Hugo Fazio Vengoa

n los ltimos aos hemos sido testigos de una gran proliferacin de libros y artculos que directa o veladamente versan sobre el tema de la globalizacin. Debatir su naturaleza se ha convertido en un rasgo comn de todas las ciencias sociales y humanas y de numerosas controversias pblicas. La centralidad que ha tenido este tema ha alcanzado proporciones tales que termin oscureciendo otros importantes eventos internacionales, como fueron el fin de la Guerra Fra, la cada del Muro de Berln, la desaparicin de la Unin Sovitica, la evaporacin del Tercer Mundo, etc., o se convirti en el marco explicativo de estas situaciones, proceder que dot a la globalizacin de una presunta capacidad para explicar los hechos histricos acontecidos en los distintos confines del globo. Extremando un poco las cosas, podemos conjeturar que se convirti en un concepto portador de una alta carga valrica, dotado de una capacidad para actuar como gua para la interpretacin de la totalidad social. Guardando las debidas proporciones, la inclinacin a explicar las grandes transformaciones contemporneas a partir de, o en razn de la globalizacin, corre el riesgo de convertirse en lo que fuera la nocin de totalitarismo aplicado al universo sovitico durante la poca de la Guerra Fra. Su uso explicativo fue tan grande que finalmente se volvi inoperante, vaco e incluso totalitario porque en su pretensin explicativa reduca la complejidad de esas sociedades a unas pocas variables. En el voluminoso registro de trabajos sobre la globalizacin se puede observar que el problema ha sido abordado desde perspectivas que privilegian lo econmico, hasta lo cultural, pasando por estudios que la analizan en trminos sociales, polticos, institucionales e incluso discursivos. La globalizacin igualmente ha sido interpretada desde perspectivas de anlisis que se centran en lo internacional hasta lo nacional y lo local; en otros, se pretende desarrollar un enfoque que conjugue todas 1

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estas variables, por lo que algunos autores han preferido hablar de glocalizacin; igualmente se han desarrollado explicaciones que intentan ubicar la globalizacin dentro de una perspectiva histrica (como fenmeno de larga duracin1 ) pero, en la mayora de los casos, se le inscribe ms bien en un enfoque que privilegia la asociacin de la globalizacin con nuestro presente ms inmediato. De igual forma, ha sido comn para la mayora de los trabajos dedicados a este tema el abordar la problemtica desde un ngulo planetario, es decir, desde una perspectiva global en que se tejen nuevas redes de interaccin entre los distintos actores. Este proceder ha permitido que la globalizacin se haya convertido en un concepto con capacidad para analizar, interpretar y explicar varios fenmenos comunes al mundo en los finales del Siglo XX. Se puede sostener que en tanto que categora social, la globalizacin ha llegado a asumir los criterios que la convierten en un concepto de la teora social: tiene un significado preciso, es dable su utilizacin en investigaciones empricas y es lo suficientemente abstracto como para poder ser generalizado en las distintas experiencias histricas 2 . No obstante la voluminosa literatura existente sobre este tema en la produccin intelectual nacional, regional y sobre todo mundial, varias son las razones que nos impulsan nuevamente a volver sobre este tpico. De una parte, no es claro cual es el lugar de nuestro presente en la dinmica general del proceso de globalizacin. De la otra, como acertadamente seala Jos Luis Len3 , temas como el Estado, el poder y los ciclos histricos, a los que podran sumarse tantos otros como las nuevas formas de jerarquizacin del mundo, han sido deliberada o inconscientemente soslayados por la mayor parte de los escritos sobre la globalizacin. Estas carencias, sumadas a la elevada ideologizacin de buena parte del debate sobre este tema, han llevado al
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afianzamiento de varios supuestos que se han vuelto lugares comunes entre la opinin pblica. Primero, ha posibilitado la construccin de un imaginario que gira en torno a la idea de que la globalizacin ha sido un producto espontneo y natural. Este orden global en gestacin, por ser natural, sera inamovible y ajeno, por ende, a cualquier tipo de crtica, a no ser las que se sustentan en una anticuada nostalgia por el pasado. El actual proceso histrico y social, a diferencia de los anteriores, por ser el resultado lgico de la evolucin de las sociedades humanas, escapara a la voluntad humana. De aqu se desprende que la nica alternativa posible consiste en la adaptacin a esta modernizacin globalizadora. De ms est decir que si ste es un proceso natural, se supone que existe una nica va para alcanzar la modernizacin y asumir el reto de la globalizacin. Segundo, ha contribuido a darle un mayor sentido a la suposicin de que el mundo de hoy sera tan diferente del anterior, que pareciera como si la historia o bien hubiese llegado a su fin o estuviera comenzando nuevamente de cero. Las interpretaciones ms usuales de la globalizacin se basan en un discurso que tiende a desgarrar el presente del pasado, subsumiendo los anhelos de futuro en el presente, con lo cual se desvanecen los referentes habituales de los individuos. Esto trae consigo dos consecuencias principales: de una parte, el pasado pareciera que no cuenta por cuanto todos somos o podemos convertirnos en potenciales global players de la globalizacin en la medida en que asumamos los retos y desafos que nos depara el presente. De la otra, ninguna importancia tiene de donde se viene o cual es el nivel de desarrollo, por cuanto todos los actores disponen de anlogas condiciones para asumir la modernidad globalizadora. En esta doble perspectiva estaramos asistiendo a un cambio de poca: el pasado, con toda su carga, se

Eric Helleiner, Reflexiones braudelianas sobre la globalizacin econmica: el historiador como pionero, en Anlisis Poltico N. 39, enero-abril de 2000. Gran Therborn, From the universal to the global en International Sociology Vol. 15 N. 2, junio de 2000, p. 154. Jos Luis Len, Introduccin en Jos Luis Len, Coordinador, El nuevo sistema internacional. Una visin desde Mxico, Mxico, FCE, 1999, p. 10.

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desvanece y slo cuenta el ahora en nuestra proyeccin hacia el futuro. Tercero, como se asevera generalmente que la fuerza que comanda este proceso la asume el mercado, entonces se supone que ahora todas las relaciones pblicas o privadas, incluidas las internacionales, se confunden con la economa o la economa internacional. Incluso los mbitos no econmicos, como la poltica, el tejido social y la cultura asumen un acelerado proceso de mercantilizacin. Sin entrar a negar el papel estructurante que le compete al mercado en la difusin de las tendencias globalizadoras, lo que generalmente olvida buena parte de la literatura especializada es que esto ha sido el resultado de determinadas opciones polticas asumidas por las lites polticas y econmicas y realizadas con la puesta en marcha de las nuevas polticas pblicas. Por ltimo, se consolida el imaginario que gravita en torno a la idea de que la configuracin del futuro es el producto de la manera como nos apoyemos en esta construccin imaginaria del presente. Aqu vuelve a renacer la idea de que con la globalizacin se inicia una nueva poca en la historia de la humanidad y que han quedado atrs los factores diferenciadores en los rdenes nivel individual y social que imperaban con anterioridad. Aun cuando, por fortuna, nos encontramos distantes de cualquier tipo de unanimidad en torno al significado del fenmeno, se puede afirmar que hacia finales de la dcada de los aos noventa, los cientficos sociales tendieron a inclinarse por perspectivas que involucran los siguientes criterios a la hora de abordar el tema de la globalizacin: primero, se ha tomado conciencia de que el fenmeno abarca las distintas manifestaciones de existencia de lo social y que, por ende, no debe visualizarse slo desde un ngulo en particular. De ms est decir que con esto no se pretende sostener que no se pueda analizar una variable en particular, como por ejemplo la dinmica de la globalizacin en la economa; simplemente queremos afirmar que se ha llegado al convencimiento de que, no 3

obstante el eventual privilegio de una determinada variable, la esencia del fenmeno no es reductible a un tpico en particular. Segundo, si la globalizacin debe percibirse como un fenmeno eminentemente global, el fenmeno no es singular, puesto que sus manifestaciones son plurales. En este sentido, ms conveniente que hablar de globalizacin, deberamos referirnos a globalizaciones. Esta pluralizacin del concepto alude a dos elementos: de una parte, en la historia humana han existido diferentes momentos en que se han presentado intensos grados de interpenetracin entre los pueblos; de la otra, la multiplicidad de globalizaciones alude al hecho de que el fenmeno se expresa en distintos planos con ritmos e intensidades particulares para cada uno de ellos. Tercero, derivado de lo anterior, si lo que genricamente definimos como globalizacin debe visualizarse en una perspectiva plural, no siempre estas diferentes globalizaciones transcurren en el mismo sentido y con la misma intensidad. Hay momentos en que se acenta la globalizacin econmica pero declina el fenmeno en su manifestacin poltica e incluso otros mbitos pueden ser objeto de una aguda desglobalizacin. Lo que le asigna un carcter particular al fenmeno global tal como se presenta en la actualidad es el hecho de que con la cada del Muro de Berln se produjo una sincronizacin de las tendencias globalizadoras a escala planetaria; fue esto precisamente lo que cre la idea de que la globalizacin estara dando origen a una nueva poca en la historia de la humanidad. Cuarto, como fenmeno global, afecta con grados diversos de intensidad y bajo distintas modalidades a todos los habitantes del planeta. En este plano, si bien la globalizacin es un fenmeno mundial ni todos los habitantes ni todas las zonas del planeta se ven involucradas por estas tendencias de una manera uniforme. Para no ir muy lejos, podemos decir que en Amrica Latina la globalizacin, en sus manifestaciones positivas o negativas, se

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manifiesta de manera muy diferente en Centroamrica, el Caribe, la Amrica Andina o el Cono Sur. Esto, en parte, es tributario del espesor social, poltico, cultural e idiosincrtico de cada sociedad, lo cual es producto de la misma historia, as como de la calidad de las transformaciones en que se comprometen dichas sociedades para adaptarse o indigenizar los circuitos globalizados. Quinto, no obstante la asociacin que se ha producido entre ciertos discursos y la difusin de las tendencias globalizadoras, sean estas favorables o contestatarias de la globalizacin, los analistas sociales cada vez se inclinan ms por una interpretacin que deja atrs la percepcin de que esto sera una influencia externa para entender la globalizacin como un conjunto de transformaciones que se expresan y realizan en el plano global, regional, nacional e incluso local. Esto implica un importante cambio de perspectiva: la globalizacin no es una forma ms sutil de colonialismo o imperialismo, an cuando, como tendremos ocasin de analizarlo ms adelante, es un proceso que comporta intrnsecamente nuevas formas de jerarquizacin y dependencia, sino que alude a una serie de profundos cambios que estn teniendo lugar en los diferentes planos y mbitos sociales y en los distintos pases. Por ltimo, la globalizacin trae consigo efectos positivos y otros negativos, razn por la cual cada vez se ampla ms el consenso en torno a la necesidad de comprender de manera ms acertada su naturaleza. Entre los primeros se observa que para los pases del sur la actual globalizacin abre mayores posibilidades para desarrollar actividades en diferentes frentes aprovechando el carcter espacialmente fragmentado de la globalizacin en curso, lo que les garantiza mejores condiciones de negociacin frente a los que existan en pocas anteriores. Entre los segundos, se ampla el consenso en torno a la necesidad de generar mecanismos de gobernabilidad o regulacin de las tendencias globalizadoras. Es decir, la ilusin de que la
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globalizacin sera automticamente sinnimo de progreso, bienestar y modernizacin para los pueblos, ha comenzado a ser relativizada. No obstante los significativos avances que se han registrado en el discernimiento de la esencia de las tendencias globalizadoras, subsisten a nuestro modo de ver tres supuestos que requieren ser aclarados y que ayudan a precisar ms su sentido. El primero es si debemos interpretar la globalizacin como un estadio, una coyuntura, un proceso o mera alusin a un fenmeno estructural. Este problema, que a primera vista podra parecer un tpico ejercicio intelectual sin mayor importancia de orden prctico, reviste, a nuestro parecer, la ms alta significacin porque de la respuesta que demos a este interrogante dependen las propuestas de cmo nuestras sociedades deban acoplarse a las tendencias globalizadoras. Si partimos de la presuncin de que globalizacin es ante todo transformacin, no se entiende del mismo modo su significado y su alcance si la analizamos en los cuatro trminos anteriormente sealados. El segundo es cmo aterrizar el concepto en experiencias concretas. Es decir, cmo analizar la globalizacin en espacios histricos y geogrficos delimitados. Si la globalizacin es un fenmeno global que afecta en distintos grados a la totalidad de individuos, sociedades y Estados del planeta, no reviste el mismo significado para las naciones desarrolladas, los pases en transicin o las naciones perifricas. Generalizando, puede decirse que no obstante su existencia global, la globalizacin vara en la manera como se expresa en las diferentes regiones y pases4 . Al mismo tiempo, los problemas que de ella se derivan no pueden extenderse al mundo en su conjunto sino que establecen marcadas diferencias de una experiencia a otra. De ah que existan diferencias tan variadas en torno a la naturaleza de la globalizacin y que algunas propuestas, como por ejemplo la Tercera Va, puede ser producente para las naciones

Vase, Hugo Fazio Vengoa, Editor, El sur en el nuevo sistema mundial , Bogot, IEPRI y Siglo del Hombre Editores, 1999.

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desarrolladas, pero resultan inaplicables a los pases que ocupan posiciones perifricas en el actual sistema mundial. En torno a esta problemtica encontramos uno de los rasgos distintivos de la globalizacin: si bien se le puede interpretar como un fenmeno eminentemente global, el globo ha dejado de ser una figura astronmica para adquirir plenamente una significacin histrica5 , ha escrito Octavio Ianni, asume su expresin en experiencias concretas sean estas regionales, locales o nacionales. La globalizacin, por tanto, redimensiona el problema de las diferencias y nos remite a contextos histricos especficos, es decir, viene marcada por un diferencial histrico 6 . Por ltimo, teniendo en cuenta que la globalizacin es un hecho real y que ningn pas puede sustraerse a su influencia debemos entender su dinmica intrnseca con el fin de asumir posiciones que polticamente puedan viabilizar el desarrollo de nuestras naciones en este nuevo contexto planetario. Pues no se trata de afincarnos en tradiciones ni tampoco se puede rechazar el progreso y la modernizacin en nombre de ciertos ideales sino que debemos asumir la reconstruccin de nuestras sociedades teniendo plena conciencia sobre el sentido y la finalidad que le damos a sta en un contexto como el imperante. Si la Guerra Fra dej un gran vaco que nos hizo perder los anteriores puntos de referencia y si las consecuencias del neoliberalismo nos han legado otro, tenemos que pensar en cul es el contexto deseado para actuar conforme a los intereses que queremos explotar de nuestros pueblos. En este sentido, nos encontramos frente a una crisis que nos obliga a pensar de nuevo la manera de articular proyectos de sociedad que fundamenten alternativas de desarrollo para nuestras sociedades. Cualquier intento de responder a estos interrogantes y dar respuesta a la manera de cmo asumir la globalizacin nos conduce
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necesariamente a convertir esta preocupacin en un asunto poltico porque es un hecho que los agentes privados por s solos no son capaces ni tienen inters de pensar en trminos globales. Adems, las recientes crisis han demostrado la necesidad de crear nuevos mecanismos de regulacin, lo que conduce, entre otros, a redimensionar el papel del Estado. Pero si el Estado tiene que crear el ambiente regulatorio de la economa, la sociedad tiene que asumir la direccin y orientar al Estado, lo que se traduce en que este, en ltima instancia, es un problema de la democracia que queremos y que para darle sentido a estos cambios tenemos que profundizar la democracia. Estructura, estadio, proceso y coyuntura Una de las mayores dificultades que existen en la actualidad cuando se desea abordar el problema de la globalizacin es si debemos concebirla como una estructura, un estadio, un proceso o una coyuntura. Para algunos esta discusin reviste solamente un carcter semntico, mientras que para otros su discusin posee tan slo un inters acadmico, sin que de su discernimiento pueda derivarse una aplicacin prctica. A nuestro entender, este es un tema de gran importancia, de cuya precisin se derivan dismiles maneras de asumir la globalizacin. Adems, la discusin de estos trminos no es el producto de los anhelos academicistas de dar una mayor precisin conceptual sino que es una temtica inducida por la misma globalizacin, que al romper los esquemas interpretativos predominantes, nos lleva a reconceptualizar la dinmica social y la manera como la academia se aproxima a ella. De ah que durante la dcada de los aos noventa haya sido comn tratar de construir metforas explicativas del fenmeno, tales como sociedad informtica, fbrica global, etc., como forma de aproximarse tentativamente a la naturaleza del fenmeno. De esta tipologa hemos dejado deliberadamente

Octavio Ianni, Teoras de la globalizacin, Mxico, Siglo XXI, 1996, p. 11. Vase, Renato Ortiz, Globalizacin, cultura, identidades en VV.AA., La globalizacin y las nuevas corrientes integracionistas, Bogot, Fondo Editorial Cancillera San Carlos y CAF, 2000, p. 235.

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por fuera cualquier intento de explicar la globalizacin en trminos sistmicos porque existen grandes dificultades para analizar la globalizacin desde esta perspectiva. El principal inconveniente radica en que un anlisis sistmico concibe el sistema como un objeto estructurado compuesto de elementos en interaccin definidos en torno a su medio; es un conjunto que posee una estructura que constituye un todo orgnico. La globalizacin, entendida en su acepcin ms simple, como interaccin creciente entre los pueblos, no puede ser percibida como una totalidad sistmica, por cuanto sus distintos componentes no pueden analizarse en trminos de un conjunto que se encuentren en dependencia recproca. Ni siquiera las variables econmicas de la globalizacin, las ms fciles de cuantificar, pueden ser analizadas en estos trminos por cuanto ms del 80 % del producto bruto mundial se sigue destinando a los mercados internos. Es ms: si quisiramos analizar lo econmico como sistema la globalizacin slo podra referirse a los aspectos internacionales que son marginales respecto a las dinmicas internas. As mismo, toda la informacin disponible demuestra que los modelos nacionales siguen existiendo y catalizan las diferentes experiencias globalizadoras. Slo podra hablarse de globalizacin como un sistema si se presentara un escenario en el cual la totalidad de las dinmicas fuera sustrada de los mbitos nacionales y quedara sujeta a la dinmica global. Este es un escenario hipottico en la actualidad y poco probable en el futuro prximo. Adems, la globalizacin como sistema impide entender la arritmia que registran las distintas manifestaciones del fenmeno, como por ejemplo cuando en ocasiones se fortalecen las tendencias globalizadoras en lo econmico pero retroceden las polticas institucionales o viceversa. La teora sistmica es de por s un enfoque ahistrico, dado que privilegia una mirada
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sincrnica pues asume que el todo es orgnico, funcional y que tiende al equilibrio. De tal forma que las disfunciones, los desajustes, los desequilibrios o las anomalas son desarrollos que el propio sistema tiende a corregir, acomodar o suprimir 7 . Como sistema, la globalizacin slo puede subsistir en la mente de algunos de sus ms fervientes epgonos. La prctica histrica tiende a corroborar que la globalizacin no es un fenmeno consolidado a escala planetaria, que la manera como se presenta en las diferentes latitudes es dismil e incluso que difcilmente podramos suponer que alcance la misma intensidad y orientacin en los distintos confines del globo. Como tendremos ocasin de evidenciarlo ms adelante, es dismil la manera como se asumen las tendencias globalizadoras en las diferentes regiones del planeta. Ello corrobora la idea de que este no es un proceso consolidado, nico y generalizable a todas las experiencias y, por tanto, no representa un sistema. Antes de comenzar esta precisin conceptual, conviene sealar que estos cuatro trminos a los cuales aludiremos en este apartado no se encuentran desvinculados entre s. La estructura puede desenvolverse a travs del tiempo como un proceso, tener diversos estadios en su desarrollo y desencadenar determinadas coyunturas, como puntos de exacerbacin de sus tendencias o de inflexin de las mismas. Si a continuacin vamos a analizar estos conceptos por separado es con el propsito de precisar los niveles diferenciados de anlisis del fenmeno en cuestin que nos sugiere cada uno de estos conceptos. Nuestra intencin es determinar las fortalezas, debilidades y prioridades de cada enfoque, lo que nos permitir proponer una aproximacin diferente e integral al tema de la globalizacin. A. Estructura . El diccionario Petit Robert define la estructura como un conjunto, un sistema formado de fenmenos solidarios, de tal modo que cada uno depende de los otros y, por ello, su esencia se define en

Octavio Ianni, La era del globalismo, Mxico, Siglo XXI, 1999, p. 174.

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relacin con los dems componentes. Un anlisis estructural de la globalizacin tiende a percibirla como un sistema que para funcionar requiere una concatenacin total de todos sus engranajes y que el movimiento de cada una de sus partes debe estar coordinado nicamente por el conjunto. La globalizacin, en esta perspectiva, requiere la existencia de un sistema que le d un fundamento y permita la concatenacin de sus elementos. Por esta razn, los anlisis estructuralistas tienden a establecer una asociacin entre sta y el sistema capitalista. (Vase el Cuadro 1). La globalizacin en este plano no sera otra cosa que la modalidad histrica que asume el capitalismo en su fase actual, siendo la transnacionalizacin el vehculo que concreta el desarrollo de las tendencias globalizadoras. La globalizacin, en esta perspectiva, hara referencia a los mecanismos uniformizadores a travs de los cuales transcurre la mundializacin del proceso en sus diferentes manifestaciones. Con el capitalismo, como premisa para el desarrollo de las tendencias globalizadoras, habran surgido y posteriormente se habran consolidado los grmenes de una economa mundo que durante su consolidacin habra ido subsumiendo las economas locales, regionales y nacionales, ubicndolas dentro de su propia racionalidad. En lo cultural, los niveles de interpenetracin econmica, que actan como fundamento, estaran dando lugar a interacciones que, con el correr del tiempo, deberan dar origen al surgimiento de una cultura propiamente mundial. En el plano social, se asistira a una situacin anloga a la de la cultura. A medida que avanzan las tendencias globalizadoras, los individuos son separados de sus anteriores hbitats (comunitarios, locales, nacionales), reubicados en una nueva dimensin espaciotemporal, acorde con el avance registrado por la trasnacionalizacin, lo que a la postre debera conducir a la emergencia de una sociedad
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mundial. Por ltimo, en lo poltico e institucional, un anlisis que privilegie lo estructural parte del reconocimiento de la diversidad institucional (sistema interestatal) que con el tiempo da lugar a la emergencia de instituciones multilaterales que culminan en un sistema internacional en el cual predomina una institucionalidad de corte supranacional. Una perspectiva que se centre exclusivamente o que privilegie excesivamente el anlisis estructural adolece, a nuestro modo de ver, de varias insuficiencias: primero, slo puede hablarse de globalizacin como estructura cuando exista una economa-mundo, una cultura-mundo, una poltica-mundo y una sociedad-mundo. Al respecto, John Thompson, por ejemplo, precisa que slo se puede hablar de globalizacin cuando las actividades en realidad tienen lugar en una arena que es ms o menos global, cuando las labores se organizan, planean o coordinan en una escala global y cuando las acciones entraan cierto grado de reciprocidad e interdependencia, como actividades localizadas situadas en diferentes partes del planeta8 . En la actualidad, distaramos mucho de una genuina globalizacin ya que la economa mundial se sigue caracterizando por la administracin de las economas nacionales y estas no se encuentran en una lgica global envolvente. En este sentido slo podra hablarse de globalizacin cuando las interconexiones entre las diferentes comunidades y regiones sean permanentes y efectivamente globales, cuando las influencias nacionales o locales sean sustituidas por presiones trasnacionales y cuando la integracin econmica sea el resultado de la actividad espontnea o consciente de las corporaciones y dems agentes trasnacionales y no el producto de la actividad de los gobiernos nacionales, como es actualmente el caso. Si en la economa an distamos mucho de una genuina globalizacin, en los otros planos nos encontramos an mucho ms lejanos. Segundo, la asociacin entre globalizacin y

John B. Thompson, The Media and Modernity. A Social Theory of the Media, Cambridge, Polity Press, 1995, p. 150.

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capitalismo constituye tambin un equvoco, aun cuando es innegable la interdependencia que existe entre ellos, as como la interrelacin Cuadro 1.

que se presenta entre la expansin de las tendencias trasnacionales y la globalizacin. En la poltica, una de las ms grandes

Dimensiones de la globalizacin
Estructura Principios potenciadores Trasnacionalizacin Estadio Muro de Berln, actores Nuevo orden mundial, empresas trasnacionales, triadizacin Comercio y finanzas mundiales, regionalizacin Consolidacin de circuitos autnomos Produccin cultural Occidentalizacin e intercambio cultural Identidades macrorregionales Desempleo, precarizacin, exclusin Coyuntura Tercera Revolucin Industrial Interdependencia econmica Reorganizacin productiva Flexibilizacin, deslocalizacin productiva Mayo del 68 Conciencia mundial, medios de comunicacin Nuevos referentes

Determinantes Globalizacin econmica Alcance de la globalizacin econmica Globalizacin cultural Alcance de la globalizacin cultural Identidades Cultura mundo Cultura trasnacional Capitalismo trasnacional Economa mundo

Capitalismo

Referentes supranacionales, conciencia planetaria Sociedad mundo

Globalizacin social Alcance de la globalizacin social Derecho Estado Ordenamiento mundial Instituciones 8 Gobierno mundial Puente entre lo global e interno Sistema internacional

Transformacin de relaciones sociales Nuevos agentes y actores sociales Interdependencia, impacto mundial Estado interdependiente Triadizacin Interdependencia

Sociedad civil mundial Divisin entre globalizados y no globalizados Derecho internacional Nuevas prcticas e instituciones Reorganizacin estatal Nuevo orden mundial Expansin de organismos multilaterales

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manifestaciones de la globalizacin tuvo lugar durante la poca de la Guerra Fra, que dio origen a la emergencia de un vector (el eje EsteOeste) estructurador de las relaciones internacionales, al cual se supeditaban o a travs del cual se expresaban los conflictos e intereses internacionales. Lo mismo podra sostenerse en relacin con los sucesos del 68 que dieron origen a una aceleracin de la globalizacin cultural, que afect por igual a los pases del norte, del este y del sur. La globalizacin, en sus diferentes manifestaciones, constituye una realidad que escapa y llega a transgredir las fronteras del sistema capitalista, a pesar de que encuentre en l un importante factor dinamizador. Tercero, un anlisis que arranque de esta perspectiva no nos permite visualizar claramente los diferentes ritmos e intensidades de los distintos procesos de globalizacin, cundo y cules razones en que se aceleran algunas manifestaciones del fenmeno y cundo y bajo qu condiciones se retardan otras. Por ltimo, un anlisis en trminos de componentes de una unidad mayor (una estructura), adolece de otra insuficiencia, a saber: la totalidad (en este caso la globalizacin) es siempre ms que la suma de las partes, y los engranajes son tambin algo ms que meros componentes de la totalidad9 . En este sentido, el anlisis estructural niega el carcter circunstancial del desarrollo histrico. Las contingencias y azares son factores tan modeladores de los fenmenos histricos como lo pueden ser las causas o motivaciones objetivas o estructurales. B. Estadio . El estadio se define como cada una de las etapas, fases, distintivas de una evolucin o de un fenmeno. En esta acepcin, la globalizacin como estadio, por naturaleza, tendra que ser parte de una unidad temporal mayor que la trasciende y la define. Estos marcos ms amplios podran ser el sistema mundial o el

capitalismo. En el primer caso, la globalizacin entendida como estadio aludira a los cambios que se han presentado en los ltimos tiempos en la manera como se articula el sistema mundial. La globalizacin representa, a juicio de algunos autores, la ltima manifestacin del orden westfaliano. El orden de Westfalia alude a una configuracin internacional que se caracteriza por la independencia y la soberana de los Estados, los cuales persiguen en el plano externo determinados intereses nacionales, lo que da origen a un sistema interestatal dominado por el balance de poder entre las grandes potencias. Un orden postwesfaliano, por su parte, arranca de la premisa que el Estado Nacin ha perdido muchas de sus facultades para responder a los nuevos problemas y, por tanto, requiere una estrecha cooperacin internacional y trasnacional. Como lo demuestra el ejemplo de la Unin Europea, el macro regionalismo podra entenderse como una forma espontnea de compromiso entre las lgicas westfalianas y postwestfalianas , en las que las primeras logran sobrevivir y mantienen la centralidad del Estado pero, de modo paralelo, estn surgiendo otros tipos de actores y formas de participacin diferentes a las del Estado, con los cuales ste tiene que cooperar. En este sentido, el estadio aludira a los cambios que han tenido lugar en el ltimo tiempo que estaran mostrando las particularidades de la nueva fase de desarrollo del sistema mundial. Un anlisis de la globalizacin como estadio tambin podra entenderse como una etapa, por ejemplo la actual, del sistema capitalista, que en sus rasgos generales sera divergente con cual qui er p er od o p r eced ente. P er o s u naturaleza sera cualitativamente diferente a las de las fases anteriores porque, adems de tener una vocacin universalizadora, habra introducido transformaciones en la matriz misma del capitalismo al desvincular la

Jens Bartelson, Three concepts of globalization en International Sociology vol. 15, N. 2, junio de 2000, p. 182.

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economa de los productos primarios de la economa industrial, el empleo de la produccin y romper los vnculos entre produccin, movimiento de capital y comercio internacional10 . Pero si bien el estadio en s debe analizarse como una parte constitutiva de una unidad temporal mayor, sea el sistema mundial o el capitalismo, tambin se le puede analizar como una totalidad con caractersticas propias (Vase el Cuadro 1). Un estadio se ubica en unas fronteras cronolgicas claramente establecidas. Para el caso de la globalizacin, esta nueva fase encuentra sus inicios en la cada del Muro de Berln y, como an nos encontramos en medio de su desenvolvimiento, desconocemos la fecha o el evento que marcar su finalizacin. Entre los principales factores que hacen posible la consolidacin de esta nueva fase se encuentra la desaparicin de la Guerra Fra y la concrecin de un nuevo orden mundial. Adems, de disponer de un acontecimiento que impulsa la concrecin de lo nuevo, el estadio suministra informacin sobre los agentes y los actores que dieron inicio a esta reciente etapa. En el plano econmico, los principales agentes son las empresas transnacionales, los grandes inversionistas privados, los bancos y las agencias financieras multilaterales, entre las que se destacan el FMI y el Banco Mundial. El resultado de esta globalizacin de lo econmico consistira en la consolidacin de circuitos trasfronterizos autnomos que actan al margen de los espacios nacionales. Una de las principales caractersticas que asumira este proceso en la fase actual estara representada por los procesos de integracin y la constitucin de zonas de libre comercio. A nivel cultural, el centro de gravedad gravita en torno a los agentes e instituciones que han convertido la cultura en una esfera de la produccin. Como esta produccin cultural es una actividad que realizan bsica, aunque no exclusivamente, los pases desarrollados, sus efectos se expresan como una forma de occidentalizacin de los
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referentes culturales y, por ende, tambin en la concrecin de mecanismos de respuesta a la influencia cultural fornea por parte de los pases objeto de este influjo. En el plano social, los aspectos ms visibles de la globalizacin se testifican en el vertiginoso aumento del desempleo, la precarizacin de las condiciones laborales y en la creciente exclusin de vastos sectores. Por tanto, una visin inmediatista del fenmeno nos lleva a imaginar que la globalizacin tiende a establecer una clara demarcacin entre amplios sectores que se globalizan y otros que quedan irremediablemente marginados de los circuitos globalizados. Por ltimo, en el plano poltico e institucional, se observa que el Estado se encuentra en medio de un acelerado proceso de reorganizacin, pero que en ningn caso tiende a desaparecer sino que se adapta a una coexistencia con nuevos actores polticos subnacionales, trasnacionales y supranacionales. En este sentido, no se asistira a un nuevo sistema mundial sino simplemente al fortalecimiento de un emergente nuevo orden mundial. Si bien es indudable que esta percepcin del problema difcilmente resiste la prueba de la historia por cuanto los elementos que seran caractersticos del capitalismo en su fase actual (vocacin globalizadora, liberalizacin del mercado, alta significacin de los agentes privados, precarizacin social, interpenetracin cultural, etc.) tambin estuvieron presentes en fases anteriores, sobre todo en la etapa formativa del capitalismo y durante el ltimo tercio del Siglo XIX. Si bien no compartimos en absoluto esta percepcin de la globalizacin, consideramos que de la visualizacin del problema como un estadio podemos rescatar algunos elementos que le dan gran fuerza a la expansin de estas tendencias en la actualidad. Una lectura de la globalizacin en estos trminos nos pone frente a una realidad insoslayable: la persistencia de una estructuracin particular del poder en lo

Peter Druker, The changed world economy en Foreign Affairs, vol. 64, N. 4, 1996.

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internacional. La globalizacin econmica en ningn caso ha sido el producto de un proceso coherente con el patrn socio-tcnico, la organizacin econmica y la visin epistemolgica en las sociedades de hoy 11 sino que es un fenmeno nacido y consolidado entre las naciones capitalistas desarrolladas para hacer frente al agotamiento de anteriores esquemas de acumulacin y desarrollo. Desde este ngulo se puede sostener que la globalizacin tiene lugar en un esquema piramidal de relaciones internacionales en los que las diferentes zonas y pases ocupan distintos grados de significacin y dependencia. Un anlisis en trminos de estadio destaca la importancia de aquellas situaciones y las actividades de determinados actores que han impulsado la concrecin de lo nuevo asociado a la globalizacin. Es decir, se constituye en un importante complemento de la perspectiva estructural en la medida en que precisa los eventos que potenciaron la difusin de las nuevas tendencias y nos muestra los actores interesados en estimular la consolidacin de la globalizacin. Como lo sealbamos anteriormente, uno de los principales errores en que han incurrido muchos anlisis sobre este tema consiste en difundir la creencia de que la globalizacin es un proceso neutro, natural y funcional de las nuevas circunstancias que determinan nuestro presente. Pero, en la prctica, numerosos son los actores que consciente o inconscientemente se encuentran detrs del afianzamiento de estas tendencias. Es decir, un anlisis en estos trminos nos muestra cules son los agentes dinamizadores de las tendencias globalizadoras en curso. Esta perspectiva ms cortoplacista en el estudio de la globalizacin tambin nos sugiere una dimensin plstica del problema ya que nos permite conjugar los elementos estructurales que han potenciado la globalizacin con otros que son ms circunstanciales, pero que han desempeado un papel en ningn caso menor, como por ejemplo, el arribo de Gorbachov al
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poder y las transformaciones que hicieron posible el derrumbe pacfico del sistema socialista en Europa. Un anlisis en estos trminos nos muestra una faceta muchas veces olvidada de la globalizacin: existe una dimensin poltica del fenmeno que en ningn caso puede o debe ser minimizado. Si bien determinados factores estructurales impulsan la concrecin de lo nuevo, la actividad de determinados agentes ha sido un poderoso impulso para la orientacin del proceso en una direccin deseada. La globalizacin de las finanzas constituye un buen ejemplo: los avances registrados por las transformaciones en las comunicaciones se han convertido en factores que han hecho posible la conexin del mundo financiero las 24 horas del da durante los 365 das del ao. Sin embargo, determinadas acciones polticas, como fueron el fin de la convertibilidad del dlar en oro y el escaso inters demostrado por parte de las grandes potencias para construir mecanismos de regulacin financiera a nivel mundial, han sido factores no menores en la consolidacin de estas tendencias. Un anlisis ms inmediatista del fenmeno de la globalizacin nos revela tambin la naturaleza de las relaciones internacionales que imperan en el mundo actual. De una parte, nos obliga a entender la dinmica estratificadora del mundo actual, por cuanto la globalizacin no es un proceso que ocurra al margen de la dinmica de desarrollo de las diferentes sociedades y de las formas de interaccin entre ellas. Pero, de otra parte, para entender su verdadera naturaleza debemos ir ms all de esta compartimentarizacin y debemos tratar de entenderla como una dinmica que traspasa esta compartimentarizacin. En este sentido, la globalizacin tensiona lo nacional e internacional sin llegar a constituir una esfera propiamente mundial. La nocin de estadio nos remite tambin a un anlisis del problema en trminos estructurales:

Oscar Muoz, Polticas de fomento productivo en James Gerber et al, Insercin econmica internacional de Amrica Latina, Santiago, FLACSO Chile, 2000, p. 10.

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en efecto, lo que est en juego con la globalizacin no son simplemente los referentes que se construyen los individuos para darle sentido a sus acciones sino que es el tipo de sociedad sobre el cual se cimienta nuestra nueva modernidad. Por ltimo, la nocin de estadio nos conduce a la idea de que en el pasado tambin existieron etapas anlogas con diferentes alcances e intensidades. Esto abre las puertas para desarrollar los esquemas comparativos y, de esa manera, contribuye a precisar las particularidades que el fenmeno ha adquirido en nuestro presente. C. Coyuntura . En su sentido ms general, la coyuntura se define como el conjunto de las condiciones articuladas entre s que caracterizan un momento en el movimiento global del proceso histrico 12 . Tres aspectos de esta nocin merecen ser destacados. El primero alude a la definicin clsica de coyuntura, entendida esta como una situacin que resulta de la accin de un conjunto de circunstancias. En este sentido, la coyuntura se refiere a un momento histricamente preciso con fronteras cronolgicas ms amplias que el estadio. Un somero repaso de la historia de la globalizacin nos demuestra la existencia de varias coyunturas en las que se acentuaron las tendencias globalizadoras. Una de ellas la encontramos en el perodo histrico de la Segunda Revolucin Industrial (1880-1913), aos durante los cuales tuvieron lugar importantes transformaciones econmicas, migratorias, culturales, comunicacionales y polticas que estimularon el desarrollo de las tendencias globalizadoras en buena parte del planeta. Adems, al igual que ocurri a finales del Siglo XX, en esa poca tambin se crey que se estaba entrando en una etapa completamente nueva en la historia de la humanidad. Si en la actualidad esta
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valoracin se asocia a las tendencias posmodernistas, en ese entonces ello era el resultado del impacto del psicoanlisis y las tendencias modernistas en el arte. Otra coyuntura la observamos en las transformaciones que estn teniendo lugar en nuestro presente ms inmediato. Una gran importancia en el desencadenamiento de esta coyuntura recay en la cada del Muro de Berln, acontecimiento que sincroniz en un mismo movimiento envolvente las diferentes tendencias globalizadoras. La creacin de las instituciones de Bretton Woods, las revueltas estudiantiles y obrero estudiantiles del 68, el fin de la convertibilidad del dlar en oro, la crisis del petrleo y la Conferencia de Helsinki, todos ellos fueron acontecimientos que impulsaron el fortalecimiento de las tendencias globalizadoras en los campos poltico, social, cultural y econmico 13 . El fenmeno que se esconde detrs de todos estos cambios fue el inicio de la Tercera Revolucin Industrial que al comenzar el trnsito al posfordismo , flexibiliz y deslocaliz la produccin, alter los anteriores patrones de relaciones laborales, impuls la universalizacin de los flujos de capital y acrecent la interdependencia econmica a escala de todo el planeta. En el plano social, las transformaciones en la coyuntura trajeron consigo grandes modificaciones en los tejidos sociales, siendo el ms significativo la emergencia de nuevos agentes y actores sobre todo en el sector terciario. Con la deslocalizacin productiva aument vertiginosamente el desempleo y se precarizaron las condiciones laborales en las naciones industrializadas en razn de la competencia que por el costo de la mano de obra se generaba entre las naciones en desarrollo. En lo cultural, uno de los aspectos ms visibles fue la inusitada expansin de los medios de comunicacin que han dado origen al surgimiento de elementos de una conciencia mundial en la medida en que se han creado

Pierre Vilar, Iniciacin al vocabulario del anlisis histrico, Barcelona, Crtica, 1999, p. Vase, Hugo Fazio Vengoa, La cada del muro: el magno acontecimiento de final de siglo en Hugo Fazio Vengoa y William Ramrez, Editores, 10 aos despus del muro. Visiones desde Europa y Amrica, Santaf de Bogot, IEPRI, Departamento de Historia de la Universidad de los Andes y Fescol, 2000. 81.

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nuevos referentes de identidad. Por ltimo, a nivel poltico se observa el aumento vertiginoso de la interdependencia, la necesidad de los Estados de tener en cuenta las transformaciones que se presentan en el plano externo y adaptarse a ellas. Igualmente se visualiza el surgimiento de nuevas formas jerrquicas de dominio en tanto que estas tendencias se producen a partir de la expansin en su cobertura de accin de los tres principales centros econmicos y financieros de alcance mundial: Estados Unidos, la Unin Europea y Japn. Estas dos coyunturas la de los finales de los siglos XIX y XX- nos demuestran que la globalizacin es un fenmeno de larga data pero que slo adquiri toda su fuerza en esos momentos en la medida en que las dismiles tendencias globalizadoras entraron en resonancia y parecan estar dando lugar a la emergencia de una sociedad global totalmente nueva. El segundo elemento que queremos destacar es que, como lo ensea la economa, la coyuntura se caracteriza por su carcter cclico y, en ese sentido, existe una alternacin de fases de mayor prosperidad con otras de menor crecimiento, pudiendo llegarse a etapas de recesin o crisis. La globalizacin no es un proceso lineal sino que est sacudido por momentos de intensificacin y otros de desaceleracin de las tendencias globalizadoras. La coyuntura, por lo tanto, nos da una perspectiva que precisa los momentos de aceleracin de la globalizacin y otros de desglobalizacin. Por ltimo, la coyuntura cristaliza la confluencia entre lo particular y lo general. Nos evidencia el encadenamiento de acontecimientos que hacen posible la universalizacin de estas tendencias. Es decir, precisa el conjunto de situaciones que dieron origen a una tendencia histrica particular e inscribe estos eventos en una temporalidad dada. La coyuntura no se define en s misma sino en una referencia constante a momentos ubicados por fuera de esos marcos cronolgicos. Es decir, para su pleno 13

discernimiento requiere del establecimiento de una necesaria correspondencia con los factores estructurales que hacen posible la maduracin de determinadas tendencias. Este breve parntesis que hemos realizado intentando visualizar la globalizacin como una coyuntura nos permite aproximarnos a algunos elementos consustanciales de este fenmeno. Entre estos podemos destacar: primero, no se puede pensar la globalizacin en trminos teleolgicos, como un constante progreso hacia una sociedad, economa, cultura y poltica mundiales. La coyuntura nos ensea que as como hay momentos en que se expanden las tendencias globalizadoras, hay otros en los cuales la globalizacin pierde su impacto y se asiste a una relativa desglobalizacin (v. gr. la dcada de los aos treinta). Segundo, la globalizacin no puede reducirse a una coyuntura especfica, como la nuestra, aun cuando debemos reconocer que en este preciso momento se est viviendo un acelerado proceso de expansin e intensificacin de estas tendencias. Por ltimo, las coyunturas son aquellos momentos en que las dismiles tendencias globalizadoras en lo econmico, social, poltico y cultural entran en resonancia, se ubican dentro de un mismo movimiento envolvente, lo que da origen a la emergencia de un tiempo mundial. En otros momentos, no coyunturales, la globalizacin se sigue expresando slo en mbitos particulares y como los ciclos de sus distintas manifestaciones no siguen la misma secuencia e incluso algunos pueden evolucionar en sentido totalmente contrario, surge la idea del reflujo. Por ltimo, as como existen coyunturas de globalizacin, tambin se presentan otros momentos coyunturales de desglobalizacin. Estos tienen lugar cuando se sincronizan manifestaciones reversas de estas tendencias. El mejor ejemplo se encuentra en la dcada de los aos treinta del Siglo XX, cuando tras el abandono del patrn oro se produjo un reflujo de los intercambios internacionales, a los que se suman las polticas autrquicas y nacionalistas que alcanzaron su mxima expresin en Alemania, Italia y la Unin Sovitica.

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D. Proceso . El proceso se define como un conjunto de fenmenos concebidos como activos y organizados en el tiempo. Una lectura en trminos de proceso nos remite a uno de los componentes esenciales de la globalizacin: la relacin entre espacio y tiempo. Anthony Giddens, al respecto, seala: la globalizacin puede definirse como la intensificacin de relaciones sociales planetarias que aproximan a tal punto los lugares distantes que los acontecimientos locales sufren la influencia de hechos ocurridos a miles de kilmetros y viceversa 14 . Con base en estas interrelaciones no slo se estimula el surgimiento de grandes sistemas, el nivel global, sino que se transforman igualmente los contextos locales y personales (cotidianos) de experiencia social. Es precisamente esta espacialidad de la globalizacin lo que sugiere el carcter transformador de este proceso. El anlisis espacial del fenmeno formulado por la nocin de proceso nos permite tambin captar difanamente el carcter diferenciador que asume el fenmeno en las distintas latitudes. Si bien la globalizacin es un proceso de dimensin planetaria, de modo dismil los diferentes confines del globo han interactuado con ella. Por ejemplo, en la actualidad, vastas regiones de frica han quedado parcialmente desvinculadas de las tendencias predominantes. En perodos anteriores, como ocurri a finales del Siglo XIX, para muchas zonas del planeta la globalizacin asumi la forma del colonialismo expoliador. El proceso, por tanto, nos da el sentido que asume el fenmeno en sus diferentes etapas, as como su espesor en las diferentes zonas del planeta. La relacin con el tiempo tambin ha sido trastocado por la globalizacin. La aceleracin a la que asistimos en la actualidad anuncia una dimensin temporal, un tiempo mundial, para retomar una nocin cara a Braudel as como el
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ttulo de un libro de Zaki Ladi, que se define como el momento en que todas las consecuencias geopolticas y culturales de la Postguerra Fra (el mundo sin puntos de referencia) se encadenan con la aceleracin de los procesos de globalizacin (un mundo sin fronteras) econmica, social y cultural 15 y alude tambin al hecho que precipita la adaptacin de las funciones de los Estados y las sociedades a los ritmos que imponen los circuitos trasnacionalizados. Con la globalizacin cambia la percepcin que los individuos tienen del tiempo. Hasta hace no mucho nos enfrentbamos a un mundo que se estructuraba en torno al tiempo de la poltica lo que implicaba constantes referencias al pasado para el manejo del presente y mantena el objetivo de proyeccin hacia el futuro. Con los cambios econmicos, tecnolgicos y comunicacionales de las ltimas dcadas se ha comenzado a producir una gran transformacin cultural que ha desplazado el tiempo de la poltica como vector estructurador por el tiempo de la economa y, sobre todo, del mercado, el cual a partir de la velocidad del consumo, de la produccin, de los intercambios y los beneficios desvincula el presente del pasado, transforma todo en presente e involucra los anhelos futuros en la inmediatez. Una idea similar sostiene Zygmunt Bauman cuando escribe: Existe una resonancia natural entre la carrera espectacular del ahora, impulsada por la tecnologa de compresin del tiempo y la lgica de la economa orientada hacia el consumo. De acuerdo con esta ltima, la satisfaccin del consumidor debe ser instantnea, dicho en un doble sentido. Es evidente que el bien consumido debe causar satisfaccin inmediata, sin requerir la adquisicin previa de destrezas ni de un trabajo preparatorio prolongado; pero la satisfaccin debe terminar en seguida, es decir, apenas pasa el tiempo necesario para el consumo. Y ese tiempo debe reducirse al mnimo indispensable16 .

Anthony Giddens, Les consequnces de la modernit, Pars, LHarmattan, 1994, p. 70. Zaki Ladi, Le Temps mondial, Bruselas, Editions Complexes, 1998, p. 12. Zygmunt Bauman, La globalizacin. Consecuencias humanas, Buenos Aires, Fondo de Cultura Econmica Argentina, 1999, p. 108.

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Pero el aspecto ms importante que se desprende de la nocin de proceso es el carcter vinculante que establece entre la estructura, la coyuntura y el estadio. El historiador francs Fernand Braudel planteaba la existencia de tres duraciones en la historia. El tiempo no es unilineal ni mensurable cronolgicamente. Existen tres grandes duraciones, cada una de las cuales corresponde a una esfera particular: el tiempo largo o la historia casi inmvil17 , la historia lenta peculiar a la economa y la sociedad y, finalmente, el tiempo corto, inherente a las transformaciones que se producen en la vida pblica. A partir de esta premisa podemos inferir que la larga duracin corresponde al tiempo de la estructura, la mediana a la coyuntura y el tiempo corto al estadio. El insigne historiador francs, en uno de sus trabajos, defina la estructura de la siguiente manera: Para nosotros historiadores, una estructura es sin duda conjunto, arquitectura, pero ms an una realidad que el tiempo desgasta y arrastra durante un largo perodo. Algunas estructuras, que perviven durante mucho tiempo, se convierten en elementos estables de una infinidad de generaciones: recargan la historia, estorban, dirigen su evolucin. Otras se desmoronan antes. Pero todas a la vez son apoyos y obstculos. Obstculos, se caracterizan por los lmites de los que el hombre y sus experiencias no pueden independizarse. Piensen en la dificultad de romper algunos marcos geogrficos, algunas realidades biolgicas, algunos lmites de productividad, o tambin estos o aquellos mandamientos espirituales: los marcos mentales tambin son prisiones de larga duracin18 . De esta definicin laxa de estructura podemos retomar los siguientes elementos: 1. Existen diferentes ritmos e intensidades en los que se puede expresar un fenmeno como la globalizacin; por tanto, no debemos asumir que su esencia se realiza como una totalidad
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abarcadora. Existen ritmos, intensidades, nacimientos y ocasos; es decir, la estructura no es algo fijo e inmutable sino que se realiza en su movimiento, como un proceso en una temporalidad dada. 2. Si la estructura comporta prisiones, esto significa que algunos elementos globalizadores escapan a la voluntad humana y son el resultado de los desarrollos propios de las sociedades modernas. Tambin sugiere diferentes niveles de adaptacin de los colectivos a las tendencias globalizadoras. Hay sociedades que fcilmente se adaptan a los nuevos circuitos mientras otras encuentran una serie de resistencias para recomponer la economa, la sociedad y cultura y adaptarlas a un movimiento universalizable que se les escapa y que las trasciende. 3. En efecto, si adoptamos una interpretacin laxa de estructura, podemos inferir que existe un trasfondo estructural de la globalizacin. No es un fenmeno externo a las formas tradicionales de organizacin social (comunidad, sociedad nacional, etc.), pero tampoco es un proceso que nace en determinadas sociedades y luego, como influencia o influjo, afecte a las sociedades de otras latitudes. La globalizacin es algo que precisamente est presente en el plano externo pero tambin en el interno, de ah que con su intensificacin diluye estas fronteras y aumenta de esa manera los niveles de interaccin entre los diferentes grupos sociales, sean estos locales, regionales o nacionales o simplemente de origen al surgimiento de nuevas redes. A partir de estos presupuestos, una lectura de la globalizacin en trminos de proceso nos da importante informacin sobre las diferentes particularidades que asume el fenmeno a lo largo de la historia, es decir, la manera y el porqu de determinadas coyunturas. A finales del Siglo XIX, por ejemplo, las grandes transformaciones productivas, econmicas, polticas, culturales, artsticas y sociales dieron origen a un intenso proceso de internacionalizacin, pero que difcilmente podramos equiparar a la actual globalizacin por cuanto era insuficiente el nmero de actores

Fernand Braudel, La Mditerrane et le monde mditrrane a lpochede Philippe II, Pars, Armand Colin, 1966, tomo 1, p.16. Fernand Braudel, Ecrits sur lhistoire, Pars, Flammarion, 1969, p. 105.

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con voluntad y capacidad para actuar en una perspectiva propiamente global y porque los niveles de interpenetracin de los pueblos seguan siendo escasos. El anlisis a partir de esta dialctica de las duraciones nos remite a la existencia de factores profundos que se han ido conformando en las distintas sociedades, nos sugiere una temporalidad en la evolucin del proceso, tiende a minimizar el carcter rupturista del fenmeno, tiene el mrito de situarnos nuestro presente en una perspectiva temporal amplia y, en ese sentido, nos facilita nuevos referentes para especificar las particularidades del fenmeno tal como se evidencian en la actualidad (estadio). O sea, ubica nuestro presente en una perspectiva temporal extensa, lo que nos da una importante informacin del porqu hemos llegado a la situacin actual y nos sugiere posibles escenarios de evolucin. Un anlisis en trminos de proceso nos facilita elementos para comparar las dinmicas actuales con momentos similares que registr el mundo en el pasado cercano y lejano, nos permite cotejar la manera como el fenmeno global se expresa en los diferentes pases y regiones y tambin nos sugiere que a travs de la maduracin de las interpenetraciones se va configurando poco a poco una estructura mundial globalizada, fenmeno de por s nada nuevo pues ha requerido ms de cinco siglos para alcanzar los actuales niveles. En sntesis, cuando se concibe el fenmeno en una perspectiva de larga duracin, lo que comnmente denominamos hoy como globalizacin no sera otra cosa que una coyuntura en la que se aceleran, amplan e intensifican determinados procesos estructurales. Por ltimo, una visin en trminos de proceso nos muestra igualmente la manera como en determinadas circunstancias se producen alteraciones en los factores que impulsan las tendencias globalizadoras. En ocasiones, los factores econmicos asumen el comando de la globalizacin, 16

pero en otros esta funcin ha recado en las circunstancias polticas o culturales. Tal como se desglosa de la informacin contenida en el Cuadro 2, la globalizacin ha sido un proceso consustancial a las sociedades modernas. As como la nacin extrajo a los individuos de sus comunidades para situarlos en una nueva dimensin espacio temporal (la nacin), los procesos en curso se caracterizan por desenclavar a los individuos de ese mbito espacial y temporal que es la nacin para reubicarlos en un espacio y tiempo mundiales. Esto, sin embargo, no debemos interpretarlo como un trptico evolutivo y progresivo (comunidad-nacin-globalizacin), en el cual cada uno niega la existencia del anterior. Ni la nacin acab completamente con las anteriores comunidades ni la globalizacin pondr fin a la existencia de las naciones. En los orgenes de este sistema mundial se produjo el debilitamiento de algunas comunidades, el origen de las naciones y el desarrollo de tendencias trasnacionales (v. gr., la trata de esclavos). Pero al mismo tiempo se asisti a una reconstitucin de comunidades (por ejemplo, los palenques), una reorganizacin de los espacios nacionales (guerras en el Viejo Continente) y una estabilizacin de las tendencias trasnacionales. El problema en s es de intensidad. Si en una primera fase (que genricamente podramos extenderla hasta la revolucin industrial) prim la reconstitucin econmica, poltica, social y cultural en torno a la nacin, sin que desaparecieran los otros dos componentes, en la actualidad una mayor intensidad alcanzan las tendencias globalizadoras que tienden a reubicar las naciones en torno a su racionalidad, sin que estas se erosionen o desaparezcan. As como la nacin fue la primera afirmacin de la globalizacin (modernizacin), las transformaciones a las que asiste el mundo en la actualidad, estn extremando esa misma tendencia pero a una escala planetaria. Por esta razn en nuestro presente asistimos a una intensificacin de tendencias trasnacionales, las cuales si bien han sido consustanciales a las formas de dominio mundial ejercido por los

La globalizacin como proceso de larga duracin

Cuadro 2.

La globalizacin como proceso

rea Principios potenciadores Determinantes Globalizacin econmica Alcance de la globalizacin econmica Globalizacin cultural Alcance de la globalizacin cultural Identidades Globalizacin social Alcance de la sociedad mundial Derecho Estado Ordenamiento mundial Instituciones Proceso Modernizacin, trasnacionalizacin, Tercera Revolucin Industrial, Muro de Berln Modernizacin, capitalismo Mercado mundial, adaptacin a circuitos globalizados, acciones polticas Coexistencia de espacios temporalizados en torno a la globalizacin con otros que siguen su propio ritmo Hibridacin y tensin entre lo trasnacional y lo nacional Cultura mundial, indigenizacin, expresiones universales Tensiones entre viejos y nuevos referentes Sociedad mundial, estratificacin en torno a la globalizacin Inclusin y marginalidad Normas globales Redefinicin del Estado Esquema piramidal, concertacin y conflicto Coexistencia de supranacionalismo e intergubernamentalismo decisiones polticas e institucionales diseadas por elites polticas en conjunto con agentes patrocinadores de la liberalizacin, la globalizacin econmica no puede leerse al margen de lo poltico. Es precisamente en una lectura del fenmeno como un proceso donde vemos la interrelacin y la retroalimentacin que los diferentes mbitos producen en la consolidacin o repliegue de las tendencias globalizadoras. Mientras no exista una economa-mundo, los nuevos circuitos de

Estados Unidos 19 , alcanzan nuevas proporciones con los cambios ocasionados por la Tercera Revolucin Industrial y la cada del Muro de Berln. En su fase ms actual, la globalizacin econmica ha significado la expansin del mercado mundial y el diseo de estrategias de adaptacin al nuevo entorno global: la difusin de los macro regionalismos y la implementacin de reformas con el fin de adaptar los espacios nacionales a los circuitos globales del capitalismo. Como estas han sido
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Vase Giovanni Arrighi, El largo siglo XX, Madrid, Akal, 2000.

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globalizacin econmica coexistirn con los espacios nacionales. Ello se convertir en un nuevo elemento diferenciador de los espacios nacionales y subnacionales de acuerdo con el grosor de circuitos globalizados que tenga cada uno de ellos. As como en lo econmico no se asistir a una espacialidad nica, en lo cultural se presentar una tendencia anloga. Hace varios siglos tambin haban personas que se deslumbraban por las posibilidades que abra la interconexin entre los pueblos. Sin embargo, durante la primera etapa de la modernidad, la cultura se convirti en un slido fundamento que deba darle consistencia a la idea de la nacin. Slo en la actualidad, cuando se intensifican las tendencias trasnacionales, cuando la cultura se convierte en un bien y cuando los cambios tcnicos y tecnolgicos posibilitan la amplia difusin y masificacin de los bienes culturales, podemos hablar de una cultura en proceso de globalizacin. Sin embargo, como este es un proceso que interpenetra lo local, lo nacional, lo regional con lo mundial, lo global es hibridizado o indigenizado de mltiples formas. La manera en que esto ocurre es ms tributaria del espesor o delgadez cultural de cada sociedad que de una influencia fornea. En este sentido, as como la economa se globaliza a diferentes ritmos e intensidades, algo similar ocurre con la cultura que se convierte en algo externo e interno a cada comunidad. No obstante esto, tambin se observa que estn surgiendo ciertos referentes universales y que sobre todo entre determinadas categoras sociales, por ejemplo, los jvenes, entre los cuales comienzan a aparecer unas formas de identificacin que denotan el surgimiento de una conciencia mundial. En el plano social, la globalizacin se expresa como una dinmica que tiende a establecer nuevas formas de diferenciacin entre los diferentes grupos sociales. Adems, de las tradicionales divisiones clases sociales- en los confines nacionales y entre naciones se desarrollan nuevas formas de diferenciacin 18

entre aquellos que estn insertos y los que se encuentran excluidos de la globalizacin. Esta no es simplemente una divisin geogrfica como la que existe en torno al eje Norte Sur, por cuanto sectores del sur se globalizan mientras otros en el norte se marginalizan. Esta divisin trasciende las fronteras, interconecta a individuos en torno a los nuevos polos trasnacionales de acumulacin y los une en torno a los nuevos referentes culturales globales, mientras relega a una situacin perifrica a otros sectores. Por ltimo, a nivel poltico, la globalizacin como proceso ha llevado a una reorganizacin estatal y a una redefinicin del papel del Estado. Pero el cambio ms trascendental ha consistido en la conjugacin de elementos del tradicional intergubernamentalismo, inherentes al modelo derivado del orden wesfaliano, con grmenes de supranacionalismo, encarnados en la actualidad en los esquemas de integracin. En este plano, igualmente se observan dos nuevas tendencias: la primera consiste en que la erosin de la indiscutida hegemona del Estado ha dado lugar a la emergencia de redes trasnacionales de poder, que se expresa en que grupos nacionales construyen vinculaciones a nivel global para incidir en las polticas globales o nacionales. La segunda se expresa en que por razn del debilitamiento del Estado se asiste a una consolidacin de la sociedad civil que busca la realizacin de sus intereses al margen de los cauces institucionales. Esto est implicando una transformacin fundamental en el quehacer poltico, distinto al tradicional fuertemente anclado en torno a la dimensin estatal. Esta misma perspectiva la comparte Renato Ortiz cuando escribe: En lugar de sistema, sera ms conveniente comprender la mundializacin como proceso y totalidad. Proceso que se reproduce y deshace incesantemente (como toda sociedad), en el contexto de las disputas y de las aspiraciones divididas de los actores sociales, pero que se reviste, en el caso que nos interesa, de una dimensin abarcadora, englobando otras formas de organizacin social: comunidades tnicas y naciones. La totalidad penetra a las partes en su mdula, redefinindolas en sus

Esquema de la evolucin de la globalizacin como proceso Poltica

Alianza poder poltico y mercaderes Europa Construccin de los Estados nacionales Poder poltico nacional Consolidacin de clases Industria y desenclave sociales nacionales, de individuos de las urbanizacin comunidades Consolidacin de las nuevas clases sociales, migraciones, arte vanguardista Guerras e inestabilidad Desencanto y utopas Guerra Fra y polticascomerciales y financieras multilaterales Industria, comercio mundial Europa, frica, Amrica, Asia y Oceana Con diferente intensidad, todo el mundo Con diferente intensidad, todo el mundo Europa, Amrica del Norte y sudeste asitico Europa, Amrica del norte y dbilmente en Amrica Latina Cultura nacional, mayor interaccin de comunidades dentro de espacios nacionales Poltica y cultura nacional Europa Europa Migraciones, contactos culturales, difusin valores culturales occidentales Mercado internacional Europa, Amrica, Asia, frica y Oceana

Cuadro 3.

Perodo

Economa

Sociedad y cultura

Fuerza motriz

Zonas afectadas

Epicentro de globalizacin

poca de los descubrimientos. Segunda mitad del Siglo XVy XVI

Rutas comerciales, mercado internacional, agente transnacional

Siglos XVII y XVIII

Consolidacin mercantil entre Europa y zonas perifricas, mercados nacionales

Finales del Siglo XVIII hasta mediados del Siglo XIX Imperialismo y colonialismo

Revolucin Industrial, intercambio de manufacturas por materias primas

Gran Bretaa

Segunda mitad del Siglo XIX hasta 1913 Nacionalismo y formas extremas de autoritarismo Guerra Fra, divisin del mundo en torno al eje Este-Oeste

Segunda Revolucin Industrial, modernizacin de transportes y comunicaciones

Gran Bretaa, Estados Unidos, Alemania Estados Unidos

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Primera a la Segunda Guerra Mundial

Inestabilidad financiera y comercial, tendencias autrquicas, taylorismo

1945 a finales de los aos sesenta

Epoca dorada, crecimiento y estabilidad econmica, instituciones y polticas multilaterales, fordismo

Estados Unidos y Unin Sovitica Estados Unidos, la Unin Europea y Japn

La globalizacin como proceso de larga duracin

Dcada de los setentas a la cada del Muro

Informtica, Tercera Revolucin Debilitamiento de los Debilitamientocuantitativo y cualitativo de la clase posfordismo, Industrial, informtica, referentes de la acumulacinflexible,revolucin Guerra Fra, aparicin trabajadora, flexibilizacin industrias culturales laboral, precarizacin del en las comunicaciones, de las potencias trabajo, expansin de intensificacin financiera a mercaderes, desafo a nivel mundial, neoliberalismo la hegemona de las comunicaciones,aparicin de referentes culturales grandes potencias, mundiales interdependencia Mercado, liberalizacin financiera, Internet, cambios en papel del Estado

Dcada de los aosnoventas del Siglo XX a la fecha

Consolidacin de las Expansin del mercado, libre Redefinicin del papel industrias culturales, comercio, liberalizacin del Estado, referentes mundiales, financiera, adaptacin de las consolidacin de economas nacionales a la nuevas redes de poder hibridacin y resistencia, divisin social en torno a globalizacin econmica e influencia, la globalizacin desinstitucionalizacin de la poltica

Adaptacin de los pases del Este, Sur y Norte a los circuitos globalizados

Estados Unidos, la Unin Europea y Japn

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especificidades. En este sentido, sera impropio hablar de una cultura mundo, cuyo nivel jerrquico se situara fuera y encima de las culturas nacionales o locales20 . A ttulo esquemtico puede observarse en el Cuadro 3 la evolucin del proceso de globalizacin21 . Uno de los aspectos que ms llama la atencin de la informacin contenida en el cuadro es la vertiginosidad que adopta el fenmeno. A medida que se consolida, aumenta la intensidad temporal. De otra parte, aun cuando siempre ha tenido una vocacin planetaria, la globalizacin, tal como se ha manifestado durante buena parte del Siglo XX, ha ampliado su esfera de accin para involucrar, aun de manera desigual, a todo el planeta. En sntesis, la globalizacin, tal como la percibimos en la actualidad, no es algo nuevo en la historia de la humanidad. Esta aseveracin, sin embargo, no niega el hecho de

que en nuestro presente estamos transitando por una fase que comporta ciertas particularidades que le han dado mayor realce a estas tendencias. El gran cambio que se presenta con respecto a nuestro pasado ms inmediato radica en que la intensificacin de la globalizacin, en sus distintas manifestaciones, nos obliga a incorporarla como una variable que debe estar en el trasfondo de nuestras polticas de desarrollo. En este sentido, asumir una posicin que reniegue de ella no nos permitir superar las malformaciones de nuestro desarrollo. De la misma manera, dejarnos encandilar con los cantos de sirena de aquellos que han hecho de la globalizacin un discurso de moda tampoco nos convertir en miembros del selecto grupo de pases desarrollados. Slo a travs de un anlisis ecunime de la realidad mundial, regional y nacional podremos encontrar la llave maestra que nos garantice un lugar que nos permita volver a pensar en el futuro para nuestras sociedades.

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Renato Ortz, Mundializacin de la cultura, Buenos Aires, Siglo XXI, 1996, p. 47. Para un anlisis ms detallado, vase los captulos segundo y tercero de Hugo Fazio Vengoa, Globalizacin: discursos, imaginarios y realidades, Bogot, IEPRI y Cesu Universidad de los Andes, 2001.

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