MUNICIPIO DE POPTN DEPARTAMENTO DE PETEN

DIAGNSTICO Y PRONSTICO SOCIOECONMICO

ERWIN GARCIA ORTIZ

TEMA GENERAL

DIAGNSTICO SOCIOECONMICO, POTENCIALIDADES PRODUCTIVAS Y PROPUESTAS DE INVERSIN

MUNICIPIO DE POPTN DEPARTAMENTO DE PETEN

TEMA INDIVIDUAL

DIAGNSTICO Y PRONSTICO SOCIOECONMICO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA 2008

2008

(c)

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

POPTN Volumen 17

2-58-75-EC-2008

Impreso en Guatemala, C.A.

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS

DIAGNSTICO Y PRONSTICO SOCIOECONMICO

MUNICIPIO DE POPTN DEPARTAMENTO DE PETEN

INFORME INDIVIDUAL

Presentado a la Honorable Junta Directiva y al Comit Director del Ejercicio Profesional Supervisado de la Facultad de Ciencias Econmicas

por

ERWIN GARCIA ORTIZ

previo a conferrsele el ttulo de

ECONOMISTA en el Grado Acadmico de

LICENCIADO

Guatemala, Octubre de 2008

INDICE GENERAL

INTRODUCCIN CAPTULO I ASPECTOS GENERALES 1.1 1.1.1 1.1.2 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 CONTEXTO NACIONAL Y DEPARTAMENTAL Contexto nacional Contexto departamental LOCALIZACION Y ANTECEDENTES DEL MUNICIPIO Localizacin geogrfica Extensin territorial Aspectos culturales y deportivos CAPTULO II MEDIO FSICO 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.2 2.2.1 2.2.2 EL ECOSISTEMA Suelos Bosques Hidrografa OTROS ELEMENTOS FSICOS Clima Orografa CAPTULO III CENTROS POBLADOS 3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.3.1 3.1.3.2 3.1.3.3 3.1.3.4 DIVISIN POLTICO-ADMINISTRATIVA Divisin poltica Divisin administrativa POBLACIN Por sexo Por edad Por rea urbana y rural Por etnia

Pgina I

1 1 1 3 8 10 10 11

13 13 18 22 25 25 25

27 27 33 36 37 39 50 51

3.1.3.5 3.1.4 3.1.5 3.1.6 3.1.7 3.1.8 3.1.9 3.1.9.1 3.1.10 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.2.5 3.2.6 3.2.7 3.2.8 3.2.9 3.2.10 3.2.11 3.3 3.3.1 3.3.1.1 3.3.1.2 3.3.1.3 3.3.1.4 3.4 3.4.1 3.4.2 3.4.3 3.5 3.5.1 3.5.2 3.5.3 3.5.4 3.6 3.6.1 3.6.2

Por religin Densidad poblacional Poblacin econmicamente activa PEAEmpleo y subempleo Niveles de ingreso Niveles de pobreza Vivienda Por tipo de construccin Migracin SERVICIOS BSICOS E INFRAESTRUCTURA Salud Educacin Agua Energa elctrica Drenajes y sistema de tratamiento de aguas servidas Extraccin de basura Tratamiento de desechos slidos Letrinizacin Cementerio Instalaciones deportivas Rastro ORGANIZACIN SOCIAL Y PRODUCTIVA Organizaciones sociales Consejo Comunitario de Desarrollo COCODEConsejo Municipal de Desarrollo COMUDEAsociaciones comunitarias Organizaciones productivas ENTIDADES DE APOYO Organizaciones estatales Organizaciones No Gubernamentales ONGS Organizaciones privadas INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA Mercados Vas de Comunicacin Telecomunicaciones Transporte FLUJO COMERCIAL Principales productos que importa el Municipio Principales productos que exporta el Municipio

51 52 52 57 58 60 62 63 64 66 67 71 78 81 83 86 87 87 87 88 88 92 92 92 92 92 93 93 94 99 99 100 100 100 101 101 102 103 105

3.7 3.7.1 3.7.2 3.7.3 3.7.4 3.7.5 3.7.6 3.7.7 3.7.8 3.8 3.8.1 3.8.2 3.8.3 3.8.4 3.8.5

REQUERIMIENTOS DE INVERSIN SOCIAL Puestos de salud Hospitales Escuelas Centros de acopio Sistemas de riego Construccin y mejoramiento de caminos Capacitacin y asistencia tcnica Drenajes y sistemas de tratamiento de aguas servidas ANLISIS DE RIESGOS Riegos naturales Riesgos socionaturales Riesgos antrpicos Anlisis de vulnerabilidad Matriz de riegos CAPTULO IV FACTORES DE LA PRODUCCIN

106 106 106 106 106 107 107 107 108 111 111 111 112 112 112

4.1 4.1.1 4.1.1.1 4.1.1.2 4.1.1.3 4.1.1.4 4.1.1.5 4.1.2 4.1.3 4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.3.1 4.2.3.2 4.3 4.3.1 4.4

TIERRA Tenencia de la tierra Propias Arrendadas Colonato Usufructo Ocupadas Concentracin de la tierra Uso actual y potencial del suelo CAPITAL Capital en la actividad productiva Tecnologa Sistema financiero Cooperativas Entidades bancarias MANO DE OBRA Mano de obra calificada y No calificada ORGANIZACIN EMPRESARIAL

115 115 118 118 118 118 118 120 125 126 126 126 127 127 128 129 130 130

CAPTULO V ACTIVIDADES PRODUCTIVAS 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 PRODUCCIN AGRCOLA PRODUCCIN PECUARIA PRODUCCIN ARTESANAL PRODUCCIN INDUSTRIAL SERVICIOS Y COMERCIO CAPTULO VI PRONSTICO SOCIOECONMICO Y OPCIONES DE DESARROLLO 6.1 6.1.1 6.1.1.1 6.1.1.2 6.1.1.3 6.1.1.4 6.1.2 6.1.2.1 6.1.3 6.1.4 6.1.5 6.1.6 6.1.7 6.1.8 6.1.9 6.1.10 6.1.11 6.1.12 6.1.13 6.1.1400 0 6.1.15 6.1.16 6.1.17 6.1.18 PRONSTICO SOCIOECONMICO Del ecosistema Del suelo De los bosques Del recurso hdrico Del clima De la organizacin de los centros poblados De la poblacin Por densidad poblacional Por poblacin econmicamente activa PEADe los niveles de ingreso De la pobreza Por vivienda De la migracin De la salud y su infraestructura De la educacin Del agua De la energa elctrica De los drenajes y sistema de tratamiento de aguas servidas De la extraccin de basura y tratamiento de desechos slidos De la letrinizacin Del cementerio De las instalaciones deportivas Del rastro 141 141 142 142 142 143 143 144 149 149 150 151 151 151 152 152 154 155 156 156 156 157 157 157 132 135 137 138 138

6.1.19 6.1.20 6.2 6.2.1 6.2.2 6.2.3 6.3 6.3.1 6.3.2000 0 6.3.3 6.3.4

De la organizacin social y productiva De los factores de produccin DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Agrcola Pecuario Artesanal OPCIONES DE DESARROLLO Desarrollo humano Planta de tratamiento de aguas servidas para la cabecera Municipal Alcantarillado pluvial Introduccin de sistema de drenajes CONCLUSIONES RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFA

157 158 161 161 161 161 162 163 165 166 168 170 173 176

NDICE DE CUADROS No. 1 Pgina Municipio de Poptn, Petn. Centros poblados por fuente y categora. Aos: 1994 2002 - 2005 Municipio de Poptn, Peten. Poblacin por sexo y rea. Aos: 1994 2002 2005 Municipio de Poptn, Petn. Poblacin resumida por gnero segn categora de centro poblado. Aos: 1994 20022005 Municipio de Poptn, Petn. Poblacin por rango de edad y rea. Aos: 1994 2002 2005 Municipio de Poptn, Petn. Poblacin por grupos de edad segn centro poblado. Ao: 1994 Municipio de Poptn, Petn. Poblacin por grupos de edad segn centro poblado. Ao: 2002 Municipio de Poptn, Petn. Poblacin por grupos de edad segn centro poblado. Ao: 2005 Municipio de Poptn, Petn. Poblacin segn rea urbana y rural. Aos: 1994 2002 2005 Municipio de Poptn, Petn. Poblacin econmicamente activa por sexo y centro poblado. Aos 1994 2002 2005 53 10 Municipio de Poptn, Peten. Poblacin econmicamente activa segn sexo y rea. Ao: 2005 Municipio de Poptn, Peten. Ocupacin de la poblacin por actividad. Ao: 2005 Municipio de Poptn, Peten. Ocupacin de la poblacin por actividad. Ao: 2005. Municipio de Poptn, Petn. Rango de ingreso familiar mensual. Ao: 2005 Municipio de Poptn, Peten. Rgimen de propiedad de la vivienda. Ao: 2005 525652 5 535753 5 545854 5 585958 5 563 272827 27 373833 7

383938 38 394033 9 394133 9 424444 2 454744 5 495044 9

11

12

13

14

15

Municipio de Poptn, Petn. Materiales utilizados para la construccin de vivienda. Ao: 2005 Municipio de Poptn, Peten. Lugar de origen de la poblacin adulta. Ao: 2005 Municipio de Poptn, Petn. Principales indicadores de salud. Ao: 2005 Municipio de Poptn, mortalidad. Ao: 2005 Municipio de Poptn, morbilidad. Ao: 2005 Petn. Principales causas de

616461 6 636663 6 656865 6 667066 6

16

17

18

19

Peten.

Principales

causas

de 677167 6 007200 0 687368 6 697469 6 075011 3 011911 3 011911 4 012111 6 013112 9 013300 1 013613 2

20

Municipio de Poptn, Petn. Establecimientos por nivel educativo. Ao 2005 Municipio de Poptn, Petn. Establecimientos por nivel educativo. Ao: 1994 Municipio de Poptn, Petn. Cobertura y dficit de educacin nivel educativo. Ao: 2005 Municipio de Poptn, Petn. Cobertura de maestros por nivel educativo. Ao: 2005 Municipio de Poptn, Peten. Formas de tenencia de la tierra. Ao: 2003 Municipio de Poptn, Petn. Formas de tenencia de la tierra. Ao: 2005 Municipio de Poptn, Petn. Concentracin de la tierra por tamao de finca. Aos: 1979 2003 - 2005 Municipio de Poptn, Petn. Valor de la produccin segn actividad productiva. Ao: 2005 Municipio de Poptn, Petn. Resumen del volumen y valor de la actividad agrcola. Ao: 2005 Municipio de Poptn, Petn. Volumen y valor de la produccin pecuaria segn muestra. Ao: 2005

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

Municipio de Poptn, Petn. Segn encuesta. Volumen y valor de la produccin artesanal. Ao: 2005 Municipio de Poptn, Petn. Volumen y valor de la produccin. Ao: 2005 Municipio de Poptn, Petn. Resumen servicio y comercio. Ao: 2005 Municipio de Poptn, Petn. Poblacin proyectada. Ao: 2005 y 2010 Municipio de Poptn, Petn. Poblacin Proyectada por sexo. Aos: 2005 2010 Municipio de Poptn. Petn. Poblacin proyectada por rango de edad. Aos: 2005 - 2010 Municipio de Poptn, Petn. Poblacin proyectada por rea. Anos: 2005 y 2010 Municipio de Poptn, Petn. Poblacin proyectada por tnia. Anos: 2005 y 2010 Municipio de Poptn, Petn. Ocupacin de la poblacin por actividad. Aos: 2005 y 2010 Municipio de Poptn, Petn. Proyeccin de cantidad de establecimientos educativos por nivel. Aos: 1994, 2005 y 2010 Municipio de Poptn, Petn. Proyeccin de cantidad de estudiantes por nivel educativo. Aos: 1994, 2005 y 2010 Municipio de Poptn, Petn. Servicios bsicos de agua por rea. Aos: 2005 y 2010 Municipio de Poptn, Petn. Servicios bsicos de Energa elctrica por rea. Aos: 2005 y 2010

013713 3 013813 4 014013 5 014413 7 014514 2 147 148 148 150

31

32

33

34

35 36 37 38 39

153 154 155 155

40 41 42

NDICE DE GRFICAS No. 1 Pgina Municipio de Poptn, Petn. Divisin administrativa Ao 2005 343435333333 2 Municipio de Poptn, importaciones. Ao: 2005 Municipio de Poptn, exportaciones. Ao: 2005 Petn, Flujo Comercial 979710499797 9 Petn. Flujo comercial 989810598989 8 119 124119

Municipio de Poptn, Petn. Distribucin territorial. Curva de Lorenz. Aos: 1979 2002 - 2005

NDICE DE MAPAS No. 1 2 3 Pgina 8888888 8 1717171 7

Petn, Guatemala. Localizacin geogrfica. Ao: 2005 Municipio de Poptn, Petn. Tipo de suelos. Ao: 2005

Municipio de Poptn, Petn. Cobertura forestal. Ao: 2005 2121212 1 Municipio de Poptn, Petn. Ros y carreteras. Ao: 2005 2424242 4 Municipio de Poptn, Petn. Aldeas y caseros. Ao: 2005 32

INDICE DE TABLAS No. 1 Pgina Municipio de Poptn, Petn. Zonas de cobertura forestal en hectreas protegidas. Ao: 2005 20 2 Municipio de Poptn, Petn. Centros poblados por fuente de datos. Aos: 1994 - 2005 29 3 Municipio de Poptn, Petn, Servicio bsico de agua potable. Segn centro poblado. Ao: 2005 79 4 Municipio de Poptn, Peten. Servicio bsico de energa elctrica. Segn centro poblado. Ao: 2005 82 5 Municipio de Poptn, Peten. Servicios bsicos de drenaje y aguas servidas. Segn centro poblado. Ao: 2005 85 6 Municipio de Poptn, Petn. Principales servicios bsicos. Segn centro poblado. Ao: 2005 89 7 Municipio de Poptn, inversin. Ao: 2005 Petn. Requerimientos de 109 8 Municipio de Poptn, Petn. Matriz de riesgos naturales, socioculturales y antrpicos. Ao: 2005 113 9 10 Municipio de Poptn, Peten. Tamao de las unidades econmicas. Ao: 2005 Municipio de Poptn, Petn. Niveles tecnolgicos. Ao: 2005 120 134

i INTRODUCCIN

Uno de los objetivos principales del Ejercicio Profesional Supervisado (E. P. S.), de la Facultad de Ciencias Econmicas de la Universidad de San Carlos de Guatemala, consiste en la integracin de la sociedad guatemalteca con la universidad, a travs de la conformacin de grupos de practicantes, que con una fundamentacin terica-metodolgica, conozcan y analicen la realidad

socioeconmica del Pas, al entrar en contacto con las personas por medio del trabajo de campo, a fin de proponer soluciones prcticas a la problemtica existente en las comunidades rurales principalmente.

El presente trabajo de investigacin est enfocado al municipio de Poptn, del departamento de El Petn y el tema es: DIAGNSTICO Y PRONSTICO

SOCIOECONMICO, en el cual se analiza la situacin econmica y social que impera en el lugar, las necesidades y limitaciones que sufre la poblacin, as como los recursos y potencialidades con que cuenta; y con estos resultados se predice la situacin que existir en el mismo en un perodo determinado de tiempo.

Esta investigacin surge debido a la necesidad de conocer las condiciones de vida de las familias del municipio de Poptn, especialmente en el rea rural y promover acciones por parte de la autoridad municipal y las instituciones para solucionar la problemtica existente y mejorar el aprovechamiento de los recursos y el futuro de la poblacin.

La finalidad de esta investigacin es determinar la situacin de las variables socioeconmicas de la poblacin y el grado de deterioro en el nivel de vida de las familias, tanto en el rea urbana como rural del municipio de Poptn, departamento de El Petn, al ao 2005 y predecir su situacin en el corto plazo. Para lo cual es necesario establecer la situacin agraria y la contribucin de cada uno de los sectores productivos agrcola, pecuario y artesanal en la economa del Municipio.

ii

Previo a la elaboracin del informe se desarrollaron varias actividades, las que se detallan a continuacin: primero el seminario general que se desarroll del veintiocho de enero al veintiocho de febrero del dos mil cinco, en l se cont con la participacin de profesionales que impartieron conferencias sobre la filosofa del E.P.S., conceptos bsicos y temas de inters general que fueron sometidos a evaluacin, con el fin de tener una mejor visualizacin del trabajo a realizarse. Seguidamente se llev a cabo el seminario especfico en el que se abordaron elementos que sirvieron para reforzar los conocimientos en la formulacin y evaluacin de proyectos. Este seminario se desarroll del tres de marzo al 31 de mayo. En esta etapa se elabor el plan de investigacin individual que sirvi de gua en la realizacin del presente trabajo. Para llevar a cabo la investigacin se realiz un trabajo de campo del uno al treinta de junio del mismo ao en la Cabecera Municipal, aldeas, caseros, fincas, del municipio de

haciendas, parcelamientos, barrios, colonias y asentamientos

Poptn; con el objeto de detectar los problemas socioeconmicos existentes y se aplic el Mtodo Cientfico y se utilizaron tcnicas como entrevista, observacin y muestreo. Al terminar la investigacin de campo se redact el presente trabajo en el que se resume la situacin y con base a ella se realizaron las predicciones para el Municipio, si continan las condiciones en forma igual o se lleva a cabo un cambio en ellas. El trabajo consta de seis captulos cuyo contenido se describe a continuacin en forma breve:

El captulo I, da a conocer el contexto nacional de Guatemala y del departamento de El Petn.

iii En el captulo II se aborda el medio fsico, antecedentes histricos del municipio de Poptn, localizacin geogrfica, flora fauna, bosques, ros, suelos.

En el captulo III se analizan los centros poblados, organizacin poltica y administrativa, poblacin, poblacin por sexo, edad, rea urbana y rural, etnia, religin, densidad poblacional, poblacin econmicamente activa PEA-, empleo y subempleo, niveles de ingreso, niveles de pobreza, vivienda, migracin, servicios bsicos e infraestructura, salud, educacin, servicios generales, organizacin social y productiva, entidades de apoyo, flujo comercial y principales productos que exporta e importa el Municipio, requerimientos de inversin, anlisis de riesgos.

En el captulo IV se enmarcan los factores de la produccin, tierra, tenencia de la tierra, concentracin de la tierra, uso actual y potencial del suelo, capital, tecnologa, mano de obra, mano de obra calificada y no calificada, organizacin empresarial.

En el capitulo V se incluyen las actividades productivas, produccin agrcola, produccin pecuaria, produccin artesanal, produccin industrial, servicios y comercio.

El captulo VI constituye el Pronstico Socioeconmico, en el que se visualizan situaciones futuras del ecosistema, suelo, bosques, recurso hdrico, clima, organizacin de los centros poblados, de la poblacin basndose en la informacin obtenida en el proceso de investigacin, por densidad poblacional, por poblacin econmicamente activa PEA-, los niveles de ingreso, por vivienda, de la migracin, de la salud y su infraestructura, de la educacin, de los servicios generales, de la organizacin social y productiva, de los factores de la produccin, de las actividades productivas, opciones de desarrollo, humano, planta de tratamiento de aguas servidas, introduccin de drenajes. Esto se puede considerar como un presagio de lo que suceder si las condiciones permanecen iguales.

iv Adems, se proponen algunas opciones para lograr el mejoramiento de la salud de la poblacin y del medio ambiente.

Finalmente se presentan las conclusiones y recomendaciones a que se lleg producto de la investigacin, as como la bibliografa que sirvi de apoyo para la consulta de los temas seleccionados y la realizacin del presente trabajo. Con esto, se espera satisfacer los objetivos generales de la Universidad de San Carlos los que se resumen en la realizacin de investigaciones objetivo con la finalidad de proponer soluciones reales que contribuyan al desarrollo econmico y social de Guatemala.

CAPTULO I ASPECTOS GENERALES Este captulo presenta la panormica econmica y social del Pas y algunos elementos histricos, socioeconmicos del departamento de El Petn. Del

municipio de Poptn se presenta una breve resea histrica, antecedentes culturales, localizacin geogrfica, colindancias municipales y extensin territorial. 1.1 CONTEXTO NACIONAL Y DEPARTAMENTAL

Dentro del panorama econmico se expone la evolucin de variables macroeconmicas, como el producto interno bruto -PIB-, condiciones de vida, ndice de desarrollo humano, entre otras. En el panorama social se muestran variables de poblacin, vivienda, educacin y servicios pblicos, tambin se incluye datos sobre la distribucin de los ingresos entre la poblacin y los ndices de pobreza general y extrema.

1.1.1

Contexto nacional

La repblica de Guatemala se localiza en la parte norte del istmo Centroamericano; limita al norte y oeste con la repblica de Mxico; al sur con el ocano Pacfico; al este con el ocano Atlntico y las repblicas de Belice, Honduras y El Salvador. Est comprendida entre los paralelos 13 44' a 18 30' latitud norte y entre los meridianos 87 24' a 92 14' longitud oeste.

Su extensin territorial es de aproximadamente 108,889 kilmetros cuadrados, presenta dos estaciones al ao, invierno y verano, el clima es variado de acuerdo a la topografa, que va de clido a templado y muy fro. Guatemala est dividida en ocho regiones, cada regin abarca uno o ms departamentos que poseen caractersticas geogrficas, culturales y econmicas parecidas.

De conformidad con los resultados obtenidos por medio de la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida -ENCOVI-, realizada en el ao 2005, se refleja la situacin econmica y las condiciones de vida de la poblacin total de la repblica de Guatemala: la poblacin no pobre representa un 48.98% equivalente a 6,361,937 habitantes y la poblacin pobre es 51.02% que es igual a 6,625,892. Esta ltima se compone de la siguiente manera 35.80% que

representa 4,649,288 como poblacin en pobreza general y 15.22% equivalente a 1,976,604 como poblacin en situacin de pobreza extrema.

Es necesario hacer notar que a nivel nacional, el desarrollo econmico y social, es el resultado del crecimiento del Producto Interno Bruto -PIB- que es uno de los indicadores del nivel de vida de un pas. Segn informacin del Banco de Guatemala, la desaceleracin econmica que se promova desde 1999 tuvo un retroceso para el ao 2005, debido al ritmo de crecimiento de la actividad econmica nacional, En efecto, el crecimiento econmico, medido por el

Producto Interno Bruto -PIB- en trminos reales, registr un crecimiento de 3.2%, tasa superior en 0.5 puntos porcentuales a la registrada en 2004 (2.7%), resultado por factores de origen interno y externo que incidieron en las decisiones de consumo e inversin de los agentes econmicos; sin embargo, esta tasa de crecimiento econmico sigue inferior a la tasa promedio registrada en la dcada de los aos noventa (4.1%), pero superior por primera vez en los ltimos cuatro aos -aunque marginalmente- a la tasa de crecimiento de la poblacin (2.3%).1

El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD-, en su Informe Nacional de Desarrollo Humano del ao 2005, manifiesta que en Guatemala, persisten grandes desafos en materia de seguridad y derechos humanos, de crecimiento econmico y de desarrollo social en los siguientes aspectos:
1

Banco de Guatemala. Estudio de la Economa Nacional 2005. Guatemala, 2006. Pg. 5 y 6.

Para Guatemala los indicadores de morbilidad y mortalidad equivalente al 3.9% para el ao 2002, preocupa su posicin en la regin Centroamericana, ya que tiene los ms altos, esto es producto de enfermedades infecciosas y a problemas nutricionales tratables que afectan principalmente a las poblaciones ms vulnerables del pas.

El dficit habitacional acumulado al ao 2005 es de 1.02 millones de viviendas y tiene un incremento de 50,000 familias por ao, como consecuencia de matrimonios que se realizan sin contar con un inmueble. El modelo de subsidio implementado a travs del Fondo Guatemalteco para la Vivienda -FOGUAVI-, nicamente favoreci a las empresas constructoras y promotoras. Adems, los requisitos para calificacin son excluyentes lo que implica que las mujeres no tienen acceso a los crditos.

Las remesas del extranjero se ha convertido en la segunda fuente de generacin de las divisas para la economa de Guatemala, para el ao 2004 las personas residentes en el extranjero enviaron $ 2,550.62 millones de dlares, cantidad que se increment para el ao 2005 a $ 2,992.82 millones de dlares, 17% ms que en el ao anterior. En el 2003 la superficie boscosa del Pas fue afectada por incendios forestales, cuya rea damnificada aument de 22.5 mil hectreas en el 2002, a 83 mil en el 2003. La regin ms daada corresponde al departamento de Petn,

perjudicada en mayor proporcin al total de la superficie nacional en los dos aos previos. 1.1.2 Contexto departamental

De acuerdo a la Ley Preliminar de Regionalizacin, Decreto 70-86 del Congreso de la repblica de Guatemala, el departamento de Petn est contemplado dentro de la Regin VIII de la Repblica y localizado al sur de la Pennsula de

Yucatn. Su extensin territorial es de 35,854 kilmetros cuadrados y representa una tercera parte de la superficie nacional (32.93%), es el Departamento ms grande. Al mismo tiempo es el ms septentrional y, el ms alejado de las zonas de influencia del Pas, su latitud 16o 55 45 y longitud 89o 53 27. Las altitudes del territorio varan desde 100 a 1,000 metros sobre el nivel del mar. El territorio fue elevado a la categora de corregimiento en 1814 y se convirti en departamento por Acuerdo Gubernativo del ocho de mayo de 1866. Sus lmites al norte, al oeste, y al sur con los Estados Unidos Mexicanos, Campeche, Quintana Roo, Tabasco y Chiapas. Al este, toda su frontera delimita con el actual estado de Belice. En su entorno nacional, la parte sur del

departamento colinda con Izabal, Alta Verapaz y El Quich. El departamento de Petn se encuentra dividido en 12 municipios: Dolores, Flores, La Libertad, Melchor de Mncos, Poptn, San Andrs, San Benito, San Francisco, San Jos, San Luis, Santa Ana y Sayaxch. El sistema vial del departamento se clasifica en vas de primer orden, que corresponden a las vas pavimentadas. En esta categora se consideran 185 kilmetros. En la categora de segundo orden aproximadamente 49 kilmetros que son las vas principales de terracera que se definen por el volumen de trnsito diario, entre los diferentes puntos comerciales y poblaciones.

Las vas de tercer orden son aproximadamente 72 kilmetros que forman parte de las secundarias de terracera, las cuales se han construido sin estudios previos.

Por ltimo los 112 kilmetros aproximados de caminos rurales o brechas de penetracin que son caminos de tierra construidos sin especificaciones, en su mayora transitables solo en poca de verano.

Otro medio de transporte lo constituye el acutico fluvial que ofrece rutas en el ro Salinas y Usumacinta, que muchas veces es el nico medio de transporte de viajeros, productos y bienes de consumo, constituyndose en una atraccin turstica para llegar a los sitios arqueolgicos a lo largo de los ros. Tambin hay ingreso al Departamento por va area, a travs del aeropuerto de Santa Elena, construido para trfico areo internacional y sirve de comunicacin comercial y turstica entre la ciudad de Guatemala, Belice y Mxico. El clima del Departamento en trminos generales se clasifica como tipo tropical clido y hmedo. Se caracteriza como tropical variable-hmedo con perodos largos de lluvia y con pocas secas y muy desarrolladas pero de duracin variable entre los meses de diciembre a mayo, tarda su inicio entre enero y febrero, depende de los distintos territorios que constituyen el Departamento. La temperatura media mensual vara entre los 22o, para el mes de enero y 29o para el mes de mayo. No obstante las temperaturas mximas varan entre 27o y 37o centgrados y las mnimas entre 17o y 23o centgrados. En la regin se localiza la cuenca sedimentaria de Petn que comprende el rea de rocas que se depositaron durante los perodos Cretcico y Terciario, las cuales cubren casi todo el Departamento, con excepcin de un rea relativamente pequea al noreste de Poptn. La cuenca se encuentra dividida en cuatro provincias geolgicas y subdivididas en zonas geolgicas: Plataforma Sedimentaria de Yucatn, Cinturn Plegado del

Lacandn, Planicie Baja Inferior de Petn y Estribaciones de las Montaas Mayas. El departamento de Petn se divide en trminos de drenaje en dos vertientes; la del Golfo de Mxico, que ocupa alrededor del 80% de la superficie total y comprende las cuencas de los ros: Usumacinta y sus afluentes, La Pasin, el Salinas, San Pedro y Candelaria. La vertiente del Mar de las Antillas que incluye las cuencas de los ros: Mopn-Belice, del Azul, Pusil, Temas y el Sarstn.

Entre los cuerpos de agua se localiza el Lago Petn Itz que es el ms grande del departamento y lagunas entre las ms importantes la del Tigre, Petexbatn, Prdida y Yaxj. Por consiguiente existe un gran nmero de lagunas

temporales, cuyo nivel crece con la intensidad de la precipitacin pluvial y algunas llegan a cubrir grandes extensiones de tierra. Para una mayor comprensin de la distribucin y clasificacin de los suelos, se agrupan en varias clases: lomas krsticas, reas de karts aplanados, terrazas y planicies krsticas, lomas esquitosas, sabanas, planicies aluviales y bajos. Segn estudios realizados por Lundel (1973) en el departamento de Petn, dan una suma total de 1,400 especies de flora conocidas, que han sido localizadas dentro del territorio y se concluye que son alrededor de 3,000 especies o ms. Para el perodo de estudio 1994 2005, se determino que el 87% del suelo es muy frtil, es el recurso ms importante de Guatemala, bsicamente es un pas agrcola y ganadero. Petn proporciona especies arbreas maderables y medicinales, el 100% de la madera y sus productos se utilizan tanto para el consumo local, como para la exportacin. Los bosques tropicales generalmente estn compuestos por una gran variedad de vegetacin, tanto arbrea como de palmas, arbustos, bejucos, epifitas, orqudeas, gramneas y otras plantas. Entre

las especies ms comunes existentes se mencionan: caoba, chico zapote, amapola, santa mara, zapotillo y cedro.

Dentro de la fauna silvestre, el 70% est constituido por mamferos (felinos mayores, primates y especies de valor cinegentico) se aluden algunos: jaguares, puma o len americano, tigrillo, gato de monte, venado cola blanca, jabal y murcilago.

Petn tuvo gran importancia durante el apogeo de la civilizacin maya, perodo al que debe las ruinas del Parque Nacional de Tikal, Aguas Calientes, Ceibal, Altar de Sacrificios, Aguateca, Yaxj, El Mirador, Piedras Negras, Machaquil y Uaxactn2

Biblioteca de Consulta Microsoft, Encarta 2005.

Mapa 1 Petn, Guatemala Localizacin geogrfica Ao: 2005

1. Flores 2. San Jos 3. San Benito 4. San Andrs

5. La Libertad 6. San Francisco 7. Santa Ana 8. Dolores

9. San Luis 10. Sayaxch 11. Melchor de Mncos 12. Poptn

Fuente: Biblioteca de Consulta Microsoft, Encarta 2005.

1.2

LOCALIZACION Y ANTECEDENTES DEL MUNICIPIO

El vocablo Pooc Tn etimolgicamente se deriva de la voz de origen maya, -Pooc- Sombrero, -Tn- Piedra. Que en espaol significa Lugar del Sombrero

de Piedra. Este vocablo a travs del tiempo se degener, por lo que ahora se le llama y conoce simplemente en forma indebida como Poptn.3 En el ao de 1865 los antiguos colonos de una vieja hacienda conocida como Poctn, y otros inmigrantes que llegaron de San Luis y Cobn, iniciaron la construccin de humildes ranchos de colocch (paredes con varas y lodo revuelto con pino) y techo de guano, en una inmensa llanura, en el municipio de Santa Brbara, cuya cabecera era Machaquil a escasos siete kilmetros del casero Poctn, los accesos a las comunidades de se entonces eran escabrosas veredas que salan por el arroyo Junuguits que significa Cerro Jorobado, pasa a un lado del casero Las Delicias, atrs del cerro La Bruja, hasta llegar al primitivo Machaquil.

El municipio de Santa Brbara fue suprimido y anexado como aldea al municipio de San Luis el 24 de noviembre de 1921.

El doctor Juan Jos Arvalo Bermejo, Presidente de Guatemala fue quien fund en la aldea la primera colonia agrcola organizada el 25 de septiembre de 1945 y vino a darle una positiva imagen al lugar. En 1948 la aldea Poctn registr notables mejoras en lo poblacional, comercial y poltico a tal grado que los vecinos del lugar se vieron obligados a solicitar al gobierno central elevar la comunidad a categora de Municipio del departamento de Petn, logrndose este objetivo el 10 de septiembre de 1966 en tiempos del Presidente Montenegro. Constitucional de la Repblica Licenciado Mario Mndez

Eliseo Cruz Jurez Delgado. Monografa e hialografa de Poptn. Ao 1996 Pg. 4

10

Esta situacin provoc que las tierras fueran pobladas an ms por miles de inmigrantes procedentes de los cuatro puntos cardinales de la repblica de Guatemala. La fiesta titular se celebra del 25 al 30 de abril, en honor del santo patrono San Pedro Mrtir de Verona siendo el 29 el da principal.4 1.2.1 Localizacin geogrfica

El municipio de Poptn se encuentra al sur del departamento de Petn a 100 kilmetros de la Cabecera Departamental, a una altura de 510 metros sobre el nivel del mar, con una latitud de 160 19 20 y una longitud de 890 25 y 25 segn datos proporcionados por el Instituto Geogrfico Nacional. Dista 385 kilmetros de la ciudad de Guatemala, rumbo al Atlntico por la carretera CA-9. A la altura del kilmetro 244 se cruza a la izquierda rumbo a Ro Dulce por la carretera CA-13. Se sigue la ruta y se llega a Modesto Mndez y se contina hasta llegar a la cabecera municipal de Poptn, Petn; por carretera totalmente asfaltada, han surgido otras rutas informales de ingreso por parte de los Municipios colindantes, pero son rutas intransitables y carentes de seguridad.

Colinda con los municipios que a continuacin se detallan: al norte con los municipios de Dolores con el Casero Jitocol, al este Belice con Aldea El Barrillal, al oeste con Sayaxch con el Casero Sekach y al sur con San Luis, en el lugar conocido como Caquechic

1.2.2

Extensin territorial

El municipio de Poptn tiene aproximadamente un rea de 1,716 kilmetros cuadrados, que equivale al 5% del territorio del departamento de Petn.

Ibidem Pg. 6.

11

1.2.3

Aspectos culturales y deportivos del Municipio son las que a

Las actividades folklricas ms importantes continuacin se describen:

Peregrinacin al Cerro Las Tres Cruces: Cuyo nombre se origino a travs de la llegada a Poptn de un misionero de origen espaol, el padre Florentino Valdavida, hizo que la denominacin de este importante cerro ubicado en el centro de la poblacin cambiara de nombre, pues fue el mencionado misionero que organiz en la semana santa del ao de 1972 junto con la hermandad cristiana una corta peregrinacin al Cerro que se conoca como de los Santitos, para llevar y colocar tres cruces de madera en la cima. Para imponer esta costumbre el padre Valdavida fue el primero que carg a cuestas una cruz rumbo a ese montculo, seguido de dos esforzados hermanos de la orden cristiana, que llevaron tambin sendas cruces.

La Iglesia catlica sigui esa costumbre volvindose con el tiempo una verdadera tradicin. Lo nico que ha variado es el hecho que la peregrinacin de los catlicos la realizan el solemne da viernes santo, ya no llevan las

pesadas cruces, solo portan bellsimos ramos de floridos vergeles, para ornamentar las cruces de concreto y elevar plegarias al Supremo Creador.

Esta medida de instalar las tres cruces de concreto con hierro en la cima, fue obra del alcalde Manuel Aldana Chacn, pues las autoridades municipales se dolan de ver que dos o tres das despus de haber subido esos pesados maderos los feligreses, personas irresponsables suben al cerro, las arrancan, destruyen y lanzan los restos laderas abajo. Pero la tradicin sigue hasta hoy con la nica variante apuntada.

12

El baile de la calavera: Tambin se conserva una tradicin por cierto muy vistosa y alegre entre los nios, es el llamado Ishpax la Calavera. Consiste esta tradicin en que, el uno y dos de noviembre de cada ao, salen a la calle cientos de nios que portan una calavera hecha de calabaza o cascarn de toronja. Le ponen una velita encendida adentro, por lo que ofrece una transparencia inundada de luz, al ser llevadas esas calaveras por cientos de nios por las calles, parecen ros de luz acompaado de un ensordecedor vocinglero (ruido de muchas voces)5 que hacen los nios al pedir en los negocios y casas con el estribillo de: Ishpax la Calavera, si no me das, te da cagadera. La mayora de los dueos de negocios les dan dulces o cualquier golosina. An hay personas de antao, que ese da se dedican especialmente a confeccionar sabroso atole llamado ishpax para regalarlo en esa ocasin.

En la cultura el Municipio tiene el privilegio que la poblacin en este caso Indgena maya, quekch, pocomchies y quioches, realizan cultos de veneracin y respeto dedicados a las distintas deidades existentes, conforme la entrevista

realizada al sacerdote maya Salvador Coxal, los sitios sagrados se encuentran en Las Cuevas de Naj Tunich que significa Casa de Piedra, San Antonio, Sitio de Manejo Cultural Machaquil-Xutilha, Sitio Arqueolgico Tapir -El Pauelo-, Los Cerros del Mirador, La Tortuga, Cerro Las Tres Cruces, La Machaca III, rea de Manejo Cultural San Miguel y Las Pacayas.

En el mbito deportivo, en el casco urbano hay un estadio que forma parte del complejo deportivo tipo B, instalaciones que permanecen disponibles de las 05:00 a las 22:00 horas de lunes a domingo, organizan campeonatos de natacin, ftbol, levantamiento de pesas, bsquetbol, atletismo con la participacin de equipos locales e invitados de los Municipios de Petn, departamentos de Guatemala e incluye la capital.
5

Encarta 2005, Biblioteca de Consulta Microsoft

13

CAPTULO II MEDIO FSICO Este captulo da a conocer los elementos del ecosistema, el cual esta integrado por suelo, bosque e hidrografa. Asimismo, presenta el clima y la orografa del Municipio.

2.1

EL ECOSISTEMA

Se entiende como ecosistema al sistema dinmico relativamente autnomo formado por una comunidad natural y el medio ambiente fsico. Un ecosistema consta de la comunidad de seres vivos y el ambiente fsico (inanimado o abitico) en el que habita dicha agrupacin, entre los cuales se produce un intercambio de material y energa, se da una constante interaccin. Entre los elementos que integran el ecosistema se puede mencionar la flora y la fauna del Municipio. La importancia de estos aspectos radica en que brindan elementos que permiten conocer las condiciones prevalecientes en el Municipio provocadas por diversos factores cambiantes y permanentes que inciden en el nivel de desarrollo de la poblacin.

2.1.1 Suelos El suelo es un cuerpo natural formado a partir de una mezcla variable de minerales desmenuzados y edafizados; de materia orgnica en transformacin, que cubre la tierra en una capa delgada que tiene cantidades de agua y aire apropiadas puede ofrecer soporte mecnico y sustento para sostener plantas.6

Jaime Morales Mrida. Manual de Conservacin de Suelos. Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin. Direccin de Servicios Agrcolas, Pg. 83.

14

Lomas krsticas

Conformadas por Karts cnico sumamente quebrado, propios del cinturn plegado del lacandn y de las estribaciones de la montaa Maya, se localiza la serie Cux se desarrolla sobre rocas calizas suaves y la serie Chacalt en zonas de karts cnico. Aproximadamente cubren 70 kms2 en conjunto. rea de karts aplanado

Desarrollados en zonas de Karts fuertemente erosionados pertenecen a la serie Chocop, Machaquil, Quinil, Sacluc y Zotz; los suelos son arcillados con drenaje lento en las partes bajas y estn compuestos de residuos de caliza. Los suelos de Quinil y Zotz se encuentran entre los ms frtiles del departamento. Cubren aproximadamente una extensin de 78 kms2. Terrazas y planicies krsticas

Son asociadas a las terrazas y planicies de roca caliza y a las lomas Krsticas. Cubren ms de 80 kms2. Existen tres series: Jolj, Yaxh y Uaxactn. La serie Jolj se ha desarrollado en relieve plano o ligeramente ondulado, la mayora del calcio ha sido lavado en las reas llanas. extensin en el departamento, con La serie Yaxh es la de mayor 400 kms2.; se compone de suelo negro

arcilloso, rico en materia orgnica. La serie Uaxactn contiene suelos rocosos y poco profundos, sensibles a la erosin y a la sequa. Lomas esquitosas

Estas pertenecen a la serie Ixbob y Guapaca; se desarrollan sobre esquistos calcreos en relieve menos quebrado. Se encuentran densamente ocupadas por los agricultores y presentan una topografa ligeramente ondulada en la parte alta de la cuenca del ro La Pasin, especialmente los de la serie Guapaca. Sabanas

Se encuentran en Petn dos tipos de sabanas: Las sabanas del norte, que presentan suelos llanos, arcillosos-limosos, desarrollados sobre suelos calizos.

15

En este tipo se incluyen la serie de Chachacln y Exkikil, ambas series contemplan suelos cidos, impropios para la agricultura y utilizados para la ganadera extensiva. El otro tipo de sabanas son las denominadas de Pino, se desarrollan sobre suelos Francoarcillosos bien drenados, al cual pertenece la serie Poptn, Suchachn y Machaquil, ambas cubren aproximadamente 33 kms2 .

Planicies aluviales

Este grupo se ha desarrollado en la planicie baja interior de Petn, a lo largo de los ros La Pasin, Usumacinta y de sus afluentes y en la cuenca del ro Mopn. A este grupo pertenecen las series Petexbatn y Usumacinta, que cubre alrededor de 233 kms2, son suelo arcilloso y mal drenado. La otra serie es la de mopn y sarstn, que ocupa aproximadamente ms de 167 kms2; son suelos frtiles, pero la falta de drenaje y la adhesividad limitan el uso agrcola.

Bajos

El ltimo grupo comprende los suelos desarrollados en las depresiones llamados bajos. Estas depresiones se encuentran inundadas en buena parte del ao, al cual pertenecen la serie Boln, Macanch, Saipuy y Yaloch, cubre alrededor de 67 kms2, principalmente en la parte norte del departamento. Los suelos de boln, por su acidez y pobreza en nutrientes y los suelos Saipuy, por su drenaje muy lento, no se prestan a ningn uso econmico en las condiciones actuales. Los suelos Yaloch poseen una mayor fertilidad, los suelos Macanch comprenden suelos con mejor drenaje en relieve ondulado y tierra frtil, ambos se utilizan para la siembra de milpa.

Los suelos del Municipio tienen vocacin eminentemente forestal, pero han sido deteriorados aceleradamente por la actividad agrcola y ganadera, lo que ha incidido en una baja considerable en la fertilidad del mismo. Los incendios

16

forestales provocados con el objeto de limpiar la zona para poder utilizar la tierra para actividades ganaderas y agrcolas, provocan grandes daos al suelo.

El suelo del municipio de Poptn es apto para cultivo de pino, palo blanco, conacaste, caoba, cedro, roble o mano de len, tepemiste o canoj, ceiba, chonte, volador y el corozo. Se establece que si se aplica un sistema de riego apropiado se puede sembrar cultivos temporales como: Frjol (varios colores), maz (varios colores), ajonjol, arroz, ayote, berenjena, camote, chile pimiento, culantro, ejote, izote pony, lechuga, miltomate, pepino, pepitoria, perejil, rbano, remolacha, repollo, rosa de jamaica, sanda, soya, tomate, yuca, zanahoria, y otras plantas aptas para el clima como pia, limn persa, papaya, etc. Por otro lado es factible la utilizacin del suelo para los siguientes cultivos permanentes: Aguacate, anona, banano, cacao, caf cereza, caimito, caa de azcar, cardamomo cereza, chico, coco, flores, plantas ornamentales, guanbana, guayaba, jocote, jocote de maran, lima limn, mamey, mandarina, mango, nance, naranja, otros ctricos, paterna, pimienta gorda, pltano y zapote.

El inconveniente que representa para la comunidad dedicarse a los cultivos permanentes es que empiezan a producir y generar ingresos luego de varios aos de crecimiento, y los campesinos del municipio no cuentan con la extensin territorial, capacidad financiera y econmica para dedicarse a esta actividad, ya que durante se perodo tendran nicamente que darle los cuidados culturales para el buen desarrollo de la plantacin, sin obtener ingreso alguno.

La investigacin realizada indica que actualmente el uso que se le da al suelo en el Municipio no es el adecuado y lo que se pudo observar durante la misma es que presenta seales de erosin como consecuencia de la deforestacin

desmedida.

Mapa 2 Municipio de Poptn, Petn Tipo de suelos Ao: 2005

Fuente: Elaboracin propia, con base a datos proporcionados por el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin MAGA-

17

18

2.1.2

Bosques

Es un recurso natural renovable, utilizado por el hombre para la subsistencia y mantener la economa del hogar.

El rea de la reserva natural pinares de Poptn, al ao del 2005 est cubierta en un 27% de bosques de conferas y un 24% de bosques de latfoliados, las tierras asociadas a la agricultura abarcan el 44% del rea total, incluye sabanas con pino aprovechadas para la ganadera extensiva, guamiles y agricultura. En esta zona ecolgica la precipitacin pluvial es de 1,700 a 2,074 milmetros anuales y se reporta una temperatura media de 240 centgrados. 7

Durante el proceso de investigacin realizado en el Municipio, se determin que la deforestacin es uno de los problemas ms serios causado por una agricultura de granos bsicos, ganadera extensiva, incendios forestales, ataque de gorgojo del pino y la tala inmoderada. Para el ao 1999 el promedio de tala de rboles incluye el pino era de 1,500 rboles por ao, segn informacin de las instituciones de Consejo Nacional de reas Protegidas CONAP- y el Instituto Nacional de Bosques INAB-; desde el mes de mayo del 2000 hasta el mes de agosto del 2001 el porcentaje de deforestacin aument

exageradamente, debido a la plaga del Gorgojo del Pino (Dendroctonus frontalis), que atac la reserva de pinares del municipio, destruy el 50 % de los pinares.

La caracterstica principal de los bosques naturales es que no interviene la mano del hombre pero si para el cultivo y los bosques artificiales si son plantados voluntariamente.

CONSEJO NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS. CONAP. Planes Maestros para las reas Protegidas del Sur de El Petn. Pgina 3.

19

Para el ao 2005 los Pinares de Poptn abarca una extensin de 21,000 has. incluyen unas 5,700 has. de pinares (27% del rea total) a lo cual se agregan unas 1,700 has. de sabanas con pino. El rea forma parte de la zona de amortiguamiento de la reserva de la biosfera maya, est declarada como rea de proteccin especial de pinares de Poptn; con base al artculo 90 inciso 21 de la ley de reas protegidas.

Los lugares boscosos anteriormente descritos, se consideran zonas protegidas por el Instituto Nacional de Bosques INAB- y el consejo nacional de reas protegidas CONAP-, con el fin de evitar la tala desmedida e incontrolada de los vendedores de madera, que distribuyen a los artesanos fabricantes de muebles, panificadoras y otros.

Con el uso moderado cumplen con la funcin social de abastecer a la poblacin con materia prima para la elaboracin de muebles y como medio para cocinar los alimentos. Los beneficios indirectos que el Municipio obtiene de los bosques son la oxigenacin, mejor distribucin de las aguas, adems juega un papel importante en el ciclo hidrolgico, ayuda al suelo a almacenar el agua de la lluvia. El bosque contrarresta que el agua de lluvia arrastre partculas de suelo que provocan la erosin y las inundaciones de regiones bajas e influye en la regulacin del clima y controla cambios bruscos en la temperatura. Segn lo establece el Decreto 101-96 en el artculo 8, ley forestal, se da participacin a las municipalidades para que en coordinacin con el Instituto Nacional de Bosques INAB- y el Consejo Nacional de reas Protegidas -CONAP- puedan conservar la masa boscosa del Municipio. Como se detallan a continuacin:

20

Tabla 1 Municipio de Poptn, Petn Zonas de cobertura forestal en hectreas protegidas Ao: 2005

Concepto Total reserva bisfera Maya/Chiquibul Zona nucleo Chiquibul Zona de usos mltiples, montaas Mayas Zona de usos mltiples, Monte de los Olivos Reserva ecolgica el Pino de Poptn rea de produccin agrosilvopastoril, oeste

Hectreas 116,224.78 12,304.66 18,776.33 12,004.72 21,157.30 51,981.77

Fuente: Elaboracin propia con base al Mapa de Cobertura forestal, Consejo de reas Protegidas. -CONAP-

En la tabla anterior se muestran las zonas de cobertura forestal ms importantes del municipio de Poptn, ascienden al 58% del total de la superficie en hectreas protegidas, mientras que las utilizadas para la produccin agro/pastoril poseen el 42%; es un porcentaje tendiente a incrementarse si no se aplican las sanciones establecidas en las polticas de reserva de la biosfera maya.

En el mapa tres, se observa la tendencia a la reduccin de bosques en el municipio de Poptn por el surgimiento de poblados, siembras agrcolas y fincas dedicadas al pastoreo de ganado.

21

Mapa 3 Municpio de Poptn, Petn Cobertura forestal Ao: 2005

Fuente: Consejo Nacional de reas Protegidas Sistema de Informacin Geogrfica Centro de Monitoreo y Evaluacin

22

2.1.3 Hidrografa En su aspecto hidrogrfico el municipio de Poptn, se integra con los siguientes ros: Machaquil, San Pedro, Corozal y Poxt afluente del ro La Pasin, ste Municipio no cuenta con lagos, lagunas, ni lagunetas. Existen numerosas

aguadas, que juegan un papel muy importante en el abastecimiento de agua en reas desprovistas de cauces de agua superficial para bebedero de ganado principalmente. Los ros Machaquil y Poxt son los ms caudalosos e importantes del Municipio, ambos atraviesan el mismo de este a oeste, son utilizados para el desarrollo de las actividades agrcolas, bovinas e incluso para el consumo humano. No obstante lo anterior, el ro se ve contaminado con residuos

qumicos de fertilizantes, que son arrastrados por las lluvias, adems llegan a sus causes aguas servidas y basura, lo que ocasiona dao a la salud de la poblacin y al ganado bovino. Los ros Corozal y Blanco cuentan con un menor caudal y se encuentran ubicados en el rea oeste del Municipio, ambos son utilizados en actividades agrcolas, bovinas e incluso para el consumo humano. Los cauces de los ros del municipio de Poptn han reducido su caudal como consecuencia de la desmedida deforestacin, as tambin se ha incrementado el nivel de contaminacin de manera considerable, en parte por la utilizacin de fertilizantes qumicos, los que llegan arrastrados por las aguas pluviales.

Estado de los recursos hdricos

Estos recursos no obstante de encontrarse en reas protegidas carecen de polticas de cuidado y advertencia a la poblacin para evitar la descarga de desechos slidos, excretas humanas y animales, agroqumicos, animales muertos y otras sustancias que siempre han existido. Con el pasar del tiempo

23

en el Municipio se han incrementado los centros poblados y la poblacin, al grado que en el 2005 en todos los ros aparecen ms de tres botaderos populares de basura, los cuales provocan enfermedades estomacales e incluso la muerte de personas y animales por el alto ndice de contaminacin.

Se determin que la condicin de los ros existentes en el Municipio deja mucho que desear y no son aprovechados sus potenciales por falta de orientacin, capacitacin y polticas de desarrollo adecuadas en el aspecto hdrico, se utilizan principalmente para actividades tursticas, visitados especialmente por personas que residen en el rea. La falta de mantenimiento de las aguas y espacios hace que los balnearios histricos carezcan de higiene, por lo tanto, no renen las condiciones bsicas de atencin para atraer al turismo extranjero.

24

Mapa 4 Municipio de Poptn, Petn Ros y carreteras Ao: 2005

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica INE-

25

2.2

OTROS ELEMENTOS FSICOS

Es indispensable para realizar un diagnstico del Municipio tomar en cuenta otros aspectos fsicos como la orografa y el clima del lugar.

2.2.1

Clima

Posee un clima clido con una temperatura mxima promedio anual que oscila entre 300 y 360 centgrados y una mnima entre 120 y 160 centgrados. Los meses ms calurosos son: marzo, abril, mayo y junio; los meses ms lluviosos son: julio, agosto, septiembre y octubre.

Los vientos son ms fuertes en los meses de noviembre, diciembre y enero, provenientes del norte, que alcanzan una velocidad promedio de 18 a 26 kilmetros por hora. En los restantes meses los vientos son moderados entre 8 a 10 kilmetros por hora. En marzo y abril los vientos son clidos.

Con relacin a las lluvias, stas son intensas, los registros ms altos se observan de mayo a octubre, con una precipitacin promedio anual entre 1,400 a 2,100 milmetros, en los meses restantes puede ser deficitaria. Se puede concluir que la temporada de lluvia es benigna, de carcter hmedo y en algunos casos semiseco.

Para el ao 2005 la humedad relativa alcanz el 90%. Los mayores porcentajes de humedad se establecen en los meses de mayo a octubre, que conciben con la poca de lluvia y los menores porcentajes se perciben en los meses de febrero a abril, los cuales conciben con la poca seca.

2.2.2

Orografa

El municipio de Poptn ubicado en la zona sur de Petn, es el mejor en su formacin topogrfica, cuenta con una serie de cerros en forma de ondulaciones

26

no muy elevadas aptos para la agricultura, existen otros cerros montaosos cubiertos totalmente por pinos, rboles maderables y medicinales, libres de explotacin, en la parte este del Municipio hay una serie de cerros aislados y colinas de baja altura cuya inmensas llanuras son pobladas de centenarios pinos (Pinus caribea).8

Eliseo Cruz Jurez Delgado. MONOGRAFA E HIATOGRAFA DE POPTN. Ao 1996 Pg. 6.

27

CAPTULO III CENTROS POBLADOS

Es la forma en que se encuentra organizado poltica y administrativamente el Municipio, la distribucin de la poblacin y las viviendas, los servicios con los que cuentan; as como la situacin comercial de la produccin; para obtener beneficios socioeconmicos.

Se considera como centro poblado a los lugares en los que se asientan las familias con el fin de habitar y realizar actividades de tipo econmico, social y cultural. La distribucin de los centros poblados que se encontr en el municipio de Poptn fue la siguiente: un pueblo que es la cabecera Municipal, sesenta y seis caseros, dos colonias, ocho barrios, un asentamiento, dos parajes, diez fincas.

3.1

DIVISIN POLTICO-ADMINISTRATIVA

El rea urbana del Municipio se conforma por la cabecera Municipal que tiene la categora de pueblo, se subdivide en seis zonas, ocho barrios, dos colonias.

3.1.1

Divisin Poltica

Los centros poblados rurales reconocidos por el Instituto Nacional de Estadstica son caseros, fincas, asentamientos, parcelamientos y parajes, que conforman el rea rural del Municipio, de acuerdo al X Censo Nacional de Poblacin y V de Habitacin del ao 1994 y el XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Habitacin del ao 2002, el Municipio de Poptn estaba integrado por 82 y 86 centros poblados respectivamente, para el ao 2005 ha tenido cambios en relacin a los censos mencionados, los cuales se detallan a continuacin:

28

Cuadro 1 Municipio de Poptn, Petn Centros poblados por fuente y categora Aos: 1994 2002 - 2005
Censos Categora Pueblo Caseros Colonias Barrios Asentamientos Parajes Fincas Otras Totales 1994 01 56 01 00 00 0 21 03 82 2002 01 68 02 00 01 02 09 03 86 Encuesta 2005 01 66 02 08 01 02 9 03 92

Fuente: Elaboracin propia, con base a X Censo Nacional de Poblacin y V de Habitacin de 1994 y XI Censo de Poblacin y VI de Habitacin de 2002 del Instituto Nacional de Estadstica -INE- e Investigacin de campo Grupo EPS, primer semestre 2005.

Los movimientos migratorios en el mismo municipio se deben principalmente a la falta de servicios bsicos de energa elctrica, agua potable y salud en las comunidades, como a la bsqueda de oportunidades de trabajo para mejores condiciones de vida. Por tal razn se ven los aumentos de unas categoras as como la disminucin y/o desaparecimiento de otras para adherirse en las comunidades donde obtiene la poblacin mejor beneficio.

29

Tabla 2 Municipio de Poptn, Petn Centros poblados por fuente de datos Ao: 1994 y 2005 1994 Centro poblado Poptn Beln Canchacn Cancuen El Corozal Carmelitas Cham Quemadas Chapayal Chinaza Chojemula Concoma Dos Pocitos El Achiotalito El Barrillal El Caoba El Carrizal El Ceibo El Chilar I El Limn El Mameyal El Pauelo El Pato El Triunfo Esquipulas Jabal Bravo La Gloria La Hortaliza La Licha La Machaca I La Machaca II La Miquera Nva. Esperanza La Petenera La Primavera 2005 Categoria Pueblo Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Centro poblado Poptn Asociacin Jalaute Beln Canchacn Cancen Carmelitas Cham Quemadas Chapayal Chinaj Chinaz Chocn Chojemula Concom Corozal Corral-pec Dos Pocitos El Achiotalito El Caoba El Carrizal El Ceibo El Chilar I El Estadio El Limn El Mameyal El Pauelo El Pato El Rosario El Triunfo Esquipulas Gracias a Dios Ixobel Jabal Bravo Jolobob La Amblad

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

Categoria Pueblo Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero

30

1994 No. Categoria Centro poblado 35 Casero Las Guacamayas 36 Casero Las Lajas 37 Casero Los Cocos 38 Casero Machaquila 39 Casero Montaa Rusa 40 Casero Morazn 41 Casero Nacim. Oriental 42 Casero Nva. Lorena 43 Casero Poxt 44 Casero La Sabaneta 45 Casero San Agustn 46 Casero San Antonio 47 Casero San Jorge 48 Casero San Jos 49 Casero Jos Encuentros 50 Casero San Marcos 51 Casero San Pedro 52 Casero Santa Amelia 53 Casero Santa Cruz 54 Casero S Mara Sechact 55 Casero Santo Domingo 56 Casero Tanjoc 57 Casero Tepezcuintle 58 Colonia Militar 59 Paraje Las Compuertas 60 Paraje La Bendicin 61 Finca Agua Brava 62 Finca Canoas 63 Finca Cantutu 64 Finca Castellano II 65 Finca Castellanos 66 Finca Conchical 67 Finca El Chilar II 68 Finca El Espolon 69 Finca El Jutal 70 Finca El Mono 71 Finca El Ovelar 72 Finca El Paraso 73 Finca El Tambo

2005 Categoria Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Colonia Colonia Barrio Barrio Barrio Barrio Centro poblado La Ceibita La Gloria La Machaca I La Machaca II Nueva Esperanza La Palmera La Romana La Sabaneta Las Flores Las Lajas Los Encuentros Machaquil Montaa Rusa Nueva Alianza Nueva Cobanerita Nacim. Oriental Poxt Ro Blanco San Agustn San Jos San Marcos San Miguel San Pedro Santa Amelia Santa Cruz S Mara Sechact S Marta el Mirador Santa Rosa Santo Domingo Secolay Tanjoc El Barrillal Asociacin Jalaute Militar El Milagro El Bosque El Porvenir El Rastro Las Delicias

31

1994 2005 No. Categoria Centro poblado Categoria Centro poblado 74 Finca Ixcocol Las Tres Cruces Barrio 75 Finca Ixobel Morazn Barrio 76 Finca La Cobanera Santa Fe Barrio 77 Finca La Peluda Santa Mara Barrio 78 Finca La Providencia Asentamiento El Milagro Caserio 79 Finca La Romana Las Compuerta Paraje 80 Finca San Francisco La Bendicin Paraje 81 Finca Santa Isabel La Cobanera Finca 82 Otra La Peluda El Centro Finca 83 Otra La Providencia El Venado Finca 84 Otra San Francisco Yaltut Finca 85 Santa Isabel Finca 86 El Paraso Finca 87 El Tambo Finca 88 El Chilar II Finca 89 El Espoln Finca 90 Agua Brava Finca 91 El Venado Otra 92 Sensatul Otra Fuente: Elaboracin propia, con base en datos del X Censo de Nacional de Poblacin y V Habitacional 1994 e investigacin de campo Grupo EPS., primer semestre 2005. Los cambios en la divisin poltica del Municipio para el ao 2005 con relacin a los aos 1994 y 2002, obedecen a varios factores entre los que se pueden mencionar que la poblacin busca mejores condiciones de vida y se trasladan de un lugar a otro, creando nuevas comunidades con las mismas personas, pero con distinto nombre y dependiendo del rea de sedentarismo cambia la categora, otro es la migracin que se presenta de los Municipios circunvecinos principalmente. En el mapa cinco, se presenta la ubicacin de las comunidades que integran el Municipio a la fecha de investigacin.

Mapa 5 Municipio Poptn, Petn Aldeas y Caseros Ao: 2005

32

Fuente: Elaboracin propia con base a informacin pagina oficial de la Municipalidad de Poptn, www.inforpressca.com/poptun

33

3.1.2

Divisin administrativa

Es la forma de organizacin administrativa con que cuenta el municipio para el control y manejo del desarrollo del mismo, corresponde a las autoridades municipales las encargadas de dicha actividad.

Municipalidad

Los aspectos administrativos de Poptn se encuentran a cargo de la Municipalidad, la mxima autoridad de esta institucin es el Concejo Municipal integrado por el alcalde, dos sndicos titulares y un suplente, cinco concejales titulares y dos suplentes, de conformidad con el artculo 9 del Cdigo Municipal, Decreto Nmero 12-2002.

Poptn es parte de la mancomunidad de municipios del Sur de Petn, luego de dos aos de gestin para conformarse, lograron recientemente la formalizacin que le permite conjuntamente a los municipios de Dolores y San Lus integrarse para la prescribir polticas, planes, programas y proyectos de carcter intermunicipal y la prestacin de servicios pblicos municipales de manera eficiente.

El objetivo de la mancomunidad es fortalecer institucionalmente la capacidad de planificacin y gestin de los municipios que la conforman, as mejorar la calidad de vida de sus habitantes y promover el desarrollo integral y sustentable en sus territorios.

El fin es contemplar y promover la participacin ciudadana para formular, planificar y ejecutar proyectos mancomunados; tener incidencia en el nivel de la gestin departamental y gobierno central, mejorar y modernizar la administracin municipal para mejorar la calidad de servicios, estimular la creacin de empresas intermunicipales, promover la proteccin y aprovechamiento

34

sostenible de los recursos naturales (renovables y no renovables) y propiciar acciones que permitan la integracin entre los municipios de la zona de adyacencia con Belice.

Desde el mandato de la mancomunidad, de manera paralela a otras iniciativas de cooperacin tcnica fue el encargo de la estrategia de desarrollo econmico local que le permita mejorar los vnculos y alianzas de coordinacin con el sector pblico y de concertacin con el sector privado organizado.

De conformidad con la ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural Decreto 11-2002 de fecha 12 de marzo del 2002 y el Cdigo Municipal, Decreto 12-2002 de fecha uno de julio 2002 ambos emitidos por el Congreso de la Repblica en su artculo 35 literal uno, establece que los Consejos Comunitarios de Desarrollo Urbano y Rural COCODE- y Consejo Municipal de Desarrollo COMUDE- se deben integrar bajo la coordinacin del Consejo Municipal, sin embargo a la fecha del estudio ambas entidades no estn organizadas en el Municipio.

La municipalidad de Poptn se encuentra organizada en departamentos secciones como se indica en el siguiente organigrama:

35

Grfica 1 Municipio de Poptn, Petn Divisin administrativa Ao 2005

Concejo municipal Alcalde municipal Recepcionista Alcaldes auxiliares

Servicios municipales

Tesorera

Secretara

Oficina municipal de planificacin

Oficial I Auditoria interna

IUSI

Asistente Oficial del 1 al 4 Seccin de agricultura y recursos naturales

Oficial I

Encargado de archivo

Oficial II Conserje Oficial III

Ministerio de ambiente y recursos naturales

Cobrador ambulante

Fuente: Municipalidad de Poptn, Memoria de Labores 2005.

36

Alcaldas auxiliares

Para mantener el control de las comunidades que conforman el rea rural, la Municipalidad nombra alcaldes auxiliares, ellos representan la mxima autoridad y son los que solicitan asistencia para solventar las necesidades de la poblacin. Se cuenta con un total de sesenta y cuatro dentro del Municipio.

3.1.3

Poblacin

Es el conjunto de habitantes de un territorio determinado. Esta poblacin puede aumentar por natalidad e inmigracin y disminuir por mortalidad y emigracin.9 La variable poblacin es vital para el anlisis socioeconmico, por excelencia participa en el proceso de produccin de bienes y servicios al aplicar su energa fsica (fuerza) y psquica (inteligencia) la cual combina todos los dems recursos y los aprovecha en beneficio de la satisfaccin de necesidades de toda la sociedad.10 Para el anlisis de la poblacin de Poptn se toman en cuenta diversos factores como: Nivel de escolaridad, dimensin de la poblacin econmicamente activa y otras caractersticas. La poblacin del municipio de Poptn para el ao 2005 segn proyeccin realizada se estima que asciende a 42,996 habitantes, donde el 65% corresponde al rea rural y el 35% al rea urbana, se tom como base los datos proporcionados por el Instituto Nacional de Estadstica INE-, en el XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Habitacin del ao 2002 en el que la poblacin era de 35,663 habitantes y para el ao 1994 se determin la cantidad de 21,641 habitantes. Se estableci que la tasa de crecimiento es alta y equivale a un 6.44%, un promedio de seis personas por familia y una densidad poblacional de
9

Jean Romeuf. Diccionario de Ciencias Econmicas. Primera Edicin. Editorial Labor. Buenos Aires. 1966. Pg. 739. 10 Loc. Cit Pg. 7.

37

31 personas por kilmetro cuadrado, que es una cantidad baja en relacin a la extensin del Municipio. Los datos anteriores muestran que la poblacin del Municipio se ha incrementado de 2002 al ao 2005 en 7,333 personas aproximadamente. As mismo, aumentan las necesidades bsicas no cubiertas de la poblacin como: Alimentacin, vivienda, educacin, salud, infraestructura y trabajo debido a la falta de polticas de desarrollo adecuadas. 3.1.3.1 Por sexo

Segn la informacin obtenida del XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Habitacin del ao 2002, los habitantes del Municipio asciende a 35,663 de los cuales 47% pertenecen al sexo masculino y un 53% al sexo femenino; mientras que con la proyeccin realizada, para el ao 2005 se estima que es de 42,996 habitantes de ellos el 51% son de sexo masculino y el 49% de sexo femenino, lo que denota un cambio representativo del sexo masculino sobre el femenino en un 2%. En el siguiente cuadro se hace una comparacin entre la poblacin proyectada para el ao 2005 con la que se registr en el X y XI Censos Nacionales de Poblacin y V y VI de Habitacin de 1994 y 2002 en cuanto a cantidad de hombres y mujeres en el Municipio y el rea en donde se ubican:

38

Cuadro 2 Municipio de Poptn, Petn Poblacin por sexo y rea Aos: 1994 2002 - 2005 Censo 1994 Censo 2002 Proyeccin 2005 % Urbana Rural 47 7,141 14,819 53 7,727 13,309

Rango Urbana Rural % Urbana Rural Masculino 2,411 11,873 66 6,774 9,973 Femenino 1,183 6,174 34 8,226 10,690 Total

% 51 49

3,594 18,047 100 15,000 20,663 100

14,868 28,128 100

Fuente: Elaboracin propia con base en datos del X Censo Nacional de Poblacin y V de Habitacin de 1994, XI Censo de Poblacin y VI de Habitacin de 2002 e investigacin de campo Grupo EPS., primer semestre 2005.

El cuadro comparativo entre el X Censo Nacional de Poblacin y V de Habitacin del ao 1994 y XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Habitacin del ao 2002 con la proyeccin obtenida en el trabajo de campo, refleja la tendencia del incremento de la poblacin de hombres dentro del Municipio se ha mantenido constante, en cuanto a las mujeres en el rea urbana disminuye, mientras que en el rea rural el fenmeno es a la inversa, se presenta una variacin de aumento entre los porcentajes de hombres de un 4%, contra un comportamiento decreciente en la poblacin de mujeres en igual porcentaje para el ao 2005.

El siguiente cuadro presenta la poblacin por gnero en las reas urbano y rural, as tambin el resumen por categora por centro poblado.

39

Cuadro 3 Municipio de Poptn, Petn Poblacin resumida por gnero segn categora de centro poblado Aos: 1994 2002 2005 Censo 1994 M F
Poptn 4,642 847 Aldeas Casero 6,434 311 Fincas 302 Parajes 1,748 Otros 14,284 Total
2,751 631 2,817 246 151 761 7,357

T
7,393 1,478 9,251 557 453 2,509 21,641

M
6,774 1,235 5,099 358 377 2,904 16,747

Censo 2002 F T
8,226 1,038 7,480 210 281 1,681 18,916 15,000 2,273 12,579 568 658 4,585 35,663

Proyeccin 2005 M F T
7,141 2,313 7,919 572 926 3,089 14,819 7,727 2,415 6,051 1,718 1,114 2,011 13,309 14,868 4,728 13,970 2,290 2,040 5,100 42,996

Fuente: Elaboracin propia con base en datos del X Censo Nacional de Poblacin y V de Habitacin de 1994, XI Censo de Poblacin y VI de Habitacin de 2002 e investigacin de campo Grupo EPS., primer semestre 2005.

En el cuadro anterior se tiene la poblacin resumida, a la vez muestra que segn la proyeccin 2005 la concentracin de hombres y mujeres se da en el rea urbana con un 34.58%, en el rea rural 65.42% distribuidos de la siguiente manera: Caseros 32.49%, otras comunidades 11.86%, las aldeas 11%, parajes y fincas 10.07%. Conforme los datos del X Censo Nacional de Poblacin y V de Habitacin del ao 1994 y XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Habitacin del ao 2002 con la proyeccin obtenida la mayora de gente se concentra en el interior del Municipio.

3.1.3.2

Por edad

En cuanto a la edad de la poblacin en la investigacin es imprescindible, que a travs del anlisis pueda determinarse no slo la tendencia que debe esperarse de las tasas de natalidad y mortalidad, sino tambin la potencialidad productiva, capacidad de trabajo, el espritu y la mentalidad de la poblacin, debido a que una poblacin joven es ms pujante y ambiciosa que una poblacin de edad avanzada.

40

En el cuadro que se presenta a continuacin se observa la poblacin por grupos de edad y rea geogrfica, con sus respectivos porcentajes, segn el X Censo Nacional de Poblacin y V Habitacional de 1994, XI Censo de Poblacin y VI de Habitacin 2002 y la proyeccin al ao 2005.

Cuadro 4 Municipio de Poptn, Petn Poblacin por rango de edad y rea Aos: 1994 2002- 2005
Censo 1994 Censo 2002 Proyeccin 2005 Urbana Rural % Urbana Rural % Urbana Rural % 3,128 7,146 48 5,606 11,010 47 6,453 14,102 48 3,883 6,755 49 8,199 10,365 50 7,797 13,339 49 310 347 3 637 626 3 618 687 3 7,321 14,248 100 14,442 22,001 100 14,868 28,128 100

Rango 0 a 14 15 a 64 65 a + Total

Fuente: Elaboracin propia con base en datos del X Censos Nacional de Poblacin y V Habitacional y XI Censo de Poblacin y VI de Habitacin del Instituto Nacional de Estadstica INE- e Investigacin de campo, Grupo EPS, primer semestre 2005.

Se observa que sigue siendo el rea rural, la que influye de manera ms impactante en el crecimiento demogrfico del Municipio, siendo los rangos de 0 a 14 y 15 a 64 los grupos de habitantes ms grandes.

En el cuadro siguiente se presenta la distribucin, porcentaje y total de la poblacin por rango de edad y centro poblado, en base al X Censo Nacional de Poblacin y V de Habitacin de 1994, levantado por el Instituto Nacional de Estadstica -INE-.

41

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35

Cuadro 5 Municipio de Poptn, Petn Poblacin por grupos de edad segn centro poblado Ao: 1994 Centro poblado 0-6 7-14 15-64 65 y + Poptn 1,520 1,680 3,883 310 Colonia Militar 19 29 41 1 Canchacn 41 62 101 7 El Corozal 4 0 13 1 Chinaza 34 30 60 1 Cantutu 24 20 35 1 San Francisco 0 2 3 0 Concoma 82 54 122 7 Conchical 0 0 0 0 Chojemula 30 41 69 11 Beln 31 16 62 2 Carmelitas 24 13 37 1 El Carrizal 69 54 110 4 Castellanos 0 0 0 0 Champas Quemadas 44 23 51 0 Ixobel 452 472 960 67 Concoma 3 0 2 0 Dos Pocitos 18 10 22 4 Las Delicias 192 197 381 35 El Achiotalito 9 9 13 1 El Barrillal 33 38 56 1 El Ceibo 21 22 35 0 El Juta 4 3 6 0 Los Cocos 0 0 0 0 El Limn 4 6 8 0 El Limn 17 16 21 3 La Machaca I 67 55 101 6 Montaa Rusa 14 12 20 0 Machaquil 322 356 747 53 El Mameyal 18 16 41 2 El Mono 1 4 5 1 El Paraso 1 0 4 0 El Pato 37 31 76 0 Sabaneta 166 129 274 10 Agua Brava 0 3 2 0

Total 7,393 90 211 18 125 80 5 265 0 151 111 75 237 0 118 1,951 5 54 805 32 128 78 13 0 18 57 229 46 1,478 77 11 5 144 579 5

42

No. 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73

Centro poblado Esquipulas La Miquera El Caoba El Chilar I El Ovelar Las Lajas Ixcocol La Gloria La Hortaliza La Nueva Esperanza La Providencia Canoas Nueva Lorena Poxt Jabal Bravo Santa Cruz La Cobanera La Licha La Peluda Tanjoc El Espoln El Triunfo El Chilar II Chapayal Santo Domingo Compuerta San Jorge La Petenera La Primavera La Romana Las Guacamayas Morazn Santa Fe La Machaca II San Jos los Encuentros San Agustin Ro Corozal San Marcos

0-6 49 0 100 30 39 39 9 34 0 49 32 2 0 155 50 30 9 0 23 46 112 30 21 14 158 111 2 4 3 35 21 26 154 26 30 29 52 32

7-14 42 0 88 17 32 101 7 26 0 56 30 0 0 159 35 34 10 0 17 40 89 36 19 3 109 106 0 0 1 26 14 14 181 29 24 23 44 32

15-64 68 0 165 45 100 95 13 45 4 86 45 2 0 276 73 57 17 1 35 83 165 56 44 20 238 191 4 4 2 57 35 35 334 41 59 65 95 63

65 y + 1 0 4 2 3 1 0 5 1 4 0 0 0 20 1 3 0 0 2 3 3 2 2 0 17 8 0 0 0 2 0 4 24 2 1 1 2 0

Total 160 0 357 94 174 236 29 110 5 195 107 4 0 610 159 124 36 1 77 172 369 124 86 37 522 416 6 8 6 120 70 79 693 98 114 118 193 127

43

No. 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83

Centro poblado San Jos Nacimiento Oriental San Antonio San Pedro Santa Amelia San Jorge Santa Mara Sechact Tepezcuintle Yaltutu Sin nombre San Carlos del 84 Espoln Totales

0-6 38 41 4 74 92 18 44 3 15 3 0 5,189

7-14 21 29 8 77 76 21 53 9 16 0 0 5,157

15-64 59 59 20 104 151 29 97 12 20 2 6 10,566

65 y + 3 1 1 1 0 0 2 0 1 0 1 657

Total 121 130 33 256 319 68 196 24 52 5 7 21,569

Fuente: Elaboracin propia con base en datos del X Censo Nacional de Poblacin y V de Habitacin 1994, del Instituto Nacional de Estadstica -INE-, e investigacin de campo, Grupo EPS., primer semestre 2005.

En el cuadro anterior para el ao 1994 se presenta una poblacin pre-productiva de 10,346 habitantes comprendidos en el rango de cero a seis aos y una poblacin post-productiva de ms de 65 aos que asciende a 657 habitantes, en consecuencia la carga demogrfica del municipio de Poptn es de 11,003 habitantes. La poblacin segn grupos de edad por centro poblado, registrada por el censo del 2002, se presenta en el siguiente cuadro:

44

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37

Cuadro 6 Municipio de Poptn, Petn Poblacin por grupos de edad segn centro poblado Ao: 2002 Centro poblado Total DE 0 A 4 5-14 15-64 65 y ms Poptn 11,577 1,601 3,049 6,404 523 El Milagro 69 11 25 29 4 Canchacn 391 71 109 198 13 Chinaza 446 94 151 195 6 San Francisco 52 11 16 23 2 Concoma 436 101 133 191 11 Chojemula 202 43 57 95 7 Beln 336 88 96 146 6 Carmelitas 171 41 60 67 3 El Carrizal 285 49 98 129 9 Champas Quemadas 252 49 90 110 3 Ixobel 3,201 505 893 1,655 148 Dos Pocitos 32 5 7 17 3 Las Delicias 1,195 182 356 604 53 El Achiotalito 150 38 46 61 5 El Barrillal 166 32 60 73 1 El Ceibo 120 30 29 61 0 El Limn 53 12 14 26 1 La Machaca I 408 98 114 188 8 Montaa Rusa 23 2 6 11 4 El Pauelo 40 7 7 24 2 Machaquil 2,273 300 656 1,203 114 El Mameyal 122 22 37 61 2 El Pato 83 23 26 33 1 La Sabaneta 862 147 284 400 31 Esquipulas 215 39 68 104 4 El Caoba 420 84 139 179 18 El Chilar I 66 13 20 29 4 Las Lajas 234 8 119 106 1 La Gloria 159 28 53 76 2 La Nueva Esperanza 285 62 83 131 9 Poxt 995 201 308 463 23 Jabal Bravo 135 28 48 57 2 Santa Cruz 153 26 45 77 5 Tanjoc 207 46 57 98 6 El Triunfo 132 34 34 62 2 Santo Domingo 876 169 292 383 32

45

No. 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78

Centro poblado La Romana Morazn Santa Fe La Machaca II San Agustn Ro Corozal San Marcos San Jos Nacimiento Oriental San Pedro Santa Amelia Santa Mara Sechact Santa Rosa Asociacin Jalaute La Palmera Sensatul Ceibita o Nva Concepcin Nueva Alianza Nueva Cobanerita Jolobob La Bendicin Gracias a Dios El Estadio La Amblad Ro Blanco San Miguel Santa Marta El Mirador Las Flores Chocn El Rosario Secolay Corral-Pec Los Encuentros El Milagro El Paraso Agua Brava La Providencia La Cobanera La Peluda El Espolon El Chilar II

Total DE 0 A 4 303 76 98 26 1,353 225 74 18 169 38 305 69 113 22 110 31 182 37 263 57 364 71 180 35 93 19 33 10 67 20 88 18 106 18 144 26 80 23 189 41 124 30 113 24 206 40 550 119 115 25 65 16 234 41 273 60 102 19 140 29 91 18 73 18 333 65 131 24 32 3 13 3 160 33 19 6 60 14 284 62 208 46

5-14 99 25 380 17 49 103 36 29 70 97 119 58 36 7 22 30 41 47 16 69 38 39 78 160 41 22 76 105 35 38 35 22 107 48 12 3 46 2 16 98 54

15-64 65 y ms 122 6 43 4 706 42 38 1 79 3 131 2 52 3 47 3 70 5 107 2 167 7 80 7 38 0 16 0 25 0 39 1 42 5 71 0 38 3 77 2 53 3 44 6 88 0 258 13 49 0 24 3 110 7 107 1 47 1 70 3 35 3 30 3 154 7 58 1 16 1 7 0 74 7 11 0 27 3 120 4 103 5

46

No. 79 80 81 82 83 84 85

Centro poblado Santa Isabel Finca El Tambo El Venado El Centro Poblacin dispersa Chapayal Compuerta Total

Total DE 0 A 4 5-14 15-64 65 y ms 44 14 9 21 0 54 14 17 23 0 210 44 70 94 2 44 7 13 24 0 191 29 51 104 7 113 23 38 47 5 545 110 192 229 14 35,663 6,116 10,500 17,784 1,263

Fuente: Elaboracin propia con base en datos del XI Censo de Poblacin y VI de Habitacin 2002, del Instituto Nacional de Estadstica -INE-, e investigacin de campo, Grupo EPS., primer semestre 2005.

Como se aprecia en el cuadro anterior para el censo 2002, el Municipio cuenta con un sensible aumento en su carga demogrfica. En consecuencia, se

observa que la situacin del recurso humano ha desmejorado al aumentar la misma de forma sostenida en los perodos estudiados.

Se entiende por carga demogrfica, a las personas que por no estar comprendidas en el rango de edad laboral no aportan ingresos, en este caso los rangos de cero a seis aos y aquellas personas que tambin ya no se encuentran aptas para trabajar por ser mayores de 65 aos, lo que para ste ao asciende a 7,379 personas.

A continuacin se presenta el detalle de la poblacin segn grupo de edad correspondiente a la proyeccin 2005.

47

Cuadro 7 Municipio de Poptn, Petn Poblacin por grupos de edad segn centro poblado Ao: 2005 Ao 2005 7-14 15 -64 65 -+ 2,155 6,280 589 48 315 14 65 311 8 7 36 3 56 305 13 26 152 8 41 232 5 32 105 4 46 205 8 51 175 2 450 1,896 102 4 27 3 186 967 55 21 96 4 14 268 0 6 54 0 42 296 4 4 21 2 4 37 3 342 483 94 22 31 2 11 15 0 150 210 28 29 166 2 69 92 16 11 16 4 93 122 2 32 43 4 25 30 6 16 25 5 138 197 16 23 30 5 19 25 1

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33

Centro Poblado Poptn Canchacn Chinaj San Francisco Concoma Chojemula Beln Carmelitas El Carrizal Champas Quemadas Ixobel Dos Pocitos Las Delicias Achiotalito El Ceibo El Limn La Machaca I Montaa Rusa El Pauelo Machaquil El Mameyal El Pato Sabaneta Esquipulas El Caoba El Chilar I Las Lajas La Gloria La Nueva Esperanza La Esperanza Poxt Jabal Bravo Santa Cruz

Total 12,605 542 777 71 610 303 458 230 388 347 3,402 45 1,675 202 341 83 449 32 58 1,728 105 75 758 251 381 61 241 149 136 103 826 127 113

0-6 3,581 165 393 25 236 117 180 89 129 119 954 11 467 81 59 23 107 5 14 809 50 49 370 54 204 30 24 70 75 57 475 69 68

48

No. 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71

Centro Poblado El Triunfo Santo Domingo La Romana Morazn Santa Fe La Machaca II San Agustn Ro Corozal San Marcos San Jos Nacimiento Oriental San Pedro Santa Amelia Santa Maria Sechact Santa Rosa Asociacin Jalaute La Palmera Sensatul La Ceibita o Nva. Concepcin Nueva Alianza Nueva Cobanerita Jolobob La Bendicin Gracias a Dios El Estadio La Amblad Ro Blanco San Miguel Santa Marta El Mirador Las Flores Chocn El Rosario Secolay Corralpec Los Encuentros Colonia Militar El Milagro El Porvenir

Total 111 793 287 140 1,870 103 233 423 162 154 244 358 497 252 133 52 95 123 147 206 112 263 160 157 281 760 163 101 322 374 142 189 136 108 435 170 152 233

0-6 67 399 166 52 528 32 83 156 51 58 100 139 174 93 47 20 42 43 49 62 45 95 64 57 107 263 59 40 98 152 48 65 71 38 148 15 64 42

Ao 2005 7-14 15 -64 65 -+ 16 25 3 151 220 23 48 64 9 12 69 7 197 1,115 30 8 60 3 23 125 2 55 208 4 23 83 5 16 74 6 28 111 5 45 170 4 53 265 5 26 126 7 20 60 6 4 27 1 12 39 2 14 64 2 25 69 4 28 113 3 5 60 2 39 125 4 22 71 3 19 75 6 36 137 1 73 408 16 20 83 1 12 46 3 40 176 8 50 170 2 16 77 1 16 104 4 16 46 3 16 51 3 40 244 3 34 121 0 22 63 3 17 172 2

49

No. 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93

Centro Poblado Santa Fe Santa Maria Morazn Las Delicias El Rastro El Bosque Las Tres Cruces El Milagro Chapayal Compuerta El Paraso Agua Brava La Providencia La Cobanera La Peluda El Espoln El Chilar II Santa Isabel El Tambo El Venado El Centro Poblacin dispersa Totales

Total 0-6 236 56 219 24 247 65 267 46 211 35 197 21 331 81 100 30 159 53 745 261 55 7 52 9 216 69 35 9 87 27 406 156 291 96 73 27 79 28 302 98 90 17 285 169 42,996 14,375

Ao 2005 7-14 15 -64 21 156 26 166 31 148 34 186 28 144 14 160 41 201 16 49 23 77 100 365 14 28 26 16 27 117 5 21 9 46 50 194 26 164 6 34 9 40 38 164 8 63 93 18 6,180 21,136

65 -+ 3 3 3 1 4 2 8 5 6 19 6 1 3 0 5 6 5 6 2 2 2 5 1,305

Fuente: Elaboracin propia con base en datos del XI Censo de Poblacin y VI de Habitacin 2002, del Instituto Nacional de Estadstica -INE-, e investigacin de campo, Grupo EPS., primer semestre 2005.

Los datos del cuadro anterior demuestran que la carga demogrfica del Municipio es del 36% aproximado, mientras que la gente joven conformada por el rango de 15-64 alcanza el 64%. Los datos de la proyeccin 2005, en relacin al censo del ao 2002, se refleja increment de un 17% en la poblacin. Se observa que el 64% representa la mayor parte del total de la poblacin, que se concentra entre las edades de 15 a 64 aos, lo que implica que Poptn cuenta con una poblacin joven y en edad de trabajar. Lo que confirma el

potencial humano es significativo, por lo que es conveniente tomar medidas para

50

proporcionar

un

adiestramiento

adecuado,

para

conseguir

mayores

oportunidades de empleo y por ende un mejor nivel de vida. 3.1.3.3 Por rea urbana y rural

Conforme al criterio adoptado por la Direccin General de Estadstica para el XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Habitacin realizado en 2002 del Instituto Nacional de Estadstica INE-, se considera como reas urbanas a todas aquellas poblaciones del pas que se han reconocido oficialmente con la categora de villa o pueblo y como rea rural a las aldeas, caseros y fincas.

Mediante la muestra obtenida en el mes de junio de 2005 en el trabajo de campo un 35% de la poblacin total habita en el rea urbana y un 65% en el rea rural. Segn datos proyectados para el ao 2005, el municipio de Poptn cuenta con una poblacin total de 42,996 habitantes.

En el siguiente cuadro se detalla la poblacin por rea con relacin al XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Habitacin del ao 2002 del Instituto Nacional de Estadstica INE- y la poblacin proyectada para el ao 2005: Cuadro 8 Municipio de Poptn, Petn Poblacin segn rea urbana y rural Aos: 1994 2002- 2005 Censo 1994 7,321 14,248 21,569 Censo 2002 14,442 21,221 35,663 Proyeccin 2005 14,868 28,128 42,996

rea Urbana Rural Total

% 34 66 100

% 40 60 100

% 35 65 100

Fuente: Elaboracin propia con base en el X Censo Nacional de Poblacin y V de Habitacin de 1994 y XI Censo de Poblacin y VI de Habitacin de 2002 del Instituto Nacional de Estadstica INE- e Investigacin de campo, Grupo EPS, primer semestre 2005.

51

En el cuadro anterior, se presentan datos concretos que evidencian el alto nivel de la tasa de crecimiento que se tiene en el municipio de Poptn, ya que de 1994 al 2005; se muestra la variacin de crecimiento acelerado del 50% por faltas de polticas de planificacin familiar, a lo que debe aunarse las migraciones y la reubicacin de las personas repatriadas luego de la firma de los Acuerdos de Paz por parte del Gobierno de la Repblica.

La actividad agrcola es la que ocupa a la mayor parte de la poblacin, por lo que predomina sobre las otras actividades econmicas que se desarrollan en el Municipio. Debido a ello, la mayora de la poblacin habita en el rea rural. 3.1.3.4 Por etnia

Las migraciones que se dieron en el siglo XIX, por los indgenas de raza Quekchi, obligados por la poltica del General Justo Rufino Barrios, marcaron para siempre la historia de Petn, pues muchos pobladores altaverapacenses, especialmente cobaneros buscaron realizar su vida en este departamento y de esta cuenta, poco a poco las oleadas migratorias fueron alcanzando a lo que se conoce como zona sur de Peten, hasta ubicarse buena cantidad de pobladores en este municipio. Ya en este departamento los Quekchies se relacionaron con la etnia Maya-Mopn y prcticamente ha establecido comunidades mixtas, pero bsicamente bajo la influencia Quekchi.11 3.1.3.5 Religin

El catolicismo es la religin que profesa el 95% de los guatemaltecos; est presente tambin, con el 5% la Iglesia protestante, en especial bautista y evanglica.

11

Eliseo Cruz Jurez Delgado. Monografa e hiatografa de Poptn. Ao 1996 Pg. 4.

52

3.1.4

Densidad poblacional

Es la relacin existente entre el total de la poblacin y la superficie del territorio. El municipio de Poptn tiene una extensin territorial de 1,716 kilmetros cuadrados, con una densidad de 13 personas en 1994, 21 en 2002, mientras que para el ao 2005, la presin demogrfica alcanza los 25 habitantes por kilmetro cuadrado segn proyeccin de la poblacin realizada por el Instituto Nacional de Estadstica -INE-. 3.1.5 Poblacin econmicamente activa PEA-

En Guatemala, segn el criterio adoptado en el X Censo Nacional de Poblacin y V Poblacional de 1994 del Instituto Nacional de Estadstica INE-, se considera como poblacin econmicamente activa PEA- a todas las personas de siete a sesenta y cinco aos de edad, que trabajan o buscan activamente dnde ocuparse. Toda persona cuya edad est comprendida entre dicho lmite y que al momento de la encuesta no tena trabajo ni lo buscaba, se consider como poblacin econmicamente inactiva, al igual que las amas de casa, jubilados, estudiantes y otros. Un fenmeno que se manifiesta especialmente en el rea rural es que las personas comienzan a realizar tareas a temprana edad, lo cual incide en las condiciones de vida de los habitantes. Poptn mantiene a la fecha la misma tendencia, debido a que la mayor parte de la poblacin se dedica a la actividad agrcola en la que por la escasez de tecnologa se ocupa a toda la familia en estas tareas. Se limita el desarrollo de las capacidades fsicas e intelectuales. La situacin de la poblacin econmicamente activa PEA- proyectada se observa en el siguiente cuadro, comparado con la informacin encontrada en el X Censo Nacional de Poblacin y V de Habitacin del ao 1994 y XI Censo de

53

Poblacin y VI de Habitacin del ao 2002 correspondiente al municipio de Poptn. Cuadro 9 Municipio de Poptn, Petn Poblacin econmicamente activa por sexo y centro poblado Aos: 1994 2002 2005 Censos Proyeccin 1994 2002 2005 No. Centro poblado
1 Poptn 2 Canchacn 3 4 5 6 7 8 9 010 0 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 029 0

H M Total H M Total 1289 993 2282 1693 1243 2936

H M 2251 1816

Total 4067

Chinaj San Francisco Concoma Chojemula Beln Carmelitas El Carrizal Champas Quemadas Ixobel Dos Pocitos Las Delicias Achiotalito El Ceibo El Limn La Machaca I Montaa Rusa El Pauelo Machaquil El Mameyal El Pato Sabaneta Esquipulas El Caoba El Chilar I Las Lajas La Gloria La Nueva Esperanza

81 94 22 69 41 23 17 43 0000 41 447 11 292 21 11 18 47 26 3 377 29 36 31 38 24 9 42 27 0000 8

70 151 197 118 315 268 172 440 87 181 106 65 171 144 95 239 17 39 22 12 34 30 17 47 79 148 78 154 232 106 225 331 45 86 53 40 93 72 58 130 41 64 38 132 170 51 193 244 32 49 31 26 57 42 38 80 40 83 67 131 198 91 191 282 000 0000 0000 0000 0000 0000 0000 00000 36 77 69 29 98 93 42 135 221 668 538 497 1035 732 727 1459 5 16 24 7 31 32 10 42 187 479 311 296 607 423 433 856 28 49 27 18 45 36 26 62 34 45 34 15 49 46 21 67 16 34 22 9 31 29 13 42 56 103 120 191 311 163 279 442 4 30 34 11 45 46 16 62 14 17 21 9 30 28 13 41 131 508 416 316 732 566 462 1028 3 32 33 9 42 44 13 57 27 63 46 18 64 62 26 88 33 64 153 105 258 208 153 361 39 77 95 84 179 129 123 252 37 61 101 181 282 137 265 402 21 30 29 8 37 39 11 50 36 78 97 62 159 132 90 222 18 45 40 28 68 54 41 95 000 0000 0000 0000 0000 0000 0000 00000 25 33 21 19 40 28 27 55

54

Censos Centro poblado

H
30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 044 0 45 46 047 0 48 049 0 50 51 052 0 53 54 55 56 57 58 59 60 61 062 0

1994
M Total H

2002
M Total

Proyeccin 2005
H M Total

La esperanza Poxt Jabal Bravo Santa Cruz El Triunfo Santo Domingo La Romana Morazn Santa Fe La Machaca II San Agustn Ro Corozal San Marcos San Jos Nacimiento Oriental San Pedro Santa Amelia Santa Maria Sechact Santa Rosa Asociacin Jalaute La Palmera Sensatul Ceibita o Nva. Concepcin Nueva Alianza Nueva Cobanerita Jolobob La Bendicin Gracias a Dios El Estadio La Amblad Ro Blanco San Miguel Sta Marta El Mirador

19 14 16 14 32 30 24 26 120 9 34 36 31 26 0000 23 22 23 0000 23 18 0000 19 14 18 0000 21 13 0017 15 22 32 11 21 27 24 0000 18

15 222 21 26 20 92 32 25 207 11 15 41 13 11 000 24 30 41 000 32 17 000 2 17 14 000 12 19 06 11 13 14 21 54 15 16 000 26

34 236 37 40 52 122 56 51 327 20 49 77 44 37 0000 47 52 64 0000 55 35 0000 21 31 32 0000 33 32 0023 26 35 46 32 75 42 40 0000 44

27 220 43 41 54 209 102 66 354 57 108 141 62 67 0000 93 107 121 0000 64 48 0000 37 41 41 0000 43 64 0041 59 48 43 65 163 40 40 0000 63

16 274 31 28 44 264 96 51 382 49 88 126 42 56 0000 89 93 96 0000 54 36 0000 24 51 31 0000 18 61 0034 52 33 27 54 136 31 34 0000 68

43 494 74 69 98 473 198 117 736 106 196 267 104 123 0000 182 200 217 0000 118 84 0000 61 92 72 0000 61 125 0075 111 81 70 119 299 71 74 0000 131

36 299 58 55 284 138 89 482 77 147 192 84 91 126 0000 145 164 87 0000 65 50 0000 55 55 58 0000 87 55 0080 65 58 88 222 54 54 85 0000 92

23 401 45 41 64 386 140 74 559 71 128 184 61 82 0000 130 136 140 0000 79 52 0000 35 74 45 0000 26 89 49 76 48 39 79 199 45 49 0000 99

59 700 103 96 348 524 229 556 636 218 320 268 152 208 00000 275 300 227 00000 144 102 00000 90 129 103 00000 113 144 0129 141 106 127 301 253 99 134 00000 191

55

Centro poblado
H
63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 093

Censos 1994
M Tota l H

2002
M Total

Proyeccin 2005
H M Total

Las Flores Chocn El Rosario Secolay Corralpec Los Encuentros Colonia Militar El Milagro El Porvenir Santa Fe Santa Maria Morazn Las Delicias El Rastro El Bosque Las Tres Cruces El Milagro Chapayal Compuerta El Paraso Agua Brava La Providencia La Cobanera La Peluda El Espoln El Chilar II Santa Isabel El Tambo El Venado El Centro Pob. dispersa
Totales

14 10 17 26 28 30 41 39 36 44 32 38 34 27 21 43 40 19 32 23 14 17 0 0 0 0 0 0 0 0 0

31 9 22 11 10 44 16 16 19 25 25 26 29 24 13 11 8 10 62 5 9 35 0 0 0 0 0 0 0 0 0

45 19 39 37 38 74 57 55 55 69 57 64 63 51 34 54 48 29 94 28 23 52 0 0 0 0 0 0 0 0 0

68 45 49 50 56 148 52 53 58 61 63 69 60 64 45 91 59 57 219 35 35 72 42 0 0 0 0 0 0 0 0
8839

58 34 41 52 46 137 47 49 41 50 52 57 61 56 43 93 47 46 171 26 18 50 25 0 0 0 0 0 0 0 0

126 79 90 102 102 285 99 102 99 111 115 126 121 120 88 184 106 103 390 61 53 122 67 0 0 0 0 0 0 0 0

61 84 66 49 68 60 76 76 201 67 70 200 72 68 78 71 83 60 85 73 93 76 81 83 87 89 61 82 123 62 80 136 77 68 298 67 47 250 47 38 98 26 57 73 15 36 13 2 16 4 14 5 11 3 15 4 17 6 21 5 49 14

145 115 128 152 268 270 140 149 143 158 169 164 176 143 185 216 145 365 297 85 124 130 51 15 20 19 14 19 23 26 63

4654 3970 8624

7702 16541

12039 11281 23320

Fuente: Elaboracin propia con base a los datos de los X Censo Nacional de Poblacin y V de Habitacin de 1994 y XI Censo de Poblacin y VI de Habitacin de 2002 del Instituto Nacional de Estadstica INE- e Investigacin propia, Grupo EPS, primer semestre 2005.

56

Cuadro 10 Municipio de Poptn, Petn Poblacin econmicamente activa segn sexo y rea Aos: 1994 2002 2005 Censo 1994 Urbana Rural 1,519 1,405 2,924 3,135 2,565 Censo 2002 Urbana Rural 3,322 3,033 5,517 4,669 Proyeccin 2005 Urbana Rural 4,163 3,568 7,876 7,713

Rango Masculino Femenino Total

% 57 43

% 53 47

% 53 47

5,700 100

6,355 10,186 100

7,731 15,589 100

Fuente: Elaboracin propia con base a los datos de los X Censo Nacional de Poblacin y V de Habitacin de 1994 y XI Censo de Poblacin y VI de Habitacin de 2002 del Instituto Nacional de Estadstica INE- e Investigacin propia, Grupo EPS, primer semestre 2005.

Conforme los datos contenidos en el cuadro anterior se observa que al comparar los datos del X Censo Nacional de Poblacin y V de Habitacin del ao 1994 la poblacin econmicamente activa corresponde al 40%, y segn el XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Habitacin del ao 2002 representaba el 46%, y en la proyeccin para el ao 2005 se obtuvo una poblacin econmicamente activa de 53%; lo que representa un incremento de 13% en comparacin del perodo de 1994 al 2005. En el siguiente cuadro se presenta la distribucin de la poblacin

econmicamente activa, de acuerdo a la actividad econmica que desempea dentro del Municipio.

57

Cuadro 11 Municipio de Poptn, Petn Poblacin econmicamente activa segn actividad econmica Ao: 2005 Actividad econmica Agricultura Servicios Pecuario Comercio Artesanal Total Poblacin 9,988 7,322 3,205 1,695 1,110 23,320 % 43 31 14 07 05 100

Fuente: Investigacin de campo Grupo EPS., primer semestre 2005.

El 43% de la poblacin econmicamente activa se ubica en la actividad agrcola, por carecer de niveles culturales educativos que les permita dedicarse a otras tareas que les mejore las condiciones de vida; le sigue en el orden los servicios, actividades pecuarias, comerciales y artesanal que conforman la economa del Municipio respectivamente.

3.1.6 Empleo y subempleo De acuerdo a las actividades econmicas que se desarrollan en el Municipio se determin los porcentajes que emplea la poblacin en los sectores agrcola el 36.70%, pecuaria 3.58%, turismo 0.31%, artesanal 1.40% y servicios el 54.01%.

58

Cuadro 12 Municipio de Poptn, Petn Ocupacin de la poblacin por actividad Ao: 2005

Actividad Agrcola Pecuaria Turismo Artesanal Servicios otros Total

Cantidad de empleos 236 23 2 9 347 26 643

% 36.70 3.58 0.31 1.40 54.01 4.00 100.00

Fuente: Investigacin de campo Grupo EPS., primer semestre 2005.

La encuesta en el casco urbano estableci que el 51% de la poblacin se encuentra subempleada, las personas con un grado de escolaridad a nivel diversificado realizan actividades de pilotos de transporte pesado, policas, jornaleros, dependientes y asistentes.

3.1.7 Niveles de ingresos El estudio realizado en el Municipio con relacin a los ingresos monetarios indica que el 36.70% de la poblacin que se dedica a las actividades agrcolas dependen directamente del valor obtenido de la venta de la cosecha, el 5.29% que lo forman el pecuario, turismo y artesanal, se desempean en actividades de negocios propios y un 4% reciben ingresos por jubilaciones y pensiones y otros medios como remesas del extranjero; lo que se refiere a ingresos por salarios se tiene que en el sector agrcola estn ubicados por debajo de lo establecido en el Acuerdo Gubernativo nmero 765-2003, el salario mnimo para las actividades agrcolas es de Q 38.60 al da por una jornada ordinaria de trabajo o por una tarea diaria de trabajo12, y las personas que se dedican a esta

12

Presidente de la Repblica, Acuerdo Gubernativo No. 765-2003, Publicado Diario Oficial Centro Amrica el 28-11-02

59

actividad perciben una remuneracin diaria de Q 35.00,

que es lo que el

trabajador debe aceptar si desea ser contratado para laborar en esos lugares. Para las actividades no agrcolas el salario mnimo es de Q 39.60 al da por una jornada de trabajo o por una tarea diaria de trabajo
13

en este caso es

favorable para los empleados, ya que su salario diario es de Q 40.00; para los panificadores de Q 55.13 por quintal de harina elaborado,14 pero en base a lo encontrado en la encuesta que se realiz en el municipio de Poptn, las

personas que se dedican a estas labores, perciben un salario diario de Q 60.00. Se estableci que el salario mnimo, as como el actual remunerado, resulta insuficiente para cubrir las necesidades bsicas de la familia como: alimentacin, salud, vivienda, educacin, vestuario, etc. debido a que la mayora cuenta con varios hijos. Cuadro 13 Municipio de Poptn, Petn Rango de ingreso familiar mensual Ao: 2005 (Cifras expresadas en porcentajes) Ao 2005 Rango De 100 a 500 De 501 a 1,000 De 1,001 a 2,000 De 2,001 a 3,500 De 3,001 a 5,000 De Q 5,000 en adelante Total Encuestados 112 224 180 84 31 12 643 Porcentajes 17 35 28 13 05 02 100

Fuente: Investigacin de campo Grupo EPS., primer semestre 2005.

13 14

Ibid. Artculo 2. Ibid. Artculo 8.

60

El cuadro anterior refleja los porcentajes en que se integran cada uno de los ingresos familiares mensualmente, de acuerdo con la encuesta realizada, donde el 35% de los ingresos mensuales de la poblacin estn en el rango de Q. 501.00 a Q. 1,000.00, seguidos con el 28% en el rango de Q. 1,001.00 a Q. 2,000.00.

3.1.8

Niveles de pobreza

Segn los mapas de pobreza elaborados por la Secretaria de Planificacin y Programacin de la Presidencia, para el ao 2005 el valor mensual de las lneas de pobreza para el Pas, son las siguientes:

Lnea de pobreza extrema Lnea de pobreza no extrema Lnea de pobreza general

Q 1,873.00 Q 2,147.00 Q 4,020.00

En el anlisis de la pobreza desde el punto de vista de ingreso-gasto, conocida comnmente como lnea de pobreza, se hace necesario tener presente que existe dos tipos de canastas de alimentos: por un lado la canasta bsica familiar que se cubre con Q. 2,147.00, que se refiere a un conjunto de bienes y servicios para lograr el bienestar de todos los miembros de una familia, tales como alimentacin, salud, vivienda, vestuario, educacin, recreacin y transporte; por otro lado, se tiene la canasta bsica vital con un monto de Q. 1,873.00, con la cual se cubre el conjunto de bienes esenciales para satisfacer las necesidades bsicas de alimentacin.

La diferencia conceptual elemental se advierte entonces que la canasta familiar contiene aquellos productos que son considerados en el destino de los ingresos de las familias, es decir en el gasto, como bsicos; mientras que la canasta bsica vital se conforma por productos que responden a una estructura obligada

61

y necesaria para la satisfaccin de las necesidades bsicas que permitan el desarrollo humano. Tambin es importante saber que para el anlisis se consideran tres interpretaciones en relacin con la lnea de pobreza. No pobres Se consideran en este rango las familias cuyos ingresos mensuales tienen un comportamiento igual o superior al costo de la canasta bsica familiar; en el Municipio el 4% de la poblacin conforman el grupo de los que adquieren lo necesario para satisfacer las necesidades bsicas familiares. Pobreza general Esta lnea incluye, adems del costo alimenticio calculado anteriormente, un monto adicional que corresponde al porcentaje de consumo no alimenticio de las personas cuyo consumo de alimentos se encuentra alrededor de la lnea de pobreza extrema. Para obtener la lnea de pobreza general se calcul el valor de la lnea de pobreza extrema y despus el valor de consumo no alimenticio complementario, para sumarlo al valor de la lnea de pobreza extrema.

Son aquellas familias cuyos ingresos mensuales son inferiores al costo de la canasta bsica familiar; que no se garantiza la satisfaccin plena de todas las necesidades. El 32% de las familias del Municipio pertenecen a este grupo, ya que sus ingresos no superan el costo de dicha canasta. Pobreza extrema Son las familias en situacin ms crtica y con ms alto riesgo. Los ingresos mensuales no alcanzan cubrir el costo de la canasta bsica de alimentos, elimina por completo las posibilidades de un desarrollo normal, pues no tienen acceso a la dieta mnima alimenticia. El 64% de la poblacin del Municipio forma parte de este grupo.

62

El costo de la canasta bsica de alimentos para una familia de cinco miembros, en el mes diciembre de 2004, se estim en Q 1,162.01; cuya ponderacin es del 54.8% lo que representa el peso relativo de gastos en alimentacin. El restante 45.20% lo va a constituir el costo de la canasta bsica vital o ampliada, la que se establece a travs de una regla de tres, que en este caso es de Q 2,120.46.15

Los datos obtenidos en la investigacin muestran que tanto en el rea rural como en la urbana ms del 70% de la poblacin del Municipio obtienen un ingreso mensual menor al valor de la canasta bsica vital lo cual los coloca dentro de la lnea de la pobreza en el nivel de pobres y extremadamente pobres.

Mientras que nicamente el 30% del total de la poblacin urbana y rural se ubican dentro de la lnea de pobreza con niveles de ingresos que son iguales o mayores al de la canasta bsica vital por lo que se ubican en el nivel de no pobres. Lo que reflejan estos porcentajes es el nivel de pobreza en el que se encuentran los habitantes tanto del rea urbana como la rural.

3.1.9 Vivienda En la encuesta realizada en el municipio de Poptn se estableci que el 85% que forma parte de la muestra seleccionada tiene casa propia, mientras que el 15% alquila o se aloja. En base a la proyeccin realizada, se determina que para el ao 2005, se tiene un dficit de 1,254 viviendas. No obstante de

haberse aumentado el nmero de locales habitacionales en un 11% que equivale a 1,074 unidades.

15

Hilcias Aguilar Olivares. El ndice de precios al Consumidor y la inflacin. Conceptualizacin Metodologa de Clculo y Usos. Instrumento de consulta y apoyo a la docencia, INE, Guatemala, enero 2000. Pp. 6, 20,21.

63

Cuadro 14 Municipio de Poptn, Petn Rgimen de propiedad de la vivienda Ao 2005 Proyeccin Rgimen 2005 % Propia 9,161 85 Alquilada 585 5 Otro 1,003 10 TOTAL 10,749 100 Fuente: Investigacin de campo Grupo EPS., primer semestre 2005.

3.1.9.1

Por tipo de construccin

Con la informacin obtenida el 50% de las viviendas son de paredes de block, el 44% de madera y el 6% estn elaboradas con adobe. En cuanto al material utilizado para la construccin de los techos de las viviendas predomina la lmina con un 80%, posteriormente y de manera principal en el rea rural el 16% de las unidades habitacionales con techo de manaca y el 4% de casas con terraza. Finalmente el piso de las viviendas es de la siguiente manera: Cemento es el material ms utilizado para el piso con un 57%, en el rea rural el 34% con piso de tierra y en menores porcentajes se encontraron viviendas con piso de granito y cermico que suman un total de 9% entre ambos.

Ha pesar del nivel de desarrollo alcanzado en las viviendas del casco urbano, an se encuentran algunas en los sectores perifricos o marginales del municipio que estn construidas de manera informal y no prestan la seguridad y servicios bsicos a las familias que las habitan.

64

Cuadro 15 Municipio de Poptn, Petn Materiales utilizados para la construccin de la vivienda Ao 2005
Tipo de Material Block Madera Adobe Lmina Terraza Manaca Tierra Granito Cemento Otros Total Paredes 50 44 6 -------100 Techo ---80 4 16 ----100 Piso ------34 8 57 1 100

Fuente: Investigacin de campo Grupo EPS., primer semestre 2005.

El cuadro anterior da a conocer que las viviendas con mejor tipo material de construccin son las que se localizan en el centro urbano del Pueblo, conforme la poblacin se va separando del casco urbano los tipos de construccin son mas humildes, ese es el caso de los asentamientos que existen en los suburbios no dejando al margen del tema al rea rural donde el tipo de material no llenan los requerimientos mnimos de calidad.

3.1.10

Migracin

En Guatemala se establecen dos tipos de migracin: la primera es la que va del rea rural a lo rural, al considerar que hay personas que como consecuencia del cambio en su estado civil o laboral se trasladan a otra comunidad. Adems existe la del rea rural hacia la regin urbana derivado de las necesidades o intencin de las personas para lograr mejores condiciones de vida.

Esta se origina como consecuencia de la gravedad de la crisis econmica de subsistencia en que vive sumido el sector campesino, lo que implica los altos niveles de pobreza, y la bsqueda de otras fuentes de ingreso, en la ciudad o en

65

otras fincas en el rea rural y en ltima instancia migrar hacia los Estados Unidos de Norte Amrica.

Como se mencionara en los antecedentes histricos del municipio, Poptn se encuentra poblado por personas que provienen de varios departamentos del pas, entre ellos Alta Verapaz, Izabal, El Quich, Santa Rosa, Escuintla, Chiquimula, Jutiapa, Baja Verapaz, Suchitepquez, El Progreso Guastatoya, Quetzaltenango, Retalhuleu, San Marcos, Chimaltenango, Guatemala, Zacapa y de los municipios de San Luis, Dolores, Sayaxch, San Benito, San Francisco, Santa Ana, incluso se encontraron personas provenientes de las repblicas de Belice, Honduras y El Salvador.

El principal motivo de la migracin es la obtencin de tierra para mejorar los ingresos que les permitan satisfacer las necesidades bsicas. Se presentan los datos obtenidos en la muestra realizada durante el trabajo de campo acerca del lugar de origen de los habitantes del Municipio.

66

Cuadro 16 Municipio de Poptn, Petn Lugar de origen de la poblacin adulta Ao: 2005 Lugar de origen Poptn Baja Verapaz Alta Verapaz Izabal San Luis Jutiapa Chiquimula Santa Rosa Otros lugares Total Poblacin 248 60 56 46 29 27 23 22 132 643 % 39 9 9 7 5 4 4 3 20 100

Fuente: Investigacin de campo Grupo EPS., primer semestre 2005.

La informacin obtenida, permite establecer que el 39% de la poblacin es originaria de Poptn, mientras que el 61% proviene de otros lugares como se describe en el cuadro anterior. Estos resultados son consecuencia lgica de lo joven que es el Municipio y la mayor parte de la poblacin adulta actual es originaria de otros lugares, pero que al momento de trasladarse al Municipio era parte de los nios que traan las familias migrantes.

3.2

SERVICIOS BSICOS E INFRAESTRUCTURA

Son aquellos servicios que se prestan a la poblacin y que sirven para cubrir necesidades bsicas, como salud, educacin, red vial, en algunos casos en la actualidad estos son prestados por empresas privadas o estatales.

67

3.2.1

Salud

En cumplimiento de lo establecido en las leyes de la Repblica, el Gobierno Central ha instalado en el municipio de Poptn, a la fecha un Distrito de Salud, un Centro de Salud tipo A y cinco Puestos de Salud Tipo B, para la atencin de los habitantes del municipio. El Centro de Salud tipo A est ubicado en la cabecera municipal de Poptn y brinda asistencia mdica preventiva como curativa, funciona con personal mdico, enfermeras, administrativo, promotores de salud rural y comadronas. Los cinco puestos de salud tipo B se localizan en: Machaquil, Sabaneta, Santa Amelia, Los Encuentros y San Antonio la Machaca III, nicamente se encuentran las instalaciones fsicas, estos carecen del personal mdico y administrativo que los atienda. Por lo que no hay la atencin que las comunidades necesitan, faltan medicamentos y equipo necesario para el tratamiento de las distintas enfermedades que afectan a la poblacin, utilizndose las instalaciones principalmente para la realizacin de campaas de vacunacin que son anunciadas a los pobladores de las diferentes comunidades por medio de los Promotores de Salud, con la finalidad de alcanzar las metas previstas.

La poblacin del rea rural ante las limitaciones econmicas, en caso de emergencia utiliza los servicios que presta el Centro de Salud Tipo A, ubicado en la Cabecera Municipal, sin embargo, tiene el agravante de carecer de transporte para su acceso inmediato.

Segn el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social la cobertura del servicio que presta el centro de salud tipo A es de atencin mdica preventiva y curativa para un 65% de habitantes del pueblo de Poptn, un 15% utiliza centros privados y el 20% de la poblacin de aldeas y caseros no cuenta con atencin

68

mdica, solo con promotores de salud. A continuacin se presenta el cuadro que refleja los indicadores de salud para el municipio de Poptn, por habitantes para el ao 2005:

Cuadro 17 Municipio de Poptn, Petn Principales indicadores de salud Ao: 2005 Indicador Tasa de natalidad (X 1,000 hab.) Tasa de fecundidad (X 1,000 Mujeres edad frtil) Crecimiento vegetativo (X 100 hab.) Tasa de mortalidad neonatal (X 1,000 NV) Tasa de mortalidad infantil (X 1,000 NV) Tasa de mortalidad (X 1,000 nios 1-4 aos) Tasa de mortalidad general (X 1,000 hab.) Proporcin de mortalidad materna (X 100,000 NV) Esperanza de vida al nacer Tasa % 37.41 151.04 36.69 10.33 28.00 5.00 6.14 4.43 65

Fuente: Elaboracin propia, con base en datos del Centro de Salud del Municipio de Poptn ao 2005.

Como se observa las expectativas de vida de los habitantes del Municipio, son bastante bajas, debido a las malas condiciones de vida que tienen, considerando que existen muchas facilidades para contagiarse de enfermedades que pueden ser fatales.

Instituto Guatemalteco de Seguridad Social -I.G.S.S.El I.G.S.S., en el municipio de Poptn no tiene instalaciones fsicas, equipo y personal idneo para brindar la atencin mdica a los afiliados; nicamente hay una persona que ocupa un pequeo espacio fsico en el centro de salud tipo A,

69

cuya actividad consiste en proveer los medicamentos a las personas que son afiliadas y los atienden con carcter de emergencia, adems de tramitar las solicitudes que correspondan a las oficinas de la misma que se ubican en Santa Elena. Las atenciones que se prestan de primeros auxilios son parte de un convenio entre el IGSS y dicho centro de salud.

En lo que se refiere a la atencin privada, hay siete clnicas mdicas generales, siete sanatorios, cuatro clnicas odontolgicas, un centro de diagnsticos y dos laboratorios clnicos para atender a la poblacin que posee capacidad

econmica para cubrir este gasto. Se tiene apoyo de una oficina de la Asociacin Pro-bienestar de la Familia APROFAM-, la que presta servicios a las personas del rea rural y urbana. En el rea rural a travs de educadoras se proporciona orientacin y servicio mdico a las mujeres para la planificacin familiar y fomentar la responsabilidad de los padres.

La poblacin de escasos recursos recibe atencin y apoyo de la clnica mdica de la parroquia que atiende en forma gratuita.

Se identificaron otras instituciones que brindan servicios a la poblacin entre ellas: Bomberos Voluntarios, Cruz Roja Guatemalteca, Centro de Rehabilitacin para personas especiales, salas de Alcohlicos Annimos AA- y la Fundacin Pro Bienestar del Minusvlido FUNDABIEM-, cuya funcin principal es ayudar a todas las personas que presenten discapacidad fsica y necesiten un tratamiento de rehabilitacin, tambin proporciona aparatos ortsicos o protsicos.

Otro ente que colabora en la salud del Municipio es la delegacin de Malaria que se dedica a la fumigacin para extinguir los zancudos transmisores del paludismo Anfeles Maculipennis y del dengue aedes aegypti.

70

Cuadro 18 Municipio de Poptn, Petn Principales causas de mortalidad Ao: 2005 Numero de casos 53 29 04 23 10 02 03 94 218

No. 1 2 3 4 5 6 7 8

Diagnstico Neumona Diarreas Cncer Desnutricin Cirrosis Septicemia Traumatismo Resto de causas Total

% 24.31 13.30 1.83 10.55 4.59 0.92 1.38 43.12 100.0

Fuente: Elaboracin propia, con base en datos de Estadstica de apoyo del Plan Operativo del Centro de Salud. Ao 2005 e Investigacin de campo, Grupo EPS., primer semestre 2005.

Las principales causas de mortalidad en Poptn son las neumonas con un 24.31% y las diarreas con un 13.30%, en tercer lugar se encuentran la desnutricin con 10.55%.

71

Cuadro 19 Municipio de Poptn, Petn Principales causas de morbilidad Ao: 2005 Nmero de casos 5,976 5,470 3,108 1,724 1,509 908 713 606 442 191 1,545 22,192

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Diagnstico Parasitismo intestinal Infecciones respiratorias agudas Enfermedades de la piel Resfro comn Diarreas Anemias Amigdalitis aguda Bronconeumonia Paludismo vivax Infeccin urinaria Resto de causas Total

% 26.92 24.65 14.00 7.77 6.80 4.09 3.21 2.73 2.00 0.86 6.97 100

Fuente: Elaboracin propia, con base en datos de Estadstica de apoyo del Plan Operativo del Centro de Salud. Ao 2005 e Investigacin de campo, Grupo EPS., primer semestre 2005.

Las causas principales de morbilidad son: parasitismo intestinal, la infeccin respiratoria aguda y las diarreas; se encuentran estrechamente relacionadas con las principales causas de muerte.

Esta situacin no es de extraarse si se concibe que el complejo infeccinnutricin es la causa principal de enfermedad y muerte a nivel nacional.

3.2.2

Educacin

En el municipio de Poptn funcionan 99 establecimientos educativos, 71 oficiales, 19 privados, cuatro por cooperativa, tres de tele secundaria y dos municipales. En el cuadro siguiente se presentan los establecimientos segn los niveles educativos que atienden.

72

Cuadro 20 Municipio de Poptn, Petn Establecimientos por nivel educativo Ao: 2005
Nivel Educativo Preprimaria Primaria Bsico Diversificado Total oficial privado cooperativa 31 5 -37 2 1 71 5 5 4 19 -2 2 4 telescucha --3 -3 municipal --2 -2

Fuente: Elaboracin propia con base en datos del X Censo Nacional de Poblacin y V de Habitacin de 1994 y XI Censo de Poblacin y VI de Habitacin de 2002, del Instituto Nacional de Estadstica -INE-, Anuario Estadstico 2005 del Ministerio de Educacin -MINEDUC- e investigacin de campo Grupo EPS., primer semestre 2005.

El 72% de los establecimientos educativos son de tipo oficial o pblico, el 19% privados, el 4% por cooperativa, 3% por tele secundaria y el 2% municipales. El 31% del total de los establecimientos se sitan en el rea urbana del Municipio y el 69% se ubican en el rea rural.

La educacin es uno de los servicios

esenciales de todo ser humano sin

importar su condicin social, se considera uno de los factores que ayuda al despegue econmico y social del Municipio; razn por la cual se presenta a continuacin el cuadro 21, donde se observa la cantidad de centros educativos que existan en el ao de 1994 en el municipio de Poptn, que en comparacin con el ao 2005 se tiene un incremento de 34% de centros educativos tipo oficial, seguido con el 26% centros educativos privados y el 1% de tipo municipal.

73

Cuadro 21 Municipio de Poptn, Petn Establecimientos por nivel educativo Ao: 1994
Nivel Educativo Preprimaria Primaria Bsico Diversificado Total oficial privado cooperativa 8 2 -14 1 1 24 2 1 -5 ----telescucha -----municipal --1 -1

Fuente: Elaboracin propia con base en datos del X Censo Nacional de Poblacin y V de Habitacin de 1994 e investigacin de campo Grupo EPS., primer semestre 2005.

Se considera que el incremento de centros educativos de todo tipo y nivel que han surgido en el Municipio, es por el crecimiento poblacional que se esta dando en la cabecera y centros poblados que forman el Municipio, sin dejar por un lado el inters del Gobierno central y la administracin municipal en querer minimizar el grado de analfabetismo que los asecha a la poblacin Guatemalteca.

En el cuadro 20, se muestran la cobertura y dficit de alumnos por nivel educativo a la fecha de estudio, se determina que la enseanza impartida en el Municipio a nivel general es de baja calidad, la falta de control y motivacin a los maestros por parte de las entidades ministeriales de educacin inciden a que los mismos no exijan a los alumnos el cumplimiento de sus actividades; otro factor que incide en el detrimento de la educacin es la excesiva confianza que existe entre el maestro y alumno, rompiendo de esa manera la puntualidad de la entrega de sus deberes estudiantiles.

74

Cuadro 22 Municipio de Poptn, Petn Cobertura y dficit de educacin nivel educativo Ao: 2005 Nivel educativo Preprimaria Primaria Media Total Alumnos Inscritos 1,758 5,418 2,138 9,314 Alumnos edad escolar 4,201 29,509 6,180 39,890 Cobertura % 42 18 35 23 Dficit % 58 82 65 77

Fuente: Elaboracin propia con base en datos de la Coordinacin Tcnica Administrativa, del Ministerio de Educacin en Poptn.

En el cuadro anterior se presenta la relacin de la poblacin inscrita con el total de la poblacin en edad escolar por nivel educativo, en donde se refleja que la cobertura es del 23% y el dficit a nivel general es el 77%, con esto se tiene que la educacin para los centros poblados del municipio de Poptn es deficiente, en lo que corresponde al nivel primaria la cobertura es la mas baja con 18% contra un dficit de 82%.

El municipio de Poptn posee una poblacin bastante joven, pero de mantenerse el dficit alto en la educacin podra llegar a convertirse en analfabeta.

As tambin se observ que el 90% de la infraestructura de las escuelas existentes en el municipio de Poptn, se encuentran en malas condiciones, lo que pone en riesgo la integridad fsica de los alumnos y maestros.

Con relacin a la desercin y repitencia se estableci que asciende aproximadamente un 30%, debido a que a los nios del rea rural al no hablar el idioma espaol, les dificulta la comprensin de los temas tratados por los maestros. Lo anterior implica que debe considerarse la posibilidad de contratar

75

maestros que dominen el idioma quekch, por otro lado el explotar a los nios por parte de los padres de familia que los obligan a participar en las actividades agrcolas, con el fin de contar con mano de obra sin salario que a la vez le permite reducir costos.

Cuadro 23 Municipio de Poptn, Petn Cobertura de maestros por nivel educativo Ao: 2005 Nivel Educativo Preprimaria Primaria Media Total

Urbano 20 98 4 122

Rural 45 91 39 175

Total 65 189 43 297

Fuente: Elaboracin propia con base en datos de la Coordinacin Tcnica Administrativa, del Ministerio de Educacin en Poptn.

Se estableci que en el ao 2005 existen 297 maestros, con una cobertura de 31 alumnos inscritos por maestro, que atienden los diferentes niveles educativos.

El incremento de los alumnos asistentes a las escuelas de educacin primaria, no se origina por la llegada de ms nios, sino es consecuencia del alto grado de repitencia del primer y segundo grado de primaria, por la razn que en las reas rurales predomina el idioma Quekch, llegan maestros que no tienen el conocimiento del mismo y al impartir las clases en espaol dificultan la comprensin a los asistentes de lo que se les inculca, lo que incide en que al momento de ser sometidos a las pruebas correspondientes no tengan la capacidad de aprobarlas, evidencindose la falta de atencin de parte del Ministerio de Educacin, por no contar con programas de formacin de maestros bilinges, ni escuelas normales regionales que preparen maestros aptos con el propsito de facilitar la labor de enseanza-aprendizaje.

76

El Ministerio de Educacin cubre con escuelas para el nivel preprimario en el 95% de las comunidades, como se indic anteriormente fueron construidas por Global Humanitaria, quien las equipa, proporciona algn tipo de uniformes y bolsas de estudios a los nios, sin embargo, hay muchas necesidades que satisfacer para que la poblacin ubicada en el rango de los cuatro a seis aos asista y pueda ser atendido de manera eficiente y tenga las facilidades de poder captar y comprender el adiestramiento que reciben.

Lo anterior indica que la menor cobertura se da en el nivel medio, por carecer de institutos de nivel bsico y diversificado en el rea rural; excepto en los caseros Sabaneta, La Peluda y Santa Maria Sechact, cada una con un Instituto de Educacin Bsica de Tele secundaria, pero el funcionamiento es informal en virtud que no se reciben los videos en las fechas indicadas y en algunos casos los maestros que dirijan la actividad, todo lo contrario en la Cabecera Municipal que es donde se concentran stos, por lo que la poblacin estudiantil rural debe trasladarse diariamente o residir en la misma para poder continuar los estudios.

En cuanto a la educacin superior, en el municipio de Poptn, operan las extensiones de las universidades de: San Carlos de Guatemala, Rural y Francisco Marroqun (Galileo). Cabe mencionar que en la Universidad Rural funciona el Instituto de Ciencias Agroforestales y Vida Silvestre ICAVISprepara estudiantes que estn interesados en la carrera de Perito Agrnomo, a la fecha han egresado tres promociones, con un total de 72 estudiantes, 62 de sexo masculino y 10 femenino.

Por medio de la muestra se constat que las mujeres representan una parte importante dentro de la fuerza de trabajo, sin embargo, tambin son objeto de marginacin al limitarles el derecho a recibir educacin y a desarrollar tareas hogareas.

77

Comisin Nacional de Alfabetizacin CONALFALa oficina de la Comisin Nacional de Alfabetizacin cuya misin primordial en el Municipio es convertir a las personas analfabetas en alfabetos para que tengan una forma de vida mejor. CONALFA recibe un insignificante apoyo del Ministerio de Educacin a pesar que atiende actualmente a 39 comunidades rurales en forma bilinge espaol-quekch a nivel primario en sus tres etapas, a saber:

1ra etapa. 2da etapa. 3ra etapa.

Fase inicial que incluye primer grado Post alfabetizacin que incluye segundo y tercer grado Que incluye de cuarto a sexto grado

Las etapas anteriores son avaladas por el Ministerio de Educacin segn acuerdo gubernativo 225-96 del 19 de junio de 1996.

Programa Nacional de Autogestin para el Desarrollo Educativo PRONADEInstitucin que tiene entre sus objetivos brindar servicios educativos con calidad a comunidades rurales que no tienen, as como tambin descentralizar la administracin de los mismos. Promover y fortalecer la participacin de los padres de familia en la educacin de sus hijos y de la comunidad en general, tiene diferentes programas, uno de ellos es el plan piloto, valija didctica, servicios educativos.

Entre sus polticas est; cumplimiento de los Acuerdos de Paz. Su financiamiento por medio del Gobierno de la Repblica, Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD-, Banco Mundial. Especficamente las reas rurales, en donde no hay una sola escuela, utilizan el recurso viable (abajo de los rboles, galeras desocupadas, hogares dispuestos, salones comunales, iglesias).

78

3.2.3

Agua

Con base en el X Censo Nacional de Poblacin y V de Habitacin del ao 1994 se estableci que el 98% de la poblacin en el casco urbano careca de este servicio y en el rea rural el 100% no lo posee; con el XI Censo de Poblacin y VI de habitacin de 2002 del Instituto Nacional de Estadstica INE-, el 79% de la poblacin del casco urbano no cuenta con servicio de agua potable el cual se suministran por medio de la venta por tonel del vital liquido que ofrecen personas que tienen deposititos y medio de transporte adecuado, el agua que se comercializa es trada del ro Machaquila. En el rea rural 99% de la poblacin carece del servicio de agua, el 1% restante son las comunidades cercanas al pueblo. En el ao 2005 se estableci que en el casco urbano el 48% de la poblacin no cuenta con el servicio de agua entubada, por la situacin econmica que atraviesa la poblacin no les alcanza para cubrir los costos de instalacin y pagos mensuales. entubada. En el rea rural el 98% no cuenta con agua

El 52% restante paga una cuota fija independientemente del consumo en metros cbicos de Q 20.00 mensuales, el servicio es deficiente y el agua no cumple con el mnimo control de calidad lo que incide en que la poblacin padezca enfermedades estomacales e infecciones de la piel. El servicio es proporcionado por la Municipalidad local. En la tabla siguiente se menciona los centros poblados que carecen de la infraestructura para el traslado del vital lquido a sus hogares para el consumo del ser humano.

79

Tabla 3 Municipio de Poptn, Petn Servicio bsico de agua potable Segn centro poblado Ao: 2005
Centro poblado Poptn El Porvenir Santa Mara Las Delicias El Achotal El Espoln Machaca I Machaquil Sabaneta Santo Domingo Ixobel Santa Fe Beln Morazn Canchacn Carmelita El Porvenir Barillal El Limn Jorge Machaca III Sebol Secolay Sta. Cruz Champ Quemadas Chilar II Chinaj Chocn La Amistad Concom Coralpec El Carrizal El Ceibo El Mameyal El Paraso El Pato El Triunfo Los Encuentros Categora Pueblo Barrio Barrio Barrio Casero Finca Casero Casero Casero Casero Casero Barrio Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Finca Casero Casero Casero Finca Casero Casero Colonia Casero Casero Casero Casero Casero Finca Casero Casero Casero Agua potable Si existe Si existe Si existe Si existe Si existe Si existe Si existe Si existe Si existe Si existe Si existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe

80

Centro poblado Esquipulas Gracias a Dios Jolobobo La Bendicin La Compuerta La Providencia La Romana Las Flores, Machaca III Las Mojarras II Las Pacayas Mirador Machaca III Monte Virgen Nacimiento Oriental Nueva Alianza Nueva Cobanerita Nueva Esperanza Nueva Unin El Rosario Nueva Unin San Jos Beln Poxt Ro Blanco Ro Corozal San Marcos San Carlos San Agustn San Miguel Santa Amelia Santa Rosa Santa Rosa II S. Jos Machaca III San Pablo Chinaj San Pedro Machaca III Santa Maria Sechact

Categora Casero Casero Casero Casero Paraje Casero Casero 000000000000 Casero Otra Casero Otra Casero Casero Casero Casero Casero Casero 000000000000 Otra 000000000000 Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero 000000000000 Casero 000000000000 Casero

Agua potable No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe

No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe

Fuente: Elaboracin propia con base en datos del XI Censo de Poblacin y VI de Habitacin del 2002 del Instituto Nacional de Estadstica -INE-, e investigacin de campo Grupo EPS., primer semestre 2005.

81

3.2.4

Energa elctrica

En el ao de 1994 este servicio se prestaba de forma precaria y escasa al 1% de la poblacin del casco urbano en el rea rural el 100% no tenia, el aumento de la poblacin en el casco urbano de personas con fines de abrir comercios fue exigiendo una ampliacin de la red del sistema elctrico formal en el tiempo de estudio se tiene que un 60% de la poblacin del casco urbano no cuenta con energa elctrica. El servicio es prestado exclusivamente por el sector privado por medio de la empresa Distribuidora de Energa Elctrica de Oriente, S. A., -DEORSA-, segn la investigacin realizada es deficiente y el costo es elevado. Los constantes cortes de fluido elctrico provocan irregularidades en el servicio de agua potable y prdidas econmicas en el comercio y daos a aparatos elctricos. El servicio se presta dentro del casco Municipal y caseros circunvecinos en un radio de 15 kilmetros, por lo que el 98% de comunidades carece del servicio elctrico. En la tabla siguiente se identifican los centros poblados con y sin el indispensable servicio de energa elctrica.

82

Tabla 4 Municipio de Poptn, Petn Servicio bsico de energa elctrica Segn centro poblado Ao: 2005 Centro poblado Poptn El Porvenir Ixobel Las Delicias Santa Fe Santa Mara Machaquil Sabaneta La Amistad Las Lajas Santa Cruz San Francisco Canchacan Santo Domingo Beln Morazn Carmelita El Porvenir Barillal El Limn San Jorge Machaca III Sebol Secolay Champas Quemadas Chilar II Chinaj Chocn Concom Coralpec El Achotal El Carrizal El Ceibo El Espoln El Mameyal El Paraso El Pato Esquipulas Categora Pueblo Barrio Casero Barrio Barrio Barrio Otra Casero Colonia Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Finca Casero Casero Finca Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Finca Casero Finca Casero Casero Energa elctrica Si existe Si existe Si existe Si existe Si existe Si existe Si existe Si existe Si existe Si existe Si existe Si existe Si existe Si existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe

83

Centro poblado Categora Energa elctrica Gracias a Dios Casero No existe Jolobobo Casero No existe La Bendicin Casero No existe La Compuerta Casero No existe Machaca I Casero No existe La Providencia Casero No existe La Romana Casero No existe Las Flores, Machaca III Casero No existe Las Mojarras II Casero No existe Las Pacayas Casero No existe Mirador Machaca III Casero No existe Monte Virgen Casero No existe Nacimiento Oriental Otra No existe Nueva Alianza Casero No existe Nueva Cobanerita Casero No existe Nueva Esperanza Casero No existe Nueva Unin El Rosario Casero No existe Nueva Unin San Jos Casero No existe Parcelamiento Beln Casero No existe Poxt Otra No existe Ro Blanco Casero No existe Ro Corozal Casero No existe San Agustn Casero No existe San Carlos Casero No existe San Marcos Casero No existe San Miguel Casero No existe Santa Amelia Casero No existe Santa Rosa Casero No existe Santa Rosa II Casero No existe Santo Domingo Casero No existe San Jos Machaca III Casero No existe San Pablo Chinaj Casero No existe San Pedro Machaca III Casero No existe Sta Maria Sechact Casero No existe Fuente: Elaboracin propia con base en datos del XI Censo de Poblacin y VI de Habitacin del 2002 del Instituto Nacional de Estadstica -INE-, e investigacin de campo Grupo EPS., primer semestre 2005. 3.2.5 Drenajes y sistema de tratamiento de aguas servidas

En el municipio de Poptn el 100% de hogares no tienen drenajes para la evacuacin de las aguas servidas y pluviales, mismas que corren por la

84

superficie en las orillas de las avenidas y calles del casco urbano, sin cubrir los niveles mnimos para el fluido de las aguas, lo que provoca estancaderos (charcos o pozas) producindose olores ftidos y criaderos de zancudos, lo que repercute en la salud de la poblacin. Se considera la situacin del casco urbano en relacin a la falta de drenajes, se observ que en el rea rural las condiciones de la poblacin son ms deplorables e infrahumanas.

No obstante lo indicado en el prrafo anterior, se estableci que en el rea que circunvala el mercado municipal, cuenta con servicio de canalizacin de aguas servidas y pluviales, trabajo que se realiz previo a la pavimentacin de la misma, sin embargo, dicho trabajo careci de planificacin y las aguas servidas van a desembocar a un arroyo que converge con el ro Machaquil sin ningn tipo de tratamiento, lo que provoca contaminacin en el mismo y redunda en enfermedades intestinales de la poblacin rural que utiliza dicho afluente para consumo humano. Los centros poblados que carecen de este servicio se contemplan en la tabla siguiente.

85

Tabla 5 Municipio de Poptn, Petn Servicios bsicos de drenaje y aguas servidas Segn centro poblado Ao: 2005

Centro poblado Poptn Barrio El Porvenir Barrio Ixobel Barrio Santa Fe Barrio Santa Mara Beln Barrio Morazn Canchacn Carmelita El Porvenir Barillal El Limn Las Delicias San Jorge Machaca III Sebol Secolay Sta. Cruz Champas Quemadas Chilar II Chinaj Chocn La Amistad Concom Coralpec El Achotal El Carrizal El Ceibo El Espoln El Mameyal El Paraso El Pato El Triunfo Los Encuentros Esquipulas Gracias a Dios Jolobobo

Categora Pueblo Barrio Barrio Casero Barrio Barrio Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Barrio Casero Finca Casero Casero Casero Finca Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Finca Casero Finca Casero Casero Casero Casero Casero

Drenaje No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe

Aguas servidas No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe

86

Centro Poblado La Bendicin La Compuerta Machaca I La Providencia La Romana Las Flores, Machaca III Las Mojarras II Las Pacayas Machaquil Mirador Machaca III Monte Virgen Nacimiento Oriental Nueva Cobanerita Nueva Alianza Nueva Esperanza Nueva Unin El Rosario Nueva Unin San Jos Parc. Beln Poxt Ro Blanco Ro Corozal Sabaneta San Agustn San Carlos San Marcos San Miguel Santa Amelia Santa Rosa Santa Rosa II Santo Domingo San Jos Machaca III San Pablo Chinaj San Pedro Machaca III Santa Maria Sechact

Categora Paraje Casero Casero Casero Casero Otra Casero Casero Otra Casero Casero Casero Casero Casero Casero Otra Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero Casero

Drenaje No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe

Aguas servidas No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe

Fuente: Elaboracin propia con base en datos del XI Censo de Poblacin y VI de Habitacin del 2002 del Instituto Nacional de Estadstica -INE-, e investigacin de campo Grupo EPS., primer semestre 2005.

3.2.6

Extraccin de basura

El servicio es prestado por el sector privado, extrae la basura de las viviendas que pagan mensualmente Q 35.00, transportndola en un carretn que es halado por un vehculo tipo pick up, hacia el basurero municipal, el cual se

87

encuentra dentro del lmite del casco urbano. De conformidad con la investigacin realizada, se comprob que el 99% de los centros poblados carece del servicio. 3.2.7 Tratamiento de desechos slidos La Municipalidad conjuntamente con la oficina de Secretaria de Planificacin y Programacin de la Presidencia, realiza los trmites formales legales para la construccin y ubicacin de la zona de tratamiento final de desechos slidos, con la finalidad de evitar el incremento de botaderos de desechos clandestinos. A la fecha de estudio el municipio de Poptn no posee planta de tratamientos de desechos slidos. 3.2.8 Letrinizacin

Desde la creacin del municipio de Poptn a la fecha de la investigacin de campo realizada en el mes de junio del ao 2005, el uso de letrina o fosa sptica ha alcanzado el 96% de la poblacin del casco urbano, en el rea rural el 100% no goza de letrinas o fosa spticas, obliga a los necesitados a hacer sus necesidades fisiolgicas en muchos de los casos en los alrededores de las viviendas, las que posteriormente se convierten en focos de contaminacin, lo cual repercute en que las condiciones de salud sean ms precarias y vulnerables a las enfermedades. En el rea rural es donde se refleja esta carencia en alto porcentaje.

3.2.9

Cementerio

El Municipio cuenta con un cementerio general ubicado en el barrio Santa Mara del rea urbana, tiene una extensin aproximada de una manzana, circulado con alambre de pas, las inhumaciones se realizan en fosas y nichos. En las

comunidades rurales se estableci que existen cementerios que carecen de autorizacin de parte de las autoridades respectivas.

88

3.2.10

Instalaciones deportivas

El casco urbano cuenta con un estadio parte del complejo deportivo tipo B, instalaciones que permanecen disponibles de las 05:00 a las 22:00 horas de lunes a domingo, son utilizadas entre semana por un nmero reducido de la poblacin, ms no as los fines de semana y das festivos en que la visita se intensifica, en orden de disciplina que practica la poblacin estn: ftbol, papi ftbol, basquebol, natacin, atletismo, pesas. En las comunidades visitadas se observ que la mayora cuenta con canchas de ftbol improvisadas, que da la pauta que el deporte que se practica en el interior del Municipio es el ftbol. 3.2.11 Rastro

El rastro municipal tiene 30 aos de servicio, con horario de 21:00 a 4:00 horas, con cabida para el destace de ganado mayor y menor, la capacidad de destazar siete reses y ocho marranos diarios, labor que se ejecuta en forma tradicional y rudimentaria. Las condiciones sanitarias no cumplen con el mnimo requerido para preservar la salud de la poblacin, cubre tanto al rea urbana como rural. El manejo de los desechos es deficiente, las excretas son acumuladas en una fosa dentro de las instalaciones que provocan olores ftidos y concentracin de moscas, zancudos y toda clase de roedores y carroeros. Es atendido por

cuatro empleados que forman parte del personal de la Municipalidad. Para la limpieza del rea usan detergente en polvo y agua potable del servicio ordinario, a falta de agua y en casos de emergencia extraen de un pozo el agua para suplir las necesidades de la precaria higiene. Los semovientes previos al destace y distribucin en el mercado para el consumo de la poblacin, son examinados por el inspector de sanidad, con el propsito de resguardar la salud de la poblacin que consume el producto, obvindose la revisin y supervisin de la infraestructura fsica. El la siguiente tabla se identifican las comunidades que carecen de forma general de los principales servicios bsicos.

89

Centro poblado Barrio El Porvenir Barrio Ixobel Barrio Santa Fe Barrio Santa Mara Beln Barrio Morazn Canchacn Carmelita Casero El Porvenir Casero Barillal Casero El Limn Cas. Las Delicias Casero San Jorge Machaca III Cas. Sebol Casero Secolay Casero Sta. Cruz Champas Quemadas Chilar II Chinaj Chocn La Amistad

Tabla 6 Municipio de Poptn, Petn Principales servicios bsicos Segn centro poblado Ao: 2005 Puesto Escuelas de Energa Agua Desechos PP. P, B,D. elctrica Salud potable Drenaje Letrina slidos X X X X X X X X X PP,P,B PP,P,B P X X X X

X X X X X X X

X X X X X X X

X X X X X X X

X X X X X X X

PP, P P P P P P P P PP,P,B

X X X X X X X

X X X X X X X X X

X X X X X X X X X

X X X X X X X X X

X X X X X X X X X

X X X X X X X X X

P P P P P P P P P

X X X X X X X X X

X X X X X X X X X

90

Puesto Escuelas de Energa Centro Agua Desechos PP. P, B,D. elctrica Salud poblado potable Drenaje Letrina slidos Concom X X X X P X X Coralpec X X X X P X X El Achotal P X X El Carrizal X X X X P X UMS El Ceibo X X X X P X X El Espoln P X X El Mameyal X X X X P X X El Paraso X X X X P X X El Pato X X X X P X X El Triunfo X X X X P X X Los Encuentros X X X X P X X Esquipulas X X X X P X X Gracias a Dios X P X X Jolobobo X X X X P X X La Bendicin X X X X P X X La Compuerta X X X X PP, P X X Machaca I X X P X X La Providencia X X X X P X UMS La Romana X X X X P X X Machaca III X X X X P X X Las Mojarras II X X X X P X X La Pacayas X X X X P X X Machaquil PP,P,B PS Mirador Machaca III X X X X P X X Monte Virgen X X X X P X X Nac. Oriental X X X X P X X Nva. Alianza X X X X P X X Nva. Cobanerita X X X X P X X Nva. Esperanza X X X X P X X

91

Centro poblado Nva. Unin El Rosario X X X X P X X Nva. Unin San Jos X X X X P X X Parc. Beln X X X X P X X Poxt X X X X PP, P X X Ro Blanco X X X X P X X Ro Corozal X X X X P X X Sabaneta P Gestin X San Agustn X X X X P X UMS San Carlos X X X X P X X San Marcos X X X X P X X San Miguel X X X X P X X Sta Amelia X X X X P X UMS Santa Rosa X X X X P X X Sta Rosa II X X X X P X X Santo Domingo PP, P X X San Jos Machaca III X X X X P X X San Pablo Chinaj X X X X P X X San Pedro Machaca III X X X X P X X Sta Maria Sechact X X X X P X X Siglas: Si existe ( ), No existe (X) , Unidad Mnima de Salud (UMS). Fuente: Elaboracin propia, con base en datos del XI Censo de Poblacin y V de Habitacin del Instituto Nacional de Estadstica INE- e Investigacin propia Grupo EPS., primer semestre 2005.

Puesto Escuelas de Energa Agua Desechos PP. P, B,D. elctrica Salud potable Drenaje Letrina slidos

92

3.3

ORGANIZACIN SOCIAL Y PRODUCTIVA

Es la forma como la poblacin poptuneca se encuentra organizada para obtener beneficios socioeconmicos. 3.3.1 Organizaciones sociales

Entre las organizaciones que contribuyen al progreso del Municipio, se encuentran: 3.3.1.1 Consejo Comunitario de Desarrollo COCODE-

De conformidad con la Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, Decreto 11-2002 de fecha 12 de marzo de 2002 y el Cdigo Municipal, Decreto 12-2002 de fecha 1 de julio de 2002, ambos emitidos por el Congreso de la Repblica, en su Artculo 35 literal l, establece que los Consejos Comunitarios de Desarrollo, deben integrarse bajo la coordinacin del Concejo Municipal, sin embargo, a la fecha de estudio determin que los COCODES no han sido organizados en el municipio de Poptn.

3.3.1.2

Consejo Municipal de Desarrollo COMUDE-

De conformidad con la Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, Decreto 11-2002 de fecha 12 de marzo de 2002 y el Cdigo Municipal, Decreto 12-2002 de fecha 1 de julio de 2002, ambos emitidos por el Congreso de la Repblica, en su Artculo 35 literal l, establece que los Consejos Municipales de Desarrollo, deben integrarse bajo la coordinacin del Concejo Municipal con participacin de los distintos miembros de los COCODES, a la fecha de estudio no han sido organizados en el Municipio.

3.3.1.3

Asociaciones comunitarias

En el Municipio principalmente en el rea rural se sitan las Asociaciones de Campesinos de Petn ACAP-; Centro Maya Asuncin Elas Manuel y en el rea urbana el Comit Promejoramiento del Parque El Kiosco.

93

Comit de padres de familia

En las escuelas e institutos los comits de padres de familia, surgen con el objetivo de velar por el mejoramiento de las condiciones en las que se imparte la educacin, en las instalaciones fsicas como de la formacin educativa, personal docente y administrativo que los atiende.

Iglesia

La iglesia catlica guiada por un prroco, quien ha organizado varios grupos dentro de sus feligreses que brindan ayuda a la poblacin de ndole social como espiritual. Especialmente la enfocan hacia el sector ms desposedo del casco urbano por ser en donde prevalece mayor necesidad, por medio de la pastoral social. Dentro del Municipio existen iglesias de diferentes denominaciones evanglicas, as como iglesia mormona y de los testigos de Jehov.

3.3.1.4

Organizaciones productivas

En este aspecto cabe resaltar que los productores del Municipio se organizan a nivel familiar y comunal, sin convertirse en organizacin formal y legalmente constituida, con personera jurdica, objetivos planificados, capacidad instalada y capital social para el desarrollo de los sectores productivos, sin embargo, durante la encuesta se estableci que existen esfuerzos de la Procuradura General de los Derechos Humanos en organizar a las distintas comunidades rurales que conforman el Municipio, lo que segn se observ es bastante complicado por el nivel de desconfianza existente en la poblacin.

3.4

ENTIDADES DE APOYO

Son aquellas instituciones u organismos de origen nacional e internacional que tienen como objetivo alcanzar el desarrollo de la regin, por medio del apoyo que otorgan en la realizacin de actividades productivas, beneficio social y econmico; entre las que se mencionan:

94

3.4.1

Organizaciones estatales

Son aquellas contempladas en la Constitucin Poltica de la Repblica, que deben prestar servicios a la comunidad con presupuesto del Estado:

Organizaciones municipales Segn los datos obtenidos en la investigacin del municipio de Poptn la Municipalidad cuenta con 72 Alcaldes Auxiliares que sirven como canal de comunicacin directa con el Alcalde Municipal y son quienes trasladan las necesidades que tiene cada comunidad.

Juzgado Primero de Primera Instancia Para mantener el orden, la paz y seguridad aplica las sanciones por faltas y delitos consistentes en multas econmicas, pena de prisin o mixtas; el juzgado tiene bajo su jurisdiccin los municipios de San Luis, Poptn y Dolores. Est compuesto por el siguiente personal: un juez, un secretario, cinco oficiales (penales, familia y laboral), una trabajadora social, dos notificadores, un comisario (receptor) y cinco de mantenimiento de edificio.

Ministerio Pblico En el municipio de Poptn opera una Fiscala del Ministerio Pblico, cuya atencin es de ocho a 16:00 horas de lunes a viernes y turnos de 24 horas sbados, domingos y das festivos; integrado por un fiscal distrital adjunto, cuatro auxiliares fiscales, tres oficiales, un encargado de la oficina de atencin a la victima, un traductor, un oficinista asistente financiero, un conductor, un tcnico de informtica y dos agentes de seguridad. Las actividades que realizan son atencin permanente o recepcin de denuncias, investigacin de casos, asistencia psicolgica a la victima de robos, secuestros, asesinatos y lo relacionado con actos ilcitos.

95

Polica Nacional Civil PNCEn la cabecera municipal de Poptn, la Subdelegacin de la Polica Nacional Civil da cobertura en el rea urbana y rural del Municipio. La funcin principal es salvaguardar las vidas y los intereses de la poblacin. Para lo cual se cuenta con Comisario, Subcomisario y 24 agentes, tres vehculos y cuatro motos.

Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin MAGAFunciona como ente rector del desarrollo agropecuario, forestal e hidrobiolgico, que responde a las necesidades de la poblacin objetivo en el marco de observancia a lineamientos de la Poltica Pblica, entre ellos a los Acuerdos de Paz, Ley de Descentralizacin, Ley y Poltica de Desarrollo Social y otras. La programacin de estas acciones se hace en forma anual acorde con la formulacin del presupuesto de egresos del Estado, a travs de un Plan Operativo Anual -POA-, en Petn, las oficinas del Viceministerio del MAGA se ubica en Dolores; y sus programas son extensivos a los doce Municipios y son los siguientes: Mosca del mediterrneo MOSCAMED-

Es un programa que opera bajo la responsabilidad directa del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin -MAGA-, cuyo objetivo es lograr que en Guatemala se produzcan cosechas sanas, libre de la mosca del mediterrneo; en el municipio de Poptn se efectan monitoreos y control a base de trampeo y muestreo de frutas, aspersiones areas y terrestres, liberacin masiva de moscas del mediterrneo estriles, puestos de cuarentena.

Mosca Chiclera

Se le ha identificado como mosca, segn la investigacin del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, promotores de salud del rea rural y personas que se dedican a la cura del mal que produce, indican que se trata de un jejn el cual se convirti en plaga moderada a raz de la existencia de manadas de

96

venados, al disminuir por la caza se minimiz el jejn (mosca chiclera). A pesar que el programa carece de apoyo para la erradicacin, son los centros de salud, promotores de salud y personas con conocimientos empricos que se dedican a curar a las personas a quienes les fueron depositados los huevos en cualquier parte del cuerpo, el cual se desarrolla rpidamente carcome la piel y la carne de forma cnica.

Instituto Nacional de Bosques INAB-

En el Municipio por medio del MAGA se tiene el programa de proteccin de bosques para evitar la deforestacin, incendios y el ataque del gorgojo al pino, catalogndose como los fenmenos ms dainos de la biosfera montaas mayas/chiquibul.

Proteccin de Bosques de Petn PROBOPETN-

El proyecto de emergencia para la Proteccin de los Bosques de Petn PROBOPETN-, es una actividad de desarrollo forestal del MAGA, que se genera como respuesta a la creciente degradacin de los recursos naturales del Municipio debido a la escasa presencia del sector gubernamental en el rea. Es ejecutado dentro del marco jurdico del MAGA y el Instituto Interamericano de Cooperacin para la agricultura IICA-, por medio del convenio de cooperacin 41-93.

Oficina de los Derechos Humanos

Es una representacin de la Procuradura de los Derechos Humanos y que atiende todo tipo de denuncias de actos en contra de la dignidad humana y emite sanciones de tipo moral.

97

Consejo Nacional de reas Protegidas CONAP-

En Poptn est institucin es tomada como rector para la ordenacin territorial gestin y desarrollo de la biosfera de las montaas mayas/chiquibul. Contiene polticas, directrices generales, programas de manejo y conservacin,

investigacin, ordenacin y uso de los recursos dentro de la reserva. Segn la ley de reas protegidas, ejecuta y lleva acabo por medio de planes operativos anuales la descripcin, anlisis de caractersticas ecolgicas y sociales de la situacin actual de la reserva, las amenazas a la integridad de los ecosistemas, las zonas crticas y de alto riesgo, reas crticas para la conservacin dentro de la reserva, a partir de ac se zonifica el rea protegida, respeta la zonificacin y propone programas y subprogramas de manejo que contribuirn a la consolidacin y desarrollo de reservas.

Unidad Tcnico Jurdica UTJ-

Con los acuerdos de paz firmados por el gobierno de Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca el 29 de diciembre de 1996, el tema de catastro fue un compromiso explicito, lo mismo que otros instrumentos de la actual poltica agraria. Sin embargo, en el tema tierra el gobierno no estaba preparado institucionalmente para hacer frente al reto que significaba el cumplimiento de los acuerdos de paz. Por esa razn cuatro meses ms tarde de la firma de la paz el gobierno cre, mediante Acuerdo Gubernativo aprobado por el Consejo de Ministros 307-97, la Unidad Tcnico Jurdica, como brazo analtico y ejecutor de la poltica relacionada con el tema en el marco de los acuerdos de paz. La UTJ ha apoyado prcticamente en todo al esquema institucional vigente para la aplicacin de una poltica agraria vinculada a los acuerdos de la siguiente manera:

98

Participacin en la creacin de fideicomiso fondo de tierras, en la elaboracin del anteproyecto de ley de la actual institucin y en su reglamento.

Participacin en la creacin de la dependencia presidencial de asistencia legal y resolucin de conflictos CONTIERRA. Participacin en la comisin nacional para el establecimiento de un sistema nacional de informacin geogrfica, apoya el proceso de traslado sectorial, del Instituto Geogrfico Nacional del Ministerio de la Defensa al Ministerio de Comunicaciones.

Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales MARN-

Segn la investigacin realizada el MARN, dej de operar en el Municipio a mediados del ao 2003; cuya finalidad era velar para evitar la tala inmoderada de rboles y el control de incendios forestales. Las oficinas de control y atencin se localizaron en un pequeo espacio otorgado en el actual edificio de la Municipalidad. Secretaria de Planificacin y Programacin de la Presidencia

En el municipio de Poptn, esta dependencia del Estado cuyas actividades bsicas son: planificacin estratgica territorial, inversin pblica, preinversin y gestin descentralizada, elementos bsicos para facilitar el desarrollo nacional mediante la orientacin de un proceso centralizado para planificar y programar la inversin pblica (optimizacin de recursos naturales, econmicos y

socioculturales) as como la gestin, negociacin y seguimiento de cooperacin nacional y recolectar la informacin relevante hacia el desarrollo de las comunidades. Tiene como objetivo en el Municipio varios proyectos entre ellos la mejora y habilitacin de carreteras, recoleccin, tratamiento y manejo de desechos slidos y ampliacin de la red elctrica y mantenimiento preventivo y correctivo de vas de comunicacin, adems de velar por la optimizacin de los recursos que el Pas posee entre los que se mencionan:

99

Recursos naturales mediante un manejo sostenible. Recursos econmicos en la ejecucin de proyectos efectivos de infraestructura. Recursos socioculturales que puedan ser utilizados como fuentes potenciales para el turismo.

Municipalidad

La Municipalidad conjuntamente con la oficina de Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia describen varios proyectos de ayuda y desarrollo social entre los ms importantes estn los siguientes: 1) Habilitacin y ampliacin de la carretera que conduce hacia el casero las Compuertas. 2) Recoleccin y tratamiento final de desechos slidos, 3) Ampliacin de la red de energa elctrica del barrio Morazn y colonia la Amistad, 4) Remozamiento del camino vecinal Carmelita y ro Corozal.

3.4.2

Organizaciones No Gubernamentales ONGS

En Poptn existen oficinas de organizaciones no gubernamentales que promueven diversos programas de apoyo a la comunidad, entre ellas Global Humanitaria, Gnesis Empresarial, Asuncin, Fundebase, Montaas Mayas, Ratzumkal y Adecopitzan. Entre las actividades que desarrollan se pueden

mencionar: apoyo a la educacin, capacitacin al sector femenino de la poblacin, soporte para el inicio de negocios.

3.4.3

Organizaciones privadas

Son las instituciones que pertenecen a personas particulares y funcionan con capital propio, en Poptn operan las siguientes:

100

Centros de recreacin

Centros de recreacin familiar del municipio de Poptn, que cuentan con paseos en caballos, piscinas, balnearios, restaurantes. Valle Alegre Finca Ixobel Cooperativas

En el Municipio operan ocho cooperativas de Ahorro y Crdito, registradas en el Instituto Nacional de Cooperativas INACOPque segn sus estatutos se

dedican a actividades agrcolas, pecuarias y tiendas de consumo, la poblacin por la falta de capital se abstiene de participar como asociado de las mismas, por lo que el apoyo financiero se proporciona en su mayora a la actividad ganadera quienes si tienen respaldo en la obtencin del financiamiento para el desarrollo de las actividades, en caso de ser necesario.

3.5

INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA

Est compuesta por los medios fsicos e instituciones que contribuyen al desarrollo socioeconmico.

3.5.1

Mercados

En el rea rural del Municipio no existen mercados establecidos, a excepcin del que se ubica en el rea urbana, los productores venden directamente en las poblaciones a los acopiadores y consumidores finales, en mnima proporcin acuden al mercado del casco urbano a ofertar sus productos.

3.5.2

Vas de comunicacin

Las principales vas de acceso al municipio de Poptn son: La ruta nacional CA13 que conduce de la capital al norte de la Repblica, hacia la ciudad de Flores que es la cabecera departamental de Petn, al este un camino de terracera transitable principalmente en la poca de verano y llega a los caseros La

101

Sabaneta, El Carrizal, La Compuerta y El Limn adems de comunicar con el estado de Belice y al oeste por camino de terracera se llega a los caseros El Poxt, Santo Domingo, La Peluda, La Machaca I y II, La Romana, Sekach, El Estadio, El Triunfo y al municipio de Sayaxch. 3.5.3 Telecomunicaciones

Poptn cuenta con servicio de telefona residencial, pblico (ficheros y tarjeteros) y celular brindado por la iniciativa privada que son las empresas: Guatemalteca de Telecomunicaciones Telgua-, PCS Digital, Telefnica y Comunicaciones Celulares Comcel- con la tecnologa adecuada para dar la cobertura al Municipio, la mayora de comunidades mantienen la comunicacin por medio de telfonos comunitarios. Las cuotas que se pagan por el servicio varan en

relacin a la utilizacin que se haga.

3.5.4

Transporte

Respecto al transporte fue en el ao 1949 que se introdujo el primer transporte extraurbano entre Poptn-San Luis-Dolores.

En el ao 1970, la empresa Fuentes del Norte expuso sus vehculos al penetrar territorio petenero desde la ciudad capital, y recorrer los 495 kilmetros que se dividan en 250 kilmetros sobre carretera en regulares condiciones y 245 kilmetros en carretera en psimo estado; en un aproximado de 16 a 18 horas, llega a conocer por su curso otros lugares como La Ruidosa, Santa Elena y las Rutas del Diablo.

Prestaba el servicio de transporte a Q 10.00 por persona por el recorrido de 384 kilmetros desde la capital a Poptn, lo que contribuy en gran medida a la economa familiar al evitarles viajar en avin a un costo mayor.

102

Con relacin al servicio de transporte dentro del Municipio hay de dos tipos, urbano y extraurbano. El urbano es prestado por vehculos tipo sedan que funcionan como taxis y por motocicletas tipo tuc tuc.

Actualmente el servicio extraurbano es prestado por las empresas Fuente del Norte, ADN, Lnea Dorada, Maria Elena, Rosita, con tarifas promedio de Q 150.00 por servicio especial y Q 90.00 por el servicio ordinario, con un recorrido desde la ciudad capital al municipio de Poptn como punto intermedio de la ruta hasta Santa Elena; con la mejora de las carreteras el tiempo de traslado se redujo de 7 a 8 horas, tambin hay una flotilla de microbuses de transporte extraurbano que presta servicio hacia los municipios de San Luis por el valor del pasaje de Q 5.00, mientras que a Flores por un costo de Q 20.00, asimismo transportan personas a los municipios intermedios como Dolores y Santa Ana. Por otro lado el transporte interno del Municipio que viene de las comunidades rurales al Casco Municipal, llega aproximadamente a las 7:00 y retorna despus del medio da, las tarifas oscilan entre Q 5.00 y Q 10.00.

El municipio de Poptn cuenta con pista de aterrizaje de avionetas bimotores cuyo estado es psimo a causa del abandono y la poca utilizacin.

Los servicios que se describen a continuacin son elementales por formar parte del sistema de produccin y de transformacin de la naturaleza, que a la falta de ellos se limitan los intereses de inversin. Con la sigla ( ), se identifican las comunidades que si tienen el servicio y con (X) las que no.

3.6

FLUJO COMERCIAL

Es el intercambio de productos y mercancas que se da en el municipio de Poptn, tanto hacia el interior como al exterior.

103

Por la ubicacin geogrfica en la que se encuentra, posee una gran actividad comercial, de todos los productos que se venden, el 70% son trasladados de poblaciones cercanas y el 30% restante son producidos y vendidos tanto en el mercado local como en otros departamentos cercanos, as como en el extranjero.

3.6.1

Principales productos que importa el Municipio

Con base a los datos obtenidos en el municipio de Poptn se estableci que los productos que se importan son los siguientes: del departamento de Quetzaltenango, hortalizas y frutas, del municipio de Sacatepquez el 100% de atades, del departamento de Izabal el 99% de la variedad de mariscos y de los pases de Panam, Mxico y Estados Unidos ropa, dulces y automviles y del departamento de Guatemala maquinaria, insumos agropecuarios, ropa, calzado, abarrotes, pollo, hortalizas, vidriera, materiales para la construccin, serigrafas, imprentas, medicinas, combustibles, lubricantes y repuestos.

104

Grfica 2 Municipio de Poptn, Petn Flujo comercial - importaciones Ao: 2005

Izabal: mariscos

Ciudad de Guatemala: maquinaria, insumos agropecuarios, ropa, calzado, abarrotes, vidriera, materiales para construccin, serigrafas, imprentas, medicinas, hortalizas, lubricantes y repuestos, pollo

Panam: ropa

USA: ropa, automviles.

Poptn

Mxico: ropa, dulces

Sacatepquez: atades

Quetzaltenango: hortalizas

________________________________________________________________ Fuente: Investigacin de campo Grupo EPS., primer semestre 2005.

105

3.6.2

Principales productos que exporta el Municipio

El municipio de Poptn exporta los siguientes productos: hacia los municipios de San Luis, Dolores, San Andrs, Flores, Melchor de Mencos departamento de Petn hortalizas, ropa, calzado, carne de res y concentrados; hacia el pas de Mxico carne en pie de ganado bovino y hacia el departamento de Guatemala frjol, maz, ganado bovino y artesanas. A continuacin se presenta el

movimiento comercial, lugares y productos que se importan y exportan hacia cada uno de ellos.

Grfica 3 Municipio de Poptn, Petn Flujo comercial exportaciones Ao: 2005

Dolores: hortalizas, ropa, calzado, carne San Luis: hortalizas, ropa, calzado, carne. Flores: hortalizas, ropa, calzado, carne

Poptn
Mxico: carne de ganado bovino en pie San Andrs: carne, hortalizas, concentrados

Ciudad de Guatemala: frijol maz, ganado bovino, artesanas

Fuente: Investigacin de campo Grupo EPS., primer semestre 2005.

106

3.7

REQUERIMIENTOS DE INVERSIN SOCIAL

Con relacin a los requerimientos de inversin, se estableci que el municipio de Poptn, requiere de los mismos de manera urgente en toda su extensin territorial, en vista que la poblacin en general posee necesidades insatisfechas. A continuacin se describen las ms importantes: 3.7.1 Puestos de salud

Mediante la investigacin de campo, se determin que una de las necesidades ms importantes en las diversas comunidades visitadas, es la asignacin de personal y equipamiento de puestos de salud, ya que a pesar de existir fsicamente no hay la atencin mdica.

3.7.2 Hospitales Segn el estudio realizado se estableci que en el municipio no existe ningn hospital, por lo que se considera urgente la construccin como mnimo de uno, con un diseo adecuado y personal preparado en la materia para cubrir las necesidades de todo el municipio.

3.7.3

Escuelas

Se estableci que todas las comunidades visitadas poseen una escuela, algunas de stas no tienen las condiciones mnimas para la seguridad de la poblacin estudiantil, por lo tanto es urgente su remodelacin, equipamiento y continuar con el mantenimiento requerido para mantenerlas en buen estado. 3.7.4 Centros de acopio

En el Municipio no existen centros de acopio y siendo el mercado municipal el que funciona como centro de distribucin de productos de diferente ndole. En las comunidades no se encontraron centros de almacenamiento para el resguardo de los productos lo que hace necesario la construccin de los

107

mismos, estos productores generalmente venden su produccin de forma directa a los intermediarios. 3.7.5 Sistemas de riego Una de las necesidades observadas en el Municipio es la carencia de estos sistemas para el mejoramiento de la produccin, adems de la asistencia tcnica respectiva para su correcta aplicacin, se estableci que ningn productor cuenta con este servicio.

3.7.6 Construccin y mejoramiento de caminos Debido al conocimiento que se tiene del rea de estudio, se determin como una de las principales debilidades del Municipio la mala condicin en que se encuentran sus carreteras, caminos y veredas aisladas.

Algunas comunidades como Aldea Machaquil, El Poxt, Santo Domingo y La Sabaneta, tienen la ventaja que sus caminos son transitables en toda poca, mientras que el resto de las comunidades sufren complicacin de comunicacin terrestre en temporadas de invierno.

3.7.7 Capacitacin y asistencia tcnica No existe capacitacin y asistencia tcnica para las diferentes comunidades del Municipio por parte de organizaciones pblicas y privadas, esto obstaculiza el desarrollo integral de las variedad de actividades productivas que se realizan. Sin embargo, la organizacin GTZ, de la Embajada Alemana se ha dado a la tarea de proporcionar apoyo a los prestadores de servicios tursticos con el propsito de explotar de una mejor manera esta actividad que tantas divisas genera para Guatemala, durante el perodo de la investigacin se presenci la creacin de la Asociacin de Turismo del Sur de Petn, -TURISURP- que se integra con los municipios de la mancomunidad de rea sur del departamento de Petn.

108

3.7.8 Drenajes y sistemas de tratamiento de aguas servidas De acuerdo a la investigacin realizada en los centros poblados del Municipio que se visitaron, no existen drenajes y sistemas de tratamiento de aguas servidas. En el casco urbano solamente se logr establecer la existencia de drenajes en el rea que circunda el mercado municipal, por tal razn aquellas viviendas que se ubican en los alrededores de la cabecera municipal que no cuentan con fosas spticas, permiten que las aguas servidas fluyan a flor de tierra, las que estancadas provocan la propagacin de contaminacin del medio ambiente, adems de permitir la proliferacin de zancudos.

En la siguiente tabla se tienen los centros poblados insatisfechos y carentes de agua potable, alcantarillado, letrinas, desechos slidos, energa elctrica, puesto de salud y necesidades prioritarias.

109

Tabla 7 Municipio de Poptn, Petn Requerimientos de inversin Ao: 2005

Agua Desechos Energa Puesto Centro poblado potable Alcantillado Letrinas slidos elctica de salud Barrio El Porvenir X X Barrio Ixobel X X X X X Barrio Santa Fe X X X X X X Barrio Santa Mara X Beln X X X X X X Barrio Morazn X X X X X X Canchacn X X X X X X Carmelita X X X X X X Cas. El Limn X X X X X X Cas. Las X Delicias Cas. San Jorge Mac. III X X X X X X Cas. Sebool X X X X X X Cas. Secolay X X X X X X Cas. Sta. Cruz X X X X X X Champas Quemadas X X X X X X Casero El X X X X X X Porvenir Chilar II X X X X X X Chinaj X X X X X X Chocn X X X X X X Colonia La Amistad X X X X X X Concom X X X X X X Coralpec X X X X X X El Achotal X X El Carrizal X X X X X UMS El Ceibo X X X X X X El Espoln X X El Mameyal X X X X X X

110

Agua Desechos Energa Puesto Centro poblado potable Alcantillado Letrinas slidos elctica de salud El Paraso X X X X X X El Pato X X X X X X El Triunfo X X X X X X Encuentros X X X X X X Esquipulas X X X X X X Gracias a Dios X X Joloboob X X X X X X La Bendicin X X X X X X La Compuerta X X X X X X La Machaca I X X X X La Providencia X X X X X UMS La Romana X X X X X X Las Flores, Machaca III X X X X X X Las Mojarras II X X X X X X Mirador Machaca III X X X X X X Monte Virgen X X X X X X Nac. Oriental X X X X X X Nva. Alianza X X X X X X Nva. Cobanerita X X X X X X Nva. Esperanza X X X X X X Nva. Unin El Rosario X X X X X X Nva. Unin San Jos X X X X X X Parc. Beln X X X X X X Poxt X X X X X X Ro Blanco X X X X X X Ro Corozal X X X X X X X X X X X Sabaneta San Agustn X X X X X X San Carlos X X X X X X San Marcos X X X X X X San Miguel X X X X X X Santa Amelia X X X X X X Santa Rosa X X X X X X Santa Rosa II X X X X X X

111

Agua Desechos Energa Puesto Centro poblado potable Alcantillado Letrinas slidos elctica de salud San Jos Machaca III X San Antonio Machaca III X X X X X X San Pablo Chinaj X X X X X X San Pedro Machaca III X X X X X X Sta Maria Sechact X X X X X X
Siglas: Si existe ( ), No existe (X), Unidad Mnima de Salud (UMS)

Fuente: Elaboracin propia con base al XI Censo de Poblacin y V de Habitacin del Instituto Nacional de Estadstica INE-, e Investigacin propia, Grupo EPS., primer semestre 2005. 3.8 ANLISIS DE RIESGOS

En cuanto al municipio de Poptn la situacin topogrfica influye de manera negativa a un desastre natural debido a que el 90% es plano. Primordialmente se destacan, los mltiples fenmenos naturales de tipo hidrometeorolgico y geofsico, interactan y se convierten en amenazas como huracanes o vientos fuertes, sequas, lluvias constantes, inundaciones, deslizamientos. Dentro de los riesgos que amenazan a la poblacin del Municipio se identifican los naturales, socionaturales y antrpicos.

3.8.1 Riesgos naturales Es de origen geolgico, hidrometeorolgico o climtico. En el caso de Poptn se han dado los vientos fuertes, lluvias constantes y cambios de clima.

3.8.2 Riesgos socionaturales Comprenden riesgos que se convierten en riesgos naturales y de hecho, se construyen sobre elementos de la naturaleza. Interviene la mano del hombre sobre los ecosistemas, recursos y ambientes naturales. Se tienen la

112

contaminacin del agua y el aire, deforestacin, tala de rboles, sistemas de cultivos y extensin ganadera. 3.8.3 Riesgos antrpicos La responsabilidad es meramente por accin humana, provoca que la calidad de vida de la sociedad est en constante peligro. En el municipio de Poptn se dan los asaltos, violaciones, accidentes de transito, enfermedades como el Sndrome de Inmune Deficiencia Adquirida SIDA-. 3.8.4 Anlisis de vulnerabilidades Se entiende como vulnerabilidad los factores internos que intervienen en una sociedad, que la hacen propensa a sufrir daos por la ocurrencia de un evento fsico determinado. As mismo la vulnerabilidad se mide por la capacidad que tiene la comunidad para recuperarse despus de sufrir los impactos de un desastre.

La poblacin del municipio de Poptn es vulnerable a cada tipo de riesgos que presenta. Es importante evaluar la vulnerabilidad frente a cada amenaza en particular y condiciones de vida de cada comunidad.

La falta de servicios bsicos, drenajes, carreteras en buenas condiciones y niveles de pobreza alarmantes, hace que la poblacin del Municipio tenga un alto porcentaje de fragilidad. Por lo que es esencial establecer polticas adecuadas para disminuir el nivel de vulnerabilidad de los hogares.

3.8.5 Matriz de riesgos Se sabe que los grandes desastres as como los efectos acumulados de los pequeos eventos, incrementan con el tiempo las cifras tanto de vctimas, damnificados y prdidas econmicas. En la tabla siguiente se presentan los principales riesgos, asimismo vulnerabilidades del Municipio.

113

Tabla 8 Municipio de Poptn, Petn Matriz de riesgos naturales, socionaturales y antrpicos Ao: 2005 Riesgo Prdida de biodiversidad Tala de rboles y deforestacin Ambiente - ecolgica: En el municipio de Poptn los cuidados y conservacin del ambiente no tienen mayor importancia, y el valor de los recursos naturales es econmico, debido a que obtienen madera para satisfacer sus necesidades ms urgentes, sin tomar en cuenta las consecuencias. Vulnerabilidad

Lluvias torrenciales Fsica: Debido a que la ubicacin de la vivienda se determin que en el Casero Santa Cruz, hay casas construidas en los cerros, por lo que son ms deslizamientos vulnerables a un deslizamiento, por las lluvias torrenciales, asimismo hay escorrantias que se llevan toda clase materiales a los ros, acumulndose sedimentacin, por lo que los mismos se salen de su cause. Picadura de serpiente Salud: La vulnerabilidad es alta, en caso de responder a una emergencia porque no tienen la plagas disposicin de recibir atencin inmediata. Incendios forestales Ambiente-ecolgico: erosin del suelo, cambio de la cobertura vegetal y uso de la tierra, prdida de la fertilidad del suelo. Variabilidad y cambio Ambientas ecolgica. Vulnerabilidad en los recursos hdricos La variacin del clima produce climtico cambios al vital lquido, debido a que modifica la calidad del agua afectando principalmente la salud tanto de las personas como de los animales. Al reducirse el agua (ros, lagos y mares), las corrientes son de menor afluencia lo que provoca mayor acumulacin de residuos por descargas de desechos. Al disminuir las precipitaciones, es menor la disponibilidad del agua para el consumo humano y actividades agropecuarias, asimismo el aumento de la temperatura ocasiona una reduccin del oxgeno en la misma. inundaciones

114

Riesgo Delincuencia e inseguridad

Vulnerabilidad

Econmica: Los factores que intervienen en la vulnerabilidad econmica son la poca diversificacin productiva, desempleo, insuficiencia de ingresos o inestabilidad laboral, reflejando una economa de subsistencia, sin tener la capacidad del acceso a servicios bsicos, los jvenes por falta de trabajo no alcanzan su capacidad econmica y en su tiempo de ocio, cometen actos delincuenciales, violaciones, robos y saqueos en casas. Institucional: las instancias competentes, no tienen la calidad necesaria para llevar un proceso de implementacin de seguridad en el Municipio. Desechos slidos y Salud: faltan sistemas de drenajes, y no hay un tratamiento para las aguas negras, en la mayora de contaminacin casos las aguas pasan a flor de tierra. En cuanto a la disposicin de excretas el 79.7% de la poblacin rural no tienen letrinas, por lo que defecan al aire libre. Solamente en el rea urbana hay basurero pblico, mientras que en el rea rural no, y generalmente las personas eliminan la basura quemndola. Ambiental: Conjuntamente debido a la contaminacin, se sufre una alteracin negativa en el Ambiente. Salud: por el hacinamiento, debido a que en cada Enfermedades por familia est integrada por seis personas parasitismo aproximadamente, las casas en su mayora son intestinal, infecciones pequeas y sin divisin en los cuartos, al enfermarse un integrante de familia, fcilmente los dems estn respiratorias, propensos a contagiarse. enfermedades de la piel y resfro comn.

Social: la poblacin es vulnerable debido a que no se informa, o no se le da la importancia necesaria al transmisin sexual caso. Cultural: dentro del ciclo familiar los padres no tienen la confianza de platicar sobre el tema de la sexualidad. Institucional: La mayora de veces no hay dentro del pensum de estudio el tema de las enfermedades venerias. Fuente: Investigacin de campo Grupo EPS., primer semestre 2005. Enfermedades de

115

CAPITULO IV FACTORES DE LA PRODUCCIN En este captulo se analiza cada uno de los Factores de la Produccin sobre los que descansa la actividad econmica del Municipio. Entendindose como

Factores de la Produccin a los recursos (medios) que utiliza el ser humano para producir los bienes y servicios que demandan las necesidades de la sociedad. El anlisis de estos factores tierra, capital y trabajo, hace posible medir el grado de desarrollo econmico alcanzado en una sociedad en particular.

4.1 TIERRA La economa actual de Guatemala es subdesarrollada, precapitalista y dependiente. Su produccin agrcola es la fundamental, est basada en

relaciones econmicas capitalistas, aunque hay algunas de corte feudal el pago de la renta en trabajo y especie, y formas de produccin mercantil simple como la que se lleva a cabo especialmente en los minifundios; en los que se desarrolla una economa de tipo familiar o domstica, combinadas con procesos industriales, artesanales y manufactureros. El capital de tipo industrial y

bancario a menudo se halla estrechamente entrelazado con las riquezas de los terratenientes semifeudales. 4.1.1 Tenencia de la tierra Debido a la distancia entre el departamento de Petn y el resto de los departamentos de la repblica de Guatemala, la poblacin es pequea en

cantidad y la tierra es una zona extensamente boscosa y con bastantes especies de animales salvajes y silvestres, todo esto originado por la dificultad que haba para dirigirse hasta Petn. Estas tierras empezaron a poblarse en la dcada de los 50s por personas que eran considerados presos polticos y fueron confinados a habitar estas tierras, posteriormente llegaron las bases militares

116

que ocupan grandes extensiones como la que posee la Escuela de Kaibiles del Ejrcito Nacional, que abarca 47caballerias aproximadamente.

Antes de la creacin de la Empresa de Fomento y Desarrollo Econmico de El Petn FYDEP- , en 1959, En Petn haba 74 fincas privadas inscritas en el Registro de la Propiedad Inmueble. En su perodo de vigencia hasta 1990 el FYDEP ejecut un programa vigoroso de distribucin de tierras en el sur de Petn, excepta el sector norte.

De acuerdo a los mapas catastrales trasladados del FYDEP al INTA y que no han sido actualizados, el sur de Petn se encuentra ampliamente parcelado, con una proporcin relativamente pequea de tierras de la nacin sin distribuir. Con respecto al espacio parcelado, se estima que hay solo unas 5000 parcelas

legalmente consolidadas (Ttulo de Propiedad con reserva de dominio, escritura de adjudicacin o convenio de bases); y unas 30,000 parcelas en un grado incipiente o intermedio de trmite. Se ha comprobado que una proporcin

significativa de las parcelas indicadas en el mapa catastral FYDEP/INTA no cuenta con ningn tipo de expediente.

No se tiene informacin fidedigna sobre la ocupacin real y posibles subdivisiones posteriores de las parcelas incluidas en la cartografa catastral.

Las posesiones producto de invasin en Tierras Nacionales o en parcelas anteriormente distribuidas por el FYDEP, son comnmente denominadas agarradas. Segn algunas estimaciones podra haber hasta 75,000 agarradas en Petn, cifra que parece alta si el trmino de agarrada se limita a los casos de ocupacin de tierras nacionales y de parcelas sobre las cuales se tiene algn tipo de derecho anterior.

117

Por otra parte adjudicados por el FYDEP, hay 12 ejidos municipales en el Departamento (algunos fragmentados en partes), en calidad de tierras de propiedad de los gobiernos municipales de las cabeceras departamentales, la mayora de ellos an no plenamente consolidados en los aspectos fsicos y jurdicos.

En el ao 1994 se cumpli con la fase piloto del proyecto de legalizacin de la tenencia de tierra para todo el mbito territorial del sistema de reas protegidas del sur de Petn, dicho proyecto se realiz con la cooperacin financiera entre los gobiernos de Alemania y Guatemala.

La situacin de tenencia de la tierra se caracteriza por una alta proporcin de parcelas plenamente ocupadas y trabajadas sin mayores conflictos entre partes, pero no cuentan con el estado legal oportuno. Hay algunas parcelas muy grandes anteriormente adjudicadas por el FYDEP y tituladas o con avance de trmite importante, pero no trabajadas por estos adjudicatarios, y se someten a un proceso conflictivo de invasiones por parte de pequeos productores. Cabe mencionar tambin las extensiones de tierras ejidales de los municipios de Poptn y Dolores, con lmites no bien establecidos en el terreno.

A partir del mes de enero de 1997, con la entrada en vigencia de los acuerdos de paz, se establece que entidades como fondo para la tierra FONTIERRA- y el fondo nacional para la paz FONAPAZ- son las instituciones encargadas de llevar a cabo la entrega y legalizacin de tierras en el rea rural, en Petn se asentaron comunidades con personas desarraigadas y miembros de la guerrilla, an estn pendientes los trmites respectivos para legalizar la tenencia y dar cumplimiento al acuerdo sobre aspectos socioeconmicos y situacin agraria. Las formas de tenencia de la tierra que se conocen y fueron clasificadas en base a criterios del Instituto Nacional de Estadstica INE-, es la siguiente:

118

4.1.1.1

Propias

La tierra es propia si el productor, esposa o ambos la aprovechan, tienen el derecho de transferencia. En este rubro se incluyen aquellos que sin contar con el respectivo ttulo de propiedad, son los productores que la trabajan. En cuanto a la cantidad de fincas propias el 67% se ubica en esta categora, la cual representa un 92% en su extensin territorial en manzanas.

4.1.1.2

Arrendadas

Si el productor realiza pago por el uso y aprovechamiento de la tierra, puede ser en efectivo, especie u otra forma. Son las tierras que no son explotadas por los propietarios y son arrendadas a los pequeos agricultores. Con relacin a esta clasificacin el 23% del total se encuentran en esta forma de tenencia, su extensin territorial en manzanas es del 2%.

4.1.1.3

Colonato

Se caracteriza porque el productor recibe una extensin de terreno para trabajarlo en su propio beneficio, con la condicin de prestar sus servicios a la finca.

4.1.1.4

Usufructo

Tierra que se da a otros para su aprovechamiento, no puede ser transferida. Generalmente, se firma un documento legal para su uso.

4.1.1.5

Ocupadas

Se dice de la tierra que sin el consentimiento del propietario/a es aprovechada por otras personas. En esta categora se incluyen las tierras invadidas.

A continuacin se presentan las diferentes formas de tenencia de tierra as como el nmero de unidades productivas y la superficie para el ao 2003:

119

Forma de tenencia Propia Arrendada Colonato Usufructo Ocupadas Otra TOTAL

Cuadro 24 Municipio de Poptn, Petn Formas de tenencia de la tierra Ao 2003 Numero de Fincas Superficie fincas % (Manzanas) 1,818 67 143,842 624 23 3,364 34 1 276 45 2 258 151 6 5,937 50 2 1,971 2,722 100 155,648

Superficie % 92 2 0.5 0.5 4 1 100

Fuente: Elaboracin propia, con base a datos del Censo Agropecuario de 2003, del Instituto Nacional de Estadstica INE-

Los datos anteriores muestran que el IV Censo Agropecuario de 2003 la mayor parte de las fincas se agrupan en la categora de propias, en la encuesta realizada se determino que sigue dominando este rgimen como se detalla a continuacin:

Cuadro 25 Municipio de Poptn, Petn Formas de tenencia de la tierra Ao 2005

Forma de tenencia Propia Arrendada TOTAL Numero de fincas segn muestra 15 3 18 Fincas % 83 17 100 Superficie (Manzanas) 3,699 582 4,281 Superficie % 86 14 100

Fuente: Investigacin de campo Grupo EPS., primer semestre 2005.

Al comparar los datos obtenidos en la encuesta que se realizara en el Municipio, se observa que no hay cambios significativos en el rgimen de propiedad de la tierra. Por otro lado, no se localiz ninguna otra forma de propiedad de la tierra en el municipio de Poptn, como las indicadas en el censo que se levanto en el ao 2003.

120

4.1.2 Concentracin de la tierra Este rubro se refiere a las extensiones de tierra que por varias razones no estn distribuidas de manera proporcional. Para los efectos de este anlisis, las unidades productivas objeto de investigacin en relacin al rgimen de la tenencia de la tierra se dividen por estratos de acuerdo a los criterios utilizados por el Instituto Nacional de Estadstica en los Censos Agropecuarios efectuados en los aos de 1979 y 2003 los que se detallan a continuacin: Tabla 9 Municipio de Poptn, Petn Tamao de las unidades econmicas Ao 2005 Estrato I II III IV Tipo de unidad productiva Microfinca Subfamiliar Extensin De 0 a menos de 1 manzana De 1 a menos de 10 manzanas

Familiar De 10 a 64 manzanas Multifamiliares medianas De 1 caballera a 10 caballeras

V Multifamiliares grandes Ms de 10 caballeras Fuente: Elaboracin propia, con base en los datos del Censo Agropecuario de 2003, del Instituto Nacional de Estadstica INE-.

Con la informacin anterior, los tamaos de las fincas que se encontraron en el Municipio se clasificaron de acuerdo a la extensin de cada una presenta. Con los resultados de la muestra recogida en el ao 2005, como se indica en el marco general la estructura agraria dentro del Municipio ha presentado cambios importantes, pues dos caseros se transformaron en una finca concentrndose as extensiones grandes de tierra en pocas manos. Lo cual se comprueba al

121

obtener el ndice de Ginni, que es el que se utiliza para medir la concentracin de este recurso. En el siguiente cuadro se presenta el nmero de fincas y la extensin que ocupan segn estrato, es decir la forma en la que est concentrado el recurso tierra dentro del Municipio, en el ao 1979, 2003 y 2005:

Cuadro 26 Municipio de Poptn, Petn Concentracin de la tierra por tamao de finca Aos: 1979 2003 - 2005
Tamao de finca Microfincas Subfamiliares Familiares Multifamiliares Mediana Multifamiliares Grandes Total Microfincas Subfamiliares Familiares Multifamiliares Mediana Multifamiliares Grandes Total Microfincas Subfamiliares Familiares Multifamiliares Mediana Multifamiliares Grandes Total No. de finca 654 323 81 270 % 48 24 6 20 Superficie en manzanas 126.65 1,025.52 1,719.1 40,146.59 30,157.94 73,175.8 8.71 3728 23266.13 85816.84 42828 155,647.68 2 680 2240 11220 11300 25,447 Xi No. finca % % acumda 1 48 1 2 55 41 100 0 2 15 55 28 100 0 3 9 44 44 100 72 78 98 100 0 3 12 56 100 0 3 12 56 100 --3 636 3920 9900 Yi Super % acumdo 1 2 4 59 100 0 2 17 72 100 Xi(Yi+1) Yi(Xi+1)

--96 288 4,602 9,800 14,786 --2 680 4824 9900 15,406 --2 680 4824 9900 15,406

---72 156 392 5,900 6,520 ---0 134 1683 7200 9,017 --0 210 1188 5600 6,998

Censo 1979

30 2 1,358 100 19 1 1070 728 879 39 27 32

Censo 2003

26 1 2,722 100 6 222 72 118 1 52 17 28

Muestra 2005

7 2 425 100

Fuente: Investigacin de campo Grupo EPS., primer semestre 2005.

122

Se observa en el cuadro anterior la mayor concentracin de la tierra se encuentra en las fincas familiares, multifamiliares medianas y grandes, demostrndose as que no hay una equitativa distribucin de la misma.

Para demostrar esta tendencia y medir con mayor grado de precisin la concentracin de la tierra se calcula el ndice de Ginni, a travs de l se mide la concentracin del recurso. Para ello se toma en cuenta el tipo y la extensin de la finca. A continuacin se detalla la forma en la que se calcula este ndice: Sum Xi(Yi + 1) - Sum (Xi + 1)Yi 100

CG =

En donde: Xi = el nmero de fincas representada en porcentaje acumulado Yi = la superficie de fincas representada en porcentaje acumulado Al sustituir con los valores del censo de 1979 que se observan en el cuadro 25 se tiene:

CG =

14,786 6,520 100

CG = 82.66 El ndice calculado es de 82.66% lo que indica una alta concentracin de la tierra, segn los datos presentados en el cuadro 25.

Al sustituir con los valores del censo de 2003 que se observan en el cuadro 25 se tiene: 15,406 9,017 100 CG = 63.89%

CG =

123

El ndice calculado es de 63.89% indica que se tiene una mejor distribucin de tierras en la poblacin del Municipio, con una disminucin en la concentracin de la tierra, conforme al censo 1979, segn los datos presentados en el cuadro 25. Al sustituir los valores con los derivados de la muestra se obtiene la siguiente relacin:

CG =

14,459 6,998 100 CG = 74.61

El ndice obtenido de 74.61% indica que al ao 2005 se incremento la concentracin de tierra. Al comparar estos coeficientes se puede determinar que en el municipio de Poptn se puede llegar al mismo tipo de estructura agraria que en el resto del territorio guatemalteco, desde principios del siglo XX hasta nuestros das, el que no ha sufrido cambios significativos; mantenindose las relaciones de produccin de tipo feudal, la economa basada en los productos agrcolas para exportacin y la existencia de latifundios y minifundios. Segn los resultados obtenidos en la muestra, los que proyectan los siguientes resultados; en censo de 1979 el 82.66% de la superficie pertenece al sector latifundista y el 17.34% al sector minifundista, en el censo 2003 el 63.89% de la superficie pertenece al sector latifundista y el 36.11% al sector minifundista lo que afirma la distribucin de tierras de una mejor manera a raz de la firma de los acuerdos de paz; y en la muestra de 2005 el 74.61% de la superficie pertenece al sector latifundista y el 25.39% al sector minifundista, se observa como el poder econmico del latifundista vuelve a tomar auge en apoderarse de la mayor parte de tierra y concentrarla en pocas manos.

124

Esta desigual e injusta distribucin de la tierra se puede apreciar grficamente a travs de la curva de Lorenz, en la que se observa que cuanto ms se aleja la curva de la lnea de equidistribucin, ms se acenta la concentracin de tierra en pocas manos y ms se acenta la gravedad del problema.

Grfica 4 Municipio de Poptn, Petn Distribucin territorial Curva de Lorenz Ao 1979, 2003, 2005

100 90 80 Porcentaje de acumulado de superficie 70 60 50 40 30 20 10 0 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Porcentaje de acumulacin de fincas

ist d i qu eE d ea Lin

uc rib

in
1979 2003 2005

La curva del censo Agropecuario de 1979 muestra el exceso de concentracin de tierra en pocas manos, con la firma de los Acuerdos de Paz entre el

Gobierno de Guatemala y la Insurgencia en el ao de 1996, paralelamente se creo la Unidad Tcnica Jurdica UTJ- encargndose de las polticas de

125

distribucin y legalizacin de la tierra, se nota en la curva del censo Agropecuario de 2003, una mejor distribucin del recurso tierra y la disminucin de concentracin; sin embargo la investigacin realizada as como las entrevistas obtenidas, se ve en la muestra del 2005 que la curva toma

nuevamente el nivel del censo de 1979, por la razn que el pequeo propietario carece de recursos econmicos, accesibilidad a prestamos, as como falta de apoyo por parte del estado y polticas de capacitacin para el aprovechamiento del recurso, etc. Lo que ha generado la venta de las fincas para la subsistencia de la familia, por otro lado el terrateniente se aprovecha de la situacin compra las pequeas fincas y las de sus alrededores as eliminan las microfincas y forma otras de mayor superficie.

4.1.3 Uso actual y potencial del suelo En el rea rural los suelos son utilizados para desarrollar actividades

agropecuarias (engorde de ganado y en especial agricultura de subsistencia), usan extensiones considerables de suelo para la siembra sin importar rebasar los lmites de reas protegidas al presentar un alto riesgo en la mengua de zonificaciones aun boscosas. No cuentan con tecnologa adecuada para la

preparacin de los suelos, realizan quemas, y daan el ecosistema y de hecho los suelos.

Los suelos del rea

rural del municipio de Poptn son denominados cuxu

(calferos y rocosos), estn formados con una capa de tierra aprovechable para el cultivo de 20 centmetros, existen grandes extensiones de tierras plana, quebradas de cerros no muy elevadas y lomas que permiten realizar una serie de actividades agropecuarias aptos para esta clase de suelos o en su defecto tecnificar y utilizar la preparacin del suelo con abonos orgnicos y/o qumicos para variar los cultivos y aprovechar al mximo las superficies.

126

En Poptn la superficie del los suelos se destina para la actividad agrcola cultivo de maz y frjol en mayor cantidad, pepitoria tomate e izote pony, pecuaria,

pasto para engorde de ganado, y bosques. 4.2 CAPITAL

El factor productivo capital est conformado por el capital en la actividad productiva, tecnologa y sistema financiero que posee el Municipio. A continuacin se presenta las caractersticas de cada uno de los componentes:

4.2.1 Capital en la actividad productiva Son los recursos o medios que tiene el Municipio para llevar a cabo las diferentes actividades productivas y de comercializacin de la produccin, contar con ella es de vital importancia para el desarrollo socioeconmico de los habitantes. Para el ao 2005 la infraestructura productiva que poseen el

Municipio no muestra niveles tecnolgicos de punta o grandes inversiones de capital, hay del tipo tradicional, la cual no responde a las necesidades de las unidades productivas y no les permite rentabilizar y optimizar la produccin, lo cual mengua el crecimiento econmico del lugar. Se constat que la situacin

del capital en la actividad productiva del ao 1994 con relacin al 2005, no ha tenido modificaciones significativas que impacten en la produccin.

4.2.2 Tecnologa La principal actividad del sector primario del Municipio es la agricultura, la cual no posee niveles tecnolgicos avanzados o intermedios en su proceso productivo, podran clasificarse como arcaicos y de alguna manera influyen en la baja productividad y rentabilidad de las unidades agrcolas y pecuarias. En el sector secundario, las unidades artesanales grandes panaderas tienen niveles tecnolgicos intermedios, aceptables en comparacin con las otras unidades artesanales del sector. En el sector terciario se identificaron actividades con un nivel tecnolgico de punta, como los bancos que funcionan en el Municipio y los

127

centros de computacin que poseen Internet. A parte de la descripcin anterior, no existen indicios de utilizacin de altos niveles de tecnologa en el Municipio en el ao 2005. 4.2.3 Sistema financiero El sistema financiero dentro del Municipio est conformado por todas las instituciones que proporcionan los recursos necesarios a la poblacin para la implementacin o desarrollo de alguna actividad de produccin de bienes o prestacin de servicios. El sistema financiero est integrado por cooperativas, organizaciones no gubernamentales y entidades bancarias. Son las encargadas de brindarles

crdito a los productores y en el caso de las cooperativas y organizaciones no gubernamentales adems de ello tambin brindan servicio de asesora tcnica y administrativa al productor, para que optimice los recursos financieros y materiales. Las ms utilizadas por los productores son las cooperativas y las ONGs, debido a que el acceso es ms fcil en comparacin con las instituciones bancarias, los requisitos son mnimos, el monto de las amortizaciones adecuado a la capacidad de pago del prestatario y las tasas de inters competitivas en el mercado financiero.

4.2.3.1

Cooperativas

Son las sociedades que ponen en comunicacin directa a sus distintos miembros para sus operaciones mercantiles, obtiene la supresin de intermediarios y distribuye los beneficios entre sus asociados. En el municipio de Poptn varias cooperativas brindan crditos a los productores especialmente de tipo agropecuario.

128

4.2.3.2

Entidades bancarias

Dentro de las entidades bancarias se pueden mencionar las siguientes que tienen dentro de sus polticas dar crditos a las personas que los soliciten: Banco Bancafe Banco de desarrollo rural, S.A BanruralBanco G & T Continental, S.A.

Segn la investigacin realizada se detect que las personas dentro del Municipio no tienen acceso a prstamos en especial en los bancos del sistema debido a la gran cantidad de requisitos que les solicitan y que las personas por la inseguridad financiera que se vive a nivel nacional, en especial en los bancos, han perdido la confianza en estas instituciones y prefieren acudir a las cooperativas o a las ONGS para realizar este tipo de operaciones.

Descripcin de organizaciones no gubernamentales (ONGS)

Las organizaciones no gubernamentales son aquellas que reciben ayuda internacional para poder desarrollar proyectos en las comunidades,

especialmente en el rea rural del pas con el fin de ayudar a mejorar la situacin de los centros poblados. En el Municipio de Poptn se encuentran las siguientes:

Global Humanitaria Gnesis Empresarial Asuncin Fundebase Montaas Mayas Ratzumkal Adecopitzan

129

El objetivo primordial es el desarrollo integral de la poblacin menos favorecida del pas mediante la realizacin de proyectos de promocin y desarrollo, emanados de las necesidades prioritarias y sentidas por comunidades marginadas en el campo.

4.3

MANO DE OBRA

Es el elemento humano con que cuenta una familia, grupo social, comunidad o regin para llevar a cabo las actividades productivas, desde el punto de vista cuantitativo -PEA- y cualitativo -nivel de calificacin-.

La mano de obra con que cuenta el Municipio es la totalidad de su poblacin, que para el ao 2005 fue estimada en 42,996 habitantes, sin importar la funcin que se realice, ya sea en alguna actividad productiva o de capacitacin para incorporarse en un futuro cercano a las actividad econmica.

La poblacin apta para trabajar en el Municipio asciende a 22,920 habitantes que representa el 53% de la poblacin total, se les considera aptos por el rango de edad al que pertenecen, mayores de 14 a menores de 65, la poblacin no apta representa el 47%, se incluyen nios menores de 14 aos y personas de la tercera edad mayores de 65 aos, los menores estn siendo preparados y los mayores ya cumplieron su edad productiva.

La PEA es aquel grupo de la poblacin que tiene la edad para trabajar, busca trabajo y no tiene ningn impedimento para realizarlo; no todos los individuos que pertenecen a la PEA estn empleados u ocupados, a este grupo se le denomina desempleados. Tambin se tiene a los individuos que estn trabajando, pero no recibe los ingresos mnimos necesarios para satisfacer sus necesidades bsicas y darle una vida digna a su familia, se les denomina subempleados.

130

4.3.1 Mano de obra calificada y no calificada El nivel de calificacin del recurso humano del Municipio depende en gran parte del nivel de escolaridad de la poblacin, para el ao 2005 se estim que el 35% la poblacin es analfabeta y el 65% poblacin es alfabeta. No toda la poblacin alfabeta posee un nivel educativo que la califique tcnica y profesionalmente para realizar alguna labor productiva que requiera de un nivel de calificacin. En el ao 1994 la poblacin analfabeta representaba el 30% de la poblacin y la alfabeta el 70% comparada con el ao 2005, se observa un aumento del 5% e la poblacin alfabeta del Municipio.

El trabajo calificado es aquel que previo a realizarlo se requiere de un proceso de aprendizaje y de conocimientos tcnicos o cientficos; del total de la poblacin empleada u ocupada de 9,397 habitantes, el 41% son trabajadores calificados, se ubican principalmente en la actividad de servicios y comercio. El trabajo no calificado es aquel que no requiere de un proceso de aprendizaje o conocimientos tcnicos y cientficos para realizarlo, del total de la poblacin empleada de 13,523 individuos el 59% son trabajadores no calificados, se ubican principalmente en la agricultura, pecuario y artesana.

4.4

ORGANIZACIN EMPRESARIAL

La capacidad empresarial se pone de manifiesto en la iniciativa, motivacin y creatividad de los individuos para crear oportunidades de empresas, que sean productivas y rentables, lo cual crea posibilidades de empleo e ingresos a la comunidad. En el Municipio se observ un incremento de las unidades

prestadoras de servicios y unidades dedicadas al comercio, lo cual ha estimulado el aumento de la capacidad empresarial de los pobladores, aunque requieren de apoyo logstico para mejorar sus posibilidades de xito, como por ejemplo capacitaciones y asesoras en reas especficas.

131

CAPITULO V ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Est integrado por la actividad agrcola, pecuaria, artesanal, industrial, servicios y turismo. La actividad agrcola es la ms importante, genera el 51% del valor

de la produccin del municipio de Poptn; actividad que constituye el ingreso econmico ms importante para el sostenimiento de los habitantes de la regin. Entre los principales cultivos que sobresalen por su importancia: maz y frijol, cubren el mercado interno y externo del lugar.

Por la importancia de la actividad agrcola se clasifican las fincas segn la extensin con base a la clasificacin del Instituto Nacional de Estadstica (INE), que las divide en cinco estratos: microfincas, subfamiliares, familiares, multifamiliares medianas y multifamiliares grandes. El cuadro siguiente se presenta el valor de la actividad productiva del Municipio para el ao 2005. Cuadro 27 Municipio de Poptn, Petn Valor de la produccin segn actividad productiva Ao: 2005 Sector Agrcola Artesanal Pecuario Servicios y otros Monto en Quetzales 14,717,250.00 7,157,035.00 2,176,600.00 4,887,900.00 % 51 25 7 17 100

28,938,785.00 Total Fuente: Investigacin de campo Grupo EPS., primer semestre 2005.

En el orden de importancia se aprecia que el actividad agrcola es el que prevalece con 51% en la economa del Municipio, debido a que la mayor parte

132

de la poblacin reside en el rea rural y su ocupacin principal es la agricultura, seguido del sector artesanal con 25%, este por ubicarse dentro de los Municipios que forman el departamento de Petn y estar en la carretera que conduce a los centros tursticos como Tikal, los visitantes aprovechan para adquirir recuerdos y los artesanos que se trasladan a los mercados de Flores, Dolores y San Luis para ofrecer sus productos, seguido del pecuario con 7%, servicios y otros con 17%, a la fecha del estudio no se pudo cuantificar el valor de la produccin del sector servicios pero se determin que genera el 14% de empleo del total de la poblacin para el ao 2005, que corresponde a 6,019 personas. 5.1 PRODUCCION AGRICOLA

En la investigacin de campo se tiene que la produccin agrcola se desarrolla en el rea rural, con el maz y frjol, pero se ha limitado el mismo, debido a diferentes factores, entre los que se mencionan: Falta de identificacin y aprovechamiento de las potencialidades productivas. Utilizacin de mtodos inadecuados de produccin. Limitada diversificacin de la produccin. Mano de obra no calificada y falta de asesora tcnica en la mayora de los casos. Inadecuada utilizacin del recurso suelo por desconocimiento de mtodos de preservacin. Desconfianza de los agricultores para solicitar crditos que permitan incrementar la produccin. Poca ayuda estatal en programas de desarrollo agrcola. Desinters en los cultivos por bajos rendimientos y prdida en las cosechas. Migracin del recurso humano, especialmente masculino. Principalmente la disminucin de tierras para uso en otras actividades.

En el cuadro siguiente se presenta el resumen de la actividad agrcola en el Municipio.

133

Cuadro 28 Municipio de Poptn, Petn Resumen del volumen y valor de la actividad agrcola Ao: 2005 (Cifras en Quetzales)
Cultivo Volumen de produccin unidad medida Cosechas al ao Precio de venta unidad Q

21,950 Quintal 2 90.00 Maz Frijol 7,530 Quintal 2 250.00 Pepitoria 30 Quintal 2 350.00 Tomate 48,000 Caja 1 112.50 Izote Pony 80,000 Unidad 1 5.00 Total 157,510 Fuente: investigacin de campo Grupo EPS., primer semestre 2005

% 3,951,000 29 3,765,000 28 1 21,000 5,400,000 39 3 400,000 13,537,000 100

Total Q

A pesar que el mayor porcentaje en el valor de la produccin la obtiene el tomate con 39%, la mayora de la poblacin no se dedica a este cultivo por los altos costos que representa para la obtencin de la cosecha, por lo que la produccin agrcola se concentra en los granos bsicos, especialmente maz con 29% y frijol con 28%, destinados para el autoconsumo y la venta. La poblacin no se ha beneficiado por las vas de acceso, segn se constat, la mayora de las aldeas y caseros no tienen carreteras accesibles para ingreso y egreso del transporte y comercializacin de los productos.

Se observ que no hay tecnologa avanzada y asesora tcnica necesaria que permita lograr una mayor productividad; adems la mayora de los agricultores trabajan en forma comunal, no hay registros de los costos incurridos en la produccin, lo que impide determinar con exactitud la prdida o rentabilidad de sus productos. La agricultura absorbe, la mayor parte de la mano de obra del Municipio, y se paga salario fijo por jornal sin recibir ningn tipo de prestaciones establecidas en las leyes laborales del Pas.

134

Los niveles tecnolgicos que se aplican en el actividad agrcola son cuatro y la utilizacin de cada uno de ellos est estrechamente unido al tipo de produccin a que se dedique la finca as como los niveles de productividad que alcance, en algunos casos se utilizan en forma combinada. En la tabla 3 se presentan los niveles de produccin que se aplican:

Tabla 10 Municipio de Poptn, Petn Niveles tecnolgicos Ao 2005

NIVEL IV TECNOLOGIA DESARROLLADA La utilizacin de No se utiliza Eventualmente se La utilizacin de arados arados para la ningn mtodo utilizan arados para para la preservacin de preservacin de Suelos de preservacin la preservacin de los los suelos es constante los suelos es de los suelos suelos constante Las semillas El tipo de semillas El tipo de semillas El tipo de semilla Semillas utilizadas son utilizadas son criollas utilizada es mejorada utilizada es mejorada criollas y mejoradas y certificada La mano de obra La mano de obra La mano de obra La mano de obra utilizada es utilizada es Mano de Obra utilizada es 100% utilizada es familiar y principalmente asalariada familiar asalariada asalariada FACTORES NIVEL I NIVEL II TRADICIONAL BAJA TECNOLOGA NIVEL III TECNOLOGA INTERMEDIA Los productos qumicos no se utilizan Reciben asesora de Existe asesora en proveedores de buena cantidad agroqumicos y semillas Se recibe asesora tcnica adecuada y la necesaria

Agroqumicos

Riego

El tipo de riego utilizado es Natural

El tipo de riego utilizado es natural

El tipo de riego es El tipo de riego es por natural y por aspersin aspersin Se obtiene acceso al crdito en forma constante

Financiamiento

Se obtiene acceso al Se obtiene acceso al No se obtiene crdito, pero es a crdito en forma acceso al crdito escaso nivel continua

Fuente: Investigacin de campo grupo EPS, primer semestre 2005.

Como resultado de la investigacin se tiene que en las microfincas los niveles tecnolgicos que se emplean son tradicional y baja tecnologa, debido a que no

135

tienen medios suficientes para la obtencin de maquinaria, pago de mano de obra, adquisicin de fertilizantes y semillas adecuadas que le permitan mejorar los niveles de calidad y produccin de sus cultivos.

En lo que respecta a las fincas subfamiliares se caracterizan por utilizar los niveles de baja tecnologa y tecnologa intermedia lo que les permite obtener mayores niveles en su produccin. Sus principales cultivos son el maz y el frjol. Dentro del anlisis realizado con relacin a las fincas familiares se determin que los productores utilizan el nivel tecnolgico intermedio y hacen uso de la asistencia crediticia, ya que cuentan con las condiciones esenciales para obtener prstamos en instituciones bancarias o de cualquier otro tipo de entidad que brinde este servicio. El maz, frjol y tomate, es el cultivo ms utilizado en este tipo de finca.

5.2

PRODUCCIN PECUARIA

La principal actividad es el engorde de ganado bovino, este se alimenta de pasto natural. Laboran con el nivel tecnolgico I y II, en segundo plano se tiene el pollo de engorde seguido del porcino. El cuadro siguiente proporciona datos por clase de ganado, volumen de unidades, valor unitario y valor de la produccin segn muestra.

136

Cuadro 29 Municipio de Poptn, Petn Segn muestra Volumen y valor de la produccin pecuaria Ao: 2005
Valor de la produccin Q. Bovino 8,227,400 Toros 77,800 Vacas 343,800 Novillos 7,144,500 Novillas 239,700 Terneros 238,000 Terneras 183,600 Porcino 210,000 Porcino lechn 210,000 Avicola 2,571,744 Produccin de huevos 1,526,544 Pollo engorde 1,045,200 Total 11,009,144 Fuente: investigacin de campo Grupo EPS., primer semestre 2005. Clases Volumen Valor unidades unitario 2,102 14 5,557 70 4,911 1,660 4,304 110 2,179 140 1,700 108 1,700 280 280 750 2,584,440 2,544,240 18 40,200 26

% 75

2 23

100

Los costos proporcionados por los propietarios y costos imputados se analizaron para evaluar las variaciones correspondientes, en el rea rural, no incluyen la mano de obra familiar empleada en la actividad como parte del costo.

Para determinar los desembolsos totales anuales se incluyen gastos directos e indirectos del periodo de estudio, que se reflejen en el costo de produccin anual, que dividido por las existencias finales ajustadas, da como resultado el costo anual de mantenimiento por cabeza de ganado (CUAMPC).

Se utiliza el financiamiento interno, el externo se aplica en poca proporcin debido a las garantas que exigen las instituciones bancarias, adems las personas tienen temor a perder sus bienes materiales que se otorgan en las garantas.

137

5.3

PRODUCCIN ARTESANAL

La produccin artesanal de mayor relevancia en el Municipio se encuentra situada en la panadera, herrera y carpintera, son unidades econmicas que generan empleo en pequea escala, ocupan un promedio de dos a tres trabajadores; la mano de obra se caracteriza por no ser calificada.

Derivado que la construccin de viviendas ha crecido paulatinamente se mantiene un ritmo moderado de elaboracin de balcones, portones, puertas y verjas metlicas, lo que significa un mercado potencial para la herrera. En la actualidad el mayor aporte a la produccin artesanal lo realizan las panaderas, dicho valor se observa en el siguiente cuadro:

Cuadro 30 Municipio de Poptn, Petn Segn muestra Volumen y valor de la produccin artesanal Ao: 2005 Actividad U/ Medida Volumen Panadera Herrera Carpintera Total
Fuente: Investigacin de campo Grupo EPS., primer semestre 2005.

Valor Q. 3,061,235 2,218,500 1,877,300 7,157,035

Unidad Unidad Unidad

15,306,174 3,945 1,198

La produccin de pan, forma parte del consumo alimenticio diario de los habitantes, son las panaderas artesanales las que satisfacen la necesidad bsica, distribuyndolo a la poblacin. Las dos variedades principales que se elaboran son pan dulce y francs.

138

Las materias primas que se utilizan en la elaboracin son: harina, levadura, manteca, etc.; las que se adquieren en el mercado local. La maquinaria con la que cuentan los panaderos consiste en un horno de barro hecho a mano que funciona con lea nicamente. El financiamiento es en un 100% de tipo interno, debido a que no llenan los requisitos para poder acceder a prstamos. 5.4 PRODUCCIN INDUSTRIAL

En el Municipio se obtuvo la informacin sobre la produccin industrial que consiste de una sola panadera que se encuentra ubicada en el casco municipal, clasificada como pequea industria por el volumen de la produccin, el nivel tecnolgico empleado, as como la variedad anual y las reas de

abastecimiento. Cuadro 31 Municipio de Poptn, Petn Volumen y valor de la produccin Ao: 2005

Produccin Pan dulce Pan francs Total

Produccin anual en unidades 13,253,760 5,279,040 18,532,800

% 71 29 100

Valor total de Valor unitario la produccin Q. Q. 0.20 0.20 2,650,752 1,055,808 3,706,560

Fuente: Investigacin de campo Grupo EPS., primer semestre 2005.

Al analizar el cuadro anterior se observa que el pan dulce en sus diferentes presentaciones constituye el rubro ms importante con una participacin monetaria del 71% y el pan francs con un 29%. Se nota que el pan francs tiene poca demanda por el alto consumo de tortillas de maz. 5.5 SERVICIOS Y COMERCIO

Poptn se ubica entre los municipios ms importantes de Petn, mantiene un

139

flujo comercial constante. En los cuatro aos anteriores aument el nmero de establecimientos comerciales y diversidad de servicios.

El rubro est concentrado en el casco urbano, el que abastece al rea rural as como a los municipios de San Luis y Dolores, debido a que es el centro del rea sur de Petn. En el siguiente cuadro se presenta un resumen de los centros de servicios y de comercio que en el ao 2005, se localizan en el municipio de Poptn; se hace hincapi que la mayora se ubican en el rea urbana del mismo. En la fecha de estudio se estableci que este sector da empleo a un total de 6,019 personas correspondiente al 14% de la poblacin total del Municipio

140

Cuadro 32 Municipio de Poptn, Petn Resumen servicio y comercio Ao: 2005 Tipo de servicio Cantidad Participacin % 36

Tiendas de primera y segunda 241 Almacenes de variedades, electrodomsticos y general 022 03 Cafeteras generales 050 07 Panaderas 007 01 Clnicas medicas y dental 012 02 Taller mecnico 009 01 Gasolineras 005 01 Hoteles 007 01 Piso de plaza 019 03 Servicio Internet 004 01 Taller de estructuras metlicas 006 01 Bancos 003 01 Cooperativas 008 01 Radio y televisin 008 01 Varios 270 40 Total 671 100 Fuente: Municipalidad de Poptn, Memoria de Labores 2005.

En el cuadro anterior se aprecia que el mayor porcentaje de establecimientos corresponde a tiendas de primera y segunda categora, adems otro rubro importante concentra a varios tipos de comercios y servicios en un 40%.

141

CAPTULO VI PRONSTICO SOCIOECONMICO Y OPCIONES DE DESARROLLO

En el siguiente captulo se plantear la situacin que presentarn los indicadores y caractersticas socioeconmicas del municipio de Poptn, los cuales son determinantes en el contexto actual y en el futuro del mismo, a un plazo de cinco aos si se mantienen las mismas condiciones.

Las opciones de desarrollo se dirigen hacia la Cabecera Municipal y a las comunidades de Machaquil, Santo Domingo y Canchacan, se plantea el mejoramiento de salud de la poblacin y del medio ambiente, las cuales pueden ser adaptadas a otros centros poblados que presenten las mismas condiciones de requerimientos de inversin.

6.1

PRONSTICO SOCIOECONMICO

Aqu se tratarn todos los elementos del ecosistema, la poblacin, la infraestructura, servicios y sectores productivos, para determinar el nivel de desarrollo o deterioro que puedan sufrir. Se partir de los siguientes elementos:

6.1.1

Del ecosistema

Al analizar el ecosistema se puede decir que sus dos componentes indispensables son muy ricos en variedad y en cantidad, sin embargo las reas que estn distantes al casco urbano mismas que pertenecen a la zona de reas protegidas, carecen de polticas de control de seguridad estrictas para evitar la mala aplicacin de sistemas de siembra y pastoreo; por lo que la conservacin en el mediano y largo plazo de animales, rboles y plantas en su hbitat natural resultara muy difcil. En el caso de la flora se puede afirmar que se conservan nicamente las plantas que son alimenticias, lo cual tendera a aumentar debido al crecimiento de la poblacin, aumento de centro poblados e inmigraciones.

142

Las reas boscosas dentro de la Cabecera Municipal son escasas y en el rea rural son abundantes, aunque los mismos estn disminuyendo por la tala inmoderada y mala aplicacin de las rosas. Los bosques se debern de

mantener y conservar para que no desaparezca, aplicando en forma rigurosa las leyes de proteccin y conservacin existentes dictadas por las instituciones encargadas, como lo son la municipalidad de Poptn, Probopetn, Instituto Nacional de Bosques, entre otras, y lograr los objetivos para lo que fueron creadas.

6.1.1.1

Del Suelo

El suelo es un recurso abundante y segn los tipos la mayora son de vocacin agrcola, mismos que son aprovechados en forma inadecuada por los agricultores, por la falta de tcnicas para su conservacin, como la rotacin de cultivos y la utilizacin de abonos, para que lo nutran y le permitan recuperar los elementos naturales que pierde con cada cosecha. Los suelos tendern a

mediano plazo a ser utilizados para la crianza y engorde de ganado, desplazando la actividad agrcola.

6.1.1.2

De los bosques

En el ao de 2005 el rea de los pinares del municipio de Poptn abarcaba una extensin de 21,000 hectreas, mismas que corren riesgo a desaparecer por la tala inmoderada y deforestacin causada por los ganaderos en el mediano y largo plazo, a pesar de existir las delegaciones de CONAP e INAB en el Municipio.

6.1.1.3

Del recurso hdrico

Estos son abundantes y con mucho potencial turstico, adems que pueden ser un recurso indispensable en el desarrollo de la economa; sin embargo, el alto grado de contaminacin que presentan provocado por los botaderos de

143

desechos slidos y animales muertos que se depositan en ellos, provenientes de los poblados por donde atraviesan, pueden ocasionar que en un corto plazo este sea un bien escaso dentro de la comunidad. De aprovecharse la riqueza y potencial natural que poseen pueden convertirse en otras fuentes de ingresos para el Municipio por medio del sector turismo.

6.1.1.4 Del clima El Municipio se ubica en rea sur del Petn y se caracteriza por tener temperatura mxima de 30 a 36 centgrados con una mnima de 12 a 16 centgrados. En el 2005 se ha registrado una temperatura superior a la mxima por factores internos como la deforestacin y factores externos como el calentamiento global. Para los siguientes aos se espera que la temperatura promedio anual ascienda, de forma principal en los meses de marzo y abril, donde ms se manifiestan los cambios climticos.

6.1.2

De la organizacin de los centros poblados

Con relacin a la divisin poltica del Municipio, se encontr que en el ao 1994 existan 84 centros poblado, en el 2002 se tenan 86 y para el ao 2005 haba 93. Se estima un aumento de 15 centros poblados, debido a los movimientos migratorios en busca de mejores condiciones de vida, para un total de 108 en el ao 2010.

Respecto a la divisin administrativa del Municipio no se visualizan cambios notorios a corto y mediano plazo, en vista que desde el 2002 entr en vigencia el Decreto 11-2002 de fecha 12 de marzo del mismo ao y el Cdigo Municipal, Decreto 12-2002 de fecha uno de julio de 2002, ambos emitidos por el Congreso de la Republica en su articulo 35 literal uno donde se establece la organizacin de los Consejos Comunitarios de Desarrollo Urbano y Rural COCODES- y Consejo Municipal de Desarrollo COMUDEmismos que en el 2005 no

144

estaban formados para impulsar un mejoramiento del funcionamiento de la estructura organizativa, conforme a las exigencias de modernizacin y descentralizacin de funciones. Se considera que el Municipio mantendr el control de las comunidades por medio del nombramiento de alcaldes auxiliares como mxima autoridad.

6.1.2.1

De la poblacin

Si se toma un perodo de cinco aos para analizar la situacin de la poblacin del municipio de Poptn, se puede observar que para ese tiempo la poblacin se habr incrementado considerablemente y provocar problemas de tipo social y econmico, adems de ejercer una gran presin sobre los recursos naturales existentes. A continuacin se presenta la proyeccin de la poblacin del

Municipio en un perodo de 5 aos, si se mantiene la misma tasa de crecimiento intercensal (6.44%) y las mismas condiciones:

Cuadro 33 Poptn Petn Poblacin proyectada Aos: 2005 - 2010 AO NUMERO DE HABITANTES 2005 42,996 2006 45,764 2007 48,711 2008 51,847 2009 55,185 2010 58,738 Fuente: Proyeccin propia con base en los censos de Poblacin de 1994 y 2002 del Instituto Nacional de Estadstica INE-. El crecimiento de la poblacin en forma acelerada es un fenmeno normal en toda sociedad, lo que se convierte en un problema que puede afectar el desarrollo del Municipio de no implementarse polticas y estrategias econmicas adecuadas para poderle hacer frente. Para ello se debe tomar en cuenta que el

145

crecimiento de la poblacin es geomtrico, mientras que la produccin crece en forma aritmtica.

La situacin que la poblacin del Municipio no tenga un nivel de educacin que le permita implementar tcnicas de planificacin familiar, especialmente en el rea rural, conjuntamente al desconocimiento e inaccesibilidad a mtodos anticonceptivos ms los factores culturales y religiosos que impiden que las familias puedan tener menor cantidad de hijos para ofrecerles mejores condiciones de vida. Este aumento de la poblacin debe motivar a las autoridades a promover dentro del Municipio polticas de desarrollo econmico y social que puedan satisfacer las necesidades de ese nmero de habitantes y tratar de evitar el dao ecolgico que pudiera ocasionar al medio ambiente.

Por sexo

En el ao 2005 la relacin porcentual estimada entre sexo en el Municipio era de 51% masculino y 49% femenino, para el ao 2010 la poblacin masculina aumentara al 53% y la femenina disminuir al 47%; en el siguiente cuadro se presenta la poblacin proyectada por sexo para el siguiente quinquenio:

Cuadro 34 Poptn Petn Poblacin proyectada por sexo Aos: 2005 y 2010 Proyeccin 2005 21,960 21,036 Proyeccin 2010 31,000 27,738

Por sexo Masculino Femenino

Total 42,996 58,738 Fuente: Elaboracin propia, con base a Proyecciones de Poblacin del Instituto Nacional de Estadstica -INE-, aos 2005 2015.

146

La proyeccin de la poblacin por sexo muestra una tendencia de incrementarse ms el sexo masculino; posiblemente, por que emigran ms hombres que mujeres y que la esperanza de vida para las mujeres es mayor que la de los hombres, la tendencia del Municipio es similar a nivel nacional.

Por edad

Si se analiza a la poblacin por rangos de edad proyectada para un perodo de 5 aos, se puede observar que la poblacin de nios en edad escolar es la que se incrementa, por lo que la necesidad de este grupo de la poblacin demandar la modernizacin de programas de estudio para poder recibir y mejorar la educacin.

De esta manera la poblacin econmicamente activa disminuye al implementar ms educacin con fuentes de trabajo, a travs de la modernizacin o ampliacin del aparato productivo; que pueda absorber a este grupo de mano de obra para que no tenga que emigrar hacia otros departamentos. Si estas

medidas no se implementan provocar que el porcentaje de desempleo dentro de la poblacin se incremente y por consiguiente los niveles de pobreza dentro de las familias del Municipio se agudizan y ocasiona mayores ndices de enfermedad y muerte dentro de la poblacin. En el siguiente cuadro se presenta la poblacin proyectada por rango de edad:

147

Cuadro 35 Poptn Petn Poblacin proyectada por rango de edad Aos: 2005 y 2010 Proyeccin 2005 20,555 21,136 1,305 Proyeccin 2010 28,080 28,876 1,782

Rango de edad 0 a14 15 a 64 65 y ms

Total 42,996 58,738 Fuente: Elaboracin propia, con base a Proyecciones de Poblacin del Instituto Nacional de Estadstica -INE-, aos 2005 2015. En el cuadro se puede observar que la tendencia de crecimiento de las personas de quince aos y ms se mantiene constante, la nica que se incrementa es la poblacin de cero a catorce aos, lo que confirma lo expresado anteriormente.

El incremento en la poblacin implica ms cobertura de los servicios bsicos como el agua potable, la luz y los drenajes, as como de salud y vivienda; mismos que a la fecha no existen y los actuales son deficientes. Que deben ser atendidas por las autoridades respectivas lo antes posible para estar preparados a solventar todos los problemas que implica un crecimiento acelerado de la poblacin procurar el bienestar de la mayora.

Por rea urbana y rural

Existe una tendencia a la urbanizacin relacionada con el incremento de centros urbanos aunque no a gran escala; para el ao 2010 se espera que vivan en el rea urbana 20,312 habitantes. Los motivos de la poblacin para radicar en los centros urbanos es la bsqueda de servicios bsicos de calidad y la actividad comercial que se desarrolla en forma ms intensa en el rea urbana.

148

Cuadro 36 Poptn Petn Poblacin proyectada por rea Aos: 2005 y 2010 Proyeccin 2005 14,868 28,128 Proyeccin 2010 20,312 38,426

Por rea Urbana Rural

Total 42,996 58,738 Fuente: Elaboracin propia, con base a Proyecciones de Poblacin del Instituto Nacional de Estadstica -INE-, aos 2005 2015. Se estima que para el ao 2010 el 34% de la poblacin total se ubicara en el rea urbana y 66% en el rea rural.

Por tnia

En el ao 2005 la poblacin indgena representaba el 36% de la poblacin total, se estima que para el ao 2010 esta se reducir al 34%, como se puede observar en el siguiente cuadro.

Cuadro 37 Poptn Petn Poblacin proyectada por tnia Aos: 2005 y 2010 Proyeccin 2005 15,436 27,560 Proyeccin 2010 20,089 38,649

Por tnia Indgena No indgena

Total 42,996 58,738 Fuente: Elaboracin propia, con base a Proyecciones de Poblacin del Instituto Nacional de Estadstica -INE-, aos 2005 2015.

149

El motivo del decremento de la poblacin indgena se debe principalmente a la emigracin de poblacin indgena del municipio en esta ltima dcada, con la finalidad de dedicarse al comercio en otros municipios.

Por religin

Se considera que la tendencia hacia la religin catlica se mantendr en similar porcentaje que el ao 2005, en vista que los grupos de evanglicos y mormones no tienen presencia significativa.

6.1.3 Por densidad poblacional Para el ao 2005 la densidad poblacional era de 25 habitantes por kilmetro cuadrado, se considera que de mantenerse el ritmo de crecimiento poblacional, se tendr para el 2010 una densidad de 34 habitantes por kilmetro. 6.1.4 Por poblacin econmicamente activa -PEAPara el ao 2005 se tena una PEA de 22,920 habitantes, de los cuales 12,039 eran de sexo masculino y 11,281 femenino. Se estim que para el ao 2010 la PEA ser de 31,859, conformada de la siguiente manera, 16,447 masculino y 15,412 femenino. La tendencia porcentual de la PEA se mantendr en vista que no existe visin de aumentar las fuentes de trabajo en relacin al crecimiento de la poblacin. Para el ao 2005 se tuvo 43% de la PEA en la actividad agrcola y el 14% en el pecuario, se considera que para el 2010 se tendr una disminucin del 7% de la PEA en la agricultura, misma que se trasladara a la actividad pecuaria, debido al aumento de las fincas ganaderas que estn desplazando a la agricultura.

Del empleo, subempleo

En el ao 2005 las actividades agrcolas y servicios son las que ocuparan la mayor cantidad de la poblacin econmicamente activa del Municipio. La

150

actividad pecuaria se expender a mediano plazo, no obstante de ello las actividades agrcolas y servicios siempre sern las que ms empleo generen.

Cuadro 38 Poptn Petn Ocupacin de la poblacin por actividad Aos: 2005 y 2010 Proyeccin 2005 9,988 7,322 3,205 1,295 1,110 % 43 32 14 6 5 Proyeccin 2010 11,469 10,195 6,690 1,912 1,593 % 36 32 21 6 5 100

Actividad Agricultura Servicios Pecuario Comercio Artesanal

Total 22,920 100 31,859 Fuente: Investigacin de campo Grupo EPS., primer semestre 2005.

Como se puede observar en el cuadro anterior, la PEA de las actividades de servicio, comercio y artesanal no aumentaran en porcentaje su participacin en la ocupacin de la poblacin por actividad.

6.1.5 De los niveles de ingreso Los niveles de ingresos en el ao 2005, se encontraban por debajo del salario mnimo, establecido por el Acuerdo Gubernativo nmero 765-2003; se considera que estos no tendern al aumento a mediano plazo, lo que ampliara la brecha de los precios de la canasta bsica familiar con relacin a los ingresos. De mantenerse esa tendencia el 35% de familias que se ubican en el rango de ingreso familiar mensual de Q. 501.00 a Q. 1,000.00 se incrementara para el ao 2010 en un 45%, debido a la inmigracin interna, falta de preparacin educativa y como elemento fundamental la necesidad de trabajo, emplendose por lo mnimo que ofrece el patrono.

151

6.1.6 De la pobreza Los niveles de pobreza general y extrema se incrementarn, a pesar del aumento de las remesas monetarias procedentes de la poblacin emigrante del Municipio que radica en los Estados Unidos. Segn los Mapas de Pobreza de la Secretaria General de Planificacin y Programacin SEGEPLAN-, para el ao 2005 el valor mensual de la lnea de pobreza extrema Q. 1,873.00, lnea de pobreza no extrema Q. 2,147.00 y lnea de pobreza general Q. 4,020.00. El 35% de la poblacin para ese ao posean un ingreso no mayor de Q. 1,000.00, por lo que se estima un aumento de la pobreza en el municipio de Poptn para el 2010.

6.1.7 Por vivienda Segn censo de 2005 se hallaban 10,749 viviendas, se estima que para el ao 2010 habr 12,711 viviendas en el Municipio. Con relacin al rgimen de propiedad se mantendr el predominio de viviendas propias con un 85%, en alquiler 5% y en usufructo el 10%.

Con relacin a los materiales de construccin mas utilizados, en las paredes seguirn predominando el uso del block y madera, en los techos la lamina y en los pisos el cemento.

6.1.8 De la migracin Se encontr evidencia de dos tipos de migraciones en el Municipio, la primera es un flujo de inmigrantes procedentes del departamento de Alta Verapaz, en bsqueda de recurso tierra, lo cual impacta en el aumento del desempleo interno; la segunda es un flujo de emigrantes del Municipio hacia los Estados Unidos. Se considera que a mediano y largo plazo de ambas migraciones se mantendr el flujo.

152

6.1.9 De la salud y su infraestructura El centro de salud Tipo A que existe en la Cabecera Municipal no se da abasto para la atencin mdica de la poblacin por tal razn, las distintas administraciones de diferentes instituciones de beneficio social y de salud, para el ao 2010, tienen contemplado un hospital nacional, no necesariamente en el mismo lugar donde est funcionando el actual centro, tambin de habilitar los cinco puestos de salud que estn distribuidos en los distintos caseros colocndoles medicamentos, equipo, personal administrativo, tcnico,

enfermera y medico para aprovechar la infraestructura existente y dar servicio de calidad a al 100% de la poblacin de la Cabecera y atender al 60% del rea rural.

Tambin por la ampliacin de los centros empresariales en el rea urbana del Municipio se considera que la ampliacin del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social -I.G.S.S.-, en infraestructura y de cobertura de enfermedad comn.

6.1.10 De la educacin El problema de la educacin dentro de la poblacin es un factor que puede determinar el desarrollo o el atraso de un pueblo, por lo tanto se debe poner especial atencin para lograr disminuir los niveles de desercin entre los escolares y el analfabetismo dentro de la poblacin. Esto a travs de la implementacin de programas de educacin esenciales y bsicos en todo el nivel (primario, bsico y diversificado), ubicarlos en el rea rural para lograr una mano de obra calificada.

De ello se proyectan los establecimientos de educacin para llevar el servicio y su cobertura. Con informacin de la Supervisin Educativa del municipio Poptn de los aos 1994 y 2005, se estim la cantidad de establecimientos educativos

153

por nivel para el ao 2010.

En el ao de 1994 existan un total 30

establecimientos en todos los niveles educativos del Municipio, para el ao 2005 se haba incrementado a 99 establecimientos, se estima que para el ao 2010 existan 127 establecimientos educativos, lo cual se puede observar en el siguiente cuadro.

Cuadro 39 Poptn Petn Proyeccin de cantidad de establecimientos educativos por nivel Aos: 1994, 2005 y 2010 Nivel Ao % Ao % Ao % Educativo 1994 2005 2010 Preprimaria 10 33 36 36 46 36 Primaria 16 54 42 43 54 43 Bsicos 3 10 14 14 18 14 Diversificado 1 3 7 7 9 7 TOTALES 30 100 99 100 127 100 Fuente: Elaboracin propia, con base a Proyecciones de Poblacin del Instituto Nacional de Estadstica -INE-, aos 2005 2015. Se puede notar que el nivel primario ha predominado en el Municipio, la tendencia se mantendr debido a la poblacin que es joven y la demanda de estudiantes para ese nivel.

Con el inters que se muestra a nivel Nacional para minimizar el analfabetismo se tiene apoyo en el 2005 de la Comisin Nacional de Alfabetizacin -CONALFA-, entidad que cubre 39 comunidades rurales, se estim que para el 2010, cubrirn 59 comunidades.

En forma paralela al incremento de los centros educativos ha aumentado la poblacin estudiantil, tanto en el ao 1994 y 2005 el nivel primario es donde se ubica la mayor cantidad de estudiantes, situacin que se mantendr para el

154

2010, aunque con menor porcentaje, como se puede observar en el siguiente cuadro:

Cuadro 40 Poptn Petn Proyeccin de cantidad de estudiantes por nivel educativo Aos: 1994, 2005 y 2010 Nivel Ao % Ao % Ao % Educativo 1994 2005 2010 Preprimaria 387 6 2,711 17 3,511 17 Primaria 5,037 78 9,453 60 10,946 53 Bsicos 581 9 2,142 13 3,718 18 Diversificado 452 7 1,567 10 2,478 12 TOTALES 6,457 100 15,873 100 20,653 100 Fuente: Elaboracin propia, con base a Proyecciones de Poblacin del Instituto Nacional de Estadstica -INE-, aos 2005 2015. Asimismo, se observo un incremento de los estudiantes en los niveles bsico y diversificado entre los aos de 1994 y 2005, se estima que para el 2010 los porcentajes de participacin de ambos niveles se incrementen.

6.1.11 Del Agua En el ao 2005, los centros poblados urbanos que contaban con el servicio de agua eran el 52% y para el rea rural el 9%, y donde exista el servicio es deficiente, por no contar con infraestructura necesaria, tanques de captacin y distribucin, pozos mecnicos y acometidas, a pesar que las fuentes de agua aun mantienen sus mantos acuferos.

155

Cuadro 41 Poptn Petn Servicio bsico de agua por rea Aos: 2005 y 2010 rea
Ao 2005 Cantidad de centros poblado Ao 2005 centro poblado c/Agua Ao 2010 % Cantidad de centro poblado Ao 2010 centro poblado c/Agua %

Urbana 12 6 52 17 7 41 Rural 81 7 9 91 12 13 93 12 13 108 19 18 TOTALES Fuente: Elaboracin propia, con base a Proyecciones de Poblacin del Instituto Nacional de Estadstica -INE-, aos 2005 2015. Se estima que para el 2010 se incrementarn los centros poblados en un nmero de 15 en comparacin con el ao 2005, de los cuales en el rea urbana el 41% contar con servicio de agua y el 13% del rea rural por estar prximos a la Cabecera y el resto no tendr acceso por estar distantes. 6.1.12 De la energa elctrica En el 2005 se tena el servicio de energa elctrica del 40% en el rea urbana y un 2% en el rea rural, en ambas reas el servicio es deficiente. La cobertura de los centros poblados se ha ampliado por el aumento de la poblacin y la expansin del comercio en el Municipio, como se puede ver en el siguiente cuadro: Cuadro 42 Poptn Petn Servicio bsico de energa elctrica por rea Aos: 2005 y 2010 rea
Ao 2005 Cantidad de centros poblado Ao 2005 centro poblado c/energa elctrica Ao 2010 % Cantidad de centro poblado Ao 2010 centro poblado c/energa elctrica %

Urbana 12 5 40 17 9 53 Rural 81 2 2 91 11 12 93 7 8 108 20 19 TOTALES Fuente: Elaboracin propia, con base a Proyecciones de Poblacin del Instituto Nacional de Estadstica -INE-, aos 2005 2015.

156

Para el 2010 se tendr un aumento del 13% de la cobertura en el casco urbano y un 10% en el rea rural, la cual pudiera ser mayor, pero por falta de recurso econmico los habitantes no realizan los trmites legales para la instalacin de la energa elctrica en sus hogares. 6.1.13 De los drenajes y sistema de tratamiento de aguas servidas Para el 2005 el 100% de la poblacin urbana y rural no contaba con drenajes y sistema de tratamiento. Se estima que para el 2010 los habitantes de la

Cabecera Municipal tengan el servicio de drenajes, ya que existe presin por parte de la poblacin y entidades relacionadas con el medio ambiente para la prestacin del servicio, no as el sistema de tratamiento de aguas servidas. 6.1.14 De la extraccin de basura y tratamiento de desechos slidos En el 2005 el 1% de los habitantes reciban el servicio por medio del sector privado, el resto de los habitantes entierran o quema la basura. Para el ao 2010 se estima un incremento de cobertura del servicio en un 50% en la Cabecera Municipal, ya que se ha estado realizando campaas comunitarias para sensibilizar a la poblacin para que no entierre ni queme los desechos slidos y utilice el servicio de extraccin de basura. Para el ao 2005, la poblacin del rea urbana y rural no posea una planta de tratamiento de desechos slidos, aunque exista la inquietud de la Municipalidad de Poptn de construirla. Se considera que para el ao 2010 se cuente con este servicio para el casco urbano, debido que es el principal centro poblado donde se acumulan la mayor cantidad de desechos slidos por el mercado municipal, comercio y poblacin. 6.1.15 De la letrinizacin En el 2005 el 96% de la poblacin urbana usaban letrina o fosa sptica y el 100% de la poblacin rural no contaban con este servicio. Se espera que con

157

programas y publicidad sobre higiene y salud en un mediano plazo se alcance el 100% de uso de letrina en el rea urbana y un 25% en el rea rural. 6.1.16 Del cementerio El rea urbana en el ao 2005 contaba con un cementerio con extensin de una manzana, este carece de guardiana y de una pared perimetral, lo que ocasiona que personas inescrupulosas profanen las tumbas. En el rea rural cada centro poblado cuenta con cementerios improvisados. Para el 2010 si las autoridades Municipales no amplan el cementerio del casco urbano este colapsara, por el aumento de enfermedades, la criminalidad y tasas de mortalidad. 6.1.17 De las instalaciones deportivas El municipio de Poptn contaba en el ao 2005 con un complejo deportivo tipo B y una poblacin relativamente joven, los que no cuentan con programas que los motiven a practicar el deporte de su preferencia por parte de la Municipalidad o entidades gubernamentales o privadas. Se considera que a mediano plazo de aprovecharse las instalaciones deportivas y la juventud que existe en el Municipio, podrn resaltar deportistas a nivel departamental, nacional e internacional, tomando en cuenta el historial deportivo del departamento de El Petn. 6.1.18 Del rastro En el ao 2005 exista un rastro Municipal, donde el 100% de los animales bovinos y porcinos que se venden en el mercado son destazados, a pesar de no cumplir con muchas normas de salubridad. Para el 2010 se considera que las condiciones de salubridad mejoren, a raz de las exigencias de la poblacin y del Ministerio de Salud encargado de los controles de calidad. 6.1.19 De la organizacin social y productiva La poblacin del Municipio de Poptn cuenta con una organizacin social conformada por los comits pro-mejoramiento, los comits de padres de familia

158

en las escuelas y la iglesia catlica que organiza a la poblacin para brindarle ayuda a los ms necesitados.

De acuerdo a lo investigado se pudo detectar que existe poco inters de los habitantes para participar en grupos organizados, muchas veces por falta de tiempo y otras por temor o ignorancia de los beneficios que conlleva este tipo de organizacin. Dentro de la comunidad no existen cooperativas de artesanos o productores que les pueda ayudar para poder organizarse mejor en la produccin, buscar mejores canales para la comercializacin de sus productos y mejores precios para los mismos. Si las condiciones en lo que se refiere a organizacin social y productiva dentro del Municipio no varia hacia el desarrollo, las condiciones de la mayora de los pequeos productores continuar deteriorndose cada da ms, pues siempre van a estar sujetos a los intermediarios los que les imponen el precio a su produccin, no van a tener acceso a crditos que les permita implementar tcnicas modernas a sus procesos productivos, ni mejorar sus condiciones de vida. Por el contrario su situacin se deteriorar ms y ms hasta que llegue el momento en que deba vender su fuerza de trabajo a las grandes fincas para poder sobrevivir. Por lo mismo hay que promover campaas que le den originen a la conciencia social de los habitantes del Municipio y los motiven a organizarse y a asociarse con el fin de promover su desarrollo personal, econmico y social.

6.1.20 De los factores de produccin Resulta interesante hacer un anlisis de los factores que intervienen en el proceso de produccin: tierra, capital y trabajo y la importancia que cada uno de ellos tiene en el desarrollo de una sociedad.

159

Tierra

El problema de la distribucin y concentracin de la tierra es un conflicto que viene desde la poca de la colonia y que se agudiza ms con el crecimiento de la poblacin. Esta situacin no solamente afecta a las zonas rurales del pas sino tambin a las urbanas, provoca en las mismas un crecimiento desordenado de las ciudades y la implementacin de asentamientos humanos que no renen las condiciones adecuadas para vivir. En Poptn al igual que en todo el resto de la repblica se repite el fenmeno de que la mayor parte de la superficie del Municipio se concentra en pocas manos o en pocos grupos familiares y la mayora de la poblacin no posee dicho recurso para poder trabajarlo por lo que debe emplearse en los grandes latifundios y vender su fuerza de trabajo para poder sobrevivir l y su familia. Otros poseen pocas extensiones de terreno en cuales cultivan nicamente granos bsicos para autoconsumo. De no procurar implementar medidas o polticas que ayuden a la poblacin a tener acceso a este recurso la poblacin pobre se va a incrementar y el problema se agudizar ms, lo que provocara invasiones y problemas sociales que vienen en perjuicio del desarrollo del Municipio.

Capital

Es otro factor determinante en el desarrollo de una sociedad, se concentra al igual que el factor tierra en pocas manos y adems no todos los productores tienen acceso a l a travs de prstamos. Es urgente promover medidas adecuadas para implementar programas de crdito popular dirigido especialmente a los pequeos productores tanto agrcolas, como pecuarios y artesanales, con el fin de que mejoren sus niveles productivos en cuanto a calidad y cantidad de la produccin.

160

La equitativa distribucin de la riqueza es algo ilusorio en una sociedad como sta en donde es marcado quien posee la riqueza y quien no. Sin embargo es parte de las funciones de las autoridades el procurar mejores condiciones de vida para la poblacin y tratar de eliminar la injusticia en cuanto a la distribucin de la riqueza. Dentro del Municipio de Poptn se marca claramente a travs de la simple observacin que los dueos de las grandes fincas o latifundios son los mismos en quienes se concentra tambin el factor capital. Trabajo

Este es el factor ms importante, ya que sin l no se puede llevar a cabo el proceso productivo. Es el que representa a toda la poblacin que se encuentra en edad de trabajar y es el que genera la plusvala para el empresario o productor capitalista. Si se toma en cuenta el rpido crecimiento de la poblacin y el escaso desarrollo del aparato productivo se puede esperar que dentro de poco tiempo exista en el Municipio un grupo numeroso de personas desempleadas, dando un incremento en la oferta de fuerza de trabajo y el deterioro de las condiciones laborales para los trabajadores como bajos salarios y jornadas extensivas. Unido a esto la poca o ninguna preparacin con que cuenta la poblacin que se contratan para labor en las fincas los hace que sean presa fcil de la explotacin porque desconocen sus derechos como trabajadores. Para prevenir estas situaciones es necesario que se implementen proyectos productivos dentro del Municipio para generar fuentes de empleo para la poblacin en edad de trabajar y evitar as las migraciones, la delincuencia y los altos ndices de pobreza que existen dentro de la poblacin.

161

6.2 DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Las principales actividades productivas que se desarrollan dentro del municipio de Poptn son: agrcola, pecuaria y artesanal.

6.2.1 Agrcola La produccin agrcola es la actividad productiva principal dentro del Municipio, se emplea la mayor cantidad de poblacin y genera la mayor riqueza al mismo. En el municipio de Poptn se ha dado la sustitucin de productos agrcolas que no producen mucha ganancia por otros que son ms rentables a nivel de mercados tanto nacionales como internacionales. Tal es el caso del tomate que fue sustituido casi en el 95% de las fincas por otros productos como el maz y el frjol. Muchas personas dicen que ya no es rentable producirlo, pero es bsico en la dieta de los guatemaltecos.

Por lo mismo, mientras los habitantes de este Municipio estn abiertos a la implementacin del cultivo de nuevos productos agrcolas, a la modernizacin de los procesos productivos y mejores alternativas de inversin se puede alcanzar un alto crecimiento econmico. 6.2.2 Pecuario Dentro del Municipio la actividad pecuaria tiene un alto grado de importancia, auque ocupa a un nmero reducido de habitantes aun en menor porcentaje que los que emplea el sector agrcola. La produccin pecuaria se basa en la crianza y engorde para la venta del ganado porcino y para el destace del ganado vacuno. Tambin se dedican a la crianza de aves de corral y la crianza de peces en menor escala. La crianza de ganado vacuno es un proceso ms selectivo ya que se necesita gran cantidad de terreno para poder criar al ganado y cultivar el pasto que le

162

sirva de alimento. La crianza del ganado porcino es ms comn y se necesita menor extensin de terreno para desarrollarla. Se hace de una forma ms

artesanal. Los procedimientos que se dan son de tipo tradicional. Esta actividad no se encuentra muy desarrollada dentro del Municipio, sin embargo se hace necesario determinar el grado de importancia que esta produccin podra tener dentro de Poptn, si se propone un impulso de este tipo de produccin en el mismo.

6.2.3 Artesanal Esta actividad productiva se ha mantenido en vas de desarrollo en el Municipio, debido a la diversificacin que hay dentro de su produccin entre ella se puede nombrar: herreras, carpinteras y panaderas. Pero su importancia radica

adems de su aporte a la produccin interna del Municipio, en la cantidad de mano de obra que contrata es mnima. Estas empresas pueden ser en un futuro fuentes de ingresos para muchas familias si se les da el apoyo econmico adecuado como facilidad para acceder a prstamos con lo cual se puede implementar maquinaria a sus talleres,

incrementar la produccin y lograr el desarrollo de esta produccin dentro del Municipio. Sin embargo si no se les da la ayuda o se unen para formar algn tipo de organizacin que los ayude a crecer podrn surgir muchas pero dbiles.

6.3 OPCIONES DE DESARROLLO Son alternativas que se pueden elegir para el desarrollo de los miembros de una poblacin. Se plantean en funcin de las principales necesidades que la gente debe satisfacer y de los problemas detectados.

Con base al pronstico socioeconmico se plantean opciones de desarrollo orientados al mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin del

163

municipio de Poptn, aunado a ello el mejoramiento de salud y medio ambiente, a travs de alcanzar los siguientes objetivos.

Desarrollo humano Capacitacin para la poblacin en edad de trabajar Mejorar las condiciones ambientales y la calidad de vida de los habitantes. Lograr un desarrollo econmico y social basado en la conservacin y proteccin del medio ambiente y el uso racional de los recursos naturales. Disminuir los niveles de personas afectadas por enfermedades

gastrointestinales dentro de la poblacin, especialmente los nios. Planta de tratamiento de aguas servidas para la cabecera Municipal Alcantarillado pluvial para los centros poblados Ampliacin e introduccin de agua entubada Introduccin del sistema de drenajes para los centros poblados.

6.3.1 Desarrollo humano Se considera una evolucin progresiva del ser humano que se impulsa a una economa para obtener mejores niveles de vida y oportunidades de manera que toda persona sin excepcin alguna pueda vivir con dignidad y valor. Se trata de un proceso que permita a los seres humanos desatarlos de la discriminacin, pobreza, temor, injusticia y la seguridad personal; lo que significa tener la libertad de expresarse y de participar en la toma de decisiones y expresar sus opiniones as como de acceder a un trabajo digno sin explotacin ni abuso.

A nivel general la poblacin de Guatemala, posee ndices bajos de desarrollo humano, lo que afecta a la mayora que se localiza en el rea urbana y mas en la rural, dando como resultado que un grupo mnimo de personas se aprovechen de forma excesiva de los beneficios, lo que provoca enormes desigualdades y brechas muy amplias entre ricos y pobres.

164

La poblacin del municipio de Poptn es bastante joven, donde el 49% de la poblacin es menor de quince aos, que comparten con sus familiares situaciones de pobreza y discriminacin; poblacin que ha tenido que cambiar la educacin por el trabajo familiar y procesos de migracin en poca de cosecha. Situacin que en la actualidad les niega el derecho que tienen a la educacin y en el futuro se restringen sus oportunidades.

Con base a lo anterior y a pesar que el estado es un factor determinante para el desarrollo del Municipio, pero carece de los suficientes recursos para hacer frente a las complejas demandas de la poblacin, en materia de planificacin, formulacin y ejecucin de proyectos. Lo que da lugar a que la situacin socioeconmica se torne difcil para los sectores menos favorecidos.

Para poder participar plenamente en la vida econmica y social del Pas es necesario que se tenga una capacitacin apropiada, por lo tanto se propone que la municipalidad de Poptn, se acerque a las ONGs, Instituto Tcnico de Capacitacin y Productividad INTECAP-, Instituto Nacional de Administracin Publica INAP-, Instituto Guatemalteco de Turismo INGUAT-; entre otros, y realizar cursos tcnicos y administrativos a corto mediano y largo plazo, con la finalidad de dirigirlos a la poblacin econmicamente activa. Ubicacin del proyecto

Este se ubicara en el casco urbano, con el objetivo que toda la poblacin del Municipio tenga acceso al Centro de Capacitacin, en un espacio aproximado de 125 metros cuadrados, que podra ser donado por la municipalidad de Poptn u otra organizacin. Financiamiento

Se estim un costo aproximado de Q. 150,000.00 quetzales, cuyo financiamiento se puede realizar a travs del Fondo de Inversin Social -FIS-, aporte municipal,

165

organizaciones gubernamentales, no gubernamentales y poblacin. Los cursos no deben extenderse a ms de 3 meses, para beneficiar a 150 personas, por lo que se estara favoreciendo a 600 personas por ao. El requerimiento de

mobiliario y equipo es el siguiente: 150 pupitres, un escritorio, una silla secretarial, un archivo, un pizarrn, un equipo de audio, una fotocopiadora, una computadora, una impresora, una caonera, tiles y enseres acadmicos.

6.3.2 Planta de tratamiento de aguas servidas para la cabecera Municipal La cabecera municipal de Poptn, no cuenta con un sistema de drenaje que recolecta las aguas servidas de los hogares juntamente con las aguas pluviales mismos que por desniveles del terreno corren y son depositados directamente sin previo tratamiento al ro Machaquil, por ser el de ms extenso recorrido y caudal ms fuerte; lo que ocasiona contaminacin de el mismo y de las reas vecinas ro abajo, deterioro del medio ambiente y destruccin de los recursos naturales. As como la proliferacin de enfermedades gastrointestinales dentro de la poblacin, debido a que utilizan este recurso para satisfacer las necesidades bsicas y en algunos lugares para el riego de los cultivos.

Para resolver este problema se propone la construccin e instalacin de un sistema anaerbico de aguas residuales domsticas, que vendr a solucionar la problemtica existente a travs de: Fomentar la educacin ambiental de los habitantes del Municipio y mejorar la conservacin del medio ambiente para lograr el bienestar general de la poblacin. Generar el desarrollo del nivel de vida de las comunidades mediante la conservacin de la pureza de los recursos hidrulicos en las reas circunvecinas.

Disminuir

los

ndices

de

la

poblacin

que

padece

enfermedades

gastrointestinales.

166

Con la ejecucin de este proyecto se encontrar la solucin adecuada a la problemtica de la contaminacin acelerada del medio ambiente producto de las aguas servidas, las que mantienen a la poblacin en un constante riesgo, especialmente al sector ms vulnerable constituido por los nios y ancianos, a padecer de enfermedades gastrointestinales con mayor frecuencia. Al implementarse este sistema de tratamiento de aguas residuales domsticas se lograr una eficiente eliminacin de materia orgnica en parmetros del 15% al 90% aproximadamente. Con lo que se alcanzarn niveles mnimos de

contaminacin en el agua y menor riesgo al consumirse directamente. Este proyecto beneficiar directamente a la poblacin de la cabecera Municipal e indirectamente a las poblaciones que se encuentran ubicadas en las mrgenes del ro Machaquil. Ubicacin del proyecto

La planta de tratamiento se construir en los terrenos municipales localizados a un constado del Cementerio General en las mrgenes del arroyo que atraviesa la cabecera Municipal y desemboca en el ro Machaquil.

Financiamiento

El costo estimado de la inversin es de dos y medio milln de quetzales, que sern proporcionados por la municipalidad de Poptn y Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, rea de Proteccin del Medio Ambiente.

6.3.3 Alcantarillado pluvial Las comunidades circunvecinas a la cabecera Municipal por carretera asfaltada, son Machaquil, Canchacan y Santo Domingo con una poblacin de 2,548, 518 y 1,028 respectivamente, no poseen un sistema de alcantarillado pluvial, por lo que se hace necesaria la implementacin de ello con la finalidad de evitar los problemas que se presentan como deterioro de la carretera y en las calles de la

167

aldea se ocasionan inundaciones y proliferacin de lodo. Con esto se forman estancamientos de agua que provocan criaderos de zancudos ms el riesgo de contraer enfermedades como el dengue. Con la implementacin de un sistema de alcantarillado pluvial adecuado se alcanzarn los siguientes objetivos:

Evitar el deterioro de la carretera y las constantes molestias e incomodidades para la poblacin. Mejorar las condiciones de salud y de vida de la poblacin. Preparar la infraestructura bsica para implementar posteriormente el adoquinamiento o asfalto del lugar.

Evitar las inundaciones de las viviendas por donde corren las abundantes aguas provenientes de las fuertes lluvias que azotan al Municipio. Con la implementacin de este proyecto se conseguir el mejoramiento de las condiciones de salud de la poblacin, evitar el deterioro del medio ambiente a travs de la canalizacin y conduccin adecuada del agua que proviene de las lluvias. As como elevar el nivel de vida de los habitantes.

Ubicacin del proyecto

Se localizar en las comunidades de Machaquil, Santo Domingo y Canchacan, que beneficiara un total de 4,094 vecinos. Financiamiento

El costo del proyecto es de dos millones aproximadamente, el que ser proporcionado por la municipalidad de Poptn y el Ministerio de

Comunicaciones y Obras Pblicas. El comit Pro-mejoramiento proporcionar la mano de obra para la ejecucin de la obra.

168

6.3.4 Introduccin de sistema de drenajes Machaquil, Santo Domingo y Canchacan se ubican cerca de la cabecera Municipal por carretera asfaltada, cuenta con 4,094 habitantes, no poseen un sistema de drenajes por lo que la poblacin hace uso de letrinas. Sin embargo debido a que utilizan agua entubada y de pozo no cuentan con la evacuacin del agua servida para evitar la contaminacin. Esto constituye un riesgo constante para la salud de la poblacin y el incremento en la incidencia de enfermedades dentro de la poblacin, especialmente en los nios y ancianos que constituyen el sector ms vulnerable.

Con la implementacin de un sistema de drenaje se pretende: Mejorar la conservacin del medio ambiente para lograr el bienestar general de la poblacin. Conservar el nivel de pureza del agua a travs de la implementacin de un sistema adecuado para eliminacin de excretas. Minimizar en alguna medida el constante riesgo de la poblacin a contraer enfermedades gastrointestinales.

Disminuir

los

ndices

de

la

poblacin

que

padece

enfermedades

gastrointestinales.

Con la ejecucin de este proyecto se encontrar una solucin adecuada al problema permanente de la contaminacin del medio ambiente producto de la inadecuada eliminacin de excretas, as como el deterioro de la salud de los habitantes del sector. Tambin disminuir el riesgo de contraer enfermedades al consumir el agua de pozo directamente.

Ubicacin del proyecto

Se localizar en las comunidades Machaquil, Santo Domingo y Canchacan, a no ms de quince kilmetros de distancia de la cabecera Municipal, abarcar

169

una extensin de terreno aproximada de sesenta kilmetros cuadrados de instalacin de tubera y favorecer a 4,094 personas. Financiamiento

El costo del proyecto tendr un costo cuatro millones de quetzales aproximadamente, que sern proporcionados por la municipalidad de Poptn y el Ministerio de Comunicaciones y Obras Pblicas. El comit Pro-mejoramiento proporcionar la mano de obra calificada para la ejecucin de la obra.

170

CONCLUSIONES Por medio del Diagnstico y Pronstico Socioeconmico, se obtuvo evidencia que permite validar la hiptesis general de la investigacin, la cual dice: La situacin socioeconmica en la que se encuentra en el ao 2005 el municipio de Poptn del departamento de El Petn, su tendencia y opciones de desarrollo han mejorado en relacin a 1994.

1.

La situacin socioeconmica de los hogares en el ao 2005, ha mejorado

en forma moderada con relacin a 1994, por el incremento de la actividad comercial y pecuaria. Estas han generado fuentes de empleo, que permiten obtener una remuneracin, que a la vez da acceso al mercado para adquirir los bienes de consumo y servicios necesarios para satisfacer las necesidades de la poblacin.

2.

En trminos generales, el municipio de Poptn en el ao 2005 no ha

mostrado variaciones significativas en relacin a 1994, en su situacin general y sus principales componentes, como su historia, su localizacin, limites, extensin territorial y su fisiogrfica; pero, si en su cultura, la cual est siendo afectada por la multiculturalidad de la poblacin, debido a las migraciones internas de departamento a departamento.

3.

La situacin del medio fsico del Municipio en el ao 2005 ha sufrido un

deterioro apresurado con relacin a 1994, como resultado de la tala inmoderada y prcticas agrcolas inadecuadas como la rosa sin control o desprovistas de tcnicas de manejo y conservacin de suelos, que ha conllevado a su degradacin, la contaminacin de sus ros debido a la descarga constante de animales muertos, la falta de sistemas de tratamiento de aguas servidas y desechos slidos; as como la utilizacin irracional de los recursos naturales, que tienen efectos negativos directos en el deterioro del medio fsico,

171

disminucin en el caudal de los ros, erosin del suelo, baja productividad y aumento en la temperatura, extincin de especies nativas de flora y fauna del Municipio.

4.

Segn el estudio realizado de los centros poblados del Municipio en el

ao 2005, estos se han variado en relacin a 1994; se determin que la divisin poltica se ha modificado con la existencia de 9 centros poblados ms, la divisin administrativa se ha mantenido, la composicin de la poblacional ha variado en edad, genero y grupo tnico, la cantidad y calidad de la vivienda ha mejorado, la organizacin social no ha mejorado su nivel de participacin, existe ms presencia de entidades de apoyo gubernamentales y no gubernamentales, la cobertura de los servicios se ha ampliado en forma moderada, aunque no han mejorado en calidad, existe una unidad capacitada para la gestin a desastres y los requerimientos de inversin social han aumentado en el Municipio.

5.

Se estableci que los factores productivos del Municipio en el ao 2005

ha variado en relacin a 1994; se ha reducido la cantidad y calidad de los recurso natural disponibles para la actividad productiva, el recurso humano, principalmente la PEA esta aumentando producto de la inmigracin, el nmero de empleados en la actividad agrcola y servicios es significativo, la infraestructura productiva del Municipio es mnima, no satisface las necesidades actuales de las unidades productivas del Municipio, no existe capacidad de inversin pblica y privada en proyectos productivos y sociales, para estimular la economa interna.

6.

En el ao 2005 se determino que la actividad agrcola no ha tenido mejora

con relacin a 1994, en vista que no diversifican, ni tecnifican los procesos productivos, sin embargo las actividades servicios y pecuarios si han mostrado una variante de desarrollo. Las principales actividades productivas son: la

172

agricultura, que parte se destina para el autoconsumo y otra para la comercializacin; la actividad servicios se ha incrementado a travs de la comercializacin de productos provenientes de otros municipios; con relacin a la actividad pecuaria se determin que es la que mayor desarrollo ha manifestado. La actividad comercial y el flujo financiero mostraron un aumento en su participacin en la actividad econmica del Municipio.

7.

La situacin socioeconmica para el ao 2010 no tendr mejoras en

relacin al 2005, mantenindose las actuales circunstancias: un medio fsico deteriorado, limitaciones y mal uso de los factores productivos recurso naturales y humano- o carencia de algunos de ellos -capital e infraestructura-, dependencia de las actividades agrcolas, pecuarias y servicios, unidades productoras para el autoconsumo, con niveles tecnolgicos inadecuados que producen poco valor agregado y falta de capacidad de comercializacin, la falta de COCODES, COMUDE y el poco inters de realizar planes, programas y proyectos de largo alcance por parte de el Concejo Municipal y la escasa participacin de la poblacin y entidades.

173

RECOMENDACIONES Con el propsito de lograr la eficiencia de la actividad de produccin y contribuir al desarrollo del municipio de Poptn, se presentan las recomendaciones siguientes:

1.

La formulacin de un Plan de Desarrollo Socioeconmico de mediano y

largo alcance, elaborado por la Corporacin Municipal, apoyados por entidades especializadas en el tema; con los objetivo de mejorar radicalmente las condiciones socioeconmicas de los hogares del Municipio, impulsar programas y proyectos sostenibles y sustentables, que aseguren la prolongacin del mejoramiento de las condiciones socioeconmicas de los hogares del municipio de Poptn.

2.

Con relacin a la multiculturalidad de los pobladores del Municipio, se

recomienda, que el Concejo Municipal elabore y ponga en marcha programas con apoyo de los comits Pro-mejoramiento que impulsen el rescate de los valores culturales e histricos, llevando a cabo actividades socio-culturales permanentes en todos los centros poblados, que se consideren proyectos escolares para fortalecer los valores cvicos e inculcarlos a las nuevas generaciones.

3.

Por la necesidad de detener el deterioro del medio fsico del Municipio, se

recomienda, que el Concejo Municipal con el apoyo del Consejo Nacional de reas Protegidas CONAP-, Instituto Nacional de Bosques INAB- y Proteccin de Bosques de El Petn PROBOPETEN-, elaboren programas para el uso racional de los elementos del medio fsico, que estn dirigidos a educar y crear conciencia a la poblacin, complementados con proyectos de infraestructura como plantas de tratamiento de los desechos lquidos y slidos, drenajes sanitarios, basureros municipales y reforestacin.

174

4.

Las variaciones de los centros poblados son inevitables, pero las

autoridades del Municipio deben de influir para un crecimiento ordenado de los centros poblados; se les recomienda a las Corporacin Municipal la actualizacin de su ordenamiento territorial, el uso mas eficiente de sus recursos econmicos en los programas sociales y productivos mas relevantes, control de la construccin de vivienda con el objetivo de poder ofertar los servicios bsicos que satisfagan a la demanda y mejorar la calidad de los servicios, que se promueva la participacin de la poblacin para conformar a los COCODES y el COMUDE.

5.

Con relacin a los factores productivos se recomienda a las autoridades y

pobladores hacer el mejor uso de los recursos naturales que posee el Municipio, a travs de asesoras sobre el tema que los oriente para el mejor aprovechamiento de los recursos que poseen; crear y dirigir incentivos para la poblacin, aplicar nuevas alternativas productivas; buscar fuentes externas que puedan financiar la construccin de infraestructura econmica, principalmente carreteras en el interior del Municipio y financiamiento de nuevas actividades productivas, aprovechar el recurso forestal y ecoturstico existente, como alternativa futura de desarrollo socioeconmico.

6.

Para las actividades productivas, se recomienda a la poblacin, su produccin, organizase como cooperativas para poder

diversificar

comercializar en mejores trminos los productos a nivel departamental y nacional, mejorar sus tcnicas productivas para aumentar sus volmenes de produccin y valor de la misma, con ello se les facilita el acceso a crditos que incentiven la reinversin; impulsar las actividades artesanales, implementar procesos productivos con tecnologa intermedia o avanzada; a pesar que la actividad servicios es la que mayor participacin tiene en la actividad economa del Municipio, la misma tiene que mejorar su calidad, cobertura y accesibilidad.

175

7.

Se le recomienda al Concejo Municipal, alcaldes auxiliares, lderes

comunitarios, miembros de las asociaciones, comits, entidades y poblacin en general, integrarse como un solo bloque social, buscar objetivos comunes y dar prioridad al desarrollo social y no individual, para que en el ao 2010 las condiciones socioeconmicas de los hogares y poblacin del Municipio hallan mejorado considerablemente, para que las generaciones futuras gocen de mejores beneficios, convirtindose en un Municipio modelo en desarrollo, que sirva de ejemplo para los dems municipios de el departamento de El Petn.

176

BIBLIOGRAFA

1. Aguilar cataln, Jos Antonio: Metodologa de la Investigacin para los Diagnsticos Socioeconmicos: Universidad de San Carlos de Guatemala, ao 2005. 2. Aguilar Olivares, Hilcias: El ndice de Precios al Consumidor y la Inflacin, Conceptualizacin, Metodologa del Clculo y Usos: Instrumento de consulta y apoyo a la docencia, INE, Guatemala, enero 2000. Pg. 6, 20 y 21. 3. Banco de Guatemala -BANGUAT-: Estudio de la Economa Nacional 2005: ao 2006. 4. Banco Mundial -BM-: Desigualdad en Amrica Latina y el Caribe: ruptura con la historia?: ao 2005. 5. Biblioteca de Consulta Microsoft: Encarta 2005 6. Centro de Salud de Municipio de Poptn, El Petn, Ministerio de Salud y Asistencia Social: Memoria de Labores del Centro de Salud: ao 2004. 7. Cdigo de Trabajo: Decreto 1441 del Congreso de la Repblica y sus reformas. 8. Consejo Nacional de reas Protegidas CONAP-: Planes Maestros para las reas Protegidas del Sur de El Petn: Pgina 3 9. Congreso de la Repblica de Guatemala: Ley General de Cooperativas: Decreto legislativo nmero 82-78. Guatemala Centroamrica 1999. 27 pginas. 10. Congreso de la Repblica de Guatemala: Ley de reas Protegidas: Decreto 4-89 11. Congreso de la Repblica de Guatemala: Ley de Desarrollo Social: Decreto legislativo 42-2001.

177

12. Congreso de la Repblica de Guatemala: Ley Forestal: Decreto 101-96 13. Congreso de la Repblica de Guatemala: Cdigo Municipal: Decreto No. 12-2002. 14. Congreso de la Repblica de Guatemala: Ley de creacin del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales: Decreto No. 90-2000. 15. Congreso de la Repblica de Guatemala: Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente: Decreto No. 68-86. 16. Congreso de la Repblica de Guatemala: Ley Forestal Decreto: Decreto No. 101-96. 17. Congreso de la Repblica de Guatemala: Ley Reguladora de las reas de Reservas Territoriales del Estado de Guatemala: Decreto No. 12697. 18. Curley G. Marco Antonio Y Urzar Marco Tulio: Recursos Naturales Renovables: (Mayo, 1978). 530 paginas 19. Diario Oficial de Centro Amrica: Acuerdo Gubernativo No. 765-2003: Artculo 1, Publicado el 28-11-02 20. EGG, Ezequiel Ander: Metodologa y Prctica del Desarrollo de la Comunidad: p.p 205 21. Edmundo Gracias Sandoval, Editorial Artemio: Diccionario GeoEtimolgico de Guatemala, ao 1989. 22. Instituto Nacional de Estadstica: Glosario de Principales Conceptos y Definiciones utilizados en las Estadsticas Demogrficas: Guatemala 1986, 150 pginas. 23. Instituto Nacional de Estadstica -INE-, Programa de Mejoramiento de las Encuestas de Condiciones de Vida MECOVI-: Perfil de la Pobreza en Guatemala, ao 2002. 24. Instituto Nacional de Estadstica -INE-, Unidad de Estadsticas

Ambientales: Estadsticas sobre el Medio Ambiente, ao 2003.

178

25. Instituto Nacional de Estadstica INE-: Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares ENIGFAM-, ao 2002. 26. Instituto Nacional de Estadstica INE-: III Censo Nacional

Agropecuario 1979 27. Instituto Nacional de Estadstica INE-: X Censo Nacional de Poblacin y V Censo de Habitacin 1994 28. Instituto Nacional de Estadstica INE-: XI Censo Nacional de Poblacin y VI Censo de Habitacin 2002 29. Jurez Delgado, Eliseo Cruz: Monografa e Hiatografa de Poptn: Ao 1996 Pg. 4 30. Lacy Charlie, Consultor experto de la ganadera, Zona tropicales, Gua para el ganadero: endovac@sol.racsa.co.cr, Alajuela Costa Rica, 75 pginas. 31. Maria Luisa Valenzuela, Universidad Rafael Landvar, Instituto de Investigaciones Econmicas y Sociales: La Participacin comunitaria en la Gestin de Riesgos, ao 2004. 32. Mendoza, Gilberto Compendio de Mercadeo de Productos

Agropecuarios: San Jos Costa Rica, Edit. IICA, 1995, 2: Edicin, Pgina 18. 33. Melendreras Soto, Tristan; Castaeta Quan, Lus Enrique: Aspectos Generales para Elaboracin de Tesis Profesional o una Investigacin Documental, Seleccin de Textos, Coleccin Tcnica No. 11, Universidad de San Carlos de Guatemala, ao 2004. 34. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales -MARN-: Estado del Ambiente y Recursos Naturales de Guatemala, ao 2003. 35. Morales Mrida, Jaime. Manual de Conservacin de Suelos: Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin. Agrcolas. Pag. 83 Direccin de Servicios

179

36. NEUMAN A., L. 1991. Ganado Vacuno para produccin de carne: Ediciones Orientales S.A. de C. V. Mxico.901 37. Padilla Jocol de Selva, Rosalinda. Propuestas de Inversin a Nivel de Idea: USAC, Facultad de Ciencias Econmicas. Pg. 21. 38. Piloa Ortiz, Gabriel Alfredo, Gua prctica sobre Mtodos y Tcnicas de Investigacin Documental y de Campo: Quinta edicin, Guatemala, 2002. 39. Saquimux, Genaro: Compendio Seminario General EPS: enero 2004 40. UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA. Compendio de

Recursos Econmicos de Centro Amrica: Editorial Universitaria. 1988. Pg.1