REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA FUNDACIN MISIN

SUCRE ALDEA UNIVERSITARIA: REPBLICA DE PANAM ESTADO VARGAS ESTUDIOS JURDICOS

Facilitador: Dr. Manuel Fernndez

Participante: Figueras Ruddy C.I. 11.639.192

La Guaira, Abril de 2012

NDICE

Introduccin ANALIZAR EL PODER CAUTELAR GENERAL Poder Cautelar General Poder Cautelar del Juez MEDIDAS CAUTELARES Definicin Requisitos Clasificacin Efectos FINALIDAD DE LA PROVIDENCIAS CAUTELARES Conclusin Bibliografa

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INTRODUCCIN

Las medidas cautelares, siendo de naturaleza civil, y estando dirigidas a prevenir consecuencias en el mbito econmico, asegurando patrimonialmente la ejecucin del fallo aunque puedan excepcionalmente recaer sobre conductas que se reputen inductoras de resultado daoso, han pasado a ser consideradas pertinentes en la jurisprudencia del ms alto tribunal de la Repblica, para sustituir la ausencia de norma expresa en los procesos contenciosos de nulidad de actos legislativos, para los cuales la ley no asigna potestad jurisdiccional de suspensin de efectos. Aun cuando es prcticamente imposible delimitar en este estudio las fronteras del mbito de las providencias cautelares, porque ello supone solucionar casusticamente cada uno de los tipos legales en su carcter cautelar, creemos que es conveniente abordar este tema aunque sea muy parcialmente para conseguir, como principal propsito, mayor claridad del concepto y vislumbrar su justa dimensin dentro del ordenamiento jurdico procesal.

ANALIZAR EL PODER CAUTELAR GENERAL

Poder Cautelar General El poder cautelar general es la potestad jurisdiccional de ordenar las medidas provisorias que se juzguen adecuadas para evitar los eventuales perjuicios, corresponde esta facultad con la inevitable existencia de lagunas dentro del orden jurdico, porque la ley, por su necesaria abstraccin y generalidad, se ve a menudo imposibilitada de determinar las reglas de conducta para las peculiaridades infinitas de los casos concretos de los casos concretos. Aqu el juez debe ser verdaderamente juez, y la metodologa a emplear no puede reducirse al viejo silogismo (premisa mayor: la ley, premisa menor: las circunstancias de hecho, conclusin: la decisin). Por el contrario, tratar de hacer posible la adaptacin del derecho al problema concreto. Debe valorar independientemente, porque el legislador se ha confesado impotente para prever todas las facetas de la realidad. El poder cautelar general resulta ser entonces una facultad

circunstancialmente atribuida a los jueces para decidir sobre los hechos de la causa o apreciar los elementos que obran en la misma, sin estar sujeto a previa determinacin legal, con arreglo a su leal saber y entender. No es por lo tanto una discrecionalidad tcnica.

Poder Cautelar del Juez Con fundamento en las normas, se deduce que el juez est constitucionalmente habilitado para dictar cualquier medida cautelar requerida en un caso concreto, para asegurar el cumplimiento de los derechos, a los fines de evitar que resulte ilusoria la ejecucin del fallo definitivo. En efecto, el poder cautelar del juez en, llega al poder decretar las medidas cautelares incluso de oficio, cuando las circunstancias del caso concreto as lo ameriten, es decir, cuando se encuentren vertidos en el proceso, elementos que satisfagan los requisitos legales de procedencia de tales medidas.

MEDIDAS CAUTELARES

Definicin Etimolgicamente, la palabra medida, en la acepcin que nos atae, significa prevencin, disposicin; prevencin a su vez, equivale a conjunto de precauciones y medidas tomadas para evitar un riesgo. En el campo jurdico, se entiende como tales a aquellas medidas que el legislador ha dictado con el objeto de que la parte vencedora no quede burlada en su derecho.

Requisitos Apariencia del Derecho (fumus bonis juris) Para que se conceda una medida cautelar no se requiere de un estudio exhaustivo y profundo de la materia controvertida en el proceso principal, sino de un conocimiento superficial, pues la certeza aparecer ulteriormente en la sentencia. El peticionante debe tomar un emanacin de derecho .No se requiere prueba plena y concluyente, sino un acreditamiento para que se emita la providencia cautelar. Peligro en la Demora (periculum in mora). Se debe exponer una objetiva posibilidad de frustracin, riesgo o estado de peligro de ese derecho invocado por el demandante. Si no se concede la medida cautelar, el demandado puede aprovecharse maliciosamente de la duracin del proceso. Contracautela. Es la garanta que debe prestar el solicitante de la medida cautelar, en caso que produzca daos y perjuicios al afectado, que puede ser el demandado o un tercero, ello porque la tutela cautelar se concede mediante un procedimiento rpido y sin audiencia del afectado (inaudita parte).Mientras que no se acredite la verosimilitud del derecho, el juez debe ser ms exigente en la evaluacin de la contracautela. Actitud similar deber tomar por la gravedad de la medida. En tal sentido, el juez puede graduar, modificar o, incluso, cambiar la contracautela por la que considere pertinente. Se encuentran exceptuados de ofrecer contracautela, los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, el Ministerio Pblico, los rganos constitucionales autnomos, los Gobiernos Regionales y Locales y las universidades estn exceptuados de prestar contracautela. Tambin lo est la parte a

quien se le ha concedido auxilio judicial. La contracautela puede ser personal o real. Dentro de la personal puede prestarse, por ejemplo, la fianza; otra contracautela personal empleada es la caucin juratoria, que ser ofrecida en el escrito que contiene la solicitud de medida cautelar, con legalizacin de firma ante el secretario respectivo. Dentro de la cautela real se puede ofrecer las garantas reales.

Clasificacin En la doctrina procesal existen dos grandes grupos de clasificacin. Unos limitan las medidas cautelares a las providencias que actan una funcin jurisdiccional eminentemente ejecutiva; otros, en cambio, engloban todas las providencias con fines preventivos, independientemente de la funcin declarativa, ejecutiva o constitutiva. En el primer grupo se inscribe, la clasificacin de Gutirrez De Cabides, la cual tiene importancia prctica para discernir el tipo de ejecucin que amerita la medida precautelativa: Desde un punto de vista terico dice se pueden clasificar las medidas cautelares atendiendo a que la obligacin sea; 1) De dar cosa genrica (dinero); 2) De dar cosa especfica: 2.1.) Mueble; 2.2) Inmueble; 3) De Hacer; 4) De no hacer"(p. 26). Cuando se trata de garantizar el cumplimiento de una obligacin de dar una suma de dinero, el procedimiento de ejecucin es el ms dispendioso, pues es necesario sacar a remate los bienes aprehendidos, a menos que lo embargado sea una suma de dinero. Cuando se trata de dar una cosa especfica, el mandamiento de ejecucin consiste en entregar la cosa a quien tiene derecho sobre ella. La prevencin en las obligaciones de hacer o no hacer puede revestir un doble carcter, segn se pretenda evitar la magnificacin del dao prohibitivo o garantizar el pago de una indemnizacin equivalente Ahora bien, Couture las clasifica en seis tipos: a) nacidas de puro conocimiento, que no tienen ni suponen ninguna coercin; su objeto tan slo es declarativo, como sera ejemplo las diligencias preparatorias a la demanda, es decir, las pruebaspre-constituidas; b) medidas de conocimiento sumario, con comienzo de ejecucin provisional: son las que se dictan en aquellos casos en los cuales existe

un riesgo previsible. Cita como ejemplos el depsito de la cosa mueble, embargo del inmueble, interdiccin del deudor, administracin judicial de la comunidad o sociedad; c) medidas de tutela de la propiedad o del crdito: probada prima facie la propiedad, prenda, hipoteca, calidad de heredero, se dictan simplemente a requerimiento del titular, aun cuando segn dice no exista riesgo (periculum in mora),como consecuencia del derecho real o de crdito; da como ejemplos el embargo, el secuestro, la interdiccin; d) medidas de ejecucin anticipada, cual es el embargo ejecutivo, seguido de una etapa de conocimiento. La divisin que hace Alsina consta de cuatro grupos; a saber: a) las que tienen por objeto la conservacin de una prueba a los efectos del juicio ordinario, la constatacin de un hecho por peritos, deposicin de un testigo anciano o enfermo grave, o bien, prximo a ausentarse. Son las medidas de puro conocimiento de que habla Couture; b) las que tienden a asegurar el resultado de la ejecucin forzosa (embargo preventivo, inhibicin, es decir, prohibicin general de enajenar y gravar, anotacin registro de la litis, intervencin judicial nombramiento de depositario judicial o interventor; c) comprende aquellas de las que, en su ausencia, pudiera resultar un dao irreparable: separacin de los cnyuges, alimentos provisorios, prohibicin de innovar. La prohibicin de innovar nace del Derecho romano que estableca la indisponibilidad de la cosa litigiosa, no pudiendo enajenarse, destruirse o deteriorarla. La definicin en este grupo es eficiente aunque en realidad no es otra que la del peligro en el retardo, caracterstica de las medidas cautelares en general; d) la caucin que se exige para obtener la ejecucin provisoria de un acto, incluso de las medidas precautorias, como es el caso de fianza para constitucin de embargo. No obstante, con posterioridad, el autor ha alterado su divisin anterior, proponiendo la siguiente: Podemos ahora formular una sistematizacin sobre la base del objeto de las medidas cautelares (materia v finalidad), en tres gneros, dos de los cuales comprenden dos especies: 1) medidas para asegurar bienes, a) para asegurar la ejecucin forzosa, y b) para mantener un estado de cosas o meramente asegurativas; 2) medidas para asegurar elementos de prueba; 3) medidas para asegurar personas, a) guarda provisoria de personas, y b) satisfaccin de sus

necesidades urgentes .Esta clasificacin tiene significativa importancia prctica para los efectos de realizar una sistematizacin legislativa. La clasificacin de Calamandrei, que a continuacin veremos, tiene, por el contrario, una significacin doctrinaria, en la medida que se refiere a los medios que se utilizan para la cautela (nudo conocimiento, decisin y ejecucin). La clasificacin que hace Calamandrei en su citada obra Introduccin al estudio sistemtico de las providencias cautelares, que, a ms de lo dicho tambin es finalista como necesariamente ha de ser toda clasificacin de las medidas cautelares, comprende cuatro grupos que encierran en mayor o menor medida los citados anteriormente. El autor hace hincapi en ratificar en cada uno de ellos la relacin de instrumentalidad hipottica o genrica que presentan con la providencia principal.

Efectos Anteriormente se acotaba que las medidas preventivas tienen por igual el efecto de suspender el derecho a disponer la cosa, y que incluso el embargo suspenda los tres atributos del derecho de propiedad, aun cuando no significaba que quitara el derecho de propiedad, al sujeto pasivo. En virtud del ejercicio de la providencia cautelar, de haber acogido el juez la solicitud de medida y haberla decretado y ejecutado, previo un sucinto juicio de apreciacin, se entabla una relacin entre el solicitante de la medida y los bienes que han quedado circunscritos con la ejecucin, de tal manera que la situacin jurdica del solicitante no es indiferente para con esos bienes. Esta es una relacin con un contenido concretamente finalista, como lo es el contenido de toda tutela cautelar, porque el propsito de pagarse el sujeto con los bienes o rescatar la cosa, y el fin a que ellos estn preordenados de solventar su pretensin, coinciden desde el inicio y se actualizan simultneamente en la futura ejecucin, siempre con la inmediacin del juez. Y esto deviene del derecho subjetivo del sujeto a accionar la tutela jurdica preventiva del Estado, acorde con la funcin conservativa de la actividad procesal, y basada en el reconocimiento explcito que da la ley a la funcin cautelar. Por lo tanto, la ejecucin de una medida preventiva, ya de por s supone la plena y absoluta satisfaccin del derecho

preventivo del interesado, se le ha satisfecho su inters de asegurar una determinada situacin, independientemente de la futura y eventual satisfaccin efectiva de su derecho material. La tutela preventiva no supone el uso, disfrute, disposicin o posesin de los bienes, sino tan slo la afeccin exclusiva de esos bienes al pago futuro, que de por s es una prerrogativa nica para el solicitante, de la que no gozan los otros acreedores del deudor. Dichos bienes dejan de ser la prenda comn de los acreedores, para convertirse en la prenda especfica del acreedor-prevenido. En base a lo dicho se puede observar que existe una gran similitud, aunque no plena identidad, entre los efectos de la prenda, y el derecho que tiene el ejecutante sobre las cosas embargadas preventivamente. La pignoracin mobiliaria (prenda) y la pignoracin inmobiliaria (anticresis) producen tambin un derecho de preferencia sobre los bienes gravados al afectarlos a la satisfaccin del acreedor pignoraticio. La prenda sin desplazamiento es similar en sus efectos a la prohibicin de enajenar y gravar, y la prenda con desplazamiento al embargo y secuestro. Desde luego que existen diferencias entrabas figuras: la prenda, como se sabe, es una garanta convencional, en tanto que la medida preventiva es una garanta (garanta jurisdiccional cautelar) que nace judicialmente y en virtud de la ley. Todo esto permite afirmar que, a pesar de que el derecho de preferencia del ejecutante en prevencin no es una prenda en todo su sentido legal, se asemeja a ella en sus rasgos esenciales, hasta el punto que llega a constituir una prenda sui generis, que podramos denominar prenda judicial (el calificativo judicial para significar el origen de donde nace o en virtud de qu nace), surtiendo los mismos efectos de la acreencia prendaria: le confiere el derecho al interesado de hacerse pagar con preferencia a cualquier otro crdito. Ni que decir tiene que el efecto de la interdiccin judicial de un inmueble por causa de la prohibicin de enajenar y gravar o el embargo ejecutivo, no puede catalogarse, en propiedad, como prenda, pues sta versa siempre sobre bienes inmuebles. La ejecucin de la medida preventiva produce adicionalmente el efecto de interrumpir la prescripcin del crdito cuya cautela se pretende, a tenor del artculo 1969 CC. Sin embargo, no produce la interrupcin del lapso trienal de

perencin de la instancia, puesto que no comporta la intencin de activar la continuacin del proceso principal hacia su finalizacin.

FINALIDAD DE LA PROVIDENCIAS CAUTELARES

Providencia puede referirse a: Significado etimolgico: Disposicin que se toma despus de ocurrir un hecho para remediar o atenuar sus consecuencias, tienen por objeto garantizar un derecho incierto y evitar ante un eventual laudo condenatorio la imposibilidad de la ejecucin, de ah su carcter provisional condicionado al resultado del juicio, de manera que si la resolucin es absolutoria quedara sin efecto, de lo contrario ser definitiva. Cabe destacar que quines decretan las providencias cautelares son los presidentes de las juntas de conciliacin y arbitraje, o los de las especiales de las mismas a peticin de parte. La finalidad inmediata de la providencia cautelar es asegurar la eficacia prctica de la providencia definitiva que servir, a su vez, para hacer actuar el derecho. La tutela cautelar, es en relacin al derecho sustancial, una tutela mediata: ms que hacer justicia contribuye a garantizar el eficaz funcionamiento de la justicia. Si toda las providencias tiene una relacin de instrumentalidad con el derecho sustancial, en el caso de las providencias cautelares esa instrumentalidad est cualificada o elevada, y ellas pueden ser vistas como instrumento del instrumento.

CONCLUSIN

Para la Doctrina, el proceso cautelar sirve de forma inmediata a la composicin procesal de la litis pues su finalidad es la garanta del desarrollo resultado de otro proceso del cual saldr la composicin definitiva las medidas cautelares son actos procesales del rgano jurisdiccional adoptados en el curso de un proceso de cualquier tipo o previamente a l, a pedido de interesados o de oficio, para asegurar bienes o pruebas, o mantener situaciones de hecho, o para seguridad de personas, o satisfaccin de necesidades urgentes; como un anticipo, que puede o no ser definitivo, de la garanta jurisdiccional de la defensa de la persona o de los bienes y para hacer eficaces las sentencia de los jueces Cuando se trata de garantizar el cumplimiento de una obligacin de dar una suma de dinero, el procedimiento de ejecucin es el ms dispendioso, pues es necesario sacar a remate los bienes aprehendidos, a menos que lo embargado sea una suma de dinero. Cuando se trata de dar una cosa especfica, el mandamiento de ejecucin consiste en entregar la cosa a quien tiene derecho sobre ella. La prevencin en las obligaciones de hacer o no hacer puede revestir un doble carcter, segn se pretenda evitar la magnificacin del dao prohibitivo o garantizar el pago de una indemnizacin equivalente

BIBLIOGRAFA

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