Quatro Cenrios Econmicos para o Brasil 2008-2014

Maio 2008

Rio de Janeiro
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So Paulo
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Quatro Cenrios Econmicos para o Brasil 2008-2014

Coordenao Geral e Superviso Tcnica

Claudio Porto

Coordenao Executiva
Rodrigo Ventura

Equipe de Elaborao
Claudio Porto Rodrigo Ventura Antonio Adolpho Pereira Alexandre Mattos

Concepo Visual e Design

Luiza Raj

Direitos reservados Macroplan Prospectiva, Estratgia & Gesto

Divulgao, cpia e uso do contedo permitido apenas com expressa citao da fonte

Captulo 2.

O que Certo ou Quase Certo: Tendncias Consolidadas no Horizonte 2008-2014

H um conjunto de fenmenos j consolidados cujos desdobramentos apresentam alto grau de certeza ou previsibilidade. So as chamadas tendncias consolidadas das quais onze so aqui destacadas.

MUNDO
1. Os

prximos anos continuaro assistindo ampliao dos fluxos de comrcio, de servios e de capitais,

Fluxo de exportaes mundiais (em US$ trilhes)

8.2 6.6

processo que atua como a base do Bens e 4.3 3.4 servios crescimento econmico mundial e responsvel pela modificao do padro Bens de inter-relao envolvendo os pases. 1996-2005 1986-1995 Outro aspecto que marcar o panorama Fonte: FMI (2003) mundial nos prximos anos ser a intensificao da globalizao, impulsionados pelo desenvolvimento tecnolgico e pela disseminao dos instrumentos de comunicao.
2. O crescimento da populao, o ingresso de contingentes populacionais

significativos na economia de mercado e a ampliao da atividade econmica no mundo e, em particular, nos grandes pases emergentes como ndia e China, conduzem a uma crescente demanda por commodities agrcolas, e industriais, estimulando a sua produo e exportao. Neste contexto tem destaque o petrleo, cujos preos se elevaram em 1.000% nos ltimos 9 anos.
Demanda mundial por ao e minrio de ferro (em mil toneladas)
4.500.000 3.500.000 2.500.000 1.500.000 500.000 2004 2010 2015 2020 2025
Fonte: IISI (2005)

Consumo global de ao Consumo global de minrio de ferro

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Em 1999, o barril do petrleo custava US$ 11,30. Desde ento, passou a registrar crescimento exponencial, superando a marca de US$ 120 no 1 trimestre de 2008. O aumento dos preos do petrleo estrutural e sem soluo no mdio prazo, tendo como principal determinante o desequilbrio entre oferta e demanda. A demanda crescente deve-se expanso dos pases emergentes, sobretudo ndia e China. J no campo da oferta, o que se observa so investimentos lentos e intermitentes por parte da Organizao dos Pases Exportadores de Petrleo (Opep), responsvel por 77% das reservas mundiais.
Incremento da demanda global de alimentos (em%) Horizonte 2020
Amrica Latina Subsaara China ndia Pases Desenvolvidos

Diante da expanso do Cereais Oeste asitico e Norte da frica Carne consumo e da extrema Resto da sia valorizao do petrleo, os 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 prximos anos consolidaro Fonte: IFPRI citado por ABAG (2005) outro importante fenmeno: o fim da era da comida barata. Entre 2005 e 2008 os preos dos alimentos em dlar subiram 60% e, mesmo que o plantio seja ampliado, no haver espao para queda significativa de preos em virtude do aumento substancial dos custos de produo. Como conseqncia direta da alta do petrleo, alguns tipos de fertilizantes subiram em mais de 100% em dlar no mercado brasileiro. Na verdade, cabe ressaltar que toda a cadeia produtiva agrcola vem sendo crescentemente influenciada pelo preo do petrleo.
3. Influenciado pelos altos patamares do preo do petrleo e pelas presses

ambientais, as fontes alternativas de energia tero espao para emergir, gerando, oportunidades ao desenvolvimento das indstrias do lcool e dos biocombustveis nacionais, que rene grandes vantagens comparativas no que tange ao uso da cana-de-acar e sua maior produtividade com relao aos demais insumos substitutos.

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BRASIL
1. No Brasil, alguns setores econmicos passaram por profundas transformaes

na dcada de 1990, sendo que a abertura comercial desde o final dos anos 1990, combinada com as medidas do Plano Real em 1994, contribuiu fortemente para estas mudanas. Diante da competio dos produtos importados, tais indstrias investiram maciamente em modernizao e tecnologia, visando a ter incrementos em sua produtividade. Hoje, alguns segmentos de nossa economia so mundialmente competitivos (como a agroindstria e a siderurgia, por exemplo) e apresentam elevada produtividade e baixo custo unitrio de seus produtos.
2. Esto ocorrendo alteraes significativas nos padres de localizao das

atividades produtivas no Brasil, provocando uma desconcentrao espacial da base produtiva nacional. Esse movimento de interiorizao do desenvolvimento reflete a busca pelo aproveitamento de vantagens comparativas entre as regies.
Interiorizao do Desenvolvimento Nacional
Adensamento de cadeias produtivas Incluso social

Biodiversidade

Agropecuria/ Agroindstria

Tercirio avanado Difuso de competitividade Agregao de valor

Logstica de alta capacidade

Fonte: Macroplan

3. Intensificao da conscincia dos temas ligados ao meio ambiente e ao

desenvolvimento social, incluindo a crescente preocupao com os efeitos negativos dos impactos ambientais e o adensamento dos

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mecanismos de regulao e gesto dos recursos hdricos4. As mudanas climticas tero grande influncia nos sistemas naturais, e seus resultados sero expressos, principalmente, atravs do aumento da temperatura global. Espera-se que os impactos das mudanas climticas promovam novos posicionamentos em relao ao tema, bem como traga maior conscientizao ambiental, implicando em forte presso para a conservao e manejo racional dos recursos ambientais no processo produtivo, inclusive com normas ambientais mais rgidas.
4. O processo de universalizao das telecomunicaes e massificao dos

computadores e da internet permitir mudanas significativas no sistema educacional e de formao de mo-de-obra no Brasil: as unidades educacionais devero incorporar as novas tecnologias ao processo de aprendizagem, com melhoria no desempenho das escolas de educao bsica.
Expanso do setor de telecomunicaes e TI
Quantidade Milhes % da populao brasileira

90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

Celulares

60

50

40

30

computadores Internet
20

0
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Fonte: Ministrios da Cincia e Tecnologia (MCT) / CGI Brasil / Anatel

5. Manuteno e aperfeioamento dos programas de transferncia de renda:

A pobreza e a indigncia vm registrando gradual e efetiva queda nos ltimos anos. Deve-se a isso o crescimento econmico, a expanso do acesso ao ensino, a inflao em baixos patamares e a disseminao de programas de

RIPA - Cenrios do Ambiente de Atuao das Instituies Pblicas e Privadas de PD&I para o Agronegcio e o Desenvolvimento Rural Sustentvel - Horizonte 2023. Verso Executiva, dezembro de 2007. Trabalho elaborado com a consultoria tcnica da Macroplan.

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transferncia de renda, que devero no apenas ser mantidos, como tambm aperfeioados nos prximos anos.
6. Durante os ltimos anos, observou-se o aumento das cobranas e

exigncias pelo uso eficiente, eficaz e efetivo dos recursos pblicos, em especial aquelas advindas da mdia e dos tribunais de contas. Nesse sentido, o Estado necessita de mecanismos que permitam mensurar e acompanhar as aes e os resultados financiados por recursos pblicos, afim de que esses resultados possam ser traduzidos em transformaes e melhorias populao beneficiada.
7. Desde a Constituio de 1988, o Brasil consolidou o fortalecimento da

democracia e das suas instituies, atravs da realizao de eleies livres, diretas e peridicas, cujo sistema de votao eletrnica o melhor do mundo, somado as atuaes da imprensa e do Ministrio Pblico na garantia da manifestao de pensamento
8. Outro aspecto que ganhar fora nos prximos anos a importncia da

inovao para a competitividade empresarial e dos pases. Neste mbito, o Brasil desponta em um patamar de confortvel liderana entre as demais economias latino-americanas, mas ainda est distante em relao a pases emergentes asiticos, sobretudo a ndia e a China. Segundo Ipea, cerca de 1.200 empresas brasileiras, que representam cerca de 25% do PIB industrial do pas, esto aptas a competir globalmente. Juntas, elas investem cerca de 7 bilhes de reais por ano em pesquisa e desenvolvimento. Para efeito de comparao, s 5,3% das empresas mexicanas e 12,7% das argentinas podem se considerar inovadoras de primeira classe, ante 25,2% das companhias brasileiras, de acordo com o levantamento do Ipea. Quando comparado China, no entanto, o Brasil est mal. A potncia asitica investe cerca de 1,2% do PIB em P&D, o dobro do Brasil. No entanto, a partir da nova poltica industrial (Poltica de Desenvolvimento Produtivo) o governo pretende elevar a taxa de investimento em P&D dos atuais 0,51% do PIB para 0,65% do PIB em 2010. Para o presidente do BNDES, a inovao um ingrediente fundamental ao aumento da produtividade da economia5.

Valor Econmico, 19 de maio de 2008.

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