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ARTIGO ARTICLE

Adolescentes em conflito com a lei Adolescents in conflict with the law

Roseana Mara Aredes Priuli 1 Maria Silvia de Moraes 1

Departamento de Epidemiologia e Sade Coletiva, Faculdade de Medicina de So Jos do Rio Preto. Av. Brigadeiro Faria Lima 5416, Vila So Pedro. 15090-000 So Jos do Rio Preto SP. rosianap@terra.com.br

Abstract This study is focused on teenagers who behave violently and who are also victims of violence. The data was collected from records of adolescent inmates in So Jos do Rio Preto. The variables selected were: place of residence, age, education level, type of offense, drugs use, family income, parent education levels, jobs. The findings disclose a social and demographic profile for teenagers around seventeen years old with only elementary education. The most common offence was robbery; followed by theft, homicide, drug dealing, and robbery leading to death. Most of these teenagers smoked tobacco and marijuana, drank alcoholic beverages and took crack. The data indicate a context defined by precarious living conditions where family members have low incomes and poor job skills, together with alcohol abuse. As a result, they help turn teenagers into victims of society. The mother who typically supports the household is the strongest presence during the incarceration period, serving as a mediator between the adolescent in conflict with the law, the courts and the community. In view of the high costs of interpersonal violence, it is necessary to develop and implement a municipal strategy for children and adolescents in So Jos do Rio Preto. Key words Violence, Adolescence, Government policies

Resumo O estudo focou o adolescente autor e vtima da violncia, fenmeno crescente no Brasil. Dados coletados dos pronturios dos internos de So Jos do Rio Preto e seleo das variveis: local de moradia, idade, escolaridade, tipo e local das infraes, uso de drogas e ocupao, composio familiar, renda, escolaridade e trabalho dos pais. Os resultados revelaram perfil sociodemogrfico, infracional e relacional de parte significativa com 17 anos, ensino fundamental incompleto, evadido da escola, sem trabalho e residente na regio norte, de menor poder socioeconmico. A infrao de maior percentual foi roubo, seguida de furto, tentativa de homicdio, homicdio, roubo qualificado, trfico de drogas e roubo com morte, nos bairros da regio norte. A maioria usava tabaco, maconha, lcool, crack; a minoria, cocana, thinner e cola. Detectou-se realidade precria de familiares com baixo nvel de renda, escolaridade, profisso e abuso de lcool, contribuindo para transformar os adolescentes em vtimas. A maioria das mes, provedora do lar, principal figura na internao e mediadora entre o adolescente, o poder judicirio e a comunidade. Considerando o elevado custo da violncia interpessoal, conclumos, nesse estudo, a necessidade de polticas pblicas para crianas e adolescentes na cidade de So Jos do Rio Preto. Palavraschave Violncia, Adolescncia, Polticas pblicas

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Introduo
Nas duas ltimas dcadas do sculo XX, nas grandes cidades do mundo e em alguns pases, como o caso do Brasil, os dados epidemiolgicos tm mostrado crescimento da morbidade e da mortalidade por causas externas. Estimativas da Organizao Mundial de Sade (OMS) para o ano de 2000 destacam que morreram cerca de 1,6 milhes de pessoas no mundo inteiro como resultado da violncia1): 25% dessa mortalidade foram por acidentes de transporte, 16% por suicdio, 10% por violncia interpessoal, 9% por afogamento, dentre outras2. De acordo com os dados do Relatrio Mundial sobre Violncia e Sade1, constata-se que a taxa de homicdios no Brasil foi de 23 por 100.000 habitantes, sendo que a da Colmbia foi de 61,6 por 100.000 habitantes. J na regio africana, como um todo, a taxa estimada para o ano de 2000 foi de 22,2 por 100.000 habitantes. Enquanto isso, se observam para alguns pases europeus taxas comparativamente muito baixas, como da Dinamarca (1,1); Frana (0,7); Alemanha (0,9); Grcia (1,2); Portugal (1,1); Reino Unido (0,8); Espanha (0,8); dentre outros. As maiores taxas encontradas na Europa foram da Albnia (21) e da Federao Russa (21,6). Nos Estados Unidos da Amrica, estima-se que a violncia interpessoal, que inclui a violncia entre membros da famlia, entre casais, a violncia juvenil e entre pessoas estranhas, de alto custo, chegando a um patamar de 3,3% do Produto Interno Bruto do pas. O fenmeno afeta principalmente pases de menor poder aquisitivo, sendo que o efeito econmico dessa violncia mais severo em pases pobres onde, entretanto, so escassos os estudos sobre esse assunto3,4. Ainda com relao dimenso econmica da violncia interpessoal, chegou-se concluso de que os gastos ocorridos na preveno da violncia so menores do que os gastos para repar-la. Intervenes que tinham como focos agresses juvenis resultaram em benefcios econmicos trinta vezes maiores que os gastos para reparar esse tipo de violncia3. No panorama brasileiro, o aumento da mortalidade por causas violentas vem se tornando um fenmeno de alta relevncia, pois no incio da dcada de 80 ocupava o quarto lugar no perfil das principais causas de bito, passando para o segundo lugar, a partir de 1989, perdendo apenas para as doenas do aparelho circulatrio. Tratase, portanto, de um grave problema de sade pblica, fazendo com que a epidemia de mortes vio-

lentas na populao jovem das grandes cidades seja uma das pautas da nova agenda da sade pblica, com sinais de evoluo desfavorvel e remetendo para um cenrio futuro inquietante5,6,7,8. Se, at meados da dcada de 1990, o crescimento da violncia parecia estar restrito s grandes capitais da regio sudeste do Brasil, hoje as taxas esto crescendo em capitais mdias e mesmo pequenas. A regio sudeste, mais rica e mais desigual, tem as taxas mais insistentemente altas. Este fato mostra que no se pode atribuir pobreza extrema da regio o aumento das taxas de homicdios9,10. Estudos tm observado que as mortes por causas externas, muitas vezes resultantes de homicdio, tm como alvo preferencial adolescentes e jovens adultos, de 15 a 24 anos, masculinos, residentes em reas perifricas ou menos favorecidas das grandes metrpoles urbanas e, portanto, carentes em termos socioeconmicos: em geral, possuem baixa escolaridade e preferencialmente so negros ou descendentes dessa etnia. esse grupo de causas externas que explica, respectivamente, 46,5% das mortes na faixa de 05 a 14 anos e 64,4% das mortes dos jovens de 15 a 29 anos, sendo nesses segmentos etrios a primeira causa de morte11,12. A grande preocupao ante esse cenrio de mudanas a evidncia de que grupos de jovens, sobretudo do sexo masculino, esto cada vez mais atingidos como vtimas e autores13,7,14. Um estudo de 1999 com 5.425 jovens infratores entre 12 e 17 anos, na cidade de So Paulo, no perodo de 1988 a 1991, resultou que o envolvimento de jovens com o crime violento seguiu o mesmo padro observado na populao geral. Para um segundo estgio da pesquisa, com 3.893 jovens infratores, no perodo de 1993 a 1996, resultou uma mudana no comportamento padro desses jovens, com o surgimento do crime organizado e a formao de gangues. Quando o padro de crime na populao como um todo foi comparado com o correspondente no caso da delinqncia juvenil, verificou-se um aumento da violncia entre os jovens14. Tambm sob o enfoque do adolescente autor de atos infracionais, um estudo no municpio de Ribeiro Preto, So Paulo, cidade de mdio porte do interior paulista, no perodo entre 1974 e 1996, revelou um grande aumento de delitos cometidos por adolescentes. Alm disso, o homicdio foi a infrao que mais apresentou crescimento, aumentando quarenta vezes no perodo estudado. Em seguida, apareceu o trfico de entorpecentes, que aumentou 23,75 vezes e a terceira

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infrao que mais cresceu foi porte de arma (18,8 vezes)15. Ainda, dados fornecidos pela Fundao Estadual do Bem-Estar do Menor (Febem/SP) em 02/ 12/2003 para o perodo de janeiro/2003 a outubro/2003 revelaram um incremento de 21,7% no nmero de adolescentes infratores internos naquela instituio16. Assim sendo, estudos mostram cada vez mais o envolvimento de jovens brasileiros com o mundo do crime; entretanto, pouco se sabe sobre esses jovens e o sistema judicial empregado para as crianas e adolescentes, em especial a competncia da lei e das medidas oficiais adotadas para conter o crime entre esta populao. Nesse sentido, faz-se necessrio pesquisar mais a realidade brasileira no que diz respeito questo do adolescente em conflito com a lei, com o propsito de subsidiar as aes do judicirio, quando da aplicao das leis, como tambm as instituies que administram as medidas judiciais designadas aos jovens, representadas pela Fundao Estadual do Bem-Estar do Menor. A partir do exposto, o presente trabalho objetiva levantar o perfil sociodemogrfico, infracional e relacional de adolescentes em conflito com a lei do municpio de So Jos do Rio Preto no ano de 2003.

mediante consulta aos pronturios dos adolescentes disponibilizados pela instituio, por intermdio de um protocolo, obedecendo a todos os preceitos ticos em pesquisa, segundo o parecer n. 153/2003 de aprovao do Comit de tica em Pesquisa da Faculdade de Medicina de So Jos do Rio Preto. Coletados os dados, foi construda uma base de dados em DBase II.I e utilizando-se do programa EPI - INFO foram produzidas as tabulaes das informaes para a caracterizao da populao em razo das variveis arroladas. O tratamento dos dados forneceu a freqncia dos eventos e respectivas porcentagens, no tendo sido produzidas anlises estatsticas e nveis de significncia daqueles em funo da totalidade da populao. Tratou-se de um censo em que no houve o propsito de testar hipteses e extrapolar os resultados obtidos para outros grupos.

Resultados
De acordo com a caracterizao dos adolescentes internos na FEBEM Grandes Lagos, uma parte significante estava na faixa etria de 17 anos (35,4%) e (64,5%) nasceram na cidade de So Jos do Rio Preto. Observou-se que 68,7% possuam o ensino fundamental incompleto e 83,3% no freqentavam a escola. Uma grande parte dos jovens (72,9%) no realizava trabalho remunerado por ocasio da apreenso. Face s variveis estudadas, nossos resultados de investigao revelaram que quanto distribuio geogrfica de local de moradia dos adolescentes internados na Unidade Grandes Lagos, 50,0% residiam em bairros localizados na regio norte do municpio e 20,8% nas suas imediaes. Os tipos de infraes cometidas pela populao (Figura 1) foram categorizados equiparandose classificao do Cdigo Penal que prescreve: infraes contra o patrimnio (furto Artigo n. 155; roubo Artigo 157; roubo qualificado Artigo 157, pargrafo 2; roubo seguido de morte Artigo 157, pargrafo 3); infraes contra as pessoas (tentativa de homicdio, homicdio Artigo 121); infrao de trfico de entorpecentes (comercializao de substncias entorpecentes Artigo 12 da lei complementar n. 6368). Salientamos que, para uma anlise mais acurada, foram separados os tipos de infraes contra o patrimnio em funo da maior ou menor gravidade do ato equiparado ao critrio de tempo de recluso determinado pelo Cdigo Penal para as pessoas maiores de idade.

Metodologia
A populao estudada consistiu de adolescentes do sexo masculino, residentes na cidade de So Jos do Rio Preto, entre 14 e 18 anos de idade completos, os quais cumpriam a medida socioeducativa de internao na Fundao Estadual do Bem-Estar do Menor (FEBEM/SP) no ano de 2003, totalizando 48 adolescentes. A instituio FEBEM/SP oferece assistncia para aproximadamente 18.000 crianas e adolescentes em todo o Estado de So Paulo, inseridos em programas socioeducativos especficos, como o de privao de liberdade e de liberdade assistida, dependendo do grau infracional e da idade17. Do panorama demogrfico, segundo dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica18, So Jos do Rio Preto possui uma populao geral de 367.247 habitantes, caracterizando-se plo regional, com influncia direta em 96 municpios19. O municpio possui uma Unidade de Internao da FEBEM denominada Grandes Lagos, que abriga adolescentes infratores residentes em So Jos do Rio Preto e cidades vizinhas. A coleta dos dados do estudo foi realizada

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Figura 1. Caracterizao da populao quanto ao ato infracional (%) que resultou na internao.

6,4 8,3 8,3 45,8 14,5 16,7 infrao de roubo infrao de furto infrao de tentativa de homicdio e homicdio infrao de roubo qualificado infrao de trfico de entorpecentes infrao de roubo seguido de morte

Figura 2. Caracterizao dos adolescentes quanto ao uso de drogas lcitas e ilcitas segundo os tipos: tabaco, maconha, cocana, bebida alcolica, crack, tinner e cola de sapateiro.
2 12345678901234567 12345678901234567 12345678901234567 12345678901234567 12345678901234567 29,1 12345678901234567 1234567890123456789012 1234567890123456789012 1234567890123456789012 1234567890123456789012 39,5 1234567890123456789012 1234567890123456789012 12345678901234567890123 12345678901234567890123 12345678901234567890123 12345678901234567890123 39,5 12345678901234567890123 12345678901234567890123 66,6 1234567890123456789012345678 1234567890123456789012345678 1234567890123456789012345678 1234567890123456789012345678 66,6 1234567890123456789012345678 83,3 85,4

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Porcentagem (%) de adolescentes

afirmou nunca ter experimentado nenhum tipo de droga 123 123 123 afirmou ser usuria de cola de sapateiro 123 123 123 123 afirmou ser usuria de cocana inalada 123 123 123 afirmou ser usuria de thinner afirmou ser usuria de crack 123 123 123 afirmou ser usuria de bebida alcolica afirmou ser usuria de maconha afirmou ser usuria de tabaco

Com relao ao uso de drogas lcitas e ilcitas (Figura 2), importante assinalar que os jovens que afirmaram fazer uso do tabaco iniciaram o hbito aos 10 anos de idade ou menos (22,9%) e os usurios de maconha, aos 12 anos ou menos (16,6%) e aos 15 anos (16,6%). Quanto aos jovens que disseram inalar cocana, uma parcela de 20,8% iniciou o hbito aos 15 anos ou menos. Constatou-se tambm que, para os usurios de crack, o incio se deu aos 10 anos (4,1%), atingindo a freqncia mxima de adeso aos 15 anos (18,7%) e para aqueles que afirmaram usar o thinner o incio se deu aos 12 anos ou menos (10,4%). Os jovens pesquisados afirmaram que todos os amigos usavam algum tipo de droga. Alm disso, entre os jovens que fizeram uso de algum tipo de droga (97,9%) apenas uma parcela de 10,4% se submeteu ao tratamento em local especializado para drogadico. De acordo com os registros, levantou-se que uma grande parte dos adolescentes infratores (77,0%) estava acompanhada de uma ou duas pessoas e 14,5% do total infracionaram sozinhos. Um dado importante que 39,5% dos acompanhantes possuam mais de 18 anos, sendo que 60,4% eram menores de idade. No que diz respeito ao histrico de vida infracional anterior internao, uma parcela dos adolescentes (37,5%) cometeu furto; 27,0% furto e roubo, totalizando, portanto, mais da metade das infraes (56,2%) do tipo contra o patrimnio. Por outro lado, uma parcela significativa (16,6%) no praticou qualquer infrao; uma parcela de 10,4% de jovens estava envolvida com o trfico de entorpecentes; 8,3% outros tipos de infraes como vandalismo e porte de arma. Alm disso, os dados mostram que o incio da histria infracional desses jovens remonta a um extenso perodo de vida que vai dos 7 aos 17 anos de idade. Tambm, a maioria dos adolescentes (87,5%) afirmou ter sido vtima de violncia policial, como ser transportado em lugar indevido no veculo da polcia, ser algemado e ser alvo de agresses verbais e humilhaes no ato da apreenso. Um achado importante diz respeito aos locais de cometimento dos atos infracionais, que mostraram uma incidncia maior na regio norte de So Jos do Rio Preto (31,2%), o que coincide com os locais de residncia dos jovens (70,8%). Caracterizao do grupo familiar De acordo com a caracterizao do grupo familiar, uma parte das famlias que moravam no mesmo domiclio (37,5%) era composta por mais

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de 05 pessoas; 31,2%, por at 05 e outra parte, 31,2%, por at 03 pessoas. Em uma parcela significativa das famlias ((47,9%), os pais eram separados. Com relao religio, houve duas tendncias: 45,8%, evanglico-protestantes e 43,75%, catlicos. Uma parte expressiva de pai (54,1%) possua o 1 grau incompleto; 20,8% no apresentavam instruo escolar; uma proporo de 10,4% tinha o 1 grau completo. Quanto me, os dados mostraram que uma grande parte (72,9%) possua o 1 grau incompleto, seguida de 14,5% sem instruo e de 10,4% com o 1 e 2 graus completos. Com relao profisso do pai, mais da metade (70,7%) eram trabalhadores de servios gerais e espordicos; 12,5%, desempregados. A respeito da profisso da me, os dados mostraram que a metade (50%) trabalhava como empregada domstica; 25,0% realizavam servios do lar; 12,5% dedicavam-se a vendas e 6,2% estavam desempregadas. Com referncia renda familiar, os dados evidenciaram que uma parte das famlias (41,6%) recebia acima de um at dois salrios mnimos; 31,2% at um salrio mnimo; 18,7% das famlias recebiam acima de dois at trs salrios mnimos. Por fim, uma grande parte delas (77,0%) no estava inserida em algum tipo de programa assistencial federal como bolsa criana cidad, agente jovem, bolsa famlia ou benefcio estadual como o programa renda cidad. Identificao dos familiares no perodo de internao Com relao s visitas, os dados revelam que a me foi a pessoa que mais visitou o adolescente (50,0%), seguida do casal de pais (18,7%) e depois a av, irm e madrasta juntamente (12.5%); alm disso, a me foi a figura mais citada pelos jovens (79,1%), seguida de longe pela tia (8,3%).

Discusso
Perfil sociodemogrfico dos jovens e de seus familiares De acordo com os dados obtidos, observouse que o maior contingente de adolescentes de So Jos do Rio Preto possua 17 anos de idade; portanto, prximo de atingir a maioridade. Estes dados esto condizentes com aqueles encontrados no grupo de adolescentes infratores do municpio de So Paulo e regio da grande So Paulo, para um mesmo perodo16. Uma maior

incidncia de cometimento de infraes nesse perodo de vida coincide com o perodo da inimputabilidade penal, que cobre a faixa at os 18 anos incompletos, na qual prevalece a doutrina de proteo integral preconizada pelo Estatuto da Criana e do Adolescente. Tambm foi detectado que a maioria dos jovens residia em bairros localizados na regio norte do municpio, regio esta, de acordo com o Boletim Epidemiolgico n 2 2002 Mortalidade Infantil em So Jos do Rio Preto, possuidora de poucos equipamentos sociais, caracterizando-se por uma maioria populacional de menor poder aquisitivo e baixo nvel de escolaridade20. Em conseqncia, esses moradores apresentam limitado acesso aos bens de consumo e s oportunidades no mercado de trabalho, se comparados aos de outras regies. Um outro fato que evidencia a precariedade social dessa rea comparada s demais se refere ao coeficiente de mortalidade infantil, indicador de sade adotado pelo Ministrio da Sade, que se apresenta mais alto nessa regio20. Pesquisa realizada no municpio de So Paulo, em 1998, com 934 adolescentes autores de atos infracionais, reafirmam nossos dados, visto que mais da metade (62%) do grupo estudado possua o nvel de 5 a 8 srie do ensino fundamental, sendo que tambm a metade no estava freqentando a escola21. Quanto s condies socioeconmicas do grupo familiar, os resultados colhidos de nossas anlises revelam que 47,9% dos pais so separados, lembrando que no perodo da internao 31,2% dos adolescentes residiam com suas mes. Podemos supor que o provedor das necessidades da famlia estava primeiramente sob a responsabilidade da me, j que a maioria dos adolescentes no exercia atividade remunerada. Este cenrio por sua vez est embutido na estatstica global do mapa da fome brasileira, em que 40 milhes de pessoas tm suas necessidades bsicas negadas. Embora no se possa atribuir a este contexto de pobreza toda prtica de atos infracionais por adolescentes, a partir deste cenrio que qualquer leitura e estudo sobre a violncia precisa se feito21,22. O levantamento mostrou que os adolescentes, em sua maioria, eram usurios de um ou mais tipos de drogas, a comear pelo tabaco, a maconha, a bebida alcolica e o crack. Esses altos ndices de freqncia se tornam mais preocupantes quando notamos que o incio desse hbito remonta ao perodo da infncia. Somados estes dados, obtivemos que, entre a maioria usuria,

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os amigos tambm faziam uso de algum tipo de substncia ilcita. Na mesma direo dos dados acima, uma investigao j apontou um grande nmero de adolescentes brasileiros privados de liberdade, usurios de drogas (52,0%)23. Diferentemente dos dados de nossa investigao, um estudo com adolescentes, estudantes, residentes em uma cidade de mdio porte no sul do Brasil detectou que a droga psicotrpica mais utilizada foi o lcool (37,8%), seguido do tabaco (10,3%) e da maconha (6,1%). Mostrou tambm que o consumo de drogas ascendeu de forma linear com a idade, atingindo um pico no grupo dos 16 aos 17 anos, com posterior declnio na prevalncia24. A ordem de preferncia da maioria dos jovens estudados na nossa investigao foi diferente: tabaco, maconha e bebida alcolica juntamente com o crack, e tambm detectamos um maior grau na freqncia do uso. Achamos oportuno salientar a questo da precocidade e dos altos ndices tanto no uso de drogas consideradas lcitas quanto ilcitas, pela populao estudada, e a magnitude do uso do tabaco, considerando que os estudos mostram a associao altamente significativa entre o uso de drogas ilcitas e o tabaco e entre este e o lcool24. Se por um lado o imaginrio social tem sido permeado pelas conexes unvocas entre pobreza e criminalidade e pelo uso de drogas, por outro lado tais relaes causais no foram comprovadas, porque se tratam de associaes complexas e multilineares7,25,26. Os nossos resultados apontam para uma maior incidncia de infrao do tipo roubo como causadora da medida de internao que, somada freqncia de furto, totaliza a maior parte (62,4%) de cometimento de infrao classificada pelo cdigo penal de delito contra o patrimnio. As infraes que envolvem o uso de armas de fogo totalizaram 75%, o que representa uma parcela significativa dos delitos considerados, levando-nos questo central do fcil acesso ao porte de arma ilegal por essa faixa etria da populao5. Observamos tambm na histria infracional dos adolescentes similar situao presente do ato infracional que ocasionou a internao, uma maior proporo de furtos e furtos juntamente com roubos, sendo que uma grande parte dos adolescentes (77%) no tinha recebido medidas outras socioeducativas como liberdade assistida, semi-liberdade, prestao de servios comunidade ou reparao de danos.

Papel materno no perodo de liberdade Refletir sobre o papel materno no perodo de internao do adolescente em conflito com a lei nos remete a duas instncias, a saber: por um lado, deve-se considerar o aqui e o agora do afastamento fsico e relacional, temporrio, compulsrio e indeterminado, da me e de seu filho, numa fase crucial do desenvolvimento humano, na qual ela perde a tutela deste para o Estado. Por outro lado, tambm necessrio levar-se em conta o processo de socializao desse jovem dentro de seu ambiente familiar, socioeconmico e cultural. Perder de vista o contexto histrico dessas relaes primeiras realizar um corte abrupto em nossa anlise, correndo o risco de reforarmos ainda mais o estigma do papel desta figura enquanto esteretipos do tipo a me do delinqente, a me do marginal, a me do infrator. Seria como uma marca que se imprimiria questo mediante um prejulgamento de culpabilidade ou de vitimizao, tanto para esta me quanto para seu filho, gerando um crculo vicioso e pouco frutfero s intervenes. A medida socioeducativa de internao: o estatuto da criana e do adolescente versus a prxis legal versus a prxis institucional Os artigos 121 e 122 do Estatuto da Criana e do Adolescente-ECA, enquanto leis, determinam que a medida de internao seja uma medida de exceo, devendo ser aplicada ou mantida somente quando evidenciada sua necessidade em observncia ao prprio esprito do Estatuto. uma medida considerada grave porque restritiva de liberdade, s sendo recomendvel quando desaconselhadas medidas menos gravosas, devendo ser breve e excepcional. A medida de internao, por si s, no tem o propsito de punir a conduta delitiva, mas consiste em uma forma de se criar condies adequadas para concretizar a ressocializao do adolescente. O advento do Estatuto no foi para ratificar uma situao de fato j consolidada na realidade cotidiana ou nas decises dos Tribunais. Ele se imps como matriz alterativa do imaginrio e de prticas sociais, incorporando preceitos modificadores de hbitos, usos e costumes at ento vigentes no trato com a criana e com o adolescente. Assim, o pensamento incorporado na lei tomou a dianteira, deixando para trs a prtica se-

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dimentada, cabendo aos operadores do Direito e a todos ns acertar o passo a caminho da construo da cidadania daqueles27. Sendo o Estatuto recente, a jurisprudncia de que trata esta lei tambm tem que fazer jus sua inovao; da a necessidade do jurista adequar seu pensamento e sua prtica ao ECA. Sob esta perspectiva, a gravidade do ato infracional no basta para legitimar a aplicao da internao; trata-se de uma condio necessria, mas no suficiente para tal. Tampouco bastam agregar-se gravidade do ato infracional menes genricas a passagens anteriores, maus antecedentes, vida ociosa, falta de respaldo familiar, como se tais circunstncias reclamassem, de forma natural, a segregao como estratgia ressocializadora. A caracterizao da excepcional idade motivadora da internao requer do magistrado um juzo mais profundo e consideraes mais amplas sobre mltiplos aspectos do caso, que v alm dos habituais automatismos lgico-dedutivos utilizados nas sentenas. Alm disso, a situao da Febem relevante para se considerar qual a medida mais adequada. Uma deciso judicial que aplica internao nunca ser justa se, na prtica, no se observarem condies adequadas para seu cumprimento. Aqui, as instituies responsveis pela aplicao e execuo da medida de internao, no Estado de So Paulo, as Febens, so alvos de intensas crticas em funo dos seus focos prisionais mais do que sociopedaggico, estando no momento em processo de reestruturao28,29,27,30.

Finalmente, quanto busca de solues para a questo do adolescente em conflito com a lei no municpio de So Jos do Rio Preto, podemos avaliar que so necessrios construir, de forma gil e competente junto famlia, sociedade civil, aos Poderes Executivo Municipal, Estadual e Federal, junto ao Ministrio Pblico e Poder Judicirio, estratgias, planos de aes articuladas e complementares, convergindo todos para um foco especfico: o adolescente que em um dado momento de sua vida transgrediu a lei e por isso responsabilizado segundo um estatuto especfico para sua idade. Estatuto este que celebra o adolescente sujeito de direitos e no objeto de proteo e que por essa razo demanda aes de carter preventivo, mais eficaz e menos oneroso do que as abordagens corretivas, que caracteriza a medida socioeducativa de internao. Ainda, experincias bem sucedidas em onze Estados brasileiros comprovaram a eficcia das medidas de meio aberto como a de liberdade assistida, a de prestao de servios comunidade e a de semi-liberdade, todas elas com custos menores que a internao e ndices mais baixos de reincidncia infracional. Todas essas experincias de sucesso tiveram como marca a criatividade, o envolvimento da famlia, da comunidade, das autoridades e o reconhecimento de que o jovem em conflito com a lei uma pessoa em desenvolvimento e que poder superar a prtica de infraes se lhe forem assegurados os meios adequados29. Constatamos uma realidade: ele autor e vtima da violncia.

Colaboradores
RMA Priuli e MS de Moraes participaram igualmente de todas as etapas da elaborao do artigo.

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Priuli, R. M. A. & Moraes, M. S.

Referncias
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Artigo apresentado em 03/01/2005 Aprovado em 25/09/2005 Verso final apresentada em 23/02/2006