Espao & Geografia, Vol.

8, No 1 (2005), 71:98 ISSN: 1516-9375 VERTICALIZAO NA INDSTRIA TXTIL: O CASO DA FIAO CEAR1 Marcos Antonio Bezerra Costa
Escola Estadual de Ensino Fundamental e Mdio Jos de Borba Vasconcelos EEEFM Jos de Borba Vasconcelos - Cear mabcquixada@bol.com.br
Recebido 01 de abril de 2005; revisado 01 de maio; aceito 15 de maio.

Resumo O objetivo central do presente artigo discutir as transformaes em curso no modo de produo capitalista, especificamente na indstria txtil de fiao do estado do Cear. A pesquisa tornar-se evidente, com graus diferenciados de interaes, que a indstria txtil tem avanado no sentido de sua verticalizao produtiva. A anlise se dar atravs de um estudo de caso na indstria txtil Fiao Cear. (Re)constri-se o objeto a partir da experincia imediata (conhecimento emprico) e de sua crtica terica, tomando a indstria txtil como particularidade. Para fundamentar teoricamente e poder explicar, dividiu-se o estado da arte em dois conjuntos tericos diversos e inter-relacionados: (1) a Escola de Regulao e a desintegrao do modelo fordista nos anos 1970; (2) o centrado nas mudanas e na reestruturao produtiva que ocorrem no sistema capitalista, onde, segundo David Harvey (1993), o capitalismo sofre imensa mudana superficial em sua aparncia. Palavras-chaves: espao, indstria txtil, reestruturao produtiva, verticalizao produtiva. Abstract: The objective centric of the present article is to discuss the transformations in course in the way of capitalist production, specifically in the textile industry of spinning of the state of Cear. The research to become evident, with differentiated degrees of interactions, that the textile industry has been moving forward in the sense of your
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Nome fictcio da organizao estudada.

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productive upright. The analysis will feel through a case study in the industry textile Cear Spinning. (Re)constructing the object from the immediate experience (empirical knowledge) and of its theoretical critic, taking the textile industry as particularity. To base theoretically and to explain, he became separated the state of the art in two several theoretical groups and interrelated: 1) the School of Regulation and the disintegration of the model fordista in the years 1970; 2) centered it in the changes and in the productive restructuring that happen in the capitalist system, where, second David Harvey (1993), the capitalism suffers immense superficial change in your appearance. Keywords: space, textile industry, productive restructuring, productive upright.

INTRODUO O que se tem observado a partir da dcada de 1970 nos pases industrializados, e mais recentemente nos demais pases em processo de industrializao, que a crescente complexidade dos sistemas organizacionais e dos equipamentos levou a um aumento desproporcional da necessidade de prestao de servios auxiliares, e o atendimento desses servios por meio de departamento internos s empresas passou a tornar-se, em muitos casos, onerosos e ineficientes, levando a necessidade de novas organizaes com, estruturas mais enxutas ou simplificadas. Desenvolvem-se unidades de produto interligado, porm com proprietrios independentes, com baixo grau de integrao vertical entre as empresas, dependendo umas das outras para uma faixa de atividades especializadas. A

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descentralizao e a diversificao figuram com destaque em todas as descries da nova era. Mudanas recentes na Itlia ilustram bem este fato, porque foram alguns desenvolvimentos ocorridos neste pas que deram origem a estudos deste novo momento produtivo. Ao estudar-se a cadeia produtiva txtil cearense como atividade acadmica do Mestrado em Geografia da Universidade Estadual do Cear, onde (re)construiu-se o objeto a partir da experincia imediata (conhecimento emprico) entende-se, concordando com Braverman (1987:10), que necessria combinao deste conhecimento (combinao que por definio quase sempre falta s nossas cincias sociais) com a acuidade terica; para que se possa desenvolver melhor uma anlise do problema, e ento poder oferecer contribuio de inestimvel importncia para a compreenso da sociedade em que vivemos. Dificilmente, Marx, por exemplo, uma exceo, se consegue analisar o processo do trabalho no regime capitalista sem sequer, ter sido implicado imediatamente nele, e faz-lo com inexcedvel brilho e percucincia e da sua crtica terica, quando se tomou a indstria txtil como particularidade constatou-se que a desintegrao vertical da produo no se aplica, pelo menos como regra geral, nas indstrias de fiaes txteis. Sendo assim, o objetivo deste artigo discutir as transformaes em curso no modo de produo capitalista, especificamente na indstria txtil de fiao do estado do Cear. A anlise se dar atravs de um estudo de caso na indstria txtil Fiao Cear.

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METODOLOGIA

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A opo pelo estudo de caso como tcnica de pesquisa deve-se a trs fatores: a) o estudo de caso vem sendo uma estratgia comum de pesquisa nas cincias humanas, polticas e outras, pois permite compreender fenmenos sociais complexos; b) aproveitar-se- o conhecimento e a facilidade que se tem para a aproximao do objeto; c) o estudo de caso capaz de responder a questes de como e por que que focalizam fatos contemporneos sem manejar comportamentos relevantes (YIN, 2001:32). O esquema conceitual exposto, que foi usado neste trabalho, se confirma pela relao pertinente e direta com o projeto deste artigo e permite a constante busca de dados e informaes co-relatas com a pesquisa. Com o desenvolvimento da pesquisa ocorreu busca constante de bibliografia relacionada temtica e as estratgias do estudo, fazendo busca por categorias do tipo: indstria txtil, reestruturao produtiva e verticalizao produtiva. O estudo de caso permite tambm uma aproximao da realidade de fatos ainda no claros. Investiga um fenmeno contemporneo dentro do seu contexto de vida real, especialmente quando os limites entre o fenmeno e o contexto no esto claramente esclarecido. Esta aproximao envolve um conjunto de outras caractersticas, pois fenmeno e contexto, nem sempre se explicam por si s, nesta condio o mtodo utiliza vrias estratgias de coleta e anlise de dados. Isto mostra que o estudo de caso no uma tcnica de coleta e anlise de dados, mas uma estratgia de pesquisa, baseada em vrias fontes de evidncias convergentes a partir do de-

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senvolvimento de conjecturas tericas para dirigir a investigao.

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O campo da pesquisa, ou a empresa-caso pertencente cadeia produtiva txtil e localiza-se na Regio Metropolitana de Fortaleza CE. Trata-se de uma das trinta maiores empresas dentre as indstrias de fiaes, tecelagens e confeces do Brasil, sendo que apenas quatro destas empresas esto localizadas no estado do Cear (GAZETA MERCANTIL, 1999:126-7). Para fundamentar teoricamente e poder explicar, dividiu-se o estado da arte em dois conjuntos tericos diversos e inter-relacionados: 1) inicialmente, discute-se a Escola de Regulao e a desintegrao do modelo fordista nos anos 1970; 2) na seqncia as mudanas e a reestruturao produtiva que ocorrem no sistema capitalista mundial onde novas tecnologias alteram as relaes de trabalho e dos sistemas de produo em bases sociais, econmicas e geogrficas inteiramente distintas, onde, segundo David Harvey (1993), o capitalismo sofre imensa mudana superficial em sua aparncia. A ESCOLA DE REGULAO: DECLNIO DO FORDISMO E A ASCENSO DO MODELO FLEXVEL O regime de acumulao intensiva, baseado nas prticas fordistas de produo e consumo em massa, aliado ao modo de regulao monopolista e a presena do Estado intervencionista caracterizou o modo de desenvolvimento que serviu de suporte ao capitalismo ps-guerra. Este regime entra em crise. Os tericos regulacionistas, pelo que se sabe, foram os primeiros a se preocupar com as transformaes em curso no sistema de produo capitalista dos anos 1970. Aglietta (1976) defendia ser necessrio passar do plano abstrato da teoria

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para o da realidade concreta, da realidade emprica, para a pr a descoberto a apario do novo. Os resultados a que chega Aglietta permitem-lhe responder que existe uma crise estrutural cuja superao exige um novo modelo de regulao do sistema. Para dar conta das transformaes por que passa o modo de produo capitalista, este pensador se volta para anlise do processo de trabalho, sua estruturao e sua organizao. A partir de uma pesquisa emprica levada a cabo nos EUA, no perodo que vai da segunda metade de sculo XIX at os anos setenta do sculo seguinte, quando o modo de produo capitalista pe em marcha regularmente sistemas de foras produtivas capazes de associar intimamente mais-valia absoluta e mais-valia relativa. Seu fundamento o princpio mecnico, que incorpora em sua forma de funcionamento as caractersticas dos trabalhos concretos previamente assumido pela agilidade dos trabalhadores (AGLIETTA, 1976:90). Esse princpio mecnico encontra no taylorismo uma forma de organizao do processo de trabalho, que tem como fundamento um conjunto de relaes internas voltadas para acelerar o ritmo dos ciclos dos movimentos dos postos de trabalho e para diminuir o tempo morto da jornada e trabalho. O fordismo aprofunda a intensificao do processo de trabalho taylorista por meio da cadeia semi-automtica, que integra numa mesma unidade os diferentes segmentos do processo de trabalho, e atravs da atribuio de tarefas de acordo com o sistema de mquinas, que retira do trabalhador individual qualquer autonomia do trabalho.

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Segundo Teixeira (1998:57) para complementar a anlise de acumulao fordista, necessrio avanar para alm da organizao estritamente interna do processo de trabalho. necessrio discorrer sobre a chamada norma de consumo, que joga papel importante na configurao do regime intensivo de acumulao. Para que se possa entender a importncia da norma de consumo para o processo de acumulao de capital, preciso ter presente que o modo de regulao fordista, segundo entende os tericos da Escola de Regulao, exigiu uma radical separao dos trabalhadores dos meios de produo. O consumo em massa condio fundamental para sustentar o processo de acumulao. Sendo que a generalizao da produo em massa cria uma demanda crescente por uma nova produo, se estabelecendo um ciclo virtuoso do crescimento. A relao salarial fordista funda um padro de acumulao assentado num crescimento relativamente equilibrado entre os dois setores da economia o setor de bens de capital e o setor que produz bens de consumo. Entretanto, esse modo de regulao fordista encerra relaes contraditrias, cujo desenvolvimento tem como resultado a crise do regime intensivo de acumulao, a partir dos anos setenta. Esta, inicialmente, uma crise do modo de organizao interna do processo de trabalho atravs dos seguintes pontos: primeiro, a elevao do tempo com o desequilbrio na cadeia de produo; segundo, a intensificao do trabalho e seus efeitos sobre o equilbrio psicolgico e fisiolgico dos trabalhadores; final-

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mente, o terceiro motivo que estabelece limites internos do processo de trabalho deve-se ao rompimento do vnculo entre esforo e salrio (AGLIETTA, 1976:978). Por conta disso este pensador afirma que o capital no conseguia mais fomentar nem o individualismo nem a motivao de trabalho atravs da poltica artificial de diferenciao de salrios. Essas prospeces especulativas, adiantadas por Aglietta (1976), viriam a se confirmar na prtica na dcada seguinte. Para Coriat (1994), a reestruturao produtiva, no mundo ocidental, assume trs tipos factveis e distintos de regulao: uma regulao imposta, tal como vem ocorrendo na Inglaterra e nos EUA; uma regulao estimulada, enquanto expresso do modelo japons; por ltimo, uma regulao negociada, que preservaria os trabalhadores do poder discricionrio das gerncias, impossibilitando, assim, de condicionar o cumprimento do acordo ao desempenho dos empregados. O autor entende que independente da configurao que tomar, todas elas sero, em maior ou menor grau, uma imitao do modelo japons. PENSANDO A TRANSIO: NOVAS FORMAS DE PRODUO E DE TRABALHO Como se viu na seo anterior, a sociedade de consumo e de produo em massa promovida pela acumulao capitalista fordista, revela sua incapacidade de continuar promover o crescimento econmico e a manuteno da realizao do lucro na crise do incio dos anos setenta do sculo passado. A crise detonada pelos problemas do petrleo revelaria, ento, um novo perodo caracterizado pela inflao, desemprego estrutural, dficit pblico e recesso.

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Para Harvey, de modo geral, o perodo de 1965 a 1973 tornou cada vez mais evidente a incapacidade do fordismo e do keynesianismo de conter as contradies inerentes ao capitalismo. Existiam problemas com a rigidez dos investimentos de capital fixo de larga escala e de longo prazo em sistemas de produo em massa que impediam flexibilidade de planejamento e presumiam crescimento estvel em mercados de consumo. Rigidez tambm nos mercados, na alocao e nos contratos de trabalho. E, assim, comeou a onda inflacionria que acabaria por afundar a expanso ps-guerra (HARVEY, 1993:135-6). Harvey aponta um outro fator na passagem do fordismo ao novo modelo da produo capitalista que se apresenta, a drstica reduo do tempo de giro pelo uso de novas tecnologias produtivas (automao, robs) e de novas formas organizacionais (como o gerenciamento de estoques, que corta dramaticamente a quantidade de material necessrio para manter a produo fluindo). O autor alia tudo isso a reduo do tempo de giro do consumo e da vida til de um produto, pois, a vida de uma mercadoria fordista tpica, por exemplo, era de cinco a sete anos, mas o novo modelo de acumulao diminui esse tempo em mais da metade em certos setores (como o txtil e o do vesturio), enquanto outros, por exemplo, videogames e programas de computador, a meia vida est caindo para perodos cada vez menores (HARVEY, 1993:148). A saturao dos rgidos padres da acumulao fordista e de suas foras produtivas cede vez a um novo conjunto de foras produtivas como a microeletrnica, as biotecnologias e a sofisticada estrutura de servios organizados em um novo padro flexvel de acumulao capitalista. A informtica, o just-intime, a qualidade, a automao, as redes de mercados, a logstica, a terceirizao,

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o marketing, as sub-contrataes, as franquias, o decrscimo numrico do proletariado e a desindustrializao desenham um novo mundo, um novo estilo de vida e uma nova sociedade com novos padres culturais, artsticos e estticos. O momento de transio intrinsecamente relacionado condio histrica contempornea e baseado em elementos que definem o que Harvey chama de modo de acumulao flexvel. Este novo momento marcado por um confronto direto com a rigidez do fordismo. Ele se apia na flexibilidade dos processos de trabalho, dos mercados de trabalho, dos produtos e padres de consumo. Caracteriza-se pelo surgimento de setores da produo inteiramente novos, novas maneiras de fornecimento e de servios financeiros, novos mercados e, sobretudo, taxas altamente intensificadas de inovao comercial, tecnolgica e organizacional (HARVEY, 1993:140). No capitalismo surge compresso do espao-tempo, nele os horizontes temporais das tomadas de decises privada e pblica se estreita, enquanto a comunicao via satlite e a queda dos custos de transportes possibilitam cada vez mais a difuso imediata dessas decises num menor espao de tempo. Essa revoluo no setor de comunicao e de transporte gerou lucros cada vez maiores para os donos de indstrias. Segundo Kumar (1997:76) cedo demais para julgar os fenmenos do psfordismo em termos de acontecimentos que marcaram poca. Reconhece que houve mudanas na dcada de 1920 a implantao da linha de montagem, a aplicao do taylorismo a vrios ramos da indstria. Como tambm ocorreram mudanas nas dcadas de 1970 e 1980 para movimento em direo a produ-

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tos sob medida, a fragmentao da fora de trabalho, certo grau de desintegrao das empresas e descentralizao da produo. Estes conjuntos de mudanas so importantes, mas nenhum deles assinala um rompimento fundamental na ordem do modelo de produo capitalista industrial. Tudo isso pode ser interpretado como manifestaes do dinamismo tecnolgico e de inovaes revolucionrias constantes na produo, que eram inerentes, desde o incio, Revoluo Industrial. Quanto ao surgimento de novos aspectos, eles podem ser atribudos principalmente crescente internacionalizao e globalizao da produo que, mais uma vez, eram inerentes ao capitalismo desde os seus primeiros dias (KUMAR, 1997:76). Em suma, basicamente, esta breve discusso sugere que a estrutura dominante, de capitalismo nacional organizado foi fendida, e que as principais causas para a ocorrncia de desintegrao vertical, em sntese, so quando: as empresas procuram diminuir os seus custos com o trabalho; as operaes envolvidas demandam pesados investimentos em capital fixo; os custos das transaes internas superam os custos das transaes externas; e finalmente os custos transacionais so baixos, ou seja, a firma tem fcil acesso a produtos especializados prximo. A anlise, nas sees seis e sete, das transformaes em curso no modo de produo capitalista, especificamente na indstria txtil de fiao do estado do Cear, se dar a partir do conjunto terico analisado. Antes, porm, na seo seguinte, se faz necessrio discorrer, embora com brevidade, sobre a cadeia produtiva txtil para melhor compresso do assunto abordado.

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A CADEIA PRODUTIVA TXTIL2

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Na cadeia produtiva, a indstria estreitamente est relacionada atravs de compras e vendas correntes, constituindo, quase sempre, nos principais mercados e/ ou fornecedores das demais atividades participantes Coutinho e Ferraz (1995) no Estudo da Competitividade da Indstria Brasileira, faz crtica cadeia produtiva txtil em relao ao pequeno grau de integrao existente, onde, segundo eles, praticamente inexistem processos cooperativos, de forma que os ganhos de produtividade derivados da especializao possam garantir melhores condies de competitividade aos participantes. Ao analisar a cadeia produtiva txtil na medida em que a concorrncia capitalista das empresas depende do seu meio ambiente imediato, a arena concorrencial se amplia, deixando de ser apenas a dos mercados imediatos de vendas de mercadorias/servios e aquisio de insumos, para tambm incorporar mercados a montante e a jusante da cadeia produtiva txtil. O macro complexo txtil formado por dois conjuntos de indstrias francamente articuladas: txtil e vesturio e calados. Isso se d, principalmente, porque ambos tm a mesma funo de consumo pessoal, alm de possurem estruturas de mercado e de comercializao semelhantes. As principais atividades produtivas do complexo txtil podem ser assim ca2

A cadeia produtiva txtil no Brasil congrega mais de 30 mil empresas e emprega aproximadamente 1,5 milhes de trabalhadores (1,7% da populao economicamente ativa, ou 16,7% do total da fora de trabalho alocados na indstria de transformao). O valor da produo em 2003 foi de US$ 20,1 bilhes, equivalente a 4% do PIB total brasileiro e 17% do PIB da indstria de transformao, segundo a ABIT (Associao Brasileira da Indstria Txtil e de Confeco). Fonte: http://www.global21.com.br/ informessetoriais/setor.asp?cod=11

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racterizadas:

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1) Fiao etapa constituda da manipulao da matria-prima natural, artificial ou sinttica, at a bobinagem do fio. Incluem tarefas com abridores de fardos, batedores, misturadores, alimentadores, cardas, passadores, penteadeiras, maaroqueiras, filatrios, bobinadeiras conicaleiras e retorcedeiras. O produto final de uma fiao sempre o fio cru, enrolado em cone. 2) Tecelagem inicia o processo a partir dos fios produzidos nos filatrios, destinando-se aos teares, at a coleta do tecido e sua preparao para entrega. Desse modo, abrangem atividades com espuladeiras, urdineiras, engomadeiras de urdumes, teares e enroladeiras. O produto final de uma tecelagem sempre tecido plano tingido ou no. 3) Malharia representa as operaes que vo desde a manipulao de fios/filamentos para entrada de teares de agulhas circulares ou retilneos, at a obteno do tecido de malha. O produto final de uma malharia sempre malha crua ou acabada3 . Os fios podem ser produzidos a partir de fibras naturais - algodo, seda, l entre outras, e sintticas - qumicas ou celulsicas - ou ainda da combinao entre elas. As indstrias de fiaes so especializadas na fabricao de fios penteados e cardados, parafinados ou no, singelos e retorcidos, fios mistos e algodo/polister.

Malha acabada, diz-se da malha tingida. Diferentemente da crua, que ainda na passou pelo processo do acabamento txtil.

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Tanto em relao fiao do algodo quanto s fibras qumicas cortadas, a capacidade de produo de uma fiao especialmente determinada pelos filatrios, que podem ser classificados em trs tipos bsicos, diferenciando-se principalmente em relao velocidade de produo, aos nveis de automao alcanados e qualidade e espessura do fio produzido. Os principais tipos de filatrios so: 1) Filatrios de anis utilizam o princpio tradicional de estiramento do pavio de algodo conjugado com uma toro no fio. Este extremamente verstil, uma vez que pode produzir fios de todos os ttulos espessura, tendo incorporado avanos tcnicos ao longo do tempo. 2) Filatrios de rotores conhecido como open-end so equipamentos que apresentam maior produtividade que a fiao por anis, j que pode alcanar maior velocidade de produo, alm de eliminarem etapas de fiao tradicional. Sua aplicao, contudo, limita-se produo de fios mais grossos, sendo utilizado, principalmente, na produo de jeans. 3) Filatrios jet spinner apresentam alta produtividade em relao aos demais, podendo ser utilizados para a produo de fios finos. Essa tecnologia de desenvolvimento recente em nvel mundial, sendo ainda pouco difundida no Brasil. Os dois ltimos tipos de filatrios apresentam vantagens comparativas, em relao aos convencionais, por propiciarem alta capacidade de produo, significativa diminuio do espao fsico das fbricas e eliminao de estgios de produo. Paralelo a tudo isso tem-se a reduo na fora de trabalho.

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O complexo txtil est interligado s indstrias qumicas e petroqumicas, uma vez que alguns de seus principais insumos fibras artificiais e sintticas so oriundas dessas indstrias. Sendo que, os complexos qumicos, juntamente com a agroindstria, se apresentam os encadeamentos para trs encadeamento do setor com outros complexos relevantes desse processo produtivo. Por suas caractersticas intrnsecas, esta cadeia produtiva se caracteriza por uma descontinuidade de operaes cujo resultado de cada etapa origina o principal insumo da seguinte: beneficiamento de fibras naturais, fiao, tecelagem e acabamento de tecidos. Essa condio de linearidade aponta para pouco encadeamento do setor com outras cadeias produtivas, uma vez que, grande parte de sua produo se destina ao consumo intermedirio dentro da prpria cadeia, inclusive confeco onde adquire quase todos os insumos, indicando encadeamento para trs significativos apenas com o complexo qumico e com a agroindstria (COUTINHO & FERRAZ apud BANCO DO NORDESTE, 1999:13). A INDSTRIA DE FIAO A indstria txtil uma das mais tradicionais do pas e sempre teve um papel importante na base produtiva nacional. At o incio da dcada de 1990, a indstria txtil esteve protegida por barreiras alfandegrias, e com isso se mantinha de forma acomodada no mercado nacional cativo que se dispunha, com o processo de abertura econmica que vem ocorrendo no Brasil, a cadeia produtiva txtil tem passado por intenso processo de reestruturao com o intuito de adaptar-se ao novo cenrio competitivo internacional.

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A competitividade da indstria txtil est fortemente relacionada modernizao dos processos e da gesto da produo. A adoo de inovaes em termos de utilizao de equipamentos de base microeletrnica e de tcnicas organizacionais reflete o estgio de desenvolvimento da empresa e sua competitividade. Em resumo, as inovaes que a indstria txtil vm processando nos ltimos 20 anos tm seguido dois rumos bsicos: 1) aumento da complexidade das operaes realizadas por cada mquina e 2) reduo do nmero de operaes distintas, ou pela fuso numa s operao de processos realizados anteriormente separado, ou tornando mais eficiente determinado processo, de modo que seja evitada a passagem por vrias operaes. Isto vem alterando a estrutura organizacional da indstria pelo aumento da velocidade das mquinas, gerando maior produo por mquina e operador (BANCO DO NORDESTE, 1999:16). Tecnologicamente, a fiao foi o segmento da cadeia txtil que mais avanos incorporou, registrando elevado incremento no grau de automao e na produtividade essa produtividade determinada pela velocidade da rotao dos filatrios passando a caracterizar-se como indstria de capital intensiva. As novas prticas conferem inclusive, maior resistncia ao fio, cabendo destacar o desenvolvimento da fiao a rotor e, mais recentemente o jet spinner. Com a abertura econmica iniciada no princpio da dcada de 1990 acelerou as importaes brasileiras. Esse novo ambiente obrigou a indstria txtil a procurar melhorias substanciais no incremento da qualidade e produtividade. Nesta fase, algumas manufaturas foram excludas, por ineficincias e defasagem tecnolgica.

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Para uma melhor compreenso do setor txtil naquele perodo, deve-se informar que o peso do complexo txtil no PIB nacional reduziu-se em 48% entre 1990 e 1996. Esse comportamento foi basicamente explicado pela evoluo da mais importante base do complexo, o algodo, que representa cerca de 90% das fibras naturais utilizadas no pas. De grande exportador de algodo beneficiado e fios, o Brasil passou a grande importador, devido, principalmente, praga do bicudo no final da dcada de 1990 e eliminao do imposto de importao, em 1990. Ademais, o parque txtil nacional, em particular na tecelagem, encontrava-se bastante obsoleto, favorecendo produtos concorrentes importados, principalmente tecidos sintticos. Nessa cadeia, tambm ocorre o maior aumento do coeficiente de penetrao de importados (HAGUENAUER et al., 2001:11). No Cear, a primeira aproximao do objeto, mostra que a indstria txtil possui caractersticas que se destacam no conjunto da indstria local: existe grande dependncia com relao aos mercados externos, no que se refere compra de matria-prima, bem como na comercializao do produto; o segmento txtil cearense responsvel por dezoito mil empregos diretos (GAZETA MERCANTI, 1999:125) e aproximadamente quarenta mil indiretos; o Estado o segundo maior importador de algodo do Pas; posio idntica no que se refere ao plo txtil Nacional (desbancou Minas Gerais, ficando atrs somente do estado de So Paulo); possui faturamento anual de dois bilhes de dlares, representando 16,5% do PIB estadual; paga um total de R$ 110 milhes de ICMS/ano (SAMPAIO, 1997:630). tambm a primeira do Pas em termos de modernizao, possui vinte e duas unidades fabris, produz cento e quarenta mil toneladas/ano de fios, malhas,

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tecidos, ndigos e jeans; consome 44% de toda energia do Estado (SAMPAIO, 1997:630), estando em franco desenvolvimento, principalmente as malharias e as confeces. Dez Industrias txteis locais j implantaram a ISO 9002, ou esto em fase final de implantao. As exportaes de produtos txteis ocupam hoje uma posio de destaque na balana comercial cearense, sendo responsveis, juntamente com o setor de calados e da castanha de caju, pela quase totalidade das exportaes por via martima. Para alm da percepo imediata (emprica) faz-se necessrio estabelecer a mediao para desvendar a dinmica da acumulao no setor txtil. A lgica espacial dessa indstria indica primeiramente que, com relao ao trabalho e a gerncia acontecem tentativas de novos modelos de gesto da fora de trabalho, atravs de inovaes organizacionais voltados para realizar uma nova captura da subjetividade operria pela lgica do capital, capaz de promover uma nova racionalizao do trabalho e manipular o consentimento operrio. O complexo de reestruturao produtiva sob a mundializao do capital, cujo momento predominante o toyotismo, no passa pelo esgotamento do padro de organizao do trabalho intensivo baseado nos princpios taylorista-fordista, havendo a persistncia do trabalho vivo no interior do seu processo de produo. At o incio dos anos 1990, a indstria txtil brasileira, e a cearense no foi exceo, esteve protegida por barreiras alfandegrias, e com isso se mantinha de forma acomodada no mercado nacional cativo que dispunha. Todo esse

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cenrio alterado com o processo irreversvel de abertura econmica desencadeado no final do sculo XX, pela globalizao do capitalismo. Tambm influram para modificar radicalmente o setor txtil o Plano Real em 1994, as sucessivas crises internacionais, que tanto pressionaram a estabilidade interna, culminado com a desvalorizao do cmbio em 1999. Para se ter uma idia, as importaes de txteis nacionais no perodo de 1990 a 1996 aumentaram cerca de 400%, enquanto as exportaes do setor apresentaram ligeira queda no perodo (BANCO DO NORDESTE, 1997:23). Esse novo ambiente obrigou as indstrias txteis cearenses a procurarem melhorias substancias no incremento de qualidade e produtividade, como nico meio de sobrevivncia, j que os preos passaram a ter ditames do mercado. Nessa fase, houve excluso de empresas ineficientes e tecnologicamente defasadas. As empresas passaram a adotar estratgia defensiva entenda-se, principalmente, como reduo da fora de trabalho visando enfrentar a recesso baseadas em custo e diferenciaes, mas de carter ofensivo, voltadas para o novo cenrio de concorrncia acirrada. O resultado da competio externa para a indstria txtil do estado do Cear foi de depresso e crise. As indstrias montam estratgias protecionistas, inovam, buscam adquirir novos conhecimentos, absorvem as novas formas de organizao do processo de trabalho. Buscam a todo o custo a recuperao da capacidade competitiva. Promovem a reestruturao produtiva. O baixo custo da mo-de-obra, disponvel e treinada com recursos pblicos, combinado com os incentivos fiscais e financiamentos ao capital fixo para o investimento no Estado, complementando com o fornecimento por parte do

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Governo local de infra-estrutura cedendo terrenos onde se instalariam as fbricas, iseno de Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU) e ainda pagando conta de gua e luz e por vezes at de telefone ( importante esclarecer que estes incentivos no se limitaram s empresas instaladas na Regio Metropolitana de Fortaleza). Tudo isto figurou como fator de atrao industrial, nos anos 1990, de grupos de outras regies do pas e com perfil diferenciado, como por exemplo, o grupo Vicunha e Marisol. Os empresrios locais tambm beneficiados so impelidos a investirem, instalando algumas empresas txteis de porte significativo no Cear: Fiotex, Micrel, Jaguatxtil, Fitesa, CTN, Marcotex, Tebasa, Aurora Txtil, Cotefor, Lerma do Nordeste, Santa Rita, Servitxtil, Filati Malhas, TBM Unidade III e Haco Etiquetas, no total de dezessete fbricas, entre empresas pertencentes a empresrios local e nacional. Exemplo dessa prtica foi os incentivos oferecidos para instalao, no segundo semestre de 1997, no Distrito Industrial de Maracana-CE, da Companhia Txtil do Nordeste (CTN), que garantiu iseno do Imposto de Renda por 10 anos e incentivos do Fundo de Desenvolvimento Industria do Estado do Cear (FDI), atravs do Provir atualmente, 70% da produo da CTN vendida para indstrias de confeces do Sul e Sudeste e 30% so absorvidos pelo mercado local4 . O espao do estado do Cear passa a ser exportado. Importam-se empresas txteis para o solo cearense. Impe-se de fora, no somente em nvel Nacional, mas muitas das vezes de exterior do Pas, o que deve ser a produo, a circula4

Fonte: GUSMO, Marcus. rea txtil acelera desenvolvimento no Cear . Outubro. 2000. http://www2.uol.com.br/JC/cadenosdonordeste/ne2710_13.htm.

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o e a distribuio dentro do Estado. Rompendo a diviso interna do trabalho com o reforo de uma diviso internacional do trabalho que determina como e o que produzir e exportar. Neste novo momento no interessa a vontade do lugar, mas sim, do capital nacional ou ainda internacional, a unicidade tcnica. O centro de deciso fora do local de produo. Neste perodo no resolvido e problemtico, durante e ps-dcada de 1990, as rpidas transformaes provocadas pela globalizao e pela reestruturao produtiva alteraram profundamente o mercado e as relaes de trabalho, a organizao, a gesto e as estratgias empresariais. O novo paradigma associa tecnologias e estratgias empresariais de ponta com formas precrias de utilizao da fora de trabalho. O cenrio mundial da concorrncia capitalista, passa a ser realidade para as indstrias txteis do Cear, devido abertura comercial abrupta e desregulada promovida pelos governos neoliberais de Collor a Cardoso, que se aproveitam do panorama internacional propcio para a retomada dos fluxos financeiros internacionais para o pas. a partir deste contexto que ocorreu uma verdadeira onda de produtividade e qualidade nos setores industriais brasileiro e no Cear no foi diferente. Por um lado abertura foi positiva porque estimulou a competitividade das empresas nacionais, acelerou a reduo de preos, tornou mais gil a fabricao de novos produtos e permitiu a importao final de bens de capital, produtos tecnologicamente sofisticados, por outro, os reflexos de cunho social tambm foram elevados, principalmente no que se refere ao desemprego, decorrente do processo de reestruturao das empresas.

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O novo cenrio mundial da concorrncia capitalista exigiu investimento em capital intensivo, por meio de novas tecnologias na produo, principalmente a base da microeletrnica, como tambm, e principalmente, em novos padres de gesto da produo capitalista. Trata-se de um novo complexo de reestruturao produtiva cujo momento predominante o toyotismo (ALVES, 2000). Mais intensamente do que em qualquer outro tempo da histria o problema da produtividade e da competitividade visvel na indstria brasileira em geral, e na txtil cearense em particular. Aumentar a qualidade, a preciso e a flexibilidade da produo passou a ser determinante na busca dos novos padres internacionais de competitividade. Preserva-se a superexplorao do trabalho. Cortes em nveis hierrquicos, treinamento comportamental de gerentes, chefes, supervisores, lideres, enfim de todos aqueles que detm alguma parcela de nvel na hierarquia da empresa. Achatamento da diviso piramidal administrativa, com o corte no nmero de chefes e departamentos. A busca constante do envolvimento do operrio, participao nos lucros e resultados, visando estimular os trabalhadores no alcance das metas. So caractersticas do momento atual no cenrio das industrias txteis cearenses. Os certificados de Qualidade da srie ISO 9000, no so apenas exigncias necessrias para obter mercados para exportao (sem estes certificados fica muito difcil fazer negcios com empresas americanas, e praticamente impossvel vender para o mercado europeu), mas uma das exigncias para competir nos mercados regionais. Neste intuito empresas txteis cearenses, como: o grupo Vicunha, Txtil Unio, Txtil Bezerra de Menezes, Cotece S/A, entre outras,

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investem neste sentido e obtm a certificao da ISO 9002, sendo a Cotece S/ A, tambm possuidora da certificao da ISO 14001 Sistema de Gesto Ambiental. Fuses de empresas e formao de joint venture 5 , so exemplos tambm destes novos tempos ou novas formas para superao ou fortalecimento das indstrias quando da transio para o mercado globalizado. Estas alianas estratgicas tm vindo a alterar drasticamente as regras de funcionamento dos mercados e, sobretudo, algumas das posies de lideranas de mercado existente. No Cear podem-se citar o Grupo Vicunha, antes detentora de 50% das aes da Finobrasa, passa a ser possuidora de 100%. O mesmo grupo, Vicunha, compra a Txtil Dunas, hoje Elizabeth Txtil ou Vicunha V, antes pertencente ao Grupo cearense Machado Jereissati. Em 1997 a Fiao Jangadeiro e a Txtil Baquit, ambas se fundiram na Tebasa e, no ano de 2001, a Cia. Cear Txtil foi incorporada a Fiotex estas ultimas todas pertencentes a industriais autenticamente cearenses. Com a mudana na legislao ocorrida no incio dos anos 1990 onde, predominou a retrica neoliberal da: produtividade, lucratividade, competitividade, a abertura comercial, a desregulamentao, entre outros , obrigou as indstrias txteis brasileiras rpida implementao de ajustes defensivos para sobreviverem ao novo momento econmico: flexibilizao nos tipos de produtos industrializados, investimentos em tecnologias, busca de novos mercados para comercializao de insumos e produtos.
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quando a empresa junta-se com outra para ficar mais forte, mais competitiva.

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A EMPRESA CASO

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A fiao pesquisada foi fundada no ano de 1982 e concentrou suas atividades na fabricao de fio em filatrios de anis. Na poca em que foi objeto deste trabalho contava com contingente de 530 trabalhadores, entre planejadores e executores. A partir do ano de 1998 como parte de sua estratgia industrial para sobreviver crise estrutural, j abordada, da dcada de 1990 diversifica a produo. Esta diversificao produtiva se d no estado da Bahia, mais precisamente na cidade de Valena, com o segmento de tecelagem. A unidade industrial adquirida com o intuito de verticalizar a produo foi, entre outros motivos, o de melhor aproveitar os desperdcios de matria-prima estes desperdcios so conhecidos na rea txtil como subprodutos gerados durante o processo produtivo. Pois o padro de qualidade da principal matria-prima do segmento de tecelagem, no caso o fio, uma vez fornecido de empresas do mesmo grupo, obedece aos padres de qualidades exigidos. Outro fator gerador da verticalizao na Fiao Cear foi proporcionar, ao setor produtivo da fiao, uma nova opo para superao de crise quando das dificuldades de comercializao do fio. Finalmente, aproveitou-se tambm da poltica de incentivos fiscais proporcionados pelo governo baiano. Ocorre que, a empresa pesquisada no um caso isolado. A indstria txtil nordestina tem avanado no sentido de sua verticalizao produtiva, principalmente no contexto da cadeia produtiva fiao e tecelagem. Citam-se como exemplos de integrao do setor txtil no Nordeste, alm da empresa caso, a

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FIBRASIL (PE), a LUMS (CE), a COTEMINAS (PB e RN) e a Jangadeiro Txtil S.A. Deve-se tambm levar em considerao que do ponto de vista da produo, portanto, independente do espao fsico ocupado pelo parque fabril, algumas caractersticas de seus processos e produtos do ao complexo txtil uma flexibilidade difcil de ser igualada em outras indstrias: a) os produtos finais resultam, em geral, de seqncia linear de atividades beneficiamento, fiao, tecelagem e confeco; b) cada uma delas passvel de realizada eficientemente em pequenas ou grandes unidades e de maneira especializada ou com graus diferenciados de interao vertical (HAGUENAUER apud BANCO DO NORDESTE, 1999:12). O microcomplexo txtil/vesturio um dos que apresenta maior grau de integrao vertical na cadeia produtiva industrial. Do fornecimento de fibras at a tecelagem, comum a integrao vertical em uma mesma fbrica ou em fbricas prximas de um mesmo grupo. Calcula-se que 64% das empresas sejam verticalizadas, sendo as integraes mais comuns entre fiao/tecelagem/ beneficiamento e/ou fiao/malharia/confeco. Devido heterogeneidade tcnico-organizacional deste complexo, no existe, entretanto, um padro de verticalizao definido (SOARES, 1994, citado por HAGUENAUER et al., 2001: 29). A grande maioria das indstrias de malharias constitui-se unidades produtivas de grupos de empresas que atuam em mais de uma etapa produtiva do complexo txtil, em geral, envolvendo fiao/tecelagem/malharia. Essa verticalizao permite uma sensvel melhora no padro de qualidade da princi-

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pal matria-prima do segmento de malharia, no caso o fio, uma vez que se consta que o fornecimento decorre de empresas do mesmo grupo, obedecendo aos padres de qualidade exigidos. CONSIDERAES FINAIS Evidenciou-se que, com graus diferenciados de interaes, a indstria txtil tem avanado no sentido de sua verticalizao produtiva. Isto ocorre, principalmente, devido algumas caractersticas de seus processos e produtos possurem em seus interstcios flexibilidade difcil de ser igualada em outras indstrias que na atualidade, praticam o inverso, ou seja, a desintegrao vertical da produo. Esta estratgia empresarial, ou seja, a diversificao produtiva caracterstica comum na indstria txtil. A verticalizao da produo, entretanto, no obedece a um padro definido. H grandes empresas atuando desde a produo de matrias-primas at o segmento de confeces, enquanto outras operam em um, dois ou mais segmentos. No que se refere especificamente ao segmento de fiao, essa mesma tendncia observada. Sendo as integraes mais comuns deste setor com a tecelagem/beneficiamento e/ou com a malharia/confeco. Isto ocorre devido heterogeneidade tcnico-organizacional deste complexo, no existindo, entretanto, um padro de verticalizao definido. Finalmente, a Fiao Cear verticalizou a produo em busca de: melhor aproveitar os desperdcios de matria-prima gerados durante o processo produtivo; proporcionar, ao seu produto intermedirio da cadeia txtil, uma nova op-

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o para superao de crise quando das dificuldades de comercializao; e por fim, mas no menos importante, aproveitou-se da poltica de incentivos fiscais proporcionados pelo governo baiano.

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