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Grupos sociales en Chile a comienzos del siglo XIX Grupo Social Bajo Pueblo Quienes lo componen campesinos
Participacin poltica
Burguesa Comerciantes, hombres enriquecidos de la explotacin de minas. Ejercen sus derechos polticos y Al equipararse en riqueza con la pueden ocupar cargos pblicos aristocracia y mezclarse con ella por medio de matrimonios, tambin ejerce la ciudadana.
El pensamiento poltico de Diego Portales Durante la presidencia de Jos Joaqun Prieto, Portales particip en el gobierno como ministro plenipotenciario tomando importantes decisiones. Su objetivo era formar un gobierno impersonal y fuerte que estuviera por encima de los partidos polticos y que mereciera el respeto de todos: El Presidente deba ser obedecido no por sus caractersticas personales, sino por la autoridad legtima de su cargo. Para imponer sus principios, Portales dio de baja a los oficiales del ejrcito que lucharon del bando liberal en la revolucin de 1829 y reprimi las revueltas polticas. Persigui a los adversarios del gobierno, acallando a la prensa opositora. La Constitucin de 1833 Para respaldar el nuevo orden poltico conservador salido de la revolucin de 1829, se estableci una nueva Constitucin inspirada en las ideas de Portales y redactada por Mariano Egaa. Esta nueva carta fundamental, debi compatibilizar dos tendencias opuestas entre los conservadores: La aristocracia que quiere un poder ejecutivo no muy poderoso y, por otro lado, los estanqueros que quieren un presidente con amplias atribuciones y que asegure el orden social y poltico necesarios para el desarrollo de la economa. Esta constitucin entreg el poder ejecutivo al Presidente, quien asuma el cargo por 5 aos y poda ser reelegido inmediatamente. Personalmente nombraba los gobernadores, intendentes y alcaldes, quienes ejercan el poder local en su nombre. El poder legislativo fue entregado al Congreso, conformado por una cmara de diputados y un senado. El poder judicial qued en manos de los jueces que operaban en los tribunales de justicia. El mximo tribunal de justicia era la Corte Suprema. A pesar de la clara divisin de los poderes del estado, se otorgaba mayor importancia al poder ejecutivo el cual, posea atribuciones que le daban el control del gobierno. El Presidente poda vetar las leyes del Congreso, elega los jueces y ministros; en situaciones extraordinarias poda limitar las libertades pblicas. La economa en este perodo La economa del pas estuvo dirigida por el estado, se protegieron ciertos sectores de la industria nacional de la competencia con productos de otros pases a travs de la aplicacin de aranceles y, a la vez, se trat de beneficiar a los exportadores nacionales dndoles subsidios (ayuda estatal) para su produccin. Se busc aprovechar de mejor manera los recursos naturales del pas, mejorando las tcnicas agrcolas y la explotacin de yacimientos mineros. El principal cultivo era el trigo, el cual Para mejorar la economa del pas, tambin fue necesario mejorar el transporte. Se repararon caminos, se inici la construccin de vas frreas, el primer tren del pas (y de sudamrica) uni Copiap y Caldera en 1851. Ms adelante otro ferrocarril uni Valparaso y Santiago. Manuel Rengifo, ministro de hacienda, cre un nuevo sistema de impuestos que permiti que el Estado recaudara ms dinero. Tambin se foment el ahorro, para ello se cre la Caja de Crdito Hipotecario y la Caja de Ahorros. Comenzaron tambin a funcionar los primeros bancos. Chile exportaba a Per, California (EE.UU.) y a Australia. Se importaron maquinarias modernas como el arado de acero y las mquinas sembradoras y trilladoras tiradas por caballos. El cobre y la plata eran los minerales ms importantes, la principal mina de cobre era la de Tamaya y la ms importante de plata era de Chaarcillo. Guerra contra la Confederacin Per Boliviana Esta guerra ocurre principalmente por motivos comerciales. El puerto de Valparaso se haba convertido en la sede principal de las casas comerciales inglesas desde la instalacin de los almacenes francos en 1832. El puerto de Valparaso competa con el puerto del Callao (Per). Otros conflictos eran la deuda que Chile tena con Inglaterra para costear la Escuadra Libertadora al Per y que nuestro pas ceda a los peruanos. Tambin exista la queja chilena del alza de los impuestos aduaneros que Per aplicaba ciertos productos agrcolas chilenos. Todos estos problemas hicieron crisis cuando el Presidente boliviano, Andrs de Santa Cruz intent restablecer el antiguo imperio inca estableciendo una confederacin entre Bolivia y Per. El presidente chileno sigui los consejos de Portales y declar la guerra a la Confederacin Per Boliviana.
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Dos expediciones terminaron con el deseo del mariscal Santa Cruz, el general chileno Manuel Bulnes triunf en la localidad peruana de Yungay y el 18 de febrero de 1839 fue ocupada la ciudad de Lima. Hasta la inauguracin del canal de Panam, el Puerto de Valparaso goz de cierta hegemona en el Pacfico sur oriental. Incorporacin del Estrecho de Magallanes En el siglo pasado la nica forma de transitar del Ocano Pacfico al Atlntico era navegando alrededor del Cabo de Hornos o a travs del Estrecho de Magallanes. El extremo sur del pas estaba deshabitado y eso lo haca vulnerable frente a una ocupacin de alguna potencia extranjera. Para evitar ese peligro, el gobierno de Manuel Bulnes envi una expedicin a cargo del marino britnico Juan Williams, quien en el Estrecho fund el Fuerte Bulnes en septiembre de 1843. Finalmente, 6 aos despus se fund en una zona ms favorable la ciudad de Punta Arenas, que hasta la actualidad es el principal centro urbano de la ciudad de Magallanes. La colonizacin alemana Durante el gobierno de Manuel Montt, se decidi incorporar al cultivo agrcola amplias zonas. Ante la escasez de mano de obra para llevar a cabo esta empresa, se comision a Bernardo Philippi instalar en Alemania una oficina para atraer inmigrantes. En Chile los inmigrantes fueron recibidos por Vicente de Prez Rosales, quien originalmente los instal en Valdivia. Pronto las tierras se hicieron insuficientes, se decidi explorar ms al sur. A orillas del lago Llanquihue se fund Puerto Varas y en la costa cercana se fund Puerto Montt. Los colonos junto con cultivar los nuevos campos, crearon industrias de cuero, cerveza, aceite de linaza, mimbre, tejidos y cecinas. Dieron un gran impulso a la zona sur.
Los estudios secundarios fueron igualmente atendidos. Se abrieron nuevos liceos en Rancagua, San Fernando, Valparaso. El sabio polaco Ignacio Domeyko, llegado a Chile en 1831, contribuye a que el Liceo chileno tome la orientacin que tuvo hasta muy recientemente, de formacin humanstica y cultura general, no de mera preparacin para la enseanza superior. Como expresin del liberalismo tambin se produce una liberalizacin de las instituciones. Una vez que el sistema portaleano de gobierno, por medio de las administraciones de Prieto, Bulnes y Montt, dio estabilidad y prosperidad al pas, la aristocracia, influida por esa ideologa e interesadas en controlar directamente el gobierno, trata de desplazar el poder desde el Ejecutivo al Congreso. La aristocracia, que haba servido de soporte a esos gobiernos, se divide despus de la cuestin del sacristn (1856), dando origen a la formacin de los partidos polticos (1857) La distincin entre los conservadores y liberales, que hasta entonces haba sido vaga, resulta desde ahora ms precisa. Los conservadores sern identificados con el clericalismo, es decir con aquellos que defienden las prerrogativas de la Iglesia en la sociedad, postulando una especie de estado confesional. Los radicales, en cambio, postulan un estado laico y son profundamente anticlericales. Los liberales, por conveniencia poltica, declaran ser ni clericales ni anticlericales, pero a la larga optan por la laicizacin de las instituciones. Como se puede apreciar, la poltica era una cuestin eminentemente doctrinaria, no una cuestin social y econmica, como ahora, lo que estaba en discusin era determinar si la sociedad iba a ser laica o catlica. En lo que coinciden todos los partidos, por lo menos mientras permanecen fuera del gobierno, es en su voluntad de debilitar al Ejecutivo, para ellos gobernar desde el Congreso. Tambin todos son contestes de que las elites deben ser quienes gobiernen. Para lograr el desplazamiento del poder desde el Ejecutivo al Congreso, se comienza a reinterpretar la constitucin desde una perspectiva parlamentaria, y se la reforma a partir de esa misma ptica. Por ejemplo, hacia la dcada de 1870 se termina con la reeleccin del Presidente de la Repblica y se elimina el requisito de renta para votar, exigindose nicamente tener la edad necesaria, 21 para los solteros y 25 para los casados, y ser alfabetos. Con esta medida se pretenda aumentar el nmero de electores, dificultando la intervencin electoral del Presidente, que era una facultad extralegal muy importante en manos del Ejecutivo. Por otra parte, desde mediados del siglo XIX se introducen desde Francia algunas prcticas parlamentarias, como la de interpelar a los ministros, para que respondan ante el Congreso acerca de su cometido. Adems, se comienza a dar al ministro del interior el tratamiento de Premier, nomenclatura propia de los sistemas parlamentarios. A pesar de la tendencia a debilitar al ejecutivo, el Presidente de la Repblica mantuvo su poder, incluso durante el perodo de los gobiernos liberales, en particular despus de la guerra del Pacfico, gracias a que a partir de entonces el Estado pudo disponer de las cuantiosas rentas generadas por el salitre, que el Presidente pudo disponer para ampliar las obras pblicas y la burocracia. En este sentido, a pesar de las reformas, presidentes liberales como Santa Mara y Balmaceda fueron tan autoritarios como sus predecesores conservadores. La situacin recin cambia a partir de la Guerra civil de 1891.
4. LISTADO DE PRESIDENTES
Organizacin de la Repblica Manuel Blanco Encalda 1826 Agustn Eyzaguirre 1826 - 1827 Ramn Freire y Serrano 1827 Francisco Antonio Pinto Daz 1827 - 1829 Jos Toms Ovalle 1830 1831 Repblica Conservadora Jos Joaqun Prieto Vial 1831 - 1841 Manuel Bulnes Prieto 1841 - 1851 Manuel Montt Torres 1851 1861 Repblica Liberal Jos Joaqun Prez Mascayano 1861 - 1871 Federico Errzuriz Zaartu 1871 - 1876 Anibal Pinto Garmendia 1876 - 1881 Domingo Santa Mara 1881 - 1886 Jos Manuel Balmaceda 1886 1891 Repblica Parlamentaria Jorge Montt Alvarez 1891 - 1896
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Crecim iento econm ico producto del desarrollo de la m inera ( Chaarcillo), agricultura ( m ercados de California y Australia) y el sistem a financiero pblico.
Desarrollo de Infraestructura : * Inicio de la construccin del Ferrocarril al sur, participaron en la obra Guillerm oW heelwright y Enrique M eiggs. * Construccin del Ferrocarril de Valparaso a Santiago, en 1851. * El Gobierno entrega la concesin de alum brado pblico de Santiago, en 1856. * Se ponen en servicio los carros de sangre o tranvas de traccin anim al en Santiago. * Se organiza el sistem a de correos, en 1852. * Se pone en funcin el servicio de telgrafo elctrico com ercial, en 1853, que unio Santiago con Valparaso; y en 1856 el servicio telegrfico hasta Talca y puntos interm edios.
Desarrollo del sistem a financiero. * Creacin : Caja de Crdito Hipotecario, en 1855, fom ent la actividad agropecuaria con prestam os a largo plazo. Caja de Ahorro, en 1861. 1 Com paa de seguros, La Chilena Consolidada, en 1865. 1 banco particular en Chile, el Banco Ossa. Banco de Valparaso, en 1855. Banco de Chile, en 1859. Ley de sociedades annim as, en 1885. * Dictacin de la Ley de Bancos, basado en los principios liberales de Corcelle-Seneuil, en 1860.
Crisis econm ica, 1858-1859. Causas : * Agotam iento del m ineral de Chaarcillo hacia 1858. * Perdida de m ercados trigueros de California y Australia, a fines de 1850, provocando la baja de precios, arruinando a los productores de trigo y a los industriales m olineros. * Crisis del puerto de Valparaso, producto del cierre de m ercados externos y por la creciente com petencia del puerto del Callao y del puerto de San Francisco. * Crisis financiera provocada por la incorrecta adm inistracin de crditos externos.
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6.
Labor desarrollada por Manuel Rengifo * Creacin del Catastro:Impuesto a la renta,aplicado a las propiedades rurales. * Reforma del rgimen aduanero: Liberacin arancelaria de los elementos que fomenten el desarrollo de la economa nacional (maquinaria industrial,bibliografa y herramientas) Traslado de las Aduanas a los puertos. Comercio de cabotaje realizado por la Marina Mercante Nacional Ampliacin de los almacenes francos en Valparaso. * Medidas proteccionistas para favorecer la agrcultura y la industria nacional. * Saneamiento de la deuda pblica. * Descubrimiento del mineral de plata de Chaarcillo,en 1832, favoreciendo la inversin de capitales en la agricultura, mineria,carbn,cobre, canales de regado y primeros ferrocarriles.
* Disolucin de la oposicin poltica: Disolucin del bando pipiolo. Enfrentamiento poltico con los Federalistas y O`Higginistas. Destierro de los prisioneros polticos. * Subordinacin del ejrcito al poder civil: Reorganizacin de las Guardias Cvicas. Retiro de los Oficiales y soldados del ejercito de Freire * Ideas fundamentales: Gobierno fuerte,centralizado, obedecido,respetado y respetable. Reacio a la intromisin poltica de pases extranjeros en la poltica interna de los pases hispanoamericanos. Poder ejecutivo impersonal.
7.
A ctividadPoltica.
A ctividadC ultural.
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8.
Antecedentes
Sentimiento Regionalista : Candidatura de Jos Mara Cruz Prieto, apoyado por Concepcin y Coquimbo.
*Triunfo gobiernista. *Control general del pas. *Reformamiento del sistema portaliano. *Triunfo de la candidatura de Manuel Montt.
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9.
En 1831 es elegido presidente Jos Joaqun Prieto y Diego Portales vicepresidente. Desde ese momento se crea una Convencin para trabajar en la redaccin de una nueva constitucin, la cual se termina y aprueba en
La Convencin luego de crear la constitucin convoc a una comisin de 7 miembros entre los que se destacan Mariano Egaa (de tendencia autoritaria o conservadora) y Manuel Jos Gandarillas (de tendencia liberal)
Poder
Poder del
Vigencia y Utilizacin
Perodo presidencial de 5 aos con derecho a reeleccin inmediata Facultad presidencial de vetar los proyectos de ley aprobados por el Congreso
Dispona de las Leyes Peridicas (que se debatan entre cada 6 y 18 meses) las cuales servan como elemento de negociacin con el ejecutivo. Estas leyes eran: Ley de presupuesto Ley de existencia de las fuerzas armadas Ley de autorizacin para el cobro de impuestos A fines de 1890, bajo el gobierno de Balmaceda, el congreso utiliz esta herramienta de presin poltica lo que deton la guerra civil de 1891
Rige desde 1833 hasta 1925, considerndosele autoritaria debido a los grandes poderes que le entregaba al presidente lo cual se simboliza en las siguientes leyes: Ley de elecciones que permita la intervencin electoral Ley de imprenta y facultad de decretar el estado de sitio, lo cual atent en contra de la libertad de expresin y merm los intentos de oposicin
Facultad para nombrar los jueces de los tribunales de justicia, gobernantes y alcaldes
Facultad de patronato con respecto a la Iglesia Facultad para disponer del ejrcito y la marina y decretar Estado de Sitio
estas facultades
A pesar de algunas reformas producidas durante los gobiernos liberales esta constitucin mantuvo el predominio del poder presidencial por sobre el congreso y los partidos polticos
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