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INTRODUCCIN.
El tabaco sigue siendo la primera causa mundial de muertes prevenibles. Cada ao mata a cerca de 6 millones de personas y causa prdidas econmicas de cientos de miles de millones de dlares en todo en mundo. La mayora de esas muertes corresponden a los pases de ingresos bajos y medios, y se espera que esta disparidad siga aumentando en los decenios venideros. Si se mantiene la tendencia actual, en 2030 el tabaco matar a ms de 8 millones de personas al ao, y el 80% de esas muertes prematuras se registrarn en los pases de ingresos bajos y medios. Si no se adoptan medidas urgentes, el tabaco podra matar a lo largo del siglo XXI a mil millones de personas o ms. El humo de tabaco ajeno causa enfermedades graves y, a menudo mortales, en las personas no fumadoras. La exposicin al humo de tabaco ajeno se manifiesta en las Amricas y tiene una repercusin global importante sobre la salud en la Regin. La exposicin al humo de tabaco ajeno tiene un costo importante no slo sobre los derechos de las personas sino tambin sobre la productividad y la atencin de la salud pblica. En contraste, las estrategias y acciones que pueden garantizar o asegurar la proteccin a la exposicin al humo de tabaco ajeno son eficaces, sumamente factibles y de bajo costo. La normativa internacional de derechos humanos proporciona a los gobiernos un marco jurdico til que facilita la implementacin de leyes y campaas educativas eficaces a fin de proteger al pblico ante la exposicin al humo de tabaco ajeno. La relacin existente entre la salud pblica y los derechos humanos est bien establecida y, el derecho a disfrutar del grado mximo de salud que se pueda lograr, tal como establece la Constitucin de la Organizacin Mundial de la Salud (este documento se refiere en adelante a este derecho como el derecho a la salud) es hoy da reconocido como un importante tema de derechos humanos para los organismos de las Naciones Unidas y otras entidades/instituciones.
Proteccin Ambiental de California (Cal EPA) determin que el humo de tabaco ajeno constituye un contaminante txico del aire. Debido en parte al hecho de que el humo del tabaco est compuesto de numerosos carcingenos cuya capacidad de mutagnesis es posible aun en dosis sumamente bajas, no se ha establecido un lmite para un nivel seguro de exposicin al humo de tabaco ajeno. En otras palabras, no existe ningn nivel de exposicin en el cual el humo de tabaco haya resultado ser inocuo para los seres humanos. Esta recomendacin preventiva de que no existe ningn nivel seguro de exposicin es un enfoque habitual ante los carcingenos adoptado por los cientficos y las dependencias gubernamentales. Sin embargo, algunos estudios han revelado que los ambientes cerrados con una ventilacin tpica y con diferentes niveles de concentracin del humo de tabaco infringen las Normas Ambientales Nacionales Anuales de la Calidad del Aire de los Estados Unidos para las partculas respirables. Se calcula que el riesgo de mortalidad de un trabajador de un bar en los Estados Unidos con una concentracin de humo caracterstica es de 7 por 1.000. En los lugares donde est permitido fumar, a la contaminacin por este tipo de humo no desaparecen en el momento en que se apaga el cigarrillo, ya que tienden a impregnarlas alfombras, cortinas, prendas de vestir, alimentos, muebles y otros objetos. Estas toxinas pueden permanecer en una habitacin semanas o incluso meses despus de haberse fumado en ella, aunque se abran las ventanas o se utilicen ventiladores o filtros de aire. De hecho, a veces se convierten en depsito de sustancias qumicas, que en lugar de ser eliminadas vuelven a ser liberadas en el ambiente. Para hacer referencia a las toxinas del tabaco que van acumulndose con el paso del tiempo y acaban cubriendo la superficie de algunos elementos y objetos de las habitaciones, as como las pertenencias de los fumadores, a veces se emplea la expresin humo de tercera mano o humo de tabaco residual. las personas pueden verse expuestas a importantes niveles de toxinas, ya que la contaminacin causada por el humo de tabaco puede alcanzar niveles mucho ms elevados que otras toxinas ambientales, como por ejemplo las partculas presentes en los gases de escape de los automviles. Diversos estudios han demostrado que los niveles de contaminacin en los espacios interiores en los que est permitido fumar son ms elevados que los registrados en carreteras muy transitadas, en talleres mecnicos cerrados o durante tormentas de fuego. El humo de tabaco ajeno, tambin denominado humo de tabaco ajeno, puede pasar de un espacio a otro dentro de un mismo edificio, aunque las puertas se mantengan cerradas en las zonas de fumar. Las sustancias qumicas txicas asociadas a la contaminacin por este tipo de humo no desaparecen en el momento en que se apaga el cigarrillo, ya que tienden a impregnar las alfombras, cortinas, prendas de vestir, alimentos, muebles y otros objetos. Estas toxinas pueden permanecer en una habitacin semanas o incluso meses despus de haberse fumado en ella , aunque se abran la ventanas o se utilicen ventiladores o filtros de aire. De hecho, a veces se convierten en depsito de sustancias qumicas, que en lugar de ser eliminadas vuelven a ser liberadas en el ambiente. Para hacer referencia a las toxinas del tabaco que van acumulndose con el paso del tiempo y acaban cubriendo la superficie de algunos elementos y objetos de las habitaciones, as como las pertenencias de los fumadores, a veces se emplea la expresin humo de tercera mano o humo de tabaco residual.
nios con al menos un progenitor fumador, segn la definicin empleada en la Encuesta Mundial sobre el Tabaco y los Jvenes, se estima en un 43%. Segn los datos obtenidos de este estudio, entre los encuestados, cerca de la mitad de los adolescentes con edades comprendidas entre los 13 y los 15 aos que no han fumado nunca estn expuestos en sus casas al humo de tabaco ajeno; el porcentaje es similar en cuanto a su exposicin en lugares distintos del hogar; estos jvenes tienen una probabilidad entre 1,5 y 2 veces mayor de empezar a fumar que los que no padecen ese tipo de exposicin . Se estima que el humo de tabaco ajeno causa cada ao en el mundo entero unas600 000 muertes prematuras, es decir, prcticamente el mismo nmero de defunciones anuales provocadas por el sarampin o por complicaciones relacionadas con el parto. Del total de muertes atribuibles al humo ajeno, un 31% se da en la poblacin infantil. Entre los adultos, un 64% ocurre en la poblacin femenina . En los Estados Unidos de Amrica, se registran cada ao unas 50 000 defunciones atribuibles al humo de tabaco ajeno, lo que representa alrededor de un 11% de la mortalidad relacionada con el tabaco. En la Unin Europea, la exposicin al humo ajeno en el lugar de trabajo causa cada ao un nmero estimado de 7 600 defunciones, a las que hay que aadir otras 72 100 muertes provocadas por la exposicin en el hogar.
del lactante. En los adultos, la exposicin al humo de tabaco ajeno ocasiona cncer del pulmn y de las cavidades oral y nasal, cncer de mama en mujeres jvenes, principalmente las premenopusicas, cardiopatas y ataques cardacos y causa o agrava el asma. El cuadro que figura en el apndice A, extrado del informe de la Agencia de Proteccin Ambiental de California, muestra todos los efectos conocidos sobre la salud y los que se cree que tienen una relacin causal con la exposicin al humo de tabaco ajeno. Mientras que una exposicin pasiva mayor al humo de tabaco probablemente aumente el riesgo de deteriorar la salud, los efectos adversos pueden incluso ocurrir sin necesidad de una exposicin larga y sostenida. Un anlisis reciente realizado por los Centros para el Control y la Prevencin de Enfermedades de los Estados Unidos (CDC) concluy que un perodo de exposicin de tan solo 30 minutos es suficiente para causar un infarto de miocardio (ataque cardaco) en personas con enfermedades cardiovasculares existentes. Con base en este resultado, los CDC dirigieron una advertencia inusual, en la que recomendaron a las personas con enfermedades cardiovasculares evitar todo tipo de exposicin al humo de tabaco ajeno. Evaluacin de la Agencia de Proteccin Ambiental de California sobre los efectos sobre la salud asociados con la exposicin al humo de tabaco ajeno (2005). EFECTOS SANITARIOS ASOCIADOS CON LA EXPOSICIN AL HUMO DE TABACO AMBIENTAL . Efectos sobre el desarrollo Crecimiento fetal: bajo peso al nacer y disminucin del peso al nacer Sndrome de muerte sbita del lactante Nacimiento de pretrmino Efectos respiratorios Infecciones graves de las vas respiratorias bajas en nios (por ejemplo, bronquitis y neumona) Induccin y empeoramiento del asma en nios y adultos Sntomas respiratorios crnicos en nios Irritacin ocular y nasal en adultos Infecciones del odo medio en nios Efectos cancergenos Cncer de pulmn Cncer de los senos paranasales Cncer de mama en mujeres jvenes, principalmente premenopusicas Efectos cardiovasculares Mortalidad por cardiopatas Morbilidad por cardiopatas isqumicas graves y crnicas Propiedades vasculares alteradas Efectos con pruebas que indican una relacin causal con la exposicin al humo de tabaco ambiental Efectos reproductivos y en el desarrollo Abortos espontneos, retraso del crecimiento intrauterino Repercusin adversa sobre la cognicin y el comportamiento Sensibilizacin alrgica Crecimiento disminuido de la funcin pulmonar Efectos adversos en la fecundidad Efectos cardiovasculares y hemticos Riesgo elevado de accidentes cerebrovasculares Efectos respiratorios Empeoramiento de la fibrosis qustica Sntomas respiratorios crnicos en adultos Efectos cancergenos
Cncer del cuello uterino Cncer de cerebro y linfomas en nios Cncer nasofarngeo Todas las formas de cncer en nios y adultos
Condiciones de trabajo justo, equitativo y satisfactorio La exposicin al humo de tabaco ajeno en el lugar de trabajo compromete seriamente la salud y la seguridad, por la repercusin de esta exposicin en la salud y por el peligro de los incendios que puedan ser causados por el cigarrillo. Los gobiernos tienen la facultad de eliminar el tabaquismo en el lugar de trabajo y responsabilizar a los empleadores por el cumplimiento El derecho a un ambiente sano El humo de tabaco ajeno es una causa significativa de contaminacin del aire en espacios cerrados en muchos entornos de las Amricas. La realidad actual, en la que los nios y los adultos se ven obligados a respirar el humo de tabaco en el transcurso de su vida cotidiana _ en los lugares de trabajo, los hogares, los centros comerciales, los bares y restaurantes, las escuelas, los centros de atencin de salud, los establecimientos deportivos _ no cumple las disposiciones legales internacionales que protegen la existencia de un ambiente saludable. Los gobiernos pueden incorporar entornos libres del humo de tabaco en las polticas de salud ambiental y de aire limpio. La proteccin de las personas con discapacidades Las enfermedades causadas por la exposicin al humo de tabaco ajeno a menudo pueden generar discapacidades. Adems, las afecciones o discapacidades preexistentes como el asma, otras enfermedades respiratorias o las enfermedades cardacas, obstaculizan el derecho a trabajar y participar en la vida de la comunidad si la exposicin al humo de tabaco ajeno est presente. Estas discapacidades pueden prevenirse y ser tenidas en cuenta mediante entornos libres de humo de tabaco legalmente establecidos. La obligacin de sancionar la legislacin No es suficiente que estos derechos existan en la legislacin internacional. Los gobiernos tienen la obligacin de sancionar la legislacin nacional para permitir que los ciudadanos ejerzan estos derechos. Los gobiernos tienen la facultad de aprobar una legislacin que requiera que no se permita fumar en la mayor parte de los lugares de trabajo y lugares pblicos (los sistemas federales son ms complejos, como se ver ms adelante). Esta obligacin, fundamental para las estrategias para reducir la exposicin al humo de tabaco ajeno, se analizar en ms detalle a continuacin derecho internacional y el Convenio Marco de la OMS para el Control del Tabaco proporcionan una clara hoja de ruta para la accin, mientras que los siguientes puntos ofrecen orientacin sobre las estrategias centrales: el artculo 8 del Convenio Marco de la OMS para el Control del Tabaco, requiere la proteccin contra la exposicin al humo de tabaco ajeno en TODOS lugares pblicos cerrados, los medios de transporte pblico y los lugares de trabajo; el artculo 12 del Convenio Marco de la OMS para el Control del Tabaco, requiere un acceso amplio a la educacin y a los programas de concientizacin del pblico sobre los riesgos para la salud de la exposicin al humo de tabaco ajeno; la revisin, sancin e implementacin de legislacin, polticas, planes y prcticas consistentes con el derecho internacional de derechos humanos; la proteccin de todos los ciudadanos sin discriminacin y en pie de igualdad ante la ley, consistente con el derecho internacional sobre derechos humanos; y la accesibilidad y difusin de la informacin acerca de la exposicin al humo de tabaco ajeno consistente con el derecho de toda persona a buscar y recibir informacin (derecho a la libertad de expresin segn el derecho internacional de derechos humanos).
Las pruebas cientficas ofrecen una interpretacin an ms orientadora de estas obligaciones, ya que indican que la eliminacin del humo del tabaco en ambientes cerrados es la nica estrategia con asidero cientfico para proteger adecuadamente a las personas del riesgo del dao causado por la exposicin al humo de tabaco ajeno y, por consiguiente, su derecho a la vida y al goce del grado mximo de salud fsica y mental. Los derechos humanos y las libertades fundamentales consagrados en los tratados internacionales sobre derechos humanos y las pruebas cientficas apuntan a una estrategia de mxima proteccin que, para aquellos Estados que han ratificado los tratados mencionados anteriormente, implica la obligacin de eliminar el humo del tabaco en todos los lugares de trabajo y los lugares pblicos cerrados, incluidos los medios de transporte pblico. Esta estrategia puede garantizar una proteccin igualitaria a todos los ciudadanos de conformidad con las normas y estndares internacionales de derechos humanos en general.
Todo esto contribuira a promover polticas voluntarias cuando la reglamentacin en general no resulta aceptable o factible (como en el hogar), y para fortalecer el apoyo pblico que permitir una implementacin efectiva de la legislacin nacional de conformidad con las obligaciones de derechos humanos regionales e internacionales.
BIBLIOGRAFIA:
Exposicin al humo de tabaco ajeno en las Amricas: Una perspectiva de derechos humanos OPS,Mayo 2006. Informe OMS sobre la epidemia mundial de tabaquismo, 2009 Consecucin de ambientes libres de humo de tabaco. WHO REPORT on the global TOBACCO epidemic, 2011 Warning about the dangers of tobacco.