ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES, ECONOMICAS Y DE NEGOCIOS 102059 Evaluacin de Proyectos

Act 7: Reconocimiento de la unidad 2 Responsabilidad ambiental empresarial y su gerencia

Por Edgar Quionez Rizo

La Responsabilidad ambiental empresarial se entiende como el compromiso que tiene toda organizacin de incorporar de manera integral a su operacin la dimensin ambiental, para ello las empresas asignan una unidad administrativa especfica que permita el cumplimiento de su poltica ambiental. En el caso Colombiano con la expedicin del Decreto 1299 de 2008 se dan los lineamientos para desarrollar esta unidad administrativa mediante la exigencia de departamentos de gestin ambiental (DGA) en empresas del sector industrial. A partir de estos hechos se crea la necesidad de mejorar el desempeo ambiental, mediante un manejo gerencial. Pero que concebimos por gerencia ambiental? y ms importante aun Cmo pueden conseguir la gerencia ambiental el mximo impacto para beneficio de toda la organizacin? Para responder a la primera pregunta es importante definir la gerencia como la accin de transformar, innovar y crear soluciones empresariales. En este sentido la gerencia ambiental a travs de procesos de transformacin cultural, innovacin tecnolgica y anlisis de costo efectivos debe velar por el cumplimiento de la poltica ambiental, representar a la organizacin ante las partes interesadas y administrar los recursos que demanda la ejecucin de la poltica ambiental corporativa a travs del procesos de planeacin, organizacin, direccin y control representados en programas y proyectos a fin de lograr objetivos ambientales establecidos. En consecuencia la gerencia ambiental obedece a la consecucin de los objetivos y en este sentido el modelo gerencial que ms se adapta a las necesidades de esta rea es la gerencia por proyectos.

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Se considera a Peter Drucker como el creador de este modelo administrativo, por el cual los gerentes, (superior) y funcionarios (subordinado) de una organizacin identifican objetivos comunes, donde el superior tiene que saber y entender lo que la empresa esperan de l, en trminos de desempeo y el subordinado debe saber qu contribucin se esperar de l y debe juzgarlo de conformidad con la misma. En este sentido los Objetivos ambientales ms comunes en las organizaciones industriales en trminos generales pueden ser: Uso racional de recursos renovables Reducir generacin de emisin de gases Educacin para la proteccin ambiental Uso racional de energa Conservacin del entorno natural Reduccin y administracin de residuos slidos Reducir la generacin de vertimientos Reducir el uso de sustancias qumicas toxicas Los procesos industriales, demandan recursos naturales y generan residuos como desechos que son descargados en el medio ambiente, esto podra, por una parte, crear condiciones de escasez de algunos recursos naturales y, por otra, generar problemas de deterioro ambiental, de salubridad y conflictos con las comunidades. Este desequilibrio se presenta por que tradicionalmente las empresas no asuman los costos del impacto ambiental que genera, transfirindolos a terceros en forma de contaminacin, afectando negativamente su bienestar. Estos costos ambientales, derivados del impacto ambiental, se manifiestan en forma de agotamiento y deterioro de los recursos naturales, contaminacin de los cuerpos de agua, del aire y del suelo, y en forma de afectaciones a la salubridad pblica. En consecuencia, la responsabilidad ambiental empresarial y su gerencia evolucionara en el medida de que factores moduladores (fuerzas externas e internas) incentiven la internalizacin de los costos ambientales y que esto represente mayores beneficios frente al no hacerlo. Quiere decir entonces que la responsabilidad ambiental representa la bsqueda del nivel socio ambientalmente ptimo de produccin, en el que se incluyen los costos ambientales y la implementacin acciones pos consumo que minimicen los impactos ambientales generados.

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En relacin al tipo o enfoque de gerencia ambiental debe ajustarse a los objetivos estratgicos corporativos que de manera general los encontramos en los siguientes trminos:

Disminuir costos Cumplimiento Legal Incrementar la reputacin corporativa Llegar a mercados verdes ( aumentar la participacin en el mercado) Disminuir riesgos por conflictos

A partir de estos elementos se debe implementar un sistema de gestin ambiental SGA cuyos programas den respuesta a las prioridades ambientales de la empresa que dependiendo de su naturaleza y de las fuerzas moduladoras externas e internas, de estos programas caracterizan el tipo de gestin ambiental que se realiza, el cual repercute en el nivel de creacin de oportunidades generadoras de valor para la empresa. A continuacin mostramos los tipos de gestin ambiental y los programas asociados: Tipo de gestin ambiental Tipo gestin Reactivo: Preventivo: Proactivo: Programa o proyectos asociados Control de la contaminacin y cumplimiento legal Implementacin produccin ms limpia y sistemas de gestin ambiental Evaluacin ciclo de vida, Responsabilidad extendida al productor, Eco Diseo, Contabilidad ambiental, Ecoeficiencia, Eco efectividad.

El siguiente y ltimo paso es asociar los objetivos ambientales estratgicos a una causa ambiental que permita ante los grupos de inters y partes interesadas hacer tangible el esfuerzo de la compaa y su poltica de responsabilidad ambiental corporativa. Entre las principales causa ambientales encontramos: Conservacin del Agua Cambio Climtico

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Contaminacin Hdrica Contaminacin del Aire Deforestacin Deterioro de la Capa de Ozono Uso racional de Energa Prdida de Biodiversidad Deterioro del Paisaje Manejo Responsable de Residuos Slidos Uso de Sustancias Qumicas Txicas y Metales Pesados Prevencin de Accidentes

DECRETO 1299 DE 2008 (Abril 22) Por el cual se reglamenta el departamento de gestin ambiental de las empresas a nivel industrial y se dictan otras disposiciones. El Presidente de la Repblica de Colombia, en ejercicio de las atribuciones que le confieren los artculos 189 numeral 11 de la Constitucin Poltica Nacional y en desarrollo del artculo 8 de la Ley 1124 de 2007. DECRETA: Artculo 1. Objeto. El presente decreto reglamenta el Departamento de Gestin Ambiental de las empresas a nivel industrial, de conformidad con el artculo 8 de la Ley 1124 de 2007. Artculo 2. Definiciones. Para todos los efectos de aplicacin e interpretacin del presente decreto, se tendrn en cuenta las siguientes definiciones, adems de las establecidas en el artculo 2 de la Ley 905 de 2004: 1. Departamento de Gestin Ambiental: Entindase por Departamento de Gestin Ambiental, el rea especializada, dentro de la estructura organizacional de las empresas a nivel industrial responsable de garantizar el cumplimiento de lo establecido en el artculo 4 del presente decreto.

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2. Nivel Industrial: Entindase por nivel industrial las actividades econmicas establecidas en la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme de todas las Actividades Econmicas - CIIU, adoptado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica - DANE mediante la Resolucin 56 de 1998 y modificada por la Resolucin 300 de 2005 y aquellas que la modifiquen o sustituyan. Artculo 3. mbito de aplicacin. El presente decreto se aplicar a todas las empresas a nivel industrial cuyas actividades, de acuerdo a la normatividad ambiental vigente, requieran de licencia ambiental, plan de manejo ambiental, permisos, concesiones y dems autorizaciones ambientales. Artculo 4. Objeto del departamento de gestin ambiental. El Departamento de Gestin Ambiental - DGA - de todas las empresas a nivel industrial tiene por objeto establecer e implementar acciones encaminadas a dirigir la gestin ambiental de las empresas a nivel industrial; velar por el cumplimiento de la normatividad ambiental; prevenir, minimizar y controlar la generacin de cargas contaminantes; promover prcticas de produccin ms limpia y el uso racional de los recursos naturales; aumentar la eficiencia energtica y el uso de combustible ms limpios; implementar opciones para la reduccin de emisiones de gases de efectos invernadero; y proteger y conservar los ecosistemas. Artculo 5. Conformacin del departamento de gestin ambiental. El Departamento de Gestin Ambiental de las empresas a nivel industrial podr estar conformado por personal propio o externo. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo sexto del presente decreto, cada empresa determinar las funciones y responsabilidades de su Departamento de Gestin Ambiental, las cuales debern ser divulgadas al interior de cada empresa. Pargrafo 1. Podrn hacer parte del Departamento de Gestin Ambiental, los profesionales, tecnlogos o tcnicos con formacin o experiencia en el rea ambiental. Pargrafo 2. El Departamento de Gestin Ambiental de las medianas y grandes empresas a nivel industrial estar conformado en todo caso por personal propio pero podr contar con el apoyo y asesora de personas naturales o jurdicas idneas para temas especficos. Pargrafo 3. El Departamento de Gestin Ambiental de las micro y pequeas empresas a nivel industrial podr estar conformado, as:

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1. Personal propio. 2. Uno o ms Departamentos de Gestin Ambiental comunes, siempre y cuando las empresas tengan una misma actividad econmica, sin perjuicio de la responsabilidad ambiental, que ser individual para cada empresa. 3. Asesoras de las agremiaciones que las representan, sin perjuicio de la responsabilidad ambiental, que ser individual para cada empresa. 4. Asesoras por parte de personas naturales o jurdicas idneas en la materia, sin perjuicio de la responsabilidad ambiental, que ser individual para cada empresa. Pargrafo 4. Las empresas podrn integrar el Departamento de Gestin Ambiental junto con otros departamentos de salud ocupacional, seguridad industrial o calidad. En este caso, es necesario que las funciones en materia ambiental sean explicitas y se d cumplimiento a los dems requerimientos establecidos en esta norma. Artculo 6. Funciones del departamento de gestin ambiental. Adems de las funciones que se establezcan dentro de cada una de las empresas a nivel industrial, el Departamento de Gestin Ambiental, deber como mnimo desempear las siguientes funciones: 1. Velar por el cumplimiento de la normatividad ambiental vigente. 2. Incorporar la dimensin ambiental en la toma de decisiones de las empresas. 3. Brindar asesora tcnica - ambiental al interior de la empresa. 4. Establecer e implementar acciones de prevencin, mitigacin, correccin y compensacin de los impactos ambientales que generen. 5. Planificar, establecer e implementar procesos y procedimientos, gestionar recursos que permitan desarrollar, controlar y realizar seguimiento a las acciones encaminadas a dirigir la gestin ambiental y la gestin de riesgo ambiental de las mismas. 6. Promover el mejoramiento de la gestin y desempeo ambiental al interior de la empresa. 7. Implementar mejores prcticas ambientales al interior de la empresa.

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8. Liderar la actividad de formacin y capacitacin a todos los niveles de la empresa en materia ambiental. 9. Mantener actualizada la informacin ambiental de la empresa y generar informes peridicos. 10. Preparar la informacin requerida por el Sistema de Informacin Ambiental que administra el Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales - IDEAM. 11. Las dems que se desprendan de su naturaleza y se requieran para el cumplimiento de una gestin ambiental adecuada. Artculo 7. Informacin sobre el Departamento de Gestin Ambiental. El representante legal de la empresa a nivel industrial, deber informar a las autoridades ambientales competentes sobre la conformacin del Departamento de Gestin Ambiental, las funciones y responsabilidades asignadas. Artculo 8. Implementacin. Las grandes y medianas empresas a nivel industrial, tendrn un plazo mximo de seis (6) meses, y las pequeas y microempresa un plazo de nueve (9) meses, contados a partir de la publicacin del presente decreto, para conformar el Departamento de Gestin Ambiental. El incumplimiento de las obligaciones contenidas en el presente decreto dar lugar a las sanciones respectivas, segn el caso. Artculo 9. Vigencia. El presente decreto rige a partir de su publicacin. Publquese y cmplase Dado en Bogot, D. C., a 22 de abril de 2008.

LVARO URIBE VLEZ El Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Juan Lozano Ramirez.