PUBLICACIN DEL TRABAJO DE INVESTIGACIN DE CTEDRA.

AO 2009

TEMA:

La influencia de los medios de comunicacin sobre la percepcin subjetiva respecto a la inseguridad.

Ctedra de METODOLOGIA Y TECNICAS CUANTITATIVAS Y ANALISIS ESTADISTICO
Facultad de Trabajo Social - UNER

AUTORES
Alumnos de la Carrera de Trabajo Social ALORDA, Flavia Gisela ANDREOLI, Mara Alexia BALZANO, Mara Valeria BEL, Mara Emilia BREM, Paola Lorena BRITOS, Daro Ramn CAMINO, Agustina CAMPS; Camila Evelyn CRISTOLFO, Luciana Mara Cecilia DRAGUN, Yohanna Yamila DURJCHIN, Ana Mara Gabriela EBERLE, Andrea Noem FABRI, Mara Sol GARCIA, Mara Laura GIMENEZ, Jos Vctor GOMEZ, Edgardo Ezequiel HENRIK, Priscila HEREU, Mara Luz LARREA SEIFERT, Anabela Geraldine LAZZARONI, Ins LEINECKER, Priscila de los Angeles LUISELLI, Andrea Carolina MOYANO, Miguel Angel PERALTA, Susana Noem PONCE, Silvana Pamela RENEE, Claudia Marcela RODAS, Yanina Alicia SCHAAB, Carolina Graciela SLEPIKAS, Silvia Roxana SORDI, Carina Gisela SOSA, Mara Alejandra SPAHN, Carolina Mara Evangelina TORNATORE, Mara Celina TORRES, Adriana Mariel URROZ, Diana Lorena WASINGER, Zulma Patricia Equipo Docente: MINGO, Graciela Laura (PTO) SARROT, Elisa Graciela (PAO) LUQUE, Teresa Guadalupe (JTP) SIONE, Csar Alberto (JTP) Alumnos de la Carrera de Ciencia Poltica ACENSO, Johann Miguel BARRETO, Matas Emmanuel BERTONCHINO, Juan Jos BOROVINSKI, Alina CONCETTONI, Carina Alejandra Elizabeth CORONA, Mauro Sebastin FACAL, Gonzalo Ricardo FONTANA, Ayeln GOMEZ, Daniel Maximiliano GRANADO, Fabiana del Huerto HERNANDEZ, Camilo Jess LORENZO, Catalina Sara Micaela MIO, Juan Andrs MORALES, Claudia Florencia POLETTI, Luciana Mariela POLITO ACOSTA, Rafaela Mariana QUINTANA GRASSO, Mariel Etelvina RAFFO, Ricardo Alfredo RAMIREZ, Pablo David RODRIGUEZ, Lucrecia Carolina ROJAS, Adrin Edgardo RUIZ, Paola Yohanna SCANDELLA, Claudio Norberto SCATTONE MOULINS, Facundo SCHOENFELDT, Ftima Catalina YNALBO, Mara Marta YUDGAR, Victoria Beln

INDICE
Pgina

Introduccin Marco Terico Disparadores, supuestos, tpicos orientadores para abordar la temtica Compilacin de aportes de los alumnos

4 6 6 9

Problematizacin. Preguntas al objeto de investigacin.

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Instrumento de relevamiento (Encuesta)

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Marco muestral

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Tareas del trabajo de campo y gabinete

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Tabulados del procesamiento de datos

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Consignas para el desarrollo del trabajo (Parcial Domiciliario)

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Anlisis y discusin de los resultados

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Sntesis y conclusiones

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Experiencia pedaggica

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INTRODUCCION
Esta experiencia fue desarrollada en el marco de la ctedra Metodologa y Tcnicas de Investigacin Cuantitativa y Anlisis Estadstico, que hoy se dicta en tercer ao de las Licenciaturas en Trabajo Social y en Ciencia Poltica de la Facultad de Trabajo Social de la UNER, con modalidad anual. La idea se fue gestando en el equipo de ctedra a partir de las dificultades que se nos presentaban ao a ao en la articulacin terico-prctica de los contenidos metodolgicos a la hora de marcar las peculiaridades del trabajo del investigador cuantitativo respecto de otros tipos de abordajes metodolgicos. Dificultades en el sentido de que no se logra aprender a formular un problema de investigacin, rastrear antecedentes, elaborar un marco terico, formular hiptesis, disear una estrategia metodolgica acorde a las variables e indicadores construidos, identificar unidades de anlisis, reconocer universos, extraer muestras, disear instrumentos de captacin de datos, aplicarlos, procesar la informacin y obtener resultados, con la mera asistencia a clases tericas, la consulta de bibliografa, la escucha de recomendaciones, y la ejercitacin desarticulada. As, consideramos viable y fructfero implementar el aprender haciendo que requiere la formacin de investigadores, poniendo en marcha desde la ctedra un trabajo de investigacin compartido y colaborativo entre alumnos y docentes. Esta experiencia la venimos desarrollando desde hace ya varios aos y sobre diferentes temticas de inters social, seleccionando para este ao 2009 el tema de la influencia que ejercen los medios masivos de comunicacin en la percepcin subjetiva de inseguridad por delitos. Se concret entonces esta experiencia pedaggica, arribando a la presente publicacin cuyas conclusiones no pretenden ser parte de un estudio cerrado con conclusiones definitivas sobre el tema sino que pretende aportar con algunos hallazgos a ser confirmados con estudios de mayor profundidad y

complementacin metodolgica.

Graciela Mingo, Elisa Sarrot, Teresa Luque, Csar Sione Docentes de la Ctedra.

Este trabajo presentado ante ustedes, estimados lectores, es producto de un proceso complejo, pero satisfactorio de elaboracin por parte de los estudiantes de las carreras de Trabajo Social y Ciencia Poltica durante el ao 2009. Nosotros nos constituimos como actores en este proceso, como un grupo de compaeras y compaeros, convocados a conocer la construccin de un trabajo de investigacin por parte de la ctedra Metodologa y Tcnicas Cuantitativas y Anlisis Estadstico de Facultad de Trabajo Social, UNER, ubicada en la ciudad de Paran, Entre Ros. El tema propuesto fue La Influencia de los Medios Masivos de Comunicacin sobre la percepcin subjetiva respecto a la Inseguridad. Este fue elegido participativamente por los estudiantes de ambas carreras, debido al inters y al estar en boga en los discursos de la sociedad toda, lo que suscito nuestra problematizacin, de forma de develar los principales supuestos en torno al tema. Tras este objetivo, fuimos enlazando y construyendo el proceso de investigacin que abarca desde la revisin de la literatura constituyendo el marco terico, hasta la eleccin del objeto de estudio, la elaboracin de la muestra y el cuestionario para realizar las encuestas, y llegando aqu al anlisis de los datos y el que hay detrs de los nmeros obtenidos, querindose esbozar algunas conclusiones pero no en forma definitiva. Los invitamos a compartir la lectura del trabajo queriendo abrir un camino de nuevos conocimientos por descubrir y que estos sirvan a nuestra sociedad, pues creemos que para que una sociedad progrese esta debe tener la raz fuente del Saber.

Paola Brem, Ana Durjchin, Andrea Eberle, Alejandra Sosa, Diana Urroz Alumnas de la Carrera de Trabajo Social.

MARCO TEORICO
DISPARADORES, SUPUESTOS, TPICOS ORIENTADORES PARA

ABORDAR LA TEMTICA.

Los modos de reproduccin simblica de la sociedad condicionan la definicin misma de cules son los conflictos que afectan la seguridad ciudadana, en qu consisten y cmo se puede interpretarlos. Desde este punto de vista, los MMC (Medios Masivos de Comunicacin) -como generadores de mecanismos de produccin, circulacin y reproduccin de discursos sociales- condicionan la produccin de sentido en torno a la temtica. Esta reproduccin simblica, en parte, abona el desarrollo de climas de desconfianza y de inseguridad.

El tema involucra una distincin entre: una dimensin subjetiva (percepcin, sentimiento de inseguridad) y una delincuencia real u objetiva (realidad, inseguridad personal)

El tema inseguridad recae segn los MMC sobre el Estado, la polica o la justicia sin reconocer que involucra a la comunidad en su conjunto que debe participar en las PPSS. Adems de decir acerca de qu pensar y aumentar la saliencia de unos temas sobre otros, los MMC tambin nos brindan explicaciones sobre las causas y consecuencias relacionadas con las cuestiones destacadas en sus agendas.

Algunos supuestos en torno al tema: La tensin entre realidad y percepcin parece devenir de una opinin de delincuencia formada a partir de los MMC.

Las noticias abonan una campaa de alarma social ante la delincuencia violenta que reduce la problemtica a un crecimiento de la maldad y crueldad de ciertas personas (jvenes, pobres, excluidos, vulnerados, marginales) se desvirta la complejidad del origen social de la violencia El discurso periodstico consta de seleccin, resumen, reformulacin, ubicacin editorial a veces impregnados de visiones personales, ideologas, intereses corporativos Lgica comercial: Las malas noticias son buenas noticias. Se consideran noticiables las informaciones disfuncionales dentro del sistema social (crimen, violacin, robos, etc.) Slo parece real lo que se legitima mediticamente; el resto de la realidad no lo es Influyen sobre el nimo de la poblacin que se siente temerosa, indefensa, en riesgo permanente.

Evidencias empricas Los ndices oficiales (Direccin Nacional de Poltica Criminal del Ministerio de Justicia de la Nacin) no coinciden con la percepcin de inseguridad de la ciudadana. Es un tema recurrente en los debates pre-electorales. Adems de decir acerca de qu pensar y aumentar la saliencia de unos temas sobre otros, los MMC tambin nos brindan explicaciones sobre las causas y consecuencias relacionadas con las cuestiones destacadas en sus agendas.

Los MMC, la influencia sobre la poblacin y la respuesta desde las polticas de seguridad:

Reduccin de edad imputabilidad, endurecimiento de penas, construccin de nuevas crceles, ampliacin de facultades policiales, reestructuracin policial, ampliacin presupuestaria para el Poder Judicial, combate del narcotrfico, mapas del delito en la web, cmaras de vigilancia en la va pblica, etc

Algunos tpicos orientadores para el trabajo de campo:

Inseguridad y reaccin frente al delito (a nivel individuo, hogar, comunidad) Percepcin de inseguridad: disminuy, aument, sigue igual? Vulnerabilidad al delito (se considera que vive seguro o inseguro) Opinin sobre posibles causas de inseguridad (leyes, desocupacin, pobreza, educacin, desintegracin familiar, polticas, polica, etc. Distincin territorial (ciudad, barrio, centro y periferia) Lugar que ocupa el tema entre las preocupaciones de la poblacin (economa, inseguridad, pobreza, educacin, desempleo) Fuentes de donde obtiene informacin sobre inseguridad (radio, TV, prensa, charlas familia/amigos, experiencias personales, etc.) Frecuencia de ver, leer o escuchar noticias. Espacio que considera le dedican los MMC al tema inseguridad. Grado de confianza en las instituciones: Legislatura, Universidad, Iglesia, Partidos Polticos, MMC, Polica, Empresas, etc.) Enunciacin de los MMC ms confiables por parte de la poblacin. Los ciudadanos, han modificado sus conductas y hbitos debido a la inseguridad? (restringir lugares, paseos, horarios de salidas, vivir con rejas, alarmas, etc.) El nivel educativo y la preferencia por determinado tipo de MMC (diario, TV, radio) Las propuestas de los ciudadanos para combatir la inseguridad por delitos Cules son? Victimizacin, percepcin subjetiva.

MARCO TEORICO: COMPILACIN DE APORTES DE LOS ALUMNOS

Autores: HERNANDEZ, Camilo RAFFO, Ricardo RAMIREZ, Pablo (Alumnos de Ciencia Poltica)
La problemtica a abordar resulta de difcil acceso debido a su actualidad y dinmica constante que complejizan la tarea. Debemos para ello definir y conceptualizar algunas categoras para aunar criterios y acentuar la investigacin en nuestro problema. La licenciada Roxana Vuanello define la seguridad como una condicin humana bsica que permite la supervivencia del hombre y a la cual cada cultura responde generando mecanismos institucionales para garantizarla nos referimos no slo respecto de las necesidades de no ser vctima de un delito sino tambin de la garanta de gozar de la vigencia de un estado Constitucional de Derecho que asegure un nivel mnimo y digno de desarrollo en las necesidades bsicas de los ciudadanos.1 De esta categora podramos desprender su contrapartida, la inseguridad como la ausencia, falta o lesin parcial de las garantas mencionadas ut supra. La percepcin de la inseguridad se mide por medio de mtodos estadsticos de distinta ndole as como tambin a travs de investigaciones cualitativas y cuantitativas. La percepcin que domina entre la opinin pblica acerca del delito y la inseguridad no slo es consecuencia de la experiencia personal y de la comunicacin interpersonal. Tambin se encuentra modelada por el tratamiento de la problemtica que realizan los medios masivos de comunicacin, tanto por el lugar que ocupan las noticias referidas al crimen en sus agendas como por el encuadre que se les realiza. Los medios no slo fuerzan la atencin hacia determinadas cuestiones, construyen imgenes del mundo poltico y proponen los objetos acerca de los cuales el pblico debe pensar. Ellos tambin encuadran explicativamente l informacin que difunden. Suele adems existir una gran similitud tanto en el modo en que los medios tratan una determinada problemtica como en la interpretacin que ofrecen de ella. El encuadre consiste en un sutil proceso de seleccin que realizan los medios de ciertos aspectos de un tema, que son presentados como ms importantes y que enfatizan causas particulares de los fenmenos. (Iyengar, 1991:11) Las coberturas periodsticas se realizan desde ciertos ngulos y emplean determinadas justificaciones, lo cual suele dar lugar a evaluaciones positivas o negativas de los fenmenos. Para Entman (1993:52) enmarcar es seleccionar slo algunos de los aspectos de una realidad percibida y volverlos ms salientes en el texto que se comunica, promoviendo as una definicin particular de un problema.2 El concepto de framing, hace referencia a las explicaciones que la opinin pblica construye acerca de cualquier acontecimiento, varan segn la perspectiva del marco que los medios usan para encuadrarlo. Los medios seleccionan y eligen que incluir y que excluir de sus agendas, enfatizan determinados aspectos y desenfatizan otros. Esto influye en la percepcin y atribucin de causas, responsabilidades, consecuencias y soluciones, interviene en el modo en que las personas reflexionan acerca de los asuntos tratados. (Scheufele, 2000); sobre todo cuanto menor sea la experiencia directa que la gente tiene sobre una determinada rea temtica.3
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Revista electrnica de Psicologa Poltica. http//www.psicopol.unsl.edu.ar/set03_nota6.htm. O D ADAMO y V. GARCA BEAUDOUX. En http//wwwuv.es/seoane/boletn/previos/N90-2pdf. 3 Idem 2.

Para dar un mayor impacto los medios masivos se valen de distintas herramientas. La exhibicin cotidiana de imgenes de violencia suele venir acompaada de datos estadsticos que provocan un efecto de verdad, de legitimidad cientfica y de fundamento incuestionable a la hora de formular polticas. Por eso es importante considerarlos y advertir sobre un uso instrumental que, fuera de contexto, contribuye a la magnificacin del fenmeno. Los datos disponibles en materia de delincuencia y criminalidad son escasos, presentan una serie considerable de problemas metodolgicos y son empleados en ms de una oportunidad como botn de guerra entre sectores polticos enfrentados. En Argentina existen distintas fuentes estadsticas de los organismos del Estado, bsicamente a partir de los hechos que ingresan al sistema penal. Con objeto de censar la "cifra negra" (todos los delitos no denunciados) y las percepciones de la poblacin respecto del delito, se realizan adems investigaciones sobre encuestas de victimizacin. Respecto de los hechos ingresados al sistema penal, una de las fuentes es el registro denominado <<hechos delictuosos>>, procedente del informe mensual de las policas (federal y provinciales), gendarmera y prefectura al Ministerio de Justicia. Respecto a la "cifra negra", la Direccin Nacional de Poltica Criminal ha producido una serie de encuestas de victimizacin en la Capital y el gran Buenos Aires (zonas norte y oeste) y aunque los ltimos datos corresponden a 19974, resulta interesante considerarlos por lo que dicen respecto al delito y su imaginario. La investigacin tiene en cuenta los hechos que las personas encuestadas consideran o perciben como delito y an los intentos no consumados. El resultado es lo que se denomina "ndice de victimizacin" , que indica el porcentaje de personas mayores de 15 aos que fueron vctimas al menos de un hecho presuntamente delictivo, desde hurtos personales a robo con violencia, incluyendo intentos no consumados. Acusa un 37,3% para la Capital y un 37,8% para la zona norte y oeste del gran Buenos Aires. Segn los datos disponibles, en esas mismas zonas del GBA el ndice era del 40,6% en 1996. No hay datos de ese ao para la Capital, pero en 1995 el ndice era del 23,6%. El solo hecho de incluir en el mismo ndice delitos tan dismiles como la sustraccin de objetos de dentro de un vehculo y un robo con violencia es discutible. Si se desagregan los resultados de esta encuesta de victimizacin se registra que incluyendo los intentos no consumados, el delito ms frecuente, tanto en el GBA como en la Capital, es el robo de objetos en vehculos. En la Capital le siguen los hurtos personales y luego el robo con violencia; en las zonas norte y oeste del GBA, el robo con violencia ocupa el segundo lugar seguido por los hurtos en vivienda (el 8,6% de los encuestados en Capital y el 9,8 por ciento de los encuestados en GBA dice haber sido vctima de un caso en que "un objeto es sustrado a una persona con alto riesgo de que sta resulte herida, sea por el uso concreto de violencia o de amenazas" ). Resulta evidente el predominio de delitos que no entraan violencia contra las personas. Pero es el indicador "imaginario de vulnerabilidad al delito" , el que da cuenta del fenmeno de construccin de percepciones de peligrosidad respecto de los sucesos reales: en 1977 el 85,6% de la poblacin encuestada en la Capital y el 85 % en el GBA pensaba que tena alta probabilidad de ser vctima de algn delito. Qu mecanismos operan en esa porcin de la poblacin que sin haber sido necesariamente vctima de algn hecho (con o sin violencia) cree que tiene una alta probabilidad de serlo? No est de ms considerar las conclusiones de una

Web del Ministerio de Justicia (http://www.jus.gov.ar).

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investigacin realizada por la Direccin Nacional de Poltica Criminal sobre noticias publicadas en los medios de prensa acerca de la "imagen del delito". El promedio diario de noticias delictivas publicadas por los medios pas de 5 en 1991 a 17 en 1998. Los delitos con mayor porcentaje de publicacin son aquellos contra las personas, seguidos por los delitos contra la libertad y luego por los delitos contra la propiedad (en orden inverso a la frecuencia). El documento concluye: "de acuerdo a lo publicado se habran cometido ms homicidios que delitos contra la propiedad. Si este dato fuera coincidente con la realidad la probabilidad de ser vctima de un homicidio sera mayor a la de ser vctima de un hurto o un robo". Asistimos a la magnificacin de hechos de sangre, aunque de las estadsticas se desprende la superioridad de los delitos contra la propiedad. El generalizado proceso de redefinicin del Estado apunta a convertirlo en un gendarme que interpreta los conflictos sociales en clave criminal antes que poltica, al tiempo que se retira de reas clave como la salud y la educacin. En este contexto es necesario preguntarse qu sentido adquiere y qu riesgos entraa proponer la "tolerancia cero" neoyorquina en un pas donde las fuerzas de seguridad se caracterizan por su discrecionalidad, arbitrariedad y uso abusivo de la fuerza; donde muchos de sus miembros estn acusados de numerosos delitos (desde la cotidiana "coima" hasta la participacin en hechos como el atentado contra la AMIA o el asesinato del reportero grfico Jos Luis Cabezas); donde hay fuertes indicios, acusaciones y procesos por su actividad en la administracin del delito y se las seala como una de las principales fuentes de inseguridad. Las denuncias de quienes sostienen que deben pagar un canon a la polica para poder ejercer sus actividades (prostitutas, quinieleros, automovilistas, vendedores ambulantes o comerciantes que corren el riesgo de ser robados en sus negocios si no aceptan), no cesan de aumentar. Sostener que sta no es la primer "ola de violencia" no significa que es slo ms de lo mismo ni que como vino se ir. Lo alarmante es la manera en que la clase poltica, apoyndose sin mayor reflexin en la cultura del miedo generada por el sensacionalismo y la banalizacin, aparta de un manotazo las causas econmicas y sociales de la inseguridad. Se intenta generalizar un "sentido comn" que potencia la violencia y el autoritarismo y tiende a prevalecer la opinin de sectores de la sociedad que consideran "permisivas" y "benignas" las normas garantistas del sistema penal argentino, ledas como "parte de un sistema que dej a la sociedad en estado de indefensin frente a la delincuencia. El predominio de estas opiniones estimula la consolidacin de un sistema de exclusin donde la seguridad y la legalidad se garantizan de modo diferencial. Los sectores populares y sobre todo los marginales, principales vctimas de la inseguridad -entendida como desproteccin no slo frente al delito, sino tambin econmica, social- resultan una vez ms los principales perjudicados.5 La problemtica a tratar surge como objeto de anlisis precisamente por la visibilidad que los medios le otorgan. Hoy se trata de la criminalidad creciente, presentada como particularmente feroz, joven y de una violencia gratuita. Pero los planteos sobre la necesidad de incrementar el control y una mayor severidad en el castigo parecen vincularse ms con la percepcin que tienen las elites legales, polticas e ideolgicas en los perodos de inestabilidad social y poltica que con un incremento real de las tasas de comportamiento delictivo.6 La efectividad de estas

Le Monde Diplomatique N 1 julio 1999 edicin Cono Sur. La playa luego de la ltima ola. Mara Victoria Pitta.
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Elites entendidas como individuos y grupos de actores sociales, incluidos los medios de comunicacin, que expresan posiciones morales que eventualmente devienen hegemnicas. El concepto est desarrollado por Daro Melossi, socilogo y criminlogo italiano. Ver <<La Gaceta de la moralidad: el castigo, la

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posiciones se sostiene en gran medida en la construccin de imgenes de peligrosidad y violencia que generan pnico social. En efecto, la exhibicin magnificada de imgenes de una criminalidad violenta alimentan una cultura del miedo que tiende a asociar dos cuestiones disociables: por un lado, las formas de percepcin y representacin social de la delincuencia y el crimen; por otro, los fenmenos que pueden ser identificados objetivamente como criminales o violentos o criminales y violentos. Es preciso establecer si estas "olas de violencia" se corresponden con un incremento real del fenmeno o si resultan de una utilizacin de los hechos que apunta a legitimar un discurso justificatorio de mviles punitivos, porque una vez asumido como incuestionable, este discurso propicia la configuracin de una sociedad ms autoritaria y violenta; menos garantista. El fantasma de la inseguridad recorre la sociedad argentina. Se trata precisamente del problema pblico que, junto con el de la desocupacin, ms desvela a los habitantes de un pas cuyos espacios superestructurales tambin tambalean al comps de una ola de corrupcin institucional. Esta trada de problemas (que suelen asimilarse a la inexorabilidad de las catstrofes climticas y abordarse como si estuvieran disociados entre s), comenzaron a manifestarse de manera alarmante hace ya un cuarto de siglo, en plena dictadura militar, para estallar con toda su magnitud en los albores de los 90. Con la transferencia de la riqueza hacia una lite iniciada entonces empez a asomar la correspondencia necesaria entre el avance de la economa globalizada y el crecimiento de sus zonas ms brumosas: la exclusin y la marginalidad. El aumento inequvocamente geomtrico de los delitos contra la propiedad y las personas, junto con el advenimiento de nuevas generaciones delictivas cada vez ms jvenes, precarizadas y violentas, hace de la eleccin de sus vctimas un ejercicio indiscriminado. Y su correlato meditico no es menos estremecedor; intermitentemente se bombardea inseguridad desde los diarios y la televisin, mientras polticos, legisladores y funcionarios enarbolan la lucha contra el delito callejero como su bandera ms preciada.7 La penalizacin de la miseria responde a un clamor multisectorial; no slo est en juego el pnico a la vulnerabilidad experimentado por ricos y famosos, funcionarios y ex funcionarios enriquecidos y de los empresarios ms poderosos del pas; tambin cuenta la proverbial sensibilidad propietaria de la masa votante de clase media y clase media baja, sin dejar de lado el sndrome de indefensin padecido por las capas ms empobrecidas.8

economa y los procesos hegemnicos de control social>>, Delito y Sociedad, Revista de Ciencias Sociales, Buenos Aires, 1992.

http://www.nuso.org/upload/articulos/3419_1.pdf Le Monde Diplomatique N 23 mayo 2001. Ricardo Magendorfer, Blindados hasta el alma en Buenos Aires.8

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Autores: ANDREOLI, Mara PERALTA, Susana

(Alumnas de Trabajo Social)

Bibliografa: CELS (Centro de Estudios Legales y Sociales) Polticas de seguridad ciudadana y justicia penal. 2004 XXI Editores. Argentina.

Tres planteos que agravan el problema de la inseguridad. En el debate poltico y en el de los medios de comunicacin se describe en forma simplificada el problema de la seguridad y como consecuencia sus soluciones. Estas propuestas erradas pueden agruparse esquemticamente en tres versiones. Por una parte aquellas que tienen por objetivo el fortalecimiento del orden en las calles e ignoran derechos y garantas constitucionales. En segundo lugar una variable que bien podra considerarse una variable de la anterior, este segundo grupo de propuestas tambin prioriza el orden pblico pero evita caer en una retrica abiertamente autoritaria y por otra parte si bien incluye restricciones legales al objeto de alcanzar el orden pblico; utiliza un concepto tan restringido de derecho que baca de contenido el sistema democrtico y el Estado derecho. Finalmente existen discursos con una nocin ms amplia de derechos en los que la cuestin del orden no se impone por sobre los valores democrticos, pero que no logran articular respuestas consientes en materia de seguridad ciudadana, ya que por un lado las soluciones derivan a una mejora gentica de las condiciones sociales o bien las limitan exclusivamente al control de las instituciones de seguridad. El Centro de Estudios Legales y Sociales plantea que no hay seguridad sin Estado de derecho y sin derechos, ellos son las garantas de que las polticas sern efectivas y no se convertirn en violencia desacatada. Durante los ltimos aos el problema de la seguridad ciudadana adquiri protagonismo en el debate pblico, como resultado del crecimiento de distintos fenmenos relacionados con la violencia, proceso que se dio en el contexto de profundas desigualdades sociales, donde las instituciones, en particular las polticas y la justicia han sido al mismo tiempo deficientes para garantizar derechos y activas promotoras de la ilegalidad. En este contexto las polticas de seguridad no logran ser asumidas ms que como polticas de gobernabilidad, de reduccin de daos ante el impacto social de cada nuevo hecho delictivo, se piensa antes en respuestas rpidas y efectistas, ms que en las causas estructurales del problema. La inseguridad afecta a la sociedad en su conjunto, la sufren en forma particularmente grave los sectores de menos recursos, es por ello que hay que buscar polticas de seguridad inclusivas que protejan a los diversos actores y no solo los derechos de un determinado sector social, y mucho menos que promuevan la seguridad de un determinado grupo social a costa de los dems derechos ciudadanos. Para disear polticas que operen contra el delito y que no produzcan mayor exclusin, es necesario contemplar acciones que entiendan a la ciudadana como una poderosa herramienta integradora.

Robert Castel La inseguridad social qu es estar protegido? Se pueden distinguir dos grandes tipos de protecciones: Protecciones civiles las cuales garantizan las libertades fundamentales y la seguridad de los bienes y de las personas en el marco de un estado de derechos.

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Protecciones sociales estas cubren sobre los principales riesgos capaces de entraar una degradacin de la situacin de los individuos como enfermedad, accidente, etc. La existencia de las personas ya no se desarrolla sin redes de seguridad. Ms bien llamada seguridad social se ha vuelto un derecho para la inmensa mayora de la poblacin y a generado instituciones sanitarias y sociales. En estas sociedades rodeadas y atravesadas por protecciones, la inseguridad moderna no sera la ausencia de proteccin, sino mas bien su reverso, su sombra llevada a un universo social que se ha organizado alrededor de una bsqueda desenfrenada de seguridad. Estar protegido en estas condiciones es vivir rodeado de sistemas que dan seguridad, que son construcciones complejas y frgiles, las cuales conllevan en s mismas el riesgo de fallar en su objetivo y de frustrar las expectativas que generan por lo tanto, la propia bsqueda de proteccin estara creando inseguridad. El sentimiento de inseguridad va de la mano de configuraciones histricas diferentes porque la seguridad y la inseguridad son relaciones con los tipos de proteccin que aseguran o no una sociedad, de manera adecuada. Hoy en da estar protegido es tambin estar amenazado, (comprender las relaciones ambiguas proteccin- inseguridad o seguros- riesgos en la sociedad contempornea). Las sociedades modernas estn construidas sobre el terreno frtil de la inseguridad porque son sociedades de individuos que no encuentran, ni en ellos mismos ni en su medio inmediato la capacidad de asegurar su proteccin, la bsqueda de la proteccin es consustancial al desarrollo de este tipo de sociedades. La sensacin de inseguridad no es exactamente proporcional a los peligros reales que amenazan a una poblacin. Es ms bien el efecto entre una expectativa social construida de protecciones y las capacidades efectivas de una sociedad dada para ponerlas en funcionamiento. Hay una problemtica de las protecciones civiles y jurdicas que remite a la construccin de un estado de derecho y a los obstculos ubicarlos lo ms cerca posible de las exigencias manifestadas por los individuos en su vida cotidiana. Y hay una problemtica de las protecciones sociales que remite a la construccin de un estado social y a las dificultades que surge para que pueda asegurar el conjunto de los individuos contra los principales riesgos sociales. La toma de conciencia de la dimensin propia de la aspiracin a la inseguridad en nuestras sociedades no debe conducir a cuestionar la legitimidad de la bsqueda de protecciones, sino que por el contrario es la etapa crtica necesaria que hay que atravesar para definir las acciones que hoy se requieren para hacer frente del modo ms realista a las inseguridades, combatir los factores de disociacin social que estn tanto en la raz, tanto de la inseguridad civil, como de inseguridad social. No conseguiremos la seguridad de estar liberados de todos los peligros, pero se podra ganar la oportunidad de habitar un mundo menos injusto y ms humano9

Una reflexin sobre la inseguridad por Juan S. Pegoraro Qu se quiere decir con inseguridad ? Esta pregunta dispara algunas reflexiones: la primera refiere a la pertinencia y actualidad (o urgencia) para la investigacin en ciencias sociales de abordar este fenmeno social que de manera relevante est en la agenda discursiva de los gobiernos, de los medios de comunicacin, de los planteamientos electorales y tambin de las demandas genricas de la ciudadana. Las noticias periodsticas abonan una campaa de alarma social ante la delincuencia violenta, lo que contribuye a reducir la problemtica a un crecimiento de la maldad y crueldad de ciertas personas
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Castel Robert: La inseguridad Social qu es estar protegido?. Pg: 15. Bs. As. Manantiales 2004

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(jvenes, pobres, excluidas, vulneradas, desocupadas). Ante esto suenan y resuenan voces de imponer la ley y el orden y se ha puesto de moda una invocacin a la llamada tolerancia cero que en los hechos slo persigue incivilidades (Kelling, 2001, Marcus, 1997) mientras deja impune los grandes delitos del poder y la corrupcin pblica. Persiste as una poltica penal con su correspondiente selectividad o como dice M. Foucault una poltica que administra diferencialmente los ilegalismos. El miedo como estrategia de dominacin En la historia de las sociedades humanas la mayor amenaza a la vida ha sido la imposibilidad de dominar las fuerzas de la naturaleza y la supuesta existencia de seres sobrenaturales y todopoderosos (dioses) que conjugaban al mismo tiempo la bondad y la maldad, la crueldad y la compasin, la vida y la muerte (Girard, 1995); pero el mayor miedo ha radicado en la dificultad de establecer un orden social que evitara la violencia recproca inacabable. Es ste, el miedo a una violencia sin orden, lo que llev a aceptar resignadamente la imposicin de un orden con violencia (llamada civilizacin) y por lo tanto a la existencia de dominantes y dominados, de poderosos y dbiles, de soberanos y sometidos, de victoriosos y derrotados sociales. Bien, cmo logran los sectores dominantes conjurar esa amenaza latente de que se desencadene una violencia recproca que destruya el orden de las diferencias, la cultura?. Como sabemos, la institucin el estado- que representa el orden apela a la amenaza y a la violencia que concebida como legtima, es capaz de ejercer castigos invocando la defensa del orden amenazado y el supuesto mandato societal. Por otra parte el imaginario colectivo concibe que el Derecho Penal y las instituciones que lo gestionan lo puedan defender de la amenaza del crimen y de la inseguridad. Pero sabemos que los ms grandes crmenes fueron cometidos precisamente por esas instituciones que invocando el derecho de imponer el orden castiga apelando a la ideologa de la defensa social, al racismo, la xenofobia, el sexismo, la religiosidad, y razones de estado y as ha mutilado, asesinado, quemado, violado personas y desaparecido razas, grupos humanos, sectas, comunidades, tribus, pueblos enteros. La nueva inseguridad A mi entender la actual inseguridad est asentada en una base material distinta a aquella que estaba presente en otras etapas de la humanidad, y an en la era del Estado Keynesiano. Es una nueva forma de inseguridad que no se ha producido por designio divino ni por un espasmo de la naturaleza ingobernable e irreducible; como dira Marx, la naturaleza no produce por una parte poseedores de dinero o mercancas y por otra, personas que simplemente poseen sus propias fuerzas de trabajo (El Capital: I, 203): se ha producido, como siempre, por una gestin poltica que produce efectos inhumanos a todo nivel; esta poltica ha expandido los miedos sociales que estn presentes en la cotidianeidad como el miedo que produce la inseguridad en el trabajo, el miedo que produce el desamparo en la salud, en la educacin y en la seguridad social. De tal manera el individuo ha quedado inerme ante relaciones sociales que no controla y ello ha aumentado sus miedos y su sensacin de inseguridad ante el prjimo (prximo, Freud...) y a esto pretende conjurarlo invocando una pocin mgica, un pharmakon: el Derecho Penal, que con violencia supuestamente anula la violencia (Resta, 1995). Pero el derecho penal no posee cualidades prcticas per se ya que las normas estn mediadas ya por individuos portadores de relaciones sociales que ocupan cargos en las instituciones estatales, ya por dichas instituciones estatales (corporativas) como el Poder Policial, el Poder Judicial y el Poder Penitenciario que son las que ejercen o no ejercen el Derecho Penal. En realidad, como sabemos, es el poder policial el que en los hechos maneja y gestiona la (in)seguridad ciudadana (Ferrajoli, 1989) y no como se cree esa institucin

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subordinada que es la justicia. No tanto porque no comparta la visin de la (in)seguridad como la de la polica, sino que dicho poder carece de capacidad operativa para vigilar, controlar, disciplinar, normalizar las conductas humanas que es el verdadero objetivo de la dominacin social y no la moral ciudadana. Lo contrario sera caracterizar al capitalismo y al orden social y las instituciones que lo componen, por una intencin de nobleza, de justicia, de moralidad, de tica general y universal solidaria y fraterna, que se propone la felicidad de todos donde la continua acumulacin originaria y la tasa de ganancia seran solo un componente material contingente. Causas y causalidad de la inseguridad Una caracterstica actual de las sociedades capitalistas occidentales es la inclusin cultural de casi toda la poblacin y al mismo tiempo una poltica de exclusin y marginacin social que Jock Young (2001) llama canibalismo y bulimia, y una creciente violencia delictiva. Ambas caractersticas han sugerido la imperiosa necesidad de explicaciones causalistas basada de naturaleza individual revitalizando teoras bio-psicologistas y de la medicin de coeficientes mentales I.Q- (Eysenk, 1973; Murray, 1992; Murray y Herrnestein 1994; Wilson, 1997). Estas explicaciones son irradiadas desde poderosas fundaciones norteamericanas como la Heritage, la Rockefeller, as como departamentos acadmicos de universidades como Harvard, Columbia, Los Angeles. As acompaan tericamente las polticas econmicas neoliberales de mercado justificando la exclusin social por las caractersticas o naturaleza de los perdedores y el delito en la maldad irreducible de seres asociales y amorales lo que ha disparado exponencialmente la poblacin carcelaria en EEUU (actualmente hay casi 2 millones de personas encarceladas y 4 millones ms bajo control de agencias penales) y en todos los pases capitalistas occidentales. Ahora bien, de lo dicho sobre la existencia de un orden social se desprende que el miedo y la inseguridad son vividos y sufridos con diferencias apreciables entre las clases sociales, grupos, comunidades; las clases subalternas no solo sienten la inseguridad social y poltica de cara al sometimiento que padecen, sino tambin la inseguridad intraclase, fenmeno no nuevo, es cierto, pero que en los ltimos 20 aos se ha tornado dramtico. Como sostiene Lois Wacquant (2001) en una investigacin realizada en ghetos de Detroit se han roto los lazos sociales comunitarios que siempre estuvieron presentes sosteniendo formas de solidaridad a su interior (Lewis, 1964; Valentine, 1976; Wacquant, 2001; Lomnitz, 1983; Auyero, 1997); la ruptura de la solidaridad interna en ellos ha sido sustituida por otras caractersticas como la despacificacin, desdiferenciacin e informalizacin. La exclusin social con mas la prdica individualista gener en esos lugares como en nuestras poblaciones villeras o fabelas o vecindades o chabolas, una desafiliacin (Castel, 1995) y adems la mayoritaria existencia de "intiles para el mundo", supernumerarios rodeados de una cantidad de situaciones caracterizadas por la precariedad y la incertidumbre del maana. Los pobres siempre han vivido en la inseguridad y en el miedo, pero ahora producto de una guerra social que desataran los grandes grupos econmicos que han producido una sociedad tremendamente polarizada, aparecen ciertas formas de resistencia larvada de los sectores desposedos que atacan a sectores de clase media y alta. Pero claro, esta es una parte de la problemtica de la inseguridad ya que como decamos se omite considerar la violencia generalizada entre los propios pobres y excluidos sociales que se victimizan entre s, producto en gran medida de la desesperacin y degradacin social y de los efectos de la marginacin, la frustracin y el desamparo; y en este caso el sistema penal, y ms an la polica, se mantiene al margen y hasta facilita la sordidez de estos actos intraclase que le permite solapar otros delitos que producen un dao

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social mayor como aquellos llamados delitos del poder (Pegoraro, 2002), en especial los econmicos. La habitualidad del delito En parte producto de los medios de comunicacin y en parte por esta nueva realidad se ha hecho perceptible que el delito ha pasado de ser lo infrecuente, lo anormal circunscripto a las conductas de los marginales y extraos a ser una parte habitual en nuestra vida cotidiana tanto en las instituciones pblicas como en la familia, tanto en el mercado como en la gestin de las polticas sociales, tanto en la guerra como en la paz. El saber en el campo de las ciencias sociales no puede negar el papel que ha jugado el delito y la violencia en la construccin del orden social por lo que no se puede alegar ignorancia, inocencia o sorpresa (el cineasta Martin Scorsese acaba de decir con relacin a su film Pandillas de Nueva York, que el hampa tambin construy NY !!!, y la banda de msica U2 compuso una cancin: The hands that built Amrica). Pero an en este campo y en la sociologa acadmica en especial, es mayoritaria la visin esperanzada de la existencia de una sociedad de carcter armnica y organicista que facilita visiones simplistas y despolitizadas tanto de la violencia delictiva como de la selectividad negativa del sistema penal. Otra cuestin querra resaltar: al capitalismo no le conmueve el delito y tampoco la contingente inseguridad personal sino la sedicin (Foucault, 1979); el capitalismo puede existir y reproducirse con altas tasas delictivas interpersonales ya que la acumulacin y reproduccin econmica, tanto legal como ilegal (Pavarini, 2000, Pegoraro 2002) no es puesta en peligro por esos tipos de delitos; lo que s necesita es disponer de un estado cautivo (Banco Mundial, 2.000) y un grado de previsibilidad en las transacciones financieras y dems formas contractuales aunque an stas estn sujetas a las formas del fraude, la estafa, la violencia. Con esto quiero decir que para el desarrollo y reproduccin del capitalismo no obstante sus declamaciones, la llamada inseguridad es un problema menor. Son delitos o son delitos? Ahora bien, no puedo dejar de sealar que sobrevuela en mis reflexiones la nueva realidad que integra tambin el fuerte crecimiento de los delitos interpersonales violentos; stos son realizados, mayoritariamente, por pobres dbiles -vulneradosdesesperados sociales- (los nicos que son perseguidos penalmente); son actos a los que la lectura vulgar los considera espasmdicos (Thompson, 1995), de aquellos que se niegan a morir en silencio frente a tanta inequidad social; pero no ser necesario preguntarse acerca de su significado moral? No existe en ellos una reclamacin o protesta humana, de sobrevivir, frente al genocidio al que son condenados?. Es cierto que la imagen del holocausto es ms turbadora que esclarecedora pero las estadsticas sociales, no slo de Argentina sino de Amrica Latina toda, muestran un verdadero genocidio social. El proyecto de poder ha sido pensado con base en la variable aceptacin de la racionalidad econmica - mercantil por parte de la poblacin; sta ha sido pensada como los judos caminando hacia los hornos crematorios sin resistir ya sea por terror, por incomprensin o por vencidos, y no contaba con la existencia de algunos muchos que violentan las sagradas normas legales para sobrevivir; aunque se les atribuya falta de conciencia o racionalidad (?) no slo violan la propiedad sino que desconocen el derecho de propiedad. Ya lo haba advertido preocupadamente Hobbes, (2000) cuando deca que hay hombres que violan las leyes por debilidad pero hay otros hombres que desprecian las leyes. La guerra social siempre presente, pero hoy exacerbada, de los poderosos y triunfadores sobre los derrotados sociales produce vctimas ms o menos inocentes (que estn en el medio?) pero la guerra siempre tiene estos inconvenientes. Y as esta reflexin va en el camino de sostener que el modelo neoliberal inclua una oblacin social en un

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quirfano y se ha encontrado con que muchos pacientes que iban camino a ser autopsiados simplemente se niegan a ser pacientes. En tal sentido esta particular inseguridad que sobrevuela a nuestra sociedad, como a otras latinoamericanas, est producida por esta nueva forma econmica legal ilegal, (Tonkonoff, 1997) que ejercen estos parias sociales para sobrevivir, forma econmica que es la que siempre han utilizado los sectores dominantes, en otros rubros ms lucrativos, para la acumulacin capitalista. Recordemos que Engels en La situacin de la clase obrera en Inglaterra, deca que la primera forma de revuelta del proletariado moderno contra la gran industria era la criminalidad. Es posible hacer una lectura de la inseguridad y del delito no sobre las conductas de los vulnerados y marginados sino desde ellos (Pegoraro, 2000), desde su mirada a la sociedad o al orden social?; creo as que el significado real de esta expansin del delito violento de los de abajo y la consiguiente inseguridad no puede reducirse a visiones morales dependientes de lo jurdico - penal que expresan la naturalizacin de la dominacin y el sometimiento; las Ciencias Sociales y la Sociologa en particular necesitan salir de este encierro mentiroso. Bibliografa. Auyero, Javier (1997) Wacquant en la villa en Apuntes de Investigacin del CECYP. Buenos Aires. Bell, Daniel (1977) Las contradicciones culturales del capitalismo. Mxico: Alianza Editorial. Alonso Salazar (1990) No nacimos pa semilla. Bogot: CINEP. Una reflexin sobre la inseguridad Argumentos 1(2), mayo 2003 6 The World Bank (september 2000) Seize the state, seize de Day: State Capture, Corruption and Influence in Transition, by Hellman Joel, Geraint Jones y Daniel Kaufman. Benjamn, Walter (1978) Reflexiones sobre la violencia. Castel Robert (1997) Las metamorfosis de la cuestin social. Buenos Aires: Paidos. Elias Norbert (1986) El proceso civilizatorio. Mxico: F.C.E. Eysenk, H,J. (1973) La desigualdad del hombre. Madrid: Alianza Editorial. Cohen, Stanely (1955) Visiones del Control Social. Barcelona: PPU Costa, Pere-Oriol, J. Prez Tornero y Fabio Tropea (1997). Tribus urbanas. El ansia de identidad juvenil: entre el culto a la imagen y la autoafirmacin a travs de la violencia. Barcelona: Paidos Christie Nils (1975), La industria del delito. Buenos Aires: Ediciones del Puerto. De Leo, Gaetano (1981) La Justicia de menores. Barcelona: Teide. Ferrajoli, Luigi (1989) Diritto e Ragione. Teoria del Garantismo Penale. Bari: Bs Aires Freud, Sigmund (1976) El Malestar en la Cultura. Mxico: Siglo XXI. ----------------- (1984) El porvenir de una ilusin. En Psicologa de las masas. Madrid: Alianza Editorial. Feixa, Carls (1999) De jvenes, bandas y tribus. Barcelona: Ariel. Foucault, Michel (1976) Vigilar y Castigar. Mxico: Siglo XXI. ------------------ (1980) La verdad y las formas jurdicas. Barcelona:Gedisa. ------------------ (1992) Genealoga del Racismo. Madrid: La Piqueta. ------------------ (1979) El ojo del poder en Jeremias Bentham: El Panptico Madrid: La Piqueta. ----------------- (1990) La vida de los hombres infames. Madrid: La Piqueta. ----------------- (1979) Conversaciones con los maos en Microfsica del poder. Madrid: La Piqueta. Guemureman Silvia y Alcira Daroqui (2000) La niez ajusticiada. Buenos Aires: Ediciones del Puerto. Girard, Ren (1995) La violencia y lo sagrado. Barcelona: Anagrama, Hobbes, Thomas (2001) De Cive. Madrid: Alianza. Kelling, George L. y Catherine M.Coles (1997). Fixing Broken Windows.

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Autores: ALORDA, F. Gisela - BEL, M. Emilia

(Alumnas de Trabajo Social)

Dos modos de influencia de los medios en la opinin pblica: establecimiento de la agenda y encuadre.* La percepcin que domina entre la opinin pblica acerca del delito y la inseguridad no slo es consecuencia de la experiencia personal y de la comunicacin interpersonal. Tambin se encuentra modelada por el tratamiento de la problemtica que realizan los medios masivos de comunicacin, tanto por el lugar que ocupan las noticias referidas al crimen en sus agendas como por el encuadre que se les realiza. Con referencia a la primera cuestin, es conocido el efecto de establecimiento de la agenda (McCombs y Shaw, 1972) o tematizacin que los medios de comunicacin de masas producen sobre las agendas pblicas, en trminos de su capacidad de instalar los temas que concentrarn la atencin y el debate de la opinin pblica. La mayora de los conocimientos que las personas poseen acerca de las cuestiones pblicas, la mayor parte de los asuntos y preocupaciones que captan su inters, no proviene de la experiencia personal directa sino de los medios de comunicacin que actan como la principal fuente de informacin (Mc- Combs, 2004). La hiptesis del establecimiento de la agenda refiere a un proceso de seleccin llevado a cabo por los medios de comunicacin de masas que resulta en que a la hora de comunicar la informacin y las noticias se centren en algunos problemas y desatiendan otros. Ese accionar de los medios modifica la aproximacin de la gente a la realidad social, porque al describirla y precisarla instalan el listado de los asuntos acerca de los cuales el pblico debe discutir por obtener la mayor sapiencia y quedar as determinados como los ms importantes (Mc- Combs y Reynolds, 2002). El concepto de saliencia se define como el grado en el que un tema de la agenda es percibido como relativamente importante (Dearing y Rogers, 1996: 8). La consecuencia del proceso selectivo que tiene lugar en los medios cuando eligen sus temarios es que la opinin pblica considera a dichos problemas como los ms relevantes, mucho ms que otros que han sido menos tratados. Las noticias en los peridicos, la televisin e Internet hacen ms que sealar la existencia de eventos y problemas. Mediante su seleccin diaria y el despliegue noticioso influyen nuestras percepciones respecto de cules son las cuestiones ms importantes del da. Esa habilidad para influir la sapiencia de los temas en la agenda pblica es la que se denomina rol de establecimiento de la agenda de los medios noticiosos (McCombs, 1994) y en esa capacidad de definicin de las alternativas reside en gran parte su poder. Los medios no slo fuerzan la atencin hacia determinadas cuestiones, construyen imgenes del mundo poltico y proponen los objetos acerca de los cuales el pblico debe pensar. Ellos tambin encuadran explicativamente la informacin que difunden. Suele adems existir una gran similitud tanto en el modo en que los medios tratan una determinada problemtica como en la interpretacin que ofrecen de ella (Gerbner, 1972). Adems de decirnos acerca de qu pensar y de aumentar la saliencia de unos temas sobre otros, los medios de comunicacin tambin nos brindan explicaciones sobre las causas y consecuencias relacionadas con las cuestiones destacadas en sus
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O. DAdamo y V. Garca Beaudoux

Orlando DAdamo y Virginia Garca Beaudoux son profesores de Psicologa Poltica en la Universidad de Belgrano y de Buenos Aires, Argentina, as como miembros del Centro de Opinin Pblica de la Universidad de Belgrano (Marcelo T. Alvear 777 SD 1058, Capital Federal, Buenos Aires, Argentina). Boletn de Psicologa, No. 90, Julio 2007

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agendas. No solo aquellos elementos sobresalientes en los medios se vuelven prominentes en las mentes de los individuos (lo cual constituira un primer nivel de agenda-setting), sino que adems existe un alto nivel de correspondencia en los detalles. Existira tambin un agenda-setting de atributos, que implica que los atributos sobresalientes en los medios adquieren asimismo ese carcter para la opinin pblica. Ese sera un segundo nivel de agenda-setting, que hace que ciertos aspectos especficos del contenido de los medios acerca de las cuestiones pblicas se vean explcitamente relacionados con la formacin de la opinin pblica. McCombs (2004) seala que este segundo nivel de agenda-setting, o agenda-setting de atributos, se relaciona con el concepto de framing. Los medios enmarcan sus contenidos y eso da lugar al proceso de framing que se refiere al origen de ciertos marcos y su difusin desde los medios masivos hacia el pblico. Es necesario distinguir entre los conceptos de encuadre y efecto de encuadre. El encuadre consiste en un sutil proceso de seleccin que realizan los medios de ciertos aspectos de un tema, que son presentados como ms importantes y que enfatizan causas particulares de los fenmenos (Iyengar, 1991: 11). Las coberturas periodsticas se realizan desde ciertos ngulos y emplean determinadas justificaciones, lo cual suele dar lugar a evaluaciones positivas o negativas de los fenmenos. El concepto de frame o marco aplicado a la agenda de los medios se refiere a la idea directriz que provee un contexto a la noticia. Implica seleccin, nfasis, exclusin y elaboracin (Tankard, Hendrickson, Silberman, Bliss y Ghanem, 1991, citado en: McCombs, 2004). Para Entman (1993: 52) enmarcar es seleccionar slo algunos de los aspectos de una realidad percibida y volverlos ms salientes en el texto que se comunica, promoviendo as una definicin particular de un problema, junto con su interpretacin causal, su evaluacin moral y/o la recomendacin de cmo debe ser tratado. Los marcos definen problemas determinan su agente causal, as como costos y beneficios, diagnostican las causas identifican las fuerzas que crean el problema, realizan juicios morales evalan los agentes causales y sus efectos, y sugieren remedios ofrecen y justifican tratamientos para el problema, al tiempo que predicen sus efectos probables. El efecto de framing o encuadre, en cambio, se refiere a que las explicaciones que la opinin pblica construye acerca de cualquier acontecimiento, varan segn la perspectiva del marco que los medios usan para encuadrarlo. Con relacin a la comunicacin de masas, se ha encontrado que el efecto de framing se produce mediante la correspondencia que se establece entre el encuadre o narrativa de explicacin causal que los medios realizan de las historias que presentan, y el encuadre que las audiencias efectan de esos mismos acontecimientos (Iyengar, 1994; McLeod, Kosicki y McLeod, 1996). Los medios seleccionan y eligen qu incluir y qu excluir de sus agendas, enfatizan determinados aspectos y desenfatizan otros. Eso influye en la percepcin y atribucin de causas, responsabilidades, consecuencias y soluciones, interviene en el modo en que las personas reflexionarn acerca de los asuntos tratados (Scheufele, 2000); sobre todo cuanto menor sea la experiencia directa que la gente tiene sobre una determinada rea temtica. Se denomina entonces efecto de framing a la capacidad de los medios de provocar diferentes conclusiones en la audiencia segn la forma en que le presentan la informacin (Iyengar y Kinder, 1987; Iyengar, 1991). Con la intencin de evaluar cul es la percepcin pblica dominante respecto de la inseguridad y la potencial influencia de los medios en su construccin, llevamos a cabo un sondeo de opinin en el que no slo se pregunt a los participantes su apreciacin general del nivel de delito sino tambin cules creen que son los delitos ms frecuentes, los que ms recuerdan y las principales causas a las que los atribuyen. Asimismo, se indag las repercusiones de dicha percepcin construida sobre la vida cotidiana de las personas, por ejemplo, en lo relativo a la modificacin de hbitos como consecuencia del temor a ser vctimas de un hecho delictivo. FUENTE: http://www.uv.es/seoane/boletin/previos/N90-2.pdf

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Autores: BRITOS, Dario MOYANO Miguel (Alumnos de CIENCIA POLITICA)

Sobre el poder simblico** Pierre Bourdieu Nacido del esfuerzo por presentar el balance de un conjunto de investigaciones sobre el simbolismo en una situacin escolar de un tipo particular, el de la conferencia de una universidad extranjera (Chicago, abril de 1973), este texto no debe de ser ledo como una historia incluso escolar de las teoras del simbolismo, ni menos an como una suerte de reconstruccin seudohegeliana de los pasos que habran conducido, por superaciones sucesivas, hacia la teora final. Si la inmigracin de las ideas, como dice Marx, e hace raramente sin Prejuicios, es porque ella separa las producciones culturales del sistema de referencias tericas, en relacin a las cuales sin definidas, consciente o inconscientemente; es decir, del campo de produccin jalonado por nombres propios o conceptos en ismo, para cuya definicin ellas contribuyen menos de lo que l las define. Por esta razn, las situaciones de inmigracin imponen, con una fuerza particular, la actualizacin del horizonte de referencia que, en las situaciones ordinarias, pueden permanecer en estado implcito. Pero va de suyo que el hecho de repatriar ese producto de exportacin implica graves peligros de ingenuidad y de simplificacin y tambin grandes riesgos, puesto que entrega un instrumento de objetivacin. Sin embargo, en un estado del campo en el que se va el poder por todas Partes, como en otros tiempos se rechazaba reconocerlo all donde salta a los ojos, no es til recordar sin hacer jams, como otra manera de disolverlo, una suerte de crculo cuyo centro est en todas partes y en ninguna parte, que es necesario saber descubrirlo all donde menos se ofrece a la vista, all donde est ms perfectamente desconocido, por tanto reconocido: el poder simblico es, en efecto, ese poder invisible que no puede ejercerse sino con la complicidad de los que no quieren saber que lo sufren o que lo ejercen. I. Los sistemas simblicos (arte, religin, lengua) como estructuras estructurantes La tradicin neokantiana (Humboldt-Cassirer o, variante americana, Sapir-Whorf para el lenguaje) trata a los diferentes universos simblicos, mito, lengua, arte, ciencia, como instrumentos de conocimiento y de construccin del mundo de los objetos, como formas simblicas, reconociendo, como lo seala Marx (tesis sobre Feuerbach), el aspecto activo del conocimiento. En la misma lnea pero con una intencin propiamente histrica, Panofsky trata la perspectiva como una forma histrica, sin llegar sin embargo hasta reconstruir sistemticamente las condiciones sociales de produccin. Durkheim se inscribe explcitamente en la tradicin kantiana. Sin embargo, por el hecho de que l entiende dar una respuesta positiva y emprica al problema del conocimiento, escapando a la alternativa del apriorismo y del empirismo, sienta los fundamentos de una sociologa de las formas simblicas (Cassirer dir expresamente que l utiliza el concepto de forma simblica como un equivalente de forma de clasificacin: Cf. E. Cassirer, Myth of the State, New Haven, Yale University Press, 1946, p.16). Con Durkheim, las formas de clasificacin dejan de ser formas universales (trascendentales) para devenir (como implcitamente en Panofsky) formas sociales, es decir arbitrarias (relativas a un grupo particular) y socialmente determinadas.

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Texto extrado de: Bourdieu, Pierre, Sobre el poder simbolico, en Intelectuales, poltica y poder, traduccin de Alicia Gutirrez, Buenos Aires, UBA/ Eudeba, 2000, pp. 65-73.

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II. Los sistemas simblicos como estructuras estructuradas (susceptibles de anlisis estructural) El anlisis estructural constituye el instrumento metodolgico que permite realizar la ambicin kantiana de asir la lgica especfica de cada una de las formas simblicas: al proceder, segn el deseo de Schelling, a una lectura propiamente tautegrca (por oposicin a alegrica) que no refiere el mito a otra cosa que a s mismo, el anlisis estructural apunta a desprender la estructura inmanente a cada produccin simblica. Pero, a diferencia de la tradicin neokantina, que pona el acento sobre el modus operandi, sobre la actividad productora de la conciencia, la tradicin estructuralista privilegia el opus operatum, las estructuras estructuradas. Esto se ve bien en la presentacin que Saussure, el fundador de esta tradicin, se hace de la lengua: sistema estructurado, la lengua es fundamentalmente tratada como condicin de inteligibilidad del habla, como mdium estructurado que se debe de construir para dar razn de la relacin constante entre el sonido y el sentido. (Por la oposicin que se establece entre la iconologa y la iconografa y que es el equivalente exacto de la oposicin entre la fonologa y la fontica, Panofsky y todo aspecto de su obra que apunta a desaprender las estructuras profundas de la obra de arte se sita en esta tradicin.) Primera sntesis Instrumentos de conocimiento y de comunicacin, los sistemas simblicos no pueden ejercer un poder estructurante sino porque son estructurados. El poder simblico es un poder de construccin de la realidad que tiende a establecer un orden gnoseolgico: el sentido inmediato del mundo (y, en particular, del mundo social) supone lo que Durkheim llama el conformismo lgico, es decir una concepcin homognea del tiempo, del espacio, del nmero, de la causa, que hace posible el acuerdo entre las inteligencias. Durkheim o, despus de l, Radcliffe-Brown, que hace descansar la solidaridad social en el hecho de compartir un sistema simblico tiene el mrito de sealar explcitamente la funcin social (en el sentido del estructural-funcionalismo) del simbolismo, autntica funcin poltica que no se reduce a la funcin de comunicacin de los estructuralistas. Los smbolos son los instrumentos por excelencia de la integracin social: en cuanto que instrumentos de conocimiento y de comunicacin (cf. el anlisis durkeimniano de la festividad), hacen posible el consenso sobre el sentido del mundo social, que contribuye fundamentalmente a la reproduccin del orden social: la integracin lgica es la condicin de la integracin moral. Segunda sntesis Contra todas las formas del error interaccionista que consiste en reducir las relaciones de fuerza a relaciones de comunicacin, no es suficiente sealar que las relaciones de comunicacin son siempre, inseparablemente, relaciones de poder que dependen, en su forma y contenido, del poder material o simblico acumulado por los agentes (o las instituciones) comprometidos en esas relaciones y que, como el don o el potalch, pueden permitir acumular poder simblico. En cuanto instrumentos estructurados y estructurantes de comunicacin y de conocimiento, los los sistemas simblicos cumplen su funcin de instrumentos o de imposicin de legitimacin de la dominacin que contribuyen a asegurar la dominacin de una clase sobre otra (violencia simblica) aportando el refuerzo de su propia fuerza a las relaciones de fuerza que las fundan, y contribuyendo as, segn la expresin de Weber, a la domesticacin de los dominados. Las diferentes clases y fracciones de clase estn comprometidas en una lucha propiamente simblica para imponer la definicin del mundo social ms conforme a sus intereses, el campo de las tomas de posicin ideolgicas que reproduce, bajo una

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forma transfigurada, el campo de las posiciones sociales.3 Pueden plantear esta lucha ya sea directamente, en los conflictos simblicos de la vida cotidiana, ya sea por procuracin, a travs de la lucha que libran los especialistas de la produccin simblica (productores de tiempo completo) y tienen por apuesta el monopolio de la violencia simblica legtima (cf. Weber), es decir, del poder de imponer (ciertamente de inculcar) instrumentos de conocimiento y de expresin (taxonomas) arbitrarias (pero ignoradas como tales) de la realidad social. El campo de produccin simblica es un microcosmos de la lucha simblica entre las clases: sirviendo a sus propios intereses en la lucha interna en el campo de produccin (y en esta medida solamente), los productores sirven a los intereses de los grupos exteriores al campo de produccin. La clase dominante es el lugar de las luchas por la jerarqua de los principios de jerarquizacin: las fracciones dominantes, cuyo poder descanso sobre el poder econmico, apuntan a imponer la legitimidad de su dominacin, ya sea por su propia produccin simblica, ya seas por la intermediacin de las ideologas conservadoras que no sirven verdaderamente jams a los intereses de los dominantes sino por aadidura y que amenazan siempre desviar a su beneficio el poder de definicin del mundo social que detienen por delegacin; la fraccin dominada (clrigos o intelectuales y artistas, segn la poca) tienden siempre a ubicar el capital especfico, al cual debe su posicin, en la cima de la jerarqua de los principios de jeraquizacin. IV. Instrumentos de dominacin estructurantes porque son estructurados Los sistemas ideolgicos que los especialistas producen por y para la lucha por el monopolio de la produccin ideolgica legtima, reproducen bajo una forma irreconocible, por intermediacin de la homologa entre el campo de las ciencias sociales, la estructura del campo de las clases sociales. Los sistemas simblicos se distinguen, fundamentalmente, segn sean producidos y al mismo tiempo apropiados por el conjunto de un grupo o, al contrario, sean producidos por un cuerpo de especialistas y, ms precisamente, por un campo de produccin y de circulacin relativamente autnomo: la historia de la transformacin del mito en religin (ideologa) no es separable de la historia de la constitucin de un cuerpo de productores especializados en discurso y en ritos religiosos, es decir del progreso de la divisin del trabajo religioso siendo l mismo una dimensin del progreso de la divisin del trabajo social, por tanto, de la divisin de clases que conduce, entre otras consecuencias a desposeer a los laicos de los instrumentos de produccin simblica. Las ideologas deben su estructura y sus funciones ms especficas a las condiciones sociales de su produccin y de su circulacin, es decir, a las funciones que cumplen inicialmente para los especialistas en concurrencia por el monopolio de la competencia considerada (religiosa, artstica, etc.) y, secundariamente por aadidura, para los no especialistas. Recordar que las ideologas estn siempre doblemente determinadas que deben sus caractersticas ms especficas no solamente a los intereses de las clases o de las fracciones de clases que expresan (funcin de sociodicea), sino tambin los intereses especficos de los que las producen y a la lgica especfica del campo de produccin (comnmente transfigurada en ideologa de la creacin y del creador) es darse el medio de escapar a la reduccin brutal de los productos ideolgicos a los intereses de las clases que ellos sirven (efecto de cortocircuito frecuente en la crtica marxista), sin sucumbir a la ilusin idealista que consiste en tratar las producciones ideolgicas como totalidades autosuficientes y autoengendradas susceptibles de un anlisis puro y puramente interno (semiologa). La funcin propiamente ideolgica del campo de produccin ideolgica se cumple de manera casi automtica, sobre la base de la homologa de estructura entre el campo de produccin ideolgica y el campo de la lucha de clases. La homologa entre los

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campos hace que las luchas por lo que est en juego, especficamente en el campo autnomo, produzcan automticamente formas eufemizadas de las luchas econmicas y polticas entre las clases: es en la correspondencia de estructura a estructura que se cumple la funcin propiamente ideolgica del discurso dominante, medio estructurado y estructurante tendiente a imponer la aprehensin del orden establecido como natural (ortodoxia) a travs de la imposicin enmascarada (por tanto, desconocida como tal) de sistemas de clasificacin y de estructuras mentales objetivamente ajustadas a las estructuras sociales. El hecho de que la correspondencia no se efecte sino de sistema a sistema enmascara, tanto a los ojos de los productores mismo cuanto a los ojos de los profanos, que los sistemas de clasificacin internos reproducen, bajo una forma irreconocible, las taxonomas directamente polticas, y que la axiomtica especfica de cada campo especializado es la forma transformada (conforme a las leyes especficas del campo) de los principios fundamentales de la divisin del trabajo (por ejemplo, el sistema de clasificacin universitaria, que moviliza bajo una forma irreconocible las divisiones objetivas de la estructura social y, especialmente, la divisin del trabajo terico y prctico, convierte propiedades sociales en propiedades de naturaleza). El efecto propiamente ideolgico consiste precisamente en la imposicin de sistemas de clasificacin polticos bajo las apariencias legtimas de taxonomas filosficas, religiosas, jurdicas, etc. Los sistemas simblicos deben su fuerza propia al hecho de que las relaciones de fuerza que all se expresan no se manifiestan sino bajo la forma irreconocible de relaciones de sentido (desplazamiento). El poder simblico como poder de constituir lo dado por la enunciacin, de hacer ver y de hacer creer, de confirmar o de transformar la visin del mundo, por lo tanto el mundo; poder casi mgico que permite obtener el equivalente de lo que es obtenido por la fuerza (fsica o econmica), gracias al efecto especfico de movilizacin, no se ejerce sino l es reconocido, es decir, desconocido como arbitrario. Esto significa que el poder simblico no reside en los sistemas simblicos bajo la firma de una illocutionary force, sino que se define en y por una relacin determinada entre los que ejercen el poder y los que los sufren, es decir, en la estructura misma del campo donde se produce y se reproduce la creencia. El poder simblico, poder subordinado, es una forma transformada es decir, irreconocible, transfigurada y legitimada, de las otras formas de poder: no se puede superar la alternativa de los modelos energticos que describen las relaciones sociales como relaciones de fuerza y de los modelos cibernticos que hacen, de ellas, relaciones de comunicacin, sino a condicin de describir las leyes de transformacin que rigen la transmutacin de las diferentes especies de capital en capital simblico, y, en particular, el trabajo de disimulacin y de transfiguracin (en una palabra, de eufemizacin) que asegura una verdadera transubstanciacin de las relaciones de fuerza haciendo desconocer-reconocer la violencia que ellas encierran objetivamente, y transformndolas as en poder simblico, capaz de producir efectos reales sin gasto aparente de energa. Fuente: http://sociologiac.net/biblio/Bourdieu_SobrePoderSimbolico.pdf

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Autoras: BALZANO Maria Valeria - PONCE Silvana Pamela RODAS Yanina - SPHAN Carolina Mara Evangelina.
(Alumnas de Trabajo Social y Ciencia Poltica)

La historia posmoderna fue cambiada por la violencia y los medios masivos de comunicacin. Adems, con los avances tecnolgicos logran crear hasta realidades virtuales y pueden incitar al pblico a emprender acciones cuyos verdaderos intereses estn camuflados. Pueden persuadir a los ciudadanos de lo que sea, hasta del absurdo ms grotesco. Por ejemplos: Las imgenes de los aviones que se estrellaron contra las Torres Gemelas en Nueva York y la explosin de la "supuesta" tercera aeronave en el Pentgono (pues hay versiones de que se trat de un misil), ejemplifican de manera estupenda -como un perfecto guin cinematogrfico-- la estrecha relacin que tienen la violencia y los medios de comunicacin como binomio invencible para crear inseguridad y miedo; esperanza y fe, entre la poblacin. Combinados son un estupendo instrumento de manipulacin de masas. En ocasiones, cuando la violencia toca a nuestra puerta; cuando las vctimas son amigos y familiares, las noticias de los medios masivos de comunicacin se pueden medir con la realidad, alrgica al mito. No obstante, en la gran mayora de los casos el mito prevalece. De la misma manera que los medios masivos de comunicacin subliman la violencia quizs por el inters de vender armas, la industria ms remunerativa que existe tambin fabrican necesidades falsas cuya finalidad es convertir el consumo en la ltima meta del ser, ilustrado en forma humorstica por la escritora Guadalupe Loaeza en su libro Compro, luego existo, remedando el clebre silogismo de Descartes, aplicado a la "filosofa hegemnica de mercado" del siglo XXI. Los medios masivos de comunicacin, ms que los acontecimientos mismos, laboran sutilmente para el gobierno al crear la idea de inseguridad, de amenaza pblica. Eso le resta poder a la ciudadana que por miedo se lo cede al Estado. Luego, se cancela la imagen de inseguridad para volverla a resucitar cuando haga falta (es decir, cuando el gobierno se sienta dbil o vulnerable o necesite distraer a la poblacin) como un asunto nuevo y sensacional, en perfecta orquestacin con los discursos oficiales.

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Autores: BRITOS Daro - MOYANO Miguel (Alumnos de Trabajo Social)

INTRODUCCION: el presente texto hace referencia fundamentalmente a diferenciar el tipo de violencia cultural, en especial la que producen los sistemas de comunicacin,(medios de difusin de masas, tv, etc.), en relacin a una categora sustancial para las ciencias sociales, como es la de violencia simblica. En este sentido, se plantea un anlisis ms a nivel estructural, en la cual los diferentes actores se encuentran siempre condicionados de distintas maneras. Por otro lado, analiza el papel de los medios de comunicacin teniendo en cuenta su incidencia en la produccin de representaciones ideolgicas, toma de posicin, mostrando diferentes posturas que muchas veces se presentan alternadas y contingentes. Importa la necesidad de desentraar por otro lado, la influencia de estos sistemas como componentes que estructuran la socializacin, en relacin a las mltiples relaciones que se entrecruzan en la vida cotidiana; el mbito de construccin y reproduccin de la sociedad. EL TRATAMIENTO DE LA VIOLENCIA EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIN. CLEMENTE PENALVA Profesor de Sociologa. Universidad de Alicante. Existen algunas formas de violencia que son menos visibles que la violencia directa: la violencia estructural y la violencia cultural. Cuando se habla de violencia cultural se est haciendo referencia a aquellos aspectos simblicos de la cultura (sus formas no materiales, como son el lenguaje y la comunicacin) que inciden en la justificacin de situaciones violentas, ya tengan stas un carcter directo o estructural. La violencia cultural, por el hecho de no ser material no es inocua, todo lo contrario, a travs de su accin los seres humanos vencen las resistencias a las acciones violentas, adquieren hbitos violentos, apoyan las acciones violentas de las instituciones especializadas o simplemente no reaccionan ante las acciones violentas llevadas a cabo por otros (se identifique claramente al agente o no, como ocurre muchas veces en la violencia estructural). Incluso puede llegar a construir algn tipo de consentimiento de aqullos que sufren directamente la violencia directa (maltrato a mujeres, a nios, a ancianos, por ejemplo, si se interioriza una jerarqua basada en razones de gnero o edad) o la estructural (justificacin de la desigualdad social como fenmeno natural). Los medios de comunicacin desempean un papel muy importante en la conformacin de estas representaciones ideolgicas de la violencia, pero no son las nicas instituciones inmersas en este proceso. La violencia de los medios de comunicacin (la que aparece en algunas formas de representarla) es una forma ms de violencia cultural que es coherente con otras formas e instituciones ms eficaces de legitimar la violencia directa y la estructural (educacin, ciencia, ideologa, ejrcito, empresa, familia, iglesia) con las cuales comparte el papel de agente de socializacin, proceso a partir del cual los individuos aprenden a vivir en su sociedad y su cultura e interiorizan valores y normas de comportamiento. En el cuadro 1 se presentan algunos ejemplos de cmo contribuyen las principales instituciones sociales en la justificacin de la violencia. La mayora opera a nivel inconsciente; algunas, como el ejrcito, estn bastante especializadas -lo exige algo tan difcil de hacer como es el ensear a matar- y otras tienden a contribuir en mayor medida a lo contrario (la escuela y la familia). Muchos educadores se han dedicado a analizar el sistema escolar (los libros de texto, los mecanismos de participacin, los sistemas de premios y castigos) para observar cunto hay de formas pacficas de resolver conflictos y cunto hay de todo lo contrario.

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Cuadro 1: Algunos ejemplos de cmo opera la justificacin de la violencia en la cultura y en las instituciones. mbito Cultura Popular Escuela Ejrcito Empresa Familia Medios de comunicacin Religin Ciencia Mecanismos de legitimizacin de la violencia. Cuentos, refranes, canciones, chistes. Contenidos, no reciprocidad profesor-alumno, segregacin, mano dura. Patriotismo, culto a las armas, deshumanizacin del enemigo Diferencias salariales (hombre-mujer; autctono-inmigran-te), clasismo. Autoritarismo, menosprecio, transmisin de valores. Estereotipos, desinformacin, trivializacin de la violencia. Textos bblicos (ojo por ojo diente por diente). Deterioro ambiental por razones de progreso.

I. VIOLENCIA VIOLENCIA.

REPRESENTADA

SOBRERREPRESENTACIN

DE

LA

Una vez establecidas estas consideraciones iniciales, con las cuales se pretende no caer en el error de responsabilizar nicamente a los medios de comunicacin de la transmisin de conductas y valores violentos, nos ocuparemos a continuacin de mostrar las diferentes maneras y mecanismos de legitimacin de la violencia que aparecen en los medios. No toda la informacin contiene este sesgo ni tampoco se puede prescindir de los medios de comunicacin. En un mundo donde una gran parte de las relaciones sociales se desenvuelve en el universo meditico, bajo sus diversas formas tecnolgicas y de contenidos (informacin, entretenimiento, conocimiento y formacin) los medios adquieren una fenomenal influencia. Tanta que es imposible abarcar en unas pocas pginas todas sus dimensiones y aspectos: incide tanto en la manera de percibir el mundo, como en su funcionamiento econmico, cultural y poltico. Existen estudios que ofrecen datos bastante expresivos acerca de la representacin de la violencia que los medios proporcionan a la audiencia a partir de sus diferentes canales y formas (Sanmartn y otros, 1998; Clemente y Vidal, 1996). Si analizamos los contenidos de telediarios, cine, series televisivas, dibujos animados, etc., comprobaremos cmo las imgenes, textos, acontecimientos relatados tratan el hecho de la violencia con mucha mayor frecuencia que otros temas. Los contenidos violentos atraviesan todas las manifestaciones mediticas, desde la informacin a la formacin y el entretenimiento, y tambin las fronteras polticas y culturales. Los nios y adultos de todo el planeta pueden estar a la ltima en innovaciones armamentsticas y conocen a Rambo y Terminator. La globalizacin, pues, alcanza a dolos mas mediticos poco dados al dilogo y que son fuentes de inspiracin de conductas y modelos de imitacin (UNESCO, 1998). Por otro lado, el anlisis de contenido de los mensajes mediticos tambin ha detectado formas habituales de producir prejuicios, como es el hecho de que en gran nmero de producciones destinadas al cine o la televisin cuyos argumentos estn plagados de violencia, los personajes negativos sean representados por minoras (afroamericanos, hispanos) y personas con discapacidad de todo tipo (Greenberg y Brand, 1996). Pero esto ltimo es la cara de ficcin de la violencia;

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tambin los medios representan la violencia real. En lo relativo a la informacin, las noticias, ese recurso bsico de las democracias que da conocimiento de lo importante para una sociedad, son en cierta medida una coleccin de desastres, sirven la dieta diaria de violencia bajo la forma preferida de imagen grfica. Todas las formas de violencia directa que aparecen en el cuadro 1 se muestran continuamente representadas, recreadas en los medios. Si tenemos en cuenta que las soluciones no violentas a los conflictos de cualquier ndole (nacionales e internacionales, comunitarios, etc.) son ms frecuentes que las soluciones violentas (todas las culturas contienen un amplio repertorio de recursos pacficos basados en el ms simple de ellos, el dilogo, que en algunas sociedades llega a la especificidad y tradicin de la diplomacia como disciplina) se deduce que los medios producen una sobrerrepresentacin de la violencia. Lo primero que conviene hacer en cuanto a esta sobrerrepresentacin, es preguntarse el porqu, es decir, cules son las razones que explican esta abundancia de contenidos violentos al mismo tiempo que se indaga sobre los efectos de su representacin sobre las audiencias (en qu medida nos hace violentos, pero tambin miedosos o ignorantes). Lo segundo es aportar algo acerca de los remedios existentes para paliar los males producidos por la violencia representada. II. VIOLENCIA Y ENTRETENIMIENTO. Parece ser que es el mercado el que explica, por razones de supuesta hegemona de las preferencias del consumidor, la aplicacin del modelo de entretenimiento (dramatizacin y escenificacin de la violencia) a todos los contenidos y gneros mediticos. El pblico demanda violencia y no slo por su espectacularidad (en el caso de la ficcin manda la industria de Hollywood con sus efectos especiales), sino tambin por la aficin a la mirada morbosa sobre las imgenes o relatos reales que ofrecen los medios (desde las escenas blicas y agresiones, a los cadveres, y las muertes en directo). Los que han estudiado el fenmeno de la atraccin por la violencia representada y el morbo hablan de las necesidades de excitacin y de emociones fuertes (fenmeno paradjico que mezcla angustia y placer que roza el masoquismo) de personas poco estimuladas o aburridas. Zillmann y Bryant (1996: 603) resumen las razones de esta atraccin hacia la violencia en los medios: proporcionan al espectador satisfaccin a su curiosidad morbosa, permiten celebrar su sensibilidad emocional al comprobar sus reacciones de rechazo e incitan a la comparacin social de su situacin con la de los sujetos que aparecen en los medios. En definitiva, permiten a los curiosos morbosos asistir de forma totalmente segura a experiencias peligrosas pero tambin a las emotivas o ridiculas, tal como aparece en los reality y talk shows o en las revistas o programas del corazn donde se mezcla la angustia de la vergenza ajena y el placer. Desde el punto de vista sociosemitico, Imbert llama a todo esto violencia representada (Imbert: 1992). Se trata de un tipo de violencia simblica, cuya influencia poltica y social radica en su capacidad para mostrar las normas sociales y para construir la realidad. Una vez detectado el impulso de excitacin que hace asomarse a la audiencia al morbo de la violencia, todo viene rodado: la publicidad manda y el binomio espectacularidad ms dramatizacin de la violencia incrementa los ingresos. La economa poltica de la violencia meditica seala que la produccin de escenas violentas es posible con actores baratos y que los productos son ms fcilmente vendibles en mercados internacionales. El esquematismo asociado a este tipo de relatos hace que el lenguaje de la violencia representada sea universal, que en los dibujos animados sea ms fcil representar violencia que humor, y que las tramas de sus relatos se reciclen cambiando nicamente los personajes. Las estrategias comerciales van ms all de la mera produccin y exposicin de los artculos: los dibujos animados se conectan con la industria del video-juego (paradigmtico el caso de Pokemon) o los juguetes blicos en general; y las pelculas ms caras (ms

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impregnadas de efectos especiales de violencia) son mejor distribuidas y promocionadas. Se ha estudiado bastante la influencia de la violencia representada en los medios, sobre todo en la TV y recientemente tambin en los video-juegos de contenido violento. La preocupacin principal, debido a que algunas de las ltimas generaciones han crecido junto a la televisin, ha sido sobre el efecto de sta en el proceso de socializacin de los nios. Conforme la investigacin ha ido avanzando, se ha ido descartando la idea de que la violencia en televisin es violencia en s misma (con una incidencia directa en la conformacin de conductas violentas), para asumir que su poder es reducido y que su principal efecto es incidir en la manera en que la gente percibe la violencia. El ms extenso trabajo sobre este tema es el que va llevando a cabo, desde hace dcadas el equipo de George Gerbner con su teora de la cultivacin. Sobre su obra se pueden consultar en castellano la sntesis que el autor hace de su modelo (Gerbner y otros, 1996) y algunos de sus estudios (Roda 1989: 300-365). Gerbner se centra en los efectos a largo plazo, ms intensos y difciles de detectar, asumiendo que la televisin constituye una de las principales fuentes de socializacin. Los efectos en este sentido son paulatinos y acumulativos, estableciendo en la audiencia unas pautas estables de seleccin de contenidos y determinando con relacin a stos conductas, actitudes y prejuicios. Las conclusiones sobre este efecto de cultivo son en cierta manera complementarias con las de la teora del aprendizaje social de Bandura. ste dice que el ser humano aprende nuevas conductas a partir de la observacin de otros seres humanos, sobre todo a partir de modelos atractivos. Al producirse la identificacin (algo en lo que se esfuerzan los contenidos de los medios) con determinados personajes reales o de ficcin, el espectador imita la conducta de estos modelos. Esta imitacin no se produce de manera automtica (a diferencia de las teoras de los efectos donde todo estmulo tiene una respuesta), sino que el sujeto sopesa las consecuencias personales y sociales de los comportamientos. No obstante, ciertos recursos persuasivos (mediticos y no mediticos) ayudan a que una conducta reprobable se convierta en aceptable: la reestructuracin cognitiva del comportamiento por medio de justificaciones morales y caracterizaciones paliativas es el mecanismo psicolgico ms efectivo para promover conductas transgresoras (Bandura, 1996: 103). Las tendencias a la deshumanizacin, demonizacin de las vctimas (justificaciones morales), los estereotipos sociales sobre ciertos colectivos como inmigrantes, mujeres, ancianos (caracterizaciones paliativas) y la fuerza de la autoridad (prensa y telediarios; expertos y polticos) producen el desplazamiento y la difusin de la responsabilidad del individuo. La investigacin que ha dominado los estudios sobre los efectos ha sido de corte positivista, basada en la medicin y la cuantificacin. A pesar de su enorme esfuerzo, este tipo de investigacin emprica no ha dado mucha luz sobre los efectos de la violencia en los medios. Son continuas las discrepadas en torno a los resultados (algunos han encontrado efectos beneficiosos, como es el catrtico, segn el cual la violencia en la TV o en los videojuegos libera la agresividad reprimida y recupera el equilibrio tras haber pasado por experiencias frustrantes) y la metodologa (sobre la validez y fiabilidad de las pruebas y el contexto en el cual se realizan). A pesar de las diferentes controversias, la mayora de los estudios encuentran correlaciones positivas entre agresividad y exposicin a contenidos violentos (Garca Slberman y Ramos: 1998). Esto se ha de interpretar solamente en trminos de probabilidad (cuanta ms violencia vea una persona en televisin, ms probabilidad hay de que sea violenta) y no implica necesariamente causalidad, es decir, no significa que la televisin cause violencia. Puede haber otro factor que tenga influencia sobre los otros dos, como, por ejemplo, vivir alguna experiencia violenta puede hacer que seas ms violento y que te incite a ver ms violencia. Otras perspectivas, como son las englobadas en los estudios culturales (Nightingale, 1999) y en los estudios sobre la mediacin (Orozco, 1992), son menos

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ambiciosas, en el sentido de que renuncian a buscar obsesivamente las relaciones estadsticas de causa efecto y se centran ms en la tarea de descubrir el significado particular que cada receptor da a los mensajes, partiendo de las situaciones concretas en las cuales stos son recibidos. Resulta ser un modelo ms flexible en el cual se afirma que estos significados y sus consecuencias prcticas slo son accesibles mediante tcnicas cualitativas aplicadas sobre el contexto sociocultural en el que los mensajes son decodificados por la audiencia. En este modelo caben tanto la sintona del receptor con los significados preferidos (aqullos que se detectan en el anlisis de contenido de los mensajes y que corresponden a las intenciones del emisor), como los significados negociados, de rechazo o crticos. Aunque estos modelos relativizan la influencia de los medios no evitan partir en todos sus estudios de su enorme poder ideolgico y conformador de opiniones y conductas. Pero el hecho de considerar las conductas resistentes y las lecturas de rechazo como posibles aade un matiz optimista a las conclusiones de otras perspectivas, y eso es muy alentador para los que abogan por difundir mediante la educacin la mirada crtica del espectador sobre de la violencia meditica (algunos lugares dentro de la red de centros dedicados a esta difusin aparecen al final del captulo). Un efecto bastante claro es el de la habituacin a la violencia meditica. Tras muchas dcadas de continua exposicin se produce una habituacin a los contenidos violentos por parte de la audiencia. Llegado el caso, se puede argumentar que el pblico consume violencia porque se ha habituado en dosis ms o menos grandes a ella, a los contenidos ligeros y a la actualizacin de esquemas cognitivos que le permitan clasificar todo en las simples casillas del bien y del mal y de los estereotipos. Por otro lado, en el caso de la televisin y en nuestro pas, la competencia entre cadenas ha dado como resultado la renuncia manifiesta a la programacin y produccin de contenidos instructivos e informativos, con lo cual, la audiencia, obligada a ver lo que hay, pierde la disponibilidad de esta oferta. El recurso a ciertos canales de pago que se especializan en este tipo de contenidos refuerza la desigualdad social por la va de la formacin y aumenta el distanciamiento informativo de diferentes estratos sociales. Aun as, aunque consideremos que los medios dan lo que el pblico pide, este argumento por s solo vale para los gneros de entretenimiento, pero no para los de la informacin y la formacin. A no ser que se renuncie a la consideracin de los miembros de una sociedad como ciudadanos y se les sustituya por consumidores, la informacin es un recurso bsico de una sociedad democrtica, de individuos libres, racionales e instruidos (principio fundamental del significado primigenio de opinin pblica) y la obligacin de los medios es no abandonar su papel instructivo y difusor de conocimientos. Ms an, si se trata de medios pblicos, los cuales, sin prescindir del entretenimiento, deberan poner ms inters en la difusin de espacios culturales e informativos. III LOS MEDIOS DE COMUNICACIN Una de las consecuencias del efecto CNN, en su afn por buscar y mostrar imgenes de impacto, es que no se atiende a las races econmicas, sociopolticas y culturales de los conflictos. La distorsin producida priva a la audiencia del conocimiento del contexto y acaba quedndose solamente con la imagen de sociedades irracionales y con el sentimiento humanitario de compasin por las vctimas. Los esfuerzos de las organizaciones mediticas para enviar recursos hacia las zonas calientes ocasionan que el pblico se vea privado de informacin sobre otras zonas que estn en situaciones de pre y postconflicto. Los pases en vas de desarrollo no tienen presencia ni siquiera de manera intermitente en los medios de comunicacin y nicamente reciben cobertura cuando se producen acontecimientos de impacto. Una crisis puede ser cubierta durante tres o cuatro das; si no se producen nuevas imgenes, el pas queda de nuevo relegado.

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Las desigualdades en la cobertura entre pases ricos y pobres son muy grandes, de tal manera que el pblico puede percibir ciertas estructuras de los pases desarrollados pero slo informacin discontinua y coyuntural de los pases en desarrollo (Penalva, 1999). En todo caso, la informacin disponible refuerza los estereotipos occidentales sobre estas sociedades (Antn, 2000) y desva la atencin y los recursos reivindicativos de los pblicos hacia las manifestaciones ms impactantes de los conflictos. No se da conocimiento sobre lo latente, de lo cual tambin se pueden encontrar seales, ni se explican las verdaderas races de la violencia directa que en muchos casos se encuentran en la pobreza y sta en las relaciones de dependencia Norte-Sur. A la invisibilidad de estos procesos denomina Golding (1981) dimensiones ausentes de la noticia y provocan que el pblico no perciba las diferencias entre las intervenciones para el control poltico y econmico de las verdaderamente humanitarias. Un ejemplo claro de distorsin, en parte provocado por el fin de la guerra fra y el surgimiento de conflictos interestatales, es la caracterizacin de estos conflictos exclusivamente como tnicos. El etiquetamiento es uno de los principales recursos de la persuasin y de la violencia cultural, y precisamente los motivos tnicos, en contraste con los polticos, econmicos, sociales o histricos, tienen mayor probabilidad de ser percibidos como irracionales por parte del pblico (Seaton, 2000), Si sumamos los conflictos tnicos con los provocados por el fundamentalismo musulmn (vasto territorio el que ocupa el Islam) o de cualquier otra confesin no cristiana, resulta que la unidimensionalidad en el anlisis causal de los conflictos ha sido caracterstico en mayor o menor grado en las coberturas de casi todas las crisis en la ltima dcada. Un nuevo anlisis sobre las noticias internacionales recogidas para el estudio anteriormente citado (Penalva, 1998) muestra la diferente relacin entre lo militar y lo cultural (entre sus elementos de violencia y etnicidad) segn se est tratando de buenas o malas noticias. Los conflictos armados se relacionan fundamentalmente con los aspectos relacionados con lo cultural (alienacin) en una proporcin tres veces mayor que con aspectos econmicos (miseria). Sospechamos que, en otros medios, donde el sensacionalismo y la espectacularidad son ms fciles de expresar mediante la informacin icnica, la percepcin de irracionalidad de las sociedades en conflicto es mayor. La televisin, en cualquiera de las formas del efecto CNN, ha provocado despertar el humanitarismo en las audiencias. El hecho de que el humanitarismo se haya visto envuelto en la dinmica mercantil de los medios ha provocado crticas a algunas de sus organizaciones y al sentimiento solidario mismo. Fisas (1998: 74-114) habla de tringulo de la crisis. Las ONG's necesitan las imgenes sobre desastres y la consecuente respuesta emocional de la audiencia para conseguir recursos y notoriedad: los medios se sirven de las infraestructuras y la informacin de stas para cubrir las crisis. Por otro lado, los poderes implicados pueden sacar partido de la difusin meditica de sus medidas y pueden transferir su responsabilidad a las ONG's. Aguirre (1999) aboga, para el tratamiento informativo y la ayuda al Tercer Mundo, por el retorno de la solidaridad poltica en sustitucin del actual humanitarismo apoltico. La utilizacin que el mercado o el poder poltico llega a hacer del humanitarismo (aunque sea la imagen refractada que del mismo dan los medios) puede provocar fenmenos cuando menos chocantes: el marketing solidario (si compras el producto A un porcentaje X de su valor ser destinado a la ayuda al tercer mundo) y la guerra humanitaria (emplear la fuerza armada con mayor capacidad blica de la historia lase OTAN en Yugoslavia- con la tarea de destruir gran parte de las principales infraestructuras econmicas de un pas para pacificarlo). Por mucho que las empresas puedan ayudar realmente al desarrollo y que la intervencin en Kosovo haya puesto fin a una situacin injusta, hasta hace poco los trminos de cada una de estas expresiones eran antnimos entre s.

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IV. ALTERNATIVAS PARA PRODUCIR Y LEER CONTENIDOS SOBRE LA VIOLENCIA. De la misma manera que no todas las organizaciones humanitarias participan de este juego, tampoco todos los medios, o al menos todos sus profesionales, lo hacen. Ante las crisis internacionales conviene buscar fuentes alternativas de informacin, contrastar las informaciones a partir de diferentes medios y no dejarse llevar por la dictadura del tiempo real: pasado un tiempo se puede conseguir informacin ms fidedigna sobre lo acontecido. Esto supone un notable esfuerzo, justo el que los buenos profesionales de la informacin realizan con anterioridad a la redaccin de sus noticias. Presentamos aqu dos recursos alternativos: uno para la oferta y otro para la demanda, para los productores de contenidos y para los receptores de los mismos. Existen movimientos alternativos de periodistas, englobados en lo que se ha denominado periodismo de paz (Peace Journalism) que toman conciencia de algunos de estos problemas y del importante papel que ellos pueden ejercer a favor de la resolucin de conflictos y de la cultura de paz. Son conscientes de todos los problemas expresados en este captulo y de muchos ms, dado el notable conocimiento adquirido en su prctica profesional. Cuadro: Representaciones de la violencia en los medios y posibles alternativas. Tipos de violencia representada Individual Grupos (gnero) Grupos(edad) Grupos (minoras) Medioambiente Sociopoltica Laboral Poltica intraestatal Poltica interestatal Representaciones Violencia gratuita. Delitos contra la propiedad. Violacin, malos tratos. Tribus urbanas, abusos y maltrato a menores, destrozos en las escuelas, violencia racista, destruccin de templos. Desastres ecolgicos, contaminacin. Conflicto laboral, huelgas, manifestaciones con resultados de violencia, piquetes. Terrorismo, guerra civil, represin poltica, tortura. Guerra. Formas de violencia cultural Cabeza de turco. Ensalzamiento de conductas ilegales (el Dioni). Explicaciones exclusivamente psicopatolgicas Sexismo, machismo, publicidad sobre ciertos productos, la homosexualidad como desviacin. Drogas legales/ilegales, inmadurez e irresponsabilidad del joven, mayores como improductivos y como carga social. Estereotipos. Inmigrante=delincuente. Etnocentrismo. Inevitabilidad del deterioro ambiental porrazones de progreso. Exageracin: daos al consumidor, huelga salvaje. Violencia como instrumento reivindicativo. Parcialidad, dramatizacin, propaganda, violencia como instrumento poltico. Belicismo, fetichizacin y culto a las armas, patriotismo, ineficacia de la diplomacia.

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Alternativas Mostrar la vida en las crceles, la marginacin. Contraste entre pobreza y opulencia. Polticas penitenciarias de reinsercin. Mostrar cmo los roles sexuales son socialmente construidos. Informacin sobre la homosexualidad. Desempleo, labor social y productiva de los mayores. Informacin sobre las drogas. Experiencias de coexistencia multicultural. Vida cotidiana de los inmigrantes y su papel econmico. Diversidad cultural. Modelos alternativos de energa y transporte; iniciativas de desarrollo sostenible; ecologa. Races del conflicto social. Negociacin y dilogo. Experiencias de dilogo y negociacin. Races de los conflictos. Formas no violentas de reivindicacin, principios del estado de derecho. Centro-periferia, estudios en profundidad, dilogo y negociacin, xitos diplomticos en la historia. Para la lectura crtica de la violencia en los medios se conocen propuestas para ser aplicadas en el mbito de la educacin. La alfabetizacin en medios o media literacy consiste en aplicar precisamente las nuevas tecnologas para conseguir una competencia cultural y capacidad de descodificacin de los mensajes que los medios transmiten (Antn, 1998). Algunas de las propuestas se dirigen a la lectura de la violencia en los medios e intentan ayudar a los estudiantes a desarrollar un conocimiento crtico de la naturaleza de los medios, sus tcnicas y sus impactos en lo que se refiere a produccin de significado y construccin de la realidad.

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Autoras: BREM, PAOLA- DURJCHIN, ANA - EBERLE, ANDREA - SOSA, ALEJANDRA - URROZ, DIANA
A manera de Introduccin Esta sntesis que elaboramos refiere a las autoras Ana Victoria Parra Gonzlez y Mariluz Domnguez Torres y lleva por ttulo Los medios de comunicacin desde la perspectiva del delincuente, en Revista de Ciencias Humanas y Sociales v.20 n.44 Maracaibo mayo 2004. dentro del Instituto de Criminologa Dra. Lolita Aniyar de Castro. Facultad de Ciencias Polticas y Jurdicas. Escuela de Letras. Facultad de Humanidades y Educacin. Universidad del Zulia. Maracaibo 4001-A. Venezuela

As es que, los invitamos a disfrutar de su lectura. En parte producto de los medios de comunicacin y en parte por esta nueva realidad se ha hecho perceptible que el delito ha pasado de ser lo infrecuente, lo anormal circunscripto a las conductas de los marginales y extraos a ser una parte habitual en nuestra vida cotidiana tanto en las instituciones pblicas como en la familia, tanto en el mercado como en la gestin de las polticas sociales, tanto en la guerra como en la paz. Para el desarrollo y reproduccin del capitalismo, la llamada inseguridad es un problema menor. Esta particular inseguridad que sobrevuela a nuestra sociedad, como a otras Latinoamericanas, est producida por esta nueva forma econmica legal ilegal. Luego, aportan las autoras Ana Victoria Parra Gonzlez y Mariluz Domnguez Torres, que los estudios actuales sobre los medios de comunicacin rechazan el punto de vista tradicional que los considera como meros transmisores de mensajes y que, consecuentemente, concibe las noticias como un espejo de la realidad. Los medios no se limitan a describir pasivamente ni a registrar los sucesos noticiables del mundo, sino que los (re)construyen activamente, basndose fundamentalmente en muchos tipos de discursos de fuente. Un estudio realizado por Connell (1980) sobre las noticias televisivas plante que la realidad representada es a travs de las noticias es una construccin ideolgica basada en las definiciones dadas por las fuentes acreditadas de los periodistas. Una investigacin anterior (Hall, Critcher, Jefferson, Clarke y Roberts, 1978) sobre atracos en la prensa britnica demostr que en las noticias se realiza una definicin de estos hechos tal como lo hacen las autoridades o la polica; as, por ejemplo, en estos textos los atracos se atribuyen preferentemente a los miembros de grupos tnicos minoritarios. Igualmente, el trabajo de Chibnall (1970) mostr cmo los contactos cotidianos de los reporteros de sucesos con la polica los llevan casi siempre a una reproduccin de las definiciones oficiales e informales del crimen que sustenta la polica y, a la inversa, a una confirmacin a travs de los medios de comunicacin social. El papel que juegan las fuentes institucionales en la elaboracin de la informacin criminal tambin ha sido analizado por Schlesinger y Tumber (1993). Para estos autores, la definicin primaria de la noticia es el resultado de complejas negociaciones que se establecen entre los medios y las instituciones del sistema penal. En la produccin del discurso periodstico ocurren operaciones de seleccin, resumen, combinacin y reformulacin estilstica, realizadas a partir de los mensajes iniciales provenientes de las fuentes de informacin. En esta transformacin de los discursos de fuente intervienen, entre otros factores, los procesos cognitivos e ideolgicos de los

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periodistas, los intereses corporativos, las rutinas institucionales y los formatos esquemticos de los textos periodsticos. Van Dijk (1990) expone que los profesionales de los medios e, indirectamente, el pblico comparten una serie de valores referidos a la validez periodstica del acontecimiento o del discurso. Dichos valores proporcionan la base cognitiva que gua la toma de decisiones no slo sobre la seleccin de la informacin, sino tambin sobre la atencin, comprensin, representacin y uso de la misma. Las probabilidades de seleccin de un hecho como noticiable dependen, entre otros factores, de la coincidencia entre el tiempo en que se produce el acontecimiento y la periodicidad del medio, de que presente la intensidad necesaria para ser percibido como significativo, de su correspondencia con los intereses y valores de una determinada comunidad o con sus expectativas. Tambin se les confiere valor periodstico a aquellos acontecimientos no previstos, a los que ofrezcan continuidad y a aqullos cuyos actores son naciones poderosas, individuos conocidos o famosos, o bien personas desconocidas que resultan arquetpicas de los grupos sociales. A los valores antes explicados Van Dijk (1990) aade el de la desviacin y la negatividad. Est muy arraigada la ideologa profesional de que las malas noticias son buenas noticias, por lo que se consideran noticiables por excelencia las informaciones referidas a masacres, accidentes, guerras, conflictos, violaciones a la ley y todo aquello que constituye una disfuncin dentro del sistema social. En resumen, las categoras cognitivas que determinan fundamentalmente la seleccin de los acontecimientos noticiosos implican conceptos como el pblico, el inters pblico, la diferencia, la novedad, la magnitud, las consecuencias negativas y otras nociones similares. Adems del consenso profesional sobre lo que se considera noticiable, existe tambin un componente ideolgico que determina la relevancia de los textos periodsticos sobre instituciones estatales y otros grupos de elite. Por lo general, la rutina periodstica se centra en las instituciones y grupos que ostentan el poder. Esto significa, por ejemplo, que a las versiones policiales de un suceso como puede ser una manifestacin, un crimen o una huelga se les concede mayor importancia que a la versin dada por un manifestante o que a la opinin del sospechoso o a la del huelguista. Este sesgo tambin se manifiesta en las diversas estructuras textuales. Los miembros de los grupos poderosos son, a menudo, los protagonistas de las noticias, a ellos se les cita ms a menudo, aparecen con mayor frecuencia en los titulares y sus declaraciones se presentan como ms dignas de crdito. Por el contrario, los menos poderosos suelen tener escasa prominencia en los textos periodsticos; sus versiones de un hecho particular suelen marginarse o ignorarse y no aparecen como fuentes de informacin confiable o como protagonistas de los hechos, a menos que ejecuten acciones violentas o causen algn tipo de problema. Por otra parte, los medios de comunicacin establecen cules temas son importantes, dignos de captar el inters del pblico, y cules temas han de ignorarse. De esta manera, por exceso o por defecto la realidad se desvirta, se deforma hasta perder su esencia y convertirse en otra realidad construida y mediatizada por los flujos informativos. Slo parece real lo que se legitima mediticamente; el resto de la realidad no lo es. La sociedad de nuestros das es esencialmente meditica; de all que sean los medios y no las instituciones pblicas quienes la dotan de estructura interna (Castells, 2000). Esto es una realidad casi planetaria; la globalizacin es, al mismo tiempo, mundializacin cultural meditica conformadora de imaginarios colectivos de pertenencia a una cultura global en la que nos reconocemos e identificamos. La

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representacin meditica se convierte en un nuevo proyecto de vertebracin social (Bisbal, 2004). A travs de los medios se hacen y reconstruyen nuevas formas de relacin social. ste es el caso de la vinculacin medios-inseguridad, caracterizada a lo largo de estos ltimos aos por el manejo y la manipulacin que los medios hacen de la violencia delictiva, que pasa de ser un tema de fuerte impacto social a producto de alto consumo, mediado por un discurso construido desde la lgica ideolgica y comercial que mueve la comunicacin de masas. A partir de los aos noventa la inseguridad ha sido tan debatida en los espacios pblicos de discusin -y no tan pblicos- desde donde se construye la sociabilidad y, al mismo tiempo, tan hondamente sentida desde la intimidad familiar y subjetiva que ha llegado a formar parte de la cotidianidad de los venezolanos. Cierto es que se cometieron ms delitos que en dcadas anteriores; en consecuencia, la magnitud del fenmeno es mucho mayor. Adems, han aparecido formas emergentes de violencia secuestro-expres, homicidios, extorsin, vacunas, robos con lesiones, etc.- que le agregan dramatismo y espectacularidad. En la medida en que estas manifestaciones de la violencia son representadas desde la visin meditica, tienen repercusiones significativas en el nimo de la poblacin que se siente temerosa, indefensa, en riesgo de ser vctima de un hecho delictivo. Aunque existe una base estadstica que muestra un aumento de los actos delictivos violentos, de acuerdo con investigaciones socio-criminolgicas, la apreciacin de la poblacin sobre el aumento de la inseguridad est ms asociado al imaginario colectivo que a la objetividad del fenmeno. Cientficos sociales se han dedicado a estudiar y explicar este fenmeno de la inseguridad como un elemento subjetivo o emocional a partir de categoras como sentimiento, percepcin, sensacin de inseguridad y, ms recientemente, construccin social del miedo. Buena parte de estas investigaciones estn centradas en la forma como los medios de comunicacin modelan el comportamiento que las personas tienen de la realidad, considerando a ... la comunicacin de masas como un proceso de mediacin social en la creacin de significados (Barata, 2000:260). Como seala Pegoraro (2000:17), ... el miedo al delito se nutre de las representaciones imaginarias que tenemos tanto del delito como de los delincuentes, que generalmente son producidos por los medios de comunicacin en cuanto seleccionan y amplifican casos paradigmticos. La alarma social y los ribetes dramticos presentes en las informaciones periodsticas sobre hechos violentos hacen que se acrecienten los miedos e inseguridades presentes en el nimo colectivo. En este sentido, se ha responsabilizado a los medios del clima de terror o pnico urbano expresado en la sensacin de vulnerabilidad de la poblacin: ... los medios causan una visin errnea de la distribucin y efectos del delito violento, una distorsin de la imagen social del delincuente, una difusin irracional del miedo al delito y, en consecuencia, dificultan la resolucin del problema real de la delincuencia violenta (Prez Perdomo, 1997: 3). Investigaciones ms recientes sealan que los medios no slo construyen la imagen estigmatizada del victimario; adems, contribuyen a la creacin de un tipo social de vctima, ... favorecen la creacin de una nica vctima: la clase social media o alta. (....) Se construye la idea de que la violencia es slo padecida por los sectores medios y, por otro lado, se crea un sentido de desechabilidad de todo un sector de la poblacin, es decir, un sector que no es indispensable para la sociedad (Zubillaga y Cisneros, 2002:78). Pero no slo inciden los medios sobre la construccin social del miedo -identificando al victimario, su modus operandi, las situaciones, los lugares peligrosos y a la vctima-.

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La dinmica que generan mediante los discursos construidos provoca efectos y consecuencias inmediatas sobre la estructura del control social. Los efectos del miedo, construidos y ampliados por los medios, tienen adems serias implicaciones sobre el control social. Obsrvese como por un lado se respaldan y se exigen medidas represivas severas por parte de instituciones y agencias de control social, ampliando la tolerancia al endurecimiento del mismo y, por el otro, la poblacin se dispone a la bsqueda de soluciones a travs de iniciativas individuales cada vez ms intimistas y privadas, por lo que ganan un espacio cada vez mayor las medidas defensivas violentas y se crean nuevas formas de control social con este signo, como lo es el modelo de justicia privada (Del Olmo, 2000; Gabaldn, 1999). Aunado a lo anterior, a los medios tambin se les responsabiliza de la trasmisin de modelos de resolucin de conflictos: Ms que tener una funcin de drenaje de la energa agresiva, la violencia en los medios tendera a instigar el comportamiento violento produciendo un efecto de imitacin en la audiencia (Aronson, citado por Arraigada y Godoy, 1999:10). Estos comportamientos mediticos pueden generar modificaciones en la estructura del control social empujndolo hacia tendencias cada vez ms represivas y violentas. Devienen as los medios en actores privilegiados en la formacin de la poltica criminal formal e informal, imponiendo de hecho -en ocasiones, tambin de derecho- la agenda en materia de seguridad. As mismo, los medios son acusados de manipulacin con fines ideolgicos. En este sentido, afirma Barata (1994:3) que la prensa ... elabora su propio discurso de la realidad, lo difunde y esa nueva visin se convierte en punto de referencia para la opinin pblica y la clase poltica. Pero ocurre que no siempre la realidad construida por los media es un reflejo de lo social. En la construccin que los medios hacen de la realidad se privilegian ciertas visiones del mundo, con su carga de intereses, sobre otras; se fabrica un discurso cargado de presencias -lo socialmente posible- y ausencias -lo que se encuentra fuera del mbito de lo posible- ... donde lo presente y lo ausente tienen por objeto eliminar, borrar, de la conciencia colectiva y de la existencia social las realidades no mencionadas; destruir las categoras, los conceptos, las imgenes que nos permiten pensarlas y actuar sobre ellas; generar el olvido social (Rodrguez, 1997:410). La presencia en la construccin social del miedo viene expresada por la cobertura, relevancia y tratamiento que los medios le otorgan a la criminalidad violenta, por encima de otros asuntos pblicos de mayor significacin e importancia. Esto es lo que Baratta (1989) llama funcin de management de los medios masivos, cuya intencin al colocar el problema delictivo por encima de otros problemas es la de conservacin y mantenimiento del orden social. De esta forma, ... en ausencia de informacin controlada de la realidad criminal por parte del Estado, que oriente las polticas pblicas de seguridad, los aparatos de representacin no slo colonizan el discurso producido por el sentido comn al respecto, sino tambin el mbito del control formal, privatizando de facto las polticas pblicas en materia de seguridad (Delgado,1999: 57). Si los mensajes mediticos pueden controlar parcialmente los modelos preferidos del pblico y las representaciones sociales, estas cogniciones determinarn en buena medida la interpretacin de los acontecimientos sociales. Esto convierte a los medios de comunicacin en la principal institucin de reproduccin ideolgica, ms importante incluso que el sistema educativo. Las referencias tericas aludidas como marco de la investigacin no tienen como propsito magnificar la accin de los medios de comunicacin sobre la inseguridad

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personal mediante una relacin determinista. Se pretende s advertir su influencia sobre la construccin social de la realidad de violencia e inseguridad sobre la que actan desde su lgica e inters, provocando entre los delincuentes reacciones particulares -sentimientos, reflexiones y actitudes- ante el tratamiento que reciben en la referencia informativa sobre sus actos. En esta obra encontramos una obra llamada La Teora de la Prevencin General y los Medios Masivos de Comunicacin que nos sirve de aporte. El mismo comienza as, ...-La polica sugiere a la poblacin del barrio Los Olmos lo que sigue: Todos, en todas las casas, en todas las calles, miren por las ventanas o abran la puerta del frente o de atrs, el fugitivo no podr escapar si todos miran en el prximo minuto. Preparados ... La sensacin de inseguridad que actualmente experimenta la ciudad de Buenos Aires y sus alrededores no tiene precedentes. La mayora de los medios de comunicacin remarcan que la sociedad ha cambiado sus hbitos de convivencia debido a este nuevo azote. Sin embargo, un reciente estudio publicado en el diario La Nacin [2] afirma que la tasa de homicidio en el Gran Buenos Aires (una de las zonas ms peligrosas del pas) ronda los 14,5 asesinatos cada 100.000 habitantes. Entretanto, ciudades como Mxico DF o San Pablo poseen los alarmantes ndices de 25 y 70 muertes cada cien mil ciudadanos respectivamente; asimismo la cero tolerante ciudad de Nueva York posee una tasa de 12 por cada 100.000. Entonces, la pregunta que surge es: Son tan alarmantes los niveles de inseguridad, como se sostiene? Desde nuestra ptica, entendemos que lo que ha aumentado considerablemente es la percepcin que la sociedad tiene respecto de los ndices de delincuencia y no, como se cree, los ndices en s. Por lo tanto, cmo explicar la diferencia entre percepcin y realidad? Una primera aproximacin nos muestra a los medios masivos de comunicacin como responsables de este fenmeno, en tanto stos son instrumentos formadores de opinin por excelencia, ejerciendo a su vez una accin psquica sobre la comunidad. Segn Zaffaroni, la Teora de la Prevencin General tiene por finalidad evitar la realizacin de determinadas conductas por medio de la accin psquica sobre la sociedad. A continuacin pretenderemos demostrar la influencia que ejercen los medios masivos de comunicacin como trasmisores del mensaje buscado por el Derecho Penal, siempre bajo una visin de la Teora de la Prevencin General, puesto que gran parte del xito de sta descansa en un efectivo contexto de comunicacin. Desde Feuerbach, la Teora de la Prevencin General, (en adelante T.P.G.) apunta a la evitacin de los delitos mediante la produccin de efectos sobre la sociedad. Dichos efectos pueden ser alcanzados, segn la variante de la teora que se tome, a travs de la intimidacin psicolgica de la comunidad (prevencin general negativa), o a travs del reforzamiento de la norma perturbada (prevencin general positiva). El medio por el cual se aspira a lograr esos efectos es la pena, entendida sta como la expresin de indignacin y rechazo por parte de la autoridad de aplicacin o, mejor dicho, por parte de aquellos a quienes esa autoridad representa: la sociedad. En este orden de ideas, podemos distinguir, siguiendo a Joel Feinberg, el carcter simblico de la pena (la condena social) del mero castigo. Entendida la sociedad como la construccin de un contexto de comunicacin definido a travs de las normas, sta deber ser capaz de mantener su configuracin frente a modelos divergentes, para evitar que toda divergencia se tome como comienzo de una nueva evolucin. El mtodo para mantener dicha configuracin, al menos desde la visin de la T.P.G., es mediante la transmisin de un mensaje desde el Estado hacia la sociedad, a travs de las instituciones pertinentes, que exponga la aplicacin de la norma al caso concreto generando los efectos explicados anteriormente, en funcin de la corriente

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que se siga. En otras palabras, el mensaje, es la aplicacin prctica de la pena en razn de la comisin de un delito, la sentencia condenatoria. En este sentido, el instrumento o mecanismo a travs del cual se comunica ese mensaje a la sociedad, reviste una importancia mayscula pues, en trminos de prevencin general, determinar el mayor o menor alcance de difusin del mensaje y, consecuentemente, la efectividad de esta teora como fundamento de la pena. Y cul el instrumento o mecanismo a travs del cual se difunde la mayor cantidad de informacin legal en la actualidad?. La respuesta no puede ser otra que los medios masivos de comunicacin (en adelante M.M.C.). Los M.M.C., dice Mathiesen, son organizaciones complejas colmadas de tensiones y conflictos internos y, sobre toda las cosas, organizaciones que tienen intereses distintos a la mera comunicacin de informacin legal. Sabido es que el discurso periodstico, propio de los medios masivos de comunicacin, se dirige a la opinin pblica no slo con el propsito explcito de "informar", sino tambin con otros que permanecen ocultos: vender y reforzar ideolgicamente, respondiendo a intereses periodsticos (o inclusive empresariales) y no de poltica criminal, pues, est de ms decirlo, no tienen porqu hacerlo. En este contexto, el mensaje que transporta la informacin legal hacia la sociedad, sufre distorsiones que pueden, eventualmente alterar su sentido e incluso su significado. Es por ello que las T.P.G. se encuentran frente a un problema, pues, confan el xito de su misin a un factor externo que no controlan. A la bsqueda de los propsitos previamente explicados, los medios masivos de comunicacin orientan su discurso hacia la difusin de las noticias legales ms dramticas, alarmantes y sensacionalistas, en otras palabras aquellas que redundan en mayores beneficios (econmicos, polticos, etc.), limitando de tal forma la transmisin de la totalidad de la informacin legal y, consecuentemente, influyendo sobre la percepcin de la comunidad respecto del real mantenimiento de la configuracin del contexto de comunicacin. El discurso de los M.M.C., en virtud de su finalidad y del pblico al que est dirigido se despliega en un lenguaje sencillo, evitando la utilizacin de vocablos tcnicos y, para aquellos casos en que esto resulta imposible, definindolos y explicndolos de forma vulgar. Esta necesaria simplificacin puede verse como una virtud pues facilita su inmediata comprensin por parte de los destinatarios, pero en casos especiales, como son los que se relacionan con temas jurdicos, implica una distorsin y puede incluso importar una incorreccin conceptual, como ya lo mencionramos lneas atrs. Por otro lado, la atencin sobre los temas jurdicos otorga una caracterstica adicional a las noticias que se relacionan con ellos. La exposicin a la crtica por parte de la opinin pblica, hace al discurso jurdico, un discurso permeable. En primer lugar, porque la produccin normativa tiene lugar en un campo poltico-jurdico claramente atravesado por las representaciones colectivas y, en segundo lugar, porque el discurso jurdico est presente en la cotidianeidad de las relaciones sociales y es, en s mismo, pblico. Cuando los M.M.C aluden al tema del delito se agregan tambin, al entramado del texto informativo los ecos de la alarma social, producto de la inseguridad y la consecuente demanda de represin, como corolario de lo que llamaremos opinin ingenua de la poblacin atinente a las situaciones que se presentan en la relacin "aumento de la pena - disminucin del delito" y en cuanto a la visin que se tiene de las garantas que impone el derecho penal liberal, como simples problemas formales que permiten a los delincuentes "entrar por una puerta y salir por la otra". En este campo discursivo atravesado por la opinin pblica, los reclamos sociales y las demandas a los poderes estatales, el discurso periodstico reproduce en forma ampliada y acrtica la representacin ideolgica de la situacin. Como consecuencia

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de ello, rara vez respeta el principio de inocencia, pilar bsico de nuestro sistema penal y difunde una concepcin de la finalidad de la pena como castigo, ms vinculada a lo que Feinberg defina como hard treatment component que a la condena social que existe detrs del carcter simblico del castigo. En sntesis, las teoras comunicativas del castigo privilegian la publicidad de la pena por sobre toda otra caracterstica de la misma y dentro de este contexto, las teoras clsicas de Prevencin General asignan al castigo una funcin publicista que, por s sola, no posee. El carcter comunicativo de la pena, considerado elemento fundamental de las T.P.G., es en realidad un factor exgeno. Por ende, el hecho de que la sociedad toda logre internalizar la pena aplicada es producto de una caracterstica concomitante a sta. As, los medios de comunicacin se han convertido en canalizadores de la comunicacin de la pena, mediando, casi exclusivamente, entre Estado y sociedad. Finalmente, toda sentencia ser la sentencia conocida a travs de ellos. Si aceptamos el poder de los M.M.C. para distorsionar los mensajes que comunica el Estado a la sociedad y sostenemos que son stos los nicos capaces de difundir dicho mensaje, debemos preguntarnos: qu sentido tiene la pena en s misma si lo que la sociedad percibe concretamente es los que los medios difunden, sin importar la correlacin que exista entre pena y comunicacin? Concluimos que pierde importancia la pena a manos de la comunicacin meditica. En igual rumbo qu sentido tiene la realizacin de una costosa y complicada poltica criminal si los efectos luego se medirn a travs de planillas de raiting y no de ndices de criminalidad? Puesto que no se conocen estadsticas certeras que relacionen ndices de criminalidad con efectos de la pena sobre la sociedad, habitualmente los resultados de la poltica criminal son medidos en base a parmetros basados en sensaciones que, por cierto, son generadas por los medios masivos de comunicacin. Lo dicho nos permite afirmar que la comunicacin cumple por s misma la funcin deseada, pero no lograda, por la pena, ya sea que se trate de la prevencin general negativa (con fines de amedrentamiento) o la prevencin general positiva (con fines de auto confirmacin de la norma). En otras palabras, siguiendo una T.P.G., el xito de su misin reposa de modo casi exclusivo en la comunicacin, ocupando la pena stricto sensu, un lugar meramente anecdtico. En conclusin, los M.M.C., segn se ha desarrollado a lo largo de este trabajo, retoman el carcter simblico otrora expresado por Feinberg, ya que mediante el proceso paralelo llevado a cabo por el editorial de un peridico, un comentario radial o una columna televisiva es posible llevar a la opinin pblica a generar una condena o una absolucin social. Bibliografa Auyero, Javier (1997) Wacquant en la villa en Apuntes de Investigacin del CECYP. Buenos Aires. Bell, Daniel (1977) Las contradicciones culturales del capitalismo. Mxico: Alianza Editorial. Alonso Salazar (1990) No nacimos pa semilla. Bogot: CINEP. The World Bank (september 2000) Seize the state, seize de Day: State Capture, Corruption and Influence in Transition, by Hellman Joel, Geraint Jones y Daniel Kaufman. Benjamin, Walter (1978) Reflexiones sobre la violencia. Castel Robert (1997) Las metamorfosis de la cuestin social. Buenos Aires: Paidos. Elias Norbert (1986) El proceso civilizatorio. Mxico: F.C.E. Eysenk, H,J. (1973) La desigualdad del hombre. Madrid: Alianza Editorial. Cohen, Stanely (1955) Visiones del Control Social. Barcelona: PPU Costa, Pere-Oriol, J. Prez Tornero y Fabio Tropea (1997). Tribus urbanas.

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El ansia de identidad juvenil: entre el culto a la imagen y la autoafirmacin a travs de la violencia. Barcelona: Paidos Christie Nils (1975), La industria del delito. Buenos Aires: Ediciones del Puerto. De Leo, Gaetano (1981) La Justicia de menores. Barcelona: Teide. Freud, Sigmund (1976) El Malestar en la Cultura. Mxico: Siglo XXI. ----------------- (1984) El porvenir de una ilusin. En Psicologa de las masas. Madrid: Alianza Editorial. Feixa, Carls (1999) De jvenes, bandas y tribus. Barcelona: Ariel. Foucault, Michel (1976) Vigilar y Castigar. Mxico: Siglo XXI. ------------------ (1980) La verdad y las formas jurdicas. Barcelona: Gedisa. ------------------ (1992) Genealoga del Racismo. Madrid: La Piqueta. ------------------ (1979) El ojo del poder en Jeremias Bentham: El Panptico Madrid: La Piqueta. ----------------- (1990) La vida de los hombres infames. Madrid: La Piqueta. ----------------- (1979) Conversaciones con los maos en Microfsica del poder. Madrid: La Piqueta. Guemureman Silvia y Alcira Daroqui (2000) La niez ajusticiada. Buenos Aires: Ediciones del Puerto. Girard, Ren (1995) La violencia y lo sagrado. Barcelona: Anagrama, Hobbes, Thomas (2001) De Cive. Madrid: Alianza. Kelling, George L. y Catherine M.Coles (1997). Fixing Broken Windows. Restoring Order and Reducing Crime in Our Communities. New York: Touchstone Lemert, Edwin (1967). Estructura social, Control Social y Desviacin en Anomia y Conducta Desviada. Marshall B.Clinard (comp). Buenos Aires: Paidos. Lomnitz. L.A. de (1983) Como sobreviven los marginados. Mxico: Siglo XXI. Maffesoli, Michel (1990 ) El tiempo de las tribus. Barcelona: Icaria. Marcus, Michel. (1997) El delito y los modos de regulacin de los conflictos urbanos en Delito y Seguridad de los habitantes. Elias Carranza (coord.) Siglo XXI, pag 99-130. Mills, Ch.W. (1964) La ideologa profesional de los patlogos sociales, en Poder, Poltica y Pueblo. Mxico: Fondo de Cultura Econmico.

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Autoras: GARCIA MARIA LAURA - LUISELLI ANDREA CAROLINA SORDI CARINA GISELA (Alumnas de Trabajo Social) SCHOENFELDT FATIMA (Alumna de Ciencia Poltica)
Fuente: Jorge Muoz Cerda http://www.atinachile.cl/content/view/170946 LA COMUNICACIN Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIN COMO MOTOR DE DESARROLLO E IMPULSO DE CAMBIOS SOCIALES destaca la importancia que tiene la comunicacin en las sociedades modernas, y la relaciona como el motor del desarrollo. Es por esto que el autor plantea: La Influencia de los medios sobre nuestras imgenes del mundo es notoria y real, ya que stos influyen en muchas facetas de nuestra vida cotidiana, a veces sin darnos cuenta. Nuestro modo de vestir para ir al trabajo, el camino que elegimos a veces para llegar a l, los planes del prximo fin de semana, nuestros sentimientos generales de bienestar o de inseguridad, el enfoque de nuestra atencin sobre el mundo ms all de la experiencia inmediata y nuestras preocupaciones sobre los temas del da, estn bajo la influencia cotidiana de los medios de comunicacin. Debido a lo anterior no es arriesgado plantear que debido a los medios de comunicacin las personas han cambiado sus costumbres, condiciones de vida y necesidades, comportndose de acuerdo a lo que ven, oyen y leen, muchas veces sin siquiera cuestionar o analizar esto. En las sociedades modernas los medios de comunicacin han adquirido una importancia preponderante en relacin a los acontecimientos de la vida social, ya que se tornan como los informantes claves, y se lo considera a lo que stos transmiten como lo real, lo verdadero, lo que no se cuestiona, hacindose carne en nosotros mismos influyendo en nuestra subjetividad, por lo cual el autor expresa que:()es importante que los ciudadanos reflexionen sobre el papel que estn jugando en el escenario social que se les muestra desde los medios de comunicacin. En la actualidad es tanta la capacidad y el desarrollo de los medios de comunicacin que sin salir de nuestras casas podemos estar comunicados a nivel global, enterarnos acerca de los que sucede en diferentes puntos del mundo como as tambin lo que acontece a mi alrededor, pero no vivenciado directamente, sino a travs de los medios de comunicacin.

Fuente: SOTO NAVARRO, Susana. La influencia de los medios en la

percepcin social de la delincuencia Revista Electrnica de Ciencia Penal y Criminologa (en lnea). 2005, nm. 07-09, p. 09:1-09:46. Disponible en internet: http://criminet.ugr.es/recpc/07/recpc07-09.pdf ISSN 1695-0194 [RECPC 07-09 (2005), 24 jul] En el presente artculo se exponen los resultados de un estudio de campo desarrollado por la autora al objeto de verificar varias hiptesis relacionadas con el tratamiento informativo de la delincuencia. Del anlisis realizado concluye la autora que el aumento considerable de la preocupacin y el miedo al delito, la inclusin del problema de la inseguridad ciudadana en los primeros puestos de la agenda poltica del Gobierno y el subsiguiente giro hacia el modelo de ley y orden, as como la influencia de ciertos grupos de presin corporativos -en especial los sindicatos policiales y de los funcionarios de prisiones- son fenmenos directamente relacionados con la atencin meditica y no responden a un importante y efectivo incremento de la tasa de delincuencia en Espaa. Seala as el poder que tienen los medios de comunicacin en las sociedades modernas, ya que muchas veces ofrecen una visin deformada de la realidad delictiva de un pas, lo cual produce consecuencias muy reales como ser aumento de efectivos policiales.

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Sostiene que existe una relacin entre los cambios en los ndices de preocupacin y miedo al delito segn el tratamiento informativo de la delincuencia, lo que relaciona tambin con otros acontecimientos socio-polticos.

Fuente: O. DAdamo y V. Garca Beaudoux; MEDIOS DE COMUNICACIN DE

MASAS Y PERCEPCIN SOCIAL DE LA INSEGURIDAD Boletn de Psicologa, No. 90, Julio 2007. Disponible en http://www.uv.es/seoane/boletin/previos/N902.pdf La percepcin que domina entre la opinin pblica acerca del delito y la inseguridad no slo es consecuencia de la experiencia personal y de la comunicacin interpersonal. Tambin se encuentra modelada por el tratamiento de la problemtica que realizan los medios masivos de comunicacin, tanto por el lugar que ocupan las noticias referidas al crimen en sus agendas como por el encuadre que se les realiza. En el estudio que es realizado por esto dos autores se hace referencia a que la inseguridad que es percibida por las personas se debe muchas veces a la influencia que ejercen los medios de comunicacin y no tanto por la experiencia directa en cuanto a un hecho delictivo. Los medios de comunicacin establecen una agenda, es decir, en determinado momento priorizan un tema en detrimento de otros, instalndolos en el centro del debate y el conocimiento de las personas. Como consecuencia, esto modifica la aproximacin de las personas con respecto a la realidad, ya que Los medios no slo fuerzan la atencin hacia determinadas cuestiones, construyen imgenes del mundo poltico y proponen los objetos acerca de los cuales el pblico debe pensar. Por otro lado, hay que tener en cuenta que los medios de comunicacin realizan las cobertura de los fenmenos de ciertos ngulos y esto lleva a que muchas veces en fenmeno sea percibido como positivo o negativo. Cuando los individuos construyen su modo de representar la realidad social ms que nada a travs de los medios y en ausencia de otros estndares de control o comparacin, es muy probable que la imagen resultante sea una distorsionada y estereotipada. Sobre todo cuando la violencia, el delito y la inseguridad ocupan un lugar de importancia en la agenda de los medios (). Para finalizar y tener en cuenta lo que se menciona en esta investigacin, evidentemente los medios de comunicacin llegan a la mayora de la poblacin y ejercen cierta influencia sobre lo que percibimos de la realidad, esto nos lleva a modificar muchas veces nuestra conducta y comportamientos con los dems.

Fuente: PARRA GONZALEZ, Ana Victoria y DOMINGUEZ TORRES, Mariluz.

LOS MEDIOS DE COMUNICACIN DESDE LA PERSPECTIVA DEL DELINCUENTE. Revista de Ciencias Humanas y Sociales. [online]. Mayo 2004, vol.20, no.44 [citado 29 Julio 2009], p.28-54. Disponible en: <http://www.scielo.org.ve/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S101215872004000200003&lng=es&nrm=iso>. ISSN 1012-1587. En el artculo se presentan los resultados de una investigacin realizada en la Crcel Nacional de Sabaneta en Maracaibo, estado Zulia. El trabajo procura indagar sobre los sentimientos, reflexiones, actitudes y opiniones de los delincuentes penados acerca de los medios de comunicacin social. Si bien es una investigacin que no se realizo en Argentina puede aportar datos importantes ya que el artculo se centra en el manejo que los medios de comunicacin hacen de la violencia delictiva, considerado desde la visin del delincuente. Tal como lo expresan los autores de esta investigacin; Los estudios actuales sobre los medios de comunicacin rechazan el punto de vista tradicional que los considera como meros transmisores de mensajes y que, consecuentemente, concibe las noticias como un espejo de la realidad. Los medios no se limitan a describir pasivamente ni a

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registrar los sucesos noticiables del mundo, sino que los (re)construyen activamente, basndose fundamentalmente en muchos tipos de discursos de fuente. Por otra parte, los medios de comunicacin establecen cules temas son importantes, dignos de captar el inters del pblico, y cules temas han de ignorarse. De esta forma, la realidad no se presenta tal cual es, sino que es mediatizada por los medios de comunicacin quienes a partir de los fenmenos que ocurren y de la informacin que captan de ello seleccionan, resumen, construyen un discurso periodstico en el cual influyen otros factores tales como los procesos cognitivos e ideolgicos de los periodistas, los intereses corporativos, las rutinas institucionales y los formatos esquemticos de los textos periodsticos. En la investigacin se hace referencia que la vinculacin de los medios y la inseguridad, es decir, la relevancia que le dan los medios de comunicacin a la violencia delictiva tiene que ver con un tema que tiene un fuerte impacto social y es un producto de alto consumo. Tal como se expresa () Los medios, desde su lgica comercial, convierten la violencia en un producto de alto consumo para la opinin pblica. Por otra parte otras investigaciones que se toman para realizar este estudio sealan que adems de que los medios construyen la imagen estigmatizada del victimario, contribuye a la creacin de un tipo social de victima que suele ser la clases media o alta, dando la idea que la violencia solo es padecida por estos sectores y excluyendo a otros que quizs se ven ms afectados en la realidad. Las respuestas dadas por los reclusos evidencian que ellos reconocen el proceso de construccin sobre el hecho criminal que realizan los medios de comunicacin. Los reclusos sealan reiteradamente cmo en su afn de lucro, tergiversa la informacin y crea un mundo imaginario de miedo. No obstante, los delincuentes no escapan a la construccin social del miedo; ellos saben por experiencia propia que las narraciones sobre los hechos violentos son manipuladas y distorsionadas; sin embargo, se hacen eco del imaginario colectivo que aprecia un aumento de la inseguridad personal y fundamentan estas apreciaciones en la informacin que proporcionan los medios. Teniendo en cuenta lo antes citado, cabe recalcar que las mismas personas que reconocen ser delincuentes por haber participado en delitos la mayora violentos, no se identifican con la imagen difundida en los medios de comunicacin, se reconocen como seres humanos con sentimientos y temores. Ms all de ello, es claro que los medios de comunicacin ejercen influencia sobre lo que se percibe en el acontecer del da a da de todas las personas y que muchas veces esto trae consecuencias en como pensamos y actuamos frente a la realidad que se nos presenta.

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Autoras: Andreoli Mara - Peralta Susana (Alumnas de Ciencia Poltica)

Entendiendo por miedo la percepcin de una amenaza real o imaginaria, nos preguntamos que percibe la gente como una amenaza vital? en primer lugar toda amenaza a la integridad fsica (asesinato, tortura, asalto) y en segundo lugar, lo que pone en peligro las condiciones materiales de vida (pobreza, desocupacin, inflacin, etc.). El autoritarismo genera una cultura del miedo, el trmino acuado por Guillermo O Donnell para Argentina da cuenta de las violaciones de los derechos humanos como una experiencia masiva y diaria. Vivimos la impronta del autoritarismo bajo la forma de una cultura del miedo, y esta herencia persistir aunque desaparezca el autoritarismo. Si hubiese certezas acerca de las normas bsicas de la convivencia social, entonces la inseguridad ciudadana podra ser abordada como un asunto tcnico-administrativo: un control policial que garantice el cumplimiento de las leyes. El miedo explicito a la delincuencia no es ms que un modo inofensivo de concebir y expresar otros miedos silenciados. Lo que plantean los miedos es en definitiva la cuestin del orden y esta es la cuestin poltica por excelencia. Fuente: Lechner Norbert, Los patios interiores de la democracia subjetividad y poltica, Ed, fondo de cultura econmica Chile 1988.

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Autoras: QUINTANA GRASSO MARIEL, RENE CLAUDIA MARCELA, SLEPIKAS SILVIA, LORENZO KATALINA (Alumnas de Ciencia Poltica y Trabajo Social)
Los modos de reproduccin simblica de la sociedad condicionan la definicin misma de cules son los conflictos que afectan la seguridad ciudadana, en qu consisten y cmo se puede interpretarlos. Desde este punto de vista, los medios masivos de comunicacin, como generadores de mecanismos de produccin, circulacin y reproduccin de discursos sociales, condicionan la produccin de sentido en torno a la temtica estudiada. Esta reproduccin simblica, en parte, abona el desarrollo de climas de desconfianza y de inseguridad. Cada uno de los diarios locales construye de un modo particular, discursivamente hablando, la nocin de Inseguridad Ciudadana. Como todo relato, cada uno de los textos que componen el cuerpo informativo de los mismos, sugieren una realidad y una verdad, un sentido que depende de la seleccin y construccin de las noticias-inseguridad. El carcter sistemtico de los medios, su capacidad de proponer temas de conversacin social y de sacar otros, de enfatizar, acentuar e incluso, a veces, inventar situaciones, condicionan los discursos sociales. Podemos decir entonces que El Ciudadano, como la generalidad de los diarios sensacionalistas, construye un lector modelo que se mueve en una provincia finita de significados similar a la del espectculo, y por lo tanto no problemtica. Ya que todos los dispositivos mencionados en el apartado anterior potencian un tipo de cobertura noticiosa que por su modalidad, obstaculiza la reflexin sobre cuestiones trascendentes como el dolor, la muerte, la otredad, las consecuencias del modelo econmico imperante, etc., encubriendo la complejidad del origen social de la violencia urbana y vehiculizando, a partir de esta omisin, ideolgicas que reenvan a la defensa de la justicia por mano propia o la venganza, a la necesidad de endurecer las penas contra los delincuentes y a los prejuicios raciales. El impacto de los medios de comunicacin con respecto a la Inseguridad Ciudadana, se relaciona con el tipo de vnculo que su presencia crea y promueve. Cabe preguntarse entonces, si determinados medios de comunicacin permiten a las personas elaborar cdigos interpretativos adecuados para hacer inteligible su realidad social y sus transformaciones o, si a partir de la omnipresencia de la delincuencia y los delincuentes, se justifica la sospecha y la desconfianza de los otros.

Materiales Consultados: 1. XII Encuentro Latinoamericano de Facultades de Comunicacin Social FELAFACS Pontificia Universidad Javeriana. Bogot, septiembre de 2006 Mesa # 6: La produccin meditica y periodstica del miedo, la inseguridad, el caos, la violencia MODERADOR: William Snchez Conclusin La importancia que guardan los medios de comunicacin reside en dos hechos Indisolubles: por una parte, en la insercin que tienen en la vida cotidiana, y por otra, en que son productores y distribuidores de significaciones y de conocimientos acerca de la realidad. De tal forma que su estudio y anlisis merece especial atencin, sobre todo si se entiende que a partir de ellos se estn tejiendo nuevos entramados sociales, si se parte del hecho que a partir de sus discursos se reconstruye el sentido social y aqu en esta primera aproximacin se pueden encontrar algunos rasgos que nos permiten leer la violencia y la inseguridad bajo dos discursos:

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Los discursos de la violencia y la seguridad La Jornada El Reforma Se enfatizan los conflictos que tienen naturaleza estructural, con actores y causas mltiples y complejas. La violencia directa con aparentes conflictos de clase. El uso de la violencia directa como resultado de un conflicto no resuelto Comportamientos violentos Justificacin Medio para conseguir un fin Proteccin y resguardo Representacin de inseguridad Falta de oportunidades y variedad en las elecciones, la otredad provocadora de actos violentos. Bajo dicho cuadro pueden entenderse tres grandes conclusiones. La primera de ellas gira en torno a comprender las maneras en las que el conflicto puede permanecer oculto a travs de la narracin que, lejos de construir el entramado de lo social que lo explicara, lo dirime en los comportamientos violentos. La segunda de ellas, es comprender que aunque se diferencia la violencia de los comportamientos violentos, lo cierto es que en ambos discursos se construye el miedo a la inseguridad, en el primero porque no se quiere ser parte de los grupos vulnerables; en el segundo de los casos porque se intenta protegerse de un espacio hostil. Ambas realidades aparecen como imprevisibles y de peligro inminente. La tercera conclusin tendra que ver con las funciones de los medios de comunicacin y las interacciones que se tienen con ellos, ya que si bien es cierto las representaciones sociales son modelos preferentes de comprensin del mundo, una audiencia que se permita distinguir los distintos matices del discurso, sus encuentros y desencuentros con las manifestaciones de la violencia, y las posibilidades de hacerlas presentes o simplemente negarlas, dejara en claro que la relacin no es en una sola direccin. De ah que entender cmo se lee y significa la violencia nos permitir construir un mapa de cmo se construye el sentido social de la misma.

2. Mauro Cerbino: antroplogo; coordinador, profesor e investigador del Programa de Estudios de la Comunicacin de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales Flacso-Ecuador. Autor de libros y artculos sobre medios, comunicacin y jvenes. Palabras clave: medios criminalizacin, Amrica Latina. de comunicacin, inseguridad, objetividad,

El (en) cubrimiento de la inseguridad o el estado de hecho meditico El discurso de la inseguridad es representado por los medios de comunicacin a travs de estrategias ligadas al modo en que conciben su trabajo y los criterios que lo rigen. La noticiabilidad que organiza la labor periodstica deriva, en el contexto latinoamericano, en un justicialismo meditico que debilita cualquier alternativa que no sea la crcel. El resultado es la superpoblacin de las prisiones y la estigmatizacin de los culpables, que son siempre los jvenes y los marginales, como demuestra el artculo a partir del estudio de los casos de las pandillas juveniles y de los inmigrantes latinoamericanos en Espaa. La seguridad, un discurso mayor Inseguridad se ha convertido en una palabra fundamentalmente meditica, aunque tenga relacin ms o menos directa con otros discursos que han designado el conjunto de amenazas que caracterizara a la sociedad contempornea.

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No pretendo explicar las razones mltiples, complejas y que se relacionan con la configuracin de un nuevo orden mundial que han hecho que la inseguridad sea tal vez el tema de mayor preocupacin en las agendas de las instituciones polticas, de las autoridades de control y, por lo tanto, de este artculo es copia fiel del publicado en la revista NUEVA SOCIEDAD No 208, Marzo-abril de 2007, ISSN: 0251-3552, <www.nuso.org>. NUEVA SOCIEDAD 2008 El (en) cubrimiento de la inseguridad o el estado de hecho meditico.El papel de los medios es hacerse eco del imperativo de la seguridad, que hoy se aplica a cualquier situacin definida como una amenaza para el orden establecido y para el control del disenso o de los conflictos a cualquier escala, social, cultural y poltica. La hiptesis de partida, por lo tanto, es que no hay una agenda especficamente meditica sobre la inseguridad. De existir, significara plantear que el lugar de los medios es autnomo en relacin con las otras instancias de mediacin y representacin social, algo que descarto. Por otro lado, resulta complicado plantear la existencia de un lugar comn a todos los medios desde donde se producira el discurso sobre la inseguridad. No obstante, no se puede negar que los medios, por razones que tratar de dilucidar en este trabajo, contribuyan al tema de la inseguridad en base a los modos especficos de su representacin. En otras palabras, el contenido del discurso de la inseguridad es construido por las instituciones polticas que lo reproducen, mientras que los medios lo asumen y representan por razones que tienen que ver con su modo especfico de funcionamiento, que podra sintetizarse en la aplicacin a priori de criterios de noticiabilidad y la rutina periodstica que la sostiene. Esta noticiabilidad constituye el comn denominador de los medios y se relaciona directamente con las modalidades del decir respecto de la inseguridad, privilegiando as la enunciacin sobre el enunciado.

3. ALTAMIRANO, Xavier. 2006. discursos y encuadres de la prensa escrita chilena sobre la inseguridad urbana: atribucin de responsabilidades y agenda poltica Centro de Competencia en Comunicacin para Amrica Latina. Chile. www.c3fes.net. PRESENTACIN El propsito del presente trabajo es contribuir al estudio de los modos del discurso sobre seguridad ciudadana en la prensa escrita de Amrica Latina, abordando el caso chileno. Se contina en alguna medida lo iniciado por estudios enfocados en el emisor y que analizan el proceso de construccin de la noticia1, para centrarnos en esta ocasin en el mensaje, esto es, las noticias y los discursos contenidos en ellas. Lo que motiva la perspectiva escogida es la observacin de una recurrente utilizacin del tema de la inseguridad urbana por parte de determinadas fuerzas polticas de Chile y Amrica. Latina, para obtener dividendos electorales gracias a la percepcin de inseguridad en la ciudadana. Ello nos lleva a interrogarnos respecto del rol que pueden llegar a cumplir los medios de comunicacin en la construccin de esta percepcin y en la destacada presencia del tema en el debate pblico. No basta con detenerse en el tratamiento privilegiado de la materia, sino que adems debe revisarse la forma en que es presentada. Los objetivos del presente estudio son: i) conocer los encuadres presentes en los discursos que se construyen sobre la inseguridad urbana, en tres peridicos de circulacin nacional: El Mercurio, La Tercera, La Nacin; ii) comprender el modo en

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que se relacionan estos encuadres con la atribucin de responsabilidades y la agenda poltica del poder Ejecutivo, a travs de las candidaturas presidenciales, en un perodo de campaa electoral. Tradicionalmente, el foco de la investigacin ha estado puesto en la construccin de discursos, en cuanto a los marcos interpretativos de la realidad social, y los efectos de stos en la opinin pblica. Con el presente estudio, queremos proponer una mirada que se concentre en os tipos de discursos presentes en los medios de comunicacin, pero esta vez buscando los vnculos con la elite poltica, a travs de la atribucin de responsabilidad. Sostenemos, en consecuencia, que el tipo de presentacin que hagan los medios de un asunto pblico, repercute no slo directamente en los actores polticos va consumo de la informacin, sino tambin indirectamente, a travs de las formas que adoptan las demandas ciudadanas frente a este asunto. Se efectuar un anlisis de contenido de los discursos sobre la inseguridad ciudadana, especficamente urbana, de tres peridicos chilenos. El perodo de anlisis cubre el mes de octubre de 2005. Durante este mes, que antecede al inicio del perodo legal de campaa electoral, las candidaturas desarrollaron y pusieron a prueba gran parte de sus apuestas estratgicas. El perodo escogido incluye adems el hito del primer debate televisado que reuni a los cuatro candidatos en carrera (19 de octubre), en el que uno de los temas centrales fue justamente la inseguridad urbana. Hemos situado el perodo de anlisis del estudio en tiempos de elecciones presidenciales y parlamentarias en Chile. As, se ha aprovechado la acentuacin de algunas tendencias que se observan habitualmente en la discusin poltica chilena, lo que nos que permite obtener resultados interesantes para ser explorados con mayor profundidad posteriormente. La muestra comprende tres diarios de circulacin nacional, con sus secciones: portada, editorial, poltica, crnica, pas/sociedad. Se excluirn los suplementos especiales, salvo el de reportajes del da domingo, en el caso de El Mercurio y La Tercera.

4. Dra. Lila Luchessi. Septiembre 2006. Narraciones del delito: pnico y control social XII Encuentro Latinoamericano de Facultades de Comunicacin Social FELAFACS Pontificia Universidad Javeriana. Bogot, septiembre de 2006 Mesa: Los relatos del vaco: miedo, inseguridad e incertidumbre Coordinadora: Maritza Ceballos

Resumen La percepcin sobre la seguridad ciudadana manifiesta la idea de un aumento de la delincuencia en la actualidad. Encuestados para esta investigacin, 400 vecinos de Buenos Aires expresaron en el mes de noviembre pasado una sensacin de menor seguridad. La cartografa de la inseguridad que surge del estudio, en la mayora de los casos, no condice con los datos de la Direccin Nacional de Poltica Criminal. Tampoco con sus propias realidades: el 75% afirma no haber sido vctima de delito alguno. As, la relacin que se establece entre el mapa y los territorios de la inseguridad no opera por sustitucin sino por contigidad. Las cifras oficiales, dan cuenta de que el mayor porcentaje de hechos delictivos se relaciona con atentados contra la propiedad (robos y hurtos efectivos y en tentativa). A pesar de esto, las coberturas mediticas suelen focalizarse en los casos que involucran a las personas (violencia u homicidios) o la integridad sexual (violaciones y delitos contra el honor). Claro que la relacin entre la comisin efectiva de delitos y su publicacin no es simtrica. Muchas veces, cuando las denuncias disminuyen la publicacin aumenta generando miedo en la ciudadana y control sobre la sociedad. Es que los discursos

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periodsticos son simplificadores por definicin. Para alcanzar audiencias ms amplias, las agendas mediticas ponen a circular casos individuales, escandalosos y truculentos en detrimento de delitos ms complejos (contra el Estado o de cuello blanco). Aunque estos tienen una incidencia nfima en la situacin delictiva general, su efecto sobre el inters comn es a veces mucho ms importante que la construccin periodstica de la casustica delictual. Las caractersticas demogrficas de la Argentina y su tradicin cultural hacen que, si bien se manifieste una retraccin de las ventas en el mercado de la prensa escrita, se mantenga en el imaginario la idea del consumo. As, a pesar de la tendencia a la informacin a travs de la televisin, el estudio cuantitativo arroja que en algunos sectores se seala como hbito vergonzante. Lo mismo ocurre con el consumo de historias narrativizadas vinculadas con la violencia. Un porcentaje muy alto de la muestra construye una mirada negativa respecto de los consumos sobre delitos que hacen los otros, los barrios en los que viven los otros y las acciones ms o menos legales de esos otros. Si se tiene en cuenta esta paradoja, resulta comprensible que los barrios con menor cantidad de denuncias realizadas aparezcan en las representaciones mediticas y sociales como ms inseguros para la comunidad. Con el objetivo de cuestionar los efectos de los medios sobre las posiciones de la opinin pblica, analizamos el cruce de los datos obtenidos con las coberturas de las noticias sobre el delito en el mismo mes. Para ello, tenemos en cuenta las estrategias de marketing periodstico, la circulacin y coberturas netas y las variables socioeconmicas en las que se produce el pnico ciudadano y el control social. Narraciones del delito: pnico y control social Dra. Lila Luchis. CCC FSOC UBA

5. Alcira Daroqui. Mayo de 2006. Reflexiones finales En la Argentina hemos presenciado a partir de la dcada de 1990 una fuerte irrupcin de esta temtica, desde la produccin acadmica-cientfica, desde el discurso poltico y en particular desde aquellos formadores de opinin, periodistas y/o comuniclogos. Justamente esta dcada que se inaugura con el gobierno menemista que pone en marcha la Ley de Emergencia Econmica y la Ley de Reforma del Estado, y tuvo carta franca para imponer y consolidar un modelo de ajuste econmico que lejos de incidir en la baja del gasto pblico, achicar la deuda externa (a travs de las privatizaciones y el desmantelamiento del estado), y fortalecer el crecimiento del pas, sumi a este en una aguda crisis recesiva con una deuda externa tres veces mayor que diez aos atrs, con una pobreza mucho ms distribuida y una riqueza mucho ms concentrada. Como correlato, la sensacin de inseguridad comenz a aflorar en todos los habitantes, en los unos asimilada a pedido de severidad de castigo y medidas represivas para aquellos que atentan a la tranquilidad pblica mediante lo delictual, en otros como medidas de proteccin contra los despidos masivos, la flexibilizacin laboral y la baja en las prestaciones pblicas; en otros mediante el repliegue privado en countries o zonas pacificadas en forma artificial mediante el pago sustancioso como moneda de cambio; en otros mediante la bsqueda de parasos religiosos, o qumicos, y en otros sencillamente el padecimiento con resignacin... de que siempre puede ser peor. En este contexto, el tema de la seguridad como tema agendado por el Estado se instal como cuestin social, es decir, como problema acerca del cual hay consenso que se debe hacer algo. La seguridad que se instal en agenda es la seguridad ciudadana recortada a la prevencin y represin del delito; es decir que del amplio espectro de las demandas de aquello que peda la gente, se eligi escuchar las demandas de seguridad ante la violencia y el delito.

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Estas demandas no slo estaban vinculadas a un aumento evidente del delito plasmado en las estadsticas que elaboraba la Direccin Nacional de Estadstica y Reincidencia Criminal que indicaba a modo de ejemplo en el ao 1991, un total de 489.290 delitos y en el ao 1997, un total de 816.340 en todos el pas, sino a la sensacin subjetiva de inseguridad que tena un fuerte anclaje en el discurso de los medios de comunicacin acerca de una suerte de "estado de guerra" en el cual cualquiera deba considerarse potencialmente vctima. El delito aumentaba, la sensacin de inseguridad tambin y desde el Estado se diseaba propuestas que dejaban claro cul era la orientacin de la poltica penal: produccin legislativa aumentando las penas, expansin de los organismos de la justicia penal, construccin de nuevas crceles, proyectos legislativos para la baja de edad de imputabilidad de los menores, aumento de poblacin privada de libertad, legislacin para ampliar las facultades de la polica etc. Por supuesto el delito no disminuy y la sensacin de inseguridad aument. La poltica penal adquiri ciertos criterios vinculados a la Nueva Penologa y en cuanto a aquellos definidos en la Nueva prevencin y sin ser por ello copia de sus principios pero tomando algunos de sus campos de accin se disearon Planes de Prevencin del Delito como el de la Ciudad Autnoma de Buenas Aires que en 1997 se denomin Programa de Seguridad Ciudadana que inclua Consejos de Prevencin del Delito barriales establecidos en cada Centro de gestin y Participacin ciudadana(CGP) y sus objetivos fueron disminuir el nivel de delitos y construir un mapa del delito de la ciudad, con participacin de vecinos y de la polica de cada comisara barrial. En el ao 2000 se transforma en Plan de Prevencin del Delito ratificado por el Gobierno Nacional a partir de la creacin del "Plan Nacional de Prevencin del Delito". Aqu ya se incorpora un tem que refiere a "aplicar polticas de prevencin ambiental y social". Este trabajo no pretende realizar un anlisis de sus contenidos ni tampoco evaluar su desarrollo pero si indicar que si bien en la letra escrita se apela tanto al modelo situacional, como al de la prevencin social, es el primero el que ha marcado presencia en cuanto al desarrollo de acciones y discursos convocantes a la participacin ciudadana para tratar el problema de delito y la inseguridad. El segundo, no es posible siquiera considerarlo, es decir, no hay riesgos de "criminalizar la poltica social" porque esta no integra en forma de programa de gobierno la agenda de asistencia y proteccin de derechos de las mayoras excluidas por las polticas de ajuste neoliberal. En definitiva, en pases como la Argentina la problemtica de la seguridad no se dirime ms que en las formas tradicionales de la Defensa Social con el agravante de que parece ser que nos estamos ocupando de otra cosa, de algo que va mas all de la represin descarnada de una minora de ofensores que sern signados como los sospechosos de siempre, sern judicializados y seguramente encarcelados. Esta estrategia ha permitido desde hace ms de una dcada ocultar el verdadero avasallamiento por parte de las polticas neoliberales sobre las "otras seguridades". Si no salimos de esta trampa es probable que en breve ya no les llamemos "las otras seguridades", sino que corramos el riesgo de naturalizar la extincin de las mismas, creyndonos que solo seremos vctimas o potenciales vctimas de algn delito callejero.

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Autoras: Andreoli Mara - Dragn Yohanna -Peralta Susana - Wasinger Zulma (Alumnas de Ciencia Poltica y Trabajo Social) Fuente: Trabajo de investigacin de: Alfonso Gonzlez-Guija y Jimnez (internet) Para comenzar nos pareci de suma importancia definir qu se entiende por percepcin social, (luego de la bsqueda de informacin realizada en internet), entendindola como aquellas valoraciones que realizamos de lo que mayoritariamente siente la sociedad ante un determinado acontecimiento o ante un determinado fenmeno; con lo que la complejidad se manifiesta a simple vista por el simple hecho de que nos movemos en el terreno del sentimiento o de los sentimientos, y, adems, con la intencin ltima de concluir en afirmar que son generalizados. Desde ya sabemos que la inseguridad es un tema que da a da ocupa gran espacio en los peridicos as como tambin en los medios televisivos, robos, muertes, amenazas, secuestros, etc., y ante esto podemos concluir fcilmente en que existe un sentimiento generalizado de rechazo de una inmensa mayora de los ciudadanos ante ellos. La sociedad en general se indigna o se convulsiona ante los actos violentos que sufren nuestros semejantes, aunque es obvio que el grado de rechazo depende de factores variados, tales como la existencia de su conocimiento, la gravedad del hecho, las circunstancias que puedan rodearlo o en las que se desarrolla o ejecuta, etc. Obviamente la premisa bsica que produce la consecuencia de rechazo ante un suceso, es que ste se conozca, y en ello desempean el papel de protagonistas, casi en exclusiva, los medios de comunicacin social. Es decir que la aproximacin del delito ocurrido que tienen los ciudadanos esta dado por los medios masivos de comunicacin. Sin embargo nadie puede dudar de la importancia que los diferentes medios de comunicacin tienen para conformar el conocimiento de la opinin pblica. Su influencia es tal que contribuyen a construir el pensamiento, las ideas que los ciudadanos se hacen de las cosas, su manera de enfocar situaciones de la vida, etc. El tema de la ausencia de seguridad o inseguridad es constantemente tratado por los medios de comunicacin y en la mayora de los casos la responsabilidad siempre cae sobre la polica o la justicia. Sin reconocerse que el problema de la seguridad nos involucra a todos, a la comunidad en su conjunto y que no debera ser solo el Estado el que implemente polticas de seguridad para las conductas antisociales o delictivas que muchas veces terminan implementando soluciones de tipo represivas. Si bien el Estado debe hacerse cargo de estas fallas que se generan dentro de la sociedad no deberamos olvidar que es un problema social y que todos deberamos involucrarnos y participar en las polticas sociales que el Estado implementa.

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Autores: Gmez, Edgardo - Hereu, Ma. Luz - Larrea, Geraldine Carolina (Alumnos de Trabajo Social)

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La inseguridad es un tema que no podemos obviar; es algo cotidiano, que nos atraviesa a todos como sociedad, cada persona la vive de manera singular un delito alimenta la percepcin de los eventos estresantes que forman parte del ambiente de las personas. En gran medida, la diferencia entre individuos en cuanto a funcionamiento ante las situaciones de estrs se produce en las diferentes formas en que cada uno lo enfrente10 (Exploracin sobre el sentimiento de inseguridad de victimas de delito contra la propiedad UNSL 2003), ya que algunas personas se guan por los medios masivos de comunicacin, los cuales muestran la inseguridad a tal punto de la exageracin, siendo amarillista y sensorialitas, esto le provoca al sujeto estrs, paranoia, desconfianza y como sociedad desgastan nuestra cohesin, provocando vulnerabilidad social; tambin sta deformacin de la informacin imposibilita la resolucin de los verdaderos problemas que generan sta problemtica (la inseguridad) para lo expresado en ste prrafo podemos aportar lo siguiente: En la medida en que estas manifestaciones de la violencia son representadas desde la visin meditica, tienen repercusiones significativas en el nimo de la poblacin que se siente temerosa, indefensa, en riesgo de ser vctima de un hecho delictivo11 (Revista de Cs Humanas y Sociales. Maracaibo 2004. Los medios de comunicacin desde la perspectiva del delincuente). Para los medios de comunicacin mientras ms morbosos sean las situaciones que presentan en sus noticias, ms significativas sern para ellos, pues los mismos estn inmersos en disputas con otros medios por conseguir un mayor estatus en relacin a ellos y conseguir un pblico que los siga, quienes son los que reciben la visin distorsionada de la realidad, ya que en esas noticias estn envueltos sutilmente ideologas y relaciones de poder, es decir, los medios masivos de comunicacin presentan una realidad de determinada manera, van creando imaginarios socioculturales, identidades individuales y colectivas y segn la perspectiva de que se enfoque determinado hecho, en nuestro caso la inseguridad, le van a dar relevancia a ciertos elementos que le sirvan para alimentar ese imaginario, esa identidad y van a rechazar, omitir otros elementos, que no le sirven para crear la escenario que ellos quieren presentarles a la gente, para esto citamos lo siguiente Los miembros de los grupos poderosos son, a menudo, los protagonistas de las noticias, a ellos se les cita ms a menudo, aparecen con mayor frecuencia en los titulares y sus declaraciones se presentan como ms dignas de crdito. Por el contrario, los menos poderosos suelen tener escasa prominencia en los textos periodsticos; sus versiones de un hecho particular suelen marginarse o ignorarse y no aparecen como fuentes de informacin confiable o como protagonistas de los hechos, a menos que ejecuten acciones violentas o causen algn tipo de problema12. La inseguridad social es presentada por los medios, no como un tema ms de noticia para que la gente se informe, sino que pasa a ser un producto de alto consumo para el publico espectador y esto genera una nueva dinmica en la sociedad, ya que la masificacin de este problema genera en la poblacin un
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Vanuello, Roxana. Lic. en Psicologa (2003)Exploracin sobre el sentimiento de inseguridad victimas de delito contra la propiedad. Facultad de Cs. Humanas y Sociales. Universidad Nacional San Luis. 11 Revista de Cs. Humanas y Sociales. Maracaibo 2004. Los medios de comunicacin desde perspectiva del delincuente 12 Revista de Cs Humanas y Sociales. Maracaibo 2004. Los medios de comunicacin desde perspectiva del delincuente.

de de la la

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sentimiento de miedo, al punto que recurren a la justicia por manos propias, pues las Instituciones de justicia perdieron su credibilidad por parte de la poblacin, es decir, Los efectos del miedo, construidos y ampliados por los medios, tienen adems serias implicaciones sobre el control social. Obsrvese como por un lado se respaldan y se exigen medidas represivas severas por parte de instituciones y agencias de control social, ampliando la tolerancia al endurecimiento del mismo y, por el otro, la poblacin se dispone a la bsqueda de soluciones a travs de iniciativas individuales cada vez ms intimistas y privadas, por lo que ganan un espacio cada vez mayor las medidas defensivas violentas y se crean nuevas formas de control social con este signo, como lo es el modelo de justicia privada (Del Olmo, 2000; Gabaldn, 1999)13. Tambin de los aportes obtenidos de distintas investigaciones podramos decir que la sociedad de nuestros das es esencialmente meditica, es decir los medios de comunicacin influyen en la cotidianidad de todos los sujetos y en ellos encuentran ms credibilidad que de sus propias instituciones, ya sean de judiciales, legislativas, entre otras que hacen del orden de una comunidad. el caso de la vinculacin medios-inseguridad, caracterizada a lo largo de estos ltimos aos por el manejo y la manipulacin que los medios hacen de la violencia delictiva, que pasa de ser un tema de fuerte impacto social a producto de alto consumo, mediado por un discurso construido desde la lgica ideolgica y comercial que mueve la comunicacin de masas14, este aporte es interesante por todo lo que hemos planteado en este escrito. A modo de sntesis podramos decir que desde nuestra perspectiva los medios de comunicacin crean realidades y generan en las personas un sentimiento de vulnerabilidad, debilitan as todas las relaciones sociales generadas por un fuerte sentimiento de miedo y de desconfianza hacia al otro, Como seala Pegoraro (2000:17), ... el miedo al delito se nutre de las representaciones imaginarias que tenemos tanto del delito como de los delincuentes, que generalmente son producidos por los medios de comunicacin en cuanto seleccionan y amplifican casos paradigmticos15

Fuentes Bibliogrficas. Merino, Sergio. Snchez Ma. Marcela (2007). El problema del miedo en la ciudad: una temtica para la investigacin y enseanza en la Geografa contempornea. Departamento de Geografa de la Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales, Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco, Trelew. Metteart, Armand y Michele (traducciones, notas y aportaciones bibliogrficas de Guilles Multigner). Pensar sobre los medios de comunicacin y crtica social. Revista de Cs Humanas y Sociales. (2004). Los medios de comunicacin desde la perspectiva del delincuente. Maracaibo Venezuela. Vanuello, Roxana. Lic. en Psicologa (2003)Exploracin sobre el sentimiento de inseguridad de victimas de delito contra la propiedad. Facultad de Cs. Humanas y Sociales. Universidad Nacional de San Luis.

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Revista de Cs Humanas y Sociales. Maracaibo 2004. Los medios de comunicacin desde la perspectiva del delincuente. 14 Ibem. 15 dem.

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Autores: BARRETO, MATIAS - GRANADO, FABIANA - POLETTI, LUCIANA YNALBO, MARIA MARTA - YUDGAR, VICTORIA (Alumnos de Ciencia Poltica) La influencia de los medios en la percepcin social de la delincuencia RECPC 07-09 (2005) La imagen que un ciudadano cualquiera puede componerse sobre la criminalidad en su pas depende, sin duda en primer lugar, de su propia experiencia como vctima o de la de sus allegados. En su defecto se convierten en fuente principal las noticias que difunden los medios en relacin con la delincuencia, cuando no el mero rumor sobre la experiencia de otros. Pero los medios de comunicacin ofrecen una visin deformada de la realidad delictiva de un pas. Pueden iniciar la cobertura de una supuesta ola de delitos, con independencia de los ndices que aportan los datos oficiales, e igualmente ponerle fin. Este fenmeno ficticio produce, sin embargo, consecuencias muy reales: aumento de efectivos policiales, reformas legislativas o costes polticos elevados, como la posible prdida de unas elecciones si los ciudadanos creen, con base o sin ella, que el Gobierno no puede controlar la delincuencia. Fuente: http://criminet.ugr.es/recpc/07/recpc07-09.pdf

MEDIOS DE COMUNICACIN DE MASAS Y PERCEPCIN SOCIAL DE LA INSEGURIDAD O. DAdamo y V. Garca Beaudoux Dos modos de influencia de los medios en la opinin pblica La percepcin que domina entre la opinin pblica acerca del delito y la inseguridad no slo es consecuencia de la experiencia personal y de la comunicacin interpersonal. Tambin se encuentra modelada por el tratamiento de la problemtica que realizan los medios masivos de comunicacin, tanto por el lugar que ocupan las noticias referidas al crimen en sus agendas como por el encuadre que se les realiza. Con referencia a la primera cuestin, es conocido el efecto de establecimiento de la agenda (McCombs y Shaw, 1972) o tematizacin que los medios de comunicacin de masas producen sobre las agendas pblicas, en trminos de su capacidad de instalar los temas que concentrarn la atencin y el debate de la opinin pblica. La mayora de los conocimientos que las personas poseen acerca de las cuestiones pblicas, la mayor parte de los asuntos y preocupaciones que captan su inters, no proviene de la experiencia personal directa sino de los medios de comunicacin que actan como la principal fuente de informacin. La hiptesis del establecimiento de la agenda refiere a un proceso de seleccin llevado a cabo por los medios de comunicacin de masas que resulta en que a la hora de comunicar la informacin y las noticias se centren en algunos problemas y desatiendan otros. Ese accionar de los medios modifica la aproximacin de la gente a la realidad social, porque al describirla y precisarla instalan el listado de los asuntos acerca de los cuales el pblico debe discutir por obtener la mayor sapiencia y quedar as determinados como los ms importantes. El concepto de saliencia se define como el grado en el que un tema de la agenda es percibido como relativamente importante. La consecuencia del proceso selectivo que tiene lugar en los medios cuando eligen sus temarios es que la opinin pblica considera a dichos problemas como los ms relevantes, mucho ms que otros que han sido menos tratados. Las noticias en los peridicos, la televisin e Internet hacen ms que sealar la existencia de eventos y problemas. Mediante su seleccin diaria y el despliegue noticioso influyen nuestras percepciones respecto de cules son las cuestiones ms importantes del da. Esa habilidad para influir la sapiencia de los temas en la agenda pblica es la que se denomina rol de establecimiento de la

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agenda de los medios noticiosos y en esa capacidad de definicin de las alternativas reside en gran parte su poder. Los medios no slo fuerzan la atencin hacia determinadas cuestiones, construyen imgenes del mundo poltico y proponen los objetos acerca de los cuales el pblico debe pensar. Ellos tambin encuadran explicativamente la informacin que difunden. Suele adems existir una gran similitud tanto en el modo en que los medios tratan una determinada problemtica como en la interpretacin que ofrecen de ella. Adems de decirnos acerca de qu pensar y de aumentar la saliencia de unos temas sobre otros, los medios de comunicacin tambin nos brindan explicaciones sobre las causas y consecuencias relacionadas con las cuestiones destacadas en sus agendas. Los medios seleccionan y eligen qu incluir y qu excluir de sus agendas, enfatizan determinados aspectos y desenfatizan otros. Eso influye en la percepcin y atribucin de causas, responsabilidades, consecuencias y soluciones, interviene en el modo en que las personas reflexionarn acerca de los asuntos tratados; sobre todo cuanto menor sea la experiencia directa que la gente tiene sobre una determinada rea temtica. Fuente: http://www.uv.es/seoane/boletin/previos/N90-2.pdf

Opinin pblica y medios de comunicacin: La inseguridad real (objetiva) en relacin con la sensacin de inseguridad (subjetiva) en un contexto preelectoral. Percepcin de Inseguridad: recorrido por las ideas de autores que trabajan el papel que juegan los medios de comunicacin en la conformacin de la percepcin colectiva. El psiclogo social, Tom Tyler, afirma que los medios de comunicacin no parecen influenciar mucho en el miedo. Para este autor tienen mayor impacto la experiencia personal de victimizacin y las transmitidas por la red social (amigos, vecinos, parientes). Esta postura es contrastada con la de autores como: Tulloch, Hurtado Martnez, Van Djik y otros, que entienden que los medios son el principal factor de conformacin de la percepcin social de inseguridad y miedo social. La hiptesis de que los medios de comunicacin tienen una influencia trascendental sobre las personas es de vieja data. Los estudios y teoras que trabajan la temtica han evolucionado desde los primeros pasos, en la dcada de 1930, de la Mass Communication Research norteamericana, que tuvo como objeto de inters el impacto de las comunicaciones de masas sobre ciertos mbitos de la vida cotidiana. De esta corriente, dentro de su produccin terica, se destaca la teora de la aguja hipodrmica. Con el tiempo la concepcin del sujeto en la comunicacin fue cambiando, el campo se torn complejo y las teoras sobre los efectos de los medios en las audiencias fueron criticadas por sus reduccionismos y hechas a un lado. La sociologa de la cultura; adoptada en las dcadas de 1960 y 1970 por los estudios socioculturales de la comunicacin llen los nuevos espacios tericos y epistemolgicos de la disciplina. La nueva mirada trabaja la comunicacin desde un punto de vista culturalista, en los cuales se concibe al receptor como un sujeto activo y un actor social y no como un sujeto pasivo y totalmente manipulable, simple receptor, como se concibe bajo la ptica del modelo unidireccional. La nueva corriente culturalista, caracterizada como la provocadora de un giro antropolgico en el campo de la comunicacin, entiende a la comunicacin como un problema de construccin de significaciones, un problema sociocultural; y el poder como una relacin de comunicacin, de subjetividad. El nuevo enfoque produce un quiebre en la comunicacin que obliga a contemplar un cruce multidisciplinar en los nuevos estudios. Una concepcin de comunicacin en la que es necesaria la intervencin de distintas disciplinas como la filosofa, la antropologa, la sociologa, la historia y la economa.

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Es tambin en la dcada de 1970 cuando la mirada de algunos comunicadores se vuelve hacia la consideracin de las posibilidades manipuladoras de las audiencias. Sin embargo, estos efectos, sern predominantemente de tipo cognitivos y se describen en lo que se ha dado en llamar "teora de la construccin de agenda" Fue en 1972 que Mc Combs y Shaw dieron nueva vida al movimiento de la Mass Communication Research con esta nueva teora. La misma afirma que los medios de comunicacin social realizan una cobertura de los acontecimientos de la actualidad realizando una jerarquizacin. Este temario configurado por los medios, tendr, necesariamente, un impacto en la audiencia. Los medios construyen y presentan al pblico un escenario social que moldea significativamente su manera de percibir la realidad. Tanto la influencia de los medios de comunicacin en el establecimiento de los tpicos acerca de los cuales pensar como tambin las posteriores consecuencias sobre las actitudes, opiniones e incluso conductas, constituyen las preocupaciones bsicas que ataen a la teora de la agenda. Fue por el influjo de esta teora que en 1978, George Gerbner crea un ndice, denominado ndice DIG (Duracin/Intensidad/Gravedad) para el que tuvo en cuenta los parmetros: duracin de las secuencias violentas, intensidad de la muestra de violencia y gravedad del acto violento, como base para la estimacin de la magnitud de la violencia en la televisin norteamericana. Este es el antecedente de una gran parte de los estudios realizados en los ltimos aos sobre violencia en los medios de comunicacin. En el Centro de Opinin Publica de la Universidad de Belgrano (COPUB), Bs. As., Argentina, adems de efectuar frecuentes sondeos de opinin sobre diversos temas, llevan adelante en forma continua, desde el ao 2000, un observatorio de los principales medios grficos: Diario Clarn, Diario La Nacin, Diario mbito Financiero, Diario Pgina 12 y Revista Noticias. El trabajo consiste en la ponderacin de los temas ms destacados en los ttulos de tapa de los medios grficos semana por semana. As conforman el termmetro de la semana. Tambin efectan un termmetro poltico en forma similar al anterior. Por ltimo, y lo que es ms relevante para la presente ponencia, utilizan una herramienta de corte positivista, el "ndice de violencia social percibida"(IVSP), que pretende reflejar el tratamiento meditico brindado a temas vinculados con el delito. El IVSP es un ndice que registra las variaciones que la cobertura de la violencia y la inseguridad recibe en los principales medios grficos del pas mes a mes. Para la construccin de los puntajes mensuales del IVSP se relevan diariamente las noticias referidas a crimen, violencia social y delito. Algunos de los indicadores a partir de los cuales se construye el ndice son: cantidad de pginas dedicadas a ese tipo de noticias, puntaje diferencial segn la ubicacin de la noticia en el peridico (titular de tapa, pginas centrales, seccin de policiales, etc.) y puntaje diferencial segn el tipo de delito publicado; el puntaje otorgado a cada tipo de delito se estableci a partir de un estudio con grupos focales en los cuales se discutieron estas cuestiones y se les pidi a los participantes que calificaran con un nmero de 1 a 10 la gravedad y el grado de temor atribuidos a los diferentes tipos de delitos. Por ltimo, el puntaje de cada mes se compara con la base 100 del ndice fijada en marzo de 1997. Por ejemplo: si el puntaje de marzo de 1997 es 100 y el puntaje de marzo de 2000 fue 156, significa que hubo un 56% ms de impactos publicados referidos a violencia e inseguridad en marzo de 2000 respecto del mismo mes de 1997. Eliseo Vern entiende que los medios no son solamente mecanismos de reproduccin de la realidad a la que intentan copiar, sino ms bien dispositivos de produccin de sentido. Segn este autor a medida que las condiciones de produccin se vuelven complejas con la intervencin de los dispositivos tecnolgicos, crece el desajuste entre

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la produccin y el reconocimiento: la principal consecuencia de la transformacin social de las condiciones tecnolgicas de produccin discursiva sobre la teora del sentido fue, quizs, iluminar la existencia de este desajuste constitutivo, que permanece invisible cuando funcionan la produccin y el reconocimiento en el mismo nivel, como es el caso de los intercambios interpersonales. Lo que se puede llamar el paso a la sociedad mediatizada consiste precisamente en una ruptura entre produccin y reconocimiento, fundada en la instauracin de una diferencia de escala entre las condiciones de produccin y las de reconocimiento. La investigadora Rossana Reguillo tambin aporta a la temtica desde una mirada diferente, antropolgica, pero que contiene a las reseadas anteriormente. Para esta autora el miedo no es el fin de sus investigaciones, sino, ms bien, un analizador. Es un analizador de la identidad, de la poltica y de la cultura. Segn Reguillo el desafo de toda nueva investigacin en el tema es moverse en dos grandes planos: uno sera el anlisis de la estructura, es decir, el anlisis de los grandes relatos, el anlisis estadstico, ya que la estadstica hoy da es un elemento fundamental para entender las configuraciones del mundo. El otro consiste en hacer la etnografa de la vida cotidiana, el relato. Su postura epistemolgica y su posicin metodolgica es: ni relato sin estructura ni estructura sin relato. Reguillo considera que los medios de comunicacin al tiempo que se alimentan del acontecer, proponen claves de lectura de la realidad y juegan un papel primordial en la construccin del miedo. En la actualidad el miedo se convierte en un nuevo articulador de la sociedad. La sociedad actual se enfrenta a una manipulacin, refuncionalizacin y recreacin de algunos conflictos seleccionados, que se convierten en un poderoso aparato cultural e ideolgico de control de las expresiones ms agudas de lucha. Y son los medios de comunicacin uno de los centros ms fuertes e importantes de construccin-difusin de esa lucha. Habiendo una concentracin de poderes capaz de controlar la estructura meditica de una sociedad es posible condicionar u orientar la opinin pblica, de modo que los escenarios de discusin sean propicios a una estrategia centralizada. Si es posible construir socialmente una cultura del miedo por medio del uso interesado de los medios de comunicacin, tambin es posible administrar dicho miedo para obtener el mejor provecho tanto poltico como econmico. El miedo podra interpretarse como resultante no slo de la vivencia individual sino de la expresin colectiva. El miedo es una construccin social, y los medios de comunicacin, en tanto mediadores culturales, se convierten en un elemento constitutivo determinante del mundo actual en la construccin del miedo. Fuente:http://www.perio.unlp.edu.ar/seminario/III_congreso_virtual/ponencias/m esas/mesa7/STURLA.doc

Revista Catalana de Seguretat Pblica, nmero 18, (2008): La percepcin de la inseguridad y los medios de comunicacin. Percepcin de la inseguridad y los medios de comunicacin: tanto a nivel estadstico como legal pero, sobre todo, desde una perspectiva social. Se debate sobre el quehacer profesional de los medios de comunicacin en cuanto al tratamiento de la informacin y su efecto en la sociedad. Y esto, ya que en muchos casos la prioridad de los medios de comunicacin es trasmitir noticias que generen impacto a travs de la violencia, lo cual provoca un efecto negativo en la sociedad, generando sentimientos de inseguridad y miedo a nuevos riesgos. Por esta razn, en un primer momento se plantea la discusin sobre la informacin que trasmiten los medios ya que, si bien estos muestran una percepcin de la realidad, en varias ocasiones la informacin puede presentarse de manera fragmentada, sobre la base de intereses de mercado as como ideolgico-polticos.

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Es aqu donde entra en disputa la veracidad de los datos emitidos por los medios de comunicacin sobre hechos delictivos y de violencia frente a los datos con los que cuentan algunas instituciones encargadas de la seguridad pblica, ya que se afirma que muchas veces estos datos no coinciden con los hechos reales, lo cual incrementa los efectos inseguridad, pese a que los datos podran demostrar empricamente una disminucin de los sucesos de violencia. Posteriormente, se seala el papel que cumple el sistema penal frente a los medios, ya que estos trasmiten en ciertas circunstancias a un sistema tolerante y endeble, colocando en primer plano a la vctima. Es aqu donde el sistema penal se somete a la valoracin de los ciudadanos y estos exigen un endurecimiento del derecho penal para que les brinde seguridad; y a la vez, solicitan un endurecimiento del castigo hacia quienes cumplen dicho acto que atenta contra el bienestar de la persona. Por otra parte se realiza la descripcin y anlisis estadsticos sobre la influencia de los medios de comunicacin; la percepcin de la delincuencia, y el miedo que padecen las personas en la ciudad, para lo cual se toma en cuenta las escalas de vulnerabilidad de la percepcin del miedo en los ciudadanos. Adems, se revisan los mtodos e instrumentos que permiten medir las variables, con el objetivo de lograr una proyeccin sobre la sensacin de seguridad de los ciudadanos, a nivel local y nacional. Tambin se analizan datos sobre la relacin entre las instituciones y los medios de comunicacin en cuanto a la credibilidad y la confianza que la sociedad tiene en ellos. Por otro lado, con la utilizacin de mtodos cuantitativos y cualitativos se describen casos en los que se contrastan los datos obtenidos por un medio de comunicacin sobre algn hecho, frente a los datos obtenidos por algunas entidades institucionales que se relacionan con el campo policial Con este anlisis se intenta demostrar cmo la prensa escrita y televisiva puede influenciar y generar efectos en la sociedad, dependiendo de la forma en que los emisores procesen y transmitan una noticia; sin embargo, no deja de tomar en cuenta que, en algunas ocasiones, el contenido de las noticias puede tener un sesgo poltico o ideolgico, que pocas veces se trata con veracidad y objetividad. En un tercer momento, se recoge intervenciones que sealan la emergencia de centrar la atencin sobre la vulnerabilidad de las personas en lo que tiene que ver con el respeto a su privacidad, ya que el derecho a la privacidad de las vctimas suele ser vulnerado al momento que los medios informan. Si bien algunos espectadores critican que se muestren imgenes o se d a conocer, a manera de espectculo, un evento que afecta a un sujeto, existe un alto porcentaje de personas que pide detalles del suceso y la vctima. Esto provoca que los medios acepten mostrar el sufrimiento de las vctimas, puesto que este drama genera mayor aceptacin del pblico. Asimismo, existen casos en los que se consigue una nota sin respetar el dolor de la familia o sin su autorizacin, lo que, consecuentemente, significa el irrespeto no solo a la privacidad sino a otros derechos de la vctima y la familia. Consecuentemente, se alude a la contradiccin que existe en los medios de comunicacin: por un lado, lograr una noticia en la que se refleje el drama urbano, y por otro, el ejercicio periodstico con responsabilidad y tica.

Fuente: http://www.revistaurvio.org/img/Res2_Urvio5.pdf

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Autoras: CAMINO Agustina; CAMPS Yamila, LAZZARONIi Ins, FABRI Soledad. (Alumnas de Ciencia Poltica) En base al artculo de Roxana Vuanello (Lic. En Psicologa. Magister en Psicologa Clnica Orientacin cognitivo-integrativo. Docente de Psicologa Jurdica en la Facultad de Ciencias Humanas de la Universidad Nacional de San Luis. Argentina.) AFRONTAR LA VIOLENCIA: ACERCA DEL SENTIMIENTO DE INSEGURIDAD EN JOVENES, es correcto decir que la sociedad considera como problemas actuales a la criminalidad y violencia. De estos actos nace el sentimiento de inseguridad. La autora define seguridad como: una condicin humana bsica que permite la supervivencia del hombre y a la cual cada cultura responde generando mecanismos institucionales para garantizarla. En tal sentido, nos referimos a la seguridad no slo respecto de la necesidad de no ser vctima de delitos sino tambin a la garanta de gozar de la vigencia de un Estado Constitucional de Derecho que asegure un nivel mnimo y digno de desarrollo en las necesidades bsicas de los ciudadanos. Desde este punto de vista plantea que la inseguridad urbana se encuentra relacionada con las condiciones sociales concretas de una sociedad. En el contexto mundial actual es posible decir que la violencia se alberga en nuestra vida cotidiana, expresndose en espacios de lucha por la dominacin o liberacin convirtiendo al prjimo en un enemigo, un contrario al que forzosamente se subordina. Apareciendo as la violencia como un recurso y un medio para la resolucin de conflictos y frustraciones, as tambin se relaciona con la forma de estructurar el orden social. La esfera econmica tiene un rol fundamental en lo que respecta a la criminalidad y violencia ya que son muchas veces las personas que se encuentran excluidas del sistema son aquellas que se ven obligadas a recurrir a estos actos para poder lograr satisfacer sus necesidades o la mejora de sus condiciones de vida. Hay que tener en cuenta que a esto se le suma, la mayora de las veces, que quienes realizan estos actos se encuentran inmersos en adicciones (alcohol, estupefacientes, otros). De esta manera se crea una cultura de la violencia a la cual accedemos a travs de los medios de comunicacin. El sentido comn asocia el aumento de la criminalidad violenta al sentimiento de inseguridad y al requerimiento de un control social cada vez ms represivo. En base a investigaciones empricas realizadas en el trabajo de la autora se observa una distincin entre una dimensin subjetiva: sentimiento de inseguridad, y una criminalidad real u objetiva: inseguridad personal. Esta tensin entre la realidad criminal y la percepcin de la gente, parece devenir del hecho de que la poblacin se forma una opinin de la criminalidad y a su vez del control social formal a partir del trabajo de los medios masivos de comunicacin que slo reflejan una realidad parcial. Estos presentan una imagen que no es representativa del fenmeno criminal en su conjunto, sino ms bien del cmulo de actos violentos que no afectan a toda la poblacin de la misma manera, pero que por su visibilidad, dramatizacin y amarillismo, saturan la memoria colectiva.

Bibliografa: Revista electrnica de Psicologa Poltica. http://www.psicopol.unsl.edu.ar/set03_nota6.htm. Extrada el da 25 de Julio de 2009.

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PROBLEMATIZACION: PREGUNTAS AL OBJETO DE INVESTIGACION

Preguntas sobre el tema de investigacin: La influencia de los medios masivos de comunicacin sobre la percepcin subjetiva respecto a la inseguridad 1) Cul es la relacin que se puede establecer entre la inseguridad objetiva y la percepcin subjetiva de inseguridad? 2) Cul es el tratamiento que realizan los medios masivos de comunicacin con respecto a la inseguridad? 3) Qu factores influyen en la formacin de la opinin pblica con respecto a la inseguridad? 4) Cmo influyen los medios masivos de comunicacin sobre la percepcin subjetiva respecto a la inseguridad? 5) Qu incidencia tienen los medios masivos de comunicacin sobre la percepcin a nivel social respecto a la inseguridad? 6) Qu factores influyen en la determinacin del tratamiento que los medios de comunicacin realizan sobre determinados problemas de inseguridad y no otros? 7) Cmo entienden los medios masivos de comunicacin a la inseguridad? 8) Qu incidencia produce en la conducta de la personas la inseguridad de acuerdo a como lo expresan los medios masivos de comunicacin? 9) Cmo se expresa en la vida cotidiana de los sujetos la inseguridad descripta por los medios masivos de comunicacin? 10) Qu intencionalidad persiguen los medios masivos de comunicacin con respecto al abordaje de ciertos temas de inseguridad y no otros? 11) Cmo los alumnos de la facultad priorizan las noticias sobre la inseguridad de los medios de comunicacin de la ciudad de Paran en el ao 2009? 12) Qu sensacin le produce a un estudiante universitario al momento de percibir la noticia sobre la inseguridad? 13) Cmo los medios de comunicacin informan a cerca de las maneras de prevencin de la inseguridad y sobre el delito? 14) De qu manera los medios de comunicacin generan representaciones sociales (prejuicios, creencias, estereotipos) respecto a los sujetos en las situaciones de inseguridad? 15) Cmo viven, sienten y piensan la inseguridad los habitantes de la ciudad de Paran respecto a lo que perciben de los distintos medios de comunicacin? 16) Qu papel juegan las lgicas de mercados, en la construccin de la identidad de los sujetos? 17) Qu siente y piensa el sujeto, en relacin a los sistemas de interpelacin que ofrecen los medios masivos de comunicacin en torno a la inseguridad? 18) Cuando nos referimos a la Inseguridad de qu estamos hablando?

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19) Qu relacin existe entre la inseguridad y los intereses de los medios de comunicacin? 20) Qu cantidad de informacin se recibe respecto a los delitos? 21) La informacin que se recibe es de todos los sucesos que ocurren en nuestra sociedad? 22) Los ciudadanos denuncian todos los hechos delictivos ocurridos en su sociedad? 23) La percepcin de inseguridad se resuelve con ms presencia policial? 24) Hay una seleccin parcializada de la informacin que transmiten los medios de comunicacin? 25) Por qu los medios de comunicacin toman determinados hechos de inseguridad para difundir y minimizan los dems? 26) Qu porcentaje de delitos se revelan en un estudio comparativo de este siglo? 27) Cmo considera Ud. que se solucionara el problema de la inseguridad? 28) Considera Ud. que los medios de comunicacin informan lo que realmente sucede o son un recurso para influir sobre las personas? 29) Qu relacin encuentra Ud. entre los medios de comunicacin y la poltica? 30) La inseguridad, es agravada por los medios de comunicacin? 31) Con que frecuencia perdura una misma situacin en los medios de comunicacin? 32) Cmo influyen los medios de comunicacin en la vida cotidiana de las personas? 33) Segn la opinin de los actores, Cules son las razones (causas) que producen las situaciones de inseguridad? Dimensiones trabajadas en el mbito ulico Relacin medio de comunicacin con: - Dimensin tica - Influencia en las relaciones de poder - Influencia en la construccin de subjetividades -Medios de comunicacin en la construccin y organizacin social -Medio de comunicacin como sistema social -Lgica de mercado en los medios de comunicacin - Brecha-distancia entre percepcin y realidad Inseguridad delictiva & otros tipos de inseguridad - Representaciones sociales Ley 26.522 de Servicios de Comunicacin Audiovisual (Ley de medios) del ao 2009.

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Instrumento de relevamiento (Encuesta)

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Ctedra: Metodologa y Tcnicas Cuantitativas y Anlisis Estadstico

Facultad de Trabajo Social - UNER

N de encuesta: E DIIO OS SM MA AS SIIV VO OS SD DE EC CO OM MU UN NIIC CA AC CII N N EN NC CU UE ES ST TA A:: L LA A IIN NF FL LU UE EN NC CIIA AD DE EL LO OS SM ME ED S O B R E L A P E R C E P C I O N S U B J E T I V A R E S P E C T O A L A I N S E G U R I D A D SOBRE LA PERCEPCION SUBJETIVA RESPECTO A LA INSEGURIDAD
Esta encuesta se aplica con fines de formacin en el proceso de investigacin de los alumnos de la ctedra Metodologa y Tcnicas Cuantitativas y Anlisis Estadstico. Los resultados se publicarn como valores agrupados manteniendo el carcter annimo de la informacin. La aplicacin de esta encuesta se realiza por los alumnos, bajo la supervisin del equipo docente y con la autorizacin de la Secretara Acadmica de la Facultad. Duracin aprox. 7 minutos

II--B BL LO OQ QU UE ES SO OC CIIO O--D DE EM MO OG GR RA AF FIIC CO O

1) Edad: aos 2) Sexo: Masculino .... Femenino.... 5) Nivel educativo: Sin estudios Primario completo Primario incompleto Secundario completo Secundario incompleto. 3) Lugar de residencia (Paran): Dentro de los bulevares.(*) Fuera de los bulevares. Terciario completo Terciario incompleto. Universitario completo Universitario incompleto Posgrado ....................

4) Grupo de Convivencia: Vive slo?........................ Vive con otros familiares? no familiares?... Tiene hijos?.....................

SI SI SI SI

NO NO NO NO

IIII-- B BL LO OQ QU UE E IIN NS SE EG GU UR RIID DA AD DO OB BJ JE ET TIIV VA A

6) En el ltimo ao, usted o alguien de su grupo de convivencia ha sido vctima de algn hecho delictivo? 7) En caso afirmativo: Qu tipo de hecho/s delictivo/s? Marcar con una cruz todos los que correspondan. Robo/Hurto en la va pblica Robo/Hurto en vivienda, negocio, auto, moto Asesinato/Tentativa.. Delito sexual. Otro tipo de delito. Especificar: 8) Sucedi en Paran? SI NO NO En qu LOCALIDAD? Hubo violencia fsica?........................... Hubo armas blancas?........................... Hubo armas de fuego?......................... SI SI SI NO NO NO SI NO
Pasa a Bloque III

9) Denunci el/los hecho/s delictivo/s? SI Si la respuesta fue negativa, Por qu?

10) Hubo difusin en algn medio de comunicacin de el/los hecho/s delictivo/s en cuestin? SI

NO

11) En el ltimo ao, por causa de la inseguridad, modific sus conductas o hbitos de vida? (Por ejm: alarmas, rejas, seguros, restringir salidas nocturnas, lugares y horarios, vigilancia barrial o entre vecinos, etc.) SI NO

IIIIII-- B BL LO OQ QU UE EP PE ER RC CE EP PC CIIO ON NS SU UB BJ JE ET TIIV VA AD DE E IIN NS SE EG GU UR RIID DA AD D

12) En el ltimo ao, la inseguridad en Paran: Aument?................ Disminuy?............. Se mantuvo igual?.. 13) Cmo piensa que evolucionar la inseguridad en el futuro? Aumentar?................. Disminuir?................. Se mantendr igual?...

14) A qu atribuye las causas de la inseguridad? Mencionar brevemente la/las ms importante/s

(*)

Dentro de los bulevares: entre Bv. Ramirez (al ESTE), Bv. Racedo (al SUR), Bv. Sarmiento (al OESTE) y Bv. Laurencena (al NORTE).

15) Teniendo en cuenta lo que respondi en el punto anterior, Cmo piensa que se puede combatir la inseguridad? ..

IIV V-- B BL LO OQ QU UE EM ME ED DIIO OS SM MA AS SIIV VO OS SD DE EC CO OM MU UN NIIC CA AC CII N N

16) Con qu frecuencia lee diarios, mira o escucha noticieros? Nada Poca Mucha

17) A travs de qu medios se informa todos los das?. A modo de ranking consignar los tres ms frecuentes y si el responderte los menciona, indicar sus nombres.. (Ejm: Radio Mitre, Radio La Voz, ElonceDigital, Canal 9, Diario UNO, etc.) MEDIOS LOCALES TV. RADIO.. DIARIOS. INTERNET RAN KING NOMBRE DEL MEDIO MEDIOS NACIONALES TV. RADIO. DIARIOS INTERNET RAN KING NOMBRE DEL MEDIO

Marcar como mximo tres casillas de las ocho posibles, colocando el nmero 1, 2 o 3 segn frecuencia

18) En qu medida le interesan las noticias de inseguridad en relacin a las dems noticias?

Nada

Poco

Mucho

19) Marque en la siguiente escala la importancia que cree usted que le otorgan los medios al tema de la inseguridad: Nada importante 1 2 3 Muy importante 4 5

Marcar con una sola cruz

20) Marque en la escala el grado de credibilidad/fiabilidad que tiene usted sobre los siguientes medios de comunicacin: Medio Radio TV.. Diarios.. Internet. Nada confiable 1 2 3 Totalmente confiable 4 5

Marcar con una sola cruz por cada fila

21) Para las siguientes afirmaciones marque en la escala correspondiente su grado de acuerdo o desacuerdo con lo dicho:

Marcar con una sola cruz por cada fila

Los medios masivos de comunicacin:
- Exageran el tema de la inseguridad. - Al difundir tantos casos, aumentan la sensacin de inseguridad en la poblacin - Al difundir los casos, promueven positivamente la accin de polticas para combatir la inseguridad - Reproducen representaciones sociales -prejuicios, creencias, estereotipos- respecto de la inseguridad - Persiguen una intencionalidad al abordar la inseguridad con mayor nfasis que otros temas cotidianos - Simplifican el tema de la inseguridad sin analizar el trasfondo de la problemtica. Total desacuerdo 1 2 3 Total acuerdo 4 5

FIN..Le estamos muy agradecidos por su buena predisposicin.

Encuestador:

Recepc./Supervisor:

Ingresador:

MARCO MUESTRAL NO PROBABILISTICO INTENCIONAL Ctedra: Metodologa y Tcnicas Cuantitativas y Anlisis Estadstico CARRERA: TRABAJO SOCIAL Respetar para cada una de las cuatro (4) encuestas a realizar la siguiente distribucin en las caractersticas socio-demogrficas de la muestra:
ALUMNO ALORDA ANDREOLI BALZANO BEL BREM BRITOS CAMINO CAMPS CARRASCO CRISTOLFO DRAGUN DURJCHIN EBERLE FABRI GARCIA GIMENEZ GOMEZ SEXO Mujer Varn Varn Varn Mujer Mujer Mujer Varn Mujer Mujer Mujer Varn Varn Varn Mujer Mujer Mujer ENCUESTA N 1 EDAD VIVE VIVE SEXO Varn Mujer Mujer Varn Varn Mujer Mujer Varn Mujer Varn Mujer Mujer Mujer Varn Varn Varn Varn ENCUESTA N 2 EDAD VIVE 61 + Dentro aos bulevares 18-25 Dentro aos bulevares 61 + Fuera aos bulevares 61 + Fuera aos bulevares 18-25 Dentro aos bulevares 26-40 Dentro aos bulevares 18-25 Fuera aos bulevares 18-25 Dentro aos bulevares 26-40 Fuera aos bulevares 61 + Dentro aos bulevares 61 + Fuera aos bulevares 41-60 Fuera aos bulevares 18-25 Fuera aos bulevares 41-60 Dentro aos bulevares 18-25 Fuera aos bulevares 18-25 Fuera aos bulevares 41-60 Dentro aos bulevares VIVE En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo Solo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo Solo En grupo En grupo En grupo En grupo Solo SEXO Varn Mujer Varn Varn Mujer Mujer Varn Varn Varn Varn Mujer Mujer Varn Varn Varn Mujer Mujer ENCUESTA N 3 EDAD VIVE 61 + Fuera aos bulevares 41-60 Fuera aos bulevares 61 + Dentro aos bulevares 41-60 Dentro aos bulevares 26-40 Fuera aos bulevares 26-40 Dentro aos bulevares 26-40 Dentro aos bulevares 18-25 Fuera aos bulevares 61 + Fuera aos bulevares 26-40 Dentro aos bulevares 26-40 Dentro aos bulevares 61 + Dentro aos bulevares 18-25 Fuera aos bulevares 26-40 Fuera aos bulevares 61 + Dentro aos bulevares 41-60 Fuera aos bulevares 18-25 Fuera aos bulevares VIVE En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo Solo En grupo En grupo En grupo SEXO Varn Varn Mujer Varn Varn Mujer Mujer Varn Varn Mujer Varn Varn Varn Varn Mujer Mujer Mujer ENCUESTA N 4 EDAD VIVE 18-25 Dentro aos bulevares 41-60 Fuera aos bulevares 26-40 Dentro aos bulevares 41-60 Dentro aos bulevares 61 + Fuera aos bulevares 61 + Dentro aos bulevares 18-25 Dentro aos bulevares 41-60 Fuera aos bulevares 61 + Dentro aos bulevares 41-60 Dentro aos bulevares 18-25 Dentro aos bulevares 61 + Fuera aos bulevares 61 + Fuera aos bulevares 61 + Dentro aos bulevares 26-40 Fuera aos bulevares 26-40 Fuera aos bulevares 18-25 Fuera aos bulevares VIVE En grupo Solo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo Solo Solo En grupo En grupo

26-40 aos Fuera bulevares Solo Dentro En 26-40 aos bulevares grupo En 18-25 aos Fuera bulevares grupo Dentro En 26-40 aos bulevares grupo En 41-60 aos Fuera bulevares grupo En 18-25 aos Fuera bulevares grupo Dentro En 26-40 aos bulevares grupo Dentro En 26-40 aos bulevares grupo Dentro En 41-60 aos bulevares grupo Dentro En 18-25 aos bulevares grupo En 26-40 aos Fuera bulevares grupo En 18-25 aos Fuera bulevares grupo En 26-40 aos Fuera bulevares grupo En 26-40 aos Fuera bulevares grupo En 26-40 aos Fuera bulevares grupo En 26-40 aos Fuera bulevares grupo Dentro En 26-40 aos bulevares grupo

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HENRIK HEREU LARREA LAZZARONI LEINECKER LUISELLI MOYANO PERALTA PONCE RENEE RODAS SCHAAB SLEPIKAS SORDI SOSA SPHAN TORNATORE TORRES URROZ WASINGER

Varn Varn Mujer Mujer Varn Mujer Mujer Varn Mujer Mujer Varn Varn Mujer Mujer Mujer Mujer Mujer Varn Varn Varn

41-60 aos Fuera bulevares Dentro 18-25 aos bulevares Dentro 26-40 aos bulevares 41-60 aos Fuera bulevares Dentro 41-60 aos bulevares 61 + aos Fuera bulevares 26-40 aos Fuera bulevares 61 + aos Fuera bulevares

En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo

Mujer Varn Mujer Varn Varn Varn Varn Mujer Mujer Mujer Mujer Mujer Mujer Varn Mujer Mujer Varn Varn Mujer Varn

26-40 aos Fuera bulevares Solo 61 + Dentro aos bulevares Solo En 18-25 aos Fuera bulevares grupo En 41-60 aos Fuera bulevares grupo 61 + Dentro En aos bulevares grupo 61 + Dentro En aos bulevares grupo Dentro En 18-25 aos bulevares grupo Dentro En 41-60 aos bulevares grupo 61 + Dentro En aos bulevares grupo 61 + Dentro En aos bulevares grupo En 41-60 aos Fuera bulevares grupo En 26-40 aos Fuera bulevares grupo

18-25 aos 61 + aos 18-25 aos 61 + aos 18-25 aos 41-60 aos 26-40 aos 61 + aos 41-60 aos 61 + aos 41-60 aos 41-60 aos 26-40 aos 61 + aos 18-25 aos 18-25 aos 26-40 aos 18-25 aos 41-60 aos 18-25 aos

Dentro bulevares Dentro bulevares Dentro bulevares Fuera bulevares Fuera bulevares Fuera bulevares Dentro bulevares Dentro bulevares Fuera bulevares Dentro bulevares Dentro bulevares Dentro bulevares Fuera bulevares Dentro bulevares Dentro bulevares Fuera bulevares Fuera bulevares Dentro bulevares Fuera bulevares Dentro bulevares

En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo Solo En grupo Solo En grupo En grupo En grupo En grupo

Varn Mujer Mujer Mujer Mujer Varn Varn Mujer Varn Varn Mujer Mujer Mujer Varn Varn Varn Varn Varn Mujer Mujer

41-60 aos 41-60 aos 18-25 aos 26-40 aos 26-40 aos 41-60 aos 18-25 aos 61 + aos 26-40 aos 41-60 aos 26-40 aos 18-25 aos 61 + aos 61 + aos 41-60 aos 18-25 aos 41-60 aos 18-25 aos 41-60 aos 61 + aos

Dentro bulevares Dentro bulevares Dentro bulevares Fuera bulevares Fuera bulevares Dentro bulevares Fuera bulevares Dentro bulevares Fuera bulevares Dentro bulevares Dentro bulevares Fuera bulevares Dentro bulevares Fuera bulevares Dentro bulevares Dentro bulevares Dentro bulevares Dentro bulevares Dentro bulevares Fuera bulevares

En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo Solo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo Solo Solo Solo En grupo

Varn Mujer Mujer Mujer Varn Mujer Varn Varn Mujer Varn Mujer Varn Varn Varn Mujer Varn Varn Mujer Varn Mujer

26-40 aos 61 + aos 61 + aos 41-60 aos 18-25 aos 61 + aos 41-60 aos 41-60 aos 18-25 aos 61 + aos 41-60 aos 26-40 aos 61 + aos 61 + aos 41-60 aos 61 + aos 61 + aos 41-60 aos 41-60 aos 26-40 aos

Fuera bulevares Fuera bulevares Fuera bulevares Dentro bulevares Dentro bulevares Fuera bulevares Fuera bulevares Dentro bulevares Fuera bulevares Fuera bulevares Dentro bulevares Dentro bulevares Dentro bulevares Fuera bulevares Dentro bulevares Fuera bulevares Fuera bulevares Dentro bulevares Dentro bulevares Fuera bulevares

En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo Solo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo Solo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo

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MARCO MUESTRAL NO PROBABILISTICO INTENCIONAL Ctedra: Metodologa y Tcnicas Cuantitativas y Anlisis Estadstico Respetar para cada una de las cuatro (4) encuestas a realizar la siguiente distribucin en las caractersticas socio-demogrficas de la muestra:

CARRERA: CIENCIA POLITICA

ENCUESTA N 1 ALUMNO ACENSO BARRETO BERTONCHINI BOROVINSKY CONCETTONI CORONA FACAL FONTANA GOMEZ GRANADO HERNANDEZ LORENZO MIO MORALES SEXO Mujer Varn Varn Varn Varn Mujer Varn Varn Varn Mujer Varn Mujer Varn Varn EDAD 61 + aos 26-40 aos 18-25 aos 26-40 aos 41-60 aos 26-40 aos 26-40 aos 61 + aos 18-25 aos 41-60 aos 26-40 aos 18-25 aos 61 + aos 26-40 aos VIVE Fuera bulevares Fuera bulevares Dentro bulevares Dentro bulevares Dentro bulevares Dentro bulevares Fuera bulevares Dentro bulevares Dentro bulevares Fuera bulevares Fuera bulevares Fuera bulevares Fuera bulevares Dentro bulevares VIVE En grupo En grupo En grupo Solo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo Solo En grupo SEXO Mujer Varn Varn Mujer Varn Varn Varn Mujer Mujer Varn Mujer Varn Mujer Varn

ENCUESTA N 2 EDAD 41-60 aos 18-25 aos 26-40 aos 18-25 aos 18-25 aos 26-40 aos 18-25 aos 26-40 aos 61 + aos 18-25 aos 41-60 aos 18-25 aos 61 + aos 61 + aos VIVE Dentro bulevares Fuera bulevares Dentro bulevares Fuera bulevares Dentro bulevares Dentro bulevares Fuera bulevares Dentro bulevares Dentro bulevares Fuera bulevares Dentro bulevares Fuera bulevares Fuera bulevares Fuera bulevares VIVE En grupo En grupo Solo En grupo En grupo En grupo Solo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo Solo En grupo SEXO Mujer Varn Mujer Varn Varn Mujer Varn Varn Mujer Mujer Varn Varn Varn Varn

ENCUESTA N 3 EDAD 61 + aos 26-40 aos 18-25 aos 18-25 aos 61 + aos 61 + aos 18-25 aos 41-60 aos 26-40 aos 61 + aos 26-40 aos 61 + aos 41-60 aos 26-40 aos VIVE Fuera bulevares Fuera bulevares Dentro bulevares Fuera bulevares Dentro bulevares Fuera bulevares Fuera bulevares Dentro bulevares Dentro bulevares Dentro bulevares Dentro bulevares Dentro bulevares Fuera bulevares Fuera bulevares VIVE En grupo En grupo En grupo Solo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo Solo En grupo En grupo En grupo En grupo SEXO Mujer Varn Mujer Varn Mujer Mujer Varn Mujer Varn Mujer Varn Mujer Varn Varn

ENCUESTA N 4 EDAD 18-25 aos 18-25 aos 41-60 aos 26-40 aos 41-60 aos 18-25 aos 18-25 aos 61 + aos 41-60 aos 41-60 aos 26-40 aos 26-40 aos 26-40 aos 18-25 aos VIVE Dentro bulevares Dentro bulevares Dentro bulevares Fuera bulevares Fuera bulevares Fuera bulevares Dentro bulevares Fuera bulevares Fuera bulevares Dentro bulevares Fuera bulevares Fuera bulevares Dentro bulevares Fuera bulevares VIVE En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo

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ENCUESTA N 1 ALUMNO POLETTI POLITO ACOSTA QUINTANA GRASSO RAFFO RAMIREZ P. RAMIREZ V. RODRIGUEZ ROJAS RUIZ SCANDELLA SCATTONE SCHOENFELD T YNALBO YUGDAR SEXO Mujer Mujer Mujer Mujer Varn Mujer Mujer Varn Mujer Varn Mujer Varn Mujer Mujer EDAD 26-40 aos 18-25 aos 41-60 aos 18-25 aos 41-60 aos 26-40 aos 61 + aos 26-40 aos 18-25 aos 61 + aos 41-60 aos 41-60 aos 61 + aos 18-25 aos VIVE Dentro bulevares Dentro bulevares Fuera bulevares Dentro bulevares Fuera bulevares Fuera bulevares Dentro bulevares Dentro bulevares Fuera bulevares Dentro bulevares Fuera bulevares Dentro bulevares Fuera bulevares Fuera bulevares VIVE En grupo Solo Solo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo SEXO Mujer Mujer Varn Mujer Varn Varn Mujer Varn Mujer Varn Mujer Varn Mujer Varn

ENCUESTA N 2 EDAD 61 + aos 41-60 aos 61 + aos 18-25 aos 26-40 aos 41-60 aos 18-25 aos 41-60 aos 41-60 aos 41-60 aos 61 + aos 18-25 aos 61 + aos 26-40 aos VIVE Dentro bulevares Fuera bulevares Dentro bulevares Dentro bulevares Fuera bulevares Dentro bulevares Fuera bulevares Fuera bulevares Dentro bulevares Fuera bulevares Dentro bulevares Dentro bulevares Fuera bulevares Dentro bulevares VIVE En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo Solo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo SEXO Varn Varn Mujer Varn Mujer Mujer Mujer Varn Mujer Mujer Mujer Varn Varn Varn

ENCUESTA N 3 EDAD 61 + aos 41-60 aos 18-25 aos 26-40 aos 26-40 aos 18-25 aos 18-25 aos 26-40 aos 26-40 aos 26-40 aos 61 + aos 41-60 aos 18-25 aos 41-60 aos VIVE Fuera bulevares Fuera bulevares Dentro bulevares Fuera bulevares Dentro bulevares Dentro bulevares Fuera bulevares Dentro bulevares Dentro bulevares Dentro bulevares Fuera bulevares Fuera bulevares Dentro bulevares Fuera bulevares VIVE SEXO

ENCUESTA N 4 EDAD 41-60 aos 18-25 aos 61 + aos 41-60 aos 41-60 aos 41-60 aos 26-40 aos 61 + aos 18-25 aos 61 + aos 41-60 aos 41-60 aos 26-40 aos 26-40 aos VIVE Fuera bulevares Fuera bulevares Fuera bulevares Dentro bulevares Fuera bulevares Fuera bulevares Dentro bulevares Dentro bulevares Dentro bulevares Dentro bulevares Fuera bulevares Fuera bulevares Fuera bulevares Fuera bulevares VIVE En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo Solo En grupo En grupo En grupo

Solo Mujer En grupo Mujer Solo En grupo En grupo En grupo En grupo En grupo Solo En grupo En grupo En grupo Mujer Varn Mujer Mujer Mujer Varn Mujer Mujer Varn Mujer

Solo Mujer En grupo Mujer

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TAREAS DEL TRABAJO DE CAMPO Y GABINETE

Trabajo de Campo. La encuesta fue aplicada por los alumnos de la ctedra en un plazo de aproximadamente 7 das, en la ciudad de Paran, respetando la carga de trabajo y asignacin de casos a encuestar segn la muestra prefijada. Las encuestas vacas fueron fotocopiadas gracias a la colaboracin del rea de Secretara Acadmica, que a su vez aprob por nota institucional la realizacin del trabajo de campo. La recepcin de las encuestas cumplimentadas estuvo a cargo de una alumna por cada carrera, siendo a su vez stas las responsables de consistir y reunir en tiempo todas las encuestas para su posterior ingreso en PC.

Gabinete: La base de datos de ingreso en PC fue programada por JTP del equipo docente, quien coordin con el grupo de alumnos ingresadores de datos la realizacin de la capacitacin e ingreso. Se utiliz para tal fin la PC de uno de los equipos de investigacin en el Anexo de la Facultad. El programa de carga se program en Microsoft Access 2007. El procesamiento del plan de tabulados se realiz por JTP del equipo de ctedra, utilizando el software SPSS (Stadistic Package for Social Sciences).

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CATEDRA: METODOLOGIA Y TECNICAS DE INVESTIGACIN CUANTITATIVA Y ANALISIS ESTADISTICO

E EN DIIO NC CU OS UE SM ES ST MA TA AS A:: L SIIV VO OS LA S A IIN NF FL LU UE EN NC CIIA AD DE EL LO OS SM ME ED D N E S C U O B M J U E N T I I C V A C I N S O B R E L A P E R C E P C I O D E C O M U N I C A C I N S O B R E L A P E R C E P C I O N S U B J E T I VA A R E S P E C T O A L A I N S E G U R I D A D RESPECTO A LA INSEGURIDAD

TABULADOS DEL PROCESAMIENTO DE LOS DATOS

(VERSION PRELIMINAR)

EQUIPO DOCENTE:

MINGO SARROT LUQUE - SIONE

AO 2009 FACULTAD DE TRABAJO SOCIAL - UNER

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NOTA

Los resultados del procesamiento son provisorios. Las conclusiones que se obtengan deben tomarse como parte de una prctica pedaggica sobre las fases del proceso de investigacin: muestreo, tcnicas de recoleccin de datos, construccin de un instrumento de relevamiento, administracin de una encuesta, construccin de una matriz de datos, procesamiento, representacin grfica, uso de estadstica descriptiva y anlisis e interpretacin de datos empricos e hiptesis y supuestos. Quizs el mayor desafo consista en tratar de dar vida a lo que est detrs de los nmeros que intentan medir el fenmeno. Las conclusiones no pretenden ser parte de un estudio cerrado con conclusiones definitivas sobre el tema de la inseguridad por delitos y la percepcin subjetiva de la sociedad, slo pretende aportar con algunos hallazgos a ser confirmados con estudios de mayor profundidad y complementacin metodolgica.

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I. BLOQUE SOCIO-DEMOGRAFICO

Cuadro 1. Encuestados por tramo de edad Valores Absolutos y Relativos Tramo de Edad De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 60 aos De 61 y ms aos TOTAL Frecuencia 66 59 61 59 245 Porcentaje 26,9% 24,1% 24,9% 24,1% 100,0%

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009 Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

Cuadro 2. Encuestados por sexo Valores Absolutos y Relativos Sexo Masculino Femenino TOTAL Frecuencia 120 125 245 Porcentaje 49,0% 51,0% 100,0%

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009 Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

Cuadro 3.1 Encuestados por tramo de edad segn sexo Valores Absolutos Tramo de Edad De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 60 aos De 61 y ms aos TOTAL Sexo Masculino 31 29 30 30 120 Femenino 35 30 31 29 125 TOTAL 66 59 61 59 245

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009 Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

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Cuadro 3.2 Encuestados por tramo de edad segn sexo Valores Relativos al total de encuestados Tramo de Edad De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 60 aos De 61 y ms aos TOTAL Sexo Masculino 12,7% 11,8% 12,2% 12,2% 49,0% Femenino 14,3% 12,2% 12,7% 11,8% 51,0% TOTAL 26,9% 24,1% 24,9% 24,1% 100,0%

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009 Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

Cuadro 4. Encuestados por tramo de edad segn nivel educativo Valores Absolutos y Relativos
Nivel Educativo Primario Secundario Terciario Universitario Comp Comp Incomp Incomp Incomp. Comp. Comp. Incomp. . . . .

Tramo de Edad De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 60 aos De 61 y ms aos

Sin estudi os

Posgrado

Ns/Nc

1 1 0,4%

1 6 15 22 9,0%

1 1 13 15 6,1%

26 16 19 17 78 31,8 %

4 9 7 3 23 9,4%

5 8 6 4 23 9,4%

5 2 1 8 3,3%

2 8 11 3 24 9,8%

22 14 7 1 44 18,0%

1 1 2 0,8%

1 2 2 5 2,0%

TOTAL % Nivel Educativ o

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009 Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

Cuadro 5. Encuestados por lugar de residencia Valores Absolutos y Relativos Lugar de Residencia Dentro de los bulevares Fuera de los bulevares Total de Paran Otra Localidad Ns/Nc.. TOTAL Paran Frecuencia Porcentaje 120 49,0% 120 49,0% 240 98,0% 5 2,0% 0 0,0% 245 100,0%

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009 Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

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II. BLOQUE INSEGURIDAD OBJETIVA Cuadro 6. Encuestados que fueron vctima de algn hecho delictivo en el ltimo ao. Valores absolutos y Relativos Vctimas de algn hecho delictivo (1) Si No TOTAL Frecuencia 113 132 245 Porcentaje 46,1% 53,9% 100,0%

Nota: (1) se refiere tanto al encuestado como al grupo de convivencia Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009 Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

Cuadro 7. Encuestados que fueron vctimas segn tipo de hecho delictivo Valores absolutos y relativos Tipo de Hecho delictivo Robo/Hurto en la va pblica Robo/Hurto en vivienda, negocio, auto, moto Asesinato/Tentativa Delito sexual Otros tipos de hechos delictivos Ns/Nc Encuestados que manifestaron ser vctimas de ms de un tipo de hecho delictivo Frecuencia 70 52 1 1 2 1 13 Porcentaje (1) 61,9% 46,0% 0,9% 0,9% 1,8% 0,9% 11,5%

Nota: (1) el porcentaje es calculado sobre los que manifestaron haber sido vctimas de algn hecho delictivo en el ltimo ao. No son excluyentes entre s porque pueden haber sido vctimas de ms de un tipo de delito a la vez Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009 Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

CUADRO 8. Encuestados y presencia de violencia y/o armas en el hecho delictivo. Valores absolutos y relativos En el hecho delictivo hubo: Violencia fsica Armas blancas Armas de fuego Ninguno de los anteriores Ns/Nc Frecuencia 39 25 19 51
7

Porcentaje (1) 34,5% 22,1% 16,8% 45,1% 6,2%

Nota: (1) calculado sobre los que manifestaron haber sido vctimas de algn hecho delictivo en el ltimo ao (113 casos). Las categoras no son excluyentes en el mismo incidente Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009 Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

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Cuadro 9. Encuestados que fueron vctimas de Hechos delictivos segn si realizaron o no denuncia policial. Valores absolutos y relativos Situacin Encuestados que denunciaron los Hechos Delictivos Encuestados que no denunciaron los Hechos Delictivos Ns/Nc Total de encuestados vctimas de Hechos Delictivos Frecuencia Porcentaje 65 47 1 113 57,5% 41,6% 0,9% 100,0%

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009 Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

Cuadro 10. motivos por los cuales los encuestados no denunciaron los hechos delictivos. Categoras cualitativas a definir.

CASO Dichos de los encuestados (47 testimonios)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 crea que no vala la pena, era prdida de tiempo era un telfono mvil de poco valor es en vano hacer la denuncia es en vano hacer la denuncia Es intil porque no obtens ningn tipo de respuestas lo que me sustrajeron no era de gran importancia No especifica No especifica no fue de gravedad y la prdida material fue mnima No me pareci importante. No te dan importancia no vala la pena por considerarlo intil Porque consideraba que no sirve de nada, es una prdida de tiempo Porque en el momento apareci un patrullero y se origin un tiroteo entre el ladrn y la polica. Porque en el momento del robo no estaba presente. Porque enseguida los sueltan eran menores Porque la polica no le presta importa importancia. Porque la polica nunca hace nada no vale la pena hacer la denuncia Porque la polica paso despus de que me robaron y me dijeron que poda hacerla o no. porque no creo en la polica Porque no era tan grave Porque no se hace nada al respecto cuando denuncias. Porque no se hace nada. Por que recupere las cosas Porque te tienen a las vueltas y al final todo queda en nada es pura burocracia. porque a nadie le importa

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Continuacin

CASO
27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47

Dichos de los encuestados (47 testimonios)

porque el robo fue de dinero y el celular, no le vio la cara al ladrn, estaba lejos de la polica y como eran las 15 no haba ningn comercio abierto porque eran menores de edad porque es un hecho normal y no me robaron nada importante, solo dinero porque la polica no hace nada porque las razones no eran suficientes, no tenia objetos de mucho valor Porque le dijeron en la comisara que era el ms mafioso de los ladrones porque me robaron la cartera y le dije a un polica que estaba cerca y me dijo que no poda hacer nada, que ya se haba ido el que me robo porque no creo en la polica Porque no creo que la polica hubiera hecho nada Porque no hay forma de comprobarlo Porque no hay justicia porque no le encontr sentido, me robaron del auto la batera, no cre que haciendo la denuncia la encontraran porque no sirve de nada porque no tena documentos importantes Porque no tena pruebas para inculpar porque no tiene sentido no me iban a tomar la denuncia porque no van a solucionar nada porque se trato de un hurto menor y solo se puede hacer una exposicin Porque te lleva tiempo y la polica no hace nada para encontrar a la delincuencia porque vivo en Paran, jurisdiccin porque eran menores de edad

Cuadro 11. Difusin de los Hechos Delictivos (HD) en algn MMC Valores absolutos y relativos Difusin en los MMC Cantidad de Encuestados con HD difundidos en MMC Cantidad de Encuestados con HD sin difusin en MMC Ns/Nc Total de encuestados vctimas de Hechos Delictivos
Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009 Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

Frecuencia Porcentaje 7 106 113 6,2% 93,8% 100,0%

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Cuadro 12. Encuestados segn modificacin de conductas o hbitos de vida por causa de la inseguridad Modific conductas o hbitos de vida Si No Ns/Nc TOTAL Frecuencia 136 77 32 245 Porcentaje 55,5% 31,4% 13,1% 100,0%

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009 Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

III. BLOQUE PERCEPCION SUBJETIVA

Cuadro 13. Encuestados segn percepcin de inseguridad en el ltimo ao Referido a la ciudad de Paran. Valores absolutos y relativos En el ltimo ao, la inseguridad en Paran Aument? Disminuy? Se mantuvo igual? Ns/Nc TOTAL FRECUENCIA 202 2 39 2 245 PORCENTAJE 82,4% 0,8% 15,9% 0,8% 100,0%

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009 Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

Cuadro 14. Encuestados segn percepcin de inseguridad a futuro Referido a la ciudad de Paran. Valores absolutos y relativos En el futuro, la inseguridad en Paran Aumentar? Disminuir? Se mantendr igual? Ns/Nc TOTAL FRECUENCIA 210 6 28 1 245 PORCENTAJE 85,7% 2,4% 11,4% 0,4% 100,0%

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009 Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

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Cuadro 15. Causas a las que atribuye la inseguridad. tem de Opinin Categoras cualitativas a definir.

CASO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37

Dichos de los encuestados

A falta de Trabajo y falta de valores. A la droga. A la exclusin social y la falta de trabajo a la exclusin social, que genera que los ciudadanos se sientan fuera, no solo en lo econmico sino en lo social y educativo. No hay acceso a las prestaciones sociales a la falta de control y la propia necesidad, pobreza extrema A la Falta de trabajo y de Educacin en el caso de los adolescentes a la falta de trabajo, las drogas, falta de educacin, corrupcin a la mala poltica A la pobreza como consecuencia de la mala distribucin de la riqueza. a la pobreza, falta de fuentes de trabajo, droga A las drogas y a la Justicia ,tambin a la polica A que cada vez hay ms pobres, los chicos cada vez ms chicos salen a robar, los pobres como no tienen para alimentos tienen que salir a robar A que los menores no tienen actividades fuera de la escuela, si van! adicciones y no querer trabajar Al gobierno que no se preocupa en controlar las instituciones que deberan protegernos. A la falta de empleo. A la falta de poltica de seguridad. Desempleo ambicin, pobreza y necesidad aumento de desempleo, desigualdad social, falta de educacin, etc. aumento de la pobreza, desempleo, falta de educacin aumento de pobreza, disminucin de redes de contencin social, incluyendo al estado, aumento de desempleo y deterioro salarial Ausencia de la justicia, ineficacia adicional policial. ausencia del estado benefactor cada hace lo que quiere. No hay control, no hay estado y no hay futuro Causas econmicas, falta de polica consumo de drogas, falta de seguridad (poca polica en barrios peligrosos de Paran), prdida de valores y respeto por parte de los jvenes. corrupcin policial crisis econmica escasez de policas, drogas corrupcin policial, falta de presupuesto Chicos que dejan la escuela y no tienen trabajo, no saben qu hacer, la barra o la junta de los chicos. Depende de las malas decisiones de los polticos. desempleo DESEMPLEO POBREZA. desempleo, droga desempleo, falta de educacin y drogas

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38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75

Desempleo, pobreza, y tambin ignorancia. Desercin escolar secundaria, Desocupacin. Bajo ingreso Desigualdad econmica y social desigualdad en la poblacin, falta de educacin, carencia de empleo Desigualdad social y cultura, fallan los mecanismos de contencin familiar. Desigualdad Social, Estado incompetente. desigualdades econmicas y sociales Desocupacin, falla del sistema econmico, por la necesidad. desocupacin desocupacin, consumo de drogas, desaparece la familia como contencin desocupacin, drogas, alcoholismo Desocupacin. Desocupacin. Pobreza. Marginalidad Despreocupacin de las autoridades. Dirigencia poltica, la gran pobreza QUE ESTAMOS VIVIENDO droga adolescentes sin proteccin familiar, libertinaje, alcohol Droga y poca vigilancia policial. droga, alcohol en la juventud, perdida de respeto hacia la autoridad policial, falta de educacin. droga, menores sin estudio y falta de policas Droga. drogadiccin, falta de educacin y de empleo Drogas, pobreza. educacin falta de inferencia por parte del estado con polticas publicas El desempleo y la pobreza. el hambre de las personas, la necesidad de conseguir dinero y la falta de trabajo es cuestin de aparato, la causa es la implementacin del neoliberalismo, no solo plena pobreza y falta de educacin sino tambin un desequilibrio social y familiar es ms fcil tener plata y cosas robando que trabajando o buscando trabajo hasta encontrarlo, lleve el tiempo que lleve exclusin social y falta de trabajo Exclusin y falta de educacin, falta de contencin familiar y en los espacios institucionales Existen polticas deficientes, Despenalizacin del consumo de drogas, pobreza falta de oportunidades de trabajo, pobreza Falta cultura del trabajo y el esfuerzo Falta de control de los padres a los hijos, ineficacia de la polica falta de control policial, a la poca iluminacin de las calles y a los polticos corruptos que apaan a los delincuentes falta de control policial, falta de control de los padres a loa hijos que delinquen falta de control, falta de leyes ms severas. Falta de educacin. Corrupcin falta de control, leyes muy suaves falta de coordinacin entre sistema poltico educacin seguridad y trabajo.

82

76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111

Falta de educacin. Consumo de Drogas, Desocupacin, Falta de empleo. falta de educacin a los menores y de contencin social, falta de polticas de seguridad y educacin y poco control policial falta de educacin de los hogares pobres, muchas debe ser con familias desarmadas, falta de cultura del trabajo, por lo que les parece ms fcil salir a robar Falta de educacin en las personas del mbito familiar, falta de controles secuestros desde el mbito jurdico. falta de educacin escasez de trabajo sueldos bajos. falta de educacin por parte de la familia, aumento de la pobreza y la adiccin a las drogas falta de educacin por parte de los pobres falta de educacin por parte del gobierno Falta de Educacin y condiciones econmicas. falta de educacin y controles de la polica, pobreza falta de educacin y desempleo falta de educacin y falta de empleo Falta de educacin y Trabajo. falta de educacin, cultura y contencin de parte de parte de los tutores, falta de polticos que contemplen los puntos anteriores o en su defecto su ineficiencia falta de educacin, de control de los padres para con los hijos tanto en amistades como en lo que respecta a la educacin falta de educacin, de que los padres se hagan cargo de lo que hacen los chicos, a la falta de trabajo falta de educacin, falta de control de los padres a los hijos Falta de Educacin, trabajo y de compromiso del gobierno. Falta de educacin, y a la delincuencia, que lleva a que la gente no tenga ganas muchas veces de trabajar y salga a robar Falta de Educacin, trabajo y los planes sociales que tienen en cada familiar se hace ms fcil robar sumado a los planes sociales y con eso les basta Falta de educacin; trabajos y malos salarios. falta de empleo Falta de empleo digno, existe una inequidad en la distribucin de la riqueza Falta de empleo y Jvenes desorientados. falta de empleo, corrupcin de la poltica y la justicia Falta de empleo, despidos, pobreza, falta de educacin, falta de recursos, cada vez para acceder al trabajo. falta de empleo, educacin, policas corruptos Falta de empleo, desocupacion, consumo de drogas, violencia, etc. falta de empleos y educacin. Narcotrfico y drogas Falta de intervencin Por parte del Estado. Falta de justicia, polica corrupta. Falta de leyes que defiendan al ciudadano y por falta de educacin Falta de medios represivos, vendra bien si vuelven los militares y ojala la polica actuara como debera hacerlo. falta de oportunidades laborales, discriminacin, estado ausente, pobreza Falta de policas en la calle. Falta de policas, vandalismo, y Jvenes drogas

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112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155

Falta de policas. Falta de trabajo. Falta de polticas que den respuestas a esa cuestin falta de polticas de inclusin social para erradicar la pobreza y no seguir fomentando el asistencialismo como medio clientelar Falta de polticas del Estado. falta de polticas educativas y sociales falta de polticas estatales Falta de polticas por parte del Estado falta de presencia policial en algunos sectores perifricos de la ciudad y la falta de polticas de seguridad en la sociedad Falta de seguridad , falta de policas en las calles Falta de seguridad, policas, justicia ineficiente. falta de seguridad policial, aumenta la pobreza y desempleo Falta de seguridad Pblica y privada y a la falta de trabajo. falta de seguridad y la no penalizacin de los menores de edad Falta de Trabajo falta de trabajo falta de trabajo Falta de trabajo, poco sondeo de la polica y aumento del consumo de drogas. Falta de trabajo ,mucha drogas y leyes flexibles falta de trabajo falta de educacin Falta de trabajo Falta de Formacin educativa, desigualdad social Falta de Trabajo y a as policas que no actan como deberan actuar. Falta de trabajo y con la polica contribuye Falta de trabajo y Educacin Falta de trabajo y falta de policas Falta de trabajo y polticas. falta de trabajo y valores falta de trabajo y valores falta de trabajo, crisis econmica, crisis moral Falta de trabajo, de educacin. falta de trabajo, educacin y oportunidades educacionales para aquellas personas que tienen oficios falta de trabajo, falta de cultura de trabajo y de la bsqueda de este Falta de trabajo, la pobreza falta de trabajo, la pobreza y la droga por la que roban y matan falta de trabajo, no existe una buena respuesta de la justicia Falta de trabajo, pocas polticas pblicas y poco inters de los gobernantes para mejorar las condiciones. Falta de trabajo. Falta de Trabajo. Falta de trabajo. Salario digno falta de vigilancia donde hay mayores hecho delictivos falta estudio. Trabajo Falta ms custodia. Falta solidaridad, respeto, degeneramiento. Falta trabajo Falta trabajo, pobreza, la prdida de valores Fallas de polticas del Estado.

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156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193

Hay mucha gente que no quiere trabajar. Faltan leyes ms severas. hay que cambiar la leyes porque los delincuentes entran por una puerta y salen por otra Incompetencia de las leyes, pobreza, drogas, corrupcin policaca. indigencia, falta de seguridad policial, falta de educacin, de seriedad, poltica y de trabajo Indigencia, violencia simblica, desigualdad social ineficacia policial y educacin mala Irresponsabilidad de la fuerza Policial. Penas leves. La actualidad del pas, las drogas, la mentalidad del pas que cambio en estos tiempos modernos La crisis econmica que se vive en el pas, que lleva a que las personas al no tener trabajo tenga que salir a robar la crisis en general, de un pas como la Argentina desorganizado. La desigualdad social, a que hay ms pobres La desocupacin La desocupacin y tambin por la misma televisin e Internet La droga la droga, el alcohol, la falta de educacin, la corrupcin policial, la ineficacia del sistema judicial y la falta de atencin a cuestiones importantes dentro del mundo juvenil la droga, sals y ves a estos chicos desesperados por la droga y como no tienen trabajo como son pobres hasta pueden llegar a matar para robar la gente est desesperada por el aumento de la pobreza y si esto se agrava ser peor el deseo de conseguir a cualquier precio. La gente esta desmoralizada y despolitizada, no busca intervenir sobre ello La gran crisis que estamos viviendo. La falta de leyes claras que condenen verdaderamente a los delincuentes la gran pobreza, la miseria La inseguridad se atribuye a que no hay justicia, que respalda los intereses de todos y tambin considera que el exceso de drogas y alcohol tiene mucho que ver. La prdida de valores humanos en la sociedad en general, la que lleva a la drogadiccin. tambin la falta de trabajo La pobreza y a la ignorancia de aquellos que cometen los hechos delictivos La pobreza, la droga, la falta de Educacin, los chicos en la calle y la falta de seguridad policial. las leyes son viejas y hay que reformular el cdigo penal Las leyes, el Gobierno y las personas tambin todos tenemos culpa pero uno ms que otro lo econmico, falta de valores, educacin. los delitos no se cometen por necesidad, falta de educacin y prdida de valores desde la facultad los jueces que no cumplen las leyes, los disputados que no hacen nuevas leyes y falta de trabajo mal manejo del estado mal manejo policial, la educacin de los padres hacia los hijos y del gobierno respecto al tema Marginalidad por la exclusin social, falta de igualdad o identidad social, falta de educacin y posibilidades Marginalidad, el desempleo. mas pobreza mas droga mayor desigualdad y pobreza Medidas policacas, falta de trabajo, adicciones, libertinaje y falta de cultura del trabajo. Menor contencin familiar y en la escuela. mientras no cambien las leyes seguir la inseguridad. Roban los menores que son inimputables. Mucha Delincuencia.

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Mucha gente que no trabaja porque no hay trabajo, la educacin y la posibilidad de elegir no es igual para todos Muchos chicos roban por que no tienen dinero. necesidades bsicas, muy insatisfechas necesidades y Pobreza. no hay fuentes laborales, no se crean capacitaciones para formar trabajadores No hay trabajo entonces la gente roba para poder subsistir no hay trabajo y tienen que salir a robar No hay policas. No se combate la delincuencia. perdida de respeto a las autoridades policiales, falta de educacin, el flagelo de la droga, la poca efectividad del sistema judicial a la hora de hacer respetar las leyes Personas sin trabajo. Comodidad por parte de las personas para no buscar trabajo. Falta de intervencin del Gobierno pobreza pobreza pobreza pobreza Pobreza, falta de trabajo, maldad y droga. pobreza desocupacin pobreza drogas falta de valores complicidad policial. pobreza drogas libertinaje, estado poco creble y responsable pobreza y bajo nivel de educacin pobreza y drogadiccin pobreza y educacin pobreza y falta de educacin Pobreza y falta de trabajo. pobreza, desempleo, drogas pobreza, desempleo, falta de educacin y falta de polticas publicas pobreza, desempleo, hambre pobreza, droga, falta de trabajo y exclusin social Pobreza, es una de las mejores causas y esto acarrea nuevas problemticas, como el desempleo, etc. Las leyes que cada vez son ms ineficientes pobreza, exclusin, falta de trabajo, de educacin y de tica pobreza, falta de educacin y trabajo para clases ms bajas pobreza, falta de educacin, mala gestin del gobierno poco control pocas alternativas de actividades para los chicos que evite actividades delictivas. Prdida de valores en la familia. Poco trabajo, por el aumento de la pobreza y el desempleo por falta de buenas leyes que amparen a los ciudadanos para la proteccin y la falta de medidas disciplinadoras para los delincuentes por falta de contencin judicial por la droga y la pobreza pero ms que nada por la droga. Los chicos no tienen trabajo se drogan y para conseguirla roban, el chico que me robo estaba drogado para mi por la mala distribucin de la riqueza, hay muchos que tienen mucho y otros pocos, entonces estos buscan la manera de sobrevivir. Por que el gobierno no toma las medidas necesarias, problemas econmicos. Desempleo Porque hay acceso a todo, no hay lmites en los chicos, los padres no ponen lmites. porque hay falta de trabajo

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porque hay pobreza Porque la gente no quiere trabajar porque no tienen plata y quieren tenerla de cualquier forma, andan drogados puede atribuirse a las condiciones sociales y a polticas del pas, a la desocupacin y a la falta de polticas de seguridad reformulacin de leyes penales, poco poder de policas que existe, desocupacin Robo. Se corrompi la ley, no le dan bolilla. Los jueces no tienen autoridad sobre los chorros. Los jueces son causantes de inseguridad en la ciudad situacin socioeconmica y recrudecimiento de la pobreza, presin de los medios de comunicacin sobra determinados estilos de vida basados en el consumismo. Adicciones que no hay un plan social para disminuirla desde el gobierno nacional y provincial. Vagabundeo, los chicos mandan en la calle se perdi el respeto. No quieren trabajar.

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Cuadro 16. Formas de combatir la inseguridad. tem de Opinin Categoras cualitativas a definir.
Nota: el nmero de caso permite relacionar los dichos de los encuestados con el Cuadro 15 (Causas a las que atribuye)

CASO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37

Dichos de los encuestados

Con polticas Sociales inclusivas Incrementando polticas que fomenten el trabajo A travs de medidas para disminuir el consumo de drogas especialmente en las escuelas. polticas de seguridad. con polticas que lleven a la inclusin social de los ciudadanos esta difcil, haciendo ms prevencin con mayor cantidad de policas Con polticas de educacin y empleos con polticas sociales que generen mayor empleo, la justa distribucin de la riqueza con justicia haciendo valer las leyes que tenemos, cosa que no se hace Con una mejor distribucin del ingreso y con buenas polticas sociales. polticas contra la inseguridad, fomentando la educacin, prevencin en drogas Cambiando las normas y las leyes que sean ms eficientes y poniendo gente verdaderamente a cambio de este tipo de cosas. si hubiera ms trabajo, mas polticos honestos Que haya ms lugares de recreacin para jvenes. tiene que surgir en la familia una respuesta Teniendo buenos Gobernantes. Ms trabajo, ms control en las calles y barrios , etc. Con mejores polticas dirigidas al tema. aumentando el control, poniendo ms vigilancia, un polica en cada esquina hincapi en mejorar instituciones sociales educando, produciendo puestos de trabajo, etc. mas trabajo educacin y formacin de valores. Con polticas contra la corrupcin, dentro de las instituciones Pblicas. trabajando, educando, previniendo, controlando los medios nuevos jueces, policas y polticos, desechando los viejos con nuevas polticas publicas mas policas con profundizaciones y reformas en el sistema judicial formacin ms estricta del agente policial mejor instruccin policial, aumentar recursos para la polica, aumentar presupuesto Con la educacin y el trabajo. Una autoridad ms firme de la polica Pena de muerte. mas trabajo Con polticas de integracin social. trabajo y educacin generar ms empleo, que haya ms policas en las calles y mayor educacin

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38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76

Generando trabajo e implantando la cultura del trabajo. Insertndolo en la sociedad. Crear puestos de trabajo. Aumentar el sueldo Que los que gobiernan cumplan con su responsabilidad creando ms puestos de trabajo, mas escuelas logrando equiparar a la gente Mejor atencin a aquellos que realizan estos hechos y mejor distribucin de la riqueza. Con una reforma poltica. tratando de dirigir polticas hacia las personas para mejorar las condiciones de vida Creacin de polticas estatales que hagan frente a la inseguridad. mayor prevencin y educacin formando cooperativas y haciendo talleres de contencin (culturales que apunten a la integracin social) trabajo y educacin A travs de polticas de seguridad. Generando puestos de empleo, as la gente se concentra en trabajar Que las autoridades se capaciten dignas y con un sueldo digno. Que la dirigencia poltica tome cartas en el asunto de una vez por todas. Todo depende de ellos son nuestros representantes retorno al servicio militar obligatorio, militares a la calle pero solo para cuidar Controlando el consumo de Drogas que los policas no sean cmplices de los delincuentes y que no entren por una puerta y salgan por la otra. polticas sociales y educativas por parte del gobierno, incentivo al trabajo juvenil y capacitacin a los mismos medidas del gobierno, educacin trabajo salud Implementando nuevas polticas trabajo y educacin Trabajo y leyes justas. por lo mismo Generando ms empleo. eligiendo polticos honestos, no ladrones ni arrastrados con polticas que fortalezcan la educacin, la salud y que generen empleo buscando mecanismos que integren a los ciudadanos, no solo en estos mbitos, sino en otros, como por ejemplo en una club, mbito de recreacin con ms seguridad en la calle y en los barrios mayor contencin social, oportunidades de trabajo, mayor concrecin de los derechos humanos Con educacin primaria y secundaria obligatoria A travs de una mejor intervencin del Estado Brindando polticas pblicas ms eficientes. Mayor oportunidades a empleos dignos delinquir es el medio ms fcil de tener cosas para los que roban, y eso me parece que la educacin es todo Educando Cambiando las leyes, servicio militar obligatorio aumentando el control policial en la va publica sacando los menores de la calle, dndoles oportunidades de estudio, trabajo, deporte o aquello que los mantenga ocupados en vez de planes de asistencia social polticas de prevencin, ms control policial. Concientizacin desde todos los niveles el presupuesto policial, jueces con sentido comn coordinacin entre lo mencionado anteriormente y las respectivas inversiones que se deban hacer Otro tipo de Fuerzas para brindar seguridad por parte de la polica.

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77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114

mas control policial, mas educacin, modificando el actual sistema judicial con ms seguridad, policas, donde se puede desincentivar el robo y tambin generando trabajo, educando a respetar a la autoridad Leyes ms estrictas. buena educacin mas educacin y ms trabajo capacitacin a los padres de los chicos pobres aumentando el presupuesto educativo, mejor distribucin de la riqueza, mayor seguridad policial y preparacin Mayor Responsabilidad por parte del estado con polticas de educacin, empleo , etc. mecanismos de control mas trabajo y educacin polticas sociales que apunten a generar empleo y polticas educativas integradoras, que generen el acceso de todos los ciudadanos a los derechos sociales Educando aplicando y controlando de manera correcta las diferentes polticas e inculcando los valores desde la base familiar capacitacin y toma de conciencia de los padres con polticas de seguridad y una justicia que funciones ms control policial. Se debera educar, brindar trabajo. Mejor calidad de educacin y con condenas penitenciarias que readapte los delincuentes a la sociedad y no los haga reincidir en delitos Conteniendo ms a cada juventud y nuevas leyes. Con ms responsabilidad por parte de padres e hijos y por una toma de conciencia de cada uno. creando fuentes de trabajo A travs de una buena educacin, padres ms comprometidos. Mayor posibilidad de empleo, Cambiando el modelo de sociedad y aplicando las leyes distribucin de empleo, con total transparencia en el accionar de la poltica y la polica Se podra combatir con ms fuentes de trabajo y que todos los nios y adolescentes puedan acceder a una educacin digna. que la justicia acte, que la polica haga su trabajo polticas de empleo e inclusin social. apostar a la educacin. Generacin de empleos y dejar el asistencialismo que crea clientes polticos Que el Estado asume su responsabilidad y competencia en dicho asunto. Respecto a la justicia, que los culpables no entren por una puerta y salgan por la otra. Ms capacitacin por parte de la polica Con nuevas polticas sociales, donde la inseguridad sea un tema de mucho inters. Con la presencia de los militares y ayuda del gobierno nacional y provincial. polticas que incluyan a toda la sociedad Poniendo ms policas en la calle, pero que estn capacitados para una tarea. Dando trabajo a los Jvenes, rehabilitndolos, no dejndolos en las calles y con ms policas en las calles. Posibilidades de trabajo estable, polticas publicas por lo mismo que dije anteriormente, con polticas pblicas responsables Haciendo una reestructura social

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115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158

polticas de inclusin social, laboral y en educacin medidas preventivas y generando trabajo Si el Estado a genera polticas para combatir la inseguridad imponiendo mejores leyes y mas educacin Incorporando ms policas a las calles. Mayor cantidad de policas. que el gobierno implemente polticas de seguridad Generando puestos de trabajo y Educacin. mayor concientizacin por parte de la sociedad (proteccin) Haciendo cosas que mejoren el pas con ms responsabilidad del estado mas empleo Generando ms Fuentes de trabajo encargndose de los jvenes que estn abandonados en las calles. modificando leyes, campaas para las drogas y recuperar a los chicos drogadictos. aumento de sueldos a policas y docentes Creando fuentes de trabajo, acceso a una formacin y una mejor redistribucin Creando ms puestos de Trabajo y que los policas reciban una mejor formacin. Con ms trabajo Que los polticos se pongan a trabajar. Trabajando en polticas econmicas. Combinando las leyes, y ms fuentes de trabajo. creando trabajo, concientizacin social de los beneficios mejor economa y mas educacin con educacin y trabajo Creando fuentes de trabajo, mejorando la Educacin. con puestos de trabajo, mas presupuesto para educacin, garantizando que nios y adolescentes sean contenidos en las escuelas generando puestos de trabajo para todos, ensear y difundir que trabajar est bien y es correcto Generando empleo posibilidades de trabajo para todos. El estado tiene que hacerse cargo de eso reeducando la sociedad en todos sus mbitos, exigiendo mas acciones de respuesta desde la polica Con trabajo y ms polticas Sociales. policas desde el apoyo del Estado y nuevas polticas laborales. Que se creen ms Industrias. Dando respuestas a las cuestiones de Estado cumplir con los reclamos Con mas intereses polticos para la sociedad y creando ms puestos de trabajo Poniendo ms polica-. Siendo solidarios, con educacin y oportunidades. dndole trabajo a la gente La generacin de empleo y una remuneracin acorde a los tiempos que vivimos. polticas de seguridad. De educacin. Cumpliendo las leyes al pie de la letra, reformndolas en caso necesario. Es necesario ms fuentes de trabajo y que la gente quiera trabajar. Se formulen leyes ms severas. cambiando los jueces Ajustndose a las leyes.

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159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200

tomando con seriedad y responsabilidad la anterior respuesta igualdad social con educacin eficiente y una eficaz accin destinada a la inseguridad que incluya una buena organizacin en la polica Penas y Leyes severas y mayor control accionar policial. Con proyectos de pas, que de trabajo para todos los argentinos Cuidndose uno mismo. Creando escuelas Generando trabajo Que el gobierno genere polticas de empleo Cambiando las leyes, poniendo mayor control en las calles. generando polticas por parte del estado que generen una participacin del mbito educativo, judicial y juvenil leyes ms duras, que el estado haga algo mejor , mejor educacin generar igualdad de oportunidades y mayor puestos de empleos Con leyes claras y polticas de seguridad creando fuentes de trabajo para la gente La inseguridad se debe a combatir desde arriba se tiene que buscar la forma que muestre que nuestros jvenes dejen de lado la droga y la vida fcil y se pongan a laburar. Adecuada educacin y que all posibilidades laborales para todos Con ms y mejores polticas del Gobierno, destinados a terminar con la pobreza de la gente Dando ms trabajo y ms policas y condenas ms fuertes. con leyes nuevas acordes al momento Cuidndonos, tomando nosotros precauciones con la educacin, mayor distribucin del ingreso, insercin laboral implementar polticas para menores contencin de nios y adolescentes. Concientizacin de valores buenas polticas de estado que acte de manera correcta la justicia, deberan existir penas ms fuertes y rgidas o dolorosas a los asesinos y violadores Con la inclusin social, con polticas que integren a las personas al sistema educativo y al trabajo. Generando empleos educacin, mas policas en las calles y controlando a los menores alcoholizados. combatiendo la desigualdad, erradicando la pobreza a travs de polticas sociales universales Asignando medidas ms estrictas , no tanto derechos Humanos (ya nadie los tiene) ,rescatando valores Con ms educacin de los padres y de la escuela. poniendo mano dura pero sin abuso Metiendo a la crcel a todos aquellos que se lo merecen un poco generando empleo combatir la pobreza Ms trabajo, no s, que se acte como se tenga que actuar. mas trabajo y educacin para todos Ms trabajo. voluntad poltica y ms trabajo Trabajo. polticas Sociales. Seguridad dndole a la gente trabajo, creando barrios, viviendas donde puedan vivir mejor

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201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242

Ms policas en las calles. Combatir la inseguridad brindando educacin, fuentes de trabajo y dndole autoridad a los que tienen a cargo el control de la delincuencia. medidas hacia el delito desarrollado por menores de edad que est en aumento, mas una actualizacin en el sistema judicial Brindando educacin a los delincuentes para que obteniendo un titulo puedan buscar trabajo con ms trabajo mas polica que custodie las calles con polica y trabajo Ms trabajo sobre todo para los jvenes. No se combate con nada no hay manera. trabajo para todos que la gente encuentre trabajo que lo dignifique, que se active la justicia que los jueces no justifiquen delincuentes y los liberen, mas justicia. polticas adecuadas para problemas especficos mas educacin y generacin de empleos con ms trabajo con la ayuda de la familia y el gobierno educando y previniendo, mejorando las condiciones en el mercado Creando fuentes de trabajo, mayor seguridad en las calles. polticas de estado aplicables a casos concretos haciendo hincapi en lo mencionado anteriormente mayor empleo, mejor calidad de vida, aumento salarial generando empleo, cortando la droga y evitando el robo de los gobernantes Mejor distribucin de riqueza e inclusin social en lo inmediato, con ms policas, comisaras y patrulleros, a largo plazo con trabajo y educacin con ms trabajo, educacin e inclusin social manteniendo los chicos en la escuela, que los polticos trabajen como corresponde trabajar en conjunto educacin, y servicios pblicos de seguridad (polica) Creando ms fuentes de trabajo. generando trabajo y proteccin estableciendo buenas leyes y que se cumplan leyes nuevas debe haber ms centros de rehabilitacin gratuita para chicos que se drogan, las familias deben ayudarlos, sobre todo que cambien las leyes, me parece repartiendo, redistribuyendo mejor la riqueza, igualdad de oportunidades para todos Incentivar a las personas a que estudien. Generar empleos, que el gobierno tome las medidas necesarias. Todos deberamos cambiar la situacin con mas educacin no solo escolar, sino y fundamentalmente desde la casa. con ms seguridad en las crceles con leyes ms estrictas en la penalizacin de los adolescentes No regalando plata con planes dando ms trabajo a la gente para que no tengan que salir a robar con la realizacin de polticas para combatir la inseguridad y fomentar el empleo la reforma urgente de las leyes penales Hay tantas cosas para mejorar(ah respondi la encuesta) Metiendo presos a todos los jueces y los abogados corruptos

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243 244 245

fomentando puestos de trabajo genuinos, mayor presupuesto para educacin y salud A travs de la Educacin, desde la primaria hasta los niveles superiores. Haciendo un plan de trabajo donde la gente tenga un trabajo digno cambiar el sistema laboral y para los que ya estn en la delincuencia. recuperar lo bueno el respeto y que todos podamos convivir.

III. BLOQUE PERCEPCION SUBJETIVA Cuadro 17. Encuestados y frecuencia con la que lee, mira o escucha noticieros Valores absolutos y relativos Frecuencia con la que Nada Poca Mucha TOTAL FRECUENCIA 4 108 133 245 PORCENTAJE 1,6% 44,1% 54,3% 100,0%

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009 Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

Cuadro 18 Ranking de los MMC de mayor asiduidad segn los encuestados Valores absolutos RANKING MMC INVOCADO 1 2 3 4 5 6 7 8 TV LOCAL TV NACIONAL RADIO LOCAL DIARIO LOCAL RADIO NACIONAL INTERNET LOCAL INTERNET NACIONAL DIARIO NACIONAL FRECUENCIA (1) 124 114 38 25 21 16 11 9 MMC ms mencionado (2) 1 Canal 9; 2 Canal 11 1 TN; 2 Canal 13 1 LT14; 2 La Voz 1 UNO; 2 El Diario 1 Mitre; 2 La 100 1 Eloncedigital; 2 Analisis Digital 1 Multimedios Clarn;2 MSN 1 Clarn; La Nacin

Nota: (1) la frecuencia se refiere a la cantidad de encuestados que mencionaron al MMC (2) son los dos MMC ms veces invocados en la categora correspondiente de la fila. Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009 Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

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Cuadro 19. Encuestados segn inters por las noticias de inseguridad Valores absolutos y relativos Inters por las noticias de inseguridad en relacin a los dems tipo de noticias Nada Poco Mucho TOTAL

FRECUENCIA 17 98 130 245

PORCENTAJE 6,9% 40,0% 53,1% 100,0%

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009 Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

Cuadro 20. Encuestados segn escala de importancia que le otorgan los MMC a las noticias de inseguridad. Valores absolutos y relativos Importancia otorgada Frecuencia Porcentaje
<-- Nada importante Muy importante-->

1 4 1,6%

2 6 2,4%

3 52 21,2%

4 78 31,8% 4,12

5 105 42,9%

ndice de importancia que le otorgan los MMC al tema de la inseguridad (1)

Nota: (1) el ndice se lee en la escala que va entre 1 (menor importancia) y 5 (mayor importancia) Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009 Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

Cuadro 21. Encuestados segn escala de confiabilidad/fiabilidad asignada a los MMC Valores absolutos y relativos Confiabilidad Radio TV Diarios Internet
<-- Nada confiable Totalmente confiable -->

1 13 5,3% 28 11,4% 7 2,9% 39 15,9%

2 30 12,2% 48 19,6% 34 13,9% 51 20,8%

3 92 37,6% 75 30,6% 93 38,0% 80 32,7%

4 75 30,6% 62 25,3% 77 31,4% 36 14,7%

5 35 14,3% 32 13,1% 34 13,9% 16 6,5%

Ns/Nc

23 9,4%

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009 Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

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Cuadro 22. ndice de confiabilidad otorgado a cada tipo de MMC MMC Radio TV Diarios Internet ndice de confiabilidad otorgado (1) 3,36 3,09 3,40 2,73

Nota: (1) el ndice se lee en la escala que va entre 1 (nada confiable) y 5 (totalmente confiable) Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009 Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

Cuadro 23. Encuestados segn escala de acuerdo o desacuerdo con las consignas propuestas en la encuesta Valores absolutos y relativos Los medios masivos de comunicacin:
- Exageran el tema de la inseguridad <---Total desacuerdo 1 2 3 Total acuerdo---> 4 5 Ns/Nc 2 0,8% 3 1,2% 2 0,8% 2 0,8% -

22 19 60 60 84 9,0% 7,8% 24,5% 24,5% 34,3% 15 12 26 70 120 - Al difundir tantos casos, aumentan la sensacin de inseguridad en la poblacin 6,1% 4,9% 10,6% 28,6% 49,0% 69 48 67 29 29 - Al difundir los casos, promueven positivamente la accin de polticas para combatir la inseguridad 28,2% 19,6% 27,3% 11,8% 11,8% 20 17 67 60 79 - Reproducen representaciones sociales -prejuicios, creencias, estereotipos- respecto de la inseguridad 8,2% 6,9% 27,3% 24,5% 32,2% 22 17 49 68 87 - Persiguen una intencionalidad al abordar la inseguridad con mayor nfasis que otros temas cotidianos 9,0% 6,9% 20,0% 27,8% 35,5% 27 21 48 48 101 - Simplifican el tema de la inseguridad sin analizar el trasfondo de la problemtica.. 11,0% 8,6% 19,6% 19,6% 41,2%
Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009 Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico FTS UNER

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IV. CUADROS QUE ENTRECRUZAN VARIABLES DE LOS BLOQUES I, II Y III

Cuadro 24.1 Encuestados por lugar de residencia segn si fue vctima de algn delitos Valores absolutos Lugar de Residencia Dentro de los bulevares Fuera de los bulevares Fuera de Paran TOTAL Fue vctima de algn hecho delictivo? (1) Si No TOTAL 58 62 120 54 66 120 1 4 5 113 132 245

Nota: (1) se refiere tanto al encuestado como al grupo de convivencia Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009 Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

Cuadro 24.2 Lugar de residencia de los encuestados que fueron vctimas de algn delito. Valores relativos Lugar de Residencia de los que fueron vctimas Dentro de los bulevares Fuera de los bulevares Fuera de Paran TOTAL Porcentaje 51,3% 47,8% 0,9% 100,0%

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009 Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

Cuadro 25.1 Encuestados por sexo y si fueron vctimas de algn hecho delictivo. Valores absolutos Sexo Masculino Femenino TOTAL Fue vctima de algn hecho delictivo? (1) Si No TOTAL 56 64 120 57 68 125 113 132 245

Nota: (1) se refiere tanto al encuestado como al grupo de convivencia Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009 Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

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Cuadro 25.2 Sexo de los encuestados que fueron vctimas de algn delito. Valores relativos Sexo Masculino Femenino TOTAL Porcentaje 50% 50% 100%

Nota: (1) se refiere tanto al encuestado como al grupo de convivencia Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009 Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

Cuadro 26.1 Vctimas de delito por sexo segn si denuncian los hechos delictivos Valores absolutos Sexo Masculino Femenino TOTAL Denunci el/los delito/delitos? No Ns/Nc TOTAL 21 56 26 1 57 47 1 113

Si 35 30 65

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009 Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

Cuadro 26.2 Vctimas de delito que denunciaron hechos delictivos por sexo. Valores relativos Sexo Masculino Femenino TOTAL Porcentaje 53,8% 46,2% 100,0%

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009 Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

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Cuadro 27. Encuestados por lugar de residencia segn si modificaron sus hbitos de vida a raz de la inseguridad por hechos delictivos. Valores absolutos Lugar de Residencia Dentro de los bulevares Fuera de los bulevares Fuera de Paran TOTAL Modific sus hbitos de vida? No Ns/Nc TOTAL 34 16 120 43 15 120 1 5 77 32 245

Si 70 62 4 136

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009 Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

Cuadro 28.1 Percepcin de inseguridad de los encuestados por sexo Valores absolutos Percepcin del ltimo ao Disminuy Se mantuvo igual Aument Ns/Nc Sexo Femenino 28 2 94 1 125 Sexo Masculino 11 3 106 120 Femenino 17 3 104 1 125

Masculino 11 108 1 120

Percepcin a futuro Disminuir Se mantendr igual Aumentar Ns/Nc

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009 Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

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Cuadro 28.2 Percepcin de inseguridad por sexos Valores relativos Percepcin del ltimo ao Disminuy Se mantuvo igual Aument Ns/Nc Sexo Femenino 22,4% 1,6% 75,2% 0,8%

Masculino 9,2% 90,0% 0,8%

Percepcin a futuro Disminuir Se mantendr igual Aumentar Ns/Nc

Sexo Masculino 9,2% 2,5% 88,3% Femenino 13,6% 2,4% 83,2% 0,8%

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009 Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

Cuadro 29. Percepcin de inseguridad por hijos Valores absolutos Percepcin actual Disminuy Se mantuvo igual Aument Ns/Nc Tiene hijos? Si No 15 24 1 1 120 82 2

Percepcin futura Disminuir Se mantendr igual Aumentar Ns/Nc

Tiene hijos? Si No 11 17 2 4 123 87 1

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009 Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

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Cuadro 30.1 Frecuencia en informarse a travs de los MMC segn nivel educativo Valores absolutos Frecuencia en informarse Nada Poco Mucho Nivel Educativo
Sin estudios 1 Primario Comp. 7 15 Incomp. 7 8 Secundario Comp. 1 37 40 Incomp. 1 9 13 8 15 Terciario Comp. Incomp. 1 5 2 Universitario PosNs/Nc Comp. Incomp. grado 1 9 14 21 23 1 1 3 2

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009 Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

Cuadro 30.2 Frecuencia en informarse a travs de los MMC segn nivel educativo Valores relativos Nivel Educativo Frecuencia Primario Secundario Terciario Universitario en Sin Posinformarse estudios Comp. Incomp. Comp. Incomp. Comp. Incomp. Comp. Incomp. grado 1,3% 4,5% 14,3% 4,3% Nada 100,0% 31,8% 46,7% 48,1% 40,9% 34,8% 71,4% 39,1% 47,7% 50,0% Poco 68,2% 53,3% 51,9% 59,1% 65,2% 28,6% 60,9% 52,3% 50,0% Mucho
Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009 Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

Ns/Nc 60,0% 40,0%

Cuadro 31.1 Encuestados por tramos de edad segn inters por las noticias de inseguridad. Valores absolutos Tramo de Edad De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 60 aos De 61 y ms aos Inters por las noticias de inseguridad Nada Poco Mucho 6 31 29 6 31 22 3 17 41 2 19 38

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009 Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

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Cuadro 31.2 Encuestados por tramos de edad segn inters por las noticias de inseguridad. Valores relativos Tramo de Edad De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 60 aos De 61 y ms aos Inters por las noticias de inseguridad Nada Poco Mucho 9,1% 47,0% 43,9% 10,2% 52,5% 37,3% 4,9% 27,9% 67,2% 3,4% 32,2% 64,4%

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009 Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

Cuadro 32. Encuestados segn percepcin de inseguridad en funcin de si fue o no vctima de un hecho delictivo Valores absolutos Fue vctima de un HD? Percepcin del ltimo ao Si No Disminuy 11 28 Se mantuvo igual 2 Aument 102 100 Ns/Nc 2

Fue vctima de un HD? Percepcin a futuro Disminuir Se mantendr igual Aumentar Ns/Nc Si 11 2 100 No 17 4 110 1

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009 Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

Cuadro 33. Escala de credibilidad en los MMC segn tramos de edad(1) Tramo de Edad De 18 a 25 aos De 26 a 40 aos De 41 a 60 aos De 61 y ms aos MMC Diarios 3,23 3,36 3,71 3,65

Radio 3,54 3,36 3,53 3,45

TV 3,00 3,27 3,29 2,80

Internet 2,42 2,55 2,71 2,45

Nota: (1) la escala se lee entre 1: Nada confiable y 5: Totalmente confiable Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009 Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

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Cuadro 34. Encuestados por sexo segn inters por las noticias de inseguridad Sexo Masculino Porcentaje Femenino Porcentaje Inters por las noticias de inseguridad Nada Poco Mucho 7 43 70 5,8% 35,8% 58,3% 10 55 60 8,0% 44,0% 48,0%

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009 Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

Cuadro 35. Encuestados que modificaron conductas/hbitos de vida en el ltimo ao a causa de la inseguridad por delitos. Valores relativos Lugar de residencia Paran Dentro de los bulevares Fuera de los bulevares Fuera de Paran Porcentaje que SI modific sus hbitos 55,0% 58,3% 51,7% 80,0%

Fuente: Encuesta "Influencia de los MMC s/ percepcin subj. de inseguridad". Ao 2009 Elaboracin: Ctedra de Metodologa y Tcnicas de Inv. Cuantitativa y A. Estadstico - FTS UNER

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CONSIGNAS PARA EL DESARROLLO DEL TRABAJO (PARCIAL DOMICILIARIO).

Modalidad del parcial: domiciliario, grupal hasta 5 integrantes-. Cada grupo dispondr de los tabulados relativos al procesamiento de la informacin obtenida de la encuesta sobre "Influencia de los Medios Masivos de Comunicacin sobre la percepcin subjetiva de inseguridad", y deber trabajar con alguna de las siguientes alternativas de respuestas: - Alternativa 1: abarca la respuesta de las consignas 1, 2, 3 y 19 - Alternativa 2: abarca la respuesta de las consignas 4, 5, 6 y 19 - Alternativa 3: abarca la respuesta de las consignas 7, 8, 9 y 19 - Alternativa 4: abarca la respuesta de las consignas 10, 11, 12, 13 y 19 - Alternativa 5: abarca la respuesta de las consignas 14, 15, 16, 17 y 19 - Alternativa 6: abarca la respuesta de las consignas 15, 16, 17, 18 y 19 Nota: para que todos los grupos no seleccionen la misma alternativa, la distribucin por grupo se asignar por los docentes en la clase.

Consignas:
1. Sobre los cuadros 1, 2, 3.1, 3.2, 4 y 5, evalen y describan la representacin proporcional en la muestra de los encuestados segn grupos etarios, sexo, nivel educativo y lugar de residencia. Elaboren un grfico de una de las variables involucradas a eleccin. Comenten los cuadros 6, 7 y 8 y elaboren una hiptesis descriptiva sobre la inseguridad objetiva, a partir del anlisis de dichos cuadros. Analicen conjuntamente la informacin contenida en los cuadros Ns. 9 y 10 y escriban un texto que exprese los comentarios que este anlisis sugiere. Para ello, previamente procesen las respuestas abiertas contenidas en el Cuadro N 10, armando categoras de motivos por los que los encuestados no denunciaron los hechos delictivos de los que fueron vctimas. Formulen una hiptesis que relacione la variable: denuncia, con la variable: confianza en las instituciones de seguridad y justicia, y una hiptesis alternativa con la variable: naturalizacin de la inseguridad. Formulen algunas supuesto con relacin al cuadro N 11. Luego evalen si la informacin contenida en este cuadro puede indicar que la relacin entre medios masivos de comunicacin y percepcin de inseguridad no es tan significativa como se supona. Qu diran al respecto? Hagan uso de algunos elementos del marco terico que han ido elaborando sobre el tema. Analicen detenidamente el cuadro N 12, y teniendo en cuenta que 113 encuestados han sufrido episodios de inseguridad, mientras que 136 han modificado sus conductas o hbitos de vida por causa de la inseguridad, formulen una hiptesis que haga jugar a los medios de comunicacin para interpretar tentativamente estas cifras. Hagan uso de elementos del marco terico. Analicen conjuntamente los cuadros 13, 14 y 15, para escribir una conclusin breve sobre la expectativa de la poblacin respecto de la inseguridad. Para el cuadro 14 debern confeccionar un grfico ilustrativo de la variable involucrada. En el caso del cuadro 15 debern armar una categorizacin de causas a las que atribuyen la inseguridad los encuestados (puede hacerse realizando un conteo de los temas ms frecuentemente mencionados, y una agrupacin

2. 3.

4.

5.

6.

104

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15. 16.

17. 18.

19.

de los mismos en cuestiones ms individuales y cuestiones ms sociales). Revisen si los medios de comunicacin aparecen o no en las respuestas de la gente. Ahora, a partir de las respuestas del cuadro 16, realicen tambin un conteo de las principales cuestiones que los encuestados consideran colaboraran a combatir la inseguridad. Analicen la coherencia o contradiccin con las causas que detectaron en el cuadro anterior (nro.15). Es decir, hay congruencia entre lo que los encuestados consideran causas de la inseguridad y lo que proponen para combatirla? Realicen una lectura complementaria de los cuadros ns. 17 y 18, y elaboren un texto breve interpretativo de la exposicin de los encuestados a los medios masivos de comunicacin en general, y a los medios locales en particular. Vuelvan al cuadro N 11 y formulen alguna/s hiptesis que tengan que ver con la informacin que arrojan los 3 cuadros (11, 17, 18). Relacionen los cuadros 19 y 20 analizando la congruencia entre el inters de los encuestados en las noticias de inseguridad, y la importancia que le dan los medios a las noticias sobre ese tema. Si hay elementos en el Marco Terico sobre los medios como formadores de opinin, o sobre los medios y su influencia sobre el pblico oyente o lector, tngalos en cuenta para este anlisis. Realice un grfico a partir de los datos del cuadro 20 donde se aprecie visualmente la representacin relativa de la variable involucrada. Analicen los cuadros 21 y 22 y elaboren una hiptesis sobre la confiabilidad de los encuestados hacia los distintos tipos de medios masivos de comunicacin. Expliciten qu tipo de hiptesis es la enunciada. Identifiquen unidades de anlisis, variables y tipo de relacin entre las variables. Lean detenidamente el cuadro 23, y escriban una conclusin al respecto que considere en general la evaluacin que hacen los encuestados sobre el tratamiento del tema inseguridad por parte de los medios masivos de comunicacin. Relacionen los cuadros 24.1 y 24.2 y elaboren una hiptesis sobre el tema de riesgo de inseguridad segn zona de residencia. Tambin relacionen los cuadros 25.1 y 25.2 y hagan lo mismo sobre el tema riesgo de inseguridad segn sexo. Igualmente con los cuadros 26.1 y 26.2 sobre el tema grado de denuncia del hecho de inseguridad padecido segn sexo. Elaboren una conclusin sobre los cuadros 28.1 y 28.2 y tambin tomen complementariamente el cuadro 35, plasmando si existen diferencias en la modificacin de conductas y hbitos de vida por la inseguridad, segn zona de residencia. Y luego, leyendo los cuadros 28.1 y 28.2 elaboren una hiptesis de diferencias entre grupos que conjeture acerca del optimismo y pesimismo respecto del tema inseguridad en varones y mujeres. Analicen el cuadro 29, y elaboren una hiptesis de diferencias entre grupos que conjeture acerca del optimismo y pesimismo respecto del tema inseguridad en personas con y sin hijos. Lean los cuadros 30.1 y 30.2 y concluyan acerca de la incidencia del nivel educativo en la exposicin a los medios masivos de comunicacin. Lean los cuadros 31.1 y 31.2 y concluyan acerca de la incidencia de la edad en el inters por informarse a travs de los medios masivos de comunicacin acerca de la inseguridad. Conjeturen a qu pueden deberse las diferencias. Elabore un grfico donde se pueda comparar el inters por las noticias de inseguridad entre los tramos etarios de 18 a 25 aos y de 61 y ms aos respectivamente. Lean el cuadro 32, y analicen si el haber vivenciado en carne propia episodios de inseguridad incide en la percepcin subjetiva actual y a futuro acerca del tema. Analicen los cuadros 33 y 34, extrayendo sendas conclusiones acerca de la relacin entre edad y credibilidad de los medios, por un lado, y entre sexo e inters por las noticias relativas a inseguridad, por otro. Escriban un texto breve evaluando la experiencia que les signific este trabajo de investigacin de ctedra. Realicen crticas y sugerencias, que sern tenidas en cuentas por el equipo docente para trabajar en aos prximos.

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ANALISIS Y DISCUSION DE LOS RESULTADOS (en base a PARCIALES DOMICILIARIOS DE LOS ALUMNOS)
1. Sobre los cuadros 1, 2, 3.1, 3.2, 4 y 5, evalen y describan la representacin proporcional en la muestra de los encuestados segn grupos etarios, sexo, nivel educativo y lugar de residencia. Elaboren un grfico de una de la variables involucradas a eleccin. La primera consigna pertenece, de acuerdo a la encuesta realizada, al bloque sociodemogrfico. Aqu vamos a evaluar y describir la representacin proporcional de la muestra de las encuestas realizadas y tabuladas en los cuadros subsiguientes. Cuadro 1: edad De una muestra de 245 personas, se observa que la mayora de los encuestados tienen entre 18 y 25 aos, en un segundo lugar se encuentran los encuestados de 41 a 60 aos, y en tercer lugar, manteniendo un mismo porcentaje, se hallan los encuestados de 26 a 40 aos y 61 en adelante. Las diferencias de porcentaje entre los tres niveles anteriormente mencionados son mnimas, lo que hace alusin a que la muestra ha resultado representativa en cuanto a la variable de edad. Cuadro 2: sexo De una muestra de 245 personas, se observa que la mayora de los encuestados han sido mujeres, aunque la diferencia es mnima respecto de la otra variable (masculino), por lo tanto tambin aqu la muestra resulta representativa. Cuadro 3 (3-1, 3-2): relacin edad-sexo De una muestra de 245 personas, en relacin a las variables de sexo y edad, se observa una mayora de femeninos entre 18 a 25 aos, 26 a 40 aos y 41 a 60 aos. De 61 aos en adelante hay una mayora de varones. Cuadro 4: relacin nivel educativo-edad De una muestra de 245 personas, se observa que la mayora de los encuestados tienen el secundario completo. Es vlido destacar que en el primer (de 18 a 25 aos) y segundo grupo etario (de 26 a 40 aos), en segundo lugar y manteniendo una mnima diferencia con la variable arriba mencionada, estn los universitarios incompletos, manteniendo una diferencia importante con las dems variables. En el tercer grupo etario (de 41 a 60 aos), en segundo lugar y manteniendo una mnima diferencia con la variable de secundario completo, estn los universitarios completos, manteniendo una diferencia importante con las dems variables. En el cuarto grupo etario (de 61 y mas aos), en segundo lugar y manteniendo una mnima diferencia respectivamente con la variable de secundario completo, estn los primarios completos/incompletos, manteniendo una diferencia importante con las dems variables. Luego de un detallado anlisis de los datos que plantea el cuadro por tramo de edad segn el nivel educativo de los encuestados se denota que hay una diferencia mayor en el porcentaje en los estudios secundarios completos, seguido del universitario incompleto con respecto a los dems porcentaje de los otros niveles. Esto nos pareci importante describirlo ya que ambos conforman casi el 50% de los encuestados.

106

Por otro lado, nos llamo la atencin sobre algunos encuestados, ya que respondan NS/NC, considerando poco lgico e incoherente su contestacin, siendo un tema concerniente acerca de su trayectoria vivida; en este caso con la educacin.

Cuadro 5: lugar de residencia No se ven mayoras entre las variables dentro y fuera de los bulevares. Solo se aprecia una minora en la variable otras localidades. Por ltimo, en este cuadro encontramos que la mayora de los encuestados son pertenecientes a la ciudad de Paran, debido a que el objeto de la investigacin era realizarlo fundamentalmente en dicha ciudad. Sin embargo consideramos que el hecho de que se hayan realizado 5 encuestas en otras localidades colabora a que haya un mayor margen de error en cuanto a los resultados obtenidos. Por otra parte, cabe destacar que los encuestados tanto dentro como fuera de los bulevares presentan los mismos valores de frecuencia y porcentajes, en comparacin de los cuadros anteriores, que no estaba presente esta similitud.

Grfico: Segn tramo de edad, con relacin a la frecuencia, de las encuestas realizadas.

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Muestra: Encuestados segn tramos de edad y sexo

2. Comenten los cuadros 6, 7 y 8 y elaboren una hiptesis descriptiva sobre la inseguridad objetiva, a partir del anlisis de dichos cuadros.

La segunda consigna tiene que ver con el bloque inseguridad objetiva. Sobre una muestra de 245 personas, se puede afirmar que 113 fueron vctimas de algn hecho delictivo en el ltimo ao. Los principales hecho que se resaltan en la encuesta son del tipo robo/hurto tanto en la va pblica como en la vivienda, negocio, auto, etc. Cabe destacar que en la mayora de los hechos se realizaron sin la presencia de la violencia fsica ni de armas (45,1%), segn los porcentajes que se observan a simple vista en la tabulacin de datos. Sin embargo, si se suma los porcentajes de la violencia fsica (34,5%) y de armas de fuego (16,8%) y blancas (22,1%) nos arrojan el 73,4%. Llamndonos la atencin, ya que es un porcentaje elevado; por lo que puede ser un dato muy significativo para la investigacin en cuestin. Antes de realizar la hiptesis nos pareci pertinente desarrollar lo que se entiende por las mismas: Son guas para una investigacin. Las hiptesis indican lo que estamos buscando o tratando de probar y se definen como explicaciones tentativas del fenmeno investigado, formuladas a manera de proposiciones. () Despus investigamos si se acepta o se rechaza la hiptesis () observando el resultado. Las hiptesis son el centro, la mdula o el eje del mtodo deductivo cuantitativo. Desde el punto de vista terminolgico hiptesis significa lo que se pone debajo, lo que se supone, en un sentido amplio es la suposicin o conjetura, expectativa de solucin a un problema y surge como una respuesta que se presenta como una oracin declarativa que relaciona en forma general o especfica las variables.16 Las investigaciones cuantitativas, cuyo mtodo es el deductivo s formulan hiptesis, siempre y cuando se defina desde el inicio que su alcance ser correlacional o

16 Mingo de Bevilacqua, Graciela; Ficha de Ctedra: Las hiptesis en la investigacin emprica.

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explicativo, o en caso de un estudio descriptivo, que intente pronosticar una cifra o un hecho.17 Por otro lado, existen diferentes formas de clasificar una hiptesis, relacionada principalmente con el enfoque cuantitativo: hiptesis de investigacin, nulas, alternativas y estadsticas. En este mismo enfoque, las hiptesis de investigacin pueden ser hiptesis descriptivas, correlacinales, de la diferencia de grupo y causales. Aqu desarrollaremos solo un tipo de las hiptesis de investigacin (que tiene que ver con lo solicitado en la consigna), sta es la descriptiva. La hiptesis descriptivas son consideradas por Algunos investigadores () como afirmaciones univariadas. Argumentan que no se relacionan variables. Opinan que, ms que relacionar las variables, se est planteando cmo se va a manifestar una variable en una constante.18 Teniendo en cuenta lo expuesto anteriormente, consideramos que una hiptesis descriptiva viable sobre la inseguridad objetiva de los cuadros analizados, podra ser la siguiente: De cada 10 personas, 5 fueron vctimas de algn hecho delictivo en la ciudad de Paran en el ltimo ao (2009), principalmente de tipo robo/hurto. De cada 10 personas que han sufrido un hecho de inseguridad en la ciudad de Paran en el ltimo ao (2009), 7 fue con la presencia de la violencia fsica o utilizacin de algn tipo de arma.

3. Analicen conjuntamente la informacin contenida en los cuadros Ns. 9 y 10 y escriban un texto que exprese los comentarios que este anlisis sugiere. Para ello, previamente procesen las respuestas abiertas contenidas en el Cuadro N 10, armando categoras de motivos por los que los encuestados no denunciaron los hechos delictivos de los que fueron vctimas. Formulen una hiptesis que relacione la variable: denuncia, con la variable: confianza en las instituciones de seguridad y justicia, y una hiptesis alternativa con la variable: naturalizacin de la inseguridad.

Luego de realizar un minucioso anlisis de los cuadros n 9 y 10, llegamos a concluir que hay una mayor proporcin de los encuestados que denunciaron los hechos delictivos (un 57,5 %), en relacin al porcentaje de aquellos que no denunciaron estos hechos (41,6 %). Nos percatamos que aqu nuevamente se observa que uno de los entrevistados se encuentra en una situacin de Ns/Nc. A pesar de que el porcentaje de aquellos que denunciaron es mayor, la diferencia es mnima (15, 9 %) con respecto a aquellos que no lo hicieron. Esto da cuenta que muchos hechos delictivos no son denunciados por las personas, que junto a otras cuestiones (que desarrollaremos a continuacin), colabora que no sea efectiva la justicia. De acuerdo a los testimonios de los encuestados acerca de los motivos por los cuales no denunciaron los hechos delictivos, hemos construido una serie de categoras que nos parecieron pertinentes a los mismos. Estas son: Ineficiencia y desconfianza en las instituciones de seguridad y justicia.

17

Cap. 6. Formulacin de Hiptesis. En: Metodologa de la investigacin. Hernandez Sampieri y Otros. 2004

18

op. cit., Pg. 149

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Esta categora refiere al motivo por el cual segn los testimonios de la gente entrevistada, la mayora no denuncia los hechos delictivos. Esto da cuenta de las representaciones sociales que tienen las personas acerca de estas instituciones, frente a las cuales guardan una actitud de escepticismo y desconfianza en cuanto a la realizacin de sus funciones. Esto se observa en dichos como: porque te tienen a las vueltas y al final todo queda en nada, es pura burocracia, porque lleva tiempo y la polica no hace nada para encontrar a la delincuencia, porque no hay justicia, etc. Poco valor material de lo robado. Aqu se puede ver que algunas personas no tienen como motivo de la no denuncia la ineficiencia y desconfianza en las instituciones de seguridad y justicia, sino que la causa est en el poco valor de lo robado, tanto a nivel material como a nivel simblico que no lo motiva a realizar la denuncia. Por ejemplo: no fue de gravedad y la prdida material fue mnima, porque la razones no eran suficientes, no tenia objetos de mucho valor. Inimputabilidad de los menores. Esta es otra de las categoras que identificamos, ya que algunos de los entrevistados consideran que los delincuentes al ser menores e inimputables se encuentran resguardados por la ley, por esta razn, consideran en vano realizar las denuncias. Por ejemplo: porque enseguida los sueltan, eran menores; porque eran menores de edad. Falta de pruebas. Aqu se puede ver que el motivo reside en la falta de pruebas concretas para demostrar el hecho delictivo en cuestin. Sin embargo, este motivo es mnimo en comparacin a los anteriores. Por ejemplo: porque no hay forma de comprobarlo; porque no tena pruebas para inculpar. Situaciones excepcionales. Consideramos pertinente construir esta categora en funcin de algunos casos en cuestin, que no permiten englobarlo general. Por ejemplo: porque le dijeron en la comisara que los ladrones; porque en el momento apareci un patrullero entre el ladrn y la polica; porque recuper las cosas. No especifica. El ltimo grupo es aquel que no opina al respecto. Luego de realizar este anlisis acerca de los distintos testimonios brindados por los encuestados, pasaremos a formular las siguientes hiptesis, en relacin a las variables: Denuncia, con la variable: Confianza en las instituciones de seguridad y justicia. Por otra parte, con la variable: Naturalizacin de la inseguridad. (Hiptesis alternativa). Hiptesis: A mayor confianza en las instituciones de seguridad y justicia, habr mayor cantidad de denuncias de los hechos delictivos Hiptesis: A mayor naturalizacin de la inseguridad habr menor cantidad de denuncias de los hechos delictivos

de las particularidades en una categora ms era el ms mafioso de y se origino un tiroteo

Otro grupo de alumnos trabaj con la misma consigna arribando a las siguientes categoras similares a las ya detectadas.

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Categoras: Se denominan categoras a las nociones ms abstractas y generales por las cuales las ideas y los objetos son reconocidos, diferenciados y entendidos. Mediante las categoras, se pretende una ubicacin jerrquica de elementos. Elementos muy parecidos y con caractersticas comunes formarn un grupo (categora), y a su vez varias categoras con caractersticas afines formarn una categora superior. 1 - Desvalorizacin y poca importancia sobre objeto robado (se repite 13 veces) 2 - Es en vano hacer le denuncia (se repite 9 veces) 3 - La polica no le otorga importancia al caso (se repite 9 veces) 4 - Inimputabilidad a los menores (se repite 3 veces) 5 - Falta de credibilidad en la polica (se repite 7 veces) 6 Respuestas aisladas. Categoras 1 2 3 4 5 6 Total Respuestas (valores absolutos) 13 9 9 7 3 6 47 Respuestas (valores relativos). 27,6 19,2 19,2 14,9 6,4 12,7 100

De un total de 245 encuestados, el 46,1 porciento han declarado haber sufrido algn hecho delictivo en la ciudad de Paran, de este porcentaje un 41,6 porciento no han denunciado dicho hecho. Las razones las hemos agrupado en las distintas categoras que enunciamos anteriormente. La principal razn que expresan los encuestados es el darle poco valor a los objetos que le han sido sustrado, pero tambin hacen mucha referencia a la Falta de credibilidad en las instituciones de seguridad y justicia, lo que se debe a, por un lado, la poca importancia que la gente le otorga a las denuncias, y por el otro, a la poca importancia que la polica le otorga a los casos delictivos. Esta dualidad nos deja ver que no son los responsables de los hechos delictivos solo los que los cometen, ni tampoco solo los policas. Ya que corresponde a los ciudadanos asumir sus responsabilidades al memento de realizar la denuncia correspondiente, porque creemos que al no hacerla dejan el camino libre para que los hechos delictivos sigan ocurriendo. A la vez reconocemos como ciudadanas que las instituciones de seguridad y justicia no estn funcionando correctamente, por lo que resultan poco confiables, pero sostenemos que al no hacer la denuncia se est abalando esto. Como conclusin defendemos la idea de que los ciudadanos al asumir esta actitud pasiva frente a la inseguridad, tendemos a naturalizar esta situacin provocando que por un lado las instituciones de seguridad y justicia funcionen mal y por el otro el que ocurran hechos delictivos resulte algo normal en el trascurrir de la vida cotidiana. Hiptesis:

111

Es probable que los ciudadanos que han sido vctimas de algn hecho delictivo no realizan la denuncia debido a la falta de credibilidad en las instituciones de seguridad y justicia.

Hiptesis alternativa: Son posibilidades alternas ante las hiptesis de investigacin y nulas: ofrecen otra descripcin o explicacin distintas de las que proporcionan estos tipos de hiptesis () solo pueden formularse cuando efectivamente hay otras posibilidades, adems de las hiptesis de investigacin y nula. De no ser as, no se formulan. 19 Es probable que los ciudadanos que han sido vctimas de algn hecho delictivo no realizan la denuncia debido a que han naturalizado la inseguridad, es decir que lo consideran un hecho normal de hoy en da.

4. Formulen algunas supuesto con relacin al cuadro N 11. Luego evalen si la informacin contenida en este cuadro puede indicar que la relacin entre medios masivos de comunicacin y percepcin de inseguridad no es tan significativa como se supona. Qu diran al respecto? Hagan uso de algunos elementos del marco terico que han ido elaborando sobre el tema. Acerca de la difusin de los hechos delictivos en los medios masivos de comunicacin, argumentamos que es menor respecto de los hechos delictivos acontecidos. Segn lo demuestra el relevamiento, el 6,2 % de los hechos delictivos tuvo difusin alguna en los medios masivos de comunicacin, lo que revela que la inseguridad y la sensacin de inseguridad son mayores. Tal situacin, la importancia que los medios de comunicacin le asignan a la inseguridad, reside en que la difusin se realiza desde ciertas perspectivas y emplean determinadas cuestiones, construyen percepciones del mundo poltico y proponen los temas, los problemas acerca de los cuales la sociedad debe pensar. Para Entman (1993:52), enmarcar es seleccionar solo algunos aspectos de la realidad y si bien es un proceso necesario para los medios, resulta ser una interpretacin intencionada sobre la realidad. Equivale a decir que existe una similitud entre el modo en que los medios tratan la realidad y la interpretacin que ofrecen de ella. Por lo tanto argumentamos que la relacin entre los medios masivos de comunicacin y la percepcin subjetiva de inseguridad no es tan significativa como se supona. Al respecto decimos que la inseguridad es mayor a la difusin de la misma. La existencia de una cifra negra (todos los delitos no denunciados) y escasa difusin de los delitos acontecidos revela cun importante es la inseguridad para la sociedad civil y cun importante es la intencionalidad de los medios en el momento de dar a conocer los delitos acontecidos. Segn las conclusiones de investigaciones realizadas por la Direccin Nacional de Poltica criminal, los delitos ms publicados en los medios de prensa son aquellos contra las personas seguidos por los delitos contra la libertad y luego los delitos contra la propiedad. Pero de manera inversa, los delitos ms frecuentes son aquellos contra la propiedad, seguidos por los delitos contra la libertad y luego contra las personas.

19 Hernndez Sampieri, Metodologa de la Investigacin, captulo 6.

112

5.

Analicen detenidamente el cuadro N 12, y teniendo en cuenta que 113 encuestados han sufrido episodios de inseguridad, mientras que 136 han modificado sus conductas o hbitos de vida por causa de la inseguridad, formulen una hiptesis que haga jugar a los medios de comunicacin para interpretar tentativamente estas cifras. Hagan uso de elementos del marco terico.

En cuanto a esta consigna, argumentamos que los medios de comunicacin solo tienen una participacin parcial acerca del problema pero su influencia es total y abarca todo el mbito de la vida privada y de la privacidad de las personas. Los medios de prensa construyen un imaginario colectivo de vulnerabilidad al delito. La imagen del delito proporcionada por los medios en cuanto a difusin y publicacin de los hechos cometidos, lleva a pensar a la sociedad civil, que la probabilidad de ser vctima de un homicidio es mayor a la de ser vctima de un robo o hurto. Como ya expresamos en el marco terico, asistimos a la magnificacin de hechos de sangre, aunque los delitos contra la propiedad son ms numerosos y ms presentes en la vida cotidiana. Tal imaginario construido no coincide con la realidad del problema de la inseguridad y slo expresa la cultura del miedo donde se excluye cualquier reflexin sobre las causas econmicas y sociales del problema abordado. Consideramos que los medios de prensa influyen en la percepcin de inseguridad subjetiva, a pesar de que como ya dijimos, no existe significacin alguna entre la realidad objetiva y la difusin realizada por los medios. Los medios masivos de comunicacin contribuyen a la prevencin del delito al difundir los hechos, pero es la cultura del miedo lo que genera tales medidas preventivas por parte de la sociedad civil. En conclusin, las personas modifican sus hbitos, pero cabe preguntarnos: disminuye el delito ante tales prevenciones?; la respuesta es NO. Por lo que interpretamos que las medidas de prevencin deben originarse desde el Estado, aunque vemos que stas son escasas y/o ineficaces. Las modificaciones de conductas por parte de la poblacin nos hacen pensar que la sociedad civil tiene miedo y considera que no se hace nada para abordar las causas sociales y econmicas que dan lugar al delito.

6. Analicen conjuntamente los cuadros 13, 14 y 15, para escribir una conclusin breve sobre la expectativa de la poblacin respecto de la inseguridad. Para el cuadro 14 debern confeccionar un grfico ilustrativo de la variable involucrada. En el caso del cuadro 15 debern armar una categorizacin de causas a las que atribuyen la inseguridad los encuestados (puede hacerse realizando un conteo de los temas ms frecuentemente mencionados, y una agrupacin de los mismos en cuestiones ms individuales y cuestiones ms sociales). Revisen si los medios de comunicacin aparecen o no en las respuestas de la gente.

Concluimos que la poblacin NO espera o no cree en una solucin al problema y que tal situacin ser ms grave en el futuro. Las opiniones de los encuestados consideran que la inseguridad aument y seguir aumentando. Consideramos que las opiniones en cuanto a que en el futuro la inseguridad aumentar, estn fuertemente relacionadas a la idea de que los factores que la causan tambin lo harn (pobreza, marginalidad, falta de trabajo, la desigualdad social, etc.) consideramos que estas variables tienen una correlacin directa; o sea, si mejorara la cuestin socio-econmica, la percepcin de inseguridad decrecera. A continuacin adjuntamos un grfico que refleja las variables del cuadro N 14 respecto a la percepcin de inseguridad hacia el futuro. (en trabajo escrito)

113

En el futuro, la inseguridad en Paran...

0,4% 2,4% 11,4% Aumentar? Disminuir? Se mantendr igual? 85,7% Ns/Nc

7. Ahora, a partir de las respuestas del cuadro 16, realicen tambin un conteo de las principales cuestiones que los encuestados consideran colaboraran a combatir la inseguridad. Analicen la coherencia o contradiccin con las causas que detectaron en el cuadro anterior (nro.15). Es decir, hay congruencia entre lo que los encuestados consideran causas de la inseguridad y lo que proponen para combatirla?

Causas de la inseguridad (Porcentuales)

Polticas de rehabilitacion por adicciones Polticas sociales Polticas educativas y recreativas influencia de los medios Pobreza Violencia Polticas de seguridad Polticas laborales Exclusin social NS/NC Falta de valores

2% 12% 14% 11% 1% 6% 0% 1% 15%

22% 16%

114

Frecuencias Absolutas Adicciones: 47 Corrupcin: 18 Desempleo: 103 Educacin y recracion: 66 Exclusin social: 29 Ineficiencia de instituciones estatales: 107 Influencia de los medios : 2 NS/NC: 3 Pobreza: 62 Falta devalores: 52 Violencia: 4 Total: 493 De un total de doscientos cuarenta y cinco casos la principal causa a la que aluden los encuestados es la de Ineficiencia de instituciones estatales (22%) haciendo referencia a la falta de capacitacion y presencia policial en la ciudad de Paran, falta de competencia de la clase gobernante para dar respuestas a la problemtica socioeconomica de la sociedad paranaense, etc. En segundo lugar ubican al desempleo (21%) haciendo referencia a la poca demanda laboral. En tercer lugar, se encuentra educacion y recreacion (13%) advirtiendo la falta de mecanismos que promuevan la educacion, asi como actividades de recreacion y ocio (deporte, arte, musica) con el fin de que los jovenes se mantengan ocupados y no cometan delitos (ya que muchos expresan a los jovenes como los principales individuos que delinquen). En cuarto lugar establecen a la pobreza (13%) sealando la busqueda de satisfaccion de las necesidades bsicas por medio de la delincuencia. Luego se sita la falta de valores haciendo hincapie en la inexistencia de una cultura del trabajo, del desdibujamiento de la familia como principal institucion promotora de valores eticos y morales capaz de sobreponerse al libertinaje y el bagabundeo que se propaga. En sexto lugar se reconoce a las adicciones (9%) como causa de la inseguridad, ya que muchos relacionan la falta de dinero para satisfacer sus adicciones (principalmente drogas y alcohol) con el fomento de la delincuencia. Seguida esta la exclusion social, relacionada a la falta de distribucion de la riqueza traducida en el mayor acrecentamiento de la brecha entre ricos y pobres, haciendo cada vez mas dificil la condicion de incluido dentro de la sociedad. En octavo lugar se sita la corrupcion, representada por la clase gobernante, las instituciones policiales y judiciales, que privilegian el bien particular al bien pblico. Despues de esta, en menor medida, colocan a la violencia(1%) como factor de inseguridad, seguido por N/S N/C, quienes no encontraron o se abstuvieron de responder. Finalmente se encuentra influencia de los medios, como creador de conciencia dentro de los delincuentes.

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Posibles soluciones (Porcentuales)

Polticas de rehabilitacion por adicciones Polticas sociales Polticas educativas y recreativas influencia de los medios Pobreza Violencia 12% 14% 11% 1% 6% 0% 1% Polticas de seguridad Polticas laborales Exclusin social NS/NC Falta de valores 2% 15%

22% 16%

Frecuencias Absolutas Ns/nc: 3 Polticas sociales: 50 Politicas laborales: 100 Politicas de rehabilitacin por adicciones: 10 Politicas de seguridad: 68 Politicas educativas y recreativas: 73 Eficiencia de las instituciones del Estado:35 reforma y Cumplimiento de leyes: 36 Promocicn de valores: 25 control de medios: 1 no hay solucion: 2 Total: 403 Luego de un exhaustivo analisis comparativo entre las causas y las soluciones atribuidas a la inseguridad por los encuestados, se puede llegar a la conclusion de que se registra una preponderancia a mayores congruencias que incongruencias. Ante las cuatro principales causas de la inseguridad (Ineficiencia de instituciones estatales, desempleo, educacin y recreacion y pobreza) los encuestados sugieren como respuestas la formulacion e implementacion de polticas laborales, polticas

116

educativas y recreativas, polticas de seguridad, polticas sociales, Reforma y Cumplimiento de leyes y Eficiencia de las instituciones del Estado. Consideramos que la consideracion atribuida al sexta categora en importancia dentro de las soluciones se debe a que las polticas focalizadas a las que aluden anteriormente resultan vanas si no hay una accion coordinada y eficiente por de las instituciones estatales. En relacion a las politicas laborales estas se traducen mayores oportunidades de trabajo, mejoras en las condiciones laborales y salariales, dignificando el trabajo. En lo que se refieire a polticas educativas y recreativas, se traduce en igualdad en el acceso tanto a la educacion como a los espacios de ocio y en la mejora de los servicios pblicos. En cuanto a polticas de seguridad se haca enfasis en la capacitacion y aumento del nmero de personal policial, para mayor vigilancia control de la sociedad (en tres encuestados se insina la posibilidad de reimplementar el servicio militar obligatorio y se menciona la simpata por el regimen militar y la pena de muerte como solucion a la inseguridad). Las proximas solucin que dan los encuestados es la promocion de los valores, polticas de rehabilitacion por adicciones, NS/NC, no hay solucion, control de medios. La conclusin a la que llegamos es que al contrastar el total (493) y el total de soluciones (403) denotamos una incapacidad de proveer soluciones a cuestiones sociales presentadas por un total de 245 encuestados. Esto demuestra una dificultad al momento de compatibilizar los orgenes de la inseguridad con las formas de dar respuesta. Dentro de las principales formas de combatir la inseguridad detectamos la implementacin de polticas que fomenten el empleo, la educacin, lugares de recreacin para jvenes, mas control en las calles, en los barrios, reforma poltica, servicio militar obligatorio, mejorando la intervencin del estado brindando polticas pblicas ms eficientes, empleos dignos, mayores oportunidades, aumentando el control policial en la va pblica, inculcando valores desde la familia, esto est profundamente relacionado con las causas, debido a que para combatir la inseguridad se deben conocer sus causas, vimos que dentro de las principales causas de la inseguridad figuraba el desempleo, la falta de educacin, el consumo de drogas, la corrupcin policial, escaso control policial, falta de seguridad policial, falta de contencin familiar, falta de polticas estatales, incompetencia de las leyes, desigualdad social, pobreza, ineficacia del sistema judicial entre las ms reiterativas por parte de los encuestados, existe una estrecha congruencia esta como vemos se presenta en por ej. El desempleo que figura como una causa de inseguridad a la vez que una forma propuesta para combatir la inseguridad es atacar al desempleo a travs de polticas que generen ms y mejores puestos de trabajo. A nuestro entender, existen muchos pre-juicios al momento en que la gente mencion cuales eran a su parecer las causas que generaban inseguridad, muchas veces contradictorias entre s y fragmentadas, ya que solo se tenan en cuenta determinados aspectos y no era posible ver a esa realidad como una totalidad. Varias de las explicaciones tambin nos resultaron confusas y poco claras, hacindosenos dificultosa la tarea de sistematizacin y clasificacin de los datos. Vemos que lo que ms sali a la luz, fueron cuestiones atribuidas a nivel individual como falta de educacin, falta de contencin de la familia, prdida de valores, no tienen ganas de trabajar o tambin se remitieron a cuestiones represivas como falta de policas, que vuelvan los militares, entre otros arriba mencionados. Con respecto a las formas de combatir la inseguridad tambin se encuentran confusiones, contradicciones e ideas fragmentadas en los dichos de los encuestados, este motivo nos dificulto de manera considerable a la hora de agrupar los dichos de los entrevistados en categoras que sean excluyentes. Las principales cuestiones que salieron a la luz en relacin a las formas de combatir la inseguridad fueron ms que nada las relacionadas a polticas se seguridad, en lo que

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refiere a mayor policas en las calles, mayor control, entre otras y luego las referidas a polticas de educacin y trabajo, como ser generar trabajo, crear puestos de trabajo, fomentar la educacin, mayor educacin, entre otras similares. A partir de all podemos decir que existe cierta congruencia entre los dos cuadros en lo que respecta al trabajo y la educacin y en materia de polticas de seguridad. Por otra parte en el cuadro N 15 aparecen muchos dichos relacionado a las drogas y el alcohol, de modo contrario al cuadro N 16 que son muy pocos los dichos mencionado en cuestiones de prevencin de drogas. As tambin las cuestiones relacionadas a la contencin familiar aparecieron de forma escasa. En cuanto a la pobreza como causa de la inseguridad fue muy mencionada en el cuadro 15 pero en lo que respecta a polticas de integracin social, una poltica pblica muy relacionada con el tema, en el cuadro 16 aparecen pocos dichos. Consideramos que la inseguridad es un fenmeno complejo, y no slo es de carcter social sino que tambin econmico, poltico y cultural. Creemos que se encuentra enmarcado en un contexto histrico que es la forma actual que ha tomado nuestro Estado Nacional que es el neoliberal, dnde ste deja de intervenir y de regular las actividades en la sociedad civil, dejndole a esta la responsabilidad que es del propio Estado, a saber, la de garantizar la vida digna para todos sus habitantes a travs de generar posibilidades iguales para todos y no para unos pocos. La sociedad civil pasa a ser a travs de las instituciones religiosas, ONGs, entre otras a hacerse cargo del hambre del pas, de la inseguridad con la portacin de armas, permitiendo incluso que se genere todo un mercado a partir del miedo de la gente, porque quin no tiene alarma hoy en da en su hogar?, en qu comercio ms o menos importante no hay contratada seguridad privada? Consideramos finalmente que los medios masivos de comunicacin tienen una responsabilidad innegable en la creacin de sensacin de inseguridad en las personas. Ello se debe a que hoy en da vivimos en una sociedad mediatizada, porque los medios son los referentes que utilizamos para movernos en nuestro cotidiano. Esto se debe a que los medios de comunicacin masivos, como la televisin, la radio y el cine, difunden normas y tendencias culturales, y tienen una enorme influencia en las percepciones y opiniones del pblico, de manera tal que nos condicionan cultural y socialmente, nos inducen polticamente, nos introducen indefectiblemente al mundo del consumo, nos permiten nuevas formas de apropiacin y construccin del planeta20. Hoy en da, podemos ver a la televisin como el medio de comunicacin que ejerce mayor influencia en las personas y a nuestro parecer es el de mayor y ms fcil alcance. Esto tiene que ver fuertemente con el hecho de que ella se caracteriza por entretener, relajar y divertir, invadiendo gran parte de los aspectos de nuestra vida. Todo lo que transmite queda reducido a noticias del momento, sin relevancia la mayora de ellas. Dejando de lado aquellas que tienen mayor repercusin, como ser las de informacin poltica, porque como dice Sartori saber de poltica es importante aunque a muchos no les importe, porque la poltica condiciona toda nuestra vida y nuestra convivencia.21 Siguiendo al autor recin mencionado, partimos de la premisa de que el video es uno de los recursos que mejor sirve a fines polticos y de all que este haga referencia a l como video-poltica. Tiene gran relevancia en este punto la opinin pblica, entendida como el conjunto de opiniones que se encuentra en el pblico o en los pblicos (). se denomina pblica no solo porque es del pblico, sino tambin porque implica la res pblica, la cosa
20

Moreno, Ral: Medios de comunicacin, fiabilidad y riesgos. En Revista Utopas, Facultad de Trabajo Social, Paran, Ao VII, N 10. mayo de 2003. Pgina 51. 21 Sartori,G. Homo Videns, la sociedad teledirigida, Taurus, Madrid, 1998, La opinin teledirigida. Pgina 65.

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pblica, es decir, argumentos de naturaleza pblica: los intereses generales, el bien comn, los problemas colectivos.22 Cabe destacar que la opinin es considerada como un parecer, la cual no requiere una prueba, es una opinin subjetiva que no debe confundirse con saber y ciencia. Quizs el problema radica en cmo es construida esa opinin pblica, de dnde es suministrada la informacin a partir de la cual las personas construyen su opinin y si realmente es una opinin personal o una mera reproduccin de lo que escucho decir a otra persona. Esto se encuentra ligado a que muchas veces la televisin, que como dijimos es el medio por excelencia de comunicacin y supuestamente el medio por excelencia que mayor informacin brinda, desinforma (distorsin de la informacin: dar noticias falseadas que inducen a engao al que las escucha) o subinforma (informacin totalmente insuficiente que empobrece demasiado la noticia que da). Esto tiene que ver fuertemente con el hecho de que es el nico medio que llega a todas las personas, desde la que saben leer hasta las que no, incluso a las personas no videntes y a los sordos mudos. Probablemente, el problema de la televisin es que la informacin que va a ser puesta como noticia tiene que ser posible de filmar, en caso contrario nunca va a existir. De esta forma queda la noticia reducida a las pocas imgenes que se nos muestran, y eso y nada ms queda como lo importante, lo relevante y lo peor de todo como lo verdadero. Tiene la capacidad adems de construir las noticias a su manera, de hacer y deshacer de ellas y de decidir qu es lo que se va a poner en pantalla para que sea noticia, para que todos vean, para que todos comenten. De esta manera los medios de comunicacin no distinguen entre la ficcin y la no ficcin, lo implcito y lo explcito, mezclan lo pblico con lo privado a un punto tal que se desconoce quin es quin en el marco de la informacin que se brinda. La televisin supera a la informacin escrita porque la imagen no miente, esto se debe a que aquella habla por s misma, no se va ms all de lo que se alcanza a ver. Sin embargo, esto no es as ya que la televisin puede mentir y falsear la verdad. La diferencia es que la fuerza de la veracidad inherente a la imagen hace a la mentira ms eficaz. Como plantea Sartori, consideramos importante tener en cuenta que lo que se ve en pantalla siempre tiene algo de falso, en el sentido de que descontextualiza, pues se basa en primeros planos fuera de contexto. Es a partir de todo lo anterior mencionado que podemos afirmar que la televisin, la mayora de las veces, nos desinforma, quizs de forma involuntaria y de modo inevitable, pero el hecho es tal y es innegable. Queda en nosotros la decisin de informarnos a travs de otros medio como ser la radio, peridicos e internet. Vale aclara que el acceso a estos medios es restringido, en el sentido de que solo un parte de la poblacin los tiene a su alcance, quedando el resto fuera de ellos por diferentes motivos como por ejemplo no tener el dinero para comprar el diario o no disponer de una computadora y el correspondiente servicio de internet. A ello se le suma el hecho de que es indispensable el saber leer. Es pertinente sealar que es necesario ver las dos caras de la moneda, es decir, ver el punto de vista de los medios como as tambin el de los televidentes. Por un lado en lo que refiere a los medios estos orientan la atencin pblica, la agenda de temas predominantes, la jerarquizacin de la relevancia de dichos temas y la capacidad de discriminacin temtica que manifiestan los individuos.23 En este sentido decimos que los medios masivos de comunicacin, y en particular la televisin investigan, anuncia, denuncia, acusan. As tambin los medios desde la publicidad

22 23

Op. Cit. Pgina 69. Moreno, Ral: Medios de comunicacin, fiabilidad y riesgos. En Revista Utopas, Facultad de Trabajo Social, Paran, Ao VII, N 10. mayo de 2003. Pgina 59.

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alienan, seducen e inducen al consumo de ciertos productos comerciales al punto de cambiar las pautas culturales e ideolgicas. Por otra parte en lo referente a televidente, el pblico demanda a los medios en forma individual y colectiva. Desde lo individual exigiendo y eligiendo, lo que quiere ver o escuchar, y desde lo colectivo, desde un doble papel, esto es actor y espectador, exigiendo un rol de mediatizador de conflictos e incluso de demandas concretas reclamadas por los viejos y nuevos movimientos sociales. 24 En este sentido nos sentimos seducidos por los medios, buscamos en ellos la noticia, el placer y la diversin desde nuestro propio estado de nimos.

8. Realicen una lectura complementaria de los cuadros ns. 17 y 18, y elaboren un texto breve interpretativo de la exposicin de los encuestados a los medios masivos de comunicacin en general, y a los medios locales en particular. Vuelvan al cuadro N 11 y formulen alguna/s hiptesis que tengan que ver con la informacin que arrojan los 3 cuadros (11, 17, 18). En lo tocante a los medios masivos de comunicacin (MMC) percibimos un porcentaje mayoritario de los encuestados que se informan frecuentemente (54,3%) aunque hay poca diferencia entre stos y quines se informan menos (44,1%) si lo comparamos con quienes no se informan. En primer lugar acceden a los medios televisivos tanto locales como nacionales (frecuencia 124 y 114 respectivamente), la segunda fuente de informacin a la que ms recurren son los medios radiales locales y nacionales (38 y 21 respectivamente), asimismo se destac en cuarto lugar el diario local (25) sucesivamente se hallan los sitios web locales y nacionales (16 y 11), ubicndose en ltimo lugar el diario nacional (9). Todo ello denota que la televisin es el medio ms accesible y usualmente se privilegia la informacin de los medios locales como Canal 9 y Canal 11. Tambin se marca esta ltima tendencia en la radio, internet y en el diario, mencionndose LT14, Radio La voz, Diario Uno, El Diario, El once Digital y Anlisis Digital. Cabe destacar que el MMC menos utilizado para informarse es Internet (16 encuestados recurren al paginas locales, mientras que 11 recurren a paginas nacionales).

MMC ms utilizados para informarse

140 120 100 80 60 40 20 0 TV Radio
Locales

Diario
Nacionales

Internet

24

Op. Cit. Pgina 62.

120

Creemos entonces que la muestra se mueve para informarse dentro del discurso considerado hegemnico en estos momentos, nos estamos refiriendo con esto a la voz del Grupo Clarn, se puede ver en el hecho de que la mayora de las personas encuestadas miran Canal 9 que es la repetidora de Canal 13, el cual a su vez pertenece al igual que TN al grupo de empresarios ya mencionados (Grupo Clarn). A partir de all es que podemos decir que la gente crea su opinin y se informa escuchando una sola campana, a lo que le podemos agregar que la radio a nivel nacional que ms se escucha es Mitre y el diario a nivel nacional que ms se lee es Clarn, s esto no es poseer el monopolio de los medios de comunicacin de masas, qu lo es? Creemos que ste grupo de empresarios se abusa del poder que posee, ya que manipula y subestima a quienes somos los receptores muchas veces de sus noticias. Creemos que queda en cada uno de nosotros buscar las otras voces y no quedarnos con una nica versin de la realidad. Teniendo en cuenta los porcentajes que arrojan los cuadros N 11, 17 y 18, es que planteamos las siguientes hiptesis: Suceden Hechos Delictivos en un 15,12 % ms de los que son difundidos por los Medios Masivos de Comunicacin. El comn de la poblacin encuestada se informa a travs del discurso hegemnico del Grupo Clarn. La televisin es el Medio Masivo de Comunicacin por excelencia utilizado por la muestra seleccionada para informarse.

Confrontando los datos que refieren a la difusin de los hechos delictivos en los MMC con el promedio de la frecuencia con que las personas se informan y respecto del ranking de los MMC ms consultados, podemos inferir las siguientes hiptesis: Las personas tienden a no difundir los hechos delictivos con una insistencia casi absoluta, aunque su inters por informarse a travs de los MMC es muy frecuente, lo que denota cierto temor por la difusin de los mismos en cuanto que no se sienten protegidos como vctimas o testigos al verse involucrados en estos hechos. Esto da cuenta de un descreimiento hacia las autoridades competentes de garantizar el resguardo y seguridad (Polica, jueces, gobernantes, etc.) Los encuestados demuestran preocupacin por informarse cotidianamente sobre el tema de la inseguridad aunque no se difundan muchos hechos delictivos, por lo que puede inferirse que stos no son divulgados para no crear pnico en la sociedad ni tampoco fomentar la sensacin de inseguridad. En los MMC se difunde un 6,2% de los hechos, con lo cual puede observarse una naturalizacin de estos hechos por la sociedad en conjunto, ya que no tienden a difundirlos porque son parte de su cotidianeidad.

121

Frecuencia con la que se informa

54,30% Porcentaje

Delitos difundidos

6,20%

Porcentaje HD difundidos

0%

20%

40%

60%

Entre las causas y formas de combatir la inseguridad hallamos una cierta congruencia en cuanto a que a partir del anlisis del los cuadros 17 y 18 respectivamente, observamos que en los medios locales en particular ms de la mitad de los encuestados elige con mucha frecuencia los noticieros y en relacin a los medios masivos de comunicacin en general la televisin es el medio de mayor asiduidad principalmente las noticias acerca de la inseguridad de nivel local. Si bien es mucha la frecuencia con la que los encuestados leen, miran o escuchan los noticieros principalmente a travs de la televisin, la cantidad de encuestados con hechos delictivos difundidos en medios de comunicacin en su totalidad es nfimo, esto arroja la hiptesis que no siempre los hechos delictivos son denunciados, por lo que la percepcin sobre inseguridad que tienen los medios de comunicacin puede ser utilizada por los medios de comunicacin para las apaciguar el fenmeno de la inseguridad. Segn los datos no existe relacin de adecuacin entre los ndices de hechos delictivos difundidos por los encuestados en medios masivos de comunicacin y la informacin de los noticieros sobre inseguridad, esto puede hacer que la imagen de la inseguridad que refleja la prensa no se pueda corresponder con los datos oficiales. De existir una fuerte discrepancia, nos encontraramos con una de las formas en que los medios masivos de comunicacin influyen en la percepcin de la inseguridad. Otra hiptesis puede ser que al haber pocos encuestados con hechos difundidos en los medios masivos de comunicacin, pero con mucha afluencia hacia los medios, se puede relacionar con el miedo que genera en las vctimas al hacerse su caso de conocimiento pblico.

9. Relacionen los cuadros 19 y 20 analizando la congruencia entre el inters de los encuestados en las noticias de inseguridad, y la importancia que le dan los medios a las noticias sobre ese tema. Si hay elementos en el Marco Terico sobre los medios como formadores de opinin, o sobre los medios y su influencia sobre el pblico oyente o lector, tngalos en cuenta para este anlisis. Realice un grfico a partir de los datos del cuadro 20 donde se aprecie visualmente la representacin relativa de la variable involucrada.

122

La relacin existente entre el cuadro 19 y 20 es que mientras el inters por las noticias relacionadas a la inseguridad por sobre las otras es muy frecuente a la vez que los medios ponen mucho nfasis en la promocin de las noticias sobre este tema por sobre las otras, lo que demuestra a su vez que la opinin de la sociedad es formada por los MMC, los medios no solo fuerzan la tensin hacia determinadas cuestiones, construyen imgenes del mundo poltico y proponen los objetos acerca de los cuales el pblico debe pensar (). Suele adems existir una gran similitud tanto en el modo en que los medios tratan una determinada problemtica como en la interpretacin que ofrecen de ella25. Doscientos treinta y cinco encuestados expresan que los MMC le otorgan importancia a las noticias de inseguridad, lo que demuestra la exacerbacin de los medios sobre noticias delictivas provocando as un imaginario de vulnerabilidad del delito que da cuenta de una relacin de reciprocidad entre los dos cuadros (19 y 20) ya que construyen la preocupacin por estas noticias en el rango de importancia de las personas sobre las perspectivas sociales, es decir, que los medios reflejan una visin distorsionada de la realidad ya que esta no se condice (exagerndose) con la magnitud de los casos de criminalidad. Se denota una tendencia a encubrir el autoritarismo y la violencia de la represin de los hechos punitivos tras la determinacin de los casos atacando las consecuencias y no las causas.

importancia que le atribuyen los medios a la inseguridad

50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 42,90% 31,80% 21,20% importancia

1,60% 1-Baja 2

2,40% 3 4 5- Alta

Por otro lado esta importancia que tienen los medios de comunicacin sobre la inseguridad repercute en la construccin subjetiva de los oyentes, televidentes, o al pblico en general, esto lleva a que estos tengan un concepto particular hacia los problemas que aparecen en torno a la inseguridad. En el marco terico del tema, la influencia de los medios de comunicacin sobre la percepcin subjetiva respecto a la inseguridad, se puede observar en algunos casos que los medios de comunicacin son formadores de opinin y adems se puede percibir una fuerte influencia sobre los oyentes, televidentes y pblico en general.
25

MARCO TEORICO. Influencia de los medios de comunicacin sobre la percepcin subjetiva respecto a la inseguridad. Sntesis elaborada por HERNANDEZ, Camilo; RAFFO, Ricardo y RAMIREZ, Pablo. Ctedra: Metodologa y Tcnicas Cuantitativas y Anlisis Estadstico. Facultad de Trabajo Social. UNER. Paran. Entre Ros. 2009.

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Los elementos que aparecen como formadores de opinin son: La percepcin de la inseguridad se mide por medio de mtodos estadsticos de distintas ndoles as como tambin a travs de investigaciones cualitativas y cuantitativas. Los medios fuerzan la atencin hacia determinadas cuestiones, constituyen imgenes del mundo poltico y proponen los objetos acerca de los cuales el pblico debe pensar. El encuadre consiste en un sutil proceso de seleccin que realizan los medios de ciertos aspectos de un tema, que son presentados como ms importantes y que enfatizan causas particulares de los fenmenos. Los medios seleccionan y eligen que incluir y que excluir de su agenda, enfatizar determinados aspectos y descentralizan a otros. La exhibicin cotidiana de imagines de violencia suelen venir acompaada de datos estadsticos que provocan un efecto de verdad, de legitimidad cientfica y de fundamento incuestionables a la hora de formular polticas. Esto influye en la percepcin y atribucin de causas, responsabilidades, consecuencias y soluciones, interviene en el modo en que las personas reflexionan sobre los asuntos tratados Los elementos que aparecen como influencia de los medios sobre el pblico, oyentes, televidentes se evidencian en dicho marco terico como representaciones de las personas respecto a la violencia, inseguridad, delitos etc. Tales como llamar a las estadsticas cifra negra, tambin decir hechos de sangre, el fantasma de la inseguridad recorre la sociedad Argentina y otros. Dichas representaciones sociales respecto a los hechos de violencia, de delitos y criminalidad emergen desde la fuerte influencia que hoy en da tiene los medios masivos de comunicacin, esto se ve claramente en el marco terico.

10. Analicen los cuadros 21 y 22 y elaboren una hiptesis sobre la confiabilidad de los encuestados hacia los distintos tipos de medios masivos de comunicacin. Expliciten qu tipo de hiptesis es la enunciada. Identifiquen unidades de anlisis, variables y tipo de relacin entre las variables.

Primeramente, realizamos un anlisis de los cuadros 21 y 22 de la siguiente manera: En lo que refiere al cuadro 21: Encuestados segn escala de confiabilidad/ fiabilidad asignada a los Medios Masivos de Comunicacin, en Valores Absolutos y Relativos. Resulta que con respecto a: -Radio un total de 92/37,6 % de los encuestados consideran que es medianamente confiable con tendencia a mayor confiabilidad. -Televisin un total de 75/ 30,6 % de los encuestados consideran que es medianamente confiable con tendencia a mayor confiabilidad. -Diarios 93/ 38,0% de los encuestados consideran que es medianamente confiable con tendencia a mayor confiabilidad - Internet 80/ 32,7% de los encuestados consideran que es medianamente confiable pero con tendencia a menor confiabilidad. En lo que refiere al cuadro 22: ndice de confiabilidad otorgado a cada tipo de Medio Masivo de Comunicacin. Registrndose que los encuestados, con un ndice de 3,40, otorgan mayor confiabilidad a los Diarios, luego le sigue en escala decreciente la Radio, luego la Televisin, quedando en ltimo lugar de la escala hacia nada confiable el medio Internet.

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Luego del presente anlisis, proseguimos a elaborar una Hiptesis, a la cual reconocemos en palabras de Roberto Hernndez Sampieri y otros, como: guas para una investigacin. Las hiptesis indican lo que estamos buscando o tratando de probar y se definen como explicaciones tentativas del fenmeno investigado, formulado a manera de proposiciones26 En este sentido, la postulamos a continuacin de la siguiente manera: Los Diarios como Medio Masivo de Comunicacin es totalmente confiable en contraposicin a Internet que resulta nada confiable. Existen diversas formas de hiptesis, pero la presentada aqu es de tipo Correlacional, pues reconocemos que: especifican la relacin entre dos o ms variables [] Alcanzan el nivel predictivo y parcialmente explicativo [tambin] no solo se establece que hay relacin entre las variables sino tambin cmo es la relacin (qu direccin sigue) 27 Por tanto, agregamos que en la presente hiptesis construida se establece un tipo de relacin correlacional, que se la conoce como correlacin bivariada pues se establece entre dos variables. En este punto es preciso definir que entendemos por Variables entendindola como: una propiedad que puede variar y cuya variacin es susceptible de medirse u observarse [] La variables se aplica a un grupo de personas u objetos, los cuales adquieren diversos valores o manifestaciones respecto a la variable28 Las expuestas aqu son: Totalmente confiable/ Nada confiable. Resulta importante explicitar que otro elemento que constituye las hiptesis son las Unidades de Anlisis a las cuales reconocemos como los elementos sobre los que se focaliza el estudio29 En este sentido, uno de estos elementos son los Medios Masivos de Comunicacin, ms en la presente hiptesis se establecieron la Radio e Internet.

En este ltimo ao, de todos los medios masivos de comunicacin que tratan el tema de inseguridad, los diarios son el medio ms confiable en la ciudad de Paran, es por esto que resulta ser el medio ms elegido por la gente a la hora de informarse. Dicha hiptesis es de tipo correlacional. A la cual Samaja la define de la siguiente manera: Hiptesis Correlacionales: Especifican las relaciones entre dos o ms variables. Corresponden a los estudios correlacionales y asocian dos variables, alcanzan un nivel predictivo, pero no hay relacin de causalidad.

Las unidades de anlisis que identificamos son los distintos tipos de niveles de confiabilidad que van entre 1 (nada confiable) y 5 (totalmente confiable). Las variables son la confiabilidad y los medios de MMC (radio, televisin, diario, Internet); la relacin que se establece entre ambas es de dependencia, ya que la confiabilidad es la variable dependiente y los MMC es la variable independiente, es decir que dependiendo el medio es mayor o menor la confiabilidad o fiabilidad.

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HERNANDEZ SAMPIERI, Roberto y otros. Metodologa de la Investigacin Tercera Edicin. McGRAW-HILL Interamericana. EDITORES. Chile. Enero 2004. Pg. 140. 27 Op. Cit. Pg. 149 y 150. 28 Op. Cit. Pg. 143 y 144. 29 M.Sc. Lic. SARROT, Elisa. Ficha de Ctedra Metodologa y Tcnicas Cuantitativas y Anlisis Estadstico. La Investigacin Social Cuantitativa. Facultad de Trabajo Social- UNER. Paran, Entre Ros. 2008.

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11. Lean detenidamente el cuadro 23, y escriban una conclusin al respecto que considere en general la evaluacin que hacen los encuestados sobre el tratamiento del tema inseguridad por parte de los medios masivos de comunicacin.

Analizando el cuadro n 23 que trata la evaluacin que hacen los encuestados sobre el tratamiento del tema inseguridad por parte de los medios masivos de comunicacin podemos concluir que, los medios masivos de comunicacin exageran el tema de inseguridad y reproducen representaciones sociales con respecto a la misma, as como tambin al difundir tantos casos, aumenta la sensacin de inseguridad pero no posibilitan la accin de polticas para combatir la inseguridad. Por otra parte podemos decir que los medios masivos de comunicacin al abordar con mayor nfasis el tema de inseguridad persiguen una intencionalidad, pero no analizan el trasfondo de la problemtica. Es por esto que podemos percibir que los medios masivos de comunicacin, van perdiendo credibilidad a lo largo del tiempo. Para realizar dicha conclusin tomamos solo los porcentajes que sostienen que estn en total acuerdo y total desacuerdo. A partir del anlisis del cuadro 23 tambin podemos concluir que los medios masivos de comunicacin afectan la percepcin que tienen las personas a cerca de la inseguridad, ya que, vivimos en una sociedad meditica y esto genera que la cotidianidad de los sujetos se altere en base a lo que se divulga en los medios masivos de comunicacin, los cuales muestran la inseguridad a tal punto de la exageracin, , esto le provoca al sujeto estrs, paranoia, desconfianza y como sociedad desgastan nuestra cohesin, provocando vulnerabilidad y exclusin social; tambin sta deformacin de la informacin imposibilita la resolucin de los verdaderos problemas que generan sta problemtica. Tambin podemos plantear a partir del anlisis del cuadro que la inseguridad social es presentada por los medios, no como un tema ms de noticia para que la gente se informe, sino que pasa a ser un producto de alto consumo para el publico espectador, pues mientras ms morbosos sean las situaciones que presentan en sus noticias, ms significativas sern para ellos, pues los mismos estn inmersos en disputas con otros medios por conseguir un mayor estatus en relacin a ellos y conseguir un pblico que los siga, quienes son los que reciben la visin distorsionada de la realidad, ya que en esas noticias estn envueltos sutilmente ideologas y relaciones de poder, es decir, los medios masivos de comunicacin presentan una realidad de determinada manera, van creando imaginarios socioculturales, identidades individuales y colectivas y segn la perspectiva de que se enfoque determinado hecho, en nuestro caso la inseguridad, le van a dar relevancia a ciertos elementos que le sirvan para alimentar ese imaginario, esa identidad y van a rechazar, omitir otros elementos, que no le sirven para crear la escenario que ellos quieren presentarles a la gente, generando as una nueva dinmica social. Al problema de la inseguridad los medios comunicacin no generan en la promulgacin de polticas sociales que traten este tema en su profundidad. Tambin se pueden arribar a las siguientes conclusiones: En primera instancia, que la mayora de los encuestados tienen una percepcin negativa sobre los Medios Masivos de Comunicacin, y en segunda instancia, concluyen en considerar que los Medios Masivos de Comunicacin exageran o agravan el tema de inseguridad.

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Reflexionando, encontramos validado aquello que postulamos en el marco terico, cuando decimos que la percepcin que domina entre la opinin pblica acerca del delito y la inseguridad no solo es consecuencia de la experiencia personal y de la comunicacin interpersonal, sino que tambin se encuentra moldeada por el tratamiento de la problemtica que realizan los Medios Masivos de Comunicacin, tanto por el lugar que ocupan las noticias referidas al crimen en sus agendas como por el encuadre que se les realiza. El encuadre consiste en un sutil proceso de seleccin que realizan los medios de ciertos aspectos de un tema, que son presentados como ms importantes y que enfatizan causas particulares de los fenmenos (Iyengar, 1991:11). Las coberturas periodsticas se realizan desde ciertos ngulos y emplean determinadas justificaciones, lo cual suele dar lugar a evaluaciones positivas o negativas de los fenmenos. Para Entman (1993:52) enmarcar es seleccionar solo algunos de los aspectos de una realidad percibida y volverlos ms salientes en el texto que se comunica, promoviendo as una definicin particular de un problema. 30

12. Relacionen los cuadros 24.1 y 24.2 y elaboren una hiptesis sobre el tema de riesgo de inseguridad segn zona de residencia. Tambin relacionen los cuadros 25.1 y 25.2 y hagan lo mismo sobre el tema riesgo de inseguridad segn sexo. Igualmente con los cuadros 26.1 y 26.2 sobre el tema grado de denuncia del hecho de inseguridad padecido segn sexo. De la previa relacin establecida entre los cuadros 24.1 y 24.2 elaboramos la siguiente hiptesis: En la ciudad de Paran. Entre Ros se registra mayor riesgo de inseguridad dentro de los boulevares. En tanto, de la relacin establecida de los cuadros 25. 1 y 25.2 elaboramos la siguiente hiptesis: En la ciudad de Paran. Entre Ros, no se encuentran diferencias entre sexo y los hechos delictivos Tambin: Tanto el sexo femenino como el sexo masculino ests expuestos, de igual manera, a sufrir algn hecho delictivo

Por ltimo, de la relacin establecida entre los cuadros 26.1 y 26.2 elaboramos la siguiente hiptesis: Se aprecia que aquellos que mayormente realizan la denuncian corresponden al sexo masculino

13. Elaboren una conclusin sobre los cuadros 28.1 y 28.2 y tambin tomen complementariamente el cuadro 35, plasmando si existen diferencias en la modificacin de conductas y hbitos de vida por la inseguridad, segn zona de residencia. Y luego, leyendo los cuadros 28.1 y 28.2 elaboren una hiptesis de diferencias entre grupos que conjeture acerca del optimismo y pesimismo respecto del tema inseguridad en varones y mujeres.

Luego de la lectura, relacin y anlisis de los cuadros 28.1, 28.2 y 35 esbozamos la siguiente conclusin:

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O D ADAMO y V. GARCIA BEAUDOUX en Sntesis de Marco Terico por HERNANDEZ, Camilo; RAFFO, Ricardo y RAMIREZ, Pablo. Ctedra: Metodologa y Tcnicas Cuantitativas y Anlisis Estadstico. Facultad de Trabajo Social. UNER. Paran. Entre Ros. 2009.

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Sin discriminar por sexo consideran (en un valor total de 108 los varones y 94 las mujeres) que aumento la inseguridad en el presente; y predicen (por un valor total de 106 los varones y un 104 las mujeres) que aumentara en el futuro. En tanto se concluye que, dentro de los boulevares de la ciudad de Paran. Entre Ros, se da un mayor porcentaje (58,3%) de modificaciones en la conducta y hbitos de vida de los encuestados en el ltimo ao, a causa de la inseguridad por delitos. De acuerdo a la consulta previa a los docentes, no resulta representativo el dato porcentaje del 80 % de los encuestados fuera de Paran ya que los encuestados fueron solo 4. Luego, a travs de la lectura previa de los cuadros 28. 1 y 28.2 elaboramos la siguiente hiptesis: Por un mnimo porcentaje, los resultados demuestran que el sexo masculino en su mayora son pesimistas respecto a la percepcin sobre la inseguridad, en tanto que, el sexo femenino demuestra un leve optimismo

14. Analicen el cuadro 29, y elaboren una hiptesis de diferencias entre grupos que conjeture acerca del optimismo y pesimismo respecto del tema inseguridad en personas con y sin hijos. Dentro de este proceso de trabajo que se encaro desde la ctedra, los estudiantes nos comprometimos a debatir y a generar respuestas, sobre la percepcin subjetiva de la inseguridad y la influencia que tienen los medios de comunicacin sobre la formacin de esta percepcin. Este proyecto se enmarca en un contexto social y poltico del pas de profundo debate y cuestionamiento respecto al tema, donde el flagelo acapara todas las tapas de los diarios de mayor circulacin nacional, los medios televisivos y las pginas Web. Esto genera que se profundicen los debates, algunas veces tapados u olvidados en la historia, como son la disminucin del lmite de edad, la modificacin de penas ante determinados delitos. Detrs de esto, juegan su papel los medios, llegando a mediatizar la situacin y algunos pocos levantando de manera muy descarada la bandera de lucha, decimos descarada porque es un proceso que debe ser encarado por todos los sectores de la sociedad, con propuestas integradoras, pensadas y proyectadas a largo plazo, no con propuestas irracionales y surgidas desde el inters y el beneficio poltico. Teniendo como punto partida, la percepcin de inseguridad actual por hijos, demuestra una clara posicin tomada por el encuestado, desde ambos grupos, tanto del grupo que tiene hijos, como el que no tiene hijos, esa posicin est vinculada a un pesimismo predominante, sobre el optimismo y la reduccin del tema tratado. Desde el sector de encuestado con hijos, la opinin que prevaleci fue un aumento de la inseguridad en la actualidad, con datos importantes y que deben generar una reflexin dentro de cada grupo y de la comunidad en general, es el 88% que opina y fundamenta que la inseguridad esta cada da ms asentada en la sociedad, con cambios en la vida cotidiana desarrollada por el ciudadano, aumenta esta posicin el papel de los medios de comunicacin, a travs del trato de la informacin, la profundizacin que realizan, la posicin optimista sobre la disminucin y el mantenimiento del flagelo son mnimos, alrededor del 12% de los encuestados. Respecto al grupo de encuestados que no tienen hijos, no existen grandes cambios, ms del 75 % opina que la inseguridad aumento, la variable para tener en cuenta es la visin optimista sobre la disminucin del flagelo, que se incremento con un 22%. El mantenimiento y la abstencin de responder esa pregunta del cuestionario representan alrededor del 2%. Las perspectivas futuras tampoco son muy alentadoras, no se generan en la poblacin expectativas sobre posibles polticas de cambio o de lucha ante la inseguridad, desde

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ambos sectores poblacionales se opina, que la inseguridad aumentara y mantendr los porcentajes mencionados en el caso anterior. Este pesimismo generalizado en los encuestados, que se acenta en las perspectivas a futuro, tiene un estrecho vnculo con el papel que juegan los medios de comunicacin, como formadores de opinin. Meses atrs la revista Debate31, plasmaba un estudio sobre algunos medios grficos, su rol en la sociedad, su circulacin, adems su puja poltica dentro del contexto actual, tomaron como base las noticias de inseguridad. En ella se pudo evidenciar que existen ciertos medios (como clarn, la nacin) que plasmaban en tapa, de manera excesiva las noticias de inseguridad, con dedicacin de varias pginas, a esto se adhiere los medios de TV, que plasman esas noticias hora tras hora, debates e invitados que dan su opinin, famosos que opinan y que generan en su publico una asociacin a su discurso. Los nmeros del trabajo realizado son claros, analizndolos desde la actualidad y con perspectiva a futuro, predomina una posicin pesimista del encuestado, con poca credibilidad al cambio.

15. Lean los cuadros 30.1 y 30.2 y concluyan acerca de la incidencia del nivel educativo en la exposicin a los medios masivos de comunicacin. A partir de los datos obtenidos mediante las encuestas realizadas, debemos destacar que los diferentes niveles educativos optan por informarse con mayor o menor frecuencia, a travs de los grandes medios masivos, es importante remarcar un dato, dentro de las tres opciones de frecuencia, son muy pocos los casos que no se informan nada a travs de los MMC. Es importante remarcarlo porque nos ayuda a predeterminar que los encuestados siempre tienen contacto con estos medios a travs de sus diferentes emisiones. El nivel secundario en su doble variable (culminaron y los que no la culminaron) fue el que otorgo mayor anlisis y participacin a la hora de establecer una conclusin para esta respuesta, un 48, 1% opta por informarse poco por los medios de comunicacin y el 51,9% opta por informarse mucho a travs de ellos. Un dato para tener en cuenta es que dentro del sector de nivel secundario, que no culminaron con el mismo, el 59,1% de los encuestados se informan mucho a travs de ellos. Uno de los sectores que grupalmente ms interesa es el universitario, por todo lo presupuesto que el estudiante universitario adquiere en su paso por la institucin, con un manejo objetivo de la informacin, desde las dos campanas e interiorizndose sobre la temtica a la hora de recurrir a los MMC, los resultados son claros cerca del 100% se informa a travs de los medios (tanto en sus frecuencias poco, como mucho), al igual que aquellos que no han culminado el nivel educativo universitario que en su mayora se informan a travs de los mismos. El uso de los medios masivos de comunicacin, es frecuente en todos los niveles educativos, son un recurso de informacin importante para el acontecer diario de las personas en su desenvolvimiento, en lo profesional y en lo personal. Finalmente podemos decir que desde los datos obtenidos mediante las encuestas realizadas, los diferentes niveles educativos optan por informarse, ya sea en mayor o menor medida, a travs de los grandes medios masivos de comunicacin. El uso de los medios masivos de comunicacin, se presenta de manera frecuente en todos los niveles educativos, son permanentemente un recurso importante de informacin diaria de las personas en su desempeo, en lo profesional tanto como en su mbito familiar.

31

Revista Debate N 338, Agosto 2009.

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16. Lean los cuadros 31.1 y 31.2 y concluyan acerca de la incidencia de la edad en el inters por informarse a travs de los medios masivos de comunicacin acerca de la inseguridad. Conjeturen a qu pueden deberse las diferencias. Elabore un grfico donde se pueda comparar el inters por las noticias de inseguridad entre los tramos etarios de 18 a 25 aos y de 61 y ms aos respectivamente.

Si vemos las cifras de un inters poco y mucho alcanzan el 90% de inters. Observamos tambin que la poblacin de 18 a 25 aos y de 26 a 40 aos se interesa poco por las noticias de inseguridad mientras que la poblacin de 41 a 60 la poblacin de 61 aos y mas se interesan mucho, con un alto porcentaje de poco y en menor porcentaje de nada (3,4%). Observamos entonces que a mayor edad existe mayor inters por las noticias de inseguridad. Podemos conjeturar que el mayor inters por las noticias de inseguridad se puede deber a dos cuestiones no oponibles: la primera, que las personas de ms edad, a partir de los 41 aos, vivieron una parte de su vida en una sociedad distinta a la actual, donde la marginalidad, la exclusin y la inseguridad no formaban parte de los rasgos ms importantes de esa sociedad. Con las polticas de flexibilizacin laboral y la concentracin de la riqueza como claras consecuencias de polticas neoliberales, aumentaron los niveles de pobreza, disminuyeron las expectativas de conseguir trabajo, generaron una sociedad ms excluyente y violenta, lo que puede vincularse al mayor nivel de inseguridad, sensacin de inseguridad y delincuencia como fenmenos relativamente recientes (relativos a la edad vivida). El recuerdo de pocas pasadas y el extraamiento por la situacin actual puede llevar al inters por este tipo de noticias. Por contrapartida, los ms jvenes que vivieron gran parte de su vida en los albores de esta sociedad caracterizada como insegura, podra tender a naturalizar el fenmeno y por tanto restarle inters. Por otra parte la segunda causa que se nos ocurre tiene que ver con las representaciones sociales reproducidas por los MMC por su alto impacto meditico, donde se pone a la vejez como una edad desprotegida ante la delincuencia y altamente susceptible de ser vctimas de la inseguridad. El lugar de potencial vctima junto a caractersticas violentas de los robos a los ancianos mostrado en los medios (golpes, ataduras, homicidios) aumenta el temor y con ello el inters y la modificacin de hbitos.

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Interes por noticias de inseguridad. Comparacion entre Interes por noticias de inseguridad. Comparacion entre los tramos "18 a 25" y "61 y mas" los tramos "18 a 25" y "61 y mas"
70,00% 70,00% 60,00% 60,00% 50,00% 50,00% 40,00% 40,00% 30,00% 30,00% 20,00% 20,00% 10,00% 10,00% 0,00% 0,00%

Inters
Poco Poco Nada Nada Mucho Mucho

De 18 a 25 De 18 a 25

61 y mas 61 y mas

Los datos mencionados anteriormente dejan percibir que el inters por las noticias y la problemtica de la inseguridad es ms relevante en las personas mayores de 41 aos. Consideramos que esto puede deberse a que generalmente las personas menores de 41aos se interesan por otras temticas. De acuerdo a lo expresado precedentemente, nos atrevemos a realizar algunas conjeturas, principalmente en cuanto al poco inters que expresan el grupo etario comprendido entre 18 a 25 aos sobre temas relacionados a la inseguridad. Actualmente pareciera como si estamos en una realidad donde el lema sera slvese quien pueda, donde las personas tienden a un individualismo, que genera que se preocupen o tomen conciencia de las problemticas, recin cuando se ven afectados por ellas. Los jvenes en su mayora demuestran indiferencia por temas relacionados a la inseguridad, pues sus intereses se centran en otras cuestiones, lo cual creemos que se debe a la edad en que se encuentran. A su vez, consideramos que desde los Medios Masivos de Comunicacin, especialmente la televisin e Internet, se imponen determinados aspectos y pautas de consumo a la juventud, provocando en estos otros intereses relacionados a otras temticas y prestando mayor atencin a lo que est de moda.

17. Lean el cuadro 32, y analicen si el haber vivenciado en carne propia episodios de inseguridad incide en la percepcin subjetiva actual y a futuro acerca del tema.

El haber vivenciado en carne propia, episodios de inseguridad, incide de diferentes maneras sobre la percepcin actual de las personas, por ejemplo: esto lo reflejan en la impresin que tienen las personas que si han sufrido un HD acerca de si disminuyeron o no, ya que pocas personas que hayan sufrido uno de estos hechos consideran que estos hayan disminuido. Es decir, no hay una sensacin general de aquellas personas que si lo han sufrido, de que la inseguridad haya disminuido. En cambio, un resultado interesante es el de los que no sufrieron ningn HD, estos, son muchos ms los que piensan que SI ha disminuido, pero al mismo tiempo, arrojan un dato en comn con aquellos que fueron vctimas de la inseguridad, ya que de igual manera, consideran que los HDs aumentaron, an cuando estos no lo han sufrido en

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carne propia, esto puede deberse a la sensacin general que tiene la gente o tambin puede deberse al tema que tratamos, y que es la Influencia de los Medios Masivos de Comunicacin. Con respecto a la percepcin que tienen los entrevistados acerca de si la inseguridad aumentar o no, mantienen una relativa coherencia con la experiencia vivida aquellos que han sufrido un HD, ya que son muchos los que piensan que aumentar la inseguridad y muy pocos los que piensan que disminuir, pero con respecto a los que no han sido vctimas, arrojan datos que se corresponden con la sensacin general de las personas entrevistadas, pero que no se corresponden del todo de acuerdo a sus vivencias, ya que un gran nmero de estas personas, (incluso ms que aquellos que si han sido vctimas) piensan que la inseguridad aumentar a futuro, este razonamiento quizs podemos vincularlo directamente con la conclusin o con el fin que persigue este trabajo, la influencia de los medios hasta aqu, se vuelve evidente y a veces tan fuerte, que modifica la percepcin de muchas personas hasta el punto tal de sobrepasar sus conclusiones o anlisis propios de su empria y de su vida personal.

Sin duda, el haber vivenciado algn episodio de inseguridad incide en la percepcin que los encuestados manifestaron en torno a si la inseguridad aumentar, se mantendr igual o disminuir. Dentro de este grupo, 102 personas respondieron que en el ltimo ao la inseguridad aument, 11 que disminuy y ninguno sostuvo que se mantuvo igual. En cuanto a la percepcin a futuro 100 encuestados manifestaron que aumentar, 2 que se mantendr igual y 11 que disminuir. No se evidencian modificaciones significativas en cuanto a la percepcin que se tiene de la inseguridad en el ltimo ao de la que se tiene a futuro. Consideramos que el haber vivenciado algn episodio de inseguridad producir que la percepcin sobre la misma se modifique, pero tambin podemos tensionar este dato con la influencia de los Medios Masivos de Comunicacin, ya que creemos que incide en la percepcin que se tenga, ya que refuerzan el temor que provoc ese episodio, generando mayor sensacin de inseguridad. Tambin consideramos que muchas veces, a pesar de las que las personas denuncian los hechos de inseguridad que vivenciaron, no se hace nada al respecto, lo cual genera que se sientan vulnerables, y perciban que no disminuir la inseguridad. Cabe mencionar, que el dato relevante para la investigacin radica en las personas que no sufrieron ningn delito pero que a su vez manifiestan que la inseguridad se increment en este ltimo ao. Muchas investigaciones estn centradas en la forma como los medios de comunicacin modelan el comportamiento que las personas tienen de la realidad. Como seala Pegoraro (2000:17), ... el miedo al delito se nutre de las representaciones imaginarias que tenemos tanto del delito como de los delincuentes, que generalmente son producidos por los medios de comunicacin en cuanto seleccionan y amplifican casos paradigmticos32. Es decir, podemos observar a partir de los datos obtenidos en la encuesta realizada, la influencia de los Medios Masivos de Comunicacin, lo cual genera, que an sin haber vivenciado en carne propia un hecho de inseguridad, se tenga una percepcin elevada en cuanto al aumento no solo en el ltimo ao sino a futuro de la inseguridad. En este sentido, es importante manifestar, que los medios de comunicacin llegan a la mayora de la poblacin y ejercen cierta influencia sobre lo que percibimos de la realidad. Podemos ver que existe entre los entrevistados una extendida sensacin de inseguridad y ms de la mitad tanto en las personas que sufrieron algn delito como tambin en aquellas que no, creen que ha empeorado en el ltimo ao y que a su vez
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PARRA GONZALEZ, A. y DOMINGUEZ TORRES, M.: Los Medios De Comunicacin desde la Perspectiva del Delincuente. Editorial Opcin. Ao 20, No. 44 (2004). Pg. 35.

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va a aumentar. Es decir, como est enunciado en el marco terico, la percepcin que domina la opinin pblica acerca del delito y la inseguridad no solo es consecuencia de la experiencia personal y de la comunicacin interpersonal, sino que se encuentra modelada por el tratamiento de la problemtica que realizan los medios masivos de comunicacin. Jorge Muoz Cerda seala que () no es arriesgado plantear que debido a los medios de comunicacin las personas han cambiado sus costumbres, condiciones de vida y necesidades, comportndose de acuerdo a lo que ven, oyen y leen, muchas veces sin siquiera cuestionar o analizar esto33. En este sentido, nos atrevemos a decir que el elevado porcentaje que representa a aquellas personas que an sin haber vivido en carne propia un sucedo de inseguridad, manifiestan que sta aument y aumentar, se debe al tratamiento que hacen los Medios Masivos de Comunicacin sobre dicho tema, donde muchas veces se brindan opiniones de parte de los periodistas y no informacin, como realmente debiera ser.

18. Analicen los cuadros 33 y 34, extrayendo sendas conclusiones acerca de la relacin entre edad y credibilidad de los medios, por un lado, y entre sexo e inters por las noticias relativas a inseguridad, por otro. Los resultados obtenidos en las encuestas y luego sistematizados nos permiten visualizar que todos los tramos etarios que se conformaron hacen hincapi en que los Medios Masivos de Comunicacin ms confiables y a cuales le otorgan mayor credibilidad son la radio y los diarios. Si bien, es importante destacar que las personas entre 41 y 60 y de 61 y ms aos, le conceden ms credibilidad a los diarios, mientras que las personas cuya edad est comprendida entre 18 a los 40 aos le otorgan ms confianza a la radio. El concederle ms credibilidad a los diarios puede deberse a que las personas mayores suelen interesarse ms por la lectura de peridicos y diarios, lo cual podra entenderse como una costumbre o hbito de la lectura, que quizs en las personas de menor edad suele darse el caso contrario. Luego en la escala contina la televisin, aunque las personas mayores de 61 aos le otorgaron menos credibilidad con relacin a los otros grupos etarios, como as tambin a Internet. Sin duda la fuente de Internet como medio de informacin es considerada la menos creble. Esto se debe a nuestro entender que no hay seguridad en cuanto a que muchas veces la fuente desde donde se brinda la informacin no est adecuadamente explicitada, lo cual genera desconfianza. Podramos concluir entonces, que el Medio de Comunicacin ms creble es el diario, seguido por la radio. Luego se ubicara la televisin y finalmente internet. Por otra parte, relacionando el inters por las noticias de inseguridad con respecto al sexo de los encuestados podemos decir que el 58,3% de los hombres le otorga mucho inters, lo mismo sucede con un 48,0% de las mujeres que tambin manifestaron que le dan mucha importancia a noticias relacionadas con la inseguridad. En lneas generales, se podra decir, que la importancia que le otorgan a la problemtica de la inseguridad es general, tanto los hombres como las mujeres perciben y se interesan por los hechos de inseguridad. Pero si nos adentramos en un anlisis ms exhaustivo y de acuerdo a los porcentajes expresados anteriormente, se puede decir que los encuestados de sexo masculino demuestran mayor inters por las noticias de inseguridad, ya que a su vez tienen menor porcentaje, a saber 5,8%, en cuanto a manifestar que su inters es nulo, que las encuestados de sexo femenino, cuyo porcentaje es del 8%. Quizs esto se deba a
Jorge Muoz Cerda. LA COMUNICACIN Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIN COMO MOTOR DE DESARROLLO E IMPULSO DE CAMBIOS SOCIALES. En: http://www.atinachile.cl/content/view/170946.
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que se comnmente se encuentran ms tiempo fuera de sus casas, lo cual hara suponer que estar ms expuestos al peligro. Tambin podra deberse a esta imagen del hombre como protector de la casa, lo cual hace que estn ms pendientes de las noticias que involucran hechos de inseguridad. Como ha quedado evidente a partir de los datos presentados, predomina la percepcin pblica de la agudizacin del problema de la inseguridad. Sin embargo, sostenemos que dicha percepcin de aumento del delito y la criminalidad no encuentra apoyatura en los datos de la realidad objetivados en las estadsticas nacionales. Cuando los individuos construyen su modo de representar la realidad social ms que nada a travs de los medios y en ausencia de otros estndares de control o comparacin, es muy probable que la imagen resultante sea una distorsionada y estereotipada. Sobre todo cuando la violencia, el delito y la inseguridad ocupan un lugar de importancia en la agenda de los Medios Masivos de Comunicacin. Entendemos que los medios colaboran en la edificacin de una imagen distorsionada de la violencia social, que genera la sensacin entre los ciudadanos de que el crimen y el delito son mayores de lo que las estadsticas indican. Hemos de suponer que ello va generando en las personas comportamientos afines con tales ideas: se aprende el papel de vctima, intensificando la desconfianza hacia los dems y hacia el entorno. Esas nociones exageradas del predominio de la violencia social tendran unas consecuencias psicolgicas concretas: la acentuacin de la tendencia al asilamiento, el incremento de la desconfianza interpersonal, y el aumento de la concepcin del mundo como un lugar hostil y peligroso. Esas sensaciones repercuten de modo directo en la calidad de vida cotidiana de las personas, dando paso al aumento de restricciones autoimpuestas que disminuyen la fluidez de los vnculos sociales.

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SINTESIS Y CONCLUSIONES
El presente estudio, realizado en la ciudad de Paran a partir de una muestra no probabilstica proporcional segn sexo, edad y lugar de residencia (N=245 casos) arrib a las siguientes evidencias empricas: Casi la mitad de los encuestados fue vctima de algn hecho delictivo en el ltimo ao 2009. De cada 10 personas que han sufrido un hecho de inseguridad en la ciudad de Paran, 7 fue con la presencia de la violencia fsica y/o utilizacin de algn tipo de arma. El tipo de delito ms frecuente ha sido el de robo/hurto a persona en la va pblica, seguido por robo/hurto en vivienda o negocio. El 55,5% de los consultados modificaron sus conductas y hbitos para tomar resguardos por la inseguridad: restringir lugares y paseos, horarios de salida y regreso, colocar rejas, alarmas, candados, entre otros. Los medios masivos de comunicacin contribuyen a la prevencin del delito al difundir los hechos y mantener informada a la sociedad de los posibles riesgos, pero es la cultura del miedo a lo que se arriba. As se generan tales medidas preventivas por parte de la sociedad civil. Las personas modifican sus hbitos, pero cabe preguntarnos: disminuye el delito ante tales prevenciones?; la respuesta es NO. Por lo que interpretamos que las medidas de prevencin deben originarse desde el Estado, aunque vemos que stas son escasas y/o ineficaces. Las modificaciones de conductas por parte de la poblacin nos hacen pensar que la sociedad civil tiene miedo y considera que no se hace lo suficiente para abordar las causas sociales y econmicas que dan lugar al delito. Hay una mayor proporcin de encuestados que denunciaron los hechos delictivos (un 57,5 %), en relacin al porcentaje de aquellos que no denunciaron estos hechos (41,6 %). Esto es, de cada 10 vctimas de algn delito en Paran, prcticamente 6 realizan la denuncia y 4 no lo hacen. Las principales razones por las que no realizaron la denuncia fueron: 1 Ineficiencia y desconfianza en las instituciones de seguridad y justicia; 2 Poco valor o importancia del bien robado; 3 Inimputabilidad de los menores que delinquen; 4 Falta de pruebas/testigos. Se establece el supuesto de una naturalizacin de la inseguridad, algo frecuente con lo que hay que convivir, acontecer en el da a da de las noticias. No todos los casos de inseguridad por delitos tienen una difusin meditica, slo los ms resonantes. En torno a esto hay dos opiniones (percepciones): por un lado, que la inseguridad es mayor a la que indican las estadsticas oficiales; pero que a su vez, es menor que el nivel generalizado de inseguridad que algunos medio sindican. Los medios de prensa construyen un imaginario colectivo de vulnerabilidad al delito. La imagen del delito proporcionada por los medios en cuanto a difusin y publicacin de los hechos cometidos, lleva a pensar a la sociedad civil, que la probabilidad de ser vctima de un homicidio es mayor a la de ser vctima de un robo o hurto. Asistimos a la

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magnificacin de hechos de sangre, aunque los delitos contra la propiedad son ms numerosos y ms presentes en la vida cotidiana (as lo demostraron las cifras de este estudio). Tal imaginario construido no coincide con la realidad del problema de la inseguridad y slo expresa la cultura del miedo donde generalmente se excluye desde la ptica de los MMC cualquier reflexin sobre las causas econmicas y sociales del problema abordado. Las cifras obtenidas muestran que la poblacin NO espera o no cree en una solucin al problema y que tal situacin ser ms grave en el futuro. Las opiniones de los encuestados consideran que la inseguridad aument desde el pasado y seguir aumentando en el futuro. Y esto est correlacionado con lo que la gente piensa respecto de la persistencia de los factores que la originan (pobreza, marginalidad, falta de trabajo, desigualdad social, etc.) O sea, si mejorara la cuestin socio-econmica, la percepcin de inseguridad decrecera. Se observ tambin en las estadsticas que los varones son ms pesimistas que las mujeres en torno a la expectativa futura sobre los niveles de inseguridad. Este pesimismo generalizado en los encuestados - que se acenta en las perspectivas a futuro - tiene un estrecho vnculo con el papel que juegan los medios de comunicacin, como formadores de opinin. Estos orientan la atencin pblica, la agenda de temas predominantes, la jerarquizacin de la relevancia de dichos temas y la capacidad de discriminacin temtica que manifiestan los individuos. Segn las cifras obtenidas, las 5 principales causas de inseguridad por delitos son: 1 ineficiencia de las polticas e instituciones del Estado; 2 el desempleo; 3 la falta de educacin; 4 la pobreza; 5 las adicciones (en este orden de importancia). Las categoras emergentes en el discurso de los encuestados en torno a la solucin o paliativo del tema de la inseguridad fueron: 1 polticas de empleo; 2 polticas de seguridad; 3 polticas educativas y recreativas; 4 polticas sociales; 5 reforma y cumplimiento de las leyes (en este orden de importancia). Los medios masivos de comunicacin tienen una responsabilidad innegable en la creacin de sensacin de inseguridad en las personas. Ello se debe a que hoy en da vivimos en una sociedad mediatizada, porque los medios son los referentes que utilizamos para movernos en nuestro cotidiano. La televisin, la radio, los diarios y la web difunden normas y tendencias culturales, y tienen una enorme influencia en las percepciones y opiniones del pblico, de manera tal que nos condicionan cultural y socialmente, nos inducen polticamente, nos introducen indefectiblemente al mundo del consumo, nos llevan a nuevas formas de apropiacin y construccin. La TV sigue siendo la primera fuente a travs de la cual se informan los paranaenses (88,7%), le sigue de lejos la radio (16,3%), en menor medida los diarios (7,4%) y finalmente Internet (7,1%). Los medios nacionales son los ms vistos a la hora de informarse, con fuerte presencia del multimedios del Grupo Clarn (incluyendo al canal local). El 98,4% de la poblacin mira, escucha o lee noticias con frecuencia, por lo que hay gran inters en la informacin periodstica. El 94% de los encuestados expresa que los MMC le otorgan importancia a las noticias de inseguridad por sobre otro tipo de noticias, lo que demuestra la exacerbacin de los medios sobre noticias delictivas provocando as un imaginario de vulnerabilidad del

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delito, que construyen la preocupacin por este tipo de noticias. Representaciones de las personas respecto a la violencia, inseguridad, delitos etc. tales como llamar a las estadsticas cifra negra, hechos de sangre, el fantasma de la inseguridad y otros. Segn el ndice de confiabilidad que elaboramos en este trabajo, el medio de comunicacin de mayor credibilidad es el diario, luego la radio, le sigue la TV y ltimo la web. La TV es la ms vista pero uno de los medios menos crebles. Un supuesto que subyace de las cifras de la encuesta es que los medios masivos de comunicacin, al abordar con mayor nfasis el tema de inseguridad, persiguen alguna intencionalidad (podra ser poltica u econmica), pero no analizan en la mayora de los casos el trasfondo de la problemtica. Esta intencionalidad/finalidad debe debatirse en foros o abordarse desde otros debates que exceden a la presente investigacin. En primera instancia, pudo inferirse a lo largo de varios tpicos de la encuesta que la mayora de los encuestados tienen una percepcin negativa sobre los medios masivos de comunicacin, y en segunda instancia, concluyen en considerar que algunos medios exageran el tema de inseguridad. Las noticias de inseguridad provienen en gran medida de los medios nacionales (casos resonantes) y en menor medida de los medios locales. Pudo determinarse que no hay diferencias significativas en el nivel de percepcin de inseguridad a nivel de centro o periferia de Paran, en ambos casos es elevado. Tampoco hubo diferencias de esta percepcin segn el gnero. Sin embargo, se encontr que en el grupo etario de poblacin mayor a 60 aos existe un mayor inters por las noticias de inseguridad. Comparado esto con el grupo etario entre 18 a 25 aos se observa en este ltimo una naturalizacin de estado de inseguridad permanente, menor inters y preocupacin, se toma como algo que ocurre ya con habitualidad. Tampoco hubo diferencias significativas en la percepcin de inseguridad discriminando entre quienes fueron vctimas o no de algn hecho delictivo. En ambos casos se tiene una visin negativa. El nivel educativo no incide en el nivel de consumo, exposicin o acceso a las noticias de inseguridad ni al tipo de medio accedido. Desde universitarios hasta los menores grados de instruccin acceden habitualmente a la informacin periodstica sobre inseguridad, sea por diarios, tv o radios. Para finalizar, como ha quedado evidenciado a partir de los datos presentados, predomina la percepcin pblica de la agudizacin del problema de la inseguridad. Sin embargo, dicha percepcin de aumento del delito y la criminalidad no encuentra apoyatura en los datos de la realidad objetivados en las estadsticas nacionales que resultan ser menos crebles de lo que deberan serlo. Cuando los individuos construyen su modo de representar la realidad social ms que nada a travs de los medios y en ausencia de otros estndares de control o comparacin, es muy probable que la imagen resultante sea una distorsionada y estereotipada. Sobre todo cuando la violencia, el delito y la inseguridad ocupan un lugar de importancia en la agenda de los Medios Masivos de Comunicacin.

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EXPERIENCIA PEDAGOGICA

Aprender a investigar investigando. Esta experiencia fue desarrollada en el marco de la ctedra Metodologa y Tcnicas de Investigacin Cuantitativa y Anlisis Estadstico, que hoy se dicta en tercer ao de las Licenciaturas en Trabajo Social y en Ciencia Poltica de la Facultad de Trabajo Social de la UNER, con modalidad anual. La idea se fue gestando en el equipo de ctedra a partir de las dificultades que se nos presentaban ao a ao en la articulacin terico-prctica de los contenidos metodolgicos, a la hora de marcar las peculiaridades del trabajo del investigador cuantitativo respecto de otros tipos de abordajes metodolgicos. Dificultades en el sentido de que no se logra aprender a formular un problema de investigacin, rastrear antecedentes, elaborar un marco terico, formular hiptesis, disear una estrategia metodolgica acorde a las variables e indicadores construidos, identificar unidades de anlisis, reconocer universos, extraer muestras, disear instrumentos de captacin de datos, aplicarlos, procesar la informacin y obtener resultados, con la mera asistencia a clases tericas, la consulta de bibliografa, la escucha de recomendaciones, y la ejercitacin desarticulada. As, consideramos posible implementar el aprender haciendo que requiere la formacin de investigadores, poniendo en marcha en la ctedra un trabajo de investigacin compartido entre alumnos y docentes. El desafo fue replicado a partir del ao 2003, capitalizando cada experiencia anual para mejorar la propuesta del ao siguiente. Impact un factor contextual de la Facultad, dado que la ctedra se dictaba exclusivamente en la Licenciatura en Trabajo Social, hasta el ao 2007 e incorporndose a partir de all el grupo de la Licenciatura en Ciencia Poltica. En este sentido las primeras experiencias aos 2004 a 2006- con alumnos de una nica carrera permitan seleccionar problemas disciplinares de inters para el Trabajo Social, y las experiencias subsiguientes ao 2007 hasta la actualidad- obligaron a contemplar intereses especficos de distintos campos disciplinares -Trabajo Social y Ciencia Poltica-. Pero slo en el ao 2007 fue necesario optar por temas diferenciados aunque complementarios- para cada carrera ver listado por ao ms abajo-. En los dems perodos predomin la integracin del grupo clase en un solo esfuerzo investigativo que permiti estudiar poblaciones de mayor magnitud. A partir de la Formulacin del Problema -actividad realizada conjuntamente en clase- se emprende el trabajo de investigacin de ctedra transitando juntos docentes y alumnos las etapas subsiguientes: formulacin de objetivos, bsqueda de antecedentes o estado del arte, elaboracin del marco terico, identificacin de relevancia y factibilidad, descripcin de la poblacin, muestreo, identificacin de variables y construccin de indicadores, elaboracin del instrumento de captacin, divisin del trabajo de campo: coordinadores, receptores, supervisores de consistencia de la informacin, equipo de vuelco de datos, procesamiento, y anlisis de resultados, estas dos ltimas etapas constituyen el trabajo prctico final con rango de parcial domiciliario grupal. Cada informe de resultados fue objeto de sendas publicaciones impresas y digitales con los alumnos como co-autores, que permanecen como material de consulta en la Facultad. Las restricciones de presupuesto y equipamiento no bloquearon la factibilidad de la experiencia. Se utiliz la fotocopiadora de la Facultad para la duplicacin de los

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cuestionarios, y la infraestructura del anexo de investigacin para el vuelco y procesamiento. Esto indica que la Facultad brinda el marco institucional posible para la concrecin de esta iniciativa pedaggica. Objetivos: 1. Lograr la articulacin teora-prctica en la enseanza-aprendizaje de la metodologa de investigacin cuantitativa y anlisis estadstico. 2. Favorecer en los alumnos: 2.1. La vivencia de los avatares del proceso de investigacin. 2.2. El adiestramiento en el recorte de objetos de conocimiento. 2.3. La adquisicin de criterios y herramientas para solucionar los problemas que se van presentando en la marcha de dicho proceso. 2.4. La identificacin de estrategias de bsqueda y anlisis de material relacionado con el problema de investigacin. 2.5. La valoracin de la teora como plataforma desde donde conocer problemas de la empiria. 2.6. La habilidad para identificar variables y operacionalizarlas mediante la construccin de indicadores. 2.7. La vivencia de los criterios que juegan a la hora de identificar poblaciones y extraer muestras. 2.8. El reconocimiento de los recaudos a considerar para otorgar validez y confiabilidad a la informacin obtenida, plasmado en la confeccin de dispositivos aptos para captar datos. 2.9. La experiencia de la recoleccin, con todos los inconvenientes a sortear en el trabajo de campo. 2.10. La destreza en disear matrices de vuelco de la informacin, y transformarlas luego en tablas, cuadros y grficos que permitan su lectura. 2.11. El acercamiento a los softwares de procesamiento disponibles en el campo de las ciencias sociales. 2.12. El aprendizaje de las tareas de anlisis, interpretacin y redaccin de conclusiones basadas en las evidencias empricas obtenidas. Objetivo Secundario: Brindar a la Facultad un material de trabajo sobre temas de pertinencia en los campos disciplinares de la formacin. Descripcin de la experiencia y sus resultados: Como primera instancia se aborda el tema Preguntas Iniciales y Formulacin del Problema, previo sondeo de temticas de inters para los alumnos mediante la tcnica de grupos nominales, que arroja una priorizacin de temticas. As, cada ao y con cada curso se eligi el tema votado como ganador por el grupo de alumnos. Debemos destacar que en cada perodo lectivo, los temas seleccionados reflejaron problemticas profundamente ancladas en los debates sociales del momento. As resultaron los siguientes temas por ao: 2003. Salud Sexual y Reproductiva. La mirada de los ingresantes 2003 a las Facultades de la UNER de la costa del Paran. 2004. La problemtica de los Comedores Escolares de Paran. 2005. Se trabaj diferente por los paros docentes. 2006. Adicciones en los jvenes universitarios de la Facultad de Trabajo Social de la UNER. 2007. El trabajo decente a partir de las pasantas de los alumnos de las diferentes Universidades, para Trabajo Social, y El trabajo decente a partir del recurso Humano que trabaja en los Super e Hipermercados, para Ciencia Poltica. 2008. El trabajo no registrado en los estudiantes universitarios. Vinculaciones entre el trabajo y el estudio.

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2009. Influencia de los Medios Masivos de Comunicacin sobre la percepcin subjetiva de inseguridad". Como sntesis exponemos algunas cuestiones que resultaron ms significativas a partir de esta experiencia 2003/2009. 1) Los aspectos epistemolgicos, tericos y metodolgicos que implica la construccin de un objeto de investigacin, son vivenciados en forma prctica cuando se elige democrticamente la temtica y luego se trabaja sobre ella para pasar de las preguntas iniciales a la formulacin del problema de investigacin. Se palpan de cerca las dificultades propias del inicio del proceso investigativo nfasis que obnubila, voracidad libresca, callejn sin salida de las hiptesis34, afn de abarcar el mundo y sus contornos35-. 2) Se pone en prctica la bsqueda bibliogrfica, el acercamiento a expertos, vivenciando las dificultades para localizar fuentes confiables en el marco de un trabajo cientfico. 3) El aprendizaje de roles especficos que se produce en la divisin del trabajo, consideramos es altamente formativo para futuras tareas de investigacin en equipo. Los alumnos asumen sus propios roles con responsabilidad y respetan los ajenos, como por ejemplo: encuestador, coordinador, operador o data entry en el cargado. Los subgrupos dentro del grupo clase enfatizan una tarea. Hay quienes realizan entrevistas a informantes calificados en la etapa de bsqueda de antecedentes. Quienes aportan en la articulacin del material terico acercado por los dems subgrupos. Quienes vuelcan y procesan, guiados por el docente a cargo de esta tarea, por mencionar slo algunas de las actividades en la divisin del trabajo. 4) Se experimentan dificultades a la hora de traducir los conceptos centrales del objeto de investigacin en definiciones operacionales que permitan la construccin de indicadores vlidos constitutivos del insumo para el instrumento de captacin. Se palpa experiencialmente el trabajo de redaccin de preguntas de un cuestionario. 5) Se advierte en la prctica la significacin del concepto de representatividad de la muestra en relacin con el problema de investigacin. 6) Se transita por lo experiencial del trabajo de campo y la dificultad de acceso a las fuentes, la tarea diplomtica del investigador para conseguir respuesta de los informantes, y las cuestiones propias del rol de investigador desde el marco tico de la investigacin social. 7) Se accede al conocimiento y manejo de los softwares de procesamiento. 8) Se comprende acabadamente el proceso de construccin del dato como evidencia emprica de los hallazgos. 9) Se aprende a analizar e interpretar, y a redactar conclusiones con sustento cientfico. 10) Es destacable la dinmica que se logra manteniendo contacto a travs de un espacio virtual en internet donde docentes y alumnos intercambiamos de manera extra-ulica aportes para el marco terico, construccin del instrumento de recoleccin de datos y publicacin de resultados. Reflexiones finales:

Cfr. Quivy Van Camenhoudt Manual de Investigacin en Ciencias Sociales, Ed. Limusa, Mxico, 1992.
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Cfr. Wainerman Catalina, Sautu Ruth La trastienda de la Investigacin, Ed. De Belgrano, Bs. As. 1997.

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Los alumnos vivenciaron los caminos de la construccin de conocimiento mediante la investigacin cientfica. Los docentes constatamos que no slo se ensea y se aprende en el aula, tareas pueden flexibilizarse en pro de la calidad de los aprendizajes de los alumnos. Docentes y alumnos en conjunto logramos entramar teora y prctica, e integrar la evaluacin de proceso y de resultado. Se remarcan por un lado las limitaciones del contexto actual de la universidad: docentes y alumnos con escaso tiempo disponible para actividades que trasciendan el espacio ulico, falta de recursos y equipamiento como para realizar experiencias prcticas ms extendidas son muy pocos los alumnos que pueden contactarse con el software y realizar el vuelco, dado que no se dispone de comodidades suficientes-. Por otro lado, es preciso rescatar que se pueden mejorar los procesos de enseanza a pesar de las condiciones adversas. El entusiasmo que produce este tipo de aprendizaje experiencial, neutraliza otras limitantes.

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