GLOBALIZACIN DESAFOS DE LA GLOBALIZACIN DOBLE EFECTO DE LA GLOBALIZACION Los efectos de la globalizacin y las acciones y reacciones que provoca no son

unilineales, sino que tienden a mover a las sociedades en direcciones que aparentemente parecieran paradjicas y a veces producen reacciones contradictorias. Sealemos algunas LA GLOBALIZACIN ES INCLUSIVA Y EXCLUYENTE La dinmica financiera, la tecnologa los bienes de consumo, la informacin, los productos para el ocio y la diversin (turismo, msica, deportes) se expanden sin fronteras y su dinmica tiene que llegar al mundo entero. En ese sentido, es inclusiva. Pero inclusiva como mercado y de todo aquel que tenga capacidad para convertirse en operador solvente. Los habitantes del mundo pertenecen a esta globalizacin en cuanto consumidores. Pero no se puede res consumidor sin ser solvente en el mercado. Aqu est la paradoja: la dinmica que nos incluye como consumidores conlleva la dinmica que nos excluye como productores. Para que se diera la globalizacin productora inclusiva, sera necesaria la competitividad productiva universal de pueblos, empresarios y trabajadores, parece claro que el ochenta o el noventa por ciento de la humanidad, que desea tener acceso a los bienes de consumo mencionados, no es competente ni competitivo en al produccin de esos vienes, est excluido del trabajo competitivo por varias razones, y muy pocos de ellos podrn superar esa exclusin. Por esta razn, quedan excluidos del acceso al mercado, pues carecen de ingresos suficientes para ello. De esta manera, tenemos cada vez ms una poblacin mundial invitada al consumo de punta, que revoluciona el deseo de consumo de manera universal y reveladora, pero a ella le est vedado de hecho el acceso a ese consumo, por la va de la negacin al acceso al trabajo de ese nivel competitivo. Una inmensa mayora de la humanidad queda excluida porque ellos como productores y sus productos no son competitivos. Por eso tenemos un darwinismo socioeconmico entre empresas y sociedades y una gran concentracin del poder financiero y del poder de vendedoras de vienes y servicios de consumo globalizado. GLOBALIZACIN UNIVERSALIZADORA Y PROVOCADORA DE NACIONALISMOS Hoy los estados nacionales estn siendo desbordados por realidades superracionales y por la propia dinmica de los mercados abiertos. El concepto de soberana nacional no significa lo mismo que hace unas dcadas: las leyes y las polticas econmicas viene con frecuencia dadas o muy condicionadas por realidades superracionales como la Comunidad Europea, el Mercosur o el Pacto Andino; cuando no por organismos internacionales como el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional o el Banco

Internacional de Desarrollo; o por las dinmicas de los mercados y las grandes trasnacionales que no dejan alternativas exitosas distintas a su propuesta. Las polticas sociales que Suecia, Francia o Alemania construyeron con un largo esfuerzo social y poltico y que han tenido tanto xito, parece que ya no son sostenibles, no porque se lo prohba nadie, sino porque la dinmica de los mercados mundiales a desmantelarlas o a veces porque unidades mayores, como la Comunidad Europea, fijan acuerdos comunes sobre el gasto pblico y otras polticas econmicas. El Estado nacional era proteccin para las mayoras, al menos en el siglo XX. Ciertas reducciones actuales de su papel y polticas sociales protectoras alimentan en las mayoras cierto nacionalismo apegado al Estado protector que se resiste a los cambios sealados y puede provocar insospechados movimientos en un fruto prximo. Los fundamentalismos nacionalistas religiosos o no- propician y se nutren tambin de movimientos culturales y de identidad sub-nacionales. Un sentimiento de la inutilidad del Estado, que antes era unificador y benefactor, e incluso la amenaza de parte de el, se busca la resistencia en las propias culturas e identidades tnicas y religiosas. GLOBALIZACIN MODERNA Y DESMODERNIZADA ALGUNAS CONSECUENCIAS DE LA GLOBALIZACION

1. La desmitificacin de la modernizacin como va unilineal al proceso infinito y a la

liberacin humana. La actitud postmoderna en las sociedades modernizadas ya no identifica la modernidad y su racionalidad instrumental con liberacin y felicidad humana. Donde reina la modernidad, surgen la pregunta sobre la vida, la felicidad, el sentido, los valores tnicos, la comunicacin humanizadota. En muchos aspectos la omnipresente racionalidad instrumental se revela como instrumentadota del hombre y negadora (al menos por omisin) de dimensiones fundamentales de la vida humana. Esto nos vuelve a muchas preguntas actitudes y aoranzas de las sociedades premodernas, e incluso fomenta la desmodernizacin (Alain Touraine) en reas tan fundamentales como la ciudadana y lo pblico, el sentido de las leyes y las bsquedas religiosas. En los pases premodernos donde la modernidad est entrando en la globalizacin, muchos perciben esa modernidad como excluyente y empobrecedora de las mayoras, como vital fuerza darvinista, y provoca fuertes resistencias nacionalistas antimodernas.

2.

GLOBALIZACIN UNIFICADORA Y DIVERSIFICADORA La globalizacin es sin duda uniformadora en la lgica del mercado, de la informtica, de los vienes de consumo generalizado, con el lenguaje universal de los espectculos deportivos o musicales, entendidos en todas las lenguas y seguidos por cientos de millones sin distincin de lengua, religin o nacionalidad. Los noticieros internacionales, los productos de consumo, los smbolos, los espectculos incluso ciertos mensajes religiosos de alto valor tnicos o escndalos (las muertes de Teresa de Calcuta y la Princesa Diana, el asesinato de un prncipe de la moda ) llegan con capacidad de producir sentimientos similares en gentes muy distintas.

Pero, al mismo tiempo, la globalizacin fomenta la diversificacin cultural, el aprecio por lo extico y lo distinto, la valoracin de las entidades humanas con acentos especifico, sea en sociedades remotas y hasta hoy desconocidas (indgenas de Amazonas o tribus de frica) o dentro de una misma sociedad: identidades diferenciadas del hombre y de la mujer, las particularidades de los derechos de los nios y de los ancianos, las nacionalidades dentro de un mismo estado o las especificidades de las regiones e incluso de cada pequeo pueblo. La diversidad resaltada fuerza la identidad particular, y la lucha por sta se presenta en los esfuerzos por acentuar la diversidad. Recordemos cuan uniforme es la aldea tradicional, aunque en ella hubiera roles bien diferenciados y firmemente establecidos para cada categora de habitantes. Por otra parte, hoy la diversidad no slo se da entre sujetos y mbitos distintos: los de este pueblo o de aquel, entre mujeres y hombres, sino que es importantsima la diversidad cultural que se da en una misma persona, en una misma familia o en el mbito de una misma comunidad, a causa de los cambios en un tiempo acelerado: diversidad entre ayer y hoy o en uno mismo, entre los valores de un hermano y los de otro, la convivencia de un neo-budista y de un musulmn en una misma casa catlica. As mismo, se comparten y conviven smbolos culturales que hace un siglo se daban en pases geogrficamente muy distantes o en el mismo pas con distancias en el tiempo de 300 400 aos. GLOBALIZACIN DEMOCRATIZANTE Y AUTOCRATIZANTE La globalizacin invita a una informacin generalizada y abre la posibilidad de que la gente tome decisiones. Pero, por otro lado, es enormemente impositiva, estimula un retraimiento individualista desentendindose de lo pblico, y los centros de las grandes decisiones quedan fuera del alcance de la poblacin e incluso de sus representaciones polticas que cada vez parecen tener menos capacidad de decisin por causa de los fuertes condicionantes. GLOBALIZACIN OBJETIVADORA Y SUBJETIVISTA Las grandes tendencias globalizadoras parecen ser hechos objetivos, frutos del creciente dominio de la naturaleza y de que estn al alcance de todos los que logren ese dominio. Al mismo tiempo, la sobredeterminacin econmica, propia de esta etapa de la humanidad (y, dentro de la economa, la sobredeterminacin financiera), tiende a reconocer a los individuos y sus necesidades solo a travs de la meditacin objetiva del mercado. Es el nico lenguaje que extiende la economa. Para expresarse en ese lenguaje, hay que tener capacidad de compra y de venta. De esta manera, los humanos que participan en el mercado se convierten en objetos, y son ms objetos an los que no pueden participar, aunque sienten el deseo y la necesidad de hacerlo. La subjetividad de la gente, que es como decir la gente en cuanto gente, tanto la de los incluidos como la de los excluidos, se ve impulsada a desarrollarse, y por otra parte, no puede o no sabe cmo hacer prevalecer su inters y sentido sobre las fuerzas dominantes objetivadotas. No se trata de un simple antagonismo, puesto que los avances de la racionalidad objetiva son las que han creado las nuevas condiciones de posibilidad del sujeto, que actualmente son muy superiores a las del pasado. El reto tremendo es cmo hacer para que los grandes instrumentos de las sociedades, como son el Estado y el mercado y ahora los organismos y agrupaciones supranacionales,

vuelvan a ser instrumentos para reforzar la identidad, la dignidad y al solidaridad humana. Al mismo tiempo, desde los sujetos individuales o agrupados, cmo hacer para que crezcan en cuanto sujeto justamente por el hecho de que logran serlo en el Estado, en el mercado y en el mbito internacional con una creciente ciudadana. Desarrollo como sujetos, es decir, con personalidad de ser productores (y no condenados al desempleo) y con capacidad de expresin propia y comunicacin solidaria de su riqueza y especificidad de sujeto individual o grupal comunitario. Tambin en el mundo religioso hay tendencias contradictorias provocadas por las nuevas condiciones globales. Por un lado, tenemos el fundamentalismo excluyente, en la que los creyentes de una religin se sienten los nicos salvados y poseedores de la verdad y, en consecuencia, rechazan a los otros e incluso los eliminan violentamente. Por otro, esta globalizacin nos hace vecinos de aldeas con otros de con otros de muy diversas religiones, y tenemos la posibilidad de afirmar nuestra identidad religiosa, justamente como afirmacin del otro en su especialidad religiosa, y de entender que Dios se muestra de diversa maneras en la bsqueda religiosa de cada pueblo. Ah se puede (y de hecho est ocurriendo) afirmar una religin de dialogo, de afirmacin de las diferencias y de encuentro y colaboracin en las grandes tareas humanas a la que cada uno acude desde sus propios resortes religiosos. PROPUESTAS VENEZUELA NECESITA UN ESTADO EFICAZ, CLARO EN SUS OBJETIVOS Y CAPAZ DE ACTUAR El Estado pasa por una articulacin mayor de la sociedad civil con un nuevo sentido de lo pblico y con voluntad de asumir esa dimensin. El xito que se tenga en esa tarea de rescatar al Estado para potenciar a la mayora de la poblacin, se juega la competitividad nacional, el empleo, la ciudadana y tambin la gobernabilidad. Este estado har que el conjunto de la sociedad haga su contribucin a ello. Es evidente que no toda la poblacin activa va a ser competitiva a nivel mundial. La sociedad venezolana y su Estado tienen que hacer proyectos concretos de formacin, dinmica empresarial y empleo, para que la mayora sea capaz de producir bienes y servicios de calidad en reas de servicios (pblicos y privados) internos al pas; as como en otras actividades internas, como la construccin, turismo, mantenimiento, reforestacin para una vida de aceptable calidad, ms producida que importada. En ese camino, se puede avanzar hacia el pleno empleo. Pero, en todo ello, es tanto o ms importante el cambio cultural, educativo y de valores que el econmico. Si no media el Estado como potenciados de los pobres, reforzando su educacin y el desarrollo de su talento en organizacin, eficiencia productiva y en ciudadana, tendremos una mayora de excluidos y una minora bien preparada de profesionales, de trabajadores y de empresarios, que se insertarn exitosamente en la economa global. Esta se interesa por ellos y por aquellos aspectos del pas que son o pueden ser atractivos y competitivos, como petrleo, turismo, otros recursos naturales, y algunas reas relacionadas con el mercado de consumo. El Estado, si no se transforma con decisin y dedica grandes esfuerzos a la potenciacin educativo-productiva de la poblacin, tendr que dedicar sumas mayores a la contencin armada y policial de las mayoras, junto con el cuantioso gasto en

subsidios de supervivencia de esa poblacin excluida de la produccin. De esa manera, los pobres es decir, ms de la mitad de la poblacin- no sern parte importante de las soluciones y de las riquezas del pas, sino que sern vistos como problema y como amenaza. ALGUNOS RETOS DE LA GLOBALIZACIN PARA VENEZUELA Para un pas como Venezuela, la globalizacin de la economa mundial es un reto particularmente difcil. En primer lugar, porque la economa no es competitiva, a pesar de que por fortuna tengamos algunas industrias que si lo son. En segundo lugar porque acostumbrbamos convivir con los desequilibrios macroeconmicos y diferir las reformas estructurales atender lo sntomas, sin curar las causas de los problemas-, generando un patrn de polticas econmicas que alimentan la volatilidad de los movimientos de capitales y contribuye a desestabilizar nuestra economa. En consecuencia, se nos ha hecho difcil -si no imposible- construir la confianza y la credibilidad que nuestro pas necesita para lograr el vigoroso aumento de la inversin, indispensable para enrumbar al pas por la senda que conduce a un mayor bienestar para nuestra poblacin. El tema de la competitividad, hasta ahora, ha ocupado a los venezolanos de manera tangencial. Las tareas necesarias para convertir Venezuela en una economa competitiva se han hecho a medias y con retardo, y algunas no se han hecho. No tenemos un sistema de apoyo eficaz a las exportaciones no petroleras, a pesar de la obvia necesidad de diversificar las exportaciones como medios para deslastrarnos como medio de vulnerabilidad estructural frente a los vaivenes del petrleo. Nuestras sucesivas reformas fiscales han sido siempre remedios incompletos y soluciones por parches, que no se han traducido por un sistema eficiente de recaudacin de ingresos, ni de un patrn apropiado de gastos. Y, adicionalmente, se han creado vacos en materia tributaria que generan fuentes de incertidumbre e inhiben las decisiones de inversin y, largamente, las respuestas a esas interrogantes tienden a ser tardas o no llegan del todo. La privatizacin ha avanzado a cuentagotas, con ms resignacin que entusiasmo la regionalizacin y descentralizacin en materia en materia de servicios pblicos bsicos requiere un esfuerzo sustancial de organizacin y ordenamiento. Y la reforma del Estado se ha convertido en letra muerta. La reforma judicial es una prioridad reconocida por el pas, pero estamos an lejos de ofrecer la seguridad jurdica que el inversionista reclama para comprender sus haberes en este medio, y que el ciudadano necesita para poder participar cabalmente en la vida en sociedad.

El sistema bancario Venezolano se ha fortalecido despus de la crisis, pero no podemos decir que la oferte de financiamiento disponible en Venezuela sea un verdadero pilar par la competitividad de nuestra industria. No hay financiamiento a largo plazo; no hay financiamientos para captar capital de riesgo, tan necesarios para fomentar los proyectos de insercin; no es aumentada la oferta de crditos para la pequea y mediana industria; y, adems, la dimensin de nuestra banca es reducida respecto al tamao natural de los proyectos que se requieren para explorar nuestros recursos naturales, que son precisamente la fuente de las ventajas comparativas con que contamos. No se trata de descalificar los esfuerzos que se han hecho hasta ahora en el pas, pues afortunadamente si los hay, y muchos. Pero hasta ahora no se ha generado en Venezuela una misma crtica de cambios capaz de enderezar el rumbo que llevamos. Por otra parte, el fenmeno de la globalizacin financiera ha trado consigo un aumento sin precedentes en la magnitud y movilidad de los flujos internacionales de capitales. En buena medida, se han desmantelado las barreras a las entradas y salidas de capitales a nivel mundial, y las trabas que se oponan a la expansin internacional del negocio bancario. Los mercados financieros internacionales se han vuelto mucho ms sensibles a la calidad de los programas econmicos y el desempeo de los pases. Sbitas salidas masivas de capitales y ataques cambiarios tanto en pases desarrollados como en estados emergentes, han demostrado que nadie est a salvo de sufrir las consecuencias de malas polticas pblicas y que la voluntad de los de capitales es una realidad que los gobiernos no deben despreciar.