Ensayo de la unidad 1 de administracin publica 1.

ENFOQUES DE LO PBLICO Y GENESIS DEL ESTADO Este captulo hace resea a las primeras base se dieron del concepto pblico y los distinto hecho que ocurrieron durante siglos, donde se plasmo las relaciones del dominio del estado y las formas de gobierno y los parmetros ms significativos en la Edad Media a la Edad moderna. Grecia: En la antigedad se percibieron nociones de lo pblico, durante este periodo se present diferencias de la esfera pblica y la vida privada al igual que la modernidad. En este tiempo se presentaba poco participacin en la vida poltica y no intervenan las mujeres, menor de edad y los extranjeros. lo pblico era un todo, pero el ciudadano no tenia representante para defenderlos La otra visin que se dio fue en Esparta donde esta se vivi de manera distinta en Grecia. Tambin se recogen los pensamientos polticos de los filsofos ms representativos de la poca. Roma y la Edad media: en esta poca se presentan situaciones distintas que en la poca anterior ya que all se prefigura una esfera distinta del individuo y del Estado, que es la esfera social, esto lograra su consolidacin en la era moderna en el Estado- nacin. Esta poca se identific por ser la esfera de las acciones y de los intereses pblicos, una forma de entender lo que era opuesto a lo privado o familiar, y de ah la enorme construccin terica en torno del derecho privado y la pobre reflexin sobre lo pblico. Pero los romanos separaron la cosa poltica de la privada donde de manera independiente realizaban transacciones comrciales sin interferir lo pblico. El espacio por excelencia de la decantacin de lo pblico en el Mundo moderno- es una acepcin de origen latino. Edad Media En esta periodo el pensamiento poltico se vea de una manera equivocada, surgen espacios secular diferentes de la polis de Grecia y al de las res publica romana. La iglesia catlica comparte poder con los reyes del poder poltico, pero en trnsito hacia la modernidad se presento fisuras en este poder lo cual empieza por lo que actualmente se dice dar a Dios lo que es de Dios y a Cesar lo Que es del Cesar o mi Reino no es de este mundo. Gnesis del estado moderno Este se inicia en los siglos XIII hasta el siglo XV con el humanismo y renacimiento donde estos va de la mano por que influyen en el mismo periodo. El humanismo hace referencia a la transformacin de la literatura y el renacimiento del renacer y

redescubrimiento no solo en la literatura si no en todas las artes en general el que influye en la fracturas de la estructuras sociales de produccin feudal. Pero lo mas importante es que sirve para trasformar la concepcin religiosa del hombre y de la sociedad como emanaciones divinas, dirigiendo la reflexin desde distintos campos, entre ellos, el de la poltica, hacia preguntas en torno a la forma en que el hombre debe construir su propio destino tanto social como polticamente. De all que no es ajeno al lector encontrar que El Prncipe de Maquiavelo, es un resultado que como escrito polticos guarda relacin con los postulados renacentistas y que, con correspondencia histrica y geogrfica porque se sita en Florencia, en los primeros aos del siglo XVI. Absolutismo y centralizacin del poder poltico La centralizacin del poder poltico se caracteriza por la dispersin de poderes que se mostraba consustancial al feudalismo y la diferenciacin entre el poder unificado del Estado, versus el poder de la Iglesia. Aqu hubo surgimiento de las ciudades, las unidades socialmente organizadas se vieron en la obligacin de unificar los mecanismos de control y regulacin de los flujos comerciales, del mismo modo que requirieron unificar territorios, medios de intercambio y en ocasiones lengua y religin, se crearon los ejrcitos para regular el orden dentro de una jurisdiccin territorial y surgieron los aparatos administrativos de fiscalizacin y justicia. El principal mando recaa en el Rey, haciendo que ste ganara terreno en la unificacin y centralizacin del poder poltico, frente a la dispersin del poder en manos de los seores feudales. En relacin con la bsqueda de la diferenciacin entre el poder de la Iglesia y el poder del Estado, el primero encarnada en la figura del Papa y el otro en la del Monarca, fue de gran importancia la percepcin que se estaba forjando en el mbito intelectual, pues se comenzaba a cuestionar la emanacin divina del poder y se propugnaba por la separacin entre el detentador del orden moral y el detentador del orden social y poltico. Sabemos que en la conformacin de los primeros Estados Absolutistas dicha separacin fue borrosa en tanto que el Clero ocup siempre una posicin relevante en los ncleos de poder, pero con el tiempo, dicha separacin fue uno de los triunfos del Estado Moderno. Ilustracin y Revolucin Francesa. La Ilustracin es considerada como el proceso ms significativo del siglo XVIII, del cual se dice, la Revolucin Francesa es apenas uno de sus resultados. En este periodo se aportaron trminos para la construccin del estado moderno, sus elementos bsicos es la racionalidad, confianza en la ciencia y respeto por el ser humano. Despus de conocer ms del periodo de ilustracin podemos hablar de la revolucin francesa hecho que inicio con el destitucin de Luis xvl, logrando acabar con el poder de la monarqua y dando lugar a la burguesa que proclamaba como forma de gobernar la republica dando paso a la democracia para eleccin del organismo poltico dejando atrs al poder de prncipes o soberanos absolutos, dando lugar a la soberana popular. en este periodo se expresan los ideales de libertad, igualdad y fraternidad, proceso que culmina con la declaracin de los derechos hombre y de los ciudadanos donde se dejan ver los planteamientos de la ilustracin, pero cabe

aclarar que la revolucin francesa se produjo por la gran desigualdad econmica, social y cultural que se vean en la poca. TEORAS DEL ESTADO MODERNO TEORA CONTRACTUALISTAS ABSOLUTISTAS: Para esta teora el estado hace referencia a las explicaciones que tienen como premisa que el origen del poder poltico se funda en un pacto social, en un contrato de voluntades individuales, mediante el cual se supera el Estado de Naturaleza y se propende por un orden de realizacin del estado social y poltico. Aqu el acto social de voluntades se concentra en el poder absoluto del monarca, otorgando validez jurdica y poltica al Estado Absolutista . TEORAS CONTRACTUALISTAS DEMOCRTICAS esta teora tiene como principio de partida que el pacto de voluntades es un ejercicio racional mediante el cual se pretende la conservacin del orden social armnico y el bienestar individual. La perspectiva frente al estado de naturaleza es radicalmente distinta a la planteada por Hobbes, puesto que el hombre deja de ser un lobo para el hombre, y es concebido como un ser naturalmente bueno que requiere la conformacin de un orden social o comunidad poltica que le permita su realizacin. En consecuencia, el pacto social es el sustrato del poder poltico que han construido los hombres para s mismos, razn por la cual, estas teoras se muestran subsidiarias de las formas democrticas del Estado, donde los lmites y el control en el ejercicio del poder, son indispensables para asegurar que los propsitos del pacto social se cumplan. El estado Marxista La concepcin del estado marxista nos dice que el estado es un producto de las relaciones sociales de los estados capitalistas con las contradicciones que se da en la sociedad para defender los derechos de las propiedades capitalistas .La percepcin que tiene Marx se encuentra fundamentalmente en la ideologa Alemana. Las diferentes interpretaciones que han realizado los marxistas sobre Marx y su obra, han dado lugar a debates en torno cul era su verdadera concepcin sobre el Estado y cul su propuesta poltica, tanto que tambin hallamos en la antigua Unin Sovitica una experiencia prctica sobre el asunto. Pero alguno trata de la abolicin del estado. COMPONENTES ESTRUCTURALES DEL ESTADO MODERNO los componentes ms importantes del estado es la poblacin, ya que sin ella no existira el gobierno. El pueblo como elemento del estado entendido como un conjunto de poblacin caracterizado por una similitud hacia adentro y una disimilitud hacia fuera en el terreno tnico-cultural. La nacin En un momento determinado de la historia, la nacin habr de surgir en el marco europeo como una referencia ideolgica bsica para asegurar el funcionamiento del aparato estatal, aglutinando a los individuos que la integran en el espacio econmico, social y poltico abarcado por el Estado.

El nacionalismo se puede entender como la exaltacin de elementos - polticos, culturales o econmicos, raciales, religiosos o histricos, subjetivos, materiales que constituyen la identidad de un pueblo o nacin. Podemos identifica algunos elementos principales del nacionalismo es Exaltar los elementos de la identidad de una nacin o la nacin misma Territorio como componente estructural del Estado tiene dos aspectos a considerar: En primer lugar, constituye un espacio geogrfico donde se asienta o acta una poblacin que dice tener un vnculo de pertenencia a la unidad poltica llamada Estado, esto significa, que el territorio se convierte en el espacio fsico que propicia el encuentro entre la unidad social y la unidad poltica Por ltimo, el lmite del territorio est demarcado fsicamente por el territorio de otro Estado y jurdicamente por el Derecho internacional, de tal manera que esto implica o supone un respeto mutuo entre los Estados por la autonoma que cada uno de ellos tiene dentro de ese espacio geogrfico. TEORA PATRIMONIAL Esto es, aquella que postula que la relacin entre el Estado y su territorio por similitud con la figura romana del patrimonium es una relacin de derecho privado Teora espacial y del derecho pblico real La teora del derecho real pblico, que Constituye una matizacin importante respecto a la anterior, ya que aqu se trata tambin del derecho de disposicin pero de carcter pblico y objetivo (Gerber). La teora espacial, el territorio es el lmite de validez de las normas del Estado, o, en otros trminos, el lmite de las competencias del Estado en el sentido general. No existe ahora derecho alguno del Estado a disponer de su territorio, pero s se le reconoce una potestad administrativa.

Teoras sobre la propia persona y la soberana tradicional La teora del Derecho sobre la propia persona. Se trata aqu de un derecho fcilmente identificable como una construccin inmediata de carcter intuitivo. Esta teora que postula ese tipo de relacin inmediata entre el Estado y el territorio, en realidad, muestra la influencia de la concepciones organicistas propias del siglo XIX y, al igual que sucede con la teora organicista pura, podemos tomarla como metfora, pero no cabe reconocerle una gran capacidad explicativa. La teora de la soberana tradicional que en realidad, es una mezcla de dos anteriores: la del derecho real pblico y la espacial, ya que, de acuerdo con la idea de que el Estado ejerce un imperium sobre el territorio, ste viene definido como el mbito en que se ejerce la soberana del Estado. Poder Poltico

Hacer referencia al Poder Poltico como uno de los componentes estructurales del Estado puede generar controversia con aquellos que consideran en su lugar a la soberana. Sin embargo, hemos decido que el poder poltico subsume el concepto de soberana, en tanto que como forma en que se plantea y define la relacin entre dominantes y dominados El uso de la fuerza y el poder poltico
El uso de la fuerza constituye una condicin necesaria pero no suficiente para la existencia del poder poltico. No todo grupo social capaz de emplear, incluso con cierta continuidad, la fuerza ejerce un poder poltico. Lo que caracteriza el poder poltico es la exclusividad en el uso de la fuerza respecto a todos los dems grupos que actan en un determinado contexto social, exclusividad que es el resultado de un proceso que se desarrolla en toda sociedad organizada para la monopolizacin de la posesin y del uso de los medios con lo que resulta posible ejercer la coaccin fsica