CUERPO RECEPTOR Ros Embalses naturales y artificiales Aguas costeras Suelo Humedales naturales El suelo de acuerdo con las

definiciones de la norma 001 es el cuerpo receptor de descargas de aguas residuales que se utiliza para actividades agrcolas. Esta norma considera el reciclaje del agua residual en la agricultura como una de las formas ptimas de disposicin del agua residual. Cuando ste es el caso, seis de ocho parmetros bsicos para los cuales se fijan lmites mximos permisibles (LMP), no aplican, esto es, no se considera su cumplimiento. Estos parmetros son: temperatura, slidos suspendidos totales, demanda bioqumica de oxgeno, nitrgeno total y fsforo total. La intencin de la norma 001 de reusar el agua residual en la agricultura se ve limitada por dos circunstancias; la primera, es que no existen recomendaciones tcnicas para el empleo del agua residual en riego agrcola. Segunda, los lmites mximos permisibles impuestos para los Coliformes Fecales (CF, indicador de patgenos), es el mismo para riego agrcola que para verter a aguas nacionales: 1,000 y 2,000 como nmero ms probable (NMP) por cada 100 ml para el promedio mensual y diario, respectivamente. La porcicultura, por ejemplo, genera un promedio de 1.3E+14 coliformes fecales como NPM, por lo tanto, los productores que empleen el agua residual tratada en riego agrcola tendrn que emplear desinfectantes o clorinar el agua para no rebasa los LMP de la norma 001. Pero ambas medidas tambin tienen efectos contraproducentes; en el caso de los desinfectantes se impide que los tratamiento biolgicos funcionen adecuadamente porque algunas bacterias y las enzimas son susceptibles a los desinfectantes. En el caso del cloro, algunos estudios demuestran que hay produccin de trihalometanos, agentes cancergenos que se forman a partir del cloro (Ingeniera Hidrulica, 1997). Si no se recurre a desinfectantes y cloro, se tendr que pagar un derecho que est en funcin del volumen de agua descargada, porque necesariamente se estarn rebasando lo LMP de la norma 001 para coliformes fecales. b) Usos posteriores del agua residual La actividad agrcola es la principal consumidora de agua en Mxico. Tomando en cuenta la escasez de este elemento[22], la regulacin ambiental para descargas de aguas residuales tiene como propsito su reciclaje para riego agrcola. Por ejemplo, el 54% del agua de riego empleada en los Distritos de Riego de Tula y Alfajayucan en el estado de

Hidalgo se riegan con aguas negras provenientes de la Ciudad de Mxico. En la norma 001 el riego agrcola con agua residual se clasifica en dos grupos: el no restringido cuando la aplicacin se hace a cualquier tipo de cultivo y el restringido cuando se exceptan legumbres y verduras que se consumen crudas. Para el primer caso se fija un LMP de un huevo de helminto por litro y en el segundo de cinco huevos de helminto. USOS POSTERIORES DEL AGUA Riego agrcola Abasto pblico urbano Proteccin de la vida acutica Explotacin pesquera, navegacin, recreacin y otros usos (aguas costeras) Estuarios Es necesario reiterar que el problema mayor para un reciclaje eficiente del agua residual en riego agrcola es la falta de guas tcnicas y manuales que informen y orienten al productor sobre la forma de llevar a cabo esta prctica en forma sustentable. Por esta razn, ms adelante se propone que los resultados del proyecto AWI el Bajo, Mxico, se traduzcan en tres guas tcnicas, una de ellas dedicada al reciclaje de agua residual en la agricultura. La norma 001, que es improcedente para una ganadera intensiva como la porcicultura debe ser abrogada y sustituida por una especfica para este sector. Sin embargo, esta recomendacin (dirigida a la SEMARNAT) debe plantearse cuando exista la informacin tcnica, la asistencia y el financiamiento necesarios para un cumplimiento efectivo de la nueva regulacin. sta debe incluir la prohibicin de descargar agua residual a cuerpos de agua. c) Clasificacin de cuerpos receptores Para determinar zonas de veda, escasez relativa de agua y para el cobro de derechos, todos los cuerpos receptores de la nacin se clasifican en A, B o C. d) Lmites mximos permisibles (LMP) La norma 001 fija LMP para potencial hidrgeno, coliformes fecales, huevos de helminto, parmetros bsicos, metales pesados y cianuros LMITES MXIMOS PERMISIBLES (LMP) Potencial de hidrgeno (pH) Coliformes fecales17 Entre 5 y 10 unidades 1,000 promedio mensual 2,000 promedio diario

Huevos de helminto

5 huevos por litro en riego restringido18 1 huevo por litro en riego no restringido19

Como nmero ms probable (NMP) por cada 100 mililitros de agua residual
17

Se puede regar cualquier cultivo excepto legumbres y verduras que se consumen crudas
18 19

Se puede regar cualquier cultivo.

Los lmites mximos permisibles para los contaminantes bsicos se presentan en la Tabla 1 del Anexo 2 y para los metales pesados y cianuros en la Tabla 2 de ese Anexo. CONTAMINANTES QUE REGULA LA NORMA 001 Bsicos Potencial hidrgeno (pH) Temperatura Grasas y aceites Materia flotante Slidos sedimentables Metales pesados y cianuros Arsnico Cadmio Cianuro Cobre Mercurio Patgenos y Parsitos Coliformes fecales Huevos de helminto

Slidos suspendidos totales Cromo Demanda bioqumica de oxgeno Nitrgeno total Nquel Plomo

Fsforo total Zinc e) Gradualidad de la norma Se establecieron tres fechas para el cumplimiento de la norma en funcin de la carga contaminante de la descarga medida por la

demanda bioqumica de oxgeno o por los slidos suspendidos totales. La primera es para los grandes contaminadores, la segunda para medianos y en la ltima, todos tendrn que cumplir con la norma. En el caso de los municipios, las fechas de cumplimiento se establecieron en funcin del nmero de habitantes. PLAZOS DE CUMPLIMIENTO PARA DESCARGAS NO MUNICIPALES Fecha de cumplimiento Carga Contaminante Demanda Bioqumica de Oxgeno t/d (toneladas/da) 1 de enero 2000 1 de enero 2005 1 de enero 2010 mayor de 3.0 de 1.2 a 3.0 Todos Slidos Suspendidos Totales t/d (toneladas/da) mayor de 3.0 de 1.2 a 3.0 Todos

Fuente : NOM-001-ECOL-1996, p. 75 f) Anlisis costo-beneficio de la norma 001 Por exigencias de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, la puesta en marcha de una NOM requiere, adems de un amplio proceso de participacin y consulta, un estudio de costo beneficio positivo que garantice su viabilidad econmica. Para la NOM-001 se realiz un anlisis de costo beneficio (Rojas, et al. 1997), que concluy, con base en supuestos conservadores, [23] que la norma 001 era viable econmicamente para tasas menores al 11.5%. El clculo de los costos incluy la suma de la inversin a realizar por parte de los municipios para la construccin de plantas de tratamiento (costos pblicos) y la inversin, para estos mismos fines, de cinco giros industriales representativos por las caractersticas de su descarga (costos privados). Las industrias seleccionadas fueron : hierro y acero, azucarera (sin considerar la produccin de alcoholes), celulosa y papel, qumica y petrolera. Por el lado de los beneficios pblicos y privados, se contabilizaron los siguientes conceptos: 1) disminucin de mortalidad y morbilidad por enfermedades gastrointestinales, 2) disminucin de mortalidad causada por sustancias txicas, 3) sustitucin de cultivos, 4) ahorro por potabilizacin, 5) no recurrencia a fuentes alternas, 6) incremento en el valor de los terrenos alrededor de los embalses y ros, 7) exencin de pago de derechos de uso de agua clara.

Dada la caracterizacin de las descargas, las propuestas tecnolgicas en las que se basan las estimaciones de costos contemplan un tratamiento secundario. En una actividad ganadera intensiva como la porcicultura, cumplir con los LMP de la norma 001 cuando se descarga a cuerpos receptores, significa poner en prctica sistemas de tratamiento terciarios, puesto que la carga orgnica es mucho mayor que en las ramas industriales incluidas en el anlisis costo-beneficio de la norma. El cuadro a continuacin nos da una idea de la carga contaminante de la porcicultura comparada con la de otras actividades industriales.