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10 FALACIAS SOBRE LOS PROBLEMAS ECONMICOS Y SOCIALES DE AMRICA LATINA Bernardo Kliksberg centra su anlisis en la idea ortodoxa del

bienestar, que ha sido aplicada en Latinoamrica; aclara los equvocos vigentes en las polticas pblicas e insta a romper el paradigma del autoengao al que nos ha llevado el convencionalismo, quien desconoce a la pobreza como prioridad en el tratamiento de las soluciones sociales; los pretextos para justificar la pobreza se han agotado (C. Fuentes). La insatisfaccin de la poblacin est ligada a carencias referentes a lo: laboral, de salud, acceso a la educacin (de calidad), corrupcin, delincuencia y narcotrfico. Apenas Costa Rica y Uruguay, afirma el autor, gozan del 60% de legitimacin democrtica y por tanto, su estndar de satisfaccin social es mayor. Pero qu sucede con el resto de los latinoamericanos?. Los niveles de insatisfaccin responderan a 10 falacias insertas en la concepcin de las polticas de los pases: La Negacin o Minimizacin de la pobreza.- Los niveles de pobreza en nuestros pases,

hasta el 2006 (fecha en que el autor realiza su ensayo), venan en ascenso; los poderes restan importancia al tema de la pobreza; no es prioridad de la sociedad su erradicacin, producindose un problema tico en la toma de decisiones; se invisibiliza los focos de pobreza, como parte de nuestra realidad. La lnea de pobreza de la regin est muy debajo de la de los pases desarrollados; esta particularidad est dada por la falacia relativizar la pobreza y hacer de las polticas sociales, secundarias a las capitalistas. La Falacia de la Paciencia.- Ante la pobreza, viene operando una paciencia histrica: luego de un ajuste de cinturones en reformas estructurales, la reactivacin econmica llegar (derramar) sus beneficios hacia los desfavorecidos para extraerlos de la pobreza. Este proceso parecera automtico; pero la pobreza no espera; los efectos nefastos de su invisibilizacin se traduce en la desnutricin y mortalidad infantil, en insalubridad, falta de vivienda, de servicios bsicos, en la contaminacin, en el surgimiento de epidemias, etc. Sugiere el autor aplicar la tica de la urgencia frente a esta falacia. Con el crecimiento econmico basta.- Las ideas ortodoxas sobre el crecimiento de la economa de la regin, se concentran en el aumento del producto bruto y bruto per cpita, resultante de la gestin del inversionista y del flujo monetario; lo dems es relativo, pues la pobreza se solventar, automticamente, con el sostenimiento de la inversin; esta falacia desliga el desarrollo econmico del humano, y propende la sostenibilidad del crecimiento y de sus beneficiarios (los ms ricos, los del capital de inversin). Esta falacia desconoce el fin ltimo del desarrollo: la vida de la gente. La desigualdad es un hecho de la naturaleza y no obstaculiza el desarrollo.- Esta cuarta falacia refleja la evasin de los conceptos econmicos a incluir el factor de desigualdad social, econmica, cultural, etc.; no reconoce la diversidad y la injusticia. Hay una propensin de los grupos de mayor ingreso a un mayor consumo y menor ahorro, que refleja la U invertida del teorema de Kusnetz.

10 Falacias sobre problemas de Amrica Latina

Resumen 2

La acumulacin de la riqueza en pocas manos, favorece las capacidades de inversin; es un hecho natural, como lo sera la pobreza de la mayora. El desarrollo, desde esta ptica, responde a una exclusin del mercado. Pero la desigualdad, que se genera a partir de la concentracin de recursos en pocas manos, alcanza todos los mbitos, no slo el econmico, produciendo serios conflictos sociales, que tienen que enfrentar los pases sin la participacin de los ms ricos. La desvalorizacin de la Poltica Social.- Para el convencional, la poltica econmica es la social; prioriza lo econmico ante lo social. Polticas de crecimiento, monetarias, privatizacin, de desarrollo productivo, han sido prioridad en la toma de decisiones; la poltica social es una concesin poltica orientada a calmar los nimos de los pobres ; se trata de dar algo para que nada cambie. El autor afirma que la poltica social es sustancial en el desarrollo de los pueblos; comprende cuestiones sustanciales que afronten los fenmenos nocivos de la desigualdad; se trata de cambios estructurales conducentes a frenar la pobreza y a visibilizar las necesidades de los ms desfavorecidos. La Maniqueizacin del Estado.- La accin del Estado se ha limitado a impulsar el crecimiento econmico y a beneficiar a quienes intervienen en el proceso; es ente ineficiente, despilfarrador, corrupto, altamente burocrtico, ineficaz, lo que es puesto en evidencia por los conservadores, bloqueando la idea de un Estado promotor de polticas sociales; lo deslegitima la misma sociedad, haciendo imposible la participacin conjunta y la formulacin de polticas pblicas sociales. La Incredulidad sobre las posibilidades del aporte de la sociedad civil. - Los problemas sociales se solucionan automticamente con el crecimiento econmico; la sociedad civil nada tiene que hacer frente a la mano invisible del mercado; la participacin civil es marginal, es un smbolo de escaso poder; es un reduccionismo economicista que desconoce el capital social como motor del desarrollo. La Participacin: s, pero no.- La participacin social en la gestin pblica es sustancial en la democracia: libre organizacin, expresin e intervencin del factor ciudadano frente al verticalismo del poder. Los programas de lucha contra la pobreza, reflejan exigencias ciudadanas por un mejor vivir. Hay un divorcio entre el discurso y la realidad, que emerge de la teora ortodoxa del desarrollo, de la misma forma como sta se resiste a la participacin social. La Elusin tica.- El convencionalismo econmico elude la discusin de problemas ticos de implicancia social. El costo y el beneficio hacen balanza en las consideraciones ticas de los capitalistas; se priorizan los medios y se relativiza el fin; las reformas fiscales no entran en el apartado ortodoxo; el sistema de valores no es posible frente al nico axioma de riqueza. No hay otra alternativa.- Para el ortodoxo, su teora es prctica, adems nica. La pobreza es inevitable ante el crecimiento econmico. El fundamentalismo de sus ideas, desconoce procesos histricos nefastos del pensamiento nico del s. XX. La heterogeneidad de nuestros pases, hacen imposible aplicar una frmula nica a todos; se trata de aceptar la diversidad y con ello la necesidad de cambios en la regin, frente a un modelo permanente de empobrecimiento y exclusin social.

10 Falacias sobre problemas de Amrica Latina

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