A dvida autrquica e a romaria eleitoral de setembro

Sumrio 1 - Objetivo 2 Indicadores globais das contas autrquicas 3 A dvida das cmaras a mdio/longo prazo 3.1 Endividamento por habitante e 2004 e 2011 3.2 Endividamento e rendimento em 2011

Concluses A dvida autrquica a mdio/longo prazo, apesar de longe da dimenso da dvida pblica da responsabilidade do Estado, corresponde, em 2011 a 436.9 por habitante; A sua constituio ainda que integrada em oramentos e validada por assembleias municipais, mantm-se como deciso da classe poltica, sem que se isentem as populaes das suas sequelas; A situao de endividamento tende a ser mais gravosa nos concelhos perifricos, do interior e onde o nvel do poder de compra claramente inferior mdia nacional. Esse perfil mostra-se mais carregado em 2011 quando comparado com 2004; Na sua maioria, os municpios s podero pagar a dvida com reduo de encargos, isto , em prejuzo do servio a prestar populao ou, aumentando os impostos, mormente o IMI ou ainda, com o recurso a novos dbitos, mais juros, etc; O IMI tende a concentrar toda a margem de manobra para o aumento das receitas camarrias e para a que apontam, quer os governos, quer a troika; esta com a imposio do fim do IMT em 2016. O fim do IMT poder acarretar a uma subida de 16% no IMI; O endividamento, associado que seja gastos que direta ou indiretamente promovam, na teoria, investimentos, emprego tem estado longe de conseguir esse desiderato, acentuando-se as desigualdades entre as vrias parcelas do territrio.

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18/7/2013

1 - Objetivo Falta pouco mais de dois meses para a redistribuio do contedo dos potes autrquicos pelos partidos polticos, seus membros, simpatizantes e convidados. Dentro em breve vai comear a habitual defesa da obra, pelos que defendem a gesto finda e o rol de promessas apresentadas pelos candidatos substituio dos autarcas em final de mandato. No h muito mais a dizer sobre o folhetim das manobras do governo para perpetuar uns quantos mandarins como autarcas de profisso, prontos para o exerccio do poder em qualquer cmara; e da falhada e relvada ideia de criar novos cargos de superintendncia regional para uns quantos dinossauros autrquicos do partido-estado. J se sabe que mandarim , em grande maioria, um indivduo que sem saber nada de nada, preenche qualquer cargo, desde que bem remunerado; e dizemos cargo porque funes que o configurem nem sempre existem. Finalmente, a sua ao pode classificar-se de legal ou ilegal mas, raras vezes dotada de legitimidade, uma vez que esta s pode resultar de melhorias no bem-estar da populao. Pelas razes expostas, todo o espectro partidrio mostra-se muito circunspecto sobre a gesto autrquica, uma vez que todos sabem de atropelos e corrupo na autarquia vizinha, gerida pela concorrncia; e quem tem telhas de vidro no manda pedras ao vizinho. Todos concordam com o modelo eleitoral em que as pessoas votam num elenco, em geral partidrio, sem poder discordar ou repudiar um candidato, mesmo que seja o mais acabado corrupto ou incapaz. E, para manter esse monoplio, o pentapartido luso aplaude o afunilamento, no mbito da lei eleitoral, para candidaturas partidrias, com o estabelecimento de dificuldades enormes para o aparecimento de listas no partidrias. Vive-se no seio de uma democracia tutelada por partidos, financiados pelo Estado, que toma as pessoas comuns como eunucos polticos, afastados como sujeitos de ao poltica, incapazes de organizao poltica autnoma. Uma tutela poltica que coexiste com a tutela econmica e financeira centrada no sistema financeiro. Essa harmnica coexistncia contra os povos o que designamos por democracia de mercado. No possvel proceder-se aqui a um balano individualizado da atividade dos 308 elencos camarrios, pela sua diversidade e pelo carter local da sua atuao. Isso competir a cada um, sobretudo daqueles que considerarem o seu voto em naipes partidrios mais ou menos adornados com independentes; estes ltimos so, em regra,

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candidatos a mandarim que no passaram pelas jotas e que rapidamente ganham todos os vcios do exerccio do poder nepotismo, inrcia, exibicionismo com dinheiros pblicos, sobranceria de quem acha nada ter a dizer ao eleitorado a no ser de quatro em quatro anos. Temos tecido vrias consideraes sobre o carter de falsificao democrtica do atual regime poltico1, seja no contexto nacional, regional ou local. E isso, porque as suas instituies no tm legitimidade alguma dado o modelo de representao baseado em partidos no dar possibilidades reais de candidaturas fora desse quadro, no admitir capacidades populares de cassao de mandatos de eleitos incumpridores de promessas ou corruptos, nem possibilidades de acesso s contas autrquicas, aos contratos e adjudicaes e, menos ainda, sem interveno em nomeaes que, normalmente, configuram a cooptao de comparsas para a ocupao do aparelho de estado. Tudo isto possvel em grande parte devido a uma inrcia imensa das pessoas comuns, desinteressadas da gesto pblica, por comodismo ou sensao de inutilidade da interveno contra uma classe poltica bem entrincheirada e ciosa do acesso ao pote, armada de leis e dos domsticos judicirios ou policiais para perpetuar a sua reproduo enquanto classe ou gangs, mais precisamente. Sem uma movimentao popular autnoma dos conservadores poderes partidrios, sem um trabalho de estudo e anlise da realidade, neste caso, ao nvel autrquico, esto consolidadas as estruturas que conduzem ao benefcio nvio de uns poucos, com o empobrecimento de quase todos, em termos de rendimento e da interveno democrtica.

2 Indicadores globais das contas autrquicas Considera-se interessante a observao prvia de elementos globais da gesto autrquica em 2004 e 2011; e, por outro, a sua comparao com a dvida das cmaras a mdio/longo prazo, bem como a evoluo do PIB, este, como expresso da criao de riqueza nacional

http://grazia-tanta.blogspot.pt/2012/10/a-despolitizacao-o-controlo-social-e-as.html

http://pt.scribd.com/doc/15634632/O-sistema-partidario-portugues http://www.slideshare.net/durgarrai/os-ltimos-30-anos-de-eleies-legislativas-perspectivas-para-setembro http://www.slideshare.net/durgarrai/reflexes-sobre-a-interveno-do-estado-na-actual-crise-do-capitalismo http://www.slideshare.net/durgarrai/um-sistema-eleitoral-falsificado-e-enganador http://www.slideshare.net/durgarrai/para-um-novo-paradigma-poltico-a-re-criao-da-democracia http://www.slideshare.net/durgarrai/sobre-a-democracia-a-democracia-e-a-sua-usurpao-1a-parte

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- 14.6% no perodo de sete anos, considerando preos correntes, sem qualquer deduo da inflao. Refira-se que sendo dados agregados de 308 municpios, enquadram situaes individuais muito distintas. Assim, a dvida de mdio/longo prazo que globalmente cresce apenas 6.9% esconde as diferenas - e o peso relativo - da situao observada em Lisboa e Porto, face do conjunto das outras autarquias. De facto, no perodo considerado aquelas duas autarquias reduziram a sua dvida em 229.4 M e as restantes acresceram os seus dbitos em 595.7 M, correspondentes a um aumento percentual de 17%. Sendo assim, entendemos ter muito maior representatividade a considerao deste ltimo valor como definidor da evoluo, do que o valor mdio global, por este ser afetado pela enorme relevncia de Lisboa e Porto. Os elementos relativos a 2011 so os ltimos conhecidos publicamente e, no captulo da dvida autrquica, haver certamente alteraes substanciais nos dois ltimos anos, decorrentes do PAEL - Programa de Apoio Economia Local, (Lei n43/2012 de 28/8) no mbito do qual j tero sido concedidos a ttulo de emprstimo, 810 M a 110 municpios2, num total previsto de 1000 M. Visa o PAEL, nuns casos, o emprstimo pelo Estado do dinheiro correspondente a 50% a 90% das dvidas camarrias a fornecedores, vencidas h mais de noventa dias, por um perodo mximo de 14 anos. Nos casos de cmaras em situao de desequilbrio financeiro estrutural e no meramente de tesouraria, o emprstimo pode estender-se por um perodo de 20 anos de amortizao. A aplicao do PAEL, ter vrios efeitos; A estrutura do endividamento das autarquias subscritoras alterarse-, observando-se um reforo do peso da dvida a mdio/longo prazo em detrimento do endividamento a fornecedores, por exemplo. Essa alterao na composio dos capitais alheios tem como efeito um aumento do servio de dvida, exigindo um maior esforo dos muncipes; A liquidao das dvidas a fornecedores, tendo em conta as repercusses do memorando da troika na gesto camarria e na vida dos muncipes, poder no ser suficiente para muitas das empresas beneficiadas garantirem a sua viabilidade, como previsto pelos arquitetos do PAEL;

http://www.oje.pt/noticias/economia/reforco-do-apoio-a-autarquias-endividadas-transitou-de-2012

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18/7/2013

Finalmente, o pagamento ao Estado dos emprstimos e dos correspondentes juros, durante to alargado lapso de tempo vai conduzir a redues quantitativas e qualitativas dos servios prestados populao e, em paralelo, promover aumentos dos impostos mormente do IMI e dos servios prestados pela cmara, saneamento, gua (se entretanto no for privatizada), etc. Em suma, tambm a gesto autrquica, ao sofrer o impacto da intruso da troika, no seguimento de anos de laxismo dos mandarins locais ir trazer elementos acrescidos de dificuldades para quem habite em Portugal; e durante muitos anos.

Alguns elementos retirados do activo dos balanos revelam que o valor do patrimnio camarrio cresceu cerca de 50%, muito aqum das dvidas de terceiros (127%) e de custos referentes a anos posteriores (359%). No passivo, sublinha-se o aumento dos fundos prprios, estreitamente relacionado com o aumento do patrimnio e um grande crescimento das dvidas de curto prazo. Estas, que correspondem a 37% do valor das dvidas a prazos maiores em 2004 passam a 75% em 2011 e constituram a base para a formulao do PAEL e emprstimos relacionados. Os dados de 2011 revelam a necessidade de aumento de prazos de pagamento3 tal como o forte aumento (145.5%) de custos inerentes ao ano referido mas, no contabilizados como tal. Como se disse atrs, os dbitos a mdio/longo prazo excludos os municpios de Lisboa e Porto tm uma evoluo prxima da observada para o PIB.
M euros 2004 Activo Imobilizado Dvidas de terceiros (brutas) Diferimentos e acrscimos Activo lquido Passivo e Capital prprio Fundos prprios Dbitos de curto prazo Dbitos de mdio/longo prazo Diferimentos e acrscimos 18216 1575 4227 2595 25184 3410 4517 6372 38,3 116,5 6,9 145,5 25258 586 127 26701 37724 1331 583 40196 49,4 127,1 359,1 50,5 2011 var %

Fonte primria DGAL

Do lado dos bons pagadores encontram-se apenas dez das 308 cmaras municipais do pas. Inserto em http://www.ionline.pt/conteudo/142581-estado-hospitais-e-camaras-concentram-86-das-dividas-ematraso (11/8/2011)

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Quanto s receitas correntes, o seu crescimento (23.9%) situa-se acima do apurado para o PIB. Em termos percentuais o maior crescimento observa-se nos rendimentos da propriedade (114%) e nos impostos indiretos/taxas (100%). As transferncias, essencialmente da administrao central, crescem significativamente (41.8%) aproximando-se o seu volume do atingido pelos impostos diretos, embora estes aumentem bastante menos (11.9%). A observao, em detalhe, dos impostos diretos revela um forte aumento do IMI (85.3%) e do IUC (61.4%), precisamente aqueles que incidem sobre partes substanciais da populao4. No que se refere ao IMI, o processo de reavaliao dos prdios estava em 2011 ainda no incio, e seu forte agravamento est definido, para os prximos anos, com o carimbo da troika. Esse assunto foi tratado por ns, recentemente5. O IMT, por seu turno, foi criado para trazer receitas s cmaras, resultantes da especulao imobiliria e do volume de transaes de prdios, mas revela estagnao, dado o fim da orgia construtiva que irmanou bancos, construtores e Estado; porm, em 2012, teve uma quebra de 40% revelando assim o fim da orgia imobiliria. Por esse motivo, a previdente troika, com o silncio cmplice dos autarcas, prev a sua extino em 2016, com a compensao dessa receita a ser obtida a partir de um novo agravamento do IMI. Um ligeiro exerccio permite aquilatar quanto dessa transferncia poder caber a cada pagante de IMI - 16 por cada 100 de IMI pago anteriormente, considerando que se pretende obter a mesma receita que o IMT propiciava em 2011. Finalmente, nos sete anos considerados, observa-se uma quebra de um tero na receita fiscal da derrama, imposto que incide sobre os lucros tributrios das empresas. evidente que a desindustrializao, as habilidades na ocultao de resultados por parte das empresas e as reais dificuldades que a recesso vem provocando em muitas unidades empresariais, gera prejuzos onde antes se declaravam lucros. Em 2012, de acordo com a OTOC, a receita global de derrama situou-se ao nvel da obtida no ano anterior.

M euros 2004 Receitas correntes 4554 2011 5642

var % 23,9

Segundo o Anurio Financeiro dos Municpios Portugueses publicado pela OTOC, ainda que os impostos diretos cobrados tenham estagnado em 2012 face ao ano anterior, a receita de IMI cresceu 5.1% e a de IUC 13%. Como se sabe somente salarios e penses no podem aumentar
5

http://grazia-tanta.blogspot.pt/2013/01/a-nao-politica-de-habitacao-e-o-imi.html

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Vendas bens e servios Transferncias - da Admin. Central Rendimentos propriedade Taxas e multas Receitas fiscais -Impostos diretos - IMI/Contrib Autrquica - IUC/IS Veculos - IMT/Sisa - Derrama - Abolidos - Impostos indiretos -Taxas

603 1504 1479 121 214 2253 1887 631 114 467 380 293 170

704 2136 2097 259 234 2452 2112 1170 184 508 251 7 134 206

16,7 42,0 41,8 114,0 9,3 8,8 11,9 85,3 61,4 8,7 -33,9 -97,6 100

Fonte primria DGAL

Quanto s despesas correntes, observe-se que so muito inferiores s despesas correntes, permitindo assim poupanas aplicveis em despesas de capital. Essas poupanas so da ordem dos 800 M e 600 M, respetivamente em 2004 e 2011. No entanto, aumentam 33.6% no perodo considerado. No captulo das transferncias, as que se destinam s freguesias evidenciam um paralelismo face tendncia geral, ao contrrio das verbas destinadas a instituies sem fins lucrativos que pouco se alteram entre 2004 e 2011.
M euros 2004 Despesas correntes Transferncias - Admin local - Instit sem fins lucrativos Juros e encargos Aquisio bens e servios - Bens - Servios Pessoal 3767 399 153 209 101 1280 317 963 1848 2011 5033 478 202 224 142 1789 375 1415 2365 33,6 19,8 32,0 7,2 40,6 39,8 18,3 46,9 28,0 var %

Fonte primria DGAL

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Os juros e encargos pagos correspondentes a uns 3% da dvida de mdio/longo prazo apesar de terem um escasso peso no total das despesas - crescem 40.6% nos sete anos considerados, um pouco mais do que as aquisies de bens e servios (39.8%). As aquisies de bens e servios representam um pouco mais de um tero das despesas correntes em 2011, devendo-se sublinhar o aumento de 46.9% das prestaes de servios, resultado do pendor para o outsourcing, para a utilizao de trabalhadores a recibos verdes que moda na gesto neoliberal como para o recurso a empresas de consultadoria6 Finalmente, refira-se que os custos de pessoal aumentam 28% no perodo, cabendo nesse aumento diversas situaes tais como: atualizaes salariais, melhoria da qualificao mdia dos trabalhadores, casos de poltica social onde a cmara quase a nica entidade capaz de minorar o forte desemprego, situaes de ostentao de mandarins, loucos por mostrar obra, de desenvolvimento disparatado de estruturas administrativas e conivncias entre as famlias do partido-estado que dominam a autarquia, onde colocam filhos, primos e conhecidos, alicerando ali uma base eleitoral de fiis que tendero a perpetuar o seu poder. O caciquismo partidria, tradicional em Portugal Para terminar esta viso panormica das contas das autarquias em 2004 e 2011, teceremos algumas notas sobre as receitas e despesas de capital. Observa-se que, em geral, h uma retrao dos valores durante o perodo considerado, exceptuando os passivos financeiros, registados no mbito das receitas, como no das despesas, que revela o aumento da importncia relativa das entradas de dinheiro e, sobretudo, das sadas para pagamento de emprstimos. Entre as receitas de capital h a sublinhar a quebra, ainda que ligeira, das transferncias, nomeadamente provenientes da administrao central e destinadas a investimentos. Essa quebra, por seu turno, tem um impacto ampliado na reduo das transferncias para empresas municipais e freguesias. No que concerne s despesas de capital elevada a descida da aquisio de bens de capital.

M euros
6

var %

http://pt.scribd.com/doc/66860865/Divida-publica-%E2%80%93-Os-principais-tipos-de-gastopublico-2%C2%AA-partehttp://pt.scribd.com/doc/76808101/Seguranca-Social-%E2%80%93-processos-de-descapitalizacao-1

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2004 Receitas de capital Venda bens investimento Transferncias de capital Administrao central Passivos financeiros Despesas de capital Aquisio de bens de capital Transferncias de capital Empresas pblicas Adm . Local Passivos financeiros Emprestimo m/l prazo 2237 173 1610 1496 419 2954 2123 440 119 205 290 258

2011 2113 84 1522 1441 474 2688 1670 335 97 140 615 440 -5,5 -51,4 -5,5 -3,7 13,1 -9,0 -21,3 -23,9 -18,5 -31,7 112,1 70,5

Fonte primria DGAL

3 A dvida das cmaras a mdio/longo prazo A dvida contrada pelas cmaras por prazos superiores a 2 anos era de 4605 M em finais de 2011 contra 4239 M em 2004. Porm, de acordo com o Anurio com o Anurio Financeiro da OTOC para 2012, a dvida a mdio/longo prazo das cmaras, tendo como credores os bancos, reduziu-se para 4090 M, como resultado de um grande aumento das amortizaes dos emprstimos e uma reduo aprecivel do recurso a novos emprstimos. Note-se que os dados dos Anurios da OTOC no refletem cabalmente os elementos fornecidos pela DGAL DireoGeral das Autarquias Locais, ainda no disponveis para 2012.

3.1 Endividamento por habitante e 2004 e 2011 Como aqueles valores se repartem pelos 308 municpios de modo muito desigual, entendeu-se considerar o valor mdio por habitante e assim, evidenciar as diferenas entre os vrios concelhos e as responsabilidades implcitas que cabem populao. Como expresso dessa desigualdade, refira-se que naquele perodo, 93 municpios conseguiram fazer decrescer a sua dvida e em 205 ela subiu. Em 2004, a capitao de dvida autrquica era de 402.6 e subiu para 436.9 sete anos depois. Essas diferenas entre situaes de agravamento ou desagravamento da dvida no espelham o impacto das grandes quebras observadas na dvida de mdio/longo prazo

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observadas em Lisboa ( 188M) e Porto ( 71M), entre outros casos tambm significativos pelo volume da reduo. Procede-se em seguida a um quadro resumo da evoluo verificada no perodo considerado, avaliando o nmero de concelhos de acordo com os diversos escales de capitao de dvida a mdio/longo prazo, entre 2004 e 2011.
Nmero de concelhos por escalo de capitao da dvida autrquica () < 200 200-400 400-600 600-800 > 800 2004 68 113 66 31 30 308 22,1 36,7 21,4 10,1 9,7 100,0 2011 31 86 74 44 73 308 10,1 27,9 24,0 14,3 23,7 100,0 variao (%) -54,4 -23,9 12,1 41,9 143,3 -

No quadro acima verifica-se claramente, uma subida assinalvel das autarquias com uma dvida por habitante muito elevada e uma drstica descida das situaes menos desconfortveis de dvida, inferior a 200. A evoluo nos escales prximos de cada uma das situaes extremas semelhante, ainda que de modo menos acentuado. Os mapas seguintes permitem a observao, para todos os concelhos, de todos os casos onde a dvida mdia por habitante aumentou, diminuiu ou se manteve em valores dentro do mesmo intervalo. bem visvel que os concelhos marcados com tonalidade de azul se reduzem substancialmente entre 2004 e 2011 enquanto que os tons vermelho/laranja que representam as situaes claramente acima da capitao mdia ganham uma notoriedade muito maior em 2011. Em 2004, as concentraes de muito alto endividamento mdio por habitante (> 800 ) - a vermelho nos mapas - no eram muito extensas e tinham maior visibilidade no vale do Douro, no Algarve e nos Aores, para alm de vrios concelhos dispersos. Sete anos depois essa mancha

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Para identificao dos concelhos consultar:

http://www.infopedia.pt/MapaEstatistico/MapaEstatistico.jsp

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Para identificao dos concelhos consultar:

http://www.infopedia.pt/MapaEstatistico/MapaEstatistico.jsp

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mostra-se muito aumentada, com maiores concentraes no interior Centro/Norte, no Alentejo interior, na Madeira e nos Aores, surgindo tambm no baixo vale do Tejo. Em paralelo com essas situaes, os casos de alto endividamento (600/800 ) rodeiam os de muito alto dbito por habitante e crescem, claramente, no perodo considerado. Inversamente, o nmero de concelhos com mais baixo endividamento por habitante (< 200 ) encolhe substancialmente, deixando praticamente de existir no interior da regio Centro. Apresenta-se em seguida uma quantificao mais detalhada, para 2004 e 2011, das dez situaes de maior endividamento e as dez que correspondem a menor capitao de dvida a mdio/longo prazo.
Capitaes de dvida () - 2004 As 10 mais elevadas
CORVO FREIXO DE ESPADA CINTA MONCHIQUE OURIQUE FRONTEIRA SARDOAL VILA FRANCA DO CAMPO CASTANHEIRA DE PRA NORDESTE MELGAO

As 10 menos elevadas
2813,3 FORNOS DE ALGODRES 1920,2 MEDA 1866,4 PENEDONO 1615,2 SO VICENTE 1479,0 REDONDO 1422,1 CAMINHA 1415,1 CINFES 1351,3 VIZELA 1328,2 IDANHA-A-NOVA 1283,3 CALDAS DA RAINHA 0,0 0,0 0,0 0,0 22,0 39,8 55,6 59,1 62,7 64,3

Mdia nacional 402,6 Capitaes de dvida () - 2011 As 10 mais elevadas

FORNOS DE ALGODRES ALFNDEGA DA F CORVO MOURO FREIXO DE ESPADA CINTA VILA FRANCA DO CAMPO VILA NOVA DE POIARES CALHETA (SO JORGE) ALANDROAL MONDIM DE BASTO

As 10 menos elevadas
6843,7 PENEDONO 3436,2 PENACOVA 3060,8 CINFES 2899,2 PONTE DE SOR 2837,8 PONTE DE LIMA 2370,0 ELVAS 2341,2 CAMPO MAIOR 2310,8 MAFRA 2310,4 CALDAS DA RAINHA 2256,6 ALCCER DO SAL 0,0 28,6 33,8 39,1 46,0 77,9 79,0 97,1 98,2 99,9

Mdia nacional 436,9

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Fonte primria : DGAL

O protagonismo das situaes de maior endividamento recai em concelhos perifricos e com pouca populao, registando-se trs repeties. No que se refere aos menos endividados, embora predominem tambm concelhos do interior e pouco povoados, h de assinalar algumas excepes.

3.2 Endividamento e rendimento em 2011 Procedemos, relativamente a 2011, a uma comparao da capitao da dvida com o ndice per capita calculado pelo INE para 2009 (ltimo disponvel) e que pretende traduzir o poder de compra manifestado quotidianamente, em termos per capita, nos diferentes municpios ou regies, tendo por referncia o valor nacional 7. Por simplicidade de linguagem confundiremos poder de compra com rendimento. Assim, repartimos os municpios de acordo com o rendimento elevado se acima da mdia nacional; baixo, se acima de 75% do valor nacional mas inferior mdia global; e, muito baixo, se o rendimento for inferior aos referidos 75% da mdia nacional. Em paralelo, dividimos os concelhos consoante a sua dvida autrquica de mdio/longo prazo se situa abaixo ou acima do valor mdio nacional ( 436.9) por habitante. Do cruzamento dessas duas realidades resultou o mapa seguinte.

Estudo sobre o poder de compra concelhio 2009 (INE)

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Fontes primrias DGAL e INE

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As situaes de capitao de dvida inferior mdia nacional associadas a um poder de compra acima da mdia global so apenas 28 e restringem-se a uma rea restrita do Grande Porto (4 concelhos), circundam o esturio do Tejo (14), so capitais de distrito fora das reas metropolitanas (8) e outras situaes isoladas (S. Joo da Madeira e Porto Santo). Com rendimentos acima da mdia e capitao de dvida autrquica elevada, o nmero escasso e engloba trs capitais de distrito (Aveiro, Portalegre e Santarm).
Concelhos por rendimento e dvida (2011) Capitao da Dvida Rendimento R > Rm 75% Rm < R < Rm R < 75% Rm Total Rm - mdia nacional D > Dm 11 44 145 200 D < Dm 28 41 39 108 Total 39 85 184 308

Dm - Dvida mdia ( 436,9)

Os concelhos com baixo rendimento (27.6% do total) repartem-se em partes quase iguais no que se refere ao volume da capitao da dvida. Quanto aos que tm dvida elevada, as principais manchas verificam-se numa linha entre Leiria e Reguengos de Monsaraz, no baixo vale do Minho, no Baixo Alentejo, no Algarve e no grupo central das ilhas aorianas. Por seu turno, os concelhos com rendimento inferior a 75% da mdia nacional representam 59.7% do total dos municpios, num total de 184; e, entre estes, 72.5% acumulam essa situao com uma capitao elevada de dvida. A sua predominncia revela-se no mapa a vermelho e evidencia que a esmagadora maioria dos concelhos do interior norte e centro esto nessa situao, tal como no interior alentejano, nos concelhos algarvios mais a oeste ou mais a leste e ainda na grande maioria das autarquias das regies autnomas. Se se considerar que entre esses concelhos se evidenciam fenmenos preocupantes, como a desertificao humana e o envelhecimento da populao residente, no surpresa que no sejam abundantes os recursos financeiros gerados localmente para financiar o funcionamento das reas sociais e das infraestruturas fsicas essenciais; e, muito menos para pagar financiamentos ocorridos em tempos prximos. Por outro lado, a solidariedade nacional, expressa em transferncias do Estado - parca tentativa de reduo das fundas desigualdades de riqueza entre as vrias parcelas do territrio portugus - tem-se reduzido, na sequncia

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do esgotamento do modelo global de economia baseada no imobilirio, no domnio do capital financeiro, na aceitao religiosa das virtudes do mercado. A interveno da troika apenas o elemento final que sela o definhamento econmico e social do que se vem chamando Portugal. Mais detalhadamente, deve-se acrescentar o fracasso dos apoios pblicos para a fixao de empresas no interior, capazes de fixar uma populao mais jovem e qualificada; o encerramento de escolas, postos dos correios, servios de finanas e outros, em nome do conceito de rendabilidade estampado nas escusas mentes que confundem proveitos sociais com proveitos empresariais ou, mais recentemente, resultantes do cumprimento servil e criminoso dos ditames da troika; o protagonismo, o exibicionismo dos caciques locais designados sob as siglas partidrias quando no so estas que procuram colar-se a um biltre qualquer com influncia local; os negcios com dinheiros pblicos de loteamentos e projetos tursticos de impacto econmico duvidoso, mesmo que se esqueam questes ambientais; as adjudicaes e negcios familiares de compadrio que rodeiam os oramentos camarrios, etc. Dentro dessa lgica canhestra, h municpios que inventaram obra para aproveitamento de fundos comunitrios, esquecendo que h sempre uma componente nacional demasiadas vezes suprida com financiamento bancrio. E os ditosos bancos mais facilmente emprestam dinheiro a uma cmara do que a um indivduo ou empresa. De facto, estes ltimos tero, no caso de um pedido de financiamento para investimentos, apresentar um projeto de viabilidade econmica, garantias reais, fianas, para que o banco promova o financiamento. A cmara porque tem garantido ad aeternum o dinheiro dos impostos locais ou das transferncias do Estado mais facilmente obtm crdito; seja para fazer um museu sem visitantes, um pavilho desportivo sem praticantes, um cinema fechado, que garantidamente nunca geraro receitas para obras caras e faustosas 8.

Este e outros textos em: http://grazia-tanta.blogspot.com/ http://pt.scribd.com/profiles/documents/index/2821310 http://www.slideshare.net/durgarrai/documents

Muitos locais na internet divulgam esses desvarios a nvel autrquico, Citamos um deles, http://apodrecetuga.blogspot.com/

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