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Integrantes: Candida Cordn Rossi. FranckStivens Granados. Elder Rafael Carrillo Hernndez Mnica Gabriela Osorio Garrido JessikaValeska Reyes Floresminda Magdalena Zrate Norma Cordova
Introduccin
La presente investigacin tiene como tema principal la Canasta Bsica de Guatemala, el problema que aqueja a la sociedad por el alza constante de los insumos que componen la Canasta Bsica, su desarrollo a travs de los aos, los precios de los productos, entre otras cosas. Entre los objetivos que se resaltan, el primordial y por el cual se basa la investigacin es, el impacto por el alza de la Canasta Bsica en la poblacin guatemalteca, en base a este se desarrollan otros objetivos especficos, como la relacin entre el salario mnimo y la Canasta Bsica, conocer los conceptos de la Canasta Bsica Vital y Alimenticia, otro de los objetivos es conocer la accin de las entidades gubernativas, con respecto a la Canasta Bsica, entre otros que se irn desarrollando en el trayecto de la investigacin. La metodologa utilizada durante esta investigacin fue, la metodologa analtica y sinttica para la mejor comprensin de los datos, tambin se utiliz la metodologa de concordancia y diferencias, para comparar los datos y obtener mejores conclusiones. Entre las tcnicas utilizadas para el ptimo desarrollo de la investigacin estn, la investigacin documental, en la que se bas gran parte de la investigacin, y los instrumentos que fueron utilizados fue: el internet, los software de computacin, libros y peridicos de las bibliotecas y la hemeroteca respectivamente. La investigacin cumple con una funcin informativa, se recopilaron los datos y son los que presenta esta investigacin, para que sean del conocimiento del lector.
Objetivos
Objetivo General: Conocer el impacto, por el alza de la Canasta Bsica, en la poblacin guatemalteca y sus repercusiones. Objetivos Especficos: Conocer los conceptos de la Canasta Bsica Vital y Alimentaria Determinar la diferencia entre el Salario Mnimo y La Canasta Bsica Investigar sobre las planes desarrollados Que factores afectan para que se de el alza en el precio de los productos de la Canasta Bsica? Consecuencias de los precios elevados en los productos que forman parte de la Canasta Bsica.
Justificacin
Este tema es de inters general, es importante que la poblacin guatemalteca conozca la funcin de la Canasta Bsica y su estructura, por lo determinante que es en la sociedad, por su el desarrollo econmico de las familias y el del pas, el fin primordial de la investigacin es informar el valor de la Canasta Basica en la Actualidad. Muchas de las personas en el pas no tienen el acceso a recursos econmicos con los cuales pueda solventar la demanda que generan los insumos de la Canasta Bsica, y es por eso que el pas tienen problemas de desnutricin en regiones como El Corredor Seco en el oriente del pas y la pobreza que existe en el altiplano, donde se concentran la mayora de la poblacin maya. Por no contar con los recursos para comprar los productos de la Canasta Bsica, se genera un subdesarrollo en las familias, por ejemplo, un nio que no tiene buena nutricin, su desempeo no ser el mas optimo en la educacin, su atencin en clase no ser la misma, porque en ese momento, en su mente, solo esta la necesidad de comer y no logra poner la debida atencin en clase, todo lo contrario a un nio que cuenta con una buena alimentacin y todos los servicios indispensables que necesitan los seres humanos. Es por esto que el Gobierno de la Repblica tiene la responsabilidad de velar por el bienestar ptimo de las familias y por crear programas que logren detener el aumento excesivo de los precios de los productos de la Canasta Bsica o el aumento del salario mnimo y la generacin de empleo. El salario mnimo en el pas es muy bajo y no logra cubrir la Canasta Bsica, es por esto que la mayora de las familias no cuentan con los recursos necesarios para una vida digna. Todos estos temas se tocaran en la siguiente investigacin, y es la razn de la elaboracin de esta investigacin, conocer el impacto y las dificultades que generan el alza de la Canasta Bsica.
Marco Terico
Canasta Bsica
La canasta bsica est integrada por dos canastas las cuales son: La canasta bsica alimentaria y la canasta bsica vital o familiar. Canasta Bsica Vital (CBV) Esta canasta bsica vital est compuesta del conjunto de de bienes y servicios esenciales para satisfacer las necesidades bsicas para el bienestar de la familia, (Cifuentes Ramrez, 2009). Segn datos oficiales se compone de la alimentacin, vestuario, vivienda, mobiliario, salud, transporte, comunicaciones, recreacin, cultura, bienes y servicios diversos. Canasta de Consumo Esta canasta se define por los bienes y servicios que adquiere por un consumidor en el marco de la economa formal, es decir, en la economa del pas en la cual queda registrado los distintos precios obtenidos por la adquisicin de bienes y servicios. El costo de la canasta bsica se utiliza para elaborar el ndice de Precios al consumidor (IPC). Canasta Familiar Es el conjunto de bienes y servicios representativos del gasto de consumo final de los hogares de un pas, un rea geogrfica o de una sociedad determinada: permite calcular el IPC y consecuentemente, la inflacin. - ndice del Precio al Consumidor -IPC Es un indicador estadstico, que mide la variacin promedio de precios de los bienes y servicios que estructuran la canasta bsica familiar representativa del consumo habitual de los hogares de un pas o de una determinada rea geogrfica, con referencia a un perodo de tiempo. Precio Es el valor monetario de un bien o servicio con referencia a una unidad de medida o cantidad determinada.
Canasta Bsica Alimentaria (CBA) Es la cantidad mnima de alimentos que una familia guatemalteca debe consumir diariamente para satisfacer sus necesidades energticas y protenicas (Cifuentes de Ramrez, 2009).
Como el nmero de los miembros que integran una familia es variable en el pas, con base en los Censos de Poblacin y Habitacin se han establecido el promedio de miembros por familia en el pas. As, la familia a la que se refiere la CBA est integrada por 5.38 personas.
La cantidad mnima de alimentos de la CBA incluye 26 productos, los cuales, obviamente, no deben faltar para tener una sana alimentacin. Ver cuadro 1.
Fuente: Elaboracin propia con datos proporcionados por INE Cuadro No. 1. Estructura de la Canasta Bsica Alimentaria (CBA)
Fuente: Elaboracin propia con datos proporcionados por INE Cuadro No. 2. Precio de la Canasta Bsica Alimentaria (CBA)
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE) Cuadro No. 3. Costo Mensual de la Canasta Bsica Alimentaria (CBA) 2009 a 2011.
2011
2010
2009
2011
Enero Febrero Marzo Abril Mayo 2008 Junio Julio Agosto Septiembr e Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo 2009 Junio Julio Agosto Septiembr e Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo 2010 Junio Julio Agosto Septiembr e Octubre Noviembre Diciembre 2011 Enero Febrero Marzo
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE) Cuadro No. 4. Valor de la Canasta Bsica Alimentaria (CBA) 2008 a 2011.
En el rea urbana, la mayora de personas empleadas perciben un ingreso mensual promedio de Un Mil Setecientos tres quetzales con treinta y tres centavos (Q1, 703.33). Este ingreso no logra cubrir los Un Mil Novecientos Noventa y Seis quetzales con trece centavos (Q. 1, 996.13) que se necesitan obtener para cubrir la Canasta Bsica Alimentaria, costo alcanzado en abril del presente ao, teniendo una diferencia negativa de doscientos noventa y dos quetzales con ochenta centavos (-Q292.80), lo cual indica que las familias guatemaltecas tengan que minimizar el consumo de alimentos diarios o economizar. El pas atraviesa condiciones vulnerables tan criticas que la poblacin est a merced de los eventos naturales o las crisis financieras y que, en lugar de recuperarse con prontitud, tenga que seguir dependiendo considerablemente de las ayudas extranjeras debido a que no se tiene la capacidad para producir los propios alimentos para garantizar la seguridad alimentaria nutricional a la poblacin de escasos recursos. La situacin empeora ante medidas como la famosa Ley Anti-emigrantes que prohbe a los latinos habitar el Estado de Arizona. Las remesas enviadas por los connacionales que trabajan en Estados Unidos ocupa la segunda fuente de Ingreso de divisas al pas. En Guatemala el Salario Mnimo es la menor remuneracin que, en teora, se le puede pagar a un trabajador. Por ley este salario debera ser suficiente para que cubra las necesidades normales las de todo trabajador, de orden material, moral y cultural, y que le permita satisfacer sus deberes como jefe o jefa de la familia (Artculo 103 de Cdigo de Trabajo) El presidente lvaro Colom dispuso un aumento del salario mnimo para 2011, que para los sectores agrcola y no agrcola representa un el incremento del 13,75 por ciento, y para el sector maquila de 14,88 por ciento. Con esta decisin el salario para el campo y la ciudad sube de Q56.00 a Q63.70para un total mensual de Q2.161, monto que incluye una bonificacin de Q250. Para el sector maquila subir de Q51.75 a Q59.45; al mes este grupo recibir Q2.033.50. Los clculos del Instituto Nacional de Estadstica revelan que el costo de la canasta bsica de alimentos hasta este mes era de Q2, 224.80 y el de la canasta bsica vital de Q3.902.
El sector privado plante que no se aumentar el salario mnimo y que se otorgaran incrementos por productividad. Adems, record la necesidad de regular la contratacin a alimentos, sera la primera vez en la historia que el pas tendra tiempo parcial. Ao 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 No agrcola 23.85 27.67 30.00 34.20 39.67 39.67 43.64 45.82 48.50 52.00 56.00 Agrcola 21.62 25.08 27.50 31.90 38.59 38.59 42.46 44.58 44.58 52.00 56.00
La canasta bsica alimentaria (CBA) aument Q386 de agosto de 2010 al mismo mes del presente ao, mientras que la canasta bsica vital (CBV) se increment Q704.56 en el mismo perodo, segn el Instituto Nacional de Estadstica (INE). Hace un ao la CBA costaba Q2, 017.20. En la actualidad est a Q2, 403.30, mientras que para adquirir la CBV se necesitaban Q3, 681.02, pero ahora se necesitan Q4, 385.58.
Artculos como el tomate, el azcar, las tortillas, los huevos, el pan y el maz son parte de los principales determinantes en la inflacin, cuya variacin mensual es de 0.60 %, la acumulada 5.85 % y la interanual 7.63 %. El ltimo dato revela que ya se sobrepas la meta establecida por el Banco de Guatemala (Banguat) que proyectaba una inflacin de 5 y 6 %. Las autoridades de la Junta Monetaria anunciaron que siguen vigilando para implementar las medidas correspondientes de cara al alza de precios debido a presiones inflacionarias por los precios internacionales.
El encarecimiento considerable de la canasta bsica que se registra en Guatemala, como producto del aumento de los combustibles y el transporte, est dejando a los guatemaltecos sin acceso a los alimentos. Artculos de primera necesidad, como el maz, el frijol y las verduras, indispensables en el hogar, se elevaron especialmente en los departamentos donde se cultivan y donde los carburantes se cotizan ahora a ms de 30 quetzales el galn, lo cual ha provocado el alza. Este fenmeno, que se debe a especulaciones en el mercado internacional, debido a que la produccin de crudo no abastece la demanda, segn las autoridades nacionales, repercute negativamente en la economa de los guatemaltecos. Adems de la canasta bsica, el valor del pasaje extra urbano podra sufrir un incremento en los prximos das, porque los empresarios se quejan que no pueden absorber los nuevos costos de los carburantes.
Lo que el Gobierno hace: Desde finales de los aos 1980 Guatemala ha sido expuesto fuertemente a las polticas de Ajuste estructural. Para finales de los aos 90 , esto se tradujo, entre otras cosas, en un desmantelamiento casi total del Sector Pblico Agropecuario (SPA), reducindose al mnimo los programas de capacitacin, asistencia tcnica y promocin de nuevas tcnicas y tecnologa en la agricultura. En todo caso, mucho de los programas de asistencia tcnica son proporcionados a quien est en capacidad de pagarlos.
La Poltica de Desarrollo Social y Poblacin, aprobada por el Gobierno de la Repblica de Guatemala Es resultado del trabajo de un conjunto de instituciones pblicas y privadas, Coordinadas por la Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia (SEGEPLAN), para dar cumplimiento a lo normado en el artculo 50 de la Ley de Desarrollo Social. En el proceso de implementacin de la Poltica aprobada debern tenerse presente tres hechos importantes: el primero es que su contenido a hacer operativos algunos de los compromisos contenidos en los acuerdos de paz; el segundo es que la Estrategia de Reduccin de la Pobreza (ERP), aprobada por el Gobierno de la Repblica en noviembre de 2001, desarrolla una parte importante de la presente Poltica, as como lo harn las ERP a nivel departamental y municipal que se elaborarn en los prximos meses; y el tercero es que la Poltica de Desarrollo Social y Poblacin deber ir siendo actualizada conforme surjan los cambios
El Estado tiene obligaciones indeclinables en la tarea de superacin de las inequidades y diferencias sociales, tiene obligaciones especficas por mandato constitucional de procurar el goce efectivo, sin discriminacin alguna, de los derechos al trabajo, a la salud, a la educacin, a la vivienda y dems derechos sociales. La Ley de Desarrollo Social, decreto 42-2001, aprobada el 19 de octubre del 2001, establece en los artculos 19, 48 y 50 lo siguiente: Poltica Nacional de Desarrollo Social y Poblacin. Para dar cumplimiento a la presente Ley, el Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros definir y aprobar los lineamientos de la Poltica de Desarrollo Social y Poblacin con base en la integracin y armonizacin de los planteamientos y sugerencias que reciba la Secretara de Planificacin La Estrategia de Reduccin de la Pobreza parte de un diagnstico que indica que la pobreza es extensa, profunda y predominantemente rural (SEGEPLAN, 2001 a: 29) por lo cual se establecen lineamientos generales de priorizacin de acciones de desarrollo.
Adems, en diversas convenciones, declaraciones, conferencias internacionales en materia de desarrollo social, Guatemala ha asumido el compromiso de desarrollar las polticas y apoyar las estrategias dirigidas a mejorar las condiciones y calidad de vida de la poblacin. La situacin de pobreza, la baja disponibilidad de alimentos y el deficiente acceso a servicios de salud y educacin limitan la capacidad de las familias de acceder a alimentos que les permitan satisfacer sus necesidades nutricionales, lo cual se refleja en los niveles de desnutricin y deficiencias de micronutrientes que afectan principalmente a los nios, nias y mujeres en edad frtil (SEGEPLAN, 2001 Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social Ministerio de Educacin Instituto Nacional de Estadstica Ministerios de Gobernacin y de Relaciones Exteriores. Ministerio de Trabajo y Previsin Social. Secretara de Comunicacin Social Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Ministerio de Finanzas Pblicas Este Ministerio de Finanzas Pblicas fijar anualmente una partida especfica que se incluir en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, a cargo de SEGEPLAN, as como del MSPAS para la ejecucin, evaluacin y seguimiento de esta Poltica.
Componente de Coordinacin Objetivo Estratgico: Fortalecer las capacidades institucionales del SINASAN y de la Sociedad Civil para la reduccin de la inseguridad alimentaria y nutricional (INSAN). Resultado: Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional, conformado por instituciones de Estado, fortalecido mediante la coordinacin estratgica y la puesta en marcha del sistema nacional de informacin, monitoreo y alerta de la inseguridad alimentaria y nutricional, para la implementacin de acciones que reducen la INSAN. Objetivo Operativo
Fortalecer los mecanismos de focalizacin y accin coordinada de los actores en el nivel central, departamental, municipal y comunitario
Actividad principal
Fortalecer el rol rector del CONASAN y el rol coordinador de la SESAN Fortalecer las comisiones SAN dentro de los Consejos de Desarrollo Fortalecer el Sistema de Informacin, Monitoreo y Evaluacin de SAN (SIINSAN). Promoviendo y fortaleciendo alianzas y redes de informacin interinstitucional (SESAN, MSPAS, MINEDUC, MAGA, MFEWS, Dilogo, etc.) y la promocin de auditora social con la sociedad civil Elaboracin del Plan de Contingencia y Emergencia, y realizar la gestin de Acuerdo Gubernativo de Emergencia Compra y distribucin de alimentos
Indicador
Nombre Porcentaje de Comisiones Departamentales de SAN (CODESAN) y Comisiones Municipales de SAN (COMUSAN) funcionando Concepto Medio de verificacin Periodicida d Responsa ble
Actas de registro
Anual
SESAN INCOPAS
Sistema de Informacin, Monitoreo y Evaluacin, incluye los siguientes subsistemas: CICSAN, SIMRIAN, Sistema de Alerta Temprana (SAT), Sala Situacional (SS), Sistema de Monitoreo y Evaluacin.
Anual
Desarrollar el Plan de Contingencia Alimentaria en los municipios priorizados con alto y muy alto riesgo a la INSAN, y atencin a las emergencias por desastre natural
Asistencia Alimentaria
Lugares poblados en alto y muy alto riesgo de INSAN y declarados en calamidad que tiene asistencia alimentaria directa
Anual
Consumo de la CBA en la Colonia El Amparo II, Zona 7, Ciudad de Guatemala La presente investigacin se delimito a un rea urbana del Departamento de Guatemala, siendo el lugar elegido la Colonia El Amparo II, Zona 7, en donde se muestra la frecuencia de consumo de la Canasta Bsica.
Con relacin a por qu no se consumen a diario todos los productos de la canasta bsica alimentaria, el 47% de los entrevistados lo atribuye a los precios altos, en tanto que un 35% argumenta que el salario no alcanza. La totalidad de entrevistados sealan que todos los productos de la CBA han aumentado los precios, especialmente el azcar, las verduras y los frijoles negros.
La crisis financiera internacional que en Estados Unidos se ha hecho sentir en Guatemala, provocando un desastre social en trminos de la cantidad de trabajadores que quedaron desempleados en un lapso de tiempo muy corto. Esto tuvo impactos fuertes en la economa del pas y especialmente en aquellas familias dependientes de las remesas enviadas por sus familiares viviendo en los Estados Unidos. En los Estados radican 1.3 millones de guatemalteca, 60 por ciento de los cuales se encuentra en condicin de indocumentados. Las remesas familiares que estas personas envan a Guatemala ayudan al sostenimiento econmico de al menos de un milln de guatemaltecos. Por lo que las finanzas se enlazan directamente con el costo de la CBA, debido a la prdida del poder adquisitivo de los guatemaltecos.
Instituciones que operan alrededor de la CanastaBsica Ministerio de Economa Entre las funciones del Ministerio de Economa, una de las ms importantes, es procurar, por medio de la legislacin pertinente, la competencia de todos los mercados con el objetivo de favorecer al consumidor, ejecutar las polticas de proteccin al consumidor, de fomento a la competencia y de represin legal de la competencia desleal y conducir, por delegacin del Presidente de la Repblica, las negociaciones de los convenios y tratados del comercio internacional y encargarse de su ejecucin, entre otras funciones Este Ministerio tiene una relacin ms directa con la Canasta Bsica, en esta institucin gobernativa, se manejan los precios de los productos y estudia sus causas y consecuencias a nivel nacional. Direccin de Atencin y Asistencia al Consumidor (DIACO): Fue creada como dependencia del Ministerio de Economa el 4 de septiembre de 1995. Actualmente la DIACO tiene la responsabilidad de defender los derechos de los consumidores y usuarios. Funciones principales de la DIACO La DIACO procurar que las relaciones entre proveedores, consumidores y usuarios se llevan a cabo con apego a la Leyes en materia de Proteccin al Consumidor. Deber atender al consumidor y usuario, orientndolo en todo lo relacionado a calidad, peso y dems caractersticas de los productos y
servicios existentes en el mercado. Para ello la DIACO est compuesta de varios departamentos que tienen a su cargo la aplicacin de la Ley. Con respecto a la Canasta asica esta direccin, debe de velar que los proveedores mantengan los precios que se deben de manejar, y no estafar al consumidor. Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin (MAGA): Esta es la entidad encargada de consensuar y administrar polticas que propicien el desarrollo sustentable del sector agropecuario, forestal e hidrobiolgico, a travs de regulaciones claras y estables, acceso a recursos productivos, promocin de la empresarialidad, organizacin, competencia y modernizacin sobre la base de subsidiariedad, transparencia, eficacia y eficiencia. Con respecto a la Canasta Bsica el MAGA aporta los precios, al da de los productos que forman parte de la Canasta Bsica Alimenticia, para que sea del conocimiento de la poblacin guatemalteca. Instituto Nacional de Estadstica (INE): Instituto encargado de disear y ejecutar la poltica estadstica nacional, para recopilar, producir, analizar y difundir estadsticas confiables, oportunas, transparentes y eficientes. Con respecto a la Canasta Bsica, esta institucin recopila la informacin de la Canasta Bsica y la da a conocer a la nacin, en ella encontramos los precios de los productos, el precio de la Canasta Bsica Alimenticia y Vital, adems otras estadsticas de aspecto econmico y social
Conclusiones
ANEXOS
Entrevista
REALIZADA: Nombre: Edad: Profesin: Estudio: Trabajo: Juan Antonio Caldern 48 aos. Ingeniero en Agronoma. Ingeniera con Orientacin en Agricultura Sostenible, Universidad de San Carlos de Guatemala de San Marcos. Departamento de Granos Bsicos en el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin.
Desarrollo de la entrevista: Qu es la Canasta Bsica? Es un presupuesto de los productos, bienes y servicios que necesita una familia para su desarrollo y estabilidad. Cul es la Diferencia entre la Canasta Bsica Alimenticia y la Vital? En la Canasta Bsica Vital se encuentra los productos y servicios, mientras que en la Alimenticia solo los productos alimenticios. Qu factores influyen en el alza del precio de la Canasta Bsica? Son muchos los factores, tanto nacionales como internacionales, pero en nuestro caso, por ser un pas subdesarrollado y dependiente de otras potencias mundiales, somos susceptibles a los cambios econmicos de otros pases, y esto influencia mucho a nuestra economa, otro problema, y a mi parecer el ms importante, es el alza en el precio del petrleo, que estn en nmeros alarmantes para la poblacin guatemalteca. A qu se debe el alza en el precio del maz? Pues en estos momentos el precio del maz est alcanzando cifras alarmantes, porque su precio est llegando en algunos lugares, como en el occidente, a 200 quetzales el quintal, y esto se debe a que se atras la cosecha de este ao y esto causo el agotamiento de este grano bsico, que es parte fundamental en la dieta guatemalteca.