De los territorios ancestrales a la territorialidad homognea Andrs Soliz Rada El Vicepresidente Alvaro Garca Linera (AGL), en breve discurso

que antecedi al inf orme anual del Presidente Evo Morales Ayma (EMA), el 22 de enero pasado (tercer aniversario del Estado Plurinacional), dijo que en Bolivia "la territorialidad e s homognea y resulta de la fusin del territorio, de las naciones indgenas, de comun idades campesinas, de clases sociales, de las juntas vecinales, organizaciones j uveniles, regiones y todos"... "El gobierno trabaja en la consolidacin de una ter ritorialidad homognea, mediante la incorporacin de cada centmetro cuadrado de la ge ografa nacional productiva, de cada habitante en el ejercicio pleno de sus derech os, beneficios econmicos y en la adecuada distribucin de la riqueza, para apuntala r el horizonte de un Estado integral, comunitario, socialista" ("Pgina Siete", 23 -01-13). Las palabras citadas no se condicen con la Nueva Constitucin Poltica del Estado (N CPE), (promulgada el 07-02-09), cuyo principal impulsor fue justamente AGL; la q ue en su artculo segundo dice: "Dada la existencia precolonial de las naciones y pueblos indgena, originario, campesinos... se garantiza la consolidacin de sus ent idades territoriales". El artculo 30, inciso cuarto, anota, en el captulo de los d erechos de las naciones y pueblos indgena, originario, campesinos, el derecho "a la libre determinacin y territorialidad" y "el derecho a la gestin territorial autn oma, y al uso y aprovechamiento exclusivo de los recursos naturales renovables e xistentes en su territorio..." GARCIA LINERA Y LAS AUTONOMIAS INDIGENAS La promulgacin de la NCPE fue precedida por la prdica del Vicepresidente destinada a incorporar las autonomas indgenas en el nuevo ordenamiento jurdico del pas. Indic que esta meta sera alcanzada dentro de la estructura territorial vigente o median te el rescate de fronteras precolombinas (Peridico "La Prensa", 17-06-07). Aadi que el primer camino era fcil de aplicar, pese a que, segn sus palabras, haba que arra ncar pedazos de territorio de un departamento para aadir a otro, con el que tuvie ra afinidades tnicas. El segundo, en cambio, "era complicado", ya que, al ignorar se los lmites de las fronteras ancestrales haba que recurrir a "la imaginacin de lo s antroplogos", segn Ral Prada Alcoreza, compaero, en esa poca, de AGL en el grupo ac admico "Comuna". En la celebracin, AGL falt a la verdad cuando dijo que "El Estado Plurinacional es el primer esfuerzo en 500 aos por integrar a la totalidad de las clases sociales y los pueblos y naciones indgena, originario, campesina, en la estructura del ma ndo del poder poltico, econmico y cultural del pas". Al contrario de lo afirmado, l a integracin del pas fue el objetivo central de la Revolucin Nacional de 1952, que decret la nacionalizacin de las minas, la abolicin del "pongueaje" (servidumbre de la gleba), el voto universal y la reforma agraria, adems de construir la carreter a Cochabamba Santa Cruz, con la que se vertebr el occidente y el oriente de Boliv ia. Para lograr estas conquistas, el pueblo en armas derrot al ejrcito oligrquico, durante tres das de sangrientos combates, en las calles de La Paz y Oruro, que de fenda a la "rosca" minero-terrateniente. Aunque resulte difcil de creer, en la segunda dcada del Siglo XXI subsisten defens ores del orden minero-latifundista. Tal el caso de Ramiro Prudencio Lizn, quien, en nota de "La Razn", del 02-01-13, sostuvo que "La revolucin de 1952 arruin al pas. Con la reforma agraria se paraliz la agricultura en los valles de Potos, Oruro, C huquisaca y Cochabamba. Con la nacionalizacin de las minas se destruy una riqueza que duraba 400 aos y que haba fundado y estructurado Bolivia". Prudencio Lizn olvid a que antes del 52, los peridicos ofrecan venta de fincas e indios de manera conju nta, Congratularse por niveles de produccin a costa de mano de obra semi esclava es ofensivo a la dignidad humana.

Con la nacionalizacin de las minas y el voto universal, por fin el poder minero d ej de instalar a los regmenes de turno, como lo hizo, durante dcadas, salvo cortos perodos de resistencia patritica. Por el lado perverso, la fratricida guerra del C haco contribuy de manera decisiva a despertar la conciencia integradora. En el la do opuesto, los "pachammicos" o ultra indigenistas califican de "estado colonial" al impuesto por los espaoles, al que sobreviene despus de abril de 1952 e inclusi ve al de Evo Morales (Silvia Rivera: Bolpress, 31-12-12). DE VICTOR PAZ ESTENSSORO A EVO MORALES Con las necesarias salvedades de tiempo, contextos y circunstancias, el segundo gobierno de Evo, iniciado el 22-01-10, es un intento por retomar el capitalismo de Estado, planteado por el MNR en 1952. Para cumplir su objetivo, el MNR tuvo q ue vencer dos enormes escollos: El de la gran minera y el de los latifundistas. Vc tor Paz Estensoro (VPE), el lder de la Revolucin nacional, fue errneamente criticad o por la ultra izquierda por no haber impuesto el socialismo y la dictadura del proletariado. Tales exigencias olvidaban el enclaustramiento geogrfico del pas, la vigencia de regmenes pro norteamericanos en el rea (Pern fue derrocado en 1955) y la lejana de la URSS para cumplir el papel que luego jug en la isla de Cuba. VPE, en cambio, merece ser censurado por no impedir la quiebra de la Corporacin M inera de Bolivia (COMIBOL), la corrupcin generalizada y el descontrol sindical im pulsado por Juan Lechn Oquendo. Lo anterior permiti que, en 1956, el FMI impusiera un severo plan de estabilizacin monetaria, que incluy la desnacionalizacin del pet rleo, vetara la instalacin de hornos de fundicin de estao y creara las condiciones p ara que las FFAA derrocaran al MNR, en 1964, mediante golpe de Estado digitado p or el Pentgono. Paz Estensoro regres al poder en 1985, mediante elecciones, pero e sta vez lo hizo de la mano del neo liberal Gonzalo Snchez de Lozada, a fin de apl icar de manera anticipada el Consenso de Washington. Evo, para reimpulsar el capitalismo de Estado, tuvo que derrotar tambin a dos adv ersarios internos: El indigenismo de las ONGs y el separatismo de la "Nacin Camba ", que el 2008 coordin los ilegales referndum autonmicos en Santa Cruz, Beni, Pando y Tarija, que pusieron al pas al borde del colapso. Para conseguir este triunfo, el Presidente trans, inicialmente, con las corrientes indigenistas y las ONGs, q ue impusieron la NCPE. Con el histrico mrito de haber visibilizado a los pueblos i ndgenas y despertado su autoestima, el Jefe de Estado se vio obligado, a partir d el 2010, a frenar a los "pachammicos" que, al igual que la "Nacin Camba", amenazab an con disgregar al pas. EL RETORNO DEL CAPITALISMO DE ESTADO La administracin de Evo se halla llena de aciertos, contradicciones, errores e il egalidades, al igual que el rgimen del MNR post 52. Paz Estensoro abri campos de c oncentracin contra sus opositores y el denominado "Control Poltico" empuj a sus adv ersarios a la clandestinidad y la conspiracin. El actual Jefe de Estado us su mayo ra democrtica para destituir a autoridades polticas legalmente elegidas, como el al calde de Potos y los gobernadores de Tarija y Beni, adems de mtodos cuestionables p ara encarcelar y exiliar a dirigentes cvicos que no respondan al oficialismo. Lleg, inclusive, a reprimir, mediante la polica, a la ltima marcha indgena de un sector de tierras bajas. En su reciente informe anual, Evo apabull a sus crticos con cifras, traducidas en obras y provisin de servicios, reconocidos por Naciones Unidas, que admiti que Bol ivia haba sobre pasado las metas del milenio, en lo relativo a instalaciones de a gua potable. Tambin us datos de Naciones Unidas para demostrar que el pas haba dismi nuido los cultivos de hoja de coca, en mayor proporcin que Per y Colombia, sin la presencia de la DEA, sin concesiones de soberana nacional y sin represin. Mostr, asimismo, notorios avances en infraestructura aeroportuaria y caminera, ad

ems del inicio de un tmido proceso de instalacin de plantas separadoras de lquidos q ue, aunque con encasa capacidad de tratamiento, estn siendo construidas en las fr onteras de Argentina y Brasil. Cabe destacar, sin embargo, la incapacidad de la oposicin para enjuiciar el documento. Samuel Doria Medina, de "Unidad Nacional", slo atin a indicar que Evo no ese haba referido a los ltimos escndalos de corrupcin, e vadiendo su opinin sobre el fondo de la gestin presidencial. Juan del Granado, del Movimiento Sin Miedo" (MSM), no explica el por qu fue aliad o de Evo, entre el 2006 y el 2009, en cuyo lapso el gobierno, en su opinin, estab a lleno de virtudes, antes de convertirse en depositario de todos los defectos a partir de su abandono de la coalicin en 2009. Connotados columnistas de los perid icos comerciales se redujeron a encontrar equivocaciones gramaticales, en el dis curso de cuatro horas de duracin, sin sealar si el pas tiene un camino alternativo al capitalismo de Estado adoptado por Evo, en reemplazo del neoliberalismo de Snc hez de Lozada. EL OTRO DISCURSO DE GARCIA LINERA El cambio de timn de Evo, en 180 grados, se debe, en importante medida, a que AGL modific las posiciones que defendi hasta el 2007. Lo anterior se hizo patente con la publicacin de dos importantes libros de su autora: "El Oenegismo , enfermedad inf antil del derechismo", en 2011, y "Geopoltica de la Amazona", en 2012. En "Geopolti ca de Amazona", el Vicepresidente ratifica la importancia de la participacin del p as en organismos como la CELAC, el UNASUR, el MERCOSUR y el ALBA, lo que brinda a l gobierno un escenario internacional del que careci Paz Estensoro, si bien Evo y Paz Estensoro sufren la presin geopoltica brasilea. La consolidacin del capitalismo de Estado requiere, no obstante, que Evo y Alvaro terminen con las inconsecuencias que debilitan su credibilidad. Es inconcebible que Bolivia contina prestando la casi totalidad de sus Reservas Internaciones Ne tas (RIN), que superan los 14.000 millones de dlares, a Bancos europeos y norteam ericanos (varios en riesgo de quiebra), al inters anual del 0.25 % y obtenga crdit os de la CAF y del Banco Mundial a tasas superiores al 8 %. A lo anterior se aade la incompatibilidad de sus discursos antiimperialistas con el envo de soldados a Hait y el Congo, como parte de las tropas de ocupacin de Naciones Unidas.

Es injustificable que, a siete aos de la nacionalizacin de los hidrocarburos, YPFB no se hubiera convertido en moderna empresa corporativa, como Petrobrs. Los plan es para vertebrar el pas a travs del Gasoducto al Occidente (GABO), la construccin de un gasoducto al salar de Uyuni, que impulse la industrializacin del litio, mag nesio y potasio, y de un ramal para lograr similar objetivo con el hierro del Mu tn an estn lejos de concretarse.

La inercia del gobierno para detener el avasallamiento de yacimientos mineros slo es comparable con la tolerancia que tiene frente a la exportacin de millonarias utilidades que obtienen transnacionales, sobre todo en el departamento de Potos. En el sector agrcola, Evo mostr su pragmatismo al suscribir acuerdos con grandes a gro-industriales cruceos, los que, hasta hace poco, eran considerados la base de la "Nacin Camba".

LA BATALLA CULTURAL Y LA POLITICA EXTEIOR Tal vez la batalla ms trascendente del giro poltico descrito ha tenido lugar en el campo de la cultura. En noviembre pasado, el gobierno ha impreso las 15 novelas

fundamentales de la literatura nacional, despus que el Ministro de Culturas, Pab lo Groux, venciera la oposicin de su "pachammico" viceministro, Flix Crdenas, quien exiga que esas 15 obras sean retiradas de las bibliotecas del pas, por considerarl as resabio del colonialismo republicano. Quizs no sea utpico pensar que el gobiern o difunda tambin las obras centrales del pensamiento nacional, entre las que se h allan "Nacionalismo y Coloniaje" de Carlos Montenegro, "El Presidente Colgado" d e Augusto Cspedes y "El Poder y la Cada" de Sergio Almaraz. La poltica exterior ha sido manejada hasta ahora con escasa seriedad. Evo confes q ue en sus cinco primeros aos de gobierno fue engaado por la diplomacia chilena en la cuestin martima, lo que lo obliga ahora a denunciar el enclaustramiento bolivia no en foros internacionales. Si bien la sostenida denuncia es importantes, lla de be ir acompaada de polticas destinadas a disminuir la dependencia del puerto de Ar ica mediante la construccin de un moderno ferrocarril que vincule al pas con los p uertos peruanos de Ilo y Matarani. Es importante tambin fomentar al mximo las exportaciones por la hidrova Paran - Para guay, contener el desenfrenado contrabando procedente de Chile, usar internament e las aguas del cantn Quetena usadas abusiva y gratuitamente por el vecino pas, re stringir las importaciones suntuarias, as como el flujo de turistas bolivianos a playas chilenas. Estas medidas ayudarn a discutir el tema del enclaustramiento en mejores condiciones. Todo parece indicar que, con sus luces y sombras, Evo lograr su reeleccin en las e lecciones presidenciales de diciembre de 2014. Es probable que para entonces hay a terminado de comprender que plantear cambios planetarios desde pticas indigenis tas slo provoca riesgos de disgregacin nacional. En cambio, explicar que el capita lismo de Estado en Bolivia, junto al capitalismo de Estado de los otros pases lat inoamericanos, permitir el avance de nuestra Nacin Continente. El ideal bolivarian o, al contribuir a liquidar a la mafia bancaria, coadyuvar a contener el deterior o ambiental as como a avanzar en metas socialistas, nutridas con experiencias aut ogestionarias y anticapitalistas de comunidades indgenas, sin romper la unidad de nuestros Estados nacionales.