You are on page 1of 12

TITULO I.

DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES


ARTICULO 1 Colombia es un Estado social de derecho, organizado unitaria, descentralizada, con autonoma de sus democrtica, participativa y pluralista, fundada en el humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas prevalencia del inters general. en forma de Repblica entidades territoriales, respeto de la dignidad que la integran y en la

ARTICULO 2 Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitucin; facilitar la participacin de todos en las decisiones que los afectan y en la vida econmica, poltica, administrativa y cultural de la Nacin; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacfica y la vigencia de un orden justo. Las autoridades de la Repblica estn instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y dems derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares. CAPITULO IV. DE LA DISTRIBUCION DE RECURSOS Y DE LAS COMPETENCIAS ARTICULO 366. El bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin son finalidades sociales del Estado. Ser objetivo fundamental de su actividad la solucin de las necesidades insatisfechas de salud, de educacin, de saneamiento ambiental y de agua potable. Para tales efectos, en los planes y presupuestos de la Nacin y de las entidades territoriales, el gasto pblico social tendr prioridad sobre cualquier otra asignacin. TITULO XII. DEL REGIMEN ECONOMICO Y DE LA HACIENDA PUBLICA CAPITULO I. DE LAS DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 334. Modificado. A.L. 3/2011, art. 1 La direccin general de la economa estar a cargo del Estado. Este intervendr, por mandato de la ley, en la explotacin de los recursos naturales, en el uso del suelo, en la produccin, distribucin, utilizacin y consumo de los bienes, y en los servicios pblicos y privados, para racionalizar la economa con el fin de conseguir en el plano nacional y territorial, en un marco de

sostenibilidad fiscal, el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, la distribucin equitativa de las oportunidades y los beneficios del desarrollo y la preservacin de un ambiente sano. Dicho marco de sostenibilidad fiscal deber fungir como instrumento para alcanzar de manera progresiva los objetivos del Estado Social de Derecho. En cualquier caso el gasto pblico social ser prioritario. El Estado, de manera especial, intervendr para dar pleno empleo a los recursos humanos y asegurar, de manera progresiva, que todas las personas, en particular las de menores ingresos, tengan acceso efectivo al conjunto de los bienes y servicios bsicos. Tambin para promover la productividad y competitividad y el desarrollo armnico de las regiones. La sostenibilidad fiscal debe orientar a las Ramas y rganos del Poder Pblico, dentro de sus competencias, en un marco de colaboracin armnica. El Procurador General de la Nacin o uno de los Ministros del Gobierno, una vez proferida la sentencia por cualquiera de las mximas corporaciones judiciales, podrn solicitar la apertura de un Incidente de Impacto Fiscal, cuyo trmite ser obligatorio. Se oirn las explicaciones de los proponentes sobre las consecuencias de la sentencia en las finanzas pblicas, as como el plan concreto para su cumplimiento y se decidir si procede modular, modificar o diferir los efectos de la misma, con el objeto de evitar alteraciones serias de la sostenibilidad fiscal. En ningn caso se afectar el ncleo esencial de los derechos fundamentales. PARGRAFO. Al interpretar el presente artculo, bajo ninguna circunstancia, autoridad alguna de naturaleza administrativa, legislativa o judicial, podr invocar la sostenibilidad fiscal para menoscabar Los derechos fundamentales, restringir su alcance o negar su proteccin efectiva.

CAPITULO II. DE LOS PLANES DE DESARROLLO ARTICULO 340. Habr un Consejo Nacional de Planeacin integrado por representantes de las entidades territoriales y de los sectores econmicos, sociales, ecolgicos, comunitarios y culturales. El Consejo tendr carcter consultivo y servir de foro para la discusin del Plan Nacional de Desarrollo. Los miembros del Consejo Nacional sern designados por el Presidente de la Repblica de listas que le presenten las autoridades y las organizaciones de las entidades y sectores a que se refiere el inciso anterior, quienes debern estar o haber estado vinculados a dichas actividades. Su perodo ser de ocho aos y cada cuatro se renovar parcialmente en la forma que establezca la ley. En las entidades territoriales habr tambin consejos de planeacin, segn lo determine la ley. El Consejo Nacional y los consejos territoriales de planeacin constituyen el Sistema Nacional de Planeacin. ARTICULO 341. El gobierno elaborar el Plan Nacional de Desarrollo con participacin activa de las autoridades de planeacin, de las entidades territoriales y del Consejo Superior

de la Judicatura y someter el proyecto correspondiente al concepto del Consejo Nacional de Planeacin; oda la opinin del Consejo proceder a efectuar las enmiendas que considere pertinentes y presentar el proyecto a consideracin del Congreso, dentro de los seis meses siguientes a la iniciacin del perodo presidencial respectivo. Con fundamento en el informe que elaboren las comisiones conjuntas de asuntos econmicos, cada corporacin discutir y evaluar el plan en sesin plenaria. Los desacuerdos con el contenido de la parte general, si los hubiere, no sern obstculo para que el gobierno ejecute las polticas propuestas en lo que sea de su competencia. No obstante, cuando el gobierno decida modificar la parte general del plan deber seguir el procedimiento indicado en el artculo siguiente. El Plan Nacional de Inversiones se expedir mediante una ley que tendr prelacin sobre las dems leyes; en consecuencia, sus mandatos constituirn mecanismos idneos para su ejecucin y suplirn los existentes sin necesidad de la expedicin de leyes posteriores, con todo, en las leyes anuales de presupuesto se podrn aumentar o disminuir las partidas y recursos aprobados en la ley del plan. Si el Congreso no aprueba el Plan Nacional de Inversiones Pblicas en un trmino de tres mes es despus de presentado, el gobierno podr ponerlo en vigencia mediante decreto con fuerza de ley. El Congreso podr modificar el Plan de Inversiones Pblicas siempre y cuando se mantenga el equilibrio financiero. Cualquier incremento en las autorizaciones de endeudamiento solicitadas en el proyecto gubernamental o inclusin de proyectos de inversin no contemplados en l, requerir el visto bueno del Gobierno Nacional. ARTICULO 342. La correspondiente ley orgnica reglamentar todo lo relacionado con los procedimientos de elaboracin, aprobacin y ejecucin de los planes de desarrollo y dispondr los mecanismos apropiados para su armonizacin y para la sujecin a ellos de los presupuestos oficiales. Determinar, igualmente, la organizacin y funciones del Consejo Nacional de Planeacin y de los consejos territoriales, as como los procedimientos conforme a los cuales se har efectiva la participacin ciudadana en la discusin de los planes de desarrollo, y las modificaciones correspondientes, conforme a lo establecido en la Constitucin. ARTICULO 343. La entidad nacional de planeacin que seale la ley, tendr a su cargo el diseo y la organizacin de los sistemas de evaluacin de gestin y resultados de la administracin pblica, tanto en lo relacionado con polticas como con proyectos de inversin, en las condiciones que ella determine. ARTICULO 344. Los organismos departamentales de planeacin harn la evaluacin de gestin y resultados sobre los planes y programas de desarrollo e inversin de los departamentos y municipios, y participarn en la preparacin de los presupuestos de estos ltimos en los trminos que seale la ley.

En todo caso el organismo nacional de planeacin, de manera selectiva, podr ejercer dicha evaluacin sobre cualquier entidad territorial. TITULO XII. DEL REGIMEN ECONOMICO Y DE LA HACIENDA PUBLICA CAPITULO III. DEL PRESUPUESTO ARTICULO 346. Modificado. A.L. 3/2011, art. 3 El Gobierno formular anualmente el presupuesto de rentas y ley de apropiaciones, que ser presentado al Congreso dentro de los primeros diez das de cada legislatura. El presupuesto de rentas y ley de apropiaciones deber elaborarse, presentarse y aprobarse dentro de un marco de sostenibilidad fiscal y corresponder al Plan Nacional de Desarrollo. En la Ley de Apropiaciones no podr incluirse partida alguna que no corresponda a un crdito judicialmente reconocido, o a un gasto decretado conforme a ley anterior, o a uno propuesto por el Gobierno para atender debidamente el funcionamiento de las ramas del poder pblico, o al servicio de la deuda, o destinado a dar cumplimiento al Plan Nacional de Desarrollo. Las comisin es de asuntos econmicos de las dos cmaras deliberarn en forma conjunta para dar primer debate al proyecto de Presupuesto de Rentas y Ley de Apropiaciones. NOTA: El texto inicial del inciso primero era el siguiente: ARTICULO 346. El Gobierno formular anualmente el Presupuesto de Rentas y Ley de Apropiaciones que deber corresponder al Plan Nacional de Desarrollo y lo presentar al Congreso, dentro de los primeros diez das de cada legislatura. ARTICULO 350. La ley de apropiaciones deber tener un componente denominado gasto pblico social que agrupar las partidas de tal naturaleza, segn definicin hecha por la ley orgnica respectiva. Excepto en los casos de guerra exterior o por razones de seguridad nacional, el gasto pblico social tendr prioridad sobre cualquier otra asignacin. En la distribucin territorial del gasto pblico social se tendr en cuenta el nmero de personas con necesidades bsicas insatisfechas, la poblacin, y la eficiencia fiscal y administrativa, segn reglamentacin que har la ley. El presupuesto de inversin no se podr disminuir porcentualmente con relacin al ao anterior respecto del gasto total de la correspondiente ley de apropiaciones.

CAPITULO IV. DE LA DISTRIBUCION DE RECURSOS Y DE LAS COMPETENCIAS ARTICULO 361. Modificado. A.L. 5/2011, art. 2 Los ingresos del Sistema General de Regalas se destinarn al financiamiento de proyectos para el desarrollo social, econmico y ambiental de las entidades territoriales; al ahorro para su pasivo pensional; para inversiones fsicas en educacin, para inversiones en ciencia, tecnologa e innovacin; para la generacin de ahorro pblico; para la fiscalizacin de la exploracin y explotacin de los yacimientos y conocimiento y cartografa geolgica del subsuelo; y para aumentar la competitividad general de la economa buscando mejorar las condiciones sociales de la poblacin. Los departamentos, municipios y distritos en cuyo territorio se adelanten explotaciones de recursos naturales no renovables, as como los municipios y distritos con puertos martimos y fluviales por donde se transporten dichos recursos o productos derivados de los mismos, tendrn derecho a participar en las regalas y compensaciones, as como a ejecutar directamente estos recursos. Para efectos de cumplir con los objetivos y fines del Sistema General de Regalas, cranse los Fondos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin; de Desarrollo Regional; de Compensacin Regional; y de Ahorro y Estabilizacin. Los ingresos del Sistema General de Regalas se distribuirn as: un porcentaje equivalente al 10% para el Fondo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin; un 10% para ahorro pensional territorial, y hasta un 30% para el Fondo de Ahorro y Estabilizacin. Los recursos restantes se distribuirn en un porcentaje equivalente al 20% para las asignaciones directas de que trata el inciso 2o del presente artculo, y un 80% para los Fondos de Compensacin Regional, y de Desarrollo Regional. Del total de los recursos destinados a estos dos ltimos Fondos, se destinar un porcentaje equivalente al 60% para el Fondo de Compensacin Regional y un 40% para el Fondo de Desarrollo Regional. De los ingresos del Sistema General de Regalas, se destinar un porcentaje del 2% para fiscalizacin de la exploracin y explotacin de los yacimientos, y el conocimiento y cartografa geolgica del subsuelo. Este porcentaje se descontar en forma proporcional del total de los ingresos del Sistema General de Regalas distribuidos en el inciso anterior. Las funciones aqu establecidas sern realizadas por el Ministerio de Minas y Energa o por la entidad a quien este delegue. La suma de los recursos correspondientes a las asignaciones directas de que trata el inciso 2o del presente artculo, y de los recursos del Fondo de Desarrollo Regional y del Fondo de Compensacin Regional, crecern anualmente a una tasa equivalente a la mitad de la tasa de crecimiento total de los ingresos del Sistema General de Regalas. La ley que regular el sistema definir un mecanismo para mitigar la disminucin de los mencionados recursos, que se presente como consecuencia de una reduccin drstica en los ingresos del Sistema General de Regalas. La diferencia entre el total de los ingresos del Sistema General de Regalas y los recursos destinados al ahorro pensional territorial, al Fondo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, al Fondo de Desarrollo Regional, al Fondo de

Compensacin Regional, as como a los que se refiere el inciso 2o del presente artculo se destinar al Fondo de Ahorro y Estabilizacin. Los Fondos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y de Desarrollo Regional tendrn como finalidad la financiacin de proyectos regionales acordados entre las entidades territoriales y el Gobierno Nacional. Los recursos del Fondo de Compensacin Regional se destinarn a la financiacin de proyectos de impacto regional o local de desarrollo en las entidades territoriales ms pobres del pas, de acuerdo con criterios de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI), poblacin y desempleo, y con prioridad en las zonas costeras, fronterizas y de periferia. La duracin del Fondo de Compensacin Regional ser de treinta (30) aos, contados a partir de la entrada en vigencia de la ley a la que se refiere el inciso 2o del artculo anterior. Transcurrido este perodo, estos recursos se destinarn al Fondo de Desarrollo Regional. Los recursos del Fondo de Ahorro y Estabilizacin, as como sus rendimientos, sern administrados por el Banco de la Repblica en los trminos que establezca el Gobierno Nacional. En los perodos de desahorro, la distribucin de estos recursos entre los dems componentes del Sistema se regir por los criterios que defina la ley a la que se refiere el inciso 2o del artculo anterior. En caso de que los recursos destinados anualmente al Fondo de Ahorro y Estabilizacin excedan del treinta por ciento (30%) de los ingresos anuales del Sistema General de Regalas, tal excedente se distribuir entre los dems componentes del Sistema, conforme a los trminos y condiciones que defina la le y a la que se refiere el inciso 2o del artculo anterior. PARGRAFO 1 Los recursos del Sistema General de Regalas no harn parte del Presupuesto General de la Nacin, ni del Sistema General de Participaciones. El Sistema General de Regalas tendr su propio sistema presupuestal que se regir por las normas contenidas en la ley a que se refiere el inciso 2o del artculo anterior. En todo caso, el Congreso de la Repblica expedir bianualmente el presupuesto del Sistema General de Regalas. PARGRAFO 2 La ejecucin de los recursos correspondientes a las asignaciones directas de que trata el inciso 2o del presente artculo, as como de los recursos de los Fondos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin; de Desarrollo Regional, y de Compensacin Regional, se har en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo y los planes de desarrollo de las entidades territoriales. Los proyectos prioritarios que se financiarn con estos recursos, sern definidos por rganos colegiados de administracin y decisin, de conformidad con lo establecido en la ley que regule el Sistema General de Regalas. Para el caso de los departamentos a los que se refiere el inciso 2o del presente artculo, los rganos colegiados de administracin y decisin estarn integrados por dos (2) Ministros o sus delegados, el gobernador respectivo o su delegado, y un nmero representativo de alcaldes. La ley que regule el Sistema General de Regalas podr crear comits de carcter consultivo para los rganos colegiados de

administracin y decisin, con participacin de la sociedad civil. En cuanto a los municipios y/o distritos a los que se refiere el inciso 2o del presente artculo, los rganos colegiados de administracin y decisin estarn conformados por un delegado del Gobierno Nacional, el gobernador o su delegado y el alcalde. Los programas y/o proyectos en ciencia tecnologa e innovacin de los departamentos, municipios y distritos que se financiarn con los recursos del Fondo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, se definirn por un rgano colegiado de administracin y decisin, en el cual tendrn asiento el Gobierno Nacional, representado por tres (3) Ministros o sus delegados, un (1) representante del Organismo Nacional de Planeacin y un (1) representante del Organismo Nacional encargado del manejo de la poltica pblica de ciencia y tecnologa e innovacin, quien adems ejercer la Secretara Tcnica, un (1) Gobernador por cada una de las instancias de planeacin regional a que se refiere el inciso siguiente del presente artculo; cuatro (4) representantes de las universidades pblicas y dos (2) representantes de universidades privadas. As mismo, los recursos de este Fondo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, se distribuirn en la misma proporcin en que se distribuyan a los departamentos, los recursos de los Fondos de Compensacin Regional y de Desarrollo Regional. En ningn caso los recursos de este fondo podrn financiar gasto corriente. Los proyectos de impacto regional de los departamentos, municipios y distritos que se financiarn con los recursos de los Fondos de Desarrollo y Compensacin Regional se definirn a travs de ejercicios de planeacin regional por rganos colegiados de administracin y decisin donde tengan asiento cuatro (4) Ministros o sus delegados y un (1) representante del Organismo Nacional de Planeacin, los gobernadores respectivos o sus delegados y un nmero representativo de alcaldes. La ley que regule el Sistema General de Regalas, podr crear comits de carcter consultivo para los rganos colegiados de administracin y decisin con participacin de la sociedad civil. En todo caso, la representacin de las entidades territoriales en los rganos colegiados ser mayoritaria, en relacin con la del Gobierno Nacional. PARGRAFO 3 Crase el Sistema de Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluacin de las Regalas, cuyo objeto ser velar por el uso eficiente y eficaz de los recursos del Sistema General de Regalas, fortaleciendo la transparencia, la participacin ciudadana y el Buen Gobierno. La ley a la que se refiere el inciso 2o del artculo anterior, definir su funcionamiento y el procedimiento para la imposicin de medidas preventivas, correctivas y sancionatorias por el inadecuado uso de los recursos del Sistema General de Regalas. Dentro de estas medidas podrn aplicarse a los Departamentos, Municipios y/o Distritos y dems ejecutores la suspensin de giros, cancelacin de proyectos y/o el reintegro de recursos. La ley a la que se refiere el inciso 2o del artculo anterior definir, igualmente, el porcentaje anual de los recursos de Sistema General de Regalas destinado a su funcionamiento y al del Sistema de Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluacin de las Regalas. Este porcentaje se descontar en forma proporcional del total de

los ingresos del Sistema General de Regalas distribuidos en el inciso cuarto del presente artculo. PARGRAFO 1 TRANSITORIO. Suprmase el Fondo Nacional de Regalas a partir de la fecha que determine la ley a la que se refiere el inciso 2o del artculo anterior. El Gobierno Nacional designar al liquidador y definir el procedimiento y el plazo para la liquidacin. Los recursos no comprometidos que posea el Fondo Nacional de Regalas a la entrada en vigencia del presente Acto Legislativo, se destinarn prioritariamente a la reconstruccin de la infraestructura vial del pas y a la recuperacin ambiental de las zonas afectadas por la emergencia invernal de 2010-2011. PARGRAFO 2 TRANSITORIO. Respecto de los recursos que se destinarn a las asignaciones directas de que trata el inciso 2 del presente artculo y a los Fondos de Compensacin Regional, y de Desarrollo Regional, su distribucin durante los tres primeros aos ser as: durante el primer ao corresponder a un porcentaje equivalente al 50% para las asignaciones directas de que trata el inciso 2 del presente artculo y un 50% para los fondos enunciados en este pargrafo; de la misma forma, durante el segundo ao se destinar un porcentaje equivalente al 35% y al 65% respectivamente; y durante el tercer ao se destinar un porcentaje equivalente al 25% y el 75%, respectivamente. En el evento en que durante el perodo comprendido entre los aos 2012 y 2014, las asignaciones directas de que trata el inciso 2 del presente artculo, sean inferiores al 50% del promedio anual, en pesos constantes de 2010, de las asignaciones directas causadas menos descuentos de ley entre los aos 2007 y 2010; y durante el perodo comprendido entre los aos 2015 y 2020, sean inferiores al 40% del promedio anual, en pesos constantes de 2010, de las asignaciones directas causadas menos descuentos de ley entre los aos 2007 y 2010; el departamento, municipio o distrito, podr utilizar los recursos de la asignacin del departamento respectivo en el Fondo de Desarrollo Regional, hasta alcanzar dicho porcentaje o hasta agotar los recursos del departamento en el mencionado Fondo, lo que ocurra primero. PARGRAFO 3 TRANSITORIO. En el primer ao de operacin del Sistema General de Regalas, se destinar un veinticinco por ciento (25%) de sus recursos al Fondo de Ahorro y Estabilizacin. Durante el perodo 2012-2014, una quinta parte de los recursos anuales del Fondo de Ahorro y Estabilizacin se destinar a las asignaciones directas de que trata el inciso 2o del presente artculo. PARGRAFO 4 TRANSITORIO. El Gobierno Nacional contar con un trmino de tres (3) meses contados a partir de la fecha de promulgacin del presente acto legislativo, para radicar ante el Congreso de la Repblica el proyecto de ley a la que se refiere el

inciso 2o del artculo anterior, que ajuste el rgimen de regalas al nuevo marco constitucional. Una vez radicado el proyecto de ley a que se refiere el inciso anterior, el Congreso de la Repblica contar con un trmino que no podr exceder de nueve (9) meses para su aprobacin. Si vencido este trmino no se ha expedido la ley por parte del Congreso, se faculta por un (1) mes al Presidente de la Repblica para expedir decretos con fuerza de ley para regular la materia. PARGRAFO 5 TRANSITORIO. El Sistema General de regalas regir a partir de 1o de enero de 2012. Si para esta fecha no ha entrado en vigencia la ley de qu trata el inciso 2o del artculo anterior, el Gobierno Nacional garantizar la operacin del Sistema mediante decretos transitorios con fuerza de ley, que expedir a ms tardar el 31 de diciembre de 2011. PARGRAFO 6 TRANSITORIO. Para asegurar la ejecucin de los recursos en la vigencia 2012, el Gobierno Nacional expedir el presupuesto del Sistema General de Regalas para la citada vigencia fiscal, mediante un decreto con fuerza de ley. NOTA: Inicialmente, este artculo estaba redactado de la siguiente manera: ARTCULO 361. Con los ingresos provenientes de las regalas que no sean asignados a los departamentos y municipios, se crear un Fondo Nacional de Regalas cuyos recursos se destinarn a las entidades territoriales en los trminos que seale la ley. Estos fondos se aplicarn a la promocin de la minera, a la preservacin del ambiente y a financiar proyectos regionales de inversin definidos como prioritarios en los planes de desarrollo de las respectivas entidades territoriales

ARTICULO 318. Con el fin de mejorar la prestacin de los servicios y asegurar la participacin de la ciudadana en el manejo de los asuntos pblicos de carcter local, los concejos podrn dividir sus municipios en comunas cuando se trate de reas urbanas, y en corregimientos en el caso de las zonas rurales. En cada una de las comunas o corregimientos habr una junta administradora local de eleccin popular, integrada por el nmero de miembros que determine la ley, que tendr las siguientes funciones: 1. Participar en la elaboracin de los planes y programas municipales de desarrollo econmico y social y de obras pblicas. 2. Vigilar y controlar la prestacin de los servicios municipales en su comuna o corregimiento y las inversiones que se realicen con recursos pblicos. 3. Formular propuestas de inversin ante las autoridades nacionales, departamentales y municipales encargadas de la elaboracin de los respectivos planes de inversin. 4. Distribuir las partidas globales que les asigne el presupuesto municipal.

5. Ejercer las funciones que les deleguen el concejo y otras autoridades locales. Las asambleas departamentales podrn organizar juntas administradoras para el cumplimiento de las funciones que les seale el acto de su creacin en el territorio que este mismo determine. ARTICULO 311. Al municipio como entidad fundamental de la divisin poltico-administrativa (sic) del Estado le corresponde prestar los servicios pblicos que determine la ley, construir las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participacin comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las dems funciones que le asignen la Constitucin y las leyes. ARTICULO 315. Son atribuciones del alcalde: 5. Presentar oportunamente al Concejo los proyectos de acuerdo sobre planes y programas de desarrollo econmico y social, obras pblicas, presupuesto anual de rentas y gastos y los dems que estime convenientes para la buena marcha del municipio. 9. Ordenar los gastos municipales de acuerdo con el plan de inversin y el presupuesto. ARTICULO 313. Corresponde a los concejos: 2. Adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo econmico y social y de obras pblicas.

Principios fundamentales de la constitucin poltica 1-10 PRINCIPIOS FUNDAMENTALES Art. 1. Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de Repblica unitaria, descentralizada, con autonoma de sus entidades territoriales, democrtica, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del inters general. ANLISIS: Al pueblo colombiano se tiene en cuenta cada vez que se debe tomar una decisin dndose a nivel local, municipal, departamental.... etc. Art. 2. Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitucin; facilitar la participacin de todos en las decisiones que los afectan y en la vida econmica, poltica, administrativa y cultural de la Nacin; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacfica y la vigencia de un orden justo. Las autoridades de la Repblica estn instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y dems derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares. ANLISIS: as como tenemos nuestros derechos tambin tenemos nuestro deberes, hacer cumplir un orden, tener buenas relaciones y todo lo nombrado en el artculo anterior, debemos hacer sentir al estado. este articulo nos muestra que la mentalidad del estado social colombiano siempre ha querido luchar y proteger la dignidad del pueblo, as mismo, facilitarle su modo de vida. Lastimosamente, es notorio que la mayora de estas palabras tan solo escritas no son cumplidas, y que se ser as, nuestra forma de vida sera mucho mejor. Art. 3. La soberana reside exclusivamente en el pueblo, del cual emana el poder pblico. El pueblo la ejerce en forma directa o por medio de sus representantes, en los trminos que la Constitucin establece. ANLISIS: del pueblo emanan todos los representantes de este, el pueblo es el responsable de su decisin frente a las soberana, por eso se debe saber elegir y pensar antes de hacer cualquier cosa. Art. 4. La Constitucin es norma de normas. En todo caso de incompatibilidad entre la Constitucin y la ley u otra norma jurdica, se aplicarn las disposiciones constitucionales. Es deber de los nacionales y de los extranjeros en Colombia acatar la Constitucin y la leyes, y respetar y obedecer a las autoridades. ANLISIS: cada acto se sustenta por cada norma de la constitucin, la norma de normas. Art. 5. El estado reconoce, sin discriminacin alguna, la primaca de los derechos inalienables de la persona y ampara a la familia como institucin bsica de la sociedad.

ANLISIS: es lo mejor que puede hacer el estado, reconocer sin discriminacin alguna, respetar los derechos y amparar familias. Art. 6. Los particulares solo son responsables ante las autoridades por infringir la Constitucin y las leyes. Los servidores pblicos lo son por la misma causa y por omisin o extralimitacin en el ejercicio de sus funciones. ANLISIS: cada persona es responsable, si ha actuado mal y la norma va en la constitucin poltica se debe hacer justicia. Art. 7. El Estado reconoce y protege la diversidad tnica y cultural de la Nacin colombiana. ANLISIS: un aspecto muy bueno del estado respetar y ver las diversas y hermosas culturas y personalidades que tiene Colombia. Art. 8. Es obligacin del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la Nacin. ANLISIS: cada persona es responsable de lo suyo, es nuestro pas y nuestro estado, hacerlo respetar es nuestra mejor opcin. Art. 9. Las relaciones exteriores del Estado se fundamentan en la soberana nacional, en el respeto de la autodeterminacin de los pueblos y en el reconocimiento de los principios del derecho internacional aceptados en Colombia. De igual manera, la poltica exterior de Colombia se orientar hacia la integracin latinoamericana y del Caribe. ANLISIS: La relacin entre pases debe ser excelente, nos parece que es esencial que Colombia este desarrollando una relacin aparte de las relaciones de negocios que ya tiene. Art. 10. El castellano es el idioma oficial de Colombia. Las lenguas y dialectos de los grupos tnicos son tambin oficiales en sus territorios. La enseanza que se imparta en las comunidades con tradiciones lingsticas propias ser bilinge. ANALISIS: aunque nuestro idioma es esencial no es el idioma universal, tenemos diferentes dialectos y diferentes maneras de hablar pero un nico idioma que nos une.