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Cincia, Tecnologia, Engenharia e Inovao para o Desenvolvimento
Uma Viso para as Amricas no Sculo XXI

Uma Viso para as Amricas no Sculo XXI
Organizao dos Estados Americanos Secretrio-Geral Jos Miguel Insulza Secretrio-Geral Adjunto Albert Ramdin Secretrio Executivo para o Desenvolvimento Integral Brian J.R. Stevenson Diretora do Escritrio de Educao, Cincia e Tecnologia Alice Abreu Chefe da Diviso de Cincia e Tecnologia Sal Hahn Especialistas e Coordenadores dos Seminrios Ruth Connolly* Mara Celina Conte Oscar Harasic Hctor Herrera Gala Redington Daniel Vilario*
* Especialistas que na data desta edio haviam deixado de prestar servios ao Escritorio de Educao, Ciencia
Traduo para o portugues Maria Helena Rangel Geordeane Reviso tcnica da verso em portugues Lucia Carvalho Pinto de Melo Desenho grfico Claudia Saidon Disposio Claudia Saidon Mximo Gastaldi A traduo e a publicao em portugus do presente documento s foi possvel graas ao apoio do Ministrio da Cincia e Tecnologia do Brasil.
Organizao dos Estados Americanos Secretaria Ejecutiva para o Desenvolvimento Integral Escritrio de Educao, Cincia e Tecnologia 1889 F Street, N.W. Washington, D.C. 20006 Telefone: 1 (202) 458-3000 http://www.oas.org
Primeira edio: novembro de 2004 Segunda edio: novembro de 2005 Copyright 2005 pela OEA. Reservados todos os direitos. Esta publicao poder ser reproduzida total ou parcialmente com a expressa e precisa indicao da fonte. As idias, reflexes e opinies expressas no so necessariamente as da OEA nem de seus Estados Membros.
Patrocinadores
Organizao dos Estados Americanos
Escritrio de Educao, Cincia e Tecnologia
Secretara de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva, Argentina
Secretara Nacional de Ciencia y Tecnologa, Ecuador
Fundacin para la Ciencia y Tecnologa, Ecuador
Ministrio da Cincia e Tecnologia, Brasil
Museu de Astronomia e Cincias Afins, Brasil
National Commission on Science and Technology, Jamaica
Ciencia, tecnologa, ingeniera e inovacin para el desarrollo: una visin para las Amricas en el siglo XXI. p. : ill. ; cm. ISBN 0-8270-4909-9 1. Science and state--America--Congresses. 2. Technology and state--America--Congresses. I. Organization of American States. Office of Education, Science and Technology. Q127.A6 S3 2005 (S)
Sumrio
Prefcio Segunda Edio Prefcio Primeira Edio Agradecimentos Introduo Quadro geral de referncia Idias centrais e propostas de polticas gerais Parte I. Cincia, Tecnologia e Inovao para o Aumento da Competitividade do Setor Produtivo Antecedentes e contexto Misso e concepo de uma poltica hemisfrica: um projeto para a transformao Reconhecimento do papel da cincia, da tecnologia e da inovao Repensando a inovao Qualidade para a competitividade Respondendo s demandas do mercado Instrumentos para o desenvolvimento de polticas Parte II. Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico nas Amricas Antecedentes e contexto Propostas gerais de poltica Anlises de reas temticas especficas e recomendaes de poltica Tecnologia da informao e redes avanadas Biotecnologia Tecnologia limpa e energias renovveis Materiais e nanotecnologia Parte III. Cincia e Tecnologia para o Desenvolvimento Social Antecedentes e contexto Propostas gerais de poltica Propostas de reas temticas especficas importantes para o desenvolvimiento social Democracia e direitos humanos Necessidades bsicas Aumento da participao econmica e reduo da pobreza Gerao de emprego Gnero Educao cientfica Tecnologias da informao e conectividade Parte IV. Popularizao da Cincia Antecedentes e contexto Diretrizes para uma poltica hemisfrica de popularizao da cincia e tecnologia 9 11 13 15 16 20 27 27 32 33 33 35 36 36 39 39 41 44 44 48 57 62 69 69 71 74 74 74 77 79 81 83 84 89 89 91
Princpios e hipteses Polticas e medidas de cooperao Agentes de popularizao da cincia e tecnologia Inter-relao com a educao formal e no formal Medidas destinadas incluso social Mecanismos de implementao Contedo e temas Monitorao e sistemas de avaliao Financiamento Propostas para uma agenda de cooperao hemisfrica de popularizao da cincia e tecnologia Parte V. Anexos Participantes e apresentaes Acrnimos Lista de Figuras Figura 1. Gastos em pesquisa e desenvolvimento em pases selecionados, 2000 Figura 2. Participao (%) do setor produtivo nos gastos em P&D em pases selecionados, 1990-2000 Figura 3. Elementos para polticas hemisfricas Figura 4. Esquema para a inovao: elementos essenciais para a promoo da competitividade no setor produtivo Lista de Quadros Quadro 1. Processo preparatrio da Primeira Reunio de Ministros e Altas Autoridades de Cincia e Tecnologia no mbito do CIDI, da OEA Quadro 2. Programa Interamericano de Colaborao em Materiais (CIAM) Quadro 3. Harold Kroto Popularizando a Nanocincia em San Luis Potos, Mxico Quadro 4. Mdulos do Mundo Material. Um Programa de Educao de Cincia baseado na Inquirio e centrado no desenho do ensino fundamental (K-12) Quadro 5. MRSEC da Universidade de Colmbia (Centro de Pesquisa em Cincia e Engenharia de Materiais) Quadro 6. Centro de Cincia e Engenharia em Nanoescala de Harvard Quadro 7. Extenso Industrial e Transferncia de Conhecimento MRSEC Universidade do Estado de Nova York, Stony Brook Quadro 8. Rde para a Popularizao da Cincia e da Tecnologia (Red-Pop) / Prmio Latinoamericano para a Popularizao da Cincia e da Tecnologia Quadro 9. Associao de Centros de Cincia e Tecnologia
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Prefcio Segunda Edio

O ritmo do avano sem precedentes do conhecimento cientfico e tecnolgico dos ltimos sculos no apresenta sinais de desacelerao, com o grande potencial de melhorar a qualidade de vida da populao do mundo e com profundas implicaes para a economia global. A experincia ao longo dos anos tem demonstrado que no se pode pensar em desvincular o desenvolvimento socioeconmico e cultural de um pas de seu progresso em cincia e tecnologia ou da aplicao destas para resolver seus problemas mais importantes. Apesar dessas possibilidades, s uma parte da populao do mundo foi beneficiada com os avanos da cincia e tecnologia e com a melhoria de sua qualidade de vida. O aumento da pobreza no mundo, experimentada por 1,3 bilho de pessoas, demonstra que as atuais estratgias de desenvolvimento no tm alcanado os resultados desejados. Por isso, fundamental que tanto os pases grandes e pequenos como ricos e pobres recorram cincia, tecnologia e inovao como elementos substantivos de suas estratgias de desenvolvimento, reduo da pobreza e construo da Sociedade do Conhecimento. Esta publicao, Cincia, tecnologia, engenharia e inovao para o desenvolvimento: uma viso para as Amricas no sculo XXI, que rene a experincia e o conhecimento de destacados cientistas, especialistas e funcionrios de governo das Amricas, visa a contribuir para a formulao desse novo enfoque da construo de capacidades que, se desenvolvidas e fortalecidas em nossos pases, favorecero de forma significativa seu progresso, posicionamento e integrao no mundo globalizado de hoje. O desenvolvimento e a manuteno de uma capacidade nacional em cincia e tecnologia permitiro a nossos pases serem mais que simples consumidores de exportaes tecnolgicas de outras naes e facilitaro melhorar a situao e o bem-estar econmico e social de nossos cidados. O pas que no tiver conscincia da importncia do investimento na capacidade cientfica e tecnolgica nacional, to necessria na Sociedade do Conhecimento, ficar defasado no tempo. Por essa razo, considero oportuno colocar em suas mos a segunda edio desta publicao s vsperas da Quarta Cpula das Amricas a realizar-se em Mar del Plata. Levando em conta a natureza transversal da cincia, tecnologia e inovao, estou certo de que muitas das recomendaes e reflexes nela apresentadas podero contribuir para o processo de formulao das polticas e estratgias nacionais de desenvolvimento dos Estados membros, com nfase especial em seus esforos para a construo de capacidades na criao de
trabalho decente, na luta contra a pobreza e no fortalecimento da governabilidade democrtica, temas centrais da Quarta Cpula das Amricas.
Jos Miguel Insulza Secretrio-Geral Organizao dos Estados Americanos Washington, D.C., 24 de outubro de 2005
Prefcio Primeira Edio

A cincia, a tecnologia, a engenharia e a inovao desempenham hoje papel fundamental na produo de riqueza, no crescimento econmico e na melhoria da qualidade de vida de todos os cidados das Amricas. Motores do desenvolvimento integral, geram emprego e bem-estar por meio da inovao e da comercializao de novos produtos e servios; contribuem para a reduo da pobreza e para melhores condies de educao, sade, nutrio e comrcio; e so essenciais para o desenvolvimento das novas aptides que se fazem imprescindveis no sculo XXI. Mediante o processo de Cpulas das Amricas, nossos Chefes de Estado e de Governo tm promovido e incentivado o desenvolvimento da cincia e da tecnologia e sua incluso como uma dimenso transversal nas estratgias de desenvolvimento dos pases do Hemisfrio. Como Secretaria Tcnica de numerosos projetos setoriais especficos e no mbito do Conselho Interamericano de Desenvolvimento Integral (CIDI), a Secretaria-Geral da Organizao dos Estados Americanos (OEA) est organizando a Primeira Reunio de Ministros e Altas Autoridades de Cincia e Tecnologia a ser realizada em Lima, Peru, em novembro de 2004. Desde a realizao, h mais de oito anos, da ltima reunio de altas autoridades de cincia e tecnologia, com o apoio dos Estados membros e da Comisso Interamericana de Cincia e Tecnologia (COMCYT), o Escritrio de Educao, Cincia e Tecnologia (OEST), da OEA, organizou uma srie de workshops tcnicos para definir e analisar as prioridades hemisfricas nessa rea. O resultado desse trabalho foi reunido nesta publicao que apresentamos aos Estados membros com a expectativa de que venha a prestar importante colaborao no planejamento e formulao de novas polticas de cincia e tecnologia. A OEA tem desempenhado um papel histrico ao apoiar aes setoriais especficas que concorrem para um amplo processo de integrao do Hemisfrio. O esprito humano que caracteriza nossa Regio no pode circunscrever-se a esforos restritos. Esperamos que esta publicao torne-se um instrumento valioso e que sirva como catalisador para novas iniciativas em cincia, tecnologia, engenharia e inovao. Luigi R. Einaudi Secretrio-Geral Interino Organizao dos Estados Americanos Washington, D.C., 18 de outubro de 2004
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Agradecimentos
O Escritrio de Educao, Cincia e Tecnologia (OEST), da Organizao dos Estados Americanos (OEA) manifesta sua gratido aos especialistas das Amricas que participaram dos workshops hemisfricos realizados no mbito do Projeto de Cooperao Hemisfrica e Desenvolvimento de Poltica Cientfica e Tecnolgica. Seu conhecimento, experincia e viso proporcionaram os principais elementos de discusso e formulao de polticas e estratgias para o Hemisfrio nas reas prioritrias de cincia e tecnologia abordadas nas distintas reunies. O OEST manifesta, tambm, seu mais profundo agradecimento Secretaria de Cincia, Tecnologia e Inovao Produtiva (SECYT), da Argentina; Fundao de Cincia e Tecnologia (FUNDACYT), do Equador; ao Museu de Astronomia e Cincias Afins (MAST) e ao Ministrio da Cincia e Tecnologia, do Brasil; e Comisso Nacional de Cincia e Tecnologia (NCST), da Jamaica, por sua efetiva colaborao na organizao e realizao dos workshops hemisfricos. Este agradecimento se estende Fundao Nacional de Cincias, dos Estados Unidos. O OEST tambm agradece aos Estados Membros da OEA e aos delegados da Comisso Interamericana de Cincia e Tecnologia (COMCYT) por seu incentivo e apoio. Embora este documento reflita as discusses ocorridas em todos os eventos mencionados nessa introduo, a responsabilidade da redao desta verso final cabe ao Escritrio de Educao, Cincia e Tecnologia da OEA. Esperamos ter sido capazes de nos manter fiis s idias e propostas apresentadas no decorrer desse processo. Alice Abreu Diretora Escritrio de Educao, Cincia e Tecnologia Organizao dos Estados Americanos Washington, D.C., 18 de octubre de 2004
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Introduo
Para fortalecer a democracia, criar prosperidade e realizar o potencial humano, nossos governos conduziro as seguintes aes na rea de cincia e tecnologia: Promover a popularizao da cincia e da tecnologia, necessria para avanar no estabelecimento e consolidao de uma cultura cientfica na regio; estimular o desenvolvimento da cincia e da tecnologia para a conectividade regional por intermdio de tecnologias da informao e da comunicao, essenciais s sociedades baseadas no conhecimento; apoiar o treinamento do capital humano de alto nvel para o desenvolvimento da pesquisa cientfica e tecnolgica e da inovao, que propicie o fortalecimento dos setores industrial, agrcola, comercial e empresarial, bem como a sustentabilidade ambiental; promover, com o apoio dos mecanismos de cooperao existentes, o desenvolvimento do programa regional de indicadores de cincia e tecnologia.
Plano de Ao de Qubec, Terceira Cpula das Amricas, dezembro de 2001
Concordamos que a pesquisa e o desenvolvimento cientfico e tecnolgico desempenham um papel importante na criao e sustentao de economias produtivas. Prosseguiremos formulando polticas e diretrizes que apiem as associaes de pesquisas pblicas e privadas e promovam sua interao com os setores produtivos, levando em conta os requisitos e objetivos de nossos pases. Continuaremos aumentando os investimentos na rea da cincia e tecnologia, com a participao do setor privado e com o apoio das organizaes multilaterais. Neste sentido, empenharemos-nos em ampliar o acesso efetivo e eqitativo s tecnologias e sua transferncia. Tambm intensificaremos esforos para incentivar nossas universidades e instituies superiores de cincia e tecnologia a multiplicarem e potencializarem seus vnculos e a aprofundarem a pesquisa bsica e aplicada. Em relao a todas essas iniciativas, comprometemos-nos a proteger a propriedade intelectual, em conformidade tanto com as leis nacionais quanto com os convnios internacionais. (...) No esforo para reduzir o hiato digital, tanto dentro de nossos pases como entre eles,nos comprometemos com a Declarao de Princpios da Cpula Mundial sobre a Sociedade da Informao e com a continuidade da implementao da Agenda de Conectividade para as Amricas e o Plano de Ao de Quito. Por isso, reafirmamos nosso compromisso de construir uma sociedade da informao enfocada no ser humano, inclusiva e orientada para o desenvolvimento, que esteja inspirada nos objetivos de incluso social, reduo da pobreza e progresso no mbito de um desenvolvimento econmico e social equilibrado.
Declarao de Nuevo Len, Cpula Especial das Amricas,Monterrey, Mxico, janeiro de 2004
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Quadro geral de referncia

No mbito do novo processo da Cpula das Amricas, desde a Primeira Cpula, realizada em Miami, Flrida, em 1994, Cpula Especial de Monterrey, realizada em Monterrey, Mxico, no incio de 2004, a cincia e a tecnologia so consideradas vitais para o desenvolvimento do Hemisfrio Ocidental. Nesse sentido, os esforos do Escritrio de Educao, Cincia e Tecnologia (OEST), da Organizao dos Estados Americanos (OEA), voltam-se para o acompanhamento dos mandatos decorrentes do processo de Cpulas das Amricas e das reunies ministeriais de cincia e tecnologia, ratificados pelos respectivos rgos da OEA, inclusive o Conselho Interamericano de Desenvolvimento Integral (CIDI) e a Comisso Interamericana de Cincia e Tecnologia (COMCYT). Consciente da importncia da cincia e tecnologia para o desenvolvimento cultural e socioeconmico das naes, da grande heterogeneidade entre os pases do Hemisfrio quanto aos nveis de capacidade cientfica e tecnolgica, da necessidade de reduzir essa lacuna de modo que os pases defasados possam desfrutar dos benefcios da cincia e da tecnologia para a soluo de seus problemas, e da responsabilidade dos pases desenvolvidos na execuo dessa tarefa, o OEST vem colaborando na formulao de polticas e estratgias de cincia e tecnologia para o Hemisfrio. Levando em conta que a ltima Reunio de Ministros e Altas Autoridades de Cincia e Tecnologia ocorreu h mais de oito anos, em 1996, em Cartagena das ndias, Colmbia, extremamente importante que as necessidades e prioridades atuais da Regio, na rea de cincia e tecnologia, sejam reavaliadas e atualizadas. Em maio de 2003, no mbito da Reunio Especial da COMCYT, os Estados Membros da OEA aprovaram o Projeto de Cooperao Hemisfrica e Desenvolvimento de Poltica Cientfica e Tecnolgica, cujo objetivo principal era o de gerar polticas e estratgias de cincia e tecnologia para as Amricas nas reas prioritrias definidas pela COMCYT. As polticas e recomendaes decorrentes desse projeto contriburam de forma significativa para a agenda da Primeira Reunio de Ministros e Altas Autoridades de Cincia e Tecnologia no mbito do CIDI, a ser realizada em Lima, Peru, em 11 e 12 de novembro de 2004. Essa agenda possibilitar a anlise e atualizao dos mandatos correntes e a formulao de novos mandatos, com a finalidade de intensificar o desenvolvimento da cincia e tecnologia nas Amricas no sculo XXI. Com essa finalidade, e como parte da implementao do projeto, foram realizados quatro workshops: Cincia, Tecnologia e Inovao para o Aumento da Competitividade do Setor Produtivo; Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico nas Amricas; Cincia e Tecnologia para o Desenvolvimento Social; e Popularizao da Cincia e Tecnologia, co-patrocinados pelos governos da Argentina, Equador, Jamaica e Brasil, respectivamente, e em coordenao com o OEST. Esses workshops especializados reuniram destacadas autoridades em cincia e tecnologia e representantes das organizaes nacionais de cincia e tecnologia, com o objetivo de discutir e formular propostas de polticas de cincia e tecnologia nas reas prioritrias definidas. Participaram no total 86 especialistas de 16 Estados membros. Com esta publicao, Cincia, Tecnologia, Engenharia e Inovao para o Desenvolvimento: Uma viso para as Amricas no Sculo XXI, a Organizao dos Estados Americanos gostaria de colocar disposio de um pblico mais amplo o extenso e rico material resultante desse processo.
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Introduo
Os temas principais e as propostas de poltica geral foram apresentados pela Secretaria Tcnica e aprovadas no decorrer da Quarta Reunio Ordinria da COMCYT, em abril de 2004, e foram resumidos em cada uma das sees deste documento. A Parte I, Cincia, Tecnologia e Inovao para o Aumento da Competitividade do Setor Produtivo, discute como aumentar a competitividade do setor produtivo da Regio e torn-lo sustentvel. Constam das diretrizes dessas polticas o reconhecimento do papel da cincia, da tecnologia e da inovao no aumento dessa competitividade; a reformulao do modelo de inovao; a qualidade para a competitividade; e o alinhamento de esforos com o mercado. So definidos instrumentos que facilitaro a implementao dessas polticas, tais como instrumentos flexveis de financiamento; incentivos fiscais e tributrios; aperfeioamento dos sistemas integrados de metrologia; promoo de associaes e cooperativas; melhoramento da infraestrutura institucional nacional; acompanhamento, identificao e transferncia de tecnologia; reformas institucionais; e propriedade intelectual. Quadro 1 Processo preparatrio da Primeira Reunio de Ministros e Altas Autoridades de Cincia e Tecnologia no mbito do CIDI, da OEA
Workshop Cincia, tecnologia e inovao para o aumento da competitividade do setor produtivo (Buenos Aires, Argentina, 17 a 19 de novembro de 2003) Workshop Desenvolvimento cientfico e tecnolgico nas Amricas (Quito, Equador, 10 a 12 de dezembro de 2003) Workshop Cincia e Tecnologia para o desenvolvimento social (Kingston, Jamaica, 3 a 5 de maro de 2004) Workshop Popularizao da cincia e tecnologia (Rio de Janeiro, Brasil, 2 a 5 de fevereiro de 2004) Workshop Consolidao das polticas hemisfricas de cincia e tecnologia (Washington, D.C., Estados Unidos, 14 de abril de 2004) Quarta Reunio Ordinria da Comisso Interamericana de Cincia e Tecnologia (COMCYT) (Washington, D.C., Estados Unidos, 15 e 16 de abril de 2004)
Quatro reas centrais de poltica so examinadas, com profundas implicaes paradigmticas, que ressaltam a necessidade de uma mudana qualitativa nos atuais modos de pensar e agir. Em primeiro lugar, o reconhecimento do papel da cincia, da tecnologia e da inovao como fatores centrais da competitividade. essencial que os interessados, as empresas, os governos e as instituies de pesquisa e desenvolvimento apiem o setor produtivo. Em segundo lugar, a reformulao do modelo de inovao: parte da estratgia de transformao consiste em
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substituir os modelos fragmentados, lineares e seqenciais, que dominaram as dcadas anteriores, por modelos integrados de inovao que incentivem o vnculo e a interao simultnea entre as partes interessadas ao longo de todo o ciclo de inovao. Em terceiro lugar, a qualidade como elemento essencial para a competitividade: a competitividade das empresas baseia-se na qualidade de seus produtos e esta, por sua vez, um resultado direto da capacidade de realizar medidas. A metrologia a cincia da medio e uma boa capacidade de medio permite s empresas ofertar produtos e prestar servios que atendam s normas e especificaes internacionais o que permite ter acesso aos mercados externos e neles participar e competir. fundamental que todos os pases desenvolvam uma infra-estrutura nacional de medio que possa apoiar a competitividade de suas empresas. Em quarto lugar, o atendimento das demandas do mercado:as atividades de cincia e tecnologia devem ser mais abrangentes, enriquecendo seu contedo substantivo e sincronizando sua dinmica com a de um mercado em mutao. Isso significa que a inovao, a cincia e tecnologia, a metrologia e os sistemas de qualidade devem articular-se na tentativa de integrar e facilitar o comrcio no Hemisfrio ocidental na prxima dcada. Tambm foram identificados diversos instrumentos ou ferramentas, destinados tanto ao melhoramento do processo de inovao em esfera nacional, quanto promoo de novas formas de cooperao internacional. A Parte II, Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico nas Amricas, focaliza quatro reas especficas de desenvolvimento cientfico e tecnolgico: infra-estrutura de redes avanadas e de informao; biotecnologia; tecnologias limpas e energia renovvel; e materiais e nanotecnologia. Para cada uma dessas reas, propostas especficas de polticas so recomendadas. Em tecnologia da informao e redes avanadas, foram formuladas recomendaes quanto a polticas, marco regulatrio, capacitao e estratgias de apoio. Para a biotecnologia so discutidos mecanismos de incentivo pesquisa cooperativa, necessidade de estabelecimento de redes, capacitao, exigncias educacionais e de comunicao, e estratgias e polticas. Dentre os temas de pesquisa recomendados salientam-se agricultura/aqicultura, sade/bem-estar humano e meio ambiente. Em tecnologia limpa e energias renovveis, consideram-se temas especficos onde concentrar os recursos hemisfricos, bem como mecanismos de estmulo pesquisa cooperativa. Tambm se discute sobre o estabelecimento de redes para capacitao e formao profissional, atividades que visem ao melhoramento da infra-estrutura da comunidade cientfica; e a assistncia tcnica aos governos das Amricas com vistas elaborao de uma estratgia nessa rea. Em materiais e nanotecnologia, examinam-se as oportunidades de promoo das economias e das sociedades das Amricas mediante o desenvolvimento de um programa geral de pesquisa em materiais e nanotecnologia. Tambm destaca-se o importante papel que podem desempenhar os materiais avanados e a nanotecnologia nas polticas de cincia e tecnologia e no aumento da competitividade da economia global. A fim de atingir as metas especficas das diferentes reas, apresentam-se diversos mecanismos de incentivo pesquisa cooperativa, inclusive o desenvolvimento de redes especializadas de capacitao; atividades de aperfeioamento da infra-estrutura da comunidade cientfica; e assessoramento aos governos, examinando enfo-
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Introduo
ques financeiros inovadores com a finalidade de expandir a infra-estrutura nacional e regional de educao e pesquisa. A Parte III, Cincia e Tecnologia para o Desenvolvimento Social, considera sete reas especficas em que a cincia e a tecnologia poderiam contribuir consideravelmente para o desenvolvimento social, em nvel regional e nacional: democracia e direitos humanos; atendimento s necessidades bsicas (gua/alimentao-nutrio/ saneamento/energia/meio ambiente/sade-assistncia mdica); emancipao econmica (economic empowerment) e reduo da pobreza; gerao de emprego; gnero; educao cientfica; e tecnologia da informao e conectividade. Para atender a essas necessidades, no mais aceitvel a diviso tradicional entre cincia e tecnologia e as questes sociais, tais como o desenvolvimento social. As instituies de cincia e tecnologia devem ter acesso s informaes sobre as necessidades sociais, de modo que a pesquisa sobre temas correlatos seja incentivada e facilitada. preciso que os mecanismos sejam adequados para que todas as partes interessadas se envolvam no problema em discusso. Devem ser concebidos mtodos que assegurem a implementao das tecnologias baseadas na cincia e que possam alcanar os beneficirios finais. Tambm devem ser disponibilizados mecanismos adequados para a traduo de teorias e resultados cientficos em termos simples, de modo a facilitar seu entendimento pelo pblico, e sua aplicao e divulgao. Devem ser formulados e implementados indicadores e normas de impacto e medio. Implcita a tudo isso se acha a necessidade da informatizao e organizao de informaes de forma integrada e, por conseguinte, a necessidade de programas nacionais e regionais que facilitem a conectividade e apiem a assistncia a governos eletrnicos ou digitais para a automao de funes governamentais, e a prestao de servios aos cidados. A Parte IV, Popularizao da Cincia, examina os princpios, polticas e aes bsicas para a popularizao da cincia e tecnologia. Consideram-se os diferentes atores envolvidos no processo e salienta-se a necessidade de avaliao e monitorao permanentes. A grande sinergia entre educao formal e no formal tambm ressaltada, bem como mecanismos que intensifiquem a incluso social, especialmente os bens culturais produzidos pelos povos indgenas. Discutiu-se o conceito de que a popularizao da cincia e tecnologia desempenha papel crucial no desenvolvimento socioeconmico, cultural e ambiental dos pases. Da perspectiva socioeconmica, a popularizao da cincia e tecnologia pode servir de inspirao a vocaes cientficas e encaminhar novos talentos para a pesquisa cientfica, desenvolvimento tecnolgico e empreendimentos intelectuais em geral. Ela promove a criatividade e a inovao, contribui para a formao de recursos humanos melhor capacitados, expande as oportunidades sociais e fortalece o sistema educacional. Do ponto de vista cultural e do meio ambiente, a popularizao da cincia e tecnologia melhora a capacidade crtica da populao, desse modo aumentando sua participao na tomada de decises e contribuindo para a estabilidade democrtica e o desenvolvimento sustentvel. Examina-se, finalmente, a questo do financiamento e apresenta-se uma proposta de agenda de cooperao hemisfrica para a popularizao da cincia e tecnologia. Ao final deste relatrio encontra-se um conjunto de anexos, dos quais constam os nomes dos participantes e os ttulos das exposies apresentadas nos quatro workshops.
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Idias centrais e propostas de polticas gerais

O principal acordo a que se chegou diz respeito importncia fundamental de que os pases da Regio incorporem a cincia e tecnologia como motor de sua estratgia de desenvolvimento econmico. Alm disso, as seguintes idias centrais aparecem como chave de um desenvolvimento sustentvel em cincia, tecnologia, engenharia e inovao nas Amricas: Investimento em cincia, tecnologia, engenharia e inovao nas Amricas Investimentos em cincia e tecnologia equivalentes a 1% do Produto Nacional Bruto (PIB), usualmente ainda uma meta para muitos pases latino-americanos, no suficiente para alcanar nveis timos de desenvolvimento e reduzir a crescente desigualdade cientfica e tecnolgica. O apoio poltico nesse sentido essencial. Os formuladores de poltica deveriam entender os benefcios potenciais da destinao regular de recursos considerveis a cincia e tecnologia, entendendo-a no como despesa, mas como investimento para a melhoria da qualidade de vida e do desenvolvimento econmico geral da Regio. Nos anos 70 do sculo passado, o desenvolvimento tecnolgico da Amrica Latina era bastante semelhante ao da sia. No entanto, os crescentes investimentos destinados por alguns pases asiticos nas dcadas seguintes em pesquisa e desenvolvimento (P&D) nas reas de cincia e tecnologia e educao contriburam para que a Regio ultrapassasse muitos outros pases em desenvolvimento, inclusive da Amrica Latina e do Caribe. Essa tendncia persiste, dela constituindo exemplo claro os gastos da Coria do Sul de P&D em cincia e tecnologia, que em 2001 totalizaram, US$ 12,5 bilhes, ou seja, 2,96% do PIB, o que corresponde a um aumento de 16,3% com relao ao ano anterior. A expectativa de que no futuro prximo o crescimento da Coria do Sul exceda em muito o do Japo e de que a taxa de crescimento de seu PIB real, de 4,3% em 2003, seja a maior entre os pases da Organizao de Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE). O investimento da Coria do Sul em educao ainda mais impressionante. Atribui-se seu rpido crescimento econmico e desenvolvimento industrial sua fora de trabalho altamente preparada e especializada, bem como a seu mercado dinmico e a seus intensos investimentos em P&D, tanto por parte do governo quanto do setor privado. A proposta de mecanismos internacionais que considerassem o investimento nacional na educao e na capacitao cientfica dos pases da Amrica Latina como parte do pagamento de sua dvida externa foi discutida e favoravelmente avaliada. Necessidade de uma rea comum de pesquisa cientfica para as Amricas A integrao econmica e comercial no suficiente para o desenvolvimento sustentvel do Hemisfrio ocidental. Tambm se necessita de uma integrao baseada em interesses e esforos cientficos e tecnolgicos comuns para o melhor uso dos escassos recursos, bem como a colaborao e fortalecimento da comunidade cientfica, entre outros aspectos. O investimento em infra-estrutura ciberntica, por exemplo, possibilitar aos pases menores o acesso a instalaes de pesquisa altamente elaboradas e sofisticadas, localizadas em outros pases mais desenvolvidos. Com essas novas formas de colaborao, empreendimentos tais como as redes temticas e os laboratrios transnacionais poderiam ser mais facilmente introduzidos na Regio. Ao serem formuladas polticas e estratgias nacionais e regionais, faz-se necessrio que instituies intergovernamentais como a OEA incentivem um dilogo dinmico entre a comunidade cientfica e as lideranas polticas e sociais. Implicaes globais da pesquisa cientfica A situao singular do Hemisfrio ocidental refora as implicaes e impactos globais da pesquisa cientfica na
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Introduo
Regio. Os estudos sobre as mudanas climticas, por exemplo, se beneficiam grandemente da colaborao entre todos os pases das Amricas, de norte a sul. As polticas propostas e as recomendaes formuladas para o desenvolvimento da cincia e tecnologia das Amricas tambm podem ser vistas como importantes modelos e pontos de referncia para outras regies. Colaborao nacional, internacional e regional As organizaes internacionais desempenham papel importante na promoo dessa colaborao, juntamente com instituies que compartilham dos mesmos objetivos. A colaborao pode complementar o conhecimento e aumentar o financiamento, de maneira que projetos e programas mais ambiciosos possam ser executados em benefcio dos pases da Regio. Os pases menores podem se beneficiar da economia de escala propiciada por esses esquemas de colaborao, ao passo que toda a comunidade cientfica da Regio ser beneficiria de maiores possibilidades de cooperao. A elaborao de polticas e estratgias nacionais e regionais requer o estabelecimento de um dilogo intenso entre a comunidade cientfica e os lderes polticos e sociais. Nesse sentido, as agncias intergovernamentais como a OEA devem incentivar dilogos e contatos que facilitem essa convergncia. tambm grande a responsabilidade das academias de cincias e outras instituies cientficas ao apresentarem as opinies e iniciativas da comunidade cientfica. Cincia e tecnologia na democracia e no desenvolvimento social A cincia e a tecnologia so fundamentais na promoo e expanso da democracia. O conceito de democracia deve abranger a participao ativa de todos os cidados no processo de tomada de decises que afetem o bemestar pblico assim como no acompanhamento de sua aplicao. Na sociedade do conhecimento de hoje, isso significa que a cidadania implica em capacitao e instruo dentro de princpios cientficos. A esse respeito, salientou-se a importncia de se manter a perspectiva cientfica como parte integrante do sistema de educao desde suas primeiras etapas. Um dos aspectos cruciais do desenvolvimento social a capacidade de gerar empregos como base do desenvolvimento sustentvel. importante assegurar que os sistemas de inovao cheguem s pequenas e mdias empresas, que constituem a base econmica de muitos pases da Regio, e ampliem sua capacidade de gerao de empregos de melhor qualidade. Para a consecuo desses objetivos, necessrio aumentar consideravelmente os investimentos em pesquisa e desenvolvimento cientfico e considerar maneiras novas e criativas para seu financiamento. Pesquisa multidisciplinar Reconhece-se, hoje, que a incorporao da perspectiva das cincias sociais em todo o desenvolvimento cientfico essencial para que se chegue ao necessrio equilbrio entre necessidades sociais e progresso cientfico. O progresso cientfico moderno est relacionado maior interao entre cientistas naturais e sociais.
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Medio do impacto social de programas nacionais e regionais de cincia e tecnologia Existe cada vez mais consenso quanto importncia de se monitorar e avaliar o impacto social de programas nacionais e regionais de cincia e tecnologia. inegvel a importncia da atual rede de indicadores, porm, faz-se necessria sua ampliao e aperfeioamento de forma a abranger indicadores de impacto e uma base de dados vinculada cincia e tecnologia. As idias centrais aqui apresentadas so agrupadas em propostas comuns de polticas e estratgias de cincia e tecnologia, consideradas ao longo deste documento. Essas propostas so resumidas nos dezessete itens que se seguem. 1) Elaborao de estratgias e polticas nacionais em cada pas membro Todos os pases do Hemisfrio devem elaborar estratgias e polticas nacionais de desenvolvimento da cincia e tecnologia adaptadas s suas necessidades e vinculadas aos seus principais projetos. essencial que essas polticas decorram de consenso entre os principais atores nacionais: governos, cientistas, o setor privado e o pblico em geral. Peritos de outros pases do Hemisfrio e da OEA podero prestar assessoramento e informaes para a elaborao dessas estratgias e polticas. Tais polticas nacionais devem prever uma cooperao regional que considere esforos conjuntos com vistas consecuo de metas comuns. 2) Fortalecimento da comunidade cientfica e das instituies cientficas nacionais e regionais O desenvolvimento nacional e regional da cincia e tecnologia requer uma comunidade cientfica forte e comprometida e uma rede dinmica de instituies cientficas em colaborao mtua. necessrio, por conseguinte, empreender aes que fortaleam essas comunidades e suas instituies. Uma das maneiras de alcanar esse objetivo que as autoridades pertinentes nacionais e regionais convidem representantes dessa comunidade para que manifestem suas opinies e sugestes sobre os principais elementos das polticas nacionais e regionais de cincias, bem como que ofeream oportunidades para que as discutam com formuladores de poltica e lderes sociais. As academias nacionais de cincias, medicina ou engenharia so instituies que se baseiam no mrito, que gozam de prestgio, credibilidade e autonomia, constituindo, por conseguinte, instituies ideais que deveriam ser convocadas para, objetivamente, prestar assessoramento e oferecer pareceres em nome da comunidade cientfica. Nesse sentido, a iniciativa adotada pelas academias de cincias do Hemisfrio de criar uma rede, a Rede Interamericana de Academias de Cincias (IANAS), representa um grande progresso. Essa rede pode se transformar em importante fonte de assessoramento a organizaes regionais e internacionais que, como a Organizao dos Estados Americanos, estejam comprometidas com a promoo do desenvolvimento cientfico das Amricas. Nas reas disciplinares das cincias bsicas, as redes latino-americanas de biologia, qumica, matemtica, fsica e astronomia so atores importantes para questes relacionadas com essas importantes disciplinas assim como o so as redes mais especializadas relacionadas com tecnologias ou problemas especficos. Projetos regionais e nacionais que requeiram a participao de uma comunidade cientfica organizada se beneficiaro de instituies
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Introduo
cientficas fortes que possam servir de instrumentos que assegurem essa participao. 3) Apoio especial aos pases defasados em cincia e tecnologia A heterogeneidade do atual estgio de implantao da cincia e tecnologia entre os diferentes pases das Amricas exige que se dispense cuidado especial ao propor colaboraes mtuas e parcerias. Para que sejam efetivas, as polticas propostas devem atender ao duplo requisito de se concentrarem nas necessidades e preencherem as expectativas de todos os pases envolvidos. Os esquemas de colaborao bilaterais ou multilaterais devem respeitar as agendas nacionais bem definidas ou nascidas espontaneamente, porm bem estabelecidas, mediante a incorporao dos temas mutuamente compatveis. Diferentes preocupaes surgem, no entanto, quando a colaborao envolve cientistas dos pases menos desenvolvidos (em cincia e tecnologia) da Amrica Latina, que no apresentam prioridades cientficas nacionais claras e determinadas por consenso; nesse caso, h o risco de que parte considervel do oramento insuficiente e escassos recursos desses pases sejam desviados para a implementao de uma agenda cientfica irrelevante. Ao mesmo tempo, medidas especficas devem ser formuladas de maneira que esses pases no deixem, uma vez mais, de ser includos nas aes de cooperao hemisfrica. As parcerias multilaterais, ou mesmo bilaterais, com esses pases devem ir alm da maneira padro de financiamento e abandonar quando cabvel a prtica da diviso equnime de custos. A esse respeito, deve-se dispensar ateno especial a financiamentos inovadores, inclusive possibilidade de converso de parte da dvida externa nacional em investimentos bem definidos em capacitao em cincia e tecnologia, ou seja, investimentos seletivos na infra-estrutura nacional educacional, cientfica e tecnolgica, bem como na criao de fundos especficos, tais como, entre outros, os bnus verdes. 4) Cooperao hemisfrica para a popularizao da cincia e tecnologia A popularizao da cincia e tecnologia desempenha papel central no desenvolvimento socioeconmico, cultural e ambiental dos pases das Amricas. Quanto ao aspecto socioeconmico, a popularizao da cincia e tecnologia possibilita o surgimento de vocaes e o incentivo de talentos para a pesquisa cientfica, o desenvolvimento tecnolgico e o trabalho intelectual em geral; promove a criatividade e a inovao; contribui para a preparao de recursos humanos; amplia as oportunidades sociais; e fortalece o sistema de educao. Nas esferas cultural e ambiental, a popularizao da cincia e tecnologia estimula o pensamento crtico na populao em geral, desse modo aumentando sua participao no processo de tomada de decises e contribuindo para a estabilidade democrtica e o desenvolvimento sustentvel. Alm disso, a popularizao da cincia colabora para o aumento da satisfao individual e da auto-estima. Dada a importncia e o papel crescentes da cincia e tecnologia na vida em geral, imperativa a necessidade de que seja elaborada uma poltica no nvel hemisfrico que coordene aes slidas e efetivas entre os pases das Amricas. Isso possibilitar o aumento dos esforos destinados ao melhoramento da informao cientfica e tecnolgica da populao. 5) Capacitao e preparao de recursos humanos Um dos componentes essenciais para que se alcance a excelncia em cincia e tecnologia so os recursos humanos. A maioria dos pases da Amrica Latina e do Caribe apresenta grandes dficits em cientistas e tecnlogos com treinamento avanado que lhes permita realizar pesquisa de alta qualidade. O treinamento de
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tais profissionais, em nvel de ps-graduao (graus de mestrado e doutorado), requer centros e instituies de educao superior de alto nvel acadmico. H diversas instituies desse nvel na Amrica Latina que proporcionam excelente capacitao em nvel de ps-graduao, em reas extremamente relevantes para os problemas dos pases da Regio. essencial que a essas instituies seja confiada a tarefa de capacitar cientistas e tecnlogos dos pases vizinhos que apresentem defasagem em cincia e tecnologia, o que requer um slido programa de bolsas de estudo. Uma vez capacitados, esses jovens cientistas e tecnlogos receberiam assistncia para retornar a seus pases com posies de trabalho e apoio financeiro que lhes permitam realizar pesquisas em consonncia com as prioridades nacionais. Os pases desenvolvidos do Hemisfrio, os Estados Unidos e o Canad, colaborariam nesse empreendimento mediante a cesso de cientistas de alto nvel que prestariam assessoramento no local e ministrariam capacitao nas instituies do Sul, com o objetivo de consolidar e elevar o nvel desses programas. Alm disso, as bolsas sanduche que oferecem a estudantes em nvel de doutorado da Amrica Latina e do Caribe oportunidades de realizar pesquisa em laboratrios de pases desenvolvidos so experincias altamente enriquecedoras. As bolsas de ps-doutorado nos pases desenvolvidos tambm so elementos importantes na capacitao dos estudantes mais talentosos, permitindo-lhes estabelecer contatos que sero essenciais em suas carreiras de pesquisa, devem, contudo, incluir bolsas de retorno que incentivem e facilitem a volta dos estudantes a seus pases de origem. O credenciamento regional de programas de capacitao em nvel de ps-graduao seria muito til para permitir a convalidao de cursos e atividades, bem como a mobilidade de estudantes na Regio. Bolsas de estudo de curto prazo para pesquisa e capacitao seriam mecanismos de grande utilidade na atualizao de conhecimentos de novos campos e tcnicas recentes e tambm facilitariam o uso de instalaes especiais, nicas na Regio, tais como sncrotrons, observatrios astronmicos, a estao de pesquisa de biodiversidade em Galpagos, navios de pesquisa oceanogrfica, etc. Essas bolsas de estudo de curto prazo deveriam ser complementadas por cursos de capacitao prticos, intensivos e de curta durao, organizados em centros de excelncia da Regio e abertos a todos os candidatos qualificados. tambm essencial elevar o nvel da informao cientfica do pblico em geral, o que pode ser mais eficazmente obtido mediante o melhoramento dos mtodos usados na educao cientfica de alunos das escolas de nvel fundamental e mdio. Mtodos baseados em pesquisa que vm sendo introduzidos com o apoio da Academia Nacional de Cincias dos Estados Unidos e diversas instituies acadmicas latino-americanas acentuaram consideravelmente o interesse das crianas pelas cincias e mudaram sua percepo quanto a essa rea, transformando-a em tema vivo e estimulante. As crianas que aprendem cincias por meio de experimentao prpria tambm assimilam os valores da cincia, tais como o respeito pela verdade, rigor e avaliao crtica de afirmaes dogmticas. Esse conhecimento e os valores adquiridos os tornaro cidados melhores e mais responsveis, de uma sociedade mais livre. 6) Promoo da criao de redes de instituies cientficas e pesquisadores Alguns pases americanos dispem de instalaes para usurios mltiplos em diferentes instituies. Mecanismos especficos de financiamento devem ser formulados a fim de permitir que cientistas e estudantes tenham
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Introduo
livre acesso a essa importante infra-estrutura de pesquisa, bem como promover projetos de cooperao que renam instituies de diferentes pases. essencial que a infra-estrutura ciberntica nacional e regional seja atualizada para possibilitar a plena utilizao das oportunidades oferecidas pela revoluo da informao e da comunicao. 7) Incentivo pesquisa cooperativa em projetos que impliquem interaes SulSul e Norte-Sul (triangulao) O Programa Interamericano de Colaborao em Materiais (CIAM) um bom exemplo de iniciativa regional de apoio a projetos bilaterais e multilaterais de cooperao numa rea especfica (materiais) que deveria ser aperfeioada, estendida e adaptada a outros temas de interesse interamericano. O Laboratrio Nacional de Luz Sncrotron (LNLS) um bom exemplo de instalao modelo na Amrica Latina. 8) Definio de centros de excelncia para capacitao e pesquisa na Regio importante que sejam definidos os centros nacionais e regionais que disponham de recursos humanos qualificados, infra-estrutura adequada, liderana organizacional e capacidade administrativa para realizar pesquisas e ministrar capacitao em nvel internacional. Esquemas como a Iniciativa do Milnio, do Banco Mundial, em que comunidades internacionais participam da seleo dos melhores centros, poderiam ser reproduzidos com vistas definio desses grupos. Aps a seleo, esses centros seriam incentivados pelos governos e instituies internacionais a executar projetos de especial relevncia para o pas e a Regio, bem como a participar de redes que aumentem sua potencialidade e estimulem sua interao com os melhores centros dos pases industriais. 9) Colaborao com outras instituies internacionais e regionais de objetivos semelhantes A OEA deve levar adiante sua responsabilidade quanto ao desenvolvimento cientfico e tecnolgico do Hemisfrio mediante colaborao com outras instituies de objetivos semelhantes, tais como a Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO), a Organizao Pan-Americana da Sade (OPAS), a Comisso Econmica para a Amrica Latina e o Caribe (CEPAL), o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) e o Banco Mundial (BM). Essa colaborao pode ampliar o conhecimento especializado e redundar em maiores recursos financeiros para que projetos e programas mais ambiciosos possam ser executados. Essa possibilidade requer que a OEA adote mtodos flexveis e eficientes para a seleo e financiamento de iniciativas conjuntas. 10) Promoo de conglomerados e associaes empresariais Isso necessrio para promover agentes interativos internamente e em mbito multinacional, inclusive diferentes esquemas de cooperao, tais como redes e conglomerados, mediante aes inovadoras. 11) Desenvolvimento da infra-estrutura institucional nacional Devem-se estabelecer vnculos complementares entre as instituies e empresas dos Estados membros, bem como promover instituies adaptveis e flexveis, capazes de criar redes que gerem e articulem o conhecimento de que essas empresas necessitam.
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12) Propriedade intelectual necessrio promover processos que fomentem a exportao de produtos, bem como estimular e propiciar o registro de patentes por parte de empresrios e de pequenas e mdias empresas, preservar o desenvolvimento tecnolgico e limitar os desafios irrelevantes. 13) Transferncia de tecnologia e desenvolvimento industrial importante desenvolver incubadoras prximas de lugares onde se faa pesquisa e desenvolvimento de novas tecnologias, estabelecendo parcerias com as indstrias existentes a fim de promover mudanas. 14) Instalaes e normas Sero necessrias instalaes conjuntas a fim de favorecer a pesquisa e o entendimento comum, bem como fenmenos e materiais inovadores. A esse respeito, sero necessrias novas normas, do mesmo modo que uma infra-estrutura comum de laboratrio para os pequenos pases da Regio ser altamente benfica para todos. Alguns exemplos incluem as reas de metrologia e normas, biotecnologia e cincia dos materiais. A nanometrologia constitui uma nova fronteira a ser demarcada em todas as Amricas. Dentre as principais instalaes conjuntas necessrias salientam-se microscopia avanada e caracterizao estrutural (sncrotron); RNM- Ressonncia Nuclear Magntica; difrao de neutrons; ptica de femtossegundo;nano- fotoluninescncia; infra-estrutura computacional e fenmenos em multiescala (de nano a macro). 15) Desenvolvimento de indicadores de cincia e tecnologia Em continuao ao processo de Cpulas das Amricas, os pases devem promover, com o apoio dos mecanismos de cooperao existentes, o desenvolvimento de um programa regional de indicadores de cincia e tecnologia. 16) Cincia e tecnologia para a promoo e expanso da democracia As estruturas democrticas que se baseiam somente no direito do voto so por demais limitadas; o conceito de democracia deve abranger a participao intensa de todos os cidados na tomada de decises e na monitorao de sua execuo. A cincia e a tecnologia contribuem para a incluso social e devem ser consideradas como instrumentos de aperfeioamento da democracia. 17) Cincia eletrnica, infra-estrutura ciberntica e o hiato digital A Infra-estrutura avanada de redes e informao um veculo essencial para impulsionar os pases da Regio em direo a economias competitivas baseadas no conhecimento. Fortalecem outras reas, proporcionam acesso a recursos globais cientficos e tecnolgicos e possibilitam atividades crticas sociais e econmicas. Na atual economia global, o uso de TIC fundamental para o desenvolvimento de pequenas e mdias empresas e a ampliao do acesso ao comrcio e ao governo eletrnicos.
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Parte I
Cincia, Tecnologia e Inovao para o Aumento da Competitividade do Setor Produtivo

Antecedentes e contexto
Em uma economia aberta e altamente competitiva, a sobrevivncia do setor produtivo no pode continuar a basear-se em vantagens comparativas que no passado constituam sua fora. Na economia global, o setor produtivo s pode sobreviver por meio da qualidade, da novidade e de uma diversidade de produtos e servios que podem, unicamente, ser gerados atravs da inovao e da mudana tecnolgica contnua. A cada dia que passa, a sociedade colhe os benefcios de um crescente fluxo de novos produtos medicamentos, vacinas, materiais avanados, tecnologias de comunicao, instrumentos, alimentos processados e produtos agrcolas fornecidos, cada vez mais, por uma cincia e uma tecnologia desenvolvidas. Cumpre salientar que a maior parte do comrcio baseia-se em produtos manufaturados de grande contedo tecnolgico. A presena da cincia e tecnologia em nosso cotidiano cada vez maior, inevitvel e inegvel. surpreendente que lderes de alguns pases tanto polticos quanto empresariais subestimem a importncia dos programas de cincia e tecnologia, uma vez que eles so vitais para uma competitividade sustentvel que assegurar a sobrevivncia, em longo prazo, do setor produtivo. Mais recentemente, os governos da Amrica Latina e do Caribe comearam a manifestar interesse no uso da cincia, da tecnologia e da inovao como um meio de aumentar a competitividade internacional de suas empresas. Esse processo dever contribuir para a melhoria da qualidade de vida e a reduo da pobreza extrema em suas respectivas sociedades. Isto implica, no somente em esforos nacionais individuais, mas tambm em uma nova abordagem para a cooperao
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interamericana. Segundo esse novo conceito, a cooperao inclui no apenas organizaes de pesquisa cientfica e tecnolgica inclusive de metrologia, mas tambm outros atores igualmente relevantes. Empresrios, agentes governamentais, organizaes e comunidades, esto todos eles envolvidos no processo de inovao e, sua participao crucial para um desenvolvimento concebido como integral e dinmico, e baseado em uma competitividade sustentvel. A Parte I deste documento baseia-se nas recomendaes do workshop Cincia, Tecnologia e Inovao para o Aumento da Competitividade do Setor Produtivo, realizado de 17 a 19 de novembro de 2003, em Buenos Aires, Argentina. A Secretaria de Cincia e Tecnologia e Inovao Produtiva, da Argentina, co-patrocinou o evento. Participaram do workshop representantes e especialistas de onze pases do Hemisfrio Ocidental e de duas agncias de cooperao internacional. Foram
apresentados programas inovadores e relatadas diferentes experincias nacionais de apoio ao setor produtivo, bem como exemplos de sucesso de negcios em diversos pases membros da OEA. Tambm se analisou o papel do governo, das empresas privadas e das instituies de pesquisa, tudo isso integrado de acordo com a metodologia de trabalho do workshop, cujas recomendaes resultantes so aqui detalhadas. As recomendaes foram sintetizadas para que se pudesse elaborar um conjunto de instrumentos de poltica que, de acordo com os participantes, contribuir para a melhoria da competitividade nacional, regional e hemisfrica, mediante um esforo integrado voltado para a cincia, a tecnologia, a qualidade e a inovao. Esta Parte est dividida em duas sees. A primeira, Antecedentes e Contexto, sumariza as percepes dos participantes quanto aos aspectos de qualidade, inovao e competitividade do setor produtivo na Regio e discute as foras motrizes que demandam
Figura 1. Gastos em pesquisa e desenvolvimento em pases selecionados, 2000 Pas

% PIB Origem das Despesas Governo Empresas Educao ONGs Exterior
Estados Unidos Canad Brasil Chile Argentina Mxico Panam Uruguai Colmbia Peru Honduras
2.68 1.81 1.05 0.56 0.42 0.40 0.40 0.24 0.18 0.11 0.05
27.1 22.7 60.2 70.3 N/A 59.1 34.4 20.3 16.6 N/A N/A
68.4 42.6 38.2 23.0 N/A 24.3 0.6 39.3 48.4 N/A N/A
2.3 16.4 1.6 0 N/A 10.8 0.4 35.7 33.6 N/A N/A
3.2 2.6 0 1.9 N/A 0.1 0.7 N/A 1.4 N/A N/A
0 15.8 0 4.7 N/A 5.6 64.1 4.8 N/A N/A N/A
Fonte: Indicadores da rede RICyT, disponveis em http://www.ricyt.org/, ou em http://www.science.oas.org/ricyt.
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Parte I. Cincia, Tecnologia e Inovao para o Aumento da Competitividade do Setor Produtivo
um novo arcabouo de instrumentos para promover a inovao. A segunda, Misso e Concepo de uma Poltica Hemisfrica: Um Projeto para a Transformao, prope uma nova poltica hemisfrica de cincia, tecnologia e inovao, e sugere uma srie de recomendaes detalhadas decorrentes das exposies, debates e snteses de estudos de caso de inovao bem-sucedidos. Nos ltimos anos, os sistemas de cincia e tecnologia da maioria dos pases das Amricas no conseguiram acelerar sua dinmica de modo a acompanhar o crescimento de uma economia baseada no conhecimento. Os gastos e as fontes de financiamento para pesquisa e desenvolvimento, nesses pases, so muito heterogneos, conforme mostra a Figura 1, referente ao ano 2000. A figura acima demonstra o crculo virtuoso (ou vicioso, a depender do ponto de vista) entre a atividade econmica e o investimento em pesquisa e desenvolvimento (P&D), bem como o impacto das
economias de escala em pases de menor atividade econmica que executam aes marginais de P&D. Nos pases de maior desenvolvimento econmico, a exemplo dos Estados Unidos e do Canad, o setor produtivo responde pela maior parte dos gastos de P&D. A situao bem diferente nos pases latinoamericanos selecionados, onde a participao do setor privado muito menor. Conforme mostrado na Figura 2, houve um aumento dessa tendncia na ltima dcada. preciso considerar ainda que: Experincias recentes com formas inovadoras de financiamento, como os fundos setoriais que operam no Brasil, Mxico e Chile, deveriam ser consideradas regionalmente. Os casos bem-sucedidos de inovao na Regio foram conseqncia do interesse do setor produtivo e progrediram graas sua capacidade de associao e colaborao.
Figura 2. Participao (%) do setor produtivo nos gastos em P&D em pases selecionados, 1990-2000
Fonte: Indicadores da rede RICyT, disponveis em http://www.ricyt.org/, ou em http://www.science.oas.org/ricyt.
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Nos ltimos anos, foram realizados esforos considerveis na coordenao entre as organizaes de metrologia, certificao e acreditao, ampliando o reconhecimento de que essas prticas so essenciais para a competitividade do setor produtivo. Hoje, os centros tecnolgicos que atendem s demandas do mercado podem oferecer experincias valiosas. Seu papel pode ser entendido como o de integrador do conhecimento requerido pelas empresas para solucionar problemas tecnolgicos e para incorporar estratgias sistmicas de competitividade. A produo cientfica cresceu exponencialmente, de forma distinta do caso da infra-estrutura institucional, para a qual o crescimento do nmero de centros foi linear. nvel de desenvolvimento do capital humano muito heterogneo na Regio, tanto quantitativo quanto qualitativamente. O Brasil vem formando mais de seis mil doutores por ano, e o Mxico cerca de mil, ao passo que em outros pases os nmeros no ultrapassam uma centena, quando muito. Em muitos casos, a capacitao acadmica no se faz em coordenao com as necessidades do setor produtivo. H uma necessidade crescente de passar das vantagens comparativas para as competitivas, o que requer uma mudana cultural, especialmente no nvel de gesto das empresas. A baixa produtividade e a ausncia de um pensamento estratgico persistem como deficincias do setor agroindustrial, como, por exemplo, na indstria de produtos de laticnio do Mxico e da Amrica Central, gerando oportunidades para projetos de colaborao regional. Cerca de 90% da atividade econmica e da gerao de emprego do Hemisfrio proveniente das pequenas e mdias empresas (PMEs), motivo por que qualquer
esforo com vistas ao aumento da competitividade do setor produtivo deve lev-las em considerao. A tarefa complexa no somente em virtude do grande nmero e da diversidade dessas empresas, mas tambm porque preciso substituir a lgica das vantagens comparativas, vinculadas a custos de mo-de-obra, recursos e disponibilidade de recursos naturais, e desenvolver vantagens competitivas, relacionadas com tecnologia, conhecimento, gesto, qualidade, produtividade e criatividade, ou seja, levar as PMEs para uma cultura empresarial baseada na qualidade e na inovao cientfica e tecnolgica. Por conseguinte, na atual etapa de transio para a sociedade do conhecimento, os sistemas de cincia e tecnologia da Regio encontram-se sob grande presso. Essas presses incluem o crescimento exponencial do conhecimento como ingrediente central na competitividade do setor produtivo; mudanas no modelo de inovao, em que a cincia e a tecnologia so integradas em processos complexos de gerao exponencial de conhecimento e de valor para a produo de bens e servios; a integrao do processo de inovao com a dinmica acelerada da globalizao dos mercados, o que requer um alinhamento cientfico e tecnolgico na direo de atividades empreendedoras; e a turbulncia relacionada com o processo de globalizao e seus efeitos. Esses efeitos so econmicos, polticos e tecnolgicos, e demandam uma viso de longo prazo apoiada por polticas escudo, ou seja, o desenvolvimento de processos de inovao que levem em conta a cincia e tecnologia. Com a exceo de alguns poucos casos, todos os sistemas de cincia e tecnologia da Regio foram criados na ltima metade do sculo XX. Muitos desses sistemas se concentraram no desenvolvimento das cincias bsicas, com menor nfase na aplicao do conhecimento e na pesquisa industrial. Em geral, esses sistemas foram orientados para estimular a oferta de conhecimentos cientficos. Desse modo, seus melhores xitos se relacionaram com a promoo da
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criao de infra-estrutura fsica e institucional, com a expanso do capital humano e, em alguns casos, com a descentralizao de suas atividades. Em conseqncia, os esforos voltados para a inovao no se desenvolveram de maneira similar. Nos anos setenta, eles concentraram-se no desenvolvimento de informao tcnica e em servios de ligao com a indstria, sem que evolussem na direo de servios mais integrais de apoio ao desenvolvimento tecnolgico e inovao no setor produtivo. Esses sistemas vm experimentando o desafio de se adaptarem nova era e necessidade de se integrarem dinmica do mercado, colaborando para o aumento da competitividade do setor produtivo, com nfase nas PMEs. Os sistemas de cincia e tecnologia dos pases da Regio deveriam voltar-se no apenas para o atendimento dos problemas do setor produtivo, mas tambm para promover transformaes estruturais profundas baseadas em novas polticas de promoo da inovao. Alguns pases j iniciaram essas transformaes estruturais. Procuram integrar oferta e demanda de conhecimento em um crculo virtuoso incentivado por estratgias que vo da adoo de alteraes em seu marco legal e da criao de diversos mecanismos financeiros descentralizados, at a explorao de
novos enfoques para a vinculao entre o setor produtivo e as instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica, mediante formas avanadas de colaborao. Foram identificadas novas aes destinadas a gerar a experincia necessria para facilitar uma mudana paradigmtica que leve ao desenvolvimento de uma nova plataforma para a inovao no setor produtivo. Dentre os temas regionais comuns encontram-se: Grandes diferenas na evoluo dos sistemas nacionais de cincia, tecnologia e inovao; Casos bem-sucedidos de inovao com experincias valiosas em planejamento estratgico e em incentivos para a elaborao de polticas de promoo do setor produtivo; Necessidade de apoiar a qualidade mediante o melhoramento dos sistemas integrados; Ambiente favorvel promoo de novos mecanismos de cooperao interamericana; Oportunidade de desenvolver uma nova gerao de instrumentos de apoio ao setor produtivo, o que possibilitar que os pases venham a dar um salto qualitativo no campo da inovao.
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Misso e concepo de uma poltica hemisfrica: um projeto para a transformao

A misso de uma poltica hemisfrica de cincia, tecnologia e inovao deveria ser aumentar, de maneira sustentvel, a competitividade do setor produtivo mediante o desenvolvimento de novas capacitaes, por meio do valor agregado de novos conhecimentos oriundos de uma inovao que seja sistmica, dinmica e integrada. Isso significa que se deve ter em vista um modelo experimental de inovao baseado na interao entre cincia e tecnologia, processos de melhoria da qualidade, estratgias de mercado e uma nova plataforma de instrumentos de poltica que possam associar, mediante estmulos estratgicos, o desenvolvimento de vnculos a novos comportamentos que levem inovao e competitividade. O planejamento, o desenvolvimento e a aplicao de instrumentos de poltica tanto nacional quanto interamericana so essenciais para um novo modelo de inovao em um contexto de mercado. Os governos desempenham um papel chave para que esse processo seja suficientemente fluido, e, para tanto,devem concentrar suas aes no estabelecimento de um conjunto de instrumentos de poltica de inovao em escala Figura 3. Elementos para polticas hemisfricas hemisfrica com impactos significativos. Entre esses instrumentos se incluem o aumento das vantagens competitivas das PME, a criao de estruturas de cooperao que possibilitem a criao de conglomerados e economias de escala, sem perda da flexibilidade individual, e a integrao de processos de experimentao, melhoramento contnuo e inovao. Com essas mudanas, as polticas evoluiro e estabelecero um crculo virtuoso com o processo de inovao, o qual, por sua vez, ser continuamente renovado. Quatro elementos bsicos so centrais para o planejamento de polticas hemisfricas de cincia, tecnologia e inovao, e tm profundas implicaes paradigmticas, assinalando uma mudana qualitativa nos atuais modos de pensar e agir. Esses elementos (o reconhecimento do papel da cincia, da tecnologia e da inovao na competitividade; a reformulao do modelo de inovao; a competitividade voltada para a qualidade; e o atendimento das demandas do mercado) esto imersos em ambientes nacionais e internacionais turbulentos, com os quais se mantm em constante interao, conforme mostra a Figura 3.
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Reconhecimento do papel da cincia, da tecnologia e da inovao

Inovao, cincia e tecnologia so conceitos que devem se tornar parte da nova cultura corporativa do sculo XXI, de maneira que as empresas, independentemente de tamanho, setor e contexto de suas atividades produtivas, possam ser capazes de competir na nova ordem mundial. Em dcadas passadas, o controle de qualidade, o melhoramento contnuo e a certificao foram amplamente adotados por muitas companhias e empresas. Hoje, no entanto, na Sociedade do Conhecimento, torna-se imprescindvel o reconhecimento da inovao como uma vantagem competitiva que deve ser desenvolvida e adotada, e que esta no pode estar dissociada da cincia e tecnologia. De maneira semelhante, os governos devem atualizar suas percepes. J no mais suficiente o apoio fragmentado aos sistemas de cincia e tecnologia. Impese a implementao de um sistema integrado de inovao, o que implica novas atitudes, formas de organizao e a promoo de maior colaborao entre os setores pblico e privado. Os centros de pesquisa e desenvolvimento tecnolgico tambm devem revisar e ampliar suas formas de apoio ao setor produtivo, a fim de serem integrados no processo mais amplo. Seus esforos em pesquisa cientfica e desenvolvimento de recursos humanos devem ser complementados por uma percepo nova e mais profunda do processo de inovao. Tero que redefinir objetivos, funes e servios para melhorar sua interao com o setor produtivo e criar um contexto inovador. O reconhecimento do papel da cincia, da tecnologia
e da inovao na competitividade do setor produtivo deve ser apoiado de diversas maneiras, o que inclui programas de conscientizao para as diferentes partes envolvidas com o processo de inovao; programas para a difuso dos conceitos de inovao nas comunidades interessadas em atividades produtivas, de modo que a cincia e a tecnologia possam ser melhor conhecidas e entendidas e, desse modo, melhor utilizadas; capacidade de resposta dos centros de pesquisa em cincia e tecnologia s demandas do setor produtivo; medio de resultados mediante sistemas de intercmbio, de retroalimentao e monitorao (tais como pesquisas e entrevistas); e apropriao, ou seja, a capacidade das empresas e companhias no somente de usar mas tambm de contribuir para o aperfeioamento das tecnologia transferidas.
Repensando a inovao
No suficiente que a inovao seja um modelo partilhado pelos setores produtivo, governamental e de pesquisa cientfica e tecnolgica. O modelo deve evoluir como resultado de um aprendizado coletivo e da necessidade de constante adaptao em resposta turbulncia que tem origem na transio e nas foras do mercado. Parte da estratgia de transformao consiste em substituir os modelos fragmentados, lineares e seqenciais predominantes nas ltimas dcadas por modelos integrados de inovao que incentivem o estabelecimento de vnculos e a interao simultnea entre os interessados em todo o ciclo de inovao. fundamental a convergncia do processo de inovao produtiva com o papel desempenhado pelos governos em sua promoo e apoio. O desenvolvimento de vantagens competitivas no setor produtivo consiste, em parte, no acesso a um modelo de inovao adaptado realidade atual, internalizando
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e colocando em prtica um modelo que inclua no somente cincia e tecnologia, mas - e isso ainda mais importante - suas relaes crticas com o processo de gerao de valor agregado. Alguns elementos formam a base da reformulao do modelo de inovao, dentre os quais: Vnculo de causalidade entre a competitividade e a inovao, constituindo um crculo virtuoso; Pesquisa e desenvolvimento relevantes para a
estratgia de inovao do setor; Importncia da transferncia de tecnologia na relao crtica entre P&D e o setor produtivo, um elo no processo de agregao de valor; Intensidade da interao entre os atores para a inovao; Relao entre centros de avaliao da conformidade (metrologia, acreditao e certificao) e a competitividade do setor produtivo;
Figura 4. Esquema para a inovao: elementos essenciais para a promoo da competitividade no setor produtivo. Competitividade Nacional e Regional
Competitividade Sustentvel Setior Produtivo (particularmente PMEs)
Contexto: Foras em ao
- Conhecimento - Colaborao - Turbulncia - Mercado
Reconhecimento do papel estratgico da Cincia, Tecnologia e Inovao
Um modelo evolucionrio de inovao baseado em colaborao
Objetivos
Qualidade como estratgia para a Competitividade Alinear la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin al Contexto Econmico
Cooperao Nacional
. Instrumentos financeiros flexveis Incentivos fiscais e tributrios para inovao e qualidade Capital humano no e para o setor produtivo Sistemas integrados de metrologia e qualidade Associaes e cooperativas Organizaes complementares flexveis e capazes de funcionar em rede Monitoramento, identificao e transferncia de tecnologia Mudanas institucionais e participao Propriedade Intelectual acessvel
Instrumentos
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Sistemas de medio, SIM (Sistema Interamericano de Metrologia); Uma estratgia de vinculao que inclua a criao de redes de inovao e de redes de entidades versteis e proativas, com a finalidade de incentivar a demanda de conhecimento; Centros virtuais de inovao, para diferentes setores produtivos; Uma nova cultura de inovao (sistmica, cooperativa e de prazo mais longo); Desenvolvimento de novas lideranas institucionais, tais como os institutos nacionais de metrologia existentes; Monitorao tecnolgica, propriedade intelectual; Gesto do conhecimento e da aprendizagem, criao de novos conhecimentos, novas formas de aprendizagem social; Formao conjunta de capital humano pela indstria e pela academia, ensino ps-graduado (mestrado e doutorado) e capacitao; Assistncia tcnica, bolsas de estudo, estgios e intercmbio de estudantes, profissionais e professores; Promoo de incubadoras de empresas projetadas de acordo com o novo modelo de inovao; Capacitao por especialidades; Misses tecnolgicas empresariais. Avaliao, acompanhamento, indicadores de competitividade, inclusive os relativos a gnero.
Qualidade para a competitividade

A qualidade um elemento novo de um sistema (empresa, setor produtivo, pas) que depende tanto da ao isolada de indivduos, de empresas e do contexto ambiental agindo por conta prpria, quanto da interao entre eles. As interaes, contudo, exercem influncia multiplicadora muito maior na rea de melhoria da qualidade, em virtude tanto da interdependncia quanto da sinergia gerada sempre que propsitos, metas, interesses, prazos e mtodos so partilhados. Estamos todos cientes dos riscos e oportunidades trazidos pela globalizao e de quo difcil o processo de transio. Entretanto, para sobreviver e crescer em tempos de globalizao foroso aprender e colocar em prtica maneiras mais eficientes de gesto empresarial. Hoje, a educao e a capacidade de gerentes e trabalhadores so os recursos competitivos mais importantes. No entanto, para que isto se torne realidade nos pases da Regio, necessrio que passem por um processo de transformao, uma vez que nessa nova era econmica o estilo de gesto predominante deixou de ser funcional. A maioria das empresas continua a se basear principalmente num conceito mecnico no qual as pessoas so consideradas mquinas vivas cuja tarefa principal cumprir ordens. O atual conceito de qualidade est relacionado com a capacitao e o desenvolvimento de indivduos, o trabalho cooperativo, o controle estatstico de processos, a satisfao do cliente e, por conseguinte, maior produtividade, melhor posio competitiva, maiores lucros e, com o decorrer do tempo, criao de mais e mais empregos. Trata-se no mais de limitar-se a uma relao de tarefas a cumprir ou de obter certificaes. O que se precisa de uma maneira diferente de refletir sobre a empresa, as pessoas que nela trabalham, os clientes, os fornecedores, um novo modo
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de pensar o ambiente, os mtodos de tomada de deciso e o tipo de liderana que se requer desde o mais alto executivo. O compromisso com a qualidade implica uma mudana estrutural, do que decorre ser um processo difcil e longo. A competitividade de uma empresa baseia-se na qualidade de seus produtos e esta, por sua vez, decorre de sua capacidade de medio, relacionada com o campo da metrologia. Um bom sistema metrolgico possibilita ao setor produtivo oferecer bens e servios que atendam s especificaes ou normas internacionais, o que um requisito quando se trata de competir e ter acesso a mercados mais amplos. A capacidade de medio diretamente relacionada com o nvel tecnolgico de um pas. fundamental para qualquer pas o desenvolvimento de uma infra-estrutura nacional de metrologia que possa respaldar a competitividade de suas empresas. Os sistemas integrados de qualidade desempenham duas funes. Por um lado, permitem que as empresas exportem produtos, bens e servios de qualidade. Por outro, mediante o controle dos produtos e bens importados, bloqueiam as importaes de m qualidade, ou seja, produtos que no atendem s normas e regulamentos nacionais. medida que mais mercados se abrem e se expandem com base em produtos de contedo cientfico e tecnolgico mais elevado, maior ser a necessidade de uma metrologia avanada. Desenvolver ou partilhar um sistema avanado de metrologia ser um caminho para que pases da Regio atinjam um conhecimento cientfico e tecnolgico mais avanado. Ao assumirem o compromisso com a qualidade, as empresas devem aceitar que estaro se comprometendo com o desenvolvimento, e no unicamente com o crescimento, porquanto este decorre daquele. O lucro dos acionistas constitui preocupao legtima que deve ser atendida, mas no mais o principal objetivo. O ideal ser cada vez mais competente no sentido de
uma capacidade crescente de satisfazer o desejo e as aspiraes legtimas de todos os grupos de interesse.
Respondendo s demandas do mercado

O contexto econmico encontra-se em um processo de constante mudana e desregulamentao. Em meio a essa turbulncia, o setor produtivo deve desenvolver e manter a competitividade baseada no valor agregado por meio do aperfeioamento e da inovao, o que implica reajustar sua percepo e seu pensamento estratgico s novas dinmicas e complexidades. Nesse quadro, o papel do governo o de servir como catalisador nos processos de abertura de mercados, proteo dos processos de inovao e promoo de novas oportunidades de mercado. Alguns dos mais importantes instrumentos de poltica apresentam um enfoque cooperativo (entre pases) para acesso a fundos internacionais; so de natureza cooperativa entre os pases emergentes para a promoo do acesso a mercados, (tal qual da Unio Econmica Europia); incentivam a demanda de mercado por parte do Estado; melhoram a infra-estrutura (aeroportos, portos, rodovias); propem estratgias de diversificao de produtos a partir de uma plataforma tecnolgica (tais como piscicultura, viticultura e floricultura); e promovem o interesse nacional.
Instrumentos para o desenvolvimento de polticas

O aumento da competitividade por meio da inovao e do melhoramento contnuo um processo constante que requer apoio, incentivo, a eliminao de restries e um fluxo de recursos. Requer tambm
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um sistema de apoio geral, pelo qual os esforos nacionais possam ser complementados pela cooperao entre os pases do continente americano. Esse sistema de apoio um processo integral de formulao de instrumentos para o desenvolvimento de polticas. Trata-se de um novo conceito em que as polticas j no mais se limitam ao governamental, mas que tambm vinculam-se ao setor produtivo e s agncias internacionais. Do ponto de vista da inovao, a formulao de polticas deve ser um processo contnuo, dirigido ao aumento da produtividade mediante a melhoria dos mecanismos de apoio e de acompanhamento. Recomenda-se que a formulao de polticas seja um processo dinmico que congregue o governo, o setor produtivo (pblico e privado), as organizaes de pesquisa e desenvolvimento experimental e as agncias internacionais. nfase deve ser dirigida aos seguintes mecanismos correlatos: Instrumentos flexveis de financiamento Oportunos, diversificados e descentralizados, incluem fundos, emprstimos em condies favorveis, e capital de risco; Incentivos fiscais e tributrios Implicam a recuperao de parte dos custos de inovao, mediante impostos; Formao e capacitao de capital humano para o setor produtivo Educao permanente de profissionais capacitados em aspectos tecnolgicos e legais. Fortalecimento da interao entre a empresa e o setor acadmico e promoo da gerao e do fluxo de conhecimentos de um setor para o outro;
Fortalecimento de sistemas integrados de metrologia Inclui normatizao, acreditao, inspeo e certificao de qualidade com vistas avaliao da conformidade. necessrio que se promova, na regio, a criao de redes interamericanas que possibilitem a entrada de pases menos desenvolvidos e com recursos limitados no ciclo da inovao. Promoo do associativismo e do cooperativismo Promoo da interao intra e multinacional dos agentes, o que inclui a criao de diferentes esquemas de cooperao, tais como redes e agrupamentos, bem como o fortalecimento de sindicatos mediante esforos de inovao. Desenvolvimento da infra-estrutura institucional nacional Busca de vnculos complementares entre instituies e empresas dos Estados Membros. Promoo de instituies adaptveis e flexveis, capazes de criar redes que gerem e articulem o conhecimento requerido pelas empresas. Monitorao, identificao e transferncia de tecnologia Promoo da monitorao das tendncias de desenvolvimento tecnolgico que levem a novas reas de inovao. Tambm desenvolver a capacidade de identificar, selecionar e transferir tecnologia para o setor produtivo. Reformas institucionais Necessidade de uma mudana profunda que leve ao desenvolvimento da adequada participao estatal; incentivar a liderana e a integrao de redes de centros cientficos e tecnolgicos. Propriedade intelectual Promoo de processos voltados para a exportao de produtos, bem como incentivar e oferecer servios
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de registro de patentes por empresrios e PMEs. Esses instrumentos devem ter dois nveis de formulao e aplicao, nacional e internacional. O nacional refere-se aos mecanismos estatais para o desenvolvimento da cincia e tecnologia e a promoo da produtividade, da qualidade e da inovao, envolvendo o setor produtivo (pblico e privado), o setor governamental e as instituies e organizaes encarregadas de atividades correlatas, tais como pesquisa cientfica, desenvolvimento tecnolgico e servios tecnolgicos (metrologia, padronizao, acreditao, inspeo e certificao, capacitao, desenvolvimento institucional e informao tcnicoeconmica). O internacional diz respeito ao intercmbio de experincias e integrao de redes de cooperao entre os pases da Amrica, elementos essenciais para acelerar a transformao. necessrio explorar novas
formas de colaborao e complementaridades entre as diversas instituies e o setor produtivo dos Pases Membros, tais como redes e sistemas de avaliao de conformidade, mobilidade de conhecimento, intercmbio de capital humano e inovao em projetos estratgicos de atividades produtivas comuns. fundamental que se reflita sobre o papel dos governos no processo de transio para uma nova cultura de inovao: criao de oportunidades de mercado; incentivo criao de vnculos importantes entre cincia, tecnologia e o setor produtivo; promoo de temas estratgicos; eliminao de restries; e facilitao de processos. Desde seu incio, os diversos acordos comerciais devem propiciar oportunidades eqitativas de acesso a mercados e de integrao; devem incorporar a busca da competitividade sustentvel do setor produtivo mediante qualidade, inovao e cincia e tecnologia. Sem qualidade no possvel obter competitividade nas exportaes comerciais.
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Parte II
Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico nas Amricas

A Parte II analisa os principais temas abordados e propostas de poltica apresentadas no workshop Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico nas Amricas, realizado em Quito, Equador, de 10 a 12 de dezembro de 2003, sob o patrocnio da OEA e da Fundao de Cincia e Tecnologia (FUNDACYT), do Equador, cujo principal objetivo foi formular polticas e estratgias de cincia e tecnologia para as Amricas em tecnologia da informao e redes avanadas, biotecnologia, tecnologias limpas e energias renovveis, e materiais e nanotecnologia. No primeiro dia, foi realizada uma sesso plenria de abertura, com a exposio principal a cargo do VicePresidente da Repblica do Equador, Alfredo Palacio, que abordou a importncia da cincia e tecnologia nesse novo e interdependente mundo da globalizao. Na sesso plenria, o Professor Jorge E. Allende apresentou o relatrio do Inter Academy Council, Inventando um futuro melhor: uma estratgia de capacitao mundial em cincia e tecnologia. Essa iniciativa da comunidade cientfica internacional foi considerada altamente relevante para os objetivos do workshop. A ltima parte da sesso plenria de abertura consistiu em um debate com todos os participantes e especialistas, com o objetivo de examinar, de maneira mais integrada, as quatro reas de trabalho. Em seguida, cada um dos quatro grupos se reuniu, separadamente, por um dia e meio, com seus respectivos especialistas e outros participantes. Em cada grupo de trabalho, foi analisada a situao internacional da rea correspondente, inclusive suas limitaes e barreiras, bem como os casos bem-sucedidos de colaborao na Regio. Cada grupo elaborou propostas de poltica e recomendaes para sua rea especfica. Esse material foi apresentado para discusso geral numa sesso
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plenria de encerramento. Foi feito um agradecimento especial aos Professores Jorge Allende, do Chile, e Celso Pinto de Melo, do Brasil, pela atuao como relatores gerais do workshop. Existe uma importante relao entre as quatro reas consideradas no workshop de Quito: biotecnologia, tecnologias limpas e energias renovveis, tecnologia da informao e redes avanadas, e materiais e nanotecnologia. Com respeito s redes avanadas e infra-estrutura de informao, seu uso e suas aplicaes podem facilitar o acesso dos pases menos desenvolvidos a laboratrios e equipamentos sofisticados localizados em outras regies. As redes podem ser um instrumento eficaz para facilitar a criao de laboratrios regionais abertos conexo remota a partir de pases menos desenvolvidos, que de outro modo no teriam chance de participar da atual e onerosa tecnologia. comum a existncia de problemas de infra-estrutura para a gesto de grandes bases de dados de bioinformtica, fsica, cincias ambientais e astronomia. Na realidade, algumas das maiores bases de dados com finalidades no militares so aquelas relacionadas ao estudo e previso das mudanas climticas globais. As redes avanadas so importantes no somente para finalidades cientficas, mas tambm pelo papel chave que podem desempenhar
em educao, sade e preveno de desastres. Uma das tecnologias mais promissoras de nosso tempo a biotecnologia. O progresso nessa rea ter enorme impacto na indstria agroalimentar. A modificao gentica de alguns alimentos bsicos, especialmente nas zonas rurais, seria uma estratgia importante para o melhoramento da nutrio mundial e da sade na Regio. A biotecnologia tambm poderia ser usada para minorar problemas ambientais atravs da transformao microbiana de resduos. Ao mesmo tempo, a bioinformtica desempenha importante papel na melhoria da sade da populao dos pases em desenvolvimento, pela utilizao, atravs de redes de alta velocidade, de extensos bancos de dados para o desenvolvimento de mtodos mais simples e eficazes de produo de vacinas e medicamentos. Igualmente, espera-se que a manipulao no nvel da nanoescala venha a facilitar o desenvolvimento de materiais com propriedades inteiramente novas, relevantes para todos os setores da economia; desde o aumento da eficincia energtica e melhoria do meio ambiente, aos sistemas de transporte e de sade. As descobertas e as aplicaes da cincia e tecnologia em nvel da nanoescala sero um dos principais motores do desenvolvimento econmico e social nas dcadas futuras.
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Propostas gerais de poltica

Elaborar estratgias e polticas nacionais em cada pas membro Os pases da Regio esto de acordo quanto importncia da cincia e tecnologia como instrumento vital de planejamento nacional e elaborao de uma estratgia de desenvolvimento. A fim de melhorar a cincia e a tecnologia e coloc-las disposio dos pases das Amricas, devem ser formuladas estratgias e polticas nacionais para o setor, que sejam adaptadas s necessidades particulares de cada pas e vinculadas a seus principais projetos. , tambm, essencial que tais polticas sejam implementadas sob consenso nacional, como resultado de acordo entre os principais interessados: governos, cientistas, setor privado e o pblico em geral. A elaborao dessas polticas e estratgias pode contar com a assessoria e informaes de especialistas dos pases do Hemisfrio e da OEA. Tais polticas nacionais devem incluir um componente de cooperao regional que incentive o trabalho conjunto com vistas consecuo de metas comuns. Fortalecer a comunidade cientfica e as instituies cientficas em nvel nacional e regional O desenvolvimento nacional e regional da cincia e tecnologia requer uma comunidade cientfica forte e comprometida, bem como uma rede ativa de instituies cientficas que trabalhem em conjunto. necessrio, por conseguinte, envidar esforos para o fortalecimento dessas comunidades e de suas instituies. Uma das maneiras de se alcanar esse objetivo atravs do convite para que representantes dessas comunidades manifestem suas opinies e apresentem sugestes a respeito dos principais componentes que devem ter as polticas nacionais e regionais, e oferecendo oportunidades para que as discutam com os lderes nacionais e com aqueles a cargo das decises. As academias nacionais de cincias, medicina e engenharia so instituies que se baseiam no mrito, que gozam de prestgio, credibilidade e autonomia; por conseguinte, seriam instituies ideais para prestar uma assessoria efetiva em nome das comunidades cientficas nacionais. Nesse sentido, a iniciativa adotada pelas academias de cincias do Hemisfrio de criar uma rede nica, a Rede Interamericana de Academias de Cincias (IANAS), representa um grande progresso. Essa rede pode se transformar em importante fonte de assessoramento a organizaes regionais e internacionais que, como a Organizao dos Estados Americanos, estejam comprometidas com a promoo do desenvolvimento cientfico das Amricas. Em termos das cincias bsicas, as redes latino-americanas de biologia, qumica, matemtica, fsica e astronomia so importantes para tratar de questes relacionadas com essas disciplinas, assim como o so as redes mais especializadas voltadas para problemas ou tecnologias especficas. Projetos regionais e nacionais, que requeiram a participao de uma comunidade cientfica vigorosa e organizada se beneficiaro de instituies cientficas fortes, que possam servir de instrumentos capazes de assegurar tal participao. Apoiar de forma especial os pases mais atrasados em cincia e tecnologia A heterogeneidade do atual estgio de implantao da cincia e da tecnologia entre os diferentes pases das Amricas exige que se dispense um cuidado especial ao propor associaes e relaes de parceria. Para que sejam efetivas, as polticas propostas devem atender ao duplo requisito dese concentrarem nas necessidades e corresponder s expectativas de todos os pases participantes. Quando existirem agendas nacionais bem definidas ou bem estabelecidas, mesmo que surgidas de forma no planejada, os esquemas de colaborao bilateral ou multilateral propostos devem respeit-las incorporando temas mutuamente compatveis.
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No entanto, a situao torna-se diferente quando a colaborao envolve cientistas de pases latino-americanos menos desenvolvidos (em cincia e tecnologia), para os quais, em geral, no existem prioridades cientficas nacionais claras e consensualmente definidas. Nesse caso, h o risco de que parte considervel dos j modestos oramentos ou escassos recursos desses pases sejam desviados para a implementao de uma agenda cientfica irrelevante. Ao mesmo tempo, medidas especficas devem ser formuladas de maneira que esses pases no deixem, uma vez mais, de ser includos nas aes de cooperao hemisfrica. As parcerias multilaterais, ou mesmo bilaterais, com esses pases devem ir alm da maneira padro de financiamento, e abandonar quando apropriado a prtica da diviso equnime de custos. A esse respeito, deve-se dispensar ateno especial a formas de financiamento no tradicionais, com incluso da possibilidade de converso de parte da dvida externa em investimentos bem definidos em capacitao em cincia e tecnologia; ou seja, investir seletivamente na infra-estrutura educacional, cientfica e tecnolgica do pas, atravs da criao de fundos especficos, tais como os bnus verdes, dentre outros. Promover a capacitao e a formao de recursos humanos Um dos componentes essenciais para que se alcance a excelncia em cincia e tecnologia so os recursos humanos. A maioria dos pases da Amrica Latina e do Caribe apresenta grandes dficits no nmero de cientistas e tecnlogos com treinamento avanado que lhes permita realizar pesquisa de alta qualidade. O treinamento de cientistas e tecnlogos em nvel de ps-graduao (mestrado e doutorado) requer centros e instituies de educao superior de alto nvel acadmico. Na Amrica Latina existem diversas instituies desse nvel que proporcionam excelente capacitao em nvel
de ps-graduao, em reas de grande relevncia para os problemas dos pases da Regio. essencial que a essas instituies seja confiada a tarefa de capacitar cientistas e tecnlogos dos pases vizinhos que estejam mais atrasados em termos de cincia e tecnologia. Isso requer um slido programa de bolsas de estudo. Uma vez capacitados, esses jovens cientistas e tecnlogos devem ser ajudados a retornar a seus pases onde possam contar tanto com empregos quanto com o apoio financeiro necessrio que lhes permita realizar pesquisas em sintonia com as prioridades nacionais. Os pases desenvolvidos do Hemisfrio (ou seja, os Estados Unidos e o Canad), devem contribuir com esse esforo disponibilizando cientistas de alto nvel para assessorar e participar dessa capacitao fortalecendo assim a qualidade desses programas. Da mesma maneira, as bolsas sanduche, que oferecem a estudantes de doutorado da Amrica Latina e do Caribe oportunidades de realizar pesquisa em laboratrios de pases desenvolvidos, so uma experincia enriquecedora. As bolsas de ps-doutorado nos pases desenvolvidos so tambm importantes para a capacitao dos estudantes mais talentosos, permitindo-lhes estabelecer contatos que sero essenciais em suas carreiras de pesquisa. Esses programas de ps-doutorado devem incluir bolsas de retorno que incentivem e facilitem o retorno dos estudantes a seus pases de origem. A acreditao regional de programas de capacitao em nvel de ps-graduao seria muito til para permitir a convalidao de cursos e atividades, bem como a mobilidade de estudantes dentro da Regio. Bolsas de curta durao para pesquisa e capacitao seriam um mecanismo de grande utilidade para a atualizao de conhecimentos em reas novas e tcnicas recentes, ao mesmo tempo em que facilitariam o uso de ambientes e instalaes que sejam nicos na Regio, tais como sncrotrons, observatrios
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Parte II. Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico nas Amricas
astronmicos, a estao de pesquisa de biodiversidade nas ilhas Galpagos, navios de pesquisa oceanogrfica, etc. Essas bolsas de curta durao deveriam ser complementadas por cursos curtos de capacitao prtica em centros de excelncia da Regio, que deveriam estar abertos a todos os candidatos qualificados. tambm essencial elevar o nvel da educao cientfica do pblico em geral. A maneira mais eficaz atravs do aperfeioamento dos mtodos usados na educao cientfica de alunos das escolas de nvel fundamental e mdio. Mtodos baseados na pesquisa que vm sendo introduzidos com o apoio da Academia Nacional de Cincias dos Estados Unidos e diversas academias latino-americanas tm aumentado consideravelmente o interesse das crianas pela cincia e mudado sua percepo quanto a ela, transformando-a em tema vivo e de interesse. As crianas que aprendem cincias por meio de experimentao prpria tambm assimilam os valores da cincia, tais como o respeito pela verdade, pelo rigor e pela avaliao crtica de afirmaes dogmticas. Esses conhecimentos e valores adquiridos os tornaro cidados melhores e mais responsveis dentro de uma sociedade mais livre. Estmulo criao de redes de instituies cientficas e de pesquisadores Em diferentes instituies de alguns pases latino-americanos existem instalaes multiusurios. Devem ser criados mecanismos especficos de financiamento que permitam que estudantes e pesquisadores independentes tenham livre acesso a essas importantes infra-estruturas de pesquisa, bem como incentivados projetos de cooperao que renam instituies de diferentes pases. essencial que a infra-estrutura ciberntica nacional e regional seja atualizada de modo a permitir a plena explorao das oportunidades oferecidas pela revoluo da informao e da comunicao.
Incentivar a pesquisa cooperativa em projetos que impliquem interaes Sul-Sul e Norte-Sul (triangulao) O Programa Interamericano de Colaborao em Materiais (CIAM) um bom exemplo de iniciativa regional de apoio a projetos bilaterais e multilaterais de cooperao em uma rea especfica (materiais), que deve ser fortalecida, ampliada e adaptada a outros temas de interesse interamericano. Criar e manter a infra-estrutura necessria Nas Amricas existe uma grande necessidade de investimento em infra-estrutura, inclusive na infraestrutura ciberntica, para acelerar tanto as atividades de pesquisa educacional, quanto as de desenvolvimento industrial. Essa infra-estrutura permitir os pases menores da Regio terem acesso a instalaes e laboratrios de maior vulto localizados em pases mais avanados. Identificar centros de excelncia para capacitao e pesquisa na Regio importante que em nvel nacional e regional sejam identificados os centros que disponham de recursos humanos altamente qualificados, infra-estrutura adequada, liderana organizacional e capacidade administrativa para realizar trabalhos de pesquisa e de capacitao em nvel internacional. Para isso, poderiam ser reproduzidos esquemas como a Iniciativa do Milnio do Banco Mundial, em que diversas comunidades internacionais participam da seleo dos melhores centros. Uma vez selecionados, esses centros deveriam ser incentivados pelos governos e instituies internacionais a desenvolver projetos de especial relevncia para o pas e para a Regio, bem como a participar de redes que ampliem seu potencial e estimulem sua interao com os melhores centros dos pases industrializados.
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Colaborar com outras instituies internacionais e regionais que tenham objetivos comuns. A OEA deve continuar a ser responsvel pela promoo do desenvolvimento cientfico e tecnolgico no Hemisfrio, mediante a colaborao com outras instituies que tenham objetivos semelhantes, tais como a Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO), a Organizao Pan-Americana da Sade (OPAS), o Centro Internacional de Engenharia Gentica e Biotecnologia (CIEGB), la Comisso Econmica para a Amrica Latina e o Caribe (CEPAL), o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) e o Banco Mundial (BM). Essa colaborao pode complementar os conhecimentos especializados e resultar em maiores recursos financeiros, de maneira que projetos e pro-
gramas mais ambiciosos possam ser executados. Essa possibilidade requer que a OEA adote mtodos flexveis e eficientes para a seleo e financiamento de iniciativas conjuntas. Outras importantes possibilidades de cooperao incluem a estender a todos os pases da Amrica Latina o acesso ao mecanismo brasileiro de negociao unificada com editoras de revistas eletrnicas (Portal da CAPES), e o respaldo proposta apresentada pelo Presidente Nestor Kirchner, da Argentina, (e endossada pelo Brasil), que solicita a organizaes internacionais considerarem os investimentos nacionais em educao (em todos os nveis) e o aumento da capacidade cientfica interna dos pases da Regio como forma de pagamento da dvida externa.
Anlises de reas temticas especficas e recomendaes de poltica

Renomados especialistas em cincia e tecnologia da Regio participaram dos diversos grupos de trabalho, trocando pontos de vista sobre questes tcnicas e formulando polticas de cincia e tecnologia para as Amricas. Foi apresentada a situao atual de cada rea, um diagnstico de suas limitaes e barreiras, alm de uma srie de recomendaes de polticas para seu desenvolvimento. Alm disso, foram relatados exemplos significativos de colaborao bem-sucedida. um instrumento fundamental para impulsionar os pases da Regio em direo a economias competitivas, baseadas no conhecimento. Ela fortalece outras reas (cincia, sade e educao), propicia acesso a recursos cientficos e tecnolgicos de todo o mundo e viabiliza importantes atividades sociais e econmicas. A falta deste tipo de investimento acarretar uma perda crescente do nvel de competitividade. Situao atual A infra-estrutura de informao e de redes avanadas (infra-estrutura ciberntica) constituda por pessoas, redes, software, recursos de computao e armazenamento, bibliotecas digitais, bancos de dados cientficos, sensores e instalaes de diversos tipos. Esta uma rea que requer conhecimentos intensivos e de alta tecnologia, que cresce e muda
Tecnologia da informao e redes avanadas

A infra-estrutura de informao e de redes avanadas
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rapidamente, e que exerce um impacto profundo em uma grande variedade de atividades econmicas, e no aumento da produtividade. Numerosos pases em desenvolvimento de outras regies (por exemplo, Coria do Sul e Irlanda) fizeram investimentos elevados e estratgicos nessa rea, o que lhes permitiu alcanar rapidamente o nvel de pases avanados. Constata-se que pases em todo o mundo vm investindo bilhes de dlares em infra-estrutura de redes nacionais avanadas, dedicadas, ligando universidades, centros de pesquisa e outras instituies educacionais. Situao da Amrica Latina Aps mais de uma dcada de desenvolvimento de redes no Hemisfrio, registram-se ilhas de progresso com infra-estrutura de ponta, bem como o surgimento da Cooperao Latino-Americana de Redes Avanadas (CLARA), em apoio criao de redes regionais avanadas. No entanto, as redes nacionais de pesquisa e educao (NREN) baseiam-se, em sua maioria, em servios comerciais da Internet, de baixa velocidade Ainda xiste uma interconectividade limitada em escala mundial e h uma grande desigualdade nos nveis de desenvolvimento dos pases. A Regio no se encontra em posio de participar efetivamente da pesquisa e da economia global. Por que as redes avanadas so importantes? As redes permitem que os estudantes sejam educados por mtodos radicalmente diferentes e participem da cincia e tecnologia de maneira inteiramente nova. Os campi com acesso a redes avanadas preparam a prxima gerao para a liderana, inovao e participao global, e exposio dos alunos a novos conhecimentos e tcnicas representa um vetor eficiente de transferncia de tecnologia para a sociedade como um todo. A interconexo de redes regionais e nacionais cria comunidades cientficas multinacionais e possibilitam que conhecimentos bsicos sejam disponibilizados de forma ampla para a sociedade como
um todo em reas essenciais como educao, sade, meio ambiente e segurana pblica. As redes avanadas e a interconectividade apiam a pesquisa e a educao em todos os campos da cincia e so uma rea importante de desenvolvimento cientfico e tecnolgico. As redes avanadas do apoio conduo e ao avano de todas as demais disciplinas acadmicas, inclusive as novas reas de pesquisa estratgica, freqentemente de natureza multidisciplinar (biotecnologia, nanotecnologia, pesquisa de materiais, cincias ambientais). estabelecimento de redes possibilita a integrao com a comunidade cientfica e tecnolgica mundial, o que permite que os cientistas, independentemente de onde estejam, participem da pesquisa de ponta. Ao permitir o acesso aos conhecimentos cientficos de fronteira as redes aceleram a soluo de problemas locais. Pesquisadores ps-graduados treinados em tecnologia avanada levam novos conhecimentos e competncias ao setor privado e atuam como o vetor mais importante de transferncia de tecnologia. As redes avanadas de pesquisa e educao se constituem em espaos de experimentao e de incubao para a inovao na indstria. Limitaes e barreiras H pouca conscincia entre os formuladores de poltica e as comunidades de usurios quanto necessidade de umapoio estratgico e de longo prazo para a manuteno de redes avanadas e infra-estrutura de informao, com vistas ao desenvolvimento econmico nacional.
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ordenamento legal inadequado para a criao de redes avanadas e de infra-estrutura de informao, e para o incentivo a novas tecnologias e modelos. restrito o acesso a uma largura de banda de grande capacidade, a preos competitivos, em cada pas e entre os pases, para a construo de redes avanadas e uma infra-estrutura de informao. limitada a disponibilidade de recursos humanos locais adequadamente capacitados e educados para apoiar o desenvolvimento de redes e de comunidade de usurios. As disparidades de capacidade e recursos entre os pases representam desafios especiais para a cooperao interna e externa. Falta financiamento adequado tanto para pesquisa e educao quanto para a construo de de redes avanadas e de uma infra-estrutura de informao que lhes sirvam de apoio. Recomendaes e polticas Investir em redes nacionais avanadas para incentivar o desenvolvimento econmico nacional e regional com o objetivo de prover conectividade a todas as universidades e centros de pesquisa, em uma capacidade de conexo de pelo menos 100 megabits por segundo (Mbps) com o conjunto de redes mundiais de pesquisa e educao, at o final de 2006. Promover uma poltica e um marco regulatrio que incentive o desenvolvimento de infra-estrutura de redes avanadas e o acesso fcil a novas tecnologias de pesquisa e educao. Investir na capacidade de pesquisa das universidades e centros de pesquisa de modo a possibilitar o desenvolvimento de redes e sua utilizao.
Investir em recursos humanos para construir, operar, manter e apoiar comunidades de usurios da infraestrutura de redes avanadas. Fazer chegar imprensa local, autoridades e comunidades a noo da importncia, benefcios e possveis usos das redes. Associar-se a empresas de telecomunicaes para investir na capacitao de engenheiros responsveis pelo treinamento em telecomunicaes, com a finalidade de inform-los sobre as necessidades de pesquisa e educao em redes, bem como sobre novas tecnologias. Focar inicialmente na construo de uma infraestrutura ciberntica local, que possa se expandir em crculos concntricos em escala nacional, regional, continental e mundial. Concentrar-se inicialmente em oferecer banda larga aos que tenham necessidade mais imediata como, por exemplo, universidades e hospitais. Promover o uso de redes no mbito do governo. Promover novos modelos de organizao para as telecomunicaes, tais como redes proprietrias para universidades e utilizao de espectro no regulamentado. Colaborar com os governos municipais na construo de redes de fibra tica para as universidades. Exemplos de casos bem-sucedidos Redes multinacionais de instalaes cientficas (por exemplo, os observatrios Gemini e Pierre Auger). Redes avanadas de Internet na Costa Rica para disponibilizar acesso em banda larga em todo o pas.
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Capacitao a distncia em multicast , para professores de matemtica - Para participar efetivamente da sociedade da informao, o Brasil enfrenta o desafio de melhorar a qualidade da educao oferecida aos jovens, a capacitao de professores e a aplicao das ltimas conquistas da sociedade da informao na rea da educao. Para atender a essa necessidade, a Rede Nacional de Ensino e Pesquisa (RNP) e o Instituto de Matemtica Pura e Aplicada (IMPA), em colaborao com universidades de pesquisa em todo o pas, lanaram, em 2002, um projeto de capacitao a distncia para professores de matemtica de ensino mdio. O IMPA, o principal instituto de matemtica da Amrica Latina, foi criado em 1952 para apoiar o ensino e a pesquisa de matemtica pura e aplicada e para colaborar na melhoria do ensino de matemtica em todo o Brasil. Desde 1990, o IMPA vem capacitando professores de ensino mdio em sua sede no Rio de Janeiro. No entanto, sua capacidade de atingir professores de outras partes do pas foi restringida pela distncia e pelos custos. O impacto do projeto RNP/IMPA de ensino a distncia em multicast pode ser avaliado pelo aumento de 41% no nmero de professores em treinamento, e a incluso de 14 dos 27 estados brasileiros na rede, nos primeiros dois anos.. Essa experincia, embora ainda em seu estgio inicial, prontamente aplicvel a outras reas de capacitao, com grandes benefcios para a sociedade brasileira. Colaborao municipal na criao de infra-estrutura avanada de telecomunicao - O governo do estado de Chihuahua, Mxico, vem introduzindo modelos pioneiros de distribuio de infra-estrutura de novas telecomunicaes. Na cidade de Chihuahua, a capital do estado do mesmo nome. o governo instalou 70 quilmetros de cabos pticos de propriedade do municpio. Inicialmente justificado como meio de melhorar a gesto do trfego de veculos, a rede conecta, hoje, 34 edifcios de reparties do governo, hospitais municipais, a universidade estadual (Universidade Autnoma de Chihuahua), e outras
instituies educacionais. A rede usa o direito de passagem municipal e possibilita s instituies interconectadas desfrutarem de conexes de alta capacidade, com economias significativas em relao aos preos atualmente praticados pelos prestadores de servios de telecomunicaes da cidade. Colaborao internacional na pesquisa de fsica de alta energia - O Grande Colisor de Hdrons (LHC) do CERN ser o mais poderoso instrumento jamais construdo para pesquisar as propriedades das partculas elementares . Espera-se que os diversos experimentos em fsica de altas energias e fsica nuclear abram novos caminhos para o entendimento das interaes, estruturas e simetrias fundamentais que regem a natureza da matria e do espao/tempo em nosso universo. Os enormes detectores do LHC, que devero entrar em funcionamento em 2007, analisaro o que acontece quando os raios do LHC colidem. Comunidades de milhares de cientistas em todo o mundo, inclusive da Amrica Latina (especialmente do Brasil), extrairo pequenos sinais de enormes rudos de fundo por meio de anlise de dados que envolvem grande demanda computacional, que crescer da escala de 100 terabytes para a de 100 petabytes na prxima dcada. No futuro, os cientistas latino-americanos de todas as disciplinas, inclusive astronomia, educao a distncia, grades computacionais, cincias espaciais, pesquisa do genoma, meteorologia e climatologia, e fsica de altas energias dependero, cada vez mais, de redes dedicadas de alta capacidade para participar da pesquisa e educao de ltima gerao, e para levar os benefcios da colaborao internacional a suas comunidades locais e regionais. As redes de alto desempenho tornam possvel colaboraes que levam a experincia direta da cincia mais avanada a locais remotos, proporcionam acesso a poderosos recursos de computao para anlise de dados, facilitam o uso e reduzem custos.
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Biotecnologia
Situao atual A biotecnologia um campo multidisciplinar que utiliza tcnicas para manipular sistemas biolgicos, oferecendo bens e servios. Embora algumas metodologias moleculares sejam sofisticadas e de alto custo, outros enfoques so mais comuns, acessveis e econmicos. A biotecnologia est intimamente ligada bioinformtica pela necessidade do uso intenso de recursos de computao e bancos de dados. Alm disso, a nanotecnologia, em conexo com a biotecnologia, poderia complementar e expandir consideravelmente as possibilidades de aplicao. Decorre da a necessidade de investimento paralelo e aperfeioamento da integrao entre essas tecnologias.. A biotecnologia pode proporcionar benefcios significativos sociedade mediante a melhoria na qualidade de vida. Esses benefcios contribuem para, mas no se limitam ao desenvolvimento econmico, sade, agricultura, indstria, ao meio ambiente e ao bemestar social. Os benefcios da biotecnologia nos pases desenvolvidos incluem aumento da produo agrcola, da qualidade alimentar (agricultura, aqicultura e pecuria), da produo farmacutica, do diagnstico de patgenos e da bioremediao, entre outros. Em 2002, o mercado mundial apenas da biotecnologia vegetal foi de US$ 6,5 bilhes, e continua a crescer. No setor da sade, os organismos transgnicos proporcionam modelos para doenas humanas, possibilitando, por exemplo, que novas drogas e terapias sejam testadas. Na indstria, os biorreatores so usados para fabricar produtos em quantidades antes impossveis, bem como novos produtos para aplicao na sade e no comrcio. O sucesso da biotecnologia nos pases desenvolvidos decorrente de um grande investimento em recursos humanos e materiais, o que reflete um forte compromisso governamental. Tais pases, destinam tipicamente mais de 1% de seu PIB
a pesquisa e desenvolvimento, em uma estrutura legal bem definida para biossegurana, transferncia de tecnologia e direitos de propriedade intelectual. Por sua vez, a maioria dos pases da Amrica Latina e do Caribe investe em mdia 0,5% do PIB em pesquisa e desenvolvimento. A estrutura legal no foi estabelecida de maneira adequada e o apoio poltico insuficiente. Apesar disso, alguns pases da Regio (por exemplo, Brasil, Mxico e Chile) tm ampliado seu compromisso com a pesquisa e desenvolvimento em biotecnologia. As aplicaes mais bem-sucedidas da biotecnologia na Regio ocorreram no campo da micropropagao de plantas e do diagnstico viral em plantas. No entanto, o desenvolvimento da Regio mostra grande heterogeneidade, uma vez que, somente alguns pases tm avanado em projetos de genoma, na produo de organismos geneticamente modificados e em aplicaes industriais, em atendimento suas necessidades e mercados. O desenvolvimento contnuo da capacitao em biotecnologia deve ser prioridade para a Regio, a fim de aproveitar o pleno potencial de seus recursos naturais e de sua biodiversidade, e de cumprir seu compromisso com o desenvolvimento sustentvel. A biotecnologia oferece um potencial de melhoria das condies de vida mediante a abertura de novas possibilidades de emprego, a oferta de novos produtos no mercado mundial, o melhoramento da sade e do bem-estar humano e a promoo da administrao da justia. Para atingir a excelncia em biotecnologia, os pases da Regio devem aumentar seu compromisso com a pesquisa e o desenvolvimento, implementar aes de cooperao em nvel hemisfrico, desenvolver recursos humanos e infra-estrutura e estabelecer uma estrutura jurdica em que o desenvolvimento da biotecnologia possa ocorrer.
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Limitaes e barreiras Dentre os problemas que restringem o desenvolvimento da biotecnologia nos pases da Amrica Latina e do Caribe (LAC), salientam-se os seguintes: A maioria dos pases carece de uma estratgia nacional que defina prioridades e metas para o desenvolvimento da biotecnologia A criao dessa estratgia requer uma avaliao cuidadosa das competncias e das oportunidades existentes nas diversas instituies cientficos e empresariais dos pases da Amrica Latina, incluindo infra-estrutura, investimento financeiro e recursos humanos. tambm necessrio entender os mecanismos, mediante os quais essas competncias podem ser ampliadas, para que se possa alcanar vantagens competitivas para a Regio. As polticas nacionais podem e devem apoiar a formulao de estratgias regionais, inclusive no que se refere biossegurana e polticas normativas. Na realidade, a falta de uma estratgia nacional estvel torna mais difcil para o pas a consecuo de objetivos cientficos de longo prazo com relao ao progresso nacional em biotecnologia. Recursos humanos capacitados Para avanar da descoberta bsica at o desenvolvimento de novos produtos e servios, a biotecnologia requer a criao de grandes equipes multidisciplinares de pesquisa. Em termos per capita o nmero de cientistas e tecnlogos dos pases da Amrica Latina e do Caribe cinco a dez vezes menor do que nos pases industrializados. Por esse motivo, difcil reunir grupos com uma massa crtica que possa executar os ambiciosos projetos biotecnolgicos necessrios ao atendimento dos problemas fundamentais da Regio. As novas reas da biologia ps-genmica, tais como a bioinformtica, a protemica e a genmica comparativa apresentam grande deficincia em recursos humanos qualificados.
Tambm necessrio treinar os cientistas para que exeram liderana em reas como gesto de projetos e de pessoas (orientao de grupos acadmicos, propriedade intelectual, transferncia de tecnologia e empreendedorismo) de forma a preparar indivduos que possam impulsionar a aplicao dos resultados de pesquisa e das descobertas cientficas, estimular o desenvolvimento tecnolgico e concentrar os recursos internamente nos pases e entre eles. Apoio financeiro de projetos de pesquisa e desenvolvimento pelo setor pblico A maioria dos pases da Amrica Latina e do Caribe investe muito pouco em pesquisa cientfica e tecnolgica. O investimento mdio desses pases de cerca de 0,5% do PIB, cinco ou seis vezes menor que o dos pases industrializados. Se considerarmos a quantia investida per capita nos pases da Amrica Latina e do Caribe, o valor absoluto 20 a 30 vezes menor do que a dos pases desenvolvidos. Esse limitado apoio pesquisa significa que os poucos pesquisadores que trabalham na Regio dispem de laboratrios que so, em geral, mal equipados para desenvolver pesquisa de ponta, e que a maioria das instituies carece de uma infra-estrutura sofisticada que possibilite tal tipo de pesquisa. O limitado financiamento para P&D, em geral, significa que o apoio prestado aos projetos se restringe a pequenos auxlios individuais que no permitem a formao dos grandes grupos e consrcios de laboratrios necessrios execuo de projetos slidos e de grande envergadura em biotecnologia. Falta de material bsico de pesquisa H problemas considerveis com relao ao acesso a reagentes e a outros materiais biolgicos. Esse problema acentuado por novas restries quanto ao transporte desses materiais aps 11 de setembro de 2001, e por questes ligadas a regulamentos alfandegrios. Alm disso, os pases e pesquisadores da Amrica Latina e do Caribe no dispem de acesso a bancos de dados cientficos, e de outra natureza, bem como
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literatura cientfica em geral, de maneira rpida e conveniente. Baixo investimento do setor privado em pesquisa e desenvolvimento Conforme j mencionado, a pesquisa em biotecnologia deve ser orientada para o produto. Isto significa que necessria a participao ativa do setor empresarial em todos os aspectos dessa pesquisa, inclusive no que se refere a acordos financeiros. Tal participao tem sido limitada pela tradio, pelas polticas existentes e pelas operaes de empresas transnacionais. O setor empresarial da Amrica Latina e do Caribe, bem como o de todos os pases em desenvolvimento, no tem a cultura de investir em pesquisa e desenvolvimento, assim como no setor acadmico, responsvel pela maior parte da pesquisa, tampouco existe o costume de orientar seus interesses para as reas aplicadas. Alm disso, os pesquisadores acadmicos dos pases da Amrica Latina e do Caribe em geral no costumam tornar-se empresrios para explorar comercialmente suas prprias idias ou descobertas. Em muitos pases da Amrica Latina e do Caribe, as polticas e os sistemas legais no oferecem incentivos ao setor privado para investimento em pesquisa e desenvolvimento. No mundo desenvolvido, polticas e leis favoreceram grandemente, nas ltimas dcadas, o investimento em capital de risco, o que provocou uma exploso de empresas de biotecnologia. Outro limitador do investimento privado o fato de que grandes empresas transnacionais hoje dominam muitas reas da biotecnologia. As empresas que atuam nas reas de produtos farmacuticos e na agricultura (especialmente nos grandes cultivos agrcolas como milho, fumo, algodo, arroz, trigo e soja) desenvolvem extensos programas de pesquisa, que obviamente se concentram em grandes instalaes localizadas nos pases desenvolvidos.
Situao crtica das universidades As universidades da Amrica Latina e do Caribe so responsveis por grande parte da capacidade de pesquisa da Regio. Essas universidades encontram-se em meio a uma crise decorrente de diversos fatores. Um deles o rpido crescimento do nmero de estudantes de graduao. Nos ltimos 20 anos o nmero de estudantes universitrios da Amrica Latina e do Caribe aumentou imensamente, sem que houvesse o crescimento paralelo do nmero de professores capacitados ou do montante de investimento pblico na educao superior. Essas restries financeiras redundaram em instituies pblicas com graves dificuldades para manter suas atividades de pesquisa, o que coincidiu com o surgimento de universidades com fins lucrativos que tm pouco interesse em tais atividades. A crise financeira das universidades provocou transtornos internos, o que fez com que suas autoridades no dispensassem ateno suficiente s estruturas institucionais e disciplinares necessrias para a promoo dos consrcios interdisciplinares de pesquisa requeridos para a realizao de estudos em biotecnologia. Conscincia pblica da necessidade de pesquisa em cincia e tecnologia Na maioria dos pases da Amrica Latina e do Caribe, o pblico em geral no tem conscincia do potencial que a pesquisa local pode desempenhar em seu desenvolvimento scio-econmico. Ainda existe a crena generalizada de que a pesquisa cientfica e tecnolgica prerrogativa dos pases industrializados ricos e de que as comunidades da Amrica Latina e do Caribe no dispem de capacidade e dos recursos necessrios para a realizao de pesquisas importantes. Como resultado, as contribuies e realizaes de cientistas locais so ignoradas tanto pelo pblico quanto pelos formuladores de poltica, e o reconhecimento de que a pesquisa local traz solues para os problemas da regio limitado. Uma razo fundamental
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dessa falta de ateno a desinformao cientfica, que decorre da inadequao do ensino de cincias ministrado pelas escolas de nvel fundamental e mdio. A cincia apresentada como uma srie tediosa de conceitos, fatos, equaes ou definies, aprendidas de memria a partir de um professor ou de livros. H muito pouca experimentao por parte dos alunos ou discusso de tica ou valores cientficos. Esses dois elementos deveriam constituir parte integrante da educao cientfica para que se possa ter um pblico bem informado. Falta de regulamentao e de leis claras com relao pesquisa e utilizao de produtos biotecnolgicos Muitos pases da Regio ainda no dispem de um sistema legal orientado e adaptado revoluo da biotecnologia, em questes de direitos de propriedade intelectual e normas de biossegurana, que torna-se essencial para a promoo de investimentos do setor privado nacional e internacional. Cooperao deficiente entre os pases da Amrica Latina e do Caribe, bem como entre estes e os pases da Amrica do Norte e da Europa H dificuldades no somente para proporcionar recursos suficientes aos pesquisadores, mas tambm para compartilhar tais recursos de maneira adequada e cooperativa. Isso pode ser decorrente das tradies culturais, especialmente as que privilegiam o individualismo. Por exemplo, na avaliao da carreira acadmica, ser pesquisador principal de um projeto considerado muito mais significativo do que ser colaborador num projeto de terceiros. O apoio financeiro a essa cooperao, inclusive a internacional, pode ser prejudicado pela falta de reciprocidade financeira local que co-patrocine tais interaes.
Recomendaes e polticas Recomendam-se trs temas de pesquisa de importncia para a Regio: Agricultura/aqicultura Incluem o desenvolvimento de vrus de importncia para a a produo agrcola de colheitas como o milho, batata e feijo pela possibilidade de seu uso no controle biolgico de pragas; pesquisa sobre micropropagao de espcies vegetais, para o que ainda no h tecnologia disponvel; biotecnologia vegetal para a produo melhorada de cultivos de importncia econmica regional: feijo, soja, milho e batata; e desenvolvimento de biotecnologia em aqicultura, especialmente com relao produo de salmo e camaro sem vrus. Sade/bem-estar humano So importantes as pesquisas e aplicaes da biotecnologia para o diagnstico de doenas endmicas na Regio e para a epidemiologia (humana, vegetal e animal); as anlises de DNA para aplicao forense e casos de paternidade e para estudos da populao humana e diversidade tnica; o desenvolvimento de vacinas de DNA para animais domsticos e seres humanos; e a produo de cultivares que contenham princpios farmacuticos e biomoleculares ativos, assim como produtos naturais e plantas medicinais. Meio ambiente Aqui se incluem estudos da biodiversidade, tais como plantas locais de importncia nutricional/medicinal, domesticao de plantas comestveis e etnobotnica, bem como estudos de bioprospeco e bioremediao. H significativa evidncia de que projetos de pesquisa em biotecnologia realizados em cooperao podem contar com a participao dos laboratrios mais avanados da Amrica Latina e do Caribe bem como incentivar bastante a capacitao dos pases cientificamente defasados da Regio, que se encontrem
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em sua rea de atuao. Esses projetos no requerem grandes montantes de recursos, uma vez que devem incluir laboratrios com o pessoal e a infra-estrutura proporcionados pelo pas anfitrio. Parte considervel do financiamento externo destinada a apoiar intercmbio de pessoal e a atividades de capacitao. possvel, por exemplo, apoiar cinco desses projetos em uma rea prioritria da biotecnologia (amadurecimento de frutas, resistncia ao stress rido em cultivares, mecanismos de defesa de plantas contra patgenos virais) com valores entre US$ 100.000 e US$ 150.000 por ano, apenas. Esses projetos, que teriam a participao de dez a quinze laboratrios em pases diferentes, constituiriam uma rede dinmica de pesquisa e capacitao que englobaria toda a Regio. Uma vez selecionados os projetos, se poderia incluir um laboratrio dos Estados Unidos ou do Canad que tenha interesse especial na rea de pesquisa, e que interagiria de maneira triangular, propiciando a colaborao Norte-Sul e Sul-Sul. H projetos bem sucedidos que podem ser co-financiados e promovidos pela OEA e diversas outras instituies. As comunidades cientficas representadas, por exemplo, pela Rede Latino-Americana de Cincias Biolgicas (RELAB) e pela Rede de Cooperao Tcnica em Biotecnologia Vegetal da Amrica Latina e do Caribe (REDBio), deveriam participar ativamente desses projetos. Uma das principais tarefas deveria ser a definio da forma de implementao desses projetos, os quais seriam de grande importncia para a Amrica Latina e Caribe. A fim de facilitar o intercmbio nas atividades de pesquisa e a disponibilizao da literatura atualizada, poderiam ser criados bancos de dados dos currculos de pesquisadores. Um bom exemplo o banco de dados CVLattes, do CNPq no Brasil, agora integrado
a uma rede internacional denominada ScienTI. Outro exemplo a BIREME, uma biblioteca regional de medicina que oferece acesso literatura corrente produzida tanto na Regio quanto fora dela. Alm disso, os bancos de dados deveriam ser disponibilizados de maneira mais ampla, ao mesmo tempo em que se deveria promover a interao entre os grupos e os centros de excelncia da Regio. O fortalecimento regional da capacidade de pesquisa deve ser baseada na formao de recursos humanos. Para isso, pode-se promover localmente cursos curtos, de natureza prtica, patrocinados por universidades e outras instituies, organizaes privadas e ONGs, que transmitam aos pesquisadores bio-tcnicas de ponta aplicveis a suas necessidades especficas. Devem-se financiar estgios em laboratrios regionais para o intercmbio de tcnicas e conhecimentos entre cientistas, bem como criar um sistema de estmulo capacitao profissional permanente e atualizao de conhecimentos. A travs de workshops, pesquisadores de destaque devem ser capacitados em tcnicas de liderana, seguindo-se por exemplo o modelo do programa LEAD da Fundao Rockefeller, que inclui temas como gesto de pessoal e de laboratrios, biotica, aspectos legais da transferncia de tecnologia e de propriedade intelectual. Deve-se desenvolver um programa de bolsas de estudo para capacitao de longo prazo em nvel de mestrado e doutorado e dar aos cientistas treinados no exterior a oportunidade de retornar comunidade cientfica de seu pas. Conceder incentivos (tais como redues fiscais) a empresas privadas, a universidades e ao setor pblico, com o objetivo de criar oportunidades de emprego para indivduos capacitados em biotecnologia. As instituies, instalaes e programas que tenham mostrado desempenho destacado devem ser fortale-
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cidos, e os que tenham fracassado devem ser fechados ou reorganizados. Devem-se construir instalaes centrais em universidades ou em regies que possam proporcionar acesso mais amplo infra-estrutura e apoiar o estabelecimento de programas de pesquisa e colaboraes para a formao de massa crtica. Isso poder requerer propostas e aes criativas para romper com o status quo. Um modelo de estrutura organizacional poderia ser o de centros multidisciplinares que ultrapassassem as fronteiras departamentais. A criao de centros de excelncia poderia caminhar paralelamente de instalaes bsicas de pesquisa. Esses centros devem ser baseados no mrito, contar com certo nvel de autonomia e estar sujeitos avaliao crtica por especialistas externos, e ser capazes de treinar alunos de ps-graduao, que devem ser apoiados com bolsas institucionais em vez de bolsas de programas. Os cientistas devem estar aptos a implementar o Protocolo de Cartagena sobre Biossegurana, usando os regulamentos j existentes em outros pases. Essas atividades de capacitao podem ser reforadas mediante a formao de redes multidisciplinares. Para desmistificar essa rea e reduzir a desconfiana no que se refere s aplicaes da biotecnologia, especialmente nos alimentos, imperativo educar o pblico sobre os conceitos bsicos, aplicaes, riscos e benefcios gerais da biotecnologia. Uma ao internacional voltada para a criao de uma campanha de mdia se faz necessria para informar a populao de maneira adequada sobre o tema. Mdulos de biotecnologia devem ser incorporados aos programas de ensino em nvel fundamental e mdio. Para enfrentar o analfabetismo cientfico, deve haver uma capacitao efetiva dos professores e um bom desenvolvimento de planos de estudo que sirvam para despertar nos estudantes o interesse pelo fascinante mundo das descobertas. Alm disso, devem
ser desenvolvidos cursos de nvel mdio de alta qualidade que possam ser usados como crditos nas universidades. Devem ser realizadas reunies que promovam a interao direta entre biotecnlogos e lderes polticos, com a finalidade de inform-los sobre os possveis impactos econmicos e sociais da biotecnologia. Considerando a interdependncia entre a atividade agrcola e o desenvolvimento econmico da Regio, uma das reas a serem enfatizadas na aplicao da biotecnologia seria a agricultura. Cultivos como milho, soja e algodo se beneficiaram grandemente de aplicaes da biotecnologia, como, por exemplo, na resistncia a vrus e a pragas e na adaptao ambiental. A aplicao da biotecnologia aumentaria enormemente a produo e reduziria o uso de pesticidas e outros produtos qumicos. Torna-se imperativo o acesso igualitrio a essas oportunidades e ao financiamento para todos os pases da Amrica Latina e do Caribe, inclusive os de menor desenvolvimento cientfico. Atravs de um esforo regional, os ministros de cincia ou as autoridades responsveis devem facilitar a logstica e a importao de reagentes, equipamento e suprimentos necessrios pesquisa, bem como eliminar ou reduzir as restries alfandegrias para a liberao de reagentes importados. Os pases da Regio devem ser incentivados a aumentar seu investimento no desenvolvimento da biotecnologia. A OEA, juntamente com as principais instituies de financiamento, tais como o Banco Mundial e o Banco Interamericano de Desenvolvimento e outras importantes fundaes, deve organizar um frum com a participao daqueles com poder de deciso em nvel nacional de modo a incentiv-los a investir em pesquisa na rea de biotecnologia. Tal
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apoio pode ser conseguido junto s comunidades cientficas para assegurar a apresentao de projetos e programas de alta qualidade a seus respectivos governos. Uma pequena frao (2-5%) do investimento nacional em biotecnologia deve ser destinada a atividades nacionais que aprimorem os esforos de pesquisa e capacitao dos diversos pases, e deve se ajudar na criao de uma comunidade e uma rede regional nessa rea. Deve-se tentar conseguir de cada governo o compromisso com uma poltica estatal comprometida com o aumento do percentual do PIB destinado cincia e tecnologia. As Naes Unidas recomendam como meta que se chegue a 1% do PIB mediante aumentos anuais de pelo menos 0,1%. A OEA, em ao conjunta com o Centro Internacional de Engenharia Gentica e Biotecnologia (CIEGB), a Organizao das Naes Unidas para a Alimentao e a Agricultura (FAO) e o Programa de Biotecnologia para a Amrica Latina e o Caribe (BIOLAC), deve promover a criao de sistemas normativos e de direitos de propriedade intelectual em todos os pases da Regio. Como parte desse projeto, deve-se ministrar capacitao a todos os responsveis pelo monitoramento da biossegurana e pela implementao do Protocolo de Cartagena sobre Biossegurana, assim como aos indivduos que atuem nas reas de propriedade intelectual e de transferncia de tecnologia. Isto ser considerado nas subsees abaixo. Biosegurana necessrio desenvolver sistemas nacionais de biosegurana e procedimentos que incluam criao de capacitao tcnica, fortalecimento e apoio da biosegurana institucional e dos diferentes procedimentos normativos. A elaborao de diretrizes normativas regionais para a aplicao e uso da biotecnologia facilitaria a interao entre os pases. Alm disso, deve-se prestar ajuda aos pases da Amrica Latina e do Caribe para que possam implementar as normas constantes do Protocolo de Cartagena para
a movimentao atravs das fronteiras de organismos geneticamente modificados (OGMs). Patentes e questes de propriedade intelectual Nos ltimos vinte anos, os cientistas na rea biolgica tiveram que adaptar-se a uma mudana, j ocorrida em outras reas da cincia (qumica e algumas reas da fsica), cujo componente de destaque o patenteamento das descobertas de possvel valor comercial, e a confidencialidade dos temas de pesquisa e dos resultados que possam ter aplicao em biotecnologia. Uma das reas mais afetadas por esse novo fenmeno foi a pesquisa agrcola. Tradicionalmente, a pesquisa nessa rea tem sido feita principalmente sob a responsabilidade de institutos mantidos por recursos pblicos, que distribuam gratuitamente novas variedades e novos conhecimentos a todos os interessados. Hoje, so as empresas, muitas delas transnacionais de grande porte, que realizam parte considervel da pesquisa em produtos agrcolas. Obviamente, seus produtos so patenteados e somente colocados disposio dos que podem pagar por eles. Dessa forma, os resultados dessas pesquisas so de carter reservado e no so disponibilizados para a comunidade cientfica internacional. Os pases latino-americanos no possuem a cultura do patenteamento, e um afastamento entre o setor acadmico e o setor empresarial norma em nossas sociedades. A proteo dos direitos de propriedade intelectual e o licenciamento restrito de produtos de biotecnologia so fatos novos que surgiram como resultado da globalizao e da expanso dos acordos de livre comrcio. Essa nova situao requer que os pases e regies criem sistemas legais-normativos e polticas claras que protejam suas sociedades, e que possibilitem aos cientistas e empresrios desenvolverem produtos biotecnolgicos que melhorem a competitividade e a qualidade de vida.
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Transferncia de tecnologia A transferncia de tecnologia deve ser implementada dentro de um marco legal que respeite os direitos de propriedade intelectual dos inventores. Concomitante ao tema das patentes, a concesso de licenas de proteo para as invenes do setor empresarial proporciona um modelo fechado de interao entre cientistas acadmicos e o setor empresarial, alm de proporcionar recursos financeiros sob a forma de royalties e honorrios pela outorga de licenas, os quais retornam s universidades e so possivelmente compartilhados com os inventores. Podem ser criados escritrios de transferncia de tecnologia no mbito da estrutura administrativa da universidade para o cumprimento dessa funo, sistema esse que tem sido bem sucedido na Amrica do Norte e na Europa. A transferncia dos resultados da biotecnologia para o setor empresarial de grande importncia para os pases da Amrica Latina e do Caribe, uma vez que acelerar a aplicao desse conhecimento em benefcio do desenvolvimento econmico e social. Recomenda-se a criao de novos mecanismos por meio de nossos conselhos de cincia e tecnologia e de instituies financeiras, a fim de melhor gerir e negociar os diversos acordos de biotecnologia entre os pases da Amrica Latina e Caribe, e desses com os Estados Unidos, Canad e Europa. Dentre os modelos de escritrios de transferncia de tecnologia na rea das universidades e institutos, destacam-se a Wisconsin Alumni Research Foundation, da Universidade de Wisconsin; a Arizona Technology Enterprises, LLC, da Universidade Estadual do Arizona; e o Technology Transfer Office, do Scripps Research Institute, de La Jolla, Califrnia, todos nos Estados Unidos. Muitas vezes necessrio considerar tambm a concesso de licenas de tecnologia como requisito para a realizao de pesquisas de importncia comercial. Os escritrios de transferncia de tecnologia podem ser igualmente teis na negociao dessas licenas com outras instituies.
Exemplos de casos bem-sucedidos Sade e poltica sanitria Um dos modelos mais bem-sucedidos de colaborao em pesquisa na rea de sade a parceria mantida por mais de quinze anos entre o Sustainable Science Institute (SSI) e o Centro Nacional de Diagnstico e Referncia (CNDR), do Ministrio da Sade da Nicargua. A colaborao com o Departamento de Parasitologia teve como resultado a simplificao das tcnicas da reao em cadeia da polimerase (PCR) para o diagnstico da leishmaniose, ali utilizadas rotineiramente h mais de uma dcada. Esse trabalho tambm levou descoberta de uma nova forma de doena causada pela infeco por Leishmania chagasi (leishmaniose cutnea atpica - ACL). Referida pesquisa incentivou a produo de cartazes informativos sobre a ACL, que foram distribudos em todos os centros de sade do pas e fez aumentar as compras pelo governo do agente teraputico antimoniato de meglumina, tornando, deste modo, o tratamento mais prontamente disponvel. O SSI tambm trabalhou com o Departamento de Virologia do Ministrio da Sade, para aumentar a capacidade laboratorial e melhorar a superviso epidemiolgica nacional do vrus da dengue. Em 1995, foi gerenciada com sucesso uma epidemia de doena febril aguda, em grande medida porque os cientistas foram capazes de excluir o vrus da dengue como o causador, com base no conhecimento que haviam acabado de adquirir com o treinamento em Biologia Molecular Aplicada/Transferncia de Tecnologia Apropriada (AMB/ATT). Subseqentemente, foi realizado um estudo-sentinela para investigar os fatores de risco da dengue severa, que resultou em novas descobertas epidemiolgicas e levou ao estabelecimento de uma colaborao produtiva entre os setores laboratoriais, epidemiolgicos e clnicos do sistema de sade, que tradicionalmente funcionavam de maneira isolada. O esquema do estudo foi recentemente adotado por um projeto da Unio Europia para a realizao de vigilncia sentinela em nvel nacional na Nicargua.
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Controle de vrus em plantas As doenas causadas por vrus em plantas so alguns dos principais fatores que limitam a produtividade agrcola na Amrica Latina e no Caribe. Dentre os vrus de importncia para a Regio salientam-se o potyvirus e os Gemini, que infectam grande variedade de cultivos, tais como tomate, feijo, batata, mamo e pimenta. Em resposta quase devastao da indstria do mamo na Jamaica, em decorrncia do vrus da mancha anelar do mamoeiro (PRSV), o Centro de Biotecnologia da Universidade das ndias Ocidentais, da Jamaica, em colaborao com a Universidade de Cornell e a Fundao de Desenvolvimento da Jamaica (JADF), iniciaram um projeto de desenvolvimento do mamo resistente ao PRSV. Em 1994, a JADF prestou apoio capacitao de um estudante de doutorado da Jamaica em patologia molecular de plantas na Universidade de Cornell, especificamente em biotecnologia, a fim de desenvolver o mamo transgnico. O gene da protena da camada da cepa do PRSV, existente na Jamaica, foi transferido com xito para a variedade jamaicana de mamo Solo (Carica papaya) na Universidade de Cornell, usando a estratgia de resistncia derivada do patgeno desenvolvida em meados dos anos 1980. Esta foi uma das mais bem-sucedidas estratgias utilizadas para o desenvolvimento de plantas com resistncia a vrus. Em 1996, a tecnologia jamaicana e mudas de ps de mamo foram transferidas para o Centro de Biotecnologia da Jamaica, onde trabalho adicional foi implementado a fim de avaliar as linhas transgnicas e realizar testes de campo. Esses testes e as avaliaes toxicolgicas encontram-se ainda em andamento e espera-se que, em meados de 2004, o mamo transgnico com resistncia ao PRSV esteja disponvel comercialmente. Ao mesmo tempo, em 1996, o governo criou a Comisso Nacional de Biossegurana (NBC), para cuidar do crescimento iminente da biotecnologia e para elaborar protocolos e procedimentos de importao,
manuseio seguro e uso do mamo transgnico na Jamaica. Em 1997, os regulamentos foram publicados como parte da Lei de Quarentena das Plantas, desse modo possibilitando a importao de plantas transgnicas e definindo o papel da NBC no monitoramento e regulamentao da importao de material vegetal transgnico para pesquisa controlada e supervisionada. Desde ento, o grupo que se dedica transformao vegetal no Centro de Biotecnologia encarregou-se da transformao do algodo Sea Island (Gossypium barbadense), que contm o gene da toxina Bacillus thuringiensis (Cry1 e 2A), para a resistncia a pragas de insetos. Esse projeto tambm financiado pela JADF. Outra pesquisa aborda o desenvolvimento de plantas de tomate transgnico resistentes ao vrus Gemini e ao vrus do amarelamento e enrolamento das folhas do tomateiro (TYLCV) (financiada por um projeto CDR/USAID em colaborao com a Universidade de Wisconsin-Madison) e de protocolos de regenerao, como etapa inicial do desenvolvimento de pimenta transgnica resistente ao tobacco etch virus (TEV) na regio do Caribe (financiada pelo Banco de Desenvolvimento do Caribe). Cooperao regional em biotecnologia H vrios casos bem-sucedidos que demonstram que a cooperao regional em pesquisa e capacitao em biotecnologia pode aumentar a eficcia das aes nos pases individualmente e possibilitar que a Regio desenvolva projetos ambiciosos relacionados com problemas comuns de alta relevncia social. A comunidade cientfica da Amrica Latina e do Caribe est disposta a participar desse esforo de colaborao regional. Exemplos podem ser encontrados nos projetos da RELAB, no projeto regional de biotecnologia PNUD/ ONUDI/UNESCO, o CABBIO (Centro de Biotecnologia Argentina-Brasil), as redes do CYTED, o BIOLAC, das Naes Unidas, e o REDBIO, da FAO. O CIEGB tem tambm desempenhado papel importante na gerao de projetos conjuntos de pes-
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quisa em biotecnologia e de oportunidades de capacitao regional. A Organizao Pan-Americana da Sade tem tambm desenvolvido projetos de multicentros conjuntos nas cincias da sade. Identificao de DNA na Costa Rica A identificao humana mediante o uso de marcadores de DNA e da reao em cadeia da polimerase (PCR) foi utilizada, pela primeira vez, na Costa Rica, em 1990, no Centro de Pesquisas de Biologia Celular e Molecular, da Universidade da Costa Rica. Foi analisada uma amostra de populao com marcadores de repeties curtas em tandem (STR) e, em seguida, profissionais de microbiologia do Laboratrio Judicial foram capacitados na determinao da paternidade e na anlise de restos humanos. J em 1995, o Laboratrio Judicial havia comeado a resolver casos de paternidade com marcadores de STR em gis seqenciados marcados com nitrato de prata. medida que o laboratrio adquiriu credibilidade, o tribunal judicial investiu na aquisio de seqenciadores automticos (ABI310), o que rapidamente aumentou a capacidade de resolver tanto casos forenses quanto de paternidade. Em 1999, com o apoio da Primeira-Dama Lorena Clare de Rodriguez e de cientistas da universidade, a Assemblia Legislativa aprovou uma lei de promoo da paternidade responsvel, seguindo o exemplo de Portugal. A lei era uma resposta ao alto percentual (mais de 50%) de crianas nascidas fora do casamento e, por conseguinte, sem um pai reconhecido legalmente. A lei permite que mes solteiras declarem a identidade do pai, e se o pai no assumir a responsabilidade da paternidade, faz-se um teste de DNA para solucionar o caso. Desse modo, hoje na Costa Rica, toda criana conhece a identidade do pai, e mes solteiras tm acesso penso alimentcia. Lixiviao bacteriana do cobre no Chile Em meados dos anos 1980, foi lanado no Chile um
ambicioso projeto multidisciplinar de biotecnologia, com o apoio do PNUD e da UNIDO. Esse projeto, cujo objetivo era estudar a biolixiviao do cobre, teve a durao de sete anos e requereu um investimento de mais de US$ 2 milhes. Dele participaram bilogos, engenheiros de minerao e qumicos e a CODELCO, uma grande empresa de minerao de cobre. Como resultado, houve grandes avanos no entendimento da fisiologia bacteriana e do processo de oxidao mineral catalisado por esses microorganismos. Esse conhecimento levou ao patenteamento de um processo grandemente melhorado e a um aumento da eficcia do mtodo de biolixiviao para extrao mineral. No presente, o Chile exporta 4% de seu cobre pelo processo de biolixiviao, que economiza centenas de milhes de dlares e muito mais limpo do ponto de vista ambiental. O governo chileno e o Bio-Sigma, um projeto conjunto CODELCO e Nippon Mining, deu incio a um projeto de US$ 5 milhes para o estudo da genmica da bactria envolvida no processo.
Tecnologia limpa e energias renovveis

Limitaes e barreiras Os pases do Hemisfrio confrontam-se com diferentes realidades quanto tecnologia da informao. A pobreza, o desemprego, a inflao e a instabilidade econmica e poltica acentuam o problema. Em pases mais avanados, como os Estados Unidos e o Canad, a situao muito diferente da encontrada em outras partes da Regio: mais recursos redundam em maior desenvolvimento tecnolgico e na gerao de maior qualidade de vida para suas populaes. Os conceitos de produo mais limpa (P+L) no foram incorporados s culturas dos pases menos
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desenvolvidos. Nos pases mais pobres, observa-se maior tendncia poluio, em virtude de suas limitaes tecnolgicas, no entanto, no so eles os maiores poluidores do mundo. O controle da poluio no prioridade na alocao dos recursos estatais, como o so os temas da pobreza, sade, desemprego ou do combate corrupo, dentre outros, para os quais grandes esforos so necessrios. No costume que os governos destinem financiamento adequado para projetos de desenvolvimento em cincia e tecnologia e, em especial, aos que se dedicam ao estudo de tecnologias limpas e energia renovvel. No entanto, h, na comunidade cientfica, o consenso de que se deve fazer um esforo para convencer os pases a destinarem pelo menos 1% do PIB pesquisa cientfica e tecnolgica, dividindo-se essa responsabilidade entre os setores pblico e privado. Naturalmente, cada pas deve estabelecer as prioridades que melhor se ajustem a sua realidade especfica (sade, educao, acesso gua potvel, meio ambiente, produtos alimentcios etc.). A insuficincia de recursos e o xodo de talentos tambm afetam diretamente a qualidade da tecnologia de pesquisa e desenvolvimento. O tema das tecnologias limpas no considerado de maneira uniforme no Hemisfrio. O Equador, por exemplo, dispe de um centro de produo mais limpa (CEPL), mas em muitos outros pases no h instituies similares. Os esforos para a implementao de tecnologias limpas no so sustentveis, sofrem da falta de continuidade e no h uma resposta positiva em todos os setores empresariais a tais projetos . Na realidade, h muito poucos exemplos de casos bem-sucedidos que mostrem aos empresrios sua viabilidade econmica. Alm disso, os poucos que existem no so bem divulgados, seja no pas, seja fora dele, uma vez que no h mecanismos adequados para essa finalidade. Em geral, a imprensa dispensa pouca ateno a esse tema ou a outros de natureza cientfica e tecnolgica. Em reas mais distantes da
atividade econmica, a situao ainda mais problemtica, dada a dificuldade de acesso informao e a outros meios de educao e controle. O nvel de produtividade das pequenas e mdias empresas depende grandemente do uso de materiais e tecnologias adequados. As tecnologias limpas so mais complexas se aplicadas a fbricas cujo projeto original no levou em conta os aspectos ambientais. o caso das fbricas que utilizam maquinrio obsoleto que tambm produzem dejetos e ao mesmo tempo consomem mais energia. Os recursos so freqentemente insuficientes para a adequada modernizao desse maquinrio ou para a introduo de programas de tecnologias limpas, em virtude da falta de incentivos fiscais ou de compensaes econmicas de outra natureza que possam facilitar a aquisio de equipamento e novas tecnologias. Outro fator a ser levado em considerao que a economia de energia um aspecto fundamental numa estratgia de trabalho com tecnologias limpas. Uma parte do problema diz respeito iminente escassez global de petrleo, tal como assinalada por sucessivos estudos realizados em bases cada vez mais cientficas. Alm disso, considerando que o petrleo um recurso no renovvel, os mercados sero afetados em curto prazo e, portanto, outras alternativas possveis para a gerao de energia devem ser examinadas no Hemisfrio. A procura de substitutos renovveis para a gerao de energia um tema controverso, e ainda no resolvido, que constitui motivo de preocupao e considerao permanentes no Hemisfrio. A legislao ambiental em vigor no Hemisfrio faz pouca meno ao conceito de produo mais limpa (P+ L), razo para que no existam diretrizes e polticas sobre o tema. Para os empresrios da Regio, a prioridade a gerao de ganhos e lucros, e as tecnologias limpas podem ser consideradas mais um custo do que um fator de lucro. Os empresrios indagam continuamente quando tm de investir e
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quanto ir custar. No h normas para o controle da qualidade e para o funcionamento de equipamentos, embora j desenvolvidas e adotadas nos Estados Unidos e na Europa. Os exemplos analisados em alguns pases mostram, repetidas vezes, que a aplicao da produo mais limpa traz benefcios para o setor empresarial e para a sociedade como um todo. Conforme mencionado, no que diz respeito disseminao de informaes, no h meios para seu uso intensivo em virtude da limitao de recursos econmicos. Tampouco h capacitao e treinamento adequados no uso dos recursos de informao. Assim, os pesquisadores no publicam em meios de difuso em massa como a Internet. H, em todo o mundo, um grande nmero de fontes de informao sobre substncias poluentes, seus efeitos na sade e maneiras de control-las; contudo, essa riqueza de dados desconhecida em muitos pases do Hemisfrio e, por conseguinte, no utilizada. Por exemplo, nas reas rurais, o problema da gua potvel e do saneamento ambiental poderia ser minorado e/ou evitado mediante o uso de tecnologias mais limpas muito simples e amplamente disponveis. Recomendaes e polticas Formular, propor e desenvolver polticas de tecnologias limpas e energia renovvel. Incentivar a divulgao, ensino, pesquisa e desenvolvimento de tecnologias limpas e energias renovveis. Convencer todos os interessados dos benefcios obtidos pelo uso de tecnologias limpas. Compartilhar as experincias de pesquisa, as competncias e o conhecimento de cada pas nas reas de tecnologia limpa e energias renovveis, por meio de bolsas de estudo, misses de assistncia tcnica dos
pases mais desenvolvidos para os menos desenvolvidos e projetos conjuntos de pesquisa voltados para problemas, temas correlatos e outros instrumentos. Promover o uso da Internet como veculo de melhoria da qualidade e do aumento do intercmbio de informaes, mediante grupos de discusso e cursos, workshops ou reunies especializadas sobre temas especficos. Beneficiar-se da disponibilidade de conhecimentos e dos recursos disponveis em organizaes financeiras, agncias de cooperao e pases altamente avanados nessas reas, de maneira a promover a cooperao tanto horizontal quanto vertical (Sul-Sul e Norte-Sul). Promover o desenvolvimento de bancos de dados especializados com informaes relevantes para uso pelos pases menos desenvolvidos. Dada a necessidade de uma mudana de atitude nos setores pblico e privado ,com relao relevncia das tecnologias limpas e das energias renovveis, importante estabelecer redes multinacionais entre os grupos melhor capacitados do Hemisfrio para troca de experincias. De maneira semelhante, deveriam ser buscadas alianas para a colaborao bilateral e multilateral entre governos, o setor privado e organismos (acadmicos e tecnolgicos) de pesquisa, a fim de promover esse tema. Implementar programas de treinamento, capacitao e orientao em todos os nveis. Realizar campanhas para orientar e educar os empresrios e a sociedade como um todo sobre os benefcios das tecnologias limpas, que partam da premissa de que essas polticas ajudaro a reduzir os custos e a aumentar os lucros, mediante um melhor uso dos recursos. Promover, com a OEA, a elaborao de monografias
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impressas e virtuais para a divulgao e aumento do conhecimento sobre tecnologias limpas e energias renovveis. Aproveitar os novos instrumentos, tal como o Frum Virtual implementado para esse workshop, e outros, como o Portal de Educao das Amricas. Elaborar programas educacionais sobre esses temas voltados para a comunidade em geral, de modo a gerar uma mudana de atitude com relao ao meio ambiente, s tecnologias limpas e s energias renovveis. Desenvolver cursos de educao a distncia on-line sobre tecnologias limpas e energias renovveis com o apoio da Agncia Interamericana de Cooperao e Desenvolvimento, da OEA. Identificar pessoal tcnico especializado em tecnologias limpas e energias renovveis no Hemisfrio que possa desenvolver os cursos e as tecnologias nos diferentes idiomas oficiais da OEA. Divulgar as fontes globais de informao sobre substncias contaminantes, seus efeitos sobre a sade e os mtodos para seu controle. Quanto aos ambientes rurais e isolados, promover alternativas Internet para divulgao em massa, tais como a educao por rdio e televiso. Um dos principais objetivos no Hemisfrio deve ser a busca de recursos para o financiamento da pesquisa cientfica e tecnolgica aplicvel s reas de tecnologias limpas e energias renovveis. Os projetos que incluem componentes de aplicao imediata so mais complexos e requerem maior volume de recursos para sua implementao. Isso no significa descaso com relao pesquisa bsica, que fundamental para a consolidao dos aspectos conceituais dos temas em questo. importante a participao dos governos nacionais e das instituies acadmicas, que desempenham papel re-
levante na pesquisa bsica. A esse respeito, a principal responsabilidade cabe s universidades e aos institutos de pesquisa que proporcionam e promovem o desenvolvimento de recursos humanos em tecnologias limpas e energias renovveis. Como elemento de suporte e fortalecimento da infraestrutura cientfica, os meios virtuais so hoje indispensveis e complementam as relaes pessoais e institucionais que se traduzem em atividades de cooperao tcnica, intercmbio de experincias, capacitao in situ e outros. Por esse motivo, esses meios devem complementar as atividades acima mencionadas, porm mantidas e ampliadas as formas tradicionais de cooperao, tais como bolsas de estudo, cursos, seminrios, workshops e intercmbios. Demonstrar aos ministros da economia e de finanas as vantagens da aplicao de tecnologias limpas como meio de reduzir a poluio e o impacto ambiental e melhorar a produtividade e a competitividade das empresas, com a concomitante reduo do desemprego em decorrncia da criao e expanso de novos mercados. Para essa finalidade, devem ser realizadas mesas-redondas sobre tecnologias limpas envolvendo funcionrios pblicos e especialistas. Os governos devem ser orientados a procurar mecanismos que promovam, em todos os nveis da sociedade, uma mudana de mentalidade com relao a tecnologias limpas e energias renovveis. que, observada uma ausncia geral de poltica abrangentes nessa rea, faz necessrio, por conseguinte recomendar s autoridades pertinentes a elaborao de legislao adequada em todos os pases que dela no disponham. A legislao ambiental de cada pas deve ser padronizada a fim de evitar contradies e para ajustla realidade nacional. Com base nas atuais prticas dos pases desenvolvidos, importante estabelecer penalidades
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econmicas por infraes. Dado que so conhecidos os mecanismos de controle da poluio, imperativo fazer com que as indstrias cumpram a legislao em vigor, e no continuem a investir recursos vultosos em atividades de monitorao, mas sim que coloquem em vigor solues prticas para os problemas. Uma vez que seria impossvel operar nos mesmos setores industriais e de servios em todos os pases, devem ser considerados possveis nichos para cada pas ou sub-regio. Um exemplo seria o melhoramento da produo de caf nos pases andinos, do Caribe e da Amrica Central, mediante o uso de tecnologias que no produzam efeitos ambientais nocivos e, ao mesmo tempo, ofeream melhor qualidade. Nos pases em que no existam instituies encarregadas da promoo de tecnologias limpas e das energias renovveis, devero ser envidados esforos para sua criao e implementao. Devem ser promovidas reunies entre as organizaes tcnicas do Hemisfrio que trabalhem ou desenvolvam pesquisa nessas reas, inclusive universidades e institutos de pesquisa, o que pode ser feito mediante mtodos presenciais e virtuais. Promover todas as formas possveis de incentivo e mtodos de financiamento que ajudem as pequenas e mdias empresas a efetivar as mudanas tecnolgicas que aprimorem equipamentos e processos, com vistas a impactos ambientais menos nocivos. Os instrumentos a serem usados poderiam ser subsdios estatais, incentivos fiscais e emprstimos ao setor industrial a juros baixos e com perodos de carncia adequados. Procurar o apoio de organismos multilaterais de financiamento para a complementao dessas aes. Criar mecanismos inovadores, tais como os bnus verdes, e coloc-los disposio de toda a populao. As organizaes internacionais, agncias de
cooperao e governos dos pases desenvolvidos devem prover apoio financeiro mediante programas especiais sob a forma de capital-semente, a fim de sustentar o processo at que os pases tenham desenvolvido sua prpria capacidade. Esse apoio deveria ser prestado em nvel nacional e hemisfrico. Recomenda-se no apenas a constituio de equipes de especialistas multinacionais com o objetivo de analisar as normas de qualidade e o funcionamento dos equipamentos de energia renovvel j existentes e adotados nos Estados Unidos e Europa, mas tambm que essas normas sejam adotadas pelos pases do Hemisfrio. Recomenda-se tambm que alternativas para a gerao de energias renovveis, tais como a fotovoltaica, a elica, a de gs, a de carvo, a de biomassa e as mini centrais hidroeltricas, sejam exploradas a fim de compensar a escassez de outros recursos, com prioridade dada s comunidades rurais isoladas. Possveis impactos ambientais negativos devem ser levados em conta em todas essas alternativas. Levar em conta o conceito de desenho ecolgico na indstria, orientado para a otimizao de recursos e a proteo do meio ambiente, mediante a aplicao de indexadores ambientais. Criar oportunidades para que o pessoal da indstria e as autoridades ambientais elaborem critrios mutuamente aceitveis a fim de exigir o cumprimento das responsabilidades ambientais.
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Exemplos de casos bem-sucedidos Os casos apresentados, provenientes da mdia impressa, bem como dos setores qumico, metal-mecnico, de servios, de gua potvel e de madeira, so relacionados como apresentaes individuais nos anexos. So includos casos relativos gerao de gua potvel em reas isoladas mediante tecnologias simples, econmicas e socialmente aceitveis.
Materiais e nanotecnologia
Situao atual Em virtude de sua prpria natureza, a pesquisa de materiais interdisciplinar, incluindo conceitos das cincias e da engenharia, e evolui continuamente. A nanotecnologia, baseada na pesquisa de materiais na escala nanomtrica, representa a confluncia de di-
Quadro 2 Programa Interamericano de Colaborao em Materiais (CIAM)

Promove o ensino e a pesquisa colaborativos em materiais Coordenado por organismos nacionais de financiamento da Argentina, Brasil, Canad, Chile, Colmbia, Mxico e Estados Unidos 28 projetos financiados em 2003, cada um deles com a participao de pelo menos dois pases Em 2004 ser lanado um segundo edital para apresentao de propostas de projetos
Quadro 3 Harold Kroto Popularizando a Nanocincia em San Luis Potos, Mxico

Harold Kroto ensinando a alunos do ensino fundamental como construir uma molcula de fulereno
Harold Kroto popularizando a nanocincia Em San Luis Potos, Mxico
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versas reas a fim de explorar os fenmenos em nanoescala para o desenvolvimento de novas tecnologias. Exemplos correntes nas Amricas As redes de nanomateriais do Mxico (nanoargila, nanocompsitos, nanomagnetos, nanocatalisadores, dispositivos e sensores pticos). No Brasil, o Instituto de Nanocincias do Milnio e as iniciativas de redes de pesquisa em nanomateriais (nanobiotecnologia, materiais nanoestruturados, nanotecnologia de interface e molecular e dispositivos nanosemicondutores) . Institutos internacionais de materiais nos Estados Unidos: Princeton University / Wole Soboyejo: USAfrica Materials Institute (USAMI); http:// usami.princeton.edu. Rensselaer Polytechnic Institute /Krishna Rajan: Combinatorial Sciences and Materials Informatics Collaboratory (CoSMIC); http:// www.rpi.edu/~rajank/cosmic/overview.html. University of Tennessee-Knoxville / Peter Liaw: Advanced Neutron Scattering netWork for Education and Research (ANSWER); http://answer.utk.edu. National Science Foundation (NSF) Centros de cincia e engenharia de nanoescala nos Estados Unidos: Colmbia Center for Electron Transport in Molecular Nanostructures Cornell Center for Nanoscale Systems in Information Technologies Harvard Science of Nanoscale Systems and their Device Applications
Illinois Center for Nanoscale Chemical-Electrical-Mechanical Manufacturing Systems Northwestern Integrated Nanopatterning and Detection Technologies Rice Center for Nanoscience in Bio & Environmental Engineering RPI NSF Center for Directed Assembly of Nanostructures UCLA Center for Scalable and Integrated Nanomanufacturing International Nano Science Institute no estgio de formao no Canad. Programas de formao na Argentina e no Chile. Centros de pesquisa em cincia e engenharia de materiais (com nfase em nanotecnologia) nos EUA http://www.mrsec.org/home/; Alabama; Northwestern; Brown; Oklahoma/Arkansas; Columbia; Pennsylvania; Cornell; Penn State; Johns Hopkins; Princeton; Maryland; Stanford/IBM/UCDavis/UC Berkeley; MIT; Wisconsin; Nebraska; Virginia. Nanotecnologia essencial para as Amricas Nanobiomateriais necessrios para a sade mdica de nossas sociedades. Materiais e fibras estruturais melhorados pela nanotecnologia materiais de concepo elaborada e baixo custo, que se adaptem s condies das Amricas, para substituir os materiais estruturais tradicionais. Sensores e sistemas de medio e controle pticos,
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Cuadro 4
eletrnicos, qumicos, ambientais, magnticos, biolgicos e mecnicos baseados em nanotecnologia. Produtos farmacuticos planejados em nanoescala e sistemas de entrega-controlada de medicamentos. Materiais em nanoescala para sistemas qumicos, energticos e ambientais. Limitaes e barreiras A pesquisa de materiais muito heterognea nas Amricas, com alguns bons programas e fraca coordenao e comunicao entre os pases. H programas cientficos slidos em alguns pases (por exemplo, Estados Unidos, Canad, Mxico e Brasil) e programas emergentes em outros. O desenvolvimento tecnolgico e as interaes industriais que se apiam em pesquisa de materiais so limitados na maioria dos pases, com exceo dos Estados Unidos e do Canad. O ensino de ps-graduao interdisciplinar em cincia
e engenharia, crtico para o desenvolvimento da pesquisa de materiais e nanotecnologia, apresenta graves deficincias nas Amricas. O ensino de graduao, o pr-universitrio e a educao da fora de trabalho tambm representam reas crticas para o aperfeioamento de recursos humanos. Embora a infra-estrutura de pesquisa seja essencial para o desenvolvimento de materiais e nanotecnologia, ela altamente deficiente nas Amricas, com exceo dos Estados Unidos e do Canad. As quatro reas seguintes diagnosticadas como possveis focos devem, por conseguinte, ser consideradas. Educao Inclui o nvel de ps-graduao interdisciplinar, no entanto baseada em princpios fundamentais; o nvel universitrio que desenvolve uma linguagem de nanocincia e tecnologia, com a participao dos melhores alunos; pr-universitrio que desafia e incentiva nossa juventude com novas oportunidades; e capacitao de mo-de-obra que promove o aperfeioamento de recursos humanos em toda a sociedade.
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Pesquisa em equipe e avaliao conjunta Os temas e equipes de pesquisa perpassam as disciplinas tecnolgicas como jamais havia ocorrido. A maioria dos locais no dispe de conhecimento especializado, e a troca de experincia entre alunos e professores essencial para o progresso da cincia e tecnologia. A atividade de avaliao requer conhecimentos que vo alm do mbito dos pesquisadores individuais. Transferncia de tecnologia e desenvolvimento industrial Instalar incubadoras prximas dos locais em que ocorre tanto a pesquisa quanto o desenvolvimento de novas tecnologias; estabelecer parcerias com as indstrias existentes a fim de promover mudanas. Com relao propriedade intelectual, as polticas devem atuar no sentido de preservar o desenvolvimento tecnolgico e limitar os desafios irrelevantes. Instalaes e padres Sero necessrias instalaes compartilhadas para a nanofabricao. As instalaes de caracterizao compartilhadas possibilitam a pesquisa e o entendimento em comum; os novos fenmenos e materiais exigiro novos padres e normas. A nanometrologia , por conseguinte, uma nova fronteira a ser implantada em todas as Amricas. Principais necessidades das instalaes comuns Essas necessidades incluem microscopia avanada, caracterizao estrutural- Raios-X (sncroton), NMR, nutron; dinmica - ptica em femtosegundos, nanoPL; instalaes computacionais fenmenos na escala nano a macro (multiescala); nanofabricao: eletrnica, bioeletrnica, bioqumica, nanopartculas, nanomecnica, nanoeletromecnica, optoeletrnica, bionanofludica, nanopolimrica, txtil e estrutural.
Recomendaes e polticas A pesquisa em materiais e a nanotecnologia so importantes para as Amricas porque o desenvolvimento econmico de todas as sociedades depende, cada vez mais, de materiais avanados. A pesquisa em materiais e a nanotecnologia oferecem enormes oportunidades para as economias das Amricas e para o benefcio de suas sociedades. Do mesmo modo, a convergncia de nanotecnologia, biotecnologia e tecnologia da informao vital para as Amricas. As economias e as sociedades das Amricas tero enormes oportunidades de progresso com o desenvolvimento de um programa geral efetivo de pesquisa em materiais e nanotecnologia. Os materiais avanados e a nanotecnologia desempenharo papel cada vez mais importante, nas polticas cientficas e tecnolgicas de todos os pases americanos, para que permaneam competitivos na economia global. As recomendaes a seguir se referem s reas crticas que contribuiro para a consecuo dessas metas: Intensificar e expandir o apoio s atividades de pesquisa em colaborao que envolvam pequenos grupos (por exemplo, o Programa Interamericano de Colaborao em Materiais - CIAM); Criar centros regionais e redes de pesquisa em materiais e de nanotecnologia, com instalaes comuns para fabricao, caracterizao, concepo e desenvolvimento de aplicaes; Criar centros regionais de metrologia em nanoescala; Incentivar a intensificao da colaborao industrial e instalar incubadoras prximas dos centros de pesquisa a fim de impulsionar a infra-estrutura de pesquisa; Possibilitar o intercmbio de pesquisadores e
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estudantes em todos os pases das Amricas; Promover reunies e workshops sobre materiais para informao sobre progressos recentes e identificao de novas oportunidades; Incentivar e apoiar atividades que se aproveitem da cincia e da engenharia em nanoescala para promover a aprendizagem de matemtica, cincia e tecnologia; Incentivar e apoiar atividades em que os pesquisadores exponham estudantes pr-universitrios emoo da descoberta e da inovao em nanotecnologia; Instituir programas de ps-graduao e criar infraestrutura de apoio pesquisa em materiais, nanotecnologia e desenvolvimento industrial (por exemplo, pela criao de programas de ps-graduao em cincia de materiais); Oferecer cursos de curta durao em nanotecnologia e materiais avanados para aperfeioamento profissional e capacitao de mo-de-obra; Incentivar a criao de sociedades nacionais e regionais de pesquisa em materiais; Redes regionais, pequenos grupos de pesquisa, centros e instalaes comuns so crticos para o desenvolvimento; Estabelecer programas de ps-graduao e infraestrutura de apoio a pesquisa em materiais, nanotecnologia e desenvolvimento industrial; Criar infra-estrutura ciberntica para acelerar as atividades educacionais, de pesquisa e de desenvolvimento industrial. Os funcionrios governamentais deveriam elaborar programas de cooperao em cincia e tecnologia nas
Amricas, com vistas implementao das propostas deste Relatrio. Isto dever levar a um maior desenvolvimento econmico e a uma melhor qualidade de vida para seus cidados. Especificamente, recomenda-se que os governos, em primeiro lugar, incluam a pesquisa em materiais e a nanotecnologia como prioridade nacional nas agendas de cincia e tecnologia e assegurem os recursos para os programas aqui recomendados; em segundo lugar, adaptem as agendas de cincia e tecnologia de cada pas de maneira a beneficiar ao mximo os interesses nacionais; em terceiro lugar, analisem novas maneiras de financiamento, a fim de expandir o ensino nacional e regional e a infraestrutura de pesquisa; e, em quarto lugar, criem mecanismos efetivos de apoio s atividades e programas recomendados neste documento. Exemplos de casos bem-sucedidos O Laboratrio Nacional de Luz Sncrotron (LNLS), do Brasil, como prottipo de uma instalao latinoamericana. Outros casos incluem:
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Quadro 5 MRSEC da Universidade de Colmbia (Centro de Pesquisa em Cincia e Engenharia de Materiais)
para se tornar mais sensvel a comprimentos de onda especficos no infravermelho. O outro material, xido de ferro magntico, mais conhecido por seu uso na cobertura de certos meios de gravao magntica. A combinao dessas duas nanopartculas pode apresentar novas propriedades magneto-pticas, bem como propriedades chave para a realizao da computao quntica.
Primeira montagem em 3-D de nanopartculas magnticas e semicondutoras

Um desafio na preparao de materiais 3-D projetados e montados a partir de dois diferentes tipos de nanopartculas. Prof. Stephen OBrien, em colaborao com Dr. Chris Murray do Centro de Pesquisas T. J. Watson da IBM (MRSEC/IBM), envolvendo o ps-doc Dr. Franz Redi e colaboradores da Universidade de New Orleans, conseguiu precisamente isso pelo ajuste das condies experimentais de forma a que nanopartculas com propriedades distintas, mas complementares, pudessem se automontar em estruturas 3-D com padres de repetio definidos. Um tipo composto por seleneto de chumbo, um semicondutor que encontra aplicaes em detectores no infravermelho e imageamento trmico, e pode ser ajustado
Por exemplo, seria possvel modular as propriedades pticas dos materiais pela aplicao de um campo magntico externo. Para produzir uma estrutura ordenada, como aquela mostrada na micrografia eletrnica de transmisso (TEM) ao lado, as partculas tinham de ser muito uniformes, todas com tamanho no mximo 5% fora do padro determinado. As partculas de xido de ferro tinham um dimetro de 11 nanmetros e continham aproximadamente 60.000 tomos, ao passo que as partculas de selnio tinham 6 nanmetros de dimetro e continham cerca de 3.000 tomos. A formao dessas partculas de selnio, conhecidas como estruturas cristalinas, ao contrrio das misturas aleatrias de nanopartculas, essencial para que o material compsito exiba um comportamento coerente e previsvel. Esses novos materiais, com propriedades que no poderiam ser obtidas de outras maneiras, so s vezes denominados metamateriais.
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Quadro 6 Centro de Cincia e Engenharia em Nanoescala de Harvard

Cincia de Sistemas em Nanoescala e suas Aplicaes em Dispositivos - Harvard, MIT, Universidade da Califrnia, Santa Brbara e Museu de Cincias de Boston Transistor de Molcula nica H. Park, Universidade de Harvard Os transistores de molcula nica incorporam molculas individuais de divandio. Fundo: micrografia ptica de uma srie de transistores de molcula nica. Insero superior direita: animao de uma molcula de divandio conectando dois eletrodos de ouro. Insero inferior esquerda: diagrama esquemtico de um transistor de molcula nica. Para outros destaques da pesquisa, ver: http://www.nsec.harvard.edu/nugget_1.htm
Quadro 7 Extenso Industrial e Transferncia de Conhecimento MRSEC Universidade do Estado de Nova York, Stony Brook
Consrcio de Tecnologia de Spray Trmico: Vinculao da Pesquisa Prtica J em seu segundo ano de pesquisa cooperativa, o Consrcio de Tecnologia de Spray Trmico constitudo por dez dos principais aplicadores mundiais de revestimentos superficiais, fabricantes de equipamento e de materiais e usurios finais da tecnologia do setor industrial. O Consrcio atua como meio efetivo de transferncia da base cientfica de conheci-
mento que vem sendo constituda pelo CTSR para os que trabalham na indstria. Isso possibilitou um impacto imediato na tecnologia de spray trmico, criando perspectivas e estmulos novos e animadores.
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Parte III
Cincia e Tecnologia para o Desenvolvimento Social

A experincia do sculo XX e do incio do sculo XXI demonstra uma estreita relao entre o desenvolvimento cultural e scio-econmico dos pases e seus avanos na cincia e tecnologia, ou em sua utilizao para a soluo dos principais problemas do desenvolvimento. Estudos mostram que os pases defasados com relao s ltimas conquistas da cincia e tecnologia, ou ao seu uso, encontram-se, atualmente, em desvantagem. A experincia tambm demonstra que as estratgias correntes de desenvolvimento no tm surtido os resultados esperados, e que tem havido um aumento constante dos nmeros absolutos da pobreza no Hemisfrio. essencial um novo enfoque da reduo da pobreza no Hemisfrio que se beneficie da cincia e tecnologia e de sua centralidade para a construo e manuteno de uma sociedade do conhecimento. O workshop Cincia e Tecnologia para o Desenvolvimento Social, patrocinado pela Comisso Nacional de Cincia e Tecnologia (NCST), da Jamaica, em colaborao com a OEA, teve, por objetivo, o intercmbio de pontos de vista e a elaborao de recomendaes sobre polticas de cincia e tecnologia para as Amricas, em apoio ao desenvolvimento social, reunindo 39 especialistas, cientistas e funcionrios dos governos de nove pases. Na sesso de abertura do workshop, em que, inicialmente, manifestou-se a Doutora Merline Bardowell, Diretora Executiva da NCST, os participantes ouviram comentrios da Assessora e Representante do Ministro da Cincia e Tecnologia da Jamaica, Fay Sylvester; do Ministro da Informao da Jamaica, Burchell Anthony Whiteman; do Representante da SecretariaGeral da OEA na Jamaica, Joan Neil; e da Diretora do ento Escritrio de Cincia e Tecnologia da OEA, Alice Abreu. Seguiu-se uma exposio sobre as Metas de Desenvolvimento do Milnio, a cargo da representante da Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e Desenvolvimento (UNCTAD), Menelea Masin.
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O desenvolvimento e a aplicao da cincia e tecnologia implicam investimentos considerveis da sociedade. Por conseguinte, importante que esse investimento traga benefcios para todos os cidados. No entanto, dada a limitao dos oramentos nacionais, imperativo que o planejamento seja cuidadoso e que a aplicao dos instrumentos da cincia seja lgica, sistmica e criativa, de maneira a ter a participao de todos os interessados e beneficirios. O desenvolvimento social , por natureza, uma questo de longo prazo que implica vultosos investimentos nacionais em sade, educao e infra-estrutura social, os quais transcendem os mandatos polticos. Assim sendo, para obter o necessrio apoio poltico, os cientistas devem ser sensveis necessidade de mostrar, a curto prazo, determinados efeitos visveis da aplicao de seus instrumentos. As Metas de Desenvolvimento do Milnio, das Naes Unidas, visam reduo da pobreza extrema em 50% at 2015. A Conferncia sobre Comrcio e Desenvolvimento (UNCTAD), das Naes Unidas, prope trs atividades mediante as quais a cincia, a tecnologia e a inovao poderiam melhorar as polticas atuais e facilitar o cumprimento de tais metas: criao de redes internacionais para o fortalecimento da pesquisa bsica e aplicada e o desenvolvimento; aperfeioamento das instituies de apoio tecnolgico; e promoo do acesso universal Internet mediante a construo de parcerias estratgicas. As mltiplas questes que afetam o desenvolvimento social incluem o investimento em cincia e tecnologia; a aplicao da cincia e tecnologia ao desenvolvimento social mediante apoio gerao de emprego, acesso tecnologia, incluso da questo do gnero e a incorporao sociedade dos pobres e outros grupos marginalizados; o papel da propriedade intelectual como componente do processo produtivo e seu impacto na pesquisa de produto, gerao de emprego e desenvolvimento social; a importncia para o desenvolvimento nacional de um sistema bem
estruturado de metrologia que apie o progresso cientfico, os sistemas de inovao e o comrcio; a importncia do acesso informao e s tecnologias da comunicao; e o desenvolvimento de governos eletrnicos e de contedos digitais para a implementao de projetos e metas sociais de desenvolvimento. Devem ser criados e implementados indicadores para medir o impacto da aplicao da cincia e tecnologia, especialmente levando em conta as mais recentes definies de democracia, que determinam a incorporao de grupos previamente marginalizados sociedade. Outras questes de destaque dizem respeito a reas em que a aplicao da cincia e tecnologia pode ser valiosa para a promoo do desenvolvimento social nacional e regional. Dentre elas salientam-se as seguintes: Atendimento s necessidades humanas bsicas Referem-se ao conceito e ao papel da democracia no atendimento s necessidades; a importncia da pesquisa na agricultura e na agroindstria; o papel da biotecnologia; o papel da cincia e tecnologia no atendimento das necessidades dos pobres; e o uso da metrologia como instrumento de regulamentao das atividades cotidianas relacionadas com o intercmbio justo dos bens necessrios ao atendimento a essas necessidades. Reduo da pobreza Qual o papel das instituies de cincia e tecnologia e das academias nacionais de cincias na promoo do desenvolvimento social? Os temas incluem a relevncia da cincia, da tecnologia e da educao; a educao cientfica como ferramenta de capacitao nos pases em desenvolvimento; e as polticas de cincia e tecnologia para a pesquisa social.
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Parte III. Cincia e Tecnologia para o Desenvolvimento Social
Desenvolvimento das micro-empresas e gerao de emprego A inovao e a gerao de emprego pelas pequenas e mdias empresas podem contribuir para a reduo da pobreza. Outros temas se referem aos direitos de propriedade intelectual e seu efeito nas micro-empresas e na gerao de emprego.
Reduo do hiato digital mundial mediante o acesso democrtico e universal s tecnologias da informao e das comunicaes Esses temas dizem respeito igualdade de gnero e reduo da pobreza na sociedade do conhecimento; a redes de conhecimento e conexes eletrnicas nas Amricas; aos indicadores de cincia e tecnologia; e ao exemplo do estado mexicano de Colima em governo eletrnico e na prestao de servios pblicos.
Propostas gerais de poltica

Para que a cincia e a tecnologia influenciem o desenvolvimento social, os pases devem elaborar e colocar em prtica um sistema que: Possibilite que as instituies de cincia e tecnologia reconheam as necessidades sociais e a elas tenham acesso de forma a facilitar a pesquisa em assuntos relacionados com o problema; Involva todos aqueles interessados no problema em discusso; Assegure que as tecnologias baseadas na cincia e os resultados das pesquisas sejam implementados e alcancem os beneficirios finais; Facilite a traduo das teorias e resultados cientficos atravs de terminologia simples a fim de facilitar sua aplicao, e contribuir para sua ampla difuso; Mea o impacto de programas e projetos mediante a utilizao de indicadores e padres, incorporando e mantendo normas metrolgicas necessrias cincia e ao comrcio. Para a construo desse sistema, devem ser consideradas as questes referentes metrologia, propriedade intelectual e necessidade crtica de ampliar os investimentos pblicos em pesquisa e desenvolvimento cientfico e tecnolgico. A esse respeito, deve ser levada em conta a possibilidade de reunir recursos e desenvolver atividades cooperativas entre os pases como opo para complementar o conhecimento especializado e tornar viveis projetos ambiciosos de pesquisa. As organizaes internacionais desempenham papel importante na promoo dessa colaborao. Devem ser realizadas atividades que garantam o necessrio apoio poltico de curto e longo prazos, bem como a participao de formuladores de poltica que reconheam os benefcios potenciais desse investimento na qualidade de vida e no progresso econmico. H uma necessidade imperativa de que os lderes governamentais e os polticos sejam sensibilizados quanto aos benefcios das aplicaes cientficas e tecnolgicas. Em virtude de seu profundo impacto na aplicao da cincia e tecnologia ao desenvolvimento social, , tambm, de especial preocupao a questo do gnero. Deve-se reconhecer e incorporar sua perspectiva como elemento a influenciar e gerar oportunidades para que a cincia e tecnologia possam contribuir para o
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desenvolvimento social em questes como moradia, famlia, emprego (formal e informal) nas diferentes camadas sociais. A aplicao da cincia e tecnologia a aspectos do desenvolvimento social tambm representa um desafio tradicional separao entre funes governamentais. Em uma sociedade do conhecimento, para que as aplicaes de cincia e tecnologia ao desenvolvimento social tenham xito, deve haver cooperao entre os vrios rgos e setores governamentais, assim como mltiplas instncias de coordenao e intercmbio de informaes. Por conseguinte, devem ser desenvolvidos modelos em vrios pases que demostrem como a cincia e a tecnologia podem ser aplicadas a reas especficas de desenvolvimento social. Implcita a todas essas recomendaes est a necessidade da informatizao e organizao integrada das informaes e, conseqentemente, de programas nacionais e regionais que facilitem a conectividade e apiem a assistncia a governos digitais ou eletrnicos com vistas automao de suas funes e dos servios prestados aos cidados. Tambm se deve considerar o aumento do investimento em cincia e tecnologia, bem como em questes relacionadas com a propriedade intelectual e seu importante impacto na ampliao das possibilidades de aplicao da cincia e tecnologia ao desenvolvimento social. No que se refere cincia e tecnologia em si, a misso da cincia e das instituies cientficas deve ser modificada, a fim de que faam avanar a cincia e ao mesmo tempo sirvam sociedade, bem como monitorem o impacto social da pesquisa. fundamental que se estabelea uma relao de mo dupla entre a cincia e os temas sociais e sua prtica, a fim de incorporar no cientistas ao processo de tomada de deciso e aumentar o entendimento pblico da cincia e da tecnologia.
O fato de otema da cincia e tecnologia e sua aplicao ao desenvolvimento social ser to vasto, no se deixando acomodar de maneira fcil compartimentalizao em uma estrutura governamental, sugere que os governos e as organizaes regionais tero de desempenhar papis diferentes para assegurar seu xito. Do mesmo modo, questes como aumento da participao econmica (empowerment), reduo da pobreza, tecnologias da informao e das comunicaes (TIC), governo digital, emprego e a pesquisa agro-industrial sugerem que a aplicao de iniciativas baseadas em cincia e tecnologia s pode ser conseguida mediante o planejamento e execuo de um processo integrado, que leve em conta os interessados, as vinculaes, o planejamento, a execuo, os resultados e as dificuldades ou oportunidades. Esse modelo, ou modelos, deve incluir atividades de divulgao de informaes, um centro de informao e, se possvel, a contribuio dos diferentes grupos da sociedade. H, portanto, necessidade urgente de: Aplicar uma filosofia e uma perspectiva de cincia e tecnologia caracterizadas pela abertura, pela preocupao com a comprovao e a tolerncia a enfoques distintos tanto para a soluo dos atuais problemas de desenvolvimento quanto educao de alunos e do pblico em geral a fim de progredir e competir numa sociedade do conhecimento; Mudar o enfoque e os termos do atual sistema de propriedade intelectual; Estender o conceito de democracia de forma a incluir os grupos pobres e marginalizados e sua interveno na pesquisa em desenvolvimento social e o aumento de sua participao em atividades democrticas e econmicas que lhes propricie participar das aplicaes tecnolgicas e da gesto dos recursos nacionais;
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Reconhecer a importncia das medies, sua aplicao e desenvolvimentos posteriores tanto como padres uniformes, quanto como indicadores que possam medir o progresso nacional e regional; Ter acesso universal informao e s tecnologias da informao e das comunicaes, ao desenvolvimento de governo digital e elaborao de contedo eletrnico que possibilite a implementao de projetos de desenvolvimento social; Intensificar a cooperao tcnica e cientfica em todo o Hemisfrio, e as relaes Norte Sul e Sul-Sul; Sensibilizar os lderes governamentais e os polticos, muitos dos quais tm pouco conhecimento dos temas cientficos, quanto aos benefcios e vantagens da aplicao da cincia e tecnologia aos problemas do desenvolvimento, e demonstrar aplicaes com resultados de curto prazo, de maneira a promover e obter o necessrio apoio poltico. Estas propostas especficas podem ser aplicadas de vrias formas, tais como a melhoria da poltica ambiental; o aperfeioamento das redes existentes; a promoo da educao cientfica e de parcerias pblicas e privadas; conexo entre comunidades, universidades, escolas, centros de pesquisa e outras instituies culturais; desenvolvimento de programas que faam uso do conhecimento dos cientistas que vivem fora do pas; capacitao em biotecnologia; e assistncia na formulao de planos nacionais de ao e listas de melhores prticas. Para atender a essas necessidades, preciso pr fim separao tradicional entre cincia e tecnologia e questes sociais. As novas tecnologias tornaram evidente a importncia de uma sinergia entre os setores. No entanto, so necessrios vrios outros fatores para que a cincia e a tecnologia possam influenciar e contribuir para o desenvolvimento das sociedades.
Para que qualquer desses planos tenha xito, os governos e as organizaes regionais devem assegurar a ligao entre as partes interessadas, beneficirios, ministrios pertinentes, produtores, operadores, clientes, executores de projetos e as pessoas que divulgaro ou armazenaro os resultados. Numa sociedade do conhecimento, o papel do governo pode ser o de coordenador central, que indique a direo correta e as solues. O governo tambm pode exercer importantes funes de avaliao. A cooperao entre as partes interessadas ser essencial, especialmente no que se refere a recursos humanos e financiamento. Nesse processo, ser importante a automao da informao e das funes governamentais, bem como a conectividade das universidades. Duas outras idias centrais so importantes: em primeiro lugar, a necessidade de se incorporar a perspectiva das cincias sociais em todo o desenvolvimento cientfico e de se ter maior interao e pesquisa conjunta envolvendo cientistas naturais e sociais; e, em segundo lugar, a importncia de se medir o impacto social dos programas nacionais e regionais de cincia e tecnologia para o desenvolvimento atravs da expanso e do reforo s redes de indicadores j existentes.
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Propostas de reas temticas especficas importantes para o desenvolvimiento social

As recomendaes e estratgias de polticas comuns de cincia e tecnologia listadas a seguir, e destinadas a promover o desenvolvimento social das Amricas, abrangem sete reas temticas. Democracia e direitos humanos A democracia e os direitos humanos elementares cujas estruturas existentes no Hemisfrio concentram-se, sobretudo, na participao poltica mediante o direito ao voto contribuem e so fundamentais para o desenvolvimento social e econmico das sociedades. No entanto, tais estruturas so imaturas e ineficientes tanto no que diz respeito efetiva incluso poltica de grandes setores da populao, com limitada influncia econmica e/ou acesso informao restrita, quanto no que se refere a proporcionar a esses setores a sustentabilidade econmica e nveis educacionais e de instruo que facilitem sua participao mais intensa. A criao e manuteno de estruturas democrticas e de direitos humanos, nas quais todos os cidados possam participar da tomada de decises e da monitorao de sua execuo, ser um fator importante para a reduo da pobreza, esta um fenmeno que se pode definir como uma manifestao extrema do subdesenvolvimento, que nega s pessoas a chance de atingir suas metas individuais financeiras, sociais, econmicas, culturais, espirituais, polticas e ambientais. Embora algumas definies recentes de democracia mencionem conceitos de segurana econmica individual e organizao comunitria como importantes para a plena participao democrtica, so necessrias mudanas nas estruturas existentes, e o planejamento e aplicao de mecanismos que incentivem e sustentem uma maior participao do cidado precisam ser elaborados e implementados. Essas mudanas devem tambm atender necessidade de viabilidade econmica e da participao de agentes comunitrios. As estruturas democrticas baseadas, exclusivamente, no direito de voto so, por demais, limitadas. O conceito de democracia deve abranger a participao ativa de todos os cidados na tomada de decises e na monitorao de sua execuo. Ao definir um papel para a cincia e tecnologia na consecuo dessa meta, as recomendaes deste Relatrio concentram-se nas populaes atualmente no includas na corrente central dos sistemas democrticos e sugerem a elaborao de polticas e programas nacionais que usem a cincia e a tecnologia para levar a democracia a todos os grupos da sociedade, dispensando ateno especial e prioritria queles que possam ter sido historicamente excludos, em virtude de etnicidade, gnero, raa ou classe socioeconmica. Essas polticas e programas devem aumentar as oportunidades para a participao democrtica de grupos sociais tradicionalmente sub-representados e possibilitar seu desenvolvimento social mediante a incorporao de conceitos de segurana econmica, garantia de acesso informao, especialmente informao pela Internet, e aos programas de alfabetizao, bem como a elaborao de polticas nacionais de educao e aprimoramento do cidado que, comeando nos estgios iniciais do sistema educacional, promovam uma mentalidade e uma filosofia cientficas cuja orientao se baseie em evidncias factuais em vez de na subjetividade para a soluo de problemas e a tomada de decises. Recomendaes adicionais do nfase incluso e participao dos pobres na pesquisa (como a pesquisa agroindustrial) e em outras atividades cientficas e tecnolgicas voltadas para o desenvolvimento social, de maneira a permitir que cheguem a participar da gesto dos recursos nacionais e do uso da tecnologia. Necessidades bsicas As necessidades humanas bsicas abrangem grande variedade de disciplinas e atividades. Ao examinar as aplicaes de cincia e tecnologia adequadas ao seu atendimento, as mais importantes para a sobrevivncia
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gua e saneamento, alimentao e nutrio, sade/ tratamento de sade/preveno de doenas, habitao e energia foram analisadas, bem como as normas e padres metrolgicos vitais para que venham a ser atendidas. A situao tanto do mundo quanto do Hemisfrio, em vrias reas, crtica e a mulher desempenha um papel importante no atendimento essas necessidades. No entanto, o efeito que isso provoca tanto no desenvolvimento social, quanto nas prprias mulheres, no tem recebido a ateno que merece e por isso deve ser levado em conta. Tradicionalmente, a pesquisa cientfica e tecnolgica tem se baseado nas preocupaes e na curiosidade intelectual dos pesquisadores e sido realizada de maneira isolada dos demais setores da comunidade. No h tradio ou mecanismos estruturados bem estabelecidos para o desenvolvimento e aplicao da pesquisa aos problemas que mais preocupam a sociedade como um todo ou a seus segmentos. importante favorecer a criao dessa conexo caso se queira que a cincia e a tecnologia desempenhem um papel efetivo na promoo do desenvolvimento social no Hemisfrio. Hoje, a cincia e a tecnologia, e especialmente a pesquisa cientfica e tecnolgica, exercem um papel apenas limitado na formulao de solues para o atendimento s necessidades bsicas da sociedade. Os exemplos positivos existentes so limitados em abrangncia, extenso e/ou so projetos com poucas condies de continuidade no decorrer do tempo. Uma das necessidades vitais bsicas a gua potvel que, juntamente com sua segurana e saneamento ambiental, representam problemas muito graves no Hemisfrio l, especialmente nas reas rurais, que poderiam ser resolvidos e at mesmo evitados mediante o uso de tecnologias limpas muito simples e amplamente disponveis. H pesquisas que proporcionaram respostas de baixo custo em diversas reas, mas a aplicao e divulgao dos resultados
nas localidades e junto s populaes em que se fazem necessrias permanecem como desafios. Uma poltica regional de pesquisa agro-industrial de 1983, da CARICOM, baseada na explorao e agregao de valor a recursos naturais, mo-de-obra e mercados locais, oferece exemplos de ao individual e cooperativa e de pesquisa cientfica que poderiam promover o desenvolvimento social. A Jamaica e outros pases do Caribe realizaram pesquisa em processamento de alimentos como gelia, batatadoce, peixe salgado e araruta, que teve como resultado final diversos produtos aceitos tanto pela populao local quanto pelos turistas. O programa incluiu modernizao de laboratrios, capacitao, pesquisa e desenvolvimento em processamento e preservao, triagem fitoqumica de plantas medicinais, normas alimentares e assessoramento a agricultores em controle de qualidade. Necessita-se, agora, de capacitao de recursos humanos, crdito para as pequenas empresas, reduo de custos, agrupamento de recursos de pesquisa e desenvolvimento na regio da CARICOM e mais trabalho cooperativo entre as instituies regionais. Em biotecnologia, um amplo projeto apoiado pela OEA no Caribe financiou o melhoramento da produo de pimenta, aumentando a produtividade da pimenta em Barbados e na Jamaica, e levando criao de um banco de genes em Trinidad e Tobago que ajudou nas experincias de fertilizao-cruzada, triagem para proteo contra doenas e desenvolvimento de variedades resistentes de plantas. Tambm contribuiu para a descoberta de compostos com atividades biolgicas; a extrao de metablitos de valor medicinal; e a criao de uma pgina na internet com informaes sobre pimenta. Tal projeto gerou importantes subprodutos tais como a sensibilizao de trabalhadores sobre a importncia da biodiversidade e o reconhecimento nacional da importncia e da necessidade de maior nmero desses projetos de valor agregado.
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No obstante, discusses posteriores revelaram que, em ambos os casos, existe a necessidade do fortalecimento dos vnculos com os produtores, do acompanhamento a longo prazo dos resultados do projeto e da considerao de outros fenmenos sociais concomitantes, tais como a migrao de trabalhadores da micro-produo para o turismo, todos esses fatores de impacto potencial sobre a efetividade e a continuidade a mais longo prazo. Alm disso, em alguns pases, a execuo desses projetos ocorreu sem o benefcio de sua incluso dentro de uma poltica nacional mais integral de cincia e tecnologia j existente, desse modo limitando seu impacto. Sem as vinculaes em direo aos mercados e de retaguarda com os produtores, os projetos no podem ser totalmente bem-sucedidos. A falta de vnculos que unam seus diferentes beneficirios e a inexistncia de polticas nacionais que orientem a seleo de projetos so grandes limitaes para a obteno dos benefcios mximos da aplicao da cincia e da tecnologia no atendimento as necessidades bsicas. Uma parceria entre os governos e a comunidade de pesquisa em cincia e tecnologia, que d nfase a esses projetos e coopere para identificar e desenvolver novas reas de pesquisa e tecnologias voltadas para assegurar e ampliar a oferta pelo governo das necessidades e servios bsicos, dentro de um arcabouo amplo de processos, e com respeito pelos direitos e expectativas das pessoas, poderia influir consideravelmente no desenvolvimento social do Hemisfrio. Em virtude de sua maior disponibilidade de recursos, o setor produtivo privado do Hemisfrio poderia achar projetos dessa natureza como de interesse significativo. As tentativas de vincular o setor produtivo a tais processos poderiam trazer grandes benefcios. Conseqentemente, as recomendaes para a incorporao da cincia e tecnologia em polticas sociais slidas sugerem que os governos:
Elaborem polticas e mecanismos nacionais que promovam e assegurem parcerias entre os governos e a comunidade de cincia e tecnologia para: em primeiro lugar, identificar as necessidades nacionais bsicas e de desenvolvimento social, bem como desenvolver e vincular o atendimento a essas necessidades, de maneira especial, a polticas e programas nacionais e regionais de pesquisa, desenvolvimento e aplicao de cincia e tecnologia; em segundo lugar, promover interaes e projetos de pesquisa conjunta entre cientistas naturais e sociais e entre esses cientistas e comunidades e organizaes relacionadas com desenvolvimento social atendimento s necessidades bsicas mediante cincia e tecnologia; em terceiro lugar, envolver todas as partes interessadas relevantes no desenvolvimento e execuo de polticas, pesquisas e projetos relacionados com a aplicao de cincia e tecnologia ao desenvolvimento social, assegurando que toda a cadeia de pesquisa, que vai desde a conceituao at a execuo e avaliao pela sociedade, seja aplicada e considerada em todas as atividades, e que sejam criadas vinculaes entre a cadeia de produo e as partes interessadas, ou beneficirias, de modo a promover a continuidade e a eficcia do projeto; em quarto lugar, dar nfase pesquisa local sobre produtos locais, especialmente a pesquisa agroindustrial com potencial de agregao de valor a produtos e recursos naturais locais, de maneira a criar novas oportunidades e conexes entre os setores que utilizam esses produtos (ou seja, micro-produo/turismo); e, finalmente, incentivar o uso de medidas e normas, ou seja, da metrologia, na pesquisa local, de modo a assegurar um fluxo regular de comrcio e o controle da qualidade dos produtos; Familiarizem os formuladores de poltica e os polticos com os vnculos entre cincia, tecnologia e o desenvolvimento social, com os benefcios e requisitos de uma poltica nacional de cincia e tecnologia, e com o impacto positivo de um sistema de indicadores que mea os efeitos dessa poltica no desenvolvimento social;
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Considerem a viabilidade de um programa regional que conceba, elabore, aplique e avalie modelos em um ou mais pases, ilustrando o processo completo e mostrando a funcionalidade da aplicao da cincia e tecnologia ao desenvolvimento social. Aumento da participao econmica e reduo da pobreza A despeito dos mltiplos esforos e experimentaes das ltimas dcadas, a pobreza continua a aumentar rapidamente tanto nos pases desenvolvidos quanto naqueles em desenvolvimento. As teorias econmicas de transbordamento (trickle-down) e as aplicaes industriais tradicionais parecem ter tido pouco efeito no melhoramento do padro de vida da maior parte da populao mundial. Em muitos pases, aumentaram as disparidades entre os ricos e os pobres. As diferenas entre os pases so tambm notveis e potencialmente crescentes. Os desafios so numerosos e o recente fenmeno da globalizao causa inquietao em muitas capitais nacionais. Os modos tradicionais de ajuda tampouco inverteram a tendncia de atraso relativo. preciso encontrar novos enfoques para a reduo da desigualdade econmica e da pobreza. Tais abordagens devem prever a maior participao dos vrios atores da sociedade e dos beneficirios do desenvolvimento. Enfrentar os desafios do aumento da participao econmica e da reduo da pobreza requer a mobilizao e integrao dos diferentes setores da sociedade que podero influenciar ou contribuir para a soluo desses problemas. Uma vez que, conforme se mencionou anteriormente, estudos mostram uma alta taxa de desenvolvimento nos pases que se beneficiaram do progresso da cincia e tecnologia, um dos enfoques seria a mobilizao da comunidade global de cincia e tecnologia. Para tal finalidade, devem ser encontrados meios efetivos para assegurar que os pases produzam talentos suficientes em cincia e tecnologia, e para levar a efeito a transferncia de
conhecimento e tecnologia para os pases pobres e de renda mdia. Para participar da economia do conhecimento global, os pases necessitam de um sistema de metrologia altamente desenvolvido e de padres compatveis com as normas internacionais; da criao e manuteno de uma base educacional moderna que inclua e utilize as mulheres e suas competncias; e da capacidade de acessar e usar novas tecnologias, bem como de gerar inovaes tecnolgicas. Alm disso, os pases devem ser capazes de participar, em igualdade de condies, de iniciativas internacionais para a soluo dos problemas globais. Um fator relacionado que contribui para o sucesso ser fazer com que o investimento pblico nacional em pesquisa e desenvolvimento seja de cerca de 1% do PIB, nvel que a maioria dos pases das Amricas no alcanou. Um problema correlato a tendncia de alguns governos de ver o investimento em pesquisa e desenvolvimento como um luxo, em vez de um gasto que se recupera com os benefcios do desenvolvimento. Em um novo enfoque de aumento da participao econmica, a estrutura nacional e internacional de instituies e redes de cincias pode desempenhar um papel importante, tanto em virtude de seus estudos continuados acerca de problemas associados com o aumento da capacitao em cincia e tecnologia, quanto pela possvel influncia da cincia e tecnologia em questes como medidas, energia, segurana alimentar e meio ambiente. A criao de novos mtodos para enfrentar os desafios sociais pelo envolvimento da comunidade cientfica oferece uma oportunidade nica para a considerao de temas crticos. As instituies cientficas e as academias nacionais de cincias podem assessorar governos e organismos internacionais, contribuir para aumentar o entendimento pblico de questes relacionadas com cincia e facili-
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tar iniciativas de cooperao em pesquisa cientfica e tecnolgica sobre questes sociais e outros temas de desenvolvimento. Essa promoo da cooperao poder ser de especial utilidade para os pases menores com infra-estruturas cientficas menos desenvolvidas. Um maior problema social a afetar os pases em desenvolvimento, em sua luta pela reduo da pobreza, a emigrao de seus profissionais especializados, especialmente em cincia e tecnologia. A criao de incentivos e de mecanismos, tanto para barrar essa migrao e/ou para criar oportunidades mediante as quais os cientistas que migraram para outros pases possam continuar a contribuir para o progresso da cincia e tecnologia em seus pases de origem, podem compensar em alguma medida esses efeitos negativos da migrao. Mecanismos similares para atrair os jovens mais qualificados para carreiras cientficas e para oferecer-lhes oportunidades de realizar pesquisas junto a cientistas residentes tanto no pas quanto fora dele poderiam ajudar a transferncia de tecnologias a partir do mundo desenvolvido e proporcionar a base cientfica para a pesquisa nacional. As comunidades cientficas nacionais e internacionais poderiam ser mobilizadas para a criao e administrao desses mecanismos e programas. Diferentemente do passado, o aumento da participao econmica e a reduo da pobreza ocorrem atualmente numa atmosfera de competio desenfreada. Ser esse tipo de cooperao possvel hoje? Enquanto as enormes mudanas, perceptveis ou no, ocorrendo atualmente deixam a resposta para o futuro, a cincia, em virtude de sua tradio de abertura, oferece um modelo til de cooperao em um mundo competitivo. Esses so os temas-chave para o aumento da participao econmica e da reduo da pobreza: o nvel de investimento em pesquisa de cincia e tecnologia; a introduo e uso da metrologia para
assegurar o comrcio justo e a igualdade no acesso a mercados; a interao de todos os setores da sociedade na garantia da consecuo das metas de desenvolvimento; e a medida do impacto do desenvolvimento social mediante um sistema de indicadores regionais de cincia e tecnologia. Para facilitar o aumento da participao econmica e da reduo da pobreza entre os cidados da regio, recomenda-se que os governos: Instituam um sistema de inovao que mostre os vnculos entre cincia, tecnologia e sociedade; promovam o dilogo entre os setores para a soluo de problemas; e incluam a comunidade cientfica no planejamento e execuo de programas que respondam aos desafios dos programas do aumento da participao econmica e da reduo da pobreza; Vinculem a pesquisa de cincia e tecnologia s prioridades do desenvolvimento nacional; incentivem a comunidade cientfica, privilegiando a pesquisa til voltada para a soluo dos problemas do desenvolvimento; promovam e implementem parcerias entre os governos e a comunidade de pesquisa em cincia e tecnologia (setor privado e comunidade internacional); aumentem a difuso da importncia da cincia e tecnologia para o desenvolvimento social; e dem apoio para esse conceito e participao em sua implementao em todos os nveis, especialmente nas comunidades; Expandam o conceito de instituio cientfica, com vistas tanto aplicao da cincia e tecnologia aos problemas sociais quanto divulgao e transformao das pesquisas das instituies em aplicaes prticas; proporcionem a interao fluida entre as comunidades cientficas, governamentais e empresariais; Examinem e se concentrem em estratgias e possibilidades criativas de financiamento do investimento nacional e regional em pesquisa e
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desenvolvimento, inclusive a negociao de reduo da dvida externa em troca de maiores investimentos nacionais nessa rea, bem como nas possibilidades de melhores relaes custo/benefcio de novos modelos cooperativos para o financiamento de pesquisa; chamem a ateno de polticos e formuladores de polticas para a importncia e os benefcios do investimento em cincia e tecnologia para o desenvolvimento, em especial para o desenvolvimento social; Formulem e implementem tanto uma estratgia nacional, quanto um marco legal para o investimento de recursos pblicos e privados em pesquisa e desenvolvimento, bem como elaborem e aprovem os mecanismos legais e institucionais necessrios para que se assegure a eqidade em sua implementao; Criem um clima favorvel formulao de indicadores e mecanismos que possam medir o xito das aplicaes de cincia e tecnologia aos problemas de desenvolvimento social e sua ampla e adequada divulgao, inclusive a possvel criao de um centro de comunicao para o intercmbio de informaes; Considerem a criao de um programa regional para analisar e formular recomendaes sobre a aplicao da metrologia cincia e tecnologia no desenvolvimento social; Criem um clima favorvel elaborao e aplicao de normas metrolgicas globais e regionais, especialmente para o setor informal, a fim de facilitar sua integrao economia formal, e incentivem o desenvolvimento de sistemas e normas nacionais necessrias para o desenvolvimento social; Formulem polticas e programas para evitar a migrao de cientistas para reas com maiores oportunidades e/ou para criar oportunidades e programas, mediante os quais, os que tenham migrado para outros pases possam continuar a contribuir para o avano
da cincia e tecnologia em seus pases de origem; Elaborem um sistema de indicadores que mostre o impacto da inovao e do uso da cincia e da tecnologia, com especial ateno para a medio dos fatores que limitam o acesso da mulher terra, ao crdito, educao e a profisses em todo o espectro do ambiente de trabalho, bem como para qualquer aumento ou reduo desse acesso, com vistas implementao de mecanismos inovadores que promovam o reconhecimento e os direitos da mulher. Gerao de emprego medida que falhavam os esquemas tradicionais de crescimento em todo o mundo em desenvolvimento, a populao que precisava ganhar a vida voltou-se para pequenas atividades empresariais no setor informal. Em muitos pases, hoje, as micro e pequenas empresas constituem grande parte da atividade econmica nacional e as mulheres, em geral, so as maiores proprietrias de negcios nesse setor. Esses empreendimentos so caracterizados pela baixa produtividade, pequena capacitao administrativa e do pessoal, baixo uso de tecnologia, pequena capacidade de inovao, baixa rentabilidade e financiamento inadequado. Essas caractersticas se traduzem em um baixo padro de vida tanto para o empresrio quanto para o empregado, e em receita mnima ou inexistente para o Estado e o desenvolvimento econmico. Em alguns pases, esse setor informal compete diretamente com o setor econmico formal, que no desfrutam do mesmo patamar de baixos custos embutidos. Em virtude de seus recursos mnimos, difcil para essas empresas solucionar seus prprios problemas. Elas necessitam de ajuda externa, treinamento e acesso a tecnologia e a servios tecnolgicos e, em muitos casos, acesso direto a financiamento e/ou capital de risco a taxas razoveis. De outro modo, os escassos lucros se dissolvem em pagamentos de emprstimos a juros altos.
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Apesar de suas dificuldades, essas pequenas empresas so fonte importante de emprego. Programas de aperfeioamento empresarial que capacitem essas empresas a respeito de cadeias e nichos de produo e sistemas de inovao, bem como lhes propiciem assistncia tcnica, treinamento e acesso a capital de risco e outros financiamentos para a expanso de seus negcios, podem trazer melhoramentos considerveis, facilitar a entrada dessas empresas na economia formal e expandir sua capacidade como fonte de emprego. As questes referentes propriedade intelectual so importantes para a gerao de emprego e o crescimento da capacidade produtiva nacional; Igualmente relevantes so os mtodos de divulgao das experincias empresariais acumuladas; capital de risco para pequenas e mdias empresas; e o aumento da capacidade produtiva e de gerao de emprego do setor econmico informal e sua eventual integrao e incluso economia formal. Conseqentemente, os governos deveriam elaborar e implementar polticas que reconheam a importncia do setor informal, oferecer condies para seu incentivo e desenvolvimento como fonte de emprego, e planejar sua eventual incorporao economia formal atravs da: Aplicao de novos processos de cincia e tecnologia na produo e comercializao no setor informal; Disseminao das experincias das pequenas e mdias empresas atravs de meios como a atual rede de centros tecnolgicos e a criao de uma comisso de superviso para a elaborao e execuo de projetos; Oferta/busca de financiamento para empresas do setor informal; Implementao de mecanismos de apoio tais como: gerao e manuteno de fundos de capital de risco,
compartilhamento de recursos por cooperativas, alocao de recursos pblicos para o desenvolvimento tecnolgico, naquilo que a indstria no esteja envolvida, e que possam ser destinados a instituies no tradicionais, e negociaes para investimento externo direto com a incluso de transferncia de tecnologia e vnculaes mximas em termos de gesto, capacidade empresarial e melhoria do acesso ao mercado externo da capacidade de emprego do setor e do potencial futuro de integrao. Isto poderia ser promovido pelo uso ou participao de: incubadoras, parques tecnolgicos, estudantes e aposentados como conselheiros de pequenas e mdias empresas, alianas entre artesos e especialistas em cincia e tecnologia no processo de produo, empresas de cincia e tecnologia no nvel comunitrio, programas de capacitao e assistncia tcnica para as pequenas e mdias empresas e programas de desenvolvimento destinados ao recrutamento de cientistas que vivam no exterior a fim de proporcionar incentivos indstria e oportunidades de pesquisa e treinamento em seus pases de origem; Parcerias com empresas privadas para a transferncia de tecnologia para o setor informal. Os governos deveriam, tambm, considerar a possibilidade de elaborar polticas e programas nacionais e regionais relacionados com o atual sistema internacional de propriedade intelectual, com vistas a ampliar as opes de poltica e melhorar o acesso ao desenvolvimento e modificao do sistema. Dentre as aes a serem consideradas, esto includas: Ampliao do conceito de propriedade intelectual de modo de proteger a biodiversidade e os recursos ambientais tanto os materiais quanto os baseados no conhecimento a fim de ganhar competitividade; Realizao das etapas requeridas para uma poltica nacional e um plano nacional de propriedade intelectual que inclua a coleta de informaes e experincias,
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a criao de um inventrio de recursos nacionais que possam estar sujeitos proteo da propriedade intelectual, estabelecimento de critrios para um sistema confivel e justo que considere os interesses dos produtores e consumidores e a criao de infraestrutura; Elaborao de polticas comuns de propriedade intelectual inclusive polticas que modifiquem as desigualdades do sistema e o estabelecimento de um programa regional que preste assistncia ao desenvolvimento de planos, polticas e diretrizes nacionais de propriedade intelectual; Adaptao do sistema de propriedade intelectual, a fim de permitir a participao da sociedade civil no estudo de mtodos de proteo da propriedade intelectual e para a reduo da tolerncia s violaes ao sistema por parte dos pases de grandes mercados. Propostas adicionais envolvem a promoo da pesquisa scio-cultural prospectiva, bem como as previses tecnolgicas para a Regio e a definio de aes e prioridades relevantes; tambm deveria ser levado em conta o outro lado da questo de gnero, tal como a presena insuficiente de homens no magistrio. Isso implica reconhecer e enfrentar o decrescente nvel de instruo e a crescente taxa de violncia entre os jovens do sexo masculino em muitos pases, bem como considerar estratgias como, por exemplo, a incluso de maior nmero de homens como professores de nvel fundamental. Gnero As mulheres constituem mais de 50% da populao mundial, mas representam 66% dos seus 854 milhes de analfabetos; 66% das crianas do mundo sem acesso educao bsica so do sexo feminino. No mundo em desenvolvimento, as mulheres respondem por 60-90% das atividades de produo agrcola, provem recursos energticos sociais atravs do pre-
paro de alimentos e da coleta de lenha e gua, abrigam e transmitem o conhecimento nativo e supervisionam o atendimento da sade da famlia. Economicamente, as mulheres correspondem a 66% do setor informal. Apesar dessas importantes contribuies para a sociedade e da necessidade da participao feminina, se tanto o desenvolvimento, quanto a aplicao da cincia e tecnologia ao desenvolvimento social devem ter xito, uma variedade de fatores dificultam a incluso e o desenvolvimento da mulher e neutralizam os esforos internos e externos nesse sentido. Esses fatores incluem as atitudes scio-culturais, os baixos nveis de alfabetizao e educao, o acesso limitado a recursos e o escasso benefcio das tecnologias da informao. De fato, aps dcadas de interveno no desenvolvimento, a posio da mulher, em geral, decaiu com relao do homem e ela se tornou desproporcionalmente mais pobre que ele. A continuidade dessa situao traz mal pressgios para o desenvolvimento, para as mulheres e para sua capacidade de participar da sociedade do conhecimento. Em muitas partes do mundo, as mulheres so tambm prejudicadas pelo fato de que os assuntos cientficos no so considerados adequados para meninas. E quando a mulher chega de fato a se dedicar a disciplinas e estudos cientficos, sua participao diminui medida que aumenta a hierarquia educacional. De maneira geral, a mulher em todo o mundo sub-representada, subempregada e pouco promovida em qualquer rea da cincia e tecnologia. Nos Estados Unidos, por exemplo, pas supostamente progressista nessa rea, somente 29% das mulheres em cargos docentes universitrios de cincia e tecnologia em tempo integral tm posies permanentes, em comparao com 58% dos homens. Embora os dados da Amrica Latina sejam ligeiramente superiores, somente o Caribe goza de situao igualitria, com
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59% das mulheres dedicadas cincia e engenharia. A desigualdade de gnero tem persistido no decorrer do tempo, apesar de pesquisas mostrarem que, as sociedades que discriminam em funo de gnero, pagam um alto preo mediante uma reduzida capacidade de eliminar a pobreza e de se desenvolverem, e que a erradicao da pobreza depende do melhoramento da situao da mulher e do aumento da eficcia de seu trabalho. Pesquisas mostram, tambm, que uma menor separao baseada no gnero, na sade e educao, reduz a pobreza e incentiva o crescimento econmico, e que, quando as tecnologias aumentam a produo e a renda da mulher, crescem a matrcula escolar, a taxa de alfabetizao e a conservao ambiental, ao passo que diminui a taxa de natalidade. Essa situao de desigualdade de gnero provoca vrios efeitos negativos. O sistema nacional de cincia e tecnologia no capaz de se beneficiar da criatividade e do talento de mais da metade de sua populao e o no atendimento s necessidades de cincia e tecnologia de um grupo que responsvel pelo bem-estar da populao ter efeitos sobre o padro de vida e as taxas nacionais de sade e nutrio. As graves desvantagens sociais, econmicas e culturais de desenvolvimento com que se deparam as mulheres significam que medidas especiais devem ser tomadas em prol da aplicao da cincia e tecnologia ao seu desenvolvimento social. Aconselha-se, por conseguinte, que os governos elaborem e implementem polticas nacionais e recomendem polticas regionais que reconheam a relao do gnero com o desenvolvimento social e a cincia e tecnologia, no que diz respeito a diferentes padres de impacto no lar, na famlia, na comunidade, na cultura do trabalho e na sociedade. Esse reconhecimento ajudar a eliminar os esteretipos de gnero e aumentar a participao e o acesso das mulheres aos bens e recursos do desenvolvimento. Isso pode ser conseguido mediante: Criao de indicadores, desagregados por sexo, so-
bre a igualdade de gnero que sejam relevantes para os pases em desenvolvimento e coleta de dados desagregados por sexo que estabeleam e avaliem a situao atual das mulheres e dos homens e seu progresso no decorrer do tempo, reconhecendo outros fatores referentes a raa e situao socioeconmica; Estabelecimento de critrios e programas de ao para entender, analisar e considerar as questes enfrentadas pela mulher para sua incluso e avano no Hemisfrio, com referncia especial a sua participao e progresso em cincia e tecnologia; Reconhecimento da interao de igualdade de gnero e cincia e tecnologia, entendendo as diferenas e interconexes entre as perspectivas e necessidades dos homens e das mulheres; Apoio maior representao da mulher na educao cientfica e tcnica e promoo de sua participao na educao em todos os nveis, atravs do uso mais amplo das tecnologias da informao e das comunicaes; Apoio maior representao da mulher nas tomadas de deciso e nos locais de trabalho na rea de cincia e tecnologia; Desenvolvimento de contedo de Internet em desenvolvimento social que fale das preocupaes das mulheres, reflita seu conhecimento local e seja til em suas vidas cotidianas, suas atividades empresariais e suas responsabilidades na famlia (inclusive informaes sobre sade, agricultura/produo em pequena escala, gesto de recursos naturais e empresas pequenas e mdias). Alm disso, recomenda-se que os governos colaborem com as atividades de informao sobre gnero da Comisso Interamericana de Mulheres (CIM), com vistas a apoiar um centro regional de intercmbio de informaes sobre questes relacionadas com gnero
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em cincia e tecnologia e ao desenvolvimento de mecanismos que integrem essas informaes aos ministrios encarregados dos assuntos da mulher. Os governos tambm deveriam considerar a elaborao de um programa regional de pesquisa sobre a participao e representao da mulher em cincia e tecnologia na Amrica Latina, usando dados e indicadores qualitativos e quantitativos para avaliar sua situao atual e recomendar atividades que apiem sua participao maior tanto na indstria quanto no setor acadmico. Educao cientfica As origens renascentistas da cincia como uma profisso conduziram, subseqentemente, a um foco na pesquisa individual e a uma estrutura e cultura cientficas constitudas por pares, com relaes, articulaes e mecanismos de reviso de pesquisa mantidas dentro do prprio grupo, mas com, relativamente, poucos vnculos com a sociedade mais ampla, fora da comunidade cientfica. Com o decorrer do tempo, a pesquisa, a capacitao de alto nvel e o ensino das geraes futuras vieram a ser realizados em universidades e institutos de pesquisa avanada. Mesmo hoje, grande parte desta estrutura permanece intacta e a educao cientfica nas Amricas continua a ser conduzida nesse contexto. Nos ltimos anos, a partir das contribuies da cincia ao transporte e sade, ao longo do sculo passado, surgiu uma nova orientao que procura modernizar e transformar a misso da cincia e das instituies cientficas. Esse enfoque objetiva fazer progredir a cincia e ao mesmo tempo servir sociedade. Dispese a considerar o impacto social da pesquisa, estabelecer uma relao de mo dupla entre a cincia e os temas e as prticas sociais, incorporar no cientistas s suas atividades e aumentar o entendimento pblico da cincia e tecnologia.
Levar a estrutura cientfica, historicamente elitista, a comprometer-se com questes sociais mais amplas, imbuir vrios setores da sociedade de valores cientficos e assegurar a participao criativa e a aplicao da cincia e tecnologia em todos os setores do desenvolvimento constituem desafios considerveis. Atualmente, a maioria dos pases da Amrica Latina e do Caribe depara-se com um grande dficit no nmero de profissionais de cincia e tecnologia com a formao avanada necessria para a realizao de pesquisa de alta qualidade. , tambm, essencial elevar o nvel da educao cientfica do pblico em geral , meta que se pode atingir mais facilmente mediante o melhoramento dos mtodos usados no ensino de cincias dos alunos de nvel fundamental e mdio, ou seja, a introduo de mtodos baseados em pesquisa. O pblico em geral tambm deve ser informado quanto ao potencial do papel da cincia bem como da capacidade de realizao de pesquisa endgena voltada para a soluo dos problemas nacionais de desenvolvimento. Essa conscincia pblica pode incentivar o reconhecimento dos esforos da pesquisa cientfica local. Levando em conta os desafios da globalizao, da reduo da pobreza e da incorporao dos setores marginalizados e pobres da populao economia formal, as questes que demandam maior ateno so as seguintes: o novo enfoque da educao cientfica; expanso do conceito do que constitui uma comunidade cientfica; introduo e consolidao de uma mentalidade cientfica em todos os nveis da sociedade especialmente junto s crianas e no sistema educacional; popularizao da cincia de modo a torn-la acessvel; e reorientao da cincia e da pesquisa cientfica no sentido de prover solues para as prioridades nacionais de desenvolvimento da sociedade sem, no entanto, perder de vista, possibilidades cientficas mais amplas. Por conseguinte, para aumentar a influncia da cincia
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e da tecnologia na sociedade e possibilitar sua aplicao aos grandes temas do desenvolvimento, especialmente os que se referem ao desenvolvimento social, os governos deveriam elaborar e executar polticas e programas que assegurem a construo da cultura cientfica e da viso de mundo necessrias plena participao no processo de globalizao e em uma sociedade do conhecimento mediante: Incluso da cincia e tecnologia na educao formal, comeando nos nveis mais iniciais, de maneira a que se observe um equilbrio entre os interesses da educao e da cincia; Programas de formao e capacitao de professores, e elaborao de currculos e correspondentes contedos que aprimorem a capacidade dos professores de transmitir, e dos alunos de absorver princpios cientficos bsicos, bem como uma informao e uma perspectiva cientfica; Atividades educacionais fundamentadas em princpios cientficos bsicos, e oferta de oportunidades para que os estudantes apliquem princpios de cincia e tecnologia em atendimento a necessidades locais; Participao da comunidade cientfica como agente de mudana na criao de uma mentalidade cientfica no sistema educacional; Promoo do ensino de lnguas estrangeiras para facilitar o intercmbio de informaes; Utilizao do portal de educao da OEA na educao cientfica. Alm disso, os governos deveriam elaborar e executar polticas e programas nacionais e regionais que eliminem ou reduzam as consideraes de gnero que prejudicam a construo de uma perspectiva e uma mentalidade baseadas na cincia atravs da:
Eliminao dos esteretipos dos papis de gnero que afetam a escolha de carreiras, atitudes, comportamento dos professores e materiais de educao e ensino; orientar as jovens para as carreiras cientficas; Incorporao do conceito de eqidade de gnero ao currculo educacional e estabelecimento de um equilbrio entre professores de ambos os gneros; Anlise dos programas atualmente existentes que consideram questes de gnero e elaborao de mecanismos que facilitem sua utilizao por profissionais da educao. Deve-se desenvolver e executar polticas governamentais que disseminem o conhecimento cientfico e imprimam uma mentalidade cientfica em todos os nveis da sociedade mediante: Incluso no conceito de instituies cientficas e comunidade cientfica das instituies e grupos (hospitais, museus, zoolgicos etc.) capazes de colaborar nas atividades de pesquisa, divulgao e popularizao da cincia, necessrias para assegurar a contribuio vivel e efetiva da cincia e tecnologia ao desenvolvimento social; Programas que popularizem a cincia e a tecnologia tornando-as mais amigveis ao usurio; Expanso do acesso educao e das iniciativas educacionais formais e no formais que promovam o desenvolvimento social, uma nova aprendizagem, o pensamento crtico e uma motivao para a consecuo de objetivos. Tecnologias da informao e conectividade Com o advento da Internet, que abriu a possibilidade de se trocar mensagens instantneas em todo o mun-
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do, a conectividade, a informao e as comunicaes vm sendo vistas, cada vez mais, como necessidades essenciais. Os pases das Amricas confrontam diferentes realidades quanto a tecnologias da informao e conectividade. Fatores como pobreza, desemprego, inflao e instabilidade poltica e econmica aumentam as dificuldades dos pases em desenvolvimento em destinarem grandes somas de recursos pblicos para a construo de infra-estrutura de conectividade e tecnologia da informao, e de planejarem e usarem essas infra-estruturas no melhoramento da gesto governamental e da prestao de servios governamentais aos cidados. Os pases mais avanados com maior volume de recursos e experincias de desenvolvimento tecnologicamente mais avanadas, como os Estados Unidos e o Canad, enfrentam uma situao muito diferente, com o uso generalizado das tecnologias da informao e das comunicaes. Muitos governos do Hemisfrio, no entanto, entendem que a conectividade e a infra-estrutura de informao e das comunicaes ser decisiva para a participao na economia global e para a criao de economias e sociedades competitivas baseadas no conhecimento. Eles tambm reconhecem a importncia da conectividade na capacitao em outras reas. Por exemplo, a conexo Internet permite que os estudantes aprendam cincias e delas participem de maneiras radicalmente novas, bem como que tenham acesso a vrios recursos recentes. Possibilita que cientistas participem de projetos distantes e multinacionais e apia sua pesquisa. Torna reas crticas do conhecimento amplamente disponveis sociedade como um todo, para a soluo de problemas locais, assessoramento em sade e fortalecimento dos negcios. Permite que os governos prestem informaes e servios e automatizem suas operaes, a fim de reduzir custos e, possivelmente, aumentar receitas. A esse respeito, a automao das funes e operaes governamentais representa oportunidades tanto nacionais quanto transnacionais para a reduo
de custos e facilitao do intercmbio de informaes. Para efetivar o potencial representado pela Internet e pelas tecnologias de informao e das comunicaes e para utiliz-las em prol das necessidades do desenvolvimento, os governos das Amricas deparamse com grandes desafios. O Hemisfrio, como um todo, ainda no se acha em posio de participar da pesquisa global ou de uma economia global. Tecnicamente, muitos pases so forados a depender de monoplios do setor privado que limitam o acesso, a velocidade do acesso e a largura de banda. O uso da Internet atualmente reduzido na Amrica Latina, que, muito embora detenha 8,6% da populao mundial, registra somente 5,3% dos usurios da Internet, quando comparado ao do resto do mundo. Quanto utilizao por gnero, a mulher no Chile, Brasil e Argentina pases de maior taxa de acesso Internet na Regio usa a Internet somente cerca de 40% do que a utiliza o homem. Em pases em que o acesso Internet menos disponvel, os percentuais so, em geral, ainda mais baixos. No entanto, na Jamaica rural, a mulher usa a Internet mais que o homem. Com respeito Internet e conectividade, a desigualdade de gnero, existente em outras reas da cincia e tecnologia, afeta a mulher em modos que vo alm do uso. Atitudes socioculturais podem impedir que as mulheres e jovens do sexo feminino usem as tecnologias da informao e das comunicaes tanto quanto os jovens do sexo masculino. Por exemplo, na frica Oriental, a cultura que impede que a mulher corra faz com que os jovens cheguem mais cedo aos laboratrios de computao das escolas e ali permaneam por mais tempo. O menor acesso a recursos limita a compra de equipamentos e o tempo de acesso da mulher. Ademais, o contedo da Internet, muitas vezes, no relevante para a experincia da mulher ou no apia suas atividades dirias. Dentre as demais questes que limitam a oportunidade de a mulher beneficiar-se das tecnologias da informao e
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das comunicaes destacam-se: o analfabetismo, a predominncia da lngua inglesa na Internet, a falta de familiaridade com a tecnologia, e de formas acessveis de tecnologias da informao e das comunicaes, apropriadas infra-estrutura energtica e de comunicaes de sua regio ou localidade. No entanto, a equiparao do acesso importante para a mulher, em virtude de sua contribuio potencial para a reduo da pobreza e para o fortalecimento familiar. Em atendimento declarao dos Chefes de Estado e de Governo na Terceira Cpula das Amricas, realizada em 2001, em Qubec, de que a conectividade era uma das prioridades do Hemisfrio, o Canad prestou apoio criao do Instituto de Conectividade das Amricas (ICA). O ICA apia a interconectividade hemisfrica mediante a promoo de parcerias; o uso inovador das tecnologias da informao e das comunicaes; a capacitao; a produo de conhecimento; o incentivo a estratgias locais e regionais de conectividade; e o financiamento de projetos. Facilita o intercmbio transnacional de experincias e vem considerando o desenvolvimento de uma conexo eletrnica entre as Amricas que, quando finalizada, permitir a conectividade de ponta a ponta por satlite. A concluso dessa conexo eletrnica poderia facilitar o acesso Internet de baixo custo tanto dos pases submetidos aos grandes monoplios privados, quanto das comunidades distantes com infra-estrutura e tecnologia da informao limitadas. H um desafio muito maior com relao disponibilidade e gesto da informao. No existe nem capacitao nem treinamento adequados na organizao e uso dos recursos de informao para maximizar servios e reduzir custos. necessrio que os encarregados de polticas e de decises entendam melhor a necessidade de se repensar e talvez reconstruir os processos e procedimentos governamentais, a fim de tirar o mximo benefcio das novas tecnologias e evitar duplicaes na coleta de informaes.
A criao de ambientes que possam facilitar o desenvolvimento e o uso mais amplos possveis da conectividade e das infra-estruturas avanadas de tecnologia da informao para a gesto de negcios governamentais e privados, o intercmbio de informaes e especialmente a aplicao da cincia e tecnologia ao desenvolvimento social requer dos governos, das comunidades acadmicas e de pesquisa e do setor privado, aes, apoio e cooperao mtuos. Os governos, juntamente com outros rgos regionais pblicos e privados, deveriam se encarregar de promover, assegurar, elaborar e apoiar polticas, iniciativas e programas nacionais e regionais que desenvolvam, implementem e utilizem tecnologias da informao e das comunicaes para facilitar a criao de uma sociedade do conhecimento, o desenvolvimento social nacional e a boa gesto governamental democrtica mediante: Extenso do acesso conectividade universal e Internet comunitria a reas rurais remotas; Estabelecimento de um programa regional que apie os esforos nacionais com vistas conectividade; Elaborao e aprovao de um programa regional que preste assistncia e apoio aos Estados membros da OEA em suas tentativas de implementar governos digitais ou eletrnicos mediante a automao das funes e operaes pblicas, e a melhoria dos servios prestados aos cidados; Gerao de emprego para a mulher no setor de tecnologia da informao; Gerao de contedo eletrnico local relevante que incentive e apie a criao de emprego, a pequena e a mdia empresa, a educao sanitria e a prestao de servios de sade, a produo agrcola em pequena escala, a gesto de recursos naturais e a expanso da democracia;
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Disseminao e comunicao de informaes sobre cincia e tecnologia relacionadas com o desenvolvimento social voltadas para os setores crticos para esse desenvolvimento, levando em conta as possibilidades dos meios de comunicao de massa, o rdio, as bibliotecas e outros veculos de divulgao; Incentivo criao pela OEA de redes temticas regionais de informao que prestem apoio a questes de desenvolvimento social e de um centro de intercmbio de informaes sobre cincia e tecnologia, e o fortalecimento das iniciativas existentes de divulgao de cincia e tecnologia. Recomenda-se que a OEA crie um sistema de indicadores de cincia e tecnologia ou aperfeioe o atualmente existente, para que possa avaliar o progresso e os efeitos da aplicao da cincia e tecnologia ao desenvolvimento social, especialmente no que diz respeito tomada de decises e execuo de programas em conectividade e tecnologia da informao para uma sociedade do conhecimento. Recomenda-se tambm o planejamento e instalao de sub-redes temticas que incluam estudos de impacto e metodolgicos, manuais, percepo pblica da cincia, produo de informao e capacitao e assistncia tcnica em apoio a indicadores especficos. Alm disso, a OEA deveria elaborar e apoiar polticas, programas e atividades que promovam a igualdade de gnero no acesso e uso da Internet mediante: Pesquisas sobre o papel do gnero no desenvolvimento da cincia e tecnologia como um todo e de sua aplicao ao desenvolvimento social em particular, bem como sobre os fatores que promovem ou impedem a igualdade de gnero na prtica e no aperfeioamento profissional nas diversas disciplinas de cincia e tecnologia; Criao de um ambiente que facilite o acesso igualitrio das mulheres a projetos e tecnologia de
informao e comunicaes, sua capacitao nessas reas e as oportunidades de que usufruam de seus benefcios; Estratgias de governo eletrnico que sejam acessveis mulher e favorveis promoo de seus interesses; Atividades de representao.
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Parte IV
Popularizao da Cincia
A Parte IV traduz as sugestes e concluses do workshop Popularizao da Cincia, realizado no Rio de Janeiro, de 2 a 5 de fevereiro de 2004, com o generoso apoio do Ministrio da Cincia e Tecnologia, e organizado pelo Museu de Astronomia e Cincias Afins, reunindo especialistas e representantes de rgos nacionais de cincia e tecnologia de doze pases das Amricas: Argentina, Brasil, Chile, Colmbia, Equador, Estados Unidos, Jamaica, Mxico, Panam, Peru, Uruguai e Venezuela. Aps as exposies dos aspectos tericos e prticos de experincias especficas relacionadas com a popularizao da cincia e tecnologia, foram criados grupos de trabalho para examinar polticas e mtodos de cooperao para a popularizao da cincia; agentes de popularizao; a relao da cincia e tecnologia com a incluso social e com a educao formal e no-formal. A popularizao da cincia e tecnologia o sistema de divulgao, apropriao e valorizao de todos os seus aspectos, entre os quais se poderia incluir o pensamento crtico, idias e valores, a histria e a sociologia do conhecimento cientfico, como a cincia praticada, e os resultados da pesquisa cientfica e do desenvolvimento tecnolgico. Vista a partir de um referencial to amplo, a popularizao da cincia e tecnologia desempenha papel central no desenvolvimento socioeconmico, cultural e ambiental dos pases das Amricas. Da perspectiva socio-econmica, a popularizao da cincia e tecnologia pode servir de inspirao para vocaes cientficas e incentivar novos talentos para a pesquisa cientfica, o desenvolvimento tecnolgico e as atividades intelectuais em geral. Ela tambm promove a criatividade e a inovao, contribui para o surgimento de recursos humanos melhor capacitados, amplia as oportunidades sociais e fortalece o sistema educacional. Do ponto de vista cultural e ambiental, a popularizao da cincia e tecnologia acentua a capacidade crtica da populao e contribui para aumentar sua participao na tomada de decises, colaborando, desse modo, para a estabilidade democrtica e para o desenvolvimento sustentvel. Com a crescente importncia que a cincia e tecnologia
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vem assumindo em todas os cenrios da vida social, sua popularizao se transforma em tema estratgico significativo, e, tambm concorre para o aumento da satisfao das necessidades pessoais e da auto-estima da populao. Nas ltimas dcadas, o nmero de programas de popularizao e iniciativas nos pases das Amricas aumentou significativamente. Surgiram incontveis novos centros e museus de cincias. Esses centros e museus esto interligados atravs da Rede de Popularizao da Cincia e Tecnologia na Amrica Latina e Caribe (RED-POP) e da Associao de Centros de Cincia e Tecnologia (ASTC) que cobre todo o Hemisfrio Ocidental. O nmero de jornais cientficos, pginas da Internet de contedo cientfico, alm de livros, filmes e vdeos de divulgao cresce consQuadro 8
tantemente. Ao mesmo tempo, so organizados prmios, olimpadas cientficas, feiras e festivais nessa rea em muitos pases do Hemisfrio. Alguns pases instituram um dia da cincia e tecnologia ou uma semana da cincia e tecnologia, que caminham lado a lado com intensa pesquisa e considerao sobre as formas, contedo e objetivos da popularizao da cincia e tecnologia. Com o conhecimento acumulado na ltima dcada e a crescente demanda social por amplo acesso cincia e tecnologia, necessria e justificada a criao de uma poltica hemisfrica. Com uma poltica comum, os pases das Amricas poderiam ampliar a educao cientfica e tecnolgica mediante aes coordenadas, slidas e eficazes.
Rde para a Popularizao da Cincia e da Tecnologia (Red-Pop) / Prmio Latinoamericano para a Popularizao da Cincia e da Tecnologia Rde para a Popularizao da Cincia e da Tecnologia (Red-Pop)
A Rede POP uma rede interativa de centros e programas para a popularizao da ciencia e da tecnologa, que opera com mecanismos de cooperao regionais que fomentam o intercmbio, a capacitao e o emprego de recusos entre seus membros. A Rede foi estabelecida em novembro de 1990, no Rio de Janeiro, inspirada pelo Programa de Cincia, Tecnologia e Sociedade da UNESCO. Seus membros so centros e programas formalmente institucionalizados para a popularizao da cincia e tecnologia que solicitaram sua inscrio para apoiar e promover as atividades da Rede POP. Atualmente a Rede conta com mais de 70 membros em mais de 12 pases da Amrica Latina e Caribe; tambm se relaciona com centros de popularizao da cincia e tecnologia em muitos pases do mundo (Diretrio de Membros Plenos). Suas atividades so estabelecidas pelo Programa de Cooperao que discutido e aprovado pela Assemblia Geral nas reunies da Rede que se realizam a cada dois anos.
Prmio Latinoamericano para a Popularizao da Cincia e da Tecnologia

Este prmio o mais alto reconhecimento otorgado na Regio para um programa, centro ou especialista que tenha realizado um excelente trabalho com impacto nacional e regional na rea de popularizao da cincia e da tecnologia. Seu objetivo promover atividades para popularizar a cincia e a tecnologia na America Latina e no Caribe, assim como destacar esforos e trabalhos excepcionais por sua criatividade, originalidade, rigor, impacto e contribuio a nvel nacional e internacional. O prmio concedido a cada dois anos em sesso especial da Assemblia Geral da Red POP.
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Diretrizes para uma poltica hemisfrica de popularizao da cincia e tecnologia

Princpios e hipteses Uma poltica hemisfrica de popularizao da cincia e tecnologia deve incorporar alguns princpios bsicos: O acesso aos benefcios e conhecimentos adquiridos por meio da cincia e da tecnologia um direito de todos os cidados e um dever do Estado; Respeitar a base de conhecimento das culturas locais, especialmente os bens culturais produzidos pelos povos indgenas; Ser guiada pelos princpios centrais da tica e da responsabilidade social; Ser orientada para a formao de cidados crticos, conscientes de seu papel na sociedade, a fim de ampliar a incluso social e reduzir os desequilbrios regionais. Polticas e medidas de cooperao Devem ser criadas estruturas sustentveis e funcionais para o apoio popularizao da cincia e tecnologia, ajudando a instituies na criao de programas e no reforo aos j existentes. Para isso, foram sugeridas as seguintes aes: Criao de programas nacionais para a popularizao da cincia e tecnologia em cada pas; Desenvolvimento de um programa hemisfrico de divulgao da cincia e tecnologia utilizando recursos de organizaes internacionais destinados a aes efetivas e integradas, que estejam de acordo com a e a diversidade da Regio; Tomar medidas especficas nos pases mais carentes, com apoio daqueles que tenham maior experincia e que disponham de melhor infra-estrutura para a popularizao da cincia e tecnologia; Promover o compartilhamento de informaes e experincias entre diferentes pases e entre instituies em cada pas, desse modo promovendo a criao de novas redes e fortalecendo as j existentes; Criar sistemas de coordenao e conexo entre as diferentes entidades e agentes que participam da popularizao da cincia e tecnologia, a fim de formular e gerar aes integradas. Agentes de popularizao da cincia e tecnologia A popularizao da cincia e tecnologia envolve muitos agentes, que desempenham diferentes papis e funes e necessitam de diferentes tipos de capacitao e incentivos, bem como requer a ao integrada de produtores de conhecimento, tais como cientistas, pesquisadores e intelectuais, de divulgadores de conhecimento, tais como jornalistas, publicitrios, muselogos, professores e produtores de recursos audiovisuais, e de membros de instituies cientficas, culturais e sociais. As medidas de poltica devem focalizar a criao de incentivos acadmicos para pesquisadores que participem de atividades de popularizao da cincia e tecnologia; o fortalecimento dos centros e museus de cincia e tecnologia j existentes, mediante a alocao de recursos humanos e materiais, e a promoo da criao de novos centros; o incentivo criao de editoras cientficas e de programas de cincia e tecnologia na mdia falada, escrita e digital; e a criao de programas de capacitao de agentes de popularizao da cincia e tecnologia, tais como jornalistas, muselogos e intermedirios culturais.
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Inter-relao com a educao formal e no formal Propem-se as seguintes medidas com base na hiptese de que a cincia e a tecnologia sejam popularizadas de maneira diferente na educao formal e no formal, e de que a educao formal possa reforar mtodos no formais de popularizao da cincia e tecnologia: Promoo, nos programas de educao tanto formal quanto informal, do aperfeioamento profissional e capacitao de professores que ministrem ensino cientfico e tecnolgico a crianas e jovens, incorporando cientistas e pesquisadores em programas correlatos; Promoo de programas educacionais, especialmente na pr-escola e no ensino fundamental e mdio, com vistas a incentivar a educao integral dos futuros cidados, bem como dotar os jovens de um esprito inovador; Incentivo aos centros educacionais para que usem os recursos disponveis nos centros e museus de cincia Quadro 9
mais intensa e efetivamente, a fim de aproximar os estudantes da atividade cientfica. Medidas destinadas incluso social A incluso social um dos maiores desafios das sociedades modernas. Ela entendida tanto como o chegar s populaes excludas economicamente, socialmente e culturalmente e, em um sentido mais amplo, como o capacitar dos cidados para viver na sociedade contempornea como consumidores e agentes de mudana, conscientes da complexidade de seu contexto social e ambiental. As seguintes atividades poderiam ser desenvolvidas para ampliar a incluso social nas atividades de popularizao da cincia e tecnologia. Promoo de conferncias sobre temas atuais de cincia e tecnologia para a populao, com a participao das comunidades, associaes, sindicatos etc; Instituio de uma Semana Nacional de Popularizao da Cincia e Tecnologia como um evento regularmente
Associao de Centros de Cincia e Tecnologia

A Associao de Centros de Cincia e Tecnologia (ACCT) uma organizao internacional presidida por Finlncia desde 2004. A ACCT uma organizao de centros e museus de cincia dedicada a fomentar a compreenso da cincia em pblicos cada vez mais diversos. A ACCT sustenta a excelncia e inovao no ensino informal da cincia, servindo e conectando seus membros em todo o mundo e desenvolvimento seus objetivos comuns. A travs de uma variedade de programas e servios, a ACCT oferece desenvolvimento profissional para centros de cincia, promove melhores prticas, apia a comunicao eficaz, fortalece a posio de centros de cincia dentro da comunidade em seu conjunto e promove a criao de associaes e colaboraes bem sucedidas. A ACCT conta com 560 membros em 42 pases. Entre os latino-americanos esto: Centro Cientfico Tecnolgico Exploratrio, Buenos Aires, Argentina; EcoCentro Puerto Madryn, Provincia del Chubut, Argentina; Casa da Cincia - UFRJ, Rio de Janeiro, Brazil; Estao Cincia da USP, So Paulo, Brazil; Fundao Planetrio do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, Brazil; Museu da Vida, Rio de Janeiro, Brazil; Museu de Astronomia e Cincias Afins, Rio de Janeiro, Brazil; Fundacin Tiempos Nuevos, Santiago, Chile; Maloka-Centro Interactivo de Ciencia y Tecnologa, Bogota, Colombia; Museo Interactivo EPM, Medelln, Colombia; Explora, Centro de Ciencia y Arte, Panama City, Panama; Museo de los Nios de Caracas, Caracas, Venezuela.
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Part IV. Popularizao da Cincia
realizado e desenvolver uma programao especfica; Incentivo ao uso e adequao de espaos pblicos existentes tais como antigas estaes ferrovirias, escolas navais e armazns, para a realizao de exposies e atividades de popularizao da cincia e tecnologia; Utilizao de grandes eventos, tais como os Jogos Pan-Americanos e as Olimpadas, como locais de atividades de popularizao da cincia; Desenvolvimento de atividades especficas para grupos socialmente excludos, pela identificao das necessidades, linguagens e contedo especfico de
cincia e tecnologia; Prestao de apoio financeiro a organizaes nogovernamentais (ONG), organizaes de interesse pblico e instituies similares que atuem junto a segmentos socialmente excludos da populao, vinculando-os a iniciativas de popularizao da cincia e tecnologia. Promoo da organizao de exposies e eventos cientficos em reas de baixa renda. Incentivo a clubes da juventude a incluirem temas relacionadas cincia em suas atividades.
Mecanismos de implementao
Contedo e temas As medidas efetivas de popularizao da cincia e tecnologia devem considerar os mecanismos, o contedo e os temas a serem divulgados. Portanto, elas devem levar em conta as seguintes diretrizes: Promoo do conhecimento da tradio e da histria cientficas em cada pas ou regio, como meio de fortalecer seu papel na identidade nacional; Promoo do conhecimento de temas sociais e ambientais da atualidade; Apoio incorporao e comunicao da cincia e tecnologia com outras formas de expresso cultural e de criao artstica; Identificao de diferente pblicos nos segmentos da populao, de maneira a promover a popularizao da cincia e tecnologia de acordo com suas necessidades; Promoo da criao de contedo e da padronizao e organizao de informaes para diferentes pblicos; Criao de mecanismos que assegurem qualidade e tica na divulgao da cincia e tecnologia. Monitorao e sistemas de avaliao Incentivo e estabelecimento de sistemas de avaliao pela criao de indicadores nacionais sobre a popularizao da cincia e tecnologia; Promoo de pesquisas de opinio pblica sobre a percepo da cincia e tecnologia, de maneira a identificar, regularmente, as realizaes e necessidades dos diferentes pases; Elaborao de normas de avaliao da popularizao da cincia e tecnologia; Manuteno de parmetros atualizados e de alta
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qualidade para proceder a ajustes e reforos na poltica de popularizao de cincia e tecnologia. Financiamento Criao de mecanismos que garantam financiamento pblico contnuo para a promoo da popularizao da cincia e tecnologia. Promoo da canalizao dos recursos de cooperao multilaterais e internacionais para a popularizao da cincia e tecnologia. Criao de incentivos para que o setor privado, especialmente as indstrias de alta tecnologia (tecnologia da informao, telemtica, aeroespao, biotecnologia etc.), invista na popularizao da cincia e tecnologia. Vinculao de um percentual dos recursos destinados pesquisa cientfica e tecnolgica popularizao da cincia e tecnologia. Propostas para uma agenda de cooperao hemisfrica de popularizao da cincia e tecnologia Criao de uma comisso de coordenao de atividades no contexto de uma agenda comum que incorpore as partes interessadas nas redes existentes, enquanto incentivam a incluso de novos participantes. Promoo de reunies anuais para apoiar, avaliar e compartilhar informaes sobre as atividades desenvolvidas. Promoo do estabelecimento de uma base de dados compartilhada em nvel hemisfrico de aes, agentes e reas comuns relacionadas com a popularizao da cincia.
Criao de mtodos e espaos de comunicao hemisfrica, usando a convergncia da mdia e do desenvolvimento de tecnologias. Promoo de intercmbios focados em experincia de popularizao da cincia e tecnologia, tais como exposies e materiais de divulgao. Promoo de eventos de capacitao de recursos humanos para a popularizao da cincia e tecnologia.
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Parte V
Anexos
Participantes e apresentaes
Las presentaciones de los talleres se encuentran disponibles en la pgina de Internet de la Oficina de Educacin, Ciencia y Tecnologa de la OEA, localizada en
http://www.science.oas.org/
Taller sobre Ciencia, Tecnologa e Innovacin para incrementar la competitividad en el sector productivo.
(Buenos Aires, Argentina, 17-19 de noviembre de 2003) Alice ABREU, Diretora, Escritrio de Cincia e Tecnologia, Organizao dos Estados Americanos (OEA). Taller sobre ciencia, tecnologa e innovacin para incrementar la competitividad en el sector productivo. Silvia BIDART, Presidente, IT Strategy, Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), Argentina. Aldo BIONDOLILLO, Presidente, TEMPUS ALBA SA, Argentina. Caso vinos de Argentina (estudio de caso). Rodolfo BRIOZZO, Ministrio de Economia (Ministerio de Economa), Argentina. Enrique CAMPOS, Mxico. Mercedes Ins CARAZO, Coordenadora Nacional, Rede de Centros de Inovao Tecnolgica, Ministrio da Produo, (Ministerio de la Produccin), Peru. Carlos CHEPPI, Vice Presidente, Instituto Nacional de Tecnologia Agropecuria (Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria - INTA), Argentina. Salvador ECHEVERRA, Diretor, Centro Nacional de Metrologia (Centro Nacional de Metrologa - CENAM), Mxico. Discusin sobre polticas e instrumentos para su implantacin. Perspectiva desde el Centro Nacional de Metrologa de Mxico. Karl-Christian GTHNER, Consultor Principal, Instituto Nacional de Metrologia (Physikalisch-Technische Bundesanstalt Braunschweig und Berlin - PTB), Alemanha. El rol de las agencias de cooperacin internacional en apoyo a la competitividad del sector productivo (estudio de caso). Susan HELLER, Instituto Nacional de Normas e Tecnologia (National Institute of Standards and Technology - NIST), Estados Unidos. Overview of NIST Programs. Bernardo HERRERA, Diretor Executivo, Centro Tecnolgico
de Metalurgia, Colombia Arturo INDA, Mxico. La integracin de esfuerzos para lograr la competitividad en el sector productivo. Joo JORNADA, Diretor, Metrologia Cientfica, Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (INMETRO), Brasil. Scientific Metrology for the Productive Sector (case study). Cristian LAGOS, Diretor de Programas, Fundo de Fomento ao Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (Fondo de Fomento al Desarrollo Cientfico y Tecnolgico - FONDEF) do Conselho Nacional de Cincia e Tecnologia (Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa - CONACYT), Chile. Acuacultura en Chile: Situacin actual y nuevos desarrollos (estudio de caso). Huntley MANHERTZ, Economista Consultor, Jamaica. The Role of Science, Technology and Innovation to Increase Competitiveness in the Productive Sector: The Jamaican Experience of Walkerswood (case study). Jorge MARTNEZ, Professor, Universidade da Repblica do Uruguai (Universidad de la Repblica del Uruguay). Industria forestal uruguaya: mesa de la madera (estudio de caso). Ronald MELNDEZ, Assessor, Ministrio de Cincia e Tecnologia (Ministerio de Ciencia y Tecnologa), Costa Rica. Integracin de esfuerzos para la competitividad del sector productivo. Gestin del conocimiento, reto para Costa Rica. Evando MIRRA, Presidente, Centro de Gesto e Estudos Estratgicos (CGEE), Brasil. Martn PIEIRO, Diretor, Grupo CEO, Argentina. Consideraciones generales sobre el papel de la ciencia, tecnologa y la promocin de la innovacin en el desarrollo de competitividad en el sector agroalimentario. Ranjit SINGH, Chefe de Departamento, Universidade de West Indies (University of the West Indies), Trinidad. Caribbean Case: Spice Exports (The Nutmeg and Spice Industry in Grenada) (case study). Joaqun VALDEZ, Chefe de Metrologia e Qualidade, Instituto National de Tecnologia Industrial (Instituto Nacional de Tecnologa Industrial - INTI), Argentina. La infraestructura tecnolgica que sustenta la calidad industrial. Ernesto VLEZ , Presidente, Conselho Executivo, ASOCOLFLORES, Colombia. La floricultura de exportacin en Colombia. Origen, desarrollo y tecnologa (estudio de caso).
Copatrocinadores
Tulio DEL BONO, Secretrio Nacional, Secretaria de Cincia, Tecnologia e Inovao Produtiva (Secretara de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva - SECyT), Argentina. Armando BERTRANOU, Diretor, Fundo para a Pesquisa Cientfica e Tecnolgica (Fondo para la Investigacin Cientfica y Tecnolgica - FONCyT), Argentina. Marta BORDA, Diretora, Fundo Tecnolgico Argentino (Fondo Tecnolgico Argentino - FONTAR), Argentina. Oscar GALANTE, Coordenador, Programas e Projetos Especiais, Secretaria de Cincia, Tecnologia e Inovao Produtiva
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(Secretara de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva SECyT), Argentina. Agueda MENVIELLE, Diretora, Relaes Internacionais, Secretaria de Cincia, Tecnologia e Inovao Produtiva (Secretara de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva - SECyT), Argentina. Mnica SILENZI, Coordenador Multilateral, Secretaria de Cincia, Tecnologia e Inovao Produtiva (Secretara de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva - SECyT), Argentina. Eduardo TRIGO, Assessor Cientfico, Secretaria de Cincia, Tecnologia e Inovao Produtiva (Secretara de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva - SECyT), Argentina.
Seminrio sobre Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico nas Amricas

(Quito, Equador, 10 a 12 de dezembro de 2003) Alice ABREU, Diretora, Escritrio de Cincia e Tecnologia, Organizao dos Estados Americanos (OEA). Taller para el desarrollo cientfico y tecnolgico en las Amricas. Planteamientos generales sobre el Proyecto de Cooperacin Hemisfrica y Desarrollo de Poltica Cientfica y Tecnolgicas. Jorge ALLENDE, Professor, Programa de Biotecnologia Celular e Molecular (ICBM), Faculdade de Medicina, Universidade de Chile (Universidad de Chile), Santiago, Chile. Executive Summary of Inventing a Better Future: A Strategy for Building Worldwide Capacities in Sciences and Technology. A report from the Inter Academy Council, [Part 1] [Part 2] [Part 3]; and Challenges and Opportunities for Regional Cooperation in Biotechnology in the Americas. The Possible Role of the OAS (Grupo de trabalho em biotecnologia). Carol BOGGS, Diretora, Centro para a Biologa de Conservao da Universidade de Stanford (Center for Conservation Biology, Stanford University), Estados Unidos. Biotechnology and Ecosystem Services (Grupo de trabalho em biotecnologia). Heather BOYLES, Diretora de Relaes Internacionais de Internet2, Estados Unidos. Internet2 in the United States and a Global Overview of Advanced Networks (Grupo de trabalho em redes avanadas e ciberinfraestrutura). Ral BURGOS. Vice Presidente, Rede Univsersitria Nacional (Red Universitaria Nacional - REUNA), Chile. New Generation Networks: A Necessary Policy (Grupo de trabalho em redes avanadas e ciberinfraestrutura). Guy CARDINEAU, Departamento de Cincias de Planta e Escola de Direito, Universidade do Estado de Arizona (Department of Plant Sciences and College of Law, Arizona State University), Estados Unidos. Applications on Plant Biotechnology (Grupo de trabalho em biotecnologia). Carlos CASASUS, Diretor Geral, Rede de Investigao e Educao Mexicana (Mexicos Research and Education Network - CUDI), Mxico. Some Thoughts on Optical and other Broadband Networks in Latin America: How can we get there? (Grupo de trabalho em redes avanadas e ciberinfraestrutura). Marta CEHELSKY, Assessora Principal para Cincia e Tecnologia, Departamento de Desenvolvimento Sustentvel, Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), Estados Unidos. Advanced Networking for Scientific, Technological, Economic and Social Development (Grupo de trabalho em redes avanadas e ciberinfraestrutura).
Bob CHANG, Universidade do Noroeste (Northwestern University), Estados Unidos. Opportunities for Developing a Robust Pan-American Research and Education Network (Grupo de trabalho em materiais e nanotecnologia). Josefina COLOMA, Diviso de Doenas Infecciosas, Escola de Sade Pblica, Universidade da California em Berkeley (Infectious Diseases Division, School of Public Health, University of California, Berkeley), Estados Unidos. Scientific Capacity Building and Sustainable Technology Transfer in Resource-Poor Environments (Grupo de trabalho em biotecnologia). Douglas GATCHELL, Diretor de Programa, Conexes de Redes de Pesquisa Internacional, Fundao Nacional de Cincia(International Research Network Connections, National Science Foundation - NSF), Estados Unidos. Perspective on Cyberinfrastructure and its Importance on the Future of Science and Technology in the United State (Grupo de trabalho em redes avanadas e ciberinfraestrutura). Adriaan DE GRAAF, Assessor Principal, Diretoria para as Cincias Matemticas e Fsicas, Fundao Nacional de Cincia (Directorate for Mathematical and Physical Sciences, National Science Foundation - NSF), Estados Unidos. Overview of NSF Activities in Nanoscale Science and Engineering (Grupo de trabalho em materiais e nanotecnologia). Sal HAHN, Especialista Principal, Escritrio de Cincia e Tecnologia, Organizao dos Estados Americanos (OEA). Ciencia de punta para el desarrollo. Aspectos comunes de los grupos de trabajo. Steve HUTER, Pesquisador Associado, Centro Partida do Recurso da Rede, Universidade de Oregon (Network Startup Resource Center NSRC, University of Oregon), Estados Unidos (Grupo de trabalho em redes avanadas e ciberinfraestrutura). Pedro LEN, Diretor, Centro de Alta Tecnologia (Centro de Alta Tecnologa), Costa Rica. Interfaces between Biotechnology and Nanotechnology (Grupo de trabalho em biotecnologia). Marta LITTER, Chefe do Grupo de Colides e de xidos Inorgnicos, Comisso Nacional de Energia Atmica (Comisin Nacional de Energa Atmica), Argentina. Estrategias para el desarrollo de nuevas tecnologas para potabilizar el agua (Grupo de trabalho em tecnologias limpas e energias renovveis). Mara Dolores LIZARZABURO, Network Startup Resource Center (SRC), University of Oregon, Estados Unidos (Grupo de trabalho em redes avanadas e ciberinfraestrutura). Bertha LUDEA ECHEVARRA , Universidad Catlica Pontificia do Equador (Universidad Catlica Pontificia del Ecuador), Equador. La biotechnologa en el Ecuador (Grupo de trabalho em biotecnologia). Wayne MCLAUGHLIN, Chefe de Projeto, Cincias Mdicas Bsicas/Bioqumica, Universidade de West Indies (University of the West Indies), Jamaica. Applications of Biotechnology in Jamaica and the Caribbean (Grupo de trabalho em biotecnologia). Celso Pinto de MELO , Pr-Reitor de Ps Graduao, Universidade Federal de Pernambuco, Brasil, Inter-American Collaboration in Materials Research and Nanotechnology in Brazil (Grupo de trabalho em materiais e nanotecnologia). Lucia C P de MELO, Pesquisadora Principal, Fundao Joaquim Nabuco, Brasil, Especialista em Poltica e Gesto Cientfica e Tecnolgica e Colaboradora da Rede Nacional de Ensino e Pesquisa (RNP), Brasil (Grupo de trabalho em redes avanadas e ciberinfraestrutura). Jos Luis MORN, Diretor, Instituto Potosino de Pesquisa Cien-
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tfica e Tecnolgica (Instituto Potosino de Investigacin Cientfica y Tecnolgica, IPCyT), Mxico. Programa Nacional de Nanociencia y Nanotecnologa para desarrollar nuevas bases tecnolgicas (Grupo de trabalho em materiais e nanotecnologia). Robert NEMANICH, Presidente, Unio Internacional de Sociedades de Pesquisa em Materiais (International Union of Materials Research Societies), Estados Unidos. Structural Challenges for Materials Research and Technologies (Grupo de trabalho em materiais e nanotecnologia). Carlos OCAMPO ARBO, Diretor, Escritrio da Secretaria Geral da Organizao dos Estados Americanos no Equador. Miriam ORBEA, Centro Equatoriano de Produo Limpa (Centro Ecuatoriano de Produccin ms Limpia - CEPL), Equador. Eficiencia energtica y produccin ms limpia (Grupo de trabalho em tecnologias limpas e energias renovveis). Enrique PELAEZ, Diretor executivo, Consrcio Equatoriano para o desenvolvimento de Internet Avanada (Consorcio Ecuatoriano para el Desarrollo de Internet Avanzada - CEDIA), Equador. Challenges and Opportunities for Emerging NRENs: Case Ecuador (Grupo de trabalho em redes avanadas e ciberinfraestrutura). Amitav RATH, Diretor, Policy Research International (PRI), Canada. The Importance of Clean Technologies for Small and Medium-sized Enterprises in the Americas (Grupo de trabalho em tecnologias limpas e energias renovveis). Nelson SIMES DA SILVA, Diretor Geral, Rede Nacional de Ensino e Pesquisa (RNP), Brasil. The Continental Cooperation on Research Networking and CLARA (Grupo de trabalho em redes avanadas e ciberinfraestrutura). Dale SMITH, Diretor, Servios de Redes, Universidade de Oregon (Network Services, University of Oregon), Estados Unidos (Grupo de trabalho em redes avanadas e ciberinfraestrutura). Guillermo SOLRZANO, Presidente, Comit Interamericano de Sociedade de Microscopia Eletrnica (Inter-American Committee of Societies for Electron Microscopy - CIASEM) e Presidente, Sociedade Brasileira de Investigao de Materiais (SBPMat), Brasil. Materials for the Development of New Technologies (Grupo de trabalho em materiais e nanotecnologia). Bill St. ARNAUD, Diretor Principal, Redes Avanadas CANARI (Canadas Advanced Internet Development Organization CANARIE), Canada. Cyberinfrastructure: An Opportunity for Latin America to Leap Frog the World in Research, Science, and Education (Grupo de trabalho em redes avanadas e ciberinfraestrutura). Guy DE TERAMOND, Ex-Ministro de Cincia e Tecnologia de Costa Rica. Advanced Internet Project. Challenges and Opportunities for Emerging NRENs: The Case of Costa Rica and the Driver for Applications in Central America and the Caribbean: Perspective for the Great Caribbean Area (Grupo de trabalho em redes avanadas e ciberinfraestrutura). Felipe URRESTA , Diretor, Instituto Ecuatoriano de Normalizao (Instituto Ecuatoriano de Normalizacin - INEN), Equador. The Development of Clean Technologies for Small and Medium-sized Enterprises in Ecuador ((Grupo de trabalho em tecnologias limpas e energias renovveis). Alfredo VALAREZO, Departamento de Processos Tecnolgicos, Escola Politcnica Nacional (Escuela Politcnica Nacional), Equador. Technological and Research Development of Materials in Ecuador (Grupo de trabalho em materiais e nanotecnologia). Francis DE WINTER, Kiteship Company, Estados Unidos. The
Importance of Renewable Energy for the Region / Photovoltaic Collectors to Establish Internet Connections in High Schools in the Galapagos Islands (Grupo de trabalho em tecnologias limpas e energias renovveis).
Copatrocinadores
Alfredo PALACIO, Vice Presidente da Repblica do Equador (Vice Presidente de la Repblica del Ecuador). La importancia de la ciencia y tecnologa en la agenda hemisfrica. Luis ROMO, Presidente, Fundao para a Cincia e a Tecnologia (Fundacin para la Ciencia y Tecnologa - FUNDACYT), Equador. Carlos TRVEZ, Fundao para a Cincia e a Tecnologia (Fundacin para la Ciencia y Tecnologa - FUNDACYT), Equador. Information and Telecommunication Infrastructure for Scientific Research in the Country (Grupo de trabalho em redes avanadas e ciberinfraestrutura). Renato VALENCIA, Diretor Executivo Interino, Fundao para a Cincia e a Tecnologia (Fundacin para la Ciencia y Tecnologa - FUNDACYT), Equador.
Seminrio sobre Popularizao da Cincia

(Ro de Janeiro, Brasil, 2 a 5 de fevereiro de 2004) Alice ABREU, Diretora, Escritrio de Educao, Cincia e Tecnologia, Organizao dos Estados Americanos (OEA). Popularizao da Cincia. Ronaldo de ALMEIDA, Museu de Astronomia e Cincias Afins (MAST), Brasil. Alessandra Menezes de ANDRADE, Museu de Astronomia e Cincias Afins ( MAST), Brasil. Jayme ARANHA, Museu Nacional, UFRJ, Brasil. Ana Carolina ARROIO, Federao das Indstrias do Rio de Janeiro (FIRJAN), Brasil. Alicia BARAIBAR, Coordenadorar, Programa de Cincia e Tecnologia para a Juventude, Ministrio de Cincia e Tecnologia (Ministerio de Ciencia y Tecnologa - MCT), Uruguai. Clubes de Ciencia: Programa Nacional de Ciencia y Tecnologa Juvenil (Grupo de trabalho em educao cientfica). Merline BARDOWELL, Diretora Executiva, Comisso Nacional de Cincia e Tecnologia (National Commission on Science and Technology NCST), Jamaica. Civil Society and the Popularization of Science and Technology: The Jamaican Experience (Grupo de trabalho em popularizao da cincia). Hernrique LINS DE BARROS, Pesquisador, Centro Brasileiro de Pesquisa em Fsica, Brasil. Julin BETANCOURT, Diretor, Museu da Cincia e do Brinquedo (Museo de la Ciencia y el Juego), Colombia. Museo de la Ciencia y el Juego: Una mirada a la popularizacin de Ciencia y tecnologa desde un pequeo museo (Grupo de trabalho em popularizao da cincia). Gloria BONDER, Coordenadora Geral, Ctedra UNESCO Mulher, Cincia e Tecnologia em Amrica Latina (Ctedra UNESCO Mujer, Ciencia y Tecnologa en Amrica Latina), Argentina. Entorno multimedia para la educacin cientfica y tecnolgica de calidad con perspectiva de gnero: Fundamentos conceptuales y herramientas pedaggicas (Grupo de trabalho em educao cientfica). Ennio CANDOTTI, Presidente, Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia (SBPC), Brasil. Science Truth and Politics
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Truth. Solagne CARDOZO, Universidade Catlica do Rio de Janeiro (PUC-RIO), Brasil. Virna CEDEO, Parque Nacional de Galpagos, Equador. Mara del Carmen CEVALLOS, Chefe de Transferncia e Popularizao, Fundao para a Cincia e a Tecnologia (Fundacin para la Ciencia y Tecnologa - FUNDACYT), Equador. Divulgacin de la ciencia en Ecuador: una experiencia innovadora (Grupo de trabalho em popularizao da cincia). Mara Beatriz COLUCCI, Procit-Sergipe, Brasil. Gonzalo CRDOBA, Presidente, Secretaria Nacional de Cincia, Tecnologia e Inovao (Secretara Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin - SENACYT), Panam. Popularizacin de las actividades de la ciencia y tecnologa (Grupo de trabalho em popularizao da cincia). Pia CRDOVA, Coordinadora de Promoo e Popularizao, Ministrio de Cincia e Tecnologia, Venezuela. Direccin General de Transferencia: coordinacin de promocin y divulgacin (Grupo de trabalho em incluso social). Andra Fernandes COSTA, Museu de Astronomia e Cincias Afins (MAST), Brasil. Demetrio DELIZOICOV, Universidade Federal de Santa Catarina, Brasil. Divulgao cientfica e educao escolar (Grupo de trabalho em educao cientfica). Hayde DOMIC, Rede-POP (Red-POP), Chile. El rol de los museos y los programas de ciencia y tecnologa en la divulgacin y valoracin de la ciencia y la tecnologa (Grupo de trabalho sobre agentes da divulgao cientfica). Jos Ribamar FERREIRA, Coordenador, Museu da Vida, Fiocruz, Brasil. Centros y museos de ciencia e inclusin social (Grupo de trabalho em incluso social). Hyman FIELD, Assessor Principal, Compreenso Pblica da Cincia, Fundao Nacional da Cincia (National Science Foundation - NSF), Estados Unidos. Public Understanding of Science (PUS) and Public Understanding of Research (PUR) (Grupo de trabalho em popularizao da cincia). Fernando GALEMBECK, Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP), Brasil. Tools for Discovery and Learning (Grupo de trabalho em educao cientfica). Guaracira GOUVEA, UniRio, Brasil. Ernst HAMBURGUER, Instituto de Fsica, Universidade de So Paulo (USP), Brasil. Colaborao Internacional para a Popularizao das Cincias: A Experincia da Estao Cincia e a Proposta da RedPop de um Projeto de Cooperao Tcnica do BID em 1999 (Grupo de trabalho sobre agentes da divulgao cientfica). Zully David HOYOS, Vice Directora de Programas Estratgicos, Instituto Colombiano para o Desenvolvimento da Cincia e da Tecnologia (Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa - COLCIENCIAS), Colombia. Lineamientos de poltica de fomento a la cultura de ciencia y tecnologa en la sociedad (Grupo de trabalho em incluso social). Rolando ISITA, Departamento de Cincia, Universum, Universidade Nacional Atnoma do Mxico (Universidad Nacional Autnoma de Mxico, UNAM), Mxico. El impulso a la investigacin cientfica y la divulgacin de la ciencia, un problema de visin de estado (Grupo de trabalho sobre agentes da divulgao cientfica). Alicia IVANISSEVICH, Cincia Hoje, Brasil. Marcelo KNOBEL, Universidade Estadual de Campinas
(UNICAMP), Brasil. Sonia KRAPAS, Instituto de Fsica, Universidade Federal Fluminense (UFF), Brasil. Eduardo KRIEGER, Presidente, Academia Brasileira de Cincias. Nilson LAGE, Instituto Brasileiro de Informao em Cincia e Tecnologia (IBCT), Brasil. Ivan LEO, Brasil. Rompendo a barreira do jornalista ao tema da cincia e tecnologia (Grupo de trabalho sobre agentes da divulgao cientfica). Martha MARANDINO, Universidade de So Paulo (USP), Brasil. Luisa MASSARANI, Museu da Vida, Fiocruz, Brasil. Maria das MERCES, Museu de Astronomia e Cincias Afins (MAST), Brasil. Jos Renato MONTEIRO, Ver Cincia, Brasil. Ildeu MOREIRA, Instituto de Fsica, Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), Brasil. Sandra MURRIELLO, Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP), Brasil. Tonatiuh ORTEGA AVILES, Conselho de Cincia e Tecnologia do Estado do Mxico (Consejo Mexiquense de Ciencia y Tecnologa - COMECYT), Mxico. La popularizacin de la ciencia y la tecnologa: un reto a pesar de las carencias (Grupo de trabalho em incluso social). Gloria QUEIROZ, Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ) e Museu de Astronomia e Cincias Afins (MAST), Brasil. Teresa SALINAS, Diretora, Escritrio para o Fortalecimento e Atualizao da Cincia, Conselho Nacional de Tecnologia (Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa - CONCYTEC), Peru. Experiencias de popularizacin de la ciencia y tecnologa en el Per (Grupo de trabalho em popularizao da cincia). Heloisa Helena SAVIANI, Museu Dinmico de Cincias, Brasil. Luciana SEPULVEDA, Fiocruz, Brasil. Leandro TESSLER, Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP), Brasl. Patricia TOLMASQUIM, Consultora em Educao, Brasil. Maria Esther VALENTE, Museu de Astronomia e Cincias Afins (MAST), Brasil. Deise VIANNA, Instituto de Fsica, Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), Brasil.
Copatrocinantes
Jocelino de MENEZES, Secretrio de Incluso Social, Ministrio de Cincia e Tecnologia, Brasil. Jorge Luis dos Santos ALVES, Gabinete do Escritrio do Presidente, Brasil. Pierre LAFORET, Gabinete do Escritrio do Presidente, Brasil. Francisco PELCIO, Ministrio da Cincia e Tecnologia, Brasil. Ruy Barbosa CORREA Ministrio da Cincia e Tecnologia, Brasil. Ana Cristina Sandes OLIVEIRA Ministrio da Cincia e Tecnologia, Brasil. Ana Maria Mariano SOUZA, Ministrio da Cincia e Tecnologia, Brasil. Alfredo TOLMASQUIM, Diretor, Museu de Astronomia e Cincias Afins (MAST), Brasil.
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Seminrio sobre Cincia e Tecnologia para o Desenvolvimento Social

(Kingston, Jamaica, 3 a 5 de maro de 2004) Alice ABREU, Diretora, Escritrio de Cincia e Tecnologia, Organizao dos Estados Americanos (OEA). Frame of Reference of the Project Hemispheric Cooperation in the Development of Science and Technology Policy. Marcia BLAIR, Oficial Tcnico, Comisso Nacional de Cincia e Tecnologia (National Commission on Science and Technology NCST), Jamaica. Role of Biotechnology. Charlene BUTLER, Escritrio de Desenvolvimento Municipal (Parish Development Office), Jamaica 4-H Clubs, Jamaica. Mercedes Ins CARAZO, Coordenadora Nacional, Rede de Centros de Inovao Tecnolgica, Ministrio da Produo (Ministerio de la Produccin), Peru. Technological Innovation Centers: RED de CITEs. The Peruvian Case Study. Stephen CARPENTER, Diretor, Escritrio de Assuntos Acadmicos e Internacionais, Instituto Nacional de Normas e Tecnologia (Office of International and Academic Affairs, National Institute of Standards and Technology - NIST), Estados Unidos. Science and Technology and Social Development: Metrology in Our Daily Life. Michael CLEGG, Secretrio de Assuntos Exteriores, Academia Nacional de Cincias (US National Academy of Sciences), Estados Unidos. Scientific Education and Capacity Building in Developing Countries: The Proposals of the Inter-Academy Council. Christine DUNCAN, Consultora, Instituto de Planejamento da Jamaica (Planning Institute of Jamaica - PIOJ), Jamaica. Donna FRASER, Pesquisadora, Secretaria de Assuntos da Mulher (Bureau of Womens Affairs), Kingston, Jamaica. Anthony FRECKLETON, Membro, Associao dos Cultivadores de Vegetais de Santa Elizabeth e Manchester (Saint Elizabeth and Manchester Vegetable Growers Association), Jamaica. Nancy A. GEORGE, Membro do Comit Assessor Hemisfrico, Instituto para a Conectividade das Amricas (Institute for Connectivity in the Americas), University of Technology, Jamaica. Institute for Connectivity in the Americas. Windsome GREENWOOD, Professor Assistente, Marketing, College of Business and Continuing Education, Northern Caribbean University (NCU), Jamaica. Jasmin HOLNESS, Vice Diretora, Pesquisa e Desenvolvimento, Ministrio de Agricultura (Research and Development, Ministry of Agriculture), Jamaica. Sophia HUYER, Diretora Executiva, Comit Consultivo de Gnero da Comisso das Naes Unidas sobre Cincia e Tecnologia para o Desenvolvimento (Gender Advisory Board, United Nations Commission on Science and Technology for Development GAB UNCSTD), Canada. Gender Equality and the Knowledge Society. Faith INNERARITY, Diretora Principal, Previdncia Social, Ministrio do Trabalho e Previdncia Social (Social Security, Ministry of Labor and Social Security), Jamaica. Pius LACAN, Heart Trust / NTA, Ebony Park Academy, Jamaica. Marta LITTER, Chefe, Grupo de Colides e xidos Inorgnicos, Comisso Nacional de Energia Atmica (Comisin Nacional de Energa Atmica), Argentina. How Science and Technology Can Satisfy the Needs of the Poor. Shirley M. MALCOM, Diretora, Diretoria para Educao e
Programas de Recursos Humanos, Associao Americana para o Progresso da Cincia (American Association for the Advancement of Science - AAAS), Estados Unidos. Promoting Social Development: Meeting Human Needs. The Role of Science and Technology Institutions. Menelea MASIN, Oficial de Assuntos Econmicos, Seo de Cincia e Tecnologia, Diviso de Investimento, Tecnologia e Desenvolvimento Empresarial, Conferncia das Naes Unidas para o Comrcio e o Desenvolvimento (Science and Technology Section, Division on Investment, Technology and Enterprise Development, United Nations Conference on Trade and Development -UNCTAD), Suia. Promoting the Application of Science and Technology to meet the Development Goals contained in the Millennium Declaration. Errol MILLER, Professor, Educao para Professores, Instituto de Educao (Institute of Education), Universidade de West Indies (University of the West Indies), Jamaica. Science, Technology and Education. Alvin MURRAY, Gerente Geral, Associao Crist de Cultivadores de Batata (Christian Potato Growers Co-op-Association), Jamaica. Joan NEIL , Diretora, Escritrio da Secretaria Geral da Organizao dos Estados Americanos na Jamaica. Charles PANTON, Universidade do Norte do Caribe (Northern Caribbean University), Manchester, Jamaica. Juan PLATA, Chefe, Programa Nacional para as Cincias Sociais, Instituto Colombiano para o Desenvolvimento da Cincia e da Tecnologia (Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa COLCIENCIAS), Colombia. Polticas de fomento a la investigacin social en Colombia. Los nuevos desafos. Julio D. RAFFO, Responsvel, Pesquisa e Desevolvimento, Rede Iberoamericana/ Interamericana de Indicadores de Cincia e Tecnologia (Red Iberoamericana/Interamericana de Indicadores de Ciencia y Tecnologa - RICYT), Argentina. RICYT- Network of Science and Technology Indicators. Harold RAMKISSOON, Presidente, Unio Cientfica do Caribe, Departamento de Matemticas e Cincias da Computao, Universidade de West Indies (Caribbean Scientific Union, Department of Mathematics and Computer Science, University of the West Indies), Trinidad e Tobago, West Indies. The Role of Science Academies in Social Development. Hazle RICHARDSON, Jamaica. Jaslin SALMON , Diretor, Programao, Unidade de Coordenao e Monitoramento, Escritrio do Primeiro Ministro (Coordination and Monitoring Unit, Office of the Prime Minister OPM), Jamaica. Micro-business and Employment Generation for Poverty Reduction. Swaymaer SIMPSON, Membro, Associao dos Cultivadores de Vegetais de Santa Elizabeth e Manchester (Saint Elizabeth and Manchester Vegetable Growers Association), Jamaica. Hayden THOMAS, Ombudsman, Antigua and Barbuda, Former Government Chief Chemist and Food Technologist, Office of the Ombudsman, Antigua y Barbuda. Agro-industry Research and Development. Arnoldo VENTURA, Assessor Especial em Cincia e Tecnologia do Primeiro Ministro, Escritrio do Primeiro Ministro (Office of the Prime Minister), Jamaica. Science and Technology and Democracy. Solutions to Poverty. Loreen WALKER, Diretor Executivo, Escritrio de Propriedade Interlectual da Jamaica (Jamaica Intellectual Property Office),
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Jamaica. Intellectual Property Rights and Employment Generation. Domingo ZIGA CORTS, Diretor Geral, Secretaria de Adminsitrao (Secretara de Adminsitracin), Estado de Colima, Mxico. A New Era of Management for the Government of Colima.
Copatrocinadores
Burchell Anthony WHITEMAN, Ministro de Informao, Escritrio do Primeiro Ministro e Lder do Senado (Minister of Information, Office of the Prime Minister and Leader of the Senate), Jamaica. Faye SYLVESTER , Assessora, Ministrio de Cincia e Tecnologia (Ministry of Science and Technology), Jamaica. Merline BARDOWELL, Diretora Executiva, Comisso Nacional de Cincia e Tecnologia (National Commission on Science and Technology - NCST), Jamaica. Arlene WILSON, Pesquisadora, Instituto de Produtos Naturais, Universidade de West Indies (Natural Products Institute, University of the West Indies), Jamaica. Fernette WILLIAMS, Bibliotecrio, Conselho Nacional sobre Abuso de Drogas (National Council on Drug Abuse - UCDA), Jamaica.
Seminrio de Consolidao de Polticas Hemisfricas em Cincia e Tecnologia

(Washington D.C., Estados Unidos, 14 de abril de 2004) Alice ABREU, Diretora, Escritrio de Cincia e Tecnologia, Organizao dos Estados Americanos (OEA). Consolidation of Hemispheric Policies in Science and Technology. Maria Juliana ABELLA, Diretora, Direo Nacional de Cincia, Tecnologia e Inovao, Ministrio de Educao e Cultura (Direccin Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin - DINACYT, Ministerio de Educacin y Cultura), Uruguai. Michael BEJOS, Representante Alterno, Misso Permanente de Belize ante a OEA. Gerardo BOMPADRE, Misso Permanente da Argentina ante a OEA. Michael BRADECAMP, Diretoria de Oceanos, Meio Ambiente e Cincias, Departamento de Estado (Bureau of Oceans, Environment and Science, US Department of State), Estados Unidos. Marta CEHELSKY, Asessora Principal para Cincia e Tecnologia, Departamento de Desenvolvimento Sustentvel, Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), Estados Unidos. Hctor Adolfo CENTENO BOLAO, Coordenador Geral, Conselhor Nacional de Cincia e Tecnologia (Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa - CONCYT), Guatemala. Ral J. CHANG, Secretrio Executivo, Conselho Nicaraguense de Cincia e Tecnologia (Consejo Nicaragense de Ciencia y Tecnologa - CONICYT), Nicaragua. Martinho CODO, Observador Permanente de Angola ante a OEA. Gonzalo CRDOBA, Secretrio Nacional, Secretaria Nacional de Cincia, Tecnologia e Inovao (Secretaria Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin - SENACYT), Panam. Clark CROOK CASTAN, Asessor Econmico, Representante Permenente Alterno, Misso do Estados Unidos junto OEA,
Departamente de Estado (Department of State), Estados Unidos. Paul DUFOUR, Especialista Principal de Programa, Centro International de Pesquisas para o Desenvolvimento (International Development Research Centre - IDRC), Canad. Patricia ESCOBAR SALGUERO, Diretora Geral de Cincia e Tecnologia, Ministrio de Educao e Cultura (Ministerio de Educacin y Cultura), Bolivia. Eduardo L. FELLER, Senior Staff Associate, Assuntos Internacionais, Fundao Nacional de Cincia (National Science Foundation - NSF), Estados Unidos. Carlton FREDERICK, Presidente, Conselho Nacional de Cincia e Tecnologia (National Science and Technology Council), Grenada. Mara del Rosario GUERRA DE MESA, Diretora, Instituto Colombiano para o Desenvolvimento da Cincia e da Tecnologia (Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa - COLCIENCIAS), Colombia. Fernando GUTIRREZ, Ministro de Cincia e Tecnologia, Ministrio de Cincia e Tecnologia (MICIT), Costa Rica. Sophia HUYER, Diretora Executiva, Comit Consultivo de Gnero da Comisso das Naes Unidas sobre Cincia e Tecnologia para o Desenvolvimento (Gender Advisory Board, United Nations Commission on Science and Technology for Development GAB UNCSTD), Canada. Gender and Science and Technology Policy in the Americas. David KEITHLIN, Conselheiro, Representante Alterno, Misso Permanente do Canada ante a OEA. Joycelyn LEE YOUNG, Secretria, Instituto Nacional de Educao Superior, Pesquisa, Cincia e Tecnologia (National Institute of Higher Education, Research, Science and Technology - NIHERST), Trinidad y Tobago. Benjamn MARTICORENA, Presidente, Conselho Nacional de Cincia e Tecnologia (Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa - CONCYTEC), Per. Yavuz ORUC, Assessor do Presidente, Conselho de Pesquisa Cientfica e Tecnolgica da Turquia (Turkiye Bilimsel ve Teknik Arastirma Kurumu - TUBITAK), Turquia. John D. POLISAR, Diretoria de Oceanos, Meio Ambiente e Cincia, Departamento de Estado (Bureau of Oceans, Environment and Science, US Department of State), Estados Unidos. Andrew REYNOLDS, Deputy Adviser, Escritrio do Assessor de Cincia e Tecnologia do Secretrio de Estado, Diretoria de Oceanos, Meio Ambiente e Ciencias, Departamento de Estado (Office of the Science and Technology Adviser to the Secretary, Bureau of Oceans, Environment and Science, US Department of State), Estados Unidos. Eloi RITTER, Secretrio, Ministrio de Relaes Exteriores, Brasil. Margarita RIVA, Representante Alterna, Misso Permanente dos Estados Unidos ante a OEA, Diretoria de Assuntos do Hemisfrio Ocidental, Departamento de Estado (Permanent Mission of United States to the OAS, Bureau of Western Hemisphere Affairs, US Department of State), Estados Unidos. Kenoby RODRGUEZ, Misso Permanente da Repblica Dominicana ante a OEA. Grisell ROMERO, Diretora Geral de Prospeco, Ministrio de Cincia e Tecnologia (Ministerio de Ciencia y Tecnologa - MCT), Venezuela. Harold J. STOLBERG, Coordenador de Programa, Departamento Internacional de Cincia e Engenharia, Fundao Nacional de Cincia (Department of Internacional Science and Engineering, National Science Foundation NSF), Estados Unidos.
100 Cincia, Tecnologia, Engenharia e Inovao para o Desenvolvimento
Claire M. SAUNDRY , Chefe, Escritrio de Assuntos Internacionais, Instituto Nacional de Normas e Tecnologia (Office of International Affairs, National Institute of Standards and Technology - NIST), Estados Unidos. Hratch SEMERJIAN, Diretor Interino, Instituto Nacional de Normas e Tecnologia (National Institute of Standards and Technology - NIST), Estados Unidos. Alfredo TOLMASQUIM, Diretor, Museu de Astronomia e Cincias Afins (MAST), Brasil. Alfredo VALDIVIESO GANGOTENA, Diretor Executivo, Fundao para a Cincia e a Tecnologia (Fundacin para la Ciencia y Tecnologa - FUNDACYT), Equador. Arnoldo VENTURA, Assessor Especial de Cincia e Tecnologia para o Primeiro Ministro, Jamaica. Stuart G. WILSON, Gerente, Cincia e Tecnologia Internacional, Indstria Canada (International Science and Technology, Industry Canada), Canada.
Quarta Reunio Ordinria da Comisso Interamericana de Cincia e Tecnologia (COMCYT)

(Washington D.C., Estados Unidos, 15 e 16 de abril de 2004) Alice ABREU, Diretora, Escritrio de Cincia e Tecnologia, Organizao dos Estados Americanos (OEA). Fourth Regular Meeting of the Inter-American Committee on Science and Technology (COMCYT). Mara Juliana ABELLA, Diretora, Direo Nacional de Cincia, Tecnologia e Inovao, Ministrio de Educao e Cultura (Direccin Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin - DINACYT, Ministerio de Educacin y Cultura), Uruguai. Marcia Ramos ADORNO, Primeira Secretria, Representante Alterna, Misso Permanente do Brasil ante a OEA. Mario AGUZZI-DURN, Conselheiro, Misso Permanente da Venezuela ante a OEA. Michael BEJOS, Representante Alterno, Misso Permanente de Belize ante a OEA. Gerardo BOMPADRE, Missoi Permanente da Argentina ante a OEA. John P. BORIGHT, Diretor Executivo, Assuntos Internacionais, Academia de Cincas (US Academy of Sciences), Estados Unidos. Michael BRADECAMP, Diretoria de Oceanos, Meio Ambiente e Cincia, Departamento de Estado (Bureau of Oceans, Environment and Science, US Department of State), Estados Unidos. Mara Guadalupe CARAS, Conselheira, Misso Permanente de Honduras ante a OEA. Marta CEHELSKY, Assessora Principal para Cincia e Tecnologia, Departamento de Desenvolvimento Sustentvel, Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), Estados Unidos. Hctor Adolfo CENTENO BOLAO, Coordenador Geral, Conselho Nacional de Cincia e Tecnologia (Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa -CONCYT), Guatemala. Ral J. CHANG, Secretrio Executivo, Conselhor Nicaraguense de Cincia e Tecnologia (Consejo Nicaragense de Ciencia y Tecnologa - CONICYT), Nicaragua. Michael T. CLEGG, Secretrio de Assuntos Exteriores, Academia Nacional de Cincias (Foreign Relations, US National Academy of Sciences), Estados Unidos. Scientific Education and Capacity
Building in Developing Countries. Martinho CODO, Observador Permanente de Angola ante a OEA. Gonzalo CRDOBA, Secretrio Nacional, Secretaria Nacional de Cincia, Tecnologia e Inovao (Secretara Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin - SENACYT), Panam. Clark CROOK CASTAN, Assessor Econmico, Representante Permanente Alterno, Misso dos Estados Unidos ante a OEA, Departamento de Estado, Estados Unidos. Paul DUFOUR, Especialista Principal de Programa, Centro Internacional de Pesquisas para o Desenvolvimento (International Development Research Centre - IDRC), Canad. Patricia ESCOBAR SALGUERO, Diretora Geral de Cincia e Tecnologia, Ministrio de Educao e Cultura (Ministerio de Educacin y Cultura), Bolivia. Eduardo L. FELLER, Senior Staff Associate, Assuntos Internacionais, Fundao Nacional de Cincia (National Science Foundation - NSF), Estados Unidos. Francisco FERRNDIZ, Assessor, Programa Iberoamericano de Cincia e Tecnologia para o Desenolvimento (Programa Iberoamericano sobre Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo - CYTED). Hyman FIELD, Associado Principal, Associao Americana para o Progresso da Cincia (American Association for the Advancement of Science - AAAS), Estados Unidos. Fernando FLORES, Assistente de Pesquisa, Comisso Econmica para a Amrica Latina e o Caribe (CEPAL). Carlton FREDERICK, Presidente, Conselho Nacional de Cincia e Tecnologia (National Science and Technology Council), Grenada. Daniel GONZALES SPENCER, Presidente, Comisso Interamericana de Educao, Secretaria de Educao Pblica (Comisin Interamericana de Educacin - CIE, Secretara de Educacin Pblica), Mxico. Adriaan DE GRAAF, Assessor Principal, Diretoria de Cincias Fsicas e Matemticas, Fundao Nacional de Cincia (Directorate for Mathematical and Physical Sciences, National Science Foundation NSF). Estados Unidos. Mara del Rosario GUERRA DE MESA, Diretora, Instituto Colombiano para o Desenvolvimento da Cincia e da Tecnologia (Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa COLCIENCIAS), Colombia. Fernando GUTIRREZ, Ministro de Cincia e Tecnologia (Ministerio de Ciencia y Tecnologa - MICIT), Costa Rica. Sophia HUYER, Diretora Executiva, Comit Consultivo de Gnero da Comisso das Naes Unidas sobre Cincia e Tecnologia para o Desenvolvimento (Gender Advisory Board, United Nations Commission on Science and Technology for Development GAB UNCSTD), Canada. Russel C. JONES, Presidente, Comit Permanente sobre Desenvolvimento de Capacidades, Federao Mundial de Organizaes de Engenharia (Standing Committee on Capacity Building, World Federation of Engineering Organizations - WFEO). Capacity Building in Developing Countries for Economic Development. Irene KLINGER, Secretaria Executiva, Secretaria da Cpula das Amricas, Organizao dos Estados Americanos (OEA). David KEITHLIN, Conselheiro, Representante Alterno, Misso Permanente do Canada ante a OEA. Rabil LALA, Representante Alterno, Embaixada do Suriname. Joycelyn LEE YOUNG, Secretria, Instituto Nacional de Educao Superior, Pesquisa, Cincias e Tecnologia (National Institute of Higher Education, Research, Science and Technology - NIHERST), Trinidad e Tobago.
101
Shirley MALCOM, Diretora, Diretoria para Educao e Programas de Recursos Humanos, Associao Americana para o Progresso da Cincia (American Association for the Advancement of Science - AAAS), Estados Unidos. Eduardo MARTNEZ, Chefe de Seo, Planejamento Estratgico em Cincia e Tecnologia, UNESCO, Paris, Frana. Benjamn MARTICORENA, Presidente, Conselho Nacional de Cincia e Tecnologia (Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa - CONCYTEC), Peru. Bradley MILLER, Especialista Principal Internacional, Atividades Internacionais, Sociedade Americana de Qumica (International Activities, American Chemical Society - ACS), Estados Unidos. Clara MORN ANDRADE, Subdiretora, Assuntos Multilaterais, Conselho Nacional de Cincia e Tecnologia (Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa - CONACYT), Mxico. Tamara NAMEROFF, Diretora, Escritrio de Atividades Internacionais, Sociedade Americana de Qumica (Office of International Activities, American Chemical Society), Estados Unidos. Delfina NASCIMENTO, Segunda Secretria, Embaixada de Angola nos Estados Unidos. Carlos Roberto OCHOA, Diretor Executivo, Conselho Nacional de Cincia e Tecnologia (Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa - CONACYT), El Salvador. Yavuz ORUC, Assessor do Presidente, Conselho de Pesquisa Cientfica e Tecnolgica da Turquia (Turkiye Bilimsel ve Teknik Arastirma Kurumu - TUBITAK), Turquia. Guilherme PATRIOTA, Chefe, Cooperao Internacional, Ministrio da Cincia e Tecnologia, Brasil. Patricio POWELL, Representante Alterno, Misso Permanente do Chile ante a OEA. Andrew REYNOLDS, Deputy Adviser, Escritrio do Assessor de Cincia e Tecnologia do Secretrio, Escritrio de Oceanos, Meio Ambiente e Cincia, Departamento de Estado (Office of the Science and Technology Adviser to the Secretary, Bureau of Oceans, Environment and Science, US Department of State), Estados Unidos. Eloi RITTER, Secretrio, Ministrio de Relaes Exteriores, Brasil. Margarita RIVA, Conselheira, Representante Alterna, Misso Permanente dos Estados Unidos ante a OEA, Diretoria de Assuntos do Hemisfrio Ocidenta, Departamento de Estado (Permanent Mission of the United States to the OAS, Bureau of Western Hemisphere Affairs, US Department of State), Estados Unidos. Kenoby RODRGUEZ, Misso Permanente da Repblica Dominicana ante a OEA. Grisell ROMERO, Diretora Geral de Prospeco, Ministrio de Cincia e Tecnologia (Ministerio de Ciencia y Tecnologa - MCT), Venezuela. Harold J. STOLBERG, Coordenador de Programa, Departamento Internacional de Cincia e Engenharia, Fundao Nacional de Cincia (Department of International Science and Engineering, National Science Foundation NSF). Estados Unidos. Ana SNCHEZ, Misso Permanente do Peru junto a OEA. Claire M. SAUNDRY, Chefe, Escritrio de Assuntos International, Instituto Nacional de Normas e Tecnologia (Office of International Affairs, National Institute of Standards and Technology - NIST), Estados Unidos. Hratch SEMERJIAN, Diretor Interino, Instituto Nacional de
Normas e Tecnologia (National Institute of Standards and Technology - NIST), Estados Unidos. Jorge TEZO, Gerente da Diviso Internacional, Conselho Nacional de Pesquisas Cientfica e Tcnica (Divisin Internacional, Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas CONICET), Argentina. Alfredo TOLMASQUIM, Diretor, Museu de Astronomia e Ciencias Afins (MAST), Brasil. Alfredo VALDIVIESO GANGOTENA, Diretor Executivo, Fundao para a Cincia e a Tecnologia (Fundacin para la Ciencia y Tecnologa - FUNDACYT), Equador. Taller sobre Desarrollo Cientfico y Tecnolgico en las Amricas. Alexis VALQUI, Chefe da Sesso Q.53, Amrica do Sul e Amrica Central, Instituto Nacional de Metrologia (PhysikalischTechnische Bundesanstalt Braunschweig und Berlin), Alemanha Arnoldo VENTURA, Assessor Especial em Cincia e Tecnologia do Primeiro Ministro (Office of the Prime Minister), Jamaica Robert WATSON , Assessor Cientfico Principal, Desenvovimento Social e do Meio Ambiente Sustentvel (Environmentally and Socially Sustainable Development - ESSD), Banco Mundial, Estados Unidos. Stuart G. WILSON, Gerente, Cincia e Tecnologia Internacionais, Indstria Canada (International Science and Technology, Industry Canada), Canada.
Organizao dos Estados Americanos

Escritrio de Educao, Cincia e Tecnologia Alice ABREU, Diretora
Diviso de Cincia e Tecnologia1 Sal HAHN, Chefe Ruth CONNOLLY, Especialista Principal2 Mara Celina CONTE, Especialista Oscar HARASIC, Especialista Principal Hctor HERRERA, Especialista Principal Gala REDINGTON, Especialista Principal Daniel VILARIO, Especialista Principal2
Escritrio da Secretaria Geral da OEA no Equador Carlos OCAMPO ARBO, Diretor Escritrio da Secretaria Geral da OEA na Jamaica Joan NEIL, Diretora
Consultores e Estagirios Andr CARVALHO, Consultor Mara Luca DE LA TORRE, Estagiria Paula FLORES, Consultora Regina SNCHEZ, Consultora Apoio Administrativo Luz Marina LVAREZ, Secretria Silvia LPEZ, Secretria Principal Elsa THORSON, Tcnica Administrativa
1 O Escritrio de Cincia e Tecnologia (OCT) da Organizao dos Estados Americanos, criado pela Ordem Executiva No.97-1 de 29 de janeiro de 1997, foi reestruturado pela Ordem Executiva No. 04-01 Corr.1 de 15 de setembro de 2004, mudando de nome para Escritrio de Educao, Cincia e Tecnologia (OECT). 2 Especialistas que na data desta edio haviam deixado de prestar servios ao Escritorio de Educao, Ciencia e Tecnologia da OEA.
Acrnimos
AAAS Associao Americana para o Progresso da Cincia (American Association for the Advancement of Science) ACL Leichmaniosis Cutnea Atpica AMB/ATT Biologia Molecular Aplicada/ Tranferncia de Tecnologia Apropriada (Applied Molecular Biology / Appropriate Technology Transfer) ANSWER Rede Avanada de Neutrons para Educao e Pesquisa (Advanced Neutron Scattering Network for Education and Research) ASOCOLFLORES Associao Colombiana de Exportadores de Flores (Asociacin Colombiana de Exportadores de Flores) ASTC Associao de Centros de Cincia e Tecnologia (Association of ScienceTechnology Centres) BID Banco Interamericano de Desenvolvimento BIOLAC Biotecnologia para a Amrica Latina e o Caribe (Biotecnologa para Amrica Latina y el Caribe) BIREME Centro Latino-Americano e do Caribe de Informao em Cincias da Sade da Organizao Pan Americana de Sade CABBIO Centro de Biotecnologa Argentina-Brasil CANARIE Organizao para o Desenvolvimento da Internet Avanada do Canada (Canadas Advanced Internet Development Organization) CAPES Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior, Brasil CARICOM Comunidade Caribenha (Caribbean Community) CDR Centro para o Desenvolvimento da Pesquisa (Center for Design Research), Stanford University, Estados Unidos CEDIA Consrcio Equatoriano para o Desenvolvimento da Internet Avanada (Consorcio Ecuatoriano para el Desarrollo de Internet Avanzada) CENAM Centro Nacional de Metrologia (Centro Nacional de Metrologa), Mxico CEO Grupo CEO, Argentina CEPAL Comisso Econmica para Amrica Latina e Caribe CEPL Centro Equatoriano de Produo Mais Limpa (Centro Ecuatoriano de Produccin ms Limpia) CGEE - Centro de Gesto e Estudos Estratgicos, Brasil CIAM Colaborao Interamericana de Materiais CIASEM Comite Interamericano de Sociedades de Microscopia Eletrnica CIDI Conselho Interamericano para o Desenvolvimento Integral CIM Comisso Interamericana da Mulher CLARA Cooperao Latino Americana de Redes Avanadas CNDR - Centro Nacional de Diagnstico e
Referncia, Nicaragua CNPq Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico, Brasil CODELCO Corporao Nacional do Cobre (Corporacin Nacional del Cobre), Chile COLCIENCIAS Instituto Colombiano para o Desenvolvimento da Cincia e da Tecnologia (Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y laTecnologa) COMCYT Comisso Interamericana de Cincia e Tecnologia COMECYT - Conselho de Cincia e Tecnologa do Estado de M xico (Consejo Mexiquense de Ciencia y Tecnologa) CONACYT Conselho Nacional de Cincia e Tecnologia (Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa), Bolvia CONACYT Conselho Nacional de Cincia e Tecnologia (Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa), Mxico CONACYT Conselho Nacional de Cincia e Tecnologia (Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa), El Salvador CONCYT Conselho Nacional de Cincia e Tecnologia (Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa), Guatemala CONCYTEC Conselho Nacional de Cincia e Tecnologia (Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa), Peru CONICET - Conselho Nacional de Investigaciones Cientficas e Tecnolgicas, Argentina CONICYT Comisso Nacional de Pesquisa Cientfica e Tecnolgica (Comisin Nacional de Investigacin Cientfica y Tecnolgica), Chile CONICYT - Conselho Nicaragense de Cincia e Tecnologia (Consejo Nicaragense de Ciencia y Tecnologa), Nicaragua CoSMIC Colaboratrio de Cincias Combinatrias e Informtica de Materiais (Combinatorial Sciences and Materials Informatics Collaboratory) CTSR Conscio de Tecnologia Termal Aspersiva (Consortium on Thermal Spray Technology) CUDI Rede Mexicana para a Pesquisa e Educao (Red Mexicana para la Investigacin y Educacin) CYTED Programa Iberoamericano de Cincia e Tecnologia para o Desenvolvi-mento (Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo) DINACYT Direo Nacional de Cincias, Tecnologia e Inovao (Direccin Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin), Uruguai DNA - Acido Desoxirribonucleico (Deoxyribonucleic Acid) ESSD Desenvolvimento social e do meio ambiente sustentvel, Banco Mundial (Environmentally and Socially Sustainable Development, World Bank) FAO Organizao das Naes Unidas para a Agricultura e Alimentao (Food and Agriculture Organization of the United
Nations) FEMCIDI Fundo Especial Multilateral do Conselho Interamericano para o Desenvolvimento Integral FIRJAN Federao das Industrias do Estado do Rio de Janeiro, Brasil FONCyT Fundo para a Pesquisa Cientfica e Tecnolgica (Fondo para la Investigacin Cientfica y Tecnolgica), Argentina FONDEF Fundo de Fomento ao Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (Fondo de Fomento al Desarrollo Cientfico y Tecnolgico), Chile FONTAR Fundo Tecnolgico Argentino (Fondo Tecnolgico Argentino) FUNDACYT Fundao para a Cincia e a Tecnologia (Fundacin para la Ciencia y Tecnologa), Equador GDP Produto Interno Bruto (Gross Domestic Product) GMOs Organismos Genticamente Modificados (Genetically Modified Organisms) IACD Agncia Interamericana para a Cooperao e o Desenvolvimento (AICD) IADB Banco Interamericano de Desenvolvimento (Inter-American Development Bank) IANAS- Red Interamericana de Academias de Cincias (Inter-American Network of Academies of Sciences) IBCT Instituto de Treinamento para a Continuidade de Negcios (Institute for Business Continuity Training) ICA Instituto para la Conetividade das Amricas (Institute for the Connectivity of the Americas) ICBM - Programa de Biotecnologia Celular e Molecular, Faculdade de Medicina (Programa de Biotecnologa Celular y Molecular, Facultad de Medicina), Chile ICGEB Centro Internacional para a Biotecnologia e Engenharia Gentica (International Centre for Genetic Engineering and Biotechnology) ICTs Tecnologias da Informao e Comunicao (Information and Communications Technologies) IDB Banco Interamericano de Desenvolvimento (Inter-American Development Bank) IDRC Centro Internacional de Pesquisas para o Desenvolvimento (International Development Research Centre) IMPA Instituto de Matemtica Pura e Aplicada, Brasil INMETRO Instituto Nacional de Metro-logia, Normalizao e Qualidade Industrial, Brasil INEN Instituto Equatoriano de Normalizao (Instituto Ecuatoriano de Normalizacin) INFOCYT Rede de Informao de Cincias e Tecnologia para Amrica Latina e Caribe (Red de Informacin de Ciencia y Tecnologa para Amrica Latina y el Caribe INTA Instituto Nacional de Tecnologia Agropecurias (Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria), Argentina INTI Instituto Nacional de Tecnologia In-
103
dustrial (Instituto Nacional de Tecnologa Industrial), Argentina ITC Tecnologias da Informao e Comunicao JADF Fundao para o Desenvolvimento Agropecurio da Jamaica (Jamaica Agricultural Development Foundation) LAC Amrica Latina e Caribe (Latin America and the Caribbean) LEAD Programa da Fundao Rockefeller Leadership for Environment and Development LHCs Large Hadron Collider LNLS Laboratrio Nacional de Luz Sncrotron, Brasil MAST Museu de Astronoma y Cincias Afins, Brasil MCT Ministrio da Cincia e Tecnologia, Brasil MCT - Ministrio da Cincia e Tecnologia (Ministerio de Ciencia y Tecnologa) Venezuela MERCOCYT Mercado Comun do Conhecimento Cientfico e Tecnolgico MICIT - Ministrio da Cincia e Tecnologia (Ministerio de Ciencia y Tecnologa), Costa Rica MIT Instituto de Tecnologia de Massachusetts (Massachusetts Institute of Technology), Estados Unidos MRSEC Centros de Pesquisa de Cincias de Materiais e de Engenharia (Materials Research Science and Engineering Centres) MST Ministrio de Cincia y Tecnologia (Ministry of Science and Technology) NAS Academia Nacional de Cincias (National Academy of Sciences), Estados Unidos NCST Comisso Nacional de Cincia e Tecnologia (National Commission on Science and Technology), Jamaica NCU Universidade do Norte do Caribe (Northern Caribbean University), Jamaica NGOs Organizaes no Governamentais (ONGs) (Non Governmental Organizations) NIHERST - Instituto Nacional de Educao Superior, Pesquisa, Cincias e Tecnologia (National Institute of Higher Education, Research, Science and Technology), Trinidad e Tobago NIST Instituto Nacional de Normas e Tecnologia (National Institute of Standards and Technology), Estados Unidos NRENs Rdes Nacionais de Educao e Investigao (National Research and Education) Networks NSF Fundao Nacional da Cincia (National Science Foundation), Estados Unidos NSRC - Network Startup Resource Center, Estados Unidos OCT Escritrio de Cincia e Tecnologia, Organizao dos Estados Americanos OEA Organizao dos Estados Americanos OECD Organizao para a Cooperao Econmica para o Desenvolvimento
(Organization for Economic Cooperation and Development) OECT Escritrio de Educao, Cincia e Tecnologia, Organizao dos Estados Americanos ONUDI - Organizao das Naes Unidas para o Desenvolvimento Industrial OPM Escritrio do Primeiro Ministro (Office of the Prime Minister), Jamaica OPS Organizao Panamericana de Sade P+L Produo mais limpa (Produccin ms limpia) PCR Reao em cadeia de Polmeros (Polymerase Chain Reaction) PIOJ Instituto de Planejamento da Jamaica (Planning Institute of Jamaica) PRI Internacional de Pesquisa em Poltica (Policy Research International PRSV - Papaya Ringspot Virus PTB Instituto Nacional de Metrologiaa (Physikalisch-Technische Bundesanstalt Braunschweig und Berlin), Alemanha PTT Provedores de Capacitao em Telecomunicaes (Providers of Telecommunications Training) PUC-Rio Pontifcea Universidade Catlica do Rio de Janeiro, Brasil PYMEs Pequenas e mdias empresas (Pequeas y Medianas Empresas) R&D Pesquisa e Desenvolvimento (Research and Development) RED Pesquisa e Desenvolvimento Experimental (Research and Experimental Development) REDBIO Rede de Cooperao Tcnica em Biotecnologa Vegetal para Amrica Latina e Caribe (Red de Cooperacin Tcnica en Biotecnologa Vegetal para Amrica Latina y el Caribe) RedHUCyT Rede Hemisfrica Interuniversitria de Informao Cientfica e Tecnolgica (Red Hemisfrica Interuniversitaria de Informacin Cientfica y Tecnolgica) RED-POP Rede para a Popularizao da Cincia e Tecnologia na Amrica Latina e Caribe (Red para la Popularizacin de la Ciencia y Tecnologa en Amrica Latina y el Caribe) RELAB Rede Latino Americana de Cincias Biolgicas REUNA Rede Universitria Nacional (Red Universitaria Nacional), Chile RICYT Rede Iberoamericana/Interamericana de Indicadores em Cincia e Tecnologia (Red Iberoamericana/Interamericana de Indicadores en Ciencia y Tecnologa) RNP Rede Nacional de Ensino e Pesquisa, Brasil RPI Instituto Politcnico Rensselaer (Rensselaer Polythechnic Institute), Alemanha SBPMat Sociedade Brasileira de Pesquisa em Materiais, Brasil SCIELO Biblioteca Electrnica Cientfica em Linha (Scientific Electronic Library
Online), Brasil ScienTI Rede Internacional de Fontes de Informao e Conhecimento para Gesto em Cincias, Tecnologia e Inovao SECYT Secretaria de Cincia, Tecnologia, e Inovao Produtiva (Secretara de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva), Argentina SENACYT Secretaria Nacional de Cincia, Tecnologia e Inovao (Secretara Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin), Panam SIM Sistema Interamericano de Metrologia SMEs Pequenas e Mdias Empresas (Small and Medium-sized Enterprises) SSI Instituto de Cincia Sustentvel (Sustainable Science Institute) STR - Short Tandem Repeat Markers TEM - Transmission Electron Micrograph TEV - Tobacco Etch Virus TUBITAK Conselho de Pesquisa Cientfica e Tecnolgica da Turquia (Turkiye Bilimsel ve Teknik Arastirma Kurumu), Turquia TYLCV - Tomato Yellow Leaf Curl Virus UCDA Conselho Nacional sobre o Abuso de Drogas (National Council on Drug Abuse) UCLA Nanomanufatura em Escala Integrada (Integrated Scalable Nanomanufacturing) UERJ Universidade do Estado do Rio de Janeiro, Brasil UFF Universidade Federal Fluminense), Brasil UFRJ Universidade Federal do Rio de Janeiro, Brasil UNAM Universidade Nacional Autnoma de Mxico (Universidad Nacional Autnoma de Mxico) UNCSTD Comisso das Naes Unidas em Cincia e Tecnologia para o Desenvolvimento (United Nations Commission on Science and Technology for Development) UNCTAD Conferncia das Naes Unidas para o Comrcio e o Desenvolvimento (United Nations Conference on Trade and Development) UNDP Programa de Desenvolvimento das Naes Unidas (United Nations Development Program) UNESCO Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization) UNICAMP Universidade Estadual de Campinas, Brasil UNU Universidade das Naes Unidas (United Nations University) USAID Agencia para o Desenvolvimento Internacional (Agency for International Development), Estados Unidos USAMI Instituto de Materiais Estados Unidos frica (US-Africa Materials Institute), Estados Unidos USP Univesidade de So Paulo, Brasil WB Banco Mundial (World Bank) WFEO Federao Mundial de Organizaes de Engenharia (World Federation of Engineering Organizations)

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Cincia, Tecnologia, Engenharia e Inovao para o Desenvolvimento

Uma Viso para as Amricas no Sculo XXI

Cincia, Tecnologia, Engenharia e Inovao para o Desenvolvimento

Organizao dos Estados Americanos

Escritrio de Educao, Cincia e Tecnologia

Secretara de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva, Argentina

Secretara Nacional de Ciencia y Tecnologa, Ecuador

Fundacin para la Ciencia y Tecnologa, Ecuador

Ministrio da Cincia e Tecnologia, Brasil

Museu de Astronomia e Cincias Afins, Brasil

National Commission on Science and Technology, Jamaica

Cincia, Tecnologia, Engenharia e Inovao para o Desenvolvimento

Cincia, Tecnologia, Engenharia e Inovao para o Desenvolvimento

Prefcio Segunda Edio

Cincia, Tecnologia, Engenharia e Inovao para o Desenvolvimento

Prefcio Primeira Edio

Cincia, Tecnologia, Engenharia e Inovao para o Desenvolvimento

Cincia, Tecnologia, Engenharia e Inovao para o Desenvolvimento

Cincia, Tecnologia, Engenharia e Inovao para o Desenvolvimento

Cincia, Tecnologia, Engenharia e Inovao para o Desenvolvimento

Cincia, Tecnologia, Engenharia e Inovao para o Desenvolvimento

Quadro geral de referncia

Cincia, Tecnologia, Engenharia e Inovao para o Desenvolvimento

Cincia, Tecnologia, Engenharia e Inovao para o Desenvolvimento

Cincia, Tecnologia, Engenharia e Inovao para o Desenvolvimento

Cincia, Tecnologia, Engenharia e Inovao para o Desenvolvimento

Idias centrais e propostas de polticas gerais

Cincia, Tecnologia, Engenharia e Inovao para o Desenvolvimento

Cincia, Tecnologia, Engenharia e Inovao para o Desenvolvimento

Cincia, Tecnologia, Engenharia e Inovao para o Desenvolvimento

Cincia, Tecnologia, Engenharia e Inovao para o Desenvolvimento

Cincia, Tecnologia, Engenharia e Inovao para o Desenvolvimento

Cincia, Tecnologia, Engenharia e Inovao para o Desenvolvimento

Cincia, Tecnologia, Engenharia e Inovao para o Desenvolvimento

Cincia, Tecnologia e Inovao para o Aumento da Competitividade do Setor Produtivo

Cincia, Tecnologia, Engenharia e Inovao para o Desenvolvimento

Figura 1. Gastos em pesquisa e desenvolvimento em pases selecionados, 2000 Pas

0 15.8 0 4.7 N/A 5.6 64.1 4.8 N/A N/A N/A

Fonte: Indicadores da rede RICyT, disponveis em http://www.ricyt.org/, ou em http://www.science.oas.org/ricyt.

Cincia, Tecnologia, Engenharia e Inovao para o Desenvolvimento

Parte I. Cincia, Tecnologia e Inovao para o Aumento da Competitividade do Setor Produtivo

Fonte: Indicadores da rede RICyT, disponveis em http://www.ricyt.org/, ou em http://www.science.oas.org/ricyt.

Cincia, Tecnologia, Engenharia e Inovao para o Desenvolvimento

Cincia, Tecnologia, Engenharia e Inovao para o Desenvolvimento

Parte I. Cincia, Tecnologia e Inovao para o Aumento da Competitividade do Setor Produtivo

Cincia, Tecnologia, Engenharia e Inovao para o Desenvolvimento

Misso e concepo de uma poltica hemisfrica: um projeto para a transformao

Cincia, Tecnologia, Engenharia e Inovao para o Desenvolvimento

Parte I. Cincia, Tecnologia e Inovao para o Aumento da Competitividade do Setor Produtivo

Reconhecimento do papel da cincia, da tecnologia e da inovao

Cincia, Tecnologia, Engenharia e Inovao para o Desenvolvimento

Competitividade Sustentvel Setior Produtivo (particularmente PMEs)

- Conhecimento - Colaborao - Turbulncia - Mercado

Reconhecimento do papel estratgico da Cincia, Tecnologia e Inovao

Um modelo evolucionrio de inovao baseado em colaborao

Cincia, Tecnologia, Engenharia e Inovao para o Desenvolvimento

Parte I. Cincia, Tecnologia e Inovao para o Aumento da Competitividade do Setor Produtivo

Qualidade para a competitividade

Cincia, Tecnologia, Engenharia e Inovao para o Desenvolvimento

Respondendo s demandas do mercado

Instrumentos para o desenvolvimento de polticas

Cincia, Tecnologia, Engenharia e Inovao para o Desenvolvimento

Parte I. Cincia, Tecnologia e Inovao para o Aumento da Competitividade do Setor Produtivo

Cincia, Tecnologia, Engenharia e Inovao para o Desenvolvimento