-paz da prin;etra guerra, ~1llndtal, ObJehvos so.ctallstas. "Limita-se aos obje-
possveis si houver um desejo mtuo de colaborar, vontade _de

cumprir os comprOmissos assutilidos e respeito ao princpio .de
tivos democral!cos da luta pela manute~o da paz". Seus xitos
senarn urna hma co1sa. "Entretanto, isso no basta para elimi-
nar a inevi!abilidade das guerras em geral, entre os pases capit~hstas. Nao basta porque mesmo com um movimento bem sucedrdo em defesa da J?aZ, o imperialismo subsiste, conserva sua destruir o imperialismo."
fora e, por consegumte, subsiste tambm a inevitabilidade das guerras. Para eliminar a inevitabilidade das guerras preciso
.
igualdade e de no interveno nos negcios internos dos outros Estados." . E mais: "Jemos .certesa de. que na competio pacfica. co~ : 1 o capitalismci o sistema socialista de economia demon~trar, co\11, uma evidncia cada ano maior, sua superioridade sbre o sisterri~ :capitalista
de
econoinia. Mas no temos nenhuma. inteno

amea~ agress~<(
de impor pefa fora, a quem quer que seja, riossa ideologia ou

n?Sso regime econmico." Mas levando em conta "a de uma nova _
.!':lote-se que com esta passagem final le acrescenta subre~l!ciame~te sua tese da inevitabilidade das guerras entre .os paises cap~tahstas a tese da inevitabilidade das guerras, quer dizer, mclustve das guerras contra a Unio Sovitica. Temos a pronta a "frm;:La~~ explicar um possvel atque U.R.S.S.
a U. R. S. S. "refora e continuar a reforar a sua capacidade

d defesa" .. J derrotou seus agressores duas vezes e derrotar a _.terceira si les Ousarem atac-la. "E' natural, portanto, presumir-se que uma terceira guerra mundial levaria derrocada d sistema capitalista mundial". ' Tal 11 a perspectiva da guerra". _.: Mas, insiste, h outra perspectiva, a de manuteno da paz. E~ta exige a interdio da ptopaganda de guerra, a proibio d.~s armas atmicas e b~s:teriolgicas, ~ reduo das fras arniadas, a concluso de um Pacto de Paz entre as potncias, a extenso do comrcio entre os pases, o restq.belecimento de um me'rcado internacional Uni co,_ etc .. Em suma, o Sr. Malenkov pe
O Informe
de~
Ernbor~ a parte f~nal deste informe seja uma profisso de f nas teonas de Stahn, feita nos termos rituais da mais alta adulao, a parte inicial no to fiel como o seu autor pretende
ou finge que seja.
_Assim que le assinala, tal como fazia A. Zhdanov, o fortalecimento da URSS, como conseqncia da segunda rrrande ~uerra, bem como "o novo enfraquecimento do sistema ~apita
lista mundial" no perodo de aps-guerra, esquecendo-se porm como fora aglutinadora de uma aliana anti-sovietlca. Os EE. UU. para le so simplesmente_ um "novo centro de aaresso'' a braos, alis, com contradies capitalistas inSuPerv~is: Bem mais importante do que isto , por outro lado, a tese
lado a lado duas perspectivas: a da paz e a da guerra, sem decidir-se por qualquer das duas, numa posio que seus camaradas costumam chamar de "vacilante', bastante sintomtica da
de apontar o fortalecimento e o papel proeminente dos EE. UU.
situao poltica sovitica, poca do Congresso.
Novo enfraquecimento do Sistema Capitalista

A situao econmica mundial se caracteriza por: a) ascens~. 'ininterrupto
Zhdanovista da diviso d0 mundo em dois campos adversrios,
da economia sovitica e das democracias popu-
so
31
lares; b) estagnao da economia capitalista que se debate em meio crise geral cada vez mais profunda e das crises econmi- caS que incessantemente se repetem. Para demonstr-lo, o Sr. Malenkov expe um quadro de ndices percentuais da produo industrial que, tomando 100 pa-' ra o ano de .1929 so para o ano de 1951: U:R.S.S:- 1266; EE. UU. - 200; Inglaterra- 160. A aritmtica malenkovista finge no saber que a taxa percentual varia na razo inversa do ' principal". E que o "principal" nste caso justamente o ~vel de produo, um nvel muito baixo para a U. R. S. S. em 1929, que apenas superara ao de: 1913, e muito alto para os pases ocidentais que em 1929 esta- . vam no mximum da sua curva produtiva do perodo de entre": guerras. ' Em 1929 o nvel dos EE. UU., em particular, foi o mais alto j atingido por qualquer pais em tempo de paz, s supe'-" rado pela economia de guerra da prpria Amrica (que atingiu .o ndice 217 em 1943) e pelos seus nveis dste aps-guerra. Em suma: a demonstrao do Sr. Ma1enkov prova apenas o baixo nvel da produo sovitfa de 1929; ano em que se in i- .ciaiam os planos quinqueilais, o que sem dvida no. significa' p.enhuma vantagem, mas, ao contrrio, o seu grande handcap' em face dos pases ocidentais. Em vez disso porm le conclui pela estagnao da economia
1
mais do que a pases como os EE UU situao mesmo piorada superior .at ~esem~ I_ngl~terr_a, .onde a . a sz uaao normal de grande parte da populao sovitica.. O Sr. Malenkov em suma s d relativa dos EE UU' e d 1. ' po ena apontar uma fraqueza a a zana que le h r do despreparo poltico e ideolcric s c_ e zam: a que advm norte-americanos para o exerc~iOod~~~~~n~mda se en.contram os sa, entretanto, que pode ser rpidament o ~undzal,. fraquepqssui _tdas as condies materiais par! !~~aerda a _Por- quem j , N' t r . d ommacao. IS o, a Ias reside a arav"d d nacional que co~tem z'n nuc,e tozda e a p:esente situao .inter' os os perzgos da d mundo por. uma s pot' . . . ommaao do ro, antes de tudo sb;~c~as, peaz~sUeJsasmp~orest condsequncias. recai' ats a rasa os.
A Economia Sovitica . ,Segundo os dados fornecidos p I I f , , : .. jui.:o!? causados pela. guerra:, ue at~~zo n orme, ape_~~ ...ct.os. preQuznquenais, o desenvolviment2 sovitico ud~~ait~a~e I~o~r' Pia~os ram alcanados e ultrapassados os nivei~ de 1940 ano o-. Quanto indstria em part' 1 JV que tomava o ndice 1o para 19~g !r, o . Pl~no_ Quinquenal, 1950 ai d prevza o zndzce 168 para
~
oC-idental que, afirma, s conseguia crescer um pouco .por meio d produO blica, enquanto esta, por sua vez, "cria as condies ..
propcias eciso de urna aguda crise .econmica". . "A militarizao da economia nacional no elimina, !Y'.as pelo contrrio, aprofunda a desproporo entre as possibilidades de produo e a capacidade aquisitiva cada vez mais reduzida da populao, capacidade que a camarilha governamental dos pases. .capitalistas reduz ao mnimo extremo, o que origina a contrao sistemtica do mercado capitlista. Portanto, a hipertrofia da P'il:' duo de guerra conduz inevitvelmente ao desenvolvimento de uma nova e profunda crise econmica". Em face desta argumentao no se sabe bem potque a econo mia de, guerra dos EE. UU. no foi atingida por esta crise, quando funcionou contra o nazismo, e s agora, quando se volt. contra a U. R. S .,S. se encontra ante ste perigo. Um dos aspectos dste perigo que o Sr. Malenkov frisa , "a piora progressiva da situao material de vastas camadas da popUlao determinada pela corrida armamentista", mas indispensvel observar que isto atinge tambm a U.R.S.S., e muito
~r;!"J~~~~~o~~~~ a~ec~~~;~~ (~e:;;~)o. ~~~ice 2~~. ~~~~an~~ o v PJ Q . . anou apenas 123.

vadas pelo Produo global .... . . Setor A .. . . . '........ Setor B ... , Na agricultura uma das medid
223 267 156
' canou, e fato, nsse ano, o ndice 173. . O . desenvolvimento maior coube produo d
~~~gre~~o;U:s~~~=~cf~~~;ac~j9aJ2d~~e~!~~~nft~~a~d~~~~~ ,
e!o ra:n. reunidos em apenas 97. 000 ~ais q. u: doabnezrod de 1950, lomedia. ' ran o a sua rea O i~cre:nento da mecanizao dos trabalhos f . . . 0 ~~ei~d~~;;~a~mportantes para os xitos tanto da ag~i~u~~r~ ~ ~~
~~~'ie:r~~~o ndr::;;u;;r~5~oioto u~f~;~io~o~~~zb;~~~~n6:r~ol:

0
~. ;As. obras de uconstruo do comunismo" ". . . corno as gigantescas centrais hidro-eitricas. e sfste:acsetaddea~, _tais
zrnga-.
CADERNOS DO NOSSO 'rEMPO
. PANORAMA DA
U .R.S.S.
33
o do Volga, Don, Dnieper e Amu-Dari, abriro vastas possibiliades:.tanto .para a indstria como para a agricultura, inclusive pela introduo da lavra eletrificada, ou seja, de mquinas .agrk colas ,movi.da.s a .eletricidade.. . . ' No comrcio, nos transportes e nas comunicaes tambm se registaram: considerveis progressos. Ainda h, entretanto,. na economia sovitica - regista Ma-. leil,kov.--'- grandes desperdicios, que precisam ser evitados. Em 1951 "as perdas e despesas improdutivas das emprsa$<. i.ndu'striaisda U .R. S. S. ascenderam a 4 bilhes e 900 milhes de rublos, .incluidas as perdas originadas pela produo defeituosa. que:se elevaram a 3 bilhes de rublos". No mesmo ano os .gastos no previstos. ascenderam, na construo, a mais de um bilho., de rublos e em lugar do lucro previsto pelo plano, as organizaes de construo registraram naquele ano uma perda de 2 bi-. lhes e 500 milhes de rublos. .: : Enfim,- como resultado dos xitos do aps-guerra regista-se uiri "progressO contnuo .. do B"eni-Estar material, da Proteo Sa'dee do Nivel Cultural do Povo" Observa-se igualmente o fortalecimento crescente do po~er .do Estado Sovitico.
Uma simples poltica de inves!mentos, portanto, no pode resolver o problema de manter a produo sem interrupes no nivel do pleno emprego. . E' necessrio tambm uma poltica para controlar a propenso a consumir, aumentando o ritmo da poupana e, igualmente, para impedir a alta excessiva dos pre~~ dos. be.ns.de . consumo. Em largos traos justamente esta a poh!Ica econom1ca da URSS. De uma maneira determinada pelas circunstncias e pelos objetivos em vista os planejadores soviticos joga~ com os aive:sos processos acima citados, dosando-os covementemente; taiS processos so em resumo: 1) inflacionismo; 2) intensificao do capital com o aperfeioamento tecno~4gico;
3) controle da propenso a consumir, aumentando a poupan7 >.a (emprstimos prticamente obrigatrios, etc.); 4) rebaixa dos preos de bens de consumo .
~!esta J>~o1i_a,_jli que o Estado tem.pl{nos.Jloderes.sbre a_ Eco~
A Politica Econmica
No havendo impedimentos jnstit~cionais p~raa aplc<1o_
,J. .
Sbe-se que a ampliao do capital no pode ir alm dR . ttal. . . . . .. U!]1.1t poltica equilibrada de investimentos'(e de gastos em geral) encontra ento um obstculo irremovivel no marco supe~. rior da expanso fsica do capital, a qual determinada pelos recursos no utilizados, em particular pela fora de trabalho dis. ponvel. . T-eOricamente o vplur:ne de invest~lll:entos pode ser mantido no nvel do pleno emprego pelo aumento da composio do capital; =O que implica em aperfeioamento tecnolgico 'ininterrupto. '-, . Entretanto, o reajustamento da estrutura da produo e a mbi!idad do trabalho no so, na prtica, o baS\ante rpidos para absorver os novos investimentos. Mas a poltica de investimentos pode continuar, sendo acorn- panhada, porm, de um inevitvel processo inflacionrio (desde que se mantenh a mesma propenso a consumir), pois a produ-. o de bens de consumo no pode aumentar a no ser pela transfeinda de fatores, a qual, por sua vez, no pode processar-se com. uma. rapidez capaz de manter o equilbrio.
e~p~eg_o
_O:'Wli-.<:Lo_p_~is, <_isto o que explica a aus~n~ia.ci.e_fiises_f!a URSS, O aumento do consumo indicado pelos md1ces do presente Plano Quinquenal, bem Como os esforos .soviticos para reatar o com"rcio com o Ocidente, parecem indtcar que o consumo duran_te a fase de reconstruo havia cado em nveis perigosamente 'batxos, e que se est procurando melhor-lo no presente. No de se acreditar porm que os novos aumentos de pro~o. se faam s custa do aperfeioamento te~nolgico, de modo que quase certo que aps uma breve melhona o c.onsumo v'oltr a baixar. De resto. ampliaes de capital. sem stes sacrifcios, s po;dem. fazer-se pela via da anexao pura e simples, quer diz~r, pela expropriao de capitais j acumulados, s realizvel em lar}?;~. escala atravs da guerra. '
Por motivos bvios a -~~v!?-.... 9.~--_@~f!..~~-' R-~-re.~~-'-~entretanto, ~r muitQ_f!1ai2_~.Y.J-~~~~s. ~dver~~..!?s d~~--~~YR-~-'"'q~e explica plenamente a. sua poh!Ica ele paz, de modo que esta VIa de canitalizaco lhe est vedada, restando-lhe, to somente o velho processo de apertar o cinto.
!'-~ :: .., .,
34
CADERNOS DO NOSSO .n:Ml?O
PANORAl\IIA DA U .R.S.S.
35
Transformaes no Partido.
a comear pela .adoo de novos Estatutos.

Nstes registramos particularmente:
O XIX Congresso realizou diversas modificaes no Partido,
Alm disso, havia nos novos Estatutos um evidente convite e encorajamento aos subordinados e militantes de base para que denunciassem certos lideres. 3) E' importante assinalar, finalmente, a nova organizao Jacta ao Comit Central, o qual elege em lugar dos antigos Orgburo e Politburq, um Presidium. De acrdo com esta nova disposio o Comit Central elegeu 36 membros para compor a nova cpola dirigente. Bastante significtivo que dste modo os 10 membros do
antigo Politburo, at ento o mais alto rgo de direo poltica, ficaram em franca minoria perante o grande nmero de novos l-
1) A Nova Definio do P.C.: "O Partido Comunista da Unio Sovitica a unio voluntria e combativa dos comunistas, unidos por um mesmo ideal, integrada por membros da classe operria, camponeses, trabalhadores e intelectuais trabalhadores. "O Partido Comunista da Unio Sovitica, depois de organizar a aliana da classe operria e dos camponenses trabalhadores, conseguiu, como resultado da Revoluo de Outubro de 1917. derrubar o Poder dos capitalistas e latifundirios, organizar a ditadura do proletariado, liquidar o capitalismo, abolir a explorao
do homem pelo homem e assegurar a construo da sociedade so-
deres elevados ao Presidium. -Se observarmos que os chefes mais em evidncia do Pofitburo eram justamente os condutores da linha de paz contra o impe-.
rialismo", em franco desprestgio desde a morte de Zhdanov, ve-.
cialista. "Atualmente, as tarefas principais do Partido Comunista da

Unio Sovitica consistem em edificar a sociedade comunista mediante a passagem gradual do socialismo ao comunismo, elevar
remos que. aquela transfo-rmao no teve nada d_: cas>:ai, mas era, de fato, uma etapa importante de uma operaao pohttca em franco desenvolvimento. Isto ainda fico mais claro quando a 6 de novembro o Sr. Molotov foi visto na segunda fila das altas
personalidades, o que segundo os ritoS da hierarqUia sovitica era
constantemente o nvel material e cultural da sociedade, educar os membros da sociedade no esprito do internacionalismo e do estabelecimento de te! aes fraternais com os. trabalhadores de todos os pases, fortalecer o mximo a defesa ativa da Ptria Sovitica contra os atos de agresso de seus inimigos" (Cap. I I) .. Esta longa definio descritiva muito diferente daquela antiga e simples de
~~vanguarda
um evidente sinal de desgraa politica;

!li.
APS O CONGRESSO
O Complot dos Mdicos

Na primeira quinzena de Janeiro veio luz mais um lance da operao dirigida pelo bloco Stalin-Malenkov contra os seus
opositores. De Moscou anunciou-se, oficiilmente, que nove mdicos, en-
revolucionria do proletariado".
29 ') Uma disposio que aponta como dever do membro do Partido "observar a disciplina do Partido. N_o pode haver duas disciplinas no Partido: uma para os dirigentes, outra para os
membros de base".
tre os quais seis judeus, mataram por meio de diagnsticos falsos

e tratamentos inadequados, altas. personalidades soviticas, assim r.omo conspiraram para assassinar a outros.
mdico~sanitria
Esta disposio foi alis matria de um veemente artigo do Sr. Khruschev, publicado s vsperas do Congresso, e est feita, sob medida, para aplicar-se a certos lideres que, amparados em
seus mritos e cargos teimavam em mostrar-se mais independen-
Entre os "assassinos" achava-se o prprio chefe da direo do Kremlin, o professor Egorov, responsvel pela sade de Stalin, e entre as vitimas apontava-se Andrei Zhdanov, o vigoroso chefe poltico cuja morte sbita intrigara a vrios observadores.
tes do que um simples militante de base.
A descoberta do complot dos mdicos "confirmando" esta

suspeita, revelava ao mesmo tempo que todos esses crimes haviam
V rias outras- disposies que perseguiam o mesmo fim po-
dem ser encontradas nos Estatutos algumas das quais foram comentadas com destaque no informe de Malenkov.
sido executados pr instrues de uma organizao sionista (a [oint) a servio dos imperialistas norte-americanos.
.36
PANORAMA DA U.R.S.S .
37
./"""-.
.Artigos 9a. impren~a sovitica insistiram ento .em que era ~r::Cl$0 descobnr e castigar todos os espies e assassinos. A noticia de. ~ue um dos mdicos acompanhara as experincia atmicas sovretJ.c~s, era uma clara ameaa ao Sr. Bria que, segundo
1 Vice-Presidente e Ministro do Exterior - Sr. Viacheslav Molotov. 1 Vice-Presidente e Ministro da Defesa - Sr. Nicolai Bulganin. 1"' Vice-Presidente Sr. Lasar Kaganovitch.
se sabe, dmge, desde 1946, a Organizao Atmica Sovitica.

'..f:m suma, tudo indicav:.a que se estava preparando aJao como
os famosos "processos de Moscou" da dcada dos 30. " Os. visad~s seriam, desta vez, muito provvelmente, Molotov,
Bulganm, B_na e seus seguidores. Estava:s.e na expecttiva des-
ses acontecimentos quando ocorreu uma silenciosa mudana na alta direo do Exrcito. O ~hefe do Estado Maior, Sr. Shtmenko (um dos visados
pelos _medrcos assassmos), foi substitudo na ltima semana de
Vice-Presidente e Ministro do Comrcio - Sr. Anastas Mikolan. Alm disto, a presidncia do Presidium do Soviet Supremo coube ao marechal K. Vorochilov, enquanto o antigo presidente Shvernik passou a chefiar o C. C. dos Sindicatos.
Tdas estas transformaes e designaes foram aprovadas,
fevereir?, pelo Sr. Sokolovski, o conhecido executor do bloqueio <je ~er!nn, e segundo tudo indicat homem da confiana do Sr.
Bul~anm.
Antes j haviam surgido rumores-confusos e contraditrios em torno do Minis!rio da Segurana do Estado. . ~ por fim, com gr2.nd~ surpresa para todo o mundo 1 teve-se a ~o!ICia da grave enfermrdade de Stalin, atingido que fora na
formalmente, pela IV Sesso do Soviete Supremo, realizada no dia 14 de maro. No entanto, elas j haviam sido decididas logo no dia 6, numa .reunio conjunta do Comit Central do Partido, Conselho de
Ministros e "Presid_~umn do Soviet Supremo ..
notte de 1 a 2 de maro, por um perigoso derrame cerebral. ~ogo depois, aos 5 de maro, o P. C. da URSS 'anunciou
que as 21h 50m dsse dia "cessou de pulsar o corao do camarada Stalin".
Reestruturao das Direes

.: A mo_rte de ?t_alin seguiu-se uma importante reestruturao n_os org~msmos dingentes do Estado e do Partido. 31 Minist-
d_o.. Estado ~-o~ o _Ministrio do Interior~ o Ministrio da ::.Guer;a com o ~a Man~ha, e o Ministrio do Comrcio Exterior com 0 do Comrcio In tenor.
a 25 M1mstnos e dois Cmits (O Gosplan e o Comit para os Assuntos da Construo). As principais fuses foram: a do Ministrio da Seo-uranca
n~~ e. c_mco_ outros rgos de nvel ministerial foram reduzidos
Nesta ocasio decidiu-se tambm efetuar modificaes no Partido. O Presidi um do Comit Central foi reduzido a dez membros e quatro suplentes. Os titulares apontados foram: os Srs. 11'\alenkov, Bria, Molotov, Vorochilov, Khrutschev, Bu1ganin, Kaganovitch, Mikoian, Saburov e Pervukhin. Suplentes: os Srs. Shvernik, Ponomarenko, Melnikov, Baguirov. O Secretariado do C. C. que era composto pelos Srs. Malenkov, Khruschev, Aristov, Suslov, Mikhailov, foi acrescido de trs nomes: Srs. Ignatiev, Pospelov e Shatalin. Um seretrio do C.C., Sr. Pegov, foi transe ferido para a Secretaria. do Presidium do Soviete Supremo. J depois disto o Sr. Malenkov deixou a Secretaria do C.C., onde foi substituido pelo Sr. Kruschev. . Estas modificaes demonstraram que o ncleo do poder go-: vernamental ficou constitui do pelos Srs. Malenkov, Bria, Molotov, Bulganin, Kaganovitch e Mikoian. Mas elas demonstram,_ so...
--':
..
~1:
'
bretudo, a reabilitao dos Srs. Molotov, Bulganin e Beria, que

foram reintegrados e reforados nas suas antigas posies. Ape':'"
Os mais altos postos elo Govrno ficavam assim distribuidos: Presidente do Conselho de Ministros - Sr: Georgei Malenkov. ' 1' _Yice~Presidente e Ministro do Interior e Segu.ranca _ Sr. Lavrenti Bna.
nas dez dias aps a morte de Stalin, outra morte inesperada atingia o mundo sovitico na pessoa do Sr. Klemente Gotwald, pr-esidente da Tchecoslovaquia, que sucumbiu de uma pneumon (alguns acreditam que poltica) apanhada em Moscou nos funerais do lder. Aos. seus funerais (e sucesso, .. ) compareceu uma delegao sovitica chefiada por Bu1ganin.' '
PANORAMA 'DA:
U:R.S.S. -
39 \__)
. E' til recordar aqui que apenas quatro meses antes Gotwald liquidara o Secretrio Geral do P. C. tcheco, Rudolf Slanski, sob a ~cusao de tr~io e sionismo.
Ao lado dsses- fatos, alguns outros surgem bem curiosos.
No dia 16 de abril a Georgia- Ptria de Stalin e deBria -'-- foi teatro de acontecimentos semelhantes. O Ministro da Segurana, Sr. Rukhadze e vrios auxiliares, assim como o secret-
rio geral do Partido, Sr. Megeladze, foram afastados dos seus postos, acusados tambm de falSificao dirigida contra inocentes.
No dia 15. de fevereiro faleceu o major-general Piotr Kosinin, um dos chefes da guarda pessoal de Stalin. Q lacnico comunicado oficial de sua morte qualifica..:a de uprematura". Alm disto o general Poskrebichev, chefe do Secretaiiado partiular de Stalin durante crca de 30 anos, eleito s vsperas da morte do seu chefe e amigo para o Soviete de Moscou, 'est desaparecido desde o dia 6 de maro. O Sr. Poskrebichev foi quem conduziu o Sr. Malenkov ao Secretariado de Stalin, onde ste fz carreira e, segundo se sabe, !e era tambm o protetor do Sr. lgnatiev. Com ste nome chegamos, finalmente, parte mais curiosa de todos esses acontecimentos: a reabilitao dos mdicos acusados de assassinio. De fato, stes que haviam sido acusados e. presos pelo Secretrio da Segurana do Estado, SL Sergei lgnatiev, foram declarados inocentes pelo Secretrio do Interior, Sr- Lavrenti Beria. -
feita em abril de .1 952. Os reabilitados (Zodelava, Barimia e Rapa)' foram colocados

em postos da direo governamental e na cerimnia da sua :reabilitao o novo l. ministm -Bakradze apresentou-os como discipUlos cto Sr. Bria, "o melhor filho da Georgia".
Finalmente, na Ucrnia, o Secretrio do P. C. local e suplente do Presidium do Comit Central, Sr. L. Melnikov, fof.tamc
bm afastado, acusado de oprimir a ilaciona:lidade ucraniana, ten-
tando substituir o idioma dste pelo russo.

A _aOfcnsiva da P[!z"
Enquanto vinham luz stes fatos da poltica interna, pros-=
seguia a URSS nos gestos de pacificao .. internacional.
Estes
constituem j tda Urna srie de medidas bem divulgadas pela im-
prensa e amplamente comentadas. . Qual o significado, a amplitude e a profundidade dessa

~'ofensiva
de paz"? Em que medida ela- a continuao da pol-
A libertao dos mdicos e as reabilitaes
tica,.de "coexistncia pacfica", firmada oficialmente pelo, XIX

Congresso? :At que ponto a- "reentre" dos antigos zhdanovistas mo.difica esta poltica comunicando-lhe um -contedo novo?
. No dia 4 de abril a imprensa sovitica publicou um comunicado oficial do Ministrio do Interior em que se dizia que .novas investigaes haviam sido feitas em torno do caso ds mdicos acusados de assassnio, e .que se havia .concluido pela si.ta inocncia.
Tentemos responder a estas perguntas na medida do: possvel,. Suponhamos que, como os fatos j vistos sugerem, um Bure;tu zhdanovista (composto dos Srs. Molotov, Bulganin, possivelmente Bria, etc.) esteja, na sombra, dirigindo o pais. Aparentemente, si les eram partidarios da 'politica de "paz contra o imperialismo", a -tendn'cia da URSS seria a de-Voltar "ofensiVa", nos moldes do Bloqueio de Berlim, ajudada pelas suas reservas estratgicas espalhadas pelo globo: uma "Coria" na Alemanha seria
possivelmente o seu prximo .passo;'
Os 15 rridicos acusados (e mais o "artista do povo" Mikhoels) -soube-se, ento, que as prises j haviam atingido sse nmero - tinham sido' acusados in justamente pelos funionrios
do Ministrio da Segurana, os quais para isso haviam forjado os
documentos e instruido os pareceres tcnicos. No dia 6 de abril um editorial do "Pravda" intitulado "A legalidade socialista sovitica inviolvel", informava que a farsa fra preparada pelo
vice-ministro Riumin que em vez de ~'descobrir os verdadeiros espies e terroristas" empreendera o caminho do "aventurismo criminoso" e da mentira. O Sr. Riumin e demais funcionrios falsificadores foram pre-
Dissemos aparentemente porque, de fato, pode acontecer justamente o contrrio. A volta dos zhdnovistas pode conduzir a um aprofundamento bem maior da poltica de paz e torn-la mito mais efetiva do que si fra conduzida por Stalin. E' possvel
mesmo que a grande divergncia final de: Stalin com os antigos
ss e seu chefe, o ministro Sr. lgnatiev, acusado de "cegueira polftica", foi demitido e afastado do Comit Central do Partido.
partidrios da paz contrao imperialismo tenha sido em torno da detividade da pacificao.
40
4!
Com efeito, para Stalin a coexistncia pacfica era uma simples ttica, tal como o Qi antes da guerra passada, e a pacificao era sOmente uma operao a curto prazo, destinada apenas a ganhar tempo para fortalecer o campo sovitico com seus pr, prios recursos internos. Era, em suma, uma manobra para iludir por algum tempo o adversrio, aliada a drsticas medidas internas de mobilizao de recur~os. A convico mais intima desta poltica a desconfiana profunda na ajuda internacional URSS, ou seja, no "internacionaJismo proletrio", somada a uma f religiosa no Poder do Campo Sovitico, o qual, dentro de algum tempo, superaria o do adver-
srio. Ao contrrio, a convico bsica da polWca anti-imperialista u.ssentava na esperana de um vigoroso surto do "internacionalismo proletrio" e na constituio, muito justa, alis, da impossibilidade de o Campo Sovitico superar ou mesmo apenas iguac lar-se ao adversrio, contando smente com seus recursos internos. Mais ainda: quanto mais tempo passasse, mais se acentuaria o "gap" entre o poder do "campo socialista" e a fora dos seus adversrios - era certamente o que pensavam os anti-i,mperia-listas,embora de palavra afirmassem o contrrio. Dste modo, os insucessos da sua poltica exterior, sobretudo p:ela ausncia daquele surto revolucionrio, levariam os anti-impe.:.: rialistas. muito conseqentemente, Posio extremo oposta de uma pacifi_cao efetiva atravs de concesses substancias ao campo adversrio, como nico meio de a URSS no incorrer numa derrota iminente. ' Enquanto Stalin, permanecendo fiel quela sua linha de paz com a Alemanha em 1918, expressa pela frmula "negociar mas no assinar a paz", que sem dvida 1;1ma smula da sua tcnica. politica, pretenderia que se fizesse o mesmo na presente conjun,, tura, o~ anti-imperialistas, bem cientes da fra. dos adversrios ocidentais, pretenderiam realmente "assinar a paz", passando P9~ inteiro as tarefas ''revolucionrias" aos P. C. 1. Numa palavra, para Stalin, a "paz" seria urna ttica enquan~ to para o Sr. Molotov e seus aliados a paz seria uma estratgia.., t::, possvel que tenha sido justamente esta a grande divergncia que estava marchando para resolver-se, como j se tinham resolvido divergncias anteriores, atravs de um "processo judi-. cial", no sentido tipicamente sovitico, o que foi frustrado pel?J: morte do velho Premier.' ' Resta indagar agora as GOI)seqncias provveis dessa .efe-: tiva pacificao, ao que parece buscada pela URSS atualmente.:
Se aceita pelos EE. UU. e levada s suas ltimas conseqncias, teramos, certamente, uma poltica mundial no estilo daquela linha de Earl Browder, exposta na sua obra "Teheran, caminho para a auerra e para a paz", segundo a qual contanamos com amplos bacrdos polticos e econmicos, de mbito m~n dial, nos quais os carte.is internacionais iriam desempenhar um Importante papel. Caso porm a pacificao efetiva no seja aceita pelos norteamericanos, o problema da guerra e da capitulao de um ~os adversrios estar, sem dvida, cada vez mais na ordem do dta. Entrementes, enquanto uma de tais solues extremas no chega, acirra-se de ambos os lados, a luta poltica pelas posies vantajosas de necrociao, o que se evidencia com tda clareza na Alemanha, qu: hoje a encruzilhada de todos os mais graves problemas internacionais. As manifestaes de Berlim, alis, deram ultimamente uma projeo dramtica ao problema da Alemanha.
'.'m
A Questo Alem Antes de tudo, preciso no esquecer que o problema alemo , de novo, como aps a primeira grande guerra, a questo mais importante da poltica internacional. E tanto os russos corno os norte-americanos sabem disso, dando-lhe mesmo a mxima prioridade na sua poltica exterior de hoje. Com esta observao, passemos aos ltimos acontecir:nentos. A atual poltica sovitica em relao Alemanha busca niti~ damente a reunificao do pas, ao mesmo tempo que procura fortalecer suas posies operrias, tendq em vista participar na poli.:. tica interna da nao reunificada. Realmente, j em 12 de abril, no 8' Pleno do C. C. do P.C. da Alemanha (Ocidental), o seu pr~sidente, Max Reimann, ao apresentar seu Informe - e aps relembrar que a vitria do fascismo ; a deirota militar a que ste levara o pas, s foram possveis em virtude da desunio do proletariado germnico - dizia, dirigindose esrecialmente u aos operrios social-democratas": "'Tiremos, pois, os ensinamentos da histria do mbvimento operrio alemo. Unmo-nos na luta pelos direitos e as liberda-. des dcmocraticas, na luta contra o perigo de guerra, por uma Alemanh unida, pacfica e democrtica".
~ERNOS
DO NOSSO TEMPO
PA-NORAMA DA .. U:R.S.S.
43
/ .
....,",;E t"r,minava proclamando que a prxima campanha eleitor~! para. o Bundstag deveria tomar por base. o "Programa de ~eum fica9 Nacional da Alemanha", j anteriormente estabelecido. E' de. assinalar-se, igualmente, a seguinte passagem do refer-ido Programa: .. Os membros do Partido Social-Democrtico da Alemanha .e seu~ partidrios devem compreender o jgo duplo e fraudulento de .seus. dirigentes direit!stP.s e rej_:itar sua orie~t~o poltica. E' preciso realizar a unidade de aao entre operanos social-democratas, comunistas, cristos e no-organizados, entre todos os trabalhadores, na luta pelas suas rejvindicaes nacionais e sociais". <: Palmilhando ste caminho da Reunificao alem, o Conselho de Ministros da U. R. S. S. decidiu, a 28 de maio, dissolver a Cofnisso -de "Controle Sovitico e liberar o comandante sovitico das funes de controle na Repblica Democratica Alem. Para as <Jovas; relaes.com a Alemanha for cnado o posto de Alto Comissrio e designado para o mesmo .Vladimi~ Semionov, o antigo conselheiro poltico do marechal Sokolovski. Ao 'mesmo tempo o general Gretchko foi nomeado para s~bs tituir Chuikov no comando das tropas estaciOnadas na zona onental. .. - .. ,Estas .. modificaes- visavam abertamente preparar as novas fleO'Ociaces com o Ocidente, as qua~s, a 7 de junho, num comcio emb.D.or~rTiund .. o. citado Max Reimann concebia como H uma con'terncia dos quatro (ocupantes), que possa,_ com a participao de represeritanies de tda a Alemanha, conclUir um tratado de paz e fixar um prazo para a retirada de tdas as tropas de ocupao". : N9de ftinho o Politbur6 do C. C. do Partido Socialista Unificad() t.azia.severa crtica poltica governamental e propunha ao g9rrrto ..<:la ~epblica Democrtica uma srie d<: medidas tendo vista "o grande objetivo de restabelecer a umdade da Alemanha": . Entre estas medidas citamcse: .,, :'-'- restb.lecimento da pequena e mdia indstria e do pequeno . :e mdio comrcio; ::;:: .:.:.2.: aitulao das :expiopria_es das empre~as agrcolaS.
.i
em
~:~.:; .:~~. ~~~tit~ip a. todos os refugiados qe vol_tarem RepbliDenocratica, dos bens que lhes foram confrscados;
ca
.. .. ~-anistia aos condenados a menos de trs anos de priso por-deliio. contra a propriedade nac!o~al_ e li~ertao d?s rus ai~ dani;e-julgados cujas penas prevrsrvers seJam mfenores a tres anos;
- faci.litar a circulao entre a Repblica DemoCrtica e a Repblica Federal.: Aos 11 de junho o Conselho de Ministros da Repblica De. mocrtica, atender(do. a estas sugestes, baixou as medidas cor.responclentes. Ao mesmo tempo decidiu cessar a campanha de coletiv!zao da agricultura; iniciada nos principias de 1952'. As Cooperativas de Produo Agrcola j. existentes sero mantidas, .mas recomendou-se no aceitem novos membros e autorizou-se aos camponeses que o quiserem, deixem as mesmas sem prejuizos.. : No dia 12, Otto GrotewohJ declarva em Berlim: "A unidade da Alemanha para ns, l10je, a questo decif)iva. ln.crementando-se o entendimento entre alemes, nada atual..: me'nte deve .Ocorrer que pOssa levar. gua ao moinho dos adversrio!'. do acrdo". .. j no dia 10, alis, o govrno da Repblica Democrtica assinava com a Igrej Evanglica. um acrdo regulando .questes de interse con1um. E no dia 15 publiCou a regulamentao sbre o desembarao em 48 horas de passaportes internacionais. Finalmente n dia.l6, tarde, se illiciaram enl Berm orien.tal as manifestaes de protesto contra o aumento das normas de produo que o govrno decretara no ms anterior .. Apesar de o govrno haver revogado medi).ta.mente o referido -aumento, as manifesta_es se prolongaram. durante todo o dia seguinte, com _grande vio_lncia. Vejam-las mais perto: Segundo a descrio de testemunhas de vista, os protestos de Berlim. seguiram o curso clssico das manfestaes insurr.ecionais. Comeando com o abandono do -trabalho por grandes grupos operrios, transformavam-se em seguida em passeatas ruidosas e por .fim passavam ao assalto e incndio de edifcios pblicos, companhados do desacato e mesmo espancamento das autoridades que tentavam evit-los. Como explicar ento tais aconteCimentos? . "F?:!-l.t~h.;~_:..fa~cista dirigido por espies americanos, .dizem os soviticos. Manifestao organizada pelos russos mesmos, que entretanto perderam o controle da mesma, chegaram a afirmar certos comentaristas ocidentais. Em particular, as fO'ntes norte~meric~nas .. informain que se.'tt:ata de uma rebelio dos operrios al~mes contra o domnio russo . Tratemos, na medida do possvel, de esclarecer a questo. H; sem dvida, trs hipteses principais a discutir, segundo as quais a manifestao te'ria sido organizada:
44

45
l) pelos prprios russos, 2) pelos norte-americanos ou ainda, 3) quo ela seria uma exploso expontnea de descontentamento. , No primeiro caso preciso admitir que a manifestao correu do princpio ao fim tal como os russos a quiseram, isto , que em nenhum momento les perderam o controle do movimento. De fato, no so os soviticos leigos na matria para no saberem at onde vai uma manifestao daquele estilo, desde o incio dirigida contra o govrno. Si les a organizaram, fizeram-na, ento, deliberadamente violenta, pois si a quis(::ssem ordeira teriam to. mado, previamente, as medidas necessrias para tal. CornO explicar, nste caso, que les tivessem organizado contra o goyrno .que patrocinam uma manfestao violenta? Imaginemos, por exemplo, que a URSS esteja disposta a perder a Alemanha Oriental em troca da unificao e neutralizao de tda a Alemanha. Nste caso, no lhe seria muito til uma manifestao dsse tipo? Vejamos. Para a poltica de unificao o atual govrno Orotewohi-Ulbric,ht lhe completamente intil, sino mesmo prejudi~ cial. Na poltica de uma Alemanha nificada os Grotewoh e Ul~ bricht dificilmente ocupariam algum papel de importncia. Sabendo disto, estariam provvelmente criando dificuldades aos pla-' nos soviticos, exigindo, por exemplo, em nome dos servios prestados, certas garantias para suas posies. Seria necessrio, por.:.: tanto, afast-los ou, pelo menos, neutraliz-los. Uma manifesta- o Operria atirada rua terminaria com seus protestos violentoS por exigir a interveno das tropas soviticas e a decretao de lei marcial a fim de manter-se a ordem pblica. O govrno Oro~ tewohl-Uiricht, colocado sob a proteo das armas soviticas ante o fracasso da sua prpria administrao, provado pelo descontentamento, popular, estaria ento merc do Ab? Comissriq, o qual, deste modo, ter-se-ia transformado, de tim golpe, em di tador da Zona Oriental. Dominados os "atos de banditismo dos espies americanos in1iltrados no movimento" o Alto Comissrio poderia ento reconhecer, magnnimo, justia das exigncias operrias, tratando de satisfazer pelo menos alguma delas: a de unificao, por exemplo.
/'
Em suma: o resultado lquido imediato seria a concentra~ de todo o poder nas mos do Alto Comissrio e, a prazo mais longo, o reforamento das posies operrias comunistas tendo em vista a ao poltica dentro da Alemanha reunificada, tudo ist obtido pelo sacrificio do Govrno Oriental. Contra esta hiptese, entretanto, bom observar desde logo, est tda aquela poltica de reunificao, realizada pelo govrno
Grotewohl-Ulbricht e j citada, anteriormente. Teriam ento os norte-americanos organizado as manifestaes de. Berlim? Desde logo bom observar que muito duvidosa a capacidade norteamericana para executar uma poltica de ao direta, sobretudo em face do seu despreparo ideolgico. Assim, si os ianques provocaram o movimento de Berlim, fizeram-no muito provvelmente atravs de terceiros, sobretudo atravs dos social-democratas alemes. Por outro lado fora de dvida que semelhante manifestao era, justamente agora. da, mxima utilidade par a poltica norte-americana. A esta, com efeito, interessa muito mais a presente diviso da Alemanha do que a sua unificao submetida clusula de neutralidade. Os protestos de Berlim prejudicando a poltica sovitica de reunificao, refletir-se-iam, alm do mais, sbre a campanha eleitoral que se inicia, e justamente em favor da poltica americanista de Adenauer. Desta forma prejudicariam quaisquer tendncias. conciliacionistas porventura existentes na Alemanha Ocidental com relao ~-s propostas soviticas. Finalmente, ainda que no tenham sido os preparadores do movimento, evidente - tanto pelas suas declaraes oficiais como nelns comentrios da sua imprensa - que os americanos e!)to 1 con: todo o empenho, procurando utiliz-lo, em seu favor. Mais ainda: esto, sem quaisquer reservas, comandando uma vas.ta campanha ,de propaganda no sentido de incentivar a repetio ile movimentos semelhantes por tda a Europa Oriental. Tudo isto indica. na verdade, que a atual poltica republicana dos Estados Unidos, si j no enveredou, parece encaminhar-se cada vez 1:1as segundo as linhas inspiradas pelo "Congresso Pr-Liberdade da Cultura", organizao orientada intelectalmenk por ex-comunistas (tais comojames Burnham, Julian Gorkin, Sidney Hook, etc.). os quais, pregando a destruio do Estado Sovitico, esto de fato colocando as tcnicas do Stalinismo servio da poltica doS EE. UU. Isto, alis, surge perfeitamente plausvel si observarmos que o Secretrio de Estado Foster Dulles - segundo le mesmo declarou - tem como livro de cabeceira "Os Problemas dO Lenimsmo", de Stalin e que, alm disto, nos. seus discursos esto aparecendo com grande freqncia as idias do j citado james Burnham, inclusive, em particular, aquela idia de "libertao" dos satlites soviticos, que Dulles pregou logo ao incio de sua gesto. Consideremos agota, a terceira e ta!vez mais plausvel de ti!as as hipteses: a de que os protestos de Berlim foram uma ex-
r
46.
I I
47.
ploso expontnea de descontentamento popular, resultante sobrec'

tudo dos baixos nveis <;ie consumo que yigoram em todo o campo
sovitico e que produzem mal estar, principalmente naqueles pao

ses em que o padro de vida _era mais elevado antes da sovieti...,
as pessoas que perderam suas eco . . forma. No temos culpa de qu D_?m~a~, em cons~qn~ia d redos no Banco". e nao
aJam depositado seus fu'n-~
zao: na Alemanha e na Tchecoslovquia. Em favor desta hiptese colocam-se, alm de outras razes mais gerais, a "rebelio" dos operrios tchecos - ocorrida nos primeiros dias de junho - assim como a srie de medidas para melhorar as condies de vida que foram tomadas apressada.-- mente em- tdas as democracias
pop~tlares,
j
;1
A Nova Poltica Hungara
e que na Hungria coin-
No dia 4 de julho anuncia se d . . . ' na composio como no proo-r~mau~a ra~tica modificao tanto ,
b
o governo hungaro.
cidiram com uma drstica transformao tanto na poltica como

na constituio do govrno. E' claro, entretanto, que esta ltima hiptese no exclui necessriamente a interferncia, em todo ou em parte, ds outras
duas, quer dizer, a utilizao seja pelos russos, seja pelos norte-
americanos do movimento expontneo dos operrios alemes.
cular no que se refere aos oPer~ ~ p\o seu ~ntecessor, m partigio e polcia. . nos, s empresas privadas, reli-
O veterano Ma tias Rakosi (e b . . , buro do Partido dos Traba!h;dorem ora. mantido. ainda no Polit-, primeiro ministro por lmre Na s), ~OI substituido no cargo de mente errnea noltica seo-uiif' qu~ eclarou ter sido completa-
A uRebelio" Tcheca Antes das manifestaes de Berlim j haviar.1 ocorrido, nos primeiros dias de junho, na cidade tchecoeslovaca de Pilsen, distrbios operrios dirigidos contra o iovrno e provocados pela
recente reforma monetria efetuada no pas. A '1 Pravda", jornal comunista local, noticiou os acontecirnen. tos como uma ''demonstrao contra o Estado, com inteno. de
Tambm foram ;ubstituidos M.. riores, Erik Molnar, por ]anos Bo Imstro d_as Relaes ExtePraga, e o Ministro de Defesa M.~I~oc\7, :ntao embaixador em . tado Maior, General L. Bata: I a y ar as, pelo chefe do Eso novo programa governamental que , em resum~:to, apresentou.
1) Indstria: "Nada justific . d .. especialmente quando carecemos ~ a ~~ ~stnah_zao exagerada, .So necessrias mudanas essenc :: m~ enas pnmas necessrias. de fomento da indstria pesada I~S. emos que reduzir o ritmo siste em reduzir, de um lado a ma !'_arte do nosso plano con-
0 novo Premier, falando perante o Pariam
derrocar o regime, restaurar o capitalismo e fazer .de Pilsen o trampolim para uma tentativa contra-revolucionria ria TchecosesIovaquia".
A manifestao atribuda a "pessoas sem experincia poltica que se deixaram influenciar por elementos burgueses" e acre-.
de outro, a produo agrcoi~." produao mdustria!, e aur:nentar,
ditavam que a reforma monetria dirigia-se contra os trabalhac dores. "Muitas daquelas pessoas - diz o referido jornal - se deixaram conquistar pelos reacionrios para rea!izar uma manifesta-. o contra o Estado. Todavia, os operrios compreenderam, l.., tima hora, a natureza da conspirao, e a les prprios, com o
refere a tal assunto."
2) Religio: uTemos que . da religio, e no tolerarei f'IU;~s cfonservar pacientes a respeito
,,
e aa uso da fora no que se
auxlio de unidades de segurana, se deve a liquidao do bando

de revoltosos."
I
- .1) Comrcio: "As cooperativas no d . . zaos e comerciantes nos neo-c . d" "dpo. em substitUir os arte. b lOS m IVI ua1s Temos d er-Ih es l1cencas para que abram d que conce#
e novo seus estabelecimentos."
E' de notar-se, em particular, que a reforma monetria tcheca

prticamente confiscara tdas as economias em dinheiro guardadas em casa:
A propsito. alis, o vice-primeir.o ministro Zdenek Luejedly

dedarou sem meias palavras: "No nos_ inspiram pena nenhuma
I I 1
al-imentos e de outros ar~i os do. Temos que cnar abundncia de vida dos trabalhadores Og Go :_ cons<:_mo para elevar o nvel de verno nao tolerar q . os obreiros a trabalhar horas extrao d" . . . ue se obngue descanso depois do trabalho. r manas e garantir horas de
metidos graves erros no
4) Poltica de Preos e
assadon Ioes de Trab~Iho: "Foram co-.
d. -
48
49
5) Polcia: "E' dever dos rgos do Govrno velar pela liberdade de todos os cidados. A lei no foi sempre respeitada, e se cometeram abusos que prejudicaram a muitos. Deve cessar a rude e cruel conduta dos burocratas. Deve cessar, imediatamente, a internao em acampamentos, e os que se acham nles devem regressar a seus postos de trabalho, cpm direito a escolher seu local de residncia. Todos os que foram deportados tero direito de escolher, livremente, seu domiclio." A simples leitura deste progr'\ma basta para se conhecer a situao gemi da Hungria e, em particular, as dificuldades .por
que passava a economia do pas, sobrecarregada com um exorbitante programa de industrializao.

Pnra se ter uma idia aproximada dsse programa bastam os
',
r;
1',
seguintes dados: Segundo o manifesto da Frente Nacional Popular Hngara, publicado s vsperas das eleies de 17 de maio passado", os investimentos na economia nacional representaram 40 bilhes de florins em trs anos, 'em vez dos 35 bilhes previstos para cinco anos. Desde o terceiro ano do quinqtinio, a produo de ao r. assou de 809 000 toneladas, em 1949, a I 500 000. A extrao do carvo deVeria atingir 18 milhes de tonedadas para os fins de 1954, mas essa cifra foi amplamente ultrapassada j no fim de I 952,'' .. fOste, ,mesmo ritmo deveria continuar no quinqnio I 9551959. Com efeito, diz o referido manifesto: "Durante o segundo quinqnio devemos elevar a produo de ao 'a trs milhes e meio ou quatro milhes de toneladas, a de energia eltrica a ou doze bilhes de kw-h, a de trigo de 30 a 40 milhes de quintais." . .Ao mesmo tempo prosseguia aceleradamente a coletivizao da agricultura. No de extranhar, portanto, que tudo isto s pudesse ser obtido pela aplicao a fundo da fra do Estado como agente econmicO. Foi justamente esta poltica que o novO govrno. repudiou abertamente. Tambm nas outras democracias populares, cujos progr;;tmas de- _desenvolvimento- industrial eram semelhantes ao hngaro. foram anunciadas importantes medidas destinadas a melhorar a situao G{)S trabalhadores e do povo em geraL Na Tchevcoesloquia e na Alemanha, em particular, foram tomadas medidas bem
ro
'f'uzilamento, para Os que faltass~m mis de 4 _dias seguidos ao trabalho. Este decreto, que sugeria evidentemente a ocorrncia de- greves, teve o artigo referente quelas penalidades revogado, no dia , .7: de julho, por solicitao da CGT tcheca gue se comprometeu, ela .mesma, a exercer o contrle da disciplina operria. Na Alemanha, Otto Grotewohl, em uma carta-aberta dirio-ida . no diE~: 4 de julho aos camponeses reiterava que seriam afa~ta dos todos os obstculos opostos a reunificao do pas e prometia ~~ estrita observncia dos direitos legais dos particulares e o aumento da produo para o abastecimento" .. Salientava, ainda; a satisfao pelo fato de as cooperativas ::agrcolas (kolkhoses) terem decidido auxiliar os camponeses independentes e anuncava que os sindicatos estavam envidando es..oros para enviar operrios a fim de auxiliar a colheita. Finalmente, no que respeita especialmente aos acontecimentos de Berlim, de assinalar-se que no dia 9 de julho a Zona ~ri<;ntal, embora-ainda continuasse patrulhada pelos tanques sovibcos (calculados em 200), foi reaberta aos visitantes ocidentais. Ao mesmo tempo anunciava-se que, sob a ameaa de uma rigorosa greve cte protesto, havia sido libertada pelos soviticos a "esmagadora maioria" dos aprisionados em virtude das "jornadas de junho", avaliados em 50 mil. Por ltimo, assinalando a volta normalidade, a lei marcial (que fora decretada a 17 de , junho) foi levantada no dia 11 de julho. Aps as manifestaes de Berlim tem-se anunciado que elas haveriam estendido at a Polnia e que teriam ocorrido outras manifestaes nas demais "democracias populares" e at mesmo na Rssia, em Rostov. Em que pese s dificuldades de comprovao destas notcias parece evidente que pelo menos o vulto de tais fatos, si que aconteceram, no aquele que lhe tem atribudo a imprensa ocidental. .
~e
Com efeito, de Londres, um porta-voz do Forei<m Office declarou a respeito que a Inglaterra s tinha conhecime~to de aJcruns distrbio~ sem importncia, ocorridos na indstria de cicrarro~ da . . " B uIgana.
-: j
..
s~gnificativas.
A Queda de Beria,
Finalmente, veio pblico m fato dramtico, lanndo alguma luz sbre a situao sovitica. De Moscou foi anunciitdo
1,
Na primeira, com efeito, teria sido baixado, no dia 29 de junho, um decreto contra o "absenteismo e as flutuaes, que cominava a pena de trabalhos forados e, no caso de reincidncia,
50
PANORAMA DA
U.R.S.S.
51
I
>' '
oficialmente, no dia 9 de julho, que o marechal Lavrenti Beria, L vice-presidente do Conselho de Ministros, Ministro do Interior e da Seo-urana do Estado, membro da Presidncia do Comit Central d~ Partido e chefe da 1' Administrao do Conselho de Ministros (quer dizer, da Organizao Atmica Sovitica) fra expulso do Partido e do Govrno, em virtude de suas ~'atividades criminosas contra o Estado, no intersse do capitalismo estrangeiro". No dia seguinte os jornais publicaram os comunicados oficiais do Comit Central do Partido e do Praesidium do Soviet Supremo ( ste ltimo sem assinatura, embora devesse estar subscrito pelos Srs. Vorochilov c Pegov, respectivamente presidente ~ secretrio do referido organismo). O primeiro, informava que nos tiltimos dias realizara-se uma reunio plenria do Comit Central, o qual, aps ouvir o relat~ rio do Praesidium dste, apresentado pelo Sr. Malenkov, "a respeito das atividades criminosas de Beria, dirigidas contra Partido e contra o Estado e concebidas de modo a solapar o Estado sovitico no intersse do capital estrangeiro" ( ...) "decidiu _e}\cluir Beria do Comit Central do Partido e das suas fileiras como inimicro do Partido Comunista e do povo sovitico". outro comunicado, alm de anunciar sua expulso do g.ovrno, por prposta do Conselho de Ministros, acrescentava que o caso de suas atividades criminosas seria submetido Crte .Swprema da URSS. Estas atividades criminosas -::- denuncia ainda o Comit Central - ' 4 encontraram sua expressao nas tentativas Drfida.:::. de colocar o Ministrio do Interior acima do Gov.rno e 'do Partido Comunista da URSS". . Um editorial da "Pravda" explica entO. que "se" anteriormen::: te sUa criminosa atividade dirigida contra o Partido c contra o Estado era profundamente dissimulada e bem mascarada, contrriainente, nstes ltimos tempos, le demonstrou arrogncia e revelou sua verdadeira fisiOnomia, a fisionomia de um raivoso inimio-o do Partido e do povo sovitico. Essa atividade se manifesto~ pda acentuao do trabalho de sapa realizado contra o Estado Sovitico pelas foras reacionrias internacionais". Enumerava, alm dste, seus diversos crimes, acusando-o: - de haver obtido o seu posto no Partido custa de maquinaes carreiristas, - de colocar em postos-chaves do Ministrio do Interior, hrnens de sua confiana pessoal, - de sabotar os Kolkhozes e provocar dificuldades no abastecimento do pas,
- de procurar solapar a amisade que existe entre os povo,s soviticos, ativando os nacionalistas burgueses das repblicas federadas; - de sabotar a legislao, para afastar todos os atos arbitrrios. Em suma: "Beria perdeu o carter comunista, transformando-se num servial da burguesi"a, num agente do imperialismo internacional. t.sse aventureiro e mercenrio das fras imperialiStas estrailgei:.. ras urdia planos que visavam garantir-lhe a direo do Partido e do. Pais, com o objetivo de destruir o nosso Partido Comunista com uma poltica de capitulao que teria conduzido, no fim de contas, rstaurao do capitalismo". Esta , comO veremos a seguir, a parte mais signifiCativa de tda a acusao. Com efeito, tendo em mente que as disputas internas do P. C. sovitico sempre ocorrem, mesmo quando levam consigo rivalidades pessoais, em torno da linha poltica, devemos ento indigaro Que significa, deste ponto de vista, o expurgo de Beria? E qUais sero as suas conseqqncias? Antes de tudo, evidente, desde logo, que o Sr. Malenkov, havendo sofrido um revs com a morte de Stalin, retomou agora a iniciativa, dando um decisivo passo frente. O caso dos m~di cos visava, sem dvida, diretamente ao Sr. Beria, mas ste, libertando-os em nome da "inviolvel legalidaie sovitica", conseguiu uma pequena vantagem, insuficiente entretanto para deter a operao malenkoviana que se achava em curso. O Sr. Malenkov agora a retomou no ponto em que ficara suSpensa e levou-a, de um golpe, sua etapa decisiva. Dste modo o Sr. Beria j est politicamente, se r..o tambm fisicamente, condenado. Qual ento a poltica que est sendo condenada na pessoa do Sr. Beria? Como j vimos, as premissas do zhdancivismo podem levar. com plena conseqncia, a duas polticas diametralmente opostas: a de ''ofensiva anti:-imperialista" 'e a de "pacificao efetiva", dependendo a csclha entre as duas das previses quanto ao prazo para o funcionamento eficaz do "internacionalismo proletrio" e para a ecloso da lll Grande Guerra. Se se concebe um prazo curto para ambos, tem-se a ofensiva como a linh in ais adequada. Se se esper a guerra a curto prazo e o .movimento revolucionrio a prazo longo, nste caso ter-se- a pacificao efetiva - como soluo inevitvel.
t ' : i
PANORAMA DA U.R.S.S,.
53
52
CADERNOS DO NOSSO TE.."'>1PO
..
Qltal ento a linha poltica do Sr. Beria?
''manter e consolidar a maior conquista d9s pqvos: o campo da paZ, da democracia ri do socialiSh1o." Finalmente, no que se. refere poltica de paz, o Sr. Iviale~-:-- kov at'irma: "A Unio Sovitica tem realizado e realiza uma poltica consequcnte de manuteno e consolidao da paz, uma poltica de luta contra a preparao e o desencadeamento de uma guerra mundial, urna poltica de cooper2.o internacional e de desenvoivimento de relaes comerciais com todos os pases, poltica que se baseia na tese leninista-stalinista da possibilidade de coexistncia duradoura e da competio pacfica entre dois sistemas diferentes: o sistema capitalista e o sistema socialista"( ... ) "O P.C. da Unio Sovitica e o Oovrno Sovitico consideram que a poltica externa mais acertada, indispensvel e justa, a poltica de paz entre os povos, baseada na confiana recproca, poltica eficaz, apoiada n_os fatos e confirmada pelos. fatos". E na seguinte passagem, o mais fiel discpulo de Stalin resume todo .o seu programa: _ "Ca.maradas, o falecimento do nosso chefe e mestre, o gran-, de Stalin, impe a tOdos os cidados sovitico_s a, obrigao de multipltcar seus esforos para a realizao d?-s grandiosas tarefaS apresentad<:.s ao poVo sov1tico: aumentar ~ sua coritribuio causa comum da construo da sociedade c_omunista e reforar a potncia e a capacidade defensiva de nossa ptria -socialista .. Os trabalhadores da Unio Sovitica vem e sabem que a nossa. poderosa ptria marcha para novos xitos, pois temos tudo qu: necessrio para a constru.o da soci~dade comunista completa."
A pecha de capitulao que lhe foi atirada pelo "Pravda", 'stigere, desde logo, que a sua linha era a do apaziguamento com o mundo ocidental. Em face disto, qual ento a posio do Sr. Molotov? Aliado do Sr. Beria ou defendendo ainda a "paz contra o imperialismo"?. Ser isto o que veremos a seguir.
As Trs Posies
O exame atento dos trs discursos proferidos nos funerais de Stalin, aliado ao de outros documentos igualmente importantes, permite distinguir as trs posies nitidamente diferentes ocupadas pelos credenciados oradores. Vejam-las mais de perto. ' O Sr. Maleitkov, como o mais extremoso discipulo de Stalin, :pois o nico que se refere ao falecido chefe como o" maior g:.. nio- da humanidade", tambm o nico que fica inteiramente. fiel _s diretivas stalinistas, no que elas tm de essencial: a teoria do "comunismo num s pas". De fato, no seu discurso, o novO premier permanece nltidamente fiel a esta concepo quando enuncia as Seis seguintes "obrigaes sagradas": .
'
"continuar "eforando incansvelmente, em todo~ o_s aspectos o nosso grande Estado So.yitico", por isso que "a solidez e a pujana do nosso Estado_ so a _ mais importante condio para a construo" vito:riosa do comunismo em nosso pas"; "assegurar o fortalecimento da unidade e da amizade dos. povos de nosso pas e reforar o multi~ nacional Estado Sovitico"; "reforar por todos os meios as nossas poderoSas foras armadas soviticas";
_" .f\ esta altura sero te_is as duas seguintes--observ_aes:

A poltica do Sr. Malenkov c!afament ~irigida no sentid de obter mais sacrifcios: do povo so,itico ~ das democracia& populares. Portanto,- embora aceite de palavra a chamada lei socialista de mxima satisfao das necessidades materiais e cultUfais, n-o .trata de- aplic-la imediatamente e d prioridade s tarefas de reforamento mximo da URSS. Alis, isto j ficava bem patenc: teado quando, a prop6sito da transformao das aldeias em grandes cidades kolkhozianas, le dizia que o erro dos que pretendiam tal coisa consistia no "esquecimento de que as tarefas de orga1=li-: zao das condies de vida tm naturalmente UI_"!l~ grande importncia, mas so) toda\da, tarefas sttbordinadas; SeCundrias, no principais e no podem ser. resolvidas sino. b.ase da produo coletiv desenvolvida". (Informe ao XIX Con;;res~o).
"assegurar o florescimento ulterior da ptria socialista", desenvolvendo ao mximo a indstria socialista e reforando ao mximo o regime kolkhosiano; "continuar reforando o grande Partido Com_unisth e "eduqr os comunistas e todos os trabalhadores no esprito de elevada vigilncia p"oltica; no:: esprito da intransigncia e da firmeza rt-Iut cohtra os inimigos internos e externos"; :
54
PANORAM:A DA U.R.S.S.
55
Finalmente, a segunda e ltima observao:

O Sr. Malenkov no faz nem mesmo a menor referncia ao "internacionalismo proletrio", no contando com fe para nada.
lado de glria. O poderio do Estado Sovitico reside na unidade

do povo Sovitico, em sua confiana no Partido Comunista, fra dir;gente da sociedade sovi~tica, na confiana do povo no seu Govrno SoviCtico. O Partido Comunista e o Govrno Sovitico tm na mais alta considerao essa confiana do povo."
Passemos agora p9sio do Sr. Beria. Antes de mais nada, !e no faz uma s referncia construo do "comunismo em nosso pais", afirmada e reafirmada pelo
Nesta passagem, que talvez a chve para explicar a queda do Sr: Beria, vem-Io defendendo a unidade e a confiana do povo ante os que querem armas e mais armas para o exrcito. Esta contenco do armamentismo est,- alis, perfeitamente de acrdo com a tese j vista de satisfao mxima das necessidades do
Sr. Ma!enkov. Em seguida, faz uma significativa declarao a respeito do "internacionalismo proletrio". "Nossos irmos e amigos do estrangeiro diz o Sr. Beria
- podem estar seguros de que o Partido Comunista e os povos da Unio Sovitica, fiis bandeira do internacionalismo proletrio, bandeira de Lenin e Stalin, continuaro fortalecendo e de-
povo e tambm com a politica externa que o Sr. Beria defende para o Estado Sovitico.
Sezundo le, com efeito, esta, no futuro como no passado, uma politica de paz. E explica: "Ser a poiitica Ieninista-stalinista de manuteno e conso-
senvolvendo as relaes de amizade com os trabalhadores dos P:"-ises capitalistas e coloniais que lutam pela paz, pela democrac
cta e pelo socialismo." Nota-se ademais, nesta citao, que ie no distingue expressamente, como o exigia StaHn, o movimento pr-paz do movimentp em favor dO Socialismo.
lidao da pz, de luta contra os preparativos e desencadeamento

de uma nova guerra, uma poltica de colaborao internacional,
de fomento de relaes comerciais com todos os paises, sbre uma

base de reciprocidade."
Eis agora o que afirma o Sr. Beria sbre a politica interna e a pol itica externa do Estado Sovitico: ''A nossa politita interna baseia-se na aliana inqebrantvel da classe operria e d campesinato kolkhoziano, na fraternal amizade de todos os povos de nosso pais, na slida unidade de t<iaS as repblicas nacionais soviticas num grande E'stado multinacional - a URSS. Nossa politica visa fortalecer a potncia econmica e militar do nosso Estado, desenvolver a nossa economia nacional e satisfazer ao mximo as crescentes necessidades mate-
Est aqui, evidentemente, a defesa de pacificao efetiva,

atravs de concessO reciproca. Esta linha, claro. no significa
o abandono do objetivo comunista. Com efeito, "O grande Stalin educou e reuniu em trno de si uma pliade de dirigentes provados nos combates, pOssuidores. da maestria leninista-stalinista
de devoo, e aos quais cabe a histrica responsabilidade de conduzir vitria final a grande obra iniciada por Lenin e continuada com xito por Stalin", que o comunismo".
H
levar o pais do socialismo para
de tda a sociedade sovitica". Ao mximo, aparece aqui, portanto, apenas a satisfao de3tas necessidades. Como a completar ste pensamento le diz adiante: .,Para defender a ptria sovitica, as nossas hericas fras armadas esto dotadas de armas modernas de todos os tipos. Nossos soldados e marinheiros, nos:Sos oficiais- e generais, enri:-
riais
e culturais
Apenas, aqui no se trata do comunismo num s pais, pois
quecidos e temperados com as experincias da Grande Guerra Patritica, sabero fazer frente a qualquer agresso que ouse atacar
o nosso pas/'
t I
t
lI
~
'ste no seria, evidentemente, a vitria final.
Finalmente, temos a posio do Sr. Molotov, que p conhecemos como prtidrio e co-autor da linha politica do zhdanovismo. Continuari le fiel ao esquema estratgico de 1947? Tudo.
indica que sim, e que, portanto, le no se converteu O 'efetiva"..
~pacifica
D'e fato, no s He reitera a tese zhdanovista de que a vitria contra o fascismo "enfraqueceu de modo decisivo as fras
dos inimigos externos da URSS", como afirma:
E esclarecendo o que est sugerido, acrescenta: "A fra e a invencibilidade de nosso Estado no decorrem apenas de termos urn exrcito temperado nos combates e aureo-
l
l
"Ser fieis e dignos continuadores de Stalin significa tambm

demonstrar a vigilncia e firmeza necessrias em luta contra t- . das as- manobras de naSsos inimigos e dos agressivos Estados imperialistas.''
56
Cf'.DERN<?S DO NOSSO TE..'\1PO
PANOR.UOCA DA U.R.S.S.
57
Note-se, porm . que tanto qLJanto o Sr. Beria, G!e se refcr<.: exPressmente o "internacionalisnl.o proletrio", permanecend portanto fiel concepo do "comunismo mundial" e no de construo do comunismo em um s pas, defendida pelo Sr. Ma-. lenkov. De fato, le no s "se refere ao P. C. com "fora dirigente cio movimento oper,rio internacional", com~ aprega: "Fieis aos princpios do internacionalismo proletriO, os povos da URSS desenvolveram e consolidaram constantemente a amizade fraternal e a colaborao com o grande povo da China e: os trabalhadores de todos os pases de Democracia Popular, os laos cl.e amizade com os trabalhadores dos pases capitalistas coloniais que lutam pela paz, a democracia e o socialis~o." Aqui, tal como o Sr. Be.ria, o Sr. fv\olotov no faz uma distino expressa entre o movimento pr-paz e o movimento sacia-. lista mundial. A esta altura cabe uma observao: -/ E' verdade que o Sr. Molotov se refere uma vez, no fim do seu discurso, tese da construo do socialismo "em nosso pas" .. F:-lo, entretanto, atribuindo-a orientao de Stalin, com as seguintes palavras: "Nosso Partido, seguindo o legado do grande Stalin, nos d uma clara orientao na luta ininterrupta -pela grande. obra da: construo do comunismo em nosso pas." 'Note-Se, entretanto, que esta passagem, segudo_ a prpriahermenGutica sta!inista, pode ser entendida como uma restrio' ao legado de Stalin, que s daria orientao clara a respeito do comunismo mtm s pas, deixando -.=m aberto porm a quesfo do . coniuni~mo mundial, intimamente ligada c cm prioridade sbie aquela. .c Finalmente, a respeito da poltica interria, o. Sr. Molotov aprega smente que '-~ser fieis e dignos discpulos de Stalin significa preocupar-se constantemente .com -o :fortal9cimento. do ~xr cito e das fras . armadas soviticas para que seja esmagac_ip.; qualquer tentativa de agresso CO!ltra o _nosso pa_s". Omite, assim, tanto aquela referncia do Sr. Beria mxima. satisfao das necessidades materiais e culturais, como tambm aqueJas outras obrigaes sagradas pertinentes a esta questo expostas pelo premer Malenkov. Por ltimo, quanto . questo da poltica de paz, o Sr. Mo' lotov transforma a correspondente frmula do. Sr. Bera na de uma "poltica de colaborao internacional e ele fomento d relao es comerciais com todos os pases qc, por sua parte, tambm aspirarem a isso".
Est eliminada, deste modo, a colaborao com todo~ os- I?a~ .._: sbre uma base de reciprocidade, isto , de concessoes reeises, procas. Esquemticamente, temos portanto ~s tres concepes com seus respectivos ingredientes fundamentais: . Malenkov - Coexistncia duradoura e competio pacfica com: 1) Comunismo num s pas; 2) Fortalecimento mximo interno do campo societico, pela multiplicao dos esforos dos seus povos; 3) Paz como ttica.
Beria- Pacificao efetiva com:

1) 2) 3) 4)
lv!olotov -
Comunismo mundial; Desafoo-o interno do campo sovitico; b ' Colaborao em bases reciprocas com todos os. ' pases; lnternacionaiismo proletrio. Paz contra o Imperialismo, com: Comunismo mundial; Comunismo num s pas; Fortalecimento mximo das Fras Armadas; lnternacionalsmo proletrio.
1) 2) 3) 4)
Observaes: 1 1) O Sr. Malenkov no conta com o ' internacionaIismo proletrio; 2) O Sr. Bcria no toca em comunismo num s pas; 3) O Sr. Molotov no se refere satisfao das necessidades da populao.
Em face disto como explicar a desgraa do Sr. Beria? H. sem dvida, duas hipteses. igualmente plausveis. Ou o Sr. Beria foi um zhdanovista que se converteu "pacificao efetiva" ou en~o nunca foi y:priame~te zh~,~novista mas sim, apenas, um airado no que dtzta resp.eito ao mter~a~ cionalsmo proletrio", tendo uma posio prpna em tudo ma1s. Poderia assim, ter constitui do provisOriamente, com o Sr. MoJotov e 'Bulganin, uma frente comum em oposio poltica cen-
58
EXTREMO ORIENTE
r-
cou"~
tro-<>portunista do Sr. Malenkov. Aps a morte de Stalin, entretanto, as ~uas difer~nas, sobretudo no que tange s Fras Armadas, tenam eclodxdo, e o georgiano, encastelado no seu Ministrio, t.eria procurado impor o seu programa a todos. Os Srs. Molotov e Bulganin haveriam ento apoiado o Sr... J\'\alenkov, o qual amparado deste modo no Ministrio da Defesa ganhuo fra bastante para aniquilar o recm-nomeado "melho; filho da Georgia". Nesta ordem de idias, ento, a lgica interna dos acontecimentos conduz_ir a uma nova luta no seio da Direo Sovitica, desta vez entre os Srs. Molotov e Malenkov, travada em trno da questo operria internacional, vale dizer, do "internacionalisrno proletrio" e do comunismo mundiaL A vitria do Sr. Malenkov significar, ento a vitria da poIHica de paz como ttica, sujeita assim a subitas viravoltas, aliada a um movimento pro-paz de alcance limitado. . fJ: vitria do .s:. _Molotov signific~r, ao contrrio, uma poltica ftrmemente dtngrda para a ofensrva, aliada a um movimento anti-imperialista de sentido revolucionrio-mundial. ante a expectatiVa Cesses acontecimentos que nos encontramos no momento, quando j se levanta o pano para mais um ato dessa intrigante pea histrica que so os "p.rocessos de Mos-
PROSSEGUE A RECUPERAO CHINESA

Os seis ltimos meses nada trouxeram de sensacional nos acontecimentos do Extremo Oriente. Prosseguir, entretanto, a lenta modificao do balano das fras em presena, ainda insuficiente, porm, para encontrar expresso em mudanas visveis. No campo militar continuou o impasse na Coria e na Indochina - embora tendendo, no fim do perodo, para uma possvel tomada de iniciativa pelas fras comunistas. Nos dois casos, mas principalmente no segundo, os comunistas parecem aproximar-se da soluo do problema militar proposto pelos comandos aliados, a saber, como organizar 0 assalto frontal s linhas de fortifica-. es construdas pelos ocidentais, segundo uma concepo que I:mbra nitidamente a experincia da primeira guerra mundial e a ulinha .Maginot". Essas linhas, que anularam os efeitos da ttica de '\'aga huma:na" comunista e que, duplicadas pelos prprios comunistas, frustraram tdas as tentativas de rutura por _efeito de ao dos tanques, no est suportando bem o trabalho de equipes menores. mais levemente armadas, mas muito melhor instrudas, precedidas pr uma conveniente preparao de artilharia. Nos demais campos onde se vinha sustentando luta armada - Filipinas, Malia, Indonsia, Cashimir - as formas militares de conflito aparentemente cedem o passo a formas polticas, tendendo as frcas militares rebeldes a converter-se em ncleo de ~~partido poltico de oposi.3o 11 Isso se deve, em parte, aos mtodos a que recorreu a represso - especialmente na Malia - caracterizada pelo emprgo de violnci:t contra as populaes civis. Simultneamente; eSsa ttica dificulta a continuao da luta de guerrilhas e facilita o emprgo dos mtodos civis de oposio, uma vez que generaliza o esprito de resistncia, dentro dos quadros do regime existente. Assim, se a guerrilha asitica - como na China e na Indochina - evolua antes para dar origem a um exrcito, hoje evolui - para criar um nartido poltico - como na Grcia. O "status" legal dsse partido acessrio. Isso ocorre de parte a parte. Tambm virtualmente cessou a oposio armada ~o regime revolucionrio chins e na prpria In-
1 l
t:iiJ
CADERNOS DO NOSSO 'I'EMPO PROSSEGUE A RECUPERAO CHINESA
r ..
dochina a nao se organiza sob a liderana do govrno de I-lo Chi-minh, corh o qual a Frana se orienta visivelmente para negociar, pois os fraqceses foram excluidos da vida civil do pas c reinam apenas no interior dos seus campos fortificados. E' o governo rebelde quem cobra os impostos, quem convoca para.o servio militar, quem administra, enfim. Noutros termos, as reta-:guardas se estabilizam por toda a parte e, conseqenteme.nte, preciso tratar com os govrnos existentes, pois, dos dois lados, ~stes consoiidamsua autoridade, podendo falar com exclusividade e in nome dos respectivos povos. Essa mudana altera sensivelmente os dados do problema. Como obscrvav.:t recentemente o primeiro ministro Oliveira Salazar, de Portugal, trata-se de "bater o comunismo dentro das frontei.ras; conviver com 01e na sociedade internacional". "Mutatis mutandi" a mesma regra vale tambm para o adversrio. Na Asia,- a fronteira entre o mundo comunista e o no comunista ainda no est definitivamente fixada e essa fixao pode ainda ser objeto. de feitos militares. No possvel saber ainda se a pennsula coreana ficar dividida, se ser ou no unificada sob os comunistas; pois a outra hiptese pareCe excluda; na Indochina, embora j' se saiba que os franceses no voltaro a dominar o pas, no. possvel saber onde passar a fronteira entre a Indochina verme-" lha e .a outra, ou se, o que parece mais vivel, os franceses se J-imitaro a guardar, como e~trepostos comerciais, alguns dos seus atuais baluartes na costa, como Saigon e, talvez, Hanoi. Mas em linhas gerais, oS conflitos internos, suscetveis de resultar na mudana de ca:npo de naes inteiras, cessaram, e o problema se: coloca nos termos em que ps o primeiro minis1ro portugus no por acaso os mesmos em que virtualmente os pusera Stalin. Haver lutas, sem dvida, no interior de ambos os campos-, mascada um dsSes campos no' ter muita oportunidade de interveno direta nos conflitos travados no interior do campo adverso: "CQnviver" significa tratar com o inimigo e cumpdr o quC fr tratado - condio reclamada por Stalin e expressamente aceita por Salazar.. Com menor coragem e lucidez, os outros chefes_ de g'ovrno vm adotando a mesma tese, que exprime apenas a conscincia da realidade histrica. A interveno do Ocidente. nos negcios internos da sia,. com o objetivo evidente de impedir: a consolida9 do revoluo, chinesa, especialmente, frustrou-s~ in.teiramente, porque. h, ao contrrio, fort;:s razes para supo~ que .essa consolida.o foi apressada por sse fato, na medida em que perniitiu a identificao da causa d_o partido revolucionrio no poder com a causa da prpria nao, identificando assim a oposio quele partido com a traio ptria. Graas a isso, o
61
govrno pOde esmagar seus prprios actv:rsrios e~ nome da ptria e no da revoluo. O restiltado fOI uma umdade sem l're. cedentes da sociedade chinesa, contra a qual quebra:Iam mevitavelmente fras muito maiores do que as que os aliados conseauiram mobilizar e pr na Coria. ~ .
. o partido revolucionrio, naturalmen:e posto testa ,da .''unio nacional", no se limitou a usar a~_foras da coaltsao p ...l? fazer frente ao ataque que suscitara a umao, mesmo porque ~avta uma evidente disparidade entre o poder do ataque e a~ for~as criadas para repeli-lo. As energias desencadeadas t:elo gnto c_la~ . sico de "a ptria em perigo" foram postas ao serVIO dos ObJetivos do partido no poder - a extenso de sua a~t<:ridade a. todo D territrio nacional, a liquidao de tda o~OSI~ao orgamzada interna e, visto como cada um dsses passos 1mphca em ~umen tar o saldo de energias livres, a remodela_o alto e .. baiXO da .sociedade, sua imagem aumentando-lhe, mclusiVe, as foras ma..teriais.
d:
A reorO'anizao da economia chinesa emerge conio o_ resultado mais transcendente da srie de movimentos que agitam a sia. No apenas a produo agrcola e mdustnal se r~stabele ceu e ampliou considervelmente, com~ n:udo~ d~ c?nteudo. O mercado, congestionado, apesar dos ntvets n;ts:rave:s de consumo, tendendo perpetuamente a expo~tar a proprza cnse o~ superproduco bruscamente se torna fa!"mto de produtos de toda sorte, esPecialmente de produtos industriais. Carectdo_ de cap1tats, tende naturalmente a expandir os setores de produao :nenos dependentes de investimentos e a pagar ~om es~a produao os bens oriundos de setores de mais forte capitahzaao. Noutros termos, pela via do comrcio :xterno t~nde ~spontneamente a p:ovoca~ noutros pases oportumdad~ de mveshmento ou de aproveltai_Oe~ to pleno de investimentos Ja fettos - Isto , a e~portar a propna prosperidade. Isso q~e aco~tece q.uando a Chma pass,a. de "";portadora de produtos mdustna1s e Importadora de matenas pnmas, para a posio _oposta. Essa a origem do extraordinrio interss~ que vem desp~r tando o comrcio com a China em todos os pa,1ses do mu.ndo, mclusive nos EE. UU. Para pases como a !nd1a, que antes competia com a indstria txtil chinesa pelos mercados do Sudeste Asitico e pela compra a stes dos excedentes de cerea1s, fato que gerava uma crise agrria aguda, capaz de converter-se en: revo!o _ tal como esta daqueles mercados e .fo_?tes de supnmento. e o-ora a abertura do prprio mercado chmes para um comr''do idntico ao que ambos praticavam antes com o Sudeste, repre-
62
CADERNOS DO NOSSO TEM:PO
PROSSEGUE A RECUPERAO CH1NESA
63
senta a obteno gratuita de um efeito idntico ao que antes o Ja" po procurou obter pela guerra, com os resultados sabidos. A possibilidade de escoamento da produo industrial indiana cria naturalmente oportunidades de investimento na prpria lndia ~ isto , pelo efeito de "multiplicador", no sentido keynesiano, condies para expanso da renda nacional - ao mesmo tempo que alivia a dependncia das cidades dos precrios excedentes de produtos alimentares da prpria aldeia indiana. Sobretudo, com o desafgo da situao econmica, vem a consolidao de ord.em politica - contra o comunismo indiano, no caso. Isso explica a atitude desconcertantemente conciliatria do govrno de Nehru - no obstante empenhado em enrgica batalha poltica com o comunismo, dentro do pas - para com o gor vrno comunista chins. Essa atitude reflete os intersses do vigoroso capital nacional indiano, cuja posio dominante sbre a sociedade indiana se v paradoxalmente fortalecida. E a Inglaterra. cujos intersses come-rciais na China foram expropriados. v-se solicitada para a mesma posio, em grande parte pelas oportunidade que a nova situao criada na !ndia (no Paquisto e alhures) abre para seus prprios capitais. Atravs de suas colnias e semicolnias af'iticas, tda a Europa evolui no mesm0 sentido que a Inglaterra. Mas o dinamismo do mercado interno chins no guarda p~ ridade com as possibilidades que seus vizinhos asiticos, inclusi\le o Japo, podem explorar. A China carece de produtos industriais de tda sorte. Carece de bens de investimento par a montagem de sua prpria indstria pesada, dos seus transportes, de sua mquina militar. Essas necessidades so reguladas pelo ritmo d.c formao de capitais, isto , pelos recursos do oramento, no fundamental - carece de bens ds produo para a pequena e mdi:a produes camponesa e artesanal - regulada pela formao de capitais privados e cooperativas; e carece de bens de consumo industriais, a fim de, assegurando o suprimento da aldeia, impel-l.a para o abandono de atividades pouco rentveis (como a produo domstica de tecidos) e para a aplicao integral dos seus recursos na produo de bens primrios destinados ao mercado. urbano e estrangeiro. O suprimento de bens da primeira categoria naturalmente assegurado pela prpria indstria pesada nacional, que se desenvolve rpidamente, e pelos outros pases comunistas. Os da segunda constituem objeto da produo nacional, prioritriamente,. Mas os da terceira, cujo papel importantssimo, pelo efeito sObre a produtividade do trabalho de centenas de milhes de camponeses - e, conseqentemente, sbre o processo de formao
de capitais pblicos, cooperativos e privados - um campo aberc to para todos, no tendo outro limite alm da quantidade de prod_utos oferecidos aldeia, pois dai, nas condies de reforma agrna, que depende o ritmo da tranSformo econmica desta, seu grau de especializao na produo destinada ao mercado- no para o auto-comunismo - e, portanto, sua produtividade. A solicitao do mercado chins se far, pois, ineVitvelmente, sentir mesmo sbre pases antpodas, como o Brasil. Natralmente o processo tem que ser a mais complexo e demorado que no caso indiano, porque aqui no h complementaridade entre as duas economias, seno em escassa rhargem. Para podermos coloC?-r produtos industriais na China ser mister encontrar um terceira que nos possa fOrnecer os b<::ns nos quais estamos interessados - especialmente de produo - e que esteja interessado nos bens que a .China pode' oferecer. Mas a experincia aponta mais de uma sada p.ara sse problema, de modo que podemos come~r a,. t.o~~r conscincia dq m~rcado chins para riO~S)'S firodutos mdustna1s. E a mesma cadeia que prende China Ingla terra atravs da ndia, pode prender a- China aos EE. UU. po'r nosso intermdio..
l
J
Est~belecem-se assim la_o~ econmicos singularmente vigo'rosos, nao obstante sua elastJcrdade, que so incompatveis com o estado de guerra. Esses laos, nas condies do impasse militar, vo paulatinamente provocando uma mudana nos espritos - isto , o fato mais visvel atualmente e que resulta no estabelecit~1ento de. rel~es mundiais inteiramente inesperadas para aq~teles que) tludrdos por uma concepo apocalptica da histria, no viam seno a sada do choque "inevitvel" e cataclsmico entre os "dois mundos",. _:;em sequer atentarem para o fato de que; do ponto de vrsta economico, por um prazo provvelmente Jonao sses "mundos" so complementares, isto , cada um, para a ~o~ luo dos seus prprio!:. problemas, carece do outro exatamente como . no como ficaria sendo depois de uma possvel mas irracional "libertao" num ou noutro sentido. A evoluo da guerra da Coria reflete em sua maior pureza essa evoluo. Paulatinamente, os principais aliados dos EE. UU. foram assumindo uma atitude de virtual neutralidade, deixando de participar a. fund? dos combates, e agora assistimos ao fato, quase mconcebtvel ha alguns meses apenas, de evoluo das prprias fras norte-americanas para posio idntica assumida antes pelas inglesas e outras, convertendo-se a luta em combate
64
CADERNos no Nosso TEMPo
EUROPA
singular entre coreanos d 1 tncia" dos aliados aos or~~eie smo-~_orte-cor,eanos,_ com a '.'assisdo presidente Rhee, de r~tirad:o:i~~:~~~ae~~ a raldZ da propost_a neses, embora mantendo . s a Ia os e dos chlCoria do Sul p I -se a assistenc~a norte-americana para a e o menos ISSo priva assistncia ativa dos chineses. na .os coreanos do norte da ss d 1 ria o .. Rdheee, tenores propostas comunistas e an 1ecuJos britnicos, como acaba d encon!t~am co favo:yel nos crresa Sr E S . e mam estar 0 ex-mm1stro da delt d . . . ' . mmanuel hmwell Se o conflito no nvel onde s . du resu a o ultimo seria repr civil entre coreanos. Mas e:r~re evera ter estado -:- de guerra de retirar a China da 211 ' p os EE. UU., tena o mconveniente .poltico-jurdico-econ~i~~a,defatol de extraord_inrias repercusses
A
m~it~a d:p~~~~d~~a~~~~~~nf:~~o~~~g'~~~c~ft~~~
A SITUAO EUROPIA
Pode o intrprete da situao europia, em 1952, considerar como definitivamente superada a economia de recuperao em q~ se debatia o Velho Mundo desde o fim da ltimi' guerra. O quadro d conjuntura europia, no ano 'que findou, indica uma relativa estabilidade das moedas no mercado cambial, bem como o acentuado declinio da injlao e a. queda dos preos de numerosos produtos bsicos. A normalizao da economia europia, que stes fenmenos deixam entrever, vai encontrar o capitalismo mundial em plena fase de superimperilismo, empolgado por um~ imica potncia, que, em sua asceno, no Obedeceu ao esquema de aglutinao dos mercados que lhe traaria a economia clssica. A predominncia dos EE. UU. se manifesta no qu.adro de uma crise geral e no no de um progresso geral, dentrq do qual representaria a colimao de um crescimento orgnico corno o que ca-. racterizou a expanso liberal, no ~culo passado. Instala-se a; llegemonia ame:dcana numa poca de retraimento, de rutura do mercado capitalista mundial, no qual o desenvolvimento da Rus" sia, do ste da Europa, da China, subtraem, prticamente. metade do planeta, ao do capitalismo privado. No espao concentrado em que hoje atua, a luta pelos mercados perde tda "expresso geogrfica" para re..,'estir a forma de uma luta pela ampliao intensiva da capacidade de consumo d<:>s paises subdesenvolvidos. sse desenvolvimento, em profundidade, dos termos de troca da periferia do mundo Ocidental, s poder ser obtido aps um perodo de capitalismo estritamente. financeiro, cuja envergadura apenas o potencial americano , capaz de arrostar. Nesta conjuntura, o destino natural do renascente capitalismo europeu ser o confinamento nos sistemas coloniais amparados por forte protecionismo alfandegrio e monetrio. Os resultados dessa poltica, na Unio francesa, j pe~roitiram aos territrios de ultra-mar absorver 40"1. das exportaes da Frana continental e fornecer 25 "!. das importaes da metrpole. No obstante, crescem aceleradamente os investimentos americanos da Africa do Norte, e os domnios britnicos se recusam a ampliar
N ao queremos especular c Rhee sbre o balano militar d ~~ a Justeza da _e_:;p~ctativa de rada dos chineses Certamentee 'loras, e~ consequencia da reti- . e e espera cranhar co . d ~~~a~~~~e~d~o~i~!0 ~e~~~dria a que ~oi lanado o ex~i;~s~~r{~= luta. Mas no seria surp:~se:epsa::su~Iram ~I responsabilidade. da uma vez e q . n s que e e se enganasse mais em cam' o d~e ua sai da ~os chmeses apenas significasse a entrada altament~ treinad~ ~:~Cmit?g no::te-coreano i_nteiramente reposto e , I raao, ou na propna Coria.
a.cance mund1al.
Jl"
c ..
CADERNOS DO N0SSO TEMPO
~;:c.
"6i':;::i
1;
?D:~:. : .
~}~.\
A SITUAO EUROPIA
67.
JF~,>
as marrrens de preferncia j outorgadas s suas relaes comerciais co~ a lnrr!aterra. E' indisfarvel, por outro lado, a m vontade cem que~ Austrlia e a Nova Zelandia acolheram a .participao britnica no Pacto do Pacifico; e no po~e representar uma perspectiva encorajadora para o ideal autrq~ICO, ora ren~va~o, dos sistemas coloniais europeus, a progressao das. negoc1aoes tendentes ao estabelecimento de um pacto de assistncia mtua da rea do esterlino com a zona dolar. A abundncia de matrias primas em certas reas defendidas pelos sistemas coloniais britnico e francs e o baixo custo da sua mo de obra, tentam, cada ve.z mais, o c~pitalismo internacional a' enfrentar o "handicap" do
no se poder fazer sem que o nvel de vida. dos seus consumidores caia a um padro muito baixo, repercutindo essa queda ine-.
vitvelmente sbre a manuteno das estruturas sociais ora vi..:
.gentes. A integraopoltica o caminho que a Europa,tem diante de si, para escapar presso que comea a estrangular o seu apa-
relho econmico; a condio "si.re qua" para a criao cte um mercado nico multinacional que poder absorver a produo de
economias modeladas, por trs guerras, segundo os cnones mais

rigorosoS da autarquia.
Pela via do Plano Schumann tenta o continente europeu, rea"

Iizando uma Verdadeira fuso de soberania, abrir perspectivas in-. teiramente nov'as evoluo das relaes econmicas e polticas entre os pases da Europa Ocidental. Disto exemplo expressiv
privilgio. . . . O reconhecimento por Stalin, em Outubro passado, da ef;cacia. do sloaan de um pOssvel conflito 'conflito entre as potncia~ ocidentais j um efeito, no plano da plitica internacional, ds~e fenmeno de confinamento que comea a fazer sen!tr os seus efeitos sbre a estrutura do mundo capitalista. Encontra-se le forado, pela decidida recuperao europi_a? imediata acelerao da sua fra expansiva. O mercado umf1cad? que recl~m~ para tal se v definitivamente rompido numa conJuntura cup medutlbilictade poltica atua decisivamente nas relaes econmicas entre os dois mundos. Em !951, para o total de 160 bilhes em que importou o comrcio int_ernacio_nal, as relaes entr<;_ o Oe~te e o Este em ambos os senl!dos, nao foram alm dos tres b!lhoes. O
a posio franco-germnica, face ao mercado comum de ferro .e

carvo. Em situao simetricamente oposta se encontram sses
dois pases no que diz respeito as jazidas dsses minerais. Em contra-prestao abundncia das suas reservas de minrio de. ferro, em muito superiores s da Alemanha, a Frana apresenta
-recursos carbonferos para apenas 150 anos, face aos 3 mil anos
da bacia do Ruhr. A futura federao europia poderi assim se apoiar, slidamente, s]?re a indecomponibilidade daqueles sist~-
mas s<;>eio-econrnicos, fossem ies entregues, .no que diz respeito ao. ferro e ao carvo, economia estritamente complementar que . o seu destino natural. A entrada em funcionamento do Plano, em abril de 1953,
inter'cmbio, por conseqncia 1 entre os dois sistemas sacio-econmicos em que se divide o globo no rep:ese.nta sen~o 2% do movimento econmico mundiaL Se, no mb1to mternac10nal, pela ascendncia das estruturas polticas, o capitalismo se estiola, em condies que, sua tica; se afiguram ipteiramente irracionais~ o planejamento da recuperao europ.i~ supe o_ dr~stic~ sacrificio daquelas estruturas ao fato economiCO. Impoe este ultimo, Europa, o retrno ao livre cambismo clss!co, ~o~sv:t conv~r~ tibilidade monetria, a criao -de- condies propiCias a amp!Jao dos investimentos levados avante, na escala continental, pelo~
mostrou a presente impraticabilidade do mercado uniforme ortodoxo, a despeito dos mecanismos de perequao, e dos fundos. compensatrios estabelecidos para assegurar um nvel estvel de preos, no periodo de transio do novo regime econmico. Ao .cabo do primeiro trimestre de atividade, a comunidade do carvo e do ao, face total disparidade dos preos internos
e externos daqueles produtos nos pases membros, se transformou, para poder sobreviver, num verdadeiro mercado regulamentado que no difere muito dos regidos pelos acrdos intergovernamen--
acrdo' bi!atera!s con,eqiientes ao Plano Marshall, e pela O.E.C.E.

na recrio oeste do continente. A ste ltimo organismo competiria ~nda, previamente, a indispensvel nive1ao das economjas concorrentes em qu se reparte a Europa, de modo a que o esta~
belecimento do mercado intraocidental fosse uma realidade; de tal

cometimento derivaria a atribuio ao dotar, para os pases eurO-:: peus, de mesmo pap~l de standard :nonetrio que desempenhou
o ouro para o desenvolvimento liberal do sculo passado.

_
nais, o. equ~librio de um mercado como o do contmente eur()peu
A _no se~ que retorne estrada larga das tro<;as internado-,
tais do tempo da guerra. No conseguiu a Alta Autoridade obter dos paises contra. tantes a margem de abdicao de soberania que exige o Plano. Schumann para o desaparecimento do vinco protecionista deixado pela economia de recuperao nos paises do Ocidente Europeu .. Despindo a economia europia das justificativas do desarvoramento provisrio de' um aps guerra, o ano de 1952 permitiu
que .se expusessem, na sua -verdadeira dimenso, as perspcctiva"S-
A SITUA~O EUROPIA
69
. ~cimbrias que aguardam as fras econmiCas europias, resga-
tadas ao esfro de recuperao . De que esta defasagem j o efeito da articulao de uma -conjuntura de confinamento p;ova a vulnerao das ~conomias mais estveis da Europa. A sehsvel reduo dos rendimentos da indstria privada na Sucia, em 1QS2, determinou, pela primeira vez, a mtura da sua economia de pleno emprgo, que s foi ate.- nuada pelo recrudescimento dos investimentos de carter pblico. E em 1951, o comrcio exterior dos pases da Europa .Ocidental correspondeu em mdia a um tero do seu volume de 1938.
No ano seguinte, os ndices da exportao francesa e inglesa surpreendentemente, desceram de 5 e 13%, mantendo-se, a custo, o coinrcio alemo, no mesmo nvel do-perodo anterior .. PriVado .do seu mercado natural no leste europeu. a Alemanha, confinada, lanou-se ao desajolamento de posies tradicionais no mercado'
_seco, entre os movimentos antag~nicos d~ dialtJc~ cap1tahsta,. .seja o que,. na forma superimper!ahsta,. O_P.oe _entre SI ?s estados :e seus "impriosn, seja o que, na Jmposs1b1hdade de denvar exter. ri"arilente a sua fra expansiva, dinamiza 1 n1:-1m Estado_, o latente . antagonismo das suas "classes Sociais.
Representa assim, o ano de 1952, um ponto n~utro, d? i~ter
No podendo acompanhar o rumo de expa.nso_ do capitali":'
,_.!~-~
....
'
'ino mundial, a convalescente economta europta nao consegm_:a mais impedir volta atividade do processo de desagregaao social do cntinente, em franco desenvolvimento as vesperas da guerra de 1939. O recrudescimento do "chomage" seria o sinal da entrada em funcioriamento deste movimento "induzido" no capitalismo europeu; le o fenmeno dominante no contexto econmiCo da Frana, durante o primeiro trimestre de I 953. .
-ocidental.
A preponderncia, no mercado francs, da ccoO.omia britnica foi substituda, em I 951, pela da Repblica de Bonn. A mesma queda da ascendncia inglesa se verifica no Benelux, na Suda, na Suia, logrando a produo germnica obter na prpria
i
.tivo de dez a doze por cento e um desemprego parcial de cerc~
Na indstria textil daquele pas verifica-se uma baixa de efe-
Europa, a absoro de 70% da sua exportao. A retrao dos

vastos "dbouchs" rec!amados pela rearticulao da indstria pe-
de. I 00 mil pessoas. O antagonismo classista j a~sume o pr~n;~i_ro plano na dis.pensa dos empregados na indstna au1~mobihStica. tendo o operariado das usinas ''Renaulf' perdtdo Ja, com os hcenctamentos,
.sada europia ameaa tornar intolervel o pso do seu presente investimento; mesmo a Blgica ou a Suia no esto ao abrigo -dessa fatalidade, to v;mtajosa quanto possa ser a sua posio na
.balana daS exportaes europias. No fsse suficiente o arrostar com o risco"' do confinamento .que a ameaa, sofre ainda a economia europia um duplo movimen~to recessivo cujo a_specto crnico a impele para a beira de uma
Jrs quartos dos militantes sindicais . O resultado das recentes eleies municipais francesas, e das
italianas, verificado num perodo de estabilidade econmica ainda
no atingida no aps-gu~r:a, indi~am um aba~o. profundo. nas. relaes de classe democrahco-capltahstas deftntdas no tmed1ato
aps-guerra..
-conjuntura inapelvelmente concentracionria. O "dolar gap" a pri'meira vala que_ distancia, de maneira
ihelutvel, os pases europeus, da margem da solidez. econmica.
Devolvido ao jogo do seu prprio capitalismo 1 :~It~m a irrom~ per as fissuras de um edifcio so2tal .sus;,entado arh~tctalment~ ate -agora, pela economia de puro arnmo desenvolvtda, em ntmo
acelerado, pelo Plano MarshaJI.

O aumento de 10% dos votos comunistas t:tas eleies italia..:..
Os primeiros embates da luta pela convertibilidade monetTia europia, empreendida pela O. E. C.,E., firmaram a convic~o da impossibilidade de equilibrar-se a balana de pagamentos
-continental na zona dolar; a fragiliqade econmica logo demonstrada pela Turquia, pela Grcia, pela Austria, tornou impossvel
nas no o principal indcio dessa periclitao. Poderia ste in emento ser tributrio do sub-emprego crnico que ainda avassala a Pennsula. A votao fascista, ou a monarquista, na Itli~~
pohhco~ociais,
.ou a dos independentes, em Frana (um quarto de eleitorado}

.prenunciam, ~-e pr~ferncia, a revoluo~ enquan~o. denot~~ um
.a sua associao a qualquer. experincia de reajustamento, por est~nque.
ou parcial que _fsse, levada avante pelo ncleo econmico
'repdio claro ao presente esquema de foras
as
<la Europa. So, por outro lado, as naes de maiores responsabilidades

naquele ncleo que acusam, presentemente, as maiores posies. devedoras, na U. E. P. Em janeiro de I953 o deficit acumulado
quais minguam num "centrismo", que bem a expressao do coniinamento em que se estrangula o sistema socio-econmico euro..,..
peu. . . . . Impossvel que , Europa, a reduo do seu empreend:me~" to armamentista, e do vulto conseqente dos seus encargos fiscais,
'70
CAD.ERNOS DO NOSSO 'l'El'IIPO
STrUAO EUROPIA
71
naquela organizao pela Frana era superior a 600 milhes de dlares. A oscilao, quase rotativa, da lnglat~rra, entre as posi. es extremas, naquela balana, demonstra como a apregoada .convertibilidade da libra no representa mais do que um ''pro cesso tendencial" na economia britnica de hoje. A "integrao pelo rearmamento" em que ora se encontra
. empenhada a Europa; agrava, paralelamente, o panorama de re. :esso, impondo um onus financeiro prticamente insupervel
a maxtma deversificao dos seus clientes e dos seus fornecedores ainda a porta por onde pode tentar uma sada para o seu presente impasse .
velho capitalismo "geogrfico", que a sua dominante
conomia, teria ainda largas perspect\vas na intensificaO das relaes comerciais com a zona oriental, bem con:o na possvel con-: quista do novo mercado chins, cuja capacidade de consumo se encontra considervelmente aumentada pela reforma agrria ora em curso.
totalidade dos pases do Velho Mundo Ocidental. A relativa conversO eco_nomfa de guerra, ao invs de ini.portar numa recrU-
descncia de investimeutos do capital internacional, f-lo refluir para as amplas possibilidades da indstria blica interna dos Estados Unidos. O financiamento americano ao programa de defesa continen. tal se processa de maneira inteiramente improdutiva para os paise~ europeus, sobrecarregando a sua balana de pagamento com a Importao, s em 1952, de 1.056 milhes de dlares; a manuteno da comunidade de defesa europia implica, assim, num en-
;'f '' --
A luta pela posse dos 800 milhes de consumidores do "outro lado" impor entretanto uma total reviso do planejamento eco- . nmico da Europa "liberalizada" de hoje.
intercmbjo com o mercaao ortodoxamente dirigido, do
setor socialista, acarretar ao capitalismo europeu, a transposio para escala internacional, dos problemas da coexistncia de seto-
cargo continuado, de difcil composio nos prximos anos. Sbre

:ser econmicamente estril, o empreendimento armamentista euro-
peu se processa no desalentei da desproporo insupervel, que

sugere o confronto entre as fras .orientais e ocidentais. A Europa livre, poderia, no limite mximo do seu. potencial 9lico, dis-
por de 58 divises num total de 700 mil homens; o bloco sovitico. conta, atualmente, com 225 divises, num -total mnimo de 2
milhs 550 mil homens .. A esperana de .reduo dste desequilbrio tornou-se prticamente nula, se se atentar a que a presente .administrao americana, entregue poltica de compresso oramentria, no disfara a tendncia a congelar os presentes ndices
lI
''
res ''livres" e setOres nacionalizados nas vrias e~onomias continentais. Tornar-se-.ia inteiramente impossvel lograr-se o autO equilbrio, nas relaes internacionais almejado pelo capitalismo "em liberdade condicion~l", no ocidente europeu. . O rumo Leste, nas suas relaes eConmicas, far a Eur~pa abraar um formulrio dirigista inteiramente ('reacionrio" aos olhos da sua presente poltica econmica: Dle constaria, obri.gatriamente, um contrl~ estrito de comrcio exterior, a celebra-o de acrdos comerciais bi-lriteraiS a lOngo prazo, uma :gida poltica de contrle de investimentos e, principalmente, a onen~~
o da produo (e por conseqncia do emprego) em bases nth-

-<lamente continentais.
(jo seu auxilio financeiro ao programa de defesa europia. Defronta-se, por a, a Europa com um verdadeiro "gap" militar cr-
nico e insupervel, como a decalagem econmica que a aflige no Atlntico.

. Para a Alemanha, o rearmamento o primeiro corolrio. do europeu". Impe, ste ltimo, o sofreamen:to da grande vantagem econmica que v:em aquele pas auferindo
.~fconcentracionarismo
na Europa Ocidental, pelo onus da manuteno de quatrocentos ml homens em armas, em que pese a imprevisibilidade da atitude
rus~a. diante d~ medida, ou o temor de uma nova hegemonia ge~rnmco no contment~.. . . O vultoso aumento dos seus encargos "fiscais r1o atenuar a
vantagem que a mobilizao possibilitar a Alemanha, de voltar a

.economia de pleno emprgo, perseguida desde o fim da -guerra.
NATO
REDUZmos OS OBJETIVOS MILITARES
REDUZIDOS OS OBJETIVOS MILITARES FIXADOS EM LISBA

-A VI!< Reunio do Conselho .de Ministros da NATO (Nortll .Atlantic. Treaty Organ!zation), encerrada em 25-V-1952, em Pans, dectdtu reduztr o ntmo da. preparao militar -da Europa, dilat~ndo os prazos e as etapas ftxados na reunio de Lisba em feve~~~~o de 1952. Foram a9iados, por prazo indetermi~ado, os ObJe.Jvos marcados para 19::>4, devendo, portanto, os resultados a se_rei!l alcanados naquele ano serem inferiores aos resultados. prevtstos para o ano cor,rente. O fato se explica, de um lado, pela continuao das dificuldades econmtcas e financeiras dos membros europeus como 0 ~ec.onhece o prprio comunicado oficial da NATO, em se~ item 4: . Ficou asse~tado que devem ser perseguidos, concomitantemente o des_:nvolvrD?:nto de econom~as nacionais robustas e o aument; das f_ora~ _mxhtares; em certos setores, a soluo menos custosa ~ maxs eftcxente pareceu ser o estabelecimento de proaramas de produo militar conjunta a prazo longo". . ~ . Forados, par~ cumpri:. os objetivos fixados em Lisba, a deslocar ~ara fmahdades m1htares tdas as suas disponibilidades orame:.'tanas e ~ nelas empregar o melhor de sua capacidade de produao, os pa1ses europeus no se conformaram com a bitola traada na. precedente re~!lio, ~anto mais que a opinio pblica se mostrava cada vez mats hostd aos preparativos militares e os Parlam:nto~ cada vez ma;s resistentes aos pedidos de crditos P~~a ta1s. f.ms .. O reco~hecimento da impopularidade da NATO, ah~S;, es~a tmp~tctt:o no ttem 69 do. comunicado oficial, ao salientar q~e a 1mportanc1a ~e. se desenvolver a compreenso do pblico s~bre os ObJetivos e ex1tos da NATO um assunto a que os governos d,..evem dar constante ateno". . De outro la~o, .deve-s: a!ribuir a reduo dos objetivos militares da NATO a Circunstancia de se tornar cada vez mais forte n~ Europa, a convico de que no de se temer, no futur'o pr~ ~xmo, uma_ agr~gao. das fra~ soviticas, por isto que 'a poltica _russa. estana, :ealmente, ?n~ntada pela paz, de cuja manutenao tena necessidade a Russta para, internamente, aumentar
seu desenvolvimento - inclusive militar - , externamente, conSolidar as posies conquistadas nos pases d Eurol?a 'rienta c no Oriente. Remetendo os leitores, a esse respeito.; ao estudo constante do presente nmero sbre a situao interna da Rseyia e as diversas policies pr-econizdaS pelos grupoS mais influentes do diretrio sovitico, salientaremos, apenas, qUe, na Europa, comea a se firmar, mesmo entre os Executivos, a opinio de que no se deve esperar, a praia curto, a deflagrao da guerra. Da a necessi~ade . et::J.1 ,que se encontravam os europeus de reduzir os objetivos militares da NATO, fazendo-o de sorte, po-. rm, a que no viesse a se dissolver a Organizao, como pess_a jurdica.supernacional, nem fossem, de fato, abalados os_ seus ahcerces. Colocados diante dessa situao, os Estados Um dos concordaram com a soluo proposta pelos europeus, ao mesmo tem.:. po em que experimentavam a coiwenincia de conceder um aux-. lio suplementar aos mesmos, afim de evitar o demasiado enfraquecimento da NATO. Esse propsito, declarado pelos Estado Unidos na ltima reunio do Conselho, no constou do comunicado oficial deste, mas foi revelado por comentaristas qualificados. Cite-se, no caso, em particular, o artigo do Sr. C. L. Sulzberger, publicado no N ew York Times de 26 de abril, onde afirma que: "C<>mo auxilio para alcanar esta finalidade, os Estados Unidos prometeram um esforo suplementar que assegure a entrega de materiais de guerra essenciais no curso dste ano e, sobretudo; atenda s deficincias de armamento, seriamente experimentadas no presente." Importa salientar, no entanto, que a consecuo desta pol-: tica inexpressa no comunicado da NATO ficou subordinada a uma condio: a ratificao, em futuro prximo, da Comunidade Europia de Defesa, que deve admitir o rearmamento da Alemanha Ocidental, dentro da aspirao de um exrcito europeu supranacional. Ocorre, entretanto, que a Comunidade Europia de Defesa sofre da mesma .impopularidade que afeta s demais fonnas de armamentismo. E' certo que, na medida em que exprime um passo adiante, no sentido da constituio de uma Confederao Europia, a CED desperta simpatias na opinio pblica, partiCularmente entre a. forte corrente dos neutralistas. Estes mesmos; no entanto, combatem a idia da CED por motivos divers0s, '''ntre os quais se destaca, por parte dos franceses, o receio de que o rearmamento alemo venha a desequilibrar novamente, em favor do Reich, o equilbrio europeu. Por todos esses motivos, deve se aguardar, no futuro prc ximo, uma reduo do esfrO armamentista europeu, tendo se
-~i
,.l
.~1
74
CADERNOS DO NOSSO 'l'E:MPO
REDUZIPOS OS OBJETIVOS MILITARES
tr~~sferido a tnica dos intersses, no Velho Mundo, das questes , m1htares para as econmicas.
TEXTO DO COMUNICADO DO CONSLHO DA NATO
Traduzido do Nw York, 26/4/53, em transcrio do francs (Paris, abril 25) 1 - O Conslho do Atlntico Norte, reunido em sesso ministerial, em Paris, com a participao dos ministros das Relaes Exteriores, da Defsa, da Economia e Finanas, sob a presidncia de Lord Ismay, completou hoje hoje seu trabalho. 2 - O Conselho entrou em acrdo com relao a programas a; lo~?O e curto_ prazo para a NATO. Estabeleceu um firme programa n;1htar para 1953 c um programa provisrio para 1954. Em adio s foras com que a Grcia e a Turquia esto contribuindo haver um notYel acrscimo no contingente das fras sob o .coma~do supremo da NOTA e~ um considervel progresso na sua capacidade efetiva. O treinamento est .sendo grandemente aperfeioado em todos os cscalcs. ' . A srie de manobras em larga escala levada a efeito durante o lhmo ano ~elhorou . aprccivelmcnt~ o padro de cooperao das foras dos patses parhc1pontes; as umdades esto sendo melhor equipadas e a organizao das fras (bsicas) est em desenvolvimento. A AutOridade Militar da NATO considera que o alcance dos objetivos dessas fras, em 1953, e a influncia combinada dos seus vrios fatres, ho de se somar no terreno material em benefcio do fortalecimento da NATO em 1954, 3 - Chegou-se a um entendimento no s em relao ad fina~cia~ mento comum da segunda parte (187 .600.00) da quarta frao do programa de in(racstrutura {a primeira parte do total de crca de 240.000,00 teudo sido estabelecida em uma reunio ministctial de dczcmbr?), m~s tambm sbre uma formula de parccra.s de custos que devera cobnr programas futuros a serem submetidos pelos comandos supremos durante o perodo trienal que se inicia em 1954, c envolvendo despesas at 700.000,00, sujeitas aprovao dos parlamentos. ::sscs Pz:ogramas incluiro uma ampla gama de projetos, como pistas de aternssag_em, telecomunicaes, bases navais; instalaes porturias Oleodutos e mstalacs de radar. As autoridades. militares da NAT possuem agora um campo de planejamento financeiro no qual podem trab:~Jhar por. mais de trs anos. Demais, est pronto a ser psto em prtica, um ststema aperfeoado, apto a proporcionar mais estrita su~ perviso financeira sbre o gasto. dos fundos . comuns de ini'racs~ trutura. 4 - O Conslho deu grande ateno a vriOs fatrcs cconomicos e f~nancci;os que afetam a capacidade de_ expanso dos esforos de defesa. Ftcou assentado que o desenvolvimento de economia nacio~ nais robustas e o aumento das fras devem ser perseguidos conco-T:litantemente: em. certos sctres o estabelecimento de programas de produo militar a lo.ngo prazo ,Pareceu. ser a soluo menos custosa -e mias eficiente.
f
J
t
i ,,
5 - Foi sob estas linhas que os governos-membros c o Comap.dO Internacional desenvolveram um mtodo PJtra. preparar programas Cor~ Tclatos de produo. O objetivo disto , tanto assegurar que a produ-o da defsa, sob a responsabilidade dos pases europeus, dentro dos seus prprios oramentos, permanea na linha mais econmica possvel, quanto tornar mais efetiva a produo de defsa na Europa. A' participao dos Estados Unidos, atravs de suprimentos, soma-se .contribuio dos pases europeus e constitui uma parte importante para stes resultados .. O programa adicional de produo de avies de combate, recentemente anunciado, representa um primeiro resultado importante .. Fa~ <:ilitar a expanso de indstria aeronutica em cinco pases europeus, ao mesmo tempo em que fortalece a capacidade de dcfsa area aliada. Outros programas esto sendo considerados. A NATO est tambm estudando os hleios de desenvolver a produo europia de sobrcssa~ l~ntcs para a manuteno do equipamento de origem americana e canadense. 6 - O progresso relatado ao Conslho pelo Secretrio Geral. acentuou a ntima colaborao entre as agncias civis c militares da NATO, e traou para o Comando Geral a presente tarefa. Salientou a importncia de desenvolver a compreenso do pblico sbrc os objc~ tivos c xitos da NATO. um assunto a que os govrnos devem dar -constante atco. O relato descreveu o progresso feito em vrios e muitos estudos tcnicos pelos comits do Conslho, em um nmero largamente diverso de terrenos, como defsa civil e outros aspectos da organizao civil em tempo de guerra. No curso das discusses sbre o relatrio, o Conselho salientou novamente seu intersse quanto rcciprgca cooperao econmica~ cultural e social dos pases da NATO. Assinalou com satisfao a iniciava do presidente dos Estados Unidos da Amrica. recentemente anunciada, de dar soluo aos problemas de super-povoamento em de~ terminados pases. 7 - O Conslho prosseguiu no trabalho regular de trocar pontos de vista a reSpeito de assuntos polticos de alada COl}lum. Acordou plenamente em rever a situao internacional. f:stc ac'rdo incluiu seu julgamento a respeito dos ltimos movimentos c atitudes soviticos. Na medida em que sses movimentos e atitudes constiturem provas, Dtravs dos acontecimentos, de serem verdadeiros esforos no sentido de reduzir a tenso internacional. sro bem recebidos pelos ~ovcr nos-membros, cuja pOltica tem sempre sido a de procurar todas as oportunidades para a paz mundial. 8 No obstante, o Conselho. considerou que ainda no h ouvi! de fato nenhuma alterao na ameaa fundamental segurana dos povos. A mais chocante evidncia desta ameaa contnua o fortalecimento constante e gi_gantesco das fras militares mantidas por estas naes cuja poltica tem sido responsvel pela atual tenso, c que ainda .esto promo.vcndo guerras agressivas em muitas partes do mundo. O exemplo mais prximo o alargamento das hostilidades em Laos. Isto .aumentou os encargos da Frana na luta contra a agresso c tem mo ti~ vado funda preocupao para os outros goVe-rnos-membros. 9 - O Conslho, conscguintemente," reafirmou a politica de dca isa coletiva que tem provado ser inteiramente justificada c que tem
CADERNO~
DO NOSSO TEMPO
AMRICA LATINA
l~i~o _:esP?~$yel pela_ crescente .~onfiat,wa do m~ndo l_ivre -no futuro. O . _ . :o_nst:lho cn~ende que te::r: t?da a procedncia esta poltica e que, seguida com flrmeza e pacu:ncia, crear a base de um justo acrdo para :Os Problemas internacionais no resolvidos. ' 10 ..-:- O Conslho considerou esse:b.cial que os govrnos-memhros.~OJ;l~inuel).l. a _dsenvolver a comunidade do Atlntico livre que deve:)ncl,uir uma Comunidade Europia de defsa a sei-. est3.b~lecida to:C.do quanto possvel, numa Europa c3.da vez mais unida. 11- O Cons~lho rea~irmou seu desjo principal de construir-para -.l:;l paz. Teve em vista o d1a em que uma parcela maior dos recursos dc.pases membros estariam voltados para a.reconstruo e o desenvolvi~ .menta nacional e internacional. Convencido de que na unidade repousa u'a maior fra, est resolvido a incrementar a coop-erao em todos. ;OS terrenos, ec<;mroico, poltico e social, bem como militar e assim -fazer da comunidude atlntica uma final realidade. '
..
O SEMESTRE NA ARGENTINA
O semestre na Argentina caracterizou-se i~'lternamente por .dois latos da maior importncia: a reorganizao da base poltica do Presidente Pern, indefinida desde a morte da "compaiiera Evita", e a publicao do 2' Plano Quinquenal, com a retomada da poltica econmica anterior a 1951 perturbada por uma :srie de dificuldades internas que culminaram com o desastre das .colheitas de 1951/52, em conseqncia de uma das mais violentas scas de que se tem notcia naquele pas.
::
I'
A reorganizao da base poltica o atual Oovrno responde ca causas de certa complexidade e que ainda no podem ser interpretadas de modo sufiCientemente satisfatrio. As fras politiCamente dominantes, na Argentina, com a vitria da revoluo peronista, so trs: a COT, o Exrcito e o Partido. Por' condies -especiais, que veremos a seguir, nenhUm dos trs setores capaz de determinar a direo geral,, pela sua prpria e exclusiva .importncia. Potencialmente, o Exrcito a mais poderosa fra~ .ao menos no que concerne ao a curto prazo. Esta fra, no entanto, padece do defeito da quase impossibilidade de artcula.o de elementos dirigentes com suficienteprestgio para apare- .cerem como dirigentes aos olhos dos seus companheiros e justificarem, em conseqncia, um golpe militar do Padro geral. "sul- .americano", ou "pas subdesenvolvido'\., para ser mais justo. O Oovrno tem o poder atuante de desagregar prestgios eventual:mente perigosos graas, de um lado, a leis repressivas e ,de exceo bastante fortes, e, de outro, ao regime de promoes e reformas, pelo qual uma percentagem dos quadros, crescente com hirerarquia, , todos os anos, obrigatOriamente, ou promovida ou reformada. A competio quase vital que da se origina d a<;> Executivo, chave da situao particular de cada oficial, meios bastantes para impedir uma aglutinao perigosa. De certo modo, os militares argentinos anulam-se mL!tuamente na luta pela sobrevivncia. Tambm no ocioso mencionar o aliciamento da classe e das suas figuras mais ponderveis mediante o mecanismo das vantagens e favo.res, gerais ou particulares, que pode distribuir ,.. munificncia do Estado.
,,'
-.:;
78
O SEI'I!ESTRE NA ARGENTmA
79
A CGT uma organizao de extraordinrio prestgio aparente e, o que mais, com reconhecida tendncia a crescer. E'
nisao poltica mais atntica, importante e representativa depois
da dessubstancializao do radicalismo, em conseqncia do golpe

reacionrio patrocinado, em 1930, pelo General
Urib~ru ..
fora de dvida que, a longo prazo, a fra mais sria. No jgopolitico do pais a pea capital, aquela com a qual tem de contar, cada vz mais, o .governante argentino, ou quem lhe suceda. Antes da morte de Evita sSe jgo ,se fazia com certa ambiva-,
Como dissemos, o esquema de ao do Sr. Pern viu-se prejudicado, no ano passado, precisamente num instante econmica-
Jncia, entre dois polos: o General Pern, chefe de Estado quase

41
tcnico", dedicado a
41
realisar" e depositrio da confiana das
mente critico, pela sbita prda de um dos polos entre os quais se dividia o jgo, com a morte de Evita. Esta tinha o seu grupo
prprio, a sua prpria clientela e, como todo poltico.. ativo, defendia-o hbil e energicamente. Com a sua morte, ficou a situao dessa clientela inteiramente no ar. Pouco tempo depois co-
fras armadas e sua espsa, qual wmpetia o papel carismtico de promotora da organizao das massas, papel desempenhado
com tanto mais habilidade quanto podia a "compafiera" jogar com fatores emocionais fceis e eficazes, perfeitamente articulados com
a, sua extraordinria personalidade. Com a morte da espsa do Presidente argentino ste se viu diante do problema de levar a cabo, inteiramente s, duas tarefas pollticamente contraditrias:_
prosseguir na obra revolucionria, para o que era indispensvel o apio da Central Operria, -que , em ltima anlise, a condio mesma. dessa poltica, e equilibrar aS fras conservadoras ou rea-
meou o Sr. Pern a livrar-se dos elementos mais incmodos. O primeiro a cair foi o Sr. Jos Espejo, Secretrio Geral da CGT; parece que ste se excedia no seu prprio jgo pessoal e, de qual~
quer forma, era mal visto pelos mHitares que, surdamente, embo-
ra, estavam em conflito com a Central Obreira. A liquidao do grupo de chefia da, CGT foi interpretado como "virage" do Pre- sidente argentino em direo aos militares. O Sr. Pern no
hegou, no entapto, a dar a impresso de ceder por debilidade,
cionrias e, em especial, o Exrcito, que se ser por estas pro-. curado como respaldo do "statu quo". J veremos em que sen-tido caminharam as coisas, nos ltimos tempos.
O papel do Partido Peronista deve, finalmente, ser analisadona sua real significao dentro do sistema de fras polticas dopais. De tdas elas o Partido a menos significativa. Em primeiro lugar, ainda no houve, ao que tudo indica, a fixao de-
parecendo, ao contrrio, manter nas mos as rdeas da sua prpria po!itica. Nos primeiros mses dste ano, agravou-se o problema econmico, com reflexos tanto.. mais srios no campo social quanto <> Govrno seguiu, durante o ano de 1952, um drstico programa defiacionrio que, sem qualquer dvida, representou um "test"
uma ideologia atuante. Os quadros se compe de gente arregimentada por compulso ou por convenincias imediatas, na sua
imensa maioria. H, como em todos os partidos de situaes do-. minantes, a sequela de clientes, de bajuladores e de interessadospor todos os motivos outros que no a adeso puramente ideol-gica. E,' alis, impossvel distinguir claramente em que consistiria a ideologia do peronismo, cujo prprio nome, indicativo de-
extremo da solidez da situao dominante. E' fora de dvida que o Estado argentino est organizado sbre bases fortes, com o que queremos dizer que est equipado com aquela estrutura e com
aqules mios de ao necessrios para contrastar os efeitos d~ prda de popularidade e conter, dentro de trmos razoveis, as tendncias l/ruptura de diques" que sempre se verificam em tais casos. No obstante, bvio que as presses internas suportadas
vinculao pessoal, j de si contirma claramente essa posio. No

queremos dizer, evidentemente, que o Sr. Pern no tenha a sua prpria ideologia, embora seja necessrio acentuar que, a j 1Jlgar pelos documentos, isto , pelas manifestaes oficiais, discursos, etc., as linhas gerais do seu pensamento, nacionalista e socializante, ainda est longe 'de uma sistemtica definida claramente.'
pela estrutura do poder foram muito graves. No est ainda perfeitamente esclarecido se o "expurgo" do grupo Evita,. precipitado, de modo sensacional, pelo suicdio do irmo da Sra. Pern,
Sr. Juan Duarte, Secretrio Privado (psto da maior importncia. na Argentina) e confidente, desde a primeira hora, do Chefe
Dentro do Partido h, porm, um grupo de extraordinria importncia, o dos nacionalistas (que se dividem, alis, em pelo menos
do Govrno, foi conseqncia direta de presso militar sbre o

Sr. Pern, presso tornada possvel pelo agravamento da crise e
trs subgrupos de desigual importncia), grupo que se situou ideo~ logicamente na linha de pensamento do Chefe argentino desde os tempos do Grupo de Oficiais Unidos (GOU), que articulou a re-c voluo de 1943 e que, sem qualquer dvida, representou a orga-
por certos escndalos de carter interno atribuidos, em geral, ao grupo pessoal da falecida "Chefe Espiritual da Nao", ou se, pelo contrrio, foi a evoluo dos fatos, hbilmente conduzida pelo prprio Presidente, com miras rearticulao do seu jgo poli-
-.;~1'
. -:<~:z-;
30
-....;
:-~~
:~-:~l_
~ .. c ~:-::;.,
. tico ante as condies novaS decorrentes do desaparecimento da

~'compafteran.
,_.:.;3
~. ::-.'.;_
acompanha desde uma certa distncia, parecia indtcar a atua~o
No primeiro instante, a interpretao dos fatos! por quem
?S
"O M.N.R. NO PODER
Com as jornadas de abril de 1952, uma nova etapa surgiu, :na histria da Bolivia: o Movimento Nacional Revolucionrio, juntamente com o Partido Operrio Revolucionrio (trotzkysta) e o Partido Comunista da Bolivia, contando com uma frao das clas.ses armadas e, sobretudo, fortemente .apoiados, todos, na Central
-:)~0
''"'-
de um "NaO'uibu- oculto movendo-se nas antecmaras. Havta, alis, indcio~ seguros cta' existncia de. rivalidades srias e~trc ..-.:s mais altos chefes militares, que podenam haver-se .resolv1do em
favor de um dos grupos ou figuras. O desenvolvtmento pos:;nor da situao autoriza,_ porm, a crer que o Sr. Pern f?~ o Naguib1' de si mesmo, havendo levado o seu problema polttlco a um
0
madurecimento e a uma soluo espetaculares. De certo modo~Sr. Pern, chefiando o golpe contra Pern, manteve Pern no
Operria (COB) realizaram, naquele Pais, o que se denomina a

.revoluo nacional.
As minas foram arrancadas do controle dO
poder.
Conseqncia imediata fUi o reaparecimento (nas "couiisses" evidentemente mas de modo bem caracterizado) do grupo 1 naci~nalista e, em Particular, da "elite", dos ' idealistasn ds~e movimento e, 0 que mais, o de~enc~deamen!o _de uma n~aao
grande consrcio imperialista da ROSCA (dirigido por Patino, Roschild e Aramayo) ao mesmo \empo que se anunciava a reforma agrria, desenvolvia-se o. Exrcito, estabelecia-se o sufrgio
generalizada de depurao, de honesll~ad~ pubhca osten_s,va e

quase agressiva, e de aplo aos valores IO!Clals da _revo!uao. Enquanto isso, o Govrn.o se encontrou ?e maos livres p~ra lanar 0 2i? Plano Quinquenal que, nas su~s h~has me~_ras e por definio, ser a espinha dorsal da consolldaao do re 0 une revovolucionrio.
universal (mesmo para os: analfabetos e os sem nenhuma posse~ e davacse novo curso politica financeira do Govrno. Alm de tais conseqncias, que fai:iam parte do programa
fundamental do movimento a:rinado, um fato se verificou, talvez
inesperado para o prprio comando do MNR, mas que teve significado decisivo no ordenamento novo que se deu vida da Na~ i;o: os trabalhadores industriais e agrolas, armados no aceso
da luta, Com as armas perman_eceram; aps a vitria do levante.-
i~
<i
-~
PELA PRL\\EIRA VEZ UM REGIME SE SlJSTENTA

A ..Bolivia, onde o capital financeiro internacional sempre
. ::r;
teV~.
particular e muitas vezes contraditrios i.ntersses, era conhcid como a ptria das revoltas sangrentas. Sua histria da Nao H~
vre conta-se em cento e poucos anos: e cento emuitas foram as
,,~
revoltas que ali tiveram lugar, cabendo a cada Govrno cerca de .. oito meses apenas .. de exerccio do poder.
. o regime de" Paz Estensoro. no entanto, a nove de abril ltimo comemorou o'seu-primeiro ano de existncia e, at hoje, duas
revoltas do velho regime oligrquico e latifundirio j foram abafadas, sem sangue:
~
primeira em janeiro dste ano e a ltima
.. no ms de junho prximo passado. Ambas abortaramquando ainda eram simples "complots" de gabinete, graas. a vigilncia da COB - dizem os informes oficiais daquele Pas. Da a afirn1a- ~o de que, de fato; o acontecimento decisivo da revoluo foi, sem dvida, a existncia do povo armado ..
. '1
. .'"';;l
~;;:f
.....~~~~ ... ~-:"'.
~~)'
82
CI\DERNOS DO NOSSO TEMPO
M:N.R.
NO PODER
~~~}:''/
. . Cabe relembrar a sse respeito, um fato histrico das jornadas de abril: houve um momento em que a revolta da tropa esteve para ser abafada. Nesta contingncia, porm, a Junta Militar
A DISCUSSO TERICA E O JOGO DE FORAS A discusso terica a .respeito de tais intersses cmuns tem
sido a principal questo que empolga os crculos dirigentes d.' Central Operria. Nesta organizao claro ainda o domnio do ~NR. Segundo uma votao recente, _verifica-se que, dos seuS; 45 lideres, 33 esto com o partido de Paz Estensoro 12 contra, pertencendo stes diversas faes que se degladiam.
de Quiroga concentrou o seu combate especialmente sbre os troos operrios de vanguarda. A grande massa trabalhadora sentiu, ento, todo o pso -da-onda sanguinria-da reao. Suas vilas
foram arrasadas por bombardeios. Estes bombardeios - testemunham as agncias noticiosas, em despachos da poc~ - galvanizaram a classe- operria e foram decisivos para a Vitria do
movimento.
J agora, contudo, telegramas mais .recentes. falam da possi-

bilidad de uin "levante operrio'.' contra o govrno, o qual seria
t..
UM
GOV~RNO
~r:::.-:-: -
~ih
ONDE SOMENTE NO T~M LUGAR IMPERIALISTAS E LATIFUNDIARIOS
dirigido pelo prprio,.Sr. Juan Lechin, Ministro das. Minas. . . . !~to parece indicar que os pontos .de vista defendidos por esta
Apesar, no entanto, desta participao. decisiva do operariado e do campesinato, no regime novo que .se estabeleceu na Bolvia, al. -n.o ,_est ..instaurado_ um -regime "operrio e ._campons''. Segundo as palavras do Presidente Paz Estensoro, .o .que h, no.. goc
.vrno, uma "ao unitri?- de
~odo _.o
seria necessria, esto ganhando vulto,. dentro da .massa .trab~ , lh<tdQra.. . . . . ... .No .se presuma, todavia, que es'teja de .fato .iminente tal.'e- .. vante esquerdista .. At agora, o que tem havido justamente O or.osto :" :entativas sucessivas de "c9111plots" da direita, como j
vim .os acima. :
mmona de esquerda, embora sem apresentar uma unidade. que. -
povo da B91via, com a
exclu.so apenas .dos servidore-s do imperialismo e dos latifundirios".. Expressandcr com .mais detalhes a .constituio exata .fio novo poder, diz le que o .mes'mo serve no s aos trabalhadores <;la.s..ciqades e dos campos, mas, tambm, classe mdia, pequena burguesia e at burguesia propriamente dita. Sbre .esta, . declara le:
refor~a agrria, por exemplo, vai proporcionar, om a incorpo-
De qualquer modo, verific-seq~e a presso.davanguarda operria .e camponeza cada. vez.mior no sentido.no s de fortalecer .o govrno de .Paz Estensoro, mas .at de possibintar a sua.
existncia. -, .
. uA- burgues~a
nacjo~al
tem_ intersses cqm o campesinato: a
r:>
t:>.
r".-
,ao de milhes de camponeses, que hoje em dia vivem prticainnte margem da Vida nacional, um mercado muito maiS amplo>
- Que pensa esta frao esquerdista? . Tudo indica que . a . ' fpra ma1s pondervel e segura dste grupo o Partido Operrio Revolucionrio (trotzkysta). dirigido pelo Sr. Edwin Moller .. O POR, logo aps a revoJuo, apresentou Central e ao Govrno o seu programa de extrema, com a liquidao total da burguesia
~a Bolvia. e :a .execuo imediata da reforma agrria .. Tal. pro-
para as possibilidades da indstria fabril da Bolivia." O sr. Paz Estensoro declara ainda, a tal respeito:
"O proletariado tem intersses comuns .com o campesinato:, com a classe mdia, com a pequena burguesia e ainda com a burguesia nacionaL" ' Embora cite:- como vimos acima quais os intersses co-
. grama, diziam os dirigidos por Moller, seria o nico capaz de

assegurar o aprofundamento .e a consolidao do novo Estado
boliviano. Como primeira aplicao prtica de tal programa, prec .

gavam os poristas a expropriao pura e simples das mirlas de estanho que pertenceram ROSCA.
):
~-,.
I
I
- Como se v, este ,programa se chocafrontalmente com a opi-. n1ao do. MNR. No est nas cogitaes deste a liquidao da
b.urgues1a, mesmo _p,orque o sr. Paz Estensoro considera, corria
muns entre o campesina to e a burguesia nacional, o chefe do Executivo boliviano (que a fala tambm e principalmente como dirigente supremo do MNR, que um partido poltico ao lado de outros) passa por cima desta questo fundamental - isto , quais
sejam os .. -comuns intersses, a esta altura sobretudo; entre a burgueSia nacional e os operrios.
j se viu. acima,_ que h intersses comuns entre a burguesia nacionale ooper~riado. O POR insiste sempre na necessidade da resposta pergunta a respeito de quais sejam stes interesses co~
mun_s .... E chegou mes.mo a afastar-se do govrno, passando ao
apio critico e at 5posio sistemtica; solicitando a retirada

dos ministros operrios do govrno) ante o silncio do MNR
importante questo.
/
~~--:
'
O M.N.R. NO PODER
84
O ponto de vista dos nacionais-revolucionrios de que no resta outra alt~rJ;latiyq. a.o nqvo Esta_do boli,viano seno negociar o pagamento dos prejuzos causados o consrcio do estanho com . a desapropriao das mina-s; Deste modo 1 no seria aplicada a palavra de ordem da liquidao da burguesia. Por o~tro lado, afirma o MNR, no verdade que. a reforma agrria no se possa fazer sem a liquidao da classe posuidora dos bens de produo. O PROBLEMA DAS FORAS ARMADAS Uma questo leva a outra. A desinteligncia entre a extrema esquerda e o centro dos revolucionrios bolivianos (os direitistas par'ecem ser os catlicos do MNR), leva ao surgimento de duas teorias opostas, a respeito das classes armadas. Sustenta o POR que as massas. trabalJ:!adoras devero continuar armadas, como se encontram, procedendo~se li'quidao total do exrcito, como fra organizada. O MNR considera que o mal, o perigo, no est propriamente no exrcito como organizao de estilo clssico mas na sua mentalidade e nas fras que o apeiam. Documentos esparsos faZem crer que os comunistas bOlivianos esto tambm com esta teoria. At agora, a verdade q .o exrcito
sesustenta, estando eviderifemente vitoriosa, como em todos os
3\') As- massas agrrias j comearan: a tomar a dianteira .~o crovrno levando a efeito sangrentos motms, sobretudo na reg1ao de Cochabamba, nas bases da reivindicao de um novo estatuto para a terra.
4Q) O govrno, _embora disposto a satisfazer as exigt.Icias do consrcio da ROSCA, ainda no conseguiu resolver o probl:ma do mercado para o estanho, encontra~do-s: nu~a situaap grave - cuja caracterstica fundamental uma tnflaao das mats violentas.
outros problemas, a frao central da grande unio revolucion: ria que vitoriou nas jornadas de abfil'. CONCLUSOES E' ainda muito cedo para se dar uma opinio exata a respeito d quem esteja com a razo, nesta disputa de importncia sem dvida transcendental para a formao da teoria revolucionria na Amrica Latina. Assim sendo, j tempo para constatarmos .. as seguintes realidades: 1') Os "complots': contra-revolucionrios .tiveram bases nas . fras armadas do novo regime. l sto sobretudo verdade para
--. '.
. ..
a .primeira in~entona, de janeiro, quando 'dela participaram o che.;.. fedo Estado Maior de-Exrcito, o chefe do Estado Maior da Avia. o e o sub-diretor geral de Polcias, "trs das chaves principais do mecanismo de segurana", conforme confes~a o Sr-.-Paz Esten-
soro ..
2') Passados um ano e quatro msses das jornadas de abril de 52; o govrno ainda no realizou a reforma agrria, 'embora recentes decises indiquem sua- inteno ,de- inici-la imediatamente.
.. ,,
I .
,i
CEPAL
V .o PERODO DE SESS)ES DA CEP AL
87.
TAXAS DE CRESCIMENTO PER CAPITA NA AMRICA LATINA
V: PERODO DE SESSES DA COMISSkO ECONMICA PARA A AMRICA LATINA

Realizou-se em Quitandinha, no ms de abril, a quinta reunio da CEPAL. A finalidade de tais reunies de apresentar s delegaes dos govrnos associados os trabalhos elaborados e receber sugestes para futuros estudos. O cunho de tais assemblias , pois, predominantemente poltico, sendo o seu principal intersse a divulgao das monografias preparadas pelo corpo tcnico da CEP AL.
, Nesta ltima reunio foi apresentado, juntamente com o reProdui':o,, ..... , ........ , .. Renda bruta ....... ,,.,, .. . Renda disponvel . .... , .... . Consumo .................. . Investimcnto..c; . ..... , ...... .
1951-52
Argenna compreendtda Sem Argentma
1,9 2,6
3,3 2,6
8,5
2.4 3,1 3,5

2,6 10,5
Portanto, excetuando-se a Argentina que passa nos ltimos

anos por uma srie crise, a :s:ituao geralmente satisfatria. , Sem dvi~a alguma sse quadro auspicioso no deixa de .
latrio anual sbre a situao econmica do continente . , um outro docume~to bsico sugerindo uma noVa tcnica de programaO
para o desenvolvimento econmico da zona. AmbOs os trabalhos merecem alguns comentriOs.
r
'j
.
'
apresentar algunJaS sombras. Assim que o Relatrio ~ especialmente enftico ao reclamar medid.as especiais em favor da agricultura. Mais importante entretanto o problema da balana de pagamentos. Resulta ste do fato que, no continente, o aumento da capacidade para importar no tem acompanhado o ritmo do . desenvolvimento. Como ste implica em premente necessidade de'
maquinaria e matrias primas estrangeiras, fcil ver quais: as
O "Estudio Economico de America Latina 1951-52" o ltimo de uma srie de quatro relatrios, dos quais o primei<:9 se refere a 1948. Concentram-se les na dupla tarefa de reunir dados referentes regio e de interpret-los dentro do ponto de vista do desenvolvimento econmico. O Relatrio de 1949, particularmente, fornece uma anlise terica 'dos principais problemas im-
dificuldades que deve enfrentar a Am,ica Latina. . /.: No que diz respeito inflao, que vem sendo nos ltimos
tempos objeto de crescente preocupao dos govrnos da rea, a .
CEPAL adota uma posio bastante. curiosa. Acerta em princpio que a inflao capaz de alimentar as poupanas locais representando pois um papel no desenvolvimento econmico. Afir" .
ma, porm que, como os- investimentos assumem ein boa _parte o .
pliCados no crescimento econmico da Amrica Latina. Representa uma tomada de posio nitidamente industrialista, e, o que
mais. importante, coloca pela primeira vez o estudo do desenvolvimento econmico dentro do ponto de vista dos intersses latinoamericanos.
aspecto de bens importados, e como as importaes so bastante difceis, a inflao criadora de poupanas foradas perde sua capacidade de estimular o des~nvolvimento. De fato, uma coisa se afirmar que a inflao cria condi-,, .
es para uma intensificao do desenvolviiT!ento, resultante da
O "Estudio Economico de 51-52" nada inova no que se refere teoria, concentrando-se na anlise factual. Mostra-se otimista quanto ao desenvolvimento da regio, que a seu ver, tem
inflao ou de qualquer outro fator, e outra que seria comprome~ tido pela deficincia da capacidade para iinportar. Cumpre alis . notar que o problema da inflao representa um dos aspectosem. que as monografias da CEP AL se tm mostrado mais superficiais; O segundo documento de base . o "Esiudio Preliminar sbre . la tecnica de programacion de! Desarrollo Economico". Nada .
mais que uma tentativa de fornecer instrumentos idneos para .
sido bastante rpido.
a poltica de desenvolvimento econmico do continente. A tcnica

prposta, batizada de uprojees", consiSte_ em- uma anlise
ini~:
88
CADERNOS DO NOSSO . 'l'EMPO
V.O PERODO DE SESSES DA CEP.. '\L
89
cial da economia como um conjunto de atividades ligadas entro

si por meio de relaes inter-setori9-is. O segundo passo se su-
por um aumento dado da renda global e se calcular para esse

novo nvel de atividades o crescimento absoluto e relativo que de-
daquele organismo. A tese cada ano repetida, de que ela representa uma duplicao do trabalho j realizado pela seo de estudos econmicos da Organizao dos Estados Americanos, a forma mais direta que assumem os ataques. Outro tipo - a assertiva
. vem experimentar os diversos setores. Para tal extrapolao, a . experiGncia anterior de grande .valia. Ssse mtodo foi aplicado pela primeira vez economia chilena, estudando-se no momento . atual sua aplicao ao Brasil. A CEPAL insiste outrossim sbre o fato de que sua tcnica
_ de programao no implica de modo algum em um cerceamento
d que excede suas funijes ilO se lanar em anlises de naturesa

terica-.
finalidade ltiinade<seus adversrios de eliminar uma ins-.

tituio que se tornou inconveniente pela maneira desassombrada por que defende os intersses reais das economias latino-america-
da iniciativa privada. Pelo contrrio visa criar as condies ideais

. para a plena expanso: desta. A interveno governamental ter
I.
nas. A CEPA L representa .sob esse ponto de vista a emancipao da Amrica Latina contra a qual se revoltam os grupos at h pouco costumados a uma confortvel posio de tutela .
uma dupla finalidade. Em primeiro lugar aumentar a porcentagem da renda destinada poupana, o que possibilitar uma :acelerao do desenvolvimento. Em segundo lugar, velar por que o
crescimento dos diversos s.etores se processe harmoniosamente, evitando-se gargalos capazes de criar obstculos regularidade
da expanso. No que diz respeito s discusses havidas no Quinto Perodo . de Sesses, cumpre salientar o grande interesse que despertou o problema de u'a maior integrao econmica da regio. A CPAL apresentou dois documentos sbre o assunto: um sbre o comrcio inter-regional no Sul do continente, outro sbre a integrao econmica da Amrica Central. A importncia dada a sses estudos representa uma tomada
de conscincia por parte dos pases latino-americanos, no que se
refere aos graves obstculos opostos ao seu desenvolvimento pela insuficincia da capacidade para importar. Diante da passividade dos capitais estrangeiros, e da total impossibilidade de desenvol. ver satisfatoriamente as exportaes, os pases do continente tm
se orientado para uma poltica de fundo autrquico, caracterizada pela produo interna de bens anteriormente importados. Visto
como as perspectivas no tendem a melhorar, o caminho mais l. gico o de conceder maior eficincia a essa poltica, realizando-a
por grupos de pases. _ . Convem ainda notar que a possibilidade de se obter uma
- contribuio substancial de capitais estrangeiros, no mereceu . ~aio r ateno. Isso no significa uma tomada de posio contra
sse tipo de investimentos, mas revela simplesmente uma profun. da df:'screna de que as medidas necess_rias venham a ser toma-_
das pelos pases credores. . Sem dvida, porm, o resultado mais importante obtido no Quinto Perodo de reunies da CEPAL foi a prpria sobrevivncia
A CRISE MINISTERIAL
BRASIL
A CRISE MINISTERIAL E A NOVA

POLffiCA DO SR. GETULIO VARGAS
HOuve duas fases distintas na crise ministerial. A primeira,. que vai da constituio do govrno a meados 195~, est~ ligada
j manifestaram, claramente, que. o eleitorado -c revelando u'a m<tc t!Jridade poltica superior .. dos dirigentes _partid<irios. s.e divi-. diu segundo tendncias ideolgjcas,_corre~o!1de_ndo.as. po~iij'-s1i~ ers:democrticas ao P. S. D .. e.A lLI) .)'<;, eas posies d.e. e~~. .. qu~i:da ao P,T: B, J2ssa diversidade de ten9ncias, com a com- > . posio poltica orgamzada feTo-scGeflloVargas, setran~f~ri!J,. ainda que imprecisamente, para dentro do. Govrno. E como a di" viSo de gnipos=:Osf-ftiiii-n"".forma da.lfalio clientelstica
'"'"'-' '"
de nossa poltica- correspondesse, at :erto ponto, diviso das
tendncias, os intersses polticos de grupo acentuaram as diver- . ao movimento dos coordenadores. A segunda, mduz1da, em certa medida, pela anterior, vincula-se ao problema sucessrio. . A PRIMEIRA CRISE
Quando o-Sr. ~ili9_.Y_~!g~~_, ao organizar seu gab~nete, chamou-o de Ministrio da ex~rincia, exprimia, sem o saber, uma profunda vrdacte:-J\tinlstrio era de experincia, para o pres~
dente da Repblica, no sentido de representar, no momento, a ~ats
ct:
gnciis ideol'gicas que ocorreram no seio do govrno. Faltava ao . _ antigo Ministrio, por sses motivos, um mnimo de coeso interna~ '
feliz combinao de fras, devendo, conforme se alterasse a situao dessas fras, ser correspondentemente .re~odelado. A obser~ vao do Sr. Getlio Vargas, por outro lado, tmha sobretudo um objet~olitico, que era o de P.?~P.ar...o. de!contentarnentod~ correntesiiifcontempladas ou prefenaas. Na vera:fe, .como. ~u turament iria recriliecer o Sr. Negro de Lima, pnmeiro miniStro .4~ J~~J~a _do gov!E:?._~ ~!:gas,-ao transmif:'i'r seu_ carg? para_ o nOVo titular, Sr. Tancredo Neves, o que dava ao antigo Mtmstrt?, o seu carter experimental era o fato de le representar um ens_a._tg_ de concj)ial.QS!'treastendncias e frasq':e.el~~eramo Sr. Gtlio Varcras e as tendncias e fras que vieram a prevaTCer no Concrres~oe:nos principais Estados da Feaerao-:-- . Eiciio sob a Jecrenda do p .T .B. e no impufs6"de um mOVI branca contra a ordem de coisas prevalecentes, o Sr.. Getulio Va~ gas_ ~e encohtrou com_ uma larga maioria: pesS:edist~. Por outr_o ado,. os dois principais Estados da Federao, So Paulo e MIpeito de alianas eleitorais, de carter efmero. lmpu~ha-se, assin_I, ao presidente da Repblic.a, a necessidade de transaciOnar com ta1s fras, sendo o primeiro Ministrio o r,esultado dsse acrdo poltico. ti:o por parte dOSJlartidos]Wtlcn:sra~I~If(l~.a_tJltimas efe1oes
Ocorre, porm, que a_Eesar da ca::_~c~~~-ct.e_._sen.!_il:---.E.~~g~~~ menta de massas,
'-;
que o presidente da Repblica, sempre inclinado ao jgo dos contrapesos, s contribua-para acentuar. . Enquanto o ~inistri~'".pelas motivos acima indicados, sofria, internamente, o ~gtr~c~g.<~~.<l~ tendnci<is e grupos opostos, exter- . namente se processava uma luta pela conquista- de posi.es no govrno. A fragilidade dos partidos, careq!~.'l,cle programas,deorga- ni~~g .~ cl;discipliuae reduzici.gs, Qr i~lo~ ~ .~cia.~.xi<;f~~~.ia.QuHinente nommal, dava margem ___.:l qu~ __os po_ltt~_()S _cgn!_rartad~s _ c_OlJl acomposio do govrn s aplicassem 11a destrui o:.Ministe!'.Q,~@spei\deseus partidos se acharem !epreseuiados, no mes,. mQ.,_ A exneiao do Sr. Danton Coelho; que chefiava, dentro do govrno, a velada oposio petebista, veio acentuar todos sses anc. tagonismos. E a tentativa de conquistar a adeso da U .D.N .. objetivo a que o Sr. Getlio Vargas emprestava uma importncia muito superior a que objetivamente se justificasse - tornou-se o instrumento deque lanaram mq os polticos desejosos de entrar para o Gabinete. . A fase dos coordenadores se caracterizou pelos esforos desenvolvidos pelos polticos que aspiravam a pastas ministeriais no senti~. do de encontrar uma composio que trouxesse a U. D. N. para. o govrno sem enfraquecer a base P.S.D.-P.T.B.-P.S.P.iem
que assentav~, no Congresso, a maioria governamental. Com alternativas de maior ou menor xito, os coordenadores
q~e teve o carter de uma verdadeira r;~oluo
nas estavam sob o co.ntrle de fras adversas ao P. T. B., a des-
se empenharam nessa tentativa durante tda a segunda metade de 1951 e primeira metade de !952, sem alcanar, porm, o objetivo visado, tanto porque.- a. U . D.. N. se recus~va a colaborar oficia_!- , mente com o govrno, como porque o P. S. D. IFo c.on,ord?va em . prder-posi<;oes emyroveito da .tJ. Q]'i: o aspecto curioso des- .
sa~s--tentativas- foi a Cifcllti'Stiici de os coordenadores, dadas as condies existentes, serem forados a agir numa semi-ciandesti-_. nidade. No podia o Sr. Get(tiio Vargas, sem provocar uma crise .-. poltica, reconhecer o fato de que os coordenadores agiam a se ;
92
CADERNOS DO NOSSO 'I'EMPO
A CRISE MINISTERIAL
mando ou com .seu beneplcito. Os coordenadores, por seu lado, no dispondo do apio oficial ou ostensivo do presidente da Rec
pbl~ca,
eram levados, para prestigiar sua ao, a difundir boatos
respeito da iminente remodelao do Ministrio. E o presidente
-!\.. Partir ctos_meados .de .l952,..a .remp.dela~<i.. ministexial d"ix()u ~~ .. se b-~~!'..aL.IJ:ll. esB.ecta.t!va de. atraica .. U... D... N . Par<t.o.g{)v~mo :.passou_a_ser_<:_~~srdera,da. er11 f.uno. d!l.s.:prQJ(i!11~s.elei!'i.~.s. .
. O PROBLEMA ECONOMICO
Menos visveis que os polticos, os fatores econmicos con-
da Repblica, solicitado a manifestar sua contestao a tais boa. tos, tampouco podia faz-lo, sob pena de prejudicar, definitivamente, a ao dos cordenadores.
A entrevista concedida pelo Sr .. Negro de Lima ao matutino Correio da Manh, na qual denegava aos. coordenadores qualquer apo do presidente da Repblica, veio inverter, em favor do Mi. nistrio, um jgo que at ento operava contra le. Pois, colo.cado ante sse desmentido, o Sr. Getlio Vargas, como anteS ocorria com os boatos dos coordenadores, tambm no pde con-
triburam, em no menor escala. para a queda do antigo Gabinete. Assim como, no plano poltico, o Sr. Getlio Vargas teve
de procurar conciliar ,as origens. petebistas de sua eleio com a
maioria pessedista do Congresso, assim, no plano social,

O:'L'fll9=C~I!):J?..J.!flP~E((ti~ls~.d.it,PXO,d.u..9.
!~Ye. d.~
,testar o seu mipistro da Justia, sob pena de precipitar a crise poltica que vinha evitando. Com isto, ficou prejudicado o crdito dos coordenadores, a muitos parecendo que realmente no agiam
em n?me do presidente da Repblica, impresso esta que tornou .impossve-l a continuao de seus esforos.
compor as aspiraes _das__ massas com"as_,~~-~j_g__I;t_L~~t.9:.J~-~X~~l.fl plnoeconmico, teve. de har_111o!lisa,ra.~ espectati~il_s_d~ C.Q!!-
e-;no
Essa composio de ten-
dndas,
;-
f~solver
re~lizada
.sem um plano prvio e sem a nCcess?ria coor-:-

fo~ma,
dena<io, ficou, de certa
ao sabor da inclina.Q de cada
ministro, motivo pelo qual, sem contentar a nenhuni.a, classe, .nem
decisivamente nenhum problema, veio a descoriteillar a
A SEGUNDA CRISE E' nessa altura que o Sr. Getlio Vargas prope uma reforc ma de base da Administrao, desta forma procurando, ao mesmo tem,po, dar aos servios pblicos a reorganizao .de que tan. to precisavam, e reservar-se um instrumento para, cmo.damente, :: remodelar o Ministrio. Aconteceu, porm, que o movi_men_tp__Qg: coorden_~.9.9!5:.~~2~-g~ntnuos boatgs de refon;:n.a mJ.ttisteriaJ"'_f~_; zeriOoSentir seus efeitos mses a. fio,__provocaram um_ acentuado
tdas e a neutralizar a eficcia da ao governamental, 'por em-
. rnte ~insiStenles notlcis de Sua demisso e desestimulados, les prprios, com tais notcias, os ministros no deram, na sua
enfraquec!rilnto-a:-govrno. Afetados pelo desprestigi.ctecr-
penh-la, descoordenadamente, em polticas contraditrias. Acrescente-se que, s contradies resultantes dlt atuao descoorde-. nada de tendncias diversas, somaram-se as contradies decorrentes dos anta!\onismos de grupo. _Q.P!.".~<!.ente_c!J(epl:>lica,. : .. por no estar comprometido. com n.~n.lJu!lla ideglggia__e,_~n.h!l!Jl . gi~giaina:~ antes desej<(ndsati!!f.az,ra to!os :;- e_QQ.f).!l~isti' il~~el~~~",g,!~s ti~lli~~.~..de contraps9 ...:.. jirgang 0 seus auxilia~ res uns contra 'OS outros _..:.:..." SO'~'Con~ril)uia._para._agrav~r .. aquel~s c'ontradies. . ,. .
-:, ..
.. o exemplo mais caracterstico de tal
situao se encontra na
poltica econmico-financeira do govi-no, no -curso dsses dois
maioria, a melhor aplicao de sua capacidade, esta mesma, para muitos dles, j de per si reduda. Isto enfraqueceu o prprio Poder Executivo, que perdeu, ein grande parte, o comando do
. ; . Congresso e o contrle da- poltia nacional. E a conseqncia
anos e meio. Enquanto o ministro da Fazenda punha em prtica

uma poltica anti-inflacionria, promovendo o equilbrio ~ra mentrio, estancando as emisses sem lastro e recomendando a
contert seletiva do crdito, o presidente do Banco do Brasil

ampliava indiscriminadamente os financiamento, favorecendo operaes de pra'infermediao, Cesta forma neutralizando o efeito
indesejada dsse enfraquecimento foi a antecipao das cogita. es ,sucessrias.. A intensa atividade desenvolvida pelo Sr. Adernar de Barros, cada vez mais afastado do govrno e cada vez mais dispos1o
das medidas anti-inflacionrias .. O resultado dessas contradies foi triturar os problemas sem
QS
Candidatar-se sucesso do Sr. Getlio Vargas, provocou um srio alarme entre as fras a le adversas, chamando, realmente,
resolver, deixanctoigualmente exarcebadas tdas as classes so-
. ciais. O proletariado: frustado em suas aspiraes de elevao do

\nvel da vida pela continuao agravada da inflao, ficou des'":'
para a ordem do dia, a preparao da futura eleio presidenial. O resultado dessa antecipa()_.~~git~es su_c~~sriasf()j 111.0. : dTflcaro-e:sprltcom o qual se 1?!:'2.~..!!'modelar o Ministrio.
crente do govrno, descrena que se acentuou, nos grupos mais

politizados, pel-o fato de lhes no ter sido dado, nem mesmo re-
motamente, a prometida participao no poder. (Fatos comer a' .
..
'"
' ::
A~
CRISE MINISTERIAL
95'
94
2~;- Em sua Opinio
:0 govrno Vargas poder realizar, ;no~
. nomeao do motorista Cecilio Marques para a presidncia do LA.P.E;T:E.,C. vieram, apenas, acentuar a burla de que se sentiam vtimas os dirigentes operrios). A bur~gues~a'~.o~m~ic!~s os. grupos. beneficiados. pelas liberalidades dOBanco do 13rastl, sentfii:s'"llpTmerfe- prejudicada; porque. sofreu; as limitaes-financeiras impostas pelo Ministro .da Fazenda sem colheros benefcios ao saneamento econmico a que visavam tis rjledidas . .
trs prximos anos, tudo o que prometeu na campanha eleitoral?

Respostas percentuals: Ctasse Mdta
Prot,et,arr.a49
21,8%.
_--49,8. .28,4
governan1ent_al no s~ fz senti_r, apenas; no tocante aos problemas~ internos ae nossa economia, mas tambm no que se refere ao-~comrcio exterior. O comrcio exterior continua sendo, do .ponl<) d(! vista sdl, o setor mais importante da. burguesia brasileira, que. ainda liderada por sua ala comerctal, nesta exercendo pap.el importante os exportadores e importadores. Do pon~
to de vista: econmico, no ' menor a relevncia que apresenta o
Acrescente-s~ como aspec!2:]_~-~tlftfa_::in:rtJ.Or!_n'<:j_a;_~.9..U:e=Q_--:fa-<a~so
Sim .............. . N.ito .............. . Nlto opinaram ... . .
66 lo
18%
18,5%
63,5 18,0
A NOVA POL!TICA
A remodelao :ministeria'J,coin.O j foi .indicada,_ constituiu; , politicament, a culminao de uma crise que vinh da origem- d
comrcio exterior para a vida. brasileira, constituindo as exporta~ es a nica fonte de divisas para o. abas.tecimento de todo nosso combustvel liquido, um tero do combustvel slido, quase tdas
govrno. Mas sua efetivao foi condicionada pelos fracassos. ex perimentados pela politica econmica do gorno, em virtude . contradies que iniciaram, no escapando ao SL Getlio Var" gas o ~to d~ se. haver propagado. a lnsati,~fi!._o e --,<:]_e.S~.t:IS..3,_1).9
Seu _g~vrno _em. tdas -~~~J>.2Ei'li. EsSa c~~~~~~-!.<t.CJll~<!~.
de'J?Qpl\!arg)i\.e~J:Le...c:9,~.trin~.l!.OJiticQ, no s mente er[:ma amea. a, para o govrno, de novas dificuldaaes perante o ..Congresso e a. pinio' pblica como, :'demais; era um l),dC}9, . ~g~nJ. de. que . o Sr, GE!!Hiio.Yargas Pe!deri~ ,p .com<!IJ90.,~~uJ-Pr<l?da...SJ1~s.;
as mquinas~ferramentas e diversas matrias primas. . , )::ni tal situao, ,o agravamento. da crise do int.,r_c..mbio_e a
erescente escassez dedolares aparece como multiplicador do des: con'fenfamerif"T'a. crise econmiCO-SOCiar.t-como O govino acUSassenesse-setrHas~ . , .. ' ' . mesffias contradies... manifestdas ,em
'
outros 'baverido, concretamente, pronunciamento a fav~r do .con-
'
trle ~statal.do comrcio exterior e do liberalismo mercantil a burc

conci:-eto contra os efeitos das eventuais decises Iiberalistas.
gueSia. talvez _Sem se d3.r conta da cOntradio, se rebelou, .-ao
mesmo. tempo, em tese, contra as restries do intercmbio e em Quanto ' classe mdia, oprimida pelo agravamento. da inflaco. e afetada pelas repercusses das medidas antiCinflcionrias, foi a que mais diretamente padeceu as conseqncias das contra~ dies da poltica. federal .. . Jstes fatos encontram interessante comprovao estatstica no inqurito realizado em maio ltimo pelo IPOBE, entrE 1.500 pessoas do Rio e de So Paulo, do qual destacamos ,as duas
pergimtas seguintes__:
. ra~-~l:>!:el.I!.d.o,~Pl~~iX ..e:,p..Q!:..em.:J~ti~:a.ti!it. a:poJitica_apta. a r~cog~<Elr...P.M.<LO. ;>,r. Getlio y arg<!~ as.. massas~de$ii!J9.iJl,as.:e.. a burgue.sia ..<:Ie.~C.ol1J.".rrte. Os' is bjetivos a .que visam .a. r,!forma miqj,sJerial, portanto, foram, a~o curto, a .recuperao daJiSi, pul_illipadU..llLC_onfial1>!!; QQLI!l-fi:]'fupJ,<>sgel()i'e~ :p-ossves . aa opinio pblica e, a prazo mais longo, a preparao.: de condies capazes de assegurar ao Sr. Getlio Vargas o comando da sucesso. _ . 1
so ... rmportava, assim, reno:Var o govrno,_ par(l__ r~I}_qya'r:. . as_:..e.sp~e-r' .,
Para alcanar sses Sr. Getlio Vargas, foi, tic~ . ~,!econquist<l das outpJ?r?1~tria, .sem se qu~l_<:.<ful..:.~s.f<i.' Quanto
dois objetivos, a tcnica empregad' pel quanto ao primeiro, promoveruma poli., classes, abrindo ~!'la frent~ j;lurgt!~'!-::e preocupar com a jncomp;~ti~ilicl!'cl.e <Ja7 . ao segundo objetivo,. os meios de que se <c:-'l;ci .. .
est valendo para adquiriF o comando de. sua prpria. sucessq

r.~ra forlal.e<:eco.~.J:.,JL~<~un:ijn.f?L()S.eg_pre~tgi().E_e~~-~!.Jqn~, . . ~o. ~.s.n:~.s~~s .tr~!J?l!J.adpr.s. . . ;
1.- Como classifica o perodo ds dois-primeiros anos do atual govrno Vlr-gas-:...~au, ~~o..g_:bom?
Mau .................... . Regular .. ................ . Bom ................... . . No opinaram ...... .... .
so o enfraquecimento das. fras do ce~tro- P.S.P., P.S.D., u .D . fr:-- e"9:a psi~():aos g~ver~:99r.es,...na ..Jl()JltiC.-J~.cterai;
-~"o/~'
44
~
:Burguesut _
'Ctasse Mdta/
'42~0-~
36,5
ProU!tarw.do 22,0%47,8
14 6
12,0 9,5
21,4 8,8
. A anlise da composio do novo Gabinete revela ~sses obje" . tivos e a cadoo dsses processos, desde que se leve 'em conta a
96
CADERNOS ,._DO NOSSO 'l'EM:PO
A CRISE MINISTERIAL
97
pm;pectiva peculiar ao Sr. Getlio Vargas' e as deformaes e li. n;ita?es a ela inerentes. Como pl.e.. serobservado, os trs Mimstnos logo remodelados e os tres novos titulares cuja escolha se fz sem vacilaes foram; respectivamente, os m~nistrios da: Fazenda, da Viao e do Trabalho e os Srs. Oswaldo Aranha. Jos Amrico e Joo Goulart. O que deve ser depreendido disto?
C_~m
..~a poftica para
o Sr. _O_s"':aLdo .i\r<pha, o presidente quiz instaurar uma <! ~urgue~i?,: Corrf'i Si':JQ]:___;e;[ijfhc,::..Rro-
. Cl!!()ll__atr:t)X3tunass.a.~_[llrai__(l_9 N~cl.s'ste, Com o SrJo.o_Go.u. :lart, re~?n.qL!i.taco"p.tole.tatiado~\lrbaJ!o:,. mesmo Sr, Oswaldo Aranfi lhe parece til, do ponto de :vista sucessrio, para induzir a burguesia a financiar a prxinra campanha eleitoral do candidato oficial. O Sr. Jos Amrico .ter4, a misso de neutra.. lizar as oligarquias regionais, em favor, do candidato oficial. E o . Sr. .Joo Ooulart dever ser o organizador da grande frente popular,, arl!culando as massas mediante. a .. rede ,sindical,que, para sse f1m, se pretende consolidar e coordenar por intermdio de. um organismo do tipo C. O. T .. E' certo que- sse esquema apresenta:srios defeitos; Mas sto. se deve s limitaes da perspectiva do. Sr> Getlio Vargas. Embora tenha sido o grande beneficiriodos. movimentos. sociais .'. d?~ ltim_os t~irita anos,. o .Sr. Getlio 1\/.argas no adquiriu uma
. vtsao SOCiolgtca dos .fatos, conservando um maquiavelismo de ca-
.rter puramente psicolgico. Acrescente~se a:isto o condiciona. n:~nto de gerao, que ~-l~va a superestimar os homens que parbcparam da etapa romanl!ca de suavicla~os.anos:30- e se co~preender a. causa dos erros em que inodiu. . .. . De fat_o, os d?is n:aiores defeitos~ de su 1 eSCjema so, d ponto de VISta SOClOigiCO, O fato de no ter levado em conta. a classe mdia, cuja hostilidade ao gov~rno' ser acentua d pela . nova. poltica .. Em vez de ensaiara'linpssivel aliana da bur. gues!a com o proletariado, o Sr. Getul<i Vargas deveria ter promovrdo uma composio entre oS int'rSses da''ciasse mdia e d . proletariado; que lhe daria, sendo bem su'cedida o contrle do eleitorado urbano, inclusive nas peqUenas 'ciiade~. ASsinale-se aden:aiS, que, se no _v~v~I _a alia~~~ rltiea:b'urguesia e opro~ letanado, dada a opos1ao de seus mtersses, menos vivel aind.i ser tal aliana se, como ocOrre no caso,' a f?urguesi estiver re.:. presentada pelo seu setor mercantil. Ueigo eni questes econmi" , cas e afastado dos problemas de produo, o Sr. Oswaldo Ara. nha.se encaminha para. apoiar-se nos grt,~pos"ligados. ao comrcio
internacional, ao comrcio de gneros e especulao b~n_crio imobiliria. Os interesss de tais grupos, alm de cont.ranos _ao desenvolvimento econmico do pas, dles fazen; os mats _reac:I~ nrios e impopulares representantes da burguesta, sendo ;n~vtta vel, por isso, 0 conflito entre a~ frentes burguesa e proletana em que o gov.rno pretende se ap01ar. _ Por outro lado, em virtude de limit~es de geraoes, o Sr. Getlio Vargas se ilude sbre a populandade dos Srs. Oswaldo Aranha e Jos Amrico, homens completamen!e ~astos e ultrapassados, cujo aplo s causava alguma ~essonanc1a _entr_e _as geraes maiores de cinqenta anos,. geraoes que estao rapidamente perdendo o contrle dos acontectmentos . Acrescente-se que a ttica de neu!'alizao dos governadores _ auc ainda conservam a mamplaao da~ clientelas rurats foi mal elaborada. A nica forma de neutralizar os governa~or~s era a abertura de uma clivagem entre So Paulo e Minas: LiqUIdando, simultneamente, a influncia de ambos no governo federal, 0 Sr. Getlio Vargas reforou a aliana de ambos contra le. E' certo que na distribuio das pastas secundrias, o presidente se esfor~u para anestesiar os efeitos do golpe que lhes vibrara tentando particularmente, reconqutstar as boas graas do Sr. \ucas Ga;cez, que foi o mais atingid? dos.~over~adores. Mas stes s ocultam sua hostilidade por motivos tat1cos, JUI_ga~do. ainda cdo para abrir luta contra:; govrno federal. Tudo md1ca j10 entanto, que. aliados, se voltarao, oportunamente, contra o Sr. Getlio Vargas. Na base do exposto, pode se concluir que a remodelao ~i nistcrial teve por finalidade principal a preparao da sucessao, em proveito de um candidato a ser escolhi~O no grup~ das pessoas mais chegadas ao presidente. Tudo md~a ~ue este - se as circunstncias no favorecerem sua permanencta no. poder ir bus:ar o candidato oficial na.rea~c:Io P"IJ>,_ga_liQo (Sr. Joo Goulart?). Sof_:e tal pol}tica, no entanto, d_e graves erros de interpretao das foras sociaiS e de aprecia~a.o d~s pessoa~ a aue SE' co:1fiam sua execuo. Se a classe medta for condu~tda, ontra o Sr. Getlio Vargas, a uma aliana com o proletanado, p':!rticipando dessa aliana as correntes mais progressivas da burg~esia, que so a de seu seta: ndust:i~l, a_ ~oltica sucessria do presidente da Repblica expenmentara mevlta~el derrota. Occ:rre, apenas, que as fras contrrias ao Sr. G_e!uho Vargas, C?nstderando-se to smente as que j esto pohtlcamente orgamzadas, como os partidos do centro e os governadores, padecem de uma
98
viso dos fatos ainda mais defeituosa. No fundo, le continuam representando apenas as oligarquias municipais, que s podem atuar em trmos de poltica de clientela. Se no houver modificaes substanciais - e s o aparecimento de um novo movimento poltico poderia suscitar tais modificaes - as fras da poltica de clientela sero mais uma vez derrotadas. Enquanto isto, permanece disponvel a classe mdia, cuja importncia social (e eleitoral) cada vez maior, cujas possibilidades de liderar os acontecimentos so sempre mais atuais, mas cuja efetiva interferncia, por falta de u.m movimento poltico apropriado e por falta de dirigentes, ainda no se realizou na linha de sua potencialidade.
PORQUE VENCEU JANIO QUADROS?

f~i_0 P..QI'lUe.Yen.C.~!L.Q_S_r... Janio .Quadros as eleies para. prec!e _oi"~lll.2.L Tdas as correntes da opinio pibli:a de"
monstraram reconhecer a importncia significativa 'de sua eleio, nela enxergando uma antecipao do pronunciamento do eleitorad_o paulista, e> eventualmente, do brasileiro. Mas porque- venceu? . . As duas respostas mais correntemente aceita~,.,p-ar.e,cem des!itUidas de fundamento. Segundo os dirigentes doCPDC,_c-a.urnas ter~(l-~--~~!.!~~g-~dg _os __ i~le-ai~-~--9.~Ld.E:m9c:rac:I_a:s.~.g~~--~-h:QVo da c~ pital paulista teria J11anifestacl9_,stl<l confi<tn<t na_ ao . . polifca daquele partido. Diversamente, os homens. do-'Pirtido SoCial!"!ogressista pretendem -q_t:re:a:vitria d Janio .Quadros vac !_eu por um _repdioao Sr. Adernar de Barros - na opinio dos aarCei :.:.:_"ou - segundo. os setores favorveiS aO sr. amigos do Sr. Adernar - por uma condenao da candidatura do Sr. Cardoso, artificialmente imposta pelo governador do Estado~ qt1e assim pagou com a derrota o no atendimento dos conselhos dados pelo Sr. Adernar de Barros, que se manifestara a favor de um candidato popular. . 6.p:.sar da irracionali\J.de que aindase m!ll1if_e~t<l_nos prlios elettorats, em virtude da l!,alt~ de idias e de. particjEs polticos aptos a orient_ar o eleitorado,: pode-se responder negativamente a ambas as interpretaes crrentes. A vitria de. um caniilto se deve ide,ologia ao crdito politico de seu partido na medida em que a votao tenha sido confiada ao candidato, por causa do partido, em vez de ao partido, por causa do candidato. Ora o Sr. Janio Quadros pertencia periferia do PDC, no qual no dispunha de influncia e ao qual permanecia ligado, de seu lado, para ter uma legenda e, do lado do partido, porque ste julgava oportuno valr-se de suas atividades de agitador. Cuidava o partido valer-se de sua capacidade de mobilizao de massas em proveito do engrossamento das fileiras da agremiao. P:_ara_ o Sr... Qu!ldros, o partido era, ao mesmo tempo, uma legenda eleitoral e um escudo protetor contra os que fossem tentad0 _s a considera-lo um agente de coniuiiizao. A impossibilidade de o PDC reivindicar para si a vitria do.Sr. Janio Quadros se verifica, inicialmente, pelo fato de o partido - consciente de sua fraquesa
s.t:
cucas
100
CADERNOS DO NOSSO TEl\'!PO
PORQUE VENCEU JANIO QUADROS?
101
ter preferido indicar um correligionrio marginal a se apoiar
nos seus verdadeiros chefes, Srs. Queiroz e Montoro. Posteriormente, comprova-se o alegado ante a circunstncia de o partido
camente. lhe tolhe a eficcia de aao ':~ol~t~amente., 9ele_afas-
revelado -para le in~Uperveis. Tais ?b~tculos so, ~m. prim~ir_o 1ugar, sua L!~P,~_n_d~_n_c_ia-~p_ar:.a___ c_om.._ . ~.-R~l-~~~?-~ 9__ll~-~--~~_t.r!_eglc!l e tatita todos~~~- que des~jam para o_ B_r:as_tl"~.l.l.D,,,d_e_~~--~~~r:-~~I?.~l e senteifC}Ue o iTitE!fflac?n1ismo russo mats uma arma po}I~tca a ser-
no ter resistido ao fortalecimento poltico do Sr. Quadros, que passou, depois de eleito, a ser o verdadeiro chefe do PDC. Tampouco se pode admitir a explicao dos prceres do PSP. E' inexato, em primeiro lugar, que a campanha eleitorai do Sr.
Janio Quadros tive-sse, especificamente, um carter adverso ao go-
vernador Garcez. Em tda a sua campanha eleitoral, o Ss"~Qua dros procurou se furtar a ataques ao Sr. Lucas Garcez, C?_ll~e~~
trlido suas criticas no _Sr. Adernar de_ Barros. No menos falsa ~ a atlib~~i~O' d~vrtfl_~Cf"~_noVO"_ prefYf_~--p<iiUlistano ao pu-ro e
vio dos iQterssesa'"t';sfllJ' sovitico d? que o corolano de uma efetiva luta pela emanctpaao do pr~letanado. mundtal ;/'!"~ observao se comprova diante do fato mcontestavel de ~. P/desfrutar de xito con_ sidervcl,_ sempre que_ se 1~0!!_~--~--~~Strumentar, e1n grev~y-~t,r_asmriif~s_tC_s:a~JJ:t~QCf~~!.~-~-12~_est!!!?~ ct~
sim-pTes (fercrfdto lo S"r .. :Adrimar de Barros: (Jsacon"f"Cmiitus

subs'iilentes, no curso da greve dos metalrgicos e de outras categorias profissionais, vieram mostrar que os polticos mais ligados
ao Sr. Alemar de Barros, como o deputado Lino de Mattos, ainda eram, no PSP, os que dispunham de maior penetrao nas massas. Na verdade, a Hideologia" do PDC e a desmoralizao que
1nenl.contnuas derrotas sempr~<Je tenta amp!Jar Sua.aao para O.:car11Qo no)t~co. Ademais, o (PC,) insistindo excessivamente sbr s'"ndC, real ou fictcia-C! e partido proletrio, ~-de ~-R~_q_u_e_na_ burgues_ta e_ .~~~--~-~_to_t_J?llrticular~ia... mesma g~e ~ a intelligentsia, _privando-se, ____ simultnearn_e_Dt~,--<!~Lfg_rf._G).___llJO_bJ.hzadoraesfTaos continrrentes de massa daquela. Tal afastamento se-revela-- fatal onde -q-~er que o--p--rotetFia;--ou porqu: as condies econmico-sociais ainda sejam de subdesenvolvtment_oy ou, ao contrrio, porque sejam extremamente complexas e diferen-
In1itct~-~s. spira_t>s econmic~s -d_as__ n1.~~-s-~s, .-~-ry_q_u_~_':lt<?_ -~expen-
acabou atingindo o Sr. Ademar de Barros, por causa de
s~us
processos administrativos pouco escrupulosos, contriburam, com
sua parcela, para a eleio do Sr. Janio Quadros. A rea eleitoral compreendendo, na cidade de So Paula, catlicos e antiademaristas, embora insuficiente para firmar a vitria de um can-
ciadas no constita a maioria do eleitorado. certo, por outro lado, que Q. P.DC, dotado, na cidade de
E'
didato, constite um fatr pondervel para sua eleio.

mai_s Imp_()rtante da eleio do Sr. __Qg_adros,~)!-_Q
~lltan~o.
l',.,r_a~.~?
So Paulo de alo-uma expresso poltica - embora recente tambm se' esfor~ por sua C9I].ta, __ p_~_ra ___s_e _ cop~t~t~i_L~E.ILI)lOY.ID.e_i .. to -ra_:ec)'I::gr~o_ -e_j_~~_gra_ m~~i~<?__ _ Ocorre, entretanto,_ que ~s forn:u-
foi o res-
Ices polticas do PDC carecem de suportes reats e nao se Vtl\cu.Iam a uma interpretao cientfica da sociedade e da histria. arecerrt de suportes reais f!3 _ m_ ~95~~-a. _errt." qu~ --~~~ ~-~co_x~-~~-I? das condies concretas da existncia nem dos fatores econom.Ic_o_s-__ a Gl:!e. --~-SJaJ:i-""SbOfdna. E n_?_ Se vinculam a uma _interpreta_o cientfica da histria e da sociedade porque as consrdera deduti-
sentimento das massas e a frustrao gerai da poplalj5iu.llsta em relao ao atual estado de coisas.. A eleio do Sr. Quadros fi um plebiscito negativo contra a ordem vigente.
Que ordem, que regime, que finalidades polticas foram afirmados em contrrio aos vigentes? Esta pergunta ainda no foi respordida. M~duro._ p_ar_a ---~?mpre~nde~ __ a inanida~e. c1~,ygEtia
<:]e clientela e o fato de que tal sistema cqncluz inrcia .a.dminjs=

/ fr3.tiva,_ao _favoritismo e___ coriUpo, o eleitorado paulista ainda . ~o encontfou lderes ca_pi~_es de formu-lar uln rum.<? _nov~_para suas
vamente, desde rtessupostos dogmticos de carter relgios?. Desta forma, o PDC tem possibilidades de vingar apenas em duas hipteses limites. A primeira aquela em que, independentemente da validade objteiva de suas proposies polticas, elas se ajustem de fato s condies e aos intersses de determmadas clas-
aspiraes pblicas.
Jie~hum
partido, nenhum movimento de opi-
, nlo,_ inclui dos, notadamente, o PCB e o PDC, tivera~_, at_agora, a__ C~p--.cidde de formular uma ideologia e_u_in'pr()gr__ifit~_c~_-CQ;i dizentes _com os inter!~_ses das maiorias eleitorais, c9_mpostas pe-
ses 'e pess;s: A segunda aquela em que as convices religio-
las classes pro!et:ria e mdia.
E' certo_g_ueo partido pmu.rristaJlll:.ocui_a_~~r_e_s_se._pa ~I,,-MaS,.a!m das deficincias que lhe, so ,ir;ter-"""'mente ineren1 tes, o Partido Comunista sofre a ao de ob~ que se teem
I
I
f
sas dos indivduos atuem como estmulo capaz de transcender os imperativos decorrentes de suas condies co~cretas de exis!n-
cia. Ora, a primeira hiptese, com ser a negaao mesma da fora ideo!o-ica do partido, somente se verifica com relao a determinad~s setores das classes mdias. E a segunda hiptese, alm
de se referir, na prtica, aos mesmos setores das clas~e~ mdias, se verifica em casos extremamente raros, eis que o catohctsmo bra-
102
sileiro, de ampla vigncia ritual, tem uma vigncia efetiva reduzida e espordica. Dai a impossibilidade de o PDC se transformar num grande movimento ideolgico, apto a mobilizar maiorias eleitorais. !'!,_ cr~sce.nte_~latura~_o_p<:>liticadas massas paulistas, a que corresponde, em m-enor gru. fenmell~-Si1iIfillt- riCf~teSf()__~_ B:@I~ ~n.<!~~:il:~<L ~!l~ontra; -rien@(iiyrtid;: nhhuril m.c~yi_~~~n~t_2_)_Sl~?l(>_gi<:_o_, --~-~-!1-h_~!!TI___~~~-o p~<:)gr_8:_f11:tico capazes de orient-las para a ao. QaLo...espontaneismo dos~)J10Vime_ntos, o '"fatO ~a~---leS-"5~~-CTfCUiiscrev_~_reiTl aq _ morr6-_e1-ffiico __ e__ imt:_diatodas qtlestS. te-ndncia a-se perdrem err atitudes utpica:s~--CiTl'":S'"i:]ue pOstul?-nt, COO?~--~xig_~J!Cia Jie bas~, a moraliz4o da vida pblica e o. aperfeioamento dos servios adminisc trativciS~ esqece-ndo _que __ tais eXigncias so _superestr_uturrias e s podem sei atendidas, com alguma constncia eol:ljetividade, se reaTtZ_~9as-as'-mdifiC-_<ts ae .estrutura capazes _C;i_e_ assegur-las. -A cons.qil~ia extrair destas observaes a de que a eleio do Sr. janio Quadros foi um fenmeno de transio. Sin: toma de que no mais poder manter-se a poltica de clientei; a servio do capitalismo burgus e do parasitismo pequeno-burgus, ela indica, ao mesmo tempo, que as massas no podero atingir seus objetivos enquanto no se formular, em trmos adequados situao brasileira e s condies de nossa poca, uma ideologia correspondente aos intersses das classes trabalhadoras, e no se organizar essas classes para uma ao estratgica e tticamente disciplinada.
O PROCESSO INFLACIONRIO
revett"ridii~i~:~_a:tgUtTia
e:ft!lto:
p<Jia
O movimento inflacionri_o. nos primeiros . m.e.se.s del953 no dil}lin!Ji~o- rela(iya~ente ao .ano __ an,Je-:" iii. Dacts ~referentes a 1952 mostram as excepcionais propores que assumiu o aumento de preos. Os ndices de preo por tacado, fornecidos pela "Conjuntura Econmica" passam de janeiro a dezembro daquele ano, de 232 a 250. Os indices do custo de vida sobem, no Distrito federal de 161 para 184 e, em So Paulo, de 172 para201 (base 1946).
A revista ''tudes et Conjoncture", fazendo o levantamento para 19 pases da evoluo em 1952 dos preos de atacado classifica o Brasil entre os que registram forte elevao de preos. Acompanham-no no mesmo grupo, a Australia e Unio Sul Africana. Sete outros pases, entre os quais a Inglaterra, conservaram seus nveis de preos estveis ou registraram pequenas variaes. Os restantes, entre os quais os Estados Unidos, Frana, Suii;a e Canad, experimentaram uma baixa de preos em 1952.
Os ndices j levantados para o ano corrente referem-se apenas aos cinco primeiros meses_:
194G = 100)
ATACADO
CUS~O
DE VIDA
D. F.
S. P.
207 212 228 231
Janeiro ............ Fevereiro .. ,. Maro ................ . Abril; ........... ,, ... . Maio ................. .
2.\4 258
265
266
259
188 186 191 198

200
Pode-se observar que os indices do custo de vida aumentaram para So Paulo (quatro meses) de 10% e para o Distrito federal (cinco meses) de 6%. Durante todo o ano de 1952 esses mesmos indices cresceram respectivamente de 14% e 12%. Note-se que o excepcio~al aumento dos ndices paulistas no autoriza nenhuma conclusao Imediata sbre o resultado final do perodo, visto como sse crescimento nada tem de regular.
104
CADERNOS DO NOSSO TEMl"O
O PROCESSO INFLACIONI'..IO
105
Os ndices da expanso monetria apontam no mesmo sentido:

Ano 1953 (1946 = 100)
Jan.
251 223 203 Abrtt: 259 228 213
Parece, portanto, que o novo Ministro da Fazenda tem diante

de. si duas alternativas politicamente possveis: ou se mant~r no terreno de medidas simblicas quais sejam a de oramentos equi- librados e pequenos superavits, ou se lanar no caminho de uma polltic~ .,de. austeri~ad~-' i.~plif~IJdo, em. racion~ment~ gene~alza~o
Meios de pagamento . .
Deposites ............. .
Moeda em
circula~ . .
no pa1s. A pnme1ra' -alternativa e a da contmuaao da mflaao
-1
i
I
Em nmeros absoltttos a moeda em circulao passou de
39 282 milhes de cruzeiros em <Jezembro de 1952 para 40 423 milhes em maio de 1953. Apesar das declaraes formais do novo Ministro da Fazenda, no h indicaes sensveis de que se venham a tomar as. medidas adequadas para deter a marcha da inflao. Para se compreender a amplitude do esforo necessrio, basta lembrar que,
contrriamente ao que leva a crer o forte aumento de preos, o . ano de 1952 registrou atuao de fatores anti-inflacionrios. En-
aberta em que hoje ;pos ~nC~rttramos. A segunda significaria o estabelecimento de uma'inflao reprimida. Em ambos os rases, temos a inflao at!-lan.do .no sentido de comprimir o consumo permitindo assim o eleVado nvel de investimentos exigido pelo cres-
'I
cimento d pas. E' curioso, outros.sim,: nOt~r que os recentes .protestos -d:-ts classes de salrios fixos, e, poftanto, as maiores vitimas cta inflao, assumi<am a forma desimples pedi<ios de reajustamentos visando restabelecer os salrios_reais solapados pela elevaao dos preos. Em pases europeus; em que entretanto o problema da
inflao .menos grave, a prasso dos prejudicados no sentido
,j
tre les lembraremos o enorme deficit da balana de pagamentos e o ,;uperavit oramentrio. E:ste ltimo sobretudo pode ser levado a conta de um esforo positivo do govrno, que conseguiu
transformar um deficit previsto de 3 029 milhes de cruzeiros

em um superavt de 2 279 milhes. A tendncia no ano presetite a de um oramento equilibrado, sendo a despesa autorizada de
34 004 milhes de cmzeiros e a receita prevista de 34 885. Quanto balana de pagar.1entos, porm, deve-se esperar um saldo positivo como resultado dos ingentes esforos para cobrir ou amortizar os nossos atrazados comerciais.
i.;
Mais grave ainda o fato de que hoje se considera o simples aumento das despesas governamentais e das exportaes (sentido lato) como inflacionrio. Ultrapassando uin ponto de vista puramente quantitativo, que
procura explicar a inflao em termos de um aumento dos 111eios de pagamento, deve-se reconhecer que ela resulta de um cresci. mer..to excessivamente rpido da econo.mia brasileira. Coloca-se,
'
' I il
'
de se estabelecer uma escala moveJ de salrios que uma veL .dotada liga as remuneraes ap nvel da preo, impedindo a queda constante dos salrios. reais .. Fpsse esse sistema adotado no Brasil e a inflao ficaria impossipilitada de incrementar as poupanas do pas. A. diferena entre os dois tipos de reivir.dicaes talvez resulte de uma maior J.iberdade sindical na Europa e de uma conscincia mais clara por parte dos trabalhadores dos seus .
prprios intersses. '
I
j
Conduindo essa riotas, vale lembrar um dos problemas mais

graves colocados pela recente elevao dos preos brasileiros. Diz
l
i
le respeito a situao cambial: Realmente boa parte do recente declnio das exportaes brasileiras resulta de uma disparidade
entre os preos iri.ternos do pas e os dominantes nos mercados
. / pois, o problema de que medidas realmente efetivas contra a in\ fla<:o venham a resultar numa atenuao do processo de desenvolvimento econmico. So, assim, compreensivc~s as h~sitaes , em que se vem envolvidos os responsveis pela economia do pais.
internacionais. A passagem de alguns dos nossos produtos para o cmbio livre, o que reptesentou uma desvalorizao parcial da moeda, no produziu efeitos satisfatrios, o que se reflete nos insistentes pedidos dos exportadores para maiores porcentagens de cmbio livre. para seus produtos.
E' exemplo muito caracterstico desse estado de esprito as

concluses da recente reunio de industriais em So Paulo vnde
foram aprovadas juntamente com solenes declaraiics anti-infla-.

cionrias. recomendaes de maiores facilidades crediticias para
diversos ramos da produo.
BALANO DE PAGAMENTOS DE
1953
107
A situao dos dois ltimos anos descrita nos dados abaixo:

A.
NOTAS SBRE O BALANO DE PAGAMENTOS EM 1953

A economia nacional continua,. neste primeiro semestre, a enfrentar srias dificuldades no balano d.e pagamentos. A poltica adotada pelo Govrno, na tentativa de super-las ou alivi-las sensivelmente, consistiu em apelar, de um Jacto~ para uma conteno mais severa das importaes e, de outro, para a criao, paralelamente taxa oficial, de.um mercado livre de cmbio. Recorreu, tambm, recentemente, diante da presso de exportadores estrangeiros e dos efeitos negativos dos atrazados comerciais sbre as compras no exterior e os trmos de. i-ntercmbio a um emprstimo de trezentos milhes de dlares, contrado no Banco de Exportao e Importao dos Estados Unidos, a ser amortizado, em parcelas mensais, no prazo de trs anos.,. a- juros de 2%. E' cedo ainda para que se manifestem, de modo definido, os efeitos dessas medidas. O mecanismo de operaes do mercado livre, no que toca s exportaes, no parece estar funcio."lando muito bem. Como as taxas para cada produto so revisveis trimestralmente, os exportadores esperam, mediante presso junto s autoridades, obter percentagem de cmbio' livre mais vantajosa. O nus do servio de emprstimo s comear a ser sentido a partir' de setembro prximo. No obstante, graas a severas restries s importaes, a balana de comrcio registou saldos favorveis nos quatro primeiros mses dste ano. Conquanto sses resultados sejam aparente;mente auspiciosos,. r.esta saber se podem manter-se durante todo o ano; se, nesta hiptese, sero suficientes e se o regime de att~teridade no= poder prejudicar o ritmo .de expanso da economia do pas. Em contraste com o perodo de guerra e os anos imediatamente posteriores, desde 1947 o desequilbrio rio balano de pagamentos do pas tem .sido a regra. Depois do esfro considervel de consecuo do equilbrio que marcou o ano de 1950, formaram-se deficits conside-rveis nos anos posteriores, culminando no registado no ano passado, em que a situao foi particularmente mais grave porque as receitas de exportao foram insuficientes mesmo para cobrir as despesas com as importaes, embora fssem estas inferiores s do an.o imediatamente anterior.
uss 000,000 Mercadorias - Exportao !.o.b ....... . - Importao f.o.b ........ . - Ouro nilo monetrio .... . Saldo .... Scr>ios - Frete c seguros s/ importaes ..... . - Renda de. Investimentos ........... . -Outros ..................... . Total. ................ . B, Donativos c movimento de capital particulares - Remessa e movimentos de capital a longo-prazo ......................... . -Ttulos a curto-prazo sbrc os E.U. e movimentos de saldos em cruzeiros (exclusive P{lgamentos deferidos) ...... . Total. .............. . C. Financiamento Oficial Especial - Arnortiza:o da dvida pblica e liquidao do "lend-lease" ............ . - Emprstimos c adiantamentos de agncias do gov&rno dos Estados Unidos. - Emprstimos ao I.B.R.D ........... . . .. - Donativos oficiais. - Subscrio em ouro ao FMI c BIRD. Total ......... . Total geral..... . . . . . . . . . . . . .
1951 1.665.5 1.602.1
1952
1.289.1 1.509.6
64.4
280.5
233.0 33.
237.7
80.1 114.7 368.1
56.5
593.4
13 .I
5.4
2.7 2.1
3!.3
13. I
24.9
8.4 26.6 . 0.8
13.1 18.6
0.2
0.2
5VO. 5
10.9 370.3
,i
I
l
l
~
Os dados da balana de comrcio revelam u'a majorao substancial nas importaes, em relao a 1950, e urna queda considervel nas receitas de exportao de 1951 a 1952. Examinemos, rpidamente, as raze-s dsses fenmenos. As importaes brasileiras se elevaram em 1951 e depois se conservaram elevadas no ano seguinte, em virtude de uma poltica iutencionai de liberalizao. Com efeito, os deficits registrados no balano de pagamentos em conta corrente desde 1947 haviam compelido o Govrno, desejoso de manter a paridade cambiai deeiarada ao Fundo Monetrio Internacional, a adotar o regime de licena prvia, submetendo as importaes a rigoroso contrle, cujo objetivo principal era impedir que as nossas despesas em divisas crescessem ao ponto de exaurir as reservas em ouro e moeda estrangeira do pas. O contrle, Obviamente, era estimuiatrio da atividade interna de substituio de importaes, sobretudo, a da indstria, cuja produo ficava protegida da concorrncia estrangeira, ao mesmo passo que lhe era assegurada a importao, na prpria taxa oficial, dos equipamentos e mate-
108
CADE~OS
DO .. NOSSO TEMPO
~ALANb DE PAGAMENTOS DE 1953
109
rias primas necessrios sua manuteno e expanso. O incio
das hostilidades na Coria, o temor de que se reproduzisse o quadro que se desenrolara durante a I! Guerra Mundial, com dificuldades de importao, escassez de materiais bsicos, excedentes de exportao, saldos congelados no exterior, sugeitos deteriorao progressiva do seu pode.r aquisitivo, determinaram u'a mu-
damentos, acima, dos preos internacionai~ de P.roduto~ de exportao. A delonga na promulgao d~ lei cambial, abn~do aos -exportadores a perspectiva da exl?ortaao a uma taxa mats favo-
rvel, impediu um esfro de reaJUStamento dos_preos de. certos

produtos marginais.
dana de poltica. Resolveu o Govrno liberalizar as importaes, objetivando a formao de estoques com que o pas pudesse,
com mais tranquilidade, enfrentar os percalos da nova conjuntura. Tal poltica, avisada em princpio e, lis, universalmente
svel a sada do produto da safra 1951/~2 para os m_:rcad.os I~ ternacionais. O valor da exportao dsse produto nao foi mais do que 17% da de 1951. O Banco do Brasil estimo': as perdas -em divisas da provenientes em crca de 3.200 m!lhoes de cruzeiros.
financiamento d:_ algodao tornou tmp?s-
adotada, superestimou as dificuldades, foi exagerada na execuo e aparentemente 'inadequada nos mtodos empregados. De fato,
a sobreestocagem de matrias :[!>rimas essenciais no foi significativa, uma vez que, de um lado, o licenciamento j encontrou em func~onamento os contrles sbre produtos escassos e, de outro, a capacidade interna de ampliao da estocagem era relativamen-
Explica-se, assim, pelo menos em parte, a formao do~_vul tosos deficits no balano de pagamentos em conta corrente Ja... re-
te pequena. Por isto, as facilidades no licenciamento foram aproveitadas, sobretudo para a importao de maquinrias e equipamentos. As importaes de bens de consumo no essenciais no foram apreciveis, se bem seja certo que poderiam ter sido mui-
feridos e os atrasados comerciais em tdas as moedas de cerca de 11,3 bilhes de cruzeiros em fins de 1952, dos quais a maior parte em dlares. . . _ .. Essa situao insustentvel ?etermmou .a revisao da p~hhca <:omercial. O crovrno voltou ngorosa pohttca de contenao de importaes aplicada desde 1948 e especialmente ?e_finida em 1950. A partir do ltimo trimestre de 1952, as restn'ioes _gan.haram uma vigorosa seno drstica intensidade e nos tres pnmetros mses dste ano ~arcadamente em maro, as receitas de exporta,co voltaram a' sl.tperar as despesas com importaes. Em tod_o
to menores. A sua magnitude deve-se, primeiro, idia de que

na falta de matria prima importada no convinha deixar o mer-
cado interno em absoluta escassez do bem final; segundo, falcia, de grande ressonncia demaggica e mesmo de certa circulao nos meios tcnicos, de que as importaes de bens de
consumo contribuem para minorar as_ presses inflacionrias.
trimestre
o saldo na balana de comrcio se elevou a 561 mi-
lhes de c:uzeiros. O processo continuou em abril quando as ex-
portaes chegaram a 2.100 milhes de cruzeir_os cont:a 1:849 milhes de importaes. E' de esperar nos prximos dois me~es,
em virtude de fatores estacionais, uma ligeira reduo nas receitas de eXportao. No devem constituir, porm, em si mesma, fonte
A poltica de liberalizao, embora posta em prtica em 1951,

em virtude do excesso de licenas emitidas
importao, na propcia taxa oficial, dos equipamentos e matprojetou os seus efeitos at 1952, quando a conjuntura poltic;a internacional comeou a evoluir no sentido oposto. As licenas emitidas no ltimo ano equivaleram a menos da metade das expedidas no ano anterior. Eis, ao que parece, a razo mais forte para
e no canceladas,
de preocupao. Que previses se podem estabelecer para todo o curso dste ano? Se as dificuldades no balano resultaram, em grande parte, de fatores circunstanciais de esperar que as perspectivas no e<>rrente ano sejam mais favorveis. Tal expectativa no significa,
o crescimento das importaes. A relao entre a renda nacional e as importaes, por uma parte, e a taxa de crescimento a longoprazo das importaes, por outra, no indicam ,que, em condies normais, se verificasse um incremento to vigoroso nas importa-
entretanto, que 1953 se encerre com um balano de pagamentos

em conta corrente superavitrio. Com efeito, as importaes ten-
dem a crescer medida que a renda nacional aumenta, mas o mesmo no acontece com as exportaes. Estas crescem, numa taxa
es. . A queda nas exportaes entre 1951 e 1952, correspondente

a 20%, deflue, tambm, aparentemente, antes de condies circunstanciais do que de causas estruturais. Com efeito, deVe atri-
.anual bem menor do que aquelas. Assim, mantido o atual ritmo

de crescimento econmico do pas, -supoSto o incremento anual da capacidade de importar; de admitir que indispensvel e urgen-
buir-se, antes de tudo, a dois fatores: primeiro, lentido com que foi discutida e aprovada a mensagem do executivo propond6
a criao de um -mercado livre de cmbio; em segundo, aos finan-
te a melhoria das nossas receitas de exportao, desde que persiste o dbil influxo de capitais existentes. Esse , porm, quando menos; um problema a mdio "prazo.
110
CADERNOS DO NQSSO TEMPO
BALANO DE PAGAMENTOS DE
1953
111
Supondo estveis os trmos de intercmbio, admitindo uma taxa de crescimento das exportaes de apenas 2%, tomando como base o ano de 1.950, poderemos, numa hiptese otimista, configurar . para 1953, segundo estimativa recente, a seguinte situao no Balano de Pagamentos: (Vide quadro a seguir). 1 9 53CRJ:;DITO
I Exportaes (bnRc 1950) ...
uss
1.00.000
DBITO
1 651
l
TI
Import.llcs
1 2, 3. '' 5.
rocrC!ldodfl~
11
Entrndn de cnpitni!;, ..
nlimonto11 .. ,. nnimnis viVOII .. ,. mntcrins primn11 .. combustivci!:l ..
226.6
8.9
423.0 216.3 519.0 1.393,3
mnqninlirin ..
RciMCSIInK
1. Servio dn dlvidn externo o dos omprfiHtimOII Exim
de um aspecto crtico, no-so=-estimu!atrias de inverses em atividades dependentes daqueles servios. O andamento do plano de recuperao, agora ameaado com a sustao dos emprsti. mos internacionais, no introduz. a curto prazo, qualquer elemento que modifique sse julgamento. Destarte, embora os suprimentos de importaes previstos contrastem singularmente com os realizados em 1951 e 1952, no se afiguram inadequados. Resta, porm, saber, se mesmo assim, dispor o pas de divisas suficientes para sses gastos. Se excluirmos a possibilidade de uma retrao nos mercados mundiais, como conscqnc_ia negativa das perspectivas de paz, no parece implausvet que as receitas cambiais neste ano, possam aproximar-se das despesas previstas. Com efeito, mesmo em 1952,. com os fatores circunstanciais desfavorveis j apontados, as receitas de exportao atingiram a 1.290 milhes de dlares. Com a eliminao daqueles fatores, em igualdade das demais condies, :s receitas normais de exportao, alcanaro, neste ano, no mnimo 1.300 milhes de dlares; outras fontes devero proporcionar a parcela restante. A situao prevista pode ser descrita no quadro seguinte: PREVISO DE RECEITAS E DESPESAS CAMBIAlS PARA 1953 US$ 000,000
RECI-~ITAS
Bnnk o l.B.R.D ........

- Rcmo!WUI do copltois vndos .
107.5 . !!5.0 132,5 1,526.3
pri~
Total.,.
Totol r11! .
DESPFSAS
J ,300
lmportne~
Partamos, entretanto, das necessidades m1mmas de importao e outras despesas incompressveis em divisas. As- necessidades mnimas de importaes, incluindo-se os servios de ~rete e seguros, admitindo-se contrles restritivos to severos quanto os qu.e foram dominantes, em 1950, podero cingir-se a US$ L 150 Jl)tlhes; os gastos invisveis, em que se compreendem servios diversos. renda de investimentos, amortizaes, etc., devero elevar-se a US$ 300 milhes. Chega-se, destarte, a um total de US$ 1.450 milhes, total bem menor do que os dos anos de 1951 e 1952. Nestes influram, contudo, como vimos~ a poltica de liberalizao adotada. deliberadamente pelo Govrno, a qual, como tambm vimos, se refletiu numa elevada importao de equipamentos. Ora, no demais considerar que tais importaeS estiveram acima da demanda derivada, isto . podero traduzir-se, nos setores em que se aplicaram os investimentos, por uma capacidade produtiva superior procura previsvel nos anos imediatamente prximos. No possvel, alm disto, deixar de considerar que as deficincias atuais de servios bsicos, que se revestem
Exportoilo. Outrnfl (1) ..
........ ,
1.150
150
Rondns de
Investimento~ ..
..... [
.'
1.450
Amortizno Atmzadoa,,,.
..
300
1.450
1)- "Outrna": Outru11 r(lccitnll, ooJculadu11 no l.u~o de Ullltl relulio ontr(luS rccciUIR t.otuiH c ns oxpo~t.a&s vigoron-tc:s, oro mdia, ns ltilllo~ 'J'no~ ..
ral previs<::>, sem ser pessimista, no tem nada de otimista. A reduo proposta nas importaes, em contraste com as de 1951 e 1952, no sero certamente bem recebidas pelos importadores, mas sero de intersse do pas se obedecerem a critrios de prioridade e se articularem com uma poltica financeira e crediticia adequada. Como declarou o ltimo relatrio do Banco do Brasil: "A liquidao do dbito exigir uma poltica de rigorosa austeridade nos gastos, de supresso de tdas as despesas suprfluas ou adiveis, sejam oficiais ou particulares; de criterio-
112
CADERNOS DO Nosso TEMP
PESQUISA
sa ap~ic3;? das receitas correntes--nas compras absolutamente imprescmdiveis manuteno das ~tividades produtoras do pas, a fim de que sobrem recursos destmados regularizao dos atrazados ou aos resgates de emprstfmos que porventura venham a
ser contratados no exterior."
PADRO DE VIDA DO PROLETARIADO DE SO PAULO

Por determinao do Senhor Presidente da Repblica, e com a colaborao de diversos rgos da Administrao Pblica e de entidades privadas, a Comisso Nacional de Bem-Estar Social realizou, em todo o pais, uma pesquisa sbre o padro-de-vida de
grupos sociais importantes da populao brasileira, com
nfas~
especial sbre os oramentos familiares ea alimentao.

Esta Revista registra, com acatamento, esta importante iniciativa do Govrno que, entre outros mritos, apresenta o de ser a mais ampla, no gnero, at agora realizada no Brasil. Publicamos, com prazer, nste nmero, alguns resultados da
Pesquisa de Padro de Vida na capital de So .Paulo, que teve

por objeto, fundamentalmente, famlias de operrios industriais e,
subsidiriamente, famlias de empregados de estabelecimentos

bancrios. -
Segundo os resultados do censo demogrfico de 1. de julho de 1950, o municpio da capital do Estado de So Paulo possua, naquela data, 2 198 096 habitantes, correspondendo cidade a populao de 2 017 025 habitantes. De acrdo com os resultados dos Inquritos Econmicos do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, referentes a 30 de junho de 1952, o parque industrial do municpio da capital paulista compreendia, ao todo, 6 061 estabelecimentos industriais, com um total de 31 O 638 operrios de ambos os sexos. Dsses estabelecir.Jentos, os da indstria txtil reuniam, em conjunto, 104 119
{)perrios, e os das indstrias metalrgicas e mecnicas, 64 695
.., '
.operrios,. A pesquisa foi realizada com famlias de operrios de certo nmero de estabelecimentos pertencentes a sses dois ramos de atividade industrial, havendo a escolha dos estabelecimentos obedecido ao proceso de seleo puramente aleatrio. Os estabeledmentos escolhidos, de diferentes tamanhos, possuam, em con.
'
.~ :'
junto, 6 379 operrios de ambos os sexos, sendo 3 169 operrios

<la indstria txtil e 3 210 das indstrias metalrgicas e mecnicas.
t]:-..
114
PADRO DE VIDA
115
Montante das despesas

VALOR DOS RECURSOS_(CJ:'$) NMERO DE
COMPONENT~S.
DA FAMILIA
,l"N\ILIMI
t'E::!SOAII TOTAX,
MEOio Por !omlio.
I
"
162 188
47
POJ:' POli>IOtl
1 117,50
865,:::o778,20.
681-,(H)
3 ...... 4 ...
.... .... ....
181 038,10 162 661,30 116 729,00 32 832,80 493 261,20
3 352.60 1 3 460,90 3 891,01} 4 104,10 3 548,60
s .............. ....
6 ....
30
150
18
....... ... Total ... ..... ...
u
,
139
5t8
'900,10
MONTANTE DAS DESPESAS ITENS DA DESPESA Fnmlin1:1 PCII!IOO.H

TOTAX.
Cnu;eiros
I I
:-.rf.oto (Cr$)
Po.
o.mHin
Po.
POIIIIOI.t
Dos 6 379 operrios, supramencionados, I 518 satisfizeram aos requisitos para se submeterem investigao. Os quadros que aqui se publicam referem-se aos resultados da pesquisa concernente a famlias operrias da capital do Estado de So Paulo, de 3 a 6 componentes, cujos chefes exerciam a. ocupao principal nos aludidos estabelecimentos industriais. As famlias de cinco componentes correspondem ao tamanho padro estabelecido para comparaes intermunicipais, to importantes e almejadas quanto, at agora, inexistentes no pas. Das I 125 famlias, de 4 a 6 componentes, nas condies acima. foram pesquisadas 139. Finalmente, cumpre observar que os oramentos familiares de que tratam os quadros referem-se ao ms de agsto de 1952. A execuo da pesquisa no Estado de So Paulo foi dirigida pelo Prol. Vicente Unzer de Almeida, da Escola i:le Sociologia e~ Poltica;'). de So Paulo. Serviram como seus assistentes os bacharelandos em cincias sociais, Maria Beatriz Setbal e Nilc son Paschoal Gomes. Prestaram valioso concurso para o xito da pesquisa a Inspetoria Regional de Estatstica Municipal (rgo do l.B.O.E.), a Delegacia Regional do Ministrio do Trabalho, Indstria e Co-, mrcio e o Departamento Regional do Servio Social da Indstria (SESI). ASPECTOS DO PADRO DE VIDA DAS FAM!LIAS OPERARIAS
T~dM
,'
AlimenUl.o . ,,, C!ini'io o hoJ:'t:t .............. Produto~; de CUiln con.~umidoll .. Fum(l o bobidHK .. Hnbit.no, ........ Artigos do limpm:u, , . Voatu6J:'io., .... T~nn~p!lrto .. , .... Eduoolio .............. Outrus 4tHPO!IU!:I cll.!Luruill.. Providtlncio., ~o~:urOJI, ..... , ... Assis"Wncin m(dico.fnrmnccueica ... ,. Divnr<~cs .... , ........ PngnmQnto de dividns, .... Emprogndos dom~tic:>l< .. Outras dc~pcsns.. . . . . .
Tot:.~l..
139
7
lO
"' 51-8
31
46!l 5t8 548 467 508 182 3'.H 529 3.>2 314 109
5
fnmlin11
202 717,60 854,00 1 063,00 11 %5,!l0 106 271,40 r;; 93~,40 15 H7,30 16 ::::n.oo :t 261,50 3 272,50 :!1 7-t:>.so
:M Bf>,40 5 072,00 8 624,00 80,00 26 278,00 't'):~ !:61 ,20
116 139 139 121 129
"
410,98 1,73 2,16

2-1,2-~
99
135 89 79 28 1 lO:! 139
"
215,46 32,30 92,7t 32,92 6,61 6,63 4-t,09 48,95 10,28 17,48 0,16 53,27 1000,00
1 458.40 122,00 106,30 lO!l,lO 76t,50 1H,60 378,10 12;;,<)Q 72,50 33,10 161,10
!:71,30 64,20 308,00 80,00 ,Z;57 ,60 3 548,60
369,9tl 27,00. 25,90 2;;,so. 193,90 29,10.

98,01~
3:.!,0l~
Valor global dos recursos

VALOR DOS HECURSOS (Cr$) NMlmo DF.
COMPONENTI~S
1',\MILIAS
l~:~O,\~
17,')0
8,30. .U,ll1
MllnTO
TOT.\L
DA FAMILIA
395 . 548
68,61.)16,:!0. 79,1Q. 16,00 66,50. 900,N
Por rnmlin
3 ..
.............
.. ' !>,
(i ..
.... ..... " ' .. ...
.....
Tot.nl. .... Not.n:
.......I I I
..
dll
54
162
164 536,10 151

67~.80
I POJ:' poHooa 3 Ot,OO I 1.015,70

3 !:!:7.10 1 3 735,50 806.80 747.10 630.90 8:16,60
J!an~ionillLO,
" 50
8 1:19
e~til.o
188
150
43
548
112 066,20
" ,,_oo I
pc~~on~:
I
'
3 785,30 . 3 299.00 1
458 559.10
--
Dst.'l t.'lbdn ll c 1 inquilino.
subllcquQntoH
cxcludns sete
5 h6HpcdcH, I
116
CADERNOS Do 'Nosso
TEMPo
PADRO DE VIDA
.111-
MONTANTE DAS DESPESAS"

TOTAL
ASPECTOS DO PADRO DE VIDA DAS FAMLIAS OPERARIAS
ITENS DA DESPESA
FnmrIins
PCJ;sons
I
%
)r:(~ow
(Cr$)
Alguns itens da despesa, segundo o nmero de componentes da familia

Fwo;,
Fmnliaa I do 4 Fnmlin11 do 5 comp-ottcntoH
Cruzeiro,;
I
Fumtiua ~'
Produws du cn>1a con~umido11,. Ar1.i1;011 do
limpo~n ....
I
355,37 0,28 2,20 22,30 23-t,-1-0 31,04 109,60 33.95 7,04 7,27 42,57
60,59 9,72 24,66 58,51 1000,00
Po, flliDHiC.
Po<
j}!llhlOD '
Aliwon"3o ................. Crino o Horto. ..... ,. ...... ,
5. 1 3
Fumo o bebidas., .... ., .. , ... Huhit.:~ci:o .. , ......... '

Trnn.. porw........ , .........
F;duilnQl'IO,,.,,,.,.,,,.,.,,. Outruu d!lSPCIIU~ culturuill......
"'
:;.~
Vesturio, ... ,,,,, .......
" 51 51
Prov!dolncio.,
As~>ist.Gnciu
so~uros .......
15 38 5! 32 28 13 43 54
:!.G:2: 3 9 126 162 162 153 153

114 162 96 81 39
'
C(l.m:lOll<l!'.t<lH
ESPgC!FlCJ.O
1 19:1,10 50,00' 133,00
dn 3 CQm pononte><
com~
:J<):t<'<l~-''
Famlias de 6 comporum\.a><
Todas !nmlinK
"'
01. .f-27,70 SO,QO 399,00
397,70" '16,70
44,30 32,00 261,90 34,70 129,70 40,20 28,30 11,50 J7,60 1H,30 20.90 114,50 82,10 1117,50
4 036.30
42
43~.90
96.10
785,90 104,10. 339,10 . 120,50
"
mdico-furmnccutica .......... , ... Divorsm~ ,, ..... , ....... Pagamentos de Ovdns. ,., . Emprcgndos dom(uticoa.
5 19 6 1 1 7
619.20 812,30 146,90

27::i,OO
Mdia por !nmtlia (Cr$) .. Midin por pe11~00. (Cr$) ... %:"i/t-otal da.~> dc~poon!>...."
ALI).-lENTAO
1 193,10 397,7o 355,87
l I
1 479.20 369,80 427,<10
1 730,90 346,20 444,85
l
t
2 104,90 350,80 512,88
1 458,40 369,90 4;10,98
ss,oo.
315,50 705,90
34,60 H2,70 342,80 62,80 343,50 N6,30 3 352,60 ..
10 968,40 1 759,00 4 465,00
.M6din por.[nmllin (Cr$) ... Mdiu. P:Or pCII!>OU (Cr$) ... %11/t&tal das dosposull....
I I
I
78$,90 261,90 234,40
HABITAO
716,80 179,20 207,12
l
!
792,50 158,50 203,68
796,30 132,70 l94,Q3
764,50 193,90 21.5,46
.1
\
Outl'O.II dc:~pcl:lnl> , ...
Totul. ........... ,
129 162
lO 593,00 181 038,10

componont.o~>
VESTURIO
389,10 129,70 109,60
Fnmflio.a do 5 Ali.mo!ltuciio .... , .. Crino o hor1 n .... ,

Ptofuto~> cOn.\luroidod Fumo o bubida~ .. , .
30
4
150 20 135 150 150 120 135 65 110 14:>
51 927,50
Hahit'lilo ......... ~rtigos .do liJUPc~n .. o.>~turO., .. ,,,,. Trnn.;portc .. , .... Eduoa.,, .. , , , , , ....... gutr!'f dc.~pmms culturai>!rcvr Gnou1, snguro><.,,,, ..... Alllli~>Wncin mf,dico-farmnccutica .. , , . ,. DiVOl'>!o>! ....... Pngamonto do dvidm;,., Emprot:udo~ domllticoH .. OuU'a>< <1.-:~pc~all,,,, ..... Totlll., ........
27 30 30 2l 27
l3
2
23 3 7 4 1 5
22
20 16 6 1 20 30
"
H,oo 7!W,Oo 776,30 870.20 806,0{) 460,50 175,50 956,00 586,50
4M.85 3,77 23,89 203,68 33,16 66,87 38,21 10,07 8,19-.. t-;',86
46,50 9,95 16.71 0,69 45,60 1000,00
M6din.. por, famlia (Cr$)' M6din por P<llll>OD. {Cr$) .. % ... ojtotuldns dosposn!>... ,
411.60 102,90 103,74
325.30 65,10 66,87
I
1
245.00 40,80 194,03
378,1 98,0
:1
92;
1 730,90 110,00 103,30. 792,50 129,00 325,30 16!>,20 90,40 43,!>0 192,60 271.40
346,20
22,00 20.70 158,50 25,80 65,10 33,00 la, lO 8,70 38,50

5<1,30 1<1,50 65,00 16,00 53,20 778,20
PREVID:B:NCIA
142.70 47,60 42,57
Mdin. por.[nnlin. (Cr$)'. M4diu por POil~>On (Cr$) ... %"'~>/totul dn11 do~po~u. .. ,
155,70 38,90 43,07
192,60 38,50 47,86
207;00 34,50 44,13
16.1;,10 41,10 44,09
I
I
100 80 30 5 100 150
5 t27 ,50 1 161,00 1 950,00 8(),00 5 3:-!:l,OO 116 729,00
7:?,60
325.00 80,00 266,:!0 891,00 3
Mdio. por.[nmOio (Cr$).. M6din por pelli!OO. (Cr$) ... % u/total das dclipo~~ns ....
}?UMO E. BEBIDAS
96,10 32,00 2.2,30
108,20 \ 27,00 26,60
103,30! 23,89
zo.1o. I
114.90 19,44 24,49
r
I
103,10 25,80 24,24
M6din por [nmflin (Cr$).. .M6din por poiUIOn CC.r$) ... , %" s/totnl dn~> de~~po>:~o.~>....
DIVERSES
62.80 20,90 9,72
""I
13.90 10,:!4
72,60 14,50 9,95
97~0 16,20
14,80
64,20 16,20 10,23
BREV!: INTRODUO AO l.B.E.S.P.
l19
NOTICIAS DO IBESP
es, na parte da anlise ec;onm~ca, devt_das, espectalment:. s
to submetido . minuciosa critica dos membros do Instituto. O Jnf~rme publicado segundo o texto origin_al, com alg_umas corre-
crticas de Ewaldo Correia Lima, todas aceitas pelo autor: Na<J_se

':'
BREVE INTRODUO AO I.B.E.S.P.

O INSTJTUTO BRASILEIRO DE ECONOMIA, SOCIOLOGIA E POlTICA- IBESP- resultou da iniciativa de um grupo de ~ll:!g!_-~.9__ __ ~~! cinc_ias_ so~.!-~.is _e_ 99s __ probien_1as ___r_a_sii.E!!rgs, que se dedicou, a parTir 'de cag-sto de 19~2, tarefa de estudar e
p-onto de vista.-do JBESP, gmavez que amdanao se enc_e:raram os debates sbre esse documento. Seu prprio autr l?arltcipa de
0
trata, portanto, de _ __!:!m?- -~~s_e _ d_~~Irt~tiv,a~-~q~.e~. exp,ri'21-- ~>lettvamenfe
certas resfries surcfidas riO curso dos debates, especialmente _no
sentido de reconhec~r que a socializao dos meios de produao, recomendada no Informe, no poder se proceder sem levar em conta as condies objetivas de maturidade que apresento: a estrutura econmica do pas e os divers_os setores _de pro9uao, r:eserva essa no constante do texto, devendo ape~as salientar-se que tal reserva considerada de urn ponto de vista puramente econmico-sociolrrico no constituindo, de modo -algum, uma concesso ttica a~s i~teressados na pri~aticidade dos meios de pro-
debater, em comum, temas -e questes relativos quelas matrias~ Para sse fim foi organizado, informalmente, um Centro de Estu-
dos, qne passou a se reunir, no ltimo fim de semana de cada ms, er1,1 Itatiaia, valenc~o-se do ~uditrio e demais acomodaes da se=.. de do Parque Nacional de, Itatiaia, gentilmente psto disposl~
o do Centro pelo Ministrto-da Agricultura. Por comum acrdo, fixou-se, para o. ano de ~5~~.nm programa de trabalho con~~ten~e_no_esciarecimento de problemasrel'lf.lonadQ~_com a interpreta()ec_sJ_rim, -,;oCf6gic,-. poltia .. e cultural ae-tl'osS . polticos cont~rn_porneos e com o estudo histrico ; ~iiogicq,~fTtfc<:r:e-ciirturar: Esses trs grandes
. no ltimo
f -,''
..ec~;~_"qr:rt_.a__ai1Nis_~""-=-~m=-p~?itiCu1a.r,__das_i_d.~ia.s~e....dos--fenmenos_
d()~Brasii, encaract;~rgiiT~rite~_-d6_ pontO._'d,e vis_ta econrTiiCO~ ~S
esistem~tico
<luo. , .. _ .. . . Submetendo esse Informe apreciaao e s cnltcas dos leitores, venham estes ou no a participar do lBES~, o Instituto procura alargar as bases do debate, tanto para ennquecer seus prprios elementos de julo-amento, antes da votaao !mal do documento, como por ent~nder que a mat~ri~ ':ersada nesse Info;~e a que mais de perto interessa aos brasileiros, no atual estagiO <I nossa evoluo.
osem-seuscrrversos-aspeetos, foram, no curso do ano transacto,

trimest~e
temas:asct6i'pu~
objeto de comunicaes e debates que devero ser prosseguidos

do corrente ano, e sero posteriormente
Jliicados nesta revista e em volume especial.
No presente ano, deliberou o grupo dar uma organizao . mais estvel e ampla ao Centro de Estudos, da se originando p ,~. IBESP, ,no qual esto convidados a participar todos os inter.Sc
geral, segundo as perspectivas refletidas nesta revista.
s~dos nOs problemas acima referidos que os encarem;" de rTiodo
.
'
O agravamento da crise brasileira ~ a aguda consci~ncia de que se impunha a necessidade de tentar a anlise de seus efeitos e causas e a busca das solues possveis levou o IBESP, no curso
dste ano, a suspender, por alguns meses, o programa de estudos
traado no ano precedente, para se dedicar, predominantemente,

i.nJer_p_reao. da..crise..nacional. Relatr da matria, o nosso com-
panheiro Helio Jaguaribe, apresentou, em maro do corrente, o In-
forme adiante publicado, sendo o referido documento, desde en-
A CRISE BRASILEIRA
121
A CRISE BRASILEIRA
1> PARTE
CONFIGURAO DA SITUA.'-0
1
'i
11
mergulhando suas raizes no processo mesmo d!;; cada_ vez mais, da~_.nroblernticu com interao de rCSU1ti:i,--sol5fCtU:dO: pas a con~ todas as
I
I
.II
"
'I
il
,,\
CAPiTULO I f CRISE ECONOMICA
na monocultura de expO:r.tuco. A exportao .de um produto prim:1.rio bitsico assegurava ao pas a capacidadeaquisitiva, em medus estrangeiras. com a qual supri:.1 s necessidades. do merendo interno, mediante a importao dos produtos elaborados: -c- das matrjas primas que o.tcndio.m a uma dupla finalidade:. complementar a economia int~rna de produo e satisfazer s necesSidades: tle consumo dns elites econmicas. Ocorre, entretanto, que a progressiva deteriorao de nossos t&rmos de troca, acentuada pela cresce_ntc dependncia de certas matrio.s.-prirn.a.s_l}_il.s.i.c.~~-- petrleo, "CrVO:trgo--=-eJYelaCrescente-s01icitao de m::tquinria - mquinas ferr::tmcnta e bens de consumo. durvel, como os ::tutomveis tornou
t~~~~~~~~~~ca~n~a~~a~uc~ar~~
'i 1
t
bsico; do intercmbio internacional, se, no intercmbio c no processo econmico internos, outros. pontos de estrangulamento, quasi sempre relacionados com aquele. Em sntese, o estr~l:lmento interno de nossa economia obedeceu aoseguinte processo:\A) .&. relativamente decrescente capacidade de iolJlortao suscitou parec1mento d~i'miUao nac10nal de bens.
<:~crescqram,
esse
2ss:onsumo, d:mdo margein-!Sf._2.rmao e ao desenvolvimento~ mdUstrraaetrans:lorrua.c.a.o..;.. ~ Q... custo de produao da. mdustr.J.a:.na-:-. ~J.OnaLde:~trs:n:sformao, desde o incio acina da paridade"internaciona"L.tCUdeu 3:.:s_ _torn-ar:caa_ vez. mais el~vado, por_causa da insu:fici~ncia <fs--aerUcntoS.. _dc 'qu_e-:dqpendi- o.-abastecirri.ento dessa indsria. ValC :1c0ntuar, entre os fatres de encarecimento de nosso custo de. trans: formao, os seguintes: a) dependncia da importao para o !!:!E.:"'mento ~a maquinria. e de diversas materws pnros;--py---flta de r~l)._O..lJ;-::5!o C<te-=Jnecanizao na pro~!.l.o da matria pr1i:lilfa-cwnal de que ecorna o encarecimento essa mafna pnma; c) in:sufici&ncia crescente dos mews de transporfe, quer no tocante rea abrangida pelos mesmos, quer no que. se relaciona com as condies. de tr~nsporte, quantitativamente insuficientes e qualitativamente precrias; d) i_ns.uf.i.ci_neia_ cr:~s.c.~ll.t~L5~as ~~ontes de energia, em virtude de desapareCer ou de encarec<;:r, grau:il!:EiTC-;..a1Cn1i combustvel~ de o carvo nacional, alm de caro, ser insuficiente tanto na quantidade como na qualidade fazendo a indstria depender da importaco de carvo, com os onus dai decorrentes, de o abastecimento do. petl"leo c derivados depender da importao c, finalmente, de o suprimento de energia Cltrica ser cada vez mais escasso; e) A _in_~ufidncia _<}as ~~_c_eitas car:tbbis para_. P.:.~t1:~gv(!r, .em. c_onror_midade~com_:LiiPlliic)-=e ;:t_s_.. P~fSP~~l v_~s.. -~e....~T~?~J?~n~?.. do_ .. ~<:::r:~~QQ,_,.__~_up_r:im.~l!!.Q__ Q.CL!!_C!_!!s_<ie~ ~~~~4~.-~Q. Enh:e_os::Ilo.r.e_S_:-_<I..iJ~ para tal c_9ntrlbuiraJ1b__yal_e_a.c~.uturu:.. t?___P_!'Otccio:qi.smo,__deli_?ex392__ .Q~- .~.2_~-.?j~---pela escassex.~~~.La!._..9.!!~ pr1vi@_Q.c concurrenc1a a mdustna nacwnab ille permitia lucr~ ercVaaos apesar de seu crescente custoO~uo. , Em virtude dsse processo econmico, O Brasil no contou com a vcumulao de capitas nem com a formao de tcnicos capazes de ~tender s exig&ncias da indstria moderna. Da decorreu um terceiro f~tor de est:ang~la~ento. Por falta de_..Q_pitais ~_ile_t..c.nic~o-..:.._p_~s nao cons~gmu atmg1r um nvel de JlEOduo suficientemente superior as necessidieSO.o consumo e ao aumento veJetaUvQ:O::p:o:p:a:l:a:cr:- . O subdesenvolvimento nacional, nas suas repercusses internas,. rrovocou c acentuou, dentro do prprio pas, novos fenmenos de.subdcsen volvimento, que se caracterizaram, verticalmente, pela crescente desproporo entre as rendas das classes .assalariadas e das classes controladoras da produo, da circulao e da distribuiodos bens, c se caracterizaram, horizontalmente, pela crescent'e desproporo entre as regies mais altamente capitalizadas - SUl e' Leste _..:. em relao s de menor densidade capitalistica - Norte, CCnt'ro-Oeste c Nordeste. Os fatres econmicos de encarecimento j referidos intensificados por fatres circunstnciais, desencadearam um process~. inflacionrio que torna ainda mais aguas as discrepncias entre as classes. e. entre as regies. Encontra-se na orgem do crescimento dos meios. de pagamento os saldos no balano de contas; mas este impulso originrio !'oi robustecido pelos deficits oramentrios e pela imoderada e indiscriminada expanso do crdito. De tal estrutura econmica decorre a conjuntura de escassez e de c-arestia de que se ressente, cada vez mais. o pais. Acrescente-se que aos fatres de ordem geral que provocam o complexo escassez-carestia se adiciona a interveno deliberada os grupos que manipulam certo~ setrcs da p!'oduo, circulao e distribuio de bens. .
.122
CADERNOS DO NOSSO 'r.EMPO
A CRISE. BRASILEIRA
123
Pr efeitO metodolgico - c no sem inevitveis e deformadoras simplifical;es - pode-se distinguir as causas do complexo escassezcarestia em duas ordens: indiretas, ou de efeito involuntrio, e diretas, ou de efeito deliberado.
'"iH:
csa da
<tod9_o_O.ciCI.en...tQ...:._o__pJ::9..W.~o.ciaLap_J:~Ql.a, como_ caracte~c~<!-..sex:al, t~ansformao___pa_J~n-~o . _cntrc _ _ _ a_s ....cl~sscs "num-an-r::rg'oYriSmo _ irr~duti'Tl "{Cili'nno, QUe se vczn proceSsb"d'"-"'dcsctc 0 ~finr "d'~ Idade
8
Indiretas:.
Insuficincia do volume de bens e servios em relao ao consumo, agravada pela espiral. inflacionria. b) Insuficincia dos sistemas de transportes e de armazenamento, que pe o consumo a merc do abastecimento imediato, e, por tanto, o -sacrifica nas pocas de entre-safra, e no proporciona o escoamento da produo, nas pocas de safra. c) Concentrao urBana em ritmo superior ao do aumento das condies de circulao <= di::;tribuio dos bens e de suprimento dos servios de utilidade pblica. d) Concentrao espacial da concurri!ncia na procura dos bens de consumo, durveis ou no, por fra da qual se agrava:
,: o encarecimento decorrente da elasticidade do poder aquisi.. ,.dos .. ricos ante a inclastfcidade fisica da oferta. hb) o encarecimento decorrente da elevao dos custos diante da concurrncia na procura de_ fatres de produo fisicamente limitados e em regime de pleno cmprgo. aa)
1-.(ia, adquiriu contrnos mais precisos

depois da Em sn
de
partir do
Franmarxista c
a)
Diretas: a) Monoplio ou oligoplio na. produo industrial de dcterminndos bens de consumo, de importaflo proibida ou muito difcil, numa situao em que no podem surgir novos produtores, ou por falta de .capitais monetrios, ou, o que mais frequente, por falta de meios. de constituir novas empri!sas, dada a escassez de maquin ria c_ a dificuldade em import-la. b.> .Monoplio ou oligoplio na imp,oitao de bens de produo o.u de. .ns"umo, assegurado ou por contr:atos de distribuio exclusiva cdrn .os exportadores estrangeiros ou, o (rue mais frequente, pelas restries govCrnamcntais d::t importao,.- que beneficiam as emprsas tradicionais ou favorecidas pela burOcracia oficial. . c) Oligoplio no tJansporte rodovirio de gneros alimentcios, assc.,grado pela. conjuga9 de contrlc dqs meios de transportes com um' s'istema de exclusividade ou prioridade na compra dos prodnto.s agx:-colas, ste ltimo assegurado, por sua vez, por uma grande org'nizao. apta a fin::tnci:.tr os agricultores e a comprar, ante'ciP.damente, as safras. d) OliftoPlio na distribuio elos gneros, articulada, em geral, com o OligOplio referido na ::tlinea supra, assegrondo a exclusividade dO' sprirnento de g&ncros aos revendedores urbanos. na frica, etc. Entre esses modalidade segundo a qual se e, de regra, a dos demais pases .Sulamericanos. No colonialismo nem se verifica a completa integrao ,(:ntrc os colomzadorcs e o mio ambiente, nem a rgida scparn~:o que faz coexistir, paralelamente, a cultura infe_rior do pas colonizado e .a superior do colonizador. Q.s.,l.Q.ol~mo um compromisso entre a .id_c~.!.isJmle:.__~.Plrituql cultunLm~.!.J::O.PPJi.t<!.tJJL~.,_a_,as:J,p,p.l<l_Q.fi._o~m;J,t~ti.oJ3:S"" ,condies locais. , O conjunto de falrcs que. em todo o Ocidente, suscitou antago.nismo das classes, associado aos fenmenos peculiares no colonialismo brasileiro, fez com que se processasse em nosso pas,_ desde o incio da ,colo~izao, UJ?a c_s:.9norlli.:;uie......c;w~~ Sem pretender unali~ar ?S mltiplos s('nhdos segundo os quars se pode- entender uma economw de explorao, destacarei apenas aquele que me parece ser essencial c _que se relaciona com o problema em foco. tal sentido, eco:nomia de aquela em p, do Brasil a sucesso das etapas de uma economia de exploruo. Descoberto o pas, a metrpole, j em p!occsso de decad&ncia, no pde empreender, por conta prpria, o desbravamento da nova possesso. Ideou-se, ento, o r~gjme_"_qas,:.___c~~.!1~ni<)..S_)~er:eiM_rias, valendo esse feud~lismo cxtemporful.sQ como f.QJ:!~l~--'"'"-<L!l.2X!:'\.JCi"rr_~ permanecer pm_:_(,l.;l_rut_e.sa__s.e.m...o.ccessl~~Srand~_s-csi.c.os.....po..t=-pa,r:tc <io_:_:l._a..dQ... aos donatrios cabendo a tarefa de prover a suas prprias
CAP!TGLO li' CRISE SOCIAL

A crise Social brasileira consiste no agravamento !;Xltic._o_cl.o.....$J2t2:_ hl_ema social>, dentro das .condies peculiares nossa histria. Em
j,
" :r
~
I~
il
124
CADERNOS- DO NOSSO TEMPO
125
VHr eleitoral e cista, em i-etdbui:o,_ nomeava os membros da classe . mdia para o exerccio do funcionalism estatal. Ocorreu ento nova transformao social, semelhante que deu mar em ao' aparecimento da classe m'dia. A expanso econmica e dC'ni'b~r:..fiCa fez aumC'ntat:" as camadas inferiores da. populao, sur- , gindo~ o prolet:;triado brasileiro. A ste i~cipiente proletariado. i.ncumbia de fato a produo dos bens e serv1os de que se beneflctavam, o iatifundia' e a burguesia urbana e, indiretamente, a classe mdia . burocn.tica, atravs do fisco. Uma srie de fatorps, alguns de carter gratuito, outros, de fins intcrc.s~ados, levaram .cer~o~ grupos da ?lasse mdia a intentar um novo movimento revolucwnar10; que exclmsse a burguesia do contrle do Estado c, por intermdio,_ deste, da econo;nia cie explorao.. revoluo esta consistente em romper o compromisso dientelstico da velha repblica, chamando as massas manifestao de seu pensamento. Propiciando tal movimento, verificava-se uma tend~ncia crescente para o sub-emprgo da clsse mdia, os quadros da burocracia tornando-se insuficientes para abrang-er as novas ge,acs pe4:ueno-burguesas, enquanto os salrios pblicos se tornaram inferiores ao custo da vida, o que tudo era agravado pela depresso <conmica de 1929. Tal foi o sentido da revoluo de 30. Mas a revoluo de 30 foi um movimento ideolgica e tecnicamente imaturo, <m parte porque, tanto quanto um movimento de classe, foi um movimento da nova gerao militar, a gerao dos tenentes. cujo interesse principal eth o de apressar a prpria carreira poltica. J nessa poco era claro que, ~o mundo ocidental a liderana das massas s podia ser obtida por mtodos socialistas ou fascistas. Despreparados tanto para cOmpreender os fenmenos sociais quanto para manij)ul-los, os revolucionrios de 30 mobilizaram as massas contra a Velh,a Repblica, destruindo-a, sem d~spr, contudo, de \lenhum sistema substitutivo. ~ua i.dologia, n medida em que a tinham, estava impregnada de um liberalismo que s podia conyir, precisamente, , burguesia que se <:sforavam por dominar. Mas o proletariadO brasileiro, por seu lado, ~;e encontrava imaturo para ensaiar a liderana. Quantitativamente pouco numeroso, carecia, igualmente, da consciencia e da tcnica ne<:essrias para conquistar o poder. Dai a indefinio dos primeiro dois :mos subsequcntes vitria de 30. A reao do 1atifndio, em 32, mostrou no\;a elite poltica a precariedade em que assentavam as bases de seu poder. ~ste e outros fatores lhe estimularam a conscicncia poltica, encaminhando~as para o fascismo. No lS"r~ram as Classes mdias, no entanto, por flta de prepara~ o ideolgica c tcnica, impr um sistema fascista que lhes permitisse o contrle econmico-social do pas. O mximo a que chegaram foi a frinula atenuada do Estado Novo, mediante a <,.TUal -assegurara~ por algum tempo, a detenflo do poder, ao mesmo pass eril que, por nm novo acrdo tcito com a bul"guesia, deixavam a esta o contrle dos meios de Produo, sob a vaga e nominal superviso do Estado. O Estado Novo marca o apogeu do domnio pequeno-burgus no Brasil, dentro do sistema d::t economia de explorao. As classes m- :
(f
necessidades.. l:;Iouvesse. progredido. esse regime <.l_ s_e ter,ia. verificado Useguinte. alternativa: ou as capitanias se organiZariam, no curso do. tempo, em Estados independentes, ou se associariam, como nos ~tados Unidos em uma federao. De. uma ou de outra forma~ ter-se-1a fo-rjado o' esprito de independncia e de autonomia dos colnos. Div,crsamentc a metrpole, to cdo lhe pareceu asscgur:1d:1, pelo esfro dos don~trios, a posse da terra; instituiu o re~ime dos g:ovrnos gcra~s c mais tarde dos vice-reinados, montando um aparlho estatal destln!ldo a canalizar para o tesouro portugus os maiores proventos qu" este pudesse auferir. Com isto, surgu a economia de explorao, o -processo de formo.lfo da riquesa revertendo, no em proveito da _co~ lnia ou dos colonos, mas em benefcio da metrpole. Tal rcg1mc pe1:durou durante todo o perodo colonial. 1-!as sua cs~cncia se manteve em outros termos at nossos dias. Realmente, a Independ0cia, tlcima de tudo, foi o ato pelo qu: os altos dignatrios da cora portugUesa no Brasil e as fras a el~s. vinculadas - a burocracia militar.:.fiscat e os latifundi:.rios e comerciantes - compreenderam ter chegado o momento em que poderiam se substituir :1 cora lusitana. Em vez de o sistema de economia de explorao funcionar em proveito do tesouro portugus, passou a funcionar em proveito dessa classe dirigente, tornando-se o nov.o Estad.o brasileiro o apar~lho assegurador desse regime. O mesmo fenmeno se processou na Repblica. A expanso d~ mogrfica e outros fatores foram provocando a urbanizao e com ela o aparecimento de um classe mdh.t de profissionais liberais, de filhos-famlia afastados, em proveito dos irmos mais velhos, do contrle das fazendas e de pequenos negociantes e empresrios. Num pais de economia primria, onde s havia lugar para uma. cpula _dclatifundiriose uma base de trabalhadores ~scravos uu serv1s. a maiOr. parte dos membros da classe mdia no possua condies de subsistf:ncia. A nica via de acesso que se abta po.ru.._ essa classe cru. o servico militar c burocrtico, para o qual ela afluiu. A guerra. do Para~uai facilitou a expanso do.s quadros ~ilita~e.s, atendendo, ~ssim,. s necessidades de- alargamento da burocracia mthtar que cxpcnmen~ tava a classe mdia. Verificou-se, ento, um fenmeno semelhante ao da Independncia. No momento em qi.iC a aparelhagem do Estado passou a ser controlada pela classe mdia, esta, em vez_ de: manter aEst:icto a servio da classe dominante, tomou conta do poder com a revoluo. republicana. Abre~se. ento, um novo ciclo, o da Repblica Velha. Conquistando o poder poltico sem alterar o regime do poder econ~mico, a classe mdia- no pde se manter no contrle do processo soctal; dando mar~ gero a que. se reconstituisse o poder do latifndio. 11as o. latifn.dio, por seu lado, no podia utilizar o Estado _em proveito prprio sem a Cooperao da classe mdia, de que necesslta~a para assegurar o funcionamento da burocracia. O progresso politlco alcanado com a Re~ pblica, apoiado peJo sector militar da classe mdia, no permitia :l.. implantao de nenhuma forma .de autocracia. Surgiu, como soluo de compromisso o clientelismo eleitoral da velha repl!blica. O latifndio assumiu' o contrle do Estado em proveito prprio, mas assegurou o pleno emprgo da classe mdia, ampliando os quadros burocrticos do Estado de acrdo com as necessidades ou a presso daquela. Assim, a classe mdia- confirmava o latifndio no poder~ por
~~~a~iin~~~~~a~- :e~s r!~~~~~d~~il~~~~:lac~{~~seconti~~~~~;av~~ c;:~n~~ .

independentemente de processos eletivos, o contrle poltica do Estado. Tal cntrle poltico permit.a, aos quadros de base da classe mdia, a garantia -e a coritinuidade de seu sistema tradicional de.
126
CADERNOS DO NOSSO ,TEMPO
A CRlSE BRASri..E:r:RA
127
sbsistncia, que a exao, sob a forma de remunerao burocrtica,.: de uma parcela da arrccada.o lrihutria. Os dirigentes da claSS~.', mdia, atr~tvs .dos orgos financeiros do Estado, intentaram, ento, uma carreira capilalstica, provendo-se de recursos para se estabele-. cercm como empresrios ou fazendeiros. A ste sistema foi associa d' a velha cl~sse latifundiria e burguesa, desta forma se fazendo calar a oposio .liberal. Quanto ao proletariado, o Estado Novo pJocurou,' de uma forma tsca. associ-lo, tambm, aos interesses da classe mdia, atravs de uma poltica de paternalismo assistencial. Prosseguiu, desta 'forma, a tradio da economia de explorao ....O_ P!.?ce~e form~o da riqucs_a revertia em pro~ito O.!!._dos_p_roprietrio~, Cio"SJnetos-de-proctrr:n:o;-on-cl:a-bnrocra-cia... ~E.i.ti:l..'...Jiip.er trfiOaca-""Vzmana-eso~rre-a-a~:rripregoGma classe mdia cVeZ""ifils-iiiCfS:'-~,~<~w~"""-"--------~-~ -. ---Arlllll""d:mEst'"Novo foi devida a um complexo de fatores internos e externos, gue atuaram, em sntese, de acrdo com o seguinte processo: consolidada a posse do Estado, os dirigentes da classe mdia se afastaram de sua prpria classe, compoild'iYITi""'PU:r.i"""i:Th 15<!n'fi. f~Q._illle__$_C~-~.r...o.vJio.u __d_Q..._aJJ&S.~QS.tP.~~J;!Q.li!kq_s;:,:_Ill~!.!lli"@.::~-fl nancciros. Aos quadros. de base da pequena-burguesia, reservaram-se oS'"rgS subalternos da burocracia, selecionando-se os candidatos por concurso. Com isto, ops-se um dique infranquea.vel s novas ambies, cuja carreira poltica e financeira se via desprovida de futro. A burguesia e o latinfndio, por seu lado, tambm no sC resignavam perda definitiva da liderana poltica, julgando insuficiente a compensao que lhes dava o Estado Novo, de permanecer no contrle da. economia privada. Dai o se formar uma tendncia no-liberalista, que. exigia a restaurao do ritual democrtico, .na esperana de abrir, por -.,ia eleitoral, 'um acesso aos altos postos polticos e s fontes oficiais. de financiamento. Esta presso i1oMliberal encontrou apio no rumo: que tomaram os aconteCimentos internacionais, conforme se foi dcM finindo a vitria dos aliados. A!!t:c_o_a..-.,:oJp:mar dessas fras, _<LJ3;J.<:t.do Novo procurou rca~;ir. -~ <:'nsaiand9 uma aliana com o_ proletariado. Tal rumo lhe era facllt-. tao-pero- creSCente prStTSTo-~illt''"R~ tudo parecendo in clicar a Yiabilidade de uma nova frmula poltica proletariz:mtc. Ocorre, to-: davia, que o Estado Novo estava; cnda vez mais, tripulado por homens secundrios, gastos pelo gzo irresponsvel do poder, que nem tinharri idoneidade moral c intelectual para suscitar um autntico movimento de massas, nem dispunham da audcia e tcnica necessrias para empreender, por manipulao, um movimento de fa~hada. Assim que as man.Q.P;:as....,pJ:9l.e1:;,t.,tiz.<J.O...t,,s_Qo_Es.lado~Q..YQ,_:.W_e.s.ar_do_o._pio_qlJ_!Llhcs., deu_o:E.ru:tido_Co.Illllll.is.l'!. no J.o_g;..:ru:~_sJ!fi~,nte,,.g.c:E~Q...A~,:ffiEf-. sas, servind~tria_t2J9,~..P.ill:..a.,_JQ.!."!l:."!t.:,.slgJ!n.i~!Y.Q ..,O.~.J.:9.W..P.IDJ5;.!\t9.~-~9nJ"c:.C: aC!SSl11Ui.~c_...!d.Pula J:tc~cli;:iz.~ntc do Estad() Novo.. Reagiu ento :.1 clas~~m~Q.i~,,-~se_g_q~_9sL..~lL..m.o.dlo" ..ttaq\~J...QnCct::ilit~PolitiCa, Ian~.. ild as fras armadas contra o Estado Novo, que desta-'f'f'ln'n."l"'criu
e a as atuais vn.da ou, pelo menos expropriao da priEstados Unidos. Tal' do caprtali~mo, c:omo ocorreu nos 0 e a classe mdia A uela c ntrarw:ra, Igualmente, a burguesia zao da produo ~ri" ,dpcorf~znccr, sncaspclondres b:asileiras. a sociali~ E s t a, porque a socwlizno . "'" ' M exproprw-o d a b u:gucsia~ do poder c a l't' .a. classe mdia o contrle da tn'qttt'n bpo 1 rcpt, tcndcrw. a retlr::tr da '"'" .. urocrn Ica . . .4-tCl:t:ill~.L.Q~Ja qual, ainda que cspiri ' .q:tedw v&m_procJ.P-TI:<ff:::f-iJ~"'C-;~~--- . ';...-,~~ '""~-~.~J!l~nt_~,_ Jts....c;la_s~-~,. . ~~rguesa e das masSiis {~r---~--~" ~l.;_c_~~"'";"QD.SL1J_e_ll.C.~it~..1.!Lll!~ dO 'Sfd "'i .--.....~-----"-"'~..,-Ad_emaQOQia. Essencialmente cons 1ste na -m-----~-Sd.h mgreurentcs rdeor6ft.t6S:'~'ffi"'proveit u 1 rzaao c . . servam-se fora de discussflo os o .C1 e .ul?~ pohhc~ ~e clientela. Con-. econoinia de exPlorao. Mas se ~~~ieiptos essenel~~~ do regime de stc ou quele grupo mediante tod mula o prolctarwdo a aderir a medidas concretam(~tc tomadas c"oiso.rttc dtc promessas, ou mesmo de amP rrar n assistcncm . A . paternalistica 1srs red cn . es em aumentar . d sn.l r1os,. de aposcntn.dorin., etc. Dcstn formn.' uzir. os peno os par~ o gzo aoA regime da. economia de explora~;e s~ocla as. nossas parcialmente, tz:ole da produi;o. A classe mdia na ~ . urgu~esla pcrmanec~ no con-. E o proletariado includo no si;tema am~l!-laao da buroc~:J.cia estatal~ gens que no correspondcm dilet::tme~t~e tante a percepao de vn.nta~. riqucsa: O sistema quc:{l-ssJ~ro ...... ~ I t , ao processo de formao da. ~c tr:msformar numa ,; \"10 '(;'~'1; ~~~ an n cammha, c::1da vez mais, para. 1 e_~e:;:~~elas dive~c,s_~O...J2.!:2.%)jto do trabalho social. P!9Gu~.. ot~Perill~0;,-1 Parcela cono_.,_~~o f~-~~~torcs ao dn. O Wncronamento de tnl processo im r1 sumrve ? rcn a nacronal. 'nica formn. pela q 1 ct' P Ca na nccessrdade da infla~o ua se po c aumenhr os rend' t < '" ' sem o correspo~dentc aumento real dn ;rodu- 1ynen o_s ler_ c_apita "\'Oca o cncnrccrmenlo dos produtos, suscitand~o.n~ as ~ m laao protodas as cbsscs se comprometeram co . { . m Sistema em que ~;i rio, a economia. de explora o 1 m m0_Yl avers aumentos de saM mflacionrio indefinido e 'cr~sc~n\~~tartc se Implanto.ndo um processo
--A-qUCtr""'dO'"ESfii(l9.=,iO}::fD.S.t.lii..~.iil.t.una_bs.c~d.O_~,.P.r.ocesso'" de cconomra-cre-cxplorao, em que ora n_Q~ . . e.nc_ont.t:ru:nos. Como ante-. rlorment~-se--e::qr-r,"o-cli."cnTeTiSfuillitoral da Velha Repblica se baseava num pacto tcito entre os eleitores da classe mdia e os ele- gidos da burguesia. Era o puro sistema da poltica de clientela, em
~enru~~p-~oTCsT?-;-e-rn~-:-cre-::~utUJj~o-ae~t9"~~-~~~"'""
A_ ,.~1."'~~. ,.social brasileira como t . . . a""ravao a- u'm~-"~. . -~~1""-,-=~t""'"""' .. ~ an ..errormente se lndtcou .. Q yon o cn 1co d~~~ o nro"Mcm"a-"" ...,...,"..."'t:'_~ .... "w-~" ........ '" 0---~ 1 .c.~ este se ..l.orm.-.-a no. crso -~o .. nr o--,,. -.--.".-~~~ .. .~-.,.._,"''"~ .. -"~~"----..!'.. s. cra . t't' 0 ..;sso '-.l~LCCOJJ..OJJJ.ka..!ic c.n::>(Q~-~.....""'="'" u ..: "- -~" n?ssc processl1o\:0S fat0i-cs tms rno~f!:.~<\9, conforn::e _intCMiiili~:iiri : VIda econmico-soCial outros 'alterando l ICan o ~s- co~dl?es reais' du C(!_~_Qk.Q..e~J.2.9.~ que 'interferiram "na suas condroes Ideo.~s. ~~-<?.Ya,~. raa o f oram as iCJClS"iS~{mport--1'!'1Tf]~~?q:WS:2E..<?J!1(1!~"'"'8~~~.P"fo- , < ... , pa, que J.U mram,. pfo:
A CRISE' BRASILBIRA
1.2.9 .
1'28
CADERNOS DO NOSSO' TEMPO
tibl;l.l~ri~Ure, na formo da Rcpblico., na rcvolurro de 3, na im-, p!o.ntao na d<::rrocada do Estado Novo. Tais iQ.c.olo,gias: for:ir li-. qilidando, progressivo.mentc . ~~rri~ito !r::tdicion_::tlista que sobrevivera,.
a! ~~ .. ~_crgcm:'d'o.:X''ln.~do. .,.e,"so.b_, _ x~JO:rmDPJ:~<_)i)s~~f'vori~rlY~?()i:t'"oo.>ril)e~

~~~~~~~Q."'hg:zq:s~~.,~?J<t.~<t.,g.~\~~!R,}:ig,.y_o .
'
nfo .trad1ctonaltsta fo1 o solapnmcnto das bases espirituais em que sscn ta Va a .--.------'p rcdoroin;g.sla.:,~cr::c::n\"t:::'g:ttcsi:tx:~-h:rl:i.f1fJ:1'tlh'tri1!-e"urbamr~ -.,-.- ": .,_,..,. '---- .. ,,_,Tli.-9\'s condies reais que intcfcriro.m no processo da, economia de _:explorao foram' a expa~so a cconomi::\ urb::m"~ o cresCimento'., d_~mo~co c a ii!_<h!_~Jrl~JXi:i0:-'tiifs:JUJQx:c~.s,_}Z.1ifii _ impoSSibffG"ild~-~-;~x~-tt.l~-~~-t.e<_o_f):l.~~.!P~:t:~;m~.~.E!Q . J~.a,..P_OJJj.cJ,t_ilg_lieii fCl em sua forma dtrcta c ...JOI":lndo__ :;L_par.ticip_a~o das massas IiOjJrocc"SS~-e-ninico e.-POltico. '"----"-===-=-=-~===--...::::::::::= --ocrf de todos esses fatres foi a formao de um :;:t._11tagouismo <:!:92C.cnte_q,1J._tt9-~~-1Xl..as.SAS-C-i.l$_c,l.lle~~ Tal nntagonismo se reveste de um duplo aspecto. De um lado, manifesta-se como luta de cla,_ss.c.s. De outro lado, como s;onflito .~IlJF~e-~~CI.lUlJ.llidAd_SL&~q_q!l<I.l@~-MA luta de classes, na atual conjuntura brasileira, ap1esento. alm das curacte-. r~~tic9-s que tambm se verlf_ico.m e_m outros pases ~cidcntaiS, us parti-' culandad~s. decorrentes da ~n::l.tt,!Eldf,l,9_~,.JL<LJ?LQk.Lq,;:_Iill!g__ g do campesinat? b_~as1~~os. Cfl!~~!S~-.9~-PE-e.1_?.9-!!!.9J,l2--A~1~2.!-!?sJ.G.~.Q_noigf9!1 as c1~tSSes o~ei!"as P~~E1 as ~~1uQ~~~~ ~~IErt~~-~~-~~--~.~~~1~~~--~~~~~ com o ~c ~C p"restn'l'l'l :O JOg"S lentel:ls. Tiesfarte, !lSSOCla'ram~sC ao processo <ta=cc-o'ifolna de exploraaO;a.C(iil'e ainda so, dirct<lmentc, as princiPais vitimas, mas cujos malefcios indiretos, ainda maiores, rep-ercutem no conjunto da economia brasileira, insto.urando um processo fato.l de auto f agia . .Quanto ao conflito entre quantidade c qualidade, igualmente expcri111-entado pelOs demais ))<lises ocidentais, suas propores, no Brasil, assumem .um carter especialmente grave. Isto porque a capacidade e a cultur~ _ainda so atribui_d~s quasi exclus~vos d:l 'ande c da pequena burg~c~a. Se nossa tradtao <l~L~SQ!lQ!D!R-_cl_~-~~-~_p)-9-Ift_~~fL_.l},Il.Q .....criou ?~!?--~:~-~-~--.I~E2P.~9~" ~ ~-~g---~ S._~.~~-ygJyime:.n.t.o" .d&,~ cspj;:il<t~.e~.das_J~,_gJsp s de u:pc1~hvu, mnda ass1m _ n?- grande. J?urgu_esh~ que se encontram os nroen:s-nrais~da't:l'do's"_d~T~~s rcqiS'f_S. ISt'o ' VCictcTe;sonrctudo paro. :o~,~ma:das"'-mai"s~~rccen'tS' dq'"C~Ij)TtOTi'smo, formadas, a partir da' revo!4-ao ,de 30 e Novo, pelo processo j indicallo ~i~'o~f:,';;ov'~~ tamento pblicos iriiciutivas da mesma
''"''''''"''"''~'""'-"'---"'--"''
' CfH"'' "HQUiCf:""O~~Cf' esp'f:.
CAPITULO III CRISE CULTURAL
ti vos do Estado. . De todils essas circunstncias resulta um quadro <iXtrcmarhcntc som~ b.t1o, no pl:mo d:ls relaes sacias._ Dly_id;d;t_s. pp.r ccres_c<:;l_lte_ gnt::qjOilis~
"------~--w .--"~----~---
YI~~~i~stii~~~~3nffu:n~~~~lfti*fr5:P=S!:5Jtcg~,L~1~~~~l~~~g~f~~~
--. Entre ~s inmeros ~feitos perniciosos es;~ procespo, ress'tra.:.._Q falo de a cultura brasileira se ter configurado como uma C!Jltura. verbal.) A:P.al:.:l_vra, em vez ~e se. apresentar comO instrumento~trp.nspa:rente.
-.<;j _-:
);' .. .. -:~>
' .
....
. <::.
- :..,
130
, ...
;i
.A CRISE BRASILEIRA
. <:;??~f~~~~
131
'. ,;;;,~~~ '/:,!1'"!
' . ;~~~~~~
~: ~~~~~~
..~-~'{- ~
para a fix~? das idi::ts, se veio manifestando como coisa, aprecivel por cr1tnos puramente externos, como a sonoridodc o ritmo a f:>ra figurativa. Encaminhou-s?, por isso, nossa cultura, 'para o s~n~ h~o do ?rn~rr;cntal ~ do divcr~11:ncnto. Tais tendncias, em pocas ctC v1da mms factl c octosa, proptctaram o desenvolvimento de uma Iitcx:atura vccb~aU.s.tic.' d~ _esttica pmauJ.JJ,.te formal que se ofCtccia consumo das classes mats nbastadas. Conforme se foram tornando mais duras _as condies da vida e .mais agudas as repercusses da 'cris~, essa_hteratura ornamental e oc1osa perdeu qualquer sentido. Os livros de htera_tura foram caindo de. circulao e escasseando. A literatura ~e refugtou ,n~s _suplcmet;tos. E acabou se transferindo para o rdio c par:a a tcle-v1sao, rednzrda ao ni vel das novelas folhetinescas. ponto dos . reais, tambm a0 Br::tsil cultura.
l:crdara o regime do despacho. os rgos pblicos sendo or~anizados ~ em forma s(tmclhantSCartrios c tendo por funo fiScalizar o cumprimento, pelos particulares, das exigncias administrativas. qusi' tdas de carter fiscaL A burocrncia republicana manteve a acentuoU: &sse carter. O estilo cartoriol convinha admiravelmente- para funcionalismo ocio'S~!C'il:rio, hicr:lrquizado de acrdo com o r:rcshglO das clientelas pobcas ou de seus rcspresontantes. E permi~: t.i.a, mediahtc a.- multiplicaflo Q;::s autoridades a cujo despacho se submetiam os papis, ampliar, indefinidamente, os quadros da .buroc::-acia. de acrdo com o aumento dos candidatos a que se devia dar emprgo. A revoluo de 30, uma de cujas origens. corr.!Q...j se vu. foi _' necessidade. de alargnr a bU'1JYCHl em provcTtCtas nov~s cam&.d~s cnr-ctrrs's-cllY"Cl!fu::J)J:_c_cXtC.~.wcc::to::r:;:'Ua.,.s_c~n_(!j...!'l..n.k...,4._rcvo lu <to rcp ubl i.:. cJ.na, _rrwntendo c ampliando _os quadros do funclOnahsmo. o-mesmo OCciff"~cOfu"'"E'Sf"'NYo, em escJ.""'nd"i:ti~o Smen f fo1 o Es~cus primrdiOs,-'"i1-los momentos de maior i11fluna das classcf; mclias como, por outro o semi~dirigismo'
um
ou das no precisava de aprimorar tcnicas complexas para ass.egurar sua subsistncia. O mesmo se dava com as classe$ mdias, que parasitavam ssc mesmo processo econmico atravb da mquina burocrtico-fiscal do Estado. At a recente expanso industrial, o funcionamento econmicosocia1 do :p_ai~ requeria, apenas, a-interferncia das tcnicas liberais: tcnicas. ju- t;d1cas, para _regular a conyiv,?cia, en~<:nharia civil, para ~ construo ne casas e vias de comumcaao. med1cma, para atender aos servios mdico-sanitrios. Por tais motivos, ao se intcnsjficar a crise de nosso tempo o Brasil :-~ viu cultUralmente dcspreparado para enfrent-la. O pensa~cnto na~ cwnal no d~e de categorias J2~ra equacionar a. J)fBTtnTiCa-'filose:;.~SL<: sociolcS.!.9~~~o:'ffiunQ:q_ _ _ ,_~ontJP~ri~{9-:"'-~--O~~pars-Ciii-CC de tecn}~os 1J.e ad~E.!l~ii.~!~SA>...J8r-~- entr..e.t.a,t...;'!...Jg:t:2:t~~~cYra-vcz~mais. c:>mplXs da v1a economrco-socwl. ~~-~--~~~~""'-""
" '"'"""""'--"--~-""'""'""'~"'"'
""-'""""::'"""~"""""'''-'""~"-" <''''"-'
v ada
!~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~;
outros
CAP!TULQ IV' CRISE POL!TICA A crise poltica brasileira, como crise na fundamentao c na cs truturao do Estado, nos processos de aquisio c de transmisso do poder, nas concepes sbrc a misso do Estado c no exerccio das utiYi-?ades estatais, exprime as dificuldades e a desorientao indicadas . !'!OS Itens precedentes. \ O Estado imperial 'era, essencialmente, um aparlho destinado a asscgurear a propriedade fundiria. Com a revoluo republicana, tor~ nando-se a hegemonia das classes latifundiria c burguesa dependente do consenso tcito das classes mdias, na forma j indicada do clicntclis, n:o eleitoral o Estado a?quiriu mais uma fr:_no:.a de prover existn) Cia da pequena burguesra. Para tal se ampliou a burocracia militar e cl( vil, multiplicandosc orgos c cnrgos dos quais, com certas cxccsscs, nro \.. se esperava nenhum servio. Da administrao colonial e imperirti se
<
oramento.rias c a rea .r t......:t!_OJ:...:.D.ru:.lc----" hurr;J..lC.Sla-c_Q: _.:. /~:'.j'I. .. ;.LQ,_.PJltr.tLQ....cxccsso das dC~pesns com o fun-__ -~:-.~~:~:~~f{ ciona~ismo pblico, foraram ~govf:rno a tlm~2J2.~ents__[cg.Q~l.,_O_c!.g : .<::~_i7: r:iq"oiTr.l-f)"crt'O't~a vcrclttc, o que ocorreu foi D estabUizao .. ,;~:.~{ d'S(fCiaUrs permanentes dos I\Iinistrios. A procura do empr0go Jl_~-: :~::~;;:_ blico, todavio.. no_.l2.Q.lh clecrcs~ JJ.Qill.. vcz~..9Q...__Ql!:'i.L\.Ul.Ql._,~$JC --~ :":':; conS"lYt'<!'o m~Is rmpor1<!nte meio ele SIJbsistC:nciu das classes mdbs. f:Y E como as bases do poder :uncto. scj:1m clientcGSbcu:::, cmborn rcves.,,::~ tidas de carter dcrll:lg'gico, o Estudo teve de udnpt:n.sc o. essa sit1.la.;~:;_-; o. Surgiram, nns autarquins c nas sociedades de economia mista, os :,-~;t rgos c cmgos de naturcz~1 cartorial cuja ampliao se suspendera nos quadros pcrmoncntcs dos- l\tinist0rios. Ademais, utilizou-se do re".<.:~: curso de apelar para os quadros de contratados, cuja criao no . ;~?!' dpende de lei, afim de nlcs do.r os erri.prgos que passavam a falt9-r ;.~..'.H~ nos quadros permanentes. Ocorre, entretanto, que, a despeito da falta de orientao govcr- ); ..:,::.~;~i. namcntal, a despeito do subdcs~nvolvimcnto econmico c do processo ~'-~. ~~~',(.~.!~ de economia de explor::~o, o Brasil experimentou uma expanso real, ., - . devida em grande parte ao aumento vcjctativo dos fatrcs de pro- ",_..,,.:.;i duo. Com isto, tornou-se cada "\'CZ mais ner~ssria a. prestao de ~f::'}i. vcrdo.deiros servios pUblicas. Tal necessidade se fez sentir mais par- 1 ."-~ !icula_rmcntc o. pnr~i~ de 1930 c de 1_939,_ conforme as circun~tftnciasj .:-;.<:\:: w.m 1m pondo, emprricmnentc, a estatlzaao de crescente~ setores da __ "?.-:
'-'"':''"nc tcnico., 'sobreviycu ao Estado Novo. As
externa c nominalmente,
<:::' ;,& >;.:_:;~::.*
A CRISE BRAsiLEIRA
ADERNOS D<? NOSSO
T~O
por uma gerao de d1plomabs escolh1dos segundo cnterws . mente p'olticos, persistindo, ademais, q critri9 poltico clientelistico - na indicao dos chefes de misso.. e'xperimentar o ,
CQl~dros !de base; os es_tratos diriginteS~. coD.tinu:~md(?_ 'ai~d.': ocopad:cs.<''-"'
as-. progressos, com a diplomacia, ocorre, carreira s r9percuti1:1 nos :
notadamente o erUbora o disponha de instrum_c~tos_ de presso mo russo. Cumpre observar, alis, que se as relaes de -explorao os Estados Unidos e set1s sallites so menos acentuadas que as tentes entre a Rssia e seus satlites, isto se deve menos - diferen~a de regime dp qu_e diversidade de sua estratega iUeolgica. Pode a~ Rssia explorar multo mais intens-:unente a economia de seqs sat-::
"cc:
~~'Y
:i::. emproletrias virtude dodesses pases a oportunidade ter proporcionaoo massas de uma revoluo so~
0>
. ,' .. .. .. .... -.
dai, cem o que, desde logo, lhes ofcrt.r..eu, atual ou potencialmente, melhores condies de vida, e, ademais lhes deu uma justificao para ~- os sacrifcios que lhes imp_c, os quais so apresentados como o preo ~ . inevitvel da defesa do socialismo. Divcrsan.v.!nte, os Estados Unidos, ~:.:. favorecendo as minorias burguesas de seus respectivos satlites, so forados a proporcionar s massas prolctrias desses pases uma pon:\~.': . dervel assistricia, que maior ou menor segundo a importncia po~ ~_.;:: litico~militar de cas~ pas, assistncia esta com a qnal __ os Estados Uni;::: dos valorizam o regime e que se crigem campee~ ~ mobilizam sscs
~:_' ~. _:
f:::~c~ c:::.:.::.
~
massas
A CRISE BRASn.EIRA
135
2' PARTE. PROBLEMAS E SOLUES CAPTULO V'
_.
LIMITES E CONDIES
Enco.minha-sc a Segunda Parte deste estudo no sentido de deter~ minar que providncias ou medidas seriam adequadas, _em trmos ~ew rais, para resolver os problemas anteriormente analisados. No pretende esta investiga,'liO, de modo algtim, chegar a planos ou programas concretamente aplicveis. As solues a seguir indicadas :-;ituam-se num plano de gro.nde generalidade c so, frequentemente, {Jbvias, no sentido ele que poucos contest-aro sua procedncia, ns dificuldades 'residindo na elaborao de planos analticos c quantificados aptos a realizarem tais solues, ou ainda decorrendo dos problemas que surgiriam, na prtica, para se aplicar as referidas solues ou os planos correspondentes. f;ssc carter Seral de que se revestem as soiues a seguir indicadas, foi, todavia, deliberadamente escolhido, por isso que o objetivo <:m mira, no presente estudo, no a elaborao de um plane.iamento, mas, na base de um .diagnstico realista da situao brasileira e no <ontacto do mundo ocidental contemporneo, dctcrmin:tr as condies necessrias c suficientes para uma superao da crise inundial. Antes de~ esquematizar as medidas que paream adequadas a en-, fr'ent:lr a crise, todavia, importa levar em conta os limites c as condies dcrit.ro dos quais se considere possvel dar soluo a tais problemas. Que- significa, no plano econmico, social, cultural e po1tico, dar , soluo a um problema? Sem entrar em maiores perquirics a respeito desse assunto, {;. necessrio, pelo menos, atentar a duas ordens distintas de solues possveis. Tda soluo se inscreve, por hiptsc, no plano em que se apresenta o problema a resolver. Do ponto de Ylsta das relaes ide:tis, esse plano pode ser emprico ou transcen- . <tental. Do ponto de vista das relaes reais, podo ser dinftmico ou <sttico. O plano emprico s comporta solues empricas, isto , relativas, uma vez que tal plano pressupe a limitao quantitativa, qualitativa e modal das experincias realizadas em relao s cxperin~ cias realizveis. O plano transcendental, diversamente, comporta s.o~ Jues transcendentais, isto-- . absolutas (entenda-se absolutas no scn~ tido de puras) um:1 vez que o objeto. dado uni v ocamente em sua totalidade. Em trmoS. lgicos, as primeiras solues sero sintticas . : c as segundas analticas,. aquelas, possveis, estas, necessrias. O plario dinmico s comport:i solues dinmicas. Mas a solu- i'io dinmica,enquanto tal, pressupe uma absoluta corcspondncia entre o processo do objeto c o da soluo. Sempre que no processo odinm1co, a soluo escape a condies que assegurem tal coresponclncia, ela se caracteiizar por sua transitoriedade. A solur.o dada ao problema se manter vlida enquanto o processo dinmico do ~ ()bjeto no o tiver alterado. DivcJsamcntc, no plano esttico, as so~ lucs so estticas, c por conseguinte, permanentes.
4
_:..:( _ . ~~~:Oi~. c
tsuas respecti\a
prol~trias -par~
a lnta contra a
1>, :, /' '

- <
k. \
i~~:~-_)
.;._......
que a ~o11t..!,C"<1..,..<:l,e_c.c..oll.oJJ;l.i.a._de._e,.."\..)_lQ!'aill.' ser o rcsul~ t?!fi2_l,E~~~tVel d~..J~QBSlPi~.t,~_,J?S],Q.$_f.:.Jlli!Q~-lJ~qs:__Q,\L.,P,._~'U\l.~~~t~,-da hcgemoma mundtal, de um lado, porque o vencedor no <:!ncontrar ma1s os o6staculos decorrentes da existncia de um adve.~c;rio que tambm disputa a aliana elos p::dscs mais fracos e, de ou~::-o lado, cer o
0
.:.~.:. . I' dem~~~~:!~:~.ll..olitlc-"A.c.
?:.
,_.'. compensar porque os :.lS desgastes c a necessidade de pais lhe }mps massas da do guerra pas vencedor dos sacrifcios que 3 ~esfro militar, exigiro a mais implacvel espoliao da economia dos
''~'ncedor
.,.
: ,.-' 1
:.-.
f<
<"' ~;;,..' ~~z:~%~~on;::~~;~e~~~rh~~~Hfd~~cc0;. ~;iu~~~cl~s~~~~:ri~;~~cea~:; ~.\? . :_ do fato de que os_ motivos ideolgicos so tllnto menos importantes . quanto menos necessrios paru assegurar os interCss.es rcnis. Nos pc-
ccPAO.M"-.da,..cl'PO.r;a"'> .<J.c.!ta_da._a_<U<\O.t.a r ri cirCunstncia de os paiscs mais fracos terciri -corD.batido a favor ou ontra o "'V'mtcc-tto-r7-:-'"":it-rro-s1ao ocupada pelos pa1scs sateiTfs'"""fil futura guerra serv1r, apen;1s, c ::linda assim no necessariamente para resguard-los mais ou menos doS: desgastes da guerra, conform~ per* tenam ou no ao lado vencedor. A condio dos pases satlites, no faturo ps-guerra, no ser ditada pela utuao que houverem ~xercido
rfodos de conflito, quando ainda no se definiu uma hegemonia, as p~rtes em Juta so levadas a acentuar sua poltica ideolgica, cOmo ._. forma de assegurar alianas c cooperao. Uma _vez conquistada a ;,\.: hegemonia, tai:: estratagemas se tornam inteis e a politlca de economia -de e:xplorao exercida sem encubrimcnto. Outro no , alis', oexemf>~ pio da 'ltima guerra, pelo qual se observa ocomo a Alemanha derrotada ~;'' granjeou, imediatamente, uma posio de privilgio, em virtude do ;~ . \ fato de sua cooperao, paro. a guerra futura, se haver tornado indis\ pensvel. Enquanto isto, os aliados secundrios, como a Frana, re?,..c'.. : .-: . ,) dos Estados Unidos um apio muito menor, o mesmo se veri~ ... Brasil. E ainda gozam de uma relativa isto se deve ao fato que tem urh influncia Russa. aind:l econmico-militar.
~\:_,
' .
---~-~ - : ~~~~~~~~~~~d~a~~~~~f~~~~~~~assistncia );~~ .~:..(._
g~f:
-' ;:-.
,. '
:i
'i
'
'._.'."; ..,-.. ,:_, ...

A CRISE BRASILEIRA
136
CADERNOS 'DO NOSSO TEMPO
137
~.
sulr
_meter-se a um processo correspondente ao da problemtica. M-as como a soluo de um problema histrico tambm um ato
' . -....__, por ncleo o .(istianism,o.. Por adjetivas, eritendo as crenas que, a Par~ tir dessa crcn::t-~ compem a estrutura de nossas instituies so~ ciais, e que so adjetivas em relao crena fundamental por cons~ tituirem a modalidade segundo a qual aquela se atualiza c c-oncretiza em nossa quotidianiade. Essas
hist6ric~ a Cl))ra~fOrm'lSSta sur~ra~:s~-d2JisE.\:: 'Cf!I!!J>o ~~2~stver::rJ~'ev,;E~~~-'1~,UJ2,\l@a~~ru~~~'''",(,9J'JAWl!~R~\~ maneccrao vaLuas, no c~rso uo tempo, sento certo g:ue-k..m, de~,!Jl~~O mp~T~M!-i"'"'~q;""'"~C,. ,
No se ode a risionar a histria em frmulas. No h para oS. prob emas 1st ricos so ues e m1 1vas, umversa1s e permalent'eiinaut~nticas,
Mas h solues autnticas e
profundas e superficiais. '
.As_ solues que corrcspondem aos imperativos histricos do momentO e o satisfazem e,m. pro~undidadc, inauguram ciclos e se convertem em - m:J.rcos pnra o subsequente- processo do dcvcnir histrico. . Consiqc-rando~sc a histria em funo de seus momentos propuf-" _.seres, verific:1-se que o processo do devcnir no uniforme, mas ata aos saltos. A histri::-. se articula em pocas que, por sua ve'z, se processam pela sucesso das geraes. Cambiando embora as condi~ es reais e ideais de cada momento histrico, cada poca conserva , u~.J:~~J?$;l.rWJ~.l}~gi.a. Alm de pelo acaso, a lll&ITflC~&\~c:Q)j.Z d.~~-~~;:}~~~,~~-~-i.~~~,~..,J~.<i~.~-~;glq;iSCJ.l}~~~.tZ:$;den'l;,.$f.;;""""!!2E!!~~'"'~,:;t_,~1,JJJ;.: zaao uOSI::ttores rea1s a seu u1spor. e o Jogo os at:res rems susc1ta :r"3flcaCSUsla'iS"'S"1f'ffi'C=hS, as idias prefiguram as possibilidn.. de.S deSse jgo. Ora as idias, enquanto tal constituem a atualizao de .um rePertrio de possibilidades eideticas contido nas crenas. Segu-s.: da que, no obstante o fato de as condies reais de existncia condicionarem, parcialmente, as idias, estas, alm de prefigurarem,. en 7 quanto i~ias, as c~ndies de possibilidade do jgo dos fatres reais, atualizam um repertrio de crenas prvio a cada uma das idias. As. c~E.,~.-~P_E~anto,_: ,E2~Ns1~!'!!!!L.m_ut_.rL...P.:rlm.:.l~da,,~l~J,s. ,tfn~ig;_~e.~":S~~--- o;; marcos 4ifCreii_d"OI-es_ das _p~cas. Uma poca persiste muuillU?~r~ stsreroai:n~F':rii'S""<tU'""ffi-f'rmr-ro. ~"Crenas persitem enquanto na o s esgotou, no processo Instrico, o repertrio de idfias nelas contidas. A .anlise de nossa poca revela que 1.1ma das dimenses de sua ; proilleffif1ca o esgotamento das creti'iScUe~ Pr"SiiTlffi~--su""''fr~
nfa'7~ffillfrhos apeif:rs-p--ro-nr~m:o.~s-;-i''~setYfcro---m~qu
p<::lo fato de o cristianismo, embora continuar sendo a pauta configuradora de nossa compreenso e valorao do mundo, ter perdido seu valr com religio e rcvcbda. O cristianismo, considerado do ponto de vista foi o -acontecimento carismtico em virtude do qual os homens submetidos adquiriram a convicO que Deus se encarnara na Cristo c por intermdi o saber
(ortodoxia esta eesso histrico) mesmo estes assim procedem por um individual, s~m experimentar aquela fra compulsiva que caracteriza a vinculao carismtica. Deante de tais contestaes, verifica-se que um dcs aspectos fundamentais da crise do- nosso tempo, a 'p'erda de 'igncia carism~tica do cristianismo, no substituda pela vigncia cansmtica de outra religio - escapa s possibilidades deliberadas de nossa interferncia. Uma religio no se revigora nem' se' substite por outra por fra de um ato da inteligncia e da vontade.; As religies acontecem, embora o mistrio originrio do surgimento de ulna religio n:1o cxcla a exist6ncb de- condies objetivas de pssibi.; lidade para a ecloso de tal acontecimento.
1.
'os e:Xj'fcrimentaram as geraes precedentes. Nossa poca mesma que se tornou problemtica. Essa problcmaticidadc afeta, definitiva., -mente, o que poderamos denominar de crenas adjetivas do nosso tempo. E afetO.; em g1and<: medidas, ns crcnr:as substantivo:\~. rom todo o arbitrrio de tais distines, quero sigricar como substantivas as crenas que configuram a esst:ncia da cultura ocidental e que tcern
Il de cuhlo num projeto dotado de eficcia histrica. carter que s se pode comprovar a posteriori. J\-'Ias, a pricco:~r~i:.~~;!;~e .t<'.rminar, formalmente, as condies de que se devem r os vaT" !ores e seu projeto de realizao pma que uma ideologia logre eficcia histrica. Seria longo c desnecessrio, para o objetivo deste estudo, analisa~ ._.--,em profundidade as condi(s formais de xito de uma ideologia. Limito-me u registrar que tai~ con.jies dizem respeito medida em que uma ideologia logra_ dar formulao s fras ideais c reais da
"'
138
j.'
A CRISE BRASILEIRA
139
sociedade, num momento determinado, mobilizando as mais aptas a prevalecer. A ise brasileira atillgc todos os pl:::mos da vida nacional c se acha inserida no contexto da crise do nosso tempo. Nesse sentido, o fenmeno crise um complexo integrado, que no se confunde com a soma dos problemas de que se compe e s t!Omporta, igualmente, 'uma. soluo integrada, tnmbm distinta do conjunto de providnci:l.s de que se componha. Mas ste elemento integral e intcgrativo, de que se deve revestir a soluo, caracteriza a necessidade de ela apresentar carter ideolgico. Isto no cxclc: a necessidade de uma poltica, consistente em medidas diversas, individualmente formuUtveis, que atendero u problemas tambCm considerveis individualmente. Mas essa mesma Poltica s ser realizvel e eficaz se contida no bjo de um movimento ideolgico, que a propnlsione soc:.Imcntc e a cujos princpios ela d execuo concreta. Inclusive porque a soluo ideolgica, alm de condio integrativa do conjunto das solues, tambm uma exi~ gencia especifica de certos problemas concreftPs. O problema da -soluo da crise, portanto, comporta dois aspectos istintos, pelo menos para fins metdicos, que so, de um bdo, o rcpcrt de providncias susceptveis de corrigir as mais graves deficincias- de que se ressente o pas nos planos econmics, social, cultural e poltico, c de outro lado, a ideologia de que sse progroma seja um corolrio c a cujos princpios esteja vinculado.
b)
Rigoroso contrOle de intercmbio internacional, visando a aumentar as exportaes, reduzir as importaes e s"clecionar a utilizao das divisas. c) Reaparclhamento geral, segundo escalas de prioridade por atividade cconmi.ca c por regies. d) Racionalizao c tecnificao da produo. Explora~o de noYo:s riquezas naturais.
.. .
No tocante ao complexo cscassez-carStia, as solues de conjuntura, sem prcjuizo da~ solues de estrutura, de prazo longo, tm: de atingir em prazo~ curto o:os seguintes resultadOs:
a) b)
Estabilizao de preos c salrios. Organizao, na escala municipal, do abastecimento dos produtos <la pequena lavoura, visando a reduzir ao mnimo a onerao dos produtos eh relao ao preo pago ao agricultor. c) Idem, na escala feder:::tl, c eventualmente cst~ldual, para os produtos da grt.t.ndc lavoura. d) Rncionamcnto dos produtos escassos.
CAPITULO VII' O PROBLEMA SOCIAL A) O PROBLEMA

A crise social brasileira decorre, como vimos, da economia de explorao, cujo resultado foi proYocar o antagonismo de classes e a falncia das elites. A economia de explorao, em nossas relaes cxtcrn::ts, se tem caracterizado pelo fato de nos manter na posio de exportadores de produtos primrios e importadores de elaborados. Internamente, a economia de exportao se verifica do seguinte modo:
~
CAPiTULO VI' O PROBLEMA ECONMICO A) O PROBLEMA
~~
.-./
Como se analisou precedentemente, a crise econmica braSileira decorre de haver atingido um ponto crtico o nosso subdesenYolvimento. Em subdesenvolvimento se c:it>rime: PeJ.::t deteriorao de nossos trmos de troca c seus reflexos no balano de pagamentos. b) . Pela gravosidadc da produo. c) Pela escassez de capitais e de recursos tcnicos. d) Pelo desaparelhamento dos servios bsicos c de todos os empreendimentos em geral. a) Desse conjunto de deficincia resulta uma conjuntura coratcrizada pela t:scassez e pela carestia.
r [.
contnua elevao dos custos c dos lucros, indireta e indelibc~ radamentc, como reflexo da conjuntura, ou, direta c deliberada~ mente, por ao de monoplios e oligoplios c por acrdo tcito . entre produtores, transportadores c comerciantes. - ParasitiSmo burocrtico, transformando o Estado em um mero aparlho de subsistncia da classe mdia c das clientelas eleitorais. - Prtica cada vez mais agravada da demagogia assistcncialista, consistentP. em conceder s massas trabalhadoras vantagens no rclacion::tdas co"m o valr de sua produo.
B)
A SOLUO
Com relao ao crescente antagonismo entre as classes, o problema se caracteriza da seguinte forma: a) b) c) Transform::to das elites em classes privilegiadas com a perda de sua representatividade c cxcmplaridade. Rebelio d':o1.s massas, :ltualmC'ntc se manifestando, sobretudo, em forma de um oportunismo demaggico. Falta de um projeto social dotado de aplo c apto a configurar um futuro a que se aspire coletivamente.
A soluo mais eficaz e rpido desses problemas exiJe um plane~ jamenJo geral da_,_economia c a rigorosa execuo dos planos':'~laT pTa.e}illeilto deveY-ScCtiamlirf1':rr~p~:.ti'a-=a=>rc'nl'Zat:m)""''tfo~cyttintcs cbjetivos.
a)- Regulamentao das aplico.es da renda nacional, dc-~tinada a ensejar a mxima capacidade de investimentos, segundo critrios seletivos das aplicaes.
140
CADERNOS DO NOSSO 'I'EJY.tl?O
A CRISE BRASILEIRA
141
Bl
SOLU:iO
A mais rpida c eficaz poltica para combater essas deficincias
exige a adoo' das sefiuintes inedidas:

. ECONOMIA DE EXPLORAO
"'
Reforma da educao, :tornando-a compulsrio. c geral, orientada para a compreenso e o domnio de nossas circunstn~ cias e apta a exercer uma ampla selc_o de volres. d) Imediata criao de um amplc quadro de tcnicos c de admi nistradorcs, com aproveitamento de todos os valres locais e a incorpora-o de elcmC"ntos estrangeir_os.
c)
a) . Estabilizao dos custos c contrOle dos lucros, visando a _con verW~los em estmulo razoveis para a atividade econmica e em fonte de acumulao de capital paro. novos investimerr"" tos, de sorte a se acabar com todas as formas de privilgio n reparti~l da renda e a se elevar o ndice de poupana social e a capacidade_ de investimento. . h) 1-:iCW.,t~Uo 42~~~~~?~~~~ mob~lizo.ndo-sc oS _o~ gaos pOllcs para a exccuao os eruprecndtmentos essencuu.s _ou reprodutivos. c) Vinculao entre tdas as formas de retribui:lo do trabalho e a produo de .cada trabalhador.
ANTAGOI\'ISMO DAS CLASSES
a)
CAPiTULO O A) O PROBLEMA
I)
PROBLE~!A
IX'
POLTICO
JI)
lU)
u)
b)
c)
Liquida.o dos privilgios hereditrios e das formaes fechadas de classe. Promoo da-..~irculao de elites, visando a criar quadros {c. rigentes dotado's-de efetiVa representatividade, e 'exemplaridade. Formao de um movimento social apoiado numa ideolog:hr- e assentado por uma programtica aptos a suscitar confian~~a n futuro e anseio . ~ela realizao dos objetivos prefixados. '
CAPTULO VIII'
PROBLEMA CULTURAL
Crise nas relaes entre o Estado c a sociedade: . _ Estado <arlori:J.l, como it:Jstrumento ele subsi~tenciadn classe m-. dia, criando c~~~$,~.IJ.t.'"'"iu!S.L~::!JQ_.~-~..J1....$.il1t,l$s de Servio P.\o.L~9...S.-~.\\.\\..-",lj,~~~;._q,. . . . . . Crise do Estado como ~rgo da soberania nacional: __ . Falla de uma poltie.a interna c externa e da capacidade de ela., borl:J. c c..xecut-la. Agravamento crescente dessas car&ncias ante:
A necessidade de poltica interna, numa poca intervcncionista
em que os demais Estados atuam cada vez mais segundo planos.
b)
~i~P::!:i _a. ~:_~~~-'E~~~l~ mEX~P.J::!~-~S.~Lll conqt),ista ser: fat~1..J.L~o.,;. os pa1ses~de pequen::t. lens1dade econom1ca, cutlural e mtar.
--.,_,~"""'""""-_.,~~,~~=-""""',"""""'""'''''"'"'''===~"'-""""~-==-'
A,o.ns.___~~~Wadc E..(:Lruili.Ea~S}:!-exno-. num mommto~ue_s_e
SOLUO
' u)
A)
O PROBLEMA
a)
b)
c)
como verbalismo ornamental ou como de consciencia de seus fundamentos. e reais para a formao de umo cul-
:t
"'
Liquidao do Estado cartorial e do parasitismo burocrtico c instituio do ~stadOservio e da administrao produtiva c eficaz. . b) Instaur:J.o de um:l poltica interna calcada num planejamento f,;cral da ao do Estado em todos os planos d..-t vida nacional. c) Instaurafio de uma .Po1tka externa calcada na objetiva compreenso dos intersses do Brasil na rbita internacional. d) Urgente atendimento dos mais imperativos intersses do pais, sujeitos U presso direta ou indireta 4_c outros Estados.
d)
.3)
SOLUO
::t) .Criao da cultura brasileira, com a incorporao do patri-
b)
mnio espiritual do Ocidente c a formao de uma comPreenso viva da realidade nacional. Desenvoiv1meri'o~~o .tendente a retirar o mximo rendimento da crise como fator estimulante d'UcUlU1ra. cri'5'="' O de Um mOVlmCIo_ _ 1deol~1~ qtf(rc~i'a-d'3'j)'t'&p'rio, crst~"' os"'n't'e.ff:fS'OS"'"iiiCCri'fiv'os--)YO:f'a~m'D.'"""Vi'g'O'i"'o'S':l?-"''ftim::ro-- ci11Ti'.i'fa1. ~~-- -~""""" -~ ---~,..,...
142
A CRISE BRASILEIRA
143
3'
P.~RTE
A IDEOLOGIA CAPITULO X O PROBLEMA DA IDEOLOGIA

A rpida enumerao dos problemas nacionais c das solues
Uma vez assegurado o socialismo - o que os marxistas, embora sem precisar a durao, sempre julgaram, fssc algo .de rpidamente executvel - sua idcologi'a se ::~brio indiferentemente para todos, instaurando-sr, com o comunismo, uma sociedade sem classes, dizer sem, discriminaes.
ncricamente exigidas pelos mesmos, apresentada na Scguda Parte
gc~ dcs~
pa.ra ~tender a . s.o. li.c.it ..a c.s . c~ .p ..e . c. r_IS!.__..J)pl .._o . j)J..):~a:_--:~.t~.~~f4_,.,I2llt!!.~ zrstcma de cren''S""'"C::<T~~l? H~l?!,RS.~?~!.ll~~y:?.~--c~~-SL<J.g.._.w;~~os,-~.CC'c,c_lo.s
f>Y<JbTem'as"~ccon:fcl-'r"'::(csSa
h. trabalho, pe em destaque a necessidade de uma ideologb, tanto
uma
ideo~
prgfamtlca a fora-socral capaz de asscgrar sua reaiiZ~~"'-~'-~'"'""""'"'=""'"""'""'~~"""'"""'""""'N'"'~

'""'~""'"CrriTScllli.licou em item precedente, a ideologia a crena odjetjyp de nmo ;,poca. Q. vocbulo relativamente recente. Usou-o
Napoleo, em sentido muito diverso do atual, para caracterizar o grupo filosfico-poltico de Destut de Tracy. Marx ndo-lhe uma accipo que bsicament contin' a vMida em res ava-lhe um carter um a~ e f.accioso--ldcol.o.g.i.a-c.r:a_t_.d_q. teoriza;w vmcu a a aos mtct.c.s.s.es-da ciasse dominante, tendente a conferir validade unlvCr.;t.L.JJ_,..JJJ.an.c.n.lc qli'rCpresen~tava apenas, conscientemente ou no, a defesa de tais iiife-rcsscs: -KWCiffi:'O'Col111Ci:Uef;=ac--s-11Cl~IannhClm, orrgTil~ unilateralidade da concepo marxista, suprimindo-lhe o sentido polmico. Se acepo de Schclcr ou de 1Iannhcim se acrescer as contribuies da filosofia c da sociologia existenciais, notadamente no que se refere s teorias de Ortega sbre a crena c sobre o projeto, chegar-se-a a um conceito de ideologia puramente histrico c sociolgico.
't::-omp'Ff'"""'siPcrgunta uma resposta abstrata, dC carter hist-/ rico-cultural, elaborada mediante o exame das relaes existentes cntrk a vida social bras'ilcira c as condies formais de que se deve revestir uma ideologia socialmente vlida. Tal empreendimento apr;S~!l_t_a.H_9_._ em que se sita este trabalho, todavia, dtstmtao que conv1na para tal anlise. A problemtica nacional; na primeira parte do presente estudo, foi considerada em concreto, razo pela qual a pergunta pelas caractersticas de que se deve revestir uma ideologia apta a ter eficcia deve ser respondida, igualmente, em trmos concretos. Antes de empreender essa anlisc, no entanto, importa, ainda, levar em conta uma considerao preliminar. Entre outras condies, o apl paro. a formulao de uma ideologia vlida postula a perda de validade, quando no de vigncio, da ideologia anteriormente prevalcntC. E' porque no subsiste a capo.cidadc de liderana das elites ainda detentoras do poder nem se conserva o ap&lo social de seu projeto de vida coletiva que as creanas adjetivas adquirem carter problcm tico, suscitando a exigncia da formao de uma nova ideologia.
~~~g~~~~1~.~~&1~~:Jo~~iar:t~~fd1~i~~~R~~~:~q~~~~W~;
diniTmica da promovido por uma elite para a 1\'S sociedades dercnc1adas por classes, como ocorre na ocWenti, . essa elite ter um carter classista, embota no se reduza Unicamente ' dimenso de uma classe. Ainda que apoiada numa classe. dctcrmi\ nada c correspondente aspirao de liderana dessa classe, a idco/' }agia apta a gozar de cficacia social no se destina apenas a essa classe ~ mas aprescrlta, para as demais clusscs, aindu que ficticiamente, uma oportunidade de insero no seu projeto sociul, que justificado como \. convindo a todos em geral c ao todo social em particular. A idcolo~ia 1ibcral-democr:.tica, elaborada pelo. burguesia dos sculos XVIII '"c XIX, no pretendia condenar servido c marginalidade o proletariado ocidental. Admitia-se, muito ao contrrio, que o regime de livre concurrncia dava a todos os homens capazes, fssc qual fssc sua origem, a mxima oportunidade para galgar s mais altas posies sociais. O socialismo marxista, por seu lado, s por exigncias estratgicas se dirige contra a buiguesia considerando, entretanto, que a luta contra esta ltima classe uma cta:oa providria na implantao do socialismo, correspondente fase da ditadura do proletariado.
c~~~T~o~l~tv~c~r~if~i~cia~~~o~~~~~~~~~b~r:a~s~il~c~itro~.~~~~;l,~~~~~~ ~ no
do
pouco prevalcnte - crena no progresso c na razo, no absoluto do individuo e na igualdade dos homens, - e as instituies modeladas por tais crenas - a liberal-democracia e o capitalismo - encontram-se em processo de decadncia c de descrdito.
CAPITULO XI' O PROBLEMA DO SOCIALISMO

Costuma-se admitir, cmbra sejam crescentes as excees, que a renncia ideologia dcmocrtico-hurguesa, em nossa poca, conduz ~ceitao da ideologia socialista, assim como, no que se refere ao processo histrico-socia1, qnc o reconhecimento da decadncia das instituies cupit::llistas implica na instaurao do socialismo.
1!;'/:.
__
:i~:~< ;;.; .:.

' ':'
'144
I.'
A CRISE BRASILEIRA
145
f'{
t A. discussiio deste problem::.. covolve questes que ultr:::.pass::tm a bitola Uo presente estudo. Importa, no obstante. c::uuctcrizar os dados csscncinis de tul qucsti.io. Que se entende por cnpilalismo c so~o '? O entendimento do que sejam o co.pitaliSffi"O""socii'ismo tem sido prejudicado pela i,II}aginrip. ~~..S~2E.J.$~~. !rLlmJP~~,_,-3~""'1~,s."id_~.~"~s ou fenmenos. De tal umvoc1aade nao se ex1me o prprw mafSCsliio. ~;(i'Sp"CtUo. historicidade dialtica do pensamento de Mo.rx. Is.to & devido, sobretudo, circunstfmcio. de o debate sbrc a matria j se ter cristo.Iizado em posies irrcversycis antes de elaboradas as mais recentes categorias sociolgicas. Sem analisar mais profundamente este. problema, indique-se, apenas, que ao designo.rmos um regime referimo. n,os a tr&s objetos distintos: o modlo, o projete c o processo social. Consideremos,. para. exemplificar, o capitalismo. pergunta que " o co.pitalismo'?, respondemos, usualmente, descrevendo o modlo ~bstrato- de uma realidade qu~ se processou no tempo c no, espao. Quando respondemos sem maiores precises, referimo-nos ao ~S([lwm.1 :lo ~capitalismo manchestercuno, por entendermos que foi na Inglaterra de , meiados do sbculo XIX c particularmente nas relaes econmicasestahclccidas em trno das flaes c tccclo.g:cns de 11anchester que se t:onfigurou mais tipicamente o fenmeno capitalismo. Se atentarmos para. a. questilo com m:lior rigr, distinguiremos etap::1s c formas de capi~ , :..,. talismo e notaremos que na Atenas do sculo IV c na Roma Republi,. c~na se desen\olvcu um processo que aprcsent:l analogias com o mo, ,_lo ocidCntal do capitalismo. Verificaremos, ainda, que, em relaO c: !t tal modmo, cabe falar, como Sombart, de um capitalismo incipiente, -!,,, cl:l Idade l\{dia, de um capitalismo da Idade Moderna, de um capita~ ItSrno de a'Pogeu, no sculo .XIX, de um capitalismo imperialisto. c -' ... ::~~~~-:~estatizado, do sculo XX. f:ste modlo, todavia, nunca se a]us.tu ao ,, ,.. ~>~:.:::~fnmeno num determina.do momento de seu processo, eis que \) mo- <""': :/:::;.dlo Csttico e o fenmeno, dinmico "'.Q.JJlOdlo,_Lt.t..!."!lUdl~o:::ti~ Illen, um processo concrct-:-fi1ruor ~fastamcnto, ainda, existe entre cln'O'"d"o de um reg:1me c Q""'projeto social daqueles qu<t o instauraram." Os deputadQS da Assemblia Constituinte ou d:.:>. Conveno Francesa '. no reconheceriam em nossa descrio do cupit:Jlismo liberal-democrtico o regime que procuravam implnnt:Jr. A mcsm:1 difCrencia:1o scrb e>bscrvncl:l com rcl!io :10 socialismo, se distinguirmos no mod sovitico ou social-democrtico de socialismo a realidade do processo c projeto de seus inst"uuradores. Feito cste.esclnrcdmenlo, -..-erifica-sc como no comport:1 uma resposta unvoca a pcrgunla sobre se a decadncia do capitalismo c d~ burguesia implicam na instaurafio do socialismo e na ascen5.o do pr.oletariado.
~;
..
ma.das ~pOcM.-d.LW:u;i.sk-Q~.-~stabelecc; na_P.t_:!~!lc..'l qpq_tjdio..~.-u.m comJ2L:Q..Wis.s9..._CAU:e..~cren.as_e.inst.iJ.\.U._9_~s o;e._OSi5;.lnSrf="SJ;"'Do "Otex"fo ideolgico c institucional anterior~teiT"iCiitSO:lnoV~--1"~ia c" d:Js novas mstltUl~St-;r"rr~-~.s a razao pela qual pers1stln d.S ).)assa 8os, reg1mes crenas e instituies residuais, que no teem sentido qu::tndo examinadas luz dos princpios que informam o regime' vigente, c que s podem ser compreendidos qtl::tndo referidos aos prindpi"os anteriormente prevalcntes. Considerados, enfim, como projeto, capit::tlismo c soci'iismo se opem ou se aproximam conforme a idia de capitalismo e de so.cia- . Ji.Smo compreendido. no projeto parta do mod&lo abstrato par"a a realida~c do processo social ou, diversamente, defla do proc0sso por::~ o mod&lo. Tal distino se fez notar, claramente, dentro do :p1prio marxismo, os bolchevistas pretendendo implantar, catasfrofic::tmente, o .mo.d0lo puro do socioJismo, os mcncheviqucs sustentando a neccssid~de d< sua inst::~urac::io gradual, a se fazer, port mto, atravez de nm proCE-SSO de compromisso. Vcrif!cada,
do
>. .
',
a
d-eterminada comunidade se pousa no estntuto Jisino conforme os meios. de rios privados ou submetidos :1prt!o. Colocada a questo nestes t&rmos, verificamos que, idealmente, os modlos do capitalismo e do socialismo se exclem reciprocamente, cmbra, n~,):,~~hh!fle__do-"pr:.o.c_e.s.sp"."so,cia~,"Jodos.. . J:~.~.,J2_f}~S~. c2-pit~list~s t ~nhn,_m,...,.~:s,P,SJ:.IJ:UJ~l~Q,..Q,~.$,Ql).t;\elu.(}g~_a_J?,9..~~,r"' ~!L!!,."'"Gro.n~s._,.[!;:s~ra~:l-~ ~rescentc deformaao do. arquct1po _. cap1~al1sta e~,,P.~QX.~.L.to;;Qec"'uma instaura o socialismo e, de outro lado, que p~tssagcm do capitalismo para o socialismo e um fenmno histOricamente inevitvel no estgio ntual do Ocidente? Como todos os problemns que tecm s1do v"entilados neste capitulo a questo de se sab<:r os critrios que presidem dialtica das deo~ logias e das instituies informadas !JOr estas, envolve pressupostos tericos que transcendt:!m os limites deste trabalho. Bas"ta acentuar que . tal questo, formalmente, depende das posies historio grficas sociolgicas de gue se partir e, c<;mcretamente, dos dados empricamente observYCIS no processo soc1al. . A !1istoriografi~~IAIL<:a, repartida cmb~ra entre diversas cscol::ts, Ciiicrtnciadas-peT'"ffiF-'u menor acentuaao que do aos fatres {'Ondicionantes da hiStria, tem de commh o fato de t<.ls as correntes admitirem qtte ~. ~e._2so hist"'tYC:O t: obJed.W.[l'B. 'O'tt.:f". _COJ_n!Ietaf:ta-00-. P:!!'a os marx1stas tal ci,on~to~~'t<C\ZOftilii"""'"' se
' ) I I,'
~:gi[~;~~i~~;
j;
,,W~ '
:'l!
ff%~~A~Tfci}~1~~h~~~~~ti~lf~:~f~~~~J~-~f~~f;!od~e~!Pi~f~~~
sustentadas mcsm:J um terceiro apenns no que se refere coletivizao d.os meios mas em tudo- diverso dos sistemas socialist:ls, regime que denominou de diretori:J.l ( 'ol:tlan::~geriah). Considerados como processos sociais, o capitalismo c o socialismo s~~nctram, a despco dC ~CUS' tlO"'d'ctorsC"""'e.~'r'O"C:tmentc. esse scntlcl-ru}servauo Iustor1ca mostra cI~~c'l'a-
~---""~----"'
.
146
~~~
qu::: ;;:~
se' atuahza em arqutipos que informaram as rclaoes rt~:H~". de cada. oca Entre essas duas correntes cncontraJI!-~C os que ad!lltten::. ull?a P IrPrcidade de. planos e distinguem condtctonantes rcaxs ~ tdeats, 1 ~m d~ admitirem, como causa ~ficier>t~, _a interv.en? da h~erdade . e do acaso. Vinculam-se .a esta ltima postao os prmc~piOS t~r~~os- e_m que se baseia o presente estudo. Para o caso CJ? aprc?, to a>x::;. nao importa proceder a uma discusso -Critica _de t~1s do?trxnas. sena~ reconhecer. como acima se indi<:o?, qu~ a htsto:tog~aha co?tcmporanca adota uma interpretao coridtcionahsta da histria .. Ass1m se_nd~! s_e reConhece formalmente, que a dialtica das ideologtas e das _ms Itmes co"ndicionada por determinados fatre.s ~ luz dos qu~1s,. dado ~m determinado proce,sso histrico, pode-se mdtcar as tendcnc1as. de sua. evoluo. Ainda de um ponto de histrico do Ocidente e
desenvolve dialcticam<mtc atr:~~J.p,ta -de-~. ~ara o~ \de~~s~ tas o condtcxo:o.:;unCD.t.o.....dee,o..o:e-9:.._0....,.m:Q.._~o.-.dJ..:;t.l.l!_c_~ o csprr; ~- qu
c do socialismo revisionist:. c:s:s::::itando da forma de que s e re;desti r .- no plano fcticdo ou ~;,.que_ deveria se revesr._::_:, '...,. '.-:,:_.:.:_. ,.: _.~,' c:_ ._ : no p 1ano 1 co16 g1co - o processo e socio.u.Izauo em curso nos pmses- . ..=_ ccidentais, o aspecto que importa fixar o projeto de socialismo que::. _., propulsionc ssc processo e o modlo de socialismo que adote tal .-:'Yi p.rojeto. \ ,, . .,. _A dpcrgut?ta. sbre se o process o de social_iz ado im~!ic ~ na idns td:_; __ ,:.-~.-. ...'.;_.t,_:_ ~ raao o soem 11smo uma pcrgun1a pe1o prOJC 1o c socw 1sroo_ o 1a~~--. > :de eficcia social. Encontra-se no mundo ocidental con'temporneo um~':
CAPfTULO
XII'
-~'
SOCIALIZAO E SOCIALISMO
Verificou-se, no captulo precedente, a tendncia ex~crimentada pelos po.ses ocidentais para transferi~ ? _co!ltrle. d?S m~os df pro= auo da iniciativa particular para a mi~Ia.tlva_ publica.. ~.con ramo_ rios,. portanto, em plcino pr?c~sso de soctahzaao-. Implicara tal pro cesso na instaurao do soc1ahsmo? . . . . I" - ob eto UnlVOCOwU:QJ20rComo j se ob_ s~r,:o-_ott,"9x&Q.s;tfL1.:p&J1~.,_~,,.,~~'<.,W--."""'f'"'"'''""/"'JO"'';t-'SSO tarido .~ti_ngll:tr~:-:r:efPr:o_cfup.l)._t!h-2-~,~: ~!.su~ ~~~Je ~tftr:lnl" :c:OCir-..cada um dsses tres aspecLOS, l-' t ffire?e~ciao. o projeto bolchevista ~c _ di~tinguia do . ~~nchcv~s. a: ~ o.mbas essas correntes marxistas se distanciam do soc1 1smo u. opte
I ;'
estas se limitarem, com maior ou menor utopismo; a delinear um re- , .,; . gime ideal, sem preverem as condies c fras que devessem intC:r-. ferir para sua realizao, ellqllanto o marxismo, menos preoc.upado. Ct:. csbo4-r os contornos de uma sociedade ideal do que em criticar a :(_:_:_..-~.-.;__,:_.':.~: . sociedade'; capitalista ,c analisar as relaes que se processaram n_._ mbito desta, indicou as condies e os fatres antos a promoverem. a :-< revoluo. Acrescente~se que o marxismo uma ideologia integral, qi.t~ ~ ., instite urna completa cosmovis:.:o do mundo c elabora os pressupostos. -:->-~r..;.. tericoS em que se baseia tal cosmoviso. ~ Ocorre. entretanto, que o marxismo uma filosofia e uma ideolOgia. : ,,; elaborados em mciados do sculo XIX. Dai dcco,.rcm, como principais "<::, -onscquncias: a) a vinculao entre o pensamento de Marx c Engels_.-.- ~:: -::_-J,: c a cultura prevalente na se.guHda metade do sculo transacto, cultura.:'-_~.._:l:(~:(:;.:,~: tssa que eXperimentou uma profunda modificao, principalmente D:o-~5~/~<~~:,::-]> ('Urso deste sculo; b) ~a transformao, rio prprio plaho teric, :':::\<:\Sf: experimentada pelo marxismo, conforme este sofria, de um lado, a:.,."-"_;;" influt!ncia de novas ldeias c. de outro lado,. a repercusso da prlttica '~'-''"::;::: poltica; c) a transforrm.ilo, no plano politico, do projeto marxista, --_-::)r especialmente por causa das vicissitudes experiroentndas pelos marxis- . .,. ,.,_ xistas russos, a partir da vitria da Revoluo de outubro. --~Essas profundas modificaes experimentadas pelo- projeto mar~ xista, alm de alterarem o contedo mesmo dess proje'to. transforM .. maram suo.s relaes com o processo de socializao. O p-ocesso de . ;,,_ ,:;~ socializaO, desenvolvendo-se no Ocidente antes da formulao do :.";': marxismo, por motivos incrcnlcs s prprias condies de vida oci- '-' i' dental, adquiriu com o mqrxismo a conscincia de seu prprio sentido, 2lcanado, assim, uma vigncia muito maior. Mas as transformaes experimentadas pelo marxismo diversificaram o projeto original no: tempo c no espno. Alm das modificaes ocorridas no prprio P?n.:. sarnento de 1v!arx c Engels, no curso da vida destes, houve a .grande_ modificao, decorrente da conquista do poder pelos marxistas russos. Houve,. ademais, as diversificaes de escola: bolchevistas e menchc~ vistas, no mbito interno do marxismo ortodoxos c rcvisionislas. no seu mbito c:xterno. O resultado de tdas essas transform:1e:; foi o de se estabelecer uma crise na validade do projeto marxista, as .di~ versas escolas mar.xistas se prejudicando umas s outras, os ortodoxos ~-os revisionistas se disputando sbrc a essncia mesma do sonlisrnoc, finalmente, a ideologia socialista, de uma forma ou de outra s~m-_
;~~:~~i~:~~~;,~~~~~i..:_ _ '.:_-;,~.:
>
<.:_:
A CRISE BRASll.EmA
,149
148
CADERNOS
no NOSSO l'EMPO
cl
J)fc vinculada ao pensamento do sCulo XIX, sofrendo o impacto dOs: novas idias do sculo XX. A tal perda de validode do projeto rnorxisla se contro.ps o reforo. menta de sua vigncia. parcial, graas circunstfmcb de :1 Hssi:1 se ha.'vcr mnrxistlzo.do, em todos os seus pl::mos de vida. A ltima guerra; consolido.ndo c ampliando o poder do. Rssia, como Estado c como nao', aumentou ::tinda mais a vig(!ncia parcial do marxismo segundo a f'rmub stn.linista. !\.Ias rcctuziu, ainda mais, a validade do projeto, j o.gora cstricto.mentc dependente da infll10ncio. do Estado c du cul' tra russos. O efeitO de todos sscs aconteCimentos foi O de divorciar o pro.: . cesso de socializao da ideologia socialista; entendida csto. ltima como . _compL'cendendo as diversas formulaes que giram em trno elo m:-~rxis mo, com maio1 ou menor Ol'todoxia. Da a profunda perplexici:ll(C idco~ lgic.a em quC'. se encontra o Ocidente. :K'o o descredito do ctipitalismo qUe priva os pases ocidentais de se orientarem de acrdo com um pro-' .~.. jeto social apto a mobilizar suas potencialidades. Este fenmeno j . fi' ressentido nos ltimos anoS do sculo XIX c primeiros anos do sculo XX. A css&ncia da crise ideolgica do nosso tempo decorre d.o fato de a ideologia soci:.1.lista que nos legou o sculo passado ter; em. maior ou menor grb.u, perdido sua validade antes de produzir seus plenos efeitos. E a es~a relativo. perda de V:l'lidade da idcolo$;1~~>;::) .. gi:l socio.lista que se deve, em grande parte, a supervivncia do capi~ ;;-;{~::..< . ta~ismo, numa situao tanto mais crtica quanto, a despeito de tudo; ~~~:~~., .. ,' contina se 'desenvolvendo .o processo da socializao. ~f:SJ.~:~j.::; Ante o exposto, pode-se responder per-gunta inicialmente for-: ~;.-:::~<:::~-.: .... mulad:1, quanto a se o processo de socializat1.o implica. na instaurao s:i."?;:~\~~~,: ido socialismo, de uma forma negativa. Tal negativa. no exclc a f~.~:~~f.f:.<~ ~p?s~ibi.lidade _de se imp~anta: o. socialismo stalinist~, dotado de plena. J:.;:,:;J';c,: :.'. .\ v1genc1a na esfera de mflU!.:!llCl:l russa. TratarMse-1n, no entanto, de ;,%:-;::; Jt:m. fenm.cno emincn_tet;J<:ntc mi_lito.r c. poltico, qu? extravasaria ?~ .~?}.::-~ . :: ') lnmtcs d.;...-processo dJO.lel1co da Ideologia, embora. nesse n se refletir, f~F~::.,_ .J pOsteriormente, neste.
sentadas .. A ideologia socialista s formalmente sustentada, no Brasil. Pelos pardos Comunista. O p1i!nciro, dotado embora de grande pcI'.trai, se rt:sscnte, em nosso pas, das mesmas limitaes experimenta em outras nas ocidentais. Sua ao reflete, a o. servio de
.: .
CAPiTULO XIII O PROBLEMA DA IDEOLOGIA BRASILEIRA

O problema da ideologia brasileira, como se verificou na Segunda Pi:trtc deste estudo, est vinculado problemtica nacional sob duplo aspecto: de um lado, resulta de exigGncias especificas de determinados problemas, notadamente os de cai-ter social, c de outro lado decorre da necessidade de integrar num sistema .de conjunto as diversas solues reclamadas pela crise nacional, crise esta que no se reuz soma. dos problemas que a compem mas constitc um complexo inteSrado,que s comporta, iguolmente, uma soluo integrada. Inserido na cultura ocidento.l c relacionado, de um modo cada vez mais dire~o e cem-
<
;
.
resposta. de nosSa poca,.ncm de .crer~sc que a revoluo stalinista possa, sem au..xlio d Cominform c sem a 'intcrfcr&ncia dos acontecimentos internacior.ais, suscitar n ideologia c forhu as instituies aptas a cncaminha1 nosso processo de socializao. Quonto ao Partido Socialista, carente de unidade ideolgica c .completamente divorciado do processo social brasileiro e c'!as fras que o propulsionam, apresenta uma insuficincia ainda maior que a que afeta os demais movimentos ligados ideologio. socialista do sc.ulO XIX, a estes ltimos sohr:1ndo, pelo menos, uma grande tradio popular, que ainda lhes conserva o apio das massas. Ante esses pressupostos, em que t&rmos se coloca o problema de l:ltna fo1mulatlo idcolgic::t apta a integrar, num sistema de conjunto, sUsceptvel de eficcia histrica, as solues requeridas pela problemtica nacional? Um primeiro passo para- a resposta a esta pc'rgunta se encontra no. distin:1o, reiteradamente feita neste estudo, entre o socialismo. como projeto c como modlo, da socializao, corno Processo 1eal de l'Onverso da propriedaic dos bens de produo de privada em pblica. . Se examinarmos os motivos e as condies em virtude dos quais Se: procedeu no Brasil naciona.liza50 de certos empreendimentos veJ.ificaremos que tiveram sempre carter empiric'o. O exemplo picO dado pelas estradas de ferro, cuja nacionalizao foi relizada con~ forme as 'mesmas se tornavam deficitrias c deixavam descr operVeis pela 'inicio.tiva. privada.. Est~t mC:::sma poltica de socializao, todavia, constite uma das cond~es de possibilidade da. aPlicao radical das
;;~~i~a~p~o~n~t;aai'~as
no Capitulo II da Segunda Parte deste trabalho. da.s medidas na Segunda Parte
L. PROBLEMA ECONMICO
A.
Problemas de
estrutur~
f~ . ~. ""'"'"'~' I. .
-Jib,.,.. .
rum ~.,...... _ ............w
= <=
~;:;~~:=:~: '"""
, por sua vez, tanto m~is possvel <juanto mai.s completa fr a. capacidade de regulamento atribuida ao p.'fanejamento. Segue-se, da, que ssc planejamento, sobretudo em ti'rmos substantivos c no puramentChscals c fC~d'i't'cios ser tanto mais vivel quanto mai~~ d_csprha_tizad<;> fr. o regime da Rrodu'o,-o
""-==-"'""'-~-"'~~,,~""...,.,
spcra~'b"d'e's'<!fiV6I\rimento,
' planejamento geral, como condio mais rpida e eficaz para .a
rii:5.11'fi)'-~dt.""""\'>BTli'cf"Crlcirn<l'OCOill"''"'"'ffiX'iffi'O'Si1lZ~'
'
150
.
A CRISE BRASILEIRA
~-
151'
E iSto que ocorre com o plane,iamcnto, considerado em g_eral, ocorre cOm cada uma das medidas que informariaTI?- ou rcsnlt~~ 1 nm tl(l nla~ n~jamento. Reservando para um estu~o parie a anlise detalhada dessa afirmao, vale desto.car os segumtes aspectos:
a) A regulamentao das aplicaes _da reltda nacional,. :'lc~tinada a- ensejar ~ mxima capaci~lade de inv~st!n:ento, se~und?A cr_ttn~s seletivos das aplicaes,. imphca na Sl1hstltmcao da convcmenc1a prtvad~ dos empresrios pelo interssc pblico das inverses. Se, em certos casos. pode haver uma grande identidade entre essas du::ts orden~ de intersse, na maioria dos casos lcs se rlistinguem_ e. J!!C~mo se ~nrv.m~ eis aue a finalidade de lucro, a que obedece a mtctahva p~rt~cul~7 encontra melhor campo de exercicio na nroduc~o ou comercwltz::'l.~ao de bens de consumo. notadamente os voluntur1os, enn~1anto o~ scrvicos ou bens de base, como os tr~nsportes. a enr:ran c1/>hu~n. a imlstria e n agricultura de base. on .ift anresentam, de fato, baixa ou nula rentabilidade, ou. quanrlo eventualmente deem marl!em ~ r<r<tn~es lucros (p.e. a <mmica de base) .cvem deixar de ~mresenh-!o~. nor. c::msti da C':onvcni.ncia de reduzir o custo de producfio cl!'ls ntwlrl~rles que se valem de tais servios on bens P::t:a. a 12rodn6~ de ontros servicos e bens. -Assim senilo, smente a soc1ahzaao perm1te alcanar um r'egimc timo de investimentos. rnarc:cm dr:~tas considcraces, qnc n tese snnr contestad~ pelos economistas liberais. os m1ais stt~.'eytt~m. t~A~i~a. mente. a imnossibilidadc do planeiamento geral da efTC::lCla mqrr(m:::ll dos investimentos e ale~am, nrticmnente, que foi no nals meno~ :re-. - tan'o nela sociolizaco, os Estaclos Unirlos, que se 1oqron a P1"'X'ma. E"fid:cia mart:tinal dos investimentos. Reservando para um estudo a: eficcia ma~ginal dos inYestimentos. Reservando para 1..1m ~~tnrlo ' que se refere ao seu asocc.to pr:.tico. ~1:-t. se _!?as~ia na_ co_nfnso entre~~ socializaco reparticionista e a soctahzacao mver.siOmsta. O processo de socializaco no obedeceu, em todos os pa1ses. aos. mesmos critrios. Nos p:JSC,!: dcscnvolviifos visava, sobretudo. a sahsfaz_cr a presso das mnssas por n'a melhor rennrtitio do nr~r!uto n~~'OTl:'l liquido. o quC" implicava. frcm:cn!cmcntc, numa r?clnno rl;:, 0.fu..~~'1_a marginal dos jnvcstimentos. Dl\rcrsamente. nos parscs su?rkscnvolndos. o processo de socializao vis:wa, sobretudo_, a m:mcntar a. produo e a produtividade, que as distores do mv~sttm~11to prl\ifJrl.O mantinham em baixo nvel. Tal foi o caso rla Rs~n::t, CUJO nrol'!resso rclatiYo muito maior que o dos Estados Uni?os. Em se .tratando do Brasil, o processo de socializao em .iqo ~erl:l. de ser - como_ r~al mente tem sido, a despeito de todo empirismo - o de uma sociahza~o 'inversionista. E' cCrto
I
':,,,
':::
di~ta-se
~d~~~fs,d~st~do~~~?g~i.~s;ir~t~~i!r~e corrupo ~of~ni;~~~i~, ~~v~droa~if~o~~~:::~- ~_-_,_:.,~.J' :;.~ - .~ .,-': . poraneo, con uz mev1tvelmente do funcionrio, com .. o.... :. ____c:
1
eficientes, tccm o srav de . ou ohgop6hos c de encarecerem o pro dos produtos. Tal entre t~ n6s, o exemplo da CEXIM. Os contrlcs financeiros, implica;1 ini.: . ,..~ cialmente, num dilema: c~nbio livre 'ou taxas mltiplas. Excle'.:se '.a' ..-i.': : :.~.i~.~:..f:: , hiptese de cmbio oficial de taxa nica porque este no permite~-';. ---~ .-. financeiramente, a manipulao necessria para incentivar ou redu- :: ,.,_ ... zir e..""J?O_rtaes e importaes. Ora o cmbio livre, nico que se _ajusta ..-~. -~.,f_~j.: automaticamente aos custos de produo e a outras variveis tem . - . _;. por e_feito dCpaupcrm: ainda mais os paises de economia db, em ' '::. '{~~::; Jlroveito dos de economia forte. E' pois expressamente contraindicado ":-t".,: como forma de promover o desenvolvimento econmico. E as taxs.' .'_;_.: .. ,, mltiplas, cujas eficcia tanto maior quanto mais divcrsitificadas e<.:, ":;,.:_. ;'. ':~..:.;,;_~.:,:f_,:, fiexiveis, estab,_elecem condies incontrolveis de corrupo. I~o po'i-~ .__ .que, pnssando a depender, em ltima instncia, do critrio de U:m fun-~~ ,. -~:r~.: denrio, a realizao de uma grnnde transao, a desp1oporo entre::- ....
0
.. -.. .
relati~amente
st~~it~~-~~~~~:1~1i~
ffs!
que, entre outros graves inconvenientes,"- deixa-se- de obter o resUltado.'-<.fque visava o regime de taxas mltiplas. Neste caso, verifica-se que s o monoplio do comCrcio
.-~;;.~
intCr~~-~- :.. ;.:.::-:::;~r;;;.
cional pelo permite tal intercmbio nas condies ti- __ --:7~' . . . :, mas.para o Estado pais. Mas para rCgular que tal mOnoplio no incida nos mesmos percalos que afetam os sistemas de contrl. acima indicados nota~. da~ente o de 'taxas mltiplas, faz~se mistr que o. socializao seja .:, .. ;.o,, geral, sem o que nem s<: assegura a correspondncia necessri entre: :_: ..~ ;,~..ij;'~.t,~_' a produo interna c o intercmbio- internacional, nem se evita :l cor~ -.-- -. ~ JOpo dos funcionrios encarregados de tal monoplio.
.....
~ ,_',.:l~.~.', :f,.~- .',~-~.-,
? .
!52
r~?J2.~relhq.mcnto.
CADERNOS_ t:O NOSSO TEMPO
A CRISE BRASILEIRA
!53
Realmente, como acima se indicou, a poltica de rea prl11amento se impe a partir do momento em que as unidades de . produo se mostram jncapazes de acumulo.r reservas para a renovao e a amplia2io de seus meios. de produo (reduzindo o lucro ratcavcl) ou, quando disponham das reservas _ncccssrias, no ns podem utilizar para o reaparelhamcnto por faltarem divis:l.s para a importu.:lo do material, o defkit do bal:.lno de pagamento acusando, neste ltimo caso, as deficincias gerais do sistema econmico. Em t::tl situo.Uo, a intcrvenii.o do: Estado tem de consistir, de um lado, no suprimento, em .moeda nacional e estrangeiro., dos_ recursos exigidos pelo reaparclhamento c, de outro Indo, nu aplicn:o de tais rectusos de acrdo com um pbno seletivo de imestimentos. Ambas ess:.~s fun :.:s implicnm na socializ;J.o dos meios de produilo. Os recmsos supletivos conced_idos pelo Estado tccm de provir <ic uma ~cunomi:.l. c.vmpulsrin. Se lliwcsse, no volume necessrio, econ9mia vohmttt~ as unida<les de produfio teriam reservas para seu a...ttOapnre!harncnto ou, n~t pior das hipteses, tnl- cconomi::t seria disponvel por intmm6" d:o do sistema bancrio e dos investimentos pri'. .cados. Ora c ~stabde ciniento.. de umn poup:ma compulsria j:i implica na supresso do. di :::-dto de d1.sposio sobre a prpria riqueza c ::;6bre o prollu.Lo lquido d.-..s prprias iniciativas. E' certo que tais restries s:J.o compat..vcis com o capito.lisrno de transio, .como acabo. Je se Y<-:rlfic~n~ no Brasil. Mo.io.r lncompo.tibilidadc, no entanto, sur.ge :-ta ~egunr\1 etapa dn (~xe cuo dos planOs de reaparelhamento quando o Estado determina, segundo critrios seletivos por .le estabe!C1aos, o regime de ;;.pJ.ica'o' dessa poupana c'qrripuls6ria. Nesta fase, os empresG.rios p::uti-. cularcs se convertem em adrinistradorcs de carter pUblico, que rc: ccbem, para um fim que lhes prefixado, recursos que tero de ge. rir segundo critrio tambm pre:-estabelecido.
uma economia compulsria e tem de fixar os critrios de_ aplicao dEsses lovos recursos. -- Acrescente-se que, frequntemente, o baixo ndice de racional~- zao ou de tccnificao da produo, alm de proveniente da escassctz de economias nvestiveis, acusa ~1ma propens para trabalhar em regime de oltos custos, pequena produ.o e baixa produtvidade. _Nos pases subdesenvolvidos, tnl. regime, ern determinadas condies (sempre ,que escassa a concurrncia real ou potencial, o que se verifica em irimeros r:1mos) o que possibilita melhor taxa de lucro, e, para um montante determinado e lucro, o que permite maior possibilidade de atribHir a esse lucro uma finalidade c consumo. Assim sendo, quanto mais socializ~da fr a produo, tanto mais possvi!l srir transformar o seu regime, fazendo-se com que ela opere em Condies de bo.ixos custos, grande produo e alta produtividade. E t:lnto mais possiYel ser atribuir ao produto lquido uma finalidade reprodutiva. . .Quanto explorao de novas riqueso.s naturais - explorao essa que constitc uma das aplicaes preferidas do capitalismo em fase de expanso - nas fases de declnio do capitalismo e nos pases mbdesenvolvidos, sua promoo s possvel com interveno do Es- t!:l.do. Isto porque, internamente, j se encontrando em regime de explorao as riqucs~s naturais de mais fcil acesso, as demais exigem grande investimentos (prospec5o, lavra experim:ntal, etc.) s remunerveis o. pr::tzo longo. E exigem r~cilidades' quasi sempre inexistentes nos locais onde se encontr:.nn tais riquesas ainda no exploradas, como transportes, energia eltrica, etc. No que se refere s circunstncias <-.xterno.s, a explorao de tals riqueso.s se defronta, quasi sempre, com umo. concurr&ncia difiil de enfrentar (custo::dlistricos menores, apio de uma economia forte, nos paises desenvolvidos, utilizao de m5o de Obra serYil, nos emprios coloniais~ etc.), o que exige !l interveno o Estado em forma de ::;uhsdios de exportao, taxas cambiais de Privilgio, etc. E' evidente, porl:mto, que nem os particulares se dispem a enfrentar ess;ts dificuldades, nem podem faz-l-e sem a inaior assistncia do Estudo, o quC tudo implica em se reconhecer que, quanto mais socializada fr a cxplorac;.~o de tais riqucsas, tanto mais viYel ser:.. B. Problemas de Conjuntura
)
\
.i
d) A racionlizao e tecnificao da produo e a cxplora5.c de novas riquesas naturais obedece aos mesmos princpios apontados. na alinco. anterior. O reaparelhamento uma das formt .:; da raciona. lizao e da tecnifico.o da pr..;iu5.o. No presente esfuao deu-se-SPeCl:ll destuquc-rro-r-c:rpn"I"etl'rl1'h'"'11f''fll ~'v-irt-ufe do fato de esse problema . ter uma r~levlu;-ciu _toda part~c:-tlo.r_ n. o,.._Bra _do ,baixo ndi4,-~..d, on~c, a!Am ce de ro.cJono.hzauo e tecmf1caao _s__~odu:~to conSiderada etn geral se vCIt~6'mplcG.""lJslesc.C'Gtio materal de certos empreendimentos bsicos, como o.s estradas de ferro, os portos, etc~ Mas ~ racionaliza~o e a tccnifica5.o da produo, em geral, co.racterizada pclq necessidade de se adotar novos mtodos na divisG.o do trabalho c novos processos na produo de bens, constite um esfr_~ -o cuja execuo implica_, igualmente, na socializao, porquanto .o Estado, como no caso particular do reaparclhamento, tem de promover
O combate o.o co.mplexo escassez-carestia, que caracteriza a coniuntura econmico brasileira, implico., tal como o atendimento de nossas necessidades estruturais, na dcsprivatizao dos meios de produo. , Realmente: a) A estabilizao de preos e salrios, nos pases subdesenvolYidos, inexequivel pelos processos clssicos do tabelamento - como o demonstra o completo fracusso da CCP e da COFAP - e inviavel pela simples ado5o do rncionamento - como se verificou com a pnssada exp<-ri&ncia da Coordenao Econmica. Isto porque, alm de o Estado cartorial no dispr de condies para nenhuma ao eficaz, sua interveno neutralizada pela impq,ssi,bH-idade de :r:~ mente estabilizar os preos. Da conjuno entre,P"CapitalismQ' et,iffibdc~
-;,; ,r;
Q '
.:.,
-:-
_,.
~"'-
.::
; ,:
~
,.
;;.;:
154
A CRISE BRASU.EIRA
155
~~\',~~Q,J~lQ,*!~~O,JJ~t:P,\t\JS.\L~ .=,mJ;>m,~,\)!l,\\.,PP.J,',*tW',CS <22._lilr'fmfC~-~dade_Qc__ll,!..cro - sofrg.t-_ti.m....&oJJ....tm..lJ..o~eJJ..c.at.c.ci

mento de custos -
c) VincUlao entre tdas as frmas de retribuio do trabalho c aproduo de cada trabalhador.

A simples enunciao das medidas supra transcritas f.cvela o fato d as mesmas implicarem na socializao da produo. Como estabi~ liZar as custas sem interferir no seu processo de formao? Ora nos p'aises sub-desenvolvido.s, a economia sendo .caracterizada pela escassez dOs bens de capital e da tcnica, e pela inelasticidade dos produtos, a interferncia na formao dos custo no se pode fazer apenas por via indireta, atravs de mecanismos triutrios, c'rcditios e aduaneiros. Tanto verdade que estes processos vm sendo tentados no Brasil. pelos menos desde 19{}0, sem nenhum xito. Portanto. s o contrlc direto. gcsticinal. permite atingir a estabilizao dos custos. porque, podendo o Estado jogar com todos os fatres de produo. est em condies de mobillz:-los segundo critrios seletivos. assegurando o baixo custo dos. produtos que exigem tal poltica c mantendo em niveis estveis todos os demais custos. Mas como a interveno gestional (: incompatvel com a propriedade privada dos meios de produo, scgue~se que smentc- a socializao permite a aplicao dessa medida.
uma vez gge, por causa do subdesenvolvimento.
D_fxl(:f:J't29i/H2.S-R.P,J;P,\lq,ti,'>::iiJllt.,;. ,
Pr'dCedendo-se a economia de explorao pela via dos sucessivos eriCaTedrD.CD.to de preo. como congelar preos de produtos cujo custo dontinuamente mais ca'!:O? Como. ademais. controlar o encarecimento de eusto se. s dificu]dadcs tcnicas de tal contrlc -quando priv'ada a produo- se .acrescenta a circunstncia de a escassez forar tal encar'ecimento? inversamente. a ;ocializao da produo permite ao Est::tdo 'Por desta mesma socializ~co c de outros fatrcs. deixar pafa tornar-se Estado-servio - o absoluto cones elementos E aue. os efeitos do
II. Problema Social
Se a soci~liza:o ilos. meios de nroduc~o condico de eficcia c mUitas V(';zes de possibilidn.rle da solndi dos problemas que .caracterizam a .estrutura e a conjuntura econmicas brasiliras, a mesma socia~ Uz:H:io tlm imperativo sine qua non para a soluo de nossa crise social. COmo se verificou no Capitulo II da Se_qunda Parte deste Estudo, a crise socio.l brasileira apresenta dois aspectos essenciais: a ec_q_n_o~~a _ d~2_ao __ c '"o_.~a::;n;;ia::;~s,Q;:;n:;,;:is<;.m;::;_;;;;:a;;s..;:cl;:a:;s:;;s;;cs:;;: """-""'
A. ECONOMIA DE EXPLORACO
Por outro lado, o contrle dos lucros, no sentido referido na alfnca a, supra. igtt<llmente incompatvel com a propriedade privada dos meios de profluo. Isto porque ~.,l~J,xcl, como hoje se reconhece :Pacificamente, manter uma estrutura capitalista privando~a d~ seus t:sti~ui_o_~__espccficoS:""O"'~cs'tffitiT~es)le;CJI.tG._O:<l'::Gil.P~(~M_r:fLO""e: rf~f'SSU.Q:J:Y.Ci[~"''ftSfC;'"'):>or=sua vez. resulta. em partes variveis, c~~;}c s dj:cunstancias e as pessoas. da vontade de poder e da vontade de usufrilio. Ora tal estmulo incompatvel com a reduo do lucro a simples fonte de acumulao de c<rpital para novos investimentos. Em primeiro lugar - o que essencial para os tipos voluptuaristas do capitalismo, como o brasileiro - a destinao do lucro a finalidades econmico-sociais priva o. capitalista de seu poder. de usufno. E assim suprime. para a rraioria dos cmpresirios, o demero mais estimulantf' do lucro. Em segundo lugar. a reduo do lt~cro a uma destinao ccrmmiCo-soci:ll implicando numa rcg:ulamcntafio dos investimentos, de :~crdo com critrios seletivos de ordem geral, retira do emprcsrio c podf'r de livre disposio sbre o lucro como fntor de produo c, assim sendo. prejudica aquele elemento do lucro que, lhe estimularia a vontade de poder.
A li~!5!~~~ supra
Co'nforme se verificou na 2~ Parte deste trahalho. Captulo VII. !-~iqui9~~9~...l!,~sg_u2.mi~=S,,..&P),9&'lC;ij,9""'<;.~,~,,:;U<?.Sli~."l~~ll.lliH~~;,m!.~," rerr:rrzem os OoJehvos ou que se rev1stJ.m das caractcnshcas segumtes:
a) E_~tabilizao dos eustos c co~trle_ dos lucros visando a con, verte-los "'Cfu-"-e~Stlillllls""-ib~"VCiS"P'O.Y""""."""'a't'!Vi'fa'(]"e~conmica e em fonte de de capital investimentos de sorte
~quel~
Estado suas do Estado cartorial c, desta forma. a burocrtico. Ora a economia de explorao, do como se analisou na P Parte deste trabalho. captulo II, encontra sua base na propriedade P.rivada os meios de. produo. Eis porque a .liquidao do parasitismo burocrtico exige a 1 socializao dos meios de produo.
l:i) :Liquidao do parasitismo burocrtico. mobilizando-se os rgos Pb~eX'cuao dos empreendimentos essenciais Ou rcProdutiyos.
. 156
A- CRISE BRASILEIRA
157 -.
. Quanto<\ vincu!.:lo entre tdas ns formas de retribuio do tro. halho c a produo de cada trabalhodor, referidu na nlnca c, supra, a O:plicaii.o de tal I!lcdida exige a dcsprivatizo.o dos meios de pro du[j.o por causa da reao eleitoral das massas. Antes da massificao, o capit::dismo podia reduzir ao mnimo n po.rticip:J.U:o do tro.balhodor sbrc o produto final de seu trabalho. Vcrificaram.:.sej assim, clamorosas injustias sociais. Mas m:mtinha-se o equilibrjo c:nt1c a produo e o consumo soci::s, considerados como um toJo. Depois da massificao e da Conqnista, pelas mo.ssas; do comando eleitoral, processo li-se a um fenmeno inverso. Os tiabo.Ih:1dores, <mbora se mantenham em condies alienado c sublmmona, Io~ram, cs vezes, forar os empresrios ::t lhes dor um solrio nomin;,tl superior ao valor de suo. produo. Ttil despropor~o scr, .posteriormente, compensada por via inflo.cionrio., reduzindo ~ justa 1woporiio o rcIa~o entre meios de pagamento c utilidades. 1Las pcrmoncccm os <feitos deletrios da inflao, uma de cujas consequ0ncbs. inclusive, ser o. rcciLJ~'io de srtlrio real do trabalhador, desta forma se lhe nnu lando as vantagens de clcYao'nominal elo soh.rio. SOmente .t socializa. -o da produo, portanto, permite estabelecer uma dependncia real entlc .o. produo c a remunerao. . B) ANTAGON!Sl\!0 DAS CLASSES
- Quanto ao item b, tenha-se em vista que a promoo do. circula>.ii.o das elites, na formo. referida no item em apreo, s? p~dc ser acelerada c mnplio.da - de sorle a abranger a todos os cidadaos de co.du uma das ..,.cracs- se'fol' abolida.n propriedade privada dos meios de produ~; sinente a socializao permite.a todos os hom~ns Jniciarem suas vldo.s em condies iguais, de tol sorte que sua difel'<mcio.~o resulte do pr-prio valor c no de privilgios extranhos <":J.pucidnde individual.
f",
- Qu[lnto no Hem c, parece evidente, lcvando.se em conta tudo que foi tlli agora exposto, que a ideologia co.?ita]ista pctdc~t qua} quer ap&lo social, smente podendo logrnr acc~tauo um pro_.;1cto ae <~onviv0ncia q?e se npoie na socializaiio dos mexos de produao.
Ili -
PROBLEMA CULTURAL
,
"'~
-~
;2:.''
',.
,.,,c
:--
Do anlise empreendida sbrc &ste problema. resulta, como se viu no co.pHulo VII, que a ellminao do antagonismo das clo.sses s -possvel mediante a adoo das seguintes medidas:
a)
c das formo..es feccula(;o de elites, visando a criar quadros di representatividade e cxemplaridacte: Fo_rmao de um movimento ,social apoiado numa ideologia c orientado por. mn.p. programtica aptos a susitar confiana no futuro e anseio pela realizao dos objetivos prefixados.
rlf[Cn.tes dotaclos
.
,.
-~,.
~.
b)
. c)
-.
;:. ,,_.
As relaes entre a cultufa c a sociolizao. da produo n_o. so dC contedo, mrts de condiciomuncnto. Se cxchnrmos os materialistas mais rodic~is como os marxistas (c muitos textos de Marx: c Engels desautorizam' um economismo toto.l) a mo.ioria dos. autores reconhece que o estotuto de propriedade no. i!nplica em _um contedo cultur~l predeterminodo, mas ~l.P.enas condlcion_a, e:x:teru?rmente, a _formaa~ da cultura. E' neste sentldo que as mcdrdas a cu1a formulauo se cJ:egou, no capitulo XVIII, a partir da o.n1~lise ?e nossa proble:n~tx<:a cultural, compem um repertrio de prov1dncx_:s que se .be_nel_?Iarla pa<ticnlarmcntc, e~m a sociaii:-aiio da prodt!c;.ao._ A socl~thzaa? da produo no implico., necessarwmentc-, na re_a11zaao de t::u~ medida~. Mas a realizao dessas medidas s pcrfelt~mentc cxeqmvel ~e f~r socializada a produo. Consideremos, suscmtnmcnte, a reahzaao cnt're as quatro ordens de providencias ou atividade indicadas no ca p_tulo VIII c a socializa:o da produo.
)
...
Os trs conjuntos de medidas indicadas nas alneas supro. consti .tucrn, de tdus as pJovid&ncius verificadas como necssrius pura rc~ .-solver a problem:Hicu brasileira, aquclo.s que mais dependem da so cializa:io da produii.o. A relao de dependncia entre as medidas ?-Cima. enumeradas e a socializao si;io de tal ordem que dispensam 'ruaiores esclarecimentos. Basta observar, que, quanto ao it~m a, depois da Revoluo Burguesa, a base de todos os privilgios foi, no :.~penas a propriedade privada dos bens de produo m~s. sobretudo, a transmissfio hercdi t,t.'t.ria de tais bens. Sem esla, aq~la no seria uossivcl, po1que a propriedade se converteria em mera e tenderia, mesmo como posse, U se da riqueza conste
Criao da cultura brasileira, com a incorporao do patri~ mnio espiritunl do Ocidente e a formao de uma comprecn~ si:"to viva da realidade nacional. b) Desenvolvimento de uma ao tendente a retirar o mximo rendimento da crise como fator estimulante da cultura. Cria* o de um mbvimento ide~lgico que extrai~ da prpri_a cri~e, os matcrio.is e os incentivos para urna v1gorosa af1rmaao culturaL c) Reforma da educao, tornando-a compulsria e gerai, oricn taJa par:a a compreenso e o domnio de nossas circunstncias e apta a exercer uma ampla seleo de v.alres. . d) Im0diata criao de um amplo quadro de tcnicos e de adm1~ nistradores, com aproveitrnni:!nlo de todos os valres locajs c a incorparo.o de elementos estrangeiros.,
r
que se morais abstratos mo.s por motivos concretos de ordem econmico-social) s . possvel se se proceder socializao dos meios de produo.
Como se Observa, donde logo, :l relao entre essas quatro ordens de providncias, ou de rumos, c a socializao da produo apre;.. senta um gru variyel.
---
158
A cRisE BRASILEIRA
159
cratividade, oferece muito maiores dificuldades para as iniciativas desinteressadas. O Estado, sempre em luta com a resistncia dos coi:ttrihuintes, nunca dispe de facilidades oramentarias para grandes investimentos de fina1idadl} cultural. Os particulares no so prope'risos s doaes culturais .. E se o exemplo norte-americanO contradiz esta regra, a verdde que este exemplo constite caso isolado. Na conferncia de Utrech, de 1948, que reuniu delegaes de quasi tdas as uD.iversidades, as universidades de pases capitalistas, com exceo das americanas, foram un:limes em declarar que a falta de recursOs constitua seu principal problema. E' de reconhecer-se, portanto, que a socializao da produo. cnscja condies mais favorveis para o financiamento da cultura, Permitindo a formao de quadros de estudiosos c pcsquizadorcs cmplctamcntc liberados de preocupaes econmicas. No que se refere s diretrizes constantes da alnea h, supra, h uma dependncia ainda maior entre a realizao de trl.is diretriZes. e a socializao da produo. Realmente, a socializ.ao da prod.rQO produz uma integrao muito maior entre os fatrs da produo. c a realidade nacionl, porquanto aqueles se articulam como um todo- em face desta. ';I'ambm considerada como um todo. Dai a necessidade ,de compreender a concentricidade das circunstncias, necessidade esta propicia cultura. Por outro lado, como a gesto de uma economia socializada iillplica numa grande elaborao terica, que leve em conta, quantitativamente e qualitativamente, todos os elementos em jgo, s'e tstabclcce um circulo concreto entre a teoria e a prtica, entre a ideo.: kgia e a realidade. E' indiscutvel, da
j
IV. PROBLE?;IA PO_L!TICO
. l"ti a bras11dra empreendida na :1"' .PartC A an~IseC da,t~;~sJvP~e~o~- for-mulao das solues enun.c~das, deste _estu o, api . . ' r gcncncamcnte, no cap1 1 .u o IX "'" ' nos seguintes trmos: C t 1 e do parasitismo burocrtico:. a) . e Ligui~a~~omsh maododoEsEtas~odo-~r~f~~ , e da administra_o produtiva b) c)
':
elnesfl~ctalrz~Cto de uma politica interna ca1cada num planeja~ ... geral "' ~ mcnto da ao do Est:."l d o em todos os planos da vida
nacional. - dol'tica extern.a calcada na objetivp. co~ Instaur_aao - c.n~:~s~es 1do Brasil na rbita -internacional. , prccnsao d~sd~ t , dos mais imperativos intersses do pms, d) Urgente atcn rmcn d t o Estados sujeitos presso deta ou indireta .e . ou r s .
. t I ance dos alvos ou a adoo A depend~n<:,io: existcr;tc en rc o _a? :-o dos meios de produo. 0 dos processos acrma referrdosA e ?- ~ ~~~ 1::c:~~lues exigidas pela .crise t~o estr-eita quanto ?- ~epe~dTciparo~uo. Considere-se nesse scntid~, socwl e a mesma sacra 1zna<;> a os quatrQ__i~ens supra enunciados.
E~ com relao meta e aos processos referidos na alinea C, .supra, no entanto, que se manifesta uma dependncia ncccss6.ria par-a .com a so.cializac. O Estado pedaggico, o Estado que educo. para a vida toOos os cidados, segundo as exigncias daquela e as aptides destes, e que baseia todos os critr-ios de seleo pessoal no processo educativo, tem de respousar, necessar-iamente, sbre uma economia socializada. Em p,rimeiro lugar-, porqt:e a absoluta adequao cnt1c a educao c a vida pressupe, alm de outros elementos, o contrlc, por parte do educador- (Estado) das oportunidades de. exerccio pr-ofissional da educao recebida. Em segundo lugar, porque a hier-arquizao da sociedade em funo da capacidade dos cidad5os, tal como estes a. revelam, principalmente no curso da educao, s possvel se houver unidade de critrios e de comando na fixao das funes so. ciais de cada cidado.
Quanto ao ltimo aspecto da <inesto, focalizado na alnea d supra igualmente bvio quC a socializao da produo, dando ao Estad~ o contrle dos emprgos, lhe permite muito mn.is fcil e rpida.Inenle organiza~ quadros de especialistas, -com aproveitamento de todos os valreS. Acrescente-se que a socializao pQ.s.sib.ilita,..,.CJll...m.\lito maior_e.s.c.aJa,._.o_ap.r.o.:ytamento deCSffiif{fros ell!...l~pcs pblicas, cmo decorrente aument"C quahUcaao dos qaros irigtille'q:?~
iss--qu--a~sa_?~~-~~~~:~~-q?-,~A.:. 'riJOniiz1fiY-rxfdi'vldu'tiS't:f~Md'o'~c'a'p1:fllsrii~
,- .-.~ ----~-~""" """'''""'~~.-,_,.,,""--~"="""-- '""~"~"""""'""'""""""~
liquidao do Estado carto..; . a socializao se apr.eCom relao a? ~tc:_m a, rc f er-c~ t ~ervi 0 do projeto em apro. ria1 e a sua -sub~h~mao pe~o. EsJad rcaliza!~ senta como condiao nccc.~~ar-Ia aa 1"' Pa;tc deste estudo, i' for-mao . Isto porque, com~ ~e vc~ 1 tcou n~ m rcnada decorreu do fato de a de se haver processado .. de uma classe medra ocrosa c (!esc P. ? economia bro.~ileira ter pcr'!l~m~ri!o ~~~~~~~-te a se constituir o Estado como economia de cx~loraao. a a ~nt;e uma classe_ mdia~ cartorial, como .s~luao)O~~~r:;~~~~~~c-d:U'h'if'1:StYr~{~2~J.ffifii<tl:fi nom1camentc frag1 c I ' ~ M OSf!.., c___rui!tticamcntc fraca. l'Ia c urbana economt.CD.f!l.~ !2J;.O_..::ILO~X-il Ikar, pf~~il::~J~';:'~ L1qmdar- o _:t;st~~-!AL.WP.lLc~\({('~'~'-f~r--~fiYO~"'fOaCna se dar C~J?~_ctd~S::g:;:=:g:;Qk0}J&"""~~GJ!'{b~~~~r.g~ess~ e~olutivo, conforme se 0 parCifmentc, no c~bo d~ ~111: nomia c menos vivel a eco~ fsse tornando mcn9s prnnan\ ~oss~ c~emora os resultados seriam nom~~ _ de.. explornuo .. ~f:'J ~r:; aplico.o pr'odutiva da classe mdia. 1 parc1ars, e1s que a pos_:a 1 ~ 1 . :J.( e . i ecOnmico. desta classe para no excluir-ia :;t relaao dei ct;_pc~de~c p~ndncia poltica da burguesi_a com a burguesia, ncn;d~ rc ;:.:~ s~ndeo c levadas em conta as demais para com a classe me Ia- SSI. . b em menor escala, as circunstncias brasileiras, p~rsishr;amdoeEs~~~o cartorial. Smcnte condies que prov9cam ~ _or-m;ao 0 Estado cartoriD.l c a impl::m!aa socializao perm:tc a llqmda_.to 9- lugar porque a gesto SOClao do Estado-se.r-vio_. Em prrmetro J ro~racia cartorial. numa bu1izada da economta exige se co~v~~t~ ~sJ~ontr-lcs ditOs espontneos. e rocracia gerencial de sorte s ttr g{~s planejados .. Em segundo lugax: automticos do mercado pc~Iosn con
160
CADERNOS DO NOSSO TEIVIPO
DOCUMENTAR! O
porque- s a socializo.o da economia suprime as rchcs de dcpcn~ dGncia. econmica, fazendo desaparecer o poder econmico privado.
Quanto alnea h, supra, relativa :.10 planejamento da poltica :interna do -Estado, n importncia da sociali:ia~o decorre do f::tto de ela, ao mesmo tempo, permitir c exi~ir a ado5.o ele uma poltic:1 inter na b_oscqda num planejamento geral. A socinlizno permite tal polifica porque oferece aos dirigentes do Estado a possibilidade de um co~ nhecimento total da situao c de um contrle total dos fatres cxi$~1 --~ tente?tcs. Iviais do que isto, porm, a socializa~o obriga o Estad' ,a agu. segundo planos, sob pena de um colapSo geral e imediato eis que <J.S coisas deixam de existir ou de se fazer por motiYos peculiares a elas c passam o depender da claborao de planos apropriados c de ! sua aproprbda execuo.
O PROCESSO DA PAZ
INTRODUO A guerra ou a paz, por muito que atualmente se confundam:, nestes anos de guerra fria, constituem a alternativa fuildamental do nosso tempo. Para os pases latino-americanos, que se defrontam com o dilema de conquistar, a curto prazo, seu pleno desenvolvimento econmico e cultural, ou perder definitivamente a oportunidade de alcanar um destino histrico prprio, a irrupo da guerra, no futuro prximo, representaria um risco talvez insupervel de perda das possibilidades de auto-afirmao. indispensvel, por isso, que a meditao sbre o problema da guerra e da paz seja.emp1een,dida por todos .os homens- e no apenas pelas cpulas poltico-militares - e indispensvel que essa meditao se apeie num conhecimento objetivo dos fatos e num contacto direto com os documentos que refletem os atos e as intenes dos principais protagonistas. . Os estudos constantes da parte internacional deste nmero procuram interpretar as posies que os pases de aquem e. alm da cortina de ferro veem adotando em face da alternativa guerra ou paz. Para proporcionar aos leitores o contacto direto com os documentos fundamentais relativos questo, publicamos, adiante, os seguintes textos:
;<(
\
No que se refere poltica externa, mencionada no alnea c, supra, o .P~T?cl da socializ::J.fio t! igualmcnt<: dnp1o. De nm Jade, oferece n posslhlhdndc de um conh0cimcnto c de um contrle totais os recmsos c falrcs existentes, nsslm chnHlo mnrgcm a que 0 Estado enfrente su:1s tcbcs inlemacionais com o.hsoluta supc1ioridadc sbtc os Estados capitalistas. De outro bdo, fora o Estado c calcar sua politi,ca internacional sbrc a poltica nacionnl e. po1tnnto, sbrc os Cst~:dos e projclos em que esta Se baseia. Isto po1que a poltica intcrnacwnol do Estado deixa de ser form::tl C:: mcrnmcnte tuteladora de inter~sses l?articulares que se :::~justam a si prprios, para tornar-se umn .. .relnu.o de mteresscs concreto~ a servio das necessidades i.Uternns. item final e. supra, relativo. urgencia de uma ao .)i~l~~:~:;~~U,~' por p:utc do Estado brnsilc-iro, salvn!={un.rdadora de nossos ameaados, tratawsc de uma exigncia de con,iuntura a qual' . se- . um modo geral, o que foi observu.do anteriormente. A<lc:. . acen~unr qu~. a rpida e profunda rnod~fica5o de nossa' pobtlca mternac10no.l e Impossvel sem a liquidn'o d,p Estado cartorin.l c sua substituio pelo Estudo-servio.
mo.1.s~
Maro, 1953
Hf:LIO JAGUARIBE
,'
1. Informe do Sr. Malenkov ao XIX Congresso do Partido Comunista russo. 2. Discurso de Stalin, no encerramento do mesmo Congresso. 3. Entrevista de Stalin no New York Times? em 21-XII-1952. 4. Mensagem do Sr. Eisenhower sbre o estado da Unio, em 2-ll-1952. 5. Discurso do Sr. Malenkov ao Supremo Soviete, em 14-ID-1953. 6. Discurso do Sr. Eisenhower perante a Sociedade A.lil.ericana de Diretores de Jornais, em 16-IV-1953. 7. Discurso do Sr. Fost'er Dulles aos Diretores de Jornais dos Es- tados Unidos,'-.em 18-IV-1953. 8. Editorial da Pravda, de 25-IV-1953, sbre os dois discursos acima. 9. Discurso do Sr. Chur_hill, nos Comuns, em 11-V-1953. 10, Discurso do Sr. Attlee, de 12-V-1953, em apio ao Sr. Churcblll, 11. Entrevista coletiva imprensa do Sr. Eisenhower7 em 14-V-1953. 12. Discurso do Sr. Eisenhower, de 19-V-1953, interpretando o programa russo de paz. 13 . Proposta do Sr. Eisenhower para uma conferncia tripartite, <le 21-V-1953. 14. Editorial de Pravdja sbre a situao internacional 15. Da conferncia das Bermudas reunio de Washington.
'
O PROCESSO DA PAZ
INFORME DO SR. MALENKOV SOBRE O TRABALHO DO COMIT CENTRAL DO P.C. (b) DA U.R.S.S. AO XIX CONGRESSO DO PARTIDO
I
i
A SITUAO INTERNACIONAL DA UNIO. SOVIETICA
CAMARADAS, o perodo transcorrido desde o XVIll Congresso do. partido. rico de acontecir..entos de importncia hitrica ;mundial. A segunda guerra mundial abalou t os alicerres a vida de muitos povos e .Estados e transformou -a face da terra. A guerra preparada pelas. fras. da .reao imperialista internacional e desencadeada no. Oriente pelo Japo militarista e no Ocidente pela Alemanha hitleiista. embaraou os clculos dos seus inspiradores, e; graas luta herica do povo sovitico, terminou com resultados imprevistos para os imperialistas. A Unio SoVitica em Vez de ser .destruda ou enfra'quecida, reforoU-se; cresceu o prestigio internacional, da Unio. Sovi~t~ca. Em lugar do enfraquecimento e da derrota da democrac1a, vanos pases do centro e sUdeste da Europa desligaram-se do capitalismo e estabeleceram o reghne Democrtico-Popular. Em vez de uma dominao maior dos povos dos pases coloniais e _depend_entes, _produziu-se um novo e poderoso ascenso da ~uta . de llbertaao nac1onal nesses pases e se tornou mais aguda a Crise do sistema colonial do imperialismo. A histrica vitria do . grande povo chi:q.s assentou um duro golpe em todo o sistema imperialista mundial.. Hoje, um tro da humanidade j foi arrancado ~o jugo do imperialism~ e libertado daS cadeias da explorao imperialista. No prprio mundo capitalista, como res'qltado da guerr'a, trs giandes Estados,, Alemanha, Japo e Itlia, deixaram de .figurar entre as grari.des potncias, e a Frana e a Inglaterra perderam S:Uas antigas posies. . . . -. o perodo de aps guerra um perodo de. novo nfraq~eci ;mento do sistema capitalista .inundial e de cresc1mento das foras da democracia e. do socialismo. No terreno econmico os anos de apos-guerra tm sido anos de acumUlao de,D.ovas difi~uldades econmicas ns paiSes capitalist~, de . exp.D.so crescente do imperialismo americano e de agravaao, por isso, das contradi~es _entre_, o~ pa~~s ~~p~ta~stas.--EsGas 7on~ tradies se acentuaram pelas tentativas dos c1rcu!os. im~_erialist~s de encontrar ,uma soluo pa,ra as dificuldade.~ ecq:r:om1cas no cam.lnho da ~tarizao da e"cohomia :e :da prepa:raao. de 'li'ma nova
guerr~-
No terreno poltico, o perodo de 'aps-guerra destacou-se pel.a formao dos dois campos: o campo agressivo e anti-democr.tic~ encabeado pelos Estados Unidos, e o campo da paz e da democracia. Nesse perodo, formou-se no mundo capitalista um novo centro reacionrio e de agresso, personificado pelos Estados Unidos; de onde parte agora a principal ameaa causa da paz causa da. liberdade e da independncia nacional dos povos. Ante' sse perigo, as fras amantes da paz se ergueram em todos os pases para a luta decidida em defesa da paz e da independncia nacional de seus pases. No perodo de aps-guerra, a Unio Sovitica vem continuari.Q.ci._:.; seu avano~ interrompido por causa da conflagrao, pelo caminh do desenvolvimento pacfico e da passagem gradual do socialismo ao comunismo. Os anos de aps-guerra tm sido anos de grandeS realizaes na indstria, no transporte, na agricultura em todos .os ramos da cincia, da cultura e da arte: ~sses anos t'r~uxeram tambm a maior consolidao do regime sovitico, o fortalecimento . da. unidade moral e poltica da sociedade sovitica e da amizade entre' os poVos do no~o Pas. ---~.. Durante tOdos sses anos, a Unio Sovitica tem Sustentad uma ltita ativa Pela manuteno e consolidao da paz no mundo , inteiro. .! Examinemos os principais aspectos da situao ~riterhacional.; ..
' 1 - O NOVO ENFRAQUECIMENTO DO--SISTEMA CAPITALIST. MUNDIAL E A SITUAAO ECONMICA DOS PASES CAPI". TALISTAS . .
o quadrO geral da situ"ao econmica mundial se caraCteriza no ;momento pela existncia de duas linhas de de.senvolvimento .. A primeira linha a do 'ascenso ininterrupto da econmia de p_az. na Unio sovitica e nos pases de Democracia PoPular, econo-:mia que Do conhece as crises e que se desenvolve com o objetivO de satisfazer ao mximo as necessidades materiais e cultural::; d so~iedade. Essa economia assegura a elevao sistemtica do nvel de vida das massas populares e a ocupo completa da mo de Obra. caracteriza essa economia a colabotao econmica amistosa de to~ dos os pases que formam o campo democrtico. .. ~ A :segunda "!infla a da economia do capitalismo cujas fr~ produhva:s se estagnam, uma economia que se debate em meio. da crise geral cada vez mais profUnda do capit::tlismo e das iseS eco-: nmicas que incessantemente se. repetem;. a linha da militarizao da economia e do desenvolvmEmto unilateral dos ramos de produ que traballiaru. par a guerra, a linha da rivalidade entre os paises e .da escravizao cte alguns pases por outros. A Causa desta situao qu: essa economia se desenvolve no em proveito da sacie~ dade, mas para garantir o mximo de lucros aos capitalistas .'me:.:. diante .a explorao, a ruina .e .emPobrecimento da maioria~ da pa.: pulao. do'" pais respectivo,. atravs, da submisso e do saqU'e sste..; mtie. dos povos 'de outros pases, sobretudo :dos pases atrasados e; 1Por. fim,. ..mediante .as guerras e. a militarizao da economia nacional;
O PROCESSO DA PAZ
165
164
CADERNOS DO :NOSS0 .TEMPO
listas caracteriza-se pelos seguintes indices:
:' "0 desenvolvimento da produo' d U:.R.. S.S. e dos pa:ses cs:pita-
<EVOLUCO DA PRODUO lliDUSTR~AL NA V.R.S.S. E NOS PA:!SES. CAPITALISTAS DE .1929 A 1951
-.,.,--; --, .,,
(Percentagens, tomando por- base o ano de 1929)

-r~
1929 1939 1943 1946 1947 1948 1949 1950 1951
U.R.S.S. EE. uu.
...... . . .. . . . . . . . .. Inglaterra ............

Frana ...... " ....... Itlia ............
()
100 552 573 466 571 721 870 100 99 217 155 170 175 160 100 123 ' 112 121 135 144 63 74 85 92 100 30 ' 100 108 72 93 97 103
1082 182 157 92 118
1266 200 160 104 134
N.o h dados :puOUcQ.dos.
Atravs dste quadro v-se que o volume da produo industrial da U .R.s.s: em 1951, representa 1.266% com relao a 1929, isto , aumentou durante sse perodo quase 13 vezes; no periodo
de 'aps-guerra, tanto como no de pr-guerra, a indstria sovitica marcha sem cessar, numa linha ascendente, na base do desenvolVimento da produo de paz. Atravs dste quadro v-se ainda que nos Estados Unidos a produo industrial estagnou-se no perodo compreendido entre 1929 e 1939, elevou-se depois, mas, Unicamente custa de um aumento considervel da produo blica durante a segunda guerra mundial, mais tarde caiu de modo considervel e tomou a crescer sOmente e.rn conseqncia do desencadeamento da guerra contra o povo coreano e da passagem para a desenfreada corrida armamentista, duplicando-se por isso em 1951, em comparao a 1929. Durante ste mesmo perodo, a produo industrial da Inglaterra cresceu apenas em 60%, e em uma srie de outros pases capitalistas da Europa Ocidental a produo continua estagnada em trno do nvel de 1929. Ns paises e:uropeus de Democracia Popular, 'apesar de term sofrido com a guerra muito maiS que os pases capitalistas da Europa Ocidental, foi o nvel da produo industrial em 1951 multiplicado, em relao ao de pr-guerra, por 2,9 vezes na Polnia; na Tchecoslovquia, 1,7 vezes; na Hungria, por 2,5 vezes; na Rumnla, 1~~ vezes; na Bulgria, 4,6 Vezes, e na Albnia, mais ~e 5 vezes. Nestes pases verifica-se tambm o ascenso continuo da agricultura; desenvolve-se com especial rapidez a produo ;:l.as culturas industriais e obtiveram-se notveis progressos na criao de gado. A Repblica Democrtica Alem conquistou grandes xitos no ~ desenvolvimento de sua economia. Em 1952, a produo industrial da Repblica no s foi restabelecida, mas ultrapassou em 36% o nvel de antes da guerra; em. 1951, o volume da produo industrial foi 2,4 vezes superior ao de 1946; crescem de ano para ano a metalurgia, a construo do mqUinas, a indstria qumica e a produo de energia eltrica. A agricultura, ultrapassou o nivel de antes
. '.i
da guerra tanto no que se refere s superfcies semeadas como ao rendimento. Desenvolve-se com rapidez a economia da Repblica Popular da China. O povo chins trabalha com enorme entusiasmo e supera com xito as duras conseqncias de uma longa e devastadora guerra contra os invasores japoneses e a reao do Kuornintang. Desde a instaurao do Poder Democrtico-Popular, o desenvolvimento industrial da China se processa com ritmo rpido: em 1951, o volume da produo industrial cresceu em mais do dbro .com relao a 1949; restabeleceu-se o transporte ferrovirio, constroem-se em rit'mo acelerado novas estradas de ferro. Como resultado da grande reforma agrria realizada pelo Govrno Popular da China conseguiram-se grandes xitos na agricultura: em 1951, a produo de cereais representoU 128% e:n relao a 1949 e a do algodo, 22%. Enquanto na velha China as finanas do pas estavam completamente desorganizadas e a inflao atingia enormes propores, o Govrno Popular da China consolidou as finanas e estabilizou a moeda. Na Repblica Democrtica Popular da Coria, depois de sua libertao do jugo dos colonizadores japoneses, conseguiu-se um grande ascenso econmico. J em 1949, o volume da produo industrial era 4 vezes maior do que o de 1946. No. campo, depolS de realizada a reforma agrria pelo Govrnci Democrtico Popular, as superficies semeadas aumentaram de crca de 25% e cresceu considervelmente o rendimento de todos os cultivos agric_plas. A. agresso dos imperialistas americanos interrompeu o pacifico trabalho construtivo do povo da Repblica Democrtica Popular da Coria. As tropas norte-americanas e outras que oPeram sob a bandeira da O.N. U. destroem brbaramente as cidades e os povoados pacficos da Coria do Norte, sua indstria e sua agricultura. Alcanou grandes xitos no desenvolvimento de sua economia a Repblica Popular da Manglia. Ano aps ano cresce e se fortalece a economia nacional da Repblica, melhora o bem-estar material e floresce a cultura do po.vo mongol. O ramo fundamental da economia do pas, a criao de gado, progride incessantemente; desde a :proclamao da Repblica, o nmero de cabeas de gado aumentou 2,5 vezes; todo o gado pertence hoje aos can;1.poneses tra'balhadorcs. No ltimo decnio, a produo da indstria do Estado . e das cooperativas cresceu quase o triplo. Todos os dados que caracterizam o desenvolvimento da produo nos pases capitalistas e nos do campo democrtico atestam que o ritmo de. crescimento da produo industrial dos pases capitalistas, inclusive a dos Estados Unidos, est considervelmente aquem do ritmo de progresso da indstria da U .R. S. S. e das Democracias Populares. Dsses dados deduz-se, alm disso, que a produo industrial dos pases capitalistas s recuperou uma certa atividade em conseqncia. dos preparativos de guerra e da necessidade de a.lnentar a mquina de guerra durante as hostilidades. A segunda guerra mundial longe de eliminar essas contradies econmicas e polticas. do capitalismo, pelo. contrrio, agravou-
~:
' '
166
CADERNOS DO NOSSO TE:MPO
O PROCESSO DA PAZ
167
as,~ abalou a economia dos pases capitalistas e aprofundou a crise
geral do sistema capitalista mundiaL A segunda guerra mundial no justificou as esperanas da grande burgues1a dos Estados imperialistas. Cada um dos dois grupos capitalistas que lutaram entre si no perodo da guerra, esperava, mediante o emprgo da fra armada, efetuar uma nova repartio do mundo, apoderar-se de novas fontes de matrias primas~ ampliar os mercadOs para seus proctutos, isto , reforar sua prpria situao econmica s expensas de seus adversrios e conquistar a dominao mundial. Mas stes clculos falharam. Embora a Alemanha e o Japo tenham sido eliminados como principais concorrentes dos trs pases capitalistas mais importantes - EE.UU., Inglaterra e Frana (stes pases, especialmente os EE. UU ., esperavam desta maneira multiplicar sua produo por quatro ou cinco vezes) as esperanas dstes ltimos sofreram um ruidoso fracasso. Ainda mais: do sistema capitalista se desligaram a China e as Democracias Populares da Europa, formando junto com a Unio Sovitica o campo unido e poderoso da paz e da democracia, oposto ao campo do imperialismo. Como assinala o camarada Stalin, o resultado econmico da formao dos doiS campos opostos foi a desagregao do mercado mun.dial nico e a formao de dois mercados mundiais paralelos o mercado dos pases do campo da paz e da democracia e o mercado 'dos paises do campo agressivo e imperialista. A desagregao do lnercado mundial nico o resultado econmico mais importante 'da segunda guerra mundial e de suas conseqncias econmicas. Os qois mercados mundiais se desenvolvem em direes opostas. o novo mercado mundial, democrtico, desconhece as dificuldades de venda, porque sua capacidade de absoro aument de ano par'a ano em consonncia com o crescimento da produo nos pases do campo da democracia - cresCimentO seni crise - uma vez que o incremento incessante da produo de todo& os pases do campo democrtico amplia cada vez m,ais a capacidade de absoro do mercado democrtico. Por outro lado, existe outro mercado mundial, imperialista, no llgado aU.R.S.S. nem aos demais paises democrticos, razo por que um mercado restrito e. que sofre dificuldades de venda causadas pelas interrupes e as crises na Produo, pelo desemprgo forado e a pauperizao das massas e por se achar isolado dos pases democrticos. E' preciso, alm de tudo, ter em conta que, como resultado da desagregao do mercado mundial nico, reduziu-se grandemente a rea de utilizao dos recursos mundiais pelas fras dos principais pases capitalistas .(EE. UU., Inglaterra e Frana) ; dai resulta que o mercado capitalista mundial se contrai cada vez mais, e as condies de venda de mercadorias nesse 1p.e~cado pioram e continuam piora~do. Os resultados da segunda guerra mundial foram diferentes para ps diversos .Esta.os capitalistas, o que determinou mudanas essenj!iais nas. relaes econmicas entre stes pases. Em conseqncia das Prolongadas hostilidades, das pez:das humanas e. dos prejulzos materiais sofridos, a economia de vrios pases beligerantes' se viu abalada. Isto se refere, em primeiro lugar, -.Alemanha, Itlia e a.o Japo., Sofreram .tal]lbm grandes danos a :frana, a Holand~,
a Blgica e alguns outros pases. A Inglaterra debilit'ou-se considervelmente. os Estados Unidos se enriqueceram com a guerra, os miliardrios americanos consolidaram suas posies econ;micas. Contudo,. os EE.UU. no conseguiram seu objetiyo; no puderam estabe!ecer o domnio do capital norte-americano- sbre o mercado mund1~l. -os EE. uu. esperavam quadruplicar O~ quintuplica~ sua produao depois de eliminar a Alemanha e o ~apao. Mas s elev~ram su~ P_roduo ao dbro, e atualmene~ descambam para a cr1se ~cononu~aa ~ um fato ,que nos EE.UU. exist~m hoje, J?elo :r;nenos tres milhoes de desempregados totais e um numero mruor _amda de. desempregados parciais: As greves de massas dos operr_10s complicam amda mais os negcios dos miliardrios ianques. E 1sto ocorre porque .a indstria dos EE.UU., por causa dos crculos governantes da Amrica do Norte se viu privada de mercados como a U.R.s.s~, a China e os p.ises Democrticos-Populares europeus. Atualmente, O imperialismo norte-ameri-cano atua ;n.o s como um explorador internacional ql!e escraviza. _os povos, J.?laS ~ambm como uma fra que desorganiza a econom1a dos dema1s pa1ses. ca~ pitalistas. Apro-?eitando-se do debilitam.ento de se11:s. concorrentes.,. 0 capital monopolista dos EE. UU. se a~od~rou depo~ da guerra de uma parte importante d~ merca.do ~ap1t~ta mundlal.. D~stri a~ relaes econmicas mult1-latera1s h1stncamente c~nst1tmdas .ex: tre os pases capitalistas, substituindo-as por relao_es uni~atera1s dstes paseS co.m os EE. UU. Forando sua exportaao med1ante o dumping mais des-carado e prot::_gendo ao mes111:o tempo se1:1 merCado interno contra a importaao de mercadonas estrange1ras, o que tem como conseqncia asfixiar o povo porte-americano P,el~s altos preo_s, os monoplios ianques des_orl?amzam ca;da vez J.?la. .s o mercado capitalLsta. mundial. O impenalismo amencano pnva os pases da Europa Ocidental- da possibilidade de_ obter produtos ali. .mentcios nos antigos mercados_ da Europa Onental para on~e os . pases da Europa "Ocidental sempre ~xpo~aram g:~nde_ quantidade de artigos industriais em troca de v1veres e matenas prrmas. . semelhante polti-ca econmica do imperialismo american~ ~1nha que provocar,, forosamente, um aguamento d~s contradi?es -entre os Estados Unidos e os demais Estados capita~tas. As prmcipais continuam sendo -as c'ontradies entre. os EE. UU. e Inglaterra. Estas contradies adquirlem a_ forma de uma luta aberta. dos monoplios norte-ameriCanos e ingleses __pelas f_ontes de petroleo, borra-cha metais no ferrosos e raros, enxofre e la e pelos mercados. A ist~ devemos acrescentar as contradie_s. :nuitd srias, entre Os EE.UU. e o Japo, entre os EE.UU. e a Itaha e entre os ~E.UU. e a Alemanha Ocidental, que vivem sob o jugo. da ocupaao dos ditadores dos EE.UU. Seria ingnuo pensar que estes pais~s vencidos consentiro em viver por tempo indefinido sob a _"!?ota d_9s ocuPantes norte-americanos. Seria estpido pensar que ~les nao -~en taro de um modo ou de outro, libertar-se da apressao dos EE.UU:. para 'Viver uma vida livre e independ.ente ~ _ . _ :: A medid que a capit'~sr;1.0 americ~no, com .a mscara d::y _ l(ajuda." e Por meio da concessao de crditos, se inflltra na econ:e:-n;ti~ ..~~ _J;p.gla~e:rra~ qa~ Frana_ e d~ Itffi.lia, ~ se 'apodera das roat-:-
O PROCESSO DA PAZ
169
rias primas e dos mercados de venda nas colnias inglsas e francesas, as contradies entre os EE.UU. e a Inglaterra e enti:e os EE. UU. e a Frana se aguam e continuaro a se aguar. A Inglaterra e, atrs dela, a Frana e outros pases -capitalistas tratam de se livrar da subordinao aos EE. UU. para assegurar-se uma s~tuao independente e elevados lucros. J agora se desenvolve uma luta tenaz por parte dos capitalistas da Inglaterra contra a preponderncia norte-americana no comrcio internacional. As dificuldades econmicas que atormentam os pases capitalistas depois da guerra, agravaram-se porque os prprios imperialistas fecharam o acesso ao mercado democrtico mundial. Os Esta. dos Unidos reduziram quase a ;zero o comrcio com a Unio Sovitica e com os pases europeus de Democracia Popular- e suspenderam o comrCio com a China. Proibiram virtualmente no s os pases vencidos (o Japo, a Alemanha Ocidental, a Itlia), mas tambm Inglaterra, Frana, Holanda, Dinamarca, Noruega, Blgica e a outros Estados capitalistas de vender e comprar produtos no mercado dos pases do campo democrtico. O intercmbio de mercadorias dos EE. UU. com os pases que hoje formam parte do campo democrtico reduziu-se em 1951 m 10 vezes com relao a 1937; o intercmbio comercial da Inglaterra com stes pases reduziu-se em 6 vezes, e o da Frana, em.. mais de 4 vezes. Os Estados Unidos,. assim como a Inglaterra e a Frana, ao submeter ao "bloqueio" econmico a U. R. S. s., a China e as Dem()cracias Populares europias, pensavam com isso asfixi-las. -M:as n.a: prtica produziu-se no a asfixia, mas o fortalecimentO do novo mercado mundial democrtico. Desta forma, os imperialistas assestaram um srio golpe em sua prpria exportao e reforaram ainda mais a contradio entre a capacidade de produo de sua indstria e as possibilidades de venda de seus produtos .. Tudo isto signifiCa que na economia capitalista surgiram contradies ainda mais profundas e que o sistema .,;mundial da economia capitalista em seu conjunto se restringiu e debilitou consi'dervelmente, fazendo-se ainda .mais instvel que antes da guerra. Os capitalistas dos EE. UU. compreendendo a existncia destas dificuldades econmicas, procUram compens-las com a guerra na Coria, com a corrida armamentista e com a militarizao da in-dstria.. ' Ao desencadear a guerra reacionria contra o povo coreano e 'atiar a hist~ria belicista contra o campo de:rriocrtico, os imperialistas dos EE. UU., Inglaterra e Frana co-locaram sua economia no caminho da guerra e intensificaram em enormes propores a militarizao da economia e a corrida armamentista em seus pases. Atua!mente, uma parte cada vez maior da produo industrial dsses pases utilizada para o equipamento militar. As encomendas de guerra desempenham um papel decisivo nos ramos fundamentais da indstria dos EE.UU. e de outros pases capitalistas. Nos oramentos dos Estados capitalistas os gastos diretos e indiretos para a corrida armamentista, elevam-se incessantemente . .As despesas militares diretas -cresceram nos EE. UU. de um bilho de dlares no ano fiscal de 1937-1938, para 58 'bilhes e 200 milhes de dlares em 1952-1953 e hoje representam 74% de todo o oramento dos Esta.- .
dos Unidos, enquanto que em 1937-1938 seus gastos militares constituam 14 por cento do' oramento; na Inglaterra, sses gastos se elevaram, respectivamente~ de 197 milhes de libras este'rlinas para um bilho e 634 milhes e representam agora: 34% de todo o oramento, contra 17% noperodo de. antes da guerra; na F'rana, os gastos militares equivale;m: atualmente a quase 40% de todo o oramento. :este crescimento inaudito dos gastos mili.tares leva a um aumento incessante dos impostos e a maiores emisses inflacionrias de papel-moeda. Continua agravando-se o considervel debilitamente de todo o sistema financeiro dos pases capitalistas, conseqncia 1a guerra e da poltica dos crculos governantes ~os EE. UU. A desvalorizao da moeda alcanou propores inditas. Segundo dados ofici:ais, evidentemente atenuados, a capacidade aquisitiva do dlar representou em 1951, 43% de seu nvel de 1939, a da libra esterlina, 32%; a do franco francs, 3,8%; e a da lira italiana menos de 2%. A passagem para a economia de guerra permitiu ao EE. UU. e outros pases capitalistas elevar por algum tempo o nvel da produo industrial. Nesta base, os economistas burguses tratam de demonstrar que as grandes encomendas militares podem manter indefinidamente o alto nivel de "atividade nos negcios". contudo, a realidade destri estas afirmaes. Agora, no terceiro ano de militarizao singularmente intensa da economia capitalista, so cada -vez mais evidentes suas nefastas conseqncias. Levando a uma. animao provisria da conjuntura, os ftores de inflao de guerra orientaram a economia dos pases capitalistas num sentido nico~ para a guerra. Uma parte cada vez maior dos produtos acabados .e das matrias primas absorvida pelo consumo militar improdutivo ou congelada Sob a forma de enormes reservas estratgicas. . Ao me~mo tempo~ a militarizao da economia leva a_ um aumento dos impostos para e:h."torquir dinheiro da populaao. Tqdo. isto converte o oramento dos pases capitalistas em um .m~io de: saque ao povo pelos miliardrios, diminui considervelmente o po-.. der aquisitivo da populao~ reduz a procura de produtos industriais: e agrcolas, limita drsticamente .a produo civil e cria as condi.... es propicias ecloso de uma aguda crise econmica. A militarizao da economia nacional no elimina, m'as, pelo contrrio, aprofunda a desproporo estre as possibilidades de produo e a capacidade aquisitiva cada vez mais reduzida da populao, capacidade que a camarilha governante dos pases capitalistas reduz ao minimo extremo, o que origina a contrao sistemtica do mercado capitalista. Portanto, a hipertrofia da produ.., de guerra conduz inevitvelmente ao desenvolvimento de uma nova e profunda crise econmica. A corrida armame:J.tista representa uma; carga especialmente pesada para a economia dos pases satlites dos Estados Unidos. Ao desencadear a guerra na Coria,. os Estados Unidos intensificaram sua presso sbre os Estados da Europa Ocidental, exigindo que les enveredem cada vez mais resolutamente no caminho da reconverso de sua indstria para a gui-na e destinem verbas desmedidas preparao da guerra, privando os ramos civis da ~dstria dstes pai-
<. > '",.~"'"''%:'
170
O PROCESSO DA PAZ
ses das matrias primas e dos materiais necessrios. O imperialismo ianque tirou definitivamente a mscara de j'salvador" da economia dos pases capitalistas. A ''ajuda" norte-americana s concedida agora para armamentos1 para a preparao de uma nova guerra.
A corrida armamentista praticada pelos governantes da Inglaterra,
Frana, Itlia, Alemanha Ocidental, Blgica, Noruega e outros pases capitalistas sob as ordens dos monoplios americanos, destri a reconomia dsses paises e o empurra para a catstrofe. politica de preparao de uma nova guerra e de corrida armamentista, os miliardrios obtm hoje lucros colossais. A corrida armamentista se converteu para os miliardrios, e em primeiro plano para os monoplios, para os multi-milionrios dos Estados Unidos, numa fonte de enriquecimento sem precedentes. Mesmo segundo dados oficiais atenuados, oS lucros dos monoplios capitalistas dos Estados Unidos, passaram de 3 bilhes e 300 milhes de dlares em 1938, para 42 .bilhes e 900 milhes de dlares em 1951, tendo assim aumentado de 13 vezes. Os monoplios britnicos, stes potentados, da mesma forma que os monoplios capitalistas da Frana, Itilia, Japo e outros pase~ obtm_ enormes lucros, apesar de 'que a eco.:. nom.ia dsses pases atravessa um estado de prolon'gada estagnao. Por outro lado,. a militarizao implicou num agravamento brut'al das condies de vida das massas poPulares. A elevao dos impostos, a alta dos preos dos artigos de amplo consumo e a inflao acentuaram o empobrecimento relativo e absoluto dos tlabalhadoies. Nos Estados Unidos os iillpostos diretos no corrente exercicio oramentrio multiplicaram-se por mais de 12 vezes em comparao com o ano fiscal de 1937-1938,- mesmo tendo em conta a desvalorizao da moeda. Nos paSes da Europa .Ocidental, onde antes da segunda guerra mundial j era muito pesada a carga dos impostos, stes aumentaram em dbro na Inglaterra, na Frana, .em 2,6 vezes, e na Itlia, em vez e meia . At :mesmo os ndices oficiais,. evide-ntemente atenuados do custo da vida e dos preos a vrejo provam 0 aumento incessante da carestia da vida, que se acentuou, em particular, depois .da agresso ianque Coria. Nestas condies; a poltica de "congelao" dos salrios, aplicada pelos capitalistas com o apoio -dos socialistas da .ireita e dos lideres sindicais reac.ionrios,. conduziu a uma grande reduo do salrio real dos operrios e empregados. Na Fana e Itlia, o salrio real dos o-perrios em 195~ representa menos_ da metade do de antes da -guerra e na Inglaterra inferior em 20% ao. de pr-guerra. Nos: Estados UnidOs,. -segundo dados do Sindicato de Eletricistas, q custo 9:a vida :qp.a~e tripli_cou em :omparao a 1939. Apesar do crescimento. .a- produo ~blica, nos pases capitalista? aumenta o nmero de desempregados tot~is e parciais. Na Itlia e na .Alemanha Ocident,al, o desemprgo . ultrpassa o D.ive"l dos mais duros anos da crise econmica mundial d~- 1929..:.1933; .na Itlia conta-m-se mais de 2 milhes de -desempregados. totais e .um nmero "maior de desempregados parciais; ria Alemanha .ocictEmtaJ. h_ crca de trs milhes de. desempreg.ados totais .e P~rciais. -NO Japo carecem de_ trabalho total ou par;cialtnJente. Q.u~e 10 mi,lhes _- ie pess~s. Nos ])staqos tT.nidos ~,qs~~m n.~d_a. :t;ne:p.os- ~d~ tx:s ~l~~s _de. desemp~ez
Subordinando ao seu poder o Estado burgus e ditando-lhe uma
gados totais e 10 milhes de desempregados parClalS. Cresce o desemprgo forado na Inglaterra, afetando j a mais de meio milho de pessoas. Em um. pais to pequeno como a Blgica h mais de 300.000 desempregados. A piora progressiva da situao material de vastas camadas da populao, deter,minada pela corrida armamentista, conduz ao aumento continuo do descontentamento das massas populares e ao reforamento de sua luta contra a reduo do nvel de vida e contra tda a poltica de preparao de uma nova guerra. As contradies de classe entre .a burguesia imperialista, de um lado, e a classe oper:tia e todos os trabalhadores, de outro, se aguam fortemente. A onda de greves se estende com amplitude cada vez maior por todo o mundo capitalista. A situao do sistema capitalista mundial se complica na atualidade porque, como resultado da guerra e do novo ascenso da luta de libertao nacional nos pases coloniais e dependentes, est. se desagregando de fato o sistema colonial do imperialismo. Um resultado imediato da derrota da Alemanha fascista e do Japo imperialista foi a rutura da frente do imperialismo na China, Coria e Viet-Nam, onde, em lugar das semi-colnias e colnias, surgiram -RePblicas Populares. A vitria do povo chins revOlUcionou mais ainda- o Oriente e contribuiu para o ascenso da luta libertadora; dos povos oprimidos pelo imperialismo. No perodo de aps-guerra, acep.tuaram-se mais ainda as contradies entre as metrpoles e as colnias. A Inglaterra, a !~'rana, a. Blgica e outras potncias colonialistaS; tratam de compensar, custa das colnias as cargas que lhes impem a militarizao da ,.. 'economia e a expanso dos Estados Unidos. Ao mesrilo tempo, os imperialista~ ianques penetram nas colnias e esferas de inf.~.uncia destas pot_ncias coloniais e conquistam ali posies para si prprios intensificando a explorao dos povos dos pases c_olonialS- e dependente:s. No urso desta, luta, o-s invasores americanos fomentam conspii'ae~~ compls contra seus "aliados" ingleses e franceses, contribuindo com sua ao para. agravar ainda mais a crise do sistema colonial do 'imperialismo. O territrio de muitos pases co- . lciniais e dependentes (Egito, Ir1 Sria, Marrocos, Tunsia e outros) ' e utilizado para bases militares e sua populao est sendo prepa-rada para desempenhar o papel de- "Carne de canho" em uma guerra futura. . como resultado da prolongada opresso imperialista e das sob$vivncias feudais, a economia dos pases coloniais e dependAentes, -particularmente a ag:::icultura1 se acha em estado de decadencia. Na ndia,.Indonsia, Ir e no? pases da Africa, dezeriaS de mi~e~ de seres humanos vivem em condies de fome permanente e um enorme nmero. de pessoas morre de inanio . .-A explorao rapae#: dos pases coloniais e dependentes pelas potncias imperialistas re--. tarda o desenvolvimento das fras. produtivas nesses paises,- .man" Mm a capacidade aquisitiva da populao num nvel ~xtr:emamente baixo e contrai os mercados de venda para a produao mdustriaL .Tudo\ isto constitui um pesado fardo que arrasta para o abismo a .e:cpnomia. do, munQ.o, c~pitalist~, agravando as cont~adies interna~ do siStema capitalista mundial ~ril se~ conjunto.
"''1'
.
;,::;!~
'''''i~'
..-.(,.';~ ~afl
:~;t~~
L~~~
:-"<.r.Y,~
._,..-i';!(~
172

'O PROCESSO lJA 'PAZ
173
Os povos dos pases coloniais e dependentes opem uma resis-tncia cada, vez mais enrgica aos escravizaores imperialistas. Testemunho da crescente fra do movimento de libert'ao nacional
a luta dos povos do Viet-Nam, da Birmnia, Malsia, Filipinas e
Indonsia e o incremento da resistncia nacional na ndia, no Ir

~o
Egito e em outros pases.
'
. l-AGRAVAMENTO DA SITUAO INTERNACIONAL- AMEAA DE UMA NOVA GUERRA POR PARTE DO BLOCO AGRESSIVO AMERICANO-BRITANICO - A LUTA DOS POVOS PELA PAZ
.Frana, caracteriza-se pela preparao de uma nova guerra. Quase imediatamente depois de terminada a segunda guerra mundial, os Estados Unidos renunciaram orientao poltica concertada e seguida pelos aliados do tempo de guerra e que foi referendada nas decises das Conferncias das notncias em Teer !alta e Potsdam. Com tda uma srie de atos gJ..ie:ssivos os Estado~ Unidos agravaram a situao internacional colocando o ~undo ante o perigo de uma nova guerra. ' Os governantes dos Estados Unidos formulai-aro abertamente os objetivos de sua poltica agressiva. J em 1945, imediatamente de. pois de ocupar o psto de Presidente dos Estados Unidos, Truman declarou que ''a vitria ... colocou sbre o povo norte-americano a responsabilidade de continuar arcando com a direo do mundo". Posteriormente, Truman e outros politicos aroercianos expressaram reiteradas vezes as pretenses "direo do mundo pelos Estados Unidos". Esta linha, orientada para a conquista da dominao mundial e para a sujeio de todos oS demais paises;- o "leit'-motiv" de tda a poltica da cam~rilha imperialista americana. Os magnatas dos EE.UU. sabi!:J,m:~ naturalmente, que no era possvel conseguil pDl' via pacifica o nrrinio sbre outras :-J.aes. Sabiam por experincia dos hitleristas, que tambm tentaram dominar outros paises, que nelll sequer se pode sonhar com a domi~ao mundial sem recorrer ;\ fra, sem desencadear uma nova guerra. Assim decidiram violar a paz, preparar uma nova guerra. E como a U.R.S.13. o adversrio principal de uma nova ,guerra, o baluarte fundamental da paz, os magnatas dos EE. uu. chegaram concluso de que era. preciso desencadear a guerra contra a u .. R.S.S., e contra os demais partidrios da paz. Assim se constituiu o agressivo Bloco do Atlntico Norte, formado sem conhecimento da U.R.S.S., s suas costas. E para ocultar os objetivos de agre~so dste bloco e enganar ao povo, declararam-no bloco 1 'de1'enslvO:" contra "o comunismo", contra a Unio Sovitica, que supostamente, tem a inteno de agredir os EE. uu., Inglaterra, a Frana e outros membros do bloco. Para ste mesmo fim criminoso, bues militares norte-americanas so instala.as em difer!entes paises situados o mais perto possvel das fronteiras soviticas.
Tambm no domnio das relaes internacionais, a ativid~de' dos crculos governantes dos Estados Unidos, da Inglaterra e da
_ Para ste. mesmo fim cri.ininoso,,: os cr-culos gove!nantes dos Estados Unidos remilitarizam a Alemanha Ocidental e o Japo.. Ao Temiiitrizar a Alemanh~ Ocidental e -o ~aPo. os circulo,$ governantes dos EE .'UU. e seus partidrios restabelecem, vista d -todo -O mundo, os dois fo0os da. -segunda gUerra mundial:, par~ cuja liquidaO os povos verteram su sangue . A agres~o 'doS EE. uU. Repblica. D~niocrtica Popular la Coria .assinalou,. da ~parte do bloco- americano.-britnico, a passagem da preparaO de uma guerra agressiva para os atos diretos de agresso. O povo .coreano, que, em estreita cooperao com os bravos voluntrios chineses, defende hericamente a liberdade e a independncia de sua ptria. repelindo os que violam a paz, desfruta de calorosa simpatia de tda a- humanidade democrtica e amante da paz. A situao internacion'al em seu conjunto caracteriza-se atual-_ mente por traos e particularidades especificas entre os quais convm destacar os seguintes: A principal potncia agressiva - os Estados Unidos - impelem violentamente para a guerra os outros pases capitalistas, antes de tudo os que formam parte ,do Bloco do Atlntico Norte, assim como os paises vencidos na segunda guerra mundial: a Alemanha Ocidental, a Itlia e o Japo. Ditando sua vontade, os dirigentes americanos determinam a todos os participantes do bloco os objetivos da guerra, os planos de campanha e as fras que devem participar nela e decidem os demaiS problemas da preparao da guerra. Os governantes dos EE. UU. dizem inspiiar-se em idias tais como a criao de uma "comunidade de pases livres". Dizem a cada passo que os EE.UU., a Inglaterra, a Frana, a Turquia e a Grcia. representam a "comunidade de pases livres", enquanto a U.R.S.S. e as Repblicas Democrtico-Populares, seriam paises "privados d~ liberdade". Ns compreendemos isto no sentido de que nos EE.UU., na Inglaterra, na Frana,' na Turquia e nos outros pa1ses capitalistas existe, com efeito, uma "liberdade", mas no a liberdade para 9 _povo, e sim a liberdade de explorar e de saquear o povo. Pelo que s refere U.R.S.S. e s Democracias-Populares, aqui no existe, de fato, essa "liberdade", J que nestes pases foi liquidada h muito a liberdade de explorar e saqu,ear os trabalhadores. Eis a de que se vangloriam, pelo visto, os 'arautos do modo de Vida norteame-. ricano. Na realidade, a poltica dos EE.UU. com respeito t\1 seus "amigos'' capitalistas da Europa Ocidental e outros no uma poltica democrtica, mas imperialista. Sob a bandeira do "anti-comunismo" e da "defesa da liberdade", os. Estados Unidos subordinam prticamente e saqueiam C$ velhos Estados burgueses, formados h muito tempo, e suas colnias. Os imperialistas norte-americanos, como Hitler no passado, necessita.m da cortina de fumaa da 4'luta con~ra o comunismo'' para desviar a ateno de s~us verdadeiros desgnios de conquista. Ao aplicar a poltica imperialista corp. relao Inglaterra, Frana e a outros pases capitalistas, os Estados Unidos t~ ao mesmo tempo, expressando-nos com delicadeza, a imodstia de se apresentarem como amigos sinceros dsses pases.
174
O PROCESSO DA PAZ
Que bela amizadet Montado nas costas de seus scios menoreS, os -saqueia,. os subjuga, os fustiga a torto e a direito e lhes diz: "Sej"amos amigos", o que, na boca dos miliardrios ianques, significa: uonduzi-me primeiro, que eu vos cavalgarei depois. . . A _Inglaterra, a Frana, a Holanda, a Blgi-ca e a Noruega, Estados capitalistas livres em outros te.mpos, renunciam hoje prticamente. .sua poltica nacional para seguir a poltica ditada pelos imperialistas norte-americanos e entregam seus territriOs para a Criao de bases -e praas de armas americanas; expondo assim os seus prprios pafses a golpes em caso de hostilidades. Para agradar aos EE. UU: -concertam alianas e blocos dirigidos contra os intersses nacionais de seus Estados. Exemplo eloqente disto so os atos dos crculos governantes da Fran~. que ajudam com suas prO..:. prias mos a restabelecer o inimigo secular e jurado da Frana: o militarismo alemo. Os estadistas ingleses, tanto conservadores conio trabalhistas, se impuseram, para longo tempo, o papel de- scios menores dos EE. utr., obrigando-se com isso, a realizar no a sua polltica nacional, mas a polltica norte-americana. O povO britnico j. sente dura~ente as consecincias desta poltica e o Impri:O Britnico estala por tdas as suas. juntas .. Enquanto isso, os rgos de propaganda .ingleses repetem que so os comunistas que destroem o Imprio Britnico. Mas os crculos governantes do Irlprio Britnico' no podem deixar de ver os fatos evidentes, que mostram que so os miliardrios ameriCanos e :he> os comunistas que se apoderam dis possesses do Imprio Britnico. So acaso -os comunista~ e no os milii:Lrdrios ianques, que se apoderaram do Canad, esto se apoderando da Austrlia e da Nova Zel.ndia, eli:m.iD.am a Inglaterra da zona do canal de Suez, dos mercadOs da Amrica L3.tiria e do Oriente Prxim'o e Mdio e se apossam das zonas petrollferas que possui. a Inglaterra? Os fatos provam que nenhum inimigo da Gr':"Bretanha lhe 'assestou tantos golpes como seu . "amigo" norte-americano. nem a espo}.iou prOgressivamente como ste o faz. J!:ste "amigo" faz com a Inglaterta part'e do mesmo bloco e utiliza o territrio britnico para ai instalar bases areas, colocando assim ste pais em uma situao difcil, eu diria mesmo perigosa, e tem a audcia de se apresentar como salvador da Inglaterra co.ntra -0. "comunismo sovitico". ~ ... Pelo que- se refere aos pases "liv.res" como a Grcia,' a Turquia e a Iugoslvia, stes j se transformaram em colnias norte-americanas, e os governantes daru-goslvia, todos sses Tito, sses .Kardelj, sses Rankovich, sses Djilas, Pjade e outros se alistaram h muito tempo c_omo agentes norte-americanos. que cumprem as miss'es. de espionagem e de sabotagem .que lhes. encomendam seus patres americanos contra a , U.R.S.S. e os pases de Democracia Popular. -os crculos governantes da Frana, d::C Itlia, da Inglaterra, da Alemanha. Ocidental e do Japo --Se atrelaram ao carro do imperialismo americano, renunciando sua politic. externa nacional e independente. :g: -certo que dsse modo a_ camarilha governante ds':' ses -Pases-' atraia-os -interesSes .nacionais e Confessa ;sua prpri. derrota. Mas. esta' camarilha prefere-- sacrific'aros intetsses nacio-
O PROCESSO DA PAZ
CADERNOS DO NOSSO . ',t:EM:PO
177
do campo imperialista, de. uma furiosa ofensiva. da reao contra ps trabalhadores e pela fascistizao de' todo_ o regime nesses pases. Se os imperialistas hitleristas impl~tar.aUJ. o !ascisr.uo em seu pais, preparando-se paia a segunda guer.:r:~ .n;~.up.dial,- agora os imperialistas americanos, para. uma nova._guer~$.,. iJ;nplantam um bru.,. tal regi.Ine fascista no .s .:pos EE.UU., mas :_tambni_ em outro$ Pases, em primeiro lugar, Onde as_.fr~s.. da~paz. e- da democr.acia so particularmente :importantes, como,:. por. exemplo, na _Frana, na Itlia e no Japo. Os crculos dil;igentes dsses- pases, cum.prin-:do a vergonhosa misso- iJnpOs~a. pela camarilha militarista norte. americana, declararam guerra a seus, po;vos. .Alm disso, as fras armadas norte-americanas, estacionadas. fota. das fronteiras do-s EE. ,uu., desempenham o papel de tropas ppliciais- de represso. Hoje, o imperialismo ianque atua j no s como 'agressor, mas como gendarme mundial, que tenta- asfixiar a liberdade em tdas as partes onde isto seja possvel e imJ?lant.ar o fascismo. contra ste gendarme mundial j se levanta agora uma onda de dio e de resistncia dos pov_os que le oprime. Tudo isto prova o" debilitamento das posies dos imperialistas e conduz a um violento aguamento da luta dentro .do campo imperialista entre as fras d;:~, reao fascis~a e as fi-as democrticas dos povos dos pases imperialistas .. Semelhante situao traz serissimas conseqncias para os incendi~ios de guerra. Diante da crescente ameaa de guerra, desenvolve-se o movimento de todos os povos -em defe~a da paz, cria-se a coalizo antiblica das diferentes classes e camadas sociais interessadas- em eliminar a tenso internacional e e:m impedir uma nova guerra mundial. Os incendirios de guei-ra no conseguem apresentar ste movimento democrtico, de paz e sem partido, como um movimento partidrio e supostamente comUnista:- O fato de que o Aplo de Estocolmo tenha reunido 500 miJ,hes de- assinaturas, e o Aplo por um Pacto de Paz entre as cinco grandes potncias, mais de 600 roilhes, o melhor desmentido .a essa alegao dos incendirios de guerra e m:n indicio da colossal envergadUra dste movimento sem partido e democrtico, pela paz. ~ste movimento em favor da paz no tem como objetivo liquidar o capitalismo, uma vez que no um movimento socialista, mas um movimento democrtico de centenas de milhes de pessoas. Os partidrios da paz formulam reivindicaes e propostas que devePl contribuir para a manuteno da paz, para evitar uma nova guerra. Nas 'atuais condies hist- J ricas, a consecuo dste objetivo seria uma imensa vitria da cau-" sa da democr:3.cia e da paz. A atual correlao de fras entfe o campo do imperialismo e da guerra e o campo da democracia e da paz torna esta perspectiva perfeitamente realizvel. Pela pri.Irieira vez na histria existe wn campo poderoso e unido de Estados amantes da paz. Nos pases capitalistas aum.entou o esprito de organiZao da classe operria, criaram-se poderosas organizaes democrticas internac_ionaiS de operrios, de camponeses, de mulheres,_e da juventude. crescerap:l e se fortaleceram os Partidos Comunistas,. que conduzem a luta herica pela paz.
luta contra a amea a d ei ura. nova guerra esto interessa.-dos Na os povos de todos os palses tados Unidos, uma vez que no ~a~~ uslve as_ am~las massas dos Esque a popula_o dos outros D-. de guerra nao sofreriam menos enorme superioridade tcnica- ~lses .. A guerra da Coria, apesar da americano centenas de milha m~lcana. j custou ao povo note compreender que perdas e feridos. No dicii se os empanturradcs reis da fina d la o. povo norte-americano guerra contra os povos amantes dna os EE.UU. os lanassem ~ t~ a paz. .. ques ao consiste agora em t . . ~a~ :nassas populares, reforar ~~ en:a!tcar mais ai~da ~a atividade tldano~; da J:aZ desma'""carar . .esp~n o de organlZaao dos parguerra e no rhes permitir mcansavelmente os incendirios de A ta~efa principal de tda aq~~~~~~:em os povo~ com a mentira. I=:az e refrear e isolar os aventureiro ade progre~slsta e amante da slvo, que, para garantir seus lucro-s do tcan:po lmperialista agress, pre enaem arrastar os povos a uma sangrenta hecatombe.
colo~e:is ~o~~~~os
3 -
A UNIAO SOVITICA NA LUTA CONSOUDAAO DA PAZ PELA SALVAGUARDA E
~ . A linha bsica do Partid .. . . tmua a ser a pc.J.ica de azo ::a pohtlca ex'terior tem sido e "conrana de nossa Ptria scfciali~t;re os povos e de garantia da seguDesde os primeiros d de exlstenCla. . Pa~t~do Comunista procla~~u do Estado Sovitico, o pohtwa de paz e de relaes 7 t vem reallzando na prtica uma o peri?do compreendido entr~~ o~as entre os povos. Durante todo Sovit~c:?. defendeu -tenazmente uas guerras mundiais, Unio ternacwnal contra a ameaa da causa da paz e lutou na arena inu~a-. pc.litlca de segurana e ~e u~a:~?va. guerra: trabalhando. por Nao culpa da unio. SOvi't' _eslS e~cla coletlvas ao agressor. l.!'U e dos pases' da Euro e ;c~c{~e os Clrculos reacionrios.dos.EE~ ti~a ge segurana coletiva Ptenhame~~~i tef~am torpedeado a, polie en .am conduzido ao des'encadeam t mx a o. a- agresso hitlerista Deft.ndendo firmemente a - .en o a segunda g~erra mundial. presente o crco ini.i:nigo, refor poh~lca de ~az, nosso Partido, tendo para poder renelir altura quolu mcestsantemen.te a defeza do pais a quer -a aque. E m 1939, quando j crepitava . , . C?-~arada Stlin, no "XVIII Cono-rerp. as 0 cham~s da !J-OVa guerra, o Clplos fundamentais da politic; ~so.. ?- Par~:d?, assinalou os prinmos pela paz e pelo. f6rta1ecimen~~te .. lor sov~etiCa, indi-cando: "Sedos ?S pase~; ocupamos e continuare~ relaoes -comerciais_- com tomedld~~ em que- sses pases observem os ocupando ~sta posio, :na da Umao Sovitica na medida e a mesma atltude a respeito les_a7 os intersses 'de nosso pas~ que esses pases no procurem Stalin fazia uma advertncia a . Ao mesmo tempo, .-.o camarada mcnlos as ameaas dos ag os agressores, declarando. "No te "O . golpes a cada golpe ressores ... m d~ns dos i e estamos . . . d'lspost os a responder rem V!olar as fronteiras soviticas'?-cendlarws de guerra que tenta.. ~ quando a Alemanha hitler' t. . , patna, o povo sovitico deu uma l~a l.agr~dm ~erfidamente a nossa puca emolidora ao inimigo, esA A
...
178
O PROCESSO DA PAZ
179
magando-o. Todo o mundo pde ver que nosso partido no lana palavras ao vento. Terminada a segunda guerra mundial, o Partido continuou realizando .uma poltica externa dirigida para garantir uma paz duradoura e slida e para desenvolver a colaborao internacional. O govrno sovitico formulou um programa amplamente conhecido de medidas para evitar a guerra. O amor da Unio Sovitica pela paz pode ser atestado no s por suas propo.stas, como tambm por seus atos. Depois da guerra, a Unio SoVitica reduziu considervelmente suas fras armadas, cujos efetivos atualmente no so superiores aos de antes da guerra. Num curto prazo aps o trmino da guerra, o govrno sovitico retirou suas tropas do territrio da China, Cori~ Noruega, Tchecoslovquia, Iugoslvia e Bulgria, paises onde essas tropas haviam entrado no decurso das operaes militares contra os agressores fascistas. Considerando que a luta contra a propaganda monstruosa de uma nova guerra desempenha um grande papel para aliviar a tenso internacional, o Soviet Supremo da U.R.S.S., .a 12 de maro de 1951, adotou a Lei de Defesa da Paz e declarou que a propa&anda de guerra o maior crime contra a humanidade dando as3lm um exemplo a outros paises. Nas complicaes mais srias que tm surgido na arena internacional nesses ltimos anos, foi predsamente a Unio Sovitica que fez propostas que oferecem base para R regulamentao pacifica dos problemas em litgio. Basta recordar que foi 1precisamente do lado sovitico que foram formuladas as propostas que serv:iram de base pa;-a as negociaes de armistcio na Coria. o govrno da U.R.S.S. dispensa considervel importncia Organizao das Naes Unidas, avaliando que esta poderia ser um instrumento iriiportante para a manuteno da paz. Mas atualmente os Estados Unidos transformam a O.N.U., de organismo de cooperao internacional que deveria. ser. de acrdo com a sua Carta:, em rgo ct,e sua polltica ditatorial na luta contra a paz e dela se servem para camuflar seus atos de agresso. Contudo, apesar das imensas dificuldades causadas pela mquina. de votar que os Estados Unidos cd,aram no- seio da O .N. U., a. Unio Sovitica defende ali a paz, esfora-se para que sejam adotadas propostas realistas. ditadas pela situao internacional atual e destinadas a pr , um freio s fras da- agresso, a evitar uma nova guerra c a fazer cessar as hostilidades onde quer que j. existam. Seria errneo pensar que a guerra s poderia ser dirigida contra o Estado Sovitico. No se ignora que a primeira guerra mundial foi desencadeada' pelos imperialistas muito antes do aparecimento da U.R.S.S. A segunda guerra mu.p.dial comeou como uma: guerra entre os Estados capitalistas: os prprios pases capitalistas ~ sofreram considervelroente. As contradies que dilaceram atual.:. mente o campo imperialista podem coD.duzir guerra entre dois Estados capitalistas. Tendo em vista tdas essas circunstncias, a Unio Sovitica procura evitar qUalquer guerra entre os Estados e luta pela regulamentao pacifica dos conflitos e desavenas ilitemacionais.
Entretanto; na realizao de sua poltica para 'assegurar uma paz duradoura, a Unio Sovitica se defronta com a poltka de agresso dos circulas governantes dos Estados Unidos. Ademais, os crculos belicistas americanos acusam os outros de seus prprios crimes. Intensificam por todos os meios sua propaganda de calnias 'm trno de uma pretensa ameaa da parte da UniR Sovitica. Seria ridculo deter-se nessas mentiras e embustes sbre a -Unio Sovitica, pois carecem de qualquer fundamento. Fatos irrefutveis mostram quem na realidade o agressor. Todos sabem que os Estados Unidos intensificam a corrida aos armamentos, recusam-se a .interditar as armas atmicas e bacteriolgicas e a reduzir os armamentos clssicos, ao passo que a Unio Sovitica prope a proibio das armas atmicas e bacteriolgicas e a reduo dos outros armamentos e das fras armadas. Todos sabem que os Estados Unidos se :tElcusam a concluir um Pacto de Paz, enquanto a Unio Sovitica. prope a concluso de tal pacto. Todos sabem... que os Estados Unidos preparam blocos agressivos contra os povos amantes da paz. enquanto os tratados concludos pela Unio Sovitica com Estados estrangeiros tm por finalidade exclusiva evitar que se repita a agresso japonesa ou alem. Todos sabem que os Estados Unidos atacaram a Coria e querem-na escravizar, enquanto a Unio Sovitica no realiza em parte alguma a menor operao militar desde o fim da segunda guerra m.undial. Os Estados Unidos se entregam,. igualmente, a uma agresso ontra a China. Invadiram a Dha de Taiwan, territrio que sempre foi chins. suas fras areas, em violao a tdas as regras geralmente admitidas no direito internacional, bombardearam o territrio chins. Sabe-se que as fras areas da U.R.S.S. no bombardeiam parte alguma e que a U.R.S.S. no se apoderou de territrio de outrem. f':stes so fatos irrefutveis. Passando s nossas rlaes com a Gr-Bretanha e a Frana, convm dizer que essas relaes deveriam ser estabelecidas no cspirito dos tratados que conclumos com sses Estados durante a segunda guerra mundial e que provem a cooperao com sses pases no perodo de aps-guerra. Entretanto, os govrnos britnico e f!ancs violam sses tratados de maneira grosseira. A despeito das promessas solenes de cooperao no aps guerra, feitas Unio Sovitica, quando esta travava uma guerra sangrenta para libertar os povos da Europa da esc r a vido fascista alem, os governos da GrBretanha e da Frana dedicaram-se inteilamente a realizar os planos de agresso dos imperialistas americanos, planos dirigidos contra os Estados amantes da paz. E' claro que em face dessa atitude dos .governos da Gr-Bretanha e da Frana, nossas relaes com sses pases deixam muito a desejar. A atitude da U.R.S.S. para com os Estados Unidos, Gr-Bretanha, Frana e outros Estados burgueses clara e j foi mais de uma vez objeto de declaraes de nossa parte. Hoje tambm a U.R. S.S. est pronta a cooperar com sses Estados visando obser-
I I
1so
O PROCESSO DA PAZ
181
vncia das regras interna-cionais de paz e :;.. garantia de urna paz slida e duradoura. A respeito. dos pases vencidos: a Alemanha, a Itlia e o Japo, o gcvrno sovltico :faz uma poltica que difere fundamentalmente da poltica das potncias imperialistas. o fato de que o Esta:dc socialista sovitico figura entre os principais vhcedores, criou para os povos dos Estados vencidos uma situao e possibilidades absolutament:e novas, sem precedentes na histria. A todos os pases que assinaram capitulao incondicional, a poltica cto Estado SoviticO abre possibilidades de desenvolvimento pacifico e democrtico de incremento de sua indstria civil e sua agricultura, de exportar' sua produo para mercados estrangeiros e conStituir fras armadas nacionais indispensveis a defesa do pais. De conformidade com os acrdcs de Potsdam, a Unio sovitica conduz sem desfalecim.ento uma poltica que visa a concluso mais rpida de um tratado de paz_ com a Alemanha, a retirada da Alemanha de tdas as tropas de o~upao e_ a cr_iao de uma Alemanha unida, independente, pacifwa e democrt1ca, considerando que a existncia _de umz. tal Alemanha, junto existncia da Unio Sovitica amante da paz, e_xcJ.ui a possibilidade de novas guerras na Europa e torna impos'SlVel a vassalagem dos pases europeus pelos imperialistas mundiais. E' de esperar que o povo alemo, que se encontra diante o dilema de seguir ste caminho ou ser transformado em tropa de cho.que dos imperia!istas americanos e britnicos escolher o caminhO justo, o caminho da paz. ' : O mesmo deve-se dizer da Itlia: a Unio Sovitica deseja ao povo irmo da Itlia que r~upere integralmente sua independncia nacional. . O gover:no sovitico que o Japo deve, igulmente, tornar-se um ~stado independente, d_emocrtico, pacfico como, as deciseS comuns dos aliados o tinham previsto. O govrno sovitico recusou-se a assinar o tratado unilateri imposto pelos ditadores americanos na Conferncia: de So Francisco porque sse tratado despreZa os princpls das declaraces do Cairo e de Potsdam, dos acrdo<:- de Ialta e vsa transformar o Jpo el}l uma base militar americana no EXtremo-Oriente. Os povOS da Unio Sovi~tica tm uma profunda amizade para com o pOv-o japons, obrigado a suportar o jugo estrangeiro e esto certos de qu~ le obter a independnci nacional de sua pfria e se empenhz:r no camii].ho da paz. . A poltica sovitica de paz e de segurana dos povos- se insni~a no princpio. segundo o qual a coexistncia, pacfica do capitlisl:rio e do comum.smo e sua cooperaco so p=rfeitamente possveis se houv:r um desejo mtuo .e colaborar, vontade de cumprir os corripromlssos assumidos e respeito ao princpio de igua:dade e de no interveno nos negcios internos dos outros Estados. A Unio Sovitica sempre foi e cont'lnua favorvel ao desenvolvim;mto do comr<;o e da cooperao com os outros pases, s~jam qua1s forem seus s1stemas sociais. No futuro o Partido continuar a aplicar essa poltica base de vantagens recprocas.
Enquanto que os crculos belicistas americano-britnicos no se cansam de repetir que s a corrida armamentista capaz de ocupar a indstria dOS pases capitalistas, existe na realidade uma outra perspectiva: a perspectiva do desenvolvimento e da extenso das relaes comerciais entre todos os pase~ quaisquer que sejam ~eus sistemas sociais, perspectiva quetorna possvel ocupar, a plena capacidade e durante longos anos, as fbricas e. usinas dos paises industrialmente desenvolvidos, garantir o escoamento para outros pases dos produtos abundantes em certos Estados, promover o progresso econmico dos pases pouco desenvolvidos e assim estabelecer uma cooperao econmica duradoura. Em sua poltica de paz, a Unio Sovitica est de perfeito acrdo com os outros Estados democrticos amantes da paz - Repblica Popular da Chip.a, Polnia, Rumnia, Tchecoslovquia, Hungria, Bulgria, Albnia, Repblica Democrtica Alem, Repblica Popular da Coria, Repblica Popular da Monglia. As relaes da U. R. S. S. com sses. pases so um exemplo de relaes in te ira_. mente novas entre os Estados, sem precedente na histria. Elas se baseiam nos princpios de igualdade de direitos da cooperao econmica e do respeito independncia nacional. Fiel aos tratados de assistncia mtua, a U.R.S.S., concede e conceder sua ajuda e apoio consolidao e ao desenvolvimento posterior dsses pases. Temos certeza de que na competio pacifica com o capitalismo o sistema s.ocialista de economia demonstrar, com uma evidncia cada ano maior, sua superioridade sbre o sistema capitalista de economia. Mas no temos nenhuma inteno de impor pela fora, a quem -quer que seja,. nossa ideologia ou nosso regime econmico. "Exportar a revoluo uma tolice. Cada pas se o quiser, far le prprio sua re:voluo; se no o quiser, no haver revoluo", diz o camarada Stlin. Ao aplicar sem desfalecimento sua poltica de cooperao pacifica com todos os pases, a Unio Sovitica leva em conta a ameaa de uma nova agresso por parte dos furibundos- incendirios de guerra. E' por isso que ela refora e continuar a rforar sua capacidade de defesa. A Unio Sovitica 1no tem medo das ameaas dos provocadores de gl,lerra. Nosso povo tem a experincia da luta contra os agressores e est acostumado a derrot-los. ~le j derrotou os agressores quando da guerra civil, quando o Estado dos Sovits era jovem e relativamente dbl; le os derrotou na segunda guerra mundial e derrot-los- no futuro se ousarem atacar nossa ptria. Os fatos histricos no podem ser ignorados. E sses fatos demonstram que, em conseqnr.ia da primeira guerra mundial, deuse o afastamento da Rssia do sistema capitalista. Em conseqncia da segunda guerra mundial, j tda uma srie de paises da Europa e da Asia que se afastam do sistema capitalista. E' natural, portanto, presumir-se que uma terceira guerra mundial levaria derrocada do sistema capitalista mundiaL Tal 6, por assim dizer, a perspeCtiva da guerra e de suas conseqncias no caso em que ela seja imposta aos povos pelos incendirios de guerra, pelos agressores.
182
_ Mas existe uma outra perspectiva, a perspectiva da manutenao da J?az, a. p_erspectiva da paz entre os povos. Essa perspectiva exi~e a mterdiao da propaganda de guerra de acrdo com a Decisao da_ O.N. U ., a. proibio_ das armas atmi-cas e bacteriolgicas,
sos materiais yara arm~entos e para a preparao de uma guerra de extermmio~ permltmdo empreg-los em benefcio dos povos. A Unio Sovitica pela aplicao dessas medidas pela perspectiva da paz entre os povos. '
As tarefas do Partido no domnio da polit'lca exterior so:
a reduao_ progressiva das foras armadas das grandes potncias, a conclusao de um Pacto de Paz entre as potncias a extenso do comrcio entre os pases, o restabelecimento de um' mercado internacional nico e outras medidas anlogas dentro do espritc de consolldao da paz. A ~xecuo dessas medidas reforar a paz, libertar os povos do temor de guerra, acabar com o desperdcio inaudito dos recur-
DISCURSO DE J. V. STALIN NO ENCERRAMENTO DO XIX CONGRESSO DO PARTIDO COMUNISTA DA UNIAO SOVITICA
c~prima
1) Prosseguir na luta contra a preparao e. desencadeamento de uma nova guerra; reforar as fileiras da poderosa frente democrtica. anti-belici:Sta . pela consolidao da paz; estreitar os laOs de anuzade e sohdanedade com os part:drios da paz em todo o mundo; denunciar com perseverana todos os preparativos de uma nova guerra, tdas as maquinaes e Intrigas dos inc \n.dirios de guerra;
?) Co?tinuar a conduzir no futuro uma politica de coopz+.'ao e desenvolvunento de relaes comerciais com todos os paises; 3) Estreitar e desenvolver as indissolveis relaes de amizade com a Repblica Popular da China, com os Estados e~1ropeus de De.m.ocr_a~ia Pop~ul~r - ~ol~nia, Tchecoslovquia, Rumnia, Hungria, Bulgan:=:-. _Albama, Repubhca Democrtica Alem, com a Repblica De_mocrat1ca Popular da Coria e _a Repblica Popular da Monglia; 4) Reforar sem descanso o poder defensivo do Estado sovitico e elevar nossa: capacidade de desferir um fulminante golpe em qualquer agressor. OBS. - A outra parte do informe do Sr. Malenkov, que no publicamos, diz respeito aos problemas internos da Unio SovitlCa.
nossa gro.tidfio a todos os Partidos c grupos irm:ws, cujos JcpresentO.ntes honraram nosso Congresso com sua prcsC'n::I ou enviaram mensagens ao Congresso, por suas so.ndctcs fraternais, por seus votos de xito c por sua confiana. Pnra ns especialmente valiosa essa confiana, que significa disposio de apoiar nosso Partido em sua luta por um futuro luminoso para os povos, em sua luta contra a guerrn, em sua luta pela manuteno.,. da paz. Seria errneo pensar que nosso Partido, por se haver convertido numa fra poderosa, no necessita mais de apoio. Isto no certo. Nosso Partido c nosso pas sempre necessitaram e nece~si tam de confiana, simpatia e apoio dos povos irmos de estrange1ro~ A peculiaridade ds te apoio consiste em que todo apoio s aes, pela Paz de nosso Partido, por parte de quo.Iquer outro Partido irmo, significa ao mesmo tempo, para todos ~lcs, um apoio a seu prprio povo na luta pela manuteno da Paz. Quando os operrios innJses em 1918 c 1919, durante a interveno armada da burguesia inglsa contra a Unio Sovitica, organizaram a luta contra ::t guerra sob a pala.vra de ordem Tirem as mos da Rssia, isto foi um apio, em primeiro lugar, luta do prprio povo ingls pela Paz c, em segundo lugo.r, um o.pio Unio Sovitica. Quando o Cd.marada Thorez c o comarada Togliati declararam que os seus povos no combatero clltra os poYs da Unio Sovitica, isto foi um apio em primeiro lugar. aos operrios e camponeses da Frana c a Itlia que lutam pela Paz e, em segundo lugar, um apio s o.spi- r<Jcs da po.z_ da Unio Sovitica. Esta peculiaridade de apio reciproco explica .porque os intcrsses de nosso Partido no se c.ontradizcm, mo.s, ao contrrio, se fundem com os intersscs dos povos o.mantes da Paz. No que diz. respeito a Unio Sovitica, os seus intersses so inseparveis em absoluto da causo. da Paz no mundo inteiro. E' compreensvel, pois, que nosso Partido no possa ficar em diVida com os Partidos irmos c, por sua vez, devo. prestar-lhes ;;:pio, assim como tambm luta de sel!.s pov?s pela libe_rtao c pela manuteno da paz. Como se sabe; ele .ass1m faz precrsamentc. Depois que nosso Partido tomou o poder ein 1917: c empreendeu medidas reais para liquidar a opresso dos capitalistas e latifundirios, os representantes dos Partidos irrnos,--.adrnirando a intrepidez c os xitos de nosso Partido, lhe deram o nome de brigada de choque:::- do movimento operrio revolucionrio mundial.
CAMARADAS.~. Permiti-me que, em nome do nosso Congresso,
184
CJI.DERNOS DO NOSSO TEMPO
O PROCESSO DA PAZ
185
Com isto expressavam a esperana de que os Gxitos da brigada de choque aliviariam a situaf10 dos povos que sofriam sob o jugo do capitalismo. Penso. que nosso Partido jusqficou essa esperana, especialmente no perodo da segunda guerra mudio.l, quando a Unio Sovitica, aps haver destrudo a tirania fascista alem e japonesa libertou os povos da Europa c da Asia do perigo da cscravid.:io fascista. Naturalmente foi muito difcil desempenhar ~sse honroso papel quando a brigada de choque era uma s, a nica, quando teve de cumprir quase sOzinha sse papel de vanguarda. 1\Ias isto o passado. Agora a situao completamente diversa.~ Agora que, desde a China c a Coria at a Tchccoslovquht c a Hungria, surgiram novas brigadas de choque, personificadas nos nascs de democracia popular, a nosso Partido mais fcil lulo.r, c o lro.l)D.lho rende mais. Ivicrcccm ~tcno especial os Partidos Comunistas, Dcmoer:.licos , ou Operrios.Camponeses que ainda n:.;o tomaram o poder e pros seguem atuando. sob a tirania das draconianas leis burguesas. Na turalmcnte lhes mais dificil trabalh.. 1.r. Entretanto no lhes to difieil como o foi ns, os comunistas rUssos, durante o tzarismo, quando o menor movimento para a frente era considerado gravssimo 'delito. No obstante, os comunistas russos se mantiveram firmes. no se assustar.am com as dificuldades e conquistaram a vitria. O mesmo acontecer a Gsses partidos. Por que, apesar de tudo, para Gsses partido~ no ser to difcil trabalhar como foi para os corp.tmistas russos no perodo do tzarismo? Em primeiro lugar, porque tm diante de si os e.xemplos de luta e os xitos na Unio Sovitca e nos pases de Democracia Popular. Por conseguiu te, podem aprender com os rros e os xitos dsses pases, e facilitar assim o seu trabalho. Em segundo lugar, porque a prpria burguesia; o 1mnngo principal do movimento de lihertaO. outra, mudou muito, tornou.sc mais reacionria e perdeu as ligaes com o povo, debilitandose com isto. E' compreensvel que essa circunstncia deva tambm aliviar o trabalho dos partidos revolucionrios c democrticos. Antes a burguesia se permitia alard-ar liberalismo, defendia as liberdades democrticos-burguesas e assim granjeava popularidade. Agora no restam nem os mai.<> leves sinais de liberalismo. No existe mais a chamada diberdade~ individual, os direitos do _individuo so reconhecidos apenas aos que dispem de capital e todos os outros cidados so considerados matria prima humana, til exclusivamente para ser explorada. O princpio da igt1:lldade de direito entre as pessoas c entre as naes foi pisoteado e substitudo pela plenitude de direitos para ::t minoria, exploradora e a ausncia de direitos pura a maio"i-ia explorada dos cidados. A bandeira das liberdades democrtico-burguesas foi atirada- fora. Penso que v~, representantes dos Partidos Comunistas e Democr.ticos, deveis erguer essa bandeira e lev:i.la para adiante, se qui:serdes agrupar em trno de vs a maioria do povo. Ningum mais a pode erguer.
Antes, a burguesia se considcrosa a parte dirigente da nao, defendia os direitos e a independncia da nao, colocando-os ac1ma de tudo. Atualmente no resta nem o mais leve vestgio do Princpio nacionah. No presente a burguesia vende os direitos e a independncia da nao por dlares. A bandeira da independncia e da soberania nacional foi atirada fora. No h dvida de que essa bandeira ter de ser crguid~\ por vs, representantes dos Partidos Comunistas c Democrticos, c levada para adiante, se quescrdes ser patriotas de vossos pases, se quiserdes ser -a fra dirigente da nao. Ningum mais ::t pode erguer. Esta t: a situo.::o no presente. E' compreensvel que tdas essas circunstfmcias devem fo.cilitar o trabalho dos Partidos Comunistas e Dcmocriiticos que ainda no chcg::nam a.o poder. Por conseguinte, ld. todos os fundamentos para conto.r com os xitos c as vil!"ins dos Partidos irm:Ios nos pases onde domina o <::lpital. Viva nossos Partidos irm5osl Desej::nuos longa vida c muita sade aos dirigentes dos Partidos irmos! Viva a Paz entre os povos! Abaixo os incendirios de guerra!
i!
li
i:
ENTREVISTA DE STALIN AO "NEW YORK TW.ES"

21-XII-1S52
MENSAGEM DO SR. EISENHOWER SBRE O ESTADO DA UNlO

(2-II-1953)
J ..
PERGUNTA: Ao aproximar-se o ano .:novo e no momento da posse de uma nova administrao nos EE. UU., mantendes ainda a convico de que a Unio das Repblicas Socialistas So-viticas e os Estados Unidos podero viver pacificamente nos prximos anos'?
RESPOSTA: Continuo a crer que a guerra entre os Estad.os Unidos da Amrica e a Unio Sovitica no pode ser considerada
I.
Sinto-me honr:tclo com a oportunidade de aparecer diante de vs para proferir mnh:J. primeira mensagem aO Congresso. manifesto que constitui o propsito conjunto dos chefes do govrno c .desta Administrao, justlficnr a concitao da responsabilidade governamental feita em novembro ltim~ pelo povo americano. O grande traQalho. dessa lidcran;a compreender: Aplicao de nossa dnfhincia nos negcios mundiais com tal fora c previso que detenha a agresso e realmente garanta a paz; Estabelecimento de uma administrao nacional de tal integridade e tal eficincia que sua honra no interior lhe assegure o respeito no exterior; Encoraj:tmento das iniciativas que inspirem as medidas criadoras <'m nossa econmia, de forma a que sua produtividade possa fortalecer a. liberdade em toda pnrtc; Devoo ao bem-estar de todos os nossos cidados e possibilidade de igual oportunidade pnra todos, de forma que nossa nao atue sempre com a fora da unidade em todas as tarefas que seja chamada a desempenhar. I O propsito desta mesagcm sugerir certas linhas ao longo das quais nossos esforos possam ser imediatamente conduzidos para a rcolizafio desses quatro propsitos determinantes. O tempo de gesto desta administrao foi excessivamente curto para que lhe permitisse a preparD.ilo <.!c um programa detalhado c sistemtico de a.o, recomendvel para coP_rir todas as fases das responsabilidades que recaem sbre os novos lderes de nossa nao. Tal programa ser eompleto nas semanas vindouras, qaundo, aps o devido estudo, submeterei rcco~ mendaes adicionais para vossa considerao. Hoje, posso oferecer apenas um comeo seguro e substancial. II Nosso pas tem atravessado um perodo de experincia c desiluses, desde o. vitria de 1945. Antecipamos um mundo de paz c cooperao. As presses calculadas do comunismo agressivo nos foraram, contudo, a viver num mundo de confuso.
inevitvel e que os nossos pases podem continuar a viver em paz.

PERGUNTA: Na vossa opinio, onde se encontra a origem da atual tenso internacional'?
RESPOSTA: Em tudo e em toda parte onde se manifestam as aes agressivas da poltica de "guerra fria" dirigida contra a Unio
Sovitica.
PERGUNTA: Aprovarieis a realizao de conversaes diplomticas com representantes da nova administrao de Eisenhower para examinar a possibilidade de um encontro entre vs e o general Eisenhower acrca do relaxamento da tenso internacional?
RESPOSTA: Sou favorvel a tal proposta.
I
i
I
PERGUNTA: Colaborareis em qualqUer nova medida diplomtica que tenha por objeto pr trmo guerra na Coria?
RESPOSTA: Concordo em colaborar, porquanto a U.R.S.S. est interessada na liquidao da guerra na Coria.
:;_,
188
O PROCESSO DA PAZ
189.
Dcss~l custosa cxcpcrincia, aprendemos uma lito clara._ Aprcn demos que o mundo livre no pode permanecer indefinidamente numu posio de tenso paralizada, deix?ndo paro. scmpte ao agr~ssor a .e~~ colha do tempo, do local e _dos me10s para nos causar o ma10r sacnl-
cio com o menor prcjuizo para si. 'Esl,\ aclministro.o ctCu inicio, portanto, :.\ definio de umo. politica externa nova c positiva. Essa poltica ser regulada por certas
idias fix:l.das. So clo.s:
(1) Nossa pollica externa deve ser clara, consistente c confiante. Isso sin-nifica que deve ser o produto de continuada cooperao verdadeira ~ntre OI:' poderes Executivos e Legislativos do govrno. Deve ser desenvolvida c dirigida dentro do esprito do verdadeiro bi-par~ tidarismo.
sua determinao. Essas conquil)tas se rcYelaro mais notveis quando considf!ramos que cada uma delas marcou uma vitria para a Frana c para o Alemanha - sbrc as divises que no passodo causaram tragdi::ts para esses dois grandes poises e para o mundo. A nccessria unidade da Europa Ocidental no pode, manifestamente. ser ptoduzida no. exterior; sOmente poder ser ~riada no interior. Mas correto e necessrio que cncorajmos os lderes europeus, inform::mdo-os do alto valor que :1tribuimos ao entusiasmo de seus esforos paro a' rcaliza~o dsst ohjclivo. O progresso real ser uma evidnCia conelusiva -para o poYo nmcric:mo de qu<.: os nossos sacrifi eios materiais na causa da. segurana coletiva si:o corrcspondidos com realizaes poltico.s, econmicas c militares essenciais, na Europa Ocidental. (G) Nosso poltica externa reconhecer a. importncia do comrcio mttn<.lial lucrativo c cquitativo. Um comeo substancial pode c deve ser realizado pelos nossos amigos. A Europo.;. por exemplo, est ugora mar.cada por reas de excedentes c de csco.sss de m;\o de ob1a. por reas agrcolas necessitados de mquinns e reas induslrinis necessitadas de alimentos. Nelas c em out1as partes podemos cnnfbr em que os nossos amigos to~ me'm a iniciativa de criar mc'cados mais amplos e moedas mais seguros, pnra qu-e seja 'possibilitado rri.aior intercmbio de mercadOrias servios entre eles prprios. A ao dentro d&sscs princpios poder criar um recurso I?COnmico que concitar a nossa ajuda vltal. Essa <l:juda. inclui: P1imeilo: Heviso dos nossos regulamentos ::tdn::meiros para remodos ohstculos processuois para o comrcio lucr::~tivo. Recomendo quC o Congresso estude imediatamente o. lei de Acrdos Recprocos de Comrcio, ilmpliando-a por meio de lc~islao apropriada. Esse objCfivo nfio-dcve ignorar a salv:J.p;narda elas indstrias, ela ap:ricultura c dos pad-res dC trabalho intemos. Em todo estudo executivo e reco- .... rncndacJcs slJrc sse problema. a fl'n de trabalho, a administrao c .os laVl'!."ldorcs serfio igttnhncnle consultaclos. Segundo:- Realizao cte tudo o que estiver prpriamcnte ao al"c::mce do ~ovrno para cncor:~.hr o investimento americano privado nO cxtctior. Isso envolve, como propsito sl!rio c explicito de nossa poltica cxtcrnn. o cncor~jamcnto de ttm clima hospitaleiro para tais investimentos nas naes cstrangcitas. Terceiro: Utiliza::io, por ns,' d~ts facilidades de u1trnmur para a pr.oduo econmica de ortigos manufaturodos ncccssrios defesa rnt.uo. c que no sejam sCrimncntc concurrcntcs com a noss::t produo normal de tempo de paz. Quarto: Recepo, do resto elo mundo. em troca cqnitativa pelo que possnmos fornecer, de mniorcs qunntidadcs de m:J.trias primas ini.Portonlcs que no pcssnimos em ql_t::mtid.adcs adequadas.
~3.o
(2) A poltica que abraarmos deve ser coerente e global. A li~ herdade que acalentamos c defendemos na.Europo. e nas Amricas no diferente da liberdade que est em perigo na As:ia. (3) Nossa Poltica, devotada a gar[mtir segurana do mundo livre contcmplad. todos os mtodos e dispositivos pacificas - exceto a dcstruio da f de nossos amigos. Jamais concordaremos com a escro.vizo.o de qualquer povo pata a obteno_ de ganhos para ns. Pedirei ao Congresso posteriOrmente que aprove uma resoluo conjunta deixando claro que 8stc govrno no reconhece C::mcie alguma do compromisso contido em entendimentos secretos do passado com govrnos estrangeiros, que permitam a escravizao. (4) A populao que seguimos: reconhece a verdade de que nenhum pas isoladamente, nem mesmo um pas to poderoso quanto o nosso, poder defender sOzinho a liberdade de tdas as naes, ameaada pela agresso comunista do exterior. ou pela subverso -no interior. Para os Estados Unidos, isso significa que, como questo de bom-senso e d<.: inter&sse nacional, daremos ajuda s outro.s naes na medida do seu entusi:istico esforo para desempenhar a parte que lhes couber na tarefa. No h:l valor de ajuda que possa compensar a pobreza de entusiasmo. O corao de. toda nao livre dever estar honestamente devota.o prcse~va3.o de sua prpria independncia. c segurana. (5) Nossa poltica visar inccntivao do advento da unidade prtica na EUropa Ocident:"l-... As naes daquela regio contriburam de modo notvel para o esforo de conservao da seg'urana do mundo livre. Das selvas da Indo-China e Mal:lsia s praias do norte da Europa, ampliaram grandemente seu poder defensivo. Foram chamadas a fazer sacrifcios constan~es e amargos, e os fizeram. Mas o problema da segurana requer mais estreita cooperao cn~ trc as naes da' Europa do que se tem verificado at o. presente. S uma fora econmica estreitamente integrada necessria para a manuteno tanto. da prepara~o militar quanto -de padres de vida respeitveis. Os inspirados lderes europeus de h muito se aperceberam dsses fatos. Todo o trabalho devotado contido no Plano Schuman, no ExrM cito Europeu e na Conferncia de Strasburg:, testemunhou sua viso c
i
I ~:
l
l
'
I
l
l
'
111
Ncss~l. cliscussrto geral de nossa poltica externa, devo fazer meno ''spt:cial guerra n~l Coria.
190
CADERNOS DO NOSSO TEMFO
O PROCESSO DA PAZ
191
::.
1.
1.
.. ...
Essa guerra , para os americanos, a fase mais dolorosa da agresso comunista em todo o mundo. E', claramente, uma parte do mesmo assalto calcubdo que o agressor .est simu1tneamente realizando na Indo-China e na Malsia, e da situao estratgica que manifestamente Envolve a Ilha de Formosa e suas foras nacionalistas chinesas. A elaborao de qualquer soluo militar para a guerra na Coria afetar inevitvelmente tdas essas reas. A administrao dar imediata ateno ao desenvolvimento de foras adicionais da Repblica da Coria. Os cidados daquele pas provaram sua capacidade como combatentes c seu desejo nfrcnc de assumir maior responsabilidade na defesa de sua ptria. Organizao, equipamento e treinamento lhes permitir.o assim proceder. A maior assistncia Coria com essa finalldade se harmoniza perfeitamen~e com a nossa poltica globaL Em junho de 1950, seguindo-se ao ataque agrssivo Repblica da Coria, a Stima Esquadra dos Estados Unidos foi instruida tanto para impedir qualquer ataque a Formosa, qt.tanto para gara~tir que Formosa no fsse usada como base de operaes contra a Chma continental comunista. Isso significou, na realidade, que a Marinha dos Estados Unidos foi forada a servir 'como uma arma defensiva da China Comunista. Seril considerao .pela situao de 1950, surgida desde a expedio daquela ordem, os comunistas chineses invadiram a Coria .Para. atacar as fras das Naes Unidas naquela rea. Rejeitaram consistentemente as propostas de armistcio do Comando das Naes Unidas. RccentcmCntc juntaram-se Rssia Sovitica na rejeio da proposta de armsticio patrocinada has Naes Unidas pelo govrno da ndia. Essa proposta havia sido aceita pelos Estados Unidos e mais cinquenta e trs outras naes. Conscqucntemente, no h mais lgica alguma de raciocnio numa condio que exigiu que a Marinha dos Estad.os Unid_os assumisse r:esponsabilidade de defesa em nome dos comumstas chmeses, e permita, assim que aqueles comunistas, .com maior impunidade, mntem os nossos s~ldados e os soldados de nossos aliados das Naes Unidas, na Coria. Dessa forma, expedirei instrues para que a Stima Esquadra no mais seja empregada na proteo da China comunista. Essa ordem no significa intento agressivo algum de nossa parte. Mas, certamente, no temos obrigao alguma de proteger uma nao que esteja combatendo contra ns na Coria.
IV
I.
,. '
(:
Nosso trabalho para consecuo da paz na Coria c no mundo eXige imperativamente a manuteno ,pelos Estados Unidos, de um forte sistema. combatente pronto para qualquer contingncia. O nosso problema consiste em conseguir o adequado poder militar dentro do limite de solicitao suportvel pela nossa economia. Formar poder militar sem considerao pela nossa capacidade. econmica ser~ defender-se contra um tipo de desastre provocando outro. Tanto os objetivos militares quanto os econmicos exigem uma s poltica militar nacional, coordenao de nossas foras armadas c consolidao eficaz de certas atividades de logistica.
Devemos eliminar o desperdcio c a duplicao de ~sforos nos Servios Armados. Devemos ainda compreender claramente que sOmente. o volume no basta. O maior esforo no necessariamente o melhor- c queremos o melhor. ! Devemos evitar que as tradies c hbitos do passado permaneam no caminho do desenYolvimento de uma fra militar eficiente. Todos os membros de nossas for~:as armadas devem ter sempre 'em mente que esto a servio de uma nica bandeira e de uma nica causa. Devemos integrar eficientemente nossos programas de armamen tos e planej-los cuidadosamente em relao s nossas disponibilidades industriais, a fim de que possamos assegurar o melhor emprgo da mo de obra e de nossos recursos- materiais. Em decorrncia da natureza complexa de nossas organizaes militares e em face dos motivos de segurana por elas compreendidos, o Secretrio da Defesa deve tomar a iniciativa e assumir a responsa-:bilidade dos planos de desenvolvimento a fim de proporcionar ao nosso pais o mximo de segurana com o mnimo de custo. Consequente~ mente, o novo Secrtt~rio de Defesa e seus assistentes civis. e militares recomendaro, no futuro, tantas alteraes na legislao que afeta atual~ mente nossas atividades de defesa, quantas se tornarem precisas para esclarecer as responsabilidades e melhorar a eficcia- do nosso esforo para a defesa. Esse esforo deve sempre se pautar pela poltica fixada no Conselho Nacional de Segurana. A funo principal do Conselho Nacional de .Segurana,. & assistir o presidente na formao e na coordenao das importantes diretrizes nacional, exterior c militar requeridas pela segurana do pas. Nestes dias de tenso, essencial que sse rgo central' conte: coro a vitalidade indispensvel e que possa exercer eficientemente o papel que lhe foi atribuido por lei. Proponho-me a fazer com que: isso se l'ealize. A formulao cuidadosa dessas politicas deve ser acompanhada de ~ua exata compreenso por parte de todos os povos. Torna:-se-- necessrio, alm do mais, tornar eficazes tdas as atividades do_\ go:vtno relacionadas com a informao internacional. Nomeei recentemente uma comisso de representantes e de-cida .. dos de notri saber para estudar essa questo e fazer recomenda-es; em futuro breve, nesse particular, para as aes legislativas; executivas e outras . Um esfro dinflmco c conjunto em todo ssc terreno.. _ essenci~l :}, segurana dos Estados Unidos c dos outros po'vos na comunidade das naes livres. No ha seno um caminho seguro para evitar a guerra total - o de ganhar a guerra fria. Enquanto o poder de retaliailo constitui um meio. poderoso de dissuadir qualquer provvel ;lgressor, um outro modo. de_ desencorajar: est no poder defensivo. Nenhum inimigo se atrever a iniciar um ataque destinado de ante-m.o ao fracasso. Porque ainda no possivel a construo de uma defesa complcta:rncnte impenetrvel, a fora total defensiva deve incluir a prepar~o para a defesa. civil. Esta espcie de proteo torna-se agudamente. ne-.
:_-~ ~~z::.:t;:
192
CADERNOS 'DO NOSSO TEMPO
O PROCESSO DA PAZ
cessrin, em face de possuirmos prova incontest,:cl de que a Rssia possui ,r~rmamcntos atmicos. As rcsponsubilido.dcs da dcfcsn civil pertencem inicialmente ;l~S ffOVGrnos cstaduo.i? c regionais - rccrutom;nt?, trcin::nncnt? c <;>rg:.m,l zao de voluntanado paro. quaJquer e~ncr~f.!ncw. A tarcf; 1!De?tut; o_o Govrno Federal a de proporciOnar d1rctnz, fornecer o.ss1stencm tecmca, e continuar a aumentar seus estoques civis de mcd_icamentos, equipamento de engenharia c outros ~bastccimcntos c cqmpamcntos. Esstl tarefa deve ser. levada a cabo sem tardo.na.
v
Rcfer-mc s necessidades imprescindveis a uma economia s c no fortalecimento se dcscjnmos assegurar poderio militar o.dcquado e uma diretriz para a 'paz no mundo. . Nosso objetivo imediato delinear uma polhca econmica c fisco!
Q'l.lC pOSS!l;
1 - ReStringir aos dcficits nrcvistos c equilibrar o oramento entre outros meios con a reduo dos gastos fcdcr~is ao minimo necessrio. 2 - Atendct ~lOs altos custos da nosset defesa. s ....., Carregar com propriedade nossas hcrnnas de dvidas e abri~ gO.cs. 4 - Reprimir .n ameaa de inflao. 5 - Tr::tbalho.r no sentido da mais breve redu~o das taxas. G - Eluhorar planos construtivos para cncorajo.r a iniciativa dos nossos cidados. E' imP.ortante que todos ns comprecndO.!JlOS gue esta administrao . no pode c no deve iniciar suas tarefas com um quadro em branco. Muito j foi escrito s-b1e a matria, alm de nosso ~odcr de rpid~n::ntc apagar ou emendar. E' o caso por exemplo de noss:i herana de dtv1das, obrigaes .e dcficits. O oramento do presente ano, que vos foi apresentado antes d:a posse. desta adm'inistro.5o, mostro. um deficit or-.amcntrio de 9.9 b1~ " lhes para o ano fisc:.ll que termino. o.so de junho tc 1954. A dvida nacion::l.l sobe a mais de 265 milhes de dlares. Em complemento, as briio.es acumulo.dns elo ,govrno federal para pag~u:ncntos v: acima de 80 bilies d(' .. dl:J.rcs. l\Iesmo essa qu::mtio. exclusiva par::t gr:::mdes compromissos to numerosos c extensos que esto quo.si o.cimo. de uma q~s.cri? minuciosa. .. As contas paro. pagamento de Perto do. total dos 80 bilies de dlares de. obrigaes sero o.prcscntaU.as durante os prximos quatro anos. Essas contas, acrescidas das ctcspcsas que o govGrno deve cnfrent::t.r, constituem um _pesadssimo encargo. , .: o"'~ltllalIiffic autorizado de divida do govrno 275 hilics de d~ lorcs. A prevL<lo o.prcsenlada pela. passada administrao para o ano fiscal de 1954 mostra que- o.nles elo fim do ano fiscal c no ponto mais alto dos po.go.mentos dur::mtc o ano - a divida total do 9:ovrno ~o?c aproxirilo.r-sc c mesmo ultrapassar (;ssc liffiite. A menos que os dchclts oro.mentrios sejam restringidos, o vullo Jos progro.mas po.s.sados nos fornr a aumentar o limite da divida lcgo.l.
Permiti declarar-vos: enfrentar c sanar essa situao no ser fcil. Permiti que vos assegure: todo chefe de departamento e cu estamos determinados a tudo fo.zer paro. resolv~la. O primeiro passo ser eliminar. o deficit anual. Tal coisa no se poder fazer com meras exortaes. Exige ao conjunta de todos aqueles que ocupam funes no govrno e a cooperao solicita do Con~ gresso. - J :.. iniciamos o exame das rendas- e despesas de todos os departamentos, num esforo para encontrar itens importantes que possam ser diminuidos ou cancelados sem perigo para as nossas necessidades essenciais. O oramento exige, ainda, que os govrnos estaduais e regionais e os grupos interessados de cidados rest'rijam suas solicitaes ao Congresso, para cujo atendimento o Tesouro Federal gasta mais e mais em tda sorte de projetos. Um oramento equilibrado uma primeira providncia imprescindvel para evitar depreciaes no poder aquisitivo do dlar_ Trata-se de. um dos passos crticos a serem tomados para por cbro inflao. Nosso objetivo dirigir as finanas do Govrno de forma a ajudar e no o. evitar que cada farnilia equilibre seu prprio oramento. A reduo de impostos s se poder justificar, corno demonstramos, se tivermos ~xito em controlar o oramento. To pronto o oramento esteja equilibrado e a inflao contornada, o fardo dos impostos que ainda hoje sufoca a iniciativa pode e deve ser aliviado. At que possamos determinar a extenso a que possam ser redu zidas as despesas, no seria aconselhvel reduzir nossa,s rendas. Enquanto isso, a. estrutura tributria, como um todo, exige uma revis::.o. O Secretrio do Tesouro a empreender desde logo. Devemos desenvolver um sistema de taxao que possa criar o mnimo de difi~ culdades ao crescimento dinmico do pas. Isso compreende particularmente oportunidade real para o desenvolvimento dos pequenos negcios. Sero necessrios muitos reo.justamentos nas taxas atuais para atingir sse objetivo e tambm para reniover atuais desaJustes. A clarifica-.o e a simplificao de nossas leis tributrias, como tambm sua regulameRtao, sero efetuadas. No camp gero.l da politica fiscal - que deve, nos. seus vrios o.spect~s, ser submetida em mensagens apreciao do Congresso nas prx1ma. s~manas - podem agora ser mencionados alguns fatos e privilgios: Primeiro:. axiomtico que nossa economia um mecanismo complexo e sensvel. Solu.es aprcssado.s e contra-indicadas de qualquer e~pcie poderiam comprometer seriamente a equao que abrange diVIdas, obrigaes, despesas, necessidades da defesa, deficits, impostos e o quadro econmico geral do pais; nossos objetivos podem ser claros~ poderemos imediatamente caminhar em sua direo mas a ao de\~e ser gradativo.. Segundo - evidente que uma grande parte da dvida nacional sc- fez num perodo de tempo exguo demais. O Departamento do Tesouro organizar no devido tempo um prograill.a de prorrogao de
l~l -~,,
_~.: :.~
..
:;<.,
~-c:;f<
.,,"
{
'.
19:4
O PROCESSO DA PAZ
parte da divida por longos perfodos e gradualmente proporciono.r

maiores quantias aos
investido~es
_a longo-prazo.
T~rceiro - As passadas. diferenas na. politica entre o. Tesouro Nacional e a Junta Federal de Reserva encorajaram a inflao. DoraM
vante t:nho esperaD.a de que o seu objetivo nico proporcionar a todo ~pais polticas destinadas a estabilizar a econo~ia e a ~n~~raJar a manifestao livre l.o gnio do nosso povo no senhdo da lnlCiahva
prh:ada. Incentivando essa iniciativa, nenhum problema dentre os que enfren-
tamoS atualmente recebeu ma~or ateno. e considera_o. de meus subordinados e daqueles que foram chamados a nos auxxhar, .do que a questo do con:t:r;-le, por_ld, dos preos c salrios. A g'rande fra econmica de nessa dcmOci"ici~:naSccu lluma at~os: fra de liberdade. O carcter de nosso povo mfenso aos controles artificiais e arbitrrios de qualquer cspci~. Contrles. diret?s, excetu~ dos aqueles do crdito, n5o se ajustam s cau~as .da m~lauo, mas somente aos seus sintomas. Em pocas de emergen<:;la naciOnal, tal espcie de contrle tinha um papel a'- exercer. Nosso s1stema_ geral, contudo, est assentdo na suposio de que, normalmen~e, dev~namos combater as grandes oscila'es na estrutura dos preos, conflando largamente no emprgo efetivo d'e uma politica fiscal c monetria seg~1_ra c. nos efeitos naturais. da lei econmica... ,
Alrrt disso os trabalhadrcs c os honienS d negVcio americanos "podem resolver' melhor seUs problemas de salriqs ~n.tre si m:_smos, em m:esa .redon.da. O govrno deveria abster-se de partlc1par, a .nao ser _em casos extremos,. quando se tornar necessrio defender o. betn estar soc1al. Estamos verd~de. vivendo uma situao internacional que nem Obriga a .um~ mobilizno 'total de emergncia, nem de paz~ Ningum poder saber quanto tempo esta situa_o" per.manecer. ,Conse~uente mente, somos obrigados a aprender mmtas coisas novas a roedtda que prosseguirmos, apegando-nos ao que der resultado, abandonado o que no der. r.. . Em todos os nossos deLates Sbre sses e outros fatos conhcci~os, o peso da evidncia aparece clo.ramentc contra o ,empr_go. de _cont:ole, nas suas formas presentes. Elas se mostraram a sac1edade m~ahsfa trias, ou impraticveis. Nflo preveniram a inflao; n~o _mm;.hveram baixO o custo de vida. O desagrado que provocaram e mtc:_ramentc justificado. Estou convencido de que agora como sempre a hbcrdade e a concorrncia nos preos servir melhor todo o povo c melhor atender s mtvcis e crescentes necessidades de nosso. economia. Em decorrncia, no pretendo pedir a renovao. do ahial co?trle de preos e s.alrios de 30 de abril de 1~53, ~ando.~:;<p1ra a respechv~ 1.~-. giSlao. NeSse ~spao de tempo, prov1denc1as. ser~o tomadas ~~!a ehmlnar os contrles de forma ordenada e para extmgmr as reparhoes especiais no mais necessrias paro. esse propsito. E' bvio. q:ue ~e d~ve .e~ perar que a remoo desses contrles resulte em mod~flcaoes mdrv;duais de pi-eos - alguns para cima. out~os para bmxo. T'lln_s a maxima liberdde nos preos do mercado assrm como nos negciOs coletivos - caracterstica de povo verdadeiramente livre.
. Acredito tambm que os contrles sbre materiais c produtos aevem terminar, exceto no que diz "respeito s prioridades de defesa e aos artigos escasss _e essenciais nossa defesa. Recomendarei ao Congress que promulgue uma lei no Sentido de manter autoridade sbre contrl~s desse tipo, aps a expirao dO" atual estatuto, em 30 de junho de 1953.. . Recomendo a continuidade, aps 30 de junho, do contrle federal sbre os alugueres nas comunidades onde existe escasss de h~it. es. Essas so prir1cipalmente as chamadas reas d defesa. Nessas C em tdas as reas, o Govrno Federal dever abandonar o contrle de alugueres _logo que isso seJa possvel. Mas ant~s que esse "contrle s-eja inteiramente dispensado, cada legislatura deve ter a Oportunidade de assumir, dentro do seu prprio Estado, a responsabilidade do seu fun_cionamento. ' Seria intil pretender que todos os noss9s. problemas nesse setor de preos ficariam solucionados com o simples o.bandono federal dos. contrle.s diretos. TeremOs que acompanhar eStreitamente as tendncias. Se um ma{~ livre funci~namento,. de nosso sistema cconJTI.ic.o, assim como os cortTlcs indiretos que. podem ser devidamente aplicados, no forem. suficientes nesse perodo de tenso, pedirei "irnediatUmente ao Congresso <in e '"])h)mUlgt:c ~s leis que se fizerem necessria,s. ". ' ,... . Enfe11;tando todos esses Piobicmas - s~Jrios, preos, :Produ_ci, il'npostos, poltiCa fiscal, dficits - 'lembrarbO:-ns constantemente de qU:e a poca de sacrificios ainda no terminou. Mos estamos interessados .no encorajamento do regime de Concurrneia e na iniciativa indi.: vi dual justamente porque sabemos que sO essas as fontes de poder de nossa nao. Nos'sa vasta rsponsabilidade mundial acentUa a urgnciD. do. dir~ito elementar dC nosso povo a un:i Govrno Cujas qUalidades evi.d~n-' dentes sejam: leald~de, segurana, cficinci?-, _economia c intCgrida'de. A segurana dos Estados Unidos c a confiana do povo exigem q_ue .o pc~soal do Govrno Federal seja leal em seus motiYos e integro no desempenho de sua funes. SOmente um conjunto de lealdade c integridade pode assegurar uma verdadeiro. segurana. O princpio fcil d declarar; pode ser difcil de aplicar. Como exemplo, todos os principais elementos nomeados para os deparlarncrltos e agncias foram investigados, a pedido, pelo Bureau Fcdctal ele. In\:estigacs. Confia"ndo em vossa comPreenso c cooperao, sei que a principal. responsabilidade em manter afastados os desleais c os perigosos, c'abc claramente ao poder Executivo. Quando esse poder se conduz de maneira a precisar da int!rferncia de outro poder do Govrno, provoca u: desordem e a Confuso em seu prprio meio. Estou determinado a enfrentar .essa responsabilidade do-ExecutiVo. Os chefes de todos Os departamentos a agncias do Executivo tm instrues para le,rar a efeito eficientes programas de segurana eoll_l respeito aos seus subordinados. O Procurador Geral aconselhar e guiar os de:partamentos e reparties na formao desses programaS. Para o desempenho desses programas, creio que os poderes do Exe~.' cutivo; ,sGgundo:_ as-leis atuais, so suficientes. Caso mostrem ser ina~ dequados~ a necessria legislao ser solicitada.
O PROCESSO DA PAZ
197 ..
Esses programas respeitaro os direitos individuais c ao msmo tempo sero eficientes quanto segurana nacional. Com cuidado e . ju$tia, aplicaro o ,Principio bsico de que o ~mpreg:o pblico no um direito e sim um privilgio. " ~ Tdas essas medidas tem dU.is finalidades _claras. A primeira fi~ nalido.de limpar o ambiente daquelas dvidas sem razo, que aceitam rumores e comentrios como substitutos da evidncia. ... , Nosso povo, claro, merece e exige do seu- Govt:i:-no Federal mais do que confiana nQ pessoal. Exige tamb_m orgahizao lgica e efi. ciente, fiel ao"s princpios constitucionais. J estabeleci uma comisso de organizac de Govt!rno. Essa co~ misso est usando como ponto de partida os relatrios da Comisso Hoover c.- estudos subsequentes feitos por diVersas reparties independentes. Para alcanar a maior eficincia e economia, que a an:.lisc da corniss~o mostra ser possivel, peo ao Congresso que prorrogue a atual Lei de Reorganizao Governamental por um perodo de dezoito mses, ou dois anos, alm da sua o.ta de expirao, em 1~ de abril de 1953. Existe mais a fazer do que acertar as rodas e amacar as engrengens do maquinismo administrativo. O Congresso com razo espera que o Executivo tome a iniciativa na descoberta e na remoo de funcionamentos obsoletos e na eliminao de duplicidades. Uma repartio, por exemplo, cuja chefia prometeu ao rp~da c _vigorosa para promover maior eficincia foi o Correio. Uma das mais antigas instituies de nosso Govf:no Federal, seu servio deve ser dos melhores~ Seus funcionrios devem merecer e receber a alta estima dos cidados da nao. Existem, hoje, em alguns setores do Servio, negligncia e incompetncia que devem sel- corrigidas. Com a cooperao do Congresso, e usando de sua vasta experincia em assuntos postais, o Diretor Geral dos Correios instituir um programa que tem por fim melhorar o servio e ao mesmo-.. tempo redt1zir os gastos e os dficits. Em todos os departamentos, a dedicao a esses princpios b;isicos de segurana e eficincia, integridade e eco'nomia. pode produzir e produzir:.\ uma administrao que merea a confiana que o povo nela depositou. Nsso povo p'ediu nada menos que um govrno bom e eficie~te. E isso o povo ter. De importnci vital so a gua e os minerais, as terras do Estado e as florestas, a forragem e a vida agreste deste pas. Uma poj:m~ lao vasta e crescente ter grandes necesSidades futuras desses recursos. Precisamos fazer ainda mais do que se realizou no meiosculo, desdC que o Presidente Thec;>dore Roosevelt despertou tda a nao para os problemas da conserva.o. Isso exige um forte programa federal no setor do desenvolvimento dos .recursos. Seus principais projetos devem ser pautados, sempre <it,Ie possvel, de modo a ajudm a nivelar os altos e baixos de nossa vida econmica, os projetos bem planejados e j:.. iniciados deve_m . ser continuados. Novos projetos sero pb,nejados para o futuro. O melhor programa de recursos naturais para os Estados Unidos no pode depender de de:pcnd&ncia exclusiva da burocracia fedcr::tl.
Envolver a participao dos Estados e das comunidades, loca~s dos -cidados e do Govrno Federal, todos trabalhando em conjunto. Esse -esforo combinado ajudar o desenvolvimento das regies dos vales dos grandes rios de nosso pais, e da energia que eles podem produzir. Do mesmo modo, tal cooperao pode ser eficiente na expanso, em todo o pais, do .. sistema de represas; do emprgo adequad das terras estatais; e da conservao de minerais e de florestas. Tem havido muitas crfticas, algumas das quais- aparentemente justas, sbre a confuso resultante da descentralizao das atividades federais no~setor da conservao dos recursos. Esse assunto est sendo intensamente estudado e os planos adequados de reorganizao sero elaborados. A maior parte desse programa de recursos da responsabilidade o Departamento do Interior. Outra de suas grandes responsabilida~ des a questo das nossas possesses insulares. Aqui, um assuntei me~ rece ateno particular. As plataformas de ambos os partidos politicos prometeram imediata Condio de Estado para o HaWai. O pOvo daquele territrio fez js a essa condio, que lhe deve ser concedida: prontamente. na primeira eleio, marcada para 1954.
VIII
. Um dos problema_s difceis para a nova Administrao 6. o do lente lrregular declnio do~ preos agrcolas. Esse- declnio, que vem .de cSrca de dois anos, oorreu numa poca. em que a maioria dos preoS nao~agrcolas e o custo da produo agrcola esto extraordinriamente altos. A atual legislao agrcola determina o apoio dos preos dos artigos agrcolas bsico em noventa por cento de paridade. O Secretrio da Agricultura e seus assistentes executaro, naturalmente a li ::t tual com fidelidade, procurando desse modo mitigar as conseCJlnCias da queda da renda agrcola. Esta legislao de equilbrio dos preos expirar no fim de ;1.954-. Agora poderamo~ comear a considerar que espcie de egislaio agrria deveramos de..senvolver para 1955 e os anos seguintes. Nosso propsito seria a estabilidade econmica e uma inteira paridade de renda para os fazendeiros. Mas precisamos atingir sse objetivo -que reduz ao. minimo a interferncia governamental nos negcios agrrios,. que permite os meios .desejados produo, e que encoraja os fazendeiros em suas iniciativas prprias e na busca de melhores condies econmicas. Um estudo acurado dste assunto revela enfticamente sua natureza complexa. Entre outra coisas, mostra que a prosperidade de nossa agricultura depende diretamente do progresso de todo o pais - do poder aquisitivo dos consumidores americanos. Depende tambm das possibilidades de levar ao exterior os excedentes das mercadorias, e de se .incrementar- as relaes de amizade entre os Estado Unidos e os demais pases. Isto envolve pesquisa e investigao cientfica, feitas em larga escala-. Isto envolve especiais mecanismos de crditos, vendas . em mercado, eletrificao rural, conservao do solo e outros Jn"<>-gramas.
.198
CADERNOS DO NOSSO. TEMPO
:~ ~-- Q. complexo total dos programas e da poltica agrcola ser estu:-
dadO 'por uma Comisso Agrcola Consultiva especial. Ao que me parece ela se .constituir de comits do .Congresso . Um grupo.no partidrio de respeitadas autoridades em agricultura .j foi indicado Como grupo. consultivo interino. A_s mudanas imediatas necessrias aos programas agrcolas so (specialmente de natureza tributria c administrativa. A nova poltica e os -novo~ programas precisam aguardar o trmino dos estudos de l.ongo alcance j iniciados.
DISCURSO DO SR. MALENKOV, PRESIDENTE DO. CONSELHO DE .. MINISTROS, NA IV SESSO DO SUPREMO SOVIET DAU.R.S.S.
(14-II-19.53)
IX
. A determina-o da politic do trabalho precisa ser g~vcrnada -no caprichos o eXpediente poltico mas pelos mais fii-mes principi~s. e convices. Os enviesados ap&los. partid:lrios aos trabalhadores americano 1 ditos'como se les fssem-um .grupo a parte, necessitando de ma linguagem e- de um tratamento especiais, constituem uma afron.:. ta sua dignidade de cidados americanos. . A verdade rios asSUntos da poltica do trabalho 'se tem obscurecido em controvrsia. O significado exatO da liberdade econmica no que ela afeta ao trabalho tem se tornado confuso. E tal desentendimento t(~m dado origem a UD;l clima de opinio favorvel ao desenvolvimento do paterrialismO estatal nas relaes de- trabalho.' Esta tendncia, se. deixada incor:reta,' -poderiatermina:i:- p"o:i:- pi'oduzir um despotismo buroci'AtiCO. A liberdade' :econniic: , de -fato; O re(pli-sit.O da; gi'ande Prosperidade -de cada americano (rue g:inha Sua p:i:-pria vida.; No campo da -legislao do trabalho, s<n:nente uiDa lei _qUe nierea rs:Peito e o apoio do empregado e do empregador pode ajudar a redu?;ir -~perda dos, .salrios. e o. deCrscimo da produo, atr.avs de grevCS t-' .paralizaes - Completando desta maneira a total . cstrategia eco..: hlnica de nossO pas. _ ' Temos agora cinco an9s de experincia cOm a"Iei de adri:J.iD.is.traci trabalhista- de 1947, Comumente conhecida: como -tLei Taf.t'-Bartley. 'Essa. experincia. tem mostrado a necessidade de algumas aes corrctivaS, ~ ns poderi::mios inici-las -piontb.mellte~
P.~los
....
.: ..
,(),')
".!
;:,l
:;:_: .:-:< ::
....
..._.
'{. :.~
. .
;.; \;.
........~
C!lmaradas_ ?cputados: Vs me encarreg-astes de submeter consi-. d?~~ao do Sov~:t _Supremo_ da Unio das Repblicas Socialistas so~ vxehcas a CRID.P?s.xaq ._do Governo~ o Conselho de Ministros da U .R.S .. S. . Agradeo-vos, camaradas deputados,- a grande confiana c a_ 0 .... fan~ . de honra que me .fOnferistes. . ., : ~amarrids:J sab~~s. que o Plano do Comit Central do Partirl~ c~~,:: mumsta da Umao Sovu~hca, o. Conselho de Ministros da. u R s s e 0 Presidium do So:viet-Suprto da U.R.S.S adotaram uma ~r.ie_.d~.im P.ortantes ~ecis~es para garantit .e c.ont~nuar a .acertada direo d;vx~a do pms. Nesta. s<:_s:_o teremos de e=--aminar ess.-as resolue.s,-- de::.. a,c':'rdo com a Conshtm~o, .:.dar f.~a- de lei s meq:idas que 0 _. SoViet .: Supre:no da U.R.S.S ..,. orgao moxrmo do poder.do Estado em n'osso p:us, Julgue oportuno aprovar .e ro.tificar ~ . . . , . Deve-se?izer :que D;::.i.o data cie lojC . ~. neceSsidade de ~~iotar: :u~ ' s;xc d~ medxd_as <:ncammha-da's _amplia_o .dos minist.rios existentes c. a fus~o- ~a. du:-e~J.O--dos rmnos .a~ms da. economia nacional . da cultura e ~a. admxn;~str_a_ao. Ess:;ts ll).qhdas_ .j~- vinham sendo- .estudadaS. h mmt_? tempC?, ::und?-~Cm vida _do cama~ada_ Stlin_,. R<?J;". l,.--.por nossoPartido <: pelo Governo. Agora, em vista da dura perda que sofreu ~_osso P~~~.r_e~?lver:qos_ ac.el:e:r:_ar .a __ 9"m;cre.tizao dessas. -medidas_. cjuc Ja. c~to.vam na or_dcm do d_w. para conlmuar melhorando direo .das. ~tlv1dades statrus. e, cconormcas, do._ p::ts .._ _ . . . _ ; .Ao -apresentar- essas mecti~as partimos de qll~ p:i:~is;_.-Jri"r {~ais_ ...t_tlvamcnte .am~a- pela.. rcp~tzaao dos planos eJaborados pelo P.ar.o ttd? e p~lo Gove_rno para o desenvolvimento da .U .R. S. S.- .c .cump-ri:Ios m,ms ativa -e cfH;azmente.. ' _ P;rmos. de qU~ a _aPca::io 'das- medidas de organizao para 0 :?el~1orament?.:dad1reao -estatal c .econmica, subme.tidas : conside~aao do Soy1~t Supremo. da :U .R.S.S. criaro, sem dvida'~lguma., me~bores. condj~ocs ,para solt~ClOfl:a.r;: com xito. ~s _ tarcfa_s_ histricas. qu~ sg. ap~ese:r:-taiD: ap p.osso ,prus. Cr,wremos.-.c_ondtoes .par~ foita.lec~r .in,.. 4!~I~tn~~.In:~t,tf,f ~m. t.o:lo~. os _aspectos, nos.so ..grande -Est:ldo io'cialstd. ~? .,I{~YJ.Ond ~ .OJ;t~l.e,c;~~. a~ po~ez::~.~a~ .~r::iS ... ax:-!Uada~ sovi"tCO:s.: para: ~aran Ir a e esa c a sc~ur~na. de nosS? .. .PtriO:; .COJ.?.tilluai- -'dc'stin-V.ol~ -..end? co.nstant~mcntc a mduslrta. socialiSta; fo'rtil1ecei- o' ~rcgrli-l"J(l~ khosiano,, <;onhnuar d~scnvolvendo a cultura c o bem~estar mo.tcriat dos o~erari?S ko!k~oswnos c intelectuais, de todo o povo "sOviticO farantrr-.. mo.rort>c:: ex1tos no. avano 1 d a conslrJ..Iaoda. ' ~"ct'"'"'-------."7:1"~-... . pc]o-::armn1p._ so~ cteua e comumsta cm:..n:asso p:liS;.-.,~-; :, r:. ::... .:-.. - ~.. ,.:._.:~ '
A
. :200
CADERNOS Do NOSSO TEMPO
0 PROCESSO DA PAZ
201
Temos a possibilidade de levar a cabo, coro f:xito, o. reorganizao ;e ampliao doS Mil.J.istrios e tornar efetivas as suas vantagens porque dispomos de quadros ,que s desenvolveram muito c adquiriram -. uma rica experincia e que poder.o dirigir os ministrios .que se ampliam. () Camaradas deputados. Ao submeter deliberao do Soviet Supremo as propostas acerca da composio do Govrno, o Pleno do Comit Central do Partido Co. munista da Unio Sovitica, o Conselho de Ministros da U .R.S.S. c unido.dc monoltica. Consideramos que a observncia mais estrita dos princpios- supremoS do nosso Partido a g:araritia do acrto na dire~ o do pais e uma condio .da maior importncia para um feliz avano no caminho da construo do comunismo em nosso pais. Ao submeter esta cOmposio do govrno aprovaO do Soviet. SUpremo da U .R.S.S.,. considero indispensvel declarar que o Govrno aplicar rigorosamente, em tda a s:ua atividade, a poltica elaborada pelo Partido para osassuntos internos e e..xternos. J proclamamos esta posio do Govt:rno sovitio. Reflro-se ao- meu discurso e aos dos carilaradas L. Beria e V .. M. Molotov pronunciados no comcio de pesar do dia 9 de maro. A respeito de nossa politica interna, os nossos discursOs afirrnararri com tda a clareza que o Govrlo sovitico continuar fort3.lcccnd a aliana indestrutvel da classe operria e "do c:impesinato kolkhoziano e a amizade fraternal entre os povos de nosso pas e .continuar fortalecendo constantemente o pOder defensivo do Estado soCialista, que para o GoVrno lei a obrigao 'de preocupar-se perseverantemente com o bem-estar do povo, com a mxima satisfao de sUaS necessidades materiais e culturais, com o const6.nte norescim~nto de nossa ptria socialista. No que tan:ge p'oltica externa, de nossas declaraes emana o. seguinte: .1 , O govrno :sovitico aplicar inalte:rvehnente a provada poltica. de manter e conSolidar a paz e garantir a defesa e a: segu:fa'lia da U .R. S. S.. a politie;a de coHr.borao com todos os paseS: e do fomento de relaes comerciais com les base de mtua observ:riia dos inte.; rsses; continuar mantendo uma estreita colaborao poltica ~ eConmica e fortalecendo os laos de amizade e solidariedade fraternal com o grande po:vo chins c com todoS:. os povos dos paSes de democracia popular. A ppltica sovitica de: paz se baseia no respeito aos direitos dos povos dos deril.ais paiseS gtarides e pequenoS, e na obSer\rncia das noririas internacionais. eStabelecids; a poltica. eXterna sv.it'ica se ba-seia na estrita e rigGrPs;:t observncia doS tratadoS coricludos pela U. R. S. S. com outros Estados.
.~
No existe, atualmente, nenhuma questo litigiosa pendente que no possa ser reslvida por via pacifica base de mtuo acrdo dos paises interessados. Isso se Fefere s nossas relaes-como todos os Estados, inclusive a nossas relaes com os Estados Unidos da Amrica' do No.rte. Os Estados interessados na m:anuteno da paz podem estar segu~ ros, tanto agora corno no futuro, de que a Unio Sovitica seguir uma firme poltica de _Eaz. Camaradas deputados:
o Presidium do Soviet Supremo da U .R. S. S. partiram de que a fra de nossa direo reside em seu carter coletivo, em sua coeso e em sua
O povo sovitico tem plena con~iana em s.uas fras. A potncia do Estado sovitico e a unidade poltica e moral do povo sovitico so grands e indestrutfyeis como nunca. O Govrno sovitico dedi~ car tdas as fras luta pela construo da sociedade comunista em nosso. pas, por uma vida livre e feliz do povo sovitico. Marcharemos .avante pelo caminho da construo do comunismo, em eStreita unio d P"artido, 61o Govrno e do povo soviticos,_ unidos na grna_9.e faroilia fraternal de todos os povos da Uni~ Sovit_ica.
v:.
I
I
() -
Seguem.;.;se ProPostas de a.lteii~es adfr:~.str:l.tivo-butoeratioas, sU:prl- m1das por n.o 1nteres~em J.Uesto da pu.
,,
..
'
O PROCESSO DA. PAZ
. 203
DISCURSO DO SR. EISENHOWER P&'<ANTE A SOCIEDADE RICANA DE DIRETORES DE JORNAIS.

J16-IV-1953)
Ai.!E-
todos os povos. : - .. Cons}.de~ar essa possibilidade eqUivale 'a: instntneamente trazer ?. lembrana outro inb~ento reent de gr~ve deciso. o que ac?mp~nh9u-aqu-ela primaVera-cte 1945; _aip.da ch~ia de esperanas e nm::unacta pela promessa da vitria e da liberdade. A esperana de t_oaos os homens justos, naquela poca era tambm a paz justa: e duradoura. Os oito anos transcorridos viram essa esparani:t. vacilar, desvanecer-se e quase extinguir-se. E a sombra do temor voltou a esten der-se tenebrosamente sbre o muD.do. Hoje, a esperana dos homens liv:res continua a manter-se tenaz ~- va~9rosamente, porm agora estritamente disciplinada pela . expenencla. Ela afasta no' s .os conselhOs comuns d'a desesperan:a, como tambm a enganosa e fcil iluso. Considera a possibilidade de. paz, com c~nscincia c13xa e segura do que ocorreu v esperana de 1945. Naquela primavera da vitria, os soldados 'dos aliados ocidentais 'encontraram-se com os soldados da Rssia no centro da Europa. Eram camaradas de armas triunfantes. Seus povos corripartilha.vam do objetivo de erguer, em honra dos seus mortos, o nico mo-. numento apropriado - uma era de paz justa. Todos sses povos flagelados pela guerra compartilhav'am, tambm, . dste objet1vo concreto e decente: manterem-se Vigilates contra a dominao de qualquer parte do mundo por uma fra de agresso. Aqule propsito comum de ento durou um. instante e desapareceu. As naes do mundo separaram-se para seguir dois caminhos distintos. Os Estados Unidos e nossos excelentes amigos, os eutros paises livres, escolheram sua rota. Os dirigentes da iR.ssia pref~1'iram outra. A rota escolhida pelos Estados Unidos orienta-se por uns quantos preceitos claros~ que governam sua conduta internacional: Prneiro - que nenhum povo da terra, como poYo, pode ser considerado inimigo, pOis toda a humanidade partilha do desejo comum de paz, companheirismo e justia.
tao sobre todas as outras: a possibilidade de uma paz justa para
_ "~esta Primavera de 1953, o -mundo livre considera uma ques~
Segundo _;.que po se podem.:conseguir; duradouramente; 'a Segurana e o bem .estar de nenhuma nao _no isolamento, mas na, cooperao efetiva com as outras naes irms. Terceiro - que o direito de tda .nao forma. de govrno e _ao sistema econmico. de sua prpria escolha, inalienvel. , Quarto -que. a tenttiva~de.~um. nao, .de ditar s demaiS sua forma de. govrno, indefensvel. Quinto -....: que ~ esperana de paz duradoura. de uma riao no se pode basear slidamen~ em qualquer corrida .armamentista, mas sOmente nas relaes justas e no entendimento honroso com todaS as demais naes. A' luz dsses princpios, os cidados dos Estados Unidos definiram o caminho que se propuseram Se&llir para elit.li.Inao das guerras e no sentido de uma verdadeira paz. :fiste o caminho que enche de esperana o esprito. e que inspira. as Naes Unidas: proibir as lutas, acabar. com as tenses, varrer. o mdo. l!:ste caminl\o e.:;t no contrle e. a redo dos armamentos. .:este-caminho est em permitir a todas as-naesdevotar suas ener:.._, : gias e recursos~ s"" grandes e. boas tarefas) a curar suas feridas de guerra, a vestir; alimentar e &brigar .os necessitados, ,a aperfeioar .uma: existncia_pp!itica justa, a colher os frutos. de seu t'rabalho livre .. O govi.tio. russo tem Una. viso profundamente diferente do ."futuro. No mundo de seus sonhos, a segurana dever ser conSeguida. nO atrvs da compreenso . . mtua e da ajuda reciproca- m.a.:s pe:a fra: enormes exrcitos, as subvenes, intromisso noS pai:.. -seS: .vizin:Oos._. Seu .. oOje"tivo' - a :superioridade pels. fra. -a todo custo. A segurana dever ser atingida;,negando-a a todos os outros. O. resultado tem' sdo trgico para -o mundo; para a Rssia; tem sido tambm irnico. o acni,:ilo <:i'o pOde!- russo ilerlou as na5es livreS :para: um novo Pe:tigo de. agressO.: Compliu.:..aS",:- em.~ dcf.esa p'l'pria~: a gastar. quantias e energias sem prec.edentes em armamentos. Forou-as;,a '..desenvol-ver:. armas. de guerta . ag_ora -.caP:az.es ,de: infllngir um- :duro . e instant'neo ca.stigo. a qualquer agressor. ~. ~:LE!vbu s naeS livres -no h dvida sbre isto - . cohvico inabalvel de que,~ enquanto . persistir' uma 'm!eaa .:" 'liberdad, . .d.e:Vem, .a: tdo. :custo; permaneCer. amparads; forts . e. prontas a en.frentar. a qualquer, momento os riscos de ,guerra. ~ :- r. \"~ - InsPi:011-a~ ...:::. 'Ei .no h' dv.id3.s. s~br~. 'JS.tO ~ ~ bus~r _ tml~: W;l~ dadecteprop"Sito cte- 'I'ontades em f:rce do poder da propaganda ~ou- dM pr'ess'es que Visam quebran.t..::.Ias~ :agora e ...em qualquer ocasio. ~ ' .. _;:~ 1-;~~- , li/Cnttiao,. um: f.tr--inlt'er'd6: e que 'no 'foi atlligidti:pela -Onctuti ..russa: a; diSpoSio: -das D.aes::livres para: receber>::Ci:n .sin:.... ceridade qualquer;"emonStrao: efetiVa: dif:paz~ prbporCionridS" :todos.os.~ povos, novamente ... r.e.:unir :-sua-.. ivontaq.e com:um: de, . uma paz justa. - _: ~ ,..:: .~. .. .: ... :."( .;:.~;~..
,.
.204.
O PROCESSO DA PAZ
2.os
As naes livres, solene e repetidamente, teenl assegurado . Rssia_ que sua 'firme unio no teve jamais qualquer propsito de ~gressao -contra quem quer que fsse. . <;>s dirigentes russos,. porm, continuam parecendo querer per. ~uad1r-se e tentar persuadi:J; outros povos - em sentido diverso. E assim aconteceu que a prpria Rssia compartilhou e sofre os mesmos .temores que fomentou no resto do mundo~ ~ste sentido de vida a que obii.gam oito anos. de mdo e de fra. O que .pode o mundo - ou qu~quer :fiao - esperar, se nenhuma saida for encontrada neste caminho?
o pior' a t~er e o melhor a esperar podem apenas ser previstos.

O pior a guerra atmica.
. O melhor mundo seria ste: unla vida de mdo e de tenso per-
manentes; uma carga de armamentos drenando a sade e o trabalho de to~os os po-yos; um desperdcio de fra ;prejudicando o sis- . .~ema de Vlda a.mer:ca~o e o sisten::a de vid~~ russo e qualquer outro, .~pedindo-os de atmgll' a verdade1ra abunaancia e a verdadeira feliCldade para todos os povos da terra. , , _ . Todo canho. qr:e se fabrica, todo navio de guerra que se lan~ , a a~ua, to~o proJtil-foguete que se dispara, significam - em ltima mstncJ.a - um roubo aos que padecem fome e no comem aos que sofrem frio, e no tm roupas. ~ste mundo em 'armas no 'est apenas gas~t3.?do dinheiro. Est gastando o suor dos seus trabalha~ores, o gemo de seus homens de cincia, as esperanas de :::;eus
.filhos.
O custo de um bombardeiro _pesado' ste: uma escola moderna, toda de pedra, em mais de 30 cidades! N E ainda: Duas instalaes geradoras eltricas servindo cada uma delas uma cidade de 60.000 habitantes. ~ '
. . o o
preo de doi~ timos hosp!t:l.is inteiramente equipados. pred de umas so; milhas- de estradas de rodagem concen-
tradas. Pagamos po-r um 'avio de caa o preo de meio milho de 4 ' bushels" de trigo. P.gamos po~ um s contra-torpedeiro o :Preo de muitas c'asas .. novas que pode~am alojar mais de 8.000 pessoas. Ess~, repito, a melhor forma_ d~ viver que se pode encontrar no caminho que o .mnndo empreendeu. Mas esta .no maneira de ~ver, em nenhum .sentido real. Sob as nuvens da ameaa de guerra;. est a Humanidade vergada sob o pso de uina cruz de ferro. Estas verdades simples crueis definm o prigo e salientam a. esperana que chega com esta primavera de 1953. Os D:~gcios das naes chegaram a um ponto em que -devem. .ser_tomadas ~ mais graves deciSes - caso se deSeje uma alteraao no sentldo. de uma paz justa e duradoura. E~ um ~omento q~ exige que os govrnos do mundo declare sua mtenoes com simplicidade e ho-nestidade. .
: exigido que les respondam a pergunta que aflige o corao de todos -os homens- de mente sadia No haver outro sistema de vida para o mundo? o mundo sabe q~e se acabou uma era com a -morte de Joseph Stalin. Durante o perodo de 30 anos de sua dominao o impriO sovitico _se expandiu do Mar Bltico ao Mar- do Japo, dominando 800 milhes de almas, O sistema sovitico modelado por Stalin e seus predecessores nasceu de uma guerra mundial, Sobreviveu a outra guerra com cora-: gero vigorosa e com e..xperincia surpreendente. Viveu para criar a ameaa de uma terceira guerra mundial. Agora, novos dirigentes assumirzm o poder na Unio Sovitica. Seus laos com o passado, por mais fortes que sejam no podem lig-los inteiramente a le. Seu futuro em grande parte, algo que tem de forjar por si mesmo. Essa nova equipe dirigente se encontra ante um mundo livre decidido, corno raramente o esteve em sua histria, na vontade de permanecer livre. f:ste mundo livre sabe - pela amarga lio da experincia - que a vigllncia e o sacrifcio so o preo da liberd~de Sabe que a defesa a Eu!-opa Ocidental reclama imperiosamente a unidade de propsitos e de ao, tornada possivel pela Organiza-. o do Tratado do Atlntico Norte, que abrange a comunidade de efesa europia. Sabe: que a Alemanha Ocidental merece ser membro livre e tem igualdade de condies desta comunidade;_ e que ste caminho , para._ <:1. Alemanha, o nico caminho certo para a unid.ade defnitiva. Sabe que a agress;;io na Coria e na Asia suleste so ameaas a toda a ~oletividade livre, que deve enfrentar a ao coletiva. Esta a espcie de mundo livre com que -a nova equipe sovitica se encontra. Um mundo que reclama e espera o mximo res~ peito a seus- direitos e interesses. Um mundo que sempre dedicr o mesmo respeito a fodos os de_rnais. Assim, pois, os novos chefes soviticos tm, agora, uma preciosa oportunidade para despertar, como o resto do mundo, ante o perigo a que se chegou, e contribuir para fazer retroceder a mar da histria. Faro istq? No o sabmos ainda .. Declaraes e atitudedes recentes dos diri~ gentes soviticos dao- evidncia de que talvez reconheam este mo~ mente crtic. Ns recebmos com satisfao todo ato pacifista. No nos importa a mera retrica- lmporta~nos apenas a sinceridade de lim propsito pacifico, corroborado com atos. As oportunidades para tais so inmeras. A realizao de muitos deles n9. depende de um protocolo, se'no da simples vontade de faz-los. At atos to claros e especificas, como a assinatura, pela UniO Sovi, de um ti-atado de paz com a ustria, ou a liberao de milhares de prisioneiros que ainda mantm, desde a Segunda Guerra Mundial, seriam indcios impressionantes da sinceridade de suas intenes. Teriam Um poder persuasivo que no pode ser igualado por ne~ r..huma pea oratria. O que sabemos disto: que um mundo que comea a presenciar o renascimento da confiana entre as naes, pode achar seu caminho para uma paz,. que no seja parcial nem punitJva.
.'.'I
' 206
O PROCESSO DA PAZ
207
com todos os que queiram trabalhar, de boa f, por essa paz, estamos decididos, cOm renovada determinao, a unir nos~t: esforo, para redimir as quase perdidas esperanas de nossos dias. : Corilo primeiro grande -passo nesse sentido, dever. ser concertado' um armistcio honroso na Coria. Isto significa a imediat~. suspenso das hostilidadeS e o pronto incio de negociaes politicas, que conduzam realizao de eleies livres, em uma Coria unida. Si!Plifica, tambm,. o que. no menos importa10te, o .fim ~os ataques diretos e indiretos segurana da Indoqhi:z:la e Mala1a. Porque .quaiquer armistCio na Coria, que se limitasse a deixar os exrcitos agressores em liberdade, para atacar em outros pontos, .seria uma fraude.. Desejamo~ par toda a Asia e~ para todo' mundo uma paz-~ verdadeira duradoura. Disso poder resultar outra tarefa ainda mais ampla: - a soluo poltica. justa de ou~:os pr~bl~mas sris e ~s pecificos entre o Mundo L1vre e a Umao SoVltlCa. Nenhum desses proble:rrias ..:_ grailde ou pequeno - insolvel; deSde que haja a determiriao -de respeitar os direitos de todas as naes. Novamente dizemos: os- Estados unidos esto dispostos a assumir sua justa. participao na responsabilidade ..J fizemos quan_to estaVa em nosso -poder, para acelerar o concerto de um ~ratado com a Austria;_ o qual a libertar da explorao econmica e da ocupao. por tropas estrangeiras. ... . Estamos dispostOs,.- no sOmente a-seguir avante com: os preser:-- tes planos de uma unidade mais intima das naes da Europa Oc1.dei1tal, seno tambm, . sbre essa base a esforar-nos para o desenvolvimento de uma coletividade europia. mais ampla, conducente ao livre movimento das pessoas, do comrcio e das idias. Ess~ coletividade c.ompreenderia um Ale~anha vre e nnida;. com um govmo baseado. em eleies livres e secre.tas. Essa comtillidade livre e a plena independncia das naes europias orientais poderia significar o da atual diviso.. anmala da Europa. A medida que o progresso em todas as regies refora a confiana interriacional, podemos continuar, ao mesmo tOJmpo, com a segUinte grande -tarefa: a reduo da carga a~mamentista, que agora pesa sbre o- mundo. . Com ste fim, acolheramos com satisfao entraramos nos ID.ais solenes acordos. Entre estes poderiam figurar adequadamente: 1. A limitao, em nmeros absolutos ou em uma proporo concordada internacionalmente, das foras militares e de segurana de todas as naes; . 2. Um compromisso cie todas as naes, de eS_tabelecer um limite concordado para. a proporo da produo ~ to~al- de certos materiais estratgicos que tenham que ser destinados a fins militares; 3. A regulamentao internacional da energia tmica para promover seu uso sOmente com propsitos pacificose para assegurar a proibio das armas atmicas; 4-. Uma limitao ou proibio de outras categorias de armas 'de giande pot.ncia destrutiva;
nm
5. A observncia de tdas estas limitaes e pribies concordadas, mediante salvaguardas adequadas, inclusive um sistema pr- . tico de inspeo sob os auspcios das .Na@es Unidas ... 'Os detalhes' dft tais .Progi'ainas de desarmamento so manifes;.. tamnte c!iticos e complexos. Nem os EstlaGlos Unidos e nenhuma outra nao pode ~alegar :p?ssur uma frmula perfeita e imut-vel. ... -},tias a frmula tem menos ~mport:ncia que a f a boa f sem. a . qual. nenhuma frmula poder operar justa e eficazmente. o fruto- do xito de tcids SSes trabalhos oferecei-ia ao mundo a maior misso, e tamb:rp. a maior oportunidade, de todas. Esta: a consagrao das energias, oS recursOs e a imaginao de todas as naes pacifistas a; uma nova espcie de guerra. Esta seria uma guerra declarada e total, no contra um inimigo humano, mas contra as foras brutas da mi~ri?> e da necessidade. A paz qu almeja- mos alicerada na confian dcorosa e no esfro cooperativo entre as_naes,"pode ser for~alecida, -no com armas de guerra, mas com trigo e algodo; com leite e .com l; Com carne, com madeira ,...._ .. ; <.: e co.m: arroz. Estas so palavraS: que:. se tradUzem em todas as 'linguagens da Terra. :Essas.-neCeSsidai:S d~ifiam- o mundO em armas. A 'idia de um mundo justo e pacifico no nova e nem nos estranha. Ins-. pirou os Estados Unidos a dar in~cio aoprograma .. de recuperaO europia em' 1947, :esse programa foi preparado para tratar com igual intersse as necessidades da Europa Ocidental e da Europa priental. ., Estamos dispostos a reiterar,. com 'prov-as mais -cOncretas, nossa disposio de contribuir para a 'edificao de um mundo em que todcs os povos possam ser produtivos e prsperos. Est'e govrno esti disposto a pedir -a seu povo que se una a todas as naes, destinando uma porcentagem substancial do desafego que produziri 'o desar.mamcnto para um fundo de ajuda e rreeonstruo mundiais. Os mo- numentcs a esta nova espcie de gue'rra seriam estradas, e escolas, hospitais e habita-es, alimentos e sade. Estamos, em uma pala...: vra, dispostos a consagrar n.o.ssa energia ao servio das necessidades mais que aos temores do mundo. Est'omos dispostos a transformar as Naes Unidas numa instituio capaz de salvaguardar a paz e a segurana de todos os povos. Nada poderia deixar mais claro o sincero piopsito dos Estados Unidos. No conheo outro caminho que no o demarcado por essas aes e outras similares, que possa ser chamado de trilha da paz. S conheo uma questo da qual depende o progresso. esta: que est disposta a fazer a Unio Sovitica? Qualquer que seja a resposta. que seja dada cJ:ara e simplesmente. Uma vez mais dize- . mos: Os anseios de paz so demasiado grandes; a hora da histria por demais avanada para que algum govrno burle as esperanas da hUmanidade com meras palavras, promessas e gestos. A prova da verdade -simples. No pode haver persuaso seno com . fat'os. Est--o novo govrno da Unio Sovitica disposto a usar sua decisiva Influncia no mundo comunista - inclusive o controle do movimento de armas - para conseguir no meramente uma tregua
208
.- CADERNOS DO NOSSO TEMPO
utilitaria na Coria, ma_s a p'az genuina na Asia? Est disposta a . permitir a outras... nae~ inclusive as da Europa Oriental escolher ,livremente suas formas de govrno e .o direito de associarem livre.:. mente .com outras naQes em unia. comunidade ;mundial dentro da lei? :st disposta a tr;3.balhar em' conserto Com: outras naes em propostas srias de desarmamento por um estrito _controle e inspe..., o das Naes Unidas? ... Caso contrrio, Pnde a evidncia slucera do desejo de paz da Unio Sov-itica? A p!ava clara. Est. diante de todos -a possibilidade de afastar o lado negro dos acont~cimentos. Se deixarmos de aproveitar esta oportunidade, a sentena das geraes futuras ser dura e justa. Se a ap.roveitarmos, mas fracassarmos, e o mundo continuar armado contra si mesmo, pelo menos no necessitar mai.$ permanecer dividido em seu claro conhecimento de quem condenou a P,umanidade a esta sorte. O propsito dos EE. -pu. ao apresentar estas propostas sil'h_ples e claro. Estas propostas surgem - sem propsito ulterior l1em paixo politica - da nossa. serena. convico de que a ansia. Por uma paz justa est nos coraes de todos os povos, dos povos da. Rssia e da China com no menos ardor que no_s do nosso prprio. pas. Elas se ajustam a nossa firme f .em que Deus cria o homem para desfrutar, e .no para destruir, os frutos da terra e os de seu prprio trabalho. Aspiram a isto: levantar, dos ombros e dos coraes dos homens, o peso dos armamentos e do temor, para que possam ver antes uma idade de ouro, de lib>ardade e de paz.
DISCURSO DO SR. FOSTER DULLES AOS DIRETORES DE JOfu"fAIS DOS ESTADOS UNIDOS
(18-IV-1953)
Posso ~nr::mtir-vos que, para mim, consituc grande honra ter o previ.lgio Uc encerrar essa reuniRa que scr sempre lembrada por ter ~:ido aberta com o grande discurso do Presidente Eisenho\vcr. Estava ~qui quando &le pronunciou seu discurso e ouvimo-lo quando abria ns portas c convidava a Uni5o Sovitica manso da paz; Desejo demorar um pouco em torno desta orao porque esta pea no uma mera pea de retrica. Seu tema no foi escolhido outr::mce. Constitue um estgio planejado na evolu.:io da poltica e.xterna de Eisenhowcr. E esta ora5o realmente foi iniciada quando o Presidente Eisenhower assumiu o poder, h:. noventa dias atrs. Podeis, pois, dizer que o discurso proferido. pelo Presidente Eisenhower podia ter sido proferido em qualquer data compreendida neste espao de noventa dias. Porm essas palavras ganharam wna significao cxtraordin:J.ria em todo mundo porque elas decorreram das bases que sustentam a ao concreta c positiva. Quando o Prcsidete Eisenhower, pela primeira vez, tomou a iniciativa da paz, tal como a apresentou, podia ter sido interpretado como llffi simples gesto de sentimentalismo ou uma splica de misericordia do fraco para o forte. Para que essa iniciativa tivesse tido tda sua rcpercu~so, foi neccss:irio, primeiro demonstrar ao mundo e aos li-deres soviticos em particular, o desejo c a capacidade do Presidente Eiscnhower de desenvolver uma politica externo de tal forma firme, lgica c justa que os lderes soviticos nela encontrassem .um meio de aceitar c viver com essa poltica c no contrari-la. Gostaria de recordar suscintamcnte sse perodo de noventa dias que atingiu ao clima...x com a histrica orao do Presidente. A UNIDADE EUROPA UMA META
No momento uma das preocupaes do mundo livre e uma das cs.. peranas do mundo sovitico est na desunio da Europa Ocidental. Por exemplo, seria particularmente deSastroso para o ocidente se resurgisse o antagonismo franco-germnico. Isso na realidade perJPitir intriga sovitica um fertil campo de operao. Hoje os prprios pases continentais inclusive Frana e Alemanha !Sentem o perigo e vm desenvolvendo um plano para evit-lo. Propuzeram crear uma Comunidade de Defesa Europeia cujos membros unificariam seus poderes numa s fora. E o acrdo para sse 'fim foi assinado h um ano, estando prevista sua ratificao em seis me-
210
CADER~OS
DO NOSSO TEMPO
O PROCESSO DA PAZ
211
scs. Entretanto, aps a assinatura do acrdo nada aconteceu. E parece que a idia est morrendo. Pois bem, o Presidente, que tem suas prpras idias sbrc as con~ dics europeias, sente que nosso G'oYrno deve mo$trar seu profundo intersse, pois o fracasso dessa Comunidade de Defesa da Europa significaria o colapso das esperanas c dos esforos que :c:tlimcntaram o Plano Marshall, o Tratado do Atlntico Norte e o Programa de Segurana Mtua. E assim, a 30 de Janeiro, precisamente dez dias o.ps a posse do Presidente Eiscnhowcr. Mr. Stnsscn c eu, por indicao do Presidente, visitamos seis pases da Europa Continental c tambm a Gdi-
Bretanha.
E em conscquncia da. nossa visita c da visita a Washington, elos representantes dos pases eurOpeus, ssc plano para um::t Comunidade de Defesa da Europa foi ento revisto. Dessa forma posso dizer-va.s que ste o problema mais discutido nas assembleias dos pases continentais. E hoje h, pelo menos, uma possibilidade de a Europa Ocidental constituir uma fora unificada incluindo a Frana c a Alemanha. E ste movimento aniquilar as intenes agressivas dos que pretendem contrri-lo. Vejamos agora a NATO. Como nunca se esperou que a Comunidade da Defesa da Europa ao ser criada, suportasse sosinha o encargo de proteger a Europa Ocidental, o E.D.C., uma comunidade de seis naes formaria com a NATO uma associao de catorz~cmbros. Porm essa associao se nos apresenta cheia de problemas os mais prementes. A maioria dos membros vm sentido que o programa da NATO representa um tipo de esforo que no podero continuar a suportar indefinidaniente.
UMA PREOCUPAO- A CONDESCENDJlNCIA ELASTICA

Pois hem, os Estados Unidos e seus companheiros da NATO tem agido na suposio de que o momento de maior perigo csbwa de certo modo previsto, para uma data prxima. E assim les raciocin~ram que esforos c medidas de emergncia tinham que ser feitos naquele momento, deixando para os anos suhscqucntcs os problemas de estabilizao c recuperao. Porm n Unio Sovitica n5o diminuiu convenientemente sua ameaa para enfrentar essa previso dos pases da NATO. E o resnlta.do foi que se tornou necessrio prosseguir ano a ano, prolongar essas tenses extraordinrias c pos1.cgar o perodo de recuperao c estabilizao. E essa atitude espasmdica foi exaustiva para todos. E nas ltimas semanas vrios membros da ?\ATO nos disseram que n5o podiam manter o mesmo esfro atual sem ajuda dos Esto.do Unidos. E isso no era nada animador. A situao no h:.. dvida, est a exigir pronta soluo. E como no acreditamos que qualquer data especifica de perigo agm~o possa ser realmente prevista; como o prprio comunismo sovitico professa agir em trmos do que denomina Uma era histrica total, como nov~:ls armas inevitavelmente mudam o aspecto da ao militar; como uma vi~orosa e feliz sociedade , por si mesma, um importante ingrediente
de liberdade - por tcbs essas razes decidimos elaborar planos que, por um lado, proporcionem Europa gar~:mtia substancial contra n <1mcnn de um ataque sovicttico, c que, por outro lado, possam, se necessrio, ser executados lodos em um perodo il:definido, alcanando & confiana da Europ~ Ocidental em sua prpria fora. :Na prxima terra-feira o Secretrio do Tesouro, Mr. Humphrey; o Secretrio da Defesa, 1\Ir. 'Wilson; o Diretor de Segurana Mtua (Mutual Sccurity), 1\-lr. Stnsscn c cu iremos a Paris para um encontro com o Conselho do Tratado do Atlntico Norte (the Council of thc Norlh Atlantic Trc:J.ty). Ali, enlo, ouviremos o ponto de vist:J. de nossos companheiros e juntamente com lcs concertaremos os planos militares destinados a deter qualquer ataque de fra, sem prejudicar nossa (ora interna. Saberemos de tudo c estou convencido de que os lideres soviticos :sabero ento que o que plrmcjamos no diminuir esfro e sim maior poder. A produtividade do mundo livre to prodigiosa, sua capa~ cidade inventiva tfio cxtraordin{lria que qualquer agressor que atacar nossa comunidade mundial est dcstindo a um fracasso certo. O que r>laneja>mos destruir outra esperana sovitica, a esperana expressa por Stalin quando disse que o. momento p:l.ra o golpe decisivo,. vir quando nossos oponentes estiverem suficientemente enfraquecidos pela luta que travam entre si mesmos, alm de suas foras c dessa forma tenham chegado completa falncia. No pretendemos que este momento venha a surgir algum dia. Permitam-me que aqui cu afirme que a politicn. por mim sustentada foi determinada sem qualquer influncia pelos ltimos movimentos soviMicos. No danamos ao compasso de qualquer msica sovitica. Estamos trabalhando para crear uma NATO que se destine a substituir e a por em prtica, seus objetivos traados. E, dessa forma enfrentaremos outras possibilidades de intentos agressivos contra ns. O Oriente tambm exigiu vigorosas decises nesses ltimos trs mses. Na Coria csfamos pondo em execuo um programa para mudar inteiramente a carter do.quele conflito. Como nos disse o Presidente Eiscnhowcr quinta-feira passada, ns ainda esperamos um armistcio no, entretanto, apenas para terminar a luta mas na suposi~ o de que Conduzir a uma paz que se coadune os princpios das Naes Unidas - o que si,qnific::t uma Coria livre c unida. Naturalmente descja.mos paz na Cori::t. Entrct::tnto poSso assegurar-vos que na Coria no estamos fazendo o papel de suplicante. A Chino. Mc1horams cxtraordinriamente nossas relaes com o Govrno Nacionalista. Agora temos um embaixador em Taipch, Formoso, sde provisria. Estamos acclernndo n ajuda militar, que era precria na retaguard~. O Presidente EiscnhO'\VCr alterou as inslru.: cs para a Stima Esquadra de modo que embora :J.inda orientada para defender Formosa, no est mais orientada par~t proteger os comunistas chineses no continente. ' E em rcln.flo :J. Indo-China, o Govrno Francs c os Estados Asso~ ciados, se tem dito que estaramos favorvclmcntc dispostos a clnr, cada vez rp.ais, equipamento militar c assistncia financeira aos planos que foram rcalistico.mente traados para respirar a guerra civil de inspiraio comunista que por seis anos tem assolado aquela arca c drenado os recursos metropolitanos da Frana.
212
CADERNOS DO NOSSO TI:MPO
0 PR0CESS0 DA l? AZ
213
Qu_ando a _Frana. aqui esteve, outro dia, ::muncimos que o regime Cornumsto. Chms tiror vantagem de um armsticio na Corb para prosseguir ?- guerra agressiva em outras partes do Oriente; tal ao ter as ma1s srias consequncias e se chocaria diretamente com os
princpios que levariam a um armistcio na Coria.

E negociamos com o Govrno da China os da Inglaterra c Frana para o.pertar o cerco da China Comunista. E esses e outros pases esto no momento tomo.ndo impott:mtcs medidas prticas para restringir as vhigcns de seus navios China c negar combustvel aos navios dos po.iscs que tro.nsportcm materiais cstralgicos China. Desse modo podeis ver, como outros viro.m que uma nova ordem de prioridade c urg&ncia tem sido dada ao Oriente. E alm disso manifesto que consideramos que nossos amigos do Oriente desde Japo, Coria c Formosa at a Indo~China c a Nio.lasia, face a um front hostil tenham <!m vista um objetivo comum e uma crescente cooperao cntr~ os membros componentes dos que anseiam c lutam pela liberdade. A estratgica comunista, baseada num extenso e conlnuo territrio :.;gora est defrontando uma maior unicl:lde mundial firmada em posies penisulares c ilhas agora controladas pelos povos livres da Asla. Os comunistas ncro podem obter vantagens com a diversificao de sua fra primeiro aqui, depois ali c dirigindo ataque a uma ou outra posi~o isolada do mundo livre. Isto porque no mais existe o isolamento do mundo livre.
iJuses de paz. E uma das iluses contra a qual mais devemos estar prevenidos 6 a iluso de ~1m acrdo baseado no status~quo. O status atual envolve a cnpacidade de centenas de milhes de pe-ssoas de diferentes nacionalidades, raa, religies c cultura. A tarefa mais ardua que os chefes sov1ticos t\}m a enfrentar eliminar essa desunio no grupo comunista. Se isto for conseguido ento a ameaa do comunismo sovitico ser imcnsttd.velmcntc acrescida, pois tais sucessos nunca s.o aceitos como satisfatrios, mas apenas agu::1m cada vez mais o apetite.
O APOIO DO CONGRESSO
Era da mo.is cxtraordinrirt import:1ncia que esclareccssemos aos povos cativos que nfio aceitamos seu cativeiro como um fato permanente na histria. Se pensarem diversamente e se desespera-rem ns nos tornaremos sem o saber participantes de um poder hostil que pode levar ~ nossa prpria destruio. O Presidente Eisenhowcr, antevendo certos acontecimentos que ocorreram, agiu imediatamente aps sua posse no sentido de propor QUe nossa posio deva ser anunciada atravs uma solene resolu5.o firmada pelo Congresso e pelo Presidente. O Conpresso tem entretanto que agir. Contudo, eu estou certo e espero que os povos cativos tambm estejam concientes de que o Congresso, na realidade, participa inte~ gralmente do ponto de vista que o Presidente Eisenhower manifestou. Em qualquer caso, o Chefe do Executivo traou sua posio sbre este import:mte assunto, e dessa forma eliminou outra das esperanas que os chefes soviticos possam ter otimisticamente alimentado. Enquanto tomamos estas decises po1ticas, ao mesmo "tempo estamos agindo no sentido de que o Departamento de Estado esteja apto a tomar novas medidas que se julguem melhor que as antigas e garantir um imediato acrcscimo de suas realizaes. Alm de uma nova Secrctari:1 de Estado, h duas novas Sub-Secretarias; h seis novos Secretrios Assistentes. Mais um novo conse~ lheiro legal, um novo consultor, um novo diretor da International Infor mation Administration, que responsvel pela Voz da Amrica. Todo o Policy Plamning Staff vae sofrer nova orientao e vai ficar estreitamente coordenado com o revigorado National Securi'ty Council. Estamos adquirindo novo vigr e nova viso em nossas misses externas e nos Estados Unidos. l\.fister Austin, depois de muitos anos de valiosos servios teve que se retirar. Foi sucedido pelo Senador Cabot Lodg~. cujo vigr e habilidade parlamentar j assinalou que os lideres soviticos no podem conti11.uar a usar as Naes Unidas como veiculo de sua propaganda. Novos embaixadores foram enviados Gr Bretanha, Irlanda, Frana, Itlia, Alemanha, Rssia, Espanha, Mxico, Brasil, Japo, China N.acionalista, India c Parquisto, estando em vista outras designa<;.es. E pela primeira vez na histria: tdas essas novas designaes esto sendo examinadas pelo F.B.I. de modo a eliminar riscos segur:ma e a possibilidade de infiltrao nos altos postos. Eu fui a primeira pessoa a ser submetida a este teste.
A -
FERMENTAO NO ORIENTE MDIO
O Oriente Mdio- c a Amrica Latina duas arcas distanciadas ambas, constittram pontos de tentativas de infiltraiio comunist~. O t<:rrcno era fcrtil, pois essas arcas no tl:m merecido nossa devida. :;"ltcno. No oriente Mdio .se criou um cxtrcmalo esprito de nacionalismo, que atinge as raias do fanatismo em sun oposio ao ocidente. Mr. Stasscm c cu fomos convidados pc:los governos de mais de uma duzia de pa:ises do Oriente Mdio e do Sul d:1. Asio. para visit:l-1os. E pretendemos viajar no prximo ms. Esta visita ser significativa, po1s at agora nenhum Sccr:et:.rio de Estado dos E.E.U.U. visitou qu~lqt;cr um desses p~scs., Permite-nos a oportunidade de falar pela prnne:ra vez com mUitos hdcres c, eu espero, dissipar as falsas imprcssocs que a propaganda Comunista tem espalhado. ~ Como ? Presi~cntc anunciou domingo passado, o Departamento de Estado esta org:1mz:mdo uma miss5o de boa vontudc Amrica do Sul que sel'tl. chefiada pelo irmiio do Presidente Dr. 7\-Elton Eiscnhower. :&le trnnsmitir:l pc~soalm<;_ntc nos nossos bons amigos e visinhos os sentimentos pcssoars de boa vontade do prprio presidente. E nosso novo Secretrio Assistente do Estado para os nc"cios Latinos Americanos j est em atividade na Amrica Central. o O que fizcmo.s c ~ que j phncjamos em relao a cs:sns nrco.s, as..o;inal~ uma determmaao para desenvolver melhor comprccns::io c maior am~zade C?m os ~ovos a quem conhecemos c respeitamos, mas cuja om1zadc nos acred1tavamos ser certa c legitima como no passado. Os povos livres so suscetveis astcia sovitica porque to apaixonadamente desejam a paz que podem fcilmente ser a.traidos pclas
214
O PROCESSO DA ?AZ
215
Posso
;:~gentes
dizcr~vos
que tanto quanto for humanamente prtico, os
comunistas agora no tcrfto ~~cesso ao Departamento de Estado. Somos felizes em contar com u_m corpo de funcionrios de carreira no Servio no Exterior que constiluc a principd razo de confia~a do Presidente e nnnha prpria. Compe a parte permanente c naopolitica do Govrno, considcr~da como tal por uma lei promulgada por um Congresso Republicano du1ante o Govrno do Presidente Cooiidge. Sei que h uma tcnd&ncia em certos setrcs de imaginar que n confiana n3o pode ser mantida nestes funcionrioS porque no passado, como lhes cumpria lcs serviram a Presidentes Democratas .. Entretanto \, .. muito mais fcil do que se pode imaginar aos funcionrios do Fo',rcign Serviee adaptar-se a uma nova liderana republicana. Como solCudos respeitam c aceitam a a1ta direo poltica da mesma forma que servem ao Govrno do Presidente Eiscnhower. So com raras exc~es wn grupos de patriotas de educao esmerada. So tcnicos,_ treinad?s para analisar c interpretar as condies externas c cumprrr as misses que lhes so confio.do.s, geralmente melindrosas c s vezes muito perigosas. E assim como nossa _ptri~. depende par?- fins ~c defesa dos graduados de nossas ac::tdemuts militares e navais, tambero a nao; para servios no Exterior depende de nossos diplomatas de carreir. Temos um Dep::i.rtamcnto de Estado com um staff moldo.do em uma organizao que ser eficiente e segura contra espies. E, poss_o dizer-vos que a politica externa que estamos executando no e roms considerada no Departamento de Estado como segredo de Estado. Es~ tamos decididos a aue o pblico seja, tanto quanto possvel, informado da maneira mais clara c simples de modo que suiba o que significa a nossa poltica externa. Nossa conduta, an~1lisada rpidamentc, nestes noventa dias tem sido forte mas nunca truculenta ou arrogante. Em face disso, os chefes soviticos come~am a dar sinais de que pretendem modifi?ur sua poltica. Iniciaram, o que se nos apresenta como um dos m~rs c?mplcxos problemas de nosso tempo - um problema que talvcs exista devido a uma confuso de nomes. O Krcmlim lanou o que g~ralmentc se chamo. Uma ofensiva de po.z. Entretanto o que Kremlim lanour se pode csto.r certo al6 agora - nUa uma ofensiva de pnz. E' uma defensiva de paz. Constitue motivo de so.tisfa-.5o que os lderes soviticos ha,iam mudado de conduta da ofensiva para a defensiva. Entretanto no podemos dizer ainda se sso representa uma mudana bsica ou apenas uma alterao ttica. E' prudente indicar que, atuo.l~c::nte cs~an:os assistindo um movimento ttico do tipo que o comumsmo sovitico muitas vezes praticou. Stalin julga que devemos de vez em quando - diz le - fazer -concesses afim de subornar um inimigo poderoso e conquistar respeito:) e acumular foras afim de assumir a ofensiva no momento (lporttmo o sucessor, - ou melhor esto os sucessores - seguindo <:ssa estratgia do Stalin morto? Sejam quais forem as razes c os propsitos da atitude sov_itica no momento, o fato que os lideres soviticos parecem agora dispostos a conceder alguma coisa que antes negavam.
A 22 de Fevereiro em um c~foro de provar o. a.titude do inimigo no. Coria ns c::tlm~mcntc propusemos uma permuta de prisioneiros de ""nerra feridos c do(:ntcs. Estas propostas tinham sido fcitns sem resUltados. Agoro. uma Hl.itudc humana parece estar sendo cbborada. Entretanto neste scnlic1o cu gosto.ria de explicar para c_vilar qualcruer mal entendido, porque que o.s Naes Unidas estfto devolvendo rlluito mais prisioneiros feridos c doentes do que recebendo. A :azo que nosso total ele priSioneiros muitns vezes mo.ior que o deles. Em h\rmos percentuais, o resultado aproximo.clamente o mesmo, coro uma ligeira vantagem a nosso favor.
PERSPECTIVA DE ARMIST!CIO
E agora parece que t:1vcz o inimigo deseje o armistcio na Coria, <.ps t~-lo evitado durante estes dois ano~. po.ssados. . Por outro lado, os lideres comunistas soviticos esto fazendo ccrbs concesses. So minimo.s mas no sem significao. E tudo isso sugere o tempo quo-. h ele dr parn uma verdadeira ofensiva de paz. Eis o que o Prcsiclcnfc Eiscnho,vcr tem feito. A liderana sovitica ag-ota enfrenta as decises de Eisenho-..ver. Satisfar, um o um, os f~tos postos em foco pelo Presidente Eisenhower? Se tal ocorrer, abo~ }ir c abandonar tanto de fato como de direito, o Cominformc atra~ vs o qual conspira indefinidamente para solapar, intc;:namcntc, todo govrno realmente livre no mundo? _Aguardaremos os acontecimentos. Smcnte estes podc6io rcspo~ der o estas questes. Espernmos profunctamente que estes atos, ponham fim de fato a um capitulo rrcgro de desconfbna c abram um novo c brilhante captulo de ba vontade e paz. H algumas semanas o.tr{,s, disse eu que a Era Stalin estava encerrada c se iniciava a Era Eisenhowcr trazendo consigo uma nova espcnma a t.da a humanidade, c esta predio j est em processo de confirmao. O discurso do Presidente Eiscnhowcr incvitvclmcntc influir no curso da histria. Em tdas as cr~pitais do mundo, <a imprenso. c o rdio tm dcmon~trndo um apio espontneo, sem precedentes ao apelo do Presidente p:wa nma ofensiva de paz em todo o globo 'c seu desafio ao novo govrno sovitico para substituir suas palavras por atos. Esta resposta no apenas em virtude das paln.Yras do Presidente, mas porque o que me disse eslava nos aneis dessa teia da poltica externa desSes noventa dias. N5o pretendo prcvr o futuro, que sempre permanece ohscuro enquanto vastos poderes estiverem nas mOs de homens que no aceitam a moral como guia, mas, sem dvida, nosso dever claro. Os que rBpresentam uma noo com a tradio e c poder dos E. E. U. U. devem agir prudente e vigorosamente por aquilo que les crecm s0r justo. O futuro, entretanto, dar a palavra decisiva .
O PROCESSO DA PAZ
217
EDITORIAL DE "PRAVDA" SOBRE OS DISCURSOS DOS SRS. EISENHOWER E DULLES (25-IV-1953)
Oito anos se passarr.m desde a vitria dos alis.dos- U.R.S.S., EE.UU., Inglate1-ra e Frana- sbre o fascismo hitlerista e desde a terminao da segunda guerra mundial. Os cidados soviticos
arcaram com o principal peso da grande luta. Fizeram-no para saldar os povos escravizados da Europa a se libertarem do jugo fascista e para garantir depois da terminao da guerra uma paz duradouro. e a segurana internacional. vaguardar a liberdade e a independncia de sua ptria, para aju-
Defendendo inalteravelmente a causa da paz entre os povos, a Unio Sovitica aspira, da mesma forma que antes, a fomentar a colaborao internacionaL Os discursos de G.M. Malenkov, L.P. Bria e V .M. Molotov, de 9 de maro de 1953, expressam a inva., rivel :vontade do mundo sovitico de fortalecer a paz uniVersal. No dia 16 de abrU, o Presidente dos EE. UU. Eisenhower, pronunciou na Sociedade norte-americana de redatores de jornais um discurso dedicado as questes da situao internacional. Este discurso vem a ser uma resposta s recentes declaraes do Govrno Sovitico sbre a possibilidade da soluo pacifica"das questes intemadonais litigiosas. Precisamente esta circunstncia explica o int:ersse que em todos os pases manifestam pelo discurso do Presidente os aml)los circulaS sacias, que esperavam a reao dos dirigentes do bloco anglo-americano ante a nova expresso das aspiraes pacificas da
U.R.S.S.
Foram acolhidas com simpatia estas palavras do Presidente Eisenhower: "Esforamo-nos por obter uma paz verdadeira e plena em tda a Asia e no mundo inteiro", assim como sua declarao de que "nenhuma destas questes litigiosas, grande ou pequena. insolvel, sempre que exista o desejo de respeitar os direitos de todos os demais paises". As palavras do Presidente acrca d:;~, paz e de que nenhuma questo litigiosa insolvel se acham, no abstante, em contradio com outras manifestaes por le feitas neste discurso. Os que desejam ver no discurso de Eisenhower uma verdadeira aspirao de paz, tem, forosamente que se perguntar: por que precisava o PreSidente, em um discurso exortando a paz, ameaar inequvocamente com a possibilidade da "guerra atmica"? Por acaso argumentos dsse gnero tornam mais persuasivo o discurso do Presidente sbre a paz? Em tc.o o caso, no que toca Unio Sovi"
tica, Semelhantes argumentos, ou mais claramente, semelhantes ameaas jamais conseguiram cu podem con:t~guir seu objetivo. O Presidente dos EE. W. tocou em seu discurso tda u.m.a srie de problemas internacionais. de desigual importncia. Mas, em suma, dedicou seu discurso, principalmente s relaes mtuas com a Unio Sovitica. Declarou: "S conheo uma questo de que depende o progresso. Esta questo consiste no seguinte: que est disposta a fazer a Unio Sovitica?" A isto ajuntou: " simples comprovar a verdade. S se pode convencer com fatos.'' Que dizer a isto? E' impossvel no estar de acrdo: os fatos tem mais valor que as palavras . Examinemos, portanto, os importantes problemas internacionais, de cu~ a acertada soluo_ depende o fortalecimento da paz. P...nt3s de tudo a questo coreana. Pode-se negar que, durante os ltimos anos figuraram no centro da ateno dos. meios internacionais questes com a guerra na Coria e o restabelecimento da unidade nacional da Coria? Como se Fabe, durante stes anos, contrastou-se precisamente em tais questes, a poltica exterior de muitos Estados. O povo sovitico prestou invariavelmente apio a tdas as medidas encaminhadas a concertar um armistcio justo na Coria. A recente proposta dos governos da Repblica Popul~r Chinesa e da Repblica Democrtica Popular da Coria, que deu nova pOssibilidade de passar das palavras aos fatos e abriu a perspectiva da terminao da guerra na Coria, foi imediatamente apoiada pelo Govrno Sovitico. Quem busca respostas concretas - no palavras, mas atos destinados soluo dos problemas atuais das relaes internacionais pode avaliar a iro.portncia dste fato. Examinemos outros problemas internacionais. Quem pode esquecer, por exemplo, o problema alemo, ou fazer-se de desintendido por meio de frases gerais a respeito de um problema ~nternacional to importante como o restabelecimento da unidade nacional da Alemanha sbre bases democrticas e pacificas? A quem pode satisfazer, no s na Alemanha, como tambm fra dela a focalizao desta questo por ste ou outro Estado quando, suponhamos, consideram a parte ocidental da Alemanha como um instrumento de sua "dinmica" poltica exterior na Europa, sem levar em -conta de que modo reagiro diante disso alguns povos da Europa e em primeiro lugar, o povo francs que por mais de uma vez foi vitima da Alemanha militarista? Por acaso, no claro que, para resolver a questo da Alemanha preciso levar em conta os intersses vitais de todos os vizinhos da Alemanha e os intersses do fortalecimento da paz na Europa., e, antes de tudo, levar indefectivelmente em conta os anseios nacionais .do povo alemo? No discurso do presidente dos EE. UU. no h base alguma para resolver essa questo. O Presidente no levou em considerao os acrdos de Potsdan das quatro potncias sbre o problema alemo.
.....-"'"
i . I
I
218
O PROCESSO DA PAZ
219
Assim p~ocedia tambm o antErior Govmo dos EE.UU. Mas, se se reconhece que razovel a nece::sidade de dar soluo positiva. ao
problema alemo no esprito do fortalecimento da paz na EUlupa, ao que aspira invariavelmente a Unio Sovitica, no possvel es-
quecE:r stes import'antes acrdcs internacionais, ao p dos quais

figura a assinatura de nossos dois Estados, assim como da GrBretanha e da Frana que aderiu aos referidos acrdos. Se o bloco anglo-americano no leva isto em conta e continua
pelo caminho que .se traou, tornando impossvel a unicao nacional da Alemanha e transformando sua parte ocidental em um
Estado mLitarista, .nde o Poder ficou em mos do3 revanchistas,
'
ser eometido um erro fat'al, antes de tudo em rela-o ao povo alemo. Alm ... disso, semelhante modo de colocar a questo alem incompatvel cem os intersses de todos os Estados da Europa, que amam a plz e de tda a humanidade progressista. Trata-se de que seja concluido quanto antes o Tratado de Paz cem a Alemanha, que d ao povo alemo a possibilidade de se reu.nir e-m um E~tado nico, e de ocupar o lugar que lhe compete na comunidade dos povos pacficos, e de que, uma vez isto feito, sejam re~!radas da Alemanha as tropas de ocupao cuja manuteno constitui uma carga a mais que pesa sbre o povo alsmo. No discurso do Presidente dos EE. UU., que aborda um amplo circulo de questes internacionais, nada se diz da Repb.'.ica Popular Chinesa, do restabelecimento dos direitos nacionais da China na Organizao das Naes Unidas, nem, to pouco de seus legitimas direitos territoriais, incluida a ilha de Taiwan. Por acaso no esta questo um dos problemas internacionais inadiveis de nossos dias'? E. no entant:o, um fato que no extenso discurso no se falou da questo da China. Isto no quer dizer AUe em relao China se segue uma poltica ditada pelo af de tazer retroceder os acontecimentos, que seguem sua marcha inaltervel, apesar de que, para todos os que vem, est claro que essa politica est condenada a um irremedivel fracasso. Ei.Senhower formula em seu discurso Os cinco umandamentos" que, segundo les determinam "a conduta dos Estados Unidos no terreno dos assuntos internacionais". Estes "mandamentos" rezam que "cada pais tm o direito inalienvel de organizar segundo sua prpria esco~ha, sua forma de govrno e seu sistema econmico" que "no se justifiia a tentativa de nenhum pas de impor a ootros a forma de govrno", etc, etc. Se estes principies determinassem efetivamente a poltica dos EE. UU. e se deixassem. de ser s declaraes gerais~ isto deVeria ser dito tambm em relao ao problema coreano, em relao Alemanha e em relao China. Mas, o ponto est precisamente em que as declaraes no so apoiadas com fatos, em que a verdadeira poltica dos EE. UU. at agora, pouco levou em conta semelharites declaraes ao resolver estas e muitas outras. questes internacionais. O discurso do Presidente dedica especiat ateno aos povos da Europa Oriental. De suas palavras se deduz que nos pases da Europa Oriental as formas de govmo foram impostas do exterior,
4
'I
~
I.
1-
apeEar disso se encontrar em contradio com fatos que so de do!X'Jnio pblico e com a verdadeira situao existente nstes p0.ses. Os fatos mostram que, unicamente por meio de pertinaz !ut?por seus direitos, que os povos da Europa Oriental chegaram sua at:ual forma de gcvrno democrtico-popUlar, e que s na3 novas condi2s foi possvel assegurar o impetuoso desenvolvimento da economia e da cultura em seus Estados. Seria estranho esperar que a Uni0 Sovitca interviesse em favor da restaurao dOs regimes reacionrios derrubados por estes povos. Ao mesmo tempo, o Presidente vai, sem mais nem menos, contra o processo do desenvolvimento histrico por todos conhecido, quando "exorta" acs dirigentes da Unio Sovitica a ~'utilizar sua. decisiva influncia no mundo cc.munista" para conter o movimento -libertado-r dos povos coloniais e semi-coloniais da Asia contra o jugo e a escravizao seculares. E' difcil esperar uma acertada compreenso dos prc.blemas internacionais enquanto o movimento ~ de libe-rtao nacional seja considerado como produto da inspirao de umas tantas pas3oas "mal-intencionadas". E' pi2rfeitamei\te incompreensvel a aluso feita pelo PresidEmte sl::re a concesso "aos demais povos, incluidos os povos da Europa Oriental" da liberdade de se unir a outros paises na "comunidade jutidica mundial". Todo o mundo sabe quem pe obstculo precisament~ admisso de alguns pases demogrfico-populares na Organizao das Naes Unidas e que impede o restabeLecimento dos legitimo3 direitos da grande China na ONU. No foram os repres<:ntant'es da .Unio Soviticfl:. que propuzeram a admisso na Organizao das Naes Unidas dos quatorze pases, proposta que foi repelida Pelos votos do bloco anglo-americano? No que se refere ao Tratado austraco, dele pode repetir-se que tampouco nesse caso h questes que no possam ser resolvidas base do ent~ndimento anteriormente obtido, sempre que se re8peitem de uma maneira efetiva os direitos democrt'lcos do povo austraco. A _propsito da Organizao das Naes Unidas. O Presidente expressou em seu discurso a disposio de transformar a ONU em uma instituio que possa proteger eficazmente a paz e a segurana de todos os povos. No culpa da Unio Sovitica que esta organizao no cumpra atualmente as tarefas que lhe foram confiadas. No entanto, mesmo agora no tarde para elevar a importncia de sua atividade, especialmente no fortalecimento da paz e da segurana internacional, o que constituia a principal finalidade ao ser criada esta organizao. Para isto preciso, antes de tudo, que os principos da ONU sejam observados po,r todos os seus membros, que no se infrinjam os prprios fundamentos de sua Carta. Para isso precso que nenhum govrno procure transformar a ONU em um organismo amdliar de sua poltica exterior, pois qu'e isto incompativel com os principias da Organizao das Naes Unidas e com os objetivos da defesa dos interesses da normal colaborao internacional e do fortalecimento da paz.
O PROCESSO DA PAZ
221
220
Para que - cabe perguntar - estamparam os 60 membros da Organizao das Naes Unidas sua assinatura ao p da Carta, da qual parte importantssima o principio da unanimidade das 5 grandes potncias ao serem examinadas no conselho de Segurana as questes da garantia da paz? No foi para que ste principio, reconhecido por todos os pai.se~ seja ignorado na prtica., por alguns Estados! Nem tampouco, naturalmente, para considerar steo princpio internacional como um entrave ou estorvo atividade da ONU e do Conselho de Segurana. Finalmente, quem pode considerar normal u.."lla situao em que o ma:ior pais do mundo - a China - esteja privado da possibilidade de participar no trabalho do Conselho de Segurana e da Assemblia Geral e, em lugar disso, tem plantado nos rgos da ONU um espantalho kuomintanista? Por acaso tal situao pode contribuir para robustecer a autoridade da ONU? Por acaso em tal estado de coisas pode-se esperar um desenvolvimento normal da atividade da Organizao das Naes Unidas e que esta cumpra suas obrigaes de afianar a paz e a segurana internacional? Em todo o caso, no possvel eludir a soluo dste assunto e de outros problemas internacionais que esto na ordem d dia. Se todos aspiramos a que haja menos palavras e mais fatos, poder-se- evidentemente encontrar o caminho para resolver os problem.is dste gnero. Em seu discurso, o Presidente vinculou no sem fundamento, a. questo da reduo dos armamentos a necessidade de prestar uma ateno mais sria aos problemas econmicos, aos problemas da luta contra a misria e a indigncia. No entanto, difcil que satisfaa a alguem o fato de que o problema se reduza a forma'r certo Hfundo de ajuda ao mundo inteiro" de que se falou neste discurso. Dar um sonoro nome a sse "fundo'!._ no suficiente. Os resultados sero_ outros se a focalizao dste problema se basear na colaborao efetivamente ampla e democrtica entre os :Paises com pleno respeito aos direitos soberanos dos povos e sem impor condies politicas aos pais~s que recebam ajuda. No momento. do que disse o Presidente sbre o ~~fundo de ajuda ao mundo inteiro" se tira a impresso de que nos encontramos ante uma nova variante do faado uplano Marshall'~ e, ao mesmo tempo, ante a continuao, com outro nome do impopular ~~ponto quarto de Truman", que mediante intimas esmolas a stes ou aqueles Estados dbeis, pretendia controlar os oramentos e a economia dos diversos pases e territrios coloniais - e consequentemente estes prprios pases e territrios - aos pretensos objetivos "dinmicos" da poltica exterior dos EE. UU. Como vemos, agora se trata de continuar por sse caminho. necessrio levar em conta que, nos ltimos tempos., as coisas chegam inclusive ao franco repdio da "ajuda" econmica norteamericana, como se v no exemPlo da Birmnia e de alguns outros Estados.
Tambcim se sabe, que, nos ltimos tem~ uma srie de EstadOs fazem declaraes concretas dizendo, que esto interessados no tanto na chamada "ajuda" dos EE.UU., como em que os Estados Unidos da Amrica no lhes oponham constantemente novos impedimentos para_ o desenvolvimento do comrcio normal entre os . Estados, para a ampliao do intercmbio .comercial internacionaL As coisas chegam at o extremo de que, inclusive em paises que fa2:1:m parte do bloco encabeado pelos EE. UU. e, antes de tudo, a Inglaterra, so cada vez mais fortes os protestos contra as restries ao comrcio .com os Estados Unidos do campo demccrtico, ditadas pelos Estados Unidos da Amrica. As exortaes de paz feitas no discurso do Presidente encontram, naturalmente, o devido apio de nossa parte. Entretanto, difcil esquecer o fato de que o rumo do Govrno dos EE. UU. em poiitica exterior se acha atualmente muito distante dsses aplos paz. Disso so inteira confirmao, por exemplo, os comentrios feitos ao discurso do Presidente, apenas poucos dias depois da interveno de Eisenhower, per uma pessoa to autorizada como o Secretrio de Estado dos EE. UU., DuHes. E impossvel discordar do ex-ministro do Govrno trabalhista u Inglaterra, Strachey, que caracterizou o discurso de Dullea, como o ai' de converter o discurso de Eisenhower em "um ato de guerra". Em certa medida, Dulles esclareceu o fato, que a todos assombrou, de que no discurso de Eisenhower no se falasse na China. Resulta que o govrno dos EE. UU. est preocupado com a sorte da chamada China "nacionalista", isto , dos proscritos de ChangKai-Chek, expulsos do pas pelos povo_ chins depois da vitoriosa luta. No que diz respeito verdadeira China nacional com seu Govrno democrtico-popular - o nico legitimo - Dulles inclusive considera um mrito do Govrno dos EE. UU. o haver org:mj.zado o bloco politico e econmico da Repblica Popular Chinesa. de h muito conhecida a belicoJidade de Dulles. Talvez seu discurso seja uma interpretao um tanto livre do discurso do President'e. Mas,. no se pode esquecer que Dulles se acha frente do Departamento de Estado dos EE. UU. e que suas palavras, quer se queira ou no, se vinculam ao ponto de vista oficial do Govrno que preside Eisenhower. Por isso, no podemos silenciar a afirmao de Dulles de que o aplo dos dirigentes soviticos a resolver pacificamente as questes litigiosas foi feito supostamente sob a presso do que les prprios chamam de poltica dura nos EE. UU. Todo o mundo sab~. entretanto, que os dfrigentes soviticos determinam seus atos no pelas consideraes da ''dureza" ou da "brandura" da poltica dst'e ou daque~e pais em relao U.R.S.S. mas, partindo dos intersses cardiais do povo sovitico, dos intersses da paz e da segurana internac.ional. Apesar de a belicosa atitude que tanto agrada a Dulles, poder, possivelmente, parecer eficaz a alguem, no entanto, difcil que logre seu objetiv-o, especialmente no terreno da diplomacia. Ao vincular a possibilidade de que os EE. UU. faam propostas pacficas criao da chamada "Comunidade Europia de Defesa", aos planos de organizao de "fras armadas unificadas, incluindo fras
222
CADERNOS DO .NOSSO TEMPO
O PROCESSO DA PAZ
223
I
I,
francesas e alems", quer dizer, a continuao da corrida armamentista, Dulles, talvez contra seu prprio desejo, reve:ou o verd~ deiro sentido da poltica aplicada pelos EE. UU. Mas, se o verdadelro sentido do discurso de Eisenhower tal, como foi apresentado no discurso, mais extenso, de Dulles, pronunciado depois que o do Presidente do mesmo lugar e ante o mesmo auditrio, sse discurso no pode dar resultados positivos do ponto de vista do fortalecimento da paz. Diante de tais declaraes dos representantes oficiais dos EE. UU., difcil julgar qual, na realidade, a atual posio dos EE.UU. na poltica e;xterior. Se quer tomar o caminho <!e ~uir a ~enso nas relaes internacionais e resolver as questoes. lit1giosas a base do respeito aos direitos dos demais povos, ou se quer continuar a anterior poltica armamentista. Na opinio dos dirigentes soviticos, umas propostas verdadeiramente orientadas para a paz podem servir de base ao melhoramento das relaes internacionais. Isto no quer dizer, entretanto, que os dirigentes soviticos estejam dispostos a aceitar como propostas dsse carter novas variaes de velhas atitudes. Eni seu discurso, o Presidente Eisenhower Se referiu ao balano do perodo de aps guerra, a partir do momen~o em que "na primavera da vitria os soldados dos aliados ocidentais se encontraram com os soldados da Rssia no centro de Europa". Ao falar deste balano, Eisenhower frisou que, depois de terminada a guerra, os pases do mundo se dividiram e empreenderam dois Caminhos diversos. Certamente, Eisenhower em plena contradio com ~os fatos,- apresenta as coisas como se os pases do bloco anglo-americano se tivessem proposto o objetivo de fortalecer a paz e a segurana internacional, e a Unio Sovitica e os Estados amigos da Unio Sovitica no tivessem querido marchar por sse caminho. Pode ser entendido tambm no &entdo de que o restabelecimento da economia destruida pela guerra e o fortalecimento do poderio econmico da Unio Sovitica .no perodo d_e .~ps guerra comeou a representar "um novo pengo de agressao . Chegar a semelhantes afirmaes no que se refere URSS, significa, pelo menOs, perder o sentido da obj.etividade e fazer caso omisso de circunstncias, por todos conhecidas, que provam rotunciamente no s os objetivos pacficos de nosso pas, como tambm que a Unio Sovitica foi e continua sendo o apio principal c o fator fundamental da manuteno e consolidao da paz universal. Pelo visto, estas declaraes fram feita~ pelo Presi~e_nte com.,a finalidade de apresentar sob um aspecto um tanto paCiflco a pO.J.ltica do bloco .anglo-americano. No enta...J.to, os dados e os fatos qt:-e le. prprio cita sbre os gasto3 militares extremamente dzsmcd::.do dos EE. uu . gastos que aumentam de ano para ano dizem outra cousa. Este fatos provam uma militarizao, jamais vista, de tda a economia nacional dos EE. UU., a esmagadora. carga que representa os gastos militares para o povo; provam que a_ corri:l~ armam~n tista nos EE. UU. criou, no pais, uma atmosfera de tensao. Essa politica dos EE. UU. contribui paia aumentar a histeria e empurra tambm determinado grupo de pases pelo mesmo caminho.
j
1
I
e:n; ~estroyers . e outros navios ~e guerra, sem se esquecer de ilonfl?~J.: o. ag~ess1vo Pacto do Atlantico Norte. Mas, sabe-se que a pollt1ca msp1ra~~ pelo Pacto do Atlntico Norte significa novo.s e ll?':"Os gastos mUltares ?o~ossais. Basta mencionar o enorme d~~per diClO de fundos - reco.. hldos dos contribuintes nori'e-americanos que r~presenta a c~~struo e manuteno de bases militares a m.uit?s1 muhares de qu1~o~~tros dos Estados Unidos da Amrica, e espeCl~.mente, nos terntonos que se projeta utilizar com fins at."l"re&sivos :ontra a URSS. Q
can~, em canh~,es e em bombas-foguetes, em bombardeiros e eucas,
Eisenhower falou dos imensos gast'os d; Govrno norte-ameri-
j
)
l
I
i
i
i i
r
'
I
J
O Presidente citou clculos do que custa a construco ct.o um "destroyer", de um novo avio de caa de um bombardeiro e'tc e dos "bll:shel'' de. trigos e as toneladas de algodo que poderiam ;er -.. . economizados, ou de e~cola~ e hospitais que pode:t;iam ser edificados n::_nunciando pro~uao ~estes elementos blicos. Citou a respeito nao poucos. dados _mstr;t~lvos. Mas, o que o Presidente disse sob todos os aspectos. msuflCiente. Se o Presidente dos EE. uu. tivesse falado do que custa a._o J?DVo nor~e-americano a acumulao de rc~ servas de bombas a~o.miCas, assrm como a construo de muitas center:as de bases .militares longe das fronteiras dos EE.UU. _ e, tucl? 1ss~, com. efe1to, nada tem em comum com nenhuma espcie de .mt.ere~se d~ .def~sa dos EE. UU. - ter-se-ia obtido um quadro mruto mrus pro:nmo da realidade e muito mais instrutivo Mas pelo v~sto, considera-se que falar aberta e claramente disto "incnvenle_n_te" ou "desvantajoso". No enta:q.to, compreende-se o verdadeiro sentido de fatos dess~ tipo, mesmo prescindindo disso~ Nes"'l2s fatos e?-cor:tra ~ua e:-=pressao ~m rumo de politica exterior que persegue f~~- 1r7eallzve1s de dominio mundial, o que provoca crescente reSlStenC1a por pa~te de amplos circules em numerosos paises. No que se refere. a nosso pas, sabe-se que a Unio Sovitica, p~eocupando-se contmuamente com o restabelecimento e ctesenvolvrmen~o de sua ec?nomia nacional no aps guerra, no empreendeu o can:-~nho d~. ~ornda armamentista. Longe de seguir sse caminho, :? Umao Sov1et1Ca ormuw~ 1:cnc:adamente conc:.::cas prop.J::.t.a,:; a fun de que as grandes potenc1a3 JUnto com os demais Est1dc.s toma.ssenl: enrgicas_ medida~ para a limitao dos armamentos Para a lmediata reduao das !oras armadas e dos gastos militares e _Para que} ~o me~mo tempo, se puzessem de acrdo em proibir a arma atoJ:?lca, .esta_?elecen~o um eficaz controle internacional que ':elasse pe..a aphcaao de todas estas medidas e excluisse a possibilidade de tais acrdos serem infringidos por qualquer E~tado. Eisenhower tambm aborda em seu discurso a reduo dos arm_amentos. ~e~ica. . .Jhe 5 pontos. Naturalmente, a parte soviUca z;.ao ten: ObJeoes s propostas formuladas em tais pontos. No entanto, todas essas propostas revestem-se de um carter demasiada~nen~~ geral, o que no pode, de modo algum facilitar a soluo da mad1avel tarefa de reduzir os armamentos. S;gundo_ Ei~enhower, o Govrno dos EE."UU. sempre .propugnou a redu_~o dos armamentos, e a Unio Sovitica manteve a atitude contrar1a quase impedindo essa reduo.
PROCESSO DA PAZ
225
"
Ai se vem tentativas de fazer recair sbre a Unio Sovitica a culpa pela corrida armamentista que vem sendo realizada durante os lt'i:mos anos nos pases do. bloco anglo-americano. No obstante, !estas tentativas carecem de tda base e expressam unicamente o af. de fazer com que os justos paguem pelos pecadores. Com efeito, por acaso se considerou na Unio Sovitica a guerra da Coria e a corrida armamentista como um "busin~ss" lucrativo, como o melhor meio de garantir a atividade nos negcios e trabalho para tda uma populao? Existe por acaso na Unio Sovitica o chamado ":mdo da paz" e baixam na Bolsa as cotaes das aes quando se recebem noticias da melhoria da tenso nas relaes internacionais? Tudo isso acontece no na Unio Sovitica~ mas nos Estados Unidos da Amrica. Que tem a ver com isso a Unio Sovitica qu.e no necessita da corrida armamentista, que sempre foi e continua a ser partidria de uma paz slida e uradoura e que no tem mdo da paz? Naturalmente, Eisenhower tem razo ao dizer que, depois da vitria sbre a Alemanha hitlerista, os caminhos da URSS e dos EE. UU. se seperaram. Mas, no discurso de Eisenhower de 16 de abril se deu uma e)..-plicao errnJaa e, inclusive se pode dizer tergiversada, dste fato. Situando-se no firme terreno dos fatos des;t.parecer tda falta de clareza n~ste assunto. No possvel, com efeito, desconl;lecer que os pases do bloco anglo-americano, que no perodo da .tima guerra mundial foram aliados da URSS mudaram o rumo de sua poltica, imediatamente depois de terminada a guerra. Voltaram em muitos aspectos ao velho can1inho de antes da guerra, qu:nldo sua atitude para com a Unio Sovitica no podia ser qualificada de nenhum modo de amistosa, e quando a poltica seguia habitual-. mente o. rumo oposto. No temo~ o propsito de entabolar discusso com o Presidente quanto afirmao - bastante estranha - de qWe acabou uma era determinada na poltica sovitica. Mas, no podemos recolher sem assombro sua concluso de que o Govmo da URSS deve renunciar continuidade de uma poltica exterior cuja justeza foi demonstrada por todo o curso do desenvolvimento internacional. Se fr o caso de vincular o inicio ou a terminao de uma era ao surgimento de novas pessoas frente dste ou dquele Estado, com maior fundamento poderamos falar, da terminao de uma nova era poltica dos EE. UU. por motivo da subida do Govrno Eisenhower ao Poder. Mas. o novo Presidente dos EE.UU. em pessoa, no se sa~e porque, toma incondicionalmente a defesa de t?da a p.oltica de seu predecessor, poltica que em seu tempo, especlalmente no perodo da campanha eleitoral criticou, no sem fundamento, em muitos aspectos. Em seu discurso, o Presidente se declarou disposto a "saudar tda autntica prova de intenes pacificas". Ao mesmo tempo formulou esta pergunta: o que est disposta a fazer a Unio Sovitica? E' sabido que a Unio Sovitica sempre demonstrou estar disposta a examinar e resolver amistosamente as questes internacionais que se apresentam sob a condio de que as propostas relatl1
vas. soluo destas questes, provenham de onde provierem, sejam m,ais ou menos aceitveis e no vo contra os inters:;es car- . diais do povo sovitico nem contra os intersses dos. demats povos . amantes da paz. _ Enl seu discurso~ o Presidente dos EE.UU. achou possivel, nao &e sabe porque1 ligar suas propostas de paz a tda uma srie de condies prviaS que apresenta Unio Sovitica7 .pesar de no estarem estas .pretenses apoiadas em seu discurso pelos correspondentes compromissos da parte dos EE. UU. :f:ste modo de colocar o problema j despertou a legitima resistncia nos mais diversos crculos internacionais. No poude deixar de causar assombro s pessoas capazes de avaliar de uma maneira realista tanto :i essncia dos problemas internacionais que se acham na orderri: do dia, como a verdadeira correlao das fras e dos fatores que determinam a situao internacional. O j omal ingls Times observou com justeza que nenhum pais, seja a Unio Sovitica, os Estados Urdos ou a Inglaterra, querer examinar medidas de paz em condies inapel3.veis", Como se sabe, os dirigentes soviticos no vin-culam set!- 3.plo a resolver pacificamente os problemas. internacionais a nenhum ~ipo de exigncias prvias aos EE. UU. ou a outros paises, pertenam ou no ao bloco anglo-americano. Significaria isto que a parte soviti~a no apresente condio alguma? Claro que no. Apesar disto, os dirigentes soviticos aplaudiro qualquer passo do Govmo dos EE.UU. ou do Govrno de qualquer out'ro pas, se sse passo tende soluo amistosa das questes em litgio. Isto prova que a parte. sovitica est disposta ao estudo srio e prtico dos problemas correspondentes, tanto em negociaes diretas como, nos casos necessrios~ dentro da O.N.U, Diz o discurso do Presidente que na soluo das questes litigiosas, "os Estados Unidos esto dispostos a assumir uma parte equitativa". Esta declarao no foi apoiada por nada no discurso de Ei~'i'nhower de 10 de abril, no entanto, precisa s-lo. No que se refere S. URSS, no existe nenhum fundamento para duvidar de sua disposio a assumir a parte que lhe corresponde na soluo das questes internacionais litigiosas. J o demonstrou a Unio Sovitica mais de uma vez em importantes. assuntos internacionais. Tal o aspecto que representa em nossos dias a situao internacional. . A poltica seguida pela Unio Sovitic no pode estar em contradio com os"intersses dos demais Estados amantes da paz." Esta politica responde aos afs de todos os Estados dispostos a contribuir para o desenvolvimento da colaborao internacional independente dste ou daquele sistema social. Esta poltica da U.R.s~s. , .ao mesmo tempo, a expresso dos mais profundos anseios de nosso povo de fortalecer a paz universal.
..I ,
O PROESSO DA PAZ
DISCURSO DO SR. CHURCHILL NOS COMUNS

(11-V-1953)
Desde o nosso ltimo debate, o acontecimento mais importante na poltica exterior foi naturalmente a mudana de atitude e, esperamos, de esprito, que se verificou nos dominios soviticos e especialmente no Kremlin, a partir da morte de Stalin. :E: da poltica do Govrno de Sua Magestade,. de um lado, evitar, por todos os meios ao seu alcance, atos oU'palavras que se reflitam negativamente em qualquer reao- favorvel ciue esteja em curso e, de outro, procurar quaisquer indcios de melhoria em nossas relaes com a Rssia. Penso que seria um equvoco pressupor que no possvel uma acomodao com a Rssia. A soluo de duas ou trs de nossas dificuldades constituiria uma conquista importante para os pases .amantes da paz. Assim, a paz na Coria, a concluso de um tratado de paz com a Austri~ podem levar melhoria de nossas relaes nos prximos anos, abrindo novas perspectivas para a segurana e prosperidade ,de tdas as naes. Certamente, no aumentaria as tenses existentes se cada lado encarasse, no outro, as coisas agradveis em vez das desagradveis. Seria lamentvel, sobretudo, se o desejo natural de obter um acrdo geral na poltica internacional obstasse o desenvolvimento de tendncias espontrieas e salutares ocorrentes na Rssia. Tenho considerado algumas das -:manifestaes internas e evidentes lnudanas de atitude como muito mais importante do que o que tem acontecido externamente. A Rssia tem o direito _segurana de que os t'erriveis acontecimentos resultantes da invaso hitleriana jamais se repetiro e de que a Polnia continuar uma potncia amiga e um amortecedor, embora nunca - eu o espero um. fantoche. Apesar. das incertezas e da confuso em que esto mergulhados os negcios mundiais, acredito que, sem procrastinaes, deve realizar-se uma conferncia e.ntre as principais potncias .. Essa reunio no deve ser dificultada por uma agenda muito pesada ou muita rgida, nem levar a pormenores tcnicos zelosamente debatidos por hords de peritos e funcionrios._ A conferncia deve limitar-se ao menor nmero possvel de pessoas e potnci.as. Essas devem encontrar-s~:: com o minimo de formalidade .e o mximo de intimidade e isolamento. provvel que no se alcance um acrdo definitivo e rpido, mas possvel que dai resulte algo melhor do que a destruio da raa human~ inclusive. dos prprios conferencistas. ])Ies podiam, por exemp10, ser atrados, como o prprio Eise-
l
I
!
1
i r--
nhower moStrou e o Pravda no contestou, idia de que .a humanidade, fatigaq~ entre numa. aura de boa fortuna, justia, _bem ,. estar e felicidde que jamais esteve dentro do seu alcance ou mes-: .. mo dos seuS sonhos. Digo apenas que isto podia acontecer. No vejo porque deva. temer-..se essa experincia. Se no existe na culminncia"das naes a vontade de obter o mais elevado prmi e a mais elevada honra oferecida humanidade funesta responsabilidade pairar sbre aqueles que ora pos- , suen o pod-er de decidir. Na pior das hipteses, os parti-cipantes_ da_-. reunio tero estabelecido contctos mais estreitos. Na ;melhor, po-. derem.os ter uma gerao de paz. . Seria fatal para as naes livres afrouxar sua camaradagem e preparao. Deixar de assegurar nosso poder defensivo no limite de nossa fra seria paralisar as . tendncias benficas para a paz~: quer na Europa .quer -na Asia. A diviso interna, em consequncia, de divergncias de opinio ou intersses locais, o relaxamen:to de. nossos esforos. ..'combinados importariam em terminar definitiva~ ID.ente com. essa "-nova esperana e generaUzar, ao contrrio, a runa, e a escravido. Unidade, vigilncia, fidelidade so os.nicos funda..:'. mentos em que esperamos viver. NossO objetivo imediato. a -concluSo- da trgua na Coria. Ain.:.. da que ambos os lados ficassem onde agora se encontram, cessassem o fogo e procurassem substituir as tropas estrangeiras por fr.:o as coreanas. O. tempo, mais uma vez, poderia mostrar-se um r-e-conciliador. o primeiro passo, desejado por todos, a soluo da disputi.: .. em trno dos prisioneiros de guerra em Panmunjon~ A proposta fei.o .. ta pelos comUnistas, de que as cinco POtncias devam tratar con'7:' juntamente lo problema,. muito complexa. Mas, .certamente!. sintC? que essa nova proposta requerestudo paciente .e s1mptico. Nao h, atuahnente razo de meu conhecimento para admitir que isto .no. possa form~r a bas de um acrdo, desde que tal proposta seja for mulada cqm .sinceridade. . Nas ltimas semari.as, observamos com a:b.siedade 'a deteriOra.::.: o da posio na Indo-China. Devo dizer que, em minha opinio, O sbito avano das fras do Vietmihn ou seus partidrioo para ~ fronteira do Sio (Thai) no deve levar-n~s a concluir que fdi. um movimento inspirado pelos soviticos e, assim, inconsistente co~ a nova atitude do govrno sovitico.
!
\
O PROCESSO DA PAZ
229
DISCURSO DO SR. ATTLEE EM APOIO A SU\\ESTO DO SR. CHURCHILL

(12-V-1953)
. . _Em prosseguimentO ao debate sbre poltica exterior da Inglaterra .Iniciado pcl.? S_r. Churchill na. Cmara dos Comuns, com a sugesto d~ Uma .c~nfe~cnc1a de ?grandes pot&ncias; o Sr. Clement Attlee, lder da o~o;Swao, fez_, .em L-V-53, entre outros, os seguintes com~..""-ltrios de cri!Ica . ~ohhca dos Estados Unidos e em apio sugest do Pr1 .meiro Mm1stro: 1... d Vale a P.ena (1) ?izer algumas palavras sbre os Estados Unios e a polt~ca ~mer1cana. Espero que elas no ofendam. Espero t::unbm que mn~uem av_enture que sou, de qualquer modo, anti-americano Tenho mmtos amigos n;1 Amrica e trabalhei com 0 !'residente jr:uman Tenho plena conscincia de tudo o que os americanos teem e1to pelo mundo, alm do que fizeram na guerra. Nem pretendo tampouco, atacar a Constituio.americ::ma. Quero, apenas enunciar al~ ~~n~ fatos, que nem sempre parecem ser apreendidos. Permitam-me lf:licw.r co:q:~. um contraste. . O Prim:iro Ministro vai Cmara e exp~ sua poltica. E a. poli- ~ca d~ governo. :f:le pode, si quizer, obter nesta Cmara votao em avor ela, ou J?Ode, como neste debate, satisfazer-se coni uma grande u:~argem deap10 de a..-nhos os lados. Esta poltica a poltica do 0 . vcrno e ser executada pelos ministros c funcionrios Vehmos ago~~ o o~tro lado. O Presidente Eisenhower faz um gra~de discu~so / o_d1scur~o do Presidente .. me fo.la em nome da Administia o ~as n~ Amrxca, ? poder_ est dividido entre: a Administrao e 0 C~n.iress' ..-!?ode a AdiUinxstraao, por e~e~plo, deseja;: gastar tantos milhes e~ armamentos o~. em ou~ro ObJetivo qualque::r e ser tal verba cOrtada :pelo. qongrcssl? em mwtos milhes de dlares. Pode a Administra o deseJar encoraJar nossa exportao para os Estads Unidos mas coino nofcaso da repr~sa de Chi7f. Joseph (2), outras influncias 'vivem a rustar a Poltica da Admmxstrao. . O. goVrno da Amrica, por conseguinte, no senhor em sua propna casa .. Lembremo-nos, tambem, de que o Congresso consti(1) -
. .: ..
.~
Trecllos selecionados de seU discurso, na. base do texto prensa americana pelo ~rltish Inrormatton servlce. fornecido U. im-
(2) -
Referncia a uma concurrncia para a construci.o de ~~~ vencidll; por fabricantes ingleses, foi conc~d1da a umau~1;m~e~~a. nn, na oase de uma leglslacli.o de prlvnegio.
tuido de pessas que representam, primeiramente, os intersses de' um determinado Estado da Unio. Os grupos de intersse c de presso: so muito fortes c, alm disto, a Administrao americana parece ser. menos integrada do que a nossa. O Presidente Eisenhower faz um disCurso;aogo depois o Secretrio do Estado, Sr. Dulles, faz um outro discurso, 'no qual achei ressoar uma nota algo diferente. Vemos, em certas ocasies, o Tesouro seguindo uma poltica; o Departamento de Estado, outra; e o Pentgono, talvez, uma terceira. Um outro ponto po.rece ser o de a tro.dio americana dar aos seus representantes no exterior maior liberdade e menos direo do que damos tios nossos. O mesmo se verifica quando contrastamos, de 11m lado, as relaes entre os nossos Chefes de Estado Maior e nossos comandantes na frente c. ele outro lado, as relaes entre os Chefes de Estado Maior americanOs e seus generais no front. No estou me queixando. Trata-se, apenas, da tradi::io americana. Por isto vemos que o general Horrison, nos negocioes de Panmujon, parece faz.erobservaes pessoais de acrdo com o prprio alvedro e at mesmo irradi:-las. Estes so os fatps que temos de encarar. Uma das caractersticas da situao mundio.l a circunstncia de a Constituio americana ter sido feita para um Estado isolacionista. Os americanos no tinham nada a ver com a Europa. Durante muitos :mos no dispuzCr:1m prticamente de uma poltica exterior. No creio porm, que esta situao seja particularmente indicada para uma poca em que a Amrica se tornou o pas mais forte do mundo~ tendo que lhe dar uma orientao. No estou de modo algum criticando os americanos ou sua Constitui0. Estou smente empenhado em expor fatos, por me parecer que as pessas so frequentemente mal informadas, resultando desen trndimentos c dec~pes do fato de no se compreender a Constituio americana. Durante a u~ Guerra Mundial, o Presidente Roosevelt revelou ser um grande hmem. Era tambm um grande poltico e conseguia mobilizar o Congresso no sentido de seus propsitos. Creio que o Presidente Truman, muito ho.bilidosamentc, se apoiava em dois grandes seNadores, Vanderbcrg e Connally, para lograr a necessria base parlamentar. Verificamos, no entanto, que o" Congresso, s vezes, pe os freios nos dentes e nos perguntamos, assim, quem mais poderoso, se o Fresidente ou o Senador ~.fcCarthy. O Primeiro Ministro disse que uma das desvantagens das ditatu ras o fato de o ditador, frequentemente, ser governado por outros. Uma das desvantagens do sistema americano de democracia ser dificil, s vezes, saber onde est realmente o poder . Creio, portanto, que luz desses fatos que devemos encarar ai guns dos nossos problemas. Tudo isto tem relao com o estado atual do.s negociaes na Coria. Embora possa estar enganado, tdas as minhas informaes so no sentido de que os chineses desejam um acrdo. Acredito que a Administrao americana tambm o deseja. As negociaes esto nas mos do Comando americano em nome dos Na es Unidas. Mas h fras nos Estados Unidos que no querem um ~tcrdo. E' melhor encarar de umo. vez esse fato. Existem pessas que desejam uma. guerra total com a China c com o comunismo em geral, c h o.inda a forte influncia do grupo de presso de Chiang-Kai-shek.
230
CADERNOS DO NOSSO 'l'EMPO
. Em conse<JUncia, sugeri, h poucos dis, ao Primeiro Mi.~istro, que nessas negociaes seria conveniente haver conselheiros reJ)resen.: t~ndo outros pa.ses - memb:o das Naes Unidas. Fiz esta sugesto
apio a prpria Administrao americana. , A Amrica o porta-voz das Naes Unidas e ~reio qric m~smo nestas negociaes seria til se estivessem presentes outros membros da ONU interessados na questo. Sei que tal assunto em grande parte da competencia dos militares. Mas estou certo de' que, quando csta~- negociaes imediatas para o armsticio - como t-odos ns esperamos forem concludas, os novos acrdos no devero ficar exclusiva~ mente nas mos dos americanos. Estou perfeitamente cnscio de que - Amrica serr- dvida fez os maiores sacrificios na Coria; estou igualmente certo por~ dE{-~ que ela se ~pe a injustas crticas se conservar tudo cri{ suas mos porque existe uma tendfmcia a se dizer: - isto politica american~ e no poltica das Naes Unidas. . Sinto-me obrigad~ a confessar que tenho me sentido perplexo, ultimamente, com a. dllao dessas negociaes. O Primeiro Ministro observou; com muita razo, que havia um acrdo de princpio mas a mim me parece que tem havido muito desperdcio. Sei que o; chineses concorreram para esse desperdcio, mas vi, no Tm.es, as lt!mas questes propQstas pelo general Harrison e me parece que os chineses avanaram de fato bastante, depois de muito tempo,: ao aceitarem as linhas gerais da iniciativa ind, que todos ns apoiamos. No creio que questes como a de saber qual das cinco potncias deva ficar com o contrle, _etc., sejam realmente questes que devam retardar a.:> negociaes. Os americanos demonstraram grande pacincia nestas negociaes. Parece-me que era inevitvel, no incio, que a direo desses assuntos ficasse nas mos dos Estados Unidos. MaS penso que nesta fase, to logo sejam concludas as negociaes, ser em beneficio do mundo e dos Estados Unidos mesmo que se deve transferir tais questes para um rgo coletivo das Naes Unidas.
,_...
nao por desconf1ar dos americanos mas porque me parece isto dada
ENTREVISTA COLETIVA DO SR. EISENHOWER A IMPRENSA

(14- v -.1953)
."_,' ..
Em sua conferncia com representantes da imprensa de 14 de maio do corrente o Sr. Eisenhower prestou as seguintes declaraes sbre o problema da paz e assuntos internacionais: Sr. Merriman Smith, da U .P - que pensa, Sr. Pre.sidente, ;. respeito da proposta do Sr. Churchill para uma conferncia inter-. nacional de alto nvel? Sr. Eisenhower: disse que o Departamento de Estado, nteril (13-5-53) fez ma declarao a respeito com sua aprovao. Todas:. essas coisas foram manifestaes da grande expectativa, do mundo liVre, para uma composio pacifica_ de nossa des no mundo e todas participantes dsse desejo. Agora, lllla:lffien: te, veio a questo: quando poderiam se encontrar os chefes de tado, que so homens muito ocupados, e discutir essas coisas com algum proveito? J houve, no passado, muitas conferncias de chan.:. celeres e secretrios de Estado e de outros tipos. Estava pessoalmente pronto para fazer tudo e a nica coisa que lhe pareciam exigir a dignidade e o respeito prprio dos Estados Unidos era qu.ee ,;~l~.,;;= vesse alguma indicao razovel de que se poderia fazer 1= sos. E le no exigia que surgissem de tais conferncias um gresso completo ou um grande plano para a paz do mundo, apenas alguma coisa que pudesse ser considerada um progresso . .o.-,. .:.: sim le no tinha alegaes de qualquer espcie proposta de Winston mas desejaria antes de empenhar a participao deste vmo, que fsse dada alguma evidncia de que as coisas est:avamc. sendo feitas srio e com boa f..
,::i]*;
>
O Presidente pede provas
Sr. ANDREW TULLY das SCripps-Howard News-papers -Seria o Sr. favorvel realizao de uma conferncia antes do armistf.. cio na Coria '1 Sr. EISENHOWER - Disse que no iria ao perito de afirm.'ar. uma srie de coisas, como o que se devesse e o que no se de,e:se fazer. O que le gostaria de dizer o seguinte: acredit'a que o senso do mundo poderia fazer seu p"rprio juizo sbre os atos_ e tos que dessem uma verdadeira prova dessa boa f. Se tal ocorresse, " le e.:.tava absolutamente pronto. a se empenhar, a qualquer mento, em qualquer esforo, mas le no poderia prescrever exatamente o que constitusse ou no uma demonstrao de boa f. Em seu discurso de 16 de abril le mencionara dois ou trs itens que lhe .
.232
CADERNOS :DO NOSSO TEMPO
O PROCESSO DA PAZ
233
pareciam ser indicaes definitivas dJe tal inteno. outras formas haveria para dar prova dela, mas le no almejava dizer que, sem que tal se fizesse~ le no faria isto ou aquilo. No acreditava nisso. ::f::le desejava reunir qualqUer oportunidade de promover a paz no _mundo. .',: SR. NAT FINNEY, de Bufalo Evening News - Estaremos concluindo corretamente, portanto, ao pensar que o senhor no teve .. a eVidncia de propsitos que desejaria ter, que os tais fatos (cem. probatrios) no ocorreram? SR. EISENHOWER - Disse que isso mesmo, que le no via nada que pudesse realmente ser apontado como evidncia defini-
tiva de boa f ..
SRA. MAY CRAIG, dos jornais de Maine - julga preferivel o mtodo de conferncia pessoal ao impessoal, atravs de diplomatas subordinados? SR. EISENHOWER - Supe que haja momentos em que o entendimento direto entre as mais altas autoridades, conyersando a respeito de grandes questes politicas, possa dar melhores resUlta.dos pelo encontro direto, estabelecendo confiana pessoal, talvez confiana pessoal mtua. Mas le pensou que' estas coisas tinham que ser feitas e mgrandie part'e atravs dos 1-finistrios de Relaes Exteriores, do Departamento_ de Estado, porque eram to complicadas e haVia ~uitas dificuldades de natureza formal e de processo. Seria pouco avisado depender apenas e exclusivamente dos encontios _.,.; dos chefes de Estado e de outras pessoas dessa posio. Acha que ~i~i\~'~.\-,:: todos querem paz. BOB CLARK, de Information News Service -. que que o Sr. , pensa da declarao do Sr. Clement Attlee de que le acredita que algumas pessoas, nste pais, no desejam, realmente, a paz? - SR. EISENHOWER - Bem, outra vez le qu~ repetir isto. :f:le no critica pessoas individuais enquanto tais, ou sUas opinies, pois isto. seria instituir-se em juiz omnisciente que conhecesse os motivos que levassem alguem a pensar ou a expressar-se de um determinado modo~ f:le disse o seguinte: :f:le no havia encontrado nin. gum, nos Estados Unidos, que no desejasse a paz. :f:le devia dizer que existia uma grande variedade de opinies a respeito de como obter a paz. Algumas pessoas acreditavam que ela s poderia ser alcanada se ns tivessemos um poder militar esmagador, basC;.ado no qual pudssemos falar em tons quasi ditatoriais: Outros acreditam que devamos comear quasi no extremo oposto da escala. Mas se algum conhecia gente - e le acreditava que mesmo na Amrica e na Gr-Bretanha - que no desejasse_ a paz, le deveria: dizer que le no havia conhecido tal _gente.
O Presidente tala de estrategia
e plano estratgico no mudaram rpidamente. No exigia grande sabedoria ver como eram import'antes para a segurana gerai do mundo livre e dos Estados Unidos em particular certas reas vitais do mundq_. Veja-se, por exemplo a Europa ocidental. No muito difcil ver a relao entre a liberdade, a for.a e as condies sadias da Europa Ocidental e as nossas prprias. Havia outras reas das quais recebiamos matrias primas vitais. Havia outras reas vitais P.ara. as comu~icaes, _para as linhas de comunicao do mundo; o Onente Mdw, deps1to de to tremenda quantidade de :.eo. De modo que nenhum plano estratgico adequado ~os Estados Unidos poderia ser muito diferente de qualquer outro enquanto se baseie nestes fatos.
Reporter - o Sr. chegou s diferenas de mtodo e meios- pe. los quais a segurana de&tas coisas seria conseguida - e um dos quais, o mtodo extremista, seria o mdo da retaliao?
SR. EISENHOY~ER - pensava que havia poucos que chegassem a um modo tao extremado de ver .. Outro modo de ver sena seria n~cessrio por um homem no lugar com baioneta preparada. :Ble duv1dava. que muitos acredi.tassem nisso.
Posio equilibrada necessria
:<
;1"<..
ARTHUR SYLVESTER, de Newark News - O Sr. espera que alguns dos seus novos Chefes da Junta proponham novas concepes estratgicas ou estimativas diferentes do pder que devemos ter? SR. EISENHOWER - Responderia o seguinte: Lembremo-nos de que os grandes fatos que afetam uma, por assim di-zer, situao
SR. EISENHOWER - Havia em tudo isto a necessidade de Conseguir um equilbrio entre as aspiraes nacionalistas a unio que deve estabelecer-se entre as naes. a fim de que as s~as econom :,.-, e_ padres de vida possam adiantar-se e, finalmente, o probl-ema bSICO de preservar uma vida independente ao mesmo tempo que alguma das medias que seria forado adot'ar tendem a levar no sentido do "estad.o-guarnio". Ns no queramos tornar-nos um "Estado-Guarnio". Ns desejvamos permanecer livres. Nossos p:anos e programas tinham de conformar-se com as prticas de um povo livre, o que significava -essencialmente uma livre economia q~e e~a o p:oblema que, francamente, esta administrao encarou: ruscutlU e sobre a qual trabalhou cada dia de sua vida. No era. problema fcil. A nova gente - e le (Eisenhower) pede a indulgncia do ~e porter para d~scutir um assunto earo ao seu corao - todos os:_ homens que estiveram_ nesta Junta de Chefes de Estado-Maior les era~ t~dos velh_?s amigos. yelhos associades. Atravs de anos d~ expenenclas ~com ~les, expenencias q-ue, muitas Vezes, foram um tanto amargas, :le (EtsenhowNer) sempre os encGntrara leais e dedicados. f:le (Eisenhower) nao tinha crticas a fazer contra nenhum -dos que sairam. Ns tinhamos uma nova maneira de ver ns achvamos que os Esta_dos Unidos tinham 0 direito de penSar. que havia uma. noya maneu-a de ver, um estudo que era feito sem nenhuma cadeJ:a llgada ao passado. O Sccret;\rio ~e Defesa sentiu que devia ter um grupo inteiramente novo, mas ele (Eisenhower) podia a;ssegurar como velho Soldado, que :t:avia trab:::lhado com sses homens, qu~ no podia dizer x;acta que foss_e excess1vo elogio dsses m-embros da Junta de Chefes CiO Estado Mawr, tais como le os havi-a visto em ao. le esperava
CADERNOS DO NOSSO
TEl'4P.
plivras fossem aCeitas com a mesma sinceridde e ho'~: : :ii:Sti.dade :copi que les nelas acredita v a.
'Atiti<:de' inviivez perceida . .
.. _. Sr: ,.Siriith ..;_ O Sr. disse que no viu nda que constitusse~ se:_ :-~amente, prova- de boa f. Eu sei CJ:Ue _'isto . redundante mas. _. .-eu_que_ria. esta"r seguro de_ hav-lo entendi<iO. corretamente. o Sr; .. falava da necessidade de evidncia de bo-a .f por parte_ dos Russos?
. . :-... s~~ -~oert. spived, do New York Post ~ Ainda nesta :Sr. _ acha que a rapidssima rejeio da proposta de paz. do Clark-para a Coria significa. que _les esto _ucongelando"! outra vez _impedir que ns levemos a guerra unia concluso lnilitar.? -.Sr. Eisenhower - BeiD., le ainda no' havia r-ecebidO um ,rela_trio definit~vo do Gal. Clark sbre os poJ:menores. daquela. ieullio -mas ~le. podi~ diZer o seguinte: isso havia sido uma .indicao d~ . -e_xi~~nc1a de uma espcie de atitude rgida de modo que les rejei-- tanam qualquer proposta com igual rapidez. :ite. . (Eisenhower) po. dia_. estar enganado. E at esperava estar enganado, mas sse era ..- p .aspecto geral da coisa. ~sr. Roert . Richard -_de. Copley 'Press; - Voltando s declara. ra<?es de_ A~tlee e_ Ch~chill nos Comuns, qual a sua .opinio sbre' a recomendaao dles de que a China Comunista f-sse admitida no Conselho de Segurana das Naes Unidas? i :.--_. .. :Sr. Eise'nhower- :eae pensava que as.. diferentes naes tinha:r.:l. dif~rentes. opinies do que significava o reconhecimento de. uma nao. (Sic). :le, julgava que, desde os temws de. WilsoD. ns sempre haVlam.IS mais. ou menos seguido a teoria de. que o reco:b.hecimento -,.-:.Significava, tambm, aprovao tcita. Sem dvida como os Srs. :., 'lembraro, o r:eco~ecimento significava simplesm.enie .isso ..:.... o r e- ' .conhecimento de que havia. um governante de fato em certo importante setor do mundo, e le pensava que em alguns paises, sse ---.-_ponto de vista ainda era mantido. Entre ns, por isso mesmo que -J:mvia. um noyo. sentido de palavra "reconhecimento" 'dos paises . _-,.(s1c). ,- ns tinha;mos de enc_ar:ar a coisa diferentemente. E le no ' :.. onsiderava isso um iato to grande, entre a politica inglesa e ame_.ric;m.a, quanto -pareci~ notar-se na superfcie~ que' no fsse_ possi_vel a ambos chegarem a uma mesma concluso a respeito. Mas certamente le no 9.ueria dizer <1-ae tal admisso::.!devesse seguir-se .a um armisticio. :' !
.
mscURso Do sR. ErsENHowER.,rnf~:RPR'ETANDo o PRoJRA!IIA':0(:

RUSSO DE PAZ. (:!9-V-1953)
Sr. 'Eisen:nower -
isso mesmo.
issO mesic.o.
I I I
';S.,::,.:... :.- ..
CA.PERNOS DO NOSSO l'EMPO
.._ c govrno americano deseja acelerar, concentrar sse esfro, e to~n-lo mais nervoso, u fim de fazer melhor emprgo ~e cada centavo .d~~pez: dido. Nosso sistema de defesa ainda no atingiu o grau de eflc1encm que desejamos. Defendeu, em seguida, o projeto de ~rame~to apr~sen tado por uma administrao e que prev uma econoillla de o1t? bilhoes e meio de dlares, com relao ao projeto democrata. Pronunciou-se ~ela. manuten-iio de um certo nmero de taxas que normoJmen_te deviam termit:.~r no decorrer dste ano, mas acentuou que se devia esperar uma reduo do impsto a renda a partir de janeiro de 1954. Aps ter lido;;_ o discurso, Eisenhower dirigiu algumas pala':ras ZJ.O pblico em um tom familiar. Empenl~ou-se sobretudo em e,."{phcar l:iS razes jJebs quais a administrao republicana no pde manter suas promessas eleitorais, no que conccrnc re~uo dos imp?stos. Ha muitas pessoas que dizem: - Amamos a hberto.d3:de. Da1-nos, pois, a liberdade, mas Unicamente se ela no cu~tar ma1s do que 15 centavos. Estou convencido de que o povo americano nada quer ter em comum com essas pessoas. Coment::tndo o esfro que :Pediu aos americanos, acentuou: Est6. enlendido que a democracia no se prep::tra para uma guerra -agrcssiv:l. El:l no tem absolutamente a intensUo de entrar em guerra_. se fr possvel evit5.-Ia, conservando suas liberdades. Ob_servou, e:n seguid::t, que oramento estava concentrado sbre os co.p1tulos ID<:.Is desejveis E' baseado e!ll grande part~ sbre o poder a:c?, nao sOmente da aviafio mas tambm da marmha, que absorve sozmha a metade do oramento naval.;;.
O SR. EISENHOWER PROPOE UMA CONFERllNCIA TRIPARTITE DAS POTllNCIAS OCIDENTAIS

Em 21~Y-53 a Casa Branc::t deu publicidade o seguinte comunicado: - S govrnos dos Estados Unidos, Frana e Gr-Bretanha tm estado em consulta com o fito de realizar uma conferncia informal em alto nfvel. Concordamos em que tal reunio desejvel, em uma data conveniente a todos ns. O propsito primordial ser desenvolver, .:::.inda mais, pentes- de vista comuns com sses amigos sbre os prin~ cipais problemas que devem ser resolvidos cooperativamente afim de que a causa da paz mundial possa ser levada avante. .Ao mesmo tempo, em Londres, o Primeiro Ministro Sr. Winston Churchill, anunciava o acontecimento na Cmara dos Comuns, nos seguintes trmos: , ~ < Presidelte Eisenhower e:...-:pressou o desejo de um encontro pessoal com o Primeiro 1\finistro francs e comigo para discutirmos problemas comuns. Simultneamente, em Paris, o Premier Ren :Mayer comunicava o fato Assemblia Nacional, pouco antes de ser derrubado do Govrno, ::4crescentando alguns detalhes quanto ao local e data da realizao da conferncia - seria nas Bermudas e comearia em 17 de junho. A sequncia dos ::tcontechnentos que levou a iniciativa da reunio nas Bermudas teve incio, aparentemente, com a proposta do Sr. Chur~ chill para um encontro com a Rssia, conforme discurso de 11-V~53, transcrito anteriormente, e a reao fria, se no mesmo hostil, da parte -dos Estados Unidos, 6 que tornou patente, ainda neste caso. uma divergnci:l de pontoS de vista entre os dois pases e a necessidades de um encontro para aplainar as diferno.s que os separam. Refletindo esso. necessidade, o Partido Trabalhista fez na Cmara dos Comuns, em 20-V-53, uma sugesto ao Primeiro Ministro para que convidasse o Presidente Eisenhower a vir a Londres como mischief~making (agente perturbador), sugesto recusada pelo Sr. Churchill. Mas n&sse mesmo dia, tarde, o Presidente convocou para uma reunio -no programada prviamente seus trs principais conselheiros de poltiCa . exterior - Sr. Walter Bedell Smith, Secretrio de Estado .em exerci~ cio, e os Assistentes presidenciais Srs. Robert-Cutler e C. D. Jo.ckson. Ao que consta no noticirio internacional, houVe, ento, consultas tew Iefnicas a Londres e Paris e, na mo.nh seguinte, isto , em 21-V-53 l1ouvc o comunicado simultneo sbrc a reunio nas Be:rmudo.s. Ainda ,quanto finalidade do. projetada conferncia havia diver~ ~. gncia entre os seus participantes, como se deduz da leitura dos co.; ~- nmnicados. O Sr. Mayer disse que a finalidade desta conferncia .~~ > ___ . ser definir_ unidade de vistas sbre os problemas a serem debatidos ... : ~:-.:.. :...~.;r n.uma reunio de quatro potncias. Na Cmara dos Comuns, ein res~ f::~:~t posta ao Sr. Attlee, que lhe perguntara se as conversaes dos Trs
.
.
. t; ,":""
~~
CADERNOS DO NOSSO
..
TE:M;pQ', -:. ~'
Pl-elirD.inar a -UUD.a conversa "co?J-0 Sr. M~enkov~,_ o respondeu - <Sim senhor; Imnha grande esperana .'lliil:. passo. definido para : \1~_~:---~~e;~np-o de i: :~o r im~
'
'
;;.-
.. . - .
.. _,:,.---
. .I __ . . ._
_.
~~~~~~~~~~.p~Uh~. ~ili:~camente ess~s. declarae~,.n:as ~-.o. ~.epartamento de\ -qu~ a-reunio'de Bermuda .nao-.rmplicav~ em. nenhum_.
com os lideres soviticos _enquanto Jle~ promo,na. Cox:ia e em 'Laos (*~ _e -se.. recusavam.re_hJ;""~. ~uas o~pao -da Austria: :.
oUtro la.o~ a Cas: -_Branca, nos. EstadOs _Unidos,_ recusu-_se a
ED.:iTORlAL DO <PRAVDA' SOBRE < .ATUAL .. INTERN.~CIONAL;' . E~_''_Seguillte o texto c~mpleto, 'trarnsrilitid'Q pela emiSsora 's,vi.mca.:'~''' editrial Prav<ja, do dia 24 de _maio:ltimo,-intitulado A
reunio com os russos e, logo em segwda, o Secre_. Sr~ :Dulles,- ento em-.Ne:ya,J?~hi,~- afas~ou ~a.-idia, de cjue .;:quaisquer. resultados -unpor_tantes pudessem:
..
:situao internacional: Nos l!timos meses,
teisse. pelos passos que so
passo .adiante p~ra soluo das questes em de guerra,. contribuiria para a- -cessao da ruinosapovos, ; alivia-ria -a situao pessoas. vara. E, ao os contrri,o,._a manuteno da tenso na ~~~~~'~;E~~~~~J(~! significa. a intensificao dos preparativos blicoS, -no:vo das despesas de guerra continuo aumento-. dos- impostos, cujo i-eci principal:rD.ente sbre: osombros- das massa!) p9pulares. _Nessas condiesj todo novo :Passo do goVrno de qua!quCr llcste sentido, no mbito internaciOnal, objeto do _mais amplo '"'';,,,,,; no s dos govrnos mas tambm dos mais amplos -crculos."' . So por todoS colh'cidaS a atCn. e a .
acol!:ddas recentes declaraes dos dirige'ntes de que -a -"s URSS est disposta a -resolver as questes ~~~~~%~!~E[;;~~~~~ liUgio ou pendentes ~base do ::tcrdo mtuo dos pases Estas declaraes refO'raram a: confiana dos povos emque resolVer: os problemaS . internacimtis amadurecidos, pois povos _que as declraeS do" govrno sovitico jamais diferem ~cus verdadeiros propsitos. . Sabe-se, '.tambm, qu~as ,pessoas .interessadas na conservaO . paz acolheram .como 'gesto pacfiCo as palavras do :Preside"n~t:enh~~~~;:;~; nh'owr em se discurso )de :16 ~.c abdl, no qual disse que das questes litigiosas, _grande ou pequena~ .' insolvel C.xi_sta _.desejo -de 'respe~tar os diretos .de todos __ os deniais P;~i:!;j[.;:';j:i:; que os Estados UnidoS esto -disp'ostos a assumir uma parte C na soluo das. quest"es internacionais em litgio,. ainda mesmo discurso o pr~:Side:iite Eisnhower. tenha focalizado pcctos que reduze:r-J?. a nada a im'Portncia positiva destas pali,ns. Deve-se considerar que no novo discurso de Eisenhowcr, de maio, no h sequer: .qualquer :vestgio' .dste gesto pacfico. sem falar. que as asseres no so_,: comprovadas pelos fatos ..
tes internacionais em . o desejo de atenuar a Iitigio. tenso nas
Ningum pode negar que nos
~~~l~~~~~\~n~~f~~~:~Er~~~~~
'
'
))ISCURSO DI::. CHURC:HILL
propOsito, o Sr. ChUrehill declaroU ein Seu-_discurso: retro" tra:ns:r11:;:.~ <Jue: nM acreditava na responsabflldad:e da Uni.O Sovi~tl~a. :pe~ - - .. ~.
~?,"fc';,:.::.,':'"~ ~e ~aos.,
~~jJ'i~!;; / , . ~~!tti~~~G:~~:f~~~~~~~~~iitn~
.240
O PROCESSO DA PAZ
241
aborda uma srie de questes que dizem resP:~ito tenso .internacio~al, assnn como os debates em trno dste discurso, tenham despertado ~ltcno .n~o s na Inglutcrro. m::~.s t:uonbm muito alm de su~ frontci~ ro.s. O primeiro ministro da -Gr-Bretanha, apoiou em mUitos nspcctos ~ posi3.o do govrno dos Estados Unidos. No enlaD:lO em seu discur.so se reflete to.mbm a- diferc;na existente _entre a posio da Gr~Bi-e tanha e a posio dos Estados UD.idos em tclio a_ alguns- problemas
fundamentais.
Churchill dedicou considervel parte do seu discurso ao problema das relaes mtuas com a Uni.o Sovitica. Nem tudo o que disse, a ste respeito pode ser aceito sem crtica e sem srias obje-es da opinio pblica sovitica. Mas a'gora o importante no e Joostrar antes de tudo em que discordamos do p'rinieir ministro da' Gr-Bretanha. O mais importante salientar os aspectos que podem cOntribuir para resolver as questes internacionais em litgio; no intersse da paz e da segurana dos povos: No discmso .de Churchill h teses que refletem o desejo de paz do goVrno ingls, que mostram a atitude realista do primeiro ministro da Gr-Bretanha de apreciar n.lguns aspectos essenciais da presente situao internaciorlal. . Essas teses foram acolhidas com agrado pelas vastas camadas sociais interesso.das .na conservao da paz. Ao mesmo tempo, essas teses so combatidas especialmente nos Estados Unidos da Amrica por aqu!es circules que demostram particular intersse em manter a atual tenso nas relaes internacionais. E' digna de ateno a seguinte declarao de Churchill: No creio que o gravssimo problema de harmonizar a segurana da Russia com a liberdade e a segurana da Europa Ocidental seja insolvel. Esta declarao pod~? deixar de ser vista com simpatia po_r aqueles que desejam verdadeiramente a soluo dos problemas internacionais amadurecidos, por aqueles que odei.am a guerra, que acarreta calamidades sem limites aos povos, especialmente nas condies contemporneas. Em nosso pais a declarao de Churchill despertou ateno como um passo oportuno na presente situao ~nternaciOnal. Ao decJarar que 6 possvel harmonizar a segurana d. URSS e dos pases a Europa Ocidental, o Primeiro Ministro ingl&s guiou-se certamente pelos intersses de seu pas. Ao mesmo fcmpo, no h dvida de que uma poltica tendente a harmonizar os intersses no.ciono.is da Inglo.terra com os intersscs da mo.nutcnilo cla paz c da consolidao d.a colabora:3o internacienal encontrar compreenso e apio da URSS e dos demais povos amantes da paz. -A tese apiesentada por Churchill de harmonizar a segurana da Unio Sovitica com a segurana da Europa Ocidental tem tanto maior importncia, porquanto ao tratar dest::J. questo o Primeiro Ministro britnico se referiu no -smente s relaes mutuas entre a Gr-Bre. tanha e a URSS, mas tambm a alguns problemas da rnanutenfio e , consolidao da paz. A QUESTO COREANA A situ:wrio intcrnucional contempornea caraCteriza-se pelo grande complexidade dos problemas pendentes de soluo. Neste particular Churchill mostrou melhor compreenso do que aqueles que consideram que a tentativa de discutir de uma s vez todos os problemas em litgio ou peridentes estaria .condenada ao fracasso . - Os>
I
I
~xifos na tarefa de resolver questes to importantes corno a guerra na CorHa como o problema da Alemanha poderiam contribuir para desanuviur a tenso da presen-te situao internacional, preparar o terreno tambm para a soluo de outros problemas. Conseguir a. $0lut.o dos problemas internacionais era sinceramente o que tinha em vista Churchill quando declarou: Seria errneo considerav que no se pode resolver nada com a Rssia Sovitica, se no se resolver tud.o em conjunto. A soluo do primeiro, segundo ou terceiro problema difcil seria um grande passo para pessoa amante da paz. Uma das questes internacionais de maior in:iportncia, em cuja soluo pacifica esto interessados os povos de todos os pases, a questo coreana. E' por todos conhecida a iniciativa democrtica cla Repblica Popular da China e da Repblica Democrtica Popular da Coria, apoiada pela URSS, que abriu possibilidades reais para .conduir o ormistcio c a ccssa::i.o da guerro na Cor:ia. A base do acrdo j conseguido na Cori realizou-se a troca dos prisioneiros enfermos e feridos. Em 26 de abril reiniciaram-se em Pan Mun Jon as . negociaes sbre os prisioneiros de guerra. em seu conjunto. As propostas apresentadas pela parte sino-coreana, e em particular a ltima proposta de 7 de maio, oferecem, como de todo evidente para tdas as pessoas imparcias, a base indispensvel para solucionar pri'icamente este ltimo problema que impede a concluso do armisti,.. cio, e por conseguinte a cessao da guerra na Coria. Churchill declarou-se disposto a estudar com calma e simpatia a prol!losta sino(:'.oreana e afirmou: q:No existe motivo que eu conhea para considerar que cl no pode servir de base para acrdo. Esta declara.o de Churchill assim como os discursos de vrios eputados ingleses na Cmara dos Comuns, que criticaram, com dureza, os representantes do comando da ONU, por criar obstcqlos s negociaes em Pan Mun Jom, refletiram o descontentamento crescente de tdas as camadas sociais -inglesas pela demora de soluo do problema coreano. A continuao dos furiosos bombarderdeios de Pyongvang c de outras cidades e aldeias coreanas, e de cidades chinesas omo Handum c outras, assim como a atitude do General norte-americano Harrison, visam frustrar as negociaes de Pan Mun J om e provocam a indignao e o protesto legitimo da Inglaterra e em todos os outros pases. H alguns dias na Cmara Popular da India, o I Ministro Nehru declarou, em discurso. que a atitude de Harrison est em evidente contradio com as resolues aprovadas no ano passado pela ONU sbre o problema dos prisioneiros de guerra. Nehru declarou abertamente que a proposta da parte coreano-chinesa deve servir de base para as negociaes e esperamos, para resolver o problema. No ent.a:ato, devido atitude de Harrison as negocies de Pan Mun J om paralisaram novamente . Diante de tal- situao perfeitamente compreensvel e evidente c descontentamento pela marcha das negociaes de Pan Mun Join, expresso na Ctlmara dos Comuns por conhecidos lideres, como o lder trabalhista. Atlee.
O PROBLEMA ALEMO No seu discurso Churchill dedicou especial ateno ao problema ::Uemo,. quaiificando-o,. com justeza, como o problema dominante da
r
. 242.
'
'1.
'
..
O PROCESSO DA PAZ
i
Europa. As consideraes de Churchill a propsito do p;oblema ale~ mo demonstram especial ateno. No Obstante, as consideraes feitas por Churchill sbre este problema no podem ser acolhidas, de modo algum, como a expresso ~do verdadeiro desejo de resohrer este problema dominante internacional. Chama ateno, em primeiro lu-
gar, o fato de Churchill no ter julgado necessrio nem sequer menc-ionar as declaraes de Ya1ta nem os acordos de Potsdam, ein cuja elaborao ele prprio participou, e nos quais esto formulados os princpios mais importantes para a verdadeira soluo do problema alemo base do restabelecimento de uma Alema:riha unida como Estado amante da paz e democrtico. A significao histrica dos do cumentos internacionais acima mencionados . consiste em que nles esto expressos a coordenao dn. poltica concorde concretizada entre as potncias ocidentais e a URSS a respeito do problema alemo. conseguida durante a guerra e referendada imediatamente ao terminar a guerra. Nste sentido os mencionados acordos par a unificao da Alemanha, como Estado pacifico e democrtico, so a realizao mais impOrtante na tarefa de harmonizar a segurana da URSS c. a segurana e liberdade da Europa Ocidental. No podem dei."<ar de nos interessar neste momento os passos que est dando a Gr-Bretanha no terreno das relaes internacionais depois do discurso do 1o Ministro e verificar se correspondero :JOs principias bsicos dos acrdos assinados pelas grande potncias e em que medidas podem os novos acrdos entre les cqopcrar para o fortalecimento da paz e' da segurana dos povos. A experincia dos ltimos anos comprova, porm, que a poltica de cancelamento, pelas potncias ocidentais dos acrdos concludos, impede a soluo das questes pendentes ou em litgio. No evidente, para todos, que a situao internacional contempornea seria inteiramente diferente e no existiria a presente tenso internacional se se tivesse levado a pratica os acrdos entre as grandes potncias sbre oS problemas internacionais de. grande importncia'? A ste respeito foroso considerar que Churchill, no se sabe porque, julgou conveniente :t:_ecordar o famoso tratado de Locn.rno, .e 1925, que, segundo suas palavras, se baseia na simples tese de que se a Alemanha atacasse a Frana, a Inglaterra estaria ao lado dos franceses c se a Frana atacasse a Alemanha, a Inglaterra estaria ao lado dos alemes. Churchill no disse, porm, que o sistema do Lo~ carno deixou as mos livres ao agressor militarismo alemo. Limitando a liberdade de ao da Alemanha no oeste, o sistema de Locarno dava-lhe liberdade de ao no Leste, orientando contta a U.R.S.S. a agresso alem. Como se sabe a poltica de Locarno foi um fator ' no pouco importante na preparao da- 11 Guerra Mudial. A experincia histrica mostra que quando na Alemanha se d liberdade de ao aos elementos militaristas revanchistas, quando no se aplicam medidas efetivas que garantam o dcsenvolvimnto da Alemanha em bases pacificas, o militarismo ressurge com bastante rapidez e que ninguem pode, nestas condies, garantir o cumprimento das obriga-. es assumidas pela Alemanha para com seus vizinhos. Ningum pode. garantir a sses paises que no se vero novamente ameaados pela agresso alem. Deve-se asSinalar que inclusive do ponto i de vista dos interesses da segurana da prpria Gr-Bretanha, o plano de Locarno constitui uma ameaa, isto sem falar no intere5;se da garantCd~ se-
gurana dos demais pases da _Europa, em primeiro ludar dos nhos ~a Alemanha: a Frana, Blgica, Holanda, Polnia, T<:he:coes1ovquia ~ .outros. Portanto, a tentativa de voltar ao plano de Loca~o abriria grande margem para formar agrupamentos internacionais _de uns Est~do.s .c:01;tra outros o que contribuiria invarivelmente nao. pa~a a dimmm~ao, mas para o agravamento das relaes internac10na1s. E alm d1sso como se pode concretizar a idia de Locarne em relao Alemanha contempornea? Por que ao tratar do tratado de Locarno, Churchill no disse nenhuma palavra r:st~bele~imento da unidade da Alemanha, que tem dccis:ivo\;;~1~~]; tancm nao s para os prprios alemes mas tambm para t a segurana da Europa e do mundo inteiro? _ Ao al~dir s aes que atualmente so empreendidas em favor! a.a. conclusao ~dos t:ata~os de Box;,n e de Paris, Churchill orienta a pohhca do. governo mgles no sentido de consolidar o desmembramento .za Alem.anha. E .aip~a mais, do discur~o de Churchil e dez-se que: le c~ns1dera a ~IVlsao da Alemanha nao s um fato consumado mas tambm um fenomeno com o qual se pode at conciliar. A poltica do govrno de sua Magestade, declarou -Churchill, consiste em man.ter de forma d'ccisiva: o esprito e a letra de nossos acrdos com a Alem.anha Ocidenta_L No estamos dispostos de modo algum a re~ nunciar ao cumprimento dos compromissos que contramos com a Alemanha Ocidental. No se deduz por acaso desta declarao que o esprito e. a .letra dos acrdos concl_uidos entre as grandes potncias COJ?. o ob.r_ehvo d~ .criar uma Al~n::anha 1!-nida, amante da paz deniOcr~hca, sao sacrificados ao espirito e a letra de todos os outros' .acordos concertados separadamente e que sancionam a diviso da Ale~ manha, a remilitarizao da Alemanha Ocidental, a transformao dessa parte da Alemanl_la em foco de militarismo revanchista agressivo? . Deixam~s margem as afirmaes inteiramente errneas de Chur- ch1ll de que_ a poltica sovi.tica seria a ca.usa do agravamento do problema. a1em~o. A verdadeira ca~sa da situao criada na Alemanha tem Sido reiteradamente esclareCida pelos representantes autorizados da URSS c no h:. motivo para repetir sses esclarecimentos. Colocam~s tambm mar~cm as pal.avras bastante fortes escolhidas por Churchi_ll para caracterizar negatlvam~nte o estado de coisas na Alemanha Onental. Ns~ certamente, podenamos encontrar palavras no menos contundentes, ~ alm disso muito n:ais verdadeiras, para caracterizar o estado d~. coisas na Alemanha Ocidental. Porm agora no se trata de caracterizar nosso pensamento. peve estar claro para todos que o desmen:bramento da Alemanha significa o restabelecimento de um foco do pengo de guerra no centro da Europa. O povo alemo no se conforma com a perda de sua unidade, que conseguiu custa de grandes esforos, custa de sacrifcios enormes, h sculos atrs. Por isso a tarefa fundamental em relao Alemanha consiste em liquidar o desmembramento atual do estado Alemo, em preparar e concluir b tratado d~ paz com a ~lemanha, que assegure a criao de uma Alcm~nha umda, democrtica e amante da paz, conforme os princpios do ac?rd.o de Potsdam entre as grandes potncias. Por isso, o cuidado prmCipal ~o~ pases ~e sofreram ~ais de uma vez a agresso alem deve. consistir em evitar o ressurgimento do militarismo alemo. Ao mesmo tempo dev~m ser garantidas tdas as condies ao povo alemo~ P~ra o desenvolvimento da indstria de paz na Alemanha, em nvel
1
244
CADER."{OS DO NOSSO TEMPO
O PR0CESSO DA PAZ
245
t~cnico e produtivo que lhe coJrcspOJ;J.dC na pal'ticipao da vida econmico. do mundo, para fomento posterior de sua valiosa cultur:.1. nacio.:. nal. Neste sentido o novo tratado de paz deve evitar o rro inqu::tlificvel destinado a escravizar uma grande nao, estabelecido no sistema de Versailles. No segredo que os autores do sistema d Versailles se preocupa-:-am mais em impedir o restabelecimento da Alemanha como
concorrente no mercado mundial do que em impedir realmente a remilitarizafio da Alemanha. Silenciando sbre problemo.s to import::mtes como a unificao da Alemanha, a concluso do tratado de paz com ela e !lcentuando a fidelidade do govrno ingls s suas ltimas obrigaes assumidas em separado em relao Alemanha Ocidental, Churchill mergulhou em perplexidade aqules qu queriam ver no seu discurso a aspirao efetiva da solUo d:is discordncias e:stentes no mundo contemporneo. "'Chama ateno o fato de que Churchill no mencionou a existncia do acrdo de auxlio mtuo concludo em 1942 em Lonres, com o objetivo de impedir uma nova agresso ~lem. No entanto ste tratado foi concluido para fortalecer a segurana tanto da URSS como da Inglaterra e se encontra em plena conformidade com documentos iHternacionais fundamentais sbre o problema alem~o. entre les o acordo de Potsdam.
O PROBLEMA' AUSTRACO
Churchili em seu discurso o.bordou o problema austraco, indicando que a concluso do tratado estatal com a Austria tambm contribuiria para atenuar a atual tenso internacional. Em rclao com isto deve-se Sublinhar que a responsabilidade direta pela demora da soluo do problema austraco recai diretamente sbre os govrnos dos EstadoS" Unidos, Gr-Bretanha e Frana que tiveram no sOmente srias vacilaes, mas tambm retrocederam abertamente de posies anteriormente concordes entre as 4 potencias. As coisas'chegaram at mesmo ao ponto de as 3 potencias ocidentais retrocederem om relao ao texto do tratado estatal com a Austria, que havia sido quase inteiramente concordado entre as 4 potncias, depois de prolongadas discusses. Apesar desse texto concordado, foi elaborado um tratado em separado, sem a participao da URSS, o chamado tratado restrito, que viola grosseiramente os direitos da URSS, assim como os direitos democrticos do povo austraco. Tudo isto demonstra de quem depende precisamente a possibilidade de eliminar os obstculos para a. concluso do tratado estatal com a Austria.
,.
OS DIREITOS DA CHINA POPULAR

Durante os debutes na Cmara dos Comuns, di,~erso~ deputados chamaram a ateno para o fato de que em todo o discurSo do 19 Ministro nfio foi mencionada a China. Semelhante observao tem seu fundamento. A entrada do povo chins no amplo ~aminho do progresso social representa mudana_ essencial em tda a situai\o internacional. E' compreensvel que isto rie devia ficar margem da ateno do Primeiro Ministro. Naturalmente houve ra"zes para que Churchill no se referisse questo da Chini::t. O lder. trabalhista na Cftmara dos Comuns, Attlee, r~cordou qUe no se pode ignor.ar os direitos e in-
tcrsscs legitimas da grande Rcpbl-ic.a Popular da Chima. A China, clisse Attlee,. deve ocupar o lugar que lhe pertence por direito no Conselho de Segur~ma. Tudo indico. que elo. se tornou uma potncia bastante forte e tem direito de ser um dos cinco grandes. Certamente, eshl declarao no se baseia na simpatia de Attlee pelo comunismo, da quo.l pode suspeitar nicamente Mac Arthur mas sim nos intersscs reais u economia inglsa, que so como se ~abe o fundamento doS interesses polticos. Attlce Gxplica, de modo razovel, porque a Inglaterra est interessada em manter relaes com a China. As esperanas que a Inglaterra depositava na ampliao do comrcio com os Estados Unidos se dchilitar::tm sriamente. O auxlio dos Estados Unidos no pde compensar os prcjozos com a restrio do comrcio. Comrcio e no auxlio_, eis a posi.o defendida por Attlee, que se pode considfTctr razo"itvel do ponto de vista dos intcrssc~ essenciais da Inglatcrr::t, e nClo s da Inglaterra. Attlec censura com baslo.ntc amargu-ra os aliados de ultramar. Obrigam-nos a n5o negociar com a China, inclusive com mercadori~s que tm relao com o esfro militar. Ns tambm estamos vitalmente interessados na soluo do problema chins, como qualquer outro pas, diz Attlee. Outro destacado lder trabalhist~. Bavan, fz recentemente declaes salientando ainda mais o quanto inadivel a soluo das relaes com a China. Pode ser que os sentimentos anti-comunistas de Churchill no fiquem atrs dos de outros estadistas do Ocidente que vC::m a mo de Moscou em todos os movimentos nacionais-libertadores dos povos coloniais e semi-coloniai'S. Entretanto, como se deduz do seu discurso, no deu largas a ste sentimento. Isto demonstrad<!, ~inda que mais no seja pela seguinte declarao sua: <Devo dizer que segundo minha opinio, que me permite manifestar, que o repentino avano das tropas do Vietnam na direo das fronteiras siamesas no nos deve levar a consider-lo como se tratando de uma mcdida orientada pelos soviticos. No entanto, muitos estadistas externaram suas opinies, demonstrando sua anlise dos movimentos nacionais libertadores como sendo orientados por Moscou, apontando-os como o fator que impossibilita a compreenso mtua entre o Ocidente c o Oriente. Convm assinlar que diferentemente de outros estadistas burgueses, Churchill No se limitou a uma declarao geral sbre o escjo da SoluO pacfica das divergncias nas relaes interna.cionais. Apresentou proposta concreta sbre medidas a examinar de problemas amadurecidos da situao interaacional. Churchill declarou que deveria realizar-se uma conferncia nas mais altas esferas, cn~re as principais potncias, e sem grande demora. E crue da conferncia devem participar o mnimo possvel de potncia e de pessoas. Este encontro deve, em certa medida, ter 1:l1ll carter extra-oficial e ser, realiZado a portas fechadas, em condies de isolamento. Como se v Churchill no liga sua proposta para convocao da conferncia a quaisquer obrigaes prvias para esta ou aqu~1a parte, como fazem outros estadistas <fo Ocidente. A longa e rica experincia nas .relaes internacionais resguarda certamente Churchill do rro elementar de pensar que na situao de relaes pacificas uma parte pode ditar outra parte - e principalmente se esta parte a Unio d~s Repblicas Socialistas Soviticas condi~es prvias de acrdo
246
O PROCESSO DA l'AZ
nos problemas internacionais divergentes. Churchill no podia deixar de ter em conta a circunstncia amplamente conhecida na prtica internacional de que condies prvias em negociaes s podem ser impostas em tempo de guerra, pela parte vencedora parte vencida, ou por motivo de desigualdade na correlao de fras, quando a par. te forte quer tirar proveito da parte fraca, sob ameaa de uma guerra
.''
insuportvel, para obrig-la a aceitar as condies impostas da paz.

No se pode deixar de assinalar a importncia das propostas apresentadas por Churchill, pois se baseia evidep.tcmente n.a experincia das relaes diretas de lderes de Estado, nt~m passa~o rccel?-te. ( A repercusso favorvel das propostas de Churchill em muos pmses do mundo,' confirmam sua importncia. Dste modo os apelos contidos no discurso de Churchill para a soluo de, pelos menos, certos problemas fundamentais para atenuar o agravamento da situao na arena internaciOnal so inteiramente oportunos lia presente situao.
O ENCONTRO DAS BERMUDAS

Em 13 de maio apareceu uma declarao do Departamento de Estado dos Estados Unidos sbre o discurso do 1"' Ministro Britnico. O presidente Eisenhower informa ter aprovado o texto desta declarao. Na declarao do Departamento de Estado no se nega a possibilidade de " organizao da conferncia proposta por ChurchilL Entretanto aventada novamente a idia de condies prvias que no se sabe ,porque so apresentadas unilateralmente URSS. Resolve-se que a URSS deve fazer algo mais, no se sabe o que, para xito-_ das neg~ciaes em Pan Mun Jom e para a soluo do tratado austriaco. Ora bem; est plena-: mente claro que em ambos os casos no e a URSS que tem a palavra, mas sim os Estados Unidos, a Inglaterra e a Frana, que ainda no tomaram uma atitude justa nem em um, nem em outro caso. Como se v pelos comentrios na imprensa, assim como pelas declaraes do Departamento de Estado norte-americano, a .posio d~ Churchill, apoiada por destacados representantes de partidps politicos inglses, foi acolhida com moderao ou at friamente em determinados crculos responsveis dos Estados Unidos. Pos~ivelmente certas discordncias de pontos de vista entre lideres estatais inglses e norteamericanOs se explica pelas contradies econmicas que se destacam cada vez mais abertamente '.ntre les e que esto ligados linha de restries ao comrcio dos paises europeus, que seguida pelos Estados Unidos. , No que se refere a URSS paralelamente atitude negativa da opinio pblica sovitica para com uma srie de propostas cOn~retas de "'" Churchill, ela acolheu com intersse vrios aspectos construtivos contidos no seu discurso. O futuro mostrar at que ponto expressam aqules aspectos os verdadeiros propsitos do govrno ingl_s, escolhidos por Churchill. No se pode deixar de reconhecer que J aparecem sintomas que no podem deixar de causar inquietao ent~e os homens soviticos e entre os meios internacionais que defendem a causa da paz. Trata-se do projetado encontro dos chefe5 das tr~ potncias; Estados Unidos, Inglaterra e Frana, que segundo se d1z tem a finalidade de elaborar uma linha comum, inclusive uma atitude coordenada, para ser apresentada em caso de negociaes com o govf:rno. sovitico. Se ass~ , isto significa que as potncias ocidentais pre:-
-~:
tendem continuar para o futuro a linha de condies prvias Ao mesmo tempo significa que Churchill j retrocedeu de fato, na letra, no esprito da sua proposta sbre a convocao da conferiencia das altas esferas, porquanto a participao da URSS em tal conferncia s poderia realizar-se no caso em que as partes fsscm ferncia sem conter exigncias fi.xadas previamente. O suposto encontro dos chefes das trs potncias tem certamente o objetivo de elaborar essas exigncias para apresent-las URSS. Ao mesmo tempo o encontro previamente planejado_ das trs potncias significa a continuao da velha linha, que no se justificou de modo algum, de contrapor certos Estados a- outros pela diferena de ideologi?- ou de rgime poltico social. Compreende-se, por isto mesmo, que a existncia de novos entendimentos das potncias ocidentais, no mo- mcnto presente no contribuir para desanuviar a situao internacional, mas pelo contrrio pode conduzir ao agravamento ulterior datenso nas relaes internacionais. E' evidente qu~ no obstante a di-. ferena entre os regimes sociais dos vrios Estados; existem no poucos aspectos vitalmente importantes nos quais os .intersses dos povos dsses Estados coincidem. Esses aspectos importantes c vitais so em. primeiro lugar a paz, o desenvolvimento da colaborao econmica, . comercial e cultural dos povos. A URSS est sempre disposta a examinar com seriedade bidade qualquer proposi~o de~tinada a assegurar a .paz, ~;:t~:ct~';?ibs-,~~ econmicas e culturais as mais amplas possveis,. entre os .f
. .,
O PROCESS0 DA PhZ
249
Ainda no se pode, no momento em que escrevemos esta informao, antecipo.r qual ~er;. a rc:1o da Rssia. O Sr. Churchill, no cntnnto, j: manifestou seu desagrado, julgando desviados os propsitos que exprimira c insistindo para que a conferncia se faa em rivcl mximo.
D:\ CO':->FERJlNCIA DAS BERMUDAS A REUNIO DE
WASHINGTON
Os o.dbmcntos sot'l'idos pela conferncia ,d~s Bermudas, ocasionados pela queda do Go.binctc 1Tayer e pcb molstia que levou o Sr. Churchill a se ::l.fast:::n temporariamente da dircUo dos negcios inglses, fizerum com que o projeto original se modificasse. Em lugar de um encontro de chefes de govrno, deliberou-se fazer uma reunio de ministros do Exterior, o <Juc levou os pases interessados a no dar maioi- importnci:::t. iniciativa. Desta forrnn, as coiso.s caminharam segundo os dcsjos da diplomacia :::tmcrico.FJ.a, prcocupo.da, acima de tudo, em cvito.r o encontro dos Qu::ltros Gr:1ndcs. E assim, decidiu-se, em vez das Bermudas, rcalizo.r a reunio em Washington . . :.;.:. Surpreendentemente, o. conferncia, de que participaram, em nome dos Estados Unidos, da Inglaterra e da Frana, respectivamente os Srs. Dulles, Lord Salisbury e Bidault, resultou numa indicailo ufl.niroe' a favr da realizo.o de uma reunio de represe:J.to.ntes das Quo.t:ro Potncio.s. Essa consequncia parece tanto mais inesperada quanto veio contrariar todos os esfros do govrno americano, desde o discurso pronunciado pe1o Sr. Churchill em 11 de maio, esfros reiterados. pelo Sr. Dulles na prpria abertura da conferncia dos Trs. Conhecendo a posi5o dos europeus, favorvel ,ao encontro, em nvel mximo, das potncias ocidentais com a Rssia, os Estados Unidos se empenharam, no incio da reunio de Washington, numa dci-radeira tcntativo. para rdirar do temrio a proposta de reunio das Quatro Potncias. O fato de que, no curso da conferncia, tenha se modificado, to brusca c radicalmente, a posi::io da Amrica do Norte, Pode ser atribudo a duas causas principais: o expurgo do Sr. Bcrb c a necessidade, por parte do gov6rno americano, de transaciono.r com os eUropeus. O expurgo cto Sr. Beria ter sido interpretado, por \Vashington, como :sinal de que a Rssia no pretenderet m~lis sustentar sua anterior po-, ltica de pacificao, que refletiria a influncia do antigo ministro do interior. Por outro lado, o govrno americano, instado pela Inglaterra. c pela Frana para um encontro dos chefes de govrno das Quatro Potncias, parece ter preTerido, ~nti'ga e formal oposio ~ esse projeto, a adoo parcial do mesmo. A resoluo de Washington fevela esse compromisso. Preconiza-se a reunio dos Quatro mas, em lugar dos chefes de govrno, sero os ministros do Exterior que representaro seus paseS.
,,
''f
1 I i
I
'
N O TAS
D.A
REDAO
I
t
r
I
!
Por se tratar do primeiro nmero, houve uma demora superior esperada na composio e impresso da r.evsta, razo pela:qual a msm'a . publicada com grande atra-. so. Por esse motivo no esto nela referidOS os acontecimentos mais recentes. O cursa dos. fatos, porm, veio ocnfirmar, a nosso ver,, as interpretaes e previses dos CADERNOS, pelo sue julgamos desnecess;po introduzir modificaes no texto.
1
I
I
I
'
'
''
---~--
NDICE
Apresntao ......
:r
Estados Unidos
O Oramento dos Estados Unidos e sua poltica exterior
(1. R.) .................................. .
A ideologia do govrno republicano e a politica iaternacional dos Estados Unidos (H. f.) Rssia Panorama da U.R.S.S. (f. R. L.) ............ . Extremo Oriente Prossegue a recuperao chinesa (1. R.) ......... . Europa A situao eurqpia (C. M. A.) . .. . . . . . . . . . . . . . . . Nato
..
9 21
59
65
Reduzidos os objetivos militares fixados em Lisba

(F. 13.)
L I.
,J
l
Amrica Latina O semestre na Argentina (O. L. F.) ............ .

Q
'l
}L_
'-,; ...'.! .. .
77
81
M. l\1. R. no poder iC. L. A.) .............. .
Cepa! Ve perodo de sesses da Comisso Econmica para a Amrica Latina (f. P. A. M.) ............. .
85
' -A. crise ministerial e a nova poltica do Sr. Getulio Vargas (H. f.) . : . ......................, ' )< i A eleio do Sr. Janio Quadros (H. f.)_ ........ ;.....
90.
99 103
d process~ inflacionrio (E. C. L., L.

'
R.; j. P. .A. M.)
Notas sbre o balano do pagamento de 1953 (E. C. L.,

L. R., f. P. A. M.) , ............ , ..... c .... _
106
113
... ,Pesquis.a
..... , . -
\.. {'.,t[dro devida do proletariado de So Paulo (G. R.) Notcias do IBESP
:. X
Breve introduo ao !BESP (R_~ dao) ..... : ....
118
Inform<; .
A crise brasileira (Helio faguaribe)
........ .. .
I
120
processo da paz ....................... .....

~
161
\
_.
' .
.-
.-:'

Cadernos Do Nosso Tempo Volume 1

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Cadernos Do Nosso Tempo Volume 1

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

,.

INSTITUTO BRASILEIRO DE ECONOMIA, SOCIOLOGIA . E POLITICA - IBESP-

CADERNOS DO NOSSO TEMPO

Assinatura (4 nmeros) - Brasil - Cr$ Exterior - Us$ Assinatura de apio - Cr$

Nmero avulso Nm.ero atrazado -

80,00 4,00 500.00 Cr$ 2.000,00 Cr$ 30,00 50.00 Cr$

11.0 andar, Tel. 23-5227

Instituto Brasileiro de Filosofia, Rua 24

de Maio, 3. 0 , Tel. 34-693

NTO DOS ESTADOS UNIDOS E O ORAFuA POLTICA EXTERIOR

0RAMENTO DOS EE.UU

~.:_{;f":~:-:,~:,ou _de fatores

i:i\.{.).c;oncretas determinadas o Estado pode apropriar-se, evitando: que

,?);.;I_:_~~--~-:~v.Sfimelltos privados. Tanto

:rU_:~:~.:~-_:a_ ._essa parcela se encaminhe para alimentar o consum .ou os in;1

corrida armamentista quanto a

mos o primeiro resultado, com a reduo das despesas militares,

sst _xi avam ao governo dar em

. O govrno democrata dos EE

. enormes estoques nos EE

mas, .as quais se acumularam

. a lanar-se. em investimerftos haviam equipado os exrcitos

desp~o O capita~ pnvado recusou-se

me porciOna os c~m os recursos

proposta pelo presidente. Essa reduo significa que seus alia-.

muito tm a perder. A procura de bens de consumo, especial-'

CADERNOS DO NOSSO TEMPO

A IDEOLOGIA DO GOVRNO REPUBUCANQ _E A POLTICA INTERNACIONAL ESTADOS UNIDOS

CADERNos DO NOSSO TEMPO

e_s~a~ caracte:1stJcas eram superficiais e pouco conscien-

tudo o que se refere ao estrangeiro -

todos os que no adiram compactamente aos padroes !Ipicos ~o

assegura:t7 ~eu_s Interesses, ~oda~ as novas expanses do poder e

sociaiizante e assim contribusse .para reduzir os

no povo americano mostraria, a~ q_ue tudo n?~ca, que s_ses sen-

timentos anti-internacionalistas, anti-cosmopolitistas e anti-secula-

der foi devolvido aos republicanos .

pressa vontade de. impr ao estrangeiro os mteresses e os sen!J-

CADERNOS DO NOSSO TEMPO

recedoras ou ocasionantes da expanso, consistentes, bsicamen-

CdDERNOS DO NOSSO TEMPO

A POLfTICA LATINO-AMERICANA E O BRASIL

A velha l;,ndncia de interpretar em trmos ticos suas convenin-

lf! ' -~w"'=;,,_:J'h~-:/.:'f' _

;~~;:':lr.:~:;;::,-~rJ.ais conservar a tranqu1hdade md1ferente de outrora em relaco

CADP:RNOS DO NOSSO 'IEMPO

do nosso pais. O ajuste de cooperao econmica firmado com o

capacidade de exportao de artigos primrios, a custos mais bai"

necessitam tanto quanto os Estados Unidos de manter a fico

E' a que se encontra o verdadeiro. rn<:tivo da ~isso .c6il~

demonstraes nomma1s de amizade, a espera~a de aJuda ~co

CADERN:OS_ DO NOSSO 'l'EMPO

. Poct:-se -:ssim ~r~gnosticar com tda a seg)JrJ.na -

Frpas fundamentais: os pases que constituem "o fun-

Direo do esfro principal: isolar o "imperialismo ame-

ricano" e seus "serviais" em cada pas, principalmente os socia-

listas de direita; - Plano de disposio de fras: unio no combate de tdas as fras

e patriticas em escala mundial;

Q.s pontos mais vulnerveis do inimigo: a crise..econi)_f!liSa

CADERNOS DO NOSSO TEMPO

O momento: quando o imperialismo lanar tdas as suas

Ora bem.: ~ teoria do l'~ociali~mo num s pas" -

i~e9logi-a . co.exi.s.t_~n"c.i~/d~~~-es _sistem:S,--~-~gll!_@J_'"_f~')

No dificil descobrir o motivo desta notria discordncia de Stalin em face do Zhdanovismo.

~r;!"J~o a~ec~; (~e:;;~)o. ~ice 2. ~~an o v PJ Q . . anou apenas 123.

~'ie:r~o ndr::;;u;;r~5~oioto u~f~;~io~o~zb;~~n6:r~ol: