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El presente manual de Normas y Procedimientos contiene el proceso administrativo de las funciones que se ejecutan en el Concejo Comunal 19 de Marzo Sector San Jos, Parroquia San Gabriel Municipio Miranda del Estado Falcn , el cual permite visualizar los pasos correctos para la realizacin de las actividades que se lleven a cabo, as como tambin las responsabilidades del personal; adems que puede ser usado por todo el personal que del rea a fin de consultar cualquier duda para el momento que sea necesario, y servir para orientar al personal que ingrese nuevo en el cargo. Objetivo Que el personal que labora en la Unidad Contralora y la Unidad Administrativa y Financiera del Consejo Comunal conozcan el proceso administrativo desde su estructura organizativa, descripcin de cargos, funciones y responsabilidades de cada empleado, a fin de facilitar el cumplimiento de las labores. Alcance El Concejo Comunal tendr un manual de normas y procedimientos que permitir al personal del rea desempear funciones con eficiencia y eficacia, en el sentido de coordinar y Aplicar las mismas con puntualidad y responsabilidad. As como tambin, consultar el mismo cuando se ausente un empleado en un rea determinada, este podr ejecutar su funcin temporalmente. Estructura organizativa de la Unidad Administrativa y Financiera
Introduccin Objetivo ADMINISTRACIN FINANCIERA Alcance Estructura organizativa Descripcin de los cargos Normas de las Funciones que se realizan en la parte administrativa del concejo comunal. Responsabilidades Actividades que se realizan en la Unidad Administrativa y Financiera
Manual de Procedimiento Para la Unidad Administrativa y Financiera del Consejo Comunal 19 DE Marzo Sector San Jos, Parroquia San Gabriel Municipio Miranda del Estado Falcn.
Realizado por: Zaidy Lpez Yaneth Ramones Olmary Molina Sara Rosillo Rosibeth Garca Miglas Sangronis CI. 17.519.468 CI. 17.177.705 CI. 19.007.678 CI. 15.703.122 CI. 19.448.015 CI. 7.495.430
1er. Delegado de la Unidad Administrativa y Financiera 2do. Delegado de la Unidad Administrativa y Financiera Descripcin de cargos Cargo: 1er delegado Unidad Administrativa y Financiera Reporta a: 1er Delegado Unidad de Contralora Social Propsito: Prestar apoyo en la ejecucin, supervisin y control de los procesos administrativos, contables, financieros y servicios generales, a fin de cumplir con las normas y procedimientos establecidos. Finalidad: -Verificar la disponibilidad presupuestaria. - Conformar las facturas de compras y suministro para su registro
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Introduccin
contable. - Recibir, revisar y registrar factura, orden de pago, compra, trmite y emitir de cheque. - Programar, dirigir, supervisar y controlar los trabajos asignados al dpto. Cargo: 2do Delegado Unidad Administrativa y Financiera Reporta a: 1er delegado Unidad Administrativa y Financiera Propsito: Asistir al 1er delegado Unidad Financiera, en la ejecucin de todas las actividades, relacionadas con el rea financiera, as como tambin, colaborar con las actividades de rutina. Finalidad: -Revisar, reclasificar y ajustar los comprobantes contables. -Revisar los gastos presupuestarios. - Postear o registrar los depsitos. - Registrar y procesar documentos administrativos y de oficina.
Actividades que se realizan en la Unidad Administrativa y Financiera 1)-Recepcin y revisin de rdenes de pago cancelacin de Obras:
4)-Conformacin de cheques:
Normas de las Funciones que se realizan en la parte administrativa del concejo comunal. Responsabilidad y actividades de cada cargo Responsabilidad del 1er Delegado de la Unidad Administrativa y Financiera Descripcin de Actividades: - Elaborar y controlar los cheques. - Elaborar y controlar la relacin de cheques enviados a caja pagadora. - Archivar los documentos correspondientes a los bauchers de los cheques. - Elaborar la relacin de egreso diaria. - Controlar los pagos de las juntas parroquiales y gastos de representacin. - Llevar el control de las chequeras. - Atencin al pblico en general.
Se recibir la orden de pago de la unidad Financiera, verificando en el caso de proveedores, contratistas que estas cumplan con sus respectivos soportes tales como, facturas, orden de compra o servicio, control perceptivo y que el monto retenido en el I.S.L.R y el I.V.A. sean los correctos de acuerdo al monto de la factura, en el caso de ser orden de pago para personal contratado se verifica que el nombre del beneficiario y sus datos este correcto como dice el contrato que le anexa recursos humanos.
Se conformarn los cheques una vez que los bancos llamen al concejo Comunal para corroborar que los cheques cobrados por esa entidad bancaria si han sido emitidos por la Unidad Financiera; se conforma de la siguiente manera: la persona que llama del banco se identifica al igual que dice de que banco est llamando y uno procede por medio del sistema a buscar el banco, la cuenta y as darle una repuesta a quien fue emitido, el monto y la fecha una vez confirmado, ellos le preguntaran al que dio la informacin su nmero de cdula, nombre y cargo que ocupa en el Concejo Comunal.
2)-Elaboracin de cheques:
Se emitirn cheques por medio del sistema, los cuales quedan registrados en el mismo, y realiza a travs de una orden de pago que emite la Unidad Financiera, esta orden debe traer sus respectivos soportes, como el original de la factura, orden de compra o de servicio, un acta de control perceptivo; emitida por un jefe de unidad y un revisor, luego de haber hecho estos procedimientos, se le pasa al delegado Principal para que revise los documentos estn correctos para as firmarlos y dar la autorizacin para realizar el cheque, al abrir la parte del sistema automatizado donde se va a realizar el cheque aparecer un nmero, que es el nmero de control, luego se comienzan a incluir los datos, como la denominacin de la partida, nombre del beneficiario, el monto por el cual va a ser emitido el cheque se la carga a la cuenta de la vigencia, que es cuentas por pagar, y se la abona a banco, luego se coloca el nmero de la orden de pago, el nmero de la factura. Con la tecla (F10) se pasa a la otra pgina donde se coloca el concepto por el cual el cheque va a ser emitido. Para imprimir el cheque, se va al sistema automatizado de la emisin de cheques, se colocan los datos: fecha de emisin, el nmero de cuenta del banco, el cual sea asignado, automticamente aparecer el nmero del cheque, se coloca el nmero de control, se coloca el grado de afectacin que est calificada como orden de pago y el tipo de documento que es orden de pago especial luego se le da acepta con (F5) y se imprime el cheque, que va a estar soportado por un Boucher donde aparecern todos los datos registrados anteriormente, los cuales deben ser archivados por el nmero de cheque de forma correlativa.
Conclusiones y recomendaciones
Conclusiones:
1. Aunque son bien conocidas las bondades de que existan unos procesos claros dentro del Concejo Comunal, conocidos por sus empleados a todo nivel, tambin es muy comn conocer empresas que no los tienen y si los tienen no le prestan la importancia que merecen o peor an, no alcanzan a reconocer que muchos de los problemas de la empresa tienen origen en la falta de implementacin de los procedimientos, o una mala implementacin de los existentes.
Responsabilidad del 2do Delegado de la Unidad Administrativa y Financiera Descripcin de Actividades: - Revisar los depsitos bancarios. - Imprime mensualmente los reportes de fondo de terceros. - Cancela los Crditos.- Archivar los documentos de rdenes de pago. - Transcribe datos de cualquier ndole contable.
2.
En lneas generales, se pretende garantizar el acceso oportuno y permanente a los Sistema Administrativo, para ello con nuevos esquemas de Trabajo predominantes, dando ms peso a la Organizacin, fomentando su desarrollo, sin embargo, los objetivos intermedios plantean la garanta del proceso.
Recomendaciones
Para realizar un trabajo en busca de la eficiencia, que de cmo resultado un buen manejo de los procesos Administrativo, a continuacin se realizaran ciertas recomendaciones para la eliminacin de fallas: a)-Controlar el Sistema Administrativo que pueda ser altamente satisfactorio para el trabajador. b)-Gestionar la calidad en los procesos Administrativo. c)-Aumentar la satisfaccin dentro de la relacin existente entre el individuo y el medio, mediante talleres o jornadas de motivacin. d)-Aumentar la supervisin.
sobre el caos, la paz sobre la guerra, el progreso sobre el atraso, la moral sobre la corrupcin, y quin, al devolver la paz a su patria, propiciaba el advenimiento de una situacin que permitira un nuevo comienzo, la refundacin de la Repblica.
La Idea del Gobernante Fuerte a la Luz del Pensamiento Poltico Positivista (1870-1935)
la llegada de Guzmn Blanco al poder (1.870 a 1899 incluyendo sus tteres ), quien desde muy joven fue influenciado con ideas liberales de su padre Antonio Leocadio Guzmn , fundador del partido liberal de Venezuela, y por las ideas del positivismo de Augusto Comte de cuyos postulados logra desarrollar sus polticas para gobernar el Desde 1.899 hasta 1.909 y por casi de 11 aos Venezuela no dejo de tener guerras intestinas entre los caudillos y el gobierno de turno liderizado por Cipriano quien fue desterrado por su compadre Juan Vicente Gmez quien gobern el pas por ms de 27 aos bajo las ideas del positivismo en la figura del Cesarismo Democrtico fundamentando bajo la tesis del Gendarme Necesario como una de las razones para hacer una gran nacin hacia el progreso, ya que el rgimen Gomecista aseguraba el orden en la disciplina en los planos sociopoltico y econmico. Pero a finales del gobierno de Juan Vicente Gmez justo en 1.928surge un movimiento de estudiantes universitarios con protestas lo cual avizoraba un nuevo germen con ideas marxistas y revolucionarias que enfrentaran al rgimen caudillista pero este grupo fue diseminado apenas salieron a la palestra. Este grupo estaba conformada por personalidades que posteriormente pasaran con el tiempo a ser parte del pensamiento poltico venezolano y que confrontaran a la dictadura de Marcos Prez Jimnez en la dcada del 50. Entre estas personalidades se encontraban: Jovito Villalba, Rmulo Gallegos, Rmulo Betancourt, Gustavo Machado y Arturo Uslar Pietri entre otros.
En la primera, los idelogos y actores polticos fundamentales del rgimen desarrollaron una serie de justificaciones tericas acerca de la necesidad de la dictadura, en tanto forma poltica de dominacin, y de su accin en la sociedad venezolana. Ya que el Nuevo Ideal Nacional buscaba la transformacin del medio fsico y el desarrollo material, moral e intelectual de los venezolanos, una tarea semejante slo era posible dentro del ms estricto orden social, pero un orden impuesto por un sector de la sociedad con la capacidad y la destreza tecnolgica suficientes como para poder llevar a cabo el programa de desarrollo y transformacin nacional. Esto slo podan hacerlo las Fuerzas Armadas Nacionales asumiendo el control del poder poltico y desplegando su capacidad y profesionalismo. En la segunda dimensin, planteaba la necesidad de transformar el medio fsico con el concurso de los cientficos y la tcnica, para alcanzar, as, el desarrollo econmico plasmado en resultados tangibles. La consecucin de este objetivo parti de la accin efectiva del Estado en varios frentes: en la creacin de las condiciones necesarias para estimular la actividad industrial y, en tanto gerente, en la explotacin de las industrias bsicas venezolanas (siderrgica y petroqumica); en el estmulo al desarrollo agropecuario con miras a convertir al pas, a partir de consideraciones geopolticas, en una nacin autrquica; en el desarrollo de una poltica sistemtica de construccin de obras pblicas; en el estmulo de polticas econmicas proteccionistas para favorecer el desarrollo de una industria nacional sustitutiva de las importaciones; y, en el estmulo al capital privado a travs de la conformacin de empresas mixtas.
Referencias Bibliogrficas
www.es.wikipedia.org/wiki/M%C3%A9todo_de_triangulaci %C3%B3n. revisado 15/06/2010. http://es.wikipedia.org/wiki/proceso Administrativo http://www.infomipyme.com/Docs/SV/Offline/comoadministrar/ proceso1.htm http://www.monografias.com/trabajos6/mama/mama.shtml #marco Sabino (2000) libro de Metodologa. Morante P. (2009) Gestin De Almacenes Para La Reduccin De Costos En Empresas Distribuidoras Normas de la UPEL 2003, Normas y Procedimientos Metodolgico.
ciudadano y electoral, Legalizar la situacin de la poblacin indgena, proteccin y respeto a sus propiedades, y forma de vida y como instrumento indispensable para superar la dominacin, Lograr el crecimiento econmico de la nacin.
Conclusion:
En Venezuela con los cambios polticos a travs de nuestra historia hemos podido superarla la relacin que los gobernantes tenan con la poblacin la cual era sumamente distante y divorciada de la realidad popular venezolana. Los anlisis de los intelectuales, cientficos sociales y lderes polticos en general (sea ellos de derecha o de izquierda) siempre va a apuntar hacia la conclusin de que el lder es grande, magnnimo y justo y el pueblo anrquico
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Repblica Bolivariana De Venezuela Ministerio Del Poder Popular Para La Educacin Universitaria
gobierno colonial imperante fue un absolutismo total de controlar a sus ciudadanos y las tierras por su contenido de riquezas. Este absolutismo espaol recay oblicuamente en la poblacin venezolana , ya que se encontraba dividida segn la cantidad de sangre y color blanco de piel, ya que los blancos europeos eran quienes ocupaban los primeros puestos mientras que los negros ocupaban el ltimo escalafn en esta divisin de clases (blancos, pardos criollos, negros, mulatos y zambos). Entre 1.790 y 1810 surgen varios movimientos, comenzando por la insurreccin del 10 de Mayo de 1.795 de los negros , mulatos y algunos indgenas en la Hacienda Maanillas en Curimagua liderizada por el zambo libre Jos Leonardo Chirinos, quien era jornalero de la familia Telleria, y a parte de su trabajo consista en viajar a las Islas de las Antillas de Curazao y Saint Domingue quien aprovecho estos viajes para empaparse de los preceptos libertadores de la rebelin de negros en Haiti, de manera que esta insurreccin conto con un elemento de pensamiento ideolgico, donde sus i deales estuvieron basados en la eliminacin de la esclavitud, y por la igualdad de clases sociales, suprimir los privilegios, y derogar los impuestos de alcabala. El 13 de Julio de 1.797 en la Guaira el Capitn General de Venezuela ordena el arresto de los presuntos conspiradores del Capitn retirado de la milicia regular de Caracas Manuel Gual y del militar de carrera Teniente de Justicia Mayor de Macuto Jos Mara Espaa, quienes con admiradores dela Revolucin Francesa y partidarios de la forma de gobierno republicana, ya que mantuvieron vivo contacto con las influencias revolucionarias de los tripulantes de los navos procedentes del continente europeo, y de las Antillas del Caribe. Este movimiento estaba integrado por blancos, pardos y esclavos, donde se plane una insurreccin de civiles y militares contra el poder espaol y desencadenar la Revolucin del Pueblo Americano y declarar la independencia de las provincias de Venezuela. Esta insurreccin se caracteriz por ser un autntico movimiento precursor de la emancipacin, con propsito perfectamente definido, y un plan de accin poltico, social y econmico con delineamiento de una doctrina que aspiraba a la transformacin nacional. Es una accin revolucionaria articulada con principios ideario y un conjunto de documentos preparados para la inmediata accin publican como el de Derechos del hombre y del ciudadano con varias mximas republicanas.
INTRODUCCIN Este ensayo trata sobre el pensamiento poltico venezolano, realizado con la visin de los procesos que experimento Venezuela en los constantes cambios de adaptacin desde la poca colonial hasta el presente . Este proceso no es puramente endgeno y ajeno a los cambios mundiales que han sucedido desde finales del siglo XVII hasta nuestros das y debemos entender las interacciones que se ha mantenido con el resto del mundo y su influencia en nuestro pensamiento . DESARROLLO La poca Colonial, Levantamiento de Jos Leonardo Chirino, y la insurreccin de Gual y Espaa A finales del Siglo XVII en Venezuela surgen movimientos e insurrecciones que expresan su necesidad de libertad, pero los pensamientos e ideas revolucionarias son introducidos precisamente por la misma nobleza criolla, quienes al viajar a Espaa y Francia adquieren luces de conocimientos e ideas que luego difunden en el pas. A partir de este momento comienzan a ocurrir una serie de cambios, que influyen en las formas de pensar como lo es la declaracin de independencia de los Estados Unidos de Norteamrica , luego en 1.777 con la Revolucin Francesa, los cuales son tomados como ideologa. El sistema de
PENSAMIENTO SOCIO-CRTICO
generaciones. Simn Rodrguez hace una crtica donde expone que el pas exista una lucha de clases, donde los oprimidos luchaban en contra de los explotadores y de no imitar con ser sirviente de las clases dominantes tal como lo hacan en los Estados Unidos de Norteamrica, sino que se tena que ser original, es decir que deberamos tener nuestra propia libertad de pensar de ser nosotros mismos y diferenciarnos de las potencias de Europa y Estados Unidos de Norteamrica, como hijos de la pacha mama, hijos dela madre tierra, donde nuestra historia, nuestra identidad , la geografa ,las costumbres, las tradiciones , los planes y proyectos , hicieran cumplir nuestros sueos. Tambin profesaba en defender la soberana de nuestra identidad ancestral cultural para protegerla de la injerencia extranjera. Simn Rodrguez al impartir conocimientos logro sembrar races de inquietud al joven militar Simn Bolvar miembro de una delas aristocrticas familias de los dueos del valle de caracas , este militar respetaba a la democracia y con el pasar de los aos y madurez poltica pasa a formar parte de la junta patriota de 1.810 que declara la independencia de Venezuela del reino de Espaa. EL Pensamiento de Simn Bolvar y la Tercera Repblica (18191830) Simn Bolvar rescata el ideario de Francisco de Miranda como es el de respetar a la democracia, plantea su desprecio por la tirana espaola, consideraba que la separacin de poderes (legislativo, ejecutivo, judicial y moral) y unas constantes elecciones serian la mejor forma de mantener una democracia y que ningn lder tenga poder total sobre el destino de una nacin, ya que consideraba que nada sera tan peligrosos como dejar permanecer largo tiempo en un mismo ciudadano el poder, porque el pueblo se acostumbra a obedecerle y l se acostumbra a mandarlo de donde se origina la usurpacin y la tirana; y que un justo celo es garanta de la libertad republicana. Simn Bolvar plantea que el estado de derecho es la nica frmula para lograr la igualdad, plantea la necesidad de establecer un sistema federal de gobierno , pero reconoce que el pas an no est preparado para este tipo de gobierno, y que un gobierno central es el ms idneo para ser utilizado, reconoce a los mestizos quienes no eran tomados en cuenta por la sociedad, expone que la educacin, la mora y las costumbres son la base de un pas civilizado y democrtico, al igual que Simn Rodrguez sugiere que seamos nosotros mismos quienes formulemos nuestras propias leyes, que se adapten a nosotros, sin ser copiadas sin saber cmo afectaran un gobierno . La viabilidad poltica de la Repblica, una vez finalizada la Guerra de la Independencia, fue el problema de los problemas. No era suficiente con ganar la guerra, crear una Constitucin liberal e iniciar la titnica labor de organizar los nuevos poderes pblicos y el consecuente proceso de reinstitucionalizacin de la sociedad. En la nueva Repblica deban existir individuos garantes de su propio orden, sobre quienes descansara el orden pblico. Podramos resumir el problema en las siguientes preguntas: Cmo hacer viable la "idea poltica" de Venezuela? Estaban sus habitantes en condiciones de asumir polticamente las responsabilidades que se esperaban de ellos? Eran ellos individuos polticamente responsables, econmicamente autosuficientes y garantes de su propio orden? 4 La magnitud y el alcance de la cuestin ha debido ser, sin duda, muy grande; despus de una guerra tan larga y tan violenta, despus de haber pagado un precio tan alto por ser independientes, los "padres de la patria" se encontraban ante una Repblica sin ciudadanos. El pensamiento poltico venezolano de la temprana repblica parta de una visin idealista y racionalista de los poderes pblicos, as como de una concepcin individualista de la sociedad que distingua, por lo tanto, el ser del deber ser en poltica: una cosa era lo que ramos, una sociedad destruida en todos sus cimientos, con una economa en el suelo y un pueblo heterogneo en su composicin, atrasado y pobre; y otra lo que debamos ser. La posicin sostenida por el Libertador desde 1819 en el Congreso de Angostura
hasta el fin de su vida postulaba la necesidad de un gobierno fuerte y centralizado, capaz de responder rpida y eficazmente a la gran cantidad de problemas de toda ndole que los nuevos gobernantes deberan afrontar. Los pilares bsicos de esta visin descansaban en la idea de un Poder Ejecutivo fuerte, concentrado en una presidencia vitalicia, y un cuarto poder, que l llam "Poder Moral La idea de un Ejecutivo fuerte y poderoso la desarroll ms el Libertador en el proyecto constitucional de la Repblica de Bolivia. El respecto, deca lo siguiente en el Discurso que acompa el proyecto constitucional de 1826: Esta figura, junto al Vicepresidente nombrado por el Presidente, quien, a su vez, lo sucedera una vez muerto este ltimo, le daba, en su visin, a las nuevas repblicas dos elementos fundamentales e indispensables para su viabilidad poltica: unidad y estabilidad. Respecto al cuarto poder o "Poder Moral", Bolvar argumentaba que el propio Estado deba asumir la educacin tica de sus individuos. En cuanto al cuarto poder ste quedaba estructurado, en 1819 en dos cmaras, una Cmara de la Moral y una Cmara de la Educacin. La primera, encargada de velar por la moral de la Repblica, deba "castigar los vicios con el oprobio y la infamia" y "premiar las virtudes pblicas con honores y gloria" (Bolvar, 1819:334). La segunda se encargaba de la educacin fsica y moral de los nios, desde su nacimiento hasta los doce aos).
constituyeron justificaciones que dotaron de un piso poltico a los distintos regmenes personalistas que existieron en Venezuela hacia mediados del siglo XIX. Sin embargo por todas estas injusticias suscitadas en el pas surge la figura d e Ezequiel Zamora como Salvador de la dignidad nacional quien junto al comandante Tirso Salavarra un 20 de febrero de 1859 en coro lanzan el Grito de la Federacin el lema Viva la libertad! Viva el pueblo soberano ! Eleccin popular, horror a la oligarqua, tierra y hombres libres. Despus de Ezequiel Zamora no surge otras corriente de pensamiento hasta la llegada de Guzmn Blanco al poder (1.870 La figura de "salvador nacional" era aquel lder que se entronizaba en situaciones de crisis polticas, cuando las constituciones perdan legitimidad. Este tena cualidades excepcionales: valenta, entereza, moral, capacidad para conducir al pueblo y un gran amor hacia ste: era capaz de morir por l. Todas esas cualidades conformaban su prestigio y su carisma. Slo l poda, en un acto de voluntad personal, rescatar el orden
Repblica Bolivariana De Venezuela Ministerio Del Poder Popular Para La Educacin Universitaria
TIC
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Proporcionan informacin que sirve de apoyo al proceso de toma de decisiones. Para lograr ventajas competitivas a travs de su implementacin y uso.
Sistemas Estratgicos:
c) Apoyo al control de las operaciones de la Organizacin Externas a) Mejora la calidad del producto o servicio prestado. b) Mejor atencin al cliente. c) Rpidez de respuesta (pre y post).
Almacena Datos
Desventajas
a) b) c) Falta de costumbre al utilizar un sistema para soportar el proceso de toma de decisiones. Resistencia al cambiar por parte de los administradores. La responsabilidad al tomar una decisin puede diluirse.
Procesa
Conclusion:
Con la utilizacin de Sistemas Administrativos informticos la organizacin puede enfrentar a sus competidores sin temor a ser desplazado del mercado.
Recibe
Control
Analiza y Decide