Manuela en el Congreso

Asunto: Manuela en el Congreso N 235

N 235

Lima,

30/04/2013

PROYECTOSDELEYPRESENTADOS

PRESIDENTEDELCONSEJODEMINISTROSYMINISTRADELAMUJERPRESENTAN INFORMEANTEELCONGRESOSOBREAVANCESENELCUMPLIMIENTIODELALEYDE IGUALDADDEOPORTUNIDADESENTREMUJERESYHOMBRESLEYN28983

El 25 de marzo pasado, el presidente del Consejo de Ministros, Juan Jimnez, y la ministra de la Mujer, AnaJara,expusieronanteelPlenodelCongresodelaRepblica,elVIInformeanualsobrelosavancesde laLeyN28983LeydeIgualdaddeOportunidadesentremujeresyhombres. ElpresidentedelConsejodeMinistros,destaclapresenciadesiete(7)mujeresenelGabinete,sealque el Gobierno tuvo el coraje de encargar los ministerios ms importantes a mujeres y de implementar polticasafavordelaigualdaddegnero. Anunci asimismo la adopcin de diez (10) medidas dirigidas a reducir las brechas de gnero (desigualdadesentrehombresymujeres),stasson[i]: 1. Una Metodologa para concretar el principio de igualdad remunerativa en el sector pblico; este instrumento permitir evaluar objetivamente los puestos de trabajo a fin de evitar que se introduzcancriteriossexistas,quederivenendesigualdadesremunerativas. 2. Se aprobar una Gua para la prevencin e investigacin del hostigamiento sexual en el centro de trabajo para que las entidades de los sectores pblico y privado puedan identificar casos de hostigamientosexualeimplementaraccionesefectivasdeprevencin,investigacinysancin.
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3. GarantizarlapresenciademujeresenlosprogramasdecapacitacinlaboralVamosPeryJvenes alaObra.Sehatrazadocomometaqueel55%deloscapacitadoscorrespondaamujeres. 4. El programa Trabaja Per, cuyo objetivo es generar empleos temporales para poblaciones vulnerables, se ha trazado como meta que el 60% de los empleos generados, sean dirigidos a mujeres. 5. En Educacin, el reto es erradicar los estereotipos en los roles de gnero y la discriminacin hacia lamujer. 6. En la defensa de la mujer violentada se tiene previsto para este ao, ampliar la cobertura de atencin al 86.7% de las provincias. Esto, con la apertura de 25 nuevos Centros Emergencia Mujer (CEM). 7. Seiniciarunprogramaparabrindarasistenciaencasosdeviolenciacontramujeresperuanasenel exterior. 8. El Ministerio de Economa y Finanzas tambin incorporar el enfoque de gnero en la gestin pblica, en la ejecucin del Presupuesto por resultados y en la aprobacin de las obras del Sistema NacionaldeInversinPblica(SNIP). 9. Se disminuir de 93 a 66 muertes maternas por 100,000 nacidos vivos en el ao 2015, cumpliendo conelloconunodelosObjetivosdeDesarrollodelMilenio. 10. En el tema de la salud, se priorizar el cierre de la brecha de aseguramiento de las mujeres en las reasrurales. Encuantoalasintervencionesdelos/ascongresistas[ii],sibienunsector reconocilosavanceslogrados,la mayora solicit mejorar el trato que se da a las mujeres en las comisaras cuando acuden a denunciar. En este aspecto, se propuso la construccin de casas de refugio para las mujeres vctimas de la violencia familiar, as como tratamiento y recuperacin en el caso de mujeres secuestradas por delincuentes dedicadosalatratadepersonas. Entre otras de las intervenciones, los parlamentarios reclamaron por la atencin del problema de la educacin en zonas rurales para las nias de la sierra y la selva, a fin de evitar el embarazo de las adolescentesyelaborto.Frenteaellopidieroncapacitacinyprogramasdesaludpreventiva. Por su parte, la presidenta de la Comisin de la Mujer, Aurelia Tan deInafuko, demand la pronta aprobacin del proyecto de ley sobre alternancia de gnero en los procesos electorales. Asimismo la
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congresista Luciana Len y el congresista Acua solicitaron atender el problema laboral de las miles de trabajadorasdelsectoragroindustrial.

PROYECTOSDELEYPRESENTADOS

SeproponemodificarlaLeydeDerechosdeParticipacinyControlCiudadanosy regularlaRevocatoria
El 4 de abril, a iniciativa de la Congresista Mara del Carmen Omonte Durand del Grupo Parlamentario Per Posible, se present el Proyecto de Ley N 20872012CR Ley que modifica la Ley N 26300, Ley de Derechos de Participacin y Control Ciudadanos y regula la Revocatoria. La propuesta legislativa propone modificar los artculos 20, 21, 22, 23, 24 y 25 de la Ley N 26300. En lo que respecta a las causales de la revocatoria, la fundamentacin, el porcentaje de firmas,elporcentajedevotacinenlarevocatoria,ynuevaselecciones.

SepuededescargarelProyectodeLeyenelsiguienteenlace: http://www2.congreso.gob.pe/sicr/tradocestproc/Expvirt_2011.nsf/visbusqptramdoc/02087?opendocument

SeproponefortalecerelProcesodeRevocatoriadelasAutoridadesMunicipalesy Regionales
El 4 de abril, a iniciativa del Congresista Jorge Rimarachn Cabrera del Grupo Parlamentario Accin Popular Frente Amplio, se present el Proyecto de Ley N 20792012CR Ley de fortalecimientodelprocesodeRevocatoriadelasAutoridadesMunicipalesyRegionales. La propuesta legislativa tiene por objeto modificar la Ley N 26300, Ley de los Derechos de Participacin Poltica y Control Ciudadano, con la finalidad de perfeccionar el proceso de revocatoria. Para ello plantea modificar los artculos 23 y 25 de la Ley N 26300 sobre el porcentajedevotacinyconvocatoriadenuevaselecciones.

SepuededescargarelProyectodeLeyenelsiguienteenlace: http://www2.congreso.gob.pe/sicr/tradocestproc/Expvirt_2011.nsf/visbusqptramdoc/02079?opendocument

Seproponeincorporarcausalesparainiciarelprocedimientoderevocatoriade
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autoridades
El 9 de abril, a iniciativa del Congresista Toms Zamudio Briceo de la Bancada Nacionalista Gana Per, se present el Proyecto de Ley N 20942012CR Ley que modifica diversos artculos de la Ley N 26300, Ley de los Derechos de Participacin y Control Ciudadanos e incorporarcausalesparainiciarelprocedimientoderevocatoriadeautoridades. La propuesta legislativa modifica el artculo 21 de la Ley N 26300, estableciendo que los ciudadanos tienen el derecho de revocar a las autoridades, cuando existan causales debidamente fundadasysustentadasen:a)Permanenteincapacidadmoralotica,b)Faltadecumplimientode las promesas electorales, c) Falta de probidad moral o material y cualquier conducta constitutiva dedolosodelito. No se planteara la accin en los dos primeros aos, salvo en caso de magistrados. Asimismo modifica el artculo 22 para que la consulta se pueda llevar a cabo si el 35% de los electores de unaautoridad,presentalasolicitudderevocacin.

SepuededescargarelProyectodeLeyenelsiguienteenlace: http://www2.congreso.gob.pe/sicr/tradocestproc/Expvirt_2011.nsf/visbusqptramdoc/02094?opendocument

SeproponeLeyqueAcogimientoFamiliarparagarantizardemaneraexcepcional, derechoavivirenfamiliaanios,niasyadolescentes
El 4 de abril, a iniciativa de la Congresista Aurelia Tan de Inafuko del Grupo Parlamentario Fuerza Popular, se present el Proyecto de Ley N 20882012CR Ley de Acogimiento Familiar. La propuesta legislativa tiene por objeto que los nios, nias y adolescentes que no puedan vivir con sus padres, tengan de manera excepcional y temporal, un ncleo familiar que les permita la restitucin, el disfrute, el goce y ejercicio de su derecho a vivir en familia y les provea de los cuidados necesarios para su desarrollo, promoviendo la reinsercin familiar; siempre que sea favorableasuinterssuperior. Elacogimientofamiliarserunamedidadeproteccintemporalqueseapliquealosnios,nias y adolescentes que se encuentren en situacin de desproteccin familiar o de riesgo con la finalidad de ser integrados a su familia extensa o a una familia no consangunea previamente evaluadaoseleccionada.
SepuededescargarelProyectodeLeyenelsiguienteenlace:
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http://www2.congreso.gob.pe/sicr/tradocestproc/Expvirt_2011.nsf/visbusqptramdoc/02088?opendocument

Seproponemodificardescansopreypostnataldetrabajadorasgestantes
El 12 de abril, a iniciativa del Congresista Reber Joaqun Ramrez Gamarra del Grupo Parlamentario Fuerza Popular, se present el Proyecto de Ley N 21162012CR Ley que modificadiversosartculosdelaLeyN26644queprecisaelgocededescansopreypostnatalde latrabajadoragestante. La propuesta legislativa modifica los artculos 1 y 3 y deroga el artculo 2 de la Ley 26644. Se sealaelderechodelatrabajadoragestanteaundescansoprenataldetreinta(30)das;loscuales no podrn ser diferidos, parcial ni totalmente y no podrn acumularse al periodo post natal; asimismo dispone que contar con noventa (90) das de descanso post natal. Por otro lado, la modificatoria del artculo 3 indica que en caso que se produzca adelanto del alumbramiento respecto de la fecha probable del parto, fijada para establecer el inicio del descanso prenatal, los dasdeadelantonoseacumularnaldescansopostnatal.
SepuededescargarelProyectodeLeyenelsiguienteenlace: http://www2.congreso.gob.pe/sicr/tradocestproc/Expvirt_2011.nsf/visbusqptramdoc/02116?opendocument

MESADEMUJERESPARLAMENTARIAS

CONGRESISTAROSAMAVILAESELEGIDAPRESIDENTADELAMESADEMUJERES PARLAMENTARIASPERUANAS El1demarzopasado,enlaSesindelaMesaParlamentariadeMujeres,fueelegidacomonueva presidenta de la Mesa de Mujeres Parlamentarias Peruanas (MMPP) para el perodo 2013 2014, lacongresistaRosaMavilaLen(APFA)[iii]. La nueva presidenta de la MMPP, se comprometi a trabajar en la misma lnea de su antecesora, la congresista Ana Mara Solrzano Flores (NGP), pero con especial nfasis en la lucha contra el crimenorganizado,elsicariatoyelfeminicidio. Su candidatura fue propuesta por la congresista Natalie Condori, y fue elegida con los votos de las congresistas Julia Teves Quispe, Claudia Coari Mamani, Elsa Anicama ez (NGP), Vernika Mendoza Frisch (APFA) y el de la proponente. La votacin fue cuestionada por la congresista Luisa Mara Cuculiza Torre (GPF), quien indic que presentara un pedido de reconsideracin de esa votacin, pues argument que en la sesin no hubo el qurum necesario
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pararealizarlaeleccin. Antes de la eleccin de Mavila Len, la congresista Solrzano record que durante su gestin se realiz ocho audiencias pblicas descentralizadas en Arequipa, Piura, Paita, Moyobamba, Tacna, Arequipa,TrujilloyAyacucho,ascomotambinserealizarontalleresparaasesoresdelaMMPP sobre temas de gnero, salud reproductiva, y se comparti experiencias legislativas con parlamentariosdeChile,ArgentinayPanam.

CongresistasClaudiaCoari,VernikaMendoza,AnaMaraSolrzano, RosaMavila,JuliaTeves,NatalieCondori,yElsaAnicama.

NORMASPUBLICADASENELDIARIOOFICIALELPERUANO

Leyquereconocederechossucesoriosaconvivientes:LeyN30007
El 17 de abril, se public en el Diario Oficial El Peruano, la Ley N 30007, Ley que modifica los artculos 326, 724, 816 y 2030 del Cdigo Civil, el inciso 4 del artculo 425 y el artculo 831 del Cdigo Procesal Civil y los artculos 35, 38 y el inciso 4 del artculo 39 de la Ley 26662, a fin de reconocerderechossucesoriosentrelosmiembrosdeUnionesdeHecho. EstaLeyquetienecomoantecedenteelproyectodeleypresentadoporelPoderEjecutivo,avanza en el reconocimiento de derechos a hombres y mujeres que integran uniones de hecho reconocidas como tales por el Cdigo Civil en su artculo 326 y en la Constitucin Poltica del Per, en su artculo 5. No cualquier unin de un hombre y una mujer es considerada una unin de hecho, se requieren algunas condiciones establecidas en ley, esto es, debe tratarse de una
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unin entre un varn y una mujer, que ambos estn libres de impedimento matrimonial, y que hayanpermanecidomsdedosaosenconvivencia. La presente ley, incorpora al artculo 326 del Cdigo Civil, los derechos sucesorios entre los miembros de las uniones de hecho. Asimismo rectifica el artculo 724 del Cdigo Civil, incorporando como heredero forzoso al integrante sobreviviente de la unin de hecho. En la misma lnea, se modifica el artculo 816 en lo que se refiere al orden sucesorio, y en todos los casos en los que se dice cnyuge, se incluye adicionalmente la o el integrante sobreviviente de la unin de hecho. Adems incorpora el inciso 10 al artculo 2030 del mismo cuerpo legal, con relacin a las resoluciones registrables, habindose habilitado el registro a las uniones de hecho reconocidasenvanotarialojudicial. La Ley tambin modifica el Cdigo Procesal Civil y la Ley N 26662 Ley de Competencia Notarial en Asuntos No contenciosos o reconocidas por la va judicial, en lo que se refiere a los procedimientos y papeles necesarios para acreditar una relacin que vaya a generar derechos sucesorios. Laaprobacindeestaleysignificaunavancedecarcterdemocrtico,inclusivoeigualitarioenel reconociendo de los derechos sucesorios de las parejas heterosexuales que no optan por el matrimonio. Pese a este avance, an son ms los derechos que deben ser reconocidos a los miembros de las uniones de hecho, como la adopcin, a fin de que la convivencia sea un estado civil plenamente reconocido. Asimismo, se encuentra pendiente el reconocimiento de los derechosdelasparejasdelmismosexo.

CorteSuperiordeJusticiadeLima,conformaComisindeImplementacindelaLeyde PrevencinySancindelHostigamientoSexual
El7demarzode2013,sepubliceneldiariooficialElPeruano,laResolucinAdministrativaN 2002013PCSJLIPJConformanlaComisindeImplementacindelaLeyN27942,modificada porlaLeyN29430ysuReglamentoLeydePrevencinySancindelHostigamientoSexual. AfindelograrladifusinyconcientizacindelaLeydePrevencinySancindelHostigamiento Sexual, se form la presente Comisin integrada por 8 miembros, de los cuales el rgano DesconcentradodeControldelaMagistratura,tienelapresidencia. El periodo de funcionamiento de la Comisin es permanente, debe presentar informes trimestralesdesusactividadesalaPresidenciadelaCorteSuperiordeLima.Ensuprimeraetapa se avocar a la adecuacin de la Directiva N 003209CEPJ; en su segunda etapa a las actividades preventivas y concientizacin que consideren necesarias, las que tendrn adems el
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carcter de permanentes; y en su tercera etapa y previo informe, tendr como funciones, el seguimientoymonitoreodelamencionadaLeyysuReglamento.

MinisteriodelaMujer,otorgacondecoracinOrdendeMritodelaMujer2013
El 26 de marzo pasado, se public en el Diario Oficial El Peruano la Resolucin Ministerial N 0712013MIMPOtorganCondecoracinOrdendeMritodelaMujer2013. Se otorg pstumamente la condecoracin excepcional Orden de Mrito de la Mujer 2013 a las seoras Mayor PNP, Nancy Flores Paucar y a la Suboficial Superior PNP, Delia Margarita Grozo Egoavil, en mrito a su actividad destacada en el desempeo de su profesin y accin heroica. Asimismo se dispuso la Condecoracin Excepcional a Mercedes Noemisa Calcina Machaca, en mritoalejemplodevida(adultamayor). Mercedes Calcina, fue Presidenta de la Asociacin Departamental de Mujeres Campesinas de Puno,estadirigentafuevctimade detenciones por parte de lasfuerzas del orden y de amenazas deSenderoLuminosoenelcontextodelconflictoarmadointernovividoenelPerenlosaos80 y90.

MinisteriodeEducacinapruebaReglamentodelaLeyN29600,quefomentala reinsercinescolarporembarazo
El 27 de marzo pasado, se public en el diario oficial El Peruano, el Decreto Supremo N 002 2013ED que aprueba el Reglamento de la Ley N 29600, Ley que fomenta la reinsercin escolar porembarazo. El reglamento establece los procedimientos y medidas que garanticen por parte de las instituciones educativas e instancias de gestin educativa descentralizada, el derecho a la permanencia en el sistema educativo de estudiantes embarazadas o en situacin de maternidad. El mbito de aplicacin es para todas las instituciones privadas y pblicas de Educacin Bsica Regular,Alternativa,Especial,TcnicaProductivaeInstitutosyEscuelasdeEducacinSuperior. En el ao 2010, se public la Ley N 29600, que modificael artculo18medidas deequidad de la Ley N 28044, Ley General de Educacin, con el fin de garantizar la equidad en la educacin, disponiendo que las autoridades educativas en el mbito de sus respectivas competencias, adecuen la prestacin de servicios educativos con especial nfasis a los menores que trabajen, y alumnas embarazadas o madres, as mismo que se establezca un sistema de becas y ayudas para garantizarelaccesoalacontinuidaddelosestudiosdelasalumnasembarazadasomadres.
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 NORMASREGIONALESPUBLICADASENELDIARIOOFICIALELPERUANO

GobiernoRegionaldePascoinstitucionalizaCondecoracindelaMujerPasquea
El 10 de marzo pasado, se public en el diario oficial El Peruano, la Ordenanza Regional N 299 2012G.R.PASCO/CR Institucionalizan la Condecoracin de la Mujer Pasquea, denominada MedallaSolRegional. Se busca reconocer a las mujeres que han destacado en las diferentes categoras, a travs de su actividad laboral, comunal y social. Su implementacin, elaboracin del reglamento y dems instrumentos,estarnacargodelaGerenciadeDesarrolloSocial.

GobiernoRegionaldeArequipadeclaradeinterspblicoregionallarecuperaciny conservacindelaidentidadculturallingsticayusodeidiomasoriginarios
El 21 de marzo pasado, se public en el diario oficial El Peruano, la Ordenanza Regional N 213 AREQUIPA Declaran de inters pblico regional la recuperacin y conservacin de nuestra identidad cultural lingstica y el uso, preservacin, recuperacin y difusin de los idiomas originarios. Se establece los lineamientos de inters pblico regional para la conservacin de la identidad cultural lingstica. Encarga al rgano Ejecutivo Regional, la elaboracin de un Plan Regional de Preservacin,Fomentoy Promocin del idioma quechua y otrosidiomasoriginarios, as comosu difusinycapacitacinendependenciasdelGobiernoRegional. Del mismo modo, la ordenanza dispone la difusin y la prctica del quechua y otros idiomas originarios en instituciones educativas, adems de promover su enseanza e investigacin en universidades,invocndolasapriorizarladifusin,capacitacin,enseanzaeinvestigacin.

GobiernoRegionaldeIcaapruebaPlanRegionalContralaViolenciahacialaMujer 20132016
El 13 de abril, se public en el Diario Oficial El Peruano la Ordenanza Regional N 00022013 GOREICAApruebanelPlanRegionalContralaViolenciahacialaMujer20132016.
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Se bu usca garan ntizar la ad dopcin e implemen ntacin de e polticas pblicas para p el acceso de la as mujer res a los se ervicios p blicos de atencin, promovie endo accion nes de pre evencin d de violenci ia hacialamujer.

Gob biernoReg gionaldeSanMart tninstitu ucionaliza alatransv versalizac cindelen nfoquede gneroenlagest tin
El 14 de abril, se public en el dia ario oficial l El Peruano, la Ord denanza Regional R N N 0052013 3 GRSM M/CRInst titucionaliz zanlaTran nsversaliza acindelEnfoque E de eGneroen e todaslas sreasyen todos slosproces sosdegest tindelGo obiernoRe egionaldeSan S Martn n. Se precisa p las orientac ciones pa ara las autoridade a es y fun ncionarios/a as para el diseo o, imple ementacin n, monitor reo y eval luacin de e normas y polticas, program mas o pro oyectos qu ue busqu uen el logr ro de la ig gualdad de e Gnero y la No Dis scriminacin de muj jeres y hom mbres en la l regin nSanMart tn.

EsunserviciodelMovimientoManue elaRamos,ProgramaDer rechoalaPa articipacinPolticayCi iudadana

aboracindeestenmero Ela o: lenaJustoNieto N Mil LisbethGuilln nChvez

trada del Dia rabajapara Inf formacin ext ario Oficial El Peruano, nota a periodista del d 26.03.2013. Tambin se p puede leer en: : http://www.e elperuano.pe/ /edicion/notici iagobiernotr gene ero3612.aspx
[i]

[ii]

tradadeCent In nformacinext trodeNoticiasElHeraldod delCongresode d laRepblic ca: greso.gob.pe/s http://www2.cong sicr/prensa/her raldo.nsf/CNt titulares2/d3f4 4f48f9a0448c90 05257b3a00089 9f53/?OpenDo ocument
[iii]

nfueextradadelCentrodeNoticiasdelC Lainformacin CongresodelaRepblicaE ElHeraldo:

ngreso.gob.pe/ <http p://www2.con /sicr/prensa/he eraldo.nsf/CN Nnoticiasanteriores/b20b172 2da2934efa05257b21005b5e1 19?OpenDocum ment>

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