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Iniciativa de Acuerdo legislativo mediante el cual se gira atento exhorto al titular del Ejecutivo del Estado de Jalisco para

que reactive el Consejo Consultivo previsto en el Acuerdo mediante el cual se crea el Organismo Pblico Desconcentrado denominado Sistema Jalisciense de Radio y Televisin, y que se incorpore en dicho organismo la participacin ciudadana mediante representantes elegidos democrticamente.

H. CONGRESO DEL ESTADO PRESENTE El suscrito, JOS CLEMENTE CASTAEDA HOEFLICH, diputado integrante de la Fraccin Parlamentaria de Movimiento Ciudadano de la LX Legislatura del Congreso del Estado de Jalisco, con fundamento en lo sealado los artculos 22, 150, 152 y 154 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Jalisco de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Jalisco, tengo a bien someter a la consideracin de esta Soberana, la siguiente Iniciativa de Acuerdo Legislativo mediante el cual se gira atento exhorto al titular del Ejecutivo del Estado de Jalisco para que reactive el Consejo Consultivo previsto en el Acuerdo mediante el cual se crea el Organismo Pblico Desconcentrado denominado Sistema Jalisciense de Radio y Televisin, y que se incorpore en dicho organismo la participacin ciudadana mediante representantes elegidos democrticamente.

EXPOSICIN DE MOTIVOS

PRIMERO. El 12 de enero de 1999, en la Seccin II del Peridico Oficial El Estado de Jalisco, fue publicado el Acuerdo mediante el cual se crea el Organismo Pblico Desconcentrado denominado Sistema Jalisciense de Radio y Televisin (SJRTV). En las consideraciones que sustentan la creacin de dicho sistema, destacan entre otras las siguientes:

a) Que es necesario impulsar en Jalisco modelos de operacin radiofnica

y televisiva basados en el concepto de servicio pblico, que presenta


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Iniciativa de Acuerdo legislativo mediante el cual se gira atento exhorto al titular del Ejecutivo del Estado de Jalisco para que reactive el Consejo Consultivo previsto en el Acuerdo mediante el cual se crea el Organismo Pblico Desconcentrado denominado Sistema Jalisciense de Radio y Televisin, y que se incorpore en dicho organismo la participacin ciudadana mediante representantes elegidos democrticamente.

caractersticas adecuadas para articular el desarrollo democrtico y cultural en la regin.

b) Que las emisoras de radio y televisin estatales deben ser medios para

la ejecucin de una poltica cultural y de informacin del Gobierno del Estado, cuya formulacin pueda llegar a reconocer la pluralidad constitutiva de la Sociedad Jalisciense y la multiplicidad de dimensiones culturales que requieren expresin y dilogo.
c) Que es una obligacin del Ejecutivo Estatal procurar la participacin de

la sociedad en la comunicacin y difusin de la cultura, las artes y las ciencias en sus distintas expresiones.
d) Que es necesario que las emisoras de radio y televisin del Gobierno

Estatal canalicen, bajo criterios claramente definidos, las expresiones de los distintos sectores sociales. SEGUNDO. En el citado Acuerdo, se establece que el Sistema Jalisciense de Radio y Televisin tendr a su cargo la difusin de las expresiones sociales, las artes, las ciencias y la cultura por medio de las emisoras de radio y televisin culturales del Gobierno del Estado, y coordinar la difusin de los valores humanos y de expresin cultural, estatal, nacional e internacionales, as como la difusin de informacin de inters general para los jaliscienses; de igual manera se establece que el gobierno y la administracin del Sistema Jalisciense de Radio y Televisin recaer en la Junta Directiva y el Director General. La Junta Directiva estar integrada por un Presidente (que ser el Gobernador o quin l designe) y 6 vocales que representarn a las Secretaras General de Gobierno, Educacin, Cultura, Administracin, Finanzas, y Comunicacin Social; Adems existir un Consejo Consultivo integrado por 16 miembros, entre estos el Gobernador o su representante, el Director General del Sistema y 14
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Iniciativa de Acuerdo legislativo mediante el cual se gira atento exhorto al titular del Ejecutivo del Estado de Jalisco para que reactive el Consejo Consultivo previsto en el Acuerdo mediante el cual se crea el Organismo Pblico Desconcentrado denominado Sistema Jalisciense de Radio y Televisin, y que se incorpore en dicho organismo la participacin ciudadana mediante representantes elegidos democrticamente.

personas reconocidas en el mbito de la cultura, la educacin y la comunicacin que representen a la comunidad jalisciense.

TERCERO. De conformidad con lo establecido en el Acuerdo que crea el SJRTV, el Consejo Consultivo servir como un mecanismo de participacin para la sociedad jalisciense; proponiendo y asesorando a la Junta Directiva sobre los objetivos, contenidos y polticas de programacin del Sistema, persiguiendo los siguientes fines:

a) Analizar, proponer y asesorar a la Junta Directiva sobre los objetivos y

polticas de programacin, contenido y estructura de las transmisiones de Radio y Televisin, as como de los eventos a cargo del Sistema;
b) La realizacin de actividades de diagnstico, consulta, estudio y opinin

sobre los asuntos de la competencia del Sistema, as como la propuesta o recomendacin de posibles soluciones;
c) Fomentar el desarrollo cultural en su sentido ms amplio, democrtico,

participativo y plural, de los diversos sectores que constituyen la poblacin en general;


d) Colaborar con la Secretara de Cultura, la Junta Directiva y con la

Direccin del Sistema para elevar la calidad de la comunicacin pblica cultural, en dilogo y concertacin con otras expresiones culturales de la nacin y del mundo

CUARTO. Es importante sealar que, a pesar de que desde hace 14 aos existe de manera nominal el mencionado Consejo Consultivo, actualmente no est en funciones, ni hay registro de que est sesionando como lo estipula el
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Acuerdo que soporta la creacin y funcionamiento del Sistema. Extraoficialmente se conoce que este Consejo se desintegr, pero tampoco se cuenta con algn documento oficial que justifique su desintegracin. A la par, no hay transparencia para conocer quienes integran los rganos directivos, ni cules son los criterios para su designacin.

QUINTO. La sociedad jalisciense necesita fortalecer sus instituciones democrticas, mediante mecanismos de informacin incluyentes y con responsabilidad social, ya que a partir de la informacin se dota a los ciudadanos de las herramientas necesarias para la toma de sus decisiones, y resulta fundamental que se garantice un suministro informativo suficiente, necesario, responsable, veraz y equivalente, elementos obligatorios de la informacin de calidad. En este contexto, el Sistema Jalisciense de Radio y Televisin surgi para garantizar informacin de inters y calidad para la ciudadana. No obstante la labor de la comunicacin social pblica, a travs de dicho organismo, no ha cumplido con la misin de ofrecer al ciudadano informacin veraz y transparente, elementos sobre los cuales debe recaer la integridad de cualquier servicio pblico. En este sentido, existen referencias de que, desde su creacin, el SJRTV ha sido manejado con total discrecionalidad por el Poder Ejecutivo; es decir, el Gobernador en turno cuenta con toda la facultad para decidir sobre la informacin que se divulga y difunde, evidenciando un carente sistema de democratizacin de la informacin en la entidad, habindose impedido la inclusin y participacin de la sociedad jalisciense, para quien fue creado dicho organismo.

SEXTO. La falta de participacin e inclusin ciudadana ha impedido impulsar en Jalisco un modelo de operacin radiofnica y televisiva basado en
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el concepto de servicio pblico con caractersticas adecuadas para articular el desarrollo democrtico y cultural en la regin, a travs del aprovechamiento intencionado de los recursos de comunicacin social disponible. Las emisoras de radio y televisin estatales no han sido medios para la ejecucin de una poltica cultural y de informacin del Gobierno del Estado que d a conocer la pluralidad constitutiva de la sociedad jalisciense y la multiplicidad de sus dimensiones culturales. La sociedad jalisciense exige canales de participacin efectivos, que reconozcan la pluralidad y la diferencia, que abran las puertas al dilogo y a la comunicacin. Bajo ese espritu fue pensado el Consejo Consultivo del SJRTV, y bajo esa concepcin es que la administracin pblica estatal debe rescatar y fortalecer todos los espacios institucionales de interaccin y participacin. La reestructuracin del Consejo Consultivo en mencin, para que verdaderamente se convierta en un organismo representativo de participacin social, por una parte, requiere la inclusin de consejeros representantes de asociaciones civiles, agrupaciones indgenas, la sociedad civil organizada, empresariales, sindicales, instituciones acadmicas, entre otras; que los mismos sean elegidos por sus propios sectores y no por el Gobernador, Director u otro funcionario del SJRTV, que la permanencia en las funciones sea de tres aos con la opcin de reeleccin por un perodo igual, que la seleccin de los aspirantes a vocales y Director del Consejo Consultivo se realice conforme a las bases de una convocatoria que para ese efecto se expida cada tres aos, misma que deber ser publicada cuando menos en los tres peridicos de mayor circulacin en el Estado de Jalisco, as como en la pgina de internet del SJRTV, y que se mantenga el carcter honorfico en su participacin. Este modelo, permitir una participacin ciudadana efectiva y la inclusin de las distintas voces de la sociedad jalisciense, impulsar el reconocimiento de la pluralidad y la construccin de informacin accesible para todos.
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Iniciativa de Acuerdo legislativo mediante el cual se gira atento exhorto al titular del Ejecutivo del Estado de Jalisco para que reactive el Consejo Consultivo previsto en el Acuerdo mediante el cual se crea el Organismo Pblico Desconcentrado denominado Sistema Jalisciense de Radio y Televisin, y que se incorpore en dicho organismo la participacin ciudadana mediante representantes elegidos democrticamente.

Por lo anteriormente expuesto, nos permitimos presentar ante esta soberana la siguiente iniciativa de:

ACUERDO LEGISLATIVO

NICO. Grese atento exhorto al Mtro. Jorge Aristteles Sandoval Daz, Gobernador del Estado de Jalisco, para que reactive la figura del Consejo Consultivo del Sistema Jalisciense de Radio y Televisin, emitiendo una convocatoria en la que se contemple la inclusin de los distintos sectores sociales, gremios, organizaciones civiles, instituciones acadmicas y grupos indgenas, mediante un esquema de pluralidad y reglas democrticas, en donde cada sector defina a su representante y se mantenga el carcter honorfico, con el objetivo de que dicho Consejo se transforme en un organismo verdaderamente representativo de los jaliscienses y con participacin ciudadana efectiva.

ATENTAMENTE Saln de sesiones del Palacio del Poder Legislativo Guadalajara, Jalisco, 9 de mayo de 2013

DIP. JOS CLEMENTE CASTAEDA HOEFLICH

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