PROJETOS E RECURSOS VOLTADOS S REAS DE PRESERVAO PERMANENTE URBANAS

Seminrio: Os Desafios da Preservao e da Regularizao de reas de Preservao Permanente Urbanas em Santa Catarina.
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LAGES/SC 16 e 17 de Junho de 2011

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SUMRIO
- Competncias do Ministrio do Meio Ambiente (MMA); - Competncias da Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano (SRHU); - Estrutura Organizacional da SRHU; - Principais Aes da SRHU 2008-2011; - Projeto Parques Fluviais 2008-2011; - Requisitos de um Projeto; - Transferncia de Recursos da Unio; - Aes da SRHU Previstas para 2012-2015; - Recursos Previstos para 2012-2015; - Recursos Disponveis no MMA; - Contato.

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COMPETNCIAS DO MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE

De acordo com o Decreto N 6.101, de 26 de Abril de 2007, que aprova a Estrutura Regimental do Ministrio do Meio Ambiente e d outras providncias, tem-se: No Art. 1: So reas de competncia do Ministrio do Meio Ambiente: I a poltica nacional do meio ambiente e dos recursos hdricos; II a poltica de preservao, conservao e utilizao sustentvel de ecossistemas, e biodiversidade e florestas; III a proposio de estratgias, mecanismos e instrumentos econmicos e sociais para a melhoria da qualidade ambiental e o uso sustentvel dos recursos naturais; IV as polticas para a integrao do meio ambiente e produo; V as polticas e programas ambientais para a Amaznia Legal; e VI o zoneamento ecolgico-econmico.

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COMPETNCIAS DA SECRETARIA DE RECURSOS HDRICOS E AMBIENTE URBANO (SRHU)

Ainda segundo o Decreto N 6.101, de 26 de Abril de 2007, em seu Art. 23, compete SRHU, no que diz respeito especificamente ao Ambiente Urbano: II - propor polticas, planos e normas e definir estratgias nos temas relacionados com: e) o saneamento e revitalizao de bacias hidrogrficas; f) a poltica ambiental urbana; g) a gesto ambiental urbana; h) o desenvolvimento e aperfeioamento de instrumentos locais e regionais de planejamento e gesto que incorporem a varivel ambiental; i) a avaliao e a mitigao de vulnerabilidades e fragilidades ambientais em reas urbanas; j) o controle e mitigao da poluio em reas urbanas; e l) a gesto integrada de resduos slidos urbanos.

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ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DA SRHU

SRHU

Departamento de Ambiente Urbano (DAU)

Departamento de Recursos Hdricos (DRH)

Departamento de Revitalizao de Bacias Hidrogrficas (DRB)

Uma reestruturao do MMA (SBF, SMCQ, SRHU, SEDR e SAIC) est, atualmente, sendo discutida entre seus dirigentes.

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PRINCIPAIS AES DA SRHU - 2008-2011 Departamento de Ambiente Urbano (DAU/SRHU/MMA):

Programa 8007 do PPA 2008-2011 Resduos Slidos Urbanos Foco na elaborao da Poltica Nacional de Resduos Slidos - Lei N 12.305, de 02 de Agosto de 2010 - e de Planos Estaduais de Gesto Integrada de Resduos Slidos. Abrangncia: Nacional.
Mais informaes: joao.neto@mma.gov.br

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PRINCIPAIS AES DA SRHU - 2008-2011 Departamento de Ambiente Urbano (DAU/SRHU/MMA):

Ao especfica para o Estado de SC:
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Firmado Convnio SRHU/MMA n 0005/2008 "SICONV 636366/2008" com o Governo do Estado de SC - incio Ago/2008 e vigncia Jul/2012.
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Metas do Convnio:
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1) Elaborao do Estudo de Regionalizao da Gesto Integrada de Resduos Slidos do Estado;

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2) Elaborao do Plano Estadual de Gesto Integrada de Resduos Slidos;

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3) Implantao de Consrcio Pblico Modelo no Estado.

Mais informaes: joao.neto@mma.gov.br

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PRINCIPAIS AES DA SRHU - 2008-2011 Departamento de Recursos Hdricos (DRH/SRHU/MMA):

Programa 0497 do PPA 2008-2011 Gesto da Poltica Nacional de Recursos Hdricos - Lei N 9.433, de 08 de janeiro de 1997. Foco na gesto do Plano Nacional de Recursos Hdricos (PNRH) e na elaborao de Planos Estaduais de Recursos Hdricos. Para a reviso do PNRH foram realizadas, ao longo de 2010, doze oficinas - uma em cada Regio Hidrogrfica. Essa reviso teve como objetivo avaliar os avanos e desafios dos primeiros cinco anos de implementao (2006-2010), realizar as adequaes e as correes de rumo necessrias no planejamento nacional da gesto dos recursos hdricos, priorizar aes para os prximos quatro anos (2012-2015) e definir as estratgias para implementao. Abrangncia: Nacional.
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Mais informaes: adriana.lustosa@mma.gov.br

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PRINCIPAIS AES DA SRHU - 2008-2011

Departamento de Recursos Hdricos (DRH/SRHU/MMA):

Ao especfica para o Estado de SC: a A oficina de reviso do Plano Nacional de Recursos Hdricos referente Regio Hidrogrfica do Atlntico Sul foi realizada em Florianpolis/SC numa articulao entre os Governos Federal e Estadual com a participao de rgos e entidades ligados ao tema.
Mais informaes: adriana.lustosa@mma.gov.br

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PRINCIPAIS AES DA SRHU - 2008-2011 Departamento de Revitalizao (DRB/SRHU/MMA):

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de

Bacias

Hidrogrficas

Programa 1305 do PPA 2008-2011 Revitalizao de Bacias Hidrogrficas em Situao de Vulnerabilidade e Degradao Ambiental. Coordenou a elaborao dos Projetos Bsicos de Parques Fluviais em dez municpios na Bacia Hidrogrfica do rio So Francisco.
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Abrangncia: Bacias Hidrogrficas dos rios So Francisco, TocantinsAraguaia, Paraba do Sul e Alto Paraguai em virtude da disponibilidade de recursos.
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Mais informaes: beatriz.barcelos@mma.gov.br

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PRINCIPAIS AES DA SRHU - 2008-2011 Departamento de Revitalizao (DRB/SRHU/MMA):

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de

Bacias

Hidrogrficas

Ao especfica para o Estado de SC:

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Proposta de Emenda Parlamentar N 19760010/2011 (Dep. Fed. Vignatti) no valor de R$ 300.000,00 SRHU/UFSC.
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Objeto: Realizar levantamento da qualidade da gua superficial e subterrnea e propostas de adequao ambiental nos municpios de Correia Pinto e Ponte Alta (BH do rio Canoas/SC), especialmente nas reas de recarga do Aqfero Guarani.
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Pendncia: DRB aguarda documentao da UFSC.

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Mais informaes: beatriz.barcelos@mma.gov.br

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PROJETO PARQUES FLUVIAIS - 2008-2010

Premissas: 1. No so Unidades de Conservao; 2. No possuem modelo nico; 3. Estratgia de mobilizao social; e 4. Apropriao do rio pela comunidade. Objetivos Gerais: 1. Constituir-se em modelo facilmente replicvel (com devidas adaptaes); 2. Criar espaos de convvio, lazer e contemplao; 3. Propiciar condies para o contato da populao com rios e lagos; e 4. Buscar a recomposio de matas ciliares (em APPs) e a preservao dos recursos naturais remanescentes e do patrimnio histrico e cultural associados.

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PROJETO PARQUES FLUVIAIS - 2008-2010

Critrios para a seleo dos 10 municpios:
Aqueles indicados no Plano de Aes Estratgicas e Integradas para o Desenvolvimento do Turismo Sustentvel na Bacia do Rio So Francisco;

Zona urbana na calha do rio So Francisco ou de um de seus principais afluentes;

Importncia turstica, histrica, cultural e econmica na regio;

Municpios com outras aes governamentais j em andamento; e

Projetos fossem implantados em reas dos municpios que j possussem algum tipo de uso pela populao.

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PROJETO PARQUES FLUVIAIS - 2008-2010

Os 10 municpios selecionados na BH do Rio So Francisco

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PROJETO PARQUES FLUVIAIS - 2008-2010

Intervenes propostas nos Projetos Bsicos:
-Tratamento urbanstico e paisagstico aliado a recomposio de mata ciliar em APPs: plantio de espcies naturais da caatinga, resistentes a inundaes, frutferas e ornamentais em reas determinadas; Sinergia com projetos das Prefeituras Municipais; reas de lazer contemplativo e de apoio a esportes (terrestres e nuticos - ciclismo, corrida, caminhada, escalada, etc.); Melhorias em acessos a ancoradouros: via fluvial ou rodoviria; -Decks fixos e flutuantes;
continua...

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PROJETO PARQUES FLUVIAIS - 2008-2010

Intervenes propostas nos Projetos Bsicos:
Portais

de acesso e acesso universal s margens do rio;

Sanitrios masculinos e femininos de uso pblico e com acesso universal; Edificaes em locais apropriados para utilizao em atividades de educao ambiental, apoio administrao, centro receptivo e centro de servios; -Comunicao visual para educao ambiental;

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PROJETO PARQUES FLUVIAIS - 2008-2010

Intervenes propostas nos Projetos Bsicos:
Fontes alternativas para abastecimento de gua e

fornecimento de energia eltrica; Pavimentao em acessos com materiais de maior capacidade drenante: pisos drenantes, blocos intertravados vazados, caminhos internos em terra compactada ou saibro; -Conteno de eroses; -Lixeiras para coleta seletiva; entre outras.

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PROJETO PARQUES FLUVIAIS - 2008-2010

Fundamentao legal utilizada nos Projetos Bsicos:
1. Leis Municipais que definiram os respectivos Planos Diretores; 2. Lei N 4.771/1965 que instituiu o Cdigo Florestal; 3. Lei N 9.433/1997 que instituiu a Poltica Nacional de Recursos Hdricos; 4. Resoluo CONAMA n 275/2001 que estabeleceu o cdigo de cores para diferentes tipos de resduos na coleta seletiva; 5. Resoluo CONAMA n 303/2002 que dispe sobre parmetros, definies e limites de reas de Preservao Permanente-APP; 6. Resoluo CONAMA n 369/2006 que dispe sobre os casos excepcionais, de utilidade pblica, interesse social ou baixo impacto ambiental, que possibilitam a interveno ou supresso de vegetao em APPs; 7. Lei N 11.445/2007 que estabeleceu as diretrizes nacionais para o saneamento bsico; 8. Lei N 12.305/2010 que instituiu a Poltica Nacional de Resduos Slidos.

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PROJETO PARQUES FLUVIAIS - 2008-2010

Viso Geral da cidade de Bom Jesus da Lapa/BA em relao ao rio So Francisco.

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PROJETO PARQUES FLUVIAIS - 2008-2010

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PROJETO PARQUES FLUVIAIS - 2008-2010

rea proposta para interveno do Parque Fluvial de Juazeiro BA Projeto Bsico

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PROJETO PARQUES FLUVIAIS - 2008-2010

Bares improvisados na APP Juazeiro-BA

Moradias na APP Juazeiro-BA

Privatizao da APP / acesso restrito ao rio Juazeiro-BA

Intervenes existentes na rea proposta para o Parque Fluvial de Juazeiro BA

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PROJETO PARQUES FLUVIAIS - 2008-2010

- recomposio de mata ciliar com diversas tipologias arbreas; caminhos pavimentados; bancos e abrigos sombreados; - quiosques e sanitrios; entre outras. Intervenes propostas na Orla 2 do Parque Fluvial de Juazeiro-BA - Projeto Bsico

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PROJETO PARQUES FLUVIAIS - 2008-2010

rea de interveno proposta para o Parque Fluvial de Barreiras BA

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PROJETO PARQUES FLUVIAIS - 2008-2010

Projeto Bsico do Parque Fluvial de Barreiras BA

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REQUISITOS DE UM PROJETO
- OBJETO (PT*) = Qual a finalidade do projeto? (descrio completa do objeto a ser executado); - JUSTIFICATIVA (PT*) = Por que se quer o determinado projeto? - LOCALIZAO = Onde ser/est localizado o projeto? (Georreferenciar) - PBLICO ALVO = Para quem o projeto ser feito? (N de pessoas beneficiadas)
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-INSTITUIES ENVOLVIDAS/PARCERIAS = Com quem se conta?

(documentar mediante Termos de Parceria)

- DIAGNSTICO = Como est a situao atual do local onde o projeto proposto? - METODOLOGIA = De que forma ser feito? - ATIVIDADES = O que se precisa fazer para implementar o projeto? *PT = Plano de Trabalho.

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REQUISITOS DE UM PROJETO
- METAS/ETAPAS/FASES (PT*) = Quais as metas/etapas/fases de execuo necessrias para se alcanar o objeto? - ORAMENTO = Quanto custa cada uma das Metas/Etapas/Fases? Qual o Custo Total? - CRONOGRAMA (Execuo e Desembolso) (PT*) = Quando sero iniciadas e finalizadas as diversas metas/etapas/fases? Quando os recursos devero ser disponibilizados para a execuo das metas/etapas/fases? - CONTRAPARTIDA = De quanto se dispe para investir no projeto? (Este valor deve estar embutido no Custo Total do Projeto ver Art. 39 da Lei N 12.309, de 09 de agosto de 2010, Lei de Diretrizes Oramentrias 2011) - CONTINUIDADE DAS AES = O que ser feito depois que acabarem os recursos? - ANEXOS = O que mais se tem para mostrar? *PT = Plano de Trabalho.

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TRANSFERNCIA DE RECURSOS DA UNIO

- Ver Portaria Interministerial N 127, de 29 de Maio de 2008, que dispe sobre as normas relativas s transferncias de recursos da Unio mediante Convnios, Contratos de Repasse e Termos de Cooperao; a - Segundo o Art. 1 do Decreto n 6.170, de 25 de julho de 2007, Convnio: a a) um acordo, ajuste ou qualquer outro instrumento que discipline a transferncia de recursos financeiros de dotaes consignadas nos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social da Unio;
continua...

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TRANSFERNCIA DE RECURSOS DA UNIO

...continuao.
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b) tem como partcipes, de um lado rgo ou entidade da administrao pblica federal, direta ou indireta, e, de outro lado rgo ou entidade da administrao pblica estadual, distrital ou municipal, direta ou indireta, ou ainda entidades privadas sem fins lucrativos;
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c) visa a execuo de Programa de Governo, envolvendo a realizao de projeto, atividade, servio, aquisio de bens ou evento de interesse recproco, em regime de mtua cooperao.
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- Portal dos Convnios (SICONV) na Internet possui informaes sobre programas, proponentes, manuais, gerenciais e legislao ligados ao tema:
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<https://www.convenios.gov.br/siconv/>

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AES DA SRHU PREVISTAS PARA 2012-2015

1. Apoio criao de instncias de gesto integrada e participativa das polticas ambiental e urbana, especialmente em reas de expanso urbana, de mananciais e de preservao permanente (APPs);
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2. Capacitao em gesto ambiental urbana;

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3. Insero de variveis ambientais na poltica urbana;

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4. Melhoria da qualidade ambiental dos projetos habitacionais;

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5. Promoo de estudos tcnicos, cursos distncia e oficinas de trabalho voltadas definio de instrumentos ambientais para cidades sustentveis;
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continua...

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AES DA SRHU PREVISTAS PARA 2012-2015

...continuao.

6. Desenvolvimento e implementao de projetos de parques e reas verdes de domnio pblico ou projetos urbansticos em APPs ou em reas urbanas de valor histrico, paisagstico, turstico e cultural. a rea de abrangncia: Nacional, com prioridade para municpios com altos ndices de crescimento demogrfico, localizados em rea de influncia de empreendimentos de grande impacto ambiental ou atingidos por desastres naturais.

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RECURSOS PREVISTOS PARA 2012-2015

O Planejamento Plurianual 2012-2015 est em fase de discusso pelo Governo Federal mediante a realizao de dois ciclos de oficinas para cada Programa Temtico proposto em quatro eixos principais:
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(1)Erradicao da Pobreza; (2)Desenvolvimento Econmico; (3)Direitos Humanos e (4)Infraestrutura.

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Cidadania;

Os Programas Temticos retrataro a agenda de governo organizada pelos Temas das Polticas Pblicas e orientaro a ao governamental ao longo dos prximos quatro anos.
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As oficinas envolvem todos os Ministrios e tm data provvel de encerramento em 30 de Junho de 2011 com a consolidao do PPA 2012 2015.

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RECURSOS PREVISTOS PARA 2012-2015

Somente aps a consolidao do PPA ficaro definidos tanto a agenda de governo quanto os recursos disponveis para cada Programa Temtico, Objetivo, Iniciativa e Ao Oramentria, consecutivamente. A base conceitual do novo modelo do PPA e as orientaes gerais utilizadas para a formulao dos Programas Temticos, Objetivos, Iniciativas, Programas de Gesto, Manuteno e Servios ao Estado esto disponveis na Internet no seguinte documento: Orientao para a elaborao do PPA 2012-2015 <http://www.planejamento.gov.br/noticia.asp?p=lst&cat=65&sec=10>

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RECURSOS DISPONVEIS NO MMA Fundo Nacional sobre Mudana do Clima (FNMC)

O roteiro para elaborao de projetos a serem apresentados buscando recursos do FNMC visa a homogeneizar as propostas de projetos a serem levadas ao Comit Gestor para apreciao e deliberao.
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Contatos: Dlio ou Srgio - Tel.: (61) 2028-1020.

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Mais informaes sobre esse roteiro encontram-se no seguinte endereo eletrnico:

http://www.mma.gov.br/estruturas/251/_arquivos/minutaderoteiroprojetosfnmc0706_251.pdfa

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RECURSOS DISPONVEIS NO MMA Fundo Nacional do Meio Ambiente (FNMA)

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Contato: Tel: (61) 2028-2157 (Sobre Projetos) Informaes encontram-se disponveis no seguinte endereo eletrnico: <http://www.mma.gov.br/sitio/> Clique em:
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1. Colegiados / FNMA / Como obter recursos / Orientaes para apresentao de projetos;

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2. Colegiados / FNMA / Como obter recursos / Ncleos Temticos.

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Muito obrigada!
Nerivalda de Carvalho Ribeiro
Analista de Infraestrutura Saneamento

Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urabano Ministrio do Meio Ambiente

Contato
nerivalda.ribeiro@mma.gov.br (61) 2028-2126

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