Aa Es Morejon I

AUDITORIA AMBIENTAL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA ESTACION DE SERVICIOS MOREJON I DE LA COMERCIALIZADORA PETROCOMERCIAL
___________________________________________________________________________________________________
AUDITORIA AMBIENTAL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA ESTACIN DE SERVICIOS MOREJN I DE LA COMERCIALIZADORA PETROCOMERCIAL
COMERCIALIZADORA PETROCOMERCIAL
CONSULTOR: FIGEMPA UNIVERSIDAD CENTRAL TELF. 022566738
MAYO DEL 2008
CONSULTOR FIGEMPA UNIVERSIDAD CENTRAL
_______________________________________________________________________________________________
INTRODUCCIN La Comercializadora PETROCOMERCIAL opera en el Ecuador con su Red de Distribucin y Venta de Combustibles a nivel nacional, cuenta con la respectiva autorizacin por la Direccin Nacional de Hidrocarburos para realizar actividades de comercializacin de combustibles lquidos derivados de los hidrocarburos en el Segmento Automotriz, Industrial entre otros, conforme lo reglament el Acuerdo Ministerial 347, actualmente modificado por el Decreto Ejecutivo No 2024, R.O. No 455 del 2001/11/1. Para continuar su actividad industrial con un manejo responsable y ambientalmente sostenible, procede a dar cumplimiento con la Reglamentacin vigente para sus operaciones, especficamente con el Art. 42 del RAOHE, relacionada con la Auditora Ambiental, la misma que se presentar a la Subsecretaria de Proteccin Ambiental del Ministerio de Energa y Minas y otros entes de control Ambiental del Ecuador.
La Auditoria se elabora conforme a las directrices del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador (RAOHE) y de acuerdo a los Trminos de Referencia para la ejecucin de las Auditoras Ambientales aprobados por la DINAPA mediante Oficio No. 0215 SPA DINAPAH CSA- 701342, de 16 de agosto de 2007.
1. 1.1.-
DATOS GENERALES El seor Ing. Marcelo Martnez, como Representante de la comercializadora PETROCOMERCIAL. La Estacin de Servicio est ubicada en la Calles: Av. Cristbal de Troya y Av. Mariano Acosta, sector: Parque de la Madre, Cantn Ibarra-Provincia de Imbabura.
1.2.-
La ubicacin de la Estacin de Servicio en los dos sistemas de coordenadas es la siguiente: UTM (Internacional) Zona 17 819489 Este 38887 Norte La fase de operacin hidrocarburfera es la de COMERCIALIZACIN Y VENTA DE DERIVADOS DE PETRLEO. La superficie de cada Estacin se determina en funcin del espacio destinado para obras civiles, para circulacin, parqueos, reas verdes y otras complementarias. 2
1.3.-
1.4.-
_______________________________________________________________________________________________
1.5.1.6.-
La razn social de la compaa comercializadora es PETROCOMERCIAL La direccin de la comercializadora PETROCOMERCIAL Av. 6 de Diciembre y Alpallana, Ed. El Roci, 3er piso, Quito. Telfonos: (5932) 2563607, Fax (5932) 2564874. E-Mail: sgeneral@petrocomercial.com El Representante de la comercializadora es el Ing. Marcelo Martnez. El Representante Tcnico, para los asuntos ambientales de la estacin de servicio es el Ing. Germn Agama. La Consultora Ambiental responsable del estudio ser la Facultad de Ingeniera en Geologa, Minas, Petrleos y Ambiental de la Universidad Central del Ecuador (FIGEMPA), en asociacin con el Consultor Individual Ing. Martn Gavilnez, M.Sc. calificados por la DINAPA con los No. 37 Categora A y N 97 Categora D.
1.7.1.8.-
1.9.-
1.10.- El equipo tcnico de apoyo para este estudio ser el siguiente: Ing. M.Sc. Martn Gavilnez, (Auditor Lder, Auditor Interno en Sistemas Integrados y especialista en Estaciones de Servicio), Ing. M.Sc. Marivel Chvez (Ingeniera Qumica, especialista en aguas residuales), Ing. M.Sc. Carlos Rivera (Auditor interno en Sistemas Integrados y especialista en Petrleos), Blgo. M.Sc. Carlos Velasco (especialista en flora y fauna), profesionales con diferentes especialidades que conforman un equipo multidisciplinario especializado en aspectos medioambientales.
2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO 2.1. Objetivos Generales.El principal objetivo para la elaboracin de la Auditoria Ambienta (AA), es la verificacin del Cumplimiento del propuesto Plan de Manejo Ambiental aprobado en el Estudio presentado con anterioridad al ente de Control Ambiental respectivo 2.2. Objetivos especficos.El objetivo especfico principal del estudio es el de determinar el cumplimiento de sus operaciones dentro de los parmetros normales desde el punto de vista ambiental y desde la perspectiva de una aplicacin de procesos de produccin ms limpia e innovacin tecnolgica. El objetivo especifico secundario de la AA, es el uso de est, como una herramienta til para la identificacin, evaluacin y control de los efectos ambientales en la fase de operacin de este centro de distribucin de combustibles, con el fin de llevar adelante una adecuada Gestin Ambiental mediante la aplicacin de las medidas diseadas en el Plan de Manejo Ambiental (PMA), la 3
_______________________________________________________________________________________________
aplicacin de la Legislacin Ambiental vigente y el establecimiento de la frecuencia o ciclo de la auditoria. Otro objetivo especfico, es la propuesta de medidas correctivas prcticas y eficaces para los hallazgos o no conformidades detectadas. Presentacin del plan de accin, encaminado a levantar los hallazgos y no conformidades que se detectaren.
3. ALCANCE DEL ESTUDIO.El alcance de la Auditoria se aplica a las actividades, operaciones e instalaciones de la Estacin de Servicio, para que pueda ser realmente aplicable a toda la operacin y abarque el rea de influencia directa determinada. Cabe sealar que en la AA se dar nfasis al anlisis de riesgos en cuanto al manejo de combustibles, puesto que es la actividad bsica de la Estacin de Servicio, con la verificacin de la consecuente generacin de efluentes y residuos industriales y su cumplimiento con las normas ambientales vigentes Esta AA se cumple en base a lo estipulado en el RAOHE vigente y luego de haber sido aprobado su Estudio de Impacto Ambiental.
4. DESCRIPCIN DE LA METODOLOGA La metodologa propuesta para su aplicacin se compone de varias fases para garantizar la disposicin de los recursos adecuados, estas se detallan a continuacin: 4.1. Fase Preliminar PREAUDITORIA Esta fase se relaciona con la preparacin de la AA y la logstica ha aplicarse, la que incluye: La difusin preliminar del proceso de la AA entre los Auditores y Auditados, para garantizar que los participantes comprendan sus funciones y responsabilidades, La seleccin del personal de la Estacin de Servicio a ser entrevistado, La identificacin exacta y Aspectos generales de la Estacin de Servicio. La obtencin de datos necesarios relacionados con el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental La revisin y anlisis de la informacin disponible, La seleccin de temas especficos a auditar, La elaboracin del cronograma de visita a las instalaciones, La solicitud de la atencin al equipo auditor y su responsable con nombre y cargo dentro de la organizacin. La elaboracin de un cuadro con las responsabilidades a cargo del equipo auditor 4
_______________________________________________________________________________________________
Organigrama de la Estacin de Servicio. El diseo y preparacin de formularios a utilizar en la AA. Seleccin y determinacin del equipo de muestreo y los procedimientos a seguirse
4.2. Fase de Campo AUDITORIA Esta fase se relaciona con la realizacin de la AA in-situ y la logstica ha aplicarse, la que incluye:

La reunin de Apertura y su documento resultante. La inspeccin de las de las actividades y condiciones de funcionamiento en la Estacin de Servicio (Condiciones existentes, Revisin de equipos, revisin general de la Operacin) Un examen de los registros, procedimientos escritos, manuales y dems documentos pertinentes relacionados con aspectos ambientales, comprobando el cumplimiento de las normas ambientales aplicables y si el sistema de gestin de las responsabilidades medioambientales es efectivo y adecuado. La revisin del cumplimiento de los Planes de Manejo Ambiental y Planes de monitoreo propuestos en el EsIA. La evaluacin de los resultados del anlisis de muestras de agua tomadas de la trampa de grasas de la Estacin de Servicio, como parte del monitoreo interno. La verificacin de correcto funcionamiento del sistema de generacin de electricidad de emergencia. Toma de registro fotogrfico de varios aspectos relevantes de la AA. Preparacin de las conclusiones de la Auditoria.
4.3. Fase Final POSTAUDITORIA Esta fase se relaciona con la realizacin del Informe Final y la Comunicacin de los resultados y las conclusiones de la AA, incluye: La exposicin del alcance de la auditoria Preparacin del Informe para la SPA y DINAPA, que contenga el grado de cumplimiento de la poltica ambiental de la Comercializadora y los avances medioambientales observados en la Estacin de Servicio. Documento demostrativo de la necesidad o no de la adopcin de medidas correctoras en caso de existir no conformidades mayores La Reunin de Cierre y su documento de comunicacin de resultados y las conclusiones de la auditoria Presentacin final del documento al ente de control, original, dos copias y en formato electrnico. El documento contendr los anexos respectivos relacionados y pertinentes con la Auditoria Ambiental realizada, sus resultados, conclusiones y recomendaciones. Elaboracin del Resumen Ejecutivo de la AA (se entregara por separado)
5
_______________________________________________________________________________________________
FUNCION Auditor Lder
NOMBRE Ing. M.Sc. Martn Gavilnez
Tcnico 1
Arq. Lus O. Rodrguez
Tcnico 2
Blgo. M.Sc. Carlos Velasco
Financiero
Sta. Evelin Muos
Ing. Qumico
Ing. M.Sc. Marivel Chvez
Tcnico 3 Legislacin
Ing. M.Sc. Martn Gavilnez Ing. M.Sc. Carlos Rivera Ing. M.Sc. Carlos Rivera
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES Coordina las acciones con equipo auditor Coordina acciones con Estacin de Servicio Elabora programacin Aprueba informe final Revisa documentacin de actividades Ambientales - Resume actividades del Plan de Manejo - Verifica cumplimiento de actividades reportadas a la DINAPA - Entrevista a personal de la Estacin - Entrevista y consultas a pobladores del rea de influencia - verificacin del estado y funcionamiento de equipos e instalaciones - Identificacin de actividades ambientales realizadas en la estacin. - Anlisis de costos y beneficios ambientales - Anlisis de gastos realizados segn programa y presupuesto ambiental - Evaluacin de gastos por conceptos: de tasas impuestos, multas etc. - Evaluacin de resultados reportados en Anlisis realizados a las aguas hidrocarburadas - Evaluacin de reas contaminadas con hidrocarburos. - Elaboracin de plan de accin Anlisis de legislacin vigente aplicable a la Estacin de Servicio en actividades ambientales Revisin de plano de implantacin de la Estacin existente Georeferenciacin
Planos implantacin
de
Arq. Lus O. Rodrguez
5. DESCRIPCIN DE LA ESTACION DE SERVICIOS El diseo y funcionamiento de la estacin de servicios de la Red de PETROCOMERCIAL se han basado en las buenas prcticas de la ingeniera, as como en normas tcnicas y disposiciones emitidas por los constructores de los equipos e instalaciones de la estacin. Para la normativa ambiental, la operacin de la estacin de servicios ha tomado en consideracin lo dispuesto por el Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador, vigente y publicado en el R.O. No 265 del 13 de febrero del 2001 y dems disposiciones ambientales emitidas por otros organismos que tiene relacin con el funcionamiento y operacin de las mismas. Las siguientes operaciones bsicas del funcionamiento de las E/S son entre otras: Trasvase de combustibles desde tanqueros hacia tanques fijos en tierra Almacenamiento de los combustibles en tanques fijos. 6
_______________________________________________________________________________________________
Despacho de combustibles a travs de los dispensadores o surtidores de combustibles. Manejo de desechos slidos y lquidos que se generen en las operaciones. Servicios adicionales (agua para el radiador, aire para los neumticos y tienda).
Las obras civiles realizadas en el rea de la Estacin de Servicio, abarcan en su totalidad las construcciones, las mismas que por general estn ocupados por la siguiente infraestructura: Zona de abastecimiento, que esta conformada por dos islas con sus respectivos surtidores del tipo electrnico. En la isla con dos surtidores de dos mangueras (diesel y gasolina extra) y la otra con un surtidor con cuatro mangueras (gasolina extra y super). Zona de tanques para combustibles (para diesel y para gasolinas extra y super), estos estn instalados en una rea de la Estacin rea de despacho, pavimentada. Asistencia aire/agua Sala de mquinas (compresor ) Un generador de emergencia. rea para SS.HH hombres rea para SS.HH damas rea para oficinas y Administracin Canales perimetrales, trampas de grasas y aceites Sistema de alcantarillado interno Cisterna para almacenamiento y abastecimiento de agua potable de la red pblica. Cajas de aguas negras y pozo de inspeccin Sistema de seguridad contra incendios (extinguidores, mangueras y gabinetes)
6. LOCALIZACIN DEL PROYECTO La Estacin de Servicio est ubicada en la Calles: Av. Cristbal de Troya y Av. Mariano Acosta, sector: Parque de la Madre, Cantn Ibarra-Provincia de Imbabura. Su ubicacin geogrfica en el sistema de coordenadas, la que est detallada en el numeral 1.2 de la Ficha tcnica.
7. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL El marco legal que se aplica para la Auditoria Ambiental de las E/S ha sido identificado y estudiado plenamente y se ha considerado dentro del estudio las siguientes leyes y normas: 7.1. LA CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA DEL ECUADOR, R.O. N 1, DEL 11-08-1998. La Nueva Constitucin de la Repblica del Ecuador fue codificada y aprobada por la Asamblea Nacional Constituyente el 5 de junio de 1998 y entr en vigencia el 10 de agosto 7
_______________________________________________________________________________________________
del mismo ao, fecha en la cual qued derogada la Constitucin hasta ese entonces vigente y que fuera reformada. El artculo 86 de la Nueva Constitucin seala que el Estado proteger el derecho de la poblacin a vivir en un medio ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, que garantice un desarrollo sustentable. Mediante el artculo 87, la Constitucin estipula que la Ley tipificar las infracciones y determinar los procedimientos para establecer responsabilidades administrativas, civiles y penales que correspondan a las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, por las acciones u omisiones en contra de las normas de proteccin del medio ambiente. El artculo 89 establece que el Estado tomar medidas orientadas a promover en el sector pblico y privado el uso de tecnologas ambientalmente limpias y de energas alternativas no contaminantes. 7.2. LIBRO VI DE CALIDAD AMBIENTAL, TULAS Art. 1.- Seguimiento a la acreditacin Auditoria de gestin.- La autoridad ambiental nacional conducir auditorias de gestin peridicas a las autoridades de aplicacin acreditadas ante el Sistema nico de Manejo Ambiental. Estas auditorias se realizarn en base de las disposiciones de este Ttulo as como la normativa ambiental complementaria de cada autoridad ambiental de aplicacin como marco referencial. Los resultados de dichas auditorias sern pblicas. La autoridad ambiental nacional llevar un registro de los informes anuales de gestin y de los informes de auditoria a las instituciones acreditadas. 7.3. REGLAMENTO PARA LA AUTORIZACIN DE ACTIVIDADES DE COMERCIALIZACIN DE COMBUSTIBLES LQUIDOS DERIVADOS DE LOS HIDROCARBUROS, DECRETO EJECUTIVO N 2024, R.O. N 445, DEL 1-11-2001 Cuyo alcance se aplica a nivel nacional a las personas naturales o jurdicas nacionales o extranjeras que realizan actividades de comercializacin de combustible lquido derivado de hidrocarburo. Para efectos de su aplicacin, la comercializacin de combustible lquido derivados de hidrocarburos comprende las actividades de importacin, exportacin, almacenamiento, distribucin y venta. Segn el Art. 3 La comercializacin de combustibles lquidos derivados de los hidrocarburos, de acuerdo con el artculo 68 de la Ley de Hidrocarburos, es un servicio pblico que deber ser prestado respetando los principios sealados en el artculo 249 de la Constitucin Poltica de la Repblica. El inciso segundo del Art. 5, expresa que en el en el ejercicio de las actividades de comercializacin, las participantes debern cumplir las disposiciones legales y reglamentarias relacionadas con la proteccin del medio ambiente.
8
_______________________________________________________________________________________________
El literal d. del Art. 8 dispone que para obtener la autorizacin para comercializar combustibles lquidos derivados de hidrocarburos, el solicitante deber contar, como uno de los requisitos, con la aprobacin de la Subsecretara de Proteccin Ambiental del Ministerio de Energa y Minas, del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Comercializacin de Combustibles Lquidos Derivados de los Hidrocarburos; 7.4. EL REGLAMENTO SUSTITUTIVO DEL RAOHE, R.O. N 265, DEL 13-022001. Art. 10: Programa y presupuesto anual... Los sujetos de control de conformidad con lo que dispone el Art. 31 literales c, k , s y t de la Ley de HC debern presentar hasta el primero de diciembre de cada ao, o dentro del plazo estipulado en cada contrato al Ministerio de Energa y Minas, el programa anual de actividades ambientales derivado del respectivo Plan de Manejo Ambiental y el presupuesto ambiental del ao siguiente para su evaluacin y aprobacin en base del respectivo pronunciamiento de la SPA, como parte integrante del programa y presupuesto generales de las actividades contractuales que deber incluir los aspectos de operaciones, de inversiones y gastos administrativos, rubros que a su vez debern estar claramente identificados en el presupuesto consolidado de los entes mencionados. Art. 11.- Informe ambiental anual.- Los sujetos de control, igualmente, presentarn a la Subsecretara de Proteccin Ambiental, hasta el treinta y uno de enero de cada ao y conforme al Formato No. 5 del Anexo 4 de este Reglamento, el informe anual de las actividades ambientales cumplidas en el ao inmediato anterior, como parte del informe anual de actividades contractuales. Este informe deber describir y evaluar las actividades ambientales presupuestadas que han sido ejecutadas, en relacin con las que consten en el programa anual de actividades antes referido, sin perjuicio de que la Subsecretara requiera informes especficos en cualquier tiempo. Art. 12.- Monitoreo ambiental interno.- Los sujetos de control debern realizar el monitoreo ambiental interno de sus emisiones a la atmsfera, descargas liquidas y slidas as como de la remediacin de suelos y/o piscinas contaminados. Para tal efecto, debern presentar a la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental la identificacin de los puntos de monitoreo segn los Formatos Nos. 1 y 2 del Anexo 4 de este Reglamento. La Direccin Nacional de Proteccin Ambiental aprobar los puntos de monitoreo u ordenar, en base a la situacin ambiental del rea de operaciones, que se modifiquen dichos puntos. Los anlisis de dicho monitoreo interno se reportarn a la Subsecretara de Proteccin Ambiental del Ministerio de Energa y Minas, a travs de la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental, cumpliendo con los requisitos de los Formularios Nos. 3 y 4 del Anexo 4 de este Reglamento por escrito y en forma electrnica:
9
_______________________________________________________________________________________________
Mensualmente para el perodo de perforacin y para refineras en base de los anlisis diarios de descargas y semanales de emisiones; Trimestralmente para todas las dems fases, instalaciones y actividades hidrocarburferas, con excepcin de las referidas en el siguiente punto, en base de los anlisis mensuales para descargas y trimestrales para emisiones; Anualmente para las fases, instalaciones y actividades de almacenamiento, transporte, comercializacin y venta de hidrocarburos en base de los anlisis semestrales de descargas y emisiones. La frecuencia de los monitoreos y reportes respectivos podr ser modificada, una vez que en base de los estudios pertinentes la Subsecretara de Proteccin Ambiental lo autorice. Art. 23.- Calidad de equipos y materiales.- En todas las fases y operaciones de las actividades hidrocarburferas, se utilizarn equipos y materiales que correspondan a tecnologas aceptadas en la industria petrolera, compatibles con la proteccin del medio ambiente; se prohbe el uso de tecnologa y equipos obsoletos. Una evaluacin comparativa de compatibilidad ambiental de las tecnologas propuestas se realizar en el respectivo Estudio de Impacto Ambiental. Art. 24.- Manejo de productos qumicos y sustitucin de qumicos convencionales.Para el manejo y almacenamiento de productos qumicos se cumplir con lo siguiente: a) Instruir y capacitar al personal sobre el manejo de productos qumicos, sus potenciales efectos ambientales as como seales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial; b) Los sitios de almacenamiento de productos qumicos sern ubicados en reas no inundables y cumplirn con los requerimientos especficos de almacenamiento para cada clase de productos; c) Para el transporte, almacenamiento y manejo de productos qumicos peligrosos, se cumplir con las respectivas normas vigentes en el pas y se manejarn adecuadamente las hojas tcnicas de seguridad (material safety date sheet) que deben ser entregadas por los fabricantes para cada producto; d) En todas las actividades hidrocarburferas se utilizarn productos naturales y/o biodegradables, entre otros los siguientes: desengrasantes, limpiadores, detergentes y desodorizantes domsticos e industriales, digestores de desechos txicos y de hidrocarburos provenientes de derrames; inhibidores parafnicos, insecticidas, abonos y fertilizantes, al menos que existan justificaciones tcnicas y/o econmicas debidamente sustentadas; y, e) En todas las operaciones hidrocarburferas y actividades relacionadas con las mismas se aplicarn estrategias de reduccin del uso de productos qumicos en cuanto a cantidades en 10
_______________________________________________________________________________________________
general y productos peligrosos especialmente, las cuales se identificarn detalladamente en el Plan de Manejo Ambiental. Art. 25. Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles. Este artculo es mandatario en los aspectos siguientes: a) Capacitacin b) Los tanques de almacenamiento deben cumplir con las normas de seguridad y de diseo: API 650, API 12F, API 12D, UL 58, UL 1746, UL 142 o equivalentes. c) Todos los tanques para combustibles deben cumplir con la norma de seguridad del sistema PETROECUADOR. d) Todos los equipos mecnicos deben tener conexin a tierra e) Los tanques de almacenamiento de petrleo y derivados deben estar protegidos contra la corrosin f) Los sitios de almacenamiento deben estar ubicados en sitios no inundables Art. 26. Seguridad e Higiene Industrial. El texto de este artculo es mandatario en los aspectos siguientes: Cumplimiento de las normas nacionales de seguridad industrial, normas INEN, y dems normas vigentes con relacin a salud ocupacional, seguridad e higiene industrial y gestin ambiental. Art. 27 Operacin y mantenimiento de equipos e instalaciones. Este artculo es mandatario en los siguientes aspectos: Disponer de equipos y materiales para control de derrames Disponer de equipos y materiales contra incendios Programas de mantenimiento preventivo y correctivo especificados en el PMA documentado y reportado a la SPA, a travs de la DINAPA. Material, equipo y personal capacitado para respuesta a contingencias, realizacin de simulacros (especificado en el Plan de Contingencias del PMA). Art. 28 del RAOHE. Manejo de Desechos en General. a) Reduccin de desechos en la fuente. Los Planes de Manejo Ambiental debern incorporar especficamente las polticas y prcticas, para la reduccin en la fuente de cada una de las categoras de los desechos descritos en la tabla 8 del anexo 2 del RAOHE. b) Clasificacin. Los desechos constantes en la tabla 8 del anexo 2 del RAOHE sern clasificados, tratados, reciclados o reutilizados y dispuestos de acuerdo a normas ambientales y conforme al plan de manejo ambiental. c) Disposicin. Se prohbe la disposicin no controlada de cualquier tipo de desecho. Los sitios de disposicin de desechos, tales como rellenos sanitarios y piscinas de 11
_______________________________________________________________________________________________
disposicin final, contarn con un sistema adecuado de canales para el control de lixiviados, as como tratamiento y monitoreo de stos previo a su descarga; y, Registros y documentacin. En todas las instalaciones y actividades hidrocarburferas se llevarn registros sobre la clasificacin de desechos, volmenes y/o cantidades generados y la forma de tratamiento y/o disposicin para cada clase de desechos conforme a la tabla No. 8 del anexo 2 del RAOHE. Art. 29 Manejo y tratamiento de descargas lquidas. Este artculo hace referencia a la obligatoriedad de que la Empresa disponga de un sistema de drenaje, de forma que se haga un tratamiento por separado de aguas lluvias y de escorrenta, aguas grises y negras, y efluentes residuales. Adems es mandatario la instalacin de separadores de agua-aceite (API), para contener y tratar cualquier derrame as como para tratar las aguas contaminadas que salen del servicio de lavado, lubricacin y cambio de aceites. b) Disposicin. Todo efluente lquido, proveniente de las diferentes fases de operacin, que deber ser descargado al entorno, deber cumplir antes de la descarga con los lmites permisibles establecidos en la tabla 4 del anexo 2 del RAOHE. Art. 30. Manejo y Tratamiento de Emisiones a la Atmsfera a) Emisiones a la atmsfera. Este literal hace relacin a la obligatoriedad de monitorear las emisiones a la atmsfera de fuentes fijas de combustin, de conformidad con los parmetros y lmites de la tabla 3 del anexo 2 del RAOHE. b) Monitoreo de tanques y recipientes. Este literal es mandatario en: La inspeccin peridica de tanques y recipientes de almacenamiento, bombas, compresores, lneas de transferencia. La adopcin de las medidas necesarias para minimizar las emisiones. Incorporacin en el plan de manejo ambiental y en las medidas de seguridad industrial y mantenimiento, los mecanismos de inspeccin y monitoreos de fugas de gases. Monitorear el aire ambiente cercano y reportar los resultados en el informe ambiental anual. Art. 31. Manejo y tratamiento de desechos slidos. Este artculo establece las siguientes obligaciones: a) Desechos inorgnicos. En este literal se establece la responsabilidad del generador de desechos de adoptar medidas de clasificacin y reciclaje, as como de disposicin en rellenos sanitarios. b) Desechos orgnicos. En este literal el RAOHE obliga a utilizar tecnologas ambientalmente aceptadas para procesar desechos biodegradables. Art. 42.- Auditoria Ambiental.- La Subsecretara de Proteccin Ambiental por intermedio de la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental auditar al menos cada dos aos, o 12
_______________________________________________________________________________________________
cuando por haberse detectado incumplimiento al Plan de Manejo Ambiental el Subsecretario de Proteccin Ambiental as lo disponga, los aspectos ambientales de las diferentes actividades hidrocarburferas realizadas por los sujetos de control. La Subsecretara de Proteccin Ambiental a travs de la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental (DINAPA) determinar el tipo y alcance de la Auditoria Ambiental para las operaciones de los sujetos de control en base al cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental. Los sujetos de control realizarn al menos cada dos aos una Auditoria Ambiental de sus actividades, previa aprobacin de los correspondientes Trminos de Referencia por la Subsecretara de Proteccin Ambiental, y presentarn el respectivo informe de auditoria a la Subsecretara de Proteccin Ambiental. Adicionalmente, las partes a la finalizacin del contrato de exploracin y explotacin de hidrocarburos o en caso de cambio de operador realizarn la auditoria a que se refiere el artculo 11 del Reglamento a la Ley 44, reformatoria a la Ley de Hidrocarburos. Para el efecto de las auditorias antes mencionadas, los sujetos de control seleccionarn una auditora ambiental calificada por la Subsecretara de Proteccin Ambiental para que realice el seguimiento y la verificacin del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, de conformidad con los Trminos de Referencia previamente aprobados por la Subsecretara de Proteccin Ambiental, en los cuales se determina el marco de documentos contra las cuales se realizar la auditoria. Art. 71.- Tanques de almacenamiento.- Para los tanques de almacenamiento del petrleo y sus derivados, adems de lo establecido en el artculo 25, se debern observar las siguientes disposiciones: a) Tanques verticales API y tanques subterrneos UL: a.1) El rea para tanques verticales API deber estar provista de cunetas y sumideros interiores que permitan el fcil drenaje, cuyo flujo deber controlarse con una vlvula ubicada en el exterior del recinto, que permita la rpida evacuacin de las aguas lluvias o hidrocarburos que se derramen en una emergencia, y deber estar conectado a un sistema de tanques separadores. a.2) Entre cada grupo de tanques verticales API deber existir una separacin mnima igual al 1/4 de la suma de sus dimetros, a fin de guardar la debida seguridad. a.3) Los tanques de almacenamiento debern contar con un sistema de deteccin de fugas para prevenir la contaminacin del subsuelo. Se realizarn inspecciones peridicas a los tanques de almacenamiento, construccin de diques y cubetos de contencin para prevenir y controlar fugas del producto y evitar la contaminacin del subsuelo, observando normas API o equivalentes.
13
_______________________________________________________________________________________________
a.4) Las tuberas enterradas debern estar debidamente protegidas para evitar la corrosin, y a por lo menos 0.50 metros de distancia de las canalizaciones de aguas servidas, sistemas de energa elctrica y telfonos. a.5) Cada tanque estar dotado de una tubera de ventilacin que se colocar preferentemente en rea abierta para evitar la concentracin o acumulacin de vapores y la contaminacin del aire; d) Disposiciones generales para todo tipo de instalaciones: d.1) Mantener las reas de las instalaciones industriales vegetadas con mantenimiento peridico para controlar escorrentas y la consecuente erosin. d.2) Se presentar anualmente un informe de inspeccin y mantenimiento de los tanques de almacenamiento a la Subsecretara de Proteccin Ambiental, as como sobre la operatividad del Plan de Contingencias incluyendo un registro de entrenamientos y simulacros realizados con una evaluacin de los mismos. Art. 72.- Instalacin y reutilizacin de tanques: 1.- Instalacin.- Los tanques de almacenamiento de lquidos inflamables y combustibles que vayan enterrados, cumplirn las siguientes disposiciones: a) Se debe proporcionar un claro mnimo de 50 centmetros, relleno con arena inerte a la corrosin, entre las paredes y tapas del tanque y la excavacin; b) La excavacin, en donde se debe depositar un relleno mnimo de 30 centmetros de arena inerte bajo el tanque, debe ser lo suficientemente profunda, independiente de que se instalen o no elementos de concreto para su anclaje; c) Se debe proporcionar un relleno mnimo de 30 centmetros de arena inerte entre tanque y tanque, cuando stos sean colocados dentro de una misma excavacin; d) La profundidad de instalacin de los tanques puede variar, dependiendo de si existe o no trfico sobre stos, as: En reas que no estn sujetas a trfico, la profundidad no debe ser menor a 90 centmetros. En reas sujetas a trfico regular, la profundidad no debe ser menor a 125 centmetros. En ambos casos, la profundidad estar medida a partir del lomo del tanque hasta el nivel del piso terminado, incluyendo el espesor de la loza de concreto armado del propio piso; e) En caso de que el nivel fretico se encuentre cerca de la superficie del terreno, se deben fijar los tanques de almacenamiento mediante cables de acero sujetos a anclas de concreto, las cuales deben ser construidas a todo lo largo del tanque, garantizando mediante el. 14
_______________________________________________________________________________________________
clculo respectivo la estabilidad de la instalacin (no flotacin) de los tanques de almacenamiento; f) Un tanque enterrado nunca debe ser instalado directamente sobre elementos rgidos de concreto o de cualquier otro material; g) Cuando el tanque sea bajado o movido dentro de la excavacin, deben evitarse impactos entre el tanque y cualquier otro elemento; h) Cuando se instale ms de un tanque de almacenamiento, se debe colocar arena inerte a la corrosin alrededor de cada tanque para prevenir movimientos; i) Cuando la resistencia del terreno presenta las caractersticas de un suelo inestable, de acuerdo al estudio previo de mecnica de suelos, se deben proteger los tanques de almacenamiento del empuje directo del terreno, mediante tcnicas de construccin adecuadas que garanticen impermeabilidad y resistencia al ataque de los hidrocarburos; j) Tanto la excavacin como otras construcciones en donde se coloquen los tanques, deben rellenarse totalmente con arena inerte, una vez instalados y probados stos, con el objeto de no dejar ningn espacio libre donde puedan almacenarse vapores de hidrocarburos; k) Conforme a las prcticas recomendadas para estaciones de servicio por el API 1615 o el API 653 y API 2610, es obligatoria la instalacin de dispositivos para prevenir la contaminacin del subsuelo, cuando se presente alguna fuga o derrame de producto de los tanques de almacenamiento; y, 1) En todos los tanques, tanto subterrneos como sobre superficie, se debern instalar dispositivos que permitan detectar inmediatamente fugas de producto para controlar problemas de contaminacin. 2.- Reutilizacin.- Los tanques para poder ser usados nuevamente, deben ser verificados en su integridad fsica, chequeados los espesores de cuerpo y tapas, el estado de los cordones de soldadura, de las placas de desgaste; ajustndose a los estndares de fabricacin de UL 58. Luego deben ser sometidos a las pruebas de hermeticidad establecidas en la norma NFPA-30 y UL-58 o equivalentes; deben ser limpiados de cualquier recubrimiento anterior y ser recubiertos con fibra de vidrio o similar para formar el doble contenimiento, de acuerdo a la norma UL-1746 o equivalente. Todas las verificaciones de integridad fsica anteriormente mencionadas debern ser certificadas por una firma de reconocido prestigio nacional y/o internacional, especializada en inspeccin tcnica. Art. 76.- Tanques en Estaciones de Servicio a. 1) Los tanques para almacenamiento de lquidos combustibles e inflamables deben ser tanques horizontales, cilndricos, atmosfricos, para instalacin subterrnea, con doble pared, provistos de un sistema de monitoreo intersticial de fugas, fabricados bajo estndares UL 58 y UL 1746.
15
_______________________________________________________________________________________________
En el caso que sean tanques sobre superficie debern fabricarse bajo UL 142 y contar adems con un sistema retardante de fuego que proteja al tanque de una eventual ignicin, por al menos dos horas continuas, o de un sistema de inertizacin del aire para evitar el fuego, o con un sistema automtico de extincin de fuego o algn otro sistema que impida que el tanque corra algn riesgo de incendio. a.2) El diseo, fabricacin y montaje se lo realizar de acuerdo a las mejores prcticas de la ingeniera, dando cumplimiento estricto de los cdigos y normas aplicables tanto nacionales como de ASTM, API, ASME, NFPA, UL. ANSI y EPA o equivalentes. a.3) Los tanques debern ser cilndricos para instalacin horizontal, fabricados con planchas de acero al carbn de conformidad con el cdigo correspondiente y recubiertas exteriormente con fibra de vidrio o similar, los cuales debern tener un certificado de calidad otorgado por el fabricante. a.4) Todos los tanques debern ser probados in situ hidrostticamente con agua limpia para verificar su hermeticidad previo a su utilizacin. a.5) Las vlvulas deben ser apropiadas para uso con productos refinados de petrleo con una presin de trabajo correspondiente al ANSI No. 150. a.6) Las lneas de venteo sern de 2 pulgadas de dimetro, cuya boca de descarga deber estar a una altura no menos de 4 metros sobre el nivel de piso, y estar provisto de una campana de venteo para evitar el ingreso de aguas lluvias al tanque de almacenamiento. a.7) En los surtidores que funcionan con bomba sumergible, deber instalarse una vlvula de emergencia, la cual deber cerrarse automticamente en el caso de que el surtidor sufra un golpe o volcamiento. a.8) El trasiego de los lquidos inflamables desde los camiones cisternas o los depsitos subterrneos se efectuar por medio de mangueras con conexiones de ajuste hermtico que no sean afectadas por tales lquidos y que no produzcan chispas por roce o golpe. a.9) Los aspectos relativos a instalaciones sanitarias, de seguridad industrial y proteccin ambiental estarn de acuerdo a las Ordenanzas Municipales vigentes y dems regulaciones afines del Ministerio de Energa y Minas. a. 10) Las dimensiones del tanque, dimetro interno y espesor de paredes deben estar determinadas por su capacidad y material de construccin, conforme a las normas vigentes y buenas prcticas de ingeniera. Es responsabilidad de la operadora de garantizar la estructura de la construccin de tal modo que no. se produzcan accidentes que puedan perjudicar al ambiente. La capacidad operativa del tanque no ser menor que la capacidad nominal, y ni mayor que 110% de la capacidad nominal. La longitud del tanque no ser mayor que 6 veces su dimetro. 16
_______________________________________________________________________________________________
Art. 78. Normas de seguridad. Este artculo es mandatario en lo indicado en los artculos 26 y 27 y adems en los siguientes aspectos: c) Prohibicin de fumar d) Instalacin segura de tuberas de despacho e) Tomas a tierra f) Ubicacin estratgica de surtidores g) Programa de ornamentacin h.1) Obligatoriedad de registrar ante la DINAPA una fotocopia certificada emitida por el fabricante de la placa de identificacin de los tanques, con los siguientes datos mnimos: fabricante, norma de fabricacin, aos de fabricacin, capacidad, nmero de identificacin de los tanques. h.2) Verificacin de que los tanques cumplan con las especificaciones tcnicas requeridas, y que a ms de la seguridad garanticen un mnimo riesgo de dao al ambiente.
7.5. INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL (IEES), REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DEL TRABAJO (DECRETO N 2393). Art. 1.- MBITO DE APLICACIN.- Las disposiciones del presente Reglamento se aplicarn a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevencin, disminucin o eliminacin de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo. Art. 11.- OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES.- Son obligaciones generales de los personeros de las entidades y empresas pblicas y privadas, las siguientes: 1. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y dems normas vigentes en materia de prevencin de riesgos. 2. Adoptar las medidas necesarias para la prevencin de los riesgos que puedan afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su responsabilidad. 3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, mquinas, herramientas y materiales para un trabajo seguro. 4. Organizar y facilitar los Servicio Mdicos, Comits y Departamentos de Seguridad, con sujecin a las normas legales vigentes. 5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios de proteccin personal y colectiva necesarios. 6. Efectuar reconocimientos mdicos peridicos de los trabajadores en actividades peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos fsicos o se encuentren en 17
_______________________________________________________________________________________________
estados o situaciones que no respondan a las exigencias psicofsicas de los respectivos puestos de trabajo. 7. (Agregado inc. 2 por el Art. 3 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede contraer enfermedad profesional, dentro de la prctica de su actividad laboral ordinaria, segn dictamen de la Comisin de Evaluaciones de Incapacidad del IESS o del facultativo del Ministerio de Trabajo, para no afiliados, el patrono deber ubicarlo en otra seccin de la empresa, previo consentimiento del trabajador y sin mengua a su remuneracin. La renuncia para la reubicacin se considerar como omisin a acatar las medidas de prevencin y seguridad de riesgos. 8. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y deberes del personal directivo, tcnicos y mandos medios, en orden a la prevencin de los riesgos de trabajo. 9. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y mtodos para prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa. 10. Dar formacin en materia de prevencin de riesgos, al personal de la empresa, con especial atencin a los directivos tcnicos y mandos medios, a travs de cursos regulares y peridicos. 11. Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones dadas por el Comit de Seguridad e Higiene, Servicio Mdicos o Servicio de Seguridad. 12. Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del presente Reglamento y de cuantas normas relativas a prevencin de riesgos sean de aplicacin en el mbito de la empresa. As mismo, entregar a cada trabajador un ejemplar del Reglamento Interno de Seguridad e Higiene de la empresa, dejando constancia de dicha entrega. 13. Facilitar durante las horas de trabajo la realizacin de inspecciones, en esta materia, tanto a cargo de las autoridades administrativas como de los rganos internos de la empresa. 14. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridos en sus centros de trabajo y entregar una copia al Comit de Seguridad e Higiene Industrial. 15. Comunicar al Comit de Seguridad e Higiene, todos los informes que reciban respecto a la prevencin de riesgos. 7.6. LEY DE PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL, DECRETO 374, R.O. N 97, DEL 31-05-1976 Esta ley fue aplicada en el ao de 1976 con el objetivo de establecer consideraciones generales sobre la prevencin y control de la contaminacin ambiental relacionada exclusivamente a los recursos agua, suelo y agua. 18
_______________________________________________________________________________________________
La Ley de Gestin Ambiental a derogado los artculos: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 26, 27 y 28 de esta Ley, quedando en vigencia solamente las normas tcnicas y los reglamentos que tienen relacin con la prevencin y control de la contaminacin de los recursos agua, suelo y aire, hasta que sean derogados y remplazados por los reglamentos especiales que dicte el seor Presidente de la Repblica y las normas tcnicas que corresponde dictar al Sistema Descentralizado de Gestin Ambiental en el plazo de 2 aos, a partir de la promulgacin de la mencionada Ley de Gestin Ambiental. Los reglamentos de aplicacin de esta Ley y que se encuentran en vigencia son los siguientes: Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, en lo relativo al recurso agua, promulgado mediante el Acuerdo Ministerial N 2144 y publicado en el R.O. 204 de 5 de junio de 1989. A travs del articulo 1 que regula las actividades y fuentes que produzcan contaminacin del agua que sirve para ser utilizados en el ordenamiento, asignacin de usos y determinacin de las caractersticas del agua para cada uso. Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental originada por la emisin de ruidos, promulgado mediante Acuerdo Ministerial N 7789 y publicado en el R.O. 560 del 12 de noviembre de 1990. Tiene por objeto regular las actividades o fuentes que producen ruido molestos o nocivos susceptibles de contaminar el medio ambiente. Reglamento para prevencin y control de la contaminacin en lo referente al recurso suelo que fuera promulgado mediante acuerdo Ministerial 14629 y publicado en el R.O. 989 del 30 de julio de 1992. Este reglamento tiene por objeto determinar las medidas de control sobre las actividades que constituyen fuente de deterioro y contaminacin del suelo. Reglamento para el Manejo de Desechos Slidos, promulgado mediante acuerdo ministerial N 14630 y publicado en el R.O. 991 del 3 de agosto de 1992, cuyo objetivo es el de regular los Servicio de almacenamiento, barrido, recoleccin, transporte, disposicin final y dems aspectos relacionados con los desechos slidos cualquiera que sea la actividad o fuente de generacin.
7.7. REGLAMENTO SOBRE LA CONTAMINACIN SLIDOS, A.M.N 14630 R.O. N 991, DEL 3-08-1992
DE
DESECHOS
Art. 1.- Del mbito de aplicacin. El presente Reglamento tiene por objeto regular los Servicio de almacenamiento barrido, recoleccin, transporte, disposicin final y dems aspectos relacionados con los desechos slidos cualquiera sea la actividad o fuente de generacin de conformidad con las disposiciones del Cdigo de la Salud, de la Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, del Cdigo de Polica Martima y la Ley de Rgimen Municipal. 19
_______________________________________________________________________________________________
Art. 4.- Del manejo de desechos slidos. El manejo de los desechos slidos comprende las siguientes actividades: - Produccin y almacenamiento - Entrega - Recoleccin - Transporte - Transferencia - Tratamiento - Disposicin Final - Barrido y limpieza de vas y reas pblicas - Recuperacin - Educacin ambiental. Art. 5.- De las clases de servicio. Para efectos de este Reglamento el servicio de manejo de desechos slidos se clasifica en dos modalidades: a) Servicio ordinario y b) Servicio especial. Art. 6.- Del servicio ordinario. La prestacin del servicio ordinario tendr como objetivo el manejo de las siguientes clases de basuras: a) Basuras domiciliarias. b) Basuras que por su naturaleza, composicin, tamao y volumen pueden ser incorporadas en su manejo, por la entidad de aseo y a su juicio de acuerdo con su capacidad. c) Basuras que se producen en la va pblica. d) Basuras no incluidas en el servicio especial. Art. 7.- Del servicio especial. La prestacin del servicio especial tendr como objetivo el manejo de la siguientes basuras: a) Basuras patgenas, txicas, combustibles, inflamables, explosivas, radiactivas y volatilizables. b) Basuras que por su naturaleza, composicin, tamao y volumen deben considerarse como especiales a juicio de la entidad de aseo de acuerdo con su capacidad. c) Empaquen o envases de productos qumicos de cualquier naturaleza, en especial de plaguicidas y de preparaciones de uso agrcola o pecuario. d) Basuras que por su ubicacin, presenten dificultades en su manejo por inaccesibilidad de los vehculos recolectores. e) Basuras no contempladas en los literales anteriores, que requieran para su manejo condiciones especiales distintas a las del servicio ordinario. Art. 8.- De la responsabilidad de materia de basuras. El manejo de las basuras en todo el pas ser responsabilidad de las municipalidades de acuerdo a la Ley de Rgimen Municipal y el Cdigo de la Salud. Las municipalidades o personas responsables del servicio de aseo, de conformidad con las normas administrativas correspondientes, podrn contratar, conceder y coordinar con otras entidades cualquiera de 20
_______________________________________________________________________________________________
las actividades del servicio cuando la conveniencia de ello sea justificada entre otras razones por la calidad de servicio que se preste. La contratacin o la concesin para la prestacin del servicio a que hace referencia este artculo, no libera a las municipalidades de su responsabilidad y por lo mismo, debern ejercer severo control de las actividades propias del citado manejo. Art. 11.- De las situaciones que se deben evitar en el manejo de basuras. Las actividades de manejo de las basuras debern realizarse en forma tal que se eviten situaciones como: a) La permanencia contina en vas y reas pblicas de basuras o recipientes que las contengan de manera que causen problemas sanitarios y estticos. b) La proliferacin de vectores y condiciones que propicien la transmisin de enfermedades y seres humanos o animales. c) Los riesgos a operarios del servicio de aseo o al pblico en general. d) La contaminacin del aire, suelo o agua. e) Los incendios y accidentes. f) La generacin de olores objetables, polvo y otras molestias. g) La disposicin final no sanitaria de las basuras. Art. 18.- De las obligaciones de los usuarios del servicio ordinario de aseo. Los usuarios del servicio ordinario de aseo tendrn las siguientes obligaciones, en cuanto el almacenamiento de basuras y su presentacin para recoleccin: a) Almacenar en forma sanitaria las basuras generadas de conformidad con lo establecido en el presente Reglamento. b) No depositar sustancias lquidas, excretas, ni basuras de las contempladas para el servicio especial, en recipientes destinados para recoleccin en el servicio ordinario. c) Colocar los recipientes en el lugar de recoleccin, de acuerdo con el horario establecido por la entidad de aseo. d) Las dems que establezcan las respectivas ordenanzas para los usuarios del servicio. Art. 19.- De los recipientes para el almacenamiento de basuras. Los recipientes utilizados para almacenamiento de basuras en el servicio ordinario debern ser de tal forma que se evite el contacto de stas con el medio y los recipientes podrn ser retornables o desechables. Art. 20.- De las caractersticas de los recipientes retornables. Los recipientes retornables para almacenamiento de basuras en el servicio ordinario tendrn, entre otras, las siguientes caractersticas: a) Peso y construccin que faciliten el manejo durante la recoleccin. b) Construidos en material impermeable, de fcil limpieza, con proteccin al moho y a la corrosin, como plstica caucho o metal. c) Dotados de tapa con buen ajuste, que no dificulte el proceso de vaciado durante la recoleccin. d) Construidos en forma tal que estando cerrados o tapados, no permitan la entrada de agua, insectos o roedores, ni el escape de lquidos por sus paredes o por el fondo. 21
_______________________________________________________________________________________________
e) Bordes redondeados y de mayor rea en la parte superior, de forma que se facilite la manipulacin o el vaciado. f) Capacidad de acuerdo con lo que establece la entidad que presta el servicio de aseo. Los recipientes retornables para almacenamiento de basuras en el servicio ordinario, debern ser lavados por el usuario con una frecuencia tal que sean presentados en condiciones sanitarias inobjetables. Art. 21.- De las caractersticas de los recipientes desechables. Los recipientes desechables utilizados para almacenamiento de basuras en el servicio ordinario, sern bolsas o fundas de material plstico o de caractersticas similares y debern reunir por lo menos las siguientes condiciones: a) Su residencia deber soportar la tensin ejercida por las basuras contenidas y por su manipulacin. b) Su capacidad estar de acuerdo con lo que establezca la entidad que preste el servicio de aseo. c) De color opaco, preferentemente. Cuando se utilicen bolsas o fundas de material plstico o de caractersticas similares como recipientes desechables, el usuario deber presentarlas cerradas con nudo o sistema de amarre fijo. Art. 22.- De los sistemas de almacenamiento colectivo de basuras. A partir de la vigencia de este Reglamento, toda edificacin para uso multifamiliar, institucional o comercial y las que la entidad de aseo determine, tendrn un sistema de almacenamiento colectivo de basuras, diseado de acuerdo con las normas del presente Reglamento y dems disposiciones relacionadas con la materia. Art. 23.- De las reas para almacenamiento de basuras. Las reas destinadas para almacenamiento colectivo de basuras en las edificaciones de que trata el artculo anterior, cumplirn por lo menos con los siguientes requisitos: a) Ubicados en reas asignadas por la entidad de aseo. b) Los acabados sern lisos, para permitir su fcil limpieza e impedir la formacin de ambiente propicio para el desarrollo de microorganismos en general. c) Tendrn sistemas de ventilacin, de suministros de agua, de drenaje y de prevencin y control de incendios. d) Sern construidas de manera que se impida el acceso de insectos, roedores y otras clases de animales. Las reas a las que se refiere este artculo sern aseadas y fumigadas para desinfeccin y desinfestacin con la regularidad que exige la naturaleza de la actividad que en ellas se desarrolla. 7.8. LEY DE PREVENCIN AMBIENTAL Y CONTROL DE CONTAMINACIN
CAPITULO I DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DEL AIRE Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmsfera o descargar en ella, sin sujetarse a las correspondientes normas tcnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas reas de competencia, puedan 22
_______________________________________________________________________________________________
perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia. Art. 2.- Para los efectos de esta Ley, sern consideradas como fuentes potenciales de contaminacin del aire: a) Las artificiales, originadas por el desarrollo tecnolgico y la accin del hombre, tales como fbricas, calderas, generadores de vapor, talleres, plantas termoelctricas, refineras de petrleo, plantas qumicas, aeronaves, automotores y similares, la incineracin, quema a cielo abierto de basuras y residuos, la explotacin de materiales de construccin y otras actividades que produzcan o puedan producir contaminacin; y, b) Las naturales, ocasionadas por fenmenos naturales, tales como erupciones, precipitaciones, sismos, sequas, deslizamientos de tierra y otros. Art. 3.- Se sujetarn al estudio y control de los organismos determinados en esta Ley y sus reglamentos, las emanaciones provenientes de fuentes artificiales, mviles o fijas, que produzcan contaminacin atmosfrica. Las actividades tendientes al control de la contaminacin provocada por fenmenos naturales, son atribuciones directas de todas aquellas instituciones que tienen competencia en este campo. Art. 4.- Ser responsabilidad de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas reas de competencia, en coordinacin con otras Instituciones, estructurar y ejecutar programas que involucren aspectos relacionados con las causas, efectos, alcances y mtodos de prevencin y control de la contaminacin atmosfrica. Art. 5.- Las instituciones pblicas o privadas interesadas en la instalacin de proyectos industriales, o de otras que pudieran ocasionar alteraciones en los sistemas ecolgicos y que produzcan o puedan producir contaminacin del aire, debern presentar a los Ministerios de Salud y del Ambiente, segn corresponda, para su aprobacin previa, estudios sobre el impacto ambiental y las medidas de control que se proyecten aplicar. CAPITULO II DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DE LAS AGUAS Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas tcnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ros, lagos naturales o artificiales, o en las aguas martimas, as como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a las propiedades. Art. 7.- El Consejo Nacional de Recursos Hdricos, en coordinacin con los Ministerios de Salud y del Ambiente, segn el caso, elaborarn los proyectos de normas tcnicas y de las regulaciones para autorizar las descargas de lquidos residuales, de acuerdo con la calidad de agua que deba tener el cuerpo receptor. 23
_______________________________________________________________________________________________
Art. 8.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas reas de competencia, fijarn el grado de tratamiento que deban tener los residuos lquidos a descargar en el cuerpo receptor, cualquiera sea su origen. Art. 9.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas reas de competencia, tambin, estn facultados para supervisar la construccin de las plantas de tratamiento de aguas residuales, as como de su operacin y mantenimiento, con el propsito de lograr los objetivos de esta Ley.
CAPITULO III DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DE LOS SUELOS Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas tcnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes. Art. 11.- Para los efectos de esta Ley, sern consideradas como fuentes potenciales de contaminacin, las substancias radioactivas y los desechos slidos, lquidos o gaseosos de procedencia industrial, agropecuaria, municipal o domstica. Art. 12.- Los Ministerios de Agricultura y Ganadera y del Ambiente, cada uno en el rea de su competencia, limitarn, regularn o prohibirn el empleo de substancias, tales como plaguicidas, herbicidas, fertilizantes, desfoliadores, detergentes, materiales radioactivos y otros, cuyo uso pueda causar contaminacin. Art. 13.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, cada uno en el rea de su competencia, en coordinacin con las municipalidades, planificarn, regularn, normarn, limitarn y supervisarn los sistemas de recoleccin, transporte y disposicin final de basuras en el medio urbano y rural. En igual forma estos Ministerios, en el rea de su competencia, en coordinacin con la Comisin Ecuatoriana de Energa Atmica, limitarn, regularn, planificarn y supervisarn todo lo concerniente a la disposicin final de desechos radioactivos de cualquier origen que fueren. Art. 14.- Las personas naturales o jurdicas que utilicen desechos slidos o basuras, debern hacerlo con sujecin a las regulaciones que al efecto se dictar. En caso de contar con sistemas de tratamiento privado o industrializado, requerirn la aprobacin de los respectivos proyectos e instalaciones, por parte de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas reas de competencia. Art. 15.- El Ministerio del Ambiente regular la disposicin de los desechos provenientes de productos industriales que, por su naturaleza, no sean biodegradables, tales como plsticos, vidrios, aluminio y otros. Art. 16.- Se concede accin popular para denunciar ante las autoridades competentes, toda actividad que contamine el medio ambiente. 24
_______________________________________________________________________________________________
Art. 17.- Son supletorias de esta Ley, el Cdigo de la Salud, la Ley de Gestin Ambiental, la Ley de Aguas, el Cdigo de Polica Martima y las dems leyes que rigen en materia de aire, agua, suelo, flora y fauna. 7.9. REGLAMENTO PARA LA PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL EN LO RELATIVO AL RECURSO AGUA, ACUERDO MINISTERIAL N 2144, R.O. N 204, DEL 5-06-1989 TITULO III CAPITULO I De la prevencin y control de la contaminacin de aguas Art. 7 La prevencin y control de la contaminacin del agua, tendientes a preservar recuperar la calidad de los cuerpos de agua debe realizarse en trminos de este reglamento. Art. 8 Las aguas residuales, previas a descarga, debern ser tratadas sea cual sea su origen: pblico o privado. TITULO IV CAPITULO I De las descargas de los residuos lquidos Art 29 Se prohbe toda descarga de residuos lquidos de las vas pblicas, canales de riego y drenajes de conformidad con lo dispuesto en el Comit de seguridad, la Ley de Aguas y su Reglamento de Ley para la Prevencin y Control de la contaminacin Ambiental y el presente Reglamento. Art. 36 Las normas para descargas sern fijadas en cuanto a los criterios de calidad del agua. El muestreo para el control de la calidad se har por fuera de la zona de mezcla, la cual ser determinada para cada situacin especfica. TITULO VI De los mtodos de anlisis y la toma de muestras Art. 96 La toma de muestras y los anlisis de aguas debern hacerse en base a las normas del INEN y a la falta de ests, se registrarn en lo establecido en los Mtodos Estandar para el examen de aguas.
7.10. REGLAMENTO SOBRE NORMAS DE CALIDAD DEL AIRE Y SUS MTODOS DE MEDICIN, A.M. N 11338-A, R.O. N 726, DEL 15-06-1991 CAPITULO II Normas de Calidad del Aire y sus Mtodos de Medicin Art. 15 Para el control de la calidad del aire se tendrn en cuenta las normas de calidad sealada. Art. 19 A fin de que se cumplan las normas sobre calidad del aire, el ministerio de Salud podr regular los lmites permisibles de la emisin de contaminantes mediante la pronunciacin de emisiones, las mismas que sern de cumplimiento obligatorio de todos los emisores efectivos o potenciales.
25
_______________________________________________________________________________________________
7.11. REGLAMENTO PARA LA PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL EN LO RELATIVO AL RECURSO SUELO, ACUERDO MINISTERIAL N 14629, R.O. N 989, DEL 30-07-1992 CAPITULO IV De la prevencin y control de la contaminacin del suelo Art. 7 Para la prevencin y control de la contaminacin del suelo, corresponde los siguientes principios: Corresponde al estado y a la sociedad prevenir la degradacin del suelo. Deben ser controlados los desechos en tanto que constituyen la principal fuente de contaminacin del suelo Es necesario racionalizar la generacin de desechos slidos municipales e industriales: e incorporar tcnicas y procedimientos para su rehso y reciclaje; La utilizacin de plaguicidas, fertilizantes, sustancias txicas y otros, debe ser compatible con el equilibrio de los ecosistemas y de conformidad con las leyes y reglamentos pertinentes. Art. 8 Los criterios para prevenir y controlar la contaminacin del suelo se considera en los siguientes casos: La ordenacin y regulacin del desarrollo urbano La operacin de los sistemas de aseo urbano y de disposicin final de desechos slidos municipales en rellenos sanitarios. La autorizaciones para la instalacin y operacin de los depsitos de desechos, especialmente los considerados como peligrosos El otorgamiento de todo tipo de organizaciones para la fabricacin, importacin, utilizacin y en general la realizacin de actividades relacionadas con plaguicidas, fertilizantes y substancias txicas. Art. 9 Los desechos que se acumulen o puedan acumularse y se depositen o infiltren en los suelos reunirn las condiciones necesarias para prevenir o evitar: La contaminacin del suelo Las alteraciones nocivas en los procesos fsicos, qumicos y biolgicos del suelo. Las modificaciones del suelo que alteren su aprovechamiento, uso o explotacin Riesgos y problemas de salud. Art. 15 Las empresas pblicas y privadas que se dediquen a la exploracin y explotacin hidrocarburfera, minera e hidroelctrica, tomarn todas las medidas pertinentes a fin de que el uso y descarga de las aguas provenientes de tratamientos minerales diversos, no causen daos fsicos, qumicos o biolgicos a los suelos.
7.12. REGLAMENTO PARA LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN POR RUIDOS, A.M. N 7789, R.O. N 560 DEL 12-111990 Art. 1.- El presente Reglamento tiene por objeto regular las actividades o fuentes que producen ruidos molestos o nocivos susceptibles de contaminar al medio ambiente, de conformidad con las disposiciones del Cdigo de la Salud y de la Ley para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental. 26
_______________________________________________________________________________________________
Art. 2.- Un ambiente se lo considera contaminado, cuando el ruido ah existente origina molestias a las personas, o daos a los bienes, los recursos naturales y al medio ambiente en general. Art. 3.- La exposicin al ruido se evaluar segn el concepto "Nivel de presin sonoro equivalente NPSeq". En los casos de recintos de trabajo se aplicarn las regulaciones existentes en Materia de Seguridad e Higiene Industrial. Art. 12.- Prohbase el uso en reas urbanas de pitos, bocinas y altoparlantes instalados en vehculos de trnsito terrestre, a excepcin de casos de emergencia debidamente comprobados y de campaas sanitarias u otras realizadas por el Estado. Igualmente se prohbe la circulacin en zonas habitadas de vehculos que arrastren piezas metlicas o cargas que produzcan ruidos que excedan los 50 dB (A). Art. 17.- Para efectos de prevenir y controlar la contaminacin ambiental por ruido proveniente de otras fuentes fijas, tales como talleres, fbricas, comercios, etc., no se debern producir ruidos que excedan los niveles y horarios establecidos en el Manual Operativo. Art. 20.- Los procesos industriales y mquinas que produzcan ruido sobre los 85 dB (A) en el ambiente de los talleres, debern ser aislados adecuadamente y se protegern paredes y suelos con materiales no conductores de sonido. Las mquinas se instalarn sobre plataformas aisladas y mecanismos de disminucin de la vibracin, reduciendo la exposicin al menor nmero de trabajadores y durante el tiempo indispensable. Art. 21.- Es responsabilidad del empresario o dueo de la industria aplicar las medidas tcnicas, administrativas y normativas recomendadas por los organismos competentes a fin de controlar el ruido. Art. 22.- En la elaboracin de planes maestros o reguladores de ciudades o poblaciones, y obras de desarrollo se considerarn las disposiciones de la Ley para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental y el presente Reglamento.
7.13. LEY DE GESTIN AMBIENTAL, R.O. N 245, DEL 30-07-1999 En su Art. 1 se hace constar que la misma establece los principios y directrices de poltica ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participacin de los sectores pblico y privado en la Gestin Ambiental y seala los lmites permisibles, controles y sanciones en esta materia. El considerando quinto del Decreto Ejecutivo No 1215, mediante el cual se expide el Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador, es suficientemente explcito cuando invoca las normas del artculo 12 de la Ley de Gestin Ambiental Descentralizada, para sealar que son obligaciones de las Instituciones del Estado, en el ejercicio de sus atribuciones y en el mbito de su competencia, aplicar los principios establecidos en dicha Ley y ejecutar las acciones especficas del Medio Ambiente y de los recursos naturales, as como el de regular y 27
_______________________________________________________________________________________________
promover la conservacin del Medio Ambiente y el uso sustentable de los recursos en armona con el inters social. Con esto y ante la falta del Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental, se vuelve a encontrar la iniciativa del Ministerio de Energa y Minas, por afirmar su competencia en materia ambiental hidrocarburfera, y no solo en el mbito de los hidrocarburos, sino tambin en el minero y en el elctrico, a travs de su Subsecretaria de Proteccin Ambiental. As pues, dicha Subsecretaria de Proteccin Ambiental tiene a su cargo, el control, la fiscalizacin y auditoria de la gestin ambiental en las actividades hidrocarburiferas, correspondindole adems, la evaluacin, aprobacin y el seguimiento de los Estudios Ambientales en todo el territorio ecuatoriano, con una resignada posicin del Ministerio del Ambiente, es decir de la autoridad ambiental nacional. En el Art. 27.- La Contralora General del Estado vigilar el cumplimiento de los sistemas de control aplicados a travs de los reglamentos, mtodos e instructivos impartidos por las distintas instituciones del Estado, para hacer efectiva la Auditoria Ambiental. De existir indicios de responsabilidad se proceder de acuerdo a la ley. La Ley de Gestin Ambiental, en cuanto atae a los mecanismos de participacin social (de evidenciada prctica en materia de la actividad hidrocarburfera) menciona consultas, audiencias pblicas, iniciativas, propuestas o cualquier otra forma de asociacin entre el sector pblico y el privado y concede accin popular para denunciar a quienes violen esta garanta, puntualizando que el incumplimiento del proceso de consulta al que se refiere el Art. 88 de la Constitucin Poltica de la Repblica, torna inejecutable la actividad de que se trate y constituye causal de nulidad de los contratos respectivos. 7.14. LEY DE HIDROCARBUROS La ley de Hidrocarburos en forma expresa establece la obligacin para PETROECUADOR, contratistas y asociados, en exploracin o explotacin de hidrocarburos, en refinacin, en transporte y en comercializacin, de conducir sus operaciones petroleras de acuerdo con las leyes y reglamentos de proteccin ambiental , y este presupuesto, en la medida de la generacin de normas legales y reglamentarias (introducidas especialmente por va de reformas o expedicin de reglamentos sustitutivos) se ha cumplido de manera paulatina, con facilidad se puede apreciar cmo las disposiciones legales, aluden a los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, para prevenir, controlar, rehabilitar y compensar impactos ambientales y sociales derivados de la actividad petrolera. De igual manera, en forma reiterativa, la Ley de las Empresa Estatal de Petrleos del Ecuador y sus empresas filiales, al referirse a sus objetivos, de manera puntual seala que PETROECUADOR y sus empresas filiales deben preservar el equilibrio ecolgico. Para mayor rigor y a manera de recuento abreviado, se puede encontrar en las normas adjetivas hidrocarburferas, disposiciones de corte ambiental, relacionadas con los contratos de prestacin de Servicio para la exploracin y explotacin de hidrocarburos; otras que de manera puntual aluden al medio ambiental, a EIA, a inventarios y diagnsticos, descripciones y evaluaciones tcnicas de los efectos previsibles directos e indirectos al medio ambiente fsico y social, a planes de manejo ambiental, a planes de abandono de las reas, a auditorias, a fiscalizaciones de orden socio-ambiental y tcnico de las operaciones 28
_______________________________________________________________________________________________
de los contratistas, etc. Sin que estn ausentes disposiciones relacionadas con estudios tcnicos, econmicos y ambientales en los sistemas especiales de licitacin para los contratos de explotacin y exploracin adicional de campos marginales, como tampoco estn aquellas que exigen la contratacin de seguros para responder por la proteccin del medio ambiente en el caso de la construccin y operacin de ductos principales para el transporte de hidrocarburos. 7.15. LEY DE DEFENSA CONTRA INCENDIOS Y SU REGLAMENTO DE APLICACIN Esta Ley fue promulgada en el R. O. 815 del 19 de abril de 1979, y actualizada a septiembre del 2003; en tanto que su Reglamento de Aplicacin fue publicado en el R.O. 834 del 17 de mayo de 1979. Mediante los correspondientes Captulos La Ley establece las diferentes Normas en cuanto tiene relacin con la Organizacin de los Cuerpos de Bomberos en todo el pas, las Zonas de servicio contra incendios, de su personal, su reclutamiento, ascensos, reincorporaciones y nombramientos, las Contravenciones, las Competencias y el Procedimiento, los Recursos Econmicos y ciertas Disposiciones Generales respecto de la colaboracin de la Fuerza Pblica, las exoneraciones tributarias, la prioridad de la circulacin, la Difusin y Enseanza de principios y prcticas de prevencin de incendios, la aprobacin de planos para instalaciones elctricas, el Mando Tcnico, el uso de implementos, el Permiso para establecer depsitos de combustibles, la Participacin en conflictos o conmociones internas y externas, entre las ms importantes 7.16. REGLAMENTO DE PREVENCIN DE INCENDIOS Este Reglamento fue promulgado en acatamiento a la Ley de Defensa Contra Incendios y su Reglamento de Aplicacin, con el propsito de que los cuerpos de bomberos del pas cumplan y hagan cumplir las normas Tcnicas y disposiciones establecidas en la Ley. El objetivo principal de este Reglamento es dar cabal cumplimiento a los Arts. 25, 26, 35, 45 y 53 de la Ley de Defensa Contra Incendios, mediante normas de proteccin para las vidas y los bienes en los centros poblados del Pas. El Reglamento contiene 3 Captulos relacionados con los Aspectos Generales, las Definiciones Generales y las Precauciones Estructurales, que deben ser tomadas en cuenta para la prevencin de incendios en edificaciones de cualquier naturaleza. Los artculos del 200 al 228 contienen normas y disposiciones que debern ser aplicadas obligatoriamente durante la construccin y funcionamiento de centros de distribucin de combustibles y estaciones de servicio, a fin de disminuir los riesgos de incendios. 7.17. NORMAS TCNICAS API 653, UL 58, ANSI/ASME B31.4, CDIGO DE CONSTRUCCIN, MANUALES Y PROCEDIMIENTOS DE LOS FABRICANTES DE LOS EQUIPOS. Estas normas se refieren a la inspeccin tcnica de tanques y tuberas en instalaciones que operan con hidrocarburos 29
_______________________________________________________________________________________________
7.18. REGLAMENTO A LA LEY DE TRANSITO Y TRANSPORTE TERRESTRE, Decreto Ejecutivo No. 505. RO/ Sup 118 de 28 de Enero de 1997. Art. 1.- El presente Reglamento establece las normas a que estn sujetos los conductores y propietarios de vehculos a motor y de traccin humana, mecnica o animal, as como peatones y pasajeros, que utilicen o transiten por las vas pblicas o privadas abiertas al trnsito y transporte terrestres en el pas. Art. 35.- Ninguna persona podr conducir vehculos a motor dentro del territorio nacional, sin poseer la correspondiente licencia otorgada por las autoridades competentes de trnsito, o un permiso de conduccin, en caso de menores adultos mayores de diecisis aos, o algn documento expedido en el extranjero con validez en el Ecuador, en virtud de tratados o acuerdos internacionales. Art. 50.- El conductor profesional que posea licencia correspondiente a la categora tipo "E" est facultado para conducir vehculos de carga simple o con acoplados con capacidad superior a 1.750 Kilogramos, recolectores de basura, ambulancias, vehculos de emergencia y vehculos para el transporte de sustancias o mercaderas insalubres o peligrosas, tales como explosivos, elementos radioactivos, corrosivos, txicos o inflamables. Art. 90.- Todo propietario de vehculo deber obtener cada ao la matrcula en las jefaturas provinciales o subjefaturas de trnsito o en la Comisin de Trnsito de la provincia del Guayas. Exceptanse de la matriculacin anual, a los vehculos de propiedad de conductores profesionales manejados por stos y destinados al servicio pblico, a razn de un vehculo por cada titular, cuya matriculacin se har cada cuatro aos, de conformidad a lo dispuesto en la Ley de Impuesto a los Vehculos Motorizados de Transporte Terrestre, sin perjuicio de que anualmente debern cumplir con la revisin tcnico mecnica de los vehculos. Art. 109.- Los propietarios de vehculos automotores estn obligados a someter los mismos a revisiones tcnico mecnicas en los centros de revisin y control vehicular autorizados conforme a la reglamentacin pertinente. Los propietarios de los centros de revisin vehicular conferirn bajo su responsabilidad el certificado respectivo; en caso de falsedad sern sancionados de conformidad con la Ley y respondern por los daos y perjuicios que ocasionaren. El certificado de revisin vehicular es uno de los requisitos determinados para el otorgamiento de la matrcula anual respectiva. El Consejo Nacional de Trnsito y Transporte Terrestres determinar los requisitos que deben reunir los centros de revisin vehicular para su funcionamiento. Art. 110.- La revisin vehicular tiene el objeto de comprobar y certificar el estado de funcionamiento del motor, sistema de frenos y embrague, sistema elctrico y luces 30
_______________________________________________________________________________________________
internas y externas; caja de cambios, tablero de control y mandos, limpiaparabrisas, chasis, carrocera y el nivel de tolerancia de contaminacin ambiental. Art. 126.- En todo momento los conductores de vehculos son responsables absolutos de la conduccin de los mismos. Art. 127.- Todo vehculo debe ser guiado por su conductor por el costado derecho de las vas, en la direccin que lleven. Art. 128.- Los conductores estn obligados a observar las siguientes disposiciones: a) Conducir y maniobrar su vehculo utilizando las dos manos; b) Respetar las zonas de seguridad destinadas al paso de Peatones, teniendo preferencia los mismos sobre el vehculo; y, c) En motocicletas y bicicletas no llevar a otra persona, a menos que tenga asiento posterior y con dispositivos para que el pasajero pueda asirse y descansar los pies, debiendo utilizar obligatoriamente Cascos protectores, para el conductor y el pasajero. En la noche debern portar chalecos reflectivos. Art. 129.- Prohbase, excepto en casos de emergencia: a) Estacionar un vehculo sobre una acera o camino determinado para los peatones; b) Efectuar reparaciones de vehculos en las vas pblicas; y, c) Detener el vehculo en una va pblica, fuera de su costado derecho o en lugar no autorizado. Art. 155.- Para la circulacin de vehculos de servicio pblico o privados que transporten pasajeros o carga en nivel urbano, intra e interprovincial debern portar franjas reflectivas grado de diamante. Estas franjas reflectivas sern ubicadas en la parte posterior y lateral de los vehculos, conforme a los diseos elaborados para esos casos. Art. 156.- Ningn vehculo podr circular por las vas pblicas si condiciones tcnico - mecnicas establecidas en este Reglamento. no renen las
Art. 157.- Ningn ciudadano conductor podr detener la marcha del vehculo en las bocacalles, intersecciones y curvas, sin la seal del Agente, de un semforo o en cumplimiento de una seal de trnsito, a salvo para evitar un accidente. Art. 158.- La aproximacin a cualquier clase de vehculos, deber hacerse hasta una distancia prudencial que evite la posibilidad de un accidente, de manera especial al aproximarse a los vehculos de transporte escolar y de pasajeros. Art. 238.- La salida del tubo de escape de los vehculos de transporte masivo de pasajeros y/o carga deber estar dirigida hacia arriba, en la izquierda o derecha de su 31
_______________________________________________________________________________________________
carrocera, en un ngulo de hasta 45 grados de eje longitudinal del vehculo y colocado a una altura igual o mayor del techo del vehculo, de tal manera que los gases no puedan penetrar en el interior.
7.19. ACUERDO MINISTERIAL N 091 PUBLICADO EN EL REGISTRO OFICIAL N 430 DEL 4 DE ENERO DEL 2007 El generador es un equipo que emitir gases de combustin, aunque se debe considerar que la E/S se provee de energa elctrica de la Red Elctrica, por tanto segn el Art. 5. EXCEPCIONES del Acuerdo Minesteral 091: Literal d) Quedan eximidos del monitoreo de emisiones los generadores emergentes, motores y bombas contra incendios cuya tasa de funcionamiento sea menor a 300 horas por ao. No obstante, si dichas unidades no son sujetas a un mantenimiento preventivo estricto, la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental puede disponer que sean monitoreadas trimestralmente; y, e) En las fases de almacenamiento, transporte, comercializacin, se proceder tal como indica el Anexo 2, Tabla 3 del Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador, referente a la periodicidad de los muestreos y anlisis.
7.20. LA LEY FORESTAL Y DE CONSERVACIN DE REAS NATURALES Y VIDA SILVESTRE CAPITULO I Del Patrimonio Forestal del Estado Art. 1.- Constituyen patrimonio forestal del Estado, las tierras forestales que de conformidad con la Ley son de su propiedad, los bosques naturales que existan en ellas, los cultivados por su cuenta y la flora y fauna silvestres; los bosques que se hubieren plantado o se plantaren en terrenos del Estado, exceptundose los que se hubieren formado por colonos y comuneros en tierras en posesin. Art. 2.- No podr adquirirse el dominio ni ningn otro derecho real por prescripcin sobre las tierras que forman el patrimonio forestal del Estado, ni podrn ser objeto de disposicin por parte del Instituto Nacional de Desarrollo Agrario. El Estado garantizar a los pueblos indgenas, negros o afroecuatorianos, lo previsto en el Art. 84 de la Constitucin Poltica de la Repblica. Art. 3.- El Ministerio del Ambiente previos los estudios tcnicos correspondientes determinar los lmites del patrimonio forestal del Estada con sujecin a lo dispuesto en la presente Ley. Los lmites de este patrimonio se darn a conocer al pas mediante mapas y otros medios de divulgacin. Atribuciones y Funciones del Ministerio del Ambiente Art. 5.- El Ministerio del Ambiente, tendr los siguientes objetivos y funciones: a) Delimitar y administrar el rea forestal y las reas naturales y de vida silvestre pertenecientes al Estado; 32
_______________________________________________________________________________________________
b) Velar por la conservacin y el aprovechamiento racional de los recursos forestales y naturales existentes; c) Promover y coordinar la investigacin cientfica dentro del campo de su competencia; d) Fomentar y ejecutar las polticas relativas a la conservacin, fomento, proteccin, investigacin, manejo, industrializacin y comercializacin del recurso forestal, as como de las reas naturales y de vida silvestre; e) Elaborar y ejecutar los planes, programas y proyectos para el desarrollo del subsector, en los campos de forestacin, investigacin, explotacin, manejo y proteccin de bosques naturales y plantados, cuencas hidrogrficas, reas naturales y vida silvestre; f) Administrar, conservar y fomentar los siguientes recursos naturales renovables: bosques de proteccin y de produccin, tierras de aptitud forestal, fauna y flora silvestre, parques nacionales y unidades equivalentes y reas de reserva para los fines antedichos; g) Promover la accin coordinada con entidades, para el ordenamiento y manejo de las cuencas hidrogrficas, as como, en la administracin de las reas naturales del Estado, y los bosques localizados en tierras de dominio pblico; h) Estudiar, investigar y dar asistencia tcnica relativa al fomento, manejo y aprovechamiento de los recursos forestales, reas naturales y de vida silvestre; i) Promover la constitucin de empresas y organismos de forestacin, aprovechamiento, y en general de desarrollo del recurso forestal y de vida silvestre, en las cuales podr ser accionista; y, j) Cumplir y hacer cumplir la Ley y reglamentos con el recurso forestal, reas naturales y de vida silvestre.
7.21. ORDENANZA MUNICIPAL
El municipio de Ibarra aun no tiene una Ordenanza que regule los aspectos ambientales del cantn
7.22.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA ESTACIN DE SERVICIO
8. ANALISIS Y EVALUACION DEL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Se realiz la Auditoria Ambiental de una forma imparcial, que permiti evaluar el funcionamiento de la Estacin de Servicio y el cumplimiento de su Sistema de Gestin Ambiental establecido y de manera especial el cumplimiento de los diferentes programas o planes propuestos y presentados a los entes de control ambiental a quienes se suscribe (DINAPA-SPA-MEM) 8.1. BREVE DESCRIPCIN DE LA ESTACIN DE SERVICIO
8.1.1 Nmero de trabajadores-servicios sanitarios y descargas. En la estacin de servicio laboran normalmente 9 despachadores (nueve) y dos administrativos y un trabajador de aseo de la estacin. La estacin brinda el servicio de 33
_______________________________________________________________________________________________
venta de combustibles las 24 horas y sus despachadores laboran en turnos rotativos de 8 horas cada uno. Los servicios sanitarios para los trabajadores y particulares estn constituidos por una batera de servicios higinicos. Las descargas de aguas grises y negras se descargan a la alcantarilla. Las aguas aceitosas resultantes de la limpieza del rea de surtidores, pasa por una trampa de grasa y de aqu se descarga el agua a la alcantarilla. Los residuos que se recogen de la trampa de grasa se depositan en tachos plsticos de basura, los mismos que segn versin del administrador son evacuados por los recolectores del municipio. La E/S no tiene cisterna de agua, la misma que la extrae de un pozo profundo.
8.1.2 Sistema de manejo de residuos slidos. La E/S tiene un tacho plstico cerca de los servicios higinicos. Junto al generador y a la intemperie dispone chatarra, escobas, tanques vacos y junto a los surtidores cuenta con cabinas para disponer residuos como botellas y guaypes, tambin en este sitio los despachadores tienen su ropa personal. De conformidad con lo manifestado por el administrador los residuos son evacuados peridicamente por el recolector del municipio. 8.1.3 Sistema de almacenamiento de combustibles. La Estacin expende combustible diesel 2 y gasolina super y extra, para lo cual tiene instalado cuatro tanques, de las siguientes capacidades. TABLA 8.1.3-1 CAPACIDAD DE LOS TANQUES DE ALMACENAMIENTO Producto almacenado Capacidad (gal) Llenado (%) Gasolina extra (compartido) 4000 80 Gasolina extra 8000 80 Gasolina super 4000 80 Diesel 2 8000 50 Los tanques estn instalados de manera subterrnea. El servicio de los surtidores estn distribuidos de la siguiente manera: - Dos surtidores de gasolina extra, - Un surtidor de gasolina super, - 1 Sola manguera de alto caudal para diesel 2.
34
_______________________________________________________________________________________________
El transporte del combustible desde los tanques de almacenamiento hasta los surtidores se lo hace a travs de manguera flexible. El personal entrevistado manifest que no existen antecedentes de derrames de combustible. La actividad comercial de la Estacin no incluye el servicio de lavadora, ni de lubricadora. 8.1.4 Energa Elctrica. La E/S se abastece de energa elctrica de la red principal y adems tiene instalado, para casos de emergencia, un generador Kohler de 25 KVA a diesel mes, segn se indica en la fotografa 1.
Foto 1. Placa de especificaciones de generador
8.1.5 BODEGA. La Estacin de servicio dispone de una bodega en donde almacena los siguientes productos: Aceites 20/20 Aceite 40 de dos tiempos Escobas Agua destilada Acido Aditivos R1 y R2 Guaype. 8.2. ASPECTOS RELACIONADOS CON DOCUMENTOS AMBIENTALES.
Una vez cubiertas las fases preliminares, se verificarn el cumplimiento especfico del Plan de Manejo Ambiental, el mismo que adems consider los siguientes aspectos:
35
_______________________________________________________________________________________________
Un anlisis y evaluacin de las posibles acciones que impliquen un impacto no deseado, en cada una de las actividades que realiza normalmente la E/S. Se verific el cumplimiento de los respectivos planes ambientales relacionados con: 8.2.1. INFORME AMBIENTAL ANUAL Y PRESUPUESTO AMBIENTAL ANUAL Segn oficio circular No. 517-DINAPA-CSA-0702822, del 7 de marzo de 2007 la Subsecretaria de Proteccin Ambiental hace conocer la aprobacin del Informe Ambiental Anual 2006 de la Estacin de Servicio MOREJON 1, y oficio circular No. 098-DINAPACSA-0700560, del 3 de agosto de 2007 la Subsecretaria de Proteccin Ambiental hace conocer la aprobacin del Presupuesto Ambiental Anual 2007 debido a que cumple satisfactoriamente con lo exigido por el RAOHE. 8.2.2. APROBACIN DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA DE LA AUDITORA AMBIENTAL Segn oficio circular No. 0215 - SPA - DINAPA-CSA-0701342, del 16 de agosto de 2007 la Subsecretaria de Proteccin Ambiental hace conocer la aprobacin de los trminos de referencia de la auditoria ambiental, debido a que cumple satisfactoriamente con lo exigido por el RAOHE. (Ver Anexos)
8.3.
INSPECCIN DE CAMPO
8.3.1. PLAN DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS 8.3.1.1. Referencias legales
Referencia 1: RAOHE Art. 27 Operacin y mantenimiento de equipos e instalaciones. Este artculo es mandatario en los siguientes aspectos: Disponer de equipos y materiales para control de derrames Disponer de equipos y materiales contra incendios Programas de mantenimiento preventivo y correctivo especificados en el PMA documentado y reportado a la SPA, a travs de la DINAPA. Material, equipo y personal capacitado para respuesta a contingencias, realizacin de simulacros. Esto especificado en el Plan de Contingencias del PMA.
Referencia 2: Informe del 2006 seccin Plan de prevencin y mitigacin de impactos y el documento de Plan de Manejo Ambiental. 8.3.1.2. Evaluacin de Cumplimiento
De la inspeccin en el sitio se observ los siguientes aspectos inherentes a las medidas preventivas exigidas para la Estacin: 36
_______________________________________________________________________________________________
Certificado de limpieza de tanques de combustible por parte de Safe Clean. Certificado de calibracin, inspeccin tcnica seguridad industrial, ambiental por parte de Veripet. El rea de surtidores evidencia estar en un buen estado de mantenimiento, La manguera suspendida est instalada correctamente, Las mangueras no demuestran desgaste o cortaduras, Las islas estn con una altura mnima de 15 centmetros con respecto a la playa, El rea no cuenta con sealizacin vehicular (foto 2), Los baos se encuentran limpios, ordenados e higienizados (foto 4), en tanto que los vestuarios estn desordenados (foto 5). Los tableros principales si tienen protecciones, se ha instalado descarga a tierra. Los baos se encuentran limpios, ordenados e higienizados (foto 4), en tanto que los vestuarios estn desordenados por tanto se realiza una OBSERVACIN 1 (foto 5). Los tableros principales si tienen protecciones, se ha instalado descarga a tierra.
Foto 2. No existe sealizacin vehicular
Foto 3. Trampa de grasa
Foto 4. Baos en buen estado de aseo
Foto 5. Vestidores desordenados 37
_______________________________________________________________________________________________
En el rea de almacenamiento de combustible se observa los siguiente aspectos: La E/S no cumple el art., 25 literal b) del RAOH, que literalmente dice () los tanques de almacenamientodebern estar rodeados de un cubeto tcnicamente
diseado para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110% del tanque mayor.(Fotografas 6 y 7).
Foto 6. Incumplimiento INEN 2266:2000
Foto 7. Balde con diesel, manguera de alimentacin al generador. Riesgo inminente de derrame de diesel en el suelo y contaminacin del aire por evaporacin de compuestos orgnicos voltiles.
La E/S no ha evaluado lo regulado en artculo 25, el literal c) del RAOH, que textualmente dice Los tanques o recipientes para combustibles deben cumplir con todas las especificaciones
tcnicas y de seguridad industrial del Sistema PETROECUADOR, para evitar evaporacin excesiva, contaminacin, explosin o derrame de combustible. Principalmente se cumplir la norma NFPA-30 o equivalente. Esto se evidencia claramente en las fotografas 6 y 7.
De acuerdo a la evidencia presentada la estacin de Servicio incumple lo establecido en la legislacin en referencia lo que justifica el levantamiento de una NO CONFORMIDAD MAYOR (NC+). El rea de descargue est despejada para las maniobras del camin tanque, Falta realizar mantenimiento en las conexiones elctricas de las islas, tal como se evidencia en la foto 8. De acuerdo a la evidencia presentada la Estacin de Servicio se levantamiento de una OBSERVACIN 2. La E/S no tiene cisterna de agua, la misma que la extrae de un pozo profundo 38
_______________________________________________________________________________________________
Foto 8. Conexiones elctricas sin proteccin El compartimiento de la bomba sumergible, que bombea el combustible a los surtidores, est inundado de agua lluvia, existiendo el riesgo de contaminacin del combustible con agua y dao de la bomba. El agua se saca con baldes y se descarga directamente a la alcantarilla sin pasar por la trampa de grasas, existiendo el riesgo de contaminacin del agua y suelo, segn se evidencia en las fotos 10, 11 y 12.
Fotos 10, 11 y 12. Secuencia de eventos: Compartimiento de bomba sumergible inundado con agua lluvia. Extraccin manual de agua lluvia y descarga directa de agua a la alcantarilla. 5.3.1.4. Acciones correctivas La Estacin de Servicio para levantar la NC+ cumplir lo siguiente: 1. Instalacin de un tanque auxiliar para almacenar diesel para el generador. Este tanque debe estar en un cubeto con trampa de grasa. 2. Construccin de cubeto para generador, La Estacin de Servicio para levantar la OBSERVACIN 2 cumplir lo siguiente 1. Manejar adecuadamente la supervisin del orden y aseo de los vestidores. La Estacin de Servicio para levantar la OBSERVACIN 1 cumplir lo siguiente: 1. Realizar mantenimiento de las instalaciones elctricas en las islas. 39
_______________________________________________________________________________________________
8.3.2. PLAN DE CONTINGENCIAS 8.3.2.1. Referencias legales
Referencia 1: Informe del 2006 seccin Plan de Contingencias de impactos y el documento de Plan de Manejo Ambiental seccin Plan de Contingencias 8.3.2.2. Evaluacin de Cumplimiento La E/S tiene un organigrama estructural y un flujograma con responsabilidades especficas en caso de que ocurra un siniestro natural o generado en las instalaciones. De la inspeccin en el sitio se observa que para contrarrestar un incendio la estacin ha instalado extintores en cada una de las islas, tal como se observa en la foto 13. Adems dispone de un extintor adicional. Todos han sido recargados en octubre del 2006 y con fecha de vencimiento octubre del 2007. El agente extintor de los equipos es polvo qumico seco tipo ABC.
Foto 13. Distribucin de extintores en cada isla El Art. 27 del RAOH igualmente es mandatorio en la realizacin de simulacros. La E/S evidencia documentalmente y se registra en el informe que se han realizado entrenamientos y simulacros del plan de contingencias. 8.3.2.3. Acciones Correctivas La E/S ha cumplido el plan de contingencia, lo que determina una conformidad al cumplimiento del plan.
8.3.3. PLAN DE CAPACITACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL Verificacin de existencia y aplicacin de algn Sistema de Gestin Ambiental (SGA), evidencias de adiestramiento del personal de la E/S en el desenvolvimiento y ataque de situaciones de riesgo y aplicacin de buenas practicas medioambientales. 8.3.3.1. Referencias legales 40
_______________________________________________________________________________________________
Referencia 1: Informe del 2006 seccin Plan de capacitacin y Educacin Ambiental y el documento de Plan de Manejo Ambiental. 8.3.3.2. Evaluacin de Cumplimiento. Durante el 2007 se recibi los siguientes cursos: 1 Seminario Taller Induccin al Plan de Manejo Anual para cumplimiento del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas (RAOHE) 2 Curso de Gestin de Desechos 3 Curso sobre el reglamento ambiental para las operaciones hidrocarburferas en el Ecuador. 8.3.3.3. Acciones Correctivas La E/S ha cumplido el plan de capacitacin, lo que determina una conformidad al cumplimiento del plan.
8.3.4. PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL 8.3.4.1. Referencias legales Referencia 1. Siguientes artculos del RAOHE. Art. 25. Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles. Este artculo es mandatario en los aspectos siguientes: Art. 26. Seguridad e Higiene Industrial. El texto de este artculo es mandatario en los aspectos siguientes: Art. 27 Operacin y mantenimiento de equipos e instalaciones. Este artculo es mandatario en los siguientes aspectos: Art. 71.- Tanques de almacenamiento. Art. 72.- Instalacin y reutilizacin de tanques: Art. 76.- Tanques en Estaciones de Servicio Art. 78. Normas de seguridad. Este artculo es mandatario en lo indicado en los artculos 26 y 27 y adems en los siguientes aspectos: Referencia 2: Informe del 2006 Seccin Plan de prevencin y mitigacin de impactos y el documento de Plan de Manejo Ambiental. 8.3.4.2. Evaluacin de Cumplimiento. La Empresa de verificacin VERIPET ha emitido un certificado de inspeccin, inherente a la inspeccin tcnica de los tanques de almacenamiento. Segn este documento estos tanques cumplen con las normas de seguridad siguientes: STD API Ed, 1998; Cdigo ASME, seccin V artculo 5 ED, 1995-mtodos de inspeccin ultrasnica para materiales de fabricacin; cdigo ASME, seccin V, artculo 23 SE-797, Ed., 1995; 41
_______________________________________________________________________________________________
Prctica recomendada SNT-TC-1 A-Ed., 1996 y Norma Tcnica UL1746-UL56. El certificado concluye afirmando que los tanques cumplen con la normativa mencionada en el tema de espesores de chapa y que estn en adecuado estado de funcionamiento y recomienda que durante el mantenimiento se realice una inspeccin de fugas. Tiene facturas de recarga de los extintores Se evidencia que la E/S cuenta con sealizacin de advertencia, es as como se observa letreros con leyendas de no fumar, peligro, apague el motor. Aunque los letreros no son muy visibles. Las advertencias estn en las columnas cercanas a las islas y en tamao muy reducido (foto 2). En caso de desgaste de las pistolas de los surtidores, la E/S dispone de pistolas de reemplazo. Existe la respectiva conexin a tierra, para la conexin en el momento de hacer la descarga. Para el control de derrames la E/S no cuenta con el equipo mnimo y el siguiente material: conos, cuerdas, arena, banderolas, aserrn, palas. De acuerdo a la evidencia presentada la estacin de Servicio incumple lo establecido en la legislacin en referencia lo que justifica el levantamiento de una NO CONFORMIDAD MAYOR (NC+). Se evidencia que la Estacin ha realizado exmenes mdicos al personal con una frecuencia anual. Segn el informe anual, la Administracin ha dotado a su personal de ropa de seguridad. 8.3.4.3. Acciones correctivas.
La E/S para levantar la NC+ cumplir lo siguiente: 1. Dotar a la estacin de servicio el material mnimo exigido por la legislacin ambiental en Referencia para el control de derrames.
8.3.5. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS Se verific las medidas que aplica las E/S para el tratamiento o disposicin tcnica final de los desechos slidos, lquidos y gaseosos que genera. As mismo se evaluar y recomendar la implantacin de un Sistema de Gestin de Desechos (reciclaje o rehso). 8.3.5.1. DESECHOS EN GENERAL
8.2.5.1.1.Referencias Legales Referencia 1: Siguientes artculos del RAOHE. Art. 28 del RAOHE. Manejo de Desechos en General. 42
_______________________________________________________________________________________________
Art. 31. Manejo y tratamiento de desechos slidos. Referencia 2: Informe del 2006 seccin Plan de Manejo de Desechos y el documento de Plan de Manejo Ambiental.
8.2.5.1.2. Evaluacin de Cumplimiento La E/S no tiene recolectores de basura, claramente identificados por tipo de residuo, para promover la clasificacin y reciclaje de residuos utilizables. La basura y la chatarra se almacena en el patio, en tanques de plstico o en compartimientos junto a las islas, en donde se mezcla basura con ropa de los trabajadores, tal como se observa en las fotos 14, 15, 16, 17 y 18.
Foto 14. Chatarra a la intemperie
Foto 15. Todo tipo de basura en tacho
Foto 16. Chatarra en el patio a la intemperie
Foto 17. Basura junto a islas
43
_______________________________________________________________________________________________
Foto 18. Basura y ropa de trabajo junto a islas De conformidad con esta evidencia no se ha cumplido el plan de manejo de residuos. De acuerdo a la evidencia presentada la Estacin de Servicio incumple lo establecido en la legislacin en referencia lo que justifica el levantamiento de una NO CONFORMIDAD MAYOR 1 (NC+). De conformidad con el PMA los residuos de las trampas de grasa y los aceites quemados sern entregados a empresas que se encargan de su manejo y disposicin final; pero no hay evidencia de que esto se realice con una empresa calificada para el efecto. Las aguas aceitosas se conducen a la trampa de grasas, luego de lo cual son evacuadas a la alcantarilla. Durante la inspeccin en el sitio se evidenci lo siguiente: No se lleva registro de las inspecciones peridicas, ni se lleva registro del control de limpieza. La situacin ambiental descrita, se determina el levantamiento de una No CONFORMIDAD MAYOR 2 (NC+) a la ley en referencia. Se extrae peridicamente el sobrenadante de los hidrocarburos y lodos, pero no se indica cul es el destino de stos, ni la Empresa o persona calificada que proporciona el servicio de recoleccin, manejo y disposicin final, Los aceites usados, los residuos de limpieza contaminados con hidrocarburos, son entregado a Gestores Calificados; pero no se constat, los permisos legales de estas personas o empresas que los califique para manejar y disponer estos residuos, por lo que no es posible constatar que stos cumplen los literales a), b) y c) de la referencia legal indicada. se determina el levantamiento de una No CONFORMIDAD MAYOR 3 (NC+) a la ley en referencia.
8.2.5.1.3. Acciones Correctivas. La E/S para levantar la NC+ 1 cumplir lo siguiente: 1. Implementar el plan de manejo de residuos slidos. La E/S para levantar la NC+ 2 cumplir lo siguiente: 44
_______________________________________________________________________________________________
1. Llevar registros sobre la clasificacin de desechos, volmenes y/o cantidades generados y la forma de tratamiento y/o disposicin para cada clase de desechos conforme a la Tabla No. 8 del Anexo 2 de este Reglamento 1215. La E/S para levantar la NC+ 3 cumplir lo siguiente: 1. Entregar los residuos reciclables a Gestores Calificados;
8.3.5.2. DESCARGAS LQUIDAS 8.2.5.2.1.Referencias Legales Referencia 1: Art. 29 Manejo y tratamiento de descargas lquidas. Este artculo hace referencia a la obligatoriedad de que la Empresa disponga de un sistema de drenaje, de forma que se haga un tratamiento por separado de aguas lluvias y de escorrenta, aguas grises y negras, y efluentes residuales. Adems es mandatario la instalacin de separadores de agua-aceite (API), para contener y tratar cualquier derrame as como para tratar las aguas contaminadas que salen del servicio de lavado, lubricacin y cambio de aceites. Referencia 2: Informe del 2006 seccin Plan de Manejo de Desechos y el documento de Plan de Manejo Ambiental. 8.2.5.2.2.Evaluacin de Cumplimiento. La disposicin final de las aguas negras y grises se la realiza a la alcantarilla. Durante la inspeccin se constat que existen los drenajes perimetrales en el permetro de las islas; sin embargo stos no cuentan con rejillas. Los canales estn en parte obstruidos por basura como se observa en la foto 19. Lo que amerita una OBSERVACION.
Foto 20. Falta de limpieza en los canales Segn el informe anual del 2006, las aguas aceitosas se conducen a las trampas de grasas en donde se separa el agua de los residuos aceitosos. El agua se descarga a la alcantarilla. Segn el informe de laboratorio, el valor de la Demanda Qumica de oxgeno es de 350 mg/l, valor que supera el lmite mximo permisible, que es de <120 mg/l. En los resultados de laboratorio incluidos en el informe ambiental anual del 2006, se observa que se excluyen los anlisis de Bario, Cromo, Plomo, Vanadio, y fenoles, exigidos por el RAOH 45
_______________________________________________________________________________________________
en el anexo 2, tabal 4a. lo que amerita el levantamiento de una NO CONFORMIDAD MAYOR (NC+) al cumplimiento de la mencionada referencia legal 29, literales b) y e) del RAOHE.
8.2.5.2.3.Acciones correctivas. La Estacin debe levantar la OBSERVACION, cumpliendo lo siguiente: 1. Realizar limpieza de los canales alrededor del permetro de las islas. La Estacin debe levantar la NC+, cumpliendo lo siguiente: 1. Los prximos monitoreos de agua de trampa de grasa debe incluir anlisis de Bario, Cromo, Plomo, Vanadio y fenoles. 2. Cumplir el PMA en lo relativo a la operacin de las trampas de grasa.
8.3.5.3.
EMISIONES A LA ATMSFERA
8.3.5.3.1.Referencias Legales. Referencia 1: Art. 30. Manejo y Tratamiento de Emisiones a la Atmsfera Referencia 2: Informe del 2006 Seccin manejo de desechos, seccin emisiones a la atmsfera y el documento de Plan de Manejo Ambiental. 8.3.5.3.2Cumplimiento. En cuanto a emisiones por fuentes fijas de combustin, segn la informacin del administrador de que el generador slo opera en emergencia, sin embargo en el Acuerdo Ministerial N 091 en el Art 5 literal d) se establece que quedan eximidos de monitoreo de emisiones los generados emergentes cuya tasa de funcionamiento sea menor a 300 horas por ao, sin embargo no existe un registro de horas de funcionamiento y mantenimiento, por lo que se levanta una NO CONFORMIDAD MAYOR. En cuanto a emisiones de compuestos voltiles de los tanques de almacenamiento de los combustibles, la Estacin dispone de vlvulas de alivio de presin en cada uno de los tanques lo que permite la purga de gases nicamente cuando la presin interna de los tanques rebasa la presin de la vlvula de alivio de presin. 8.3.5.3.3. Acciones correctivas. La Estacin para levantar la NC+ debe realizar lo siguiente: 1. Bajo el cumplimiento del Acuerdo Ministerial N 091 en el Art 5 literal d), para lo cual debe establecer un registro con las horas de funcionamiento del generador y verificar si sobrepasa las 300 horas de funcionamiento durante un ao y si es caso realizar los monitoreos respectivos. 46
_______________________________________________________________________________________________
8.3.6. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS 8.3.6.1. Referencias Legales. Referencia 1: Informe del 2006 seccin Relaciones Comunitarias y el documento de Plan de Manejo Ambiental. 8.3.6.2. Evaluacin de Cumplimiento.
Se evidenciar la existencia de una buena comunicacin con otras organizaciones de ayuda y apoyo logstico a Asociacin Santa Rita de Cacia, al Proyecto Nuestros Nios.(Ver Anexos) Acciones Correctivas 8.3.6.3. La E/S ha cumplido el plan de Relaciones Comunitarias, lo que determina una conformidad al cumplimiento.
8.3.7. PLAN DE REHABILITACIN DE REAS AFECTADAS O ARBORIZACIN Se evidenciar en base a los resultados del EsIA y en la aplicacin de un Plan de Reforestacin y Adecuacin Esttica en ausencia de evidencias de reas afectadas. 8.3.7.1. Referencias Legales. Referencia 1: Art. 78 literal g) Alrededor de la periferia de las instalaciones, se deber implementar un programa de ornamentacin, a travs de forestacin o arborizacin, a fin de dotar al lugar de buena calidad de aire y paisajstica; Referencia 2: Informe del 2006 seccin Relaciones Comunitarias y el documento de Plan de Manejo Ambiental. 8.3.7.2. Evaluacin de Cumplimiento. Se evidenciar que la E/S cuenta con reas verdes como se observa en las fotografas.
FOTOS N 8.3.7.2-1 y 8.3.7.2-2 AREA VERDES
47
_______________________________________________________________________________________________
8.3.7.3. Acciones Correctivas La E/S ha cumplido el plan Rehabilitacin de reas Afectadas, lo que determina una conformidad al cumplimiento del plan.
8.3.8. PLAN DE ABANDONO Se evidenciara la existencia de los instructivos o procedimientos para una eventual paralizacin de las actividades de las E/S, as como para una evacuacin y/o desalojo definitivo de los equipos. Por tanto este plan no aplica pues la E/S se encuentra en ptimas condiciones para trabajar por lo menos 30 aos ms.
8.4. PRESUPUESTO PARA GESTIN AMBIENTAL. 8.4.1. Referencias legales y documentos afines al tema Referencia 1: Art. 10: Programa y presupuesto anual. Referencia2: Informe Ambiental del 2006 y Presupuesto Ambiental Anual 2007 8.4.2. Evaluacin de Cumplimiento. La Estacin cumple con lo estipulado en el artculo 10 del RAOHE, tiene evidencia de haber presentado el presupuesto ambiental para el ejercicio 2007.
8.5. CONCLUSIONES Y PLAN DE ACCIN 8.5.1. Conclusiones Como hallazgos se han detectado 7 NO CONFORMIDADES MAYORES y 4 OBSERVACIONES con la legislacin ambiental aplicable y el PMA TABLA 8.5.1-1 RESUMEN DE INCUMPLIMIENTOS
RESUMEN DE INCUMPLIMIENTOS 8.3.1. PLAN DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS 8.3.2. PLAN DE CONTINGENCIAS 8.3.3. PLAN DE CAPACITACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL 8.3.4 PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL. 8.3.5. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS 8.3.6. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS 8.3.7. PLAN DE REHABILITACIN DE REAS AFECTADAS O ARBORIZACIN 8.3.8. PLAN DE ABANDONO TOTAL DE INCUMPLIMIENTOS No. DE NC+ 1 0 0 1 5 0 0 0 7 No. DE NC0 0 0 0 0 0 0 0 0 OBSERVACIONES 1 0 0 3 1 0 0 0 4
8.5.2. Recomendaciones 48
_______________________________________________________________________________________________
Se recomienda hacer una inspeccin y evaluacin de las tuberas, accesorios y vlvulas de las instalaciones de la E/S, para cumplir el Art. 71 del RAOH en sus literales a.3 y a.4, que textualmente dicen: a.3) Los tanques de almacenamiento debern contar con un sistema de deteccin de fugas para prevenir la contaminacin del subsuelo a.4) Las tuberas enterradas debern estar debidamente protegidas para evitar la corrosin
8.5.3. Plan de Accin para Levantar las No Conformidades. La tabla No.8.5.3-1 contiene los hallazgos, la referencia legal contra la que se identificado dichos hallazgos, la accin correctiva y las prioridades de ejecucin. Una vez cumplidas estas acciones correctivas, se podrn levantar las no conformidades.
49
_______________________________________________________________________________________________
TABLA 8.5.3-1 PLAN DE ACCIN PARA LEVANTAR LAS NO CONFORMIDADES

Hallazgo NC/C Acciones Correctivas Frecuencia 8.3.1. PLAN DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS Los vestuarios estn desordenados OBSERVACIN 1. Manejar adecuadamente la supervisin del orden y aseo Permanente de los vestidores. La E/S no cumple el art., 25 literal b) del RAOH, que literalmente dice () los tanques de almacenamientodebern estar rodeados de un cubeto tcnicamente diseado para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110% del tanque mayor. para el tanque de almacenamiento de combustible del generador NC+ 1. Instalacin de un tanque auxiliar para almacenar diesel para el generador. Este tanque debe estar en un cubeto con trampa de grasa. Una sola vez 2. Construccin de cubeto para generador. Plazo Presupuesto
Inmediato
50
60 das
500
Falta realizar mantenimiento en las conexiones elctricas de OBSERVACIN las islas. 8.3.2. PLAN DE CONTINGENCIAS La Estacin de Servicios ha cumplido el plan de C Contingencias, lo que determina una conformidad al cumplimiento del plan. 8.3.3. PLAN DE CAPACITACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL C La E/S ha cumplido el plan de capacitacin, lo que determina una conformidad al cumplimiento del plan. 8.3.4 PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL. Para el control de derrames la E/S no cuenta con el equipo NC+ mnimo y el siguiente material: conos, cuerdas, arena, banderolas, aserrn, palas. 8.3.5. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS 8.3.5.1. DESECHOS EN GENERAL La E/S no tiene recolectores de basura, claramente NC+ identificados por tipo de residuo, para promover la clasificacin y reciclaje de residuos utilizables. La basura y la chatarra se almacena en el patio, en tanques de plstico o en compartimientos junto a las islas, en donde se mezcla basura con ropa de los trabajadores No se lleva registro de las inspecciones peridicas, ni se NC+ lleva registro del control de limpieza.
1. Realizar mantenimiento de las instalaciones elctricas en Permanente las islas. N/A
30 das
100
N/A
1. Dotar a la estacin de servicio el material mnimo exigido por la legislacin ambiental en Referencia para el control de Permanente derrames.
Inmediato
200
1. Implementar el plan de manejo de residuos slidos. Permanente 30 das 250
1. Llevar registros sobre la clasificacin de desechos, volmenes y/o cantidades generados y la forma de tratamiento y/o disposicin para cada clase de desechos conforme a la Tabla No. 8 del Anexo 2 de este Reglamento 1215.
100
Los aceites usados, los residuos de limpieza contaminados NC+ con hidrocarburos, son entregado a Gestores Calificados; pero no se constat, los permisos legales de estas personas o empresas que los califique para manejar y disponer estos residuos, por lo que no es posible constatar que stos cumplen los literales a), b) y c) de la referencia legal indicada. 8.3.5.2. DESCARGAS LQUIDAS Durante la inspeccin se constat que existen los drenajes OBSERVACIN perimetrales en el permetro de las islas; sin embargo stos no cuentan con rejillas. Los canales estn en parte obstruidos por basura Segn el informe anual del 2006, las aguas aceitosas se NC+ conducen a las trampas de grasas en donde se separa el agua de los residuos aceitosos. El agua se descarga a la alcantarilla. Segn el informe de laboratorio, el valor de la Demanda Qumica de oxgeno es de 350 mg/l, valor que supera el lmite mximo permisible, que es de <120 mg/l. En los resultados de laboratorio incluidos en el informe ambiental anual del 2006, se observa que se excluyen los anlisis de Bario, Cromo, Plomo, Vanadio, y fenoles, exigidos por el RAOH en el anexo 2, tabal 4a. 8.3.5.3. EMISIONES A LA ATMSFERA En cuanto a emisiones por fuentes fijas de combustin, NC+ segn la informacin del administrador de que el generador slo opera en emergencia, sin embargo en el Acuerdo Ministerial N 091 en el Art 5 literal d) se establece que quedan eximidos de monitoreo de emisiones los generados emergentes cuya tasa de funcionamiento sea menor a 300 horas por ao, sin embargo no existe un registro de horas de funcionamiento y mantenimiento. 8.3.6. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS La E/S ha cumplido el plan de Relaciones Comunitarias, lo que determina una conformidad al cumplimiento.
1. Entregar los residuos reciclables a Gestores Calificados

Permanente 30 das 200
1. Realizar limpieza de los canales alrededor del permetro de las islas.
Permanente
Inmediato
20
1. Los prximos monitoreos de agua de trampa de grasa debe incluir anlisis de Bario, Cromo, Plomo, Vanadio y fenoles. 2. Cumplir el PMA en lo relativo a la operacin de las trampas de grasa.
Permanente
2 veces al ao
600
1. Bajo el cumplimiento del Acuerdo Ministerial N 091 en el Art 5 literal d), para lo cual debe establecer un registro con las horas de funcionamiento del generador y verificar si sobrepasa las 300 horas de funcionamiento durante un ao y si es caso realizar los monitoreos respectivos. Permanente
Inmediato
50
N/A
8.3.7. PLAN DE REHABILITACIN DE REAS AFECTADAS O ARBORIZACIN La E/S ha cumplido el plan Rehabilitacin de reas C Afectadas, lo que determina una conformidad al cumplimiento del plan.
N/A
8.3.8. PLAN DE ABANDONO Se evidenciara la existencia de los instructivos o procedimientos para una eventual paralizacin de las actividades de las E/S, as como para una evacuacin y/o desalojo definitivo de los equipos. Por tanto este plan no aplica pues la E/S se encuentra en obtimas condiciones para trabajar por lo menos 30 aos ms. TOTAL 2070
50
_______________________________________________________________________________________________
ANEXOS QUE CONTENDR EL DOCUMENTO FINAL DE LA AA. Respaldos y evidencias del cumplimiento de los diferentes planes y programas del Plan de manejo Ambiental propuesto. 9.2. Plano de construccin (implantacin arquitectnica). 9.3. Permisos o Aprobaciones inherentes a aspectos ambientales. 9.3.1. Oficio de Aprobacin del Informe Ambiental Anual y Presupuesto Ambiental Anual. 9.3.2. Oficio de Aprobacin de los Trminos de Referencia de la auditoria. 9.4. Bibliografa Consultada 9.5. Glosario para la Definicin de Trminos y Siglas 9.6. Listado del Equipo Consultor responsable de la Auditoria 9.7. Documentos habilitantes del Consultor.
9. 9.1.
51
_______________________________________________________________________________________________
ANEXOS
52
_______________________________________________________________________________________________
9.1. RESPALDOS Y EVIDENCIAS DEL CUMPLIMIENTO DE LOS DIFERENTES PLANES Y PROGRAMAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PROPUESTO
53
_______________________________________________________________________________________________
1 PLAN DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS
54
_______________________________________________________________________________________________
2 PLAN DE CONTINGENCIAS
55
_______________________________________________________________________________________________
3 PLAN DE CAPACITACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL
56
_______________________________________________________________________________________________
4 PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
57
_______________________________________________________________________________________________
5 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
58
_______________________________________________________________________________________________
6 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
59
_______________________________________________________________________________________________
7 PLAN DE REHABILITACIN DE REAS AFECTADAS O ARBORIZACIN
60
_______________________________________________________________________________________________
9.2. PLANO DE CONSTRUCCIN (IMPLANTACIN ARQUITECTNICA)
61
_______________________________________________________________________________________________
9.3. PERMISOS O APROBACIONES INHERENTES A ASPECTOS AMBIENTALES
4 Oficio de Aprobacin del Estudio y Plan de Manejo ambiental 5 Oficio de Aprobacin del Informe Ambiental Anual y Presupuesto Ambiental Anual 6 Oficio de Aprobacin de los Trminos de Referencia de la auditoria
62
_______________________________________________________________________________________________
9.4. BIBLIOGRAFA CONSULTADA
63
_______________________________________________________________________________________________
BIBLIOGRAFA Y FUENTES CONSULTADAS De Gracia Storch J.M., Manual de Seguridad Industrial en Plantas Qumicas y Petroleras, Editorial McGraw Hill, Primera Edicin, 1998, Tomos I y II. Kolluru Rao y Otros, Manual de Evaluacin y Administracin de Riesgos, Editorial Mc Graw Hill, Primera Edicin, 1998. Kiely Gerard, Ingeniera Ambiental, Tomos I, II y III, Editorial Mc Graw Hill, Primera Edicin, 1999. Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador, Decreto Ejecutivo No. 1215, Registro Oficial No. 265 del 13 de febrero de 2001. Ortega Jaime, Seguridad Industrial, Maestra en Gerencia y Auditoria Ambiental, UCE, julio de 2005. Aguirre Richart, Evaluacin de Impactos Ambientales Maestra en Gerencia y Auditoria Ambiental, UCE, febrero de 2005. Instituto Geogrfico Militar, Mapas Cartogrficos INAMHI, Anuario Metereologico,1996 Fundacin Natura, Potencial Impacto de las Industrias en el Ecuador, Exploracin Preliminar y Soluciones,1991 W.Strauss, S.J. Mainwaring, Contaminacin del aire, Causas, efectos y soluciones,1997 Infoplan , Odeplan, Cosude, Informacin para el Desarrollo Local, Ecuador, 1999 Acosta Misael, Conferencias fitogeograficas. Instituto Panamericano de Geografa,1977 APHA, American Public Healt Association, Standard Methods for the Examination of water and wastewater, 17 th.Edition, 1989 ISO 14001,Normas de Sistemas de Gestin Medioambiental,1996 Metcalf & Eddy, Ingenieria de aguas residuales, 1996 Surez L, & Ulloa, La diversidad biolgica del Ecuador. EcoCiencia, Quito, 1993 J.Glynn Henry & Gary W. Heinke, Ingeniera Ambiental, 1997. INAMHI, Meteorolgico 1998, Meteo 98.Exe. Pluvio 98, Xls. Flores J & Romero R, Sistema de Gestin y Auditoria Ambiental, SIGYAAM, 2001. INAMHI, Gutirrez C. Evaluacin Hidrolgica de el Nio, 1997-1998, Quito Canter L. 1999. Manual de Evaluacin de Impacto Ambiental. Editorial McGraw Hill. segunda edicin. Espaa. Caadas, L. 1983. El Mapa Bioclimtico y Ecolgico del Ecuador. Banco Central del Ecuador, Quito, Ecuador. CODIGEN-Misin Britnica., 1993. Mapa Geolgico de la Repblica del Ecuador. AGUIRRE. R y DAVILA. P, 2001. Metodologa de Evaluacin de Impactos Ambientales REPSOL YPF, POLTICA HSE Y SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL ISO 14001. U.S.D.A. Soil Taxonomy 1975. Estados Unidos.
64
_______________________________________________________________________________________________
9.5. GLOSARIO PARA LA DEFINICIN DE TRMINOS Y SIGLAS
65
_______________________________________________________________________________________________
Abandonar: Accin de dejar una instalacin o un pozo, por razones tcnicas o cuando no existen hidrocarburos; as tambin cuando ha finalizado la explotacin de petrleo o gas, o no es rentable su explotacin. Aguas negras y grises: Residuo de agua, de composicin variada, proveniente de un proceso de actividad domstica, en el cual su composicin original ha sufrido una degradacin. Las aguas negras provienen de los baos, las aguas grises de cocina y lavandera. Aguas residuales: Aguas resultantes de actividades industriales que se vierten como efluentes. Agua subterrnea: Agua del subsuelo, especialmente la parte que se encuentra en la zona de saturacin, es decir por debajo del nivel fretico. Agua superficial: Masa de agua sobre la superficie de la tierra, conforma ros, lagos, lagunas, pantanos y otros similares, sean naturales o artificiales. Ambiente: Conjunto de elementos biticos y abiticos, y fenmenos fsicos, qumicos y biolgicos que condicionan la vida, el crecimiento y la actividad de los organismos vivos. Generalmente se le llama medio ambiente. rea de influencia: Comprende el mbito espacial en donde se manifiestan los posibles impactos ambientales y socioculturales ocasionados por las actividades hidrocarburferas. rea de influencia directa: Comprende el mbito espacial en donde se manifiesta de manera evidente, durante la realizacin de los trabajos, los impactos socio-ambientales. rea (natural) protegida: rea de propiedad pblica o privada, de relevancia ecolgica, social, histrica, cultural y escnica, establecidas en el pas de acuerdo con la Ley, con el fin de impedir su destruccin y procurar el estudio y conservacin de especies de plantas o animales, paisajes naturales y ecosistemas. Auditora ambiental: Anlisis, apreciacin y verificacin de la situacin ambiental y del impacto de una empresa o proyecto determinado sobre el medio ambiente y el manejo sustentable de los recursos naturales, verificando, adems, el cumplimiento de las leyes y regulaciones ambientales ecuatorianas, y del Plan de Manejo Ambiental. Biodiversidad: Cantidad y variedad de especies diferentes (animales, plantas y microorganismos) en un rea definida, sea un ecosistema terrestre, marino, acutico, y en el aire. Comprende la diversidad dentro de cada especie, entre varias especies y entre los ecosistemas. Biorremediacin: Proceso de remediar sitios contaminados que aprovecha el potencial de ciertos microorganismos de degradar y descomponer los contaminantes orgnicos, 66
_______________________________________________________________________________________________
optimizando a travs de tcnicas mecnicas y fsico-qumicas las condiciones para la accin microbiolgica. Biota: Conjunto de todos los seres vivos de un rea determinada (animales, plantas, microorganismos) Bitico: perteneciente a los seres vivos. Bosque: Asociacin vegetal en la que predominan los rboles y otros vegetales leosos, adems contiene arbustos, hierbas, hongos, lquenes, animales y microorganismos que tienen influencia entre s y en los caracteres y composicin del grupo total o masa.
Bosque primario: Formacin arbrea que representa la etapa final y madura de una serie evolutiva, no intervenida por el hombre. Bosque protector: Formacin forestal cuya funcin es proteger de la erosin una zona, regularizando su rgimen hidrolgico. Aquel contemplado en la Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y de Vida Silvestre, y Decretos y Acuerdos que lo crearen. Clima: Estado medio de los fenmenos meteorolgicos que se desarrollan sobre un espacio geogrfico durante un largo perodo. Est determinado por una serie de factores: inclinacin del eje terrestre, proporcin tierra-mar, latitud, altitud, exposicin a los vientos, etc., y se encuentra articulado a un conjunto de elementos tales como presin, humedad, temperatura, pluviosidad, nubosidad, etc. Combustin completa: Reaccin qumica entre el oxgeno u otros elementos y un material oxidable (combustible), acompaada casi siempre de desprendimiento de energa en forma de incandescencia o llama, que lleva a la formacin de productos con un mximo grado de oxidacin (combustin completa); si el proceso es incompleto se forman productos de grados inferiores de oxidacin. Compatibilidad ecolgica: Caracterstica de procesos y medidas adoptados por el hombre que no tienen influencia negativa sobre el medio ambiente y cada uno de sus componentes. Contaminacin: Proceso por el cual un ecosistema se altera debido a la introduccin, por parte del hombre, de elementos sustancias y/o energa en el ambiente, hasta un grado capaz de perjudicar su salud, atentar contra los sistemas ecolgicos y organismos vivientes, deteriorar la estructura y caractersticas del ambiente o dificultar el aprovechamiento racional de los recursos naturales. Calidad Ambiental.- El control de la calidad ambiental tiene por objeto prevenir, limitar y evitar actividades que generen efectos nocivos y peligrosos para la salud humana o deterioren el medio ambiente y los recursos naturales. Conservacin.- Es la administracin de la bisfera de forma tal que asegure su aprovechamiento sustentable. 67
_______________________________________________________________________________________________
Contaminacin.- Es la presencia en el ambiente de sustancias, elementos, energa o combinacin de ellas, en concentraciones y permanencia superiores o inferiores a las establecidas en la legislacin vigente. Control Ambiental.- Es la vigilancia, inspeccin y aplicacin de medidas para mantener o recuperar caractersticas ambientales apropiadas para la conservacin y mejoramiento de los seres naturales y sociales. Dao Ambiental.- Es toda prdida, disminucin, detrimento o menoscabo significativo de la condiciones preexistentes en el medio ambiente o uno de sus componentes. Afecta al funcionamiento del ecosistema o a la renovabilidad de sus recursos. Daos Sociales.- Son los ocasionados a la salud humana, al paisaje, al sosiego pblico y a los bienes pblicos o privados, directamente afectados por actividad contaminante. Derechos Ambientales Colectivos.- Son aquellos compartidos por la comunidad para gozar de un medio ambiente sano y libre de contaminacin. Involucra valores estticos, escnicos, recreativos: de integridad fsica y mental y en general de la calidad de vida. Desarrollo Sustentable.- Es el mejoramiento de la calidad de la vida humana dentro de la capacidad de carga de los ecosistemas; implican la satisfaccin de las necesidades actuales sin comprometer la satisfaccin de las necesidades de las futuras generaciones. Desechos: Son las sustancias (slidas, lquidas, gaseosas o pastosas) u objetos a cuya eliminacin se procede, se propone proceder o se est obligado a proceder en virtud de lo dispuesto en la legislacin nacional vigente. Desechos Peligrosos: Son aquellos desechos slidos, pastosos, lquidos o gaseosos resultantes de un proceso de produccin, transformacin, reciclaje, utilizacin o consumo y que contengan algn compuesto que tenga caractersticas reactivas, inflamables, corrosivas, infecciosas, o txicas, que represente un riesgo para la salud humana, los recursos naturales y el ambiente de acuerdo a las disposiciones legales vigentes. Disposicin Final: Es la accin de Depsito permanente de los desechos en sitios y condiciones adecuadas para evitar daos a la salud y al ambiente. Diversidad Biolgica o Biodiversidad.- Es el conjunto de organismo vivos incluidos en los ecosistemas terrestres, marinos, acuticos y del aire. Comprende la diversidad dentro de cada especie, entre varias especies y entre los ecosistemas. Ecosistema.- Es la unidad bsica de integracin organismo - ambiente, que resulta de las relaciones existentes entre los elementos vivos e inanimados de una rea dada. 68
_______________________________________________________________________________________________
Estudio de Impacto Ambiental.- Son estudios tcnicos que proporcionan antecedentes para la prediccin e identificacin de los impactos ambientales. Adems describen las medidas para prevenir, controlar, mitigar y compensar las alteraciones ambientales significativas. Evaluacin de Impacto Ambiental.- Es el procedimiento administrativo de carcter tcnico que tiene por objeto determinar obligatoriamente y en forma previa, la viabilidad ambiental de un proyecto, obra o actividad pblica o privada. Tiene dos fases; el estudio de impacto ambiental y la declaratoria de impacto ambiental. Su aplicacin abarca desde la fase de prefactibilidad hasta la de abandono o desmantelamiento del proyecto, obra o actividad pasando por las fases intermedias. Fase de desarrollo: Etapa en la que se ejecutan los trabajos necesarios para desarrollar los campos descubiertos y ponerlos en produccin. Fase de produccin: Etapa comprendida entre el inicio de la explotacin y el abandono de un campo petrolero. En industrializacin, la fase de produccin comprende todo el perodo de operacin de las refineras. Flora: Conjunto de especies vegetales que pueblan determinados territorios o ambientes. Fluido de perforacin: Mezcla utilizada para estabilizar las paredes del pozo y transportar a superficie los ripios de perforacin. Sinnimo de lodos de perforacin. Forestacin: Siembra de rboles en un determinado sitio para crear un bosque; reforestacin-sembrar rboles en un sitio donde anteriormente haba un bosque.
Gestin Ambiental.- Conjunto de polticas, normas, actividades operativas y administrativas de planeamiento, financiamiento y control estrechamente vinculadas, que deben ser ejecutadas por el Estado y la sociedad para garantizar el desarrollo sustentable y una ptima calidad de vida. Impacto Ambiental.- Es la alteracin positiva o negativa del medio ambiente, provocada directa o indirectamente por un proyecto o actividad en una rea determinada. Informacin Ambiental.- Es toda la informacin calificada que procesa la Red Nacional de Informacin y Vigilancia Ambiental. La informacin ambiental se sustenta en sistemas de monitoreo y otras acciones de inspeccin y vigilancia; es de carcter pblico y debe difundirse peridicamente. Instrumentos de Gestin Ambiental.- Para efectos de esta Ley constituyen los mecanismos de orden tcnico, jurdico, o de otro tipo conducentes a lograr racionalidad y eficiencia en la gestin ambiental, a travs de los instrumentos 69
_______________________________________________________________________________________________
tcnicos y legales se establecen medio ambiente.
las obligaciones de las personas respecto al
Incentivos.- Instrumentos de tipo econmico, establecidos en leyes y reglamentos para favorecer el cumplimiento de las normas ambientales. Inters Difuso.- Son los intereses homogneos y de naturaleza indivisible, cuyos titulares son grupos indeterminados de individuos ligados por circunstancias comunes. Legitimacin.- Es la capacidad que la ley confiere a una persona para presentar acciones en una sede administrativa o judicial, o ser considerado como parte de ellas, en defensa de intereses propios o de la colectividad. Licencia Ambiental.- Es la autorizacin que otorga la autoridad competente a una persona natural o jurdica, para la ejecucin de un proyecto, obra o actividad. En ella se establecen los requisitos, obligaciones y condiciones que el beneficiario debe cumplir para prevenir, mitigar o corregir los efectos indeseables que el proyecto, obra o actividad autorizada pueda causar en el ambiente. Lmite permisible: Valor mximo de concentracin de elemento(s) o sustancia(s) en los diferentes componentes del ambiente, determinado a travs de mtodos estandarizados, y reglamentado a travs de instrumentos legales.
Medio Ambiente.- Sistema global constituido por elementos naturales y artificiales, fsicos, qumicos o biolgicos, socioculturales y sus interacciones, en permanente modificacin por la naturaleza o la accin humana, que rige la existencia y desarrollo de la vida en sus diversas manifestaciones. Mejoramiento.- Es el incremento de la capacidad de un ecosistema o de una poblacin para satisfacer una funcin particular o para rendir un producto determinado. Proteccin del Medio Ambiente.- Es el conjunto de polticas, planes, programas, normas y acciones destinadas a prevenir y controlar el deterioro del medio ambiente. Incluye tres aspectos: conservacin del medio natural, prevencin y control de la contaminacin ambiental y manejo sustentable de los recursos naturales. La proteccin ambiental, es tarea conjunta del Estado, la comunidad, las organizaciones no gubernamentales y sector privado. Reciclaje: Proceso de utilizacin de un material recuperado en el ciclo de produccin en el que ha sido generado. Recoleccin: Accin de transferir los desechos al equipo destinado a transportarlo a las instalaciones de almacenamiento, tratamiento o reciclaje, o a los sitios de disposicin final. 70
_______________________________________________________________________________________________
Regeneracin: tratamiento a que es sometido un producto usado o desgastado a efectos de devolverle las cualidades originales que permitan su reutilizacin. Re uso: Proceso de utilizacin de un material recuperado en otro ciclo de produccin distinto al que le dio origen o como bien de consumo. Recursos Naturales.- Son elementos de la naturaleza susceptibles de ser utilizados por el hombre para la satisfaccin de sus necesidades o intereses econmicos, sociales y espirituales. Los recursos renovables se pueden renovar a un nivel constante. Los recursos no renovables son aquellos que forzosamente perecen en su uso. Reposicin.- Es la accin de reponer el medio ambiente o uno de sus componentes a una calidad similar a la que tenan con anterioridad al dao causado; o en caso de no ser ello posible restablecer sus prioridades bsicas. Restauracin.- Es el retorno a su condicin original de un ecosistema o poblacin deteriorada. Sector.- Para efectos de la gestin ambiental se considera sector al rea de gestin relacionada con la conservacin de los ecosistemas y la biodiversidad, integracin del patrimonio gentico, control y prevencin de la contaminacin ambiental, aprovechamiento de los recursos naturales, ambiente humano, desarrollo de actividades productivas y de servicios, mitigacin de riegos y desastres naturales antrpicos y otros. Sismo o Terremoto, temblores producidos en la corteza terrestre como consecuencia de la liberacin repentina de energa en el interior de la Tierra. Esta energa se transmite a la superficie en forma de ondas ssmicas que se propagan en todas las direcciones. El punto en que se origina el terremoto se llama foco o hipocentro; este punto se puede situar a un mximo de unos 700 km hacia el interior terrestre. El epicentro es el punto de la superficie terrestre ms prximo al foco del terremoto. Suelo: Capa superficial de la corteza terrestre, conformado por componentes minerales provenientes de la degradacin fsico-qumica de la roca madre y compuestos orgnicos en proceso de degradacin y/o transformacin, ntimamente mezcladas, con poros de diferentes tamaos que dan lugar al agua y al aire del suelo, as como a microorganismos y animales del suelo y a las races de plantas a las cuales el suelo sirve de sustrato y sustento. TPH: Total de hidrocarburos de petrleo (solubles o recuperables en ciertos solventes). Sinnimo: hidrocarburos minerales. SIGLAS DINAPA: Direccin Nacional de Proteccin Ambiental PMA: Plan de Manejo Ambiental EIA: Estudio de Impacto Ambiental 71
_______________________________________________________________________________________________
NFPA: Nacional Fine Protection Americam API: American Petroleum Institute ASTM: American Nacional Standards Institute AWS: American Welding Society UTM: Universal Trensverse Mercator MEM: Ministerio de Energa y Minas SIISE: Sistema Integrado de Indicadores Sociales INFOPLAN: Sistema de Informacin para la Planificacin Nacional IGM: Instituto Geogrfico Militar PEA: Poblacin Econmicamente Activa AID: rea de Influencia Directa AII: rea de Influencia Indirecta I: Importancia M: Magnitud T: Total IEES: Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social OSHA: Normas Internacionales de Salud y Seguridad Industrial RAOH: Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas
72
_______________________________________________________________________________________________
9.6. LISTADO DEL EQUIPO CONSULTOR RESPONSABLE DE LA AUDITORIA
73
_______________________________________________________________________________________________
CONSULTORA AMBIENTAL
FACULTAD DE INGENIERA EN GEOLOGA, MINAS, PETRLEOS Y AMBIENTAL DE LA UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR (FIGEMPA), EN ASOCIACIN CON EL CONSULTOR INDIVIDUAL ING. MARTN GAVILNEZ, M.SC. CALIFICADOS POR LA DINAPA CON LOS NO. 37 CATEGORA A Y N 97 CATEGORA D.
AUDITOR LIDER:
ING. MARTIN GAVILANEZ CAMACHO, M.Sc.------------------------------------------------
GRUPO DE APOYO / INVESTIGACIN:
Ing. Marivel Chvez, M.Sc. Coordinadora General --------------------------------------------
Ing. Carlos Rivera, M.Sc.---------------------------------------------------------------------------
Bio. Carlos Velasco, M.Sc. ----------------------------------------------------------------------
Arq. Lus O. Rodrguez ----------------------------------------------------------------------------
74
_______________________________________________________________________________________________
9.7. DOCUMENTOS HABILITANTES DEL CONSULTOR
75
_______________________________________________________________________________________________
76

Aa Es Morejon I

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Aa Es Morejon I

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

AUDITORIA AMBIENTAL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA ESTACION DE SERVICIOS MOREJON I DE LA COMERCIALIZADORA PETROCOMERCIAL

CONSULTOR: FIGEMPA UNIVERSIDAD CENTRAL TELF. 022566738

MAYO DEL 2008

CONSULTOR FIGEMPA UNIVERSIDAD CENTRAL

CONSULTOR FIGEMPA UNIVERSIDAD CENTRAL

FUNCION Auditor Lder

NOMBRE Ing. M.Sc. Martn Gavilnez

Arq. Lus O. Rodrguez

Blgo. M.Sc. Carlos Velasco

Sta. Evelin Muos

Ing. M.Sc. Marivel Chvez

Arq. Lus O. Rodrguez

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA ESTACIN DE SERVICIO

Foto 1. Placa de especificaciones de generador

8.3.1. PLAN DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS 8.3.1.1. Referencias legales

Foto 2. No existe sealizacin vehicular

Foto 3. Trampa de grasa

Foto 4. Baos en buen estado de aseo

Foto 5. Vestidores desordenados 37

CONSULTOR FIGEMPA UNIVERSIDAD CENTRAL

Foto 6. Incumplimiento INEN 2266:2000

8.3.2. PLAN DE CONTINGENCIAS 8.3.2.1. Referencias legales

Foto 14. Chatarra a la intemperie

Foto 15. Todo tipo de basura en tacho

Foto 16. Chatarra en el patio a la intemperie

Foto 17. Basura junto a islas

FOTOS N 8.3.7.2-1 y 8.3.7.2-2 AREA VERDES

TABLA 8.5.3-1 PLAN DE ACCIN PARA LEVANTAR LAS NO CONFORMIDADES

1. Realizar mantenimiento de las instalaciones elctricas en Permanente las islas. N/A

1. Implementar el plan de manejo de residuos slidos. Permanente 30 das 250

1. Entregar los residuos reciclables a Gestores Calificados

1. Realizar limpieza de los canales alrededor del permetro de las islas.

1 PLAN DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS

3 PLAN DE CAPACITACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL

4 PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

5 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

6 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

7 PLAN DE REHABILITACIN DE REAS AFECTADAS O ARBORIZACIN

9.2. PLANO DE CONSTRUCCIN (IMPLANTACIN ARQUITECTNICA)

9.3. PERMISOS O APROBACIONES INHERENTES A ASPECTOS AMBIENTALES

9.4. BIBLIOGRAFA CONSULTADA

9.5. GLOSARIO PARA LA DEFINICIN DE TRMINOS Y SIGLAS

tcnicos y legales se establecen medio ambiente.

las obligaciones de las personas respecto al

9.6. LISTADO DEL EQUIPO CONSULTOR RESPONSABLE DE LA AUDITORIA

ING. MARTIN GAVILANEZ CAMACHO, M.Sc.------------------------------------------------

GRUPO DE APOYO / INVESTIGACIN:

Ing. Marivel Chvez, M.Sc. Coordinadora General --------------------------------------------

Ing. Carlos Rivera, M.Sc.---------------------------------------------------------------------------

Bio. Carlos Velasco, M.Sc. ----------------------------------------------------------------------

Arq. Lus O. Rodrguez ----------------------------------------------------------------------------

9.7. DOCUMENTOS HABILITANTES DEL CONSULTOR

You might also like