COMPENDIO NORMATIVO NORMAS SOBRE CONTRATACIONES PBLICAS Indice

NORMATIVA SOBRE EL RGIMEN DE CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIN NACIONAL ......................................................................................................................................... 4 Decreto N 1023/2001 - Rgimen de Contrataciones de la Administracin Pblica Nacional.............................................................................................................................................. 4 Decreto N 436/2000 - Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional ...................................................................................... 24 NORMATIVA COMPLEMENTARIA AL RGIMEN DE CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACION NACIONAL ................................................................................................... 81 Decreto N 312/2010 - Sistema de proteccin integral de los discapacitados ................ 81 Decreto 984/2009 - Organismos del Sector Pblico Nacional. Contratacin de bienes y servicios para la realizacin de campaas institucionales de publicidad y de comunicacin. ........................................................................................................................................................... 86 Resolucin ex SSGP N 16/2007 - Aprueba Formularios Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas ................................................................................................................ 89 Decreto N 1818/2006 - Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas ..................... 92 Resolucin General AFIP 1814/2005 - Certificado Fiscal para Contratar ....................... 97 Resolucin ex SSGP N 39/2005 - Sistema de Informacin de Proveedores .............. 107 Resolucin ex SSGP N 24/2004 - Descarga de pliegos de internet. ............................ 115 Decisin Administrativa N 56/2003 - Invitacin Imprenta del Congreso ....................... 121 Ley 25542 - Libros Precio Uniforme ..................................................................................... 123 Resolucin ME N 834/2000 - Pliego nico de Bases y Condiciones Generales para la Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional ...................................................... 125 Resolucin SH N 515/2000 - Manual Prctico para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional ...................................................... 153 Resolucin SH N 368/2000 - Formatos estndar de documentos del procedimiento de seleccin. ....................................................................................................................................... 186 Resolucin SH N 292/2000 - Formato rdenes de compra. Solicitudes de Provisin. Numeracin de Procedimientos. ................................................................................................ 189 Decisin Administrativa N 344/1997 - Creacin del Sistema de Identificacin de Bienes y Servicios de Utilizacin Comn.................................................................................. 193 NORMATIVA DICTADA POR LA OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES ........... 196 Disposicin 6/2010 - Lmites en las adjudicaciones .......................................................... 196 Circular 33 - Autoridad competente para autorizar y aprobar contrataciones en el marco del Decreto N 486/2002 ............................................................................................................. 199 Circular 32 - Resolucin General AFIP N 2581/2009. Procedimiento. Proveedores de la Administracin Nacional. Certificado Fiscal para Contratar. Modificacin de la Resolucin General AFIP N 1814/2005................................................................................... 200 Circular 31 - Devolucin de garantas. Artculo 56 del Anexo al Decreto N 436/2000 201 Circular 30 - Libre Deuda Previsional y Declaracin Jurada de Habilidad para Contratar con la Administracin Pblica Nacional .................................................................................... 204 Circular 29 - Acto de apertura de ofertas. Artculo 71 del Anexo al Decreto N 436/2000 ......................................................................................................................................................... 207 Circular 28 - Difusin de las distintas etapas de los procedimientos de seleccin ...... 210

Circular 27 - Publicidad y Difusin de Convocatorias ....................................................... 212 Circular 26 - Difusin de Convocatorias .............................................................................. 218 Circular 25 - Libre Deuda Provisional .................................................................................. 219 Circular 24 - Descarga de pliegos desde Internet. Resolucin ex SSGP N 24/2004. Interpretacin ................................................................................................................................. 220 Circular 23 - Plazo de vista. nico Oferente. Artculo 73 del Anexo al Decreto 436/2000 ......................................................................................................................................................... 222 Circular 22 - Contratacin directa artculo 25, inciso d), apartado 3 del decreto N 1023/01 Exclusividad ................................................................................................................... 223 Circular 21 - Pliegos por Internet .......................................................................................... 225 Circular 20 - Difusin de Convocatorias ............................................................................... 226 Circular 19 - Libre Deuda Previsional .................................................................................. 227 Circular 18 - Certificado Fiscal para Contratar ................................................................... 230 Circular 17 - Resolucin ex SSGP N 24/2004 Interpretacin ..................................... 232 Circular 16 - Sistema de Informacin de Proveedores. Proveedores extranjeros........ 233 Circular 15 - Dictamen de Evaluacin Notificacin ........................................................ 235 Circular 14 - Descarga de pliegos desde Internet. Resolucin ex SSGP N 24/2004. Interpretacin................................................................................................................................. 237 Circular 13 - Contrataciones del Estado. Correo electrnico. Uso del e-Mail institucional. ................................................................................................................................... 241 Circular 12 - Sistema de Informacin de Proveedores - Nuevo procedimiento. ........... 242 Circular 11 - Prohibicin de desdoblamiento ...................................................................... 243 Circular 10 - Trmite simplificado ......................................................................................... 244 Circular 9 bis - Envo de informacin a la ONC. Acerca de la vigencia del Decreto N 666/2003 ........................................................................................................................................ 248 Circular 9 - Mdulo Cliente Contrataciones Carga de datos de la etapa Acta de Apertura .......................................................................................................................................... 250 Circular 8 - Licitacin o Concurso Abreviado...................................................................... 251 Circular 7 - Publicidad y difusin de los procedimientos .................................................. 252 Circular 6 - Solicitud de autorizacin. Artculo 1 Decreto 1060/2001 y su modificacin por Decreto 1240/2001 ................................................................................................................ 253 Circular 5 - Supuestos de aplicacin del Decreto 1060/2001 .......................................... 254 Circular 4 - Servicios bsicos - Art. 1 del Decreto 1060/2001 ........................................ 256 Circular 3 - Envo de informacin a la ONC ........................................................................ 257 Circular 2 - Publicaciones en Boletn Oficial ....................................................................... 258 Circular 1 - Declaracin jurada de incorporacin al SIPRO ............................................. 260 NORMATIVA SOBRE CONTRATACIONES DE BIENES Y SERVICIOS INFORMTICOS ......................................................................................................................................................... 261 Disposicin N 4/2010 - ONTI Manual del Usuario del Sistema Estndares Tecnolgicos para la Administracin Pblica en Lnea .......................................................... 261 Disposicin ONTI 1/2011 - Estndares Tecnolgicos para la Administracin Pblica Nacional. ETAP. Versin 17.0 .................................................................................................... 263 Decreto 1110/2000 - Sistema de Control Interno .............................................................. 266 Resolucin 77/99 - SFP Ampla los alcances del Anexo al Art. 5 del Decreto 856/98. Montos. ........................................................................................................................................... 268 Decreto 856/98 - Establece la obligacin de proporcionar informacin. Artculo 5. .. 270 NORMATIVA SOBRE PRECIO TESTIGO ............................................................................... 271 Resolucin SIGEN N 122/2010 - Sistema de Precio Testigo ......................................... 271 Decreto 814/98 - Autoriza a percibir un arancel ................................................................. 283 Decreto 558/96 - Establece el sistema. Artculo 26. ........................................................ 285

NORMATIVA SOBRE FOMENTO MICRO, PEQUEAS Y MEDIANAS EMPRESAS EN EL REGIMEN DE CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACION NACIONAL ............. 286 Resolucin SPMEDR N 21/2010 - Determinacin de categoras. Modificacin de la Resolucin N 24/01. .................................................................................................................... 286 Resolucin ex SPME 24/2001 - Determinacin de categoras ........................................ 290 Decreto 1075/2001 - Participacin de MIPyMEs en las Contrataciones del Estado. Modificacin al Decreto 436/2000. ............................................................................................. 295 Ley 25300 - Fomento a la Micro, Pequea y Mediana Empresa .................................... 298 NORMATIVA SOBRE COMPRE NACIONAL .......................................................................... 314 Decreto Ley 5340/1963 - Rgimen originario. Compre Argentino. ................................ 314 Ley 18.875 Rgimen originario. Contrate Nacional. ............................................................... 318 Decreto N 2930/1970 - Reglamentacin Ley 18.875 ....................................................... 325 Ley 19.820 - Excepcin. Adquisiciones realizadas por las representaciones de la Repblica en el exterior. .............................................................................................................. 331 Ley 23.697 - Ley de emergencia econmica (Parte pertinente Capitulo VIII)............... 332 Decreto N 1224/1989 - Reglamentacin art.23 Ley 23.697 ........................................... 333 Decreto N 2284/1991 - Modificacin Decreto N 1224/1989. Artculo 21 .................... 337 Ley 24.493 - Trabajo. Mano de Obra Nacional .................................................................. 338 Decreto 909/2000 - Compre Nacional. Rgimen de Publicidad. ................................... 339 Resolucin SI N 61/2001 - Implementacin Decreto N 909/2000 ................................ 344 Ley 25.551 - Compre Trabajo Argentino. ............................................................................ 354 Decreto N 1600/2002 - Reglamentacin Ley 25551 ....................................................... 359 Resolucin SICPME 57/2003 - Rgimen Compre Trabajo Argentino. Tramitacin y emisin de las solicitudes de los Certificados de Verificacin previstos en el Artculo 4 de la Ley N 25.551 y en el Artculo 4 del Anexo I del Decreto N 1600/2002. ...................... 374 Disposicin SI 1/2008 - Certificado de Verificacin (CDV), previsto por el Artculo 4 del Anexo I del Decreto N 1600/2002. ........................................................................................... 389 Resolucin MP 8/2003 - Creacin Comisin Asesora ...................................................... 391 Resolucin 287/2005 - Regmenes de "Compre Argentino" y "Contrate Nacional". Norma aclaratoria sobre la participacin de las Uniones Transitorias de Empresas en un proceso de seleccin de ndole nacional. Cumplimiento con el carcter de empresa local, de acuerdo con lo previsto en el Artculo 7 de la Ley N 18.875. ........................................ 394 NORMATIVA SOBRE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ............................................ 401 Ley 19549 - Ley Nacional de Procedimientos Administrativos ........................................ 401 Decreto N 1883/1991 - Reglamento de Procedimientos Administrativos. Decreto 1759/72 T.O. 1991 ........................................................................................................................ 412 Decreto 722/1996 - Procedimientos especiales ................................................................. 438 NORMATIVA SOBRE ADMINISTRACIN FINANCIERA ..................................................... 443 Ley N 24.156 - Ley de Administracin financiera y de los sistemas de Control del Sector Pblico Nacional ............................................................................................................... 443 Decreto N 1344/2007 - Reglamento de la Ley de Administracin financiera .............. 478

NORMATIVA SOBRE EL RGIMEN DE CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIN NACIONAL Decreto N 1023/2001 Rgimen de Contrataciones de la

Administracin Pblica Nacional

Bs. As., 13/8/2001 VISTO el expediente N 004/2001 del Registro de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA dependiente de la SECRETARIA PARA LA MODERNIZACION DEL ESTADO de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, por el cual tramita la aprobacin del Rgimen de Contrataciones de la Administracin Nacional y la Ley N 25.414, y CONSIDERANDO: Que por la ley citada en el VISTO el HONORABLE CONGRESO DE LA NACION deleg en el PODER EJECUTIVO NACIONAL, hasta el 1 de marzo del ao 2002, el ejercicio de atribuciones legislativas en materias determinadas de su mbito de administracin y resultantes de la emergencia pblica. Que, en todos los casos, las facultades delegadas tienden a fortalecer la competitividad de la economa o a mejorar la eficiencia de la Administracin Nacional. Que, conforme surge del artculo 1 apartado II inciso e) de dicha ley, sta, entre otros aspectos, tiene por objeto dar continuidad a la desregulacin econmica, derogando o modificando normas de rango legislativo de orden nacional que perjudiquen la competitividad de la economa. Que el incremento de la eficiencia en la gestin de las contrataciones estatales reviste un carcter estratgico por su impacto en el empleo, en la promocin del desarrollo de las empresas privadas y en la competitividad sistmica. Que el crecimiento competitivo en el actual contexto econmico requiere que, tanto el sector pblico como el privado, adquieran, internalicen y utilicen de manera intensiva los nuevos conocimientos, metodologas y tecnologas. Que durante los CUARENTA Y CINCO (45) AOS sucedidos desde el dictado de la Ley de Contabilidad se fue poniendo de manifiesto, en forma creciente, su falta de adecuacin a las cambiantes condiciones del contexto, siendo las circunstancias actuales sustancialmente diferentes a las existentes en la poca de su entrada en vigencia.

Que, en este orden de ideas, resulta pertinente sustituir los artculos 55 al 63 del Decreto Ley N 23.354 de fecha 31 de diciembre de 1956, ratificado por la Ley N 14.467, vigente en funcin de lo establecido por el inciso a) del Artculo 137 de la Ley 24.156. Que, tanto la evolucin operada en dicho contexto, cuanto en las funciones propias del Poder Administrador llevaron, en su momento, al dictado de la Ley de Administracin Financiera N 24.156, en la cual se dispuso que el PODER EJECUTIVO NACIONAL deba presentar al Congreso un proyecto de Ley de Contrataciones del Estado, habindose presentado sucesivos proyectos de ley para regular las contrataciones pblicas, no alcanzando ninguno de ellos sancin legislativa. Que dado el tiempo transcurrido sin que se alcanzara el objetivo propuesto y habida cuenta de los propsitos que inspiraron el dictado de la Ley N 25.414, resulta procedente el dictado de una norma superadora del texto contenido en el del Captulo VI de la Ley de Contabilidad adecuando, asimismo, el rgimen de la Ley Nacional de Obras Pblicas N 13.064. Que los artculos 55 a 63 del Captulo VI de la Ley de Contabilidad, relativos a las contrataciones estatales, vigentes en funcin de lo dispuesto por el artculo 137 inciso a) de la Ley N 24.156, resultan en diversos casos contrarios al objeto que deben cumplir dichas contrataciones en relacin con el propsito de incrementar la competitividad global de la economa nacional. Que las diversas previsiones del artculo 56 de la Ley de Contabilidad no posibilitan la utilizacin de mtodos competitivos, afectando la transparencia de los procedimientos de seleccin. Que los plazos de anticipacin fijados por el artculo 62 de la Ley resultan harto exiguos e impiden una adecuada concurrencia y competencia. Que a los efectos de dotar a la norma que se dicta de una amplia base consensual la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, a travs de la SECRETARIA DE COORDINACION GENERAL, con el apoyo de la OFICINA ANTICORRUPCION dependiente del MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS, y de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES organiz una serie de consultas tanto en el mbito de la Administracin como en el del sector privado de la economa, as como tambin con los organismos internacionales con los que la Nacin mantiene vnculos. Que, con el propsito de adecuar la normativa a las posibilidades del desarrollo cientfico y tecnolgico operado en materia de comunicaciones e informtica, se ha incluido un captulo destinado a posibilitar las transacciones electrnicas, abriendo el camino hacia la previsible evolucin que tendrn dichas materias en un futuro cercano. Que resulta necesaria la supresin de regmenes especiales aprobados por ley, a los efectos de dar uniformidad a los procedimientos de seleccin que emplean los distintos organismos, eliminndose as la limitacin que significa, para la concurrencia de oferentes, la necesidad de conocer cada uno de los regmenes previo a la presentacin de las ofertas, lo que encarece los costos de presentacin y, en consecuencia, los precios que paga el Estado por los bienes y servicios que recibe.

Que dicha uniformidad debe comprender, tambin, a los sistemas de identificacin de bienes y servicios utilizados por los diversos organismos, de manera que la misma informacin sea utilizada por los proveedores y todas las jurisdicciones y entidades, e incorporada de una nica manera en el sistema integrado de informacin financiera. Que el presente rgimen de contrataciones tiene como meta acompaar la poltica de Estado en materia de transparencia y de lucha contra la corrupcin. Que el Servicio Jurdico Permanente de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS y la PROCURACION DEL TESORO DE LA NACION han tomado la intervencin que les compete. Que la presente medida se dicta en virtud de las atribuciones conferidas por el artculo 1 inciso II, apartado e) de la Ley N 25.414. Por ello, EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA DECRETA: TITULO I DISPOSICIONES COMUNES CAPITULO I REGIMEN GENERAL Artculo 1 OBJETO. El Rgimen de Contrataciones de la Administracin Nacional, tendr por objeto que las obras, bienes y servicios sean obtenidos con la mejor tecnologa proporcionada a las necesidades, en el momento oportuno y al menor costo posible, como as tambin la venta de bienes al mejor postor, coadyuvando al desempeo eficiente de la Administracin y al logro de los resultados requeridos por la sociedad. Toda contratacin de la Administracin Nacional se presumir de ndole administrativa, salvo que de ella o de sus antecedentes surja que est sometida a un rgimen jurdico de derecho privado. Artculo 2.- AMBITO DE APLICACION. El presente rgimen ser de aplicacin obligatoria a los procedimientos de contratacin en los que sean parte las jurisdicciones y entidades comprendidas en el inciso a) del artculo 8 de la Ley N 24.156 y sus modificaciones. (artculo sustituido por el artculo 1 del Decreto 666/2003. Texto anterior: AMBI TO DE APLICACION. El presente rgimen ser de aplicacin a los procedimientos de contratacin en los que sean parte las jurisdicciones y entidades comprendidas en el inciso a) del artculo 8 de la Ley N 24.156.)

Artculo 3 PRINCIPIOS GENERALES. Los principios generales a los que deber ajustarse la gestin de las contrataciones, teniendo en cuenta las particularidades de cada una de ellas, sern: a) Razonabilidad del proyecto y eficiencia de la contratacin para cumplir con el inters pblico comprometido y el resultado esperado. b) Promocin de la concurrencia de interesados y de la competencia entre oferentes. c) Transparencia en los procedimientos. d) Publicidad y difusin de las actuaciones. e) Responsabilidad de los agentes y funcionarios pblicos que autoricen, aprueben o gestionen las contrataciones. f) Igualdad de tratamiento para interesados y para oferentes Desde el inicio de las actuaciones hasta la finalizacin de la ejecucin del contrato, toda cuestin vinculada con la contratacin deber interpretarse sobre la base de una rigurosa observancia de los principios que anteceden. Artculo 4 CONTRATOS COMPRENDIDOS. Este rgimen se aplicar a los siguientes contratos: a) Compraventa, suministros, servicios, locaciones, consultora, alquileres con opcin a compra, permutas, concesiones de uso de los bienes del dominio pblico y privado del Estado Nacional, que celebren las jurisdicciones y entidades comprendidas en su mbito de aplicacin y a todos aquellos contratos no excluidos expresamente. b) Obras pblicas, concesiones de obras pblicas, concesiones de servicios pblicos y licencias. Art. 5 CONTRATOS EXCLUIDOS. Quedarn excluidos los siguientes contratos: a) Los de empleo pblico. b) Las compras por caja chica. c) Los que se celebren con estados extranjeros, con entidades de derecho pblico internacional, con instituciones multilaterales de crdito, los que se financien total o parcialmente con recursos provenientes de esos organismos, sin perjuicio de la aplicacin de las disposiciones del presente Rgimen cuando ello as se establezca de comn acuerdo por las partes en el respectivo instrumento que acredite la relacin contractual, y de las facultades de fiscalizacin sobre ese tipo de contratos que la Ley N 24.156 y sus modificaciones confiere a los Organismos de Control.

(inciso sustituido por el artculo 2 del Decreto 666/2003. Texto anterior: c) Los que se celebren con estados extranjeros, con entidades de derecho pblico internacional, con instituciones multilaterales de crdito, los que se financien, total o parcialmente, con recursos provenientes de esos organismos, sin perjuicio de la aplicacin de las disposiciones del presente Rgimen cuando ello as se establezca y de las facultades de fiscalizacin sobre ese tipo de contratos que la Ley N 24.156 confiere a los Organismos de Control.) d) Los comprendidos en operaciones de crdito pblico. Artculo 6.- PROGRAMACION DE LAS CONTRATACIONES. Cada jurisdiccin o entidad formular su programa de contrataciones ajustado a la naturaleza de sus actividades y a los crditos asignados en la Ley de Presupuesto de la Administracin Nacional. (artculo sustituido por el artculo 3 del Decreto N 666/2003. Texto anterior: PROGRAMACION DE LAS CONTRATACIONES. Cada unidad ejecutora de programas o proyectos formular su programa de contrataciones ajustado a la naturaleza de sus actividades y a los crditos asignados en la Ley de Presupuesto de la Administracin Nacional.) Artculo 7 NORMATIVA APLICABLE. Las contrataciones se regirn por las disposiciones de este rgimen, por su reglamentacin, por las normas que se dicten en su consecuencia, por los Pliegos de Bases y Condiciones y por el contrato o la orden de compra segn corresponda. Artculo 8 OBSERVACIONES AL PROYECTO DE PLIEGO. Cuando la complejidad o el monto de la contratacin lo justifique, a juicio de la autoridad competente, el llamado deber prever un plazo previo a la publicacin de la convocatoria, para que los interesados formulen observaciones al proyecto de pliego de bases y condiciones particulares, conforme lo determine la reglamentacin. Artculo 9 TRANSPARENCIA. La contratacin pblica se desarrollar en todas sus etapas en un contexto de transparencia que se basar en la publicidad y difusin de las actuaciones emergentes de la aplicacin de este rgimen, la utilizacin de las tecnologas informticas que permitan aumentar la eficiencia de los procesos y facilitar el acceso de la sociedad a la informacin relativa a la gestin del Estado en materia de contrataciones y en la participacin real y efectiva de la comunidad, lo cual posibilitar el control social sobre las contrataciones pblicas. Asimismo, teniendo como base el principio de transparencia, la apertura de las ofertas siempre se realizar en acto pblico, siendo ello tambin aplicable a las contrataciones pblicas electrnicas. (ltimo prrafo agregado por el artculo 4 del Decreto N 666/2003) Artculo 10. ANTICORRUPCION. Ser causal determinante del rechazo sin ms trmite de la propuesta u oferta en cualquier estado de la licitacin o de la rescisin de pleno derecho del contrato dar u ofrecer dinero o cualquier ddiva a fin de que:

a) Funcionarios o empleados pblicos con competencia referida a una licitacin o contrato hagan o dejen de hacer algo relativo a sus funciones. b) O para que hagan valer la influencia de su cargo ante otro funcionario o empleado pblico con la competencia descripta, a fin de que stos hagan o dejen de hacer algo relativo a sus funciones. c) Cualquier persona haga valer su relacin o influencia sobre un funcionario o empleado pblico con la competencia descripta, a fin de que stos hagan o dejen de hacer algo relativo a sus funciones. Sern considerados sujetos activos de esta conducta quienes hayan cometido tales actos en inters del contratista directa o indirectamente, ya sea como representantes administradores, socios, mandatarios, gerentes, factores, empleados, contratados, gestores de negocios, sndicos, o cualquier otra persona fsica o jurdica. Las consecuencias de estas conductas ilcitas se producirn aun cuando se hubiesen consumado en grado de tentativa. Artculo 11. FORMALIDADES DE LAS ACTUACIONES. Debern realizarse mediante el dictado del acto administrativo respectivo, con los requisitos establecidos en el artculo 7 de la Ley N 19.549 y sus modificatorias, como mnimo las siguientes actuaciones, sin perjuicio de otras que por su importancia as lo hicieren necesario: a) La convocatoria y la eleccin del procedimiento de seleccin. b) La aprobacin de los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares. c) La declaracin de que el llamado hubiere resultado desierto o fracasado. d) La preseleccin de los oferentes en la licitacin con etapa mltiple. e) La aplicacin de penalidades y sanciones a los oferentes o cocontratantes. f) La aprobacin del procedimiento de seleccin y la adjudicacin g) La determinacin de dejar sin efecto el procedimiento. h) La revocacin de los actos administrativos del procedimiento de contratacin. i) La suspensin, resolucin, rescisin, rescate o declaracin de caducidad del contrato Artculo 12. FACULTADES Y OBLIGACIONES DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA. La autoridad administrativa tendr las facultades y obligaciones establecidas en este rgimen, sin perjuicio de las que estuvieren previstas en la legislacin especfica, en sus reglamentos, en los pliegos de bases y condiciones, o en la restante documentacin contractual.

Especialmente tendr: a) La prerrogativa de interpretar los contratos, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlos por razones de inters pblico, decretar su caducidad, rescisin o resolucin y determinar los efectos de stas. Los actos administrativos que se dicten en consecuencia tendrn los caracteres y cualidades otorgados por el artculo 12 de la Ley N 19.549 y sus modificatorias. b) La facultad de aumentar o disminuir hasta un VEINTE POR CIENTO (20 %) el monto total del contrato, en las condiciones y precios pactados y con la adecuacin de los plazos respectivos. La revocacin, modificacin o sustitucin de los contratos por razones de oportunidad, mrito o conveniencia, no generar derecho a indemnizacin en concepto de lucro cesante. c) El poder de control, inspeccin y direccin de la respectiva contratacin. d) La facultad de imponer penalidades de las previstas en el presente Rgimen a los oferentes y a los cocontratantes, cuando stos incumplieren sus obligaciones. e) La prerrogativa de proceder a la ejecucin directa del objeto del contrato, cuando el cocontratante no lo hiciere dentro de plazos razonables, pudiendo disponer para ello de los bienes y medios del cocontratante incumplidor. f) La facultad de inspeccionar las oficinas y los libros que estn obligados a llevar los cocontratantes. g) La facultad de prorrogar, cuando as se hubiere previsto en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares, los contratos de suministros de cumplimiento sucesivo o de prestacin de servicios. La misma no proceder si se ha hecho uso de la prerrogativa establecida en el inciso b) del presente artculo. Se podr hacer uso de esta opcin por nica vez y por un plazo igual o menor al del contrato inicial. Cuando ste fuere plurianual, no podr prorrogarse ms all de UN (1) ao adicional, en las condiciones que se determinen en las normas complementarias. (artculo sustituido por el artculo 5 del Decreto 666/2003. Texto anterior: FACULTADES Y OBLIGACIONES DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA. La autoridad administrativa tendr las facultades y obligaciones establecidas en este rgimen, sin perjuicio de las que estuvieren previstas en la legislacin especfica, en sus reglamentos, en los pliegos de bases y condiciones, o en la restante documentacin contractual. Especialmente tendr: a) La prerrogativa de interpretar los contratos, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlos por razones de inters pblico, decretar su caducidad, rescisin o resolucin, y determinar los efectos de stas. Los actos administrativos que dicten en consecuencia tendrn los caracteres y cualidades otorgados

por el artculo 12 de la Ley 19.549. La facultad de modificacin deber ser utilizada en forma razonable; cuando la modificacin exceda en un VEINTE POR CIENTO (20%) en ms o en menos del monto total del contrato, y la misma no sea aceptada por el cocontratante, el contrato deber ser declarado extinguido sin culpa de las partes. Las ampliaciones no podrn exceder del TREINTA Y CINCO POR CIENTO (35%) del monto total del contrato, aun con consentimiento del cocontratante. La revocacin, modificacin o sustitucin de los contratos por razones de oportunidad, mrito o conveniencia, no generar derecho a indemnizacin en concepto de lucro cesante; b) El poder de control, inspeccin y direccin de la respectiva contratacin; c) La facultad de imponer penalidades de las previstas en el presente Rgimen a los oferentes y a los cocontratantes, cuando stos incumplieren sus obligaciones. d) La prerrogativa de proceder a la ejecucin directa del objeto del contrato, cuando el cocontratante no lo hiciere dentro de plazos razonables, pudiendo disponer para ello de los bienes y medios del cocontratante incumplidor. e) La facultad de inspeccionar las oficinas y los libros que estn obligados a llevar los cocontratantes.) Artculo 13. FACULTADES Y OBLIGACIONES DE LOS COCONTRATANTES. Sin perjuicio de las facultades y obligaciones previstas en la legislacin especfica, en sus reglamentos, en los pliegos de bases y condiciones, o en la restante documentacin contractual, el cocontratante tendr: a) El derecho a la recomposicin del contrato, cuando acontecimientos extraordinarios o impre visibles de origen natural, tornen excesivamente onerosas las prestaciones a su cargo. b) La obligacin de ejecutar el contrato por s, quedando prohibida la cesin o subcontratacin, salvo consentimiento expreso de la autoridad administrativa, en cuyo caso el cocontratante cedente continuar obligado solidariamente con el cesionario por los compromisos emergentes del contrato. Para ello se deber verificar que el cesionario cumpla con todos los requisitos de la convocatoria al momento de la cesin. c) La obligacin de cumplir las prestaciones por s en todas las circunstancias, salvo caso fortuito o fuerza mayor, ambos de carcter natural, o actos o incumplimientos de autoridades pblicas nacionales o de la contraparte pblica, de tal gravedad que tornen imposible la ejecucin del contrato. Artculo 14. RESPONSABILIDAD. Los funcionarios que autoricen, aprueben o gestionen las contrataciones sern responsables por los daos que por su dolo, culpa o negligencia causaren al Estado Nacional con motivo de las mismas.

Artculo 15. CRITERIO DE SELECCION. La adjudicacin deber realizarse en favor de la oferta ms conveniente para el organismo contratante, teniendo en cuenta el precio, la calidad, la idoneidad del oferente y dems condiciones de la oferta. Cuando se trate de la compra de un bien o de la contratacin de un servicio estandarizado o de uso comn cuyas caractersticas tcnicas puedan ser inequvocamente especificadas e identificadas, se entender, en principio, como oferta ms conveniente, la de menor precio. En materia de preferencias se estar a lo que disponga la normativa vigente en cada caso. Artculo 16. ELEGIBILIDAD. La informacin obrante en bases de datos de organismos pblicos sobre antecedentes de las personas fsicas o jurdicas que presenten ofertas ser considerada a fin de determinar la elegibilidad de las mismas. Se desestimarn, con causa, las presentaciones u ofertas de aquellas que exhiban reiterados incumplimientos de sus obligaciones, en las condiciones que establezca la reglamentacin. Artculo 17. SUBSANACION DE DEFICIENCIAS. El principio de concurrencia de ofertas no deber ser restringido por medio de recaudos excesivos, severidad en la admisin de ofertas o exclusin de stas por omisiones intranscendentes, debindose requerir a los oferentes incursos en falta las aclaraciones que sean necesarias, dndoseles la oportunidad de subsanar deficiencias insustanciales, no pudiendo alterar los principios de igualdad y transparencia establecidos en el artculo 3 de este rgimen, de acuerdo a lo que establezca la reglamentacin. Artculo 18. REVOCACION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION. La comprobacin de que en un llamado a contratacin se hubieran omitido los requisitos de publicidad y difusin previa, en los casos en que la norma lo exija, o formulado especificaciones o incluido clusulas cuyo cumplimiento slo fuera factible por determinado interesado u oferente, de manera que el mismo est dirigido a favorecer situaciones particulares, dar lugar a la revocacin inmediata del procedimiento, cualquiera fuere el estado de trmite en que se encuentre, y a la iniciacin de las actuaciones sumariales pertinentes. Artculo 19. CONTROL DEL PROCEDIMIENTO CONTRACTUAL. Toda persona que acredite fehacientemente algn inters, podr en cualquier momento tomar vista de las actuaciones referidas a la contratacin, con excepcin de la informacin que se encuentre amparada bajo normas de confidencialidad, desde la iniciacin de las actuaciones hasta la extincin del contrato, exceptuando la etapa de evaluacin de las ofertas. La negativa infundada a dar vista de las actuaciones se considerar falta grave por parte del funcionario o agente al que corresponda otorgarla. La vista del expediente no interrumpir los plazos. Artculo 20. PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO. Los contratos quedarn perfeccionados en el momento de notificarse la orden de compra o de suscribirse el instrumento respectivo, en los plazos y con las modalidades que determine la reglamentacin.

Las jurisdicciones o entidades podrn dejar sin efecto el procedimiento de contratacin en cualquier momento anterior al perfeccionamiento del contrato, sin lugar a indemnizacin alguna en favor de los interesados u oferentes. CAPITULO II CONTRATACIONES PUBLICAS ELECTRONICAS Artculo 21. CONTRATACIONES EN FORMATO DIGITAL Las contrataciones comprendidas en este rgimen podrn realizarse en formato digital firmado digitalmente, utilizando los procedimientos de seleccin y las modalidades que correspondan. Tambin podrn realizarse en formato digital firmado digitalmente los contratos previstos en el artculo 5 del presente. Las jurisdicciones y entidades comprendidas en el artculo 2 estarn obligadas a aceptar el envo de ofertas, la presentacin de informes, documentos, comunicaciones, impugnaciones y recursos relativos a los procedimientos de contratacin establecidos en este rgimen, en formato digital firmado digitalmente, conforme lo establezca la reglamentacin. Se considerarn vlidas las notificaciones en formato digital firmado digitalmente, en los procedimientos regulados por el presente. Deber considerarse que los actos realizados en formato digital firmados digitalmente cumplen con los requisitos del artculo 8 de la Ley N 19.549, su modificatoria y normas reglamentarias, en los trminos establecidos en las disposiciones referentes al empleo de la firma digital en el Sector Pblico Nacional, las que se aplicarn, en el caso de las contrataciones incluidas en los artculos 4 y 5 de este rgimen, aun a aquellos actos que produzcan efectos individuales en forma directa. Los documentos digitales firmados digitalmente tendrn el mismo valor legal que los documentos en soporte papel con firma manuscrita, y sern considerados como medio de prueba de la informacin contenida en ellos. Artculo 22. REGULACION. La reglamentacin establecer la regulacin integral de las contrataciones pblicas electrnicas, en particular el rgimen de publicidad y difusin, lo referente al proceso electrnico de gestin de las contrataciones, los procedimientos de pago por medios electrnicos, las notificaciones por va electrnica, la automatizacin de los procedimientos, la digitalizacin de la documentacin y el expediente digital. CAPITULO III ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE SELECCIN DEL COCONTRATANTE (agregado por el artculo 11 del Decreto 666/2003. Anterior: los artculos 23 a 28 integraban el Captulo I del Ttulo II)

Artculo 23. ORGANOS DEL SISTEMA (modificacin introducida por el artculo 12 del Decreto 666/2003. Texto anterior: ORGANIZACION DEL SISTEMA.) El sistema de contrataciones se organizar en funcin del criterio de centralizacin de las polticas y de las normas y de descentralizacin de la gestin operativa. Los rganos del sistema y sus respectivas funciones sern: a) El Organo Rector ser la Oficina Nacional de Contrataciones o el organismo que en el futuro la reemplace, el que tendr por funcin proponer polticas de contrataciones y de organizacin del sistema, proyectar normas legales y reglamentarias, dictar normas aclaratorias, interpretativas y complementarias, elaborar el pliego nico de bases y condiciones generales, disear e implementar un sistema de informacin, ejercer la supervisin y la evaluacin del diseo y operatividad del sistema de contrataciones y aplicar las sanciones previstas en el artculo 29, inciso b) del presente rgimen; y b) Las unidades operativas de contrataciones funcionarn en las jurisdicciones y entidades aludidas en el artculo 2 del presente y tendrn a su cargo la gestin de las contrataciones. Artculo 24. SELECCION DEL COCONTRATANTE. La seleccin del cocontratante para la ejecucin de los contratos contemplados en el artculo 4 de este rgimen se har por regla general mediante licitacin pblica o concurso pblico, segn corresponda, por aplicacin del inciso a) apartados 1. y 2. del artculo 25. La seleccin del cocontratante mediante subasta pblica , licitacin o concurso privados (modificacin introducida por el artculo 8 del Decreto N666/2003. Texto anterior: abreviados) , o contratacin directa slo ser procedente en los casos expresamente previstos en los incisos b), c) y d) del artculo 25, respectivamente. Las contrataciones podrn realizarse con modalidades, conforme con su naturaleza y objeto, las que sern establecidas en la reglamentacin. En todos los casos debern cumplirse, en lo pertinente, las formalidades establecidas por el artculo 11 del presente rgimen, bajo pena de nulidad. Artculo 25. PROCEDIMIENTOS DE SELECCION. Los procedimientos de seleccin sern: a) LICITACION O CONCURSO PUBLICOS. La licitacin o el concurso sern pblicos cuando el llamado a participar est dirigido a una cantidad indeterminada de posibles oferentes con capacidad para obligarse y ser aplicable cuando el monto estimado de la contratacin supere el mnimo que a tal efecto determine la reglamentacin, sin perjuicio del cumplimiento de los dems requisitos que exijan los pliegos. 1 . El procedimiento de licitacin pblica se realizar de acuerdo con el monto que fije la reglamentacin y cuando el criterio de seleccin del cocontratante recaiga primordialmente en factores econmicos.

2. El procedimiento de concurso pblico se realizar de acuerdo con el monto que fije la reglamentacin y cuando el criterio de seleccin del cocontratante recaiga primordialmente en factores no econmicos, tales como la capacidad tcnico-cientfica, artstica u otras, segn corresponda. b) SUBASTA PUBLICA. Este procedimiento podr ser aplicado en los siguientes casos: 1. Compra de bienes muebles, inmuebles, semovientes, incluyendo dentro de los primeros los objetos de arte o de inters histrico, tanto en el pas como en el exterior. Este procedimiento ser aplicado preferentemente al de contratacin directa previsto por el apartado 2. del inciso d) de este artculo, en los casos en que la subasta fuere viable, en las condiciones que fije la reglamentacin. 2. Venta de bienes de propiedad del Estado Nacional. c) LICITACION O CONCURSO PRIVADOS (modificacin introducida por el artculo 8 del Decreto 666/2003. Texto anterior ABREVIADOS). La licitacin o el concurso sern privados (modificacin introducida por el artculo 8 de Decreto 666/2003. Texto anterior abreviados) cuando el llamado a participar est dirigido exclusivamente a proveedores que se hallaren inscriptos en la base de datos que disear, implementar y administrar el Organo Rector, conforme lo determine la reglamentacin, y sern aplicables cuando el monto estimado de la contratacin no supere al que aqulla fije al efecto. Tambin sern consideradas las ofertas de quienes no hubiesen sido invitados a participar. d) CONTRATACION DIRECTA. La seleccin por contratacin directa se utilizar en los siguientes casos: 1. Cuando de acuerdo con la reglamentacin no fuere posible aplicar otro procedimiento de seleccin y el monto presunto del contrato no supere el mximo que fije la reglamentacin. 2. La realizacin o adquisicin de obras cientficas, tcnicas o artsticas cuya ejecucin deba confiarse a empresas, artistas o especialistas que sean los nicos que puedan llevarlas a cabo. Se deber fundar la necesidad de requerir especficamente los servicios de la persona fsica o jurdica respectiva. Estas contrataciones debern establecer la responsabilidad propia y exclusiva del cocontratante, quien actuar inexcusablemente sin relacin de dependencia con el Estado Nacional. 3. La contratacin de bienes o servicios cuya venta fuere exclusiva de quienes tengan privilegio para ello o que slo posea una determinada persona fsica o jurdica, siempre y cuando no hubieren sustitutos convenientes. Cuando la contratacin se fundamente en esta disposicin deber quedar documentada en las actuaciones la constancia de tal exclusividad mediante el informe tcnico correspondiente que as lo acredite. Para el caso de bienes, el fabricante exclusivo deber presentar la documentacin que compruebe el privilegio de la venta del bien que elabora. La marca no constituye de por s causal de exclusividad, salvo que tcnicamente se demuestre la inexistencia de sustitutos convenientes.

4. Cuando una licitacin o concurso hayan resultado desiertos o fracasaren se deber efectuar un segundo llamado, modificndose los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares. Si ste tambin resultare desierto o fracasare, podr utilizarse el procedimiento de contratacin directa previsto en este inciso. (apartado sustituido por el artculo 6 del Decreto 666/2003. Texto anterior 4. Cuando una licitacin haya resultado desierta o fracasada y se efectuare un nuevo llamado, debern modificarse los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares. Si esta licitacin tambin resultare desierta o fracasare, podr realizarse la contratacin directa, utilizando el Pliego de Bases y Condiciones Particulares del segundo llamado.) 5. Cuando probadas razones de urgencia o emergencia que respondan a circunstancias objetivas impidan la realizacin de otro procedimiento de seleccin en tiempo oportuno, lo cual deber ser debidamente acreditado en las respectivas actuaciones, y deber ser aprobado por la mxima autoridad de cada jurisdiccin o entidad. 6. Cuando el PODER EJECUTIVO NACIONAL haya declarado secreta la operacin contractual por razones de seguridad o defensa nacional, facultad sta excepcional e indelegable. 7. Cuando se trate de reparaciones de maquinarias, vehculos, equipos o motores cuyo desarme, traslado o examen previo sea imprescindible para determinar la reparacin necesaria y resultare ms oneroso en caso de adoptarse otro procedimiento de contratacin. No podr utilizarse la contratacin directa para las reparaciones comunes de mantenimiento de tales elementos. 8. Los contratos que celebren las jurisdicciones y entidades del ESTADO NACIONAL entre s o con organismos provinciales, municipales o del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, como as tambin con las empresas y sociedades en las que tenga participacin mayoritaria el Estado, siempre que tengan por objeto la prestacin de servicios de seguridad, logstica o de salud. En estos casos, estar expresamente prohibida la subcontratacin del objeto del contrato. (apartado incorporado por el artculo 1 Decreto 204/2004) 9. Los contratos que celebren las jurisdicciones y entidades del ESTADO NACIONAL con las Universidades Nacionales. (apartado incorporado por el artculo 1 del Decreto 204/2004). 10. Los contratos que previo informe al MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL, se celebren con personas fsicas o jurdicas que se hallaren inscriptas en el Registro Nacional de Efectores de Desarrollo Local y Economa Social, reciban o no financiamiento estatal". (apartado incorporado por el artculo 1 del Decreto 204/2004). En las contrataciones directas en las que corresponda efectuar invitaciones, de acuerdo con la reglamentacin, tambin sern consideradas las ofertas de quienes no hubiesen sido invitados a participar.

(Considerando que el artculo 2 del Decreto 204/2004 derog al Decreto 2508/2002, el ltimo prrafo de este artculo fue suprimido. Texto anterior: En los supuestos de contratacin previstos en los apartados 2 y 8 del presente inciso, las Universidades Nacionales tendrn el carcter de consultoras preferenciales.) Artculo 26.- CLASES DE LICITACIONES Y CONCURSOS PUBLICOS Y PRIVADOS. Podrn efectuarse licitaciones y concursos pblicos y privados de las siguientes clases: a) DE ETAPA UNICA O MULTIPLE. 1. La licitacin o el concurso pblicos o privados sern de etapa nica cuando la comparacin de las ofertas y de las calidades de los oferentes se realice en un mismo acto. 2. Cuando las caractersticas especficas de la prestacin, tales como el alto grado de complejidad del objeto o la extensin del trmino del contrato lo justifiquen, la licitacin o el concurso pblico o privado debern instrumentarse bajo la modalidad de etapa mltiple. La licitacin o el concurso pblico o privado sern de etapa mltiple cuando se realicen en DOS (2) o ms fases la evaluacin y comparacin de las calidades de los oferentes, los antecedentes empresariales y tcnicos, la capacidad econmico-financiera, las garantas, las caractersticas de la prestacin y el anlisis de los componentes econmicos de las ofertas, mediante preselecciones sucesivas. b) NACIONALES O INTERNACIONALES. 1. La licitacin o el concurso sern nacionales cuando la convocatoria est dirigida a interesados y oferentes cuyo domicilio o sede principal de sus negocios se encuentre en el pas, o tengan sucursal en el pas, debidamente registrada en los organismos habilitados a tal efecto. 2. La licitacin o el concurso sern internacionales cuando, por las caractersticas del objeto o la complejidad de la prestacin, la convocatoria se extienda a interesados y oferentes del exterior, revistiendo tal carcter aquellos cuya sede principal de sus negocios se encuentre en el extranjero, y no tengan sucursal debidamente registrada en el pas. (artculo sustituido por el artculo 9 del Decreto 666/2003. Texto anterior: CLASES DE LICITACIONES Y CONCURSOS PUBLICOS. Podrn efectuarse licitaciones y concursos pblicos de las siguientes clases: a) DE ETAPA UNICA O MULTIPLE. 1 . La licitacin o el concurso pblicos sern de etapa nica cuando la comparacin de las ofertas y de las calidades de los oferentes se realice en un mismo acto. 2. Cuando las caractersticas especficas de la prestacin, tales como el alto grado de complejidad del objeto o la extensin del trmino del contrato lo justifiquen, la licitacin o el concurso pblicos debern instrumentarse bajo la modalidad de etapa mltiple. La licitacin o el concurso pblicos sern de etapa mltiple cuando se realicen en DOS (2) o ms fases la evaluacin y comparacin de las calidades de los

oferentes, los antecedentes empresariales y tcnicos, la capacidad econmico-financiera, las garantas, las caractersticas de la prestacin y el anlisis de los componentes econmicos de las ofertas, mediante preselecciones sucesivas. En todos los casos en que se utilice esta variante, la presentacin de los sobres respectivos ser simultnea. Slo se proceder a abrir los sobres correspondientes a las ofertas econmicas de aquellos oferentes que hubieran sido precalificados. b) NACIONALES O INTERNACIONALES. 1 La licitacin o el concurso sern nacionales cuando la convocatoria est dirigida a interesados y oferentes cuyo domicilio o sede principal de sus negocios se encuentre en el pas, o tengan sucursal en el pas, debidamente inscripta. 2. La licitacin o el concurso sern internacionales cuando, por las caractersticas del objeto o la complejidad de la prestacin, la convocatoria se extienda a interesados y oferentes del exterior, revistiendo tal carcter aquellos cuya sede principal de sus negocios se encuentre en el extranjero, y no tengan sucursal debidamente registrada en el pas.) Artculo 27. PERSONAS HABILITADAS PARA CONTRATAR. Podrn contratar con la Administracin Nacional las personas fsicas o jurdicas con capacidad para obligarse que no se encuentren comprendidas en las previsiones del artculo 28 y que se encuentren incorporadas a la base de datos que disear, implementar y administrar el rgano Rector, en oportunidad del comienzo del perodo de evaluacin de las ofertas, en las condiciones que fije la reglamentacin. La inscripcin previa no constituir requisito exigible para presentar ofertas. Artculo 28. PERSONAS NO HABILITADAS. No podrn contratar con la Administracin Nacional: a) Las personas fsicas o jurdicas que se encontraren sancionadas en virtud de las disposiciones previstas en los apartados 2. y 3. del inciso b) del artculo 29 del presente. b) Los agentes y funcionarios del Sector Pblico Nacional y las empresas en las cuales aqullos tuvieren una participacin suficiente para formar la voluntad social, de conformidad con lo establecido en la Ley de Etica Pblica, N 25.188. c) Inciso derogado por el artculo 19 de la Ley 25.563. Texto anterior: Los fallidos, concursados e interdictos, mientras no sean rehabilitados.) d) Los condenados por delitos dolosos, por un lapso igual al doble de la condena. e) Las personas que se encontraren procesadas por delitos contra la propiedad, o contra la Administracin Pblica Nacional, o contra la fe pblica o por delitos comprendidos en la Convencin Interamericana contra la Corrupcin.

f) Las personas fsicas o jurdicas que no hubieran cumplido con sus obligaciones tributarias y previsionales, de acuerdo con lo que establezca la reglamentacin. g) Las personas fsicas o jurdicas que no hubieren cumplido en tiempo oportuno con las exigencias establecidas por el ltimo prrafo del artculo 8 de la Ley N 24.156. TITULO II DISPOSICIONES ESPECIALES (modificacin introducida por el artculo 11 del Decreto 666/2003. Anterior el Ttulo II DISPOSICIONES ESPECIALES comenzaba en el artculo 23 y de este al 32 integraban el Capitulo I Contrataciones de Bienes y Servicios) CAPITULO I DISPOSICIONES APLICABLES A BIENES Y SERVICIOS (modificacin introducida por el artculo 11 del Decreto 666/2003) Artculo 29. PENALIDADES Y SANCIONES. Los oferentes o cocontratantes podrn ser pasibles de las siguientes penalidades y sanciones: a) PENALIDADES. 1. Prdida de la garanta de mantenimiento de la oferta o de cumplimiento del contrato. 2. Multa por mora en el cumplimiento de sus obligaciones. 3. Rescisin por su culpa. b) SANCIONES. Sin perjuicio de las correspondientes penalidades los oferentes o cocontratantes podrn ser pasibles de las siguientes sanciones, en los supuestos de incumplimiento de sus obligaciones: 1. Apercibimiento 2. Suspensin. 3. Inhabilitacin. A los efectos de la aplicacin de las sanciones antes mencionadas, los organismos debern remitir al Organo Rector copia fiel de los actos administrativos firmes mediante los cuales hubieren aplicado penalidades a los oferentes o cocontratantes.

Artculo 30. OBSERVACIONES E IMPUGNACIONES. La reglamentacin deber prever cules actuaciones podrn ser susceptibles de observaciones o impugnaciones, el trmite que se dar a ellas y los requisitos para su procedencia formal. Toda observacin, impugnacin, reclamo o presentacin similar que se efecte fuera de lo previsto en la reglamentacin no tendr efectos suspensivos y se tramitar de acuerdo a lo que determine dicha reglamentacin. Artculo 31. GARANTIAS. Para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones los oferentes y adjudicatarios debern constituir garantas o contra-garantas por anticipos otorgados por la Administracin Nacional, en las formas y por los montos que establezca la reglamentacin o los pliegos, con las excepciones que aqulla determine. Artculo 32. PUBLICIDAD Y DIFUSION. La convocatoria a presentar ofertas en las licitaciones y concursos pblicos que no se realicen en formato digital, deber efectuarse mediante la publicacin de avisos en el rgano oficial de publicacin de los actos de gobierno por el trmino de DOS (2) das, con un mnimo de VEINTE (20) das corridos de antelacin a la fecha fijada para la apertura, computados a partir del da siguiente a la ltima publicacin. En los casos de contrataciones que por su importancia, complejidad u otras caractersticas lo hicieran necesario, debern ampliarse los plazos de antelacin fijados, en las condiciones que determine la reglamentacin. Cuando se trate de licitaciones o concursos internacionales, debern disponerse las publicaciones pertinentes en pases extranjeros, con una antelacin que no ser menor a CUARENTA (40) das corridos, en la forma y con las modalidades que establezca la reglamentacin. La invitacin a presentar ofertas en las licitaciones y concursos privados (modificacin introducida por el artculo 8 del Decreto 666/2003. Texto anterior abreviados) deber efectuarse con un mnimo de SIETE (7) das corridos de antelacin a la fecha fijada para la apertura, en las condiciones que fije la reglamentacin, y complementarse mediante la exhibicin de la convocatoria, el pliego de bases y condiciones particulares y las especificaciones tcnicas en carteleras o carpetas ubicadas en lugares visibles del organismo contratante, cuyo ingreso sea irrestricto para los interesados en consultarlos. Todas las convocatorias, cualquiera sea el procedimiento de seleccin que se utilice, se difundirn por INTERNET u otro medio electrnico de igual alcance que lo reemplace, en el sitio del Organo Rector, en forma simultnea, desde el da en que se les comience a dar publicidad por el medio especfico que se establezca en el presente o en la reglamentacin, o desde que se cursen invitaciones, hasta el da de la apertura, con el fin de garantizar el cumplimiento de los principios generales establecidos en el artculo 3 de este rgimen. Con el fin de cumplir el principio de transparencia, se difundirn por INTERNET, en el sitio del Organo Rector, las convocatorias, los proyectos de pliegos correspondientes a contrataciones que la autoridad competente someta a consideracin pblica, los pliegos de bases y condiciones, el acta de apertura, las adjudicaciones, las rdenes de compra y toda otra informacin que la reglamentacin determine.

Quedan exceptuadas de la obligacin de difusin en todas las etapas del procedimiento, las contrataciones directas encuadradas en el apartado 6 del inciso d) del artculo 25 y de difusin de la convocatoria las de los apartados 5, para los casos de emergencia, y 8. CAPITULO II OBRAS PUBLICAS Artculo 33. MODIFICACION DEL ARTICULO 9 DE LA LEY 13.064. Modificase el artculo 9 de la Ley Nacional de Obras Pblicas N 13.064, el que quedar redactado de la siguiente manera: "Slo podrn adjudicarse las obras pblicas nacionales en licitacin pblica. Quedan exceptuadas de la solemnidad de la licitacin pblica y podrn ser licitadas privadamente o contratadas en forma directa, las obras comprendidas en los siguientes casos: a) Cuando el costo de la obra no exceda del monto que establezca el Poder Ejecutivo Nacional. b) Cuando los trabajos que resulten indispensables en una obra en curso de ejecucin, no hubiesen sido previstos en el proyecto ni pudieran incluirse en el contrato respectivo. El importe de los trabajos complementarios antedichos no exceder de los lmites que fije el Poder Ejecutivo Nacional. c) Cuando los trabajos de urgencia reconocida o circunstancias imprevistas demandaren una pronta ejecucin que no d lugar a los trmites de la licitacin pblica, o para la satisfaccin de servicios de orden social de carcter impostergable; d) Cuando la seguridad del Estado exija garanta especial o gran reserva; e) Cuando para la adjudicacin resulte determinante la capacidad artstica o tcnico cientfica, la destreza o habilidad o la experiencia particular del ejecutor del trabajo o cuando ste se halle amparado por patente o privilegios o los conocimientos para la ejecucin sean posedos por una sola persona o entidad; f) Cuando realizada una licitacin pblica, no haya habido proponente o no se hubiera hecho oferta admisible; g) Los dems casos previstos en el Captulo I del Ttulo II del rgimen de contrataciones de la Administracin Nacional, en tanto no se opongan a las disposiciones del presente. Artculo 34. MODIFICACION DE LOS ARTICULOS 4, 11 Y 17 DE LA LEY N 13.064. Dispnese el reemplazo de los trminos "remate" y "subasta" por la expresin "licitacin pblica" en los artculos 4, 11 y 17 de la Ley N 13.064. Artculo 35. APLICACION DEL TITULO I. Las disposiciones del Ttulo I del presente rgimen sern aplicables a los contratos de Obras Pblicas regulados por la Ley N 13.064, en tanto no se opongan a sus prescripciones.

TITULO III DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS Artculo 36. MODIFICACION DEL ARTICULO 7 DE LA LEY N 19.549 Y SUS MODIFICATORIAS. Modifcase el ltimo prrafo del artculo 7 de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos, el que quedar redactado de la siguiente forma: "Los contratos que celebren las jurisdicciones y entidades comprendidas en el Sector Pblico Nacional se regirn por sus respectivas leyes especiales, sin perjuicio de la aplicacin directa de las normas del presente ttulo, en cuanto fuere pertinente." Artculo 37. VIGENCIA. Este rgimen entrar en vigencia a partir de los SESENTA (60) das corridos contados desde su publicacin en el Boletn Oficial, para las contrataciones que se autoricen a partir de esa fecha. Artculo 38. DEROGACIONES. Derganse los artculos 55 al 63 del Decreto Ley N 23.354 de fecha 31 de diciembre de 1956, ratificado por la Ley N 14.467, la Ley N 19.900, la Ley N 20.124 en lo que respecta a los contratos comprendidos en este rgimen, el artculo 12 de la Ley N 22.460 y todos aquellos regmenes de contrataciones que se opongan al presente, con excepcin de la Ley de Obras Pblicas N 13.064 y sus modificatorias. (artculo sustituido por el artculo 13 del Decreto 666/2003. Texto anterior: DEROGACIONES. Derganse los artculos 55 al 63 del Decreto Ley N 23.354 de fecha 31 de diciembre de 1956, ratificado por la Ley N 14.467; la Ley N 19.900, la Ley N 20.124 en lo que respecta a los contratos comprendidos en este rgimen y el artculo 12 de la Ley N 22.460.) Artculo 39. REGLAMENTACION. Los Poderes Legislativo y Judicial y el Ministerio Pblico reglamentarn el presente Rgimen para su aplicacin en sus respectivas jurisdicciones y establecern los funcionarios que autorizarn y aprobarn las contrataciones. El Poder Ejecutivo Nacional lo har en un plazo mximo de TRESCIENTOS SESENTA (360) das hbiles, contados a partir del 15 de octubre de 2001. Invtase a los otros poderes y al Ministerio Pblico a efectuarla en un plazo similar. Hasta entonces regirn las reglamentaciones vigentes. (artculo modificado por el artculo 10 del Decreto 666/2003. Anterior: REGLAMENTACION. Los Poderes Legislativo y Judicial y el Ministerio Pblico reglamentarn el presente Rgimen para su aplicacin en sus respectivas jurisdicciones y establecern los funcionarios que autorizarn y aprobarn las contrataciones. El Poder Ejecutivo Nacional lo har en un plazo mximo de SESENTA (60) das corridos contados desde su publicacin en el Boletn Oficial. Invtase a los otros poderes y al Ministerio Pblico a efectuarla en un plazo similar. Hasta entonces regirn las reglamentaciones vigentes.)

Artculo 40. Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. DE LA RUA. Chrystian G. Colombo. Carlos M. Bastos. Jos H. Jaunarena. Jorge E. De La Ra. Andrs G. Delich. FE DE ERRATAS Decreto 1023/2001 En la edicin del 16 de agosto de 2001, donde se public el citado Decreto, se deslizaron determinados errores de imprenta, tanto en el inciso d), Punto 5 del Artculo 25, como en el inciso g) del Artculo 28, los que se transcriben a continuacin, en forma correcta: Artculo 25, inciso d) 5. Cuando probadas razones de urgencia o emergencia que respondan a circunstancias objetivas impidan la realizacin de otro procedimiento de seleccin en tiempo oportuno, lo cual deber ser debidamente acreditado en las respectivas actuaciones, y deber ser aprobado por la mxima autoridad de cada jurisdiccin o entidad. Artculo 28 g) Las personas fsicas o jurdicas que no hubieren cumplido en tiempo oportuno con las exigencias establecidas por el ltimo prrafo del artculo 8 de la Ley N 24.156. NOTA: El artculo 3 del Decreto N 204/2004 establece que el mismo comenzar a regir a partir del da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial, para las contrataciones que se autoricen a partir de esa fecha

Decreto N 436/2000

Reglamento para la Adquisicin,

Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional

(NOTA ONC: Considerando que el Decreto N 1023/01 an no ha sido reglamentado, de conformidad con lo dispuesto por su artculo 39, que establece que hasta tanto se reglamente regirn las reglamentaciones vigentes, se debe aplicar en lo pertinente, como reglamento el Decreto N 436/2000 y sus resoluciones complementarias) Bs. As., 30/5/2000 VISTO el Expediente N 001-001161/2000 del registro del MINISTERIO DE ECONOMIA, relativo a la sustitucin de la reglamentacin de los Artculos 55, 56, 61 y 62 del Captulo VI de la Ley de Contabilidad Pblica (Decreto-Ley N 23.354 de fecha 31 de diciembre de 1956, ratificado por la Ley N 14.467) vigente en funcin de lo establecido por el Artculo 137, inciso a) de la Ley 24.156, y CONSIDERANDO: Que a travs del Decreto N 184 de fecha 29 de febrero de 2000 se derog el Decreto N 1547 de fecha 7 de diciembre de 1999, por entenderse que el Reglamento aprobado por la ltima norma citada no resultaba un instrumento adecuado para regir las contrataciones del ESTADO NACIONAL. Que es firme propsito del PODER EJECUTIVO NACIONAL fortalecer las demandas de transparencia, competitividad y libre concurrencia que en esa materia es exigida por el conjunto de la sociedad. Que asimismo es intencin del Gobierno Nacional facilitar la participacin de las Pequeas y Medianas Empresas en las compras y contrataciones de las entidades estatales. Que la reglamentacin que por el presente se aprueba importa una adecuacin de las normas que rigen las contrataciones, teniendo fundamentalmente en cuenta los principios y normas que rigen la reforma del ESTADO NACIONAL y las polticas fijadas en el marco de la Ley de Administracin Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Pblico Nacional. Que asimismo responde a la necesidad de contar con un adecuado sistema de informacin sobre proveedores, que permita reducir los costos de tramitacin, tanto para los oferentes como para el ESTADO NACIONAL, y hacer efectiva la prohibicin de contratar con proveedores suspendidos o inhabilitados. Que resulta necesario dotar a los procedimientos de mayor celeridad, simplicidad y transparencia, para lo cual sern de aplicacin las innovaciones tecnolgicas que hacen a una mayor difusin de aqullos entre los interesados y la ciudadana en general.

Que resulta necesario a los fines sealados, incorporar nuevas modalidades de contratacin y fijar reglas claras y precisas que disminuyan el margen de discrecionalidad del funcionario pblico. Que se entiende que la implementacin de los sistemas informticos contenidos en el Anexo que se aprueba por el presente Decreto, permitirn al ESTADO NACIONAL obtener los bienes y servicios que requiere mediante trmites que disminuyan el costo administrativo de los mismos. Que la incorporacin de nuevas formas de publicidad y difusin de los procedimientos de contrataciones, contribuye a optimizar el proceso de modernizacin y transparencia de la actividad estatal, fortaleciendo el control pblico sobre tales actos. Que la normativa tiende a asegurar, adems, el compromiso y responsabilidad de los funcionarios intervinientes en todas las etapas de la contratacin, as como la debida participacin de los destinatarios finales de los insumos, en la evaluacin de las ofertas y en la recepcin de los bienes y servicios. Que se respeta el principio general contenido en el Artculo 55 del Capitulo VI de la Ley de Contabilidad Pblica (DecretoLey N 23.354 de fecha 31 de diciembre de 1956, ratificado por la Ley N 14.467), vigente en funcin de lo establecido por el Artculo 137, inciso a) de la Ley 24.156. Que el PODER EJECUTIVO NACIONAL preparar y elevar al HONORABLE CONGRESO DE LA NACION, un Proyecto de Ley de Contrataciones para las entidades estatales, en un plazo de NOVENTA (90) das, contados a partir de la entrada en vigencia del presente Decreto. Que la Direccin General de Asuntos Jurdicos del MINISTERIO DE ECONOMIA ha tomado la intervencin que le compete. Que la presente medida se dicta en ejercicio de las atribuciones que emanan del Artculo 99 inciso 2 de la CONSTlTUCION NACIONAL y del Artculo 61 de la Ley de Contabilidad Pblica (DecretoLey N 23.354 de fecha 31 de diciembre de 1956, ratificado por la Ley N 14.467), vigente en funcin de lo establecido por el Artculo 137, inciso a) de la Ley 24.156. Por ello, EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA DECRETA: Artculo 1 Aprubase la reglamentacin de los Artculos 55, 56, 61 y 62 del Captulo VI de la Ley de Contabilidad Pblica (DecretoLey N 23.354 de fecha 31 de diciembre de 1956, ratificado por la Ley N 14.467), vigente en funcin de lo establecido por el Artculo 137, inciso a) de la Ley 24.156, conformada por el cuerpo de disposiciones que como Anexo forma parte del presente Decreto y que constituye el "REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL".

Art. 2 Dispnese la aplicacin obligatoria de las disposiciones que por el presente se aprueban, a todos los procedimientos de contratacin en los que sean parte los organismos comprendidos en el inciso a) del Artculo 8 de la Ley N 24.156. Los organismos del sistema bancario oficial, lo aplicarn en tanto no se oponga a sus respectivas cartas orgnicas. Art. 3 Invtase a los PODERES LEGISLATIVO y JUDICIAL DE LA NACION, al MINISTERIO PUBLICO y al GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES, a adherir a las disposiciones que por el presente Decreto se aprueban. Art. 4 Derganse las normas reglamentarias del Artculo 62 de la Ley de Contabilidad Pblica (DecretoLey N 23.354 de fecha 31 de diciembre de 1956, ratificado por la Ley N 14.467) vigente en funcin de lo establecido por el Artculo 137, inciso a) de la Ley 24.156, el Decreto N 5720 de fecha 28 de agosto de 1972 y sus modificatorios y el Decreto N 826 del 5 de julio de 1988. Art. 5 El presente Decreto comenzar a regir a los TREINTA (30) das corridos de su publicacin en el Boletn Oficial, para las contrataciones que a partir de esa fecha se autoricen y para las que, aunque autorizadas con anterioridad, tengan pendiente la convocatoria. Art. 6 Todos los sistemas informticos previstos en el Anexo del presente Decreto sern implementados en forma progresiva por la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, en un plazo de NOVENTA (90) das, contados a partir de la entrada en vigencia del presente Decreto. Art. 7 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. DE LA RUA. Rodolfo H. Terragno. Jos L. Machinea. ANEXO REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL TITULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 1 AMBITO DE APLICACION. Las disposiciones del presente Reglamento sern de aplicacin a todos los procedimientos de contratacin en los que sean parte los organismos del Sector Pblico Nacional comprendidos en el inciso a) del Artculo 8 de la Ley N 24.156. Los organismos que integran el sistema bancario oficial, lo aplicarn en tanto no se oponga a sus respectivas cartas orgnicas. ARTICULO 2 CONTRATOS COMPRENDIDOS. Se regirn por este Reglamento los contratos de compraventa, suministros, servicios, locaciones, alquileres con opcin a compra, permutas y concesiones

de uso de los bienes del dominio pblico y privado del ESTADO NACIONAL, que celebren las entidades estatales comprendidas en su mbito de aplicacin y todos aquellos contratos no excluidos expresamente o sujetos a un rgimen especial. Cuando fuera necesario establecer, con carcter especial o general para determinadas contrataciones, condiciones distintas a las aqu establecidas, la modificacin deber ser autorizada por el PODER EJECUTIVO NACIONAL, con previa intervencin de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA y de la PROCURACION DEL TESORO DE LA NACION de la PRESIDENCIA DE LA NACION. ARTICULO 3 CONTRATOS EXCLUIDOS. Quedan excluidos los siguientes contratos: a) Los de empleo pblico. b) Las compras por caja chica. c) Los que se celebren con Estados extranjeros, con entidades de derecho pblico internacional, o con instituciones multilaterales de crdito. d) Los que se financien con recursos provenientes de los Estados o de las entidades a que se hace mencin en el inciso anterior, sin perjuicio de la aplicacin supletoria de las disposiciones del presente Reglamento cuando ello as se establezca y de las facultades de fiscalizacin sobre este tipo de contratos que la Ley N 24.156 confiere a los Organismos de Control. ARTICULO 4 PROGRAMACION DE LAS CONTRATACIONES. Cada unidad ejecutora de programas y proyectos deber formular su programa de contrataciones ajustado a la naturaleza de sus actividades. Cuando stas, las condiciones de comercializacin u otras circunstancias lo hicieren necesario, se efectuar la programacin por perodos mayores a UN (1) ao. No obstante, la programacin y la ejecucin debern ajustarse a los crditos asignados en la Ley de Presupuesto de la Administracin Nacional. TITULO II TRANSPARENCIA EN LA GESTION DE LAS CONTRATACIONES CAPITULO UNICO TRANSPARENCIA ARTICULO 5 REMISION DE INFORMACION. Las entidades estatales comprendidas en el Artculo 1 del presente Reglamento, enviarn obligatoriamente mediante transmisin electrnica o medio magntico a la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, la informacin derivada de los procedimientos de contrataciones que lleven a cabo conforme al presente rgimen, que como mnimo deber contener,

respecto de cada convocatoria: la convocatoria misma, los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares, las notas aclaratorias o modificatorias de dichos pliegos, los cuadros comparativos de ofertas, la precalificacin, el dictamen de evaluacin, los actos por los que se aprueben los procedimientos de seleccin, las rdenes de compra y la informacin referente a los antecedentes utilizados para adoptar decisiones que hagan a las sanciones a aplicar a los proveedores por sus incumplimientos. Las rdenes de compra debern ser remitidas en los plazos, forma, medios y dems condiciones establecidas en la normativa vigente, consignando adems el nmero de catlogo que genera el Sistema de Identificacin de Bienes y Servicios de Utilizacin Comn creado por Decisin Administrativa N 344 de fecha 11 de junio de 1997. La informacin que las entidades y dependencias enven a la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, no deber entenderse como sustitutiva del procedimiento previsto en el presente Reglamento para cada uno de los procesos contemplados en el mismo. ARTICULO 6 ORGANOS DE CONTROL. La informacin que las entidades y dependencias enven a la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, no limitar en modo alguno el ejercicio de las atribuciones propias de los organismos de control, que podrn en cualquier momento requerir informacin adicional relativa a los actos y contratos de que se trate. ARTICULO 7 ADMINISTRACION DEL SISTEMA. La OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA tendr a su cargo el control, supervisin y la administracin general del sistema, cuya implementacin se realizar en forma progresiva, para lo cual se establecen las siguientes funciones: a) Proveer a los organismos de los sistemas que se requieran para el cumplimiento de la normativa. b) Administrar la informacin que remitan los organismos en cumplimiento de las disposiciones del presente Reglamento. c) Crear un sitio de Internet de entrada principal para el sistema de compras y contrataciones, el cual ser de ingreso irrestricto para cualquier ciudadano y adems proveer en un orden lgico el acceso a la informacin que se reciba de los organismos, que permitir la interconexin y derivacin, tambin conocida como "navegacin" hacia los sitios de Internet de cada Jurisdiccin y hacia el sitio del Programa Cristal de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA dependiente de la SECRETARIA DE COORDINACION GENERAL de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS. ARTICULO 8 TRANSPARENCIA FISCAL. La SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA dependiente de la SECRETARIA DE COORDINACION GENERAL de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS y la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE

PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, actuarn en forma conjunta a los efectos de asegurar el cumplimiento de lo establecido en el Artculo 8 de la Ley N 25.152, pudiendo adoptar las medidas pertinentes para ello. ARTICULO 9 ANTICORRUPCION. Ser causal determinante del rechazo sin ms trmite de la propuesta u oferta en cualquier estado de la licitacin o de la rescisin de pleno derecho del contrato dar u ofrecer dinero o cualquier ddiva a fin de que: a) Funcionarios o empleados pblicos con competencia referida a una licitacin o contrato hagan o dejen de hacer algo relativo a sus funciones. b) O para que hagan valer la influencia de su cargo ante otro funcionario o empleado pblico con la competencia descripta, a fin de que stos hagan o dejen de hacer algo relativo a sus funciones. c) Cualquier persona haga valer su relacin o influencia sobre un funcionario o empleado pblico con la competencia descripta, a fin de que stos hagan o dejen de hacer algo relativo a sus funciones. Sern considerados sujetos activos de esta conducta quienes hayan cometido tales actos en inters del contratista directa o indirectamente, ya sea como representantes administradores, socios, mandatarios, gerentes, factores, empleados, contratados, gestores de negocios, sndicos, o cualquier otra persona fsica o jurdica. Las consecuencias de estas conductas ilcitas se producirn aun cuando se hubiesen consumado en grado de tentativa. TITULO III PUBLICIDAD Y DIFUSION ARTICULO 10. PUBLICIDAD Y DIFUSION DEL PROYECTO DE PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES. Cuando la complejidad o el monto de la contratacin lo justifiquen, corresponder la apertura de una etapa previa a la convocatoria para recibir observaciones al proyecto de Pliego de Bases y Condiciones Particulares. En tales casos la autoridad competente para autorizar la contratacin deber disponer la publicacin de por lo menos UN (1) anuncio en el Boletn Oficial y su difusin en forma simultnea en el sitio de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA conforme lo dispuesto en el Ttulo II, Captulo Unico, del presente Reglamento. Dentro de los TRES (3) das de la publicacin en el Boletn Oficial, se enviarn comunicaciones a las asociaciones que nuclean a los productores, fabricantes y comerciantes del rubro y a las asociaciones locales del lugar donde deban efectuarse las provisiones, para su difusin entre los interesados.

Estas comunicaciones podrn cursarse por cualquier medio y se dejar constancia de su envo en el expediente. Los avisos y comunicaciones debern contener, en lo pertinente, la informacin establecida en los incisos a), b), c) y e) del Artculo 17 del presente Reglamento y la fecha de finalizacin del plazo para formular observaciones al proyecto de pliego. ARTICULO 11. TRAMITE DE LAS OBSERVACIONES. El proyecto de Pliego de Bases y Condiciones Particulares quedar a disposicin del pblico durante todo el lapso previsto para la formulacin de observaciones, que establezca la autoridad competente para autorizar la contratacin, segn la complejidad de la misma, el cual no ser inferior a CINCO (5) das. El organismo contratante podr convocar a reuniones para recibir observaciones al proyecto de Pliego de Bases y Condiciones Particulares o promover el debate entre los interesados acerca del contenido del mismo. De los temas tratados en esas reuniones y de las propuestas recibidas se labrar acta que firmarn los asistentes que quisieren hacerlo. Las observaciones al proyecto de Pliego de Bases y Condiciones Particulares que formularen por escrito los interesados, as como tambin las actas mencionadas, se agregarn al expediente. No se realizar ninguna gestin, debate o negociacin ni intercambio de opiniones entre funcionarios del organismo contratante e interesados en participar en la contratacin, fuera de los mecanismos expresamente previstos, a los que tendrn igual acceso todos los interesados. Una vez vencido el plazo para recibir observaciones al proyecto de Pliego de Bases y Condiciones Particulares, no se admitirn presentaciones. ARTICULO 12. PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES DEFINITIVO. El organismo contratante elaborar el Pliego de Bases y Condiciones Particulares definitivo conforme con los criterios tcnicos, econmicos y jurdicos que a su juicio correspondan, teniendo en cuenta las opiniones vertidas por los interesados en la medida en que las considere pertinentes a los fines de obtener un mejor resultado de la contratacin y preservando los principios de igualdad entre interesados, de promocin de la concurrencia, de la competencia, de la transparencia y de la tica. Los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares debern prever la posibilidad de presentar ofertas parciales por parte de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas y formas asociativas comprendidas en el artculo 1 de la Ley N 25.300, conforme lo establecido por el artculo 40 de la misma Ley. (Prrafo agregado por art. 4 del Decreto N 1. 075/2001 B.O. 28/8/2001) El organismo contratante podr estipular el mdulo mnimo de las ofertas parciales, el que no podr ser inferior al VEINTE POR CIENTO (20%) ni superior al TREINTA Y TRES POR CIENTO (33%) del total de la oferta o rengln de oferta, segn corresponda. (Prrafo agregado por art. 4 del Decreto N 1. 075/2001 B.O. 28/8/2001)

La autoridad jurisdiccional con jerarqua no inferior a la de Ministro o Secretario, con competencia sobre el organismo licitante, podr permitir apartarse de lo dispuesto en el prrafo precedente en casos especiales y debidamente justificados. (Prrafo agregado por art. 4 del Decreto N 1. 075/2001 B.O. 28/8/2001) ARTICULO 13. PUBLICIDAD Y DIFUSION DE LOS PLIEGOS. El Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales y los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares debern ser exhibidos en forma obligatoria en carteleras o carpetas ubicadasen lugares visibles del organismo contratante, cuyo ingreso sea irrestricto para los interesados en consultarlos. Asimismo, debern ser difundidos en el sitio de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, conforme lo dispuesto en el Ttulo II, Captulo Unico, del presente Reglamento. El cumplimiento de los requisitos antes mencionados deber realizarse a partir del primer da de la convocatoria y acreditarse debidamente en las actuaciones de la contratacin. La publicidad y difusin previstas en este Artculo no deber entenderse como sustitutiva de la publicidad a efectuar en el Boletn Oficial en los casos que corresponda de acuerdo a las disposiciones del presente Reglamento. ARTICULO 14. PUBLICIDAD Y DIFUSION DE LA LICITACION Y CONCURSO PUBLICO. En los casos de licitacin y concurso pblico deber procederse de la siguiente manera: a) Cuando el monto presunto de la contratacin exceda de PESOS CINCO MILLONES ($ 5.000.000), los anuncios pertinentes se publicarn en el Boletn Oficial por OCHO (8) das y con DOCE (12) das de anticipacin a la fecha de la apertura respectiva. Asimismo, se debern publicar avisos por UN (1) da, coincidente con el trmino de publicacin en el Boletn Oficial, en DOS (2) de los diarios de mayor circulacin en el pas. Si el monto no excediera de PESOS CINCO MILLONES ($ 5.000.000), los das de publicacin y anticipacin sern de DOS (2) y CUATRO (4), respectivamente. Los das de anticipacin se computarn a partir del da hbil inmediato siguiente al de la ltima publicacin. Asimismo, en ambos casos, se difundirn en forma simultnea en el sitio de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, conforme lo dispuesto en el Ttulo II, Captulo Unico, del presente Reglamento. En su caso, se publicar aviso, por el mismo lapso y con igual antelacin, en el medio de difusin oficial, provincial o municipal, donde deba cumplirse la prestacin. En caso que tales medios no existieren o no fueren de publicacin diaria, dichas publicaciones se efectuarn en uno de los medios de mayor difusin del lugar. b) Se enviarn comunicaciones a las asociaciones que nuclean a los productores, fabricantes comerciantes del rubro y, en su caso, a las asociaciones locales del lugar donde deban efectuarse las provisiones, para su difusin entre los interesados.

Estas comunicaciones podrn cursarse por cualquier medio durante el lapso de las publicaciones mencionadas en el inciso anterior. Adems del empleo obligatorio de los medios antes mencionados, podrn cursarse invitaciones a firmas que sean proveedoras habituales del organismo o que, por su importancia, se considere conveniente que conozcan la convocatoria. Los plazos fijados para la anticipacin y la cantidad de publicaciones se considerarn mnimos. En los casos de contrataciones que por su importancia, complejidad u otras caractersticas lo hicieran necesario, debern ampliarse los plazos de antelacin fijados. Podrn ampliarse los das de publicacin y los medios de difusin a emplearse, dejando debida constancia en el expediente de las razones que justifiquen las mayores erogaciones que ello implique. Cuando se trate de licitaciones o concursos internacionales, debern disponerse publicaciones en los pases correspondientes. ARTICULO 15. PUBLICIDAD Y DIFUSION DE LA LICITACION Y CONCURSO PRIVADO. Los anuncios pertinentes se publicarn en el Boletn Oficial por DOS (2) das y con CUATRO (4) das de anticipacin a la fecha de la apertura respectiva. Los das de anticipacin se computarn a partir del da hbil inmediato siguiente al de la ltima publicacin. Asimismo, se difundirn en forma simultnea en el sitio de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, conforme lo dispuesto en el Ttulo II, Captulo Unico, del presente Reglamento. En su caso, se publicar aviso, por el mismo lapso y con igual antelacin, en el medio de difusin oficial, provincial o municipal, donde deba cumplirse la prestacin. En caso que tales medios no existieren o no fueren de publicacin diaria, dichas publicaciones se efectuarn en uno de los medios de mayor difusin del lugar. Se debern remitir invitaciones por medio fehaciente, con SEIS (6) das de antelacin a la fecha de apertura de las ofertas a, por lo menos, CINCO (5) de los principales productores, prestadores, fabricantes o comerciantes del rubro y a proveedores anteriores, si los hubiere. Con la misma antelacin se enviarn comunicaciones a las asociaciones que nuclean a los prestadores, productores, fabricantes y comerciantes del rubro, para su difusin entre los posibles interesados en participar. El envo de estas comunicaciones se podr efectuar por cualquier medio, dejando constancia en el expediente.

Adems del empleo obligatorio de los medios antes mencionados, podrn cursarse invitaciones a firmas que sean proveedoras habituales del organismo o que, por su importancia, se considere conveniente que conozcan la convocatoria. Los plazos fijados para la anticipacin y la cantidad de publicaciones se considerarn mnimos. En los casos de contrataciones que por su importancia, complejidad u otras caractersticas lo hicieran necesario, debern ampliarse los plazos de antelacin fijados. Podrn ampliarse los das de publicacin y los medios de difusin a emplearse, dejando debida constancia en el expediente de las razones que justifiquen las mayores erogaciones que ello implique. Cuando se trate de licitaciones o concursos internacionales, debern disponerse publicaciones en los pases correspondientes. ARTICULO 16. PUBLICIDAD DEL REMATE O SUBASTA. En los remates o subastas se publicar como mnimo un aviso por UN (1) da en el Boletn Oficial y en forma simultnea se difundirn en el sitio de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, conforme lo dispuesto en el Ttulo II, Captulo Unico, del presente Reglamento, con una antelacin de DIEZ (10) das a la fecha fijada para la realizacin del remate o subasta. En su caso, se publicar aviso, por el mismo lapso y con igual antelacin, en el medio de difusin oficial, provincial o municipal, donde deba llevarse a cabo el procedimiento. En caso que tales medios no existieren o no fueren de publicacin diaria, dichas publicaciones se efectuarn en uno de los medios de mayor difusin del lugar. ARTICULO 17. REQUISITOS DE LOS ANUNCIOS. Los anuncios de los llamados a licitacin o concurso pblicos y privados debern mencionar los siguientes datos: a) Nombre del organismo contratante. b) Tipo, objeto y nmero de la contratacin. c) Nmero de expediente. d) Base de la contratacin, si la hubiere. e) Lugar, da y hora donde pueden retirarse o consultarse los pliegos. f) Costo de la impresin del Pliego si correspondiese. g) Lugar, da y hora de presentacin de las ofertas y del acto de apertura. ARTICULO 18. INVITACIONES EN LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACION DIRECTA. En los procedimientos de contratacin directa previstos en los Apartados a), d) y e) del inciso 3 del Artculo 56 de

la Ley de Contabilidad, (DecretoLey N 23.354 de fecha 31 de diciembre de 1956, ratificado por la Ley N 14.467), vigente en funcin de lo establecido por el Artculo 137, inciso a) de la Ley N 24.156, se debern cursar invitaciones por medio fehaciente a un mnimo de TRES (3) proveedores habituales, prestadores, productores, fabricantes, comerciantes o proveedores del rubro. Las invitaciones se enviarn simultneamente a todos los invitados, con una antelacin mnima de CINCO (5) das en los casos de los apartados a) y e) del inciso 3 del Artculo 56 de la Ley de Contabilidad, (DecretoLey N 23.354 de fecha 31 de diciembre de 1956, ratificado por la Ley N 14.467), vigente en funcin de lo establecido por el Artculo 137, inciso a) de la Ley N 24.156. ARTICULO 19. PUBLICIDAD POSTERIOR. Las contrataciones cuyo monto exceda la suma de PESOS SETENTA Y CINCO MIL ($ 75.000), as como las transferencias de contratos que los organismos autorizaren, se publicarn por UN (1) da en el Boletn Oficial, una vez perfeccionado el respectivo contrato, agrupndose en una publicacin mensual. Para ello deber enviarse a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL dependiente de la SECRETARIA DE JUSTICIA Y ASUNTOS LEGISLATIVOS del MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS, dentro de los DOS (2) das posteriores al perfeccionamiento del contrato o de su transferencia, segn corresponda, y a los efectos de su publicacin mensual, un aviso que contenga la identificacin del organismo contratante, el tipo y nmero de contratacin, el nmero de expediente, el objeto, el precio total y el nombre del proveedor. En el caso de transferencias de contrato, se indicarn el nombre o razn social del cedente y del cesionario. Todas las contrataciones cualquiera sea su monto se debern difundir en el sitio de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA conforme lo dispuesto en el Ttulo II, Capitulo Unico, del presente Reglamento, una vez perfeccionado el respectivo contrato. Quedan exceptuadas de la obligacin de publicacin las contrataciones previstas en el apartado c) del inciso 3 del Artculo 56 de la Ley de Contabilidad, (DecretoLey N 23.354 de fecha 31 de diciembre de 1956, ratificado por la Ley N 14.467), vigente en funcin de lo establecido por el Artculo 137, inciso a) de la Ley N 24.156. TITULO IV PROCEDIMIENTOS DE SELECCION CAPITULO I CLASES DE PROCEDIMIENTOS ARTICULO 20. SELECCION DEL PROVEEDOR O COCONTRATANTE. La seleccin del proveedor o cocontratante podr realizarse de acuerdo con los siguientes procedimientos, segn se definen en el presente Reglamento:

a) Licitacin o concurso. b) Contratacin directa. c) Subasta o remate pblicos. ARTICULO 21. CRITERIOS PARA LA ELECCION DEL PROCEDIMIENTO. La eleccin del procedimiento de seleccin, as como de las modalidades del llamado, segn lo previsto por los Artculos 20 y 37 del presente Reglamento, respectivamente, estar determinada por una o ms de las siguientes circunstancias, sin perjuicio de otras no previstas expresamente: a) Contribucin al cumplimiento del objetivo previsto en el inciso a) del Artculo 4 de la Ley N 24.156, en lo que respecta a la economicidad, eficiencia y eficacia en la aplicacin de los recursos pblicos. b) Caractersticas de los bienes o servicios a contratar. c) Monto estimado del contrato. d) Condiciones de comercializacin y configuracin del mercado. e) Razones de urgencia o emergencia. En todos los casos se deber utilizar el procedimiento ms apropiado y conveniente, en funcin de los intereses pblicos, acarreando su incumplimiento la responsabilidad de los funcionarios intervinientes en los trminos del Captulo VII, de la Ley N 25.164. Dicho incumplimiento importar adems la revocacin de los actos que no se ajusten a sus previsiones y de los trmites posteriores que se hubiesen realizado. ARTICULO 22. MONTO ESTIMADO DE LOS CONTRATOS. Para la eleccin del procedimiento de seleccin segn el monto estimado del contrato, a que se refiere el inciso c) del Artculo anterior, se considerar el importe total en que se estimen las adjudicaciones, incluidas las opciones de prrroga previstas y se aplicar la siguiente escala: a) Hasta PESOS SETENTA Y CINCO MIL ($ 75.000): contratacin directa. b) Ms de PESOS SETENTA Y CINCO MIL ($ 75.000) hasta PESOS TRESCIENTOS MIL ($ 300.000): licitacin o concurso privados. c) Ms de PESOS TRESCIENTOS MIL ($ 300.000): licitacin o concurso pblicos. ARTICULO 23. CRITERIO DE SELECCION. La adjudicacin deber realizarse en favor de la oferta ms conveniente para el organismo contratante, teniendo en cuenta el precio, la calidad, la idoneidad del oferente y dems condiciones de la oferta.

Cuando se trate de la compra de un bien o de la contratacin de un servicio estandarizado o uno de uso comn cuyas caractersticas tcnicas puedan ser inequvocamente especificadas e identificadas, se entender, en principio, por oferta ms conveniente aqulla de menor precio. ARTICULO 24. REQUISITOS DEL PROCEDIMIENTO. Deber dictarse el acto administrativo respectivo, con los requisitos establecidos en el Artculo 7 de la Ley N 19.549, como mnimo en las siguientes actuaciones, sin perjuicio de otras que por su importancia as lo hicieran necesario: a) La autorizacin de los procedimientos de seleccin. b) La aprobacin de los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares. c) La declaracin de que el llamado hubiere resultado desierto o fracasado. d) La preseleccin de los oferentes en la licitacin de etapa mltiple. e) La declaracin de inters pblico en la modalidad de iniciativa privada. f) La aplicacin de penalidades a los oferentes o cocontratantes. g) La adjudicacin y la aprobacin del procedimiento de seleccin. h) La determinacin que deje sin efecto el procedimiento. i) La revocacin de los actos pertinentes del procedimiento administrativo. j) La suspensin, resolucin o rescisin del contrato. ARTICULO 25. PLAZOS. Todos los plazos establecidos en la presente reglamentacin se computarn en das hbiles administrativos, salvo disposicin expresa en contrario. CAPITULO II CONTRATACIONES DIRECTAS ARTICULO 26. CONTRATACION DIRECTA. El procedimiento de contratacin directa se utilizar en los casos previstos en el inciso 3 del Artculo 56 de la Ley de Contabilidad, (DecretoLey N 23.354 de fecha 31 de diciembre de 1956, ratificado por la Ley N 14.467) vigente en funcin de lo establecido por el Artculo 137, inciso a) de la Ley N 24.156 y bajo las condiciones que se establecen a continuacin: Para el apartado a): Cuando la operacin no exceda de PESOS SETENTA Y CINCO MIL ($ 75.000). Slo proceder la contratacin directa encuadrada en este apartado cuando se trate de la contratacin de servicios, o de la compra de bienes que no resulte posible adquirir mediante la compra informatizada prevista en el Artculo 39 del presente Reglamento.

Para el apartado b): Por concurrir las mismas razones establecidas por la ley para el caso de los inmuebles, la compra en remate pblico, se podr aplicar tambin cuando se trate de la compara de bienes muebles o semovientes, y dentro de los primeros, los objetos de arte o de inters histrico. Para la adquisicin de inmuebles se requerir la tasacin del TRIBUNAL DE TASACIONES DE LA NACION dependiente de la SUBSECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS de la SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS del MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA. Este justiprecio determinar el valor mximo a ofrecer en el remate o a pagar en la compra. Dicho valor mximo slo podr ser superado cuando la ubicacin y caractersticas del inmueble o impostergables necesidades del servicio aconsejen un precio mayor, circunstancias que debern ser justificadas con amplitud en las actuaciones por la autoridad competente. El incumplimiento de estas exigencias acarrear la nulidad de las resoluciones adoptadas. Para la venta de bienes de propiedad del ESTADO NACIONAL, el justiprecio ser la base de venta, salvo excepcin fundada. Para el apartado c): La declaracin sobre el carcter secreto de una contratacin ser facultad excepcional e indelegable del PODER EJECUTIVO NACIONAL y slo podr fundarse en razones de seguridad o defensa nacional. Para el apartado d): La urgencia deber responder a circunstancias objetivas y su magnitud deber ser tal que impida la realizacin de otro procedimiento de seleccin en tiempo oportuno. Para el apartado e): Cuando una licitacin haya resultado desierta o no se hubiesen presentado en la misma ofertas admisibles podr formularse un nuevo llamado con modificacin de los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares. Si esta licitacin tambin resultare desierta o fracasare, podr realizarse la contratacin directa, utilizando el Pliego de Bases y Condiciones Particulares del segundo llamado. Para el apartado f): Se encuadrarn en este apartado los casos en que aquellos a quienes se encomiende la prestacin sean los nicos que puedan llevarla a cabo. Se deber fundar la necesidad de la especializacin y los antecedentes que acrediten la notoria capacidad cientfica, tcnica o artstica de las empresas, artistas o especialistas a quienes eventualmente se les encomiende la ejecucin de la obra o trabajo. Las contrataciones respectivas debern establecer la responsabilidad propia y exclusiva del cocontratante, quien actuar inexcusablemente sin relacin de dependencia con el ESTADO NACIONAL. Para el apartado g): Cuando la contratacin se fundamente en esta disposicin deber quedar documentada en el expediente la demostracin de tal exclusividad. La marca no constituye de por s causal de exclusividad, salvo que no haya sustitutos convenientes. En todos los casos, la determinacin de que no existen sustitutos convenientes deber basarse en los correspondientes informes tcnicos, en los que expresamente se consignen las razones de la conveniencia.

La contratacin directa con un fabricante exclusivo slo corresponder cuando ste documente que se ha reservado el privilegio de la venta del bien que elabora. Se incluye en este apartado la adquisicin de material bibliogrfico en el pas o en el exterior a editoriales o personas fsicas o jurdicas especializadas en la materia. Para el apartado h): Se consideran incluidos en este apartado todos los dems contratos mencionados en el Artculo 2 del presente Reglamento cuando no sea posible realizar la licitacin en pases extranjeros. Para el apartado i): Las contrataciones directas entre entidades estatales. En estos casos, estar expresamente, prohibida la subcontratacin del objeto principal del contrato. Para el apartado j): Sin reglamentacin. Para el apartado k): El carcter perecedero no justifica, por s solo, la contratacin directa. Slo la existencia de circunstancias imprevistas hace procedente este procedimiento. Para el apartado l): Se encuadrarn en este apartado las reparaciones de vehculos y motores, a las cuales se podr asimilar, a los efectos de lo aqu dispuesto, las de maquinaria y equipo cuyo desarme, traslado o examen previo sea imprescindible para determinar la reparacin necesaria y resultare ms oneroso en caso de adoptarse otro procedimiento de seleccin. No podr utilizarse la contratacin directa encuadrada en este apartado para las reparaciones comunes de mantenimiento de tales elementos. Para el apartado m): Sin reglamentacin. Las razones que permitan encuadrar a las contrataciones directas en el Artculo 56, inciso 3, apartados b), c), d), h), l) y m) del Captulo VI de la Ley de Contabilidad Pblica (DecretoLey N 23.354 de fecha 31 de diciembre de 1956, ratificado por la Ley N 14.467) vigente en funcin de lo establecido por el Artculo 137, inciso a) de la Ley 24.156, debern ser debidamente fundamentadas por la autoridad competente que autorice el procedimiento. ARTICULO 27. TRAMITE SIMPLIFICADO. En las contrataciones encuadradas en el Artculo anterior, si el monto estimado del contrato fuera inferior a PESOS DIEZ MIL ($ 10.000), las invitaciones a participar podrn efectuarse por cualquier medio y las ofertas podrn presentarse mediante correo electrnico, facsmil u otros medios similares que disponga la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA conjuntamente con la PROCURACION DEL TESORO DE LA NACION de la PRESIDENCIA DE LA NACION. El titular de la unidad operativa de contrataciones ser depositario de las propuestas que se reciban sean abiertas o cerradas. Dicho funcionario tendr la responsabilidad de que las ofertas permanezcan reservadas hasta el da y hora de vencimiento del plazo fijado para su presentacin.

En esta oportunidad todas las ofertas que se hubieren presentado se agregarn al expediente segn el orden de su recepcin, pudiendo prescindirse del acto formal de apertura de las ofertas. El titular de la unidad operativa de contrataciones suscribir un acta donde constar lo actuado, de acuerdo con lo dispuesto en el Artculo 72 del presente Reglamento. En estos casos, una vez vencido el plazo para la presentacin de las propuestas, la eleccin de la oferta ms conveniente podr resolverse sin ms trmite por la autoridad competente para adjudicar, sobre la base de las constancias del expediente, debiendo requerir la opinin de la unidad operativa de contrataciones y de la unidad requirente del bien o servicio. CAPITULO III LICITACIONES Y CONCURSOS ARTICULO 28. LICITACION O CONCURSO. Los procedimientos de licitacin y concurso sern aplicables de acuerdo con los criterios dispuestos en el Artculo 21 e incisos b) y c) del Artculo 22 del presente Reglamento. La licitacin se realizar cuando el criterio de seleccin del cocontratante recaiga primordialmente en factores econmicos. El procedimiento de concurso se har cuando el criterio de seleccin del cocontratante recaiga en factores no econmicos, tales como la capacidad tcnicocientfica, condiciones econmicofinancieras, culturales o artsticas, segn corresponda. ARTICULO 29. CLASES DE LICITACIONES Y CONCURSOS. Podrn efectuarse licitaciones y concursos de las siguientes clases: a) Pblicos o privados. b) De etapa nica o mltiple. c) Nacionales o internacionales. d) Concurso de proyectos integrales. ARTICULO 30. LICITACION O CONCURSO PUBLICOS. La licitacin o concurso es pblico cuando el llamado a participar est dirigido a una cantidad indeterminada de posibles oferentes con capacidad para obligarse, sin perjuicio del cumplimiento de los dems requisitos que exija el Pliego de Bases y Condiciones Particulares y el Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales. ARTICULO 31. LICITACION O CONCURSO PRIVADOS. La licitacin o concurso es privado cuando se invita a participar a una determinada cantidad de posibles oferentes y ser procedente cuando el monto estimado de la contratacin no exceda el mnimo establecido para la licitacin o concurso pblicos.

ARTICULO 32. LICITACION O CONCURSO DE ETAPA UNICA. La licitacin o concurso es de etapa nica cuando la comparacin de las ofertas y de las calidades de los oferentes se realiza en un mismo acto. ARTICULO 33. LICITACION O CONCURSO DE ETAPA MULTIPLE. Cuando el alto grado de complejidad del objeto del contrato o las caractersticas especficas de la prestacin lo justifiquen, la licitacin o el concurso podrn instrumentarse bajo la clase de etapa mltiple. La licitacin o concurso es de etapa mltiple cuando se realiza en DOS (2) o ms fases la evaluacin y comparacin de las calidades de los oferentes, los antecedentes empresariales y tcnicos, la capacidad econmico-financiera, las garantas, las caractersticas de la prestacin y el anlisis de los componentes econmicos de las ofertas, mediante preselecciones sucesivas. En los casos en que se utilice esta variante, la recepcin de los sobres respectivos ser simultnea para todos los oferentes. Slo se proceder a abrir los correspondientes a las ofertas econmicas de aquellos oferentes que hubieran sido precalificados. ARTICULO 34. LICITACION O CONCURSO NACIONAL. La licitacin o concurso es nacional cuando la convocatoria est dirigida a interesados y oferentes cuyo domicilio o sede principal de sus negocios se encuentre en el pas, o que tengan sucursal en el pas debidamente inscripta. ARTICULO 35. LICITACION O CONCURSO INTERNACIONAL. La licitacin o concurso es internacional cuando, por las caractersticas del objeto o la complejidad de la prestacin, la convocatoria se extienda a interesados y oferentes del exterior, revistiendo tal carcter, aquellas cuya sede principal de sus negocios se encuentre en el extranjero, y no tengan sucursal debidamente inscripta en el pas. ARTICULO 36. CONCURSO DE PROYECTOS INTEGRALES. Podr realizarse el concurso de proyectos integrales cuando la jurisdiccin o entidad no hubiera determinado detalladamente en el llamado las especificaciones del objeto del contrato, o se tratare de una iniciativa privada y aqulla deseare obtener propuestas sobre los diversos medios posibles para satisfacer sus necesidades. En tales casos, la jurisdiccin o entidad deber cumplir con los siguientes requisitos: a) Consignar previamente los factores que habrn de considerarse para la evaluacin de las propuestas, y determinar el coeficiente de ponderacin relativa que se asignar a cada factor y la manera de considerarlos. b) Efectuar la seleccin del cocontratante, tanto en funcin de la conveniencia tcnica de la propuesta como de su precio. TITULO V MODALIDADES DE LAS CONTRATACIONES

ARTICULO 37. MODALIDADES. Los procedimientos de seleccin comprendidos en este Reglamento podrn realizarse de acuerdo con cualquiera de las siguientes modalidades, o combinaciones entre ellas, siempre y cuando no estuviere expresamente establecido el procedimiento obligatorio a seguir: a) Con orden de compra abierta. b) Compra informatizada. c) Con iniciativa privada. d) Con precio tope o de referencia. e) Consolidadas. f) Llave en mano. ARTICULO 38. CON ORDEN DE COMPRA ABIERTA. Se utilizar la contratacin con orden de compra abierta cuando la cantidad de bienes o servicios no se hubieren prefijado en el contrato, de manera tal que el organismo contratante pueda realizar los requerimientos de acuerdo con sus necesidades durante el lapso de duracin previsto y al precio unitario adjudicado. ARTICULO 39. COMPRA INFORMATIZADA. Se emplear la compra informatizada para la adquisicin de bienes homogneos, de bajo costo unitario, de los que se utilizan con habitualidad en cantidades considerables, que adems tengan un mercado permanente, mediante la presentacin de ofertas en medio magntico estndar. La OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE

PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, sobre la base de lo dispuesto en el prrafo anterior, determinar cules de los bienes que integran el Catlogo que forma parte del Sistema de Identificacin de Bienes y Servicios de Utilizacin Comn creado por Decisin Administrativa N 344 de fecha 11 de junio de 1997, sern susceptibles de compra por esta modalidad. ARTICULO 40. CON INICIATIVA PRIVADA. Las personas fsicas o jurdicas podrn presentar iniciativas al ESTADO NACIONAL para la realizacin de los contratos comprendidos en el Artculo 2 del presente Reglamento. Tales iniciativas debern ser novedosas u originales o implicar una innovacin tecnolgica o cientfica, y debern contener los lineamientos que permitan su identificacin y comprensin, as como la aptitud suficiente para demostrar la viabilidad jurdica, tcnica y econmica del proyecto. Si la oferta ms conveniente fuera la del autor de la iniciativa, se adjudicar a ste, conforme con el procedimiento previsto en los Artculos 132 y 133 del presente Reglamento.

Slo proceder la modalidad encuadrada en este Artculo cuando se realice mediante el procedimiento de seleccin de licitacin pblica. ARTICULO 41. CON PRECIO TOPE O CON PRECIO DE REFERENCIA. Las contrataciones sern con precio tope cuando el llamado a participar indique el precio ms alto que habr de pagarse por los bienes o servicios requeridos. Cuando se utilice precio de referencia no podr abonarse un precio unitario que supere a aqul en ms de un CINCO POR CIENTO (5%). En ambos casos se deber dejar constancia en el expediente de la fuente utilizada para su determinacin. ARTICULO 42. CONTRATACIONES CONSOLIDADAS. Las contrataciones consolidadas podrn realizarse en aquellos casos en que DOS (2) o ms entidades estatales de las mencionadas en el Artculo 1 del presente Reglamento requieran una misma prestacin. En tal caso se unificar la gestin del proceso de contratacin, con el fin de obtener mejores condiciones que las que obtendra cada uno individualmente. La unidad operativa de contrataciones que se encargue de la gestin, coordinar las acciones vinculadas con estas contrataciones. ARTICULO 43. CONTRATACIONES LLAVE EN MANO. Las contrataciones llave en mano se efectuarn cuando se estime conveniente para los fines pblicos concentrar en un nico proveedor la responsabilidad de la realizacin integral de un proyecto. Se aplicar esta modalidad cuando la contratacin tenga por objeto la provisin de elementos o sistemas complejos a entregar instalados; o cuando comprenda, adems de la provisin, la prestacin de servicios vinculados con la puesta en marcha, operacin, coordinacin o funcionamiento de dichos bienes o sistemas entre s o con otros existentes, mediante el uso de tecnologas especficas. Los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares debern prever que los oferentes acompaen informacin acerca del financiamiento del proyecto, se hagan cargo de la provisin de repuestos, ofrezcan garantas de calidad y vigencia apropiadas, detallen los trabajos de mantenimiento a realizar y todo otro requisito que resulte conducente al buen resultado de la contratacin. TITULO VI PLIEGOS DE BASES Y CONDICIONES ARTICULO 44. PLIEGO UNICO DE BASES Y CONDICIONES GENERALES. EL MINISTRO DE ECONOMIA aprobar el Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales, el cual ser elaborado por la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, con la intervencin de la PROCURACION DEL TESORO DE LA NACION de la PRESIDENCIA DE LA NACION. ARTICULO 45. PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES. Los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares sern elaborados y aprobados por las entidades estatales para cada

procedimiento de seleccin y debern contener los requisitos mnimos que indicar el Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales e incluirn las especificaciones tcnicas. ARTICULO 46. ESPECIFICACIONES TECNICAS. Las especificaciones tcnicas debern consignar en forma clara e inconfundible: a) Las caractersticas y especies de la prestacin, consignando adems el nmero de catlogo que genera el Sistema de Identificacin de Bienes y Servicios de Utilizacin Comn creado por Decisin Administrativa N 344 de fecha 11 de junio de 1997. b) La calidad exigida y, en su caso, las normas de calidad que deben cumplir los bienes o servicios o satisfacer los proveedores. c) Si los elementos deben ser nuevos, usados o reacondicionados. d) Si se aceptarn tolerancias. Para la reparacin de aparatos, mquinas o motores podrn solicitarse repuestos denominados legtimos. No se debern formular especificaciones cuyo cumplimiento slo sea factible para determinadas empresas o productos, ni transcribirse detalladamente textos extrados de folletos, catlogos o presupuestos informativos. ARTICULO 47. PARAMETROS DE EVALUACION. Deber establecerse en los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares el criterio de evaluacin y seleccin de las ofertas, ya sea mediante la inclusin de frmulas polinmicas o la clara determinacin de los parmetros que se tendrn en cuenta a dichos fines, tomando en consideracin el grado de complejidad, el monto y el tipo de contratacin a realizar. ARTICULO 48. OBSERVACIONES E IMPUGNACIONES. Toda observacin, impugnacin, reclamo o presentacin similar que se efecte, fuera de las previstas en este Reglamento sern tramitadas fuera del expediente de la contratacin, conforme las disposiciones de la Ley N 19.549 modificada por la Ley N 21.686 y el Reglamento de Procedimientos Administrativos, Decreto N 1759/72 t.o. 1991 y sus modificatorios. ARTICULO 49. COSTO DE LOS PLIEGOS. Los Pliegos de Bases y Condiciones se suministrarn en forma gratuita, salvo en aquellos casos en que por sus caractersticas el organismo contratante determine que sean obtenidos previo pago de una suma que ser establecida en la convocatoria, la que deber ser equivalente al costo de reproduccin de los mismos. La suma abonada en tal concepto no ser devuelta a los adquirentes en ningn caso. ARTICULO 50. AGRUPAMIENTO. Los bienes y servicios a contratar debern agruparse por renglones afines o de un mismo rubro comercial. En los casos que una misma convocatoria abarque un nmero importante de unidades y con el objeto de estimular la participacin de Pequeas y Medianas Empresas, al

confeccionarse el Pliego de Bases y Condiciones Particulares podr distribuirse la cantidad total en diferentes renglones. En los casos en que una misma convocatoria abarque un nmero importante de unidades, y con el objeto de estimular la participacin de Micro, Pequeas y Medianas Empresas y de formas asociativas, comprendidas en el artculo 1 de la Ley N 25.300, al confeccionarse el Pliego de Bases y Condiciones Particulares, deber distribuirse la cantidad total en diferentes renglones. La autoridad jurisdiccional con jerarqua no inferior a la de Ministro o Secretario, con competencia sobre el organismo licitante, podr permitir apartarse de lo dispuesto precedentemente en casos especiales y debidamente justificados. (Prrafo sustituido por art. 5 del Decreto N 1. 075/2001 B.O. 28/8/2001) ARTICULO 51. PROHIBICION DE DESDOBLAMIENTO. No se podr fraccionar una contratacin con la finalidad de eludir la aplicacin de los montos mximos fijados en el presente Reglamento para los procedimientos de seleccin. Se presumir que existe desdoblamiento del que sern responsables los funcionarios que hubieran autorizado y aprobado los respectivos procedimientos de seleccin, cuando en un lapso de TRES (3) meses contados a partir del primer da de la convocatoria, se efecte otra convocatoria para seleccionar bienes o servicios pertenecientes a un mismo rubro comercial, sin que previamente se documenten las razones que lo justifiquen. TITULO VII GARANTIAS ARTICULO 52. CLASES DE GARANTIAS. Los oferentes o los adjudicatarios debern constituir garantas: a) De mantenimiento de la oferta: CINCO POR CIENTO (5%) del valor total de la oferta. En el caso de cotizar con alternativas, la garanta se calcular sobre el mayor valor propuesto. En los casos de licitaciones y concursos de etapa mltiple la garanta de mantenimiento de la oferta, ser establecida en un monto fijo por el orgasismo contratante en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares. b) De cumplimiento del contrato: DIEZ POR CIENTO (10%) del valor total de la adjudicacin. c) Contragaranta: por el equivalente de los montos que reciba el adjudicatario como adelanto en aquellas contrataciones en que los pliegos lo previesen. ARTICULO 53. FORMAS DE GARANTIA. Las garantas a que se refiere el Artculo anterior podrn constituirse de las siguientes formas, o combinaciones de ellas: a) En efectivo, mediante depsito bancario en la cuenta de la jurisdiccin o entidad contratante, o giro postal o bancario.

b) Con cheque certificado contra una entidad bancaria, con preferencia del lugar donde se realice la contratacin o del domicilio del organismo contratante. El organismo depositar el cheque dentro de los plazos que rijan para estas operaciones. c) Con ttulos pblicos emitidos por el ESTADO NACIONAL. Los mismos debern ser depositados en una entidad bancaria a la orden del organismo contratante, identificndose el procedimiento de seleccin de que se trate. El monto se calcular tomando en cuenta la cotizacin de los ttulos al cierre del penltimo da hbil anterior a la constitucin de la garanta en la Bolsa o Mercado correspondiente, lo que deber ser certificado por las autoridades bancarias al recibir dicho depsito. En caso de liquidacin de los valores a que se refiere este inciso, se formular cargo por los gastos que ello ocasione. El eventual excedente quedar sujeto a las disposiciones que rigen la devolucin de garantas. d) Con aval bancario u otra fianza a satisfaccin del organismo contratante, constituyndose el fiador en deudor solidario, liso y llano y principal pagador con renuncia a los beneficios de divisin y excusin en los trminos del 2.013 del Cdigo Civil, as como al beneficio de interpelacin judicial previa. e) Con seguro de caucin, mediante plizas aprobadas por la SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS DE LA NACION dependiente de la SUBSECRETARIA DE SERVICIOS FINANCIEROS de la SECRETARIA DE FINANZAS del MINISTERIO DE ECONOMIA, extendidas a favor del organismo contratante y cuyas clusulas se conformen con el modelo y reglamentacin que a tal efecto dicte la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA. Los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares debern establecer los requisitos que debern reunir las compaas aseguradoras, con el fin de preservar el eventual cobro del seguro de caucin. f) Mediante la afectacin de crditos que el proponente o adjudicatario tenga liquidados y al cobro en entidades estatales de la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL, a cuyo efecto el interesado deber presentar, en la fecha de la constitucin de la garanta, la certificacin pertinente. g) Con pagars a la vista suscriptos por quienes tengan el uso de la firma social o actuaren con poderes suficientes, cuando el monto de la garanta no supere la suma de PESOS CINCO MIL ($ 5.000). La eleccin de la forma de garanta, en principio, queda a opcin del oferente o adjudicatario. Por razones debidamente fundadas en el expediente, el organismo contratante podr elegir la forma de la garanta en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares. Todas las garantas, a excepcin de la de mantenimiento de la oferta que deber cubrir los plazos previstos en el pliego, garantizarn el total cumplimiento de las obligaciones contradas, debiendo constituirse en forma independiente para cada contratacin. ARTICULO 54. COTIZACIONES EN MONEDA EXTRANJERA. Cuando la cotizacin se hiciere en moneda extranjera, el importe de la garanta se calcular sobre la base del tipo de cambio vendedor del

BANCO DE LA NACION ARGENTINA dependiente de la SECRETARIA DE FINANZAS del MINISTERIO DE ECONOMIA vigente al cierre del da anterior a la fecha de constitucin de la garanta. ARTICULO 55. EXCEPCIONES A LA OBLIGACION DE PRESENTAR GARANTIAS. No ser necesario presentar garantas en los siguientes casos: a) En la adquisicin de publicaciones peridicas. b) En las contrataciones entre entidades estatales comprendidas en el Artculo 1 del presente Reglamento. c) En las contrataciones de avisos publicitarios. d) En las locaciones, cuando el ESTADO NACIONAL acte como locatario. e) Cuando el monto de la garanta no fuere superior a PESOS DOS MIL QUINIENTOS ($ 2.500) y as se dispusiere en los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares. f) En las contrataciones de artistas o profesionales. g) En caso de cumplimiento de la prestacin dentro del plazo de integracin de la garanta, salvo el caso de rechazo. En estos casos, el plazo para la integracin de la garanta se contar a partir de la comunicacin fehaciente del rechazo y no desde la notificacin de la orden de compra. Los elementos rechazados quedarn en caucin y no podrn ser retirados, sin previamente integrar la garanta que corresponda. No obstante lo dispuesto, todos los oferentes y adjudicatarios contraen la obligacin de hacer efectivos los importes de las garantas a requerimento del organismo contratante, en caso de resolucin de la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL que as lo disponga, sin que puedan interponer reclamo alguno sino despus de realizado el pago. ARTICULO 56. DEVOLUCION DE GARANTIAS. Sern devueltas: a) De oficio: I) Las garantas de mantenimiento de la oferta, a los oferentes que no resulten adjudicatarios, dentro de los DIEZ (10) das de presentada la garanta de cumplimiento del contrato o, en su caso, de ejecutado el contrato por el adjudicatario. A los adjudicatarios, una vez integrada la de cumplimiento del contrato o, en su caso, de ejecutado el mismo. II) En el caso del Artculo 33 del presente Reglamento, se devolver la garanta a los oferentes que no resulten precalificados en oportunidad de la apertura del sobre que contiene la oferta econmica.

III) Las garantas de cumplimiento del contrato, una vez cumplido el mismo a satisfaccin de la jurisdiccin o entidad contratante. b) A solicitud de los interesados y salvo el caso de los pagars sin afianzar, deber procederse a la devolucin parcial de las garantas de adjudicacin en proporcin a la parte ya cumplida del contrato, para lo cual se aceptar la sustitucin de la garanta para cubrir los valores resultantes. En los casos en que, luego de notificado fehacientemente, el oferente o adjudicatario no retirase las garantas, podr reclamar su devolucin dentro del plazo de UN (1) ao a contar desde la fecha de la notificacin. La falta de presentacin dentro del plazo sealado por parte del titular del derecho, implicar la renuncia tcita del mismo a favor del ESTADO NACIONAL y ser aceptada por la autoridad competente al ordenar el ingreso patrimonial de lo que constituye la garanta. Cuando la garanta haya sido constituida mediante pagar, ste se destruir al trmino de dicho plazo. ARTICULO 57. ACRECENTAMIENTO DE VALORES. El ESTADO NACIONAL no abonar intereses por los depsitos de valores otorgados en garanta en tanto que los que devengaren los mismos pertenecern a sus depositantes. TITULO VIII PROCEDIMIENTO BASICO CAPlTULO I DISPOSICIONES COMUNES ARTICULO 58. PROCEDIMIENTO BASICO. El procedimiento establecido en este ttulo ser aplicable, en lo pertinente, a todas las clases de procedimientos de seleccin, cualquiera sea la modalidad elegida, siempre que no se disponga de otra manera en las normas especficas contenidas en este Reglamento para cada uno de ellos. ARTICULO 59. COMUNICACIONES. Toda comunicacin entre el organismo contratante y los oferentes o proveedores, ya sea en el transcurso del procedimiento de seleccin o durante la ejecucin del contrato, deber efectuarse procurando economas en gastos y celeridad en los trmites. Por cualquier medio de comunicacin se podrn adelantar a los interesados el estado de las actuaciones y/o las decisiones adoptadas en el expediente, para que aquellos concurran a notificarse personalmente. No podrn utilizarse estos mecanismos para poner en ventaja a un interesado u oferente sobre los restantes. En los casos previstos en el Artculo 24 del presente Reglamento las comunicaciones que se cursen slo surtirn efecto a partir de la notificacin del interesado por medio fehaciente.

ARTICULO 60. REVOCACION DEL PROCEDIMIENTO. La comprobacin de que en un llamado a contratacin se hubieran omitido los requisitos de publicidad previa, en los casos en los que una norma lo exija, o formulado especificaciones o incluido clusulas cuyo cumplimiento slo sea factible por determinado interesado u oferente, de manera que el mismo est dirigido a favorecer situaciones particulares, dar lugar a la revocacin inmediata del procedimiento, cualquiera sea el estado de trmite en que se encuentre, y a la iniciacin de las actuaciones sumariales pertinentes. En tal caso podr realizarse un nuevo llamado, por el mismo procedimiento de seleccin, debiendo invitarse adems de los nuevos interesados, a los oferentes del anterior llamado. ARTICULO 61. FACULTAD DE LA ADMINISTRACION. Los organismos contratantes podrn dejar sin efecto el procedimiento de contratacin en cualquier momento anterior al perfeccionamiento del contrato, sin lugar a indemnizacin alguna en favor de los interesados u oferentes. ARTICULO 62. CONTROL DEL PROCEDIMIENTO CONTRACTUAL. Toda persona que acredite algn inters, podr en cualquier momento tomar vista de las actuaciones referidas a la contratacin, desde la apertura de las ofertas hasta la finalizacin del contrato, exceptuando la etapa de evaluacin de las ofertas, comprendida entre la finalizacin del plazo establecido en el Artculo 73 del presente Reglamento y la notificacin del dictamen de evaluacin, si lo hubiere o, la adjudicacin. ARTICULO 63. CONDICIONES DE ACCESO AL EXPEDIENTE. A los efectos de lo dispuesto en el Artculo anterior, los terceros debern acreditar su inters por cualquier medio de prueba. La toma de vista en ningn caso dar derecho al particular a efectuar presentaciones en el expediente por el que tramita la contratacin, ni dar lugar a la suspensin de los trmites o a demoras en el procedimiento de contratacin. ARTICULO 64. PRESENTACION DE OFERENTES NO INVITADOS. En todos los procedimientos de seleccin del cocontratante en que la invitacin a participar se realice a un determinado nmero de personas fsicas o jurdicas, las jurisdicciones o entidades que realicen el llamado debern considerar y evaluar las ofertas presentadas por quienes no fueron convocados. CAPlTULO II OFERTA ARTICULO 65. FORMALIDADES DE LA OFERTA. Las ofertas sern redactadas en idioma nacional y presentadas con la cantidad de copias que indique el Pliego de Bases y Condiciones Particulares. Los sobres, cajas o paquetes se presentarn perfectamente cerrados y contendrn en su cubierta la identificacin de la contratacin a que corresponden, el da y hora de la apertura y la identificacin del oferente.

Las ofertas se admitirn hasta el da y hora fijados en el llamado y el original deber estar firmado, en todas sus hojas, por el oferente o su representante legal. Este deber salvar las enmiendas y raspaduras, si las hubiere. Los oferentes debern constituir domicilio en la ciudad asiento del organismo licitante o donde indique el Pliego de Bases y Condiciones Particulares. A cada oferta deber acompaarse indefectiblemente las constancias relativas al retiro del Pliego de Bases y Condiciones Particulares extendida por el organismo contratante y la de constitucin de la garanta; asimismo se deber agregar el recibo de pago del Pliego de Bases y Condiciones Particulares, en los casos que corresponda. ARTICULO 66. CONTENIDO. La oferta especificar: a) El precio unitario y cierto, en nmeros, con referencia a la unidad de medida establecida en las clusulas particulares, el precio total del rengln, en nmeros, y el total general de la oferta, expresado en letras y nmeros, determinados en la moneda de cotizacin fijada en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares, todo ello en el formulario original proporcionado gratuitamente por el organismo contratante. b) La cotizacin por cantidades netas y libres de envase y de gastos de embalaje, salvo que el Pliego de Bases y Condiciones Particulares, previera lo contratario. Se entender implcita la posibilidad de presentar ofertas por volmenes parciales salvo que, en casos especiales y debidamente justificados, la autoridad jurisdiccional con jerarqua no inferior a la de Ministro o Secretario, con competencia sobre el organismo licitante, la prohiba expresamente. Como alternativa, despus de haber cotizado por rengln, se podr ofertar por el total de los efectos ya propuestos o grupo de renglones, sobre la base de su adjudicacin ntegra. (Inciso b) sustituido por art. 6 del Decreto N 1. 075/2001 B.O. 28/8/2001) c) El origen del producto cotizado. Si no se indicara lo contrario, se entiende que es de produccin nacional. En aquellos casos en que se solicite la presentacin de muestras, el tratamiento de las mismas se regir por lo dispuesto en el Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales elaborado por la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, con la intervencin de la PROCURACION DEL TESORO DE LA NACION de la PRESIDENCIA DE LA NACION. ARTICULO 67. EFECTOS DE LA PRESENTACION. La presentacin de la oferta significar de parte del oferente el pleno conocimiento y aceptacin de las clusulas que rigen el llamado a contratacin, por lo que no ser necesaria la presentacin de los pliegos con la oferta.

ARTICULO 68. COTIZACIONES POR PRODUCTOS A IMPORTAR. Las cotizaciones por productos a importar debern hacerse bajo las siguientes condiciones: a) En moneda extranjera, cuando as se hubiera previsto en las clusulas particulares, correspondiente al pas de origen del bien ofrecido u otra usual en el momento de la importacin. b) De no estipularse lo contrario las cotizaciones se establecern en condicin F.O.B. punto de origen. c) Salvo convencin en contrario, los plazos de entrega se entendern cumplidos cuando el organismo contratante reciba los bienes en el lugar que indique el Pliego de Bases y Condiciones Particulares. d) Cuando la mercadera adquirida deba ser entregada y se trate de elementos a instalar y recibir en funcionamiento, el oferente deber consignar por separado los plazos para dar cumplimiento a esta ltima obligacin. e) En aquellos casos especiales que se establezca la condicin C.I.F. para las cotizaciones, deber indicarse la moneda de cotizacin de los seguros, los que debern siempre cotizarse separadamente del valor de la mercadera. f) La liberacin de recargos, derechos aduaneros y otros gravmenes correspondientes al bien adjudicado, estar a cargo del organismo contratante y deber ser tramitada y obtenida en todos los casos antes de la apertura de la carta de crdito, entendindose que si aqul no pudiera ser liberado por disposiciones legales en vigencia, el contrato podr ser rescindido sin responsabilidad alguna, salvo las que determina el artculo 96 del presente Reglamento. ARTICULO 69. MONEDA DISTINTA DE LA ESTABLECIDA EN EL PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES. No se podr estipular el pago en moneda distinta de la establecida en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares. Las cotizaciones en moneda nacional no podrn referirse, en ningn caso, a la eventual fluctuacin de su valor. ARTICULO 70. PLAZO DE MANTENIMIENTO DE LA OFERTA. Los oferentes debern mantener las ofertas por el trmino que se fije en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares, contado a partir de la fecha del acto de apertura. Si no manifestara en forma fehaciente su voluntad de no renovar la oferta con una antelacin mnima de DIEZ (10) das al vencimiento del plazo, aqulla se considerar prorrogada automticamente por un lapso igual al inicial, salvo que el Pliego de Bases y Condiciones Particulares disponga otro distinto, y as sucesivamente. ARTICULO 71 . APERTURA DE LAS OFERTAS. En el lugar, da y hora determinados para celebrar el acto, se proceder a abrir las ofertas en presencia de los funcionarios de la dependencia designados y de todos aquellos que desearan presenciarlo, quienes podrn verificar la existencia, nmero y procedencia de los sobres, cajas o paquetes dispuestos para ser abiertos. Cuando la importancia de la contratacin as lo

justifique, el titular del organismo convocante podr requerir la presencia de un escribano de la ESCRIBANIA GENERAL DEL GOBIERNO DE LA NACION del MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS. A partir de la hora fijada como trmino para la recepcin de las ofertas no podrn recibirse otras, aun cuando el acto de apertura no se haya iniciado. Si el da sealado para la apertura de las ofertas deviniera inhbil, el acto tendr lugar el da hbil siguiente y a la misma hora. Ninguna oferta presentada en trmino podr ser desestimada en el acto de apertura. Las que sean observadas se agregarn al expediente para su anlisis por la autoridad competente. ARTICULO 72 . ACTA DE APERTURA. El acta de apertura de las ofertas deber contener: a) Nmero de orden asignado a cada oferta. b) Nombre de los oferentes. c) Montos de las ofertas. d) Montos y formas de las garantas acompaadas. e) Las observaciones que se formulen. El acta ser firmada por los funcionarios designados al efecto y por los oferentes presentes que desearan hacerlo. ARTICULO 73 . VISTA. Los originales de las ofertas sern exhibidos a los oferentes por el trmino de CINCO (5) das, contados a partir del da hbil siguiente al de la apertura. Los oferentes podrn solicitar copia a su costa. ARTICULO 74. CAUSALES DE INADMISIBILIDAD. Ser declarada inadmisible la oferta en los siguientes supuestos: a) Que no estuviere firmada por el oferente o su representante legal. b) Que estuviere escrita con lpiz. c) Que careciera de la garanta exigida o no se presentaren las muestras que el Pliego de Bases y Condiciones Particulares indicare. d) Que fuera formulada por personas inhabilitadas o suspendidas para contratar con el ESTADO NACIONAL.

e) Que contuviere condicionamientos. f) Que tuviere raspaduras, enmiendas o interlneas en el precio, cantidad, plazo de entrega o alguna otra parte que hiciere a la esencia del contrato, y no estuvieren debidamente salvadas. g) Que contuviere clusulas en contraposicin con las normas que rigen la contratacin. h) Que incurriere en otras causales de inadmisibilidad que expresa y fundadamente el Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales hubieren previsto como tales. Los errores intrascendentes de forma no sern causal de inadmisibilidad de la oferta. ARTICULO 75. ERRORES DE COTIZACION. Si el total cotizado para cada rengln no respondiera al precio unitario, se tomar este ltimo como precio cotizado. Todo otro error denunciado por el oferente antes de la adjudicacin, producir la desestimacin de la oferta, con prdida de la garanta en la proporcin que corresponda. ARTICULO 76. CUADRO COMPARATIVO DE LAS OFERTAS. La unidad operativa de contrataciones confeccionar el cuadro comparativo de los precios de las ofertas y remitir las actuaciones a la Comisin Evaluadora dentro de los TRES (3) das de vencido el plazo a que hace referencia el Artculo 73 del presente Reglamento. Si como alternativa, despus de haber cotizado por rengln, el oferente hubiera formulado oferta por el total de lo propuesto o por grupos de renglones, sobre la base de su adjudicacin ntegra, a los efectos del cotejo de los precios se efectuar la comparacin de la propuesta global o parcial por grupo de renglones, con la suma de menores precios totales a adjudicar, en la misma relacin de renglones. CAPITULO III EVALUACION DE LAS OFERTAS ARTICULO 77 INTEGRACION DE LA COMISION EVALUADORA. En cada organismo funcionar una Comisin Evaluadora integrada por TRES (3) miembros, quienes sern: a) EI responsable de la unidad operativa de contrataciones. b) EI titular de la unidad ejecutora del programa o, en su caso, del proyecto, o el funcionario en quien aqul delegue esa facultad. c) Un funcionario designado por el organismo. Cuando se tratare de contrataciones para cuya apreciacin se requieran conocimientos tcnicos o especializados, se designar un perito tcnico.

En su defecto, el organismo licitante podr solicitar a organismos estatales o privados todos los informes que considerare necesarios. ARTICULO 78. FUNCIONES DE LA COMISION EVALUADORA. La Comisin Evaluadora emitir el dictamen, el cual no tendr carcter vinculante, que proporcionar a la autoridad competente para adjudicar los fundamentos para el dictado del acto administrativo con el cual concluir el procedimiento. Sern contenidos mnimos de dicho dictamen: a. Examen de los aspectos formales: Evaluacin del cumplimiento de los requisitos exigidos por la Ley, por este Reglamento y por los respectivos pliegos. b) Calidades de los oferentes: I) Deber consultar el Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO) para determinar si los oferentes son hbiles para contratar con el ESTADO NACIONAL. II) Cuando alguno de los oferentes no sea hbil para contratar con el ESTADO NACIONAL debern hacerse explcitos los motivos de su exclusin, calificndose a la oferta que aqul hubiere formulado como inadmisible. c) Evaluacin de las ofertas: I) Deber tomar en consideracin en forma objetiva todos los requisitos exigidos para la admisibilidad de las ofertas. Si existieren ofertas inadmisibles, explicitar los motivos, fundndolos en las disposiciones pertinentes. Si hubiera ofertas manifiestamente inconvenientes, deber explicitar los fundamentos para excluirlas del orden de mrito. II) Respecto de las ofertas que resulten admisibles y convenientes, deber considerar los factores previstos por el Pliego de Bases y Condiciones Particulares para la comparacin de las ofertas y la incidencia de cada uno de ellos, de acuerdo con lo dispuesto por el Artculo 47 del presente Reglamento, y determinar el orden de mrito. d) Recomendacin sobre la resolucin a adoptar para concluir el procedimiento. ARTICULO 79. PLAZO PARA EMITIR EL DICTAMEN DE EVALUACION. El dictamen de evaluacin de las ofertas, que constar en un acta, deber emitirse dentro del trmino de DIEZ (10) das contados a partir de la fecha de recepcin de las actuaciones. Cuando la complejidad de las cuestiones a considerar impidiere el cumplimiento de su cometido dentro del plazo fijado, la Comisin Evaluadora podr requerir una prrroga a la autoridad competente para adjudicar.

La prrroga que se otorgue no podr exceder de un lapso igual al fijado en este Artculo. El pedido deber formularse por escrito y fundarse debidamente. ARTICULO 80. IMPUGNACIONES AL DICTAMEN DE EVALUACION. El dictamen de evaluacin deber notificarse en forma fehaciente a todos los oferentes dentro de los TRES (3) das de emitido. Los interesados podrn impugnarlo dentro de los CINCO (5) das de notificados. Durante ese trmino el expediente se pondr a disposicin de los oferentes para su vista. ARTICULO 81. DESEMPATE DE OFERTAS. En caso de igualdad de precios la adjudicacin recaer en la oferta presentada por una Pequea y Mediana Empresa que opere, desarrolle su actividad y tenga la sede principal de sus negocios en el pas. De mantenerse la igualdad, se solicitar a los respectivos oferentes, que por escrito y dentro del trmino del plazo comn que se les fije, formulen una mejora de precios. Estas propuestas sern abiertas de acuerdo a lo previsto en el Artculo 71 del presente Reglamento. El silencio por parte del oferente invitado a mejorar se considerar como que mantiene su oferta. De subsistir el empate, se proceder al sorteo pblico de las ofertas empatadas. Para ello se deber fijar da, hora y lugar del sorteo pblico y notificarse por medio fehaciente a los oferentes llamados a desempatar. El sorteo se realizar en presencia de los interesados, si asistieran, y se labrar el acta correspondiente. ARTICULO 82. ADJUDICACION. La adjudicacin ser resuelta en forma fundada por la autoridad competente para aprobar la contratacin y ser notificada fehacientemente al adjudicatario y al resto de los oferentes dentro de los TRES (3) das de dictado el acto respectivo. Si se hubieran formulado impugnaciones contra el dictamen de evaluacin de las ofertas, stas sern resueltas en el mismo acto que disponga la adjudicacin. Podr adjudicarse aun cuando se haya presentado una sola oferta. ARTICULO 83. RECURSOS. Los recursos que se deduzcan contra el acto de adjudicacin se regirn por lo dispuesto en la Ley N 19.549 modificada por la Ley N 21.686, y el Reglamento de Procedimientos Administrativos, Decreto 1759/ 72 t.o. 1991 y sus modificatorias. CAPlTULO IV PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO ARTICULO 84. NOTIFICACION DE LA ORDEN DE COMPRA. Dentro del plazo de mantenimiento de la oferta se emitir la orden de compra y su notificacin al adjudicatario producir el perfeccionamiento del contrato, siempre que el adjudicatario no la rechace en el plazo del Artculo 85 in fine del presente Reglamento.

La orden de compra deber ajustarse en su forma y contenido al modelo uniforme que determine la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA y deber contener las estipulaciones bsicas de la contratacin. La orden de compra ser autorizada por el funcionario competente para adjudicar y aprobar los procedimientos de seleccin o por aqul en quien delegue expresamente tal facultad, debiendo notificarse fehacientemente dentro de los SIETE (7) das de dictado el citado acto administrativo. Para el caso en que vencido el plazo del prrafo anterior no se hubiera efectivizado la notificacin all mencionada, el adjudicatario podr desistir de su oferta. ARTICULO 85. GARANTIA DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO. El adjudicatario deber integrar la garanta de cumplimiento del contrato dentro del trmino de OCHO (8) das de recibida la orden de compra. Vencido dicho plazo se rescindir el contrato con la prdida de la garanta de la oferta. El adjudicatario podr eximirse de presentar la garanta de cumplimiento del contrato satisfaciendo la prestacin dentro del plazo fijado en el prrafo anterior, salvo el caso de rechazo de los bienes. En este supuesto el plazo para la integracin se contar a partir de la comunicacin fehaciente del rechazo. Los bienes rechazados quedarn en caucin y no podrn ser retirados, sin que previamente se integre la garanta que corresponda. Si el adjudicatario rechazara la orden de compra dentro de los TRES (3) das de recibida la notificacin del Artculo 84 del presente Reglamento, o no constituyera la garanta de cumplimiento del contrato dentro del plazo fijado para ello, el organismo podr adjudicar la licitacin al oferente que siga en el orden de mrito y as sucesivamente, sin perjuicio de la aplicacin de las penalidades respectivas. ARTICULO 86. ORDEN DE PRELACION. Todos los documentos que integran el contrato sern considerados como recprocamente explicativos. En caso de existir discrepancias se seguir el siguiente orden de prelacin: a) Artculos 55 a 63 de la Ley de Contabilidad (DecretoLey N 23.354 de fecha 31 de diciembre de 1956, ratificado por la Ley N 14.467), vigente en funcin de lo establecido por el Artculo 137, inciso a) de la ley N 24.156. b) Las disposiciones de este Reglamento. c) El Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales. d) El Pliego de Bases y Condiciones Particulares. e) La oferta y las muestras que se hubieren acompaado.

f) La adjudicacin. g) La orden de compra. CAPlTULO V EJECUCION DEL CONTRATO ARTICULO 87. ENTREGA. Los adjudicatarios cumplirn la prestacin en la forma, plazo o fecha, lugar y dems condiciones establecidas. Los plazos de entrega se computarn en das corridos a partir del da siguiente a la fecha de recepcin de la orden de compra, o de la apertura del respectivo crdito documentario cuando se hubiera convenido esa forma de pago, o del cumplimiento de las obligaciones de la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL, cuando as se hubiera establecido. ARTICULO 88. ANALISIS DE LAS PRESTACIONES. En los casos en que el organismo contratante deba practicar anlisis, ensayos, pericias y otras pruebas para verificar si los bienes o servicios provistos se ajustan a lo requerido, se proceder de la siguiente manera: a) Productos perecederos: Se efectuar con las muestras que se extraern en el momento de la entrega, en presencia del proveedor o su representante legal. En ese mismo acto se comunicar la hora en que se practicar el anlisis. La incomparecencia del proveedor o de quien lo represente no ser obstculo para la realizacin del anlisis, cuyo resultado se tendr por firme y definitivo. Cuando el resultado del anlisis efectuado indique el incumplimiento de lo pactado y, por la naturaleza de la prestacin, no sea posible proceder a su devolucin, el ESTADO NACIONAL no reconocer el pago de la misma, sin perjuicio de las penalidades o sanciones que correspondieren. b) Productos no perecederos: Segn las circunstancias particulares de cada caso, se arbitrarn los medios para facilitar la participacin del proveedor o su representante legal en el control de los resultados de los anlisis, pericias, ensayos u otras pruebas que se practiquen. Estos se le comunicarn en forma fehaciente, indicando en su caso los defectos hallados. Cuando el ente contratante no contara con el personal o instrumentos necesarios podr encomendarse la realizacin de los ensayos a organismos internacionales, nacionales, provinciales o municipales, o a instituciones privadas tcnicamente competentes. Si los elementos sometidos a anlisis, pericia, ensayo o prueba no fueran de los requeridos en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares, el costo de la diligencia correr por cuenta del organismo licitante, en caso contrario, por cuenta del proveedor. Los peritos que designare el interesado sern en todos los casos a su costo. El proveedor estar obligado a retirar los elementos rechazados dentro del plazo que le fije al efecto el organismo contratante, el que comenzar a correr a partir del da siguiente a la notificacin fehaciente del rechazo. Vencido el lapso indicado, se considerar que existe renuncia tcita a favor del ESTADO

NACIONAL, pudiendo ste disponer la destruccin de los elementos. Sin perjuicio de las penalidades que correspondieren, el proveedor cuyos bienes hubieran sido rechazados deber hacerse cargo de los costos de traslado y, en su caso, de los que se derivaren de la destruccin de los mismos. ARTICULO 89. INSPECCIONES. Cuando la contratacin tuviere por objeto la adquisicin de bienes a manufacturar, los proveedores facilitarn al organismo contratante el libre acceso a sus locales de produccin, debiendo proporcionarle los datos y antecedentes necesarios a fin de verificar si la fabricacin se ajusta a las condiciones pactadas, sin perjuicio del examen a practicarse en oportunidad de la recepcin. ARTICULO 90. RECEPCION PROVISIONAL. La recepcin de las mercaderas tendr carcter provisional y los recibos o remitos que se firmen quedarn sujetos a la recepcin definitiva. ARTICULO 91. RECEPCION DEFINITIVA. Cada organismo designar el o los responsables de la certificacin de la recepcin definitiva de bienes o de la prestacin de servicios, con la nica limitacin de que esa designacin no deber recaer, salvo imposibilidad material, en quienes hayan intervenido en la adjudicacin respectiva, pudiendo, no obstante, requerirse su asesoramiento. En caso de designarse una Comisin, sta deber estar integrada por un mximo de TRES (3) miembros. A los efectos de la conformidad definitiva deber procederse previamente a la confrontacin de la prestacin con las especificaciones del pedido, con la muestra patrn o con la presentada por el adjudicatario, y en su caso con los resultados de la prueba que fuere necesario realizar, adems de lo que dispongan las clusulas particulares. Los funcionarios con competencia para otorgar la recepcin definitiva podrn requerir directamente al proveedor la entrega de las cantidades o servicios faltantes. La recepcin definitiva se otorgar dentro del plazo que al efecto fije el Pliego de Bases y Condiciones Particulares, el que se contar a partir del da siguiente al de la fecha de entrega de los elementos o de prestados los servicios. En caso de silencio, una vez vencido dicho plazo, el proveedor podr intimar la recepcin. Si la dependencia contratante no se expidiera dentro de los DIEZ (10) das siguientes al de la recepcin de la intimacin, los bienes o servicios se tendrn por recibidos de conformidad. Corresponder a los funcionarios con competencia para otorgar la recepcin definitiva remitir a la oficina ante la cual tramitaren los pagos, la certificacin correspondiente. ARTICULO 92. FACTURACION. Las facturas sern presentadas una vez recibida la conformidad definitiva de la recepcin. La presentacin de las facturas en la forma y en el lugar indicados por el Pliego de Bases y Condiciones Particulares determinar el comienzo del plazo fijado para el pago. Las oficinas encargadas de conformar las facturas actuarn sobre la base de la documentacin que se tramita internamente y los certificados expedidos con motivo de la recepcin definitiva.

Todo lo referente al pago de las facturas se regir por lo dispuesto en el Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales, elaborado por la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, con la intervencin de la PROCURACION DEL TESORO DE LA NACION de la PRESIDENCIA DE LA NACION. CAPITULO VI CIRCUNSTANCIAS ACCIDENTALES ARTICULO 93. PRORROGA DEL PLAZO DE CUMPLIMIENTO DE LA PRESTACION. El proveedor podr solicitar por nica vez la prrroga del plazo de cumplimiento de la prestacin antes del vencimiento del mismo, exponiendo los motivos de la demora. La prrroga del plazo slo ser admisible cuando existieran causas debidamente justificadas y las necesidades de la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL admitan la satisfaccin de la prestacin fuera de trmino. ARTICULO 94. REHABILITACION DEL CONTRATO. Antes del vencimiento del plazo de la prrroga que se hubiere acordado el adjudicatario podr pedir la rehabilitacin del contrato por la parte no cumplida. Esta rehabilitacin podr ser acordada por una sola vez previo pago de una multa equivalente al DIEZ POR CIENTO (10%) del valor del contrato que se rehabilita. Un contrato rehabilitado deber cumplirse dentro de los mismos plazos y condiciones estipuladas en los pliegos. ARTICULO 95. CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR. Las penalidades establecidas en este Reglamento no sern aplicadas cuando el incumplimiento de la obligacin provenga de caso fortuito o de fuerza mayor debidamente documentado por el interesado y aceptado por el organismo licitante. La existencia de caso fortuito o de fuerza mayor que impida el cumplimiento de los compromisos contrados por los oferentes o los adjudicatarios, deber ser puesta en conocimiento del organismo contratante dentro de los TRES (3) das de producida o desde que cesaren sus efectos. Transcurrido dicho plazo no podr invocarse el caso fortuito o la fuerza mayor. ARTICULO 96. REVOCACION O RESCISION SIN CULPA DEL PROVEEDOR. Cuando la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL revoque o rescinda un contrato por causas no imputables al proveedor, este ltimo tendr derecho a que se le reconozcan los gastos en que probare haber incurrido con motivo del contrato. No se har lugar a reclamacin alguna por lucro cesante o por intereses de capitales requeridos para financiacin. ARTICULO 97 . RESCISION CON CULPA DEL PROVEEDOR. Vencido el plazo de cumplimiento del contrato, de su prrroga o, en su caso, del contrato rehabilitado, sin que los bienes fueran entregados o prestados los servicios de conformidad, la ADMlNISTRACION PUBLICA NACIONAL deber declarar rescindido el contrato sin necesidad de interpelacin judicial o extrajudicial, con prdida de la garanta de cumplimiento del contrato, sin perjuicio de ser responsable el proveedor por los daos y perjuicios que sufriere la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL con motivo de la celebracin de un nuevo contrato con

el mismo objeto. La rescisin del contrato y la consiguiente prdida de la garanta de cumplimiento del contrato podrn ser totales o parciales, afectando en este ltimo caso a la parte no cumplida de aqul. ARTICULO 98. GASTOS POR CUENTA DEL PROVEEDOR. Sern por cuenta del proveedor los siguientes gastos: a) Sellado de ley. b) Costo del despacho, derecho y servicios aduaneros y dems gastos incurridos por cualquier concepto en el caso de rechazo de mercaderas importadas con clusulas de entrega en el pas. c) Reposicin de las muestras destruidas, a fin de determinar si se ajustan en su composicin o construccin a lo contratado, si por ese medio se comprobaren defectos o vicios en los materiales o en su estructura. En caso contrario, los gastos pertinentes estarn a cargo del organismo contratante. d) Si el producto tuviera envase especial y ste debiera devolverse, el flete y acarreo respectivo, ida y vuelta, desde el mismo lugar y por los mismos medios de envo a emplear para la devolucin, sern por cuenta del oferente. En estos casos deber especificar separadamente del producto, el valor de cada envase y adems estipular el plazo de devolucin de los mismos, si el organismo contratante no lo hubiera establecido en las clusulas particulares. De no producirse la devolucin de los envases en los plazos establecidos por una u otra parte, el oferente podr facturarlos e iniciar el trmite de cobro de los mismos, a los precios consignados en la oferta, quedando este trmite sin efecto, si la devolucin se produjera en el nterin. ARTICULO 99. OPCIONES EN FAVOR DE LA ADMINISTRACION. El organismo contratante, con aprobacin de la autoridad competente de acuerdo con el monto de la diferencia, tendr derecho a: a) Aumentar el total adjudicado hasta un VEINTE POR CIENTO (20%) o disminuirlo hasta un DIEZ POR CIENTO (10%) de su valor original en uno y otro caso, en las condiciones y precios pactados y con adecuacin de los plazos respectivos. El aumento o la disminucin podr incidir sobre uno, varios o el total de los renglones de la orden de compra, siempre y cuando el total resultante no exceda los porcentajes previstos, segn corresponda. b) Cuando por la naturaleza de la prestacin exista imposibilidad de fraccionar las unidades para entregar la cantidad exacta contratada, las entregas podrn ser aceptadas en ms o en menos, segn lo permita el mnimo fraccionable. Estas diferencias sern aumentadas o disminuidas del monto de la facturacin correspondiente, sin otro requisito. c) Prorrogar, cuando as se hubiere previsto en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares, los contratos de suministros de cumplimiento sucesivo o de prestacin de servicios, con las modificaciones que se hubieran introducido de conformidad con el inciso a) del presente Artculo o sin ellas, por nica vez y por un plazo igual al del contrato inicial. Cuando ste fuere plurianual, no podr prorrogarse ms all de UN (1) ao

adicional. En principio, la prrroga deber realizarse en las condiciones y precios pactados originariamente, pero si los precios de plaza hubieren disminuido, el organismo contratante deber renegociar el contrato para adecuar su monto a dichos precios y, en caso de no llegar a un acuerdo con el proveedor, no podr hacer uso de la opcin de prrroga. A los efectos del ejercicio de esta facultad, el organismo contratante deber emitir la orden de compra pertinente antes del vencimiento de la vigencia del contrato. En los contratos en que, de acuerdo con esta reglamentacin, se hubiere estipulado una opcin de prrroga del plazo contractual a favor de la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL, se evaluar la eficacia y calidad de la prestacin a los fines del ejercicio de la opcin. ARTICULO 100. RESARCIMIENTO INTEGRAL. El organismo contratante tendr derecho a intimar al oferente, adjudicatario o proveedor incumplidor el depsito en efectivo del importe de la multa o garanta perdida, en la cuenta bancaria que indique y dentro del plazo que a tal efecto le fije. La ejecucin de las garantas o la iniciacin de las acciones destinadas a obtener el cobro de las mismas, tendrn lugar sin perjuicio de la aplicacin de las multas que correspondan o de las acciones que se ejerzan para obtener el resarcimiento integral de los daos, que los incumplimientos de los oferentes o proveedores hubieren ocasionado. ARTICULO 101. TRANSFERENCIAS DE CONTRATO. El contrato no podr ser transferido ni cedido por el adjudicatario sin la previa autorizacin fundada de la autoridad competente. Si as se hiciere, se podr dar por rescindido de pleno derecho. TITULO IX LICITACIONES Y CONCURSOS DE ETAPA MULTIPLE CAPlTULO I LICITACIONES Y CONCURSOS CON DOBLE SOBRE ARTICULO 102. PARAMETROS DE EVALUACION DE LAS OFERTAS. Cuando el procedimiento sea con doble sobre debern establecerse en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares los factores que sern tenidos en cuenta para la evaluacin de cada uno de los sobres y, en su caso, los coeficientes de ponderacin relativa que se aplicarn a cada uno de ellos. A los efectos de la determinacin de la oferta ms conveniente podr optarse por alguno de los siguientes sistemas o el que establezcan los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares: a) Adjudicar el contrato al oferente que presente la mejor oferta econmica de entre los que hubieran resultado preseleccionados. b) Adjudicar el contrato al oferente que haya alcanzado el mayor puntaje final, sobre la base de la ponderacin de los puntajes obtenidos en cada uno de los sobres.

ARTICULO 103. PRESENTACION DE LAS OFERTAS. La oferta estar contenida en DOS (2) sobres cerrados identificados con las letras A y B, que se presentarn simultneamente. Los sobres tendrn el siguiente contenido: a) SOBRE A: Informacin sobre el oferente: I) Carta de presentacin del oferente, con todos los datos que correspondan a su individualizacin conforme con su personalidad, segn los detalles que establecer el Pliego de Bases y Condiciones Particulares. II) Antecedentes empresariales y tcnicos. III) Capacidad econmicofinanciera. IV) Planes, programas o proyectos diseados para el cumplimiento de la prestacin especfica que constituya el objeto de la contratacin. V) Garanta de mantenimiento de la oferta, que ser establecida por el Pliego de Bases y Condiciones Particulares en un monto fijo. b) SOBRE B: Oferta Econmica: I) Precio. II) Dems componentes econmicos. ARTICULO 104. APERTURA DE LOS SOBRES. En el lugar, da y hora determinados para celebrar el acto, se proceder a abrir el sobre A de las propuestas en presencia de los funcionarios designados de la dependencia y de todos aquellos que desearan presenciarlo. ARTICULO 105. ACTA DE APERTURA DEL SOBRE A. El acta deber contener: a) Nmero de orden asignado a cada oferta. b) Nombre del oferente. c) Monto y forma de la garanta acompaada. d) Las observaciones que se formulen. e) Constancia de la reserva del sobre B. ARTICULO 106. OBSERVACIONES AL SOBRE A. Una copia del sobre A de todas las ofertas quedar a disposicin de cada uno de los oferentes, a fin de que tomen vista de ellas. Los oferentes podrn tomar vista durante TRES (3) das contados a partir de la fecha de apertura y formular las observaciones que

estimen pertinentes dentro de los TRES (3) das posteriores a la finalizacin del plazo para la vista. El organismo licitante deber notificar las observaciones en forma fehaciente a los oferentes observados, los que podrn contestarlas dentro de los TRES (3) das siguientes. Con las observaciones y, en su caso, las contestaciones respectivas, debern acompaarse las pruebas correspondientes. Toda presentacin deber hacerse con copia de la misma, as como de la documentacin acompaada. ARTICULO 107. EVALUACION DEL CONTENIDO DEL SOBRE A. La Comisin Evaluadora analizar los aspectos de la oferta contenidos en el sobre A, asignar a cada factor un puntaje cuyo valor mximo estar previsto en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares y elaborar el correspondiente cuadro comparativo. La Comisin Evaluadora emitir el acta de precalificacin, la que ser notificada en forma fehaciente a todos los oferentes. En caso de haberse presentado observaciones emitir en dicha acta su opinin fundada sobre las mismas, teniendo en cuenta las respuestas de los oferentes observados y las pruebas acompaadas. Slo sern aceptadas las ofertas que renan un puntaje superior o igual al establecido en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares como mnimo para la precalificacin. ARTICULO 108. IMPUGNACIONES A LA PRECALIFICACION. Los oferentes podrn impugnar la precalificacin dentro de los CINCO (5) das de notificados. Todas las impugnaciones planteadas sern resueltas por la autoridad competente para aprobar contratacin, dentro del plazo que determine el Pliego de Bases y Condiciones Particulares, el que se computar desde el vencimiento del trmino para impugnar el acta de precalificacin. ARTICULO 109. APERTURA DEL SOBRE B. El sobre B de las ofertas que hubieran sido precalificadas se abrir en acto pblico al que sern debidamente citados todos los oferentes. En ese acto se devolvern cerrados los sobres B a los oferentes no precalificados, juntamente con las respectivas garantas de oferta. De lo actuado se labrar la correspondiente acta. ARTICULO 110. ACTA DE EVALUACION DE LAS OFERTAS. La Comisin Evaluadora tomar en cuenta los parmetros de evaluacin contenidos en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares para el sobre B, establecer el orden de mrito de las ofertas ajustadas al pliego y recomendar la adjudicacin. En caso de haberse previsto en el referido pliego la combinacin de los puntajes obtenidos en ambos sobres, se ponderarn los puntajes de la manera preestablecida, a los efectos de la obtencin del puntaje final. ARTICULO 111. ADJUDICACION. La adjudicacin ser resuelta por la autoridad competente para aprobar la contratacin. CAPlTULO II LICITACIONES Y CONCURSOS CON MAS DE DOS (2) SOBRES ARTICULO 112. MULTIPLES SOBRES. El procedimiento establecido en el Captulo I de este Ttulo ser aplicable, en lo pertinente y con las modificaciones que en cada caso correspondan, a las licitaciones y concursos que comprendan ms de DOS (2) etapas.

TlTULO X CONTRATACIONES CON MODALIDADES CAPlTULO I ORDEN DE COMPRA ABIERTA ARTICULO 113. CASOS DE APLICACION. Se utilizar la modalidad de orden de compra abierta cuando se efecten contrataciones consolidadas o compras informatizadas y en todo otro caso en que el organismo contratante no pueda determinar con precisin o con adecuada aproximacin, desde el inicio del procedimiento de seleccin, la cantidad de unidades de los bienes o servicios a adquirir durante el perodo de vigencia del contrato. ARTICULO 114. MAXIMO DE UNIDADES DEL BIEN O SERVICIO. El organismo contratante determinar, para cada rengln, el nmero mximo de unidades que podrn requerirse durante el lapso de vigencia del contrato y la frecuencia en que se realizarn las solicitudes de provisin. Las unidades de medida sern las usuales en el mercado para el expendio del tipo de bien de que se trate o para la prestacin del respectivo servicio. El adjudicatario estar obligado a proveer hasta el mximo de unidades determinadas en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares. ARTICULO 115. MAXIMO Y MINIMO DE UNIDADES A SUMINISTRAR POR PEDIDO. La oferta deber especificar, para cada rengln, la cantidad mxima de unidades que el oferente est dispuesto a proporcionar en oportunidad de la recepcin de cada solicitud de provisin. Dicha cantidad no podr ser inferior al mnimo que fije el organismo. La cantidad de unidades a suministrar en oportunidad de cada pedido, de acuerdo con lo previsto en la oferta, podr aumentarse o disminuirse por acuerdo de partes, dejando constancia en el expediente respectivo. ARTICULO 116. GARANTIAS. SOLICITUD DE PROVISION. PROCEDIMIENTO. El monto de las garantas de mantenimiento de la oferta se calcular aplicando el CINCO POR ClENTO (5%) sobre el importe que surja de la multiplicacin entre la cantidad mxima solicitada de acuerdo con el Artculo 114 del presente Reglamento y el precio unitario cotizado. El monto de la garanta de cumplimiento del contrato se calcular aplicando el DIEZ POR CIENTO (10%) sobre el valor total de la solicitud de provisin. Las garantas de mantenimiento de la oferta sern devueltas a los oferentes que no resulten adjudicatarios, dentro de los DIEZ (10) das de aprobada la respectiva adjudicacin. A los adjudicatarios, se les devolvern las garantas de mantenimiento de la oferta, una vez integrada la de cumplimiento del contrato o, en su caso, de cumplida la solicitud de provisin y en forma proporcional a la parte ya cumplida del contrato.

Vencido el perodo de vigencia del contrato se les reintegrar la parte restante de dicha garanta. La solicitud de provisin deber ajustarse en su forma y contenido al modelo uniforme que determine la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de Ia SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA y ser autorizada por el responsable de la unidad operativa de contrataciones, debiendo notificarse en el plazo de UN (1) da de emitida. El adjudicatario deber integrar la garanta de cumplimiento del contrato dentro del trmino de CINCO (5) das de recibida la solicitud de provisin pertinente. El adjudicatario podr eximirse de presentar la garanta de cumplimiento del contrato satisfaciendo la prestacin dentro del plazo fijado en el prrafo anterior, salvo el caso de rechazo de los bienes. En este supuesto el plazo para la integracin se contar a partir de la comunicacin fehaciente del rechazo. Los bienes rechazados quedarn en caucin y no podrn ser retirados, sin que previamente se integre la garanta que corresponda. Si el adjudicatario no retirase la solicitud de provisin o si la rechazara dentro de los TRES (3) das de notificada, o no constituyera la garanta de cumplimiento del contrato dentro del plazo fijado para ello, se rescindir el contrato con aplicacin de las penalidades respectivas, siendo de aplicacin en los casos pertinentes lo normado por el Artculo 85 del presente Reglamento. ARTICULO 117. DURACION DEL CONTRATO. El plazo de duracin del contrato ejecutado conforme con la modalidad de orden de compra abierta ser de DOCE (12) meses. Los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares podrn contemplar la opcin de prrroga en favor de la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL, por un plazo igual al inicial. Durante el lapso de vigencia del contrato, el organismo no podr contratar con terceros la provisin de los bienes o la prestacin de los servicios que fueren el objeto de aqul, salvo decisin debidamente fundada de la autoridad que lo hubiere adjudicado. La constatacin de la reduccin del precio de mercado de los bienes o servicios contratados podr determinar en cualquier momento la rescisin del contrato, sin culpa de ninguna de las partes, siempre que el proveedor no consintiera en negociar el nuevo valor. CAPITULO II COMPRA INFORMATIZADA ARTICULO 118. CARACTERISTICAS PRINCIPALES. Las Compras Informatizadas se caracterizarn por la confeccin y entrega del Pliego de Bases y Condiciones Particulares y el Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales y la presentacin de ofertas en medios de almacenamiento magntico estndar, dando lugar estas ltimas, despus de la apertura, a la constitucin de una base de precios. Cada Pedido de Precios llevar un nmero correlativo para cada Compra Informatizada y contendr renglones pertenecientes a un mismo rubro comercial. Para cada rengln se determinar el nmero mximo

de unidades que podrn requerirse durante el perodo comprendido en la convocatoria, que son las unidades de medida usuales en el mercado para el expendio del tipo de bien de que se trate. ARTICULO 119. CONVOCATORIAS A COTIZAR. Los organismos efectuarn una convocatoria anual, que comprender tantos Pedidos de Precios como rubros comerciales abarquen los bienes a adquirir durante el ejercicio. Los anuncios de las convocatorias debern contener. a) Nombre del organismo contratante. b) Nmero de expediente. c) Tipo de contratacin: Compra Informatizada. d) Nmero de Compra informatizada. e) Nmero de cada Pedido de Precios comprendido en la convocatoria. f) Objeto de cada Pedido de Precios. g) Lugar donde pueden consultarse las bases de la convocatoria y retirarse los soportes magnticos que contienen los Pedidos de Precios, lugar, da y hora del acto de presentacin y apertura de las ofertas. ARTICULO 120. ENTREGA DE LOS PEDIDOS DE PRECIOS. Cada Pedido de Precios se entregar en DOS (2) medios de almacenamiento magntico estndar de idntico contenido, con sendas etiquetas identificatorias en las que figurarn: a) Nmero de Compra Informatizada. b) Nmero de Pedido de Precios. c) Lugar, da y hora de presentacin y apertura de las ofertas. d) Espacios en blanco para que el oferente coloque su nombre o razn social, nmero de Cdigo Unico de Identificacin Tributaria, su firma y la aclaracin de sta. Contra la entrega de los medios de almacenamiento magntico que contendrn cada Pedido de Precios, los interesados debern aportar otros similares, sin uso. ARTICULO 121. CONTENIDO DE LOS PEDIDOS DE PRECIOS. Los medios de almacenamiento magntico que se entregarn a los interesados contendrn: a) El texto del articulado de los Captulos I y II del Titulo X del presente Reglamento.

b) Nmero de Compra Informatizada. c) Nmero de Pedido de Precios. d) Nmero de catlogo asignado a cada bien requerido por la jurisdiccin o entidad. e) Descripcin del bien. f) Plazo de entrega mximo exigido. g) Plazo de mantenimiento de la oferta. h) Precio tope, en caso de que el organismo prefiriera aplicar esta modalidad para uno o ms renglones. ARTICULO 122. CONTENIDO DE LA OFERTA. Los oferentes podrn formular oferta por uno o ms renglones de los comprendidos en el respectivo Pedido de Precios. La oferta especificar: a) Precio unitario. b) Mximo de unidades a suministrar por pedido, conforme con el Artculo 115 del presente Reglamento. c) Marca del producto ofrecido. No se admitirn alternativas ni descuentos por plazos de pago menores, o por adjudicacin total, ni por ningn otro concepto. A continuacin de la oferta los oferentes debern completar sus datos en un todo de acuerdo con lo previsto en el Artculo 138 del presente Reglamento. ARTICULO 123. PRESENTACION DE LAS OFERTAS. En el lugar, da y hora indicados en la convocatoria debern ser entregados el medio de almacenamiento magntico que contenga la oferta y la garanta de mantenimiento de sta, en un sobre cerrado. La etiqueta identificatoria adherida a aquel deber tener los datos completos del oferente, su firma y la aclaracin de sta. Los mismos elementos que figuran en la etiqueta debern consignarse en el frente del sobre. A cada oferta se le asignar UN (1) nmero de orden, extendindose al presentante el correspondiente recibo. ARTICULO 124. APERTURA DE LAS OFERTAS. La apertura de los sobres se har en acto pblico que ser presidido por el titular del Servicio Administrativo-Financiero o por el funcionario en quien aquel delegue esa facultad. En el acto de apertura se proceder a incorporar las propuestas en la base de datos, siguiendo el nmero de orden asignado a cada oferta. Si un medio de almacenamiento magntico no se hallare en condiciones de ser procesado, a juicio del funcionario que presida el acto, se intentar el

procesamiento del otro. Si ninguno de los DOS (2) fuera apto, la oferta no podr ser reemplazada y ser rechazada sin ms trmite, devolvindose la garanta al oferente. ARTICULO 125. CUADRO COMPARATIVO DE OFERTAS. Las cotizaciones incorporadas en la base de datos se procesarn por sistema informtico a los efectos de la elaboracin del cuadro comparativo de las ofertas. Este se conformar automticamente a partir de los precios ofrecidos por cada oferente para cada uno de los renglones, ordenndose aquellos de menor a mayor. ARTICULO 126. ACTA DE APERTURA. El Acta de Apertura contendr los siguientes datos: a) Nmero de Compra Informatizada. b) Nmero de Pedido de Precios. c) Nombre y cargo del funcionario que presida el acto. d) Nmero de orden asignado a cada oferta. e) Nombre o razn social del o de los oferentes. f) Nmero de Cdigo Unico de Identificacin Tributaria del o de los oferentes. g) Firma del funcionario que presida el acto. h) Firma de los presentes que quisieran suscribirla. El ejemplar del Acta de Apertura que se agregar al expediente llevar como Anexo el cuadro comparativo de las ofertas. El Acta no podr contener observaciones. ARTICULO 127. ENTREGA DE COPIAS DEL ACTA DE APERTURA. Se entregar una copia del Acta de Apertura a cada uno de los oferentes que lo requieran. Si lo solicitaren y trajeren a tal fin el correspondiente medio de almacenamiento magntico, se les proporcionar en ese soporte una copia del cuadro comparativo de las ofertas. ARTICULO 128. ERRORES DE COTIZACION. No se admitir la invocacin de errores de cotizacin en ningn caso y por ningn concepto. ARTICULO 129. EVALUACION DE OFERTAS. Dentro de los DOS (2) das de realizada la apertura de las ofertas se remitir el expediente a la Comisin Evaluadora, la que dentro de los CINCO (5) das siguientes deber remitir su dictamen a la autoridad competente para adjudicar. ARTICULO 130. EJECUCION DEL CONTRATO. El contrato se ejecutar bajo la modalidad de orden de compra abierta, de acuerdo con lo establecido en los Artculos 113 a 117 del presente Reglamento, con las caractersticas especficas establecidas en el presente Captulo.

ARTICULO 131. ACTUALIZACION DE LA BASE DE DATOS. En oportunidad de cada entrega se registrar en la base de datos la cantidad de bienes disponibles que restan de cada oferta. CAPlTULO III CONTRATACION CON INICIATIVA PRIVADA ARTICULO 132. DECLARACION DE INTERES PUBLICO. La iniciativa deber ser declarada de inters pblico por la ms alta autoridad de la jurisdiccin o entidad, previo dictamen tcnico. Efectuada esta declaracin, la iniciativa ser tomada como base para la seleccin de ofertas de acuerdo con el procedimiento de licitacin pblica. La declaracin de inters pblico de la iniciativa no generar obligaciones a cargo del ESTADO NACIONAL, quien en ningn caso estar obligado a reembolsar gastos ni honorarios al autor del proyecto por su calidad de tal. ARTICULO 133. DERECHO DEL AUTOR DE LA INICIATIVA. Si la oferta ms conveniente fuera la del autor de la iniciativa, se adjudicar a ste. En caso de existir una oferta ms conveniente, se convocar al oferente de la misma y al oferente autor de la iniciativa para que mejoren sus respectivas propuestas. En los casos en que, recibidas dichas mejoras, las ofertas fueran de conveniencia equivalente, ser preferida la del autor de la iniciativa. CAPITULO IV CONTRATACIONES CONSOLIDADAS ARTICULO 134. TRAMITE DE LAS CONTRATACIONES CONSOLIDADAS. La OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, sobre la base de la programacin anual de las contrataciones efectuada por los organismos y dems informacin obrante en las bases de datos que administra y teniendo en cuenta los requerimientos que recibiera de las jurisdicciones o entidades de contrataciones comprendidas en el mbito de aplicacin del presente Reglamento, determinar qu bienes y servicios resulta conveniente contratar por esta modalidad y convocar a los responsables de las unidades operativas de los organismos que hubieren incluido en sus programas las contrataciones respectivas, a fin de coordinar las acciones. La OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE

PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, teniendo en cuenta en primer trmino, la especialidad de los organismos respecto de la especificidad de las prestaciones, y secundariamente, el volumen de las mismas, elevar a la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA la propuesta sobre el organismo a designar para conducir el procedimiento de contratacin

hasta la adjudicacin. Asimismo, propondr el procedimiento de seleccin y las principales estipulaciones a incluirse en los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares. En todos los casos, las contrataciones consolidadas se realizarn por la modalidad de orden de compra abierta, pudiendo combinarse con otras modalidades. Cualquiera sea el procedimiento de seleccin que se escoja, deber cursarse invitacin a participar en el mismo a fabricantes e importadores de los bienes y a los principales prestadores de los servicios de que se trate. TITULO XI PROVEEDORES CAPlTULO I CAPACIDAD PARA CONTRATAR ARTICULO 135. PERSONAS HABILITADAS. Podrn contratar con el ESTADO NACIONAL todas las personas fsicas o jurdicas con capacidad para obligarse y que no se encuentren alcanzadas por las causales previstas en el Artculo siguiente. ARTICULO 136. PERSONAS NO HABILITADAS. No podrn contratar con el ESTADO NACIONAL: a) Las personas fsicas o jurdicas que se encontraren suspendidas o inhabilitadas, conforme el Artculo 144 del presente Reglamento. b) Los agentes y funcionarios del ESTADO NACIONAL y las empresas en las cuales aquellos tuvieren una participacin suficiente para formar la voluntad social. c) Los fallidos, interdictos y concursados, salvo que estos ltimos presenten la correspondiente autorizacin judicial y se trate de contratos donde resulte intrascendente la capacidad econmica del oferente. d) Los condenados por delitos dolosos. e) Las personas que se encontraren procesadas por delitos contra la propiedad, o contra la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL, o contra la fe pblica o por delitos comprendidos en la Convencin Interamericana contra la Corrupcin, Ley N 24.759. f) Las personas fsicas o jurdicas que no hubieren cumplido con sus obligaciones impositivas y/o previsionales, de acuerdo con lo que establezca la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA.

g) Las personas fsicas o jurdicas que no hubieren cumplido en tiempo oportuno con las rendiciones de cuentas a que alude el Artculo 8vo., ltimo prrafo de la Ley N 24.156. CAPlTULO II SISTEMA DE INFORMACION DE PROVEEDORES ARTICULO 137. CREACION Y PAUTAS DE FUNCIONAMIENTO. Crase el Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO), el que ser administrado por la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, el cual funcionar de acuerdo con las siguientes pautas: a) La OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA centralizar en una base de datos computarizada la informacin relativa a los oferentes y adjudicatarios, de acuerdo con lo establecido en el presente Reglamento. b) Los organismos debern suministrar la informacin del inciso a), a la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, de acuerdo con lo que disponga la SECRETARIA DE HACIENDA de dicho MINISTERIO. c) Previo a la adjudicacin los organismos contratantes debern acceder al Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO) con el fin de obtener informacin sobre los oferentes que se presenten en los procedimientos de seleccin que se tramiten en sus respectivos mbitos. d) No constituye requisito exigible para poder presentar ofertas o contratar con el ESTADO NACIONAL, la inclusin previa en el Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO). ARTICULO 138. CONTENIDO DE LA INFORMACION. Los interesados en participar en procedimientos de seleccin debern proporcionar a los organismos contratantes la informacin que en cada caso se indica: a) Personas fsicas y apoderados: I) Nombre completo, fecha de nacimiento, nacionalidad, profesin, domicilio real y constituido, estado civil y nmero de documento de identidad. II) Nmero de Cdigo Unico de Identificacin Tributaria. III) Informacin sobre los principales clientes del sector pblico y privado segn monto de facturacin, en los ltimos TRES (3) aos. b) Personas jurdicas:

I) Razn social, domicilio legal y constituido, lugar y fecha de constitucin y datos de inscripcin registral. II) Nmero de Cdigo Unico de Identificacin Tributaria. III) Nmina de los actuales integrantes de sus rganos de fiscalizacin y administracin. IV) Fecha, objeto y duracin del contrato social. V) Fechas de comienzo y finalizacin de los mandatos de los rganos de administracin y fiscalizacin. VI) Informacin sobre los principales clientes del sector pblico y privado segn monto de facturacin, en los ltimos TRES (3) aos. c) Personas jurdicas en formacin: I) Fecha y objeto del contrato constitutivo. II) Nmero de expediente y fecha de la constancia de iniciacin del trmite de inscripcin en el registro correspondiente. III) Informacin sobre los principales clientes del sector pblico y privado segn monto de facturacin, en los ltimos TRES (3) aos. d) Agrupaciones de Colaboracin y Uniones Transitorias de Empresas: I) Identificacin de las personas fsicas o jurdicas que los integran. II) Identificacin de las personas fsicas que integran cada empresa. III) Fecha del compromiso de constitucin y su objeto. IV) Fecha y nmero de inscripcin registral o de la constancia de iniciacin del trmite respectivo. V) Declaracin de solidaridad de sus integrantes por todas las obligaciones emergentes de la presentacin de la oferta, de la adjudicacin y de la ejecucin del contrato. VI) Informacin sobre los principales clientes del sector pblico y privado segn monto de facturacin, en los ltimos TRES (3) aos. En todos los casos deber acompaarse con la oferta una declaracin jurada del oferente de que no se encuentra incurso en ninguna de las causales de inhabilidad para contratar con la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL. Asimismo debern denunciar con carcter de declaracin jurada si mantienen o no juicios con el ESTADO NACIONAL, o sus entidades descentralizadas, individualizando en su caso: cartula, nmero de expediente,

monto reclamado, fuero, juzgado y secretara y entidad demandada. Dicha informacin podr ser verificada en la DIRECCION NACIONAL DE AUDITORIA dependiente de la PROCURACION DEL TESORO DE LA NACION de la PRESIDENCIA DE LA NACION. En los procedimientos de seleccin de etapa nica slo se podr exigir en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares informacin y/o documentacin distinta de la establecida en este Reglamento, cuando se consideren de especial relevancia los antecedentes del proveedor, lo que deber fundarse en el expediente. ARTICULO 139. ORGANISMOS PUBLICOS PROVEEDORES. Cuando el proveedor sea otro organismo de los comprendidos en el Artculo 1 del presente Reglamento o perteneciere a la ADMINISTRACION PUBLICA PROVINCIAL o MUNICIPAL o al GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES, slo deber proporcionar al organismo contratante la siguiente informacin: denominacin, rubro en el que haya efectuado provisiones o prestado servicios y domicilio. (Ver Nota Externa de la Administracin Federal de Ingresos Pblicos N 8/2000 B.O. 10/11/2000) ARTICULO 140. OPORTUNIDAD DE SUMINISTRAR LA INFORMACION Y PRESENTACION DE LA DOCUMENTACION RESPALDATORIA. En el momento de presentar la oferta y formando parte de la misma, los interesados debern suministrar por escrito la informacin que se indica en los Artculos 138 y 139 del presente Reglamento conjuntamente con la totalidad de la documentacin respaldatoria de aqulla. Adems, dicha informacin se acompaar en un medio de almacenamiento magntico estndar, en el formato que establezca la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la

SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, a los fines de su incorporacin a la base de datos del Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO). Asimismo, en esa oportunidad, debern presentar, en los casos que corresponda, el Certificado Fiscal para Contratar vigente, expedido por la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS entidad autrquica en el mbito del MINISTERIO DE ECONOMIA, con las formalidades legales del caso y copia de los Balances Generales de cierre de ejercicio, firmadas por Contador Pblico Nacional y certificadas por el Consejo Profesional de Ciencias Econmicas, correspondientes a los DOS (2) ltimos ejercicios anteriores a la fecha de presentacin de la oferta, con excepcin de aquellos casos en que se acrediten la imposibilidad de presentar dicha documentacin de acuerdo a la fecha de inicio de sus actividades que consten en el Estatuto Social o Contrato; en estos casos, slo debern presentar los antecedentes que registren. La informacin y documentacin antes mencionadas, se aportar por nica vez en oportunidad de la primera presentacin de ofertas que efecten los interesados; en algunos de los organismos comprendidos en el mbito de aplicacin del presente Reglamento. En sucesivas presentaciones, ante el mismo u otros organismos, slo debern declarar bajo juramento que se hallan incorporados al sistema. En su caso, debern proporcionar la actualizacin de los datos que hubieren variado desde su ltima presentacin, de la misma forma prevista para la presentacin original y en el organismo ante el cual vayan a participar en un procedimiento de contratacin.

ARTICULO 141. PEDIDOS DE DOCUMENTACION. Cuando la documentacin respaldatoria presentada por los oferentes tuviera defectos formales, el interesado ser intimado por la Comisin Evaluadora a subsanarlos dentro del trmino de CINCO (5) das contados a partir de la fecha de recibida dicha intimacin; si no lo hiciera, la citada Comisin desestimar la oferta con prdida de la garanta correspondiente. ARTICULO 142. INFORMACION A SUMINISTRAR A LA SINDICATURA GENERAL DE LA NACION. Los proveedores registrados en el Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO) debern aportar la informacin que solicite la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION de la PRESIDENCIA DE LA NACION a los efectos de determinar el Precio Testigo para una contratacin determinada. Slo sern eximidos de la obligacin citada, aquellos que acrediten la compra del pliego para dicha convocatoria. ARTICULO 143. COMUNICACIONES AL SISTEMA DE INFORMACION DE PROVEEDORES. El titular del Servicio Administrativo Financiero de cada jurisdiccin y entidad, comunicar a la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, por los medios que sta determine, los actos administrativos por los que se hubieren dispuesto revocaciones de adjudicaciones o rescisiones contractuales, en ambos casos por incumplimientos imputables a los proveedores. Las notificaciones se cursarn dentro de los TRES (3) das contados a partir de la fecha en que el acto quede firme en sede administrativa. Asimismo y por iguales medios, deber informar si se registraron impugnaciones en las contrataciones, especificando los datos del impugnante, objeto y materia de la impugnacin y resolucin adoptada por la autoridad competente. En igual plazo debern comunicar los supuestos a que se refiere el Artculo 145 del presente Reglamento. Asimismo el responsable de la Unidad Operativa de Contrataciones comunicar a la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, por los medios que sta determine, en el plazo de CINCO (5) das contados a partir del acto de apertura, la informacin que se indica en los Artculos 138, 139 y 140 del presente Reglamento. El incumplimiento por parte de los funcionarios a la obligacin de remitir a la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA la informacin a que se refieren los Artculos 138, 139, 140, 145 y 146 del presente Reglamento, as como toda otra que se solicite en el mismo, determinar la aplicacin del rgimen disciplinario establecido en el Captulo VII, de la Ley N 25.164 y de las sanciones previstas en la Resolucin N 65 del 28 de junio de 1995, dictada por la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION en virtud del artculo 30 de la Ley N 24.447, sin perjuicio de lo dispuesto por la Resolucin de la SECRETARIA DE HACIENDA del ex -MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS N 226 del 17 de noviembre de 1995 sus modificatorias y complementarias. CAPITULO III SANCIONES

ARTICULO 144. CLASES DE SANCIONES. Las revocaciones de adjudicaciones, las rescisiones contractuales y los incumplimientos de la obligacin de suministrar informacin a la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION de la PRESIDENCIA DE LA NACION a los efectos de determinar el Precio Testigo darn lugar, en los casos que se determinan en el presente Reglamento, a las siguientes sanciones: a) Suspensin. b) Inhabilitacin. Las sanciones sern aplicadas por la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA y afectarn a la persona fsica o jurdica que hubiere incurrido en falta. Una vez aplicada una sancin, ella no impedir el cumplimiento de los contratos que el oferente o proveedor tuviere adjudicados o en curso de ejecucin, pero no podrn adjudicrsele nuevos contratos hasta la extincin de aqulla. ARTICULO 145. SUSPENSION. Ser sancionado con suspensin: a) Por TRES (3) meses: I) El proveedor a quien se le hubiere revocado la adjudicacin por causas que le fueren imputables. II) El proveedor que en el lapso de UN (1) ao calendario hubiere incumplido en TRES (3) ocasiones la obligacin de suministrar a la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION de la PRESIDENCIA DE LA NACION, la informacin requerida por la misma, conforme el Artculo 142. b) Por UN (1) ao: I) El proveedor a quien le fuere rescindido totalmente un contrato por su culpa. II) El proveedor a quien en el lapso de UN (1) ao calendario se le hubieren aplicado TRES (3) rescisiones parciales de contratos. III) El proveedor que, intimado para que deposite en la cuenta de la jurisdiccin o entidad contratante el valor de la multa o de la garanta perdida, no lo hiciere dentro del plazo que se le fije a tal efecto. c) Por DOS (2) aos: Cuando la rescisin contractual tuviere causa en la entrega de bienes o la prestacin de servicios de calidad inferior a la contratada. Cuando concurriera ms de una causal de suspensin, los lapsos previstos en los incisos que anteceden se cumplirn ininterrumpidamente en forma sucesiva. ARTICULO 146. INHABILITACION. Sern inhabilitados para contratar:

a) El proveedor a quien se le hubiere aplicado DOS (2) sanciones de suspensin segn lo previsto en el Artculo 145 inciso a) apartado II, dentro del plazo de CINCO (5) aos contados a partir de la ltima suspensin aplicada. b) El proveedor a quien se le hubiere aplicado DOS (2) sanciones de suspensin segn lo previsto en los incisos b) y c) del Artculo 145 y se le hubiere rescindido un contrato dentro del plazo de CINCO (5) aos contados a partir de la ltima suspensin aplicada. c) El proveedor que hubiere cumplido la suspensin prevista en el apartado III del inciso b) del Artculo anterior, hasta que efecte el depsito correspondiente a la multa o a la garanta perdida. ARTICULO 147. REHABILITACION DEL PROVEEDOR. Una vez transcurrido el plazo de CINCO (5) aos desde la fecha de la inhabilitacin, el proveedor quedar nuevamente habilitado para contratar con la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL, salvo el supuesto del inciso b) del Artculo anterior. En este ltimo caso, el plazo mencionado comenzar a contarse a partir del depsito correspondiente a la multa o a la garanta perdida. ARTICULO 148. COMPETENCIA TEMPORAL. No podrn imponerse sanciones de suspensin o inhabilitacin despus de transcurrido el plazo de TRES (3) aos contados desde la fecha en que el acto a que diera lugar la aplicacin de aqullas quede firme en sede administrativa. TITULO XII CONTRATOS EN PARTICULAR CAPITULO I CONCESION DE USO DE LOS BIENES DEL DOMINIO PUBLICO Y PRIVADO DEL ESTADO NACIONAL ARTICULO 149. CARACTERES. Se regirn por las disposiciones de este Captulo los contratos por los que los administrados, actuando a su propia costa y riesgo, ocupen, usen o exploten, por tiempo determinado, bienes pertenecientes al dominio pblico o privado del ESTADO NACIONAL, al que pagarn un canon por dicho uso, explotacin u ocupacin de los inmuebles puestos a su disposicin en forma peridica y de acuerdo a las pautas que establezcan los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares. Exceptase de las disposiciones del presente Reglamento a las concesiones de obra pblica y servicios pblicos, las que se regirn por sus respectivos cuerpos normativos. ARTICULO 150. CLAUSULAS PARTICULARES. Los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares establecern, segn corresponda: a) Plazo de vigencia del contrato.

b) Plazos y formas de pago del canon a abonar por el concesionario, definicin de las bases y procedimiento a seguir para su fijacin y su eventual reajuste. c) Presentacin de certificado de visita al lugar o a las instalaciones objeto de la concesin, por parte del oferente. d) Condiciones y plazos relativos a entrega de los bienes y su habilitacin por el concesionario. e) Trabajos de mantenimiento o mejoras que deba introducir el concesionario en los bienes afectados a la concesin. f) Garantas adicionales que se debern presentar por los bienes del ESTADO NACIONAL afectados a la concesin y por los daos que pudieran ocasionarse a terceros o, en su caso, fondo que se deber integrar para reparaciones o reposiciones, con retenciones porcentuales sobre los pagos pertinentes. Tales garantas debern comprender todo el lapso de duracin del contrato y sus eventuales prrrogas. g) Idoneidad tcnica requerida al concesionario y, en su caso, a sus reemplazantes, para la atencin de la concesin. h) Limitacin o acumulacin de adjudicaciones similares a un mismo oferente, cuando existan razones previamente fundadas por autoridad competente. i) Condiciones que obliguen al adjudicatario a hacerse cargo transitoriamente de otra concesin similar que por cualquier motivo se hubiera extinguido. ARTICULO 151. FALTA DE ENTREGA DE LOS BIENES POR EL ESTADO. Si por razones de caso fortuito o fuerza mayor no pudiera hacerse entrega de los bienes en el plazo estipulado, el concesionario podr desistir del contrato y obtener la devolucin del total de la garanta aportada, sin derecho a indemnizacin alguna. ARTICULO 152. PRECIO BASE. Las convocatorias para el otorgamiento de concesiones se efectuarn con canon base, salvo que la autoridad competente acredite su inconveniencia. ARTICULO 153. CRITERIO DE SELECCION. La adjudicacin deber recaer en la propuesta que ofrezca el mayor canon. ARTICULO 154. RESPONSABILIDAD POR DAOS. El concesionario ser responsable en todos los casos de los deterioros ocasionados a los bienes de propiedad del ESTADO NACIONAL afectados a la concesin, que no obedezcan al uso normal de los mismos. Si en el momento de recibir las instalaciones y bienes el adjudicatario no formulara observacin, se entender que los recibe en perfectas condiciones. ARTICULO 155. PROPIEDAD DE LAS MEJORAS. Todas las mejoras edilicias, tecnolgicas, o de cualquier tipo que el concesionario introduzca en los bienes del ESTADO NACIONAL afectados al

cumplimiento del contrato, quedarn incorporadas al patrimonio estatal y no darn lugar a compensacin alguna. ARTICULO 156. OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO. Sin perjuicio del cumplimiento de las clusulas del Pliego de Bases y Condiciones Particulares, el concesionario estar obligado a: a) Cumplimentar estrictamente las disposiciones legales que sean de aplicacin, de acuerdo con la naturaleza de la concesin, y al pago de los impuestos, tasas, contribuciones, patentes y dems obligaciones que graven a los bienes por su explotacin o actividad. b) Satisfacer en todos los casos las indemnizaciones por despido, accidentes y dems pagos originados por la concesin. c) No destinar los bienes a otro uso o goce que el estipulado o hacer uso indebido de los mismos. d) Mantener los bienes en perfectas condiciones de conservacin, uso y goce y, en su caso, efectuar con la periodicidad establecida en las clusulas particulares los trabajos de mantenimiento o mejoras que correspondan. e) Facilitar el acceso de inspectores autorizados a todas las instalaciones, libros de contabilidad y documentacin vinculada con el cumplimiento del contrato y firmar las actas de infraccin que se labren. f) No introducir modificaciones ni efectuar obras de cualquier naturaleza sin consentimiento escrito de la dependencia contratante. g) Proponer con anticipacin a la dependencia contratante los representantes o reemplazantes con facultad para obligarlo. h) Entregar los bienes dentro de los DIEZ (10) das corridos de vencido el contrato o de comunicada su rescisin. i) Satisfacer las multas por infracciones dentro de los TRES (3) das de notificado. ARTICULO 157. CAUSALES DE RESCISION. Sern causales de rescisin por culpa del concesionario, sin perjuicio de otras establecidas en este Reglamento o en los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares: a) Falta de pago del canon acordado en el plazo establecido. b) Falta de concurrencia al acto de entrega de los bienes o negativa a su habilitacin, salvo causas justificadas a juicio de la dependencia contratante. c) Destinar los bienes a un uso o goce distinto del estipulado.

d) Infracciones reiteradas en el cumplimiento de las dems obligaciones establecidas en este Reglamento o en los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares. e) Interrupciones reiteradas de las obligaciones emergentes de la concesin. ARTICULO 158. MULTAS. El incumplimiento de las obligaciones contradas por el concesionario, que no sean motivadas por la falta de pago, dar lugar a la aplicacin de multas de hasta PESOS CIEN MIL ($ 100.000) las que sern graduadas en los respectivos Pliegos de Bases y Condiciones Particulares. ARTICULO 159. FALTA DE RESTITUCION DE LOS BIENES POR PARTE DEL CONCESIONARIO. Si el concesionario no hubiese restituido los bienes en el plazo fijado en el inciso h) del Artculo 156 del presente Reglamento, se lo intimar para que desaloje el lugar. De persistir el incumplimiento, una vez vencido el trmino para proceder al desalojo, se efectuar la desocupacin administrativa, trasladndose los efectos que sean de propiedad de aqul al sitio que se designe, quedando establecido que en tal caso el ESTADO NACIONAL no ser responsable por los deterioros o prdidas que sufran los mismos, quedando a cargo del concesionario los correspondientes gastos de traslado y depsito. ARTICULO 160. SUBASTA DE EFECTOS. Transcurridos TRES (3) meses contados desde la desocupacin administrativa, sin que el concesionario gestione la devolucin de los efectos a que se refiere el Artculo anterior, se proceder a la subasta pblica de los mismos por intermedio de la entidad estatal interviniente, la que afectar el importe obtenido para resarcir los gastos que se originen como consecuencia de la subasta, quedando el excedente a disposicin del concesionario, siempre que no existieren otras deudas que por cualquier concepto hubiere contrado el mismo. ARTICULO 161. PERDIDA PROPORCIONAL DE LA GARANTIA. La rescisin del contrato por culpa del concesionario importar la prdida de la garanta de cumplimiento del contrato en proporcin al perodo que reste para su cumplimiento, sin perjuicio de la aplicacin, en su caso, de las multas y sanciones que correspondieren, quedando obligado a indemnizar los perjuicios ocasionados, que sean consecuencia de circunstancias imputables al concesionario. ARTICULO 162. CONTINUIDAD DE LA CONCESION POR SUCESION O CURATELA. En caso de fallecimiento o incapacidad del concesionario, si lo hubiera en razn de la naturaleza de la concesin, la entidad contratante tendr la facultad de aceptar la continuacin de la concesin, siempre que los derechohabientes o el curador unifiquen la personera y ofrezcan garantas suficientes. Si la sustitucin no fuera aceptada, el contrato quedar rescindido sin aplicacin de penalidades. CAPITULO II LOCACION DE INMUEBLES ARTICULO 163. NORMAS DE APLICACION. La locacin de inmuebles por parte del ESTADO NACIONAL se regir por el presente Reglamento, por las clusulas del Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales, del Pliegos de Bases y Condiciones Particulares y por las estipulaciones del

respectivo contrato de locacin. En todo lo que no se halle previsto expresamente por la documentacin contractual, se aplicarn supletoriamente el rgimen general de locaciones urbanas y los usos y costumbres del mercado inmobiliario. ARTICULO 164. VALOR LOCATIVO. En todos los casos en que se sustancie la locacin de un inmueble deber agregarse al expediente, como elemento de juicio, un informe referente al valor locativo de aqul, elaborado por el TRIBUNAL DE TASACIONES DE LA NACION dependiente de la SUBSECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS de la SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS del MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA o por un banco o reparticin oficial que cumpla similares funciones. FE DE ERRATAS Decreto 436/2000 En la edicin del 5 de junio de 2000, en la que se public el mencionado Decreto, se deslizaron los siguientes errores de imprenta: En el Anexo, Artculo 108, DONDE DICE: "...por la autoridad competente para aprobar contratacin, dentro del plazo que determine..." DEBE DECIR: "...por la autoridad competente para aprobar la contratacin dentro del plazo que determine..." En el Anexo, Artculo 119, DONDE DICE: "Los anuncios de las convocatorias debern contener." DEBE DECIR: "Los anuncios de las convocatorias debern contener:" FE DE ERRATAS Decreto N 436/2000 En la edicin del 5 de junio de 2000, en la que se public el mencionado Decreto, se desliz el siguiente error de imprenta: En el Anexo, artculo 140, ante ltimo prrafo, DONDE DICE: "con excepcin de aqullos casos en que se acrediten la imposibilidad de presentar dicha documentacin de acuerdo a la fecha de inicio de sus actividades que consten en el Estatuto Social o Contrato"

DEBE DECIR: "con excepcin de aqullos casos en que se acredite la imposibilidad de presentar dicha documentacin de acuerdo a la fecha de inicio de sus actividades que consten en el Estatuto Social o Contrato"

NORMATIVA COMPLEMENTARIA AL RGIMEN DE CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACION NACIONAL

Decreto N 312/2010 discapacitados

Bs. As., 2/3/2010

Sistema de proteccin integral de los

VISTO el Expediente EXPJEFGABMI EX003082/03, la Ley N 22.431 aprobatoria del Sistema Nacional de Proteccin Integral de los Discapacitados y su Ley modificatoria N 25.689, y CONSIDERANDO: Que, mediante la Ley N 22.431 se establece un sistema de proteccin integral de las personas discapacitadas, disponindose a travs de su artculo 8 modificado por la Ley N 25.689, que el Estado Nacional entendindose por tal los tres Poderes que lo constituyen, sus organismos descentralizados o autrquicos, los entes pblicos no estatales, las empresas del Estado y las empresas privadas concesionarias de servicios pblicos est obligado a ocupar personas discapacitadas que renan condiciones de idoneidad para el cargo, en una proporcin no inferior al CUATRO POR CIENTO (4%) de la totalidad de su personal y a establecer reservas de puestos de trabajo a ser exclusivamente ocupados por ellas. Que, asimismo establece que el porcentaje determinado ser de cumplimiento obligatorio para el personal de planta permanente, para los contratados cualquiera sea la modalidad de contratacin y para todas aquellas situaciones en que hubiere tercerizacin de servicios. Que con la finalidad de su efectivo cumplimiento establece un sistema de veedura con participacin del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL y la COMISION NACIONAL ASESORA PARA LA INTEGRACION DE PERSONAS DISCAPACITADAS. Que dicha normativa especifica que, en el supuesto que el ente que efecte una convocatoria para cubrir puestos de trabajo no tenga relevados y actualizados sus datos sobre la cantidad de cargos cubiertos con personas con discapacidad, se considerar que incumple la obligacin de ocupar la proporcin mnima del CUATRO POR CIENTO (4%) pudiendo los postulantes con discapacidad hacer valer de pleno derecho su prioridad de ingreso a igualdad de mrito. Que asimismo la norma de referencia establece que, de verificarse tal situacin, se considerar que los responsables de los entes incurren en incumplimiento de los deberes de funcionario pblico,

correspondiendo idntica sancin para los funcionarios de los organismos de regulacin y contralor de las empresas privadas concesionarias de servicios pblicos. Que la misma norma establece el deber del Estado de asegurar que los sistemas de seleccin de personal garanticen las condiciones establecidas en la normativa y provea de las ayudas tcnicas y programas de capacitacin y adaptacin necesarios para una efectiva integracin de las personas con discapacidad a sus puestos de trabajo. Que, por otra parte, el referido ordenamiento obliga a los sujetos alcanzados a priorizar, a igual costo y en la forma que establezca la reglamentacin, las compras de insumos y provisiones de aquellas empresas que contraten a personas con discapacidad, situacin que deber ser fehacientemente acreditada. Que en tal sentido deviene necesario reglamentar la aplicacin de la referida normativa, armonizndola con el marco vigente en materia de incorporacin de personal, a efectos de preservar los derechos de las personas discapacitadas y el principio de igualdad de oportunidades y asegurar el cumplimiento de tales previsiones por parte de los funcionarios respectivos, asignando las debidas responsabilidades. Que la SUBSECRETARIA DE GESTION Y EMPLEO PUBLICO de la ex SECRETARIA DE GABINETE Y GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, el MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL y la COMISION NACIONAL ASESORA PARA LA INTEGRACION DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD, dependiente del CONSEJO NACIONAL DE COORDINACION DE POLITICAS SOCIALES de la PRESIDENCIA DE LA NACION han intervenido conforme les compete. Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS de la SECRETARIA LEGAL Y TECNICA de la PRESIDENCIA DE LA NACION ha tomado la intervencin de su competencia. Que la presente medida se dicta en virtud de las atribuciones conferidas por el artculo 99, inciso 2 de la Constitucin Nacional. Por ello, LA PRESIDENTA DE LA NACION ARGENTINA DECRETA: Artculo 1 DE LA INFORMACION. Las jurisdicciones, organismos descentralizados y entidades comprendidas en el mbito de aplicacin del artculo 8 de la Ley N 22.431, modificado por la Ley N 25.689, dentro de los TREINTA (30) das hbiles de entrada en vigencia del presente decreto, debern informar, a la SUBSECRETARIA DE GESTION Y EMPLEO PUBLICO de la SECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, lo siguiente: a) Cantidad de cargos cubiertos con personas con discapacidad, respecto de los totales de la planta permanente y transitoria; y b) Cantidad de personas discapacitadas contratadas bajo cualquier modalidad, respecto del total de los contratos

existentes. Dicha obligacin de informacin se funda en lo establecido por el Decreto N 1027/94 y resoluciones complementarias. Por su parte, la SUBSECRETARIA DE GESTION Y EMPLEO PUBLICO de la SECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS suministrar la pertinente informacin al MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL. Las Jurisdicciones, organismos descentralizados y entidades aludidas en el presente artculo debern actualizar la informacin respectiva correspondiente al 31 de diciembre y al 30 de junio de cada ao, dentro de los QUINCE (15) das corridos posteriores a dichos vencimientos. Dentro de los TREINTA (30) das corridos de los indicados vencimientos, la SUBSECRETARIA DE GESTION Y EMPLEO PUBLICO de la SECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS deber informar a los titulares del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL y de la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION, los incumplimientos que se hubieren verificado respecto de la indicada obligacin de informacin. Asimismo, las jurisdicciones, organismos descentralizados y entidades comprendidas en dicha obligacin, debern identificar e informar sus necesidades de puestos de trabajo vacantes o las ofertas de contratacin pasibles de ser ocupados preferentemente por personas con discapacidad. Esta ltima informacin deber remitirse a la citada Subsecretara, en cada tramitacin por la que se solicite la excepcin a la prohibicin a la cobertura de vacantes dispuesta por el artculo 7 de la Ley N 26.546, o el que lo sustituya, y en cada tramitacin que se efecte para la contratacin de personal, bajo cualquier modalidad. Art. 2 DE LA VEEDURIA. En todo proceso de seleccin por el que se tramite la incorporacin de personal en la planta permanente, en el mbito de aplicacin del artculo 8 de la Ley N 22.431, modificada por su similar N 25.689, deber acreditarse la veedura prevista en el segundo prrafo de dicho artculo. Los representantes del Estado Nacional en las comisiones negociadoras de convenios colectivos de trabajo que regulen la relacin de empleo en los organismos comprendidos en el artculo 8 de la Ley N 22.431, modificado por la Ley N 25.689, adoptarn las medidas necesarias para incorporar en los referidos instrumentos, las clusulas que hagan efectivo el cumplimiento de la veedura y de lo establecido en la indicada normativa legal. Art. 3 DEL INGRESO DEL PERSONAL Y DE LA CONTRATACION DEL PERSONAL. En todos los procesos de seleccin y concursos para la cobertura de vacantes, y en las contrataciones de servicios personales, de locacin de servicios o de obra intelectual, bajo cualquier modalidad, las jurisdicciones, organismos descentralizados y entidades comprendidas en el mbito de aplicacin del presente Decreto debern efectuar la consulta previa, en la pgina web del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL, del Registro que se confeccionar con los perfiles de los postulantes inscriptos, a los efectos de participar en el proceso de seleccin. Al respecto, el MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL otorgar a las jurisdicciones, organismos descentralizados y entidades antes referidas, una clave de acceso para consultar el Registro mencionado, debiendo registrar las consultas que se generaren al mismo.

Asimismo, el MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL aportar su institucionalizacin federal, a travs de sus unidades territoriales, para facilitar una mayor cobertura de captacin de potenciales postulantes. Dicho servicio de empleo para personas con discapacidad podr ser consultado por los dems entes indicados en el primer prrafo del artculo 8 de la Ley N 22.431, modificado por la Ley N 25.689, interesados en la bsqueda de postulantes para la cobertura de vacantes. La falta de inscripcin en el respectivo Registro del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL, no inhibir de modo alguno la participacin de postulantes con discapacidad en los procesos de seleccin y concursos para la cobertura de vacantes, y contrataciones de servicios personales anteriormente descriptos, ni los derechos preferenciales atribuidos por la Ley N 22.431 y modificatorias. Art. 4 Para un efectivo cumplimiento de la garanta establecida en el ltimo prrafo del artculo 8 de la Ley N 22.431, modificado por la Ley N 25.689, los organismos intervinientes en los procesos de seleccin de postulantes para la cobertura de vacantes, al definir y utilizar los criterios de seleccin que se orienten hacia las aptitudes, los conocimientos y las capacidades especficas considerados esenciales para las funciones del puesto vacante, verificarn que no sean motivo innecesario de exclusin de las personas con discapacidad, buscando garantizar el principio de no discriminacin y la equiparacin de oportunidades para todos los candidatos. Art. 5 La verificacin del cumplimiento de las previsiones establecidas en los artculos precedentes ser responsabilidad del titular del Servicio de Administracin de Recursos Humanos o del rea especfica de contrataciones en su caso, conjuntamente con el titular de la Unidad de Auditora Interna de la jurisdiccin, organismo descentralizado o autrquico, ente pblico no estatal, empresa del Estado o empresa privada concesionaria de servicios pblicos, los que sern solidariamente responsables, con el alcance de lo establecido en el tercer prrafo "in fine" del artculo 8 de la Ley N 22.431, modificado por la Ley N 25.689. Art. 6 Cuando se concrete la incorporacin de personas con discapacidad en planta permanente, transitoria o bajo cualquier modalidad de contratacin, los organismos respectivos instrumentarn las medidas necesarias para una efectiva adaptacin de los ingresantes a sus funciones de trabajo. A tal efecto, podrn requerirle a la COMISION NACIONAL ASESORA PARA LA INTEGRACION DE PERSONAS DISCAPACITADAS y al MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL, la asistencia tcnica y las acciones de capacitacin en los organismos involucrados. Art. 7 En aquellas situaciones en que hubiere tercerizacin de servicios, cualquiera fuere la modalidad de contratacin empleada, se encuentre o no comprendida sta en el Rgimen del Decreto N 1023/01 y su normativa complementaria y modificatoria, deber incluirse en los respectivos Pliegos de Bases y Condiciones Particulares, que el proponente deber contemplar en su oferta la obligacin de ocupar, en la prestacin de que se trate, a personas con discapacidad, en una proporcin no inferior al CUATRO POR CIENTO (4%) de la totalidad del personal afectado a la misma. Art. 8 Con relacin a la priorizacin dispuesta en el Artculo 8 bis de la Ley N 22.431, incorporado por la Ley N 25.689, si se produjera un empate de ofertas, deber considerarse en primer trmino aquella

empresa que tenga contratadas a personas con discapacidad, situacin que deber ser fehacientemente acreditada. En el caso en que la totalidad de las empresas igualadas hubiera personal con discapacidad, se priorizar, a igual costo, las compras de insumos y provisiones de aquellas empresas que contraten o tengan en su planta de personal el mayor porcentaje de personas discapacitadas empleadas. Art. 9 El MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL y la SUBSECRETARIA DE GESTION Y EMPLEO PUBLICO de la SECRETARIA DE GABINETE Y GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, estarn facultadas para dictar en forma conjunta las normas interpretativas, complementarias y aclaratorias del presente Decreto. Art. 10. Invtase, a las comisiones negociadoras de convenios colectivos que regulen la relacin de empleo en los organismos comprendidos en el artculo 8 de la Ley N 22.431, modificado por la Ley N 25.689, a disponer las medidas necesarias para el efectivo cumplimiento de lo establecido en dicha norma. Art. 11. Invtase a adherir a las disposiciones del presente Decreto al HONORABLE CONGRESO DE LA NACION, al PODER JUDICIAL DE LA NACION, al MINISTERIO PUBLICO, a los GOBIERNOS PROVINCIALES y al GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES, a los respectivos PODERES LEGISLATIVOS y JUDICIALES de las PROVINCIAS y de la CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES, a los GOBIERNOS MUNICIPALES de las PROVINCIAS y a los respectivos CONCEJOS DELIBERANTES u rganos deliberativos municipales. Art. 12. Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional de Registro Oficial y archvese. FERNANDEZ DE KIRCHNER. Anbal D. Fernndez. Carlos A. Tomada. Alicia M. Kirchner. Juan L. Manzur.

Decreto 984/2009 - Organismos del Sector Pblico Nacional. Contratacin de bienes y servicios para la realizacin de campaas institucionales de publicidad y de comunicacin.
Bs. As., 27/7/2009 VISTO el Decreto N 2507 del 5 de diciembre de 2002 y el Decreto N 152 del 5 de junio de 2003, y CONSIDERANDO: Que mediante el Decreto N 2507/02 se crea TELAM SOCIEDAD DEL ESTADO, en jurisdiccin de la SECRETARIA DE MEDIOS DE COMUNICACION de la PRESIDENCIA DE LA NACION, y se aprob su Estatuto Social, siendo posteriormente transferida a la rbita de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS por el Decreto N 152/03. Que el objetivo del presente es lograr el perfeccionamiento de la utilizacin de los recursos pblicos tendientes a una mejora sustancial en la calidad de vida de los ciudadanos, focalizando su accionar en la produccin de resultados que sean colectivamente compartidos y socialmente valorados. Que, mediante los Decretos Nros. 2219 del 6 de julio de 1971 y 56 del 10 de enero de 1975, se estableci para la totalidad de los rganos estatales integrantes de la Administracin Central, la obligatoriedad de contratar su publicidad por intermedio de la agencia TELAM SOCIEDAD ANONIMA y sus predecesoras. Que al respecto, en virtud del artculo 2 del Decreto N 993 del 30 de agosto de 1996 se dispuso que los organismos y entidades de la esfera del PODER EJECUTIVO NACIONAL deban abstenerse de realizar propaganda y publicidad, canalizando cualquier iniciativa en tal sentido a travs de la ex SECRETARIA DE PRENSA Y DIFUSION de la PRESIDENCIA DE LA NACION. Que, en tal aspecto, se estima adecuado centralizar la planificacin, asistencia tcnica, evaluacin y coordinacin de las actividades de publicidad y de comunicacin de los organismos del Sector Pblico Nacional. Que, el proceso publicitario se compone de diversas etapas que van desde el nacimiento de la idea intelectual sobre la que va a tratar la campaa publicitaria y el diseo de la campaa, hasta la instrumentacin de la idea publicitaria bsica a travs de los medios de comunicacin necesarios para tal fin y en todas dichas etapas participan profesionales y empresas que aportan su arte o tcnica para la concrecin de la idea publicitaria original.

Que, por lo antedicho, la contratacin de bienes y servicios para la realizacin de campaas institucionales de publicidad y de comunicacin requiere el cumplimiento de ciertas condiciones generales propias, relativas a las caractersticas especficas del mercado. Que en tal aspecto, la contratacin de bienes y servicios con el fin precedentemente indicado se basa en criterios tales como la capacidad creativa, artstica o tcnica, la habilidad o la experiencia particular del ejecutor del trabajo y la regularidad, antigedad de publicacin, tirada o capacidad de difusin del medio de comunicacin respectivo, entre otros factores de similar naturaleza. Que el Servicio Jurdico de la Jurisdiccin, la SECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS y la SECRETARIA LEGAL Y TECNICA de la PRESIDENCIA DE LA NACION han tomado la intervencin que les compete, expidindose favorablemente. Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el artculo 99, inciso 1, de la CONSTITUCION NACIONAL. Por ello, LA PRESIDENTA DE LA NACION ARGENTINA DECRETA: Artculo 1 Las campaas institucionales de publicidad y de comunicacin, as como el correspondiente servicio publicitario creativo, arte y produccin grfica y audiovisual que realice la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL, el Banco de la Nacin Argentina y sus empresas vinculadas, y los dems organismos comprendidos en el artculo 8 de la Ley N 24.156, cualquiera fuera su fuente de financiamiento, debern realizarse o contratarse conforme a las disposiciones del presente decreto. Art. 2 Los organismos o entidades comprendidas en el artculo 1 del presente decreto debern encomendar la realizacin de las campaas institucionales de publicidad y de comunicacin a la SECRETARIA DE MEDIOS DE COMUNICACION de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, la que las efectivizar por intermedio de TELAM SOCIEDAD DEL ESTADO. Art. 3 La contratacin de bienes y servicios tendiente a la realizacin de las campaas a las que alude el presente decreto se debern adjudicar respetando los principios generales de publicidad y concurrencia y atendiendo a criterios especficos tales como la capacidad creativa, artstica o tcnica, la habilidad o la experiencia particular del ejecutor del trabajo y la regularidad, antigedad de publicacin y tirada o capacidad de difusin del medio de comunicacin respectivo, entre otros factores de similar naturaleza. Art. 4 Exceptase nicamente a la ADMINISTRACION ggFEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS, organismo dependiente del MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS de la aplicacin del presente decreto.

No ser de aplicacin para la publicacin de leyes, decretos, decisiones administrativas, resoluciones y actos administrativos, ni respecto de la difusin de los actos de gobierno siempre que se publiquen en el Boletn Oficial de la Repblica Argentina. Art. 5 Facltase al JEFE DE GABINETE DE MINISTROS a efectuar las modificaciones presupuestarias que fueran necesarias para dar cumplimiento a lo normado por el presente decreto. Art. 6 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. FERNANDEZ DE KIRCHNER. Anbal D. Fernndez. Anbal F. Randazzo.

Resolucin ex SSGP N 16/2007

Aprueba Formularios

Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas

(Nota ONC: En el nuevo sistema electrnico de contrataciones pblicas e -com no se utilizan formularios adjuntos ya que la informacin se carga en la plataforma de internet. Los Formularios aprobados por la presente Resolucin pueden ser consultados en la pgina www.argentinacompra.gov.ar Link Normativa) Bs. As., 18/5/2007 VISTO el Expediente N 522/2007 del registro de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, el Decreto N 1818 de fecha 6 de diciembre de 2006, y CONSIDERANDO: Que los artculos 21 y 22 del Captulo II del Ttulo I del Decreto Delegado N 1023/01 regulan las Contrataciones Pblicas Electrnicas y establecen que las contrataciones comprendidas en ese rgimen podrn realizarse en formato digital. Que por el Decreto citado en el Visto se aprobaron medidas tendientes a reducir costos y tiempos de gestin que redundarn en una administracin ms eficaz, eficiente y transparente de los recursos pblicos disponibles. Que con tal finalidad el citado Decreto N 1818/06 estableci que las Entidades y Jurisdicciones comprendidas en el Artculo 8, inciso a) de la Ley N 24.156, debern realizar los procedimientos de Contratacin Directa mediante el procedimiento de "Trmite Simplificado", previsto en el artculo 27 del Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional, aprobado por Decreto N 436/00, utilizando en forma obligatoria el sistema electrnico que habilite al efecto la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES. Que a los efectos precedentemente sealados la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES desarroll el Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas (SECOP). Que conforme surge de los considerandos del Decreto N 1818/06, las Entidades y Jurisdicciones gestionarn los procedimientos en el sistema en lnea, accediendo a la pgina www.argentinacompra.gov.ar o en el Sitio de Internet que en el futuro la reemplace y los interesados en participar en esos procedimientos debern enviar sus ofertas a travs del sistema para poder cotizar vlidamente.

Que mediante el dictado de las Resoluciones SH N 292/00 y N 368/00 de la SECRETARIA DE HACIENDA del exMINISTERIO DE ECONOMIA se aprobaron diversos formatos estndares de formularios para su utilizacin por parte de las unidades operativas de contrataciones o las unidades ejecutoras de programas, segn corresponda, comprendidas dentro del mbito de aplicacin del Decreto Delegado N 1023/01. Que sin perjuicio de lo establecido en la normativa citada precedentemente, resulta necesario aprobar los formularios anexos que los organismos contratantes debern utilizar en los procedimientos electrnicos de contratacin directa por trmite simplificado, titulados "CIRCULAR DE PROCEDIMIENTOS

ELECTRONICOS DE CONTRATACION DIRECTA POR TRAMITE SIMPLIFICADO", "CUADRO DE EVALUACION DE OFERTAS" y "FORMULARIO DE COTIZACION DE OFERTA", los que como anexos I, II y III, respectivamente, forman parte integrante de la presente. Que tal estandarizacin permitir unificar los formatos de la informacin de las contrataciones electrnicas. Que han tomado la intervencin de su competencia la DIRECCION GENERAL DE ASESORAMIENTO LEGAL de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, as como tambin la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS de la SECRETARIA LEGAL Y TECNICA de la PRESIDENCIA DE LA NACION. Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones conferidas por el Decreto N 409 del 2 de mayo de 2005, modificatorio de su similar N 357 de fecha 21 de febrero de 2002. Por ello, EL SUBSECRETARIO DE LA GESTION PBLICA RESUELVE: Artculo 1 Aprubase el formulario denominado "CIRCULAR DE PROCEDIMIENTOS ELECTRONICOS DE CONTRATACION DIRECTA POR TRAMITE SIMPLIFICADO" que como Anexo I forma parte integrante de la presente. Art. 2 Aprubase el formulario denominado "CUADRO DE EVALUACION DE OFERTAS" que como Anexo II forma parte integrante de la presente. Art. 3 Aprubase el formulario denominado "FORMULARIO DE COTIZACION DE OFERTA" que como Anexo III forma parte integrante de la presente. Art. 4 Las unidades operativas de contrataciones y las unidades ejecutoras de programas comprendidas dentro del mbito de aplicacin del Decreto N 1023/01 debern utilizar, segn corresponda, los formularios aprobados por los artculos 1 y 2 de la presente, en los procedimientos efectuados a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas (SECOP).

Art. 5 Los oferentes en los procedimientos de seleccin efectuados a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas (SECOP), debern utilizar obligatoriamente para presentar sus ofertas, el formulario aprobado por el artculo 3 de la presente resolucin. Art. 6 La presente resolucin comenzar a regir a partir del da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial. Art. 7 Comunquese, publquese, dse a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archvese. Juan M. Abal Medina.

Decreto N 1818/2006 Contrataciones Pblicas

Bs. As., 6/12/2006

Sistema Electrnico de

VISTO, el Expediente N 7629/2005 del Registro de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, el Decreto Delegado N 1023 de fecha 13 de agosto de 2001 y sus modificatorios y el Decreto N 436 del 30 de mayo de 2000, y CONSIDERANDO: Que por el Decreto N 436/00, se aprob el Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del ESTADO NACIONAL. Que el artculo 27 "Trmite Simplificado" del referido decreto, prev que en los procedimientos de seleccin encuadrados como Contratacin Directa cuyos montos estimados sean inferiores a PESOS DIEZ MIL ($ 10.000.-) las invitaciones a participar y las ofertas podrn efectuarse por cualquier medio. Que posteriormente se dict el Decreto Delegado N 1023/01, en uso de las facultades que le fueron conferidas al PODER EJECUTIVO NACIONAL en virtud de la Ley N 25.414, para determinadas materias de su mbito de administracin y resultantes de la emergencia pblica, por el que se estableci el Rgimen de Contrataciones de la Administracin Nacional. Que dicho rgimen tiene como meta fortalecer la competitividad de la economa, mejorar la eficiencia de la Administracin Pblica Nacional y acompaar la poltica del Estado en materia de transparencia y lucha contra la corrupcin. Que a efectos de cumplimentar los principios generales que establece el artculo 3 del Decreto Delegado N 1023/01, en especial los referidos a la transparencia en los procedimientos de contratacin, publicidad y difusin de las actuaciones y promocin de la concurrencia de los interesados, la citada norma legal incorpor el concepto de Contrataciones Pblicas Electrnicas. Que la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES, dependiente de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, en su carcter de Organo Rector del Sistema de Contrataciones, desarroll el Sistema Electrnico para proveer a la gestin de las mismas. Que teniendo en cuenta las previsiones del artculo 27 del Reglamento aprobado por Decreto N 436/00 con relacin a las invitaciones a participar y al modo de presentar las ofertas, la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE

DE MINISTROS, entiende que el Sistema Electrnico de Contrataciones es el medio vlido para realizar tales acciones. Que las Contrataciones Directas por Trmite Simplificado que se realicen en formato digital a travs del referido sistema, tendrn plena validez y no ser necesario efectuar ningn otro procedimiento en paralelo. Que las Entidades y Jurisdicciones gestionarn los procedimientos en el sistema en lnea, accediendo a la pgina www.argentinacompra.gov.ar o en el Sitio de Internet que en el futuro la reemplace, cuyo dominio se encuentra registrado a favor de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, conforme el procedimiento que como ANEXO forma parte del presente. Que los interesados en participar en esos procedimientos de seleccin debern encontrarse Preinscriptos o Incorporados en el Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO) para poder cotizar. Que, asimismo, para cotizar en estos procedimientos debern acceder a la pgina mencionada y seleccionar las contrataciones de su inters. Que la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS ser el Organo con facultades para efectuar aclaraciones respecto de la presente medida. Que dichas facultades se instrumentarn a travs de la emisin de circulares. Que la tramitacin del procedimiento de Contratacin Directa por Trmite Simplificado a travs del Sistema Electrnico, implicar una reduccin de costos y tiempos de gestin que redundar en una administracin ms eficaz, eficiente y transparente de los recursos pblicos disponibles, debiendo utilizarse todos los medios posibles para que los referidos principios se materialicen en acciones concretas que redunden en beneficios para toda la comunidad. Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS de la SUBSECRETARIA DE ASUNTOS LEGALES de la SECRETARIA LEGAL Y TECNICA de la PRESIDENCIA DE LA NACION, ha tomado la intervencin que le compete. Que la presente se dicta en uso de las facultades conferidas por los incisos 1 y 2 del artculo 99 de la Constitucin Nacional. Por ello, EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA DECRETA:

Artculo 1 Las Entidades y Jurisdicciones comprendidas en el artculo 8, inciso a) de la Ley N 24.156 debern realizar los procedimientos de Contratacin Directa mediante el procedimiento de "Trmite Simplificado", previsto en el artculo 27 del Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional aprobado por el Decreto N 436/00, utilizando en forma obligatoria el Sistema Electrnico que habilite al efecto la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, conforme a las disposiciones que, como Anexo, forman parte del presente acto. Art. 2 La OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS ser el organismo facultado para efectuar aclaraciones respecto de la presente, e implementar en forma progresiva el sistema en las Jurisdicciones y Entidades comprendidas en el artculo 8, inciso a) de la Ley N 24.156. Dichas facultades se instrumentarn a travs de la emisin de circulares, las que sern publicadas en el Boletn Oficial y difundidas en la pgina web del aludido Organo Rector, www.argentinacompra.gov.ar o en el Sitio de Internet que la reemplace. Art. 3 Comunquese, publquese, dse a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archvese. KIRCHNER. Alberto A. Fernndez. Felisa Miceli. ANEXO TRAMITE SIMPLIFICADO Gestin del Procedimiento a travs del Sistema Electrnico Las Contrataciones Directas que se realicen por Trmite Simplificado, de conformidad con las prescripciones contenidas en el artculo 27 del Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios aprobado por el Decreto N 436/00, debern tramitarse de acuerdo con las siguientes pautas: 1. AFECTACION PREVENTIVA / COMPROMISO La Unidad Operativa de Contrataciones (UOC) deber realizar, a travs de las vas habilitadas para ello, la correspondiente afectacin preventiva del gasto y el compromiso en la etapa pertinente. 2. CONFECCION DEL PLIEGO Para confeccionar el Pliego la UOC deber bajar el documento digital Pliego de Bases y Condiciones Particulares de Internet, completar los Campos y adjuntar el documento digital al Sistema una vez creada la convocatoria. 3. CREACION DE LA CONVOCATORIA

La UOC deber ingresar en el Sistema Electrnico los datos de cabecera requeridos y adjuntar el documento digital Pliego de Bases y Condiciones Particulares y el Formulario de Cotizacin. Asimismo, podr adjuntar otros documentos digitales. 4. CREACION DE LA LISTA DE INVITADOS La UOC deber crear una Lista de Invitados en el Sistema Electrnico con un mnimo de TRES (3) proveedores, prestadores, productores o comerciantes del rubro, a excepcin de los casos en los que la normativa vigente en la materia no requiera tal exigencia. Los proveedores invitados recibirn un aviso en forma automtica a travs de un correo electrnico. 5. AUTORIZACION DEL PROCEDIMIENTO La UOC deber solicitar la autorizacin del procedimiento a la Autoridad Competente. La autorizacin del procedimiento, la aprobacin del pliego y la lista de invitados se realizar en un slo acto en el Sistema Electrnico. 6. APERTURA La apertura de las ofertas ser pblica, con la presencia de por lo menos un testigo y se realizar acto seguido a la Fecha y Hora Lmite de Cierre para la Presentacin de Ofertas fijada oportunamente en la convocatoria. 7. OPINION DE LA UOC Y DE LA UNIDAD REQUIRENTE Una vez realizada la apertura de ofertas, la UOC proceder a evaluar todas las ofertas presentadas. Esta evaluacin se basar en la lectura de los documentos digitales que componen las ofertas, teniendo en cuenta para ello lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones aplicable. La UOC deber confeccionar el informe de opinin conforme al modelo diseado por la ONC, considerando lo manifestado por la Unidad Requirente y adjuntarlo al Sistema Electrnico. 8. APROBACION DEL PROCEDIMIENTO ADJUDICACION Una vez vencido el plazo para la presentacin de las ofertas, confeccionada el acta de apertura y el informe de opinin, se proceder a proyectar el acto de aprobacin y adjudicacin del procedimiento. Luego se solicitar la intervencin de la Autoridad Competente para firmar el mismo. 9. NOTIFICACION DEL ACTO DE ADJUDICACION La adjudicacin ser notificada al adjudicatario a travs del sitio www.argentinacompra.gov.ar o en el Sitio de Internet que en el futuro la reemplace.

Asimismo, se le enviar una comunicacin a la direccin de correo electrnico declarada. 10. NOTIFICACION DE LA ORDEN DE COMPRA La direccin de correo electrnico desde la cual se enve la oferta, ser la direccin electrnica en la cual sern vlidas las comunicaciones relativas al proceso de contratacin. All le ser informado al oferente que result adjudicatario y que se emiti una orden de compra a su favor. La notificacin de la orden de compra se realizar a travs de un medio fehaciente. DIFUSION EN INTERNET La difusin de todas las etapas del procedimiento en la pgina web de la Oficina Nacional de Contrataciones ser automtica, a partir de los datos que cargue el Organismo Contratante, y, por lo tanto no deber remitirse la informacin por otro medio. GARANTIAS Se deber incorporar al pedido de cotizacin la siguiente clusula: "No ser necesario que los oferentes presenten garanta de mantenimiento de la oferta ni que los adjudicatarios integren la garanta de cumplimiento del contrato." (inciso e) del artculo 55 del Anexo al Decreto N 436/20). SIPRO a) Los proveedores interesados en cotizar debern estar incorporados o preinscribirse en el Sistema de Informacin de Proveedores para poder enviar su oferta. Al realizar la preinscripcin la ONC les otorgar una clave y contrasea con la que podrn gestionar el sistema. b) Si la oferta ms conveniente fuera la de un proveedor que no se encontrare incorporado en el Sistema de Informacin de Proveedores, deber requerrsele la informacin y documentacin para tal fin. Si la oferta elegida como ms conveniente, fuera de un proveedor incorporado en el aludido sistema, deber verificarse que sus datos estn al da, y en caso contrario proceder a su actualizacin.

Resolucin General AFIP 1814/2005 Contratar

Bs. As., 11/1/2005

Certificado Fiscal para

VISTO el Decreto N 1023 de fecha 13 de agosto de 2001 y sus modificaciones y la Resolucin General N 135 y sus modificaciones, y CONSIDERANDO: Que el Decreto N 1023/01 y sus modificaciones aprueba el Rgimen de Contrataciones de la Administracin Nacional, aplicable a los procedimientos de contratacin pblica en los que sean parte las jurisdicciones y entidades comprendidas en el inciso a) del artculo 8 de la Ley N 24.156 y sus modificaciones. Que la citada resolucin general cre el "Certificado Fiscal para Contratar", mediante el que se habilita para actuar como proveedores del Estado Nacional, a aquellos sujetos que han cumplido con sus obligaciones impositivas, aduaneras y de los recursos de la seguridad social. Que asimismo, a los fines de la consecucin del objetivo del mencionado decreto, resulta oportuno prever la posibilidad de inhabilitar a los contribuyentes y responsables para efectuar contrataciones con los organismos de la Administracin Nacional, cuando se constate que ha recado sobre los mismos sentencia penal condenatoria firme, as como declarar la caducidad del mencionado certificado en tal supuesto. Que en razn de la magnitud de las modificaciones introducidas a las disposiciones que rigen en la materia, se torna necesario sustituir la Resolucin General N 135 y sus modificaciones. Que han tomado la intervencin que les compete las Direcciones de Legislacin, de Asesora Legal, de Programas y Normas de Recaudacin, Servicios de Recaudacin, de Programas y Normas de Procedimientos Aduaneros, de Coordinacin y Evaluacin Operativa y el Departamento Coordinacin y Procedimientos. Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el artculo 7 del Decreto N 618, de fecha 10 de julio de 1997, su modificatorio y sus complementarios. Por ello, EL ADMINISTRADOR FEDERAL DE LA ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS RESUELVE:

Artculo 1 Crase el Certificado Fiscal para Contratar, cuyo modelo consta en el Anexo I de la presente, que ser expedido a solicitud de los interesados en participar en cualquier procedimiento de seleccin en el marco del Decreto N 1023/01 y sus modificaciones, efectuado por los organismos comprendidos en el inciso a) del Artculo 8 de la Ley N 24.156 y sus modificaciones, en la medida que los solicitantes: a) No tengan deudas lquidas y exigibles impositivas y/o de los recursos de la seguridad social. Esta exigencia no ser requerida, cuando los solicitantes acrediten fehacientemente que poseen crditos lquidos, exigibles y de plazo de pago vencido contra el Estado Nacional, Provincial o la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, sus dependencias centralizadas, descentralizadas y entes autrquicos, originados en contratos de suministro de bienes, obras y/o servicios, por montos iguales o superiores a las deudas que mantienen con esta Administracin Federal, b) hayan cumplido con la presentacin de las correspondientes declaraciones juradas determinativas, c) no se encuentren suspendidos en el Registro de Importadores y Exportadores de la Direccin General de Aduanas, por falta de pago de las obligaciones aduaneras, d) no hayan sido condenados, con sentencia firme, por los delitos contemplados en las Leyes N 22.415 y sus modificaciones, N 23.771 y sus modificaciones y N 24.769 y sus modificaciones, segn corresponda, por delitos comunes que tengan conexin con el incumplimiento de las obligaciones impositivas, de los recursos de la seguridad social o aduaneras propias o de terceros, o por delitos en los que se haya dispuesto el procesamiento de funcionarios o ex funcionarios estatales con motivo del ejercicio de sus funciones. e) hayan solicitado su incorporacin al rgimen especial para la emisin y almacenamiento electrnico de comprobantes originales de conformidad con lo dispuesto por la Resolucin General N 2485, sus modificatorias y complementarias. (Inciso incorporado por art. 1 pto. 1 de la Resolucin General N 2852/2010 de la AFIP B.O. 25/6/2010. Vigencia: a partir del primer da del segundo mes inmediato siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial, inclusive). No se otorgar el mencionado certificado a las personas jurdicas, las agrupaciones no societarias y/o cualquier otro ente colectivo cuyos gerentes, socios gerentes, directores u otros sujetos que ejerzan la administracin social, como consecuencia del ejercicio de dichas funciones, se encuentren involucrados en alguno de los supuestos previstos en el prrafo anterior. (Artculo sustituido por art. 1 inc. a) de la Resolucin General N 2581/2009 de la AFIP B.O. 27/3/2009. Vigencia: de aplicacin a las solicitudes que se interpongan a partir del quinto da hbil administrativo posterior al de su publicacin en el Boletn Oficial, inclusive y a aquellas presentadas con anterioridad a dicha fecha, que se hallen pendientes de resolucin por parte de esta Administracin Federal) A - Excepciones

Art. 2 Estn exceptuados de la obligatoriedad de poseer el "Certificado Fiscal para Contratar": a) Los sujetos que efecten presentaciones de ofertas cuyos importes sean inferiores a CINCUENTA MIL PESOS ($ 50.000.-), y b) los organismos comprendidos en el inciso a) del artculo 8 de la Ley N 24.156 y sus modificaciones, cuando se presenten como oferentes en procedimientos de seleccin. B - Solicitud de certificados Art. 3 A los fines de solicitar el Certificado Fiscal para Contratar, los responsables no comprendidos en las excepciones dispuestas en el artculo anterior, debern presentar ante la dependencia de este Organismo en la cual se encuentren inscriptos, una nota en los trminos de la Resolucin General N 1128 que se ajustar al modelo que se consigna en el Anexo II de la presente. Cuando la situacin del solicitante encuadre en la excepcin prevista en el segundo prrafo del inciso a) del Artculo 1, deber adjuntarse a la referida nota una constancia emitida por la autoridad competente del Estado Nacional, Provincial o de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, segn corresponda, en la que conste el importe del crdito lquido y exigible a su favor, conforme al modelo que se consigna en el Anexo V de la presente. Dicha constancia tendr una validez de SESENTA (60) das corridos contados a partir de su emisin. Al momento de la presentacin de la solicitud, se constatar si el contribuyente o responsable ha cumplido con la obligacin de denunciar su domicilio fiscal, conforme a las prescripciones del Artculo 3 de la Ley N 11.683, texto ordenado en 1998 y sus modificaciones y a las disposiciones de la Resolucin General N 2109, su modificatoria y su complementaria. De comprobarse inconsistencias se proceder a rechazar la mencionada presentacin, dejando constancia de tal situacin, mediante la entrega del formulario N 4.004 debidamente intervenido. (Artculo sustituido por art. 1 inc. b) de la Resolucin General N 2581/2009 de la AFIP B.O. 27/3/2009. Vigencia: de aplicacin a las solicitudes que se interpongan a partir del quinto da hbil administrativo posterior al de su publicacin en el Boletn Oficial, inclusive y a aquellas presentadas con anterioridad a dicha fecha, que se hallen pendientes de resolucin por parte de esta Administracin Federal) Art. 4 Los responsables que posean certificados vigentes, podrn solicitar en la dependencia en la cual se encuentren inscriptos el otorgamiento de uno nuevo, con una antelacin de QUINCE (15) das hbiles administrativos a su vencimiento, en cuyo caso informarn los datos del ltimo certificado extendido, indicando la dependencia de este organismo que lo otorg, el nmero del certificado, la fecha de su emisin y la fecha en que expira su validez.

Cuando la situacin del solicitante encuadre en la excepcin prevista en el segundo prrafo del inciso a) del Artculo 1, deber adjuntarse a la solicitud una nueva constancia en los trminos del segundo prrafo del Artculo 3. (Artculo sustituido por art. 1 inc. c) de la Resolucin General N 2581/2009 de la AFIP B.O. 27/3/2009. Vigencia: de aplicacin a las solicitudes que se interpongan a partir del quinto da hbil administrativo posterior al de su publicacin en el Boletn Oficial, inclusive y a aquellas presentadas con anterioridad a dicha fecha, que se hallen pendientes de resolucin por parte de esta Administracin Federal) Art. 5 La procedencia de emitir el certificado o su denegatoria ser resuelta por el juez administrativo interviniente dentro de los QUINCE (15) das hbiles administrativos de formulada la respectiva solicitud, una vez que se haya verificado que el solicitante no se encuentre alcanzado por alguno de los supuestos indicados en el Artculo 1. A tales fines, se constatar el cumplimiento tributario y previsional del responsable respecto de las obligaciones vencidas en los ltimos CINCO (5) aos contados desde la fecha de presentacin de la solicitud, a cuyo efecto se considerarn a las obligaciones incluidas en planes de facilidades de pago o en regmenes de asistencia financiera, como no exigibles, en la medida que se encuentren vigentes. (Artculo sustituido por art. 1 pto. 2 de la Resolucin General N 2852/2010 de la AFIP B.O. 25/6/2010. Vigencia: a partir del primer da del segundo mes inmediato siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial, inclusive) Art. 6 Si se constataran incumplimientos tributarios y/o previsionales, la dependencia actuante de este Organismo emitir un informe de inhabilitacin con el detalle de los mismos conforme al modelo que obra en el Anexo III de esta resolucin general el que ser notificado al interesado, de acuerdo con lo previsto en el Artculo 100 de la Ley N 11.683, texto ordenado en 1998 y sus modificaciones. A fin de obtener el Certificado Fiscal para Contratar, los contribuyentes y/o responsables quedan obligados a regularizar su situacin tributaria y/o previsional, indicada en el referido informe de inhabilitacin. Lo dispuesto en los prrafos precedentes no resultar de aplicacin respecto de los sujetos comprendidos en la excepcin prevista en el segundo prrafo del inciso a) del Artculo 1. (Artculo sustituido por art. 1 inc. d) de la Resolucin General N 2581/2009 de la AFIP B.O. 27/3/2009. Vigencia: de aplicacin a las solicitudes que se interpongan a partir del quinto da hbil administrativo posterior al de su publicacin en el Boletn Oficial, inclusive y a aquellas presentadas con anterioridad a dicha fecha, que se hallen pendientes de resolucin por parte de esta Administracin Federal) C - Entrega del certificado. Validez. Verificacin Art. 7 De corresponder el otorgamiento del "Certificado Fiscal para Contratar", el mismo ser entregado al solicitante por la dependencia emisora.

La nmina de los responsables a los que se les hubiera otorgado el mencionado certificado, se podr consultar en la pgina "web" de este organismo (http://www.afip.gov.ar). Art. 8 El "Certificado Fiscal para Contratar" tendr una validez de CIENTO VEINTE (120) das corridos, contados a partir del da de su emisin, inclusive, y ser vlido en cualquier procedimiento de seleccin que celebren los responsables, con los organismos enunciados en el artculo 1. Art. 9 Las unidades operativas de contrataciones de los organismos de la Administracin Nacional, que efecten procedimientos de seleccin, debern: a) Verificar que los oferentes se encuentren habilitados en la nmina de los contribuyentes y/o responsables, a quienes se les hubiera concedido el correspondiente certificado, a cuyo fin ingresarn en la pgina "web" de este organismo (http://www.afip.gov.ar) o en la pgina (http://onc.mecon.gov.ar). b) Imprimir la constancia respectiva. D - Caducidad del certificado Art. 10. Cuando los responsables resulten comprendidos en alguno de los supuestos indicados en el inciso d) del Artculo 1 durante la vigencia del Certificado Fiscal para Contratar, el juez administrativo competente, de constatar tal situacin, declarar la caducidad del mencionado certificado mediante una resolucin cuyo modelo consta en el Anexo IV de la presente , la que ser notificada al interesado, conforme a lo previsto en el Artculo 100 de la Ley N 11.683, texto ordenado en 1998 y sus modificaciones. Asimismo, el sujeto inhabilitado ser excluido de las nminas obrantes en las pginas "web" indicadas en el artculo anterior. (Artculo sustituido por art. 1 inc. e) de la Resolucin General N 2581/2009 de la AFIP B.O. 27/3/2009. Vigencia: de aplicacin a las solicitudes que se interpongan a partir del quinto da hbil administrativo posterior al de su publicacin en el Boletn Oficial, inclusive y a aquellas presentadas con anterioridad a dicha fecha, que se hallen pendientes de resolucin por parte de esta Administracin Federal) E - Disposiciones generales Art. 11. Los contribuyentes y responsables podrn manifestar su disconformidad, respecto de la denegatoria de otorgar el "Certificado Fiscal para Contratar" utilizando la va recursiva prevista en el artculo 74 del Decreto N 1397 de fecha 12 de junio de 1979, reglamentario de la Ley N 11.683, texto ordenado en 1998 y sus modificaciones, acompaando a tal efecto los comprobantes que fundamenten el reclamo. Art. 12. El otorgamiento del certificado al responsable no enerva las facultades de esta Administracin Federal para efectuar los actos de verificacin y determinacin de las obligaciones de los responsables, establecidas en las normas legales vigentes. Art. 13. Aprubanse los Anexos I a IV, que forman parte de la presente.

Art. 14. Lo dispuesto en esta resolucin general resultar de aplicacin a partir del quinto da hbil administrativo posterior al de su publicacin en el Boletn Oficial, inclusive, y surtir efecto respecto de las solicitudes presentadas, que an no hayan originado la emisin de los certificados por parte de esta Administracin Federal. Art. 15. Derganse las Resoluciones Generales N 135, N 370 y N 1531 y la Nota Externa N 8/00 (AFIP), a partir de la fecha indicada en el artculo anterior. No obstante, los certificados emitidos conforme a dichas disposiciones mantendrn su validez hasta el vencimiento del plazo respectivo o hasta que se declare su caducidad en los trminos del artculo 10 de la presente. Asimismo, el informe de inhabilitacin mantendr plena vigencia, hasta que el contribuyente comunique la regularizacin de las causas que lo fundamentan, dentro de los CINCO (5) das hbiles administrativos contados desde la fecha de emisin del indicado informe. Cuando el contribuyente comunique la regularizacin con posterioridad al plazo indicado en el prrafo precedente, deber presentar una nueva solicitud del "Certificado Fiscal para Contratar", en los trminos del artculo 3 de la presente. Art. 16. Regstrese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. Alberto R. Abad. ANEXO I - RESOLUCION GENERAL N 1814 Y SU MODIFICATORIA (Anexo sustituido por art. 1 inc. f) de la Resolucin General N 2581/2009 de la AFIP B.O. 27/3/2009. Vigencia: de aplicacin a las solicitudes que se interpongan a partir del quinto da hbil administrativo posterior al de su publicacin en el Boletn Oficial, inclusive y a aquellas presentadas con anterioridad a dicha fecha, que se hallen pendientes de resolucin por parte de esta Administracin Federal) MODELO DE CERTIFICADO FISCAL PARA CONTRATAR Lugar y fecha, Asunto: Certificado fiscal para contratar con la Administracin Nacional. Apellido y nombres, denominacin o razn social: Domicilio: C.U.I.T.: CERTIFICADO FISCAL PARA CONTRATAR N....../....../......(1)

Se deja constancia de que el contribuyente, de acuerdo con lo establecido por la Resolucin General N 1814 y su modificatoria, se encuentra habilitado fiscalmente para intervenir en las licitaciones y/o contrataciones de los organismos de la Administracin Nacional, en funcin de la previsin establecida por el Rgimen de Contrataciones aprobado por el Decreto N 1023/01 y sus modificaciones. El presente tiene una validez de CIENTO VEINTE (120) das corridos, contados a partir del da de su emisin, inclusive. La emisin del certificado no enerva las facultades de verificacin y determinacin de esta Administracin Federal, con relacin a las obligaciones impositivas, de los recursos de la seguridad social y aduaneras, a las que se encuentre sujeto el solicitante. (1) Consignar cdigo de la dependencia, nmero de certificado y ao de emisin. ANEXO II - RESOLUCION GENERAL N 1.814 Y SU MODIFICATORIA (Anexo sustituido por art. 1 inc. f) de la Resolucin General N 2581/2009 de la AFIP B.O. 27/3/2009. Vigencia: de aplicacin a las solicitudes que se interpongan a partir del quinto da hbil administrativo posterior al de su publicacin en el Boletn Oficial, inclusive y a aquellas presentadas con anterioridad a dicha fecha, que se hallen pendientes de resolucin por parte de esta Administracin Federal) MODELO DE NOTA DE SOLICITUD Lugar y fecha, Asunto: Solicitud de certificado fiscal para contratar con la Administracin Nacional. Apellido y nombres, denominacin o razn social: Domicilio: C.U.I.T.: Por la presente, de acuerdo con lo establecido por la Resolucin General N 1814 y su modificatoria solicito se me extienda el "Certificado Fiscal para Contratar", para participar en cualquier licitacin y/o contratacin que efecten los organismos indicados en el inciso a) del Artculo 8 de la Ley N 24.156 y sus modificaciones. A dicho efecto, comunico los datos del ltimo certificado fiscal para contratar emitido por ese organismo: Dependencia otorgante: (1) Nmero de certificado: (1)

Fecha de emisin: (1) Fecha en que expira el certificado: (1) Firma y aclaracin (1) Consignar el dato cuando corresponda. ANEXO III - RESOLUCION GENERAL N 1.814 Y SU MODIFICATORIA (Anexo sustituido por art. 1 inc. f) de la Resolucin General N 2581/2009 de la AFIP B.O. 27/3/2009. Vigencia: de aplicacin a las solicitudes que se interpongan a partir del quinto da hbil administrativo posterior al de su publicacin en el Boletn Oficial, inclusive y a aquellas presentadas con anterioridad a dicha fecha, que se hallen pendientes de resolucin por parte de esta Administracin Federal) MODELO DE INFORME DE INHABILITACION Lugar y fecha, Asunto: Informe de inhabilitacin fiscal para contratar con la Administracin Nacional. Apellido y nombres, denominacin o razn social: Domicilio: C.U.I.T.: Atento a la solicitud formulada respecto del otorgamiento del "Certificado Fiscal para Contratar", establecido en la Resolucin General N 1814 y su modificatoria, se informa que se encuentra inhabilitado fiscalmente para contratar, en virtud que en los registros obrantes en esta dependencia, al da de la fecha, consta/n el/los siguiente/s incumplimiento/s: Asimismo, se le hace saber que en el supuesto de disconformidad con el presente acto administrativo, podr interponer el recurso establecido en el Artculo 74 del Decreto N 1397/79, reglamentario de la Ley N 11.683, texto ordenado en 1998 y sus modificaciones. Firma y sello del funcionario interviniente ANEXO IV - RESOLUCION GENERAL N 1814 Y SU MODIFICATORIA (Anexo sustituido por art. 1 inc. f) de la Resolucin General N 2581/2009 de la AFIP B.O. 27/3/2009. Vigencia: de aplicacin a las solicitudes que se interpongan a partir del quinto da hbil administrativo

posterior al de su publicacin en el Boletn Oficial, inclusive y a aquellas presentadas con anterioridad a dicha fecha, que se hallen pendientes de resolucin por parte de esta Administracin Federal) MODELO DE RESOLUCION PARA DECLARAR LA CADUCIDAD Lugar y fecha, Asunto: "Certificado Fiscal para Contratar". Resolucin para declarar la caducidad. Resolucin General N 1814 y su modificatoria. Apellido y nombres, denominacin o razn social: Domicilio: C.U.I.T.: CERTIFICADO FISCAL PARA CONTRATAR N: / / (1) Por la presente se resuelve declarar la caducidad del certificado de la referencia, de acuerdo con lo establecido en la Resolucin General N 1814 y su modificatoria, por haber recado sentencia condenatoria firme en los autos caratulados........................que tramitaron ante el Juzgado......................, atento a lo dispuesto en el inciso d) del Artculo 1 de la citada norma. Consecuentemente, queda inhabilitado/a fiscalmente para contratar con los organismos comprendidos en el inciso a) del Artculo 8 de la Ley N 24.156 y sus modificaciones. Firma y sello del funcionario interviniente (1) Consignar los datos del certificado que se declara caduco. ANEXO V - RESOLUCION GENERAL N 1814 Y SU MODIFICATORIA (Anexo incorporado por art. 1 inc. g) de la Resolucin General N 2581/2009 de la AFIP B.O. 27/3/2009. Vigencia: de aplicacin a las solicitudes que se interpongan a partir del quinto da hbil administrativo posterior al de su publicacin en el Boletn Oficial, inclusive y a aquellas presentadas con anterioridad a dicha fecha, que se hallen pendientes de resolucin por parte de esta Administracin Federal) MODELO DE CONSTANCIA DE CREDITO CONTRA LOS ESTADOS NACIONAL, PROVINCIALES O LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES Membrete (1)

Lugar y fecha, Sr:....(2) Ref: Constancia de acreditacin de la situacin prevista en el Artculo 1 de la Resolucin General (AFIP) N 1814 y su modificatoria. Se deja constancia que este Organismo registra a la fecha de la presente una deuda con usted/es lquida, exigible y de plazo de pago vencido, originada en................................(3), por la suma de pesos .(4) ($ (5) ). La presente se expide para ser presentada ante la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS y tendr una validez de SESENTA (60) das corridos contados a partir de su emisin. Firma y aclaracin del funcionario interviniente (6) (1) Membrete oficial del organismo o dependencia certificante. (2) Apellido y nombres, denominacin o razn social; domicilio y Clave Unica de Identificacin Tributaria (C.U.I.T.), del solicitante del Certificado Fiscal para Contratar. (3) Detallar la operacin que gener el crdito: tipo contrato suministro de bienes, obras, locaciones y/o servicios, nmero y fecha de celebracin y dems datos identificatorios. (4) Importe en letras. (5) Importe en nmeros. (6) Cuando corresponda a una dependencia u organismo provincial o de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, deber hallarse certificada por autoridad competente

Resolucin ex SSGP N 39/2005 Proveedores

Sistema de Informacin de

(NOTA ONC: Los Formularios aprobados por la presente resolucin pueden ser consultados en la pgina www.argentinacompra.gov.ar Link Normativa) Bs. As., 3/6/2005 VISTO el Expediente N 1135/2005 del registro de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, el Decreto N 436 de fecha 30 de mayo de 2000, el Decreto Delegado N 1023 de fecha 13 de agosto de 2001, la Resolucin N 5 de fecha 30 de enero de 2004 de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, y CONSIDERANDO: Que por el Decreto N 436/2000, el que aprobara el Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del ESTADO NACIONAL, se cre el Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO), disponiendo que sera administrado por la OFICINA NACIONAL DE

CONTRATACIONES dependiente, en ese entonces, de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA. Que ello respondi a la necesidad de contar con un adecuado sistema de informacin sobre proveedores, que permitiera reducir los costos de tramitacin, tanto para los oferentes como para el ESTADO NACIONAL, y hacer efectiva la prohibicin de contratar con proveedores suspendidos o inhabilitados. Que asimismo otro de los objetivos de la creacin del Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO) fue el de facilitar la participacin del mayor nmero de oferentes en los procedimientos de seleccin, como as tambin el de brindar informacin relativa a los proveedores y proteger los intereses del Sector Pblico evitando que se contrate con quienes por sus incumplimientos tuvieran sanciones registrales, Que posteriormente se dict el Decreto Delegado N 1023/2001, en uso de facultades que le fueron delegadas al PODER EJECUTIVO NACIONAL por el HONORABLE CONGRESO DE LA NACION hasta el 1 de marzo del ao 2002, en virtud de la Ley N 25.414, para materias determinadas de su mbito de administracin y resultantes de la emergencia pblica, establecindose el Rgimen de Contrataciones de la Administracin Nacional. Que dicho rgimen tiene como meta fortalecer la competitividad de la economa, mejorar la eficiencia de la Administracin Nacional y acompaar la poltica del Estado en materia de transparencia y de lucha contra la corrupcin.

Que por la Resolucin N 5/2004 citada en el Visto, se establecieron las disposiciones necesarias para la implementacin prctica del Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO). Que resulta necesario adaptar el Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO) incorporando los nuevos conocimientos, metodologas y tecnologas. Que como resultado de la experiencia recogida desde la implementacin del Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO), la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, entendi necesario actualizar el aludido sistema con el objeto de simplificar el proceso de incorporacin y la remisin de datos a dicho Organo Rector. Que a tales fines es menester generalizar el proceso de Preinscripcin por Internet, eliminando la utilizacin del Programa denominado "Modelo Unico", como un primer avance hacia las Contrataciones Pblicas Electrnicas. Que por otra parte resulta necesario la creacin de un proceso que permita a los proveedores mantener actualizada la informacin que obra en el Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO), permitindoles realizar presentaciones en forma espontnea o bien obligndolos a realizar actualizaciones luego de transcurrido un lapso desde su incorporacin a la base de datos del sistema. Que es imperioso regular el nuevo funcionamiento de dicho sistema, fijando las disposiciones a las que deber ajustarse. Que dado el tiempo transcurrido desde la implementacin del Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO) y considerando los objetivos tenidos en mira al sancionar el Decreto Delegado N 1023/2001, resulta procedente el dictado de una norma superadora que establezca las nuevas condiciones de funcionamiento del sistema. Que han tomado la intervencin de su competencia la DIRECCION GENERAL DE ASESORAMIENTO LEGAL de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, as como tambin la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS de la SECRETARIA LEGAL Y TECNICA de la PRESIDENCIA DE LA NACION. Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones conferidas por el Decreto N 624 del 21 de agosto de 2003. Por ello, EL SUBSECRETARIO DE LA GESTION PBLICA DE LA JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS RESUELVE: Artculo 1 Aprubase el procedimiento que los interesados en participar en procesos de seleccin llevados a cabo por las jurisdicciones y entidades comprendidas dentro del mbito de aplicacin del Decreto

Delegado N 1023/2001, deben cumplir a los fines de ser incorporados al Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO) que administra la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la

SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, conformado por el cuerpo de disposiciones que como Anexo I forma parte integrante de la presente resolucin. Art. 2 Aprubase el procedimiento que las jurisdicciones y entidades comprendidas dentro del mbito de aplicacin del Decreto Delegado N 1023/2001 deben cumplir a los fines de remitir a la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, la informacin de los oferentes que se presenten a cotizar en sus respectivos mbitos para su incorporacin al Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO) y la relativa a antecedentes de los proveedores, conformado por el cuerpo de disposiciones que como Anexo II, forma parte integrante de la presente resolucin. Art. 3 Aprubanse los formularios estndar que debern utilizar los oferentes que participen en procedimientos de seleccin llevados a cabo por las jurisdicciones y entidades comprendidas dentro del mbito de aplicacin del Decreto Delegado N 1023/2001, para presentar la informacin necesaria a los fines de ser incorporados al Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO), los que como Anexo III forman parte de la presente resolucin. Art. 4 Aprubase el formulario estndar que debern utilizar las jurisdicciones y entidades comprendidas dentro del mbito de aplicacin del Decreto Delgado N 1023/2001, a los fines de comunicar a la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, las impugnaciones que se registren en los procedimientos de seleccin llevados a cabo en sus respectivos mbitos, el que como Anexo IV forma parte integrante de la presente resolucin. Art. 5 Toda la informacin suministrada al Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO) ser difundida en el Sitio de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS. Art. 6 Delgase en la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, las facultades de asesoramiento, interpretacin y aclaracin de la presente resolucin. Dichas facultades se instrumentarn a travs de la emisin de circulares, las que sern publicadas en el Boletn Oficial y difundidas en la pgina web del aludido Organo Rector, www.onc.mecon.gov.ar o en el Sitio de Internet que la reemplace. Art. 7 El incumplimiento por parte de los funcionarios de la obligacin de remitir en tiempo y forma a la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS la documentacin e informacin referidas en la presente determinar la aplicacin del rgimen disciplinario establecido en el Captulo VII, de la Ley N 25.164 y de

las sanciones previstas en la Resolucin N 65 del 28 de junio de 1995, dictada por la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION de la PRESIDENCIA DE LA NACION, sin perjuicio de lo dispuesto por la Resolucin de la SECRETARIA DE HACIENDA del ex-MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS N 226 del 17 de noviembre de 1995 sus modificatorias y complementarias. Art. 8 Los trmites de incorporacin al Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO) realizados a travs del Programa denominado "Modelo Unico" sern recibidos por la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA DE LA JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS hasta el da anterior al de la entrada en vigencia de la presente resolucin. Los recepcionados con posterioridad a la fecha indicada sern rechazados sin ms trmite. Art. 9 Dergase la Resolucin N 5 de fecha 30 de enero de 2004 de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS. Art. 10. La presente resolucin entrar en vigencia transcurridos TREINTA (30) das corridos de su publicacin en el Boletn Oficial. Art. 11. Comunquese, publquese, dse a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archvese. Norberto Ivancich . ANEXO I ARTICULO 1 A efectos de ser incorporados a la base de datos del Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO) que administra la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la

SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, los oferentes que participen en procedimientos de seleccin llevados a cabo por las jurisdicciones y entidades comprendidas dentro del mbito de aplicacin del Decreto Delegado N 1023/2001, debern realizar su "Preinscripcin por Internet" y presentar junto con la oferta, siempre que no se disponga de otra manera en las normas especficas para cada tipo de procedimiento de seleccin, la informacin que exige la normativa vigente, acompaada de la documentacin respaldatoria y utilizando los formularios estndar aprobados por el artculo 3 de la presente resolucin, de acuerdo al siguiente detalle: a) PERSONAS FISICAS: I) Formulario de datos bsicos de proveedores. (Formularios 1 y 2). II) Informe de los principales clientes. (Formulario 12). III) Declaracin jurada de habilidad para contratar con la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL. (Formulario 13). IV) Declaracin jurada de juicios con el ESTADO NACIONAL. (Formulario 14). b) PERSONAS JURIDICAS:

I) Formulario de datos bsicos de proveedores. (Formularios 1, 3, 4 y 5). II) Informe de los principales clientes, (Formulario 12). III) Declaracin jurada de habilidad para contratar con la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL. (Formulario 13). IV) Declaracin jurada de juicios con el ESTADO NACIONAL. (Formulario 14). V) Informe de balances de cierre de ejercicio. (Formulario 15). c) AGRUPACIONES DE COLABORACION Y UNIONES TRANSITORIAS DE EMPRESAS: I) Formulario de datos bsicos de proveedores. (Formularios 1, 6, 7 y 8). II) Informe de los principales clientes. (Formulario 12). III) Declaracin jurada de habilidad para contratar con la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL. (Formulario 13). IV) Declaracin jurada de juicios con el ESTADO NACIONAL. (Formulario 14). V) Informe de balances de cierre de ejercicio. (Formulario 15). d) COOPERATIVAS, MUTUALES, OTROS: I) Formulario de datos bsicos de proveedores. (Formularios 1, 9, 10 y 11). II) Informe de los principales clientes. (Formulario 12). III) Declaracin jurada de habilidad para contratar con la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL (Formulario 13). IV) Declaracin jurada de juicios con el ESTADO NACIONAL. (Formulario 14). V) Informe de balances de cierre de ejercicio. (Formulario 15). e) ORGANISMOS PUBLICOS: I) Formulario de datos bsicos de proveedores. (Formulario 1). ARTICULO 2 Todos los formularios citados en el artculo anterior sern de presentacin obligatoria. El Formulario 1 es el que emite el sistema al finalizar la Preinscripcin. Los formularios 4, 7 y 10, correspondientes a los datos de inscripcin registral de modificaciones de instrumentos constitutivos, sern de presentacin obligatoria cuando existan tales modificaciones. En aquellos casos en que los oferentes no

contaren con la informacin requerida en los formularios 12 y 15 igualmente debern presentarlos indicando en el campo observaciones los motivos por los cuales no resulta posible suministrar la informacin all requerida. Tal justificacin deber ser debidamente evaluada por los responsables de las Unidades Operativas de Contrataciones. ARTICULO 3 Para realizar la Preinscripcin por Internet referida en el artculo 1 del presente Anexo, los interesados debern ingresar al Sitio de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE, www.onc.mecon.gov.ar o el que en el futuro lo reemplace y, seguir las instrucciones que all se especifican para completar los formularios relativos a la referida Preinscripcin. ARTICULO 4 Los oferentes que ya estuvieran incorporados al Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO), debern presentar junto con la oferta, la Declaracin Jurada de Habilidad para Contratar con la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL. Tambin y en caso que los datos incorporados en el sistema hubieran variado debern adjuntar la informacin que se modifique en la misma forma prevista para la presentacin original. ARTICULO 5 En cualquier momento los interesados podrn actualizar la informacin incorporada en el Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO), para lo cual debern reemplazar los datos cargados en la Preinscripcin, y presentar los formularios cuyos datos se hubieran modificado junto con la documentacin respaldatoria ante cualquier jurisdiccin o entidad comprendida dentro del mbito de aplicacin del Decreto Delegado N 1023/2001, quien estar obligada a recibirlos y tramitar la actualizacin. La modificacin del nmero telefnico, del nmero de fax o de la direccin de correo electrnico podr realizarla el interesado sin necesidad de la intervencin posterior de un organismo para su aprobacin y en ningn caso se considerar como la actualizacin que deben efectuar los proveedores de conformidad con lo dispuesto por el artculo siguiente. ARTICULO 6 Los proveedores incorporados al Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO) debern realizar en forma obligatoria una actualizacin o ratificacin de la informacin que figure en dicho sistema, en la forma, plazos y condiciones que determine la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS. Ello sin perjuicio de las actualizaciones que realizaran de conformidad con lo establecido en los artculos 4 y 5 del presente Anexo. ARTICULO 7 Los oferentes que hubiesen presentado toda la informacin y documentacin respaldatoria para su incorporacin al Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO) o para actualizar sus datos. Podrn verificar si el organismo contratante o el que hubiera recibido la actualizacin realiz el trmite de incorporacin o actualizacin, accediendo al Sitio de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS o el que en el futuro lo reemplace.

ANEXO II ARTICULO 1 Las jurisdicciones y entidades comprendidas dentro del mbito de aplicacin del Decreto Delegado N 1023/2001 debern consultar el Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO) a fin de verificar si los oferentes se encuentran incorporados a dicho sistema, si no estn suspendidos o inhabilitados para contratar con la ADMINISTRACION NACIONAL en virtud de la aplicacin de sanciones por parte de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS y si los datos se encuentran actualizados, agregando al expediente la constancia impresa de la consulta efectuada, donde resulte la totalidad de la informacin que debe verificarse y la fecha de la consulta. El organismo contratante ser el responsable de verificar a travs de la consulta en el sistema que el oferente est incorporado a aqul, no siendo necesario que los oferentes presenten la constancia de incorporacin. ARTICULO 2 Las copias de los formularios, presentadas por los oferentes, debern quedar archivadas en la dependencia receptora. ARTICULO 3 Las jurisdicciones y entidades comprendidas dentro del mbito de aplicacin del Decreto Delegado N 1023/2001, debern remitir a la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS la informacin que presenten los oferentes en los procedimientos de seleccin que tramiten en sus respectivos mbitos a los fines de incorporarse a la base del Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO) o actualizar sus datos, como as tambin aquella que presente cualquier interesado con el fin de actualizar los datos que ya estuvieran cargados en el sistema, en el plazo de CINCO (5) das contados a partir de su presentacin. ARTICULO 4 Para el cumplimiento de la obligacin impuesta en el artculo precedente, los responsables de las Unidades Operativas de Contrataciones debern ingresar al Sitio de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, www.onc.mecon.gov.ar o el que en el futuro lo reemplace y verificar el contenido de la informacin que el oferente o interesado en cuestin hubiese cargado al realizar la Preinscripcin o la actualizacin con la documentacin respaldatoria. En caso de constatarse que los datos ingresados por los interesados se corresponden ntegramente con la documentacin aportada por aqullos, el titular de la Unidad Operativa de Contrataciones que corresponda, deber proceder a autorizarlos y de esta manera permitir que el Organo Rector pueda tener acceso a los mismos para su posterior incorporacin a la base de datos del Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO) que administra. El organismo contratante ser el responsable de verificar a travs de la consulta en el sistema si el oferente realiz el trmite de Preinscripcin, no siendo necesario que los oferentes presenten la constancia de Preinscripcin.

ARTICULO 5 A los fines de la aplicacin de las sanciones que correspondieren, las jurisdicciones y entidades comprendidas dentro del mbito de aplicacin del Decreto Delegado N 1023/2001 debern comunicar a la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, los datos de las rescisiones contractuales y de las revocaciones de adjudicaciones en ambos casos por causas imputables al proveedor, como as tambin la informacin relativa a incumplimientos de pagos de multas o garantas perdidas y los pagos fuera de plazo de las mismas. Las comunicaciones se cursarn dentro de los TRES (3) das contados a partir de la fecha en que el acto quede firme en sede administrativa. ARTICULO 6 Los responsables del envo de la informacin detallada en el artculo anterior, sern los titulares de los servicios administrativo-financieros y debern cargar y enviar los datos necesarios mediante la utilizacin del Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO). ARTICULO 7 Toda vez que los titulares de los servicios administrativo-financieros enven a travs del sistema la comunicacin sobre los actos administrativos dictados en sus respectivos mbitos, por rescisin contractual, revocacin de adjudicacin o incumplimientos de pagos de multas o garantas perdidas debern remitir a la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, la copia autenticada de los aludidos actos administrativos, de su notificacin al interesado y su correspondiente acuse de recibo un provedo del servicio permanente de asesoramiento jurdico competente en donde conste que los mismos se encuentran firmes en sede administrativa y en los casos de incumplimientos de pagos, la constancia del rea pertinente de donde resulte que el importe no fue integrado en el plazo fijado al efecto. Con las comunicaciones de los pagos fuera de plazo de las multas o de las garantas, debern enviar el informe del rea competente en donde conste que el pago ha sido realizado. ARTICULO 8 Los titulares de los servicios administrativo-financieros debern informar a la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS si se registraron impugnaciones en los procedimientos de seleccin. Para tal fin debern remitir completo con los datos pertinentes el formulario de impugnaciones aprobado por el artculo 4 de la presente resolucin, junto con una copia autenticada de la impugnacin y de la resolucin adoptada por la autoridad competente, dentro de los TRES (3) das contados a partir de la fecha de dicho acto.

Resolucin ex SSGP N 24/2004 internet.

Descarga de pliegos de

(NOTA ONC: VER LAS CIRCULARES NROS. 14, 17, 21 Y 24 DE LA ONC) Bs. As., 29/3/2004 VISTO el Expediente N 1432/2004 del registro de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, el Decreto N 436 de fecha 30 de Mayo de 2000 y sus modificatorios, el Decreto Delegado N 1023 de fecha 13 de Agosto de 2001 y sus modificatorios, y CONSIDERANDO: Que por el Decreto N 436/2000 por el que se aprobara el Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del ESTADO NACIONAL se dispuso que los Pliegos de Bases y Condiciones de los procedimientos de seleccin que lleven a cabo las entidades estatales comprendidas en el mbito de aplicacin, de la citada norma, se suministrarn en forma gratuita a los interesados en participar en aqullos, salvo en los casos en que por las caractersticas de los pliegos el organismo contratante determine que sean obtenidos previo pago de una suma equivalente al costo de reproduccin de los mismos. Que asimismo dicha normativa, para fortalecer las demandas de transparencia en la gestin de las contrataciones, as como la competitividad y libre concurrencia de los interesados en participar en aqullas, dispuso la remisin obligatoria de la informacin resultante de los procedimientos de seleccin a la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES en ese entonces dependiente de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, para su difusin en un sitio de Internet de ingreso irrestricto para cualquier persona. Que posteriormente se dict el Decreto Delegado N 1023/2001, en uso de las facultades que le fueron delegadas al PODER EJECUTIVO NACIONAL por el HONORABLE CONGRESO DE LA NACION hasta el 1 de Marzo de 2002 en virtud de la Ley N 25.414, para materias determinadas de su mbito de administracin y resultantes de la emergencia pblica, establecindose el rgimen de contrataciones de la Administracin Pblica Nacional. Que dicho rgimen de contrataciones tiene como meta fortalecer la competitividad de la economa, mejorar la eficiencia de la Administracin Pblica Nacional y acompaar la poltica del Estado en materia de transparencia y de lucha contra la corrupcin. Que a efectos de cumplimentar los principios generales que establece el artculo 3 del Decreto Delegado N 1023/2001, en especial los referidos a la transparencia en los procedimientos de contratacin y

publicidad, el artculo 32 de la citada norma legal dispone que se deben difundir por Internet en el sitio oficial de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS la informacin de las distintas etapas de los procedimientos de seleccin que all se enumeran, entre los que se encuentran los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares. Que para el cumplimiento de las obligaciones establecidas en las citadas normas la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, en su carcter de Organo Rector del Sistema de Contrataciones, desarroll e implement en las entidades y jurisdicciones del ESTADO NACIONAL comprendidas en el mbito de aplicacin de la disposicin legal antes mencionada, un sistema informtico por el cual aqullas le remiten la informacin de los procedimientos de seleccin para su posterior difusin en el sitio oficial de dicho Organo Rector. Que los interesados en participar en los procedimientos de seleccin llevados a cabo por las jurisdicciones y entidades comprendidas dentro del mbito de la aplicacin del Decreto Delegado N 1023/2001 podrn, con el fin de presentarse a cotizar, retirar el Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales y los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares en el organismo contratante u obtener los mismos del sitio de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, cuya direccin es www.onc.mecon.gov.ar o en el sitio de Internet que en el futuro la reemplace. Que resulta necesario establecer que los interesados que opten por obtener los pliegos por Internet debern comunicar tal circunstancia al respectivo organismo contratante mediante el envo de un mensaje a la direccin de correo electrnico que se difundir en el sitio web referenciado en el prrafo anterior, indicando el nmero de Clave Unica de Identificacin Tributaria (C.U.l.T.), razn social o nombre y apellidos completos, los datos del procedimiento de seleccin de que se trate y una direccin de correo electrnico en la que sern vlidas las circulares y dems comunicaciones que deban cursarse hasta el da de apertura de las ofertas. Que los interesados que opten por obtener los pliegos por Internet podrn realizar las consultas sobre el Pliego de Bases y Condiciones Particulares a la direccin de correo electrnico institucional que se difundir en el sitio web del Organo Rector o por escrito ante el organismo contratante o en el lugar que se indique en el citado pliego. Que asimismo, los interesados en cotizar debern imprimir el mensaje enviado a dicho organismo y el acuse de recibo del mismo y presentarlos junto con la oferta, con el fin de dar cumplimiento al requisito al que hace referencia el artculo 65 del Anexo al Decreto N 436/2000 en lo que respecta a la presentacin de la constancia relativa al retiro del Pliego de Bases y Condiciones Particulares extendida por el organismo contratante.

Que en cumplimiento de los artculos 5 y 13 del Anexo al Decreto N 436/2000 y del artculo 32 del Decreto Delegado N 1023/2001 los organismos contratantes deben remitir a la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares simultneamente con el envo de la convocatoria de los procedimientos de seleccin para su difusin en el sitio de Internet del Organo Rector. Que el incumplimiento por parte de los funcionarios a la obligacin de remitir la informacin a la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, determinar la aplicacin de las sanciones que establece la normativa vigente en tal materia, previstas en la Resolucin N 65 del 28 de junio de 1995, dictada por la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION en virtud del artculo 30 de la Ley N 24.447, sin perjuicio de lo dispuesto por la Resolucin de la SECRETARIA DE HACIENDA del ex-MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS N 226 del 17 de noviembre de 1995 sus modificatorias y complementarias, referentes a la suspensin del curso de las rdenes de pago de los servicios administrativos financieros que no cumplimenten la informacin requerida por los rganos rectores. Que, en forma previa a que los pliegos se difundan en el sitio de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, ser obligacin de cada titular del Servicio Administrativo Financiero, verificar que la informacin que se envi, se corresponda con la obrante en el expediente por el que tramita el procedimiento cuya difusin solicit. Que en caso de existir diferencias entre los Pliegos que se hubieren obtenido del sitio de Internet y los que obren en el expediente de contratacin del organismo contratante, se considerarn como vlidas las clusulas contenidas en este ltimo, a efectos de evitar conflictos entre las normas que regirn el llamado, como as tambin que todos los interesados en cotizar cuenten con la misma informacin al momento de preparar la cotizacin. Que por otra parte, las Unidades Operativas de Contrataciones de las jurisdicciones y entidades comprendidas dentro del mbito de aplicacin del Decreto Delegado N 1023/2001, debern contar con una direccin de correo electrnico institucional, a efectos de recibir las notificaciones descriptas precedentemente, la que deber ser comunicada a la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE, dentro de los VEINTE (20) das corridos de publicada la presente en el Boletn Oficial. Que la implementacin de las cuentas de correo electrnico institucionales permitir una comunicacin ms fluida entre los organismos contratantes y la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE. Que las referidas direcciones institucionales de correo electrnico sern difundidas en la pgina de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE.

Que la implementacin de estos procedimientos implica reduccin de costos tanto para los proveedores como para los organismos pblicos, generndose as una administracin ms efectiva y eficiente de los recursos disponibles. Que asimismo, toda la informacin que las Unidades Operativas de Contrataciones deban remitir a la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE con motivo de la utilizacin de los sistemas administrados por dicha Oficina deber ser remitida utilizando la direccin de correo electrnico institucional que oportunamente se comunique en cumplimiento de lo previsto en los prrafos precedentes. Que la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS ser el Organo con facultades de asesoramiento, interpretacin y aclaracin de la presente resolucin. Que dichas facultades se instrumentarn a travs de la emisin de circulares, las que sern publicadas en el Boletn Oficial y difundidas en la pgina de Internet del aludido Organo Rector. Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones conferidas por el Decreto N 624 del 21 de agosto de 2003. Por ello, EL SUBSECRETARIO DE LA GESTION PUBLICA DE LA JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS RESUELVE: ARTICULO 1 Facltase a los interesados en participar en procedimientos de seleccin llevados a cabo por las jurisdicciones y entidades comprendidas dentro del mbito de aplicacin del Decreto Delegado N 1023/2001 a obtener el Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales y los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares del sitio de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, cuya direccin es www.onc.mecon.gov.ar o del Sitio de Internet que en el futuro la reemplace. ARTICULO 2 Para los interesados que opten por el mecanismo aludido en el artculo precedente, no ser necesario retirar los pliegos de las Unidades Operativas de Contrataciones de los organismos contratantes. Para ello, debern comunicar al organismo contratante respectivo que obtuvieron los pliegos a travs de Internet, mediante el envo de un mensaje a la direccin de correo electrnico institucional que se difundir en el sitio web referenciado en el artculo anterior, indicando nmero de la clave nica de identificacin tributaria (C.U.l.T.), razn social o nombre y apellido completos, los datos del procedimiento de seleccin de que se trate y una direccin de correo electrnico en la que sern vlidas las circulares y dems comunicaciones que deban cursarse hasta el da de apertura de las ofertas.

Los organismos contratantes debern confirmar por esta misma va la recepcin de dicho mensaje, verificando previamente que los datos del procedimiento de que se trate sean correctos. Asimismo, los interesados debern imprimir los mensajes enviados al organismo contratante segn lo que dispone el prrafo anterior y la constancia de recepcin del mismo que les sea remitida y presentarlos junto con la oferta, para dar cumplimiento de esa forma al requisito a que hace referencia el artculo 65 del Anexo al Decreto N 436/2000 en lo que respecta a la presentacin de la constancia relativa al retiro del Pliego de Bases y Condiciones Particulares extendida por el organismo contratante. Los interesados que no cumplan los requisitos antes indicados, no podrn presentarse a cotizar utilizando el procedimiento establecido en la presente. ARTICULO 3 Los interesados que opten por obtener los pliegos por Internet podrn realizar las consultas sobre el Pliego de Bases y Condiciones Particulares a la direccin de correo electrnico institucional que se consignar en el sitio web del rgano Rector o por escrito ante el organismo contratante o en el lugar que se indique en el citado pliego. ARTICULO 4 Los organismos contratantes debern remitir a la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares simultneamente con el envo de la convocatoria de los procedimientos de seleccin para su difusin en el sitio de Internet del rgano Rector. En forma previa a que los pliegos se difundan en el sitio de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, cada titular del Servicio Administrativo Financiero deber certificar que la informacin que se remiti, se corresponda con la obrante en el expediente por el que tramita el procedimiento cuya difusin se solicit. El incumplimiento por parte de los funcionarios a la obligacin de remitir la informacin a la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, determinar la aplicacin de las sanciones que establece la normativa vigente en tal materia, previstas en la Resolucin N 65 del 28 de junio de 1995, dictada por la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION en virtud del artculo 30 de la Ley N 24.447, sin perjuicio de lo dispuesto por la Resolucin de la SECRETARIA DE HACIENDA del ex-MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS N 226 del 17 de noviembre de 1995 sus modificatorias y complementarias, referentes a la suspensin del curso de las rdenes de pago de los servicios administrativos financieros que no cumplimenten la informacin requerida por los rganos rectores. ARTICULO 5 En caso de existir diferencias entre los pliegos que se hubieren obtenido del sitio de Internet y los que obren en el respectivo expediente de contratacin del organismo contratante, se considerarn como vlidas las clusulas contenidas en este ltimo.

ARTICULO 6 Todas las Unidades Operativas de Contrataciones de las jurisdicciones y entidades comprendidas dentro del mbito de aplicacin del Decreto Delegado N 1023/2001, debern poseer una direccin de correo electrnico institucional a los fines previstos en el artculo 2 de la presente, la que deber ser comunicada a la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE, dentro de los VEINTE (20) das corridos a partir de la publicacin de la presente resolucin en el BOLETIN OFICIAL. ARTICULO 7 Toda la informacin que las Unidades Operativas de Contrataciones deban enviar a la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE con motivo de la utilizacin de los sistemas administrados por dicha Oficina deber ser remitida utilizando la direccin de correo electrnico institucional que oportunamente se comunique en cumplimiento de lo previsto en el artculo precedente. ARTICULO 8 Delgase en la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, las facultades de asesoramiento, interpretacin y aclaracin de la presente resolucin. Dichas facultades se instrumentarn a travs de la emisin de circulares, las que sern publicadas en el Boletn Oficial y difundidas en la pgina web del aludido Organo Rector, www.onc.mecon.gov.ar o en el Sitio de Internet que en el futuro la reemplace. ARTICULO 9 La presente resolucin comenzar a regir una vez transcurridos TREINTA (30) das corridos de su publicacin en el Boletn Oficial. ARTICULO 10 Comunquese, publquese, dse a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archvese. Lic. NORBERTO IVANCICH, Subsecretario de la Gestin Pblica, Jefatura de Gabinete de Ministros. ACLARACION JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA Resolucin 24/2004 En la edicin del 7 de abril de 2004, en la que se public como aviso oficial la citada norma, se desliz en la quinta lnea del sexto Considerando el siguiente error de imprenta: DONDE DICE: "...comprendidas en el mbito de jurisdiccin..." DEBE DECIR: "...comprendidas en el mbito de aplicacin..."

Decisin Administrativa N 56/2003 Congreso

Bs. As., 21/5/2003

Invitacin Imprenta del

VISTO los Decretos N 1023, de fecha 13 de agosto de 2001 y N 436, de fecha 30 de mayo de 2000, y CONSIDERANDO: Que el Decreto citado en primer trmino del Visto establece en su artculo 1 que el Rgimen de Contrataciones de la Administracin Nacional tendr por objeto que las obras, bienes y servicios sean obtenidos con la mejor tecnologa proporcionada a las necesidades, en el momento oportuno y al menor costo posible, como as tambin la venta de bienes al mejor postor, coadyuvando al desempeo eficiente de la Administracin y al logro de los resultados requeridos por la sociedad. Que el artculo 20 del Decreto N 436/00 prev, entre los sistemas de seleccin del proveedor o contratante, el procedimiento de contratacin directa. Que la IMPRENTA del HONORABLE CONGRESO DE LA NACION est facultada para realizar publicaciones oficiales de ambas Cmaras del PODER LEGISLATIVO NACIONAL y de otras reparticiones pblicas, como as tambin, para prestar otros servicios de impresin grfico y trabajos de encuadernacin rstica. Que la calidad de los servicios que dicha entidad puede brindar, la celeridad en la prestacin y el bajo costo, hacen aconsejable que, previamente a celebrar contratos que tengan por objeto la realizacin de trabajos grficos, los organismos comprendidos en el inciso a) del Artculo 8 de la Ley N 24.156 soliciten a la IMPRENTA del HONORABLE CONGRESO DE LA NACION, el presupuesto econmico correspondiente, a los efectos de evaluar la conveniencia de contratar con la misma. Que la presente medida se dicta en uso de las facultades emergentes del artculo 100, inciso 1 y 2 de la CONSTITUCION NACIONAL. EL JEFE DE GABINETE DE MINISTROS DECIDE: Artculo 1 Las jurisdicciones y entidades comprendidas en el inciso a) del artculo 8 de la Ley N 24.156, debern invitar a presentar ofertas a la IMPRENTA del HONORABLE CONGRESO DE LA NACION en aquellos procedimientos de seleccin en los que corresponda cursar invitaciones y que tengan por objeto la realizacin de trabajos grficos.

Art. 2 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. Alfredo N. Atanasof. Jorge R. Matzkin.

Ley 25542 -

Libros Precio Uniforme

El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de Ley: ARTICULO 1 Todo editor, importador o representante de libros deber establecer un precio uniforme de venta al pblico (PVP) o consumidor final de los libros que edite o importe. ARTICULO 2 A los fines de la presente ley se considerar consumidor final a la persona fsica o jurdica que adquiera los libros para su propio uso o los transmita a una persona distinta sin que medie operacin comercial. Se considerar importador al depositario principal de los libros de una determinada empresa editorial del exterior. La Secretara de Cultura y Comunicacin arbitrar los medios a fin de llevar un registro de editores, importadores y representantes. ARTICULO 3 Cuando el libro constituya una oferta editorial que se venda con complementos tales como discos, bandas magnticas, fotografas, diapositivas, cassettes, pelculas, cuadernos de ejercicios, cd rom, o cualquier otro elemento, ser considerado una unidad comercial y el precio se fijar para el conjunto, lo que impedir la venta por separado de sus complementos o la no inclusin de algunos de ellos. ARTICULO 4 Los descuentos al PVP podrn ser los siguientes: a) De hasta un diez por ciento (10%) del PVP, para las ventas realizadas durante ferias, das y semanas consagradas al libro, declaradas de inters pblico, por la autoridad competente, dentro del mbito geogrfico en el cual tenga lugar la actividad, o cuando la venta se realice a bibliotecas y/o centros de documentacin, o a instituciones culturales y de bien pblico sin fines de lucro. b) De hasta un cincuenta por ciento (50%) cuando los adquirentes sean el Ministerio de Educacin, la Comisin Nacional de Bibliotecas Populares (CONABIP), y otros organismos pblicos, que realicen compras para ser distribuidas en forma gratuita a instituciones educativas, culturales y cientficas, o a personas de escasos recursos. En tal caso, los ejemplares llevarn inscripta la constancia de que su venta est prohibida. ARTICULO 5 Las instituciones o entidades de base asociativa que editen libros en forma ocasional o contnua podrn fijar un precio especial para los ejemplares destinados a sus miembros o asociados. La parte de la edicin que se venda por libreras y dems puestos de venta minoristas quedar sujeta a las disposiciones de esta ley. ARTICULO 6 Quedan exentos del PVP: a) Los libros editados en nmero limitado para un pblico restringido, numerados correlativamente y de calidad formal;

b) Los libros artsticos, entendiendo por tales los editados total o parcialmente mediante mtodos artesanales o artsticos; c) Los libros antiguos y de coleccin; d) Los libros usados; e) Los libros que hayan quedado fuera de catlogo por decisin del editor; f) Los libros importados a precio de saldo, siempre que hayan sido saldados previamente en su pas de origen por el editor, de acuerdo a las disposiciones legales vigentes en el mismo; g) Las ventas previas que se hagan para costear la edicin de un determinado libro. ARTICULO 7 Para saldar un ttulo el editor, importador o representante deber retirarlo de su catlogo y rescatar los ejemplares en existencia en sus clientes o en su defecto esperar ciento ochenta (180) das a partir del retiro de su catlogo para saldarlos. En el momento de descatalogar cada editor deber comunicarlo a sus clientes. ARTICULO 8 El importador representante no podr saldar los libros del fondo editorial que representa antes de los dieciocho (18) meses de haberlos lanzado al mercado. Los libreros y dems minoristas podrn saldar los libros no vendidos al cumplirse dieciocho (18) meses de haberlos comprado, aun cuando el editor los mantenga en catlogo, sin saldarlos, pero no realizar publicidad de dicha liquidacin fuera del establecimiento. ARTICULO 9 Ser autoridad de aplicacin de la presente ley la Secretara de Industria de la Nacin. ARTICULO 10. Las infracciones o las disposiciones de la presente ley sern sancionadas con multa de PESOS CIEN ($ 100) a PESOS VEINTE MIL ($ 20.000). En caso de reincidencia se podr disponer la clausura de la librera o punto de venta de libros por el trmino de hasta diez (10) das. ARTICULO 11. El producto de las multas a las que se refiere el artculo 10, sern destinados a la promocin de la lectura por la Comisin Nacional de Bibliotecas Populares (CONABIP). ARTICULO 12. Comunquese al Poder Ejecutivo. DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A LOS VEINTISIETE DIAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL UNO. REGISTRADA BAJO EL N 25.542 EDUARDO A. CAMAO. MARIO A. LOSADA. Eduardo D. Rollano. Juan C. Oyarzn.

Resolucin ME N 834/2000

Pliego nico de Bases y

Condiciones Generales para la Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional

Bs. As., 12/10/2000 VISTO el Expediente N 001-002698/2000 del registro del MINISTERIO DE ECONOMIA, y el Decreto N 436 de fecha 30 de mayo de 2000, que aprueba la reglamentacin de los artculos 55, 56, 61 y 62 del Captulo VI de la Ley de Contabilidad (Decreto-Ley N 23.354 de fecha 31 de diciembre de 1956, ratificado por la Ley N 14.467) vigente en funcin de lo establecido por el Artculo 137, inciso a) de la Ley N 24.156 y que constituye el "Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional", y CONSIDERANDO: Que el artculo 44 del "Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional" establece que el Ministro de Economa aprobar el Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales, el que ser elaborado por la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, con intervencin de la PROCURACION DEL TESORO DE LA NACION. Que en orden a lo mencionado precedentemente el referido rgano rector del sistema de contrataciones ha confeccionado el mencionado Pliego Unico el cual, como anexo forma parte de la presente. Que de conformidad con lo establecido en el artculo 13 del Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional" el Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales deber ser exhibido en forma obligatoria en carteleras o carpetas por el Organismo contratante y difundido en el sitio de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA. Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DE ECONOMIA y la PROCURACION DEL TESORO DE LA NACION han tomado la intervencin que es de su competencia. Que por lo expuesto y en uso de las facultades y atribuciones conferidas por el "Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional" aprobado por el Decreto N 436 de fecha 30 de mayo de 2000, corresponde actuar en consecuencia. Por ello,

EL MINISTRO DE ECONOMIA RESUELVE: Artculo 1 Aprobar el Pliego nico de Bases y Condiciones Generales para la Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional elaborado por la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, que como anexo forma parte integrante de la presente. Art. 2 Delgase en la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, las facultades de interpretacin del Pliego nico de Bases y Condiciones Generales para la Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional, que por este acto se aprueba. Art. 3 Dispnese la exhibicin obligatoria del Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales para la Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional en carteleras y carpetas de los organismos contratantes y su difusin en el sitio de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, de conformidad con lo establecido en el artculo 13 del "Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional". Art. 4 Comunquese, publquese, dse a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archvese. Jos L. Machinea. ANEXO PLIEGO UNICO DE BASES Y CONDICIONES GENERALES PARA LA CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL ARTICULO 1. AMBITO DE APLICACION. ARTICULO 2 PLAZOS. ARTICULO 3 COMUNICACIONES. ARTICULO 4 VISTAS DE LAS ACTUACIONES. ARTICULO 5 GARANTIAS. Clases, formas de constitucin y devolucin. ARTICULO 6 ACLARACIONES Y MODIFICACIONES AL PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES. ARTICULO 7 REQUISITOS FORMALES PARA LA PRESENTACION DE LAS OFERTAS.

ARTICULO 8 OMISION DE REQUISITOS FORMALES. ARTICULO 9 EFECTOS DE LA PRESENTACION DE LA OFERTA. ARTICULO 10. CONTENIDO DE LA OFERTA. ARTICULO 11. DE LAS MUESTRAS. ARTICULO 12. INFORMACION A SUMINISTRAR POR EL OFERENTE. ARTICULO 13. PRESENTACION UNICA. ARTICULO 14. GARANTIA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA. ARTICULO 15. APERTURA DE LAS OFERTAS. ARTICULO 16. CAUSALES DE INADMISIBILIDAD Y DESISTIMIENTO. ARTICULO 17. COMISION EVALUADORA. ARTICULO 18. EVALUACION. ARTICULO 19. EMPATE DE OFERTAS. ARTICULO 20. IMPUGNACIONES Y RECURSOS. ARTICULO 21. ADJUDICACION. ARTICULO 22. ORDEN DE COMPRA. ARTICULO 23. OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO. Garanta de adjudicacin, informe cuenta bancaria, alta de beneficiario, cumplimiento de la prestacin. ARTICULO 24. ORDEN DE PRELACION. ARTICULO 25. MORA EN EL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO. ARTICULO 26. PENALIDADES POR INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO. ARTICULO 27. AUMENTO O DISMINUCION DE LA PRESTACION. ARTICULO 28. RECEPCION PROVISIONAL Y DEFINITIVA. ARTICULO 29. CASO FORTUITO Y FUERZA MAYOR.

ARTICULO 30. RESCISION. ARTICULO 31. AFECTACION DE LAS MULTAS. ARTICULO 32. PAGO DE FACTURAS. ARTICULO 33. REVOCACION DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION. ARTICULO 34. CLAUSULA ANTICORRUPCION. ARTICULO 35.- REQUISITOS MINIMOS QUE DEBEN CONTENER LOS PLIEGOS DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES ARTICULO 1: AMBITO DE APLICACION. Las normas contenidas en el presente articulado, constituyen el PLIEGO UNICO DE BASES Y CONDICIONES GENERALES PARA LA CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL para los contratos de compraventa, suministros, servicios, locaciones, alquileres con opcin a compra, permutas y concesiones de uso de los bienes dominio pblico y privado del ESTADO NACIONAL, que celebren los organismos del Sector Pblico Nacional comprendidos en el inciso a) del Artculo 8 de la Ley N 24.156 y para todos aquellos contratos no excluidos expresamente en el Decreto N 436 de fecha 30 de mayo de 2000 o sujetos a un rgimen especial.
1

ARTICULO 2: PLAZOS. Todos los plazos establecidos en el presente Pliego se computarn en das hbiles administrativos, salvo expresa disposicin en contrario.
2

ARTICULO 3: COMUNICACIONES. Las comunicaciones que se realicen entre el Organismo contratante y los interesados, oferentes o adjudicatarios, podrn llevarse a cabo personalmente, por correo electrnico, por fax, por carta certificada con aviso de retorno o telegrama colacionado con aviso de retorno, dirigida a la direccin de correo electrnico, nmero de fax o domicilio indicado por los interesados, oferentes o adjudicatarios en su presentacin.
3

Constituir plena prueba de la notificacin rechazada y de su fecha, el documento que en cada caso la registre: la copia certificada por el funcionario interviniente en la notificacin, el reporte emitido por el equipo utilizado o el aviso de retorno. La indicacin del fax o del domicilio de la Administracin, efectuada en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares a los fines de un procedimiento de seleccin, determina que nicamente sern vlidas las comunicaciones que los interesados, oferentes o adjudicatarios realicen en ellos. No obstante lo establecido precedentemente, en los casos previstos en el artculo 24 del Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional, las comunicaciones que se cursen slo surtirn efecto a partir de la notificacin al interesado por medio fehaciente.

ARTICULO 4: VISTA DE LAS ACTUACIONES. Toda persona que acredite algn inters, podr en cualquier momento tomar vista de las actuaciones referidas a una contratacin, desde la apertura de las ofertas hasta la finalizacin del contrato, exceptuando la etapa de evaluacin de las ofertas. Los originales de las ofertas sern exhibidos a los oferentes por el trmino de CINCO (5) das, contados a partir de la apertura. Los oferentes podrn solicitar copias a su costa. La negativa a dar vista de las actuaciones se considerar falta grave del funcionario o agente al que corresponda otorgarla. Los terceros debern acreditar su inters por cualquier medio de prueba. La toma de vista en ningn caso dar derecho al particular a efectuar presentaciones en el expediente por el que tramita la licitacin, ni dar lugar a la suspensin de los trmites o a demoras en el procedimiento de la contratacin.
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ARTICULO 5: GARANTIAS. I.- Clases

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a) De mantenimiento de oferta: CINCO POR CIENTO (5 %) del valor total de la oferta. En el caso de cotizar con alternativas la garanta se calcular sobre el mayor valor propuesto. En los casos de licitaciones y concursos de etapa mltiple, la garanta de mantenimiento de oferta ser establecida en un monto fijo por el Organismo contratante, en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares. En los casos de procedimientos de seleccin en los que se utilice la modalidad orden de compara abierta el monto de la garanta de mantenimiento de la oferta se calcular aplicando el CINCO POR CIENTO (5%) sobre el importe que surja de la multiplicacin entre la cantidad mxima solicitada y el precio unitario cotizado. b) De cumplimiento del contrato: DIEZ POR CIENTO (10%) del valor total de la adjudicacin. En los casos de procedimientos de seleccin en los que se utilice la modalidad orden de compara abierta el monto de la garanta de cumplimiento del contrato se calcular aplicando el DIEZ POR CIENTO (10%) sobre el valor total de cada solicitud de provisin. c) Contragaranta: Por el equivalente de los montos que reciba el adjudicatario como adelanto, en aqullas contrataciones en que los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares lo previeran. II.- Formas de Constitucin
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Las garantas podrn constituirse en alguna de las siguientes formas o combinaciones de ellas:

a) En efectivo, mediante depsito bancario en la cuenta de la Jurisdiccin o entidad contratante, o giro postal o bancario. b) Con cheque certificado, contra una entidad bancaria con preferencia del lugar donde se realice la licitacin y/o contratacin o del domicilio del Organismo contratante. El Organismo depositar, el cheque dentro de los plazos que rijan para estas operaciones. c) Con ttulos pblicos emitidos por el ESTADO NACIONAL; los mismos debern ser depositados en una entidad bancaria a la orden del Organismo contratante, identificndose el procedimiento de seleccin de que se trate. El monto se calcular tomando en cuenta la cotizacin de los ttulos al cierre del penltimo da hbil anterior a la constitucin de la garanta en la Bolsa o Mercado correspondiente, lo que deber ser certificado por las autoridades bancarias al recibir dicho depsito. En caso de liquidacin de los valores de los ttulos en cuestin, se formular un cargo por los gastos que ello ocasione. El eventual excedente quedar sujeto a las disposiciones que rigen la devolucin de las garantas. d) Con aval bancario u otra fianza a satisfaccin del Organismo contratante, constituyndose el fiador en deudor solidario, liso, llano y principal pagador con expresa renuncia a los beneficios de excusin y divisin en los trminos del artculo 2013 del Cdigo Civil, as como al beneficio de interpelacin judicial previa. e) Con seguro de caucin, mediante plizas aprobadas por la SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS DE LA NACION dependiente de la SUBSECRETARIA DE SERVICIOS FINANCIEROS de la SECRETARIA DE FINANZAS del MINISTERIO DE ECONOMIA, extendidas a favor del Organismo contratante y cuyas clusulas se conformen con el modelo y reglamentacin que a tal efecto dicte la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA. Los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares debern establecer los requisitos que tendrn que reunir las compaas aseguradoras con el fin de preservar el eventual cobro del seguro de caucin. f) Mediante la afectacin de crditos que el proponente o adjudicatario tenga liquidados y al cobro en entidades estatales de la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL, a cuyo efecto el interesado deber presentar en la fecha de constitucin de la garanta, la certificacin pertinente. g) Con pagars a la vista, suscriptos por quienes tengan el uso de la firma social o actuaren con poderes suficientes, cuando el monto de la garanta no supere la suma de PESOS CINCO MIL ($ 5.000). La eleccin de la forma de la garanta, en principio, queda a opcin del oferente o adjudicatario. Por razones debidamente fundadas en el expediente, el Organismo contratante podr elegir la forma de constitucin de la garanta en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares. Todas las garantas, a excepcin de la de mantenimiento de oferta que deber cubrir los plazos previstos en el Pliego, afianzarn el total cumplimiento de las obligaciones contradas, debiendo constituirse en forma independiente para cada licitacin.

III.- Devolucin de las garantas. a) De oficio:

I- Las garantas de mantenimiento de oferta, a los oferentes que no resulten adjudicatarios, dentro de los DIEZ (10) das de presentada la garanta de cumplimiento del contrato, o en su caso, de ejecutado el contrato por el adjudicatario. A stos, una vez integrada la de cumplimiento del contrato o en su caso de ejecutado el mismo. II- En el caso de licitacin o concurso de etapa mltiple, se devolver la garanta de mantenimiento de oferta a quienes no resulten precalificados, en oportunidad de la apertura del sobre que contiene la oferta econmica. III- Las garantas de cumplimiento del contrato, una vez cumplido el mismo a satisfaccin de la jurisdiccin o entidad contratante. En los casos de procedimientos de seleccin en los que se utilice la modalidad orden de compara abierta, las garantas de mantenimiento de la oferta sern devueltas: a los oferentes que no resulten adjudicatarios, dentro de los DIEZ (10) das de aprobada la respectiva adjudicacin, a los adjudicatarios, una vez integrada la de cumplimiento del contrato o, en su caso, de cumplida la solicitud de provisin respectiva y en forma proporcional a la parte ya cumplida del contrato. Vencido el perodo de vigencia del contrato se les reintegrar la parte restante de dicha garanta. b) A solicitud de los interesados y salvo el caso de los pagars sin afianzar, deber procederse a la devolucin parcial de las garantas de adjudicacin en proporcin a la parte ya cumplida del contrato, para lo cual se aceptar la sustitucin de la garanta para cubrir los valores restantes. En los casos en que, luego de notificado fehacientemente, el oferente o adjudicatario no retirase las garantas, podr reclamar su devolucin dentro del plazo de UN (1) ao, contado desde la fecha de la notificacin. La falta de presentacin dentro del trmino sealado por parte del titular del derecho, importar la renuncia tcita del mismo a favor del ESTADO NACIONAL y ser aceptada por la autoridad competente al ordenar el ingreso patrimonial de lo que constituye la garanta. Cuando la garanta haya sido constituida mediante pagar, ste se destruir al trmino de dicho plazo. ARTICULO 6.- ACLARACIONES Y MODIFICACIONES AL PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES. Las consultas al Pliego de Bases y Condiciones Particulares debern efectuarse por escrito ante el Organismo contratante o en el lugar que se indique en el citado pliego. No se aceptarn consultas telefnicas y no sern contestadas aqullas que se presenten fuera de trmino.

Debern ser efectuadas hasta SETENTA Y DOS (72) horas antes de la fecha fijada para la apertura como mnimo, salvo que el Pliego de Bases y Condiciones Particulares estableciera un plazo distinto. Si a criterio del Organismo contratante la consulta es pertinente y contribuye a una mejor comprensin e interpretacin del Pliego en cuestin, el citado organismo deber elaborar una circular aclaratoria, y comunicarla en forma fehaciente, con VEINTICUATRO (24) horas como mnimo de anticipacin a la fecha de apertura, a todas las personas que hubiesen retirado el pliego o a las que lo hubiesen comprado en los casos en que corresponda y al que hubiere efectuado la consulta que origina la circular, asimismo deber exhibirlas en la cartelera para conocimiento de todos los dems interesados e incluirlas como parte integrante del Pliego. El Organismo contratante podr de oficio realizar las aclaraciones que sean pertinentes, debiendo comunicarlas, siguiendo el procedimiento mencionado precedentemente e incluirlas en el Pliego correspondiente. En cuanto a las modificaciones del Pliego de Bases y Condiciones Particulares, del mismo modo que las aclaraciones, podrn derivar de consultas de los interesados o efectuarse de oficio por el Organismo contratante, fijndose como lmite para su procedencia, que no se altere el objeto de la contratacin. Cuando por la ndole de la consulta practicada por un interesado, resulte necesario pedir informes o realizar verificaciones tcnicas que demanden un plazo superior a CUARENTA Y OCHO (48) horas contadas desde que se presentare la solicitud, el Organismo contratante tiene la facultad para posponer de oficio la fecha de apertura. El cambio de fecha de la apertura de ofertas deber ser comunicado a todos aqullos a quienes se les hubiese comunicado el llamado, publicado en los mismos medios en los que se haya publicado el llamado por UN (1) da y notificado en forma fehaciente a todas las firmas que hayan retirado el Pliego o lo hayan adquirido en los casos en que el mismo tuviera costo. ARTICULO 7.- REQUISITOS FORMALES PARA LA PRESENTACION DE LAS OFERTAS.
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Las ofertas sern redactadas en idioma nacional y se presentarn tantas copias como lo indique el Pliego de Bases y Condiciones Particulares. Estarn contenidas en sobres, cajas o paquetes que debern encontrarse perfectamente cerrados, identificados con los datos del procedimiento de seleccin al que correspondan, fecha y hora de apertura y nombre del oferente. Las ofertas slo sern admitidas hasta el da y la hora fijados en el llamado para realizar el acto de apertura de las mismas. El original constituir el Fiel de la oferta y deber estar firmado en cada una de sus hojas por el oferente o representante legal, quien deber salvar las enmiendas o raspaduras, si las hubiere. Los oferentes debern constituir domicilio en la ciudad asiento del Organismo licitante o en el jido establecido al efecto en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares.

Cada propuesta indefectiblemente deber estar acompaada por las constancias relativas al retiro del Pliego de Bases y Condiciones Particulares extendido por el Organismo contratante y la de constitucin de la garanta de mantenimiento de oferta. Asimismo se deber agregar el recibo que acredite el pago del Pliego, en los casos que corresponda. NOTA: Cuando se tratare de procedimientos de seleccin que se realicen asociados con la modalidad Compra Informatizada, el trmite de las actuaciones y de las ofertas se realizar de acuerdo a lo establecido en los Captulos I y II del Ttulo X del Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional. ARTICULO 8.- OMISION DE REQUISITOS FORMALES. Cuando la oferta tuviera defectos de forma, el oferente ser intimado por la Comisin Evaluadora, a subsanarlos dentro del trmino de CINCO (5) das. Si no lo hiciere, la oferta ser desestimada, sin ms trmite. ARTICULO 9.- EFECTOS DE LA PRESENTACION DE LA OFERTA. La presentacin de la oferta, importa de parte del oferente el pleno conocimiento de toda la normativa que rige el llamado a contratacin, la evaluacin de todas las circunstancias, la previsin de sus consecuencias y la aceptacin en su totalidad de las bases y condiciones estipuladas, sin que pueda alegar en adelante el oferente su desconocimiento, por lo que no ser necesario la presentacin de los pliegos con la oferta. ARTICULO 10.- CONTENIDO DE LA OFERTA. La oferta especificar:
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a) El precio unitario y cierto, en nmeros, con referencia a la unidad de medida establecida en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares, el precio total del rengln, en nmeros, y el total general de la oferta, expresado en letras y nmeros, determinados en la moneda de cotizacin fijada en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares. b) La cotizacin por cantidades netas y libres de envase y de gastos de embalaje, salvo que el Pliego de Bases y Condiciones Particulares previera lo contrario. El proponente podr formular oferta por todos los renglones o por algunos de ellos. Podr tambin hacerlo por parte del rengln, pero slo cuando as lo admita el Pliego de Bases y Condiciones Particulares. Los oferentes, como alternativa, despus de haber cotizado por rengln, podrn ofertar por el total de los efectos ya propuestos o grupos de renglones, sobre la base de su adjudicacin ntegra. c) El origen del producto cotizado. Si no se indicara lo contrario, se entiende que es de produccin nacional. ARTICULO 11.- DE LAS MUESTRAS.

Cuando en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares se establezca la obligacin de acompaar muestras, stas podrn ser presentadas, como mximo, hasta el momento de iniciacin del acto de apertura, salvo que dicho pliego estableciera un plazo distinto, en el lugar prefijado.
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Asimismo el oferente podr presentar muestras que contribuyan a ilustrar su oferta, pero en ningn caso podr reemplazar con ellas las especificaciones tcnicas fijadas en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares. Las muestras debern indicar en forma visible los datos del procedimiento de seleccin al que correspondan, fecha y hora de apertura de las ofertas y la identificacin del oferente. Como constancia de su recepcin, se extender un recibo en original y copia. El recibo original ser agregado al expediente en trmite, entregndose al oferente la copia. Las muestras correspondientes a los artculos adjudicados, quedarn en poder del Organismo contratante para ser cotejadas con los que entregue oportunamente el adjudicatario. Cumplido el contrato, quedarn a disposicin del adjudicatario por el plazo de UN (1) mes a contar desde la ltima conformidad de recepcin. De no procederse a su retiro, vencido el plazo estipulado precedentemente, las muestras pasarn a ser propiedad del ESTADO NACIONAL, sin cargo. En esos casos el Organismo contratante queda facultado para resolver sobre el uso, venta o destruccin de las mismas, en este ltimo caso cuando no tuvieren aplicacin alguna. Las muestras presentadas por aquellos oferentes que no hubiesen resultado adjudicatarios quedarn a su disposicin para el retiro hasta UN (1) mes despus de la comunicacin efectuada por el organismo contratante de que las mismas estn a disposicin del oferente. En el caso en que no pasaran a retirarlas en el plazo fijado se utilizar el procedimiento citado en el prrafo anterior. Cuando las muestras sean "sin cargo", el oferente lo har constar en la documentacin respectiva. ARTICULO 12.- INFORMACION A SUMINISTRAR POR EL OFERENTE. En el momento de presentar la oferta y formando parte de la misma, los interesados debern suministrar lo detallado a continuacin, con el fin de determinar su identificacin y su habilidad para contratar con la Administracin Pblica Nacional, de acuerdo a las siguientes pautas: a) Informacin: El oferente deber suministrar por escrito, la informacin que se indica a continuacin, junto con la totalidad de la documentacin respaldatoria correspondiente, I. Personas fsicas y apoderados: 1.- Nombre completo, fecha de nacimiento, nacionalidad, profesin, domicilio real y constituido, estado civil y nmero de documento de identidad. 2.- Nmero de Cdigo Unico de Identificacin Tributaria. (C.U.I.T.)

3.- Informacin sobre los principales clientes del sector pblico y privado, segn el monto de facturacin en los ltimos TRES (3) aos. II. Personas Jurdicas: 1.- Razn social, domicilio legal y constituido, lugar y fecha de constitucin y datos de inscripcin registral. 2.- Nmero de Cdigo Unico de Identificacin Tributara. (C.U.I.T.). 3.- Nmina de los actuales integrantes de sus rganos de fiscalizacin y administracin. 4.- Fecha, objeto y duracin del contrato social. 5.- Fecha de comienzo y finalizacin de los mandatos de los rganos de administracin y fiscalizacin. 6.- Informacin sobre los principales clientes del sector pblico y privado, segn el monto de facturacin en los ltimos TRES (3) aos. III. Personas jurdicas en formacin: 1.- Fecha y objeto del contrato constitutivo. 2.- Nmero de expediente y fecha de la constancia de iniciacin del trmite de inscripcin en el registro correspondiente. 3.- Informacin sobre los principales clientes del sector pblico y privado, segn el monto de facturacin en los ltimos TRES (3) aos. IV. Agrupacin de Colaboracin y Uniones Transitorias de Empresas: 1.- Identificacin de las personas fsicas o jurdicas que las integran. 2.- Identificacin de las personas fsicas que integran cada empresa. 3.- Fecha del compromiso de constitucin y su objeto. 4.- Fecha y nmero de inscripcin registral o de la constancia de iniciacin del trmite respectivo. 5.- Declaracin de solidaridad de sus integrantes por todas las obligaciones emergentes de la presentacin de la oferta, de la adjudicacin y de la ejecucin del contrato. 6.- Informacin sobre los principales clientes del sector pblico y privado, segn el monto de facturacin en los ltimos TRES (3) aos.

b) Habilidad:

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En todos los casos los oferentes debern ser acompaar una declaracin jurada donde

conste que no se encuentra incurso en ninguna de las causales de inhabilidad para contratar con el Estado, de conformidad con lo establecido en el Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional. c) Judicial:
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Debern denunciar con carcter de declaracin jurada, s mantienen o no juicios con el

ESTADO NACIONAL o sus entidades descentralizadas, individualizando en su caso: cartula, nmero de expediente, monto reclamado, fuero, juzgado, secretara y entidad demandada. Dicha informacin podr ser verificada en la DIRECCION NACIONAL DE AUDITORIA (Ver Direcciones Utiles. -http://sg.mecon.gov.ar/onc), dependiente de la PROCURACION DEL TESORO DE LA NACION. La informacin se acompaar en un medio de almacenamiento magntico estndar, en el formato que establezca la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, a los fines de su incorporacin a la base de datos del Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO).
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d) Contable: Debern acompaar copia de los Balances Generales de cierre de ejercicio, firmadas por Contador Pblico Nacional y certificadas por el Consejo Profesional de Ciencias Econmicas, correspondientes a los DOS (2) ejercicios anteriores a la fecha de presentacin de la oferta, con excepcin de aqullos casos en que se acredite la imposibilidad de presentar dicha documentacin de acuerdo a la fecha de inicio de sus actividades que consten en el Estatuto Social o Contrato; en stos casos, slo debern presentar los antecedentes que registren. e) Impositiva: I) Certificado Fiscal para Contratar vigente, expedido por la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS entidad autrquica en el mbito del MINISTERIO DE ECONOMIA, en los casos que corresponda y con las formalidades legales pertinentes, de conformidad con lo establecido por la Resolucin General A.F.I.P. No 135/ 98 y su similar 370/99. II) Acreditacin de libre deuda previsional, expedido por la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS entidad autrquica en el mbito del MINISTERIO DE ECONOMIA, en los casos que corresponda y con las formalidades legales pertinentes, de conformidad con lo establecido por la Ley N 17.250, en su artculo 4. IMPORTANTE Cuando la documentacin respaldatoria presentada por los oferentes tuviera defectos formales, el interesado ser intimado por la Comisin Evaluadora a subsanarlos dentro del trmino de CINCO (5) das contados a partir de la fecha de recibida la notificacin; si no lo hiciera, la Comisin desestimar la oferta con prdida de la garanta correspondiente
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Cuando el proveedor sea otro

organismo de los comprendidos en el Artculo 1 del Decreto N 436 de fecha 30 de mayo de 2000 o perteneciere a la ADMINISTRACION PUBLICA PROVINCIAL o MUNICIPAL o al GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES, slo deber proporcionar al organismo contratante por escrito y

en un medio de almacenamiento magntico, en el momento de presentar la oferta y formando parte de la misma, la siguiente informacin: denominacin, rubro en el que haya efectuado provisiones o prestado servicios y domicilio. ARTICULO 13.- PRESENTACION UNICA. Las obligaciones contempladas en el artculo anterior, se cumplirn por nica vez en oportunidad de la primera presentacin de ofertas que efecten los interesados, en algunos de los Organismos comprendidos en el mbito de aplicacin del Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional. En sucesivas presentaciones, ante el mismo u otro Organismo, slo debern declarar bajo juramento que se hallan incorporados al Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO). En su caso, debern proporcionar la actualizacin de los datos que hubieren variado desde su ltima presentacin, de la misma forma prevista para la presentacin original y en el Organismo ante el cual vayan a participar en un procedimiento de seleccin
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ARTICULO 14.- GARANTIA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA. Los oferentes debern presentar junto con su oferta una garanta de mantenimiento de aqulla, por el trmino estipulado en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares y en base al monto y a las formas que se han establecido en el presente Pliego. Si no manifestara en forma fehaciente su voluntad de no renovar la oferta con una antelacin mnima de DIEZ (10) das al vencimiento del plazo, aqulla se considerar prorrogada automticamente por un lapso igual al inicial, salvo que el Pliego de Bases y Condiciones Particulares disponga otro distinto, y as sucesivamente. ARTICULO 15.- APERTURA DE LAS OFERTAS. En el lugar, da y hora determinados para celebrar el acto de apertura, se proceder a realizarlo en presencia de los funcionarios de la dependencia designados a tal efecto y de todos aquellos interesados que desearen asistir, quienes podrn verificar la existencia, nmero, y procedencia de los sobres, cajas o paquetes dispuestos para ser abiertos. A partir de la hora fijada como trmino para la recepcin de las ofertas no podrn admitirse otras, an cuando el acto de apertura no se haya iniciado. Si el da sealado para la apertura deviniera inhbil, el acto tendr lugar el da hbil siguiente a la misma hora. Ninguna oferta presentada en trmino podr ser desestimada en el acto de apertura. Las que sean observadas se agregarn al expediente para su anlisis por la autoridad competente. Se labrar un acta, que ser firmada por los funcionarios intervinientes y los oferentes presentes que desearen hacerlo.
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IMPORTANTE: En todos los procedimientos de seleccin del cocontratante en que la invitacin a participar se realice a un nmero determinado de personas fsicas o jurdicas, las jurisdicciones o entidades que

realicen el llamado debern considerar y evaluar las ofertas presentadas por quienes no fueron convocados.
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ARTICULO 16.- CAUSALES DE INADMISIBILIDAD Y DESESTIMACION DE OFERTAS. Ser declarada inadmisible la oferta en los siguientes supuestos: a) que no estuviere firmada por el oferente o su representante legal. b) que estuviere escrita con lpiz. c) que careciera de la garanta exigida o no se presentaren las muestras que el Pliego de Bases y Condiciones Particulares indicare. d) que fuera efectuada por personas inhabilitadas o suspendidas para contratar con el ESTADO NACIONAL. e) que contuviere condicionamientos. f) que tuviere raspaduras, enmiendas o interlneas en el precio, cantidad, plazo de entrega o alguna otra parte que hiciere a la esencia del contrato y no estuvieren debidamente salvadas. g) que contuviere clusulas en contraposicin con las normas que rigen la contratacin. h) que incurriere en otras causales de inadmisibilidad que expresa y fundadamente se prevea en el presente pliego.
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Si el total cotizado para cada rengln no respondiera al precio unitario, se tomar este ltimo como precio cotizado. Todo otro error de cotizacin denunciado antes de la adjudicacin, producir la desestimacin de la oferta, con prdida de la garanta de mantenimiento de oferta en la proporcin que corresponda. ARTICULO 17.- COMISION EVALUADORA. La Comisin Evaluadora emitir un dictamen de carcter no vinculante, que proporcionar a la autoridad competente para adjudicar los fundamentos para el dictado del acto administrativo, con el cual concluya el procedimiento.
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ARTICULO 18.- EVALUACION DE LAS OFERTAS Sern contenidos mnimos de dicho dictamen: a) El examen de los aspectos formales y la evaluacin del cumplimiento de los requisitos exigidos por la Ley, por el Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado

Nacional, por el presente Pliego y por los respectivos Pliegos de Bases y Condiciones Generales y Particulares. b) El resultado de la consulta al Sistema de Informacin de Proveedores, para determinar si un oferente es hbil para contratar con el ESTADO NACIONAL. Cuando alguno de los oferentes no sea hbil para contratar con el ESTADO NACIONAL, debern hacerse explcitos los motivos de su exclusin, calificndose a la oferta que aqul hubiere formulado como inadmisible. c) Se debern tomar en consideracin, en forma objetiva, todos los requisitos exigidos para la admisibilidad de las ofertas. Si existieren ofertas inadmisibles explicitar los motivos, fundndolos en las disposiciones pertinentes. Si hubiera ofertas manifiestamente inconvenientes, deber explicitar los fundamentos para excluirlas del orden de mrito. Respecto de las ofertas que resulten admisibles y convenientes, deber considerar los facto res previstos por el Pliego de Bases y Condiciones Particulares para la comparacin de las ofertas y la incidencia de cada uno de ellos.
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ARTICULO 19.- DESEMPATE DE OFERTAS. En caso de igualdad de precios, la adjudicacin recaer en la oferta presentada por una Pequea y Mediana Empresa que opere, desarrolle su actividad y tenga la sede principal de sus negocios en el pas. De mantenerse la igualdad se solicitar a los proponentes, que por escrito y dentro del trmino comn que al efecto se les fije, formulen una mejora de precios. Las nuevas propuestas que en su consecuencia se presenten, sern abiertas en la misma forma prevista pasa el acto de apertura de las ofertas. El silencio del oferente invitado a mejorar, se entender como que mantiene su oferta. De subsistir el empate, se proceder al sorteo pblico de las ofertas empatadas. Para ello se deber fijar da, hora y lugar del sorteo pblico y notificarse por medio fehaciente a los oferentes llamados a desempatar. El sorteo se realizar en presencia de los interesados, si asistieran, y se labrar el acta correspondiente. ARTICULO 20.- IMPUGNACIONES Y RECURSOS. El dictamen de evaluacin deber notificarse en forma fehaciente a todos los oferentes dentro de los TRES (3) das de emitido. Los interesados podrn impugnarlo dentro de los CINCO (5) das de notificados. Durante ese trmino el expediente se pondr a disposicin de los oferentes para su vista.
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IMPORTANTE Se considerar como cumplida la notificacin referida precedentemente, con la utilizacin de cualquiera de los medios citados en el primer prrafo del Artculo 3 del presente Pliego y con la publicacin en el Boletn Oficial por el trmino de UN (1) da, conforme a la establecido en el Decreto N 659/1947. Las impugnaciones sern resueltas en el mismo acto que disponga la adjudicacin.
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Por otra parte, los recursos que se deduzcan contra el acto de adjudicacin se regirn por lo dispuesto la Ley N 19.549 modificada por la Ley N 21.686, y el Reglamento de Procedimientos Administrativos, Decreto 1759/72 t.o. 1991 y sus modificatorias. ARTICULO 21.- ADJUDICACION. La adjudicacin deber recaer en la oferta ms conveniente para el Organismo contratante, teniendo en cuenta el precio, la calidad, la idoneidad del oferente y dems condiciones de la misma, debindose emitir dentro del plazo de mantenimiento de oferta la respectiva orden de compra, perfeccionndose el contrato al producirse la notificacin de aqulla, al adjudicatario. Cuando se trate de la compra de un bien o de la contratacin de un servicio estandarizado o uno de uso comn cuyas caractersticas tcnicas puedan ser inequvocamente especificadas e identificadas, se entender, en principio, por oferta ms conveniente aqulla de menor precio.
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La adjudicacin ser aprobada por la autoridad competente, debindose notificar dicho acto administrativo al adjudicatario y al resto de los oferentes dentro de los TRES (3) das de dictado. ARTICULO 22.- ORDEN DE COMPRA. La orden de compra deber ajustarse en su forma y contenido al modelo uniforme determinado por la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, y contendr las estipulaciones bsicas de la contratacin. La orden de compra ser notificada fehacientemente al adjudicatario dentro de los SIETE (7) das del dictado del acto administrativo que la haya autorizado.
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Si el adjudicatario rechazara la orden de compara dentro de los TRES (3) das de recibida la notificacin o no constituyera la garanta de cumplimiento del contrato dentro del plazo fijado para ello, el Organismo podr adjudicar la licitacin al oferente que siga en el orden de mrito y as sucesivamente, sin perjuicio de la aplicacin de las penalidades respectivas
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NOTA: Cuando se tratare de procedimientos de seleccin que se realicen asociados con la modalidad de Orden de Compra Abierta, el trmite de las actuaciones y de las ofertas adjudicadas se efectuar de acuerdo a lo establecido en el Captulo I del Ttulo X del Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional. En tales procedimientos deber especialmente tenerse en consideracin, por ser condiciones de cumplimiento obligatorio para la emisin de la Orden de Compra Abierta, que: a) El proveedor que resulte adjudicatario, tendr la exclusividad durante el perodo de vigencia del contrato, para la provisin de los elementos del rubro comercial de que se trate.

b) La no emisin de solicitudes de provisin durante el lapso de vigencia del contrato, o la emisin de dichas solicitudes por una cantidad inferior a la establecida como mxima en la orden de compra, no generar ninguna responsabilidad para el Estado Nacional y no dar lugar a ningn reclamo ni indemnizacin alguna a favor de los adjudicatarios. Estas clusulas debern consignarse obligatoriamente en todas las rdenes de compra abierta que se emitan, al igual que la conformidad del proveedor en la misma. ARTICULO 23.- OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO. El adjudicatario deber cumplir con las siguientes obligaciones:
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a) Garanta de cumplimiento del contrato. El adjudicatario deber integrar la garanta de cumplimiento del contrato en base al monto y a las formas establecidas en el presente Pliego, dentro del trmino de OCHO (8) das de recibida la orden de compra. Vencido dicho plazo, en caso de incumplimiento, se rescindir el contrato con prdida de la garanta de oferta. El adjudicatario podr eximirse de presentar la garanta de cumplimiento del contrato, satisfaciendo la prestacin dentro del plazo fijado en el prrafo anterior, salvo el caso de rechazo de bienes. En tales supuestos, el plazo para la integracin de la garanta se contar a partir de la comunicacin fehaciente del rechazo. Los bienes rechazados quedarn en caucin y no podrn ser retirados, sin que previamente se integre la garanta que corresponda. La garanta ser devuelta una vez cumplido el contrato. b) Informacin de cuenta bancaria. A los efectos de percibir el pago por los bienes entregados o servicios prestados debern informar su nmero de cuenta bancaria en moneda nacional, corriente o de ahorro, la que deber hallarse abierta en alguno de los bancos adheridos al sistema, autorizados a operar como agentes pagadores, que se indican a continuacin: BANCO DE LA NACION ARGENTINA BANCO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES BANCO GENERAL DE NEGOCIOS BANCO DE GALICIA BANCO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES BANCA NAZIONALE DEL LAVORO S.A. BANCO CREDICOOP BANCO DEL SUQUIA S.A.

Dado que los pagos que realiza el Tesoro se efectan mediante acreditacin en la cuenta bancaria informada por el proveedor, el cumplimiento de este requisito es necesario para percibir los pagos a los que resulte acreedor.

c) Alta de beneficiario. Dentro del plazo que a tal fin se le fije, debern acompaar fotocopia de la presentacin del formulario de ALTA DE BENEFICIARIO (anexo I) y de AUTORIZACION DE PAGO (anexo II), con la constancia de recepcin respectiva o indicacin del CODIGO DEL BENEFICIARIO, otorgado de conformidad con la Disposicin N 21 de la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION y su similar N 10 de la TESORERIA GENERAL DE LA NACION. Quienes no posean nmero de beneficiario, debern concurrir a obtenerlo al domicilio que se indica en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares. d) Cumplimiento de la prestacin. El adjudicatario deber dar cumplimiento en tiempo y forma a su obligacin de entregar los bienes o prestar los servicios, en un todo de acuerdo con lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares. ARTICULO 24.- ORDEN DE PRELACION Todos los documentos que integran el contrato sern considerados como recprocamente explicativos. En caso de existir discrepancias entre los referidos documentos, regir el siguiente orden de prelacin:
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a) Artculos 55 a 63 de la Ley de Contabilidad (Decreto-Ley N 23.354 de fecha 31 de diciembre de 1956, ratificado por la Ley N 14.467) vigente en funcin de lo establecido por el Artculo 137, inciso a) de la Ley N 24.156. b) Las disposiciones del Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional aprobado por el Decreto N 436 del 30 de mayo de 2000. c) El presente PLIEGO UNICO DE BASES Y CONDICIONES GENERALES PARA LA CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL. d) El Pliego de Bases y Condiciones Particulares. e) La oferta y las muestras que se hubieren acompaado. f) La adjudicacin. g) La orden de compra. ARTICULO 25.- MORA EN EL CUMPLIMIENTO. Las prrrogas en el cumplimiento del plazo contractual, determinarn en todos los casos la aplicacin de una multa por mora en el cumplimiento del contrato. Dicha multa ser del TRES por ciento (3 %) del valor de lo satisfecho fuera del trmino originario del contrato, por cada SIETE (7) das de atraso o fraccin mayor de TRES (3) das. ARTICULO 26.- PENALIDADES POR INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.

Vencido el plazo de cumplimiento del contrato, de su prrroga o, en su caso, del contrato rehabilitado, sin que los bienes fueran entregados o prestados los servicios de conformidad, la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL deber declarar rescindido el contrato sin necesidad de interpelacin judicial o extrajudicial, con prdida de la garanta de cumplimiento del contrato, sin perjuicio de ser responsable el proveedor por los daos y perjuicios que sufriere la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL con motivo de la celebracin de un nuevo contrato con el mismo objeto. La rescisin del contrato y la consiguiente prdida de la garanta de cumplimiento del contrato podrn ser totales o parciales, afectando en este ltimo caso a la parte no cumplida de aqul.
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ARTICULO 27.- AUMENTO O DISMINUCION DE LA PRESTACION. El Organismo contratante, con aprobacin de la autoridad competente de acuerdo con el monto de la diferencia resultante, tendr derecho a: a) aumentar el total adjudicado hasta un VEINTE POR CIENTO (20 %) o disminuirlo hasta un DIEZ POR CIENTO (10 %) de su valor original, en las condiciones y precios pactados y con adecuacin de los plazos respectivos. El aumento o disminucin podr incidir sobre uno o varios renglones de la orden de compra, siempre y cuando el total resultante no exceda los porcentajes previstos segn corresponda. b) cuando por la naturaleza de la prestacin exista imposibilidad de fraccionar las unidades para entregar la cantidad exacta contratada, las entregas podrn ser aceptadas en ms o en menos, segn lo permita el mnimo fraccionable. Estas diferencias sern aumentadas o disminuidas del monto de la facturacin correspondiente, sin otro requisito. c) prorrogar, cuando as lo prevea el Pliego de Bases y Condiciones Particulares, los contratos de suministros de cumplimiento sucesivo o de prestacin de servicios, con las modificaciones que se hubieran introducido de conformidad con el inciso a) del presente artculo o sin ellas, por nica vez y por un plazo igual al del contrato inicial. Cuando ste fuere plurianual, no podr prorrogarse ms all de UN (1) ao adicional. En principio, la prrroga deber realizarse en las condiciones y precios pactados originariamente, pero si los precios de plaza hubieren disminuido, el Organismo contratante deber renegociar el contrato para adecuar su monto a dichos precios y, en caso de no llegar a un acuerdo con el proveedor, no podr hacer uso de la opcin de prrroga. A los efectos del empleo de esta facultad, el Organismo contratante deber emitir la pertinente orden de compra antes del vencimiento del contrato. En los contratos en los que se hubiera estipulado una opcin de prrroga del plazo contractual a favor de la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL, se evaluar la eficacia y calidad de la prestacin, a los fines de determinar la procedencia del ejercicio de la opcin.
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ARTICULO 28.- RECEPCION PROVISIONAL Y DEFINITIVA. La recepcin de las mercaderas tendr carcter provisional y los recibos o remitos que se firmen quedarn sujetos a la recepcin definitiva.
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A los efectos de la conformidad definitiva, se proceder a cotejar la prestacin con lo solicitado, en la forma prevista en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares. Los proveedores debern entregar las cantidades o cumplir los servicios faltantes, si los funcionarios con competencia para otorgar la recepcin definitiva as lo requieran. La conformidad definitiva con la recepcin se otorgar dentro del plazo fijado en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares. En caso de silencio, una vez vencido dicho plazo el adjudicatario podr intimar la recepcin. Si la dependencia licitante no se expidiera dentro de los DIEZ (10) das siguientes de recibida la intimacin, los bienes o servicios se tendrn por recibidos de conformidad.
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Los funcionarios con competencia para otorgar la recepcin definitiva debern remitir la certificacin correspondiente, tanto a la oficina ante la cual tramitaren los pagos como al adjudicatario. ARTICULO 29.- CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR. Las penalidades establecidas en el Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional, no sern aplicadas cuando el incumplimiento de la obligacin provenga de caso fortuito o de fuerza mayor, debidamente documentado por el interesado y aceptado por el Organismo licitante. La existencia de caso fortuito o de fuerza mayor que impida el cumplimiento de los compromisos contrados por los oferentes o los adjudicatarios, deber ser puesta en conocimiento del Organismo contratante dentro de los TRES (3) das de producido y/o de cesados sus efectos. Transcurrido dicho plazo no podr invocarse el caso fortuito o la fuerza mayor. ARTICULO 30.- RESCISION. El Organismo contratante tendr la facultad de proceder a la rescisin unilateral del contrato por culpa del adjudicatario, sin que a ste le corresponda indemnizacin alguna, en los siguientes casos: a) Quiebra o concurso preventivo de la empresa. En este ltimo caso, cuando la situacin jurdica de la misma impida el cumplimiento de las prestaciones. b) Cuando el adjudicatario sea culpable de fraude o negligencia, o incumpla las obligaciones y condiciones estipuladas en el contrato. c) Cuando en la oferta se hubiera incurrido en inexactitudes que determinaron la adjudicacin. d) Cuando exista transferencia de todo o parte del contrato, sin que la misma haya sido autorizada previamente por el Organismo contratante. La rescisin operada, conforme con lo establecido en el presente artculo, acarrear la prdida de la garanta de cumplimiento de contrato. ARTICULO 31.- AFECTACION DE LAS MULTAS. Las multas o cargos que se formulen, se afectarn en el orden siguiente:
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a) A las facturas emergentes del contrato, que estn al cobro o en trmite. b) A la correspondiente garanta. c) A los crditos del contratante resultantes de otros contratos de suministros o prestacin de servicios no personales, aun de otras entidades o jurisdicciones, quedando establecido que el contratista presta su conformidad para que se efecten las compensaciones o retenciones respectivas. ARTICULO 32.- PAGO DE FACTURAS. a) Plazo de Pago El plazo para el pago de las facturas ser de TREINTA (30) das corridos, salvo que en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares se establezca excepcionalmente uno distinto. Cuando en las ofertas se incluyan plazos diferentes, no se considerarn como vlidos, rigiendo el principio general. Si se previese el pago contra entrega, se entender que el pago debe efectuarse despus de operada la conformidad definitiva de la recepcin. La presentacin de las facturas en la forma y en el lugar indicados por el Pliego de Bases y Condiciones Particulares determinar el comienzo del plazo fijado para el pago. Si se hiciere alguna observacin a la documentacin presentada, el trmite de pago se interrumpir hasta la subsanacin del vicio. Cuando por la naturaleza de los elementos a adquirir sea conveniente, necesario u obligatorio hacer uso de financiaciones de parte de los adjudicatarios, se establecer en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares las bases de las mismas, las que en ningn caso podrn apartarse de las normas fijadas por las autoridades competentes. b) Bonificaciones por pronto pago Cuando los proveedores hubieran ofrecido bonificaciones por pago dentro de determinado plazo, las dependencias intervinientes efectuarn la liquidacin de las facturas por los montos brutos, indicando adems el importe a que asciende el descuento y la fecha hasta la cual corresponde deducirlo del pago. ARTICULO 33.- REVOCACION DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION. La comprobacin de que en un llamado a licitacin y/o contratacin se hubieran omitido los requisitos de publicidad previa en los casos en los que la norma lo exija, o formulado especificaciones o incluido clusulas cuyo cumplimiento slo sea factible por determinado interesado u oferente, de manera que el mismo est dirigido a favorecer situaciones particulares, dar lugar a la revocacin inmediata del procedimiento, cualquiera sea el estado de trmite en que se encuentre, y a la iniciacin de las actuaciones sumariales pertinentes.
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En tal caso podr realizarse un nuevo llamado, por el mismo procedimiento de seleccin, debiendo invitarse adems de los nuevos interesados, a los oferentes del anterior llamado. En ningn caso los oferentes tendrn derecho a reclamo alguno, ya sea por el dictado del acto administrativo en s, como por el cobro de indemnizaciones y/o reembolsos por gastos efectuados para la participacin en el llamado a licitacin.
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IMPORTANTE: Los Organismos contratantes podrn dejar sin efecto el procedimiento de contratacin en cualquier momento anterior al perfeccionamiento del contrato, sin lugar a indemnizacin alguna en favor de los interesados u oferentes. ARTICULO 34.- CLAUSULA ANTICORRUPCION. Ser causal determinante del rechazo sin ms trmite de la propuesta u oferta en cualquier estado de la licitacin, o de la rescisin de pleno derecho del contrato, dar u ofrecer dinero o cualquier ddiva a fin de que: a) Funcionarios o empleados pblicos con competencia referida a una licitacin o contrato, hagan o dejen de hacer algo relativo a sus funciones. b) O para que hagan valer la influencia de su cargo ante otro funcionario o empleado pblico con la competencia descripta, a fin de que esos hagan o dejen de hacer algo relativo a sus funciones. c) Cualquier persona haga valer su relacin o influencia sobre un funcionario o empleado pblico con la competencia descripta, a fin de que stos hagan o dejen de hacer algo relativo a sus funciones. Sern considerados sujetos activos de esta conducta quienes hayan cometido tales actos en inters del contratista directa o indirectamente, ya sea como representantes, administradores, socios, mandatarios, gerentes, factores, empleados, contratados, gestores de negocios, sndicos, o cualquier otra persona fsica o jurdica. Las consecuencias de estas conductas ilcitas se producirn aun cuando se hubiesen consumado en grado de tentativa.
41

ARTICULO 35.- REQUISITOS MINIMOS QUE DEBEN CONTENER LOS PLIEGOS DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES. En los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares debern indicarse los requisitos esenciales del procedimiento de seleccin de que se trate y en especial: I) Nombre del Organismo contratante. II) Tipo, nmero, ejercicio, clase y modalidad del procedimiento de seleccin.

III) Objeto de la contratacin. IV) Lugar, plazo y horario de presentacin de ofertas. V) Lugar, da y hora del acto de apertura de ofertas. VI) Especificaciones tcnicas, las que debern consignar en forma clara e inconfundible: a) Las caractersticas y especies de la prestacin, consignando adems el nmero de catlogo que genera el Sistema de Identificacin de Bienes y Servicios de Utilizacin Comn creado por Decisin Administrativa N 344 de fecha 11 de junio de 1997. b) La calidad exigida y, en su caso, las normas de calidad que deben cumplir los bienes o servicios o satisfacer los proveedores. c) Si los elementos deben ser nuevos, usados o reacondicionados. d) Si se aceptarn tolerancias. Para la reparacin de aparatos, mquinas o motores podrn solicitarse repuestos denominados legtimos. No se debern formular especificaciones cuyo cumplimiento slo sea factible para determinadas empresas o productos, ni transcribirse detalladamente textos extrados de folletos, catlogos o presupuestos informativos. VII) Criterio de evaluacin y seleccin de las ofertas, ya sea mediante la inclusin de frmulas polinmicas o la clara determinacin de los parmetros que se tendrn en cuenta a dichos fines, tomando en consideracin el grado de complejidad, el monto y el tipo de contratacin a realizar. VIII) Requisitos que debern reunir las compaas aseguradoras con el fin de preservar el eventual cobro del seguro de caucin. IX) Cuando existan razones fundadas elegir la forma de garanta. X) Plazo de mantenimiento de la oferta. XI) Cuando se considere pertinente indicar que no ser necesario presentar garanta cuando el monto de la misma no fuera superior a PESOS DOS MIL QUINIENTOS ($ 2.500). XII) Cantidad de copias en que los oferentes deben presentar sus ofertas. XIII) Fijar la moneda de cotizacin y la moneda de pago.

XIV) Establecer cuando la cotizacin no debe hacerse por cantidades netas y libres de envase y de gastos de embalaje. XV) Dejar constancia cuando se admita formular oferta por parte del rengln. XVI) Lugar de entrega de los bienes o de prestacin de los servicios. XVII) Indicar si es necesario la presentacin de muestras. XVIII) Plazo en que se va a otorgar la recepcin definitiva. XIX) Forma y lugar de presentacin de las facturas. XX) Prever la opcin a prrroga, cuando corresponda. XXI) Cuando el procedimiento sea de etapa mltiple: factores que sern tenidos en cuenta para la evaluacin de cada uno de los sobres y, en su caso, los coeficientes de ponderacin relativa que se aplicarn a cada uno de ellos, sistemas que se aplicarn para la determinacin de la oferta ms conveniente, detalles de la carta de presentacin que tienen que suministrar los oferentes, valor mximo del puntaje para cada factor que deba analizar la Comisin Evaluadora y el puntaje mnimo para la precalificacin, plazo en el que debern ser resueltas las impugnaciones que se hubieran planteado al acta de precalificacin, parmetros de evaluacin para el sobre que contenga la oferta econmica. monto de la garanta de mantenimiento de la oferta. XXII) Cuando se utilice la modalidad llave en mano: prever que los oferentes acompaen informacin acerca del financiamiento del proyecto, se hagan cargo de la provisin de repuestos, ofrezcan garantas de calidad y vigencia apropiadas, detallen los trabajos de mantenimiento a realizar y todo otro requisito que resulte conducente al buen resultado de la contratacin. XXIII) Cuando se utilice la modalidad orden de compra abierta: cantidad mxima de unidades que podrn requerirse durante el perodo de vigencia del contrato, para cada uno de los renglones y que el adjudicatario estar obligado a proveer. XXIV) Frecuencia en que se realizarn las solicitudes de provisin, para cada uno de los renglones.
1

Conforme Arts. 1 y 2 del Reglamento para la adquisicin, enajenacin y contratacin de bienes y servicios

del Estado Nacional.

2

Conforme Art. 25 del Reglamento para la adquisicin, enajenacin y contratacin de bienes y servicios del

Estado Nacional.
3

Conforme Art. 59 del Reglamento para la adquisicin, enajenacin y contratacin de bienes y servicios del

Estado Nacional.

Conforme Arts. 62, 63 y 73 del Reglamento para la adquisicin, enajenacin y contratacin de bienes y

servicios del Estado Nacional.

5

Conforme Art. 52 y 116 del Reglamento para la adquisicin, enajenacin y contratacin de bienes y

servicios del Estado Nacional.

6

Conforme Art. 53 del Reglamento para la adquisicin, enajenacin y contratacin de bienes y servicios del

Estado Nacional.
7

Conforme Art. 56 y 116 del Reglamento para la adquisicin, enajenacin y contratacin de bienes y

servicios del Estado Nacional.

8

Conforme Art. 65 del Reglamento para la adquisicin, enajenacin y contratacin de bienes y servicios del

Estado Nacional.
9

Conforme Art. 67 del Reglamento para la adquisicin, enajenacin y contratacin de bienes y servicios del

Estado Nacional.
10

Conforme Art. 66 del Reglamento para la adquisicin, enajenacin y contratacin de bienes y servicios del

Estado Nacional.
11

Conforme Art. 66 del Reglamento para la adquisicin, enajenacin y contratacin de bienes y servicios del

Estado Nacional.
12

Conforme Art. 138 del Reglamento para la adquisicin enajenacin y contratacin de bienes y servicios

del Estado Nacional.

13

Conforme Art. 138 del Reglamento para la adquisicin, enajenacin y contratacin de bienes y servicios

del Estado Nacional.

14

Conforme Art. 140 del Reglamento para la adquisicin, enajenacin y contratacin de bienes y servicios

del Estado Nacional.

15

Conforme Art. 141 del Reglamento para la adquisicin, enajenacin y contratacin de bienes y servicios

del Estado Nacional.

16

Conforme Art. 140 del Reglamento para la adquisicin, enajenacin y contratacin de bienes y servicios

del Estado Nacional.

17

Conforme Arts. 52, 70 y 116 del Reglamento para la adquisicin, enajenacin y contratacin de bienes y

servicios del Estado Nacional.

18

Conforme Art. 71 y 72 del Reglamento para la adquisicin, enajenacin y contratacin de bienes y

servicios del Estado Nacional.

19

Conforme Art. 64 del Reglamento para la adquisicin, enajenacin y contratacin de bienes y servicios del

Estado Nacional.
20

Conforme Art. 74 del Reglamento para la adquisicin, enajenacin y contratacin de bienes y servicios del

Estado Nacional.
21

Conforme Art. 75 del Reglamento para la adquisicin, enajenacin y contratacin de bienes y servicios del

Estado Nacional.
22

Conforme Art. 78 del Reglamento para la adquisicin, enajenacin y contratacin de bienes y servicios del

Estado Nacional.
23

Conforme Art. 78 del Reglamento para la adquisicin, enajenacin y contratacin de bienes y servicios del

Estado Nacional.
24

Conforme Art. 81 del Reglamento para la adquisicin, enajenacin y contratacin de bienes y servicios del

Estado Nacional.
25

Conforme Art. 80 del Reglamento para la adquisicin, enajenacin y contratacin de bienes y servicios del

Estado Nacional.
26

Conforme Art. 82 del Reglamento para la adquisicin, enajenacin y contratacin de bienes y servicios del

Estado Nacional.
27

Conforme Art. 83 del Reglamento para la adquisicin, enajenacin y contratacin de bienes y servicios del

Estado Nacional.
28

Conforme Art. 23 del Reglamento para la adquisicin, enajenacin y contratacin de bienes y servicios del

Estado Nacional.
29

Conforme Art. 82 del Reglamento para la adquisicin, enajenacin y contratacin de bienes y servicios del

Estado Nacional.
30

Conforme Art. 84 del Reglamento para la adquisicin, enajenacin y contratacin de bienes y servicios del

Estado Nacional.
31

Conforme Art. 85 del Reglamento para la adquisicin, enajenacin y contratacin de bienes y servicios del

Estado Nacional.
32

Conforme Art. 85 del Reglamento para la adquisicin, enajenacin y contratacin de bienes y servicios del

Estado Nacional.
33

Conforme Art. 86 del Reglamento para la adquisicin, enajenacin y contratacin de bienes y servicios del

Estado Nacional.

34

Conforme Art. 97 del Reglamento para la adquisicin, enajenacin y contratacin de bienes y servicios del

Estado Nacional.
35

Conforme Art. 99 del Reglamento para la adquisicin, enajenacin y contratacin de bienes y servicios del

Estado Nacional.
36

Conforme Art. 90 del Reglamento para la adquisicin, enajenacin y contratacin de bienes y servicios del

Estado Nacional.
37

Conforme Art. 91 del Reglamento para la adquisicin, enajenacin y contratacin de bienes y servicios del

Estado Nacional.
38

Conforme Art. 95 del Reglamento para la adquisicin, enajenacin y contratacin de bienes y servicios del

Estado Nacional.
39

Conforme Art. 92 del Reglamento para la adquisicin, enajenacin y contratacin de bienes y servicios del

Estado Nacional.
40

Conforme Art. 60 del Reglamento para la adquisicin, enajenacin y contratacin de bienes y servicios del

Estado Nacional.
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Conforme Art. 9 del Reglamento para la adquisicin, enajenacin y contratacin de bienes y servicios del

Estado Nacional. FE DE ERRATAS Resolucin N 834/2000 En la edicin del 19 de octubre de 2000, donde se public la citada Resolucin, se deslizaron los siguientes errores de imprenta: En el Anexo, Artculo 3. COMUNICACIONES DONDE DICE: Constituir plena prueba de la notificacin rechazada y de su fecha, ... DEBE DECIR: Constituir plena prueba de la notificacin realizada y de su fecha, ... En el Artculo 19. DESEMPATE DE OFERTAS DONDE DICE: ... Las nuevas propuestas que en su consecuencia se presenten, sern abiertas en la misma forma prevista pasa el acto de apertura de las ofertas. El silencio ...

DEBE DECIR: ... Las nuevas propuestas que en su consecuencia se presenten, sern abiertas en la misma forma prevista para el acto de apertura de las ofertas. El silencio ... En el Artculo 20. IMPUGNACIONES Y RECURSOS, ltimo prrafo, DONDE DICE: ... se regirn por lo dispuesto la Ley N 19.549 modificada por ... DEBE DECIR: ... se regirn por lo dispuesto en la Ley N 19.549 modificada por ...

Resolucin SH N 515/2000

Manual Prctico para la

Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional

Bs. As., 14/12/2000 VISTO el expediente N 001-003295/2000 del registro de este MINISTERIO DE ECONOMIA y el Decreto N 436 de fecha 30 de mayo de 2000 por el que se aprob la reglamentacin de los Artculos 55, 56, 61 y 62 del Captulo VI de la Ley de Contabilidad Pblica (Decreto-Ley N 23.354 de fecha 31 de diciembre de 1956, ratificado por la Ley N 14.467), vigente en funcin de lo establecido por el Artculo 137, inciso a) de la Ley 24.156, que constituye el "REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL", y CONSIDERANDO: Que por el Decreto N 436 de fecha 30 de mayo de 2000, se aprobaron medidas tendientes a dotar a los organismos contratantes de nuevas herramientas para realizar los procedimientos de seleccin, con mayor transparencia y eficiencia. Que en ese sentido se fijaron pautas para proveer a los organismos licitantes de mecanismos que agilicen la gestin de los procesos de seleccin del contratante. Que para tal fin se crearon nuevas clases y modalidades para efectuar los procedimientos de seleccin del proveedor. Que atento a las innovaciones introducidas por la nueva reglamentacin resulta conveniente que se determinen los pasos a seguir en la implementacin prctica del proceso de contratacin. Que asimismo resulta conveniente para realizar una mejor gestin, atento a que en el reglamento no se agotan todas las secuencias del procedimiento de seleccin del proveedor o cocontratante, efectuar una explicacin ms didctica y minuciosa del proceso de contratacin. Que en consecuencia resulta necesario la confeccin de un MANUAL PRACTICO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL. Que la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION se ha manifestado oportunamente al respecto, conforme Memorando N 377/00 D.N.S. obrante a fojas 89. Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DE ECONOMIA y la PROCURACION DEL TESORO DE LA NACION han tomado la intervencin que es de su competencia.

Que la presente resolucin se dicta en uso de las atribuciones conferidas por el Artculo 29 del Decreto N 1545 de fecha 31 de agosto de 1994. Por ello, EL SECRETARIO DE HACIENDA RESUELVE: Artculo 1 Aprubese el MANUAL PRACTICO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL, conformado por el cuerpo de disposiciones que como Anexo forma parte integral de la presente Resolucin. Art. 2 Delgase en la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA las facultades de interpretacin y modificacin del contenido del Anexo de la presente Resolucin. Art. 3 Comunquese, publquese, dse a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archvese. Mario Vicens. ANEXO MANUAL PRACTICO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL 2000 OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES INDICE

PUNTO

CONTENIDO Indice............................................................................................................ Glosario........................................................................................................

1.1.1.1.2.1.3.2.3.4.-

Inicio de la tramitacin.................................................................................. Confeccin de la solicitud de gastos............................................................ Recepcin de la solicitud de gastos............................................................. Trmite del expediente................................................................................. Afectacin presupuestaria............................................................................ Determinacin y autorizacin del procedimiento de seleccin del proveedor.......... Trmite de recepcin de observaciones al proyecto de Pliego de Bases y Condiciones

Particulares.............................................................................. 4.1.Elaboracin y aprobacin del Pliego de Bases y Condiciones Particulares

definitivo........................................................................................................ 5.6.7.7.1.7.2.8.8.1.8.2.9.10.Contratacin de bienes y servicios de carcter informtico......................... Sistema de precios testigo.......................................................................... Pliegos de Bases y Condiciones................................................................. Certificado fiscal para contratar................................................................... Garantas de mantenimiento de oferta........................................................ Publicidad y difusin de pliegos y convocatorias........................................ Invitaciones a cotizar en las Contrataciones Directas................................. Trmite simplificado..................................................................................... Retiro de pliegos.......................................................................................... Circulares aclaratorias y modificatorias al Pliego de Bases y Condiciones

Particulares................................................................................................... 11.11.1.12.13.13.1.14.15.15.1.15.2.16.16.1.16.2.16.3.16.4.17.18.19.Recepcin de ofertas.................................................................................... Apertura de las ofertas................................................................................. Cuadro comparativo de las ofertas.............................................................. Comisin Evaluadora................................................................................... Desempate de las ofertas............................................................................ Trmite de las impugnaciones al dictamen de evaluacin........................... Criterio de seleccin de ofertas.................................................................... Adjudicacin................................................................................................. Registro del compromiso............................................................................. Perfeccionamiento del contrato.................................................................... Distribucin y transmisin de la orden de compra........................................ Garanta de cumplimiento de contrato......................................................... Devolucin de garantas............................................................................... Publicidad y difusin posterior de las contrataciones................................... Recepcin provisional y definitiva de bienes y servicios.............................. Aumento o disminucin de la prestacin...................................................... Prrroga de contratos...................................................................................

20.21.22.23.24.25.-

Transferencia del contrato............................................................................ Prrroga del plazo de cumplimiento de la prestacin................................... Rescisin y revocacin del contrato............................................................. Rehabilitacin del contrato........................................................................... Plazos........................................................................................................... Impuestos.....................................................................................................

GLOSARIO UNIDAD EJECUTORA DE PROGRAMAS........................................U.E.P. UNIDAD OPERATIVA DE COMPRAS..............................................U.O.C. UNIDAD DE REGISTRO CONTABLE...............................................U.R.C. OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES................................O.N.C. SINDICATURA GENERAL DE LA NACION......................................S.I.G.E.N. SERVICIO ADMINISTRATIVO FINANCIERO...................................S.A.F. 1.- INICIO DE LA TRAMITACION Se iniciar el trmite pertinente para satisfacer una solicitud de adquisicin de un bien determinado o la contratacin de un servicio, el que deber cumplir las siguientes etapas: 1.1 - CONFECCION DE LA SOLICITUD DE GASTOS Para adquirir un bien determinado o contratar un servicio, las U.E.P. de cada organismo debern confeccionar su pedido mediante el empleo de una solicitud de gastos, de acuerdo al formato diseado por la O.N.C., que deber ser remitida a la U.O.C. correspondiente, que como tal se encargue de la gestin de compras y contrataciones dentro del organismo. Previamente, cada U.E.P. deber verificar si el bien o servicio que se va a requerir, est incluido en el catlogo contenido en el Sistema de Identificacin de Bienes y Servicios de Utilizacin Comn y en caso negativo solicitar su alta a la O.N.C.
1

Cumplimentado el paso anterior deber procederse de la siguiente manera: 1. Presentar el pedido por escrito, registrndolo mediante un nmero de expediente que le asignar la oficina de Mesa de Entradas, de la jurisdiccin a la que pertenece la U.E.P.

2. Describir las caractersticas de los bienes y/o servicios a contratar, consignando la calidad exigida y en su caso las normas cualitativas que deban requerirse, as como si los elementos deben ser nuevos, usados o reacondicionados, y si se aceptan tolerancias. 3. Dar un justiprecio del costo estimado de la prestacin con el fin de registrar la afectacin preventiva. Si se solicitare la utilizacin de la modalidad de Orden de Compra Abierta, para registrar la afectacin preventiva se tomar el valor estimado que represente el total de la Orden de Compra Abierta. Podrn tomarse en consideracin, los precios de referencia brindados por la O.N.C.

(http://sg.mecon.gov.ar/onc). 4. Determinar, si lo requerido cuenta con trminos o condiciones de comercializacin. 5. Fundamentar si existieran las razones de urgencia o emergencia que motivan la solicitud de gastos. 6. El responsable de la U.E.P. debe suscribir dicha solicitud. 7. Remitir a la U.O.C. 1.2.- RECEPCION DE LA SOLICITUD DE GASTOS La U.O.C. que recibe la solicitud de gastos, debe verificar que cumpla con todos los requisitos, rechazndola en el caso que la misma se encuentre incompleta, debiendo remitirla con una nota aclaratoria a la U.E.P. solicitante. 1.3.- TRAMITE DEL EXPEDIENTE En base a la identidad del rubro comercial, se podrn agrupar solicitudes para que sean procuradas mediante una nica gestin, teniendo en cuenta las pautas y condiciones establecidas en la normativa vigente, evitando incurrir, en los casos de desdoblamiento.
2

IMPORTANTE Se presumir que existe desdoblamiento cuando en un lapso de TRES (3) meses, contados a partir del primer da de una convocatoria determinada, se efecte otra, destinada a seleccionar bienes o servicios pertenecientes al mismo rubro comercial que aqulla, sin justificacin alguna.
3

Realizado el agrupamiento pertinente, se registrar la solicitud, bajo un nmero nico de expediente que acompaar al mismo durante toda la gestin de compra. 2.- AFECTACION PRESUPUESTARIA La U.O.C. proceder a verificar la existencia de crditos y cuota presupuestaria en la partida correspondiente, a travs de la U.R.C., o la dependencia que haga sus veces dentro del organismo efectuando las pertinentes reservas; en caso negativo se deber suspender el trmite devolviendo las actuaciones a la U.E.P. solicitante.

Como instancia previa a la devolucin, la U.O.C. podr acudir a la Direccin de Presupuesto a los fines de evaluar la posibilidad de una reprogramacin de cuotas. Conforme las pautas del artculo 15 de la Ley de Administracin Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Pblico Nacional N 24.156 y normas complementarias, se podrn efectuar solicitudes de gastos plurianuales. En ese caso el preventivo y el compromiso se efectuarn para el ejercicio presente, aunque se debern informar los montos estimados para los aos siguientes. Si se tratare de una Orden de Compra Abierta, cuya vigencia abarque DOS (2) ejercicios, para su programacin presupuestaria solo se deber tener en cuenta el registro preventivo. De ese modo se lo contemplar en las programaciones presupuestarias futuras.
4

Habiendo sido registrada la afectacin preventiva del gasto, el expediente vuelve a la U.O.C. para la prosecucin del trmite de compra. 3.- DETERMINACION Y AUTORIZACION DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCION DEL PROVEEDOR. Se debe determinar el tipo de procedimiento de seleccin del proveedor que se va a utilizar, junto con su respectiva clase y modalidad de corresponder, conforme el tipo de contratacin que se quiera efectuar, de acuerdo a las definiciones establecidas por la norma marco en cada caso. No obstante lo sealado precedentemente, para definir qu procedimiento de seleccin del proveedor resulta ms adecuado y conveniente a los intereses pblicos, se debern evaluar las siguientes circunstancias:
5

a) Cumplir con los objetivos de economicidad, eficiencia y eficacia en la aplicacin de los recursos pblicos. b) Las caractersticas de los bienes o servicios a contratar. c) El monto estimado del contrato. d) Las condiciones de comercializacin y configuracin del mercado. e) Las razones de urgencia o emergencia. Para la eleccin del procedimiento de seleccin segn el monto estimado del contrato, se considerar el importe total en que se estimen las adjudicaciones, incluidas las opciones de prrroga previstas y se aplicar la siguiente escala:
6

LICITACION o CONCURSO PUBLICO: ms de PESOS TRESCIENTOS MIL ($ 300.000.-) LICITACION o CONCURSO PRIVADO: ms de PESOS SETENTA Y CINCO MIL ($ 75.000.-) y hasta PESOS TRESCIENTOS MIL ($ 300.000.-)

CONTRATACION

DIRECTA:

hasta

PESOS

SETENTA

CINCO

MIL

($

75.000.-)

TRAMITE

SIMPLIFICADO: hasta PESOS DIEZ MIL ($ 10.000.-) Una vez determinado el procedimiento de seleccin del proveedor, se remitir el expediente para su correspondiente autorizacin por el funcionario competente, quien emitir el acto administrativo con los recaudos pertinentes, de conformidad con el Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional, en el que tambin se deber aprobar el Pliego de Bases y Condiciones Particulares. La U.O.C. tendr en cuenta especialmente aquellos casos en que, previo a la firma del acto administrativo de autorizacin, se requiera la intervencin del Servicio Permanente de Asesoramiento Jurdico jurisdiccional. Firmado y protocolizado (registrado) el acto, sern devueltas las actuaciones a la U.O.C. para la prosecucin de su trmite, donde se le asignar un nmero al procedimiento de seleccin autorizado, de conformidad con la normativa vigente.
9 8 7

4.- TRAMITE DE RECEPCION DE OBSERVACIONES AL PROYECTO DE PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES Cuando en virtud de la complejidad o el monto de la contratacin, se justifique la apertura de una etapa previa a la convocatoria para recibir observaciones al proyecto de Pliego de Bases y Condiciones Particulares, la autorizacin para disponer de esta instancia, debe ser ordenada por medio de una providencia simple. Una vez autorizada la apertura de la etapa previa a la convocatoria, para la recepcin de observaciones al Proyecto de Pliego de Bases y Condiciones Particulares, la U.O.C. dispondr: a) la publicacin de al menos UN (1) anuncio en el BOLETIN OFICIAL. b) la difusin en el sitio de Internet de la O.N.C. c) la comunicacin a las asociaciones que nuclean a los productores, fabricantes y comerciantes del rubro y a las asociaciones locales del lugar donde deba cumplirse la prestacin, para su difusin entre los interesados dentro de los TRES (3) das de la publicacin en el BOLETIN OFICIAL. El contenido del anuncio y las comunicaciones debern ajustarse a lo establecido en el Ttulo III PUBLICIDAD Y DIFUSION del Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional. Se deber emplear para su confeccin, el formulario tipo, de acuerdo al formato diseado por la O.N.C., para cumplir con el deber de informar a dicho rgano rector, conforme lo establecido en la normativa vigente.
11 10

Las constancias correspondientes al cumplimiento de las medidas dispuestas sobre publicidad y difusin, debern ser agregadas al expediente. La U.O.C. pondr a disposicin del pblico el Proyecto en cuestin, durante el plazo fijado para la recepcin de observaciones, vencido el cual no se admitirn presentaciones. El titular de la U.O.C. podr convocar a reuniones para debatir las observaciones presentadas, en tal caso presidir las mismas. Tanto las observaciones recibidas como los temas tratados, debern constar en actas. Las que sern firmadas por los funcionarios designados al efecto y los presentes que desearen hacerlo, las que junto con la informacin presentada se agregarn al expediente.
12

4.1.- ELABORACION Y APROBACION DEL PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES DEFINITIVO. La U.O.C. elaborar el Pliego de Bases y Condiciones Particulares definitivo conforme con los criterios tcnicos, econmicos y jurdicos que a su juicio correspondan, teniendo en cuenta las opiniones vertidas por los interesados, en la medida en que las considere pertinentes, a los fines de obtener un mejor resultado de la contratacin y preservando los principios de igualdad entre los interesados, de promocin de la concurrencia, de la competencia, de la transparencia y de la tica. materia, lo establecido en la reglamentacin de la Ley 19.549.
14 13

No obstante, es de aplicacin en la

El funcionario competente que haya autorizado el procedimiento de seleccin, deber aprobar el Pliego de Bases y Condiciones Particulares definitivo, mediante el dictado de un acto administrativo.
15

OBSERVACION: El acto administrativo que disponga la autorizacin del procedimiento puede contener el de aprobacin del pliego. 5.- CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS DE CARACTER INFORMATICO En tales casos deber girarse una copia del Pliego de Bases y Condiciones Particulares a la DIRECCION NACIONAL DE ESTANDARIZACION Y ASISTENCIA TECNICA dependiente de la SUBSECRETARIA DE TECNOLOGIAS INFORMATICAS de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, que producir su dictamen tcnico.
16

Una vez que el Pliego de Bases y Condiciones Particulares sea aprobado, la U.O.C. deber remitirlo a la S.I.G.E.N., dentro de los CINCO (5) das de recibido, para ser sometido al control de auditora y veedura, de conformidad con la normativa vigente. 6.- SISTEMA DE PRECIOS TESTIGO La S.I.G.E.N. ha establecido las escalas a partir de las cuales los Ministerios, Secretaras de la Presidencia de la Nacin y Organismos Centralizados y Descentralizados de la Administracin Pblica Nacional, debern someter sus contrataciones al control del sistema de Precios Testigo.
18 17

La U.O.C. enviar una nota a la S.I.G.E.N. requiriendo su intervencin. La nota deber enviarse con al menos DIEZ (10) das de anticipacin a la fecha del llamado a concurso o cotizacin de precios. Deben ser obligatoriamente sometidas al Sistema de Precios Testigo: a) Las Licitaciones Pblicas cuyo presupuesto oficial o monto estimado de adquisicin sea superior o igual a PESOS SETECIENTOS CINCUENTA MIL ($ 750.000.-) b) Las Licitaciones Privadas y/o Concursos Privados de Precios cuyo presupuesto oficial o monto estimado de adquisicin sea superior o igual a PESOS QUINIENTOS MIL ($ 500.000.-) c) Las Contrataciones Directas cuyo presupuesto oficial o monto estimado de adquisicin sea superior o igual a PESOS SETENTA Y CINCO MIL ($ 75.000.-) La O.N.C. brinda informacin sobre precios de referencia para la adquisicin de todos aquellos bienes que estn catalogados y para los cuales se haya efectuado alguna compra, los mismos no suplen a la intervencin de la S.I.G.E.N. Se debe tener en cuenta que el informe de la S.I.G.E.N. puede demorar, conforme la normativa lo establece, entre DOCE (12) y CATORCE (14) das segn sea el relevamiento en el mercado nacional o internacional, respectivamente, a partir de la recepcin de la solicitud. La aplicacin de dicho sistema opera en paralelo con la gestin de contratacin, sin que ello signifique interferencias ni interrupciones del citado proceso. La respuesta brindada por la S.I.G.E.N. debe ser incorporada al expediente de compra. Mensualmente la U.O.C. confeccionar una lista de todos los llamados que se efectuarn en el prximo mes para los cuales est previsto, por sus montos, solicitar a la S.I.G.E.N. su intervencin conforme el Sistema de Precios Testigo. Esta lista deber ser aprobada por la mxima autoridad de la U.O.C. y enviada a la S.I.G.E.N., registrndose su recepcin. 7.- PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES La U.O.C. confeccionar el llamado con: a) El Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales aprobado por Resolucin del Ministro de Economa. b) El Pliego de Bases y Condiciones Particulares y las especificaciones tcnicas: El mismo ser elaborado por la U.O.C., para cada procedimiento de seleccin y contendr los requisitos mnimos que se indican en el Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales para la Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional.
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Las especificaciones tcnicas formarn parte del Pliego de Bases

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y Condiciones Particulares y debern redactarse en forma clara y precisa, adems se incluir el nmero de catlogo que genera el Sistema de Identificacin de Bienes y Servicios de Utilizacin Comn.

IMPORTANTE La U.O.C. deber enviar a la O.N.C. el Pliego de Bases y Condiciones Particulares, para su difusin en Internet (Art. 5 del Decreto N 436/2000). 7.1.- CERTIFICADO FISCAL PARA CONTRATAR El Certificado Fiscal para Contratar deber exigirse de conformidad con lo establecido en el inciso f) del artculo 136 del Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional. Dicho certificado ser expedido por la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS, a solicitud de los interesados en participar en proceso de contratacin con el Estado Nacional. Los proveedores quedan excluidos de la obligatoriedad de poseer el "Certificado Fiscal para Contratar", respecto de aquellas presentaciones de ofertas cuyos importes sean inferiores a PESOS CINCUENTA MIL ($ 50.000.-),
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cuando se trate de ofertas por debajo de dicho monto, se exigir a los proveedores la

presentacin de un libre deuda previsional, expedido por la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS, de conformidad con lo establecido en la Ley N 17.250. 7.2.- GARANTIAS DE MANTENIMIENTO DE OFERTA En el Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales se establecen las garantas que deben presentarse para afianzar el cumplimiento de las obligaciones por parte de el/los oferente/s y adjudicatario/s.
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Las garantas debern constituirse en alguna o algunas de las siguientes formas o combinaciones, a opcin del oferente o adjudicatario:
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a) En efectivo, mediante depsito bancario en la cuenta de la jurisdiccin o entidad contratante, o giro postal o bancario. b) Con cheque certificado contra una entidad bancaria, con preferencia del lugar donde se realice la contratacin o del domicilio del organismo contratante. El organismo depositar el cheque dentro de los plazos que rijan para estas operaciones. c) Con ttulos pblicos emitidos por el ESTADO NACIONAL. Los mismos debern ser depositados en una entidad bancaria a la orden del organismo contratante, identificndose el procedimiento de seleccin de que se trate. El monto se calcular tomando en cuenta la cotizacin de los ttulos al cierre del penltimo da hbil anterior a la constitucin de la garanta en la Bolsa o Mercado correspondiente, lo que deber ser certificado por las autoridades bancarias al recibir dicho depsito. En caso de liquidacin de los valores a que se refiere este inciso, se formular cargo por los gastos que ello ocasione. El eventual excedente quedar sujeto a las disposiciones que rigen la devolucin de garantas.

d) Con aval bancario u otra fianza a satisfaccin del organismo contratante, constituyndose el fiador en deudor solidario, liso y llano y principal pagador con renuncia a los beneficios de divisin y excusin en los trminos del 2013 del Cdigo Civil, as como al beneficio de interpelacin judicial previa. e) Con seguro de caucin, mediante plizas aprobadas por la SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS DE LA NACION dependiente de la SUBSECRETARIA DE SERVICIOS FINANCIEROS de la SECRETARIA DE FINANZAS del MINISTERIO DE ECONOMIA, extendidas a favor del organismo contratante y cuyas clusulas se conformen con el modelo y reglamentacin que a tal efecto dicte la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA. Los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares debern establecer los requisitos que debern reunir las compaas aseguradoras, con el fin de preservar el eventual cobro del seguro de caucin. f) Mediante la afectacin de crditos que el proponente o adjudicatario tenga liquidados y al cobro en entidades estatales de la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL, a cuyo efecto el interesado deber presentar, en la fecha de la constitucin de la garanta, la certificacin pertinente. g) Con pagars a la vista suscriptos por quienes tengan el uso de la firma social o actuaren con poderes suficientes, cuando el monto de la garanta no supere la suma de PESOS CINCO MIL ($ 5.000). IMPORTANTE En aquellos procedimientos de seleccin en que se utilicen las modalidades de Orden de Compra Abierta y/o Compra Informatizada, la garanta de oferta se deber calcular en base al CINCO POR CIENTO (5 %) del importe resultante de multiplicar la cantidad mxima solicitada y el precio unitario cotizado. No ser necesario constituir garantas en los siguiente casos: a) En la adquisicin de publicaciones peridicas. b) En las contrataciones entre entidades estatales comprendidas en el Artculo 1 del Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional. c) En las contrataciones de avisos publicitarios. d) En las locaciones, cuando el ESTADO NACIONAL acte como locatario. e) Cuando el monto de la garanta no fuere superior a PESOS DOS MIL QUINIENTOS ($ 2.500) y as se dispusiere en los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares. f) En las contrataciones de artistas o profesionales. g) En caso de cumplimiento de la prestacin dentro del plazo de integracin de la garanta, salvo el caso de rechazo. En estos casos, el plazo para la integracin de la garanta se contar a partir de la comunicacin fehaciente del rechazo y no desde la notificacin de la orden de compra. Los elementos rechazados quedarn en caucin y no podrn ser retirados, sin previamente integrar la garanta que corresponda.
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8.- PUBLICIDAD Y DIFUSION DE PLIEGOS Y CONVOCATORIAS La U.O.C. instrumentar la publicidad y difusin de los Pliegos de Bases y Condiciones y de las convocatorias a los procedimientos de seleccin de acuerdo a las siguientes pautas: I) Los Pliegos de Bases y Condiciones Generales y Particulares debern ser exhibidos en forma obligatoria en carteleras o carpetas ubicadas en lugares visibles de la U.O.C., de ingreso irrestricto, a partir del primer da de la convocatoria.
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II) Las convocatorias a los procedimientos de seleccin: a) La convocatoria a una LICITACION o CONCURSO PUBLICO
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cuyo monto presunto exceda de PESOS

CINCO MILLONES ($ 5.000.000.-) deber publicarse en el BOLETIN OFICIAL y difundirse en el Sitio de Internet de la O.N.C., en forma simultnea. En ambos casos, el plazo ser de OCHO (8) das de publicidad y difusin, con DOCE (12) de anticipacin. Asimismo, se debern publicar avisos por UN (1) da, coincidente con el trmino de publicacin en el BOLETIN OFICIAL, en DOS (2) de los diarios de mayor circulacin en el pas. Cuando el monto presunto de la contratacin no excediese la suma de PESOS CINCO MILLONES ($ 5.000.000.-), los plazos de la publicacin en el BOLETIN OFICIAL y la difusin en el Sitio de Internet de la O.N.C. a cumplir sern de DOS (2) y CUATRO (4) das, respectivamente (siendo facultativo publicar en un diario de circulacin masivo). En ambos supuestos, se publicar aviso, por el mismo lapso y con igual antelacin, en el medio de difusin oficial, provincial o municipal, donde deba cumplirse la prestacin. Si tales medios no existieren o no fueren de publicacin diaria, las publicaciones se efectuarn en uno de los medios de mayor circulacin del lugar. b) La convocatoria a una LICITACION o CONCURSO PRIVADO
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deber publicarse en el BOLETIN

OFICIAL y difundirse en el Sitio de Internet de la O.N.C., en forma simultnea. En ambos casos, el plazo ser de DOS (2) das de publicidad y difusin, con CUATRO (4) de anticipacin. En el caso que corresponda, se publicar aviso, por el mismo lapso y con igual antelacin, en el medio de difusin oficial provincial o municipal, donde deba cumplirse la prestacin. Si tales medios no existieren o no fueren de publicacin diaria, las publicaciones se efectuarn en uno de los medios de mayor difusin del lugar. Asimismo, para esta clase de procedimientos de seleccin, la U.O.C. deber remitir invitaciones por medio fehaciente, con SEIS (6) das de anticipacin a la fecha de apertura de ofertas, a por lo menos CINCO (5) de los principales productores prestadores, fabricantes, o comerciantes del rubro y a proveedores anteriores, si los hubiere.

IMPORTANTE En ambas clases de procedimientos de seleccin, la U.O.C. deber: 1) Enviar comunicaciones a las asociaciones que nuclean a los productores, fabricantes y comerciantes del rubro y, en su caso, a las asociaciones locales del lugar donde deban efectuarse las provisiones, para su difusin entre los interesados. 2) Podr enviar invitaciones a firmas que sean proveedoras habituales del organismo o que, por su importancia, se considere conveniente que conozcan la convocatoria. Estas comunicaciones podrn cursarse por cualquier medio durante el lapso de las publicaciones dispuestas. Se sugiere a la U.O.C. dirigirse mediante nota oficial al Seor Inspector General de Justicia solicitando una nmina de las entidades registradas en el Departamento de Asociaciones Civiles y Fundaciones, como Confederaciones, Federaciones y Cmaras, sito en la Av. Paseo Coln 285 - Piso 3 - Capital Federal. c) Cuando se trate de licitaciones o concursos internacionales, debern disponerse publicaciones en los pases correspondientes. d) La convocatoria a un REMATE o SUBASTA
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deber publicarse, mediante un aviso por UN (1) da en el

BOLETIN OFICIAL, como mnimo y en forma simultnea se difundir en el sitio de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES, con una antelacin de DIEZ (10) das a la fecha fijada para la realizacin del remate o subasta. En su caso, se publicar aviso, por el mismo lapso y con igual antelacin, en el medio de difusin oficial provincial o municipal, donde deba llevarse a cabo el procedimiento. Si tales medios no existieren o no fueren de publicacin diaria, dichas publicaciones se efectuarn en uno de los medios de mayor circulacin del lugar. 3) Los das de anticipacin y publicacin se computarn a partir del da hbil inmediato siguiente al de la ltima publicacin, en los procesos contemplados en el Apartado II) incisos a) y b). Los plazos fijados para la anticipacin y la cantidad de publicaciones se considerarn mnimos. En los casos de contrataciones que por su importancia, complejidad u otras caractersticas lo hicieran necesario, debern ampliarse los plazos de antelacin fijados. Podrn ampliarse los das de publicacin y los medios de difusin a emplearse, dejando debida constancia en el expediente de las razones que justifiquen las mayores erogaciones que ello implique. 4) La U.O.C. generar las notas para ordenar la publicacin y difusin de las convocatorias, segn corresponda, debiendo mencionar los siguientes datos: a) Nombre del organismo contratante. b) Tipo, objeto y nmero de la contratacin.
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c) Nmero de expediente. d) Base de la contratacin, si la hubiere. e) Lugar, da y hora donde pueden retirarse o consultarse los pliegos. f) Costo de la impresin del Pliego si correspondiese. g) Lugar, da y hora de presentacin de las ofertas y del acto de apertura. Se deber emplear para su confeccin, el formulario tipo, de acuerdo al formato diseado por la O.N.C., para de ese modo cumplir con el deber de informar a dicho rgano rector, conforme lo establecido en la normativa vigente. NOTA: Los Organismos que integran la Administracin Pblica Nacional solicitarn la publicidad en los medios de comunicacin masiva (peridicos, radio y televisin), a travs de la Secretara Prensa y Difusin de la Presidencia de la Nacin y conforme la normativa vigente en la materia. De todo lo actuado respecto de la publicidad y difusin de las contrataciones, se deber dejar constancia en el expediente respectivo. Asimismo se deber agregar una copia de los anuncios publicados. 8.1.- INVITACIONES A COTIZAR EN LAS CONTRATACIONES DIRECTAS En los procedimientos de CONTRATACIN DIRECTA previstos en el Artculo 56 inciso 3 Apartado a (monto), d) (urgencias) y e) desierta o fracasada de la Ley de Contabilidad se debern cursar invitaciones por medio fehaciente a un mnimo de TRES (3) proveedores habituales, prestadores, productores, fabricantes, comerciantes o proveedores del rubro. Las invitaciones se enviarn simultneamente a todos los invitados, con una antelacin mnima de CINCO (5) das, ofertas en los casos de los apartados a) y e). Las mencionadas invitaciones sern firmadas por el titular de la U.O.C. y se agregarn al expediente. 8.2.- TRAMITE SIMPLIFICADO Aquellos procedimientos de seleccin que hubiesen sido encuadrados como Contratacin Directa, podrn ser tramitados en forma simplificada cuando el monto estimado del contrato fuera inferior a PESOS DIEZ MIL ($ 10.000.-) En este caso, la U.O.C. proceder a enviar las invitaciones a participar de dichos procedimientos, por cualquier medio, debiendo indicarse en las mismas como datos mnimos: n El plazo (da y hora) y lugar de la presentacin de las ofertas. n La forma de presentar las ofertas.
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al vencimiento del plazo de presentacin de

El titular de la UOC ser depositario de las propuestas que se reciban ya sea abiertas o cerradas. Dicho funcionario tendr la responsabilidad de que las ofertas permanezcan reservadas hasta el da y hora de vencimiento del plazo fijado para la presentacin. En esta oportunidad todas las ofertas que se hubieren presentado se agregarn al expediente segn el orden de su recepcin, pudiendo prescindirse del acto formal de apertura de las ofertas. El titular de la U.O.C. suscribir un acta donde constar lo actuado e indicando los siguientes datos: a) Nmero de orden asignado a cada oferta. b) Nombre de los oferentes. c) Montos de las ofertas. d) Montos y formas de las garantas acompaadas, si han sido solicitadas. e) Las observaciones que se formulen. Con posterioridad se deber confeccionar un cuadro comparativo de las ofertas recibidas, en virtud del cual la autoridad competente para adjudicar, sin ms trmite y teniendo en cuenta la opinin de la U.O.C. y de la U.E.P., podr resolver la correspondiente adjudicacin.
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IMPORTANTE Es de destacar, que la intervencin de la Comisin Evaluadora es optativa en este tipo de trmite. Se sugiere que el acta de agregacin de ofertas sea suscripto por los interesados presentes que deseen hacerlo. 9.- RETIRO DE PLIEGOS Los proveedores interesados debern retirar los Pliegos de Bases y Condiciones Generales y Particulares en el lugar indicado por la U.O.C. en la convocatoria, donde se registrar su entrega, mediante la emisin de una constancia, cuya copia luego se agregar al expediente. En el caso que los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares tengan un costo,
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se entregarn los

mismos una vez verificado el pago mediante la exhibicin del correspondiente recibo emitido por la Tesorera del organismo. En uno y otro caso, los Pliegos se entregarn firmados por el titular de la U.O.C. o aquel responsable autorizado de dicha unidad. 10.- CIRCULARES ACLARATORIAS Y MODIFICATORIAS AL PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES
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La U.O.C. deber recibir aquellas consultas que se efecten por escrito y dentro del plazo estipulado para su presentacin.

La U.O.C. evaluar si la solicitud es pertinente y contribuye a una mejor comprensin e interpretacin del Pliego en cuestin; en tales casos, emitir la correspondiente circular aclaratoria o modificatoria la cual deber ser comunicada en forma fehaciente a todos los interesados que hubieren retirado y/o adquirido el Pliego y al consultante. La circular aclaratoria emitida pasar a formar parte como anexo, del Pliego que se encuentra en exhibicin en carteleras o carpetas, ubicadas en lugares visibles de la U.O.C. En cuanto a las modificaciones tendrn como lmite para su procedencia, que no se altere el objeto de la contratacin y pasarn ha formar parte integrante del Pliego. La U.O.C. podr de oficio realizar las aclaraciones y/o modificaciones que sean pertinentes, debiendo comunicarlas, siguiendo el procedimiento mencionado precedentemente e incluirlas en el Pliego. Cuando por la ndole de la consulta practicada por un interesado, resulte necesario pedir informes o realizar verificaciones tcnicas que demanden un plazo superior a las SETENTA Y DOS (72) horas contadas desde que se presentare la solicitud, el titular de la U.O.C. podr prorrogar de oficio la fecha de apertura, en no ms de una semana. La prrroga deber ser comunicada en los mismos medios en los que se haya publicado el llamado y notificada en forma fehaciente a todos los interesados que hayan retirado el Pliego. Se deber emplear para la confeccin de las circulares aclaratorias y modificatorias el formulario tipo, de acuerdo al formato diseado por la O.N.C., y cumplir con el deber de informar a dicho rgano rector. 11.- RECEPCION DE OFERTAS Las ofertas sern presentadas en la forma indicada en los Pliegos,
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entregndose una constancia de su

recepcin. A partir de la hora fijada como de vencimiento para la presentacin de las ofertas, no podrn recibirse otras, aun cuando el acto de apertura no se haya iniciado.
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Si se hubiese solicitado muestras y se ha estipulado su recepcin junto con la oferta, se la recibir, extendindose el correspondiente recibo. El mismo tratamiento deber darse si se hubiera fijado otro momento para la entrega de las muestras.
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IMPORTANTE En todos los procedimientos de seleccin, en que la invitacin a participar se haya realizado a un determinado nmero de personas fsicas o jurdicas, la U.O.C. que realice el llamado deber recibir considerar y evaluar, las ofertas presentadas por quienes no fueron convocados. 11.1.- APERTURA DE LAS OFERTAS La apertura de las ofertas recibidas en el caso de licitaciones y concursos de sobre nico, deber realizarse en el lugar, da y hora determinados para celebrar el acto formal, ante los funcionarios de la dependencia designados y de todos aquellos que desearen presenciarlo, quienes podrn verificar la existencia, nmero y procedencia de los sobres, cajas, paquetes o diskettes dispuestos para ser abiertos.
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En el acta que deber labrarse, de acuerdo al formato diseado por la O.N.C. constarn los siguientes datos:
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a) Nmero de orden asignado a cada oferta. b) Nombre de los oferentes. c) Montos de las ofertas. d) Montos y formas de las garantas acompaadas. e) Las observaciones que se formulen. El acta ser firmada por los funcionarios designados al efecto y por los oferentes presentes que desearan hacerlo. Los originales de las ofertas, que sern rubricados por el funcionario que presida el acto, se exhibirn a los oferentes por el trmino de CINCO (5) das, contados a partir del da hbil siguiente al de la apertura. Los oferentes podrn solicitar copias a su costa. Ninguna oferta presentada en trmino podr ser desestimada en el acto de apertura. Las que sean observadas, se agregarn al expediente para su anlisis por la autoridad competente. Las garantas de oferta sern remitidas, para su custodia a la Tesorera, quien emitir los correspondientes recibos que la U.O.C. entregar a los oferentes. Se dejar copia de dichos recibos, como constancia en el expediente. Cuando la importancia de la contratacin as lo justifique, el titular de la U.O.C., podr requerir la presencia de un escribano de la ESCRIBANIA GENERAL DEL GOBIERNO DE LA NACION del MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS, para presenciar dicho acto. En los casos de licitaciones y concursos de doble sobre, la apertura del sobre A de las propuestas recibidas, deber realizarse en el lugar, da y hora determinados para celebrar el acto formal, ante los funcionarios de la dependencia designados y de todos aquellos que desearen presenciarlo. En el acta que deber labrarse, de acuerdo al formato diseado por la O.N.C. constarn los siguientes datos:
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a) Nmero de orden asignado a cada oferta. b) Nombre del oferente. c) Montos y formas de la garanta acompaada. d) Las observaciones que se formulen.

e) Constancia de la reserva del sobre B. El acta ser firmada por los funcionarios designados al efecto y por los oferentes presentes que desearen hacerlo. Una copia del sobre A de todas las ofertas rubricada por el funcionario que preside el acto, quedar a disposicin de cada uno de los oferentes, a fin que tomen vista de ellas. Los oferentes podrn tomar vista durante TRES (3) das contados a partir de la fecha de apertura y formular las observaciones que estimen pertinentes dentro de los TRES (3) das posteriores a la finalizacin de la respectiva vista. Dentro de los TRES (3) das siguientes al del vencimiento del plazo fijado para formular observaciones, los oferentes observados podrn contestarlas. Con las observaciones y en su caso, las contestaciones respectivas, debern acompaarse las pruebas correspondientes. Toda presentacin deber hacerse con copia de la misma, as como de la documentacin acompaada. Dichas actuaciones debern ser agregadas al expediente como constancia.
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Emitida la correspondiente acta de precalificacin, deber ser notificada la misma, por medio fehaciente a todos los oferentes, citndolos para el acto pblico de apertura del sobre B. En ese acto se proceder a abrir los sobres B de los oferentes precalificados, y se devolvern cerrados aquellos sobres B pertenecientes a los oferentes no precalificados, juntamente con las respectivas garantas de oferta. Labrndose la correspondiente acta de lo actuado. 12.- CUADRO COMPARATIVO DE LAS OFERTAS Para proceder a la evaluacin de las ofertas, la U.O.C. confeccionar un cuadro comparativo de los precios de las ofertas. Una vez vencido el plazo fijado para la exhibicin de las ofertas, dentro de los TRES (3) das siguientes, la U.O.C. deber remitir las actuaciones a la Comisin Evaluadora.
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Se deber emplear para su confeccin, el formulario tipo, de acuerdo al formato diseado por la O.N.C. 13.- COMISION EVALUADORA La Comisin Evaluadora estar integrada por TRES (3) miembros, a saber: a) El responsable de la U.O.C. b) El titular de la U.E.P. o, en su caso, del proyecto, o el funcionario en quien aqul delegue esa facultad. c) Un funcionario designado por el organismo. NOTA Por cada U.O.C. deber funcionar una Comisin Evaluadora, y la designacin de sus miembros deber agregarse al expediente de la contratacin. Cuando se tratare de contrataciones para cuyo estudio se requieran conocimientos tcnicos o especializados, se designar un perito tcnico. En su defecto, la U.O.C. podr solicitar a organismos estatales o privados, todos los informes que considerare necesarios.
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La Comisin Evaluadora emitir su dictamen, cuya finalidad es la de proporcionar a la autoridad competente para adjudicar, los fundamentos para el dictado del acto administrativo pertinente. Se deber emplear para su confeccin, el formulario tipo, de acuerdo al formato diseado por la O.N.C. El plazo para la emisin del dictamen, que se instrumentar mediante un acta y donde se establecer un orden de mrito, es de DIEZ (10) das desde la recepcin de las actuaciones giradas por la U.O.C. Cuando la complejidad de las cuestiones a considerar impidiere el cumplimiento de su cometido dentro del plazo mencionado, se podr requerir una prrroga a la autoridad competente para adjudicar. La prrroga que se otorgue no podr exceder de un lapso igual al fijado en la normativa vigente. El pedido deber formularse por escrito y fundarse debidamente.
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IMPORTANTE Cuando la Comisin Evaluadora intime a los oferentes para proceder a la subsanacin de defectos formales, el trmino ser de CINCO (5) das, durante los cuales se suspender el plazo para su pronunciamiento. Por el contrario si debe requerir informes a algn organismo pblico o privado, los mismos sern substanciados dentro del plazo de pronunciamiento de la Comisin. Para la elaboracin del dictamen, que no tendr carcter vinculante, se debern tener en cuenta como contenidos mnimos, las siguientes pautas: a) El examen de los aspectos formales y la evaluacin del cumplimiento de los requisitos exigidos por la Ley, por el Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional, y por los respectivos Pliegos de Bases y Condiciones Generales y Particulares. b) El resultado de la consulta efectuada al Sistema de Informacin de Proveedores, a los fines de determinar la habilidad para contratar con el ESTADO NACIONAL, de un oferente. En este caso, si se concluyera que un oferente no es hbil para contratar con el Estado Nacional, la Comisin deber hacer explcitos los motivos considerados y se calificar a la oferta en cuestin, como inadmisible. c) Ofertas inadmisibles o inconvenientes: Se deber tomar en consideracin en forma objetiva todos los requisitos exigidos para la admisibilidad de las ofertas. Si existieren ofertas inadmisibles, explicitar los motivos, fundndose en las disposiciones pertinentes. Si hubiera ofertas manifiestamente inconvenientes deber explicitar los fundamentos para excluirlos del orden de mrito. d) Respecto de las ofertas que resulten admisibles y convenientes, deber considerar los factores previstos por el Pliego de Bases y Condiciones Particulares para la comparacin de las ofertas y la incidencia de cada una de ellos, de acuerdo con lo dispuesto por el Artculo 47 del Decreto 436/2000, y determinar el orden de mrito, efectuando su recomendacin segn la resolucin a adoptar para concluir el procedimiento. 13.1.- DESEMPATE DE LAS OFERTAS
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En caso de igualdad de precios, la adjudicacin recaer en la oferta presentada por una Pequea y Mediana Empresa
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que opere, desarrolle su actividad y tenga la sede principal de sus negocios en el pas.

De mantenerse la igualdad, la U.O.C. solicitar a los respectivos oferentes que por escrito y dentro del plazo comn que se les fije, formulen una mejora de precios, labrndose un acta con todo lo actuado. El silencio por parte del oferente invitado a mejorar, se considerar como que mantiene su oferta. De subsistir el empate, el titular de la U.O.C. proceder al sorteo pblico de las ofertas empatadas. Para ello se deber fijar da, hora y lugar, que deber ser notificado por medio fehaciente a los oferentes llamados a desempatar. El sorteo se realizar en presencia de los interesados, si asistieran, y se labrar un acta donde conste el resultado de aqul. 14.- TRAMITE DE LAS IMPUGNACIONES AL DICTAMEN DE EVALUACION La U.O.C. deber notificar el dictamen de evaluacin, en forma fehaciente a todos los oferentes dentro de los TRES (3) das de emitido. IMPORTANTE Se considerar como cumplida la notificacin referida precedentemente con la utilizacin de cualquiera de los medios citados en el Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales para la Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional o con la publicacin en el BOLETIN OFICIAL por el trmino de UN (1) da, conforme lo establecido en el Decreto N 659/1947. En consecuencia deber agregarse al expediente como constancia de la notificacin realizada, el documento que en cada caso la registre: la copia certificada por el funcionario interviniente en la notificacin, el reporte emitido por el equipo utilizado firmado por el funcionario interviniente, el aviso de retorno y la copia del aviso en el BOLETIN OFICIAL. Los interesados podrn impugnar el dictamen dentro de los CINCO (5) das de notificados. El expediente se pondr a disposicin de los oferentes para su vista. Se deber interponer la impugnacin en tiempo y forma ante la U.O.C., sta la elevar al Servicio Permanente de Asesoramiento Jurdico, el cual dictaminar sobre la procedencia o improcedencia de la misma. Luego se remitir el expediente a la U.O.C., para su evaluacin por la autoridad competente, quien emitir el correspondiente acto administrativo de aprobacin del procedimiento de seleccin y adjudicacin de los bienes y/o servicios de que se trate. OBSERVACION: se recuerda que las impugnaciones debern ser resueltas con anterioridad al dictado del acto administrativo que disponga la adjudicacin y aprobacin. 15.- CRITERIO DE SELECCION DE OFERTAS La adjudicacin deber realizarse en favor de la oferta ms conveniente para el organismo contratante, teniendo en cuenta el precio, la calidad, la idoneidad del oferente y dems condiciones de la oferta. 15.1.- ADJUDICACION
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La U.O.C. remitir un proyecto de acto administrativo a la autoridad competente para aprobar el procedimiento de seleccin, quien deber resolver en forma fundada la adjudicacin o la declaracin de desierta (no hay oferentes) o fracasada (ninguna oferta se ajusta a lo requerido). Podr adjudicarse aun cuando se haya presentado una sola oferta.
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Una vez firmado y protocolizado (registrado) el acto, ser devuelto a la U.O.C., quien debe notificar fehacientemente al adjudicatario y al resto de los oferentes, dentro de los TRES (3) das de dictado el mismo.
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IMPORTANTE Se considerar como cumplida la notificacin referida precedentemente con la utilizacin de cualquiera de los medios citados en el Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales para la Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional o con la publicacin en el BOLETIN OFICIAL por el trmino de UN (1) da, conforme lo establecido en el Decreto N 659/1947. En consecuencia deber agregarse al expediente como constancia de la notificacin realizada, el documento que en cada caso la registre: la copia certificada por el funcionario interviniente en la notificacin, el reporte emitido por el equipo utilizado firmado por el funcionario interviniente, el aviso de retorno y la copia del aviso en el BOLETIN OFICIAL. Si se utilizare como medio fehaciente para la notificacin, la publicacin de la adjudicacin en el BOLETIN OFICIAL, con dicho anuncio se tendr por satisfecho de la obligacin de cumplir con la publicidad posterior establecida en el primer prrafo del Artculo 19 del Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional. 15.2.- REGISTRO DEL COMPROMISO Cuando el gasto haya sido aprobado, se debe proceder al registro del compromiso por la U.R.C. correspondiente, la cual certificar como paso previo a la emisin de la Orden de Compra y su notificacin al proveedor, la disponibilidad de crdito y de cuota.
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En tal sentido la afectacin del compromiso en

cuestin se har efectiva siempre y cuando el proveedor adjudicado se encuentre inscripto en el registro de beneficiarios de pagos. IMPORTANTE Cuando se trate de un procedimiento de seleccin que posea asociado la modalidad de ORDEN DE COMPRA ABIERTA, el registro del compromiso se realizar contra la emisin de cada solicitud de provisin. 16.- PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
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Dentro del plazo de mantenimiento de la oferta la U.O.C. emitir una orden de compra que deber ser autorizada por el funcionario competente para adjudicar y aprobar los procedimientos de seleccin o por aqul en quien delegue expresamente tal facultad. Ser notificada fehacientemente al adjudicatario, dentro de los SIETE (7) das de dictado el citado acto administrativo. La notificacin al adjudicatario producir el perfeccionamiento del contrato, siempre que aqul no la rechace en el plazo de TRES (3) das de recibida.

Si vencido los SIETE (7) das, no se hubiera efectivizado la notificacin antes mencionada, el adjudicatario podr desistir de su oferta. Se deber emplear para su confeccin, el formulario tipo, de acuerdo al formato diseado por la O.N.C.
55

La Orden de Compra deber contener las estipulaciones bsicas del procedimiento de seleccin y se le asignar un nmero correlativo dentro de cada perodo anual, indicndose el ejercicio de su emisin. Adems deber ser firmada por el titular de la U.O.C. y tambin por el adjudicatario o su representante autorizado, al momento de su retiro o recepcin, constituyendo ello fecha cierta respecto de los plazos que comienzan a correr para el cumplimiento del contrato. IMPORTANTE Todos los documentos que integran el contrato sern considerados como recprocamente explicativos. En caso de existir discrepancias se seguir el siguiente orden de prelacin: a) Artculos 55, 56, 61 y 62 de la Ley de Contabilidad (Decreto-Ley N 23.354 de fecha 31 de diciembre de 1956, ratificado por la Ley N 14.467) vigente en funcin de lo establecido por el Artculo 137, inciso a) de la Ley N 24.156. b) Las disposiciones del Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional, aprobado por el Decreto N 436 del 5 de Junio de 2000. c) El Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales. d) El Pliego de Bases y Condiciones Particulares. e) La oferta y las muestras que se hubieren acompaado. f) La adjudicacin. g) La orden de compra.
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16.1.- DISTRIBUCION Y TRANSMISION DE LA ORDEN DE COMPRA Una vez que la Orden de Compra haya sido retirada, la U.O.C. debe distribuir copias de la misma en el siguiente orden: a la U.E.P., a la Comisin de Recepciones de Bienes y Servicios o bien al rgano que funcione como tal, a Patrimonio u rgano equivalente cuando se trate de bienes inventariables. Tambin se agregar una copia en el expediente y otra se archivar en la U.O.C. Asimismo se debern transmitir las Ordenes de Compra a la O.N.C. por correo electrnico o soporte magntico standard.
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16.2.- GARANTIA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO

El adjudicatario deber integrar dentro de los OCHO (8) das de recibida la Orden de Compra, una garanta de cumplimiento de contrato. Si al vencimiento de dicho plazo, no la ha integrado, se le rescindir la orden de compra, con prdida de la garanta de mantenimiento de oferta. En cambio, si dentro de aqul, cumple con la prestacin, quedar eximido de presentar la garanta, salvo caso de rechazo de los bienes. En este ltimo supuesto, el plazo para la integracin se contar a partir de la comunicacin fehaciente del rechazo. Los bienes rechazados quedarn en caucin y no podrn ser retirados, sin previamente integrar la garanta que corresponda.
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IMPORTANTE Cuando se trate de procedimientos de seleccin en que se utilice la modalidad de Orden de Compra Abierta, el plazo para la integracin de la garanta de cumplimiento de contrato ser de CINCO (5) das a partir de la entrega al adjudicatario de la correspondiente solicitud de provisin. 16.3- DEVOLUCION DE GARANTIAS Las garantas sern devueltas observndose las siguientes reglas: a) Las garantas de mantenimiento de la oferta, a los oferentes que no resulten adjudicatarios, dentro de los DIEZ (10) das de presentada la garanta de cumplimiento del contrato o, en su caso, de ejecutado el contrato por el adjudicatario. A los adjudicatarios, una vez integrada la de cumplimiento del contrato o, en su caso, de ejecutado el mismo. Cuando se utilice la modalidad de Orden de Compra Abierta las garantas de mantenimiento de la oferta sern devueltas a los oferentes que no resulten adjudicatarios, dentro de los DIEZ (10) das de aprobada la respectiva adjudicacin. b) En el caso de las Licitaciones y Concursos de Etapa Mltiple se devolver la garanta a los oferentes que no resulten precalificados en oportunidad de la apertura del sobre que contiene la oferta econmica. c) Las garantas de cumplimiento del contrato, una vez ejecutado el mismo a satisfaccin de la jurisdiccin o entidad contratante. Cuando se utilice la modalidad de Orden de Compra Abierta, al adjudicatario, se le devolver la garanta de mantenimiento de la oferta, una vez integrada la de cumplimiento del contrato o, en su defecto con cada solicitud de provisin y en forma proporcional a la parte ya cumplida del contrato. Vencido el perodo de vigencia de aqul, se le reintegrar el saldo remanente de dicha garanta de oferta. d) En su caso y salvo cuando se trate de pagars sin afianzar, deber procederse a la devolucin parcial de la garanta de adjudicacin en proporcin a la parte ya cumplida del contrato, para lo cual se aceptar la sustitucin de la garanta por otra para cubrir los valores resultantes. Si luego de notificado fehacientemente, el oferente o adjudicatario no retirase las garantas, podr reclamar su devolucin dentro del plazo de UN (1) ao a contar desde la fecha de la notificacin. La falta de presentacin dentro del plazo sealado por parte del titular del derecho, implicar la renuncia tcita del mismo a favor del ESTADO NACIONAL y ser aceptada por la autoridad competente al ordenar el ingreso patrimonial de lo que constituye la garanta.
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IMPORTANTE En el caso de la modalidad de Orden de Compra Abierta, la garanta de mantenimiento de oferta, se entiende que afianza tambin el cumplimiento del contrato, mientras no sea integrada la garanta de adjudicacin conforme lo indicado en el inciso c) del presente punto. 16.4.- PUBLICIDAD Y DIFUSION POSTERIOR DE LAS CONTRATACIONES Con posterioridad al perfeccionamiento del respectivo contrato, la U.O.C. deber publicar y difundir las contrataciones efectuadas. a) Aquellas cuyo monto exceda la suma de PESOS SETENTA Y CINCO MIL ($ 75.000.-) se enviarn a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL dentro de los DOS (2) das posteriores al perfeccionamiento del contrato o de su transferencia segn corresponda, mediante una nota confeccionada de acuerdo al formato diseado por la O.N.C., que deber contener la siguiente informacin: Identificacin del organismo contratante, tipo y nmero de contratacin, nmero de expediente, objeto, precio total adjudicado y nombre del proveedor. En el caso de transferencias de contrato, se indicar el nombre o razn social del cedente y del cesionario. El aviso se publicar en el BOLETIN OFICIAL por UN (1) da. b) Cualquiera fuera su monto, debern difundirse en el sitio de Internet de la O.N.C. c) Quedan slo exceptuadas de la obligacin de publicacin las contrataciones previstas en el apartado c) del inciso 3 del Artculo 56 de la Ley de Contabilidad (Decreto-Ley N 23.354 de fecha 31 de diciembre de 1956, ratificado por la Ley N 14.467), vigente en funcin de lo establecido por el Artculo 137, inciso a) de la Ley N 24.156.
60

17.- RECEPCION PROVISIONAL Y DEFINITIVA DE BIENES Y SERVICIOS Los adjudicatarios debern cumplir la prestacin a la que se han obligado, de acuerdo a los trminos establecidos en el respectivo contrato. Los plazos para cumplimentar dicha prestacin se computarn en das corridos a partir del da siguiente al de la recepcin de la correspondiente Orden de Compra, o de la apertura del respectivo crdito documentario, cuando se hubiera convenido esa forma de pago, o del cumplimiento de las obligaciones de la Administracin Pblica Nacional, cuando as se hubiera establecido.
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La recepcin de las mercaderas se realizar en los lugares establecidos en el contrato y tendr carcter provisional. Los recibos o remitos expedidos al respecto quedarn sujetos a la recepcin definitiva.
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En el caso en que fuera necesario efectuar anlisis, ensayos, pericias y otras pruebas necesarias para verificar si los elementos, trabajos o servicios se ajustan a lo requerido, se deber proceder de la siguiente manera:
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1) Productos perecederos.

Se efectuar con las muestras que se extraern en el momento de la entrega, en presencia del adjudicatario, o su representante legal. En ese mismo acto se comunicar la hora en que se practicar el anlisis. La incomparecencia del adjudicatario o de quien lo represente no obstar la realizacin del anlisis, cuyo resultado se tendr por firme y definitivo. Cuando del resultado del anlisis, efectuado se concluya que existe incumplimiento de lo pactado y, por la naturaleza del producto, no sea posible proceder a su devolucin, el Estado Nacional no reconocer el pago del mismo, sin perjuicio de las penalidades o sanciones que correspondieren. 2) Productos no perecederos: En orden a las circunstancias de cada caso, se arbitrarn los medios para facilitar la participacin del proveedor o su representante legal en el control de los resultados de los anlisis, pericias, ensayos u otras pruebas que se practiquen. Estos se le comunicarn en forma fehaciente, indicando en su caso los defectos hallados. Cuando el ente contratante no contara con el personal o instrumentos necesarios podr encomendarse la realizacin de los ensayos a organismos internacionales, nacionales, provinciales o municipales, o a instituciones privadas tcnicamente competentes. Si los elementos sometidos a anlisis, pericia, ensayo o prueba fueran de los requeridos en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares, el costo de la diligencia correr por cuenta del organismo licitante, en caso contrario, por cuenta del proveedor. Los peritos que designare el interesado sern en todos los casos a su costo. El proveedor estar obligado a retirar los elementos rechazados dentro del plazo que le fije al efecto el organismo contratante, el que comenzar a correr a partir del da siguiente a la notificacin fehaciente del rechazo. Vencido el lapso indicado, se considerar que existe renuncia tcita de los elementos a favor del ESTADO NACIONAL, pudiendo ste disponer la destruccin de los mismos. Sin perjuicio de las penalidades que correspondieren, el proveedor cuyos bienes hubieran sido rechazados deber hacerse cargo de los costos de traslado y, en su caso, de los que se derivaren de la destruccin de los mismos. Para proceder a la devolucin de muestras presentadas oportunamente, por quienes luego resultaron adjudicatarios, se los deber notificar fehacientemente para el retiro de las mismas, en similares trminos a los estipulados en el prrafo anterior, una vez que se haya cumplido en su totalidad con la prestacin fijada como objeto del contrato. Cada Organismo designar, uno o varios responsables, quienes sern los encargados de certificar la recepcin definitiva de los bienes o la prestacin de servicios, no debiendo recaer dicha designacin en quienes hayan intervenido en la adjudicacin (salvo imposibilidad material debidamente fundado y agregado al expediente). 18.- AUMENTO O DISMINUCION DE LA PRESTACION
64

La U.E.P. podr efectuar un pedido a la U.O.C. solicitando fundadamente un aumento del total adjudicado, de hasta un VEINTE POR CIENTO (20%) o una disminucin de hasta un DIEZ POR CIENTO (10%) de su valor original; en uno y otro caso, en las condiciones y precios pactados y con adecuacin de los plazos

respectivos. El aumento o la disminucin podr incidir sobre uno, varios o todos los renglones de la orden de compra, siempre y cuando el total resultante no exceda los porcentajes previstos, segn corresponda. La U.O.C. solicitar al adjudicatario su conformidad por escrito. Una vez que el adjudicatario remita su conformidad, la misma se agregar al expediente y la U.R.C. proceder a verificar la disponibilidad de crdito y cuotas correspondientes. Cumplidos dichos trmites y de existir disponibilidad, la U.O.C. elevar las actuaciones para la firma de la autoridad competente para su aprobacin mediante el dictado del acto administrativo pertinente. Una vez aprobado el aumento o la disminucin en cuestin por la autoridad competente, quien ser la misma que haya aprobado la adjudicacin, se deber registrar el compromiso definitivo o desafectar los crditos segn corresponda, emitindose posteriormente la respectiva Orden de Compra antes del vencimiento del contrato vigente. Se deber cumplir con todos los procedimientos que hacen al perfeccionamiento de la orden de compra. 19.- PRORROGA DE CONTRATOS
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La U.O.C. podr prorrogar los contratos de suministros de cumplimiento sucesivo o de prestacin de servicios, siempre y cuando se encuentre prevista dicha facultad en los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares, por nica vez y por un plazo igual al del contrato inicial. La aprobacin de la prrroga ser efectuada por la autoridad competente mediante el dictado de un acto administrativo. Una vez aprobada se deber registrar el compromiso definitivo, emitindose la respectiva Orden de Compra, antes del vencimiento del contrato vigente. 20.- TRANSFERENCIA DEL CONTRATO
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Si el adjudicatario quisiera transferir o ceder su contrato deber presentar ante la U.O.C. la solicitud por escrito, acompaando el instrumento pblico pertinente, donde conste la aceptacin del cesionario propuesto y las debidas fundamentaciones. La U.O.C. evaluar la solicitud y al cesionario propuesto para resolver si el mismo rene los requisitos y antecedentes para cumplir la prestacin requerida y en caso favorable, elevar las actuaciones para su aprobacin a la autoridad competente. Una vez aprobada la transferencia, la U.R.C. correspondiente deber desafectar el total o el remanente de la adjudicacin y comprometerlo a favor del proveedor al cual se le transfiere la misma. Seguidamente se confeccionar el nuevo contrato u orden de compra a nombre del cesionario, notificndolo fehacientemente y se dispondr su publicacin conforme lo establece el Artculo 19 del Decreto 436/2000. 21.- PRORROGA DEL PLAZO DE CUMPLIMIENTO DE LA PRESTACION
67

El adjudicatario puede solicitar por nica vez, ante la U.O.C. una ampliacin del plazo de entrega estipulado en la Orden de Compra. La solicitud debe ser efectuada por escrito, exponiendo los motivos de la demora y no podr exceder, en ningn caso, de un trmino equivalente al fijado en la Orden de Compra. 22.- RESCISION Y REVOCACION DEL CONTRATO El contrato podr rescindirse o revocarse por diversas causas, imputables o no al proveedor. a) Revocacin o rescisin sin culpa del proveedor: En tales casos, el proveedor tendr derecho a que se le reconozcan los gastos en que probare haber incurrido con motivo del contrato, no se har lugar a reclamacin alguna por lucro cesante o por intereses de capitales requeridos para financiacin. Caso fortuito o fuerza mayor: Si el incumplimiento de la obligacin proviene de caso fortuito o de fuerza mayor debidamente documentado por el interesado y aceptado por el organismo licitante no se aplicarn penalidades. La existencia de caso fortuito o de fuerza mayor que impida el cumplimiento de los compromisos contrados por los oferentes o los adjudicatarios, deber ser puesta en conocimiento del organismo contratante dentro de los TRES (3) das de producida o desde que cesaren sus efectos. Transcurrido dicho plazo no podr invocarse el caso fortuito o la fuerza mayor. b) Rescisin con culpa del proveedor: 1) Vencido el plazo de cumplimiento del contrato, de su prrroga o, en su caso, del contrato rehabilitado, sin que los bienes fueran entregados o prestados los servicios de conformidad, la Administracin Pblica Nacional deber declarar rescindido el contrato sin necesidad de interpelacin judicial o extrajudicial, con prdida de la garanta de cumplimiento del contrato, sin perjuicio de ser responsable el proveedor por los daos y perjuicios que sugiriere la Administracin Pblica Nacional con motivo de la celebracin de un nuevo contrato con el mismo objeto. La rescisin del contrato y la consiguiente prdida de la garanta de cumplimiento del contrato podrn ser totales o parciales, afectado es este ltimo caso a la parte no cumplida de aqul. 2) Cuando el adjudicatario rechace la Orden de Compra dentro de los TRES (3) das de recibida la notificacin correspondiente, o no constituyera la garanta de cumplimiento de contrato en el plazo fijado para ello. Adems de los casos referidos, el contrato deber revocarse en los siguientes supuestos: 1) Cuando se hubiere comprobado que en un llamado a contratacin se han omitido los requisitos exigidos de publicidad previa o formulado especificaciones o incluido clusulas dirigidas a favorecer situaciones particulares.
69 68

2) Cuando se verifique cualquiera de las conductas tipificadas en el artculo 9 del Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional. La rescisin o revocacin del contrato deber ser aprobada por la autoridad competente, previo dictamen del Servicio Jurdico Permanente, la cual se deber notificar fehacientemente al proveedor, agregndose la misma al expediente. Asimismo la U.O.C. girar el expediente a la U.R.C. a sus efectos. Cuando se trate de una rescisin o revocacin por causas imputables al proveedor se notificar el acto administrativo que la haya autorizado a la O.N.C., de conformidad con lo establecido en la normativa vigente. 23.- REHABILITACION DEL CONTRATO
70

Antes del vencimiento del plazo de la prrroga que se hubiere acordado el adjudicatario podr pedir la rehabilitacin del contrato por la parte no cumplida. Esta rehabilitacin podr ser acordada por una sola vez previo pago de una multa equivalente al DIEZ POR CIENTO (10%) del valor del contrato que se rehabilita. Un contrato rehabilitado deber cumplirse dentro de los mismos plazos y condiciones estipuladas en los pliegos. 24.- PLAZOS Todos los plazos establecidos en el Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional, se computarn en das hbiles administrativos, salvo disposicin expresa en contrario y se entender que comienzan a correr a partir del da siguiente de hacerse efectiva la correspondiente notificacin. 25.- IMPUESTOS. Todos los importes consignados en el presente Manual se entienden como Importes que incluyen la alcuota del Impuesto al Valor Agregado y toda otra carga impositiva.
1

EN ORDEN A LO ESTABLECIDO POR LA DECISION ADMINISTRATIVA N 344/97 ARTICULO 50 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL

3

ARTICULO 51 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL

4

DECRETO 2666/92 REGLAMENTARIO DE LA LEY N 24.156 DE ADMINISTRACION FINANCIERA Y DE

LOS SISTEMAS DE CONTROL DEL SECTOR PUBLICO NACIONAL.

ARTICULO 21 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL

6

ARTICULO 22 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL

7

EN ORDEN A LO ESTABLECIDO EN LA DECISION ADMINISTRATIVA N 215/99 ARTICULO 24 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL

9

EN ORDEN A LO ESTABLECIDO POR LA RESOLUCION S.H. N 292/00 ARTICULO 10 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE

10

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL

11

EN ORDEN A LO ESTABLECIDO POR LA RESOLUCION S.H. N 368/00 ARTICULO 11 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE

12

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL

13

ARTICULO 12 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL

14

ARTICULO 80 DEL DECRETO N 1759/72 t.o. 1991 ARTICULO 24 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE

15

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL

16

EN ORDEN A LO ESTABLECIDO POR EL DECRETO N 541/95, DECRETO N 856/98, DECRETO N

20/99 Y SUS MODIFICATORIOS.

17

EN ORDEN A LO ESTABLECIDO POR LA RESOLUCION SIGEN N 157/95. EN ORDEN A LO ESTABLECIDO POR LA RESOLUCION SIGEN N 55/96 Y SUS MODIFICATORIOS. EN ORDEN A LO ESTABLECIDO POR LA RESOLUCION MECON N 834/2000 ARTICULO 45 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE

18

19

20

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL

21

ARTICULO 46 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL

22

EN ORDEN A LO ESTABLECIDO EN LA RESOLUCION GENERAL A.F.I.P. N 135/98.Y SU MODIF.

371/99
23

ARTICULO 52 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL

24

ARTICULO 53 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL

25

ARTICULO 55 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL.

26

ARTICULO 13 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL

27

ARTICULO 14 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL

28

ARTICULO 15 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL

29

ARTICULO 16 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL

30

ARTICULO 17 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL

31

ARTICULO 18 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL

32

ARTICULO 27 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL

33

ARTICULO 49 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL

34

ARTICULO 6 DEL PLIEGO UNICO DE BASES Y CONDICIONES GENERALES APROBADO POR

RESOLUCION MECON N 834/2000

35

ARTICULO 65 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL

36

ARTICULO 71 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL

37

ARTICULO 11 DEL PLIEGO UNICO DE BASES Y CONDICIONES GENERALES APROBADO POR

RESOLUCION MECON N 834/2000

38

ARTICULO 64 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL

39

ARTICULO 72 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL

40

ARTICULO 71 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL

41

ARTICULO 105 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL

42

ARTICULO 106 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL

43

ARTICULO 109 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL

44

ARTICULO 76 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL

45

ARTICULO 77 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL

46

ARTICULO 79 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL

47

ARTICULO 81 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL

48

EN ORDEN A LO ESTABLECIDO EN LA LEY N 24.467 ARTICULO 82 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE

49

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL

50

ARTICULO 23 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL

51

EN ORDEN A LO ESTABLECIDO EN LA DECISION ADMINISTRATIVA N 215/99

52

ARTICULO 24 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL

53

DECRETO 2666/92 REGLAMENTARIO DE LA LEY N 24.156 DE ADMINISTRACION FINANCIERA Y

SISTEMAS DE CONTROL DEL SECTOR PUBLICO NACIONAL.

54

ARTICULO 84 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL

55

ARTICULO 5 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL Y RESOLUCION S.H. N 292/00

56

ARTICULO 86 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL

57

ARTICULO 5 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL

58

ARTICULO 85 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL

59

ARTICULOS 56

y 116 DEL REGLAMENTO

PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y

CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL

60

ARTICULO 19 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL

61

ARTICULO 87 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL

62

ARTICULO 90 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL

63

ARTICULO 88 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL

64

ARTICULO 99 INC. A) DEL REGLAMENTO PARA LA

ADQUISICION, ENAJENACION Y

CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL

65

ARTICULO 99 INC. C) DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y

CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL

66

ARTICULO 101 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL

67

ARTICULO 93 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL

68

ARTICULO 95 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL

69

ARTICULO 60 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL

70

ARTICULO 94 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL

Resolucin SH N 368/2000

Formatos estndar de

documentos del procedimiento de seleccin.

(NOTA ONC: Los Formularios aprobados por la presente Resolucin pueden ser consultados en la pgina www.argentinacompra.gov.ar Link Normativa) Bs. As., 21/9/2000 VISTO el expediente N 001-003292/2000 del registro del MINISTERIO DE ECONOMIA y el Decreto N 436 de fecha 30 de mayo de 2000 por el que se aprob la reglamentacin de los Artculos 55, 56, 61 y 62 del Captulo VI de la Ley de Contabilidad Pblica (Decreto-Ley N 23.354 de fecha 31 de diciembre de 1956, ratificado por la Ley N 14.467), vigente en funcin de lo establecido por el Artculo 137, inciso a) de la Ley 24.156, que constituye el REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL, y CONSIDERANDO: Que por el Decreto citado en el visto se aprobaron medidas tendientes a lograr mayor transparencia y agilidad en los procesos de adquisicin, enajenacin y contratacin de bienes y servicios del ESTADO NACIONAL. Que en tal sentido se determin que las entidades estatales comprendidas en el Artculo 1 del Decreto N 436/2000, debern enviar a la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, la informacin derivada de los procedimientos de seleccin que lleven a cabo conforme al rgimen que el mismo establece. Que la informacin que las citadas entidades estatales debern remitir al nombrado rgano rector, cuando se encuentren implementados los sistemas informticos para tal fin, comprender a las convocatorias, los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares, las notas aclaratorias o modificatorias de dichos pliegos, los cuadros comparativos de ofertas, la precalificacin, el dictamen de evaluacin, los actos por los que se aprueben los procedimientos de seleccin, las rdenes de compra y la informacin referente a los antecedentes utilizados para adoptar decisiones que hagan a las sanciones a aplicar a los proveedores por sus incumplimientos. Que por las razones expuestas y a fin de obtener la unificacin de los formatos de la informacin que se debe transmitir al rgano rector del Sistema de Contrataciones, resulta necesario estandarizar los mismos, para la difusin en su sitio de Internet.

Que por la Resolucin de la SECRETARIA DE HACIENDA del exMINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS N 376, de fecha 27 de julio de 1999, se aprobaron formatos estndar. Que resulta necesario introducir modificaciones a la solicitud de gastos definida en el Anexo I a) de la citada Resolucin. Que en el Anexo I b) de dicha Resolucin, se defini el formato del pedido de publicacin del anuncio del llamado, en el Boletn Oficial o en los medios de difusin correspondientes. Que la nueva reglamentacin, aprobada por Decreto N 436/2000, establece otros requisitos que deben tambin cumplir los anuncios de las convocatorias. Que en el Anexo I c) de la Resolucin de la SECRETARIA DE HACIENDA N 376/1999, se estableci el formato del acta de apertura de las ofertas. Que el Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional, al prever los procedimientos de seleccin de etapa mltiple, estableci nuevos requisitos que deben contener las actas de aperturas. Que en los Anexos I d) y e) de la Resolucin de la SECRETARIA DE HACIENDA N 376/ 1999, se definieron los formatos de acta de preadjudicacin y pedido de publicacin de la preadjudicacin en el Boletn Oficial o en los medios de difusin correspondientes, respectivamente. Que el Decreto N 436/2000 reemplaza a la anterior Comisin de Preadjudicacin por una Comisin Evaluadora, la que deber emitir el dictamen de evaluacin de las ofertas. Que en el Anexo I f) de la Resolucin de la SECRETARIA DE HACIENDA N 376/1999, se estableci el formato del pedido de publicacin en el Boletn Oficial o en los medios de difusin correspondientes, de los contratos celebrados por contratacin directa. Que el Decreto N 436/2000 establece que cualquier procedimiento de seleccin que exceda de PESOS SETENTA Y CINCO MIL ($ 75.000) deber publicarse una vez perfeccionado el contrato en el Boletn Oficial y su difusin cualquiera sea el monto en el sitio de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA. Que por todo lo expuesto resulta procedente y conveniente disponer la derogacin de la Resolucin de la SECRETARIA DE HACIENDA del ex MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS N 376, de fecha 27 de julio de 1999, con el fin de modificar los formatos estndar en ella definidos y adaptarlos a las previsiones del Decreto N 436/2000. Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS y la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION del MINISTERIO DE ECONOMIA han tomado la intervencin que es de su competencia.

Que la presente resolucin se dicta en uso de las atribuciones conferidas por el Artculo 29 del Decreto N 1545 de fecha 31 de agosto de 1994. Por ello, EL SECRETARIO DE HACIENDA RESUELVE: Artculo 1 Dergase la Resolucin de la SECRETARIA DE HACIENDA del ex MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS N 376 de fecha 27 de julio de 1999. Art. 2 Dispnese que a partir de la entrada en vigencia del presente acto administrativo las unidades operativas de contrataciones o las unidades ejecutoras de programas, segn corresponda, comprendidas dentro del mbito de aplicacin del Decreto N 436/2000, debern emitir las solicitudes de gastos, los pedidos de publicacin de las convocatorias, los proyectos y los pliegos de bases y condiciones particulares, las circulares aclaratorias o modificatorias de dichos pliegos, las actas de apertura, los cuadros comparativos, las actas de precalificacin, los dictmenes de evaluacin, los pedidos de publicacin de los contratos perfeccionados y de las transferencias de los mismo, en formato estndar conformes con los Anexos I a XIII que forman parte integral de la presente Resolucin. Art. 3 En los procedimientos de seleccin en los que se utilice la modalidad de compra informatizada se debern utilizar como formatos estndar los reportes que emita el sistema habilitado para tal fin en cada unidad operativa de contrataciones. Art. 4 Delgase en la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA las facultades de interpretacin, complementacin y aclaracin de los Anexos de la presente Resolucin. Art. 5 Comunquese, publquese, dse a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archvese. Mario Vicens

Resolucin SH N 292/2000

Formato rdenes de compra.

Solicitudes de Provisin. Numeracin de Procedimientos.

(NOTA ONC: Los Anexos de la presente resolucin pueden ser consultados en la pgina www.argentinacompra.gov.ar Link Normativa) Bs. As., 28/7/2000 VISTO el expediente N 001-002596/2000 del registro de este MINISTERIO DE ECONOMIA y el Decreto N 436 de fecha 30 de mayo de 2000 por el que se aprob la reglamentacin de los Artculos 55, 56, 61 y 62 del Captulo VI de la Ley de Contabilidad Pblica (Decreto-Ley N 23.354 de fecha 31 de diciembre de 1956, ratificado por la Ley N 14.467), vigente en funcin de lo establecido por el Artculo 137, inciso a) de la Ley 24.156, que constituye el REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL, y CONSIDERANDO: Que por el Decreto citado en el visto se aprobaron medidas tendientes a lograr mayor transparencia y agilidad en los procesos de adquisicin, enajenacin y contratacin de bienes y servicios del ESTADO NACIONAL. Que asimismo se fijaron pautas para proveer a los organismos licitantes de mecanismos que agilicen la gestin de los procesos de seleccin del contratante. Que en tal sentido se determinaron clases y modalidades para efectuar los procedimientos de seleccin del proveedor. Que cada una de las citadas clases y modalidades para efectuar los procedimientos de seleccin, posee caractersticas particulares. Que la circunstancia referida se ver reflejada en la emisin de las rdenes de compra, ya que resultar necesario la incorporacin de informacin adicional a la prevista en el formato de aqullas actualmente vigente. Que por lo tanto resulta necesario modificar y adecuar el formato estndar de orden de compra, que fuera establecido en la Resolucin de la SECRETARIA DE HACIENDA del ex-MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS SERVICIOS PUBLICOS N 499, de fecha 30 de octubre de 1998. Que en su Artculo 1, la citada resolucin dispone que en el texto de las rdenes de compra se debe ingresar el correspondiente rubro comercial.

Que la implementacin de nuevos sistemas torna innecesario el requisito mencionado precedentemente. Que asimismo la direccin a la que los organismos deben transmitir las rdenes de compra ha variado con respecto a la sealada en la resolucin nombrada ut supra. Que el organismo contratante, en los procedimientos en que utilice la modalidad orden de compra abierta, podr realizar los requerimientos de acuerdo a sus necesidades, durante el lapso de vigencia del contrato y al precio unitario adjudicado. Que dichos pedidos se debern realizar mediante la emisin de una solicitud de provisin. Que en consecuencia resulta necesario establecer un formato estndar de solicitud de provisin por la cual el organismo contratante deber efectuar sus requerimientos en los casos en que hubiese utilizado la modalidad orden de compra abierta. Que por las caractersticas especiales de la citada modalidad corresponde determinar el alcance que se le dar, a los fines de su aplicacin prctica. Que por todo lo expuesto resulta procedente disponer la derogacin de la Resolucin de la SECRETARIA DE HACIENDA del ex-MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS N 499, de fecha 30 de octubre de 1998. Que con el fin de lograr un mejor ordenamiento normativo tambin resulta necesario disponer la derogacin de la Resolucin de la SECRETARIA DE HACIENDA del ex-MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS N 225, de fecha 1 de abril de 1996. Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS y la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION del MINISTERIO DE ECONOMIA han tomado la intervencin que es de su competencia. Que la presente resolucin se dicta en uso de las atribuciones conferidas por el Artculo 29 del Decreto N 1545 de fecha 31 de agosto de 1994. Por ello, EL SECRETARIO DE HACIENDA RESUELVE: Artculo 1 Derganse las Resoluciones de la SECRETARIA DE HACIENDA del ex-MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS N 499 de fecha 30 de octubre de 1998 y 225 de fecha 1 de abril de 1996. Art. 2 Dispnese que a partir de la entrada en vigencia del presente acto administrativo los organismos de la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL debern remitir a la OFICINA NACIONAL DE

CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, dentro de los primeros CINCO (5) das hbiles de cada mes, la totalidad de las rdenes de compra y solicitudes de provisin emitidas en sus respectivos mbitos durante el mes inmediato anterior e informacin sintetizada sobre los contratos suscriptos en el mismo lapso, conforme con lo indicado en el Anexo I de la presente Resolucin. Art. 3 En los casos en que las rdenes de compra no contengan la totalidad de las especificaciones del bien o servicio que se adquiera, debern remitir, junto con las mismas, al rgano rector citado en el artculo anterior, los pliegos de bases y condiciones particulares. Esta obligacin subsistir hasta que se encuentren implementados los sistemas para que las entidades estatales puedan dar cumplimiento a lo previsto en el Artculo 5 del Decreto N 436 de fecha 30 de mayo de 2000. Art. 4 Los archivos que contengan la informacin a que se refieren los Artculos precedentes debern ser transmitidos por correo electrnico, transaf, soporte magntico estndar o cualquier otro medio de transmisin electrnica de datos que determine la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, a la direccin indicada en el Anexo II de la presente Resolucin. Art. 5 Dispnese que a partir de la fecha de entrada en vigencia del Decreto N 436 de fecha 30 de mayo de 2000, las unidades operativas de contrataciones de todas las jurisdicciones y entidades debern emitir las rdenes de compra y las solicitudes de provisin en el formato estndar establecido en el Anexo III y en el Anexo IV de la presente Resolucin, respectivamente. Art. 6 Todas las rdenes de compra y las solicitudes de provisin que los organismos emitan, debern consignar el nmero de catlogo que genera el Sistema de Identificacin de Bienes y Servicios de Utilizacin Comn, creado por la Decisin Administrativa N 344 de fecha 11 de junio de 1997. Art. 7 Los organismos que contaren con un sistema informtico propio de contrataciones, debern introducirle las modificaciones correspondientes con el fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el Artculo 5 de la presente Resolucin. Art. 8 Con el fin de introducir un principio de orden y posibilitar el control, los organismos debern numerar los procedimientos de seleccin, las rdenes de compra, las solicitudes de provisin y los contratos, de la siguiente manera: a) Procedimientos de seleccin: se numerarn en forma correlativa las contrataciones que se realicen en cada perodo anual, en forma separada para cada tipo de procedimiento de seleccin y conforme los trminos del Anexo V que forma parte integral de la presente Resolucin, comenzando por el nmero UNO (1) en cada ejercicio e indicando el ao. b) Ordenes de compra y contratos: las rdenes de compra y los contratos se numerarn tambin en forma correlativa dentro de cada perodo anual, comenzando por el nmero UNO (1) con independencia del procedimiento de seleccin al que pertenezcan e indicando el ao de su emisin.

c) Solicitudes de provisin: las solicitudes de provisin se numerarn en forma correlativa dentro de cada perodo anual, comenzando por el nmero UNO (1) con independencia de la orden de compra a la que pertenezcan, y con indicacin del ao de emisin. Art. 9 El acto administrativo de adjudicacin que se realice como consecuencia de un procedimiento de seleccin con modalidad de orden de compra abierta, se deber emitir por el importe que surja de multiplicar el precio unitario cotizado por el proveedor a quien le fue adjudicada la contratacin y la cantidad mxima a requerir durante el perodo de vigencia del contrato. Art. 10. El acto administrativo de adjudicacin que se emita en un procedimiento de seleccin con modalidad de orden de compra abierta no registrar compromiso. El registro de compromiso se deber efectuar en forma simultnea a la emisin de cada solicitud de provisin. Art. 11. El incumplimiento por parte de los funcionarios a la obligacin de remitir en tiempo y forma a la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA la documentacin e informacin referidas en la presente resolucin, determinar la aplicacin del rgimen disciplinario establecido en el Captulo VII, de la Ley N 25.164 y de las sanciones previstas en la Resolucin N 65 del 28 de junio de 1995, dictada por la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION de la PRESIDENCIA DE LA NACION en virtud del Artculo 30 de la Ley N 24.447, sin perjuicio de lo dispuesto por la Resolucin de la SECRETARIA DE HACIENDA del ex-MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS N 226 del 17 de noviembre de 1995 sus modificatorias y complementarias. Art. 12. Comunquese, publquese, dse a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archvese. Mario Vicens.

Decisin Administrativa N 344/1997 -

Creacin del Sistema

de Identificacin de Bienes y Servicios de Utilizacin Comn

Bs.As., 11/6/97 VISTO el artculo 26 del Decreto N 558 del 24 de mayo de 1996, y CONSIDERANDO: Que la aplicacin del principio de centralizacin normativa y descentralizacin operativa hace necesaria la permanente interaccin entre las unidades operativas de contrataciones de las jurisdicciones y entidades de la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL y la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, en su carcter de rgano rector del sistema de contrataciones. Que para el adecuado cumplimiento de las funciones propias de cada componente del sistema resulta necesario que, tanto en la etapa de formulacin del presupuesto como en la de gestin de las contrataciones de Bienes y Servicios, los requerimientos sean identificados, denominados, clasificados y codificados de manera uniforme. Que en lo concerniente a la vinculacin entre las etapas antes mencionadas, el sistema que se crea permitir evaluar la concordancia entre lo programado presupuestariamente y lo efectivamente ejecutado. Que en lo que respecta a la gestin de las contrataciones, permitir instrumentar procedimientos ms transparentes, rpidos y econmicos para la obtencin de los bienes de utilizacin comn por la generalidad de los organismos, evaluar el impacto de las polticas fijadas, controlar la aplicacin de las normas y procedimientos establecidos, comparar los precios de los bienes y servicios adquiridos por las diversas jurisdicciones y entidades teniendo en cuenta las distintas variables que influyen en los mismos y elaborar estadsticas tiles para la planificacin. Que la homogeneidad en la identificacin contribuir asimismo a los fines de la administracin de los bienes, para exhibir permanentemente el Inventario General y su valuacin, el estado de conservacin; ocupacin y mantenimiento, la ubicacin geogrfica y los responsables de la administracin, guarda y custodia de los bienes muebles e inmuebles, segn corresponda y facilitar la administracin de los depsitos de bienes. Que la Unidad de Reforma y Modernizacin del Estado ha tomado la intervencin que le compete. Que la presente decisin se encuadra en las atribuciones otorgadas al suscripto por el artculo 100, inciso 1, de la CONSTITUCION NACIONAL.

Por ello, EL JEFE DE GABINETE DE MINISTROS DECIDE: Artculo 1 - Crase el Sistema de Identificacin de Bienes y Servicios de Utilizacin Comn, que tendr por objeto establecer criterios uniformes y homogneos para la identificacin de los requerimientos de compras provenientes de las jurisdicciones y entidades de la Administracin Pblica Nacional, su clasificacin y codificacin; a los efectos de la formulacin de los planes anuales de contrataciones, la adquisicin de bienes y servicios y la administracin de bienes. Art. 2 - El Sistema de Identificacin de Bienes y Servicios de Utilizacin Comn ser de aplicacin obligatoria en las jurisdicciones y entidades de la Administracin Pblica Nacional. La SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, deber proceder a la instalacin del sistema en los mbitos mencionados, los cuales debern comenzar a utilizarlo a partir de los TREINTA (30) das de su instalacin. Art. 3 - El Sistema que por la presente se crea utilizar un catlogo que, a partir del Clasificador por Objeto del Gasto del Manual de Clasificaciones Presupuestarias, permita, siguiendo un orden decreciente de agregacin, la individualizacin de los tems especficos. El catlogo deber contemplar un numero nico de cdigo para cada bien o servicio, de DOCE (12) dgitos, integrado por tres partes: las dos primeras inteligentes y la ltima no inteligente, resultante de la combinacin de los valores correspondientes a cada uno de los parmetros utilizados para definir a la clase genrica respectiva. La primera parte, de tres dgitos informar sobre la partida parcial, la segunda parte, de cinco dgitos, indicar la clase genrica, y la parte final, de cuatro dgitos, proporcionar la descripcin del tem especifico. El sistema deber sustentarse en una base de datos relacional que permita asociar informacin adicional a cada uno de los tems especficos del catlogo. Art. 4 - Facltase a la SECRETARIA DE FIACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS a: a) Administrar la base de datos informatizada en la que se hallar cargado el catlogo y a la cual todos los usuarios tendrn acceso: b) Efectuar la revisin y actualizacin del catlogo, disponiendo eventualmente la incorporacin o supresin de bienes y servicios en el mismo, ya sea por propia iniciativa o a propuesta de las jurisdicciones y entidades comprendidas en el sistema:

c) Asistir a las Jurisdicciones y entidades en la confeccin de los catlogos de bienes y servicios de utilizacin especfica que corresponda mantener en sus respectivos mbitos; d) Desarrollar actividades de capacitacin para la correcta aplicacin y difusin del sistema. Art. 5 - Dispnese la utilizacin del sistema para la administracin de los bienes, la que comprender el registro de todas las operaciones relativas a los bienes del patrimonio del ESTADO NACIONAL, permitiendo conocer el inventario general actualizado y su valuacin, la ubicacin geogrfica de los bienes y los responsables de su administracin, guarda y custodia. Art. 6 - Desgnase a la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS autoridad de aplicacin e interpretacin de la presente decisin, quedando a su cargo la administracin del Sistema. Facltase a dicha Secretara a delegar en la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, las atribuciones y competencias conferidas en el artculo 4 de la presente decisin. Art. 7 - Los gastos que demanden la presente Decisin Administrativa sern Imputados al programa 26 de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS. Art. 8 - Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. Jorge A. Rodrguez. Roque B. Fernndez.

NORMATIVA DICTADA POR LA OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES

Disposicin 6/2010 Bs. As., 30/3/2010

Lmites en las adjudicaciones

VISTO, el Expediente N 7191/2009 de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, el Decreto N 436 de fecha 30 de mayo de 2000, por el que se aprob el Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional, y CONSIDERANDO: Que diversas jurisdicciones y entidades de la Administracin Pblica Nacional han consultado a la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES sobre el temperamento que corresponde adoptar en aquellos casos en que el importe de las adjudicaciones de un procedimiento de seleccin exceda el monto lmite para encuadrarlo de acuerdo a lo prescripto en el artculo 22 del Reglamento aprobado por el Decreto N 436/2000. Que el artculo 22 del Anexo al Decreto N 436/2000 establece que: Para la eleccin del procedimiento de seleccin segn el monto estimado del contrato, a que se refiere el inciso c) del Artculo anterior, se considerar el importe total en que se estimen las adjudicaciones, incluidas las opciones de prrroga previstas y se aplicar la siguiente escala: a) Hasta PESOS SETENTA Y CINCO MIL ($ 75.000): contratacin directa. b) Ms de PESOS SETENTA Y CINCO MIL ($ 75.000) hasta PESOS TRESCIENTOS MIL ($ 300.000): licitacin o concurso privados. c) Ms de PESOS TRESCIENTOS MIL ($ 300.000): licitacin o concurso pblicos. Que del artculo trascripto en el considerando anterior se desprende que si el monto estimado fuera el nico criterio a considerar a los fines de elegir el procedimiento de seleccin, se deber aplicar la escala fijada en el mismo. Que por su parte el artculo 27 del Reglamento aprobado por el Decreto N 436/2000 establece que las contrataciones directas podrn hacerse por el trmite simplificado regulado por dicho artculo cuando el monto estimado del contrato fuera inferior a PESOS DIEZ MIL ($ 10.000.-).

Que es menester indicar que existen otros criterios para elegir el procedimiento de seleccin aplicable y que la licitacin pblica y el concurso pblico constituyen la regla general en materia de Contrataciones Pblicas. Que la normativa vigente aplicable a la materia no brinda una solucin expresa sobre el criterio a adoptar en aquellos casos en que los importes de las adjudicaciones en un procedimiento de seleccin excedan el monto estimado lmite para encuadrarlo. Que en consecuencia resulta oportuno y conveniente realizar una interpretacin de alcance general y obligatoria sobre el particular. Que realizar interpretaciones de esta naturaleza introduce criterios de orden en el obrar administrativo y contribuye a lograr que se aplique empricamente el principio de centralizacin normativa y descentralizacin operativa sobre el que se estructura el Sistema Nacional de Contrataciones. Que se estima que la mejor solucin consiste en determinar que el importe de las adjudicaciones en ningn caso deber ser superior al monto lmite fijado para encuadrar al procedimiento que corresponda. Que la solucin propuesta evitar que en aquellos casos en que corresponda realizar procedimientos con mayores requisitos de publicidad y transparencia se opte por otros que no garanticen en la misma medida el cumplimiento de tales extremos. Que todos los procedimientos de seleccin cumplen en mayor o menor medida con requisitos de publicidad y transparencia, no obstante es a todas luces evidente que las licitaciones pblicas o concursos pblicos son los procedimientos que otorgan mayores garantas en cuanto al cumplimiento de los principios que deben regir en todo procedimiento administrativo. Que con la interpretacin, que mediante la presente medida se propicia, se lograr que no sea posible realizar un procedimiento con menores requisitos de publicidad y transparencia por el solo hecho de estimar incorrectamente el monto estimado del contrato. Que la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES es el Organo Rector del Sistema de Contrataciones de los organismos comprendidos en el inciso a) del artculo 8 de la Ley N 24.156. Que en consecuencia el mbito de aplicacin de sus interpretaciones abarca a las jurisdicciones y entidades que conforman dentro de la Administracin Pblica Nacional, la Administracin Central y los Organismos Descentralizados, comprendiendo en estos ltimos a las Instituciones de Seguridad Social. Que ha tomado la intervencin de su competencia la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS de la SECRETARIA DE GABINETE de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.

Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas por el artculo 23, inciso a) del Rgimen General de Contrataciones de la Administracin Pblica Nacional aprobado por el Decreto N 1023/2001. Por ello, EL DIRECTOR NACIONAL DE LA OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES DISPONE: ARTICULO 1 El importe total de las adjudicaciones de los procedimientos de seleccin incluidas las opciones de prrrogas previstas, no debern exceder el monto que como lmite mximo fija para encuadrarlos el artculo 22 del Reglamento aprobado por el Decreto N 436/2000, si ese hubiese sido el criterio adoptado para elegirlos. ARTICULO 2 Debern declararse fracasados los procedimientos de seleccin cuando el importe total de las adjudicaciones incluidas las opciones de prrrogas previstas, excedan el monto que como lmite mximo fija para encuadrarlos el artculo 22 del Reglamento aprobado por el Decreto N 436/2000, y ese hubiese sido el criterio adoptado para elegirlos. ARTICULO 3 La presente disposicin es de alcance general y obligatorio para los organismos comprendidos dentro del mbito de aplicacin del Decreto N 1023/2001. ARTICULO 4 La presente disposicin entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Boletn Oficial, para los procedimientos de seleccin que a partir de esa fecha se autoricen. ARTICULO 5 Comunquese, publquese, dese a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archvese. Lic. GUILLERMO A. BELLINGI, Director Nacional, Oficina Nacional de Contrataciones, Subsecretara de Tecnologas de Gestin.

Circular 33 -

Autoridad competente para autorizar y aprobar

contrataciones en el marco del Decreto N 486/2002

Bs. As., 21/7/2009 La Oficina Nacional de Contrataciones, en uso de las facultades conferidas por el artculo 23, inc. A) del Rgimen General de Contrataciones de la Administracin Pblica Nacional aprobado por el Decreto N 1023/2001, efecta la siguiente interpretacin con alcance al MINISTERIO DE SALUD, con respecto a la competencia para autorizar y aprobar contrataciones en el marco del Decreto N 486/2002, que declara el estado de emergencia sanitaria nacional, vigente conforme la Ley N 26.456. El artculo 9 del Decreto N 486/2002 en su parte pertinente establece que El MINISTERIO DE SALUD, para las contrataciones que realice en el marco de la emergencia sanitaria, podr optar, adems de los medios vigentes de compra y sin perjuicio de la intervencin que le compete a la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION, por alguna de las siguientes modalidades: V) Los mecanismos previstos en el artculo 25, inciso d), apartado 5 del Decreto N 1023/01, independientemente del monto de la contratacin, dndose por acreditada la grave y notoria crisis por la cual atraviesa el sistema de salud argentino Habida cuenta que las contrataciones directas por urgencia o emergencia previstas en el artculo 25 inciso d) apartado 5 del Decreto N 1023/01 son procedentes en todos los casos sin lmite mximo en cuanto al monto estimado de la contratacin, la expresin: independientemente del monto de la contratacin, empleada en la norma antes transcripta, debe entenderse referida a los montos fijados en el Anexo al artculo 35 del Reglamento aprobado por el Decreto N 1344/2007 para autorizar y aprobar adquisiciones de bienes y servicios. En virtud de lo expuesto, esta Oficina Nacional de Contrataciones entiende que el Ministro de Salud de la Nacin se encuentra facultado para la autorizacin y aprobacin de las contrataciones directas que se realicen en el marco de la emergencia sanitaria y por la causal prevista en el artculo 25, inciso d), apartado 5) del Decreto N 1023/01, respecto de las cuales no regir la limitacin de montos establecida en el Anexo al artculo 35 del Re lamento aprobado por el Decreto N 1344/2007. El contenido de esta circular se tendr por notificado y entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Boletn Oficial y su difusin en el sitio Web de la Oficina Nacional de Contrataciones: www.argentinacompra.gob.ar. Dr. FERNANDO D. DIAZ, Director Nacional, Oficina Nacional de

Circular 32 Certificado

Resolucin General AFIP N 2581/2009. Contratar.

Procedimiento. Proveedores de la Administracin Nacional. Fiscal para Modificacin de la

Resolucin General AFIP N 1814/2005

Bs. As., 14/7/2009 En virtud del dictado de la Resolucin General AFIP N 2581/2009, que modifica la Resolucin General AFIP N 1814/2005, esta Oficina Nacional, en uso de las facultades conferidas por el artculo 23, inc. A), del Decreto N 1023/2001, informa que, habiendo realizado un anlisis de las normas citadas precedentemente, la Circular N 18/2005 de la Oficina Nacional de Contrataciones contina vigente. El contenido de esta Circular entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Boletn Oficial y su difusin en el sitio web de esta Oficina Nacional de Contrataciones: www.argentinacompra.gob. Ar. Dr. FERNANDO D. DIAZ, Director Nacional, Oficina Nacional de Contrataciones, Subsecretara de Tecnologas de Gestin.

Circular 31 -

Devolucin de garantas. Artculo 56 del Anexo

al Decreto N 436/2000
Bs. As., 7/7/2009 La Oficina Nacional de Contrataciones, en uso de facultades conferidas por el artculo 23, inc. A) del Rgimen General de Contrataciones de la Administracin Pblica Nacional aprobado por el Decreto N 1023/2001, efecta la siguiente interpretacin con alcance general y obligatorio para los organismos comprendidos dentro del mbito de aplicacin de dicho Rgimen, con respecto a la devolucin de garantas. I-Normas aplicables en la materia: A) El artculo 56 del Anexo al Decreto N 436/2000 establece: DEVOLUCION DE GARANTIAS. Sern devueltas: a) De oficio: I) Las garantas de mantenimiento de la oferta, a los oferentes que no resulten adjudicatarios, dentro de los DIEZ (10) das de presentada la garanta de cumplimiento del contrato o, en su caso, de ejecutado el contrato por el adjudicatario. A los adjudicatarios, una vez integrada la de cumplimiento del contrato o, en su caso, de ejecutado el mismo. II) En el caso del Artculo 33 del presente Reglamento, se devolver la garanta a los oferentes que no resulten precalificados en oportunidad de la apertura del sobre que contiene la oferta econmica. III) Las garantas de cumplimiento del contrato, una vez cumplido el mismo a satisfaccin de la jurisdiccin o entidad contratante. b) A solicitud de los interesados y salvo el caso de los pagars sin afianzar, deber procederse a la devolucin parcial de las garantas de adjudicacin en proporcin a la parte ya cumplida del contrato, para lo cual se aceptar la sustitucin de la garanta para cubrir los valores resultantes. En los casos en que, luego de notificado fehacientemente, el oferente o adjudicatario no retirase las garantas, podr reclamar su devolucin dentro del plazo de UN (1) ao a contar desde la fecha de la notificacin. La falta de presentacin dentro del plazo sealado por parte del titular del derecho, implicar la renuncia tcita del mismo a favor del ESTADO NACIONAL y ser aceptada por la autoridad competente al ordenar el ingreso patrimonial de lo que constituye la garanta. Cuando la garanta haya sido constituida mediante pagar, ste se destruir al trmino de dicho plazo . B) El artculo 57 del Anexo al Decreto N 436/00 dispone que El Estado Nacional no abonar intereses por los depsitos de valores otorgados en garanta en tanto que los que devengaren los mismos pertenecern a sus depositantes. C) Con respecto a las contrataciones en donde se utilice la modalidad Orden de Compra Abierta, el artculo 116 del Anexo al Decreto N 436/00 en su parte pertinente dispone () Las garantas de

mantenimiento de la oferta sern devueltas a los oferentes que no resulten adjudicatarios, dentro de los DIEZ (10) das de aprobada la respectiva adjudicacin. A los adjudicatarios, se les devolvern las garantas de mantenimiento de la oferta, una vez integrada la de cumplimiento del contrato o, en su caso, de cumplida la solicitud de provisin y en forma proporcional a la parte ya cumplida del contrato. Vencido el perodo de vigencia del contrato se les reintegrar la parte restante de dicha garanta. D) En relacin a la constitucin de garantas, el artculo 53 del Anexo al Decreto N 436/00 estipula Las garantas a que se refiere el Artculo anterior podrn constituirse de las siguientes formas, o combinaciones de ellas: () e) Con seguro de caucin, mediante plizas aprobadas por la SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS DE LA NACION dependiente de la SUBSECRETARIA DE SERVICIOS FINANCIEROS de la SECRETARIA DE FINANZAS del MINISTERIO DE ECONOMIA, extendidas a favor del organismo contratante y cuyas clusulas se conformen con el modelo y reglamentacin que a tal efecto dicte la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA. Los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares debern establecer los requisitos que debern reunir las compaas aseguradoras, con el fin de preservar el eventual cobro del seguro de caucin. II-Interpretacin En este orden de ideas, cabe sealar lo siguiente: En virtud del artculo 53 del Anexo al Decreto N 436/00, una de las formas de constitucin de la garanta es el seguro de caucin. Atento a la naturaleza del contrato de seguro, el cobro de dicha garanta estar sujeto al incumplimiento del oferente o adjudicatario en el procedimiento de contratacin para el cual se constituy, por cuanto recin en esa instancia la compaa aseguradora se encuentra obligada a cubrir el monto garantizado. As, de no constatarse ningn incumplimiento, y habindose cumplido el plazo para retirar la garanta sin que el oferente o adjudicatario haga uso de esa facultad, la pliza del seguro quedar en el organismo contratante sin que ella pueda ser incorporada al patrimonio del Estado Nacional. Por todo lo expuesto, esta Oficina Nacional interpreta: V) El procedimiento para la devolucin de las garantas, en los trminos del artculo 56 del Anexo al Decreto N 436/00, es el siguiente: 1- El organismo contratante debe notificar en forma fehaciente a los oferentes o adjudicatarios para que retiren las garantas de mantenimiento de la oferta o de cumplimiento de contrato. 2- Si los oferentes o adjudicatarios, debidamente notificados, no retirasen las garantas dentro del plazo de UN (1) ao a contar desde la fecha de la notificacin, el organismo contratante deber: 2.1- Destruir aquellas garantas que hubieran sido integradas mediante pagars, dejando debida constancia en el expediente.

2.2- Realizar el ingreso patrimonial de lo que constituye la garanta, mediante la aceptacin por parte de la autoridad competente de la renuncia tcita del oferente o adjudicatario a favor del ESTADO NACIONAL, dejando constancia en el expediente. 3- Cuando no resulte aplicable los procedimientos mencionados precedentemente, es decir, cuando no se trate de un pagar, o bien no sea posible el ingreso patrimonial de lo que constituye la garanta, el organismo convocante podr elegir entre alguna de las siguientes opciones: 3.1- Remitir al oferente o adjudicatario la garanta pertinente por un medio en el que quede debidamente acreditado que documentacin es la que se est enviando, haciendo constar tal circunstancia en el expediente de la contratacin. 3.2- Al notificar en forma fehaciente al oferente o adjudicatario para que retire la garanta comunicarle que si no se presenta a retirarla, en el plazo de UN (1) ao, la misma ser destruida y que el organismo contratante no ser responsable de los daos que tal medida pudiere ocasionar al oferente o adjudicatario. Se deber dejar constancia en el expediente de lo actuado en tal sentido. El contenido de esta Circular entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Boletn Oficial y su difusin en el sitio web de esta Oficina Nacional de Contrataciones: www.argentinacompra.gob. Ar. Dr. FERNANDO D. DIAZ, Director Nacional, Oficina Nacional de Contrataciones, Subsecretara de Tecnologas de Gestin.

Circular 30

Libre Deuda Previsional y Declaracin Jurada

de Habilidad para Contratar con la Administracin Pblica Nacional

Bs. As., 7/7/2009 La Oficina Nacional de Contrataciones, en uso de facultades conferidas por el artculo 23, inc a) del Rgimen General de Contrataciones de la Administracin Pblica Nacional aprobado por el Decreto N 1023/2001, y en el entendimiento de lograr que las contrataciones se realicen a luz del principio de concurrencia de ofertas evitando su restriccin por recaudos excesivos, efecta la siguiente interpretacin con alcance general y obligatorio para los organismos comprendidos dentro del mbito de aplicacin de dicho Rgimen, con respecto al Libre Deuda Previsional y a la Declaracin Jurada de Habilidad para Contratar con la Administracin Pblica Nacional. I-Normas aplicables en la materia: A) El artculo 12, inciso e), del Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales aprobado por la Resolucin del Ministerio de Economa N 834/2000, establece: En el momento de presentar la oferta y formando parte de la misma, los interesados debern suministrar lo detallado a continuacin, con el fin de determinar su identificacin y su habilidad para contratar con la Administracin Pblica Nacional, de acuerdo a las siguientes pautas: e) Impositiva: II) Acreditacin de libre deuda previsional, expedido por la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS entidad autrquica en el mbito del MINISTERIO DE ECONOMIA, en los casos que corresponda y con las formalidades legales pertinentes, de conformidad con lo establecido por la Ley N 17.250, en su artculo 4. B) Por otro lado, la parte pertinente del punto 7.1 del Manual aprobado por la Resolucin N 515/2000 de la Secretara de Hacienda dispone: Los proveedores quedan excluidos de la obligatoriedad de poseer el Certificado Fiscal para Contratar, respecto de aquellas presentaciones de ofertas cuyos importes sean inferiores a PESOS CINCUENTA MIL ($ 50.000.-), cuando se trate de ofertas por debajo de dicho monto, se exigir a los proveedores la presentacin de un libre deuda previsional, expedido por la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS, de conformidad con lo establecido en la Ley N 17.250 . C) A su vez, por la Circular ONC N 19/2005, este Organo Rector interpret, en funcin de los argumentos esgrimidos en dicho texto, a) Que se deber dar por cumplido el requisito de acreditacin de libre deuda previsional establecido en el artculo 12, inciso e), punto II) del Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales aprobado por la Resolucin del Ministerio de Economa N 834/2000 y en el punto 7.1, tercer prrafo, del Manual aprobado por la Resolucin N 515/2000 de la Secretara de Hacienda, con la sola presentacin por parte del oferente de una Declaracin Jurada respecto de la no existencia de deuda exigible en concepto de aportes, contribuciones y toda otra obligacin previsional.

D) Por su parte, el artculo 28 del Decreto N 1023/2001 establece: PERSONAS NO HABILITADAS. No podrn contratar con la Administracin Nacional: f) Las personas fsicas o jurdicas que no hubieran cumplido con sus obligaciones tributarias y previsionales, de acuerdo con lo que establezca la reglamentacin E) Asimismo, el artculo 138 del Anexo al Decreto N 436/2000 dispone: CONTENIDO DE LA INFORMACION. Los interesados en participar en procedimientos de seleccin debern proporcionar a los organismos contratantes la informacin que en cada caso se indica: () En todos los casos deber acompaarse con la oferta una declaracin jurada del oferente de que no se encuentra incurso en ninguna de las causales de inhabilidad para contratar con la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL. II- Interpretacin En este orden de ideas, resulta relevante hacer mencin a lo siguiente: A) El Formulario 13 Declaracin Jurada de Habilidad para Contratar con la Administracin Pblica Nacional, aprobado por el Anexo III de la Resolucin de la ex Subsecretara de la Gestin Pblica N 39/2005, en la parte pertinente dispone: El que suscribe, con poder suficiente para este acto, DECLARA BAJO JURAMENTO, que la persona cuyos datos se detallan al comienzo, est habilitada para contratar con la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL, en razn de cumplir con los requisitos del artculo 27 del Decreto 1023/2001 Rgimen de Contrataciones de la Administracin Nacional y que no est incursa en ninguna de las causales de inhabilidad establecidas en los incisos a) a g) del artculo 28 del citado plexo normativo y sus modificatorios. b) En los fundamentos puestos de manifiesto en la Circular ONC N 19/2005, se establece que no es requisito exigible que la acreditacin del libre deuda previsional sea expedida por la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS, por cuanto el artculo 4 de la Ley N 17.250 no contempla que ese Organismo deba emitir una acreditacin de dicho documento, sino que resulta suficiente la sola presentacin de una declaracin jurada por parte del oferente en donde manifieste la no existencia de deuda exigible en concepto de aportes, contribuciones y toda otra obligacin. Por todo lo expuesto, la Oficina Nacional de Contrataciones interpreta: El requisito de acreditacin del "ibre deuda previsional"exigido por el artculo 12, inc e), punto II, del Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales aprobado por la Resolucin del Ministerio de Economa N 834/2000, por el punto 7.1 del Manual aprobado por la Resolucin N 515/2000 de la Secretara de Hacienda, y por la Circular ONC N 19/2005, se considerar cumplido con la presentacin del Formulario 13 "eclaracin Jurada de Habilidad para Contratar con la Administracin Pblica Nacional" aprobado por el Anexo III de la Resolucin de la ex Subsecretara de la Gestin Pblica N 39/2005. Ello, por cuanto mediante el citado documento, el oferente declara bajo juramento que no se encuentra incurso en la causal de inhabilitacin para contratar del artculo 28, inc. f) del Decreto N 1023/01, es decir, que no registra incumplimientos en sus obligaciones fiscales y/o previsionales.

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Circular 29

Acto de apertura de ofertas. Artculo 71 del

Anexo al Decreto N 436/2000

Bs. As., 7/7/2009 ACTO DE APERTURA DE OFERTAS (artculo 71 del Anexo al Decreto N 436/2000) La Oficina Nacional de Contrataciones, en uso de facultades conferidas por el artculo 23, inc a) del Rgimen General de Contrataciones de la Administracin Pblica Nacional aprobado por el Decreto N 1023/2001, y en procura del resguardo del principio de transparencia en la gestin de las contrataciones dispuesto por artculo 3 del mismo cuerpo legal, efecta la siguiente interpretacin con alcance general y obligatorio para los organismos comprendidos dentro del mbito de aplicacin de dicho Rgimen, con respecto al acto de apertura de ofertas. I-Normas aplicables en la materia: A) El artculo 11.1 del Manual aprobado por la Resolucin N 515/2000 de la Secretara de Hacienda expresa "PERTURA DE LAS OFERTAS. La apertura de las ofertas recibidas en el caso de licitaciones y concursos de sobre nico, deber realizarse en el lugar, da y hora determinados para celebrar el acto formal, ante los funcionarios de la dependencia designados y de todos aquellos que desearen presenciarlo, quienes podrn verificar la existencia, nmero y procedencia de los sobres, cajas, paquetes o diskettes dispuestos para ser abiertos..." B) El artculo 71 del Anexo al Decreto N 436/2000 dispone "PERTURA DE LAS OFERTAS. En el lugar, da y hora determinados para celebrar el acto, se proceder a abrir las ofertas en presencia de los funcionarios de la dependencia designados y de todos aquellos que desearan presenciarlo, quienes podrn verificar la existencia, nmero y procedencia de los sobres, cajas o paquetes dispuestos para ser abiertos. Cuando la importancia de la contratacin as lo justifique, el titular del organismo convocante podr requerir la presencia de un escribano de la ESCRIBANIA GENERAL DEL GOBIERNO DE LA NACION del MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS..." C) Por su parte, el artculo 9 del Decreto N 1023/01 estipula: "RANSPARENCIA. ..(..).. Asimismo, teniendo como base el principio de transparencia, la apertura de las ofertas siempre se realizar en acto pblico, siendo ello tambin aplicable a las contrataciones pblicas electrnicas" D) Con respecto al acto de apertura de ofertas en las Contrataciones Directas que se realicen por Trmite Simplificado, el artculo 27 del Anexo al Decreto N 436/2000 dispone: " RAMITE SIMPLIFICADO... (..) ...En esta oportunidad todas las ofertas que se hubieren presentado se agregarn al expediente segn el orden de su recepcin, pudiendo prescindirse del acto formal de apertura de las ofertas..."

E) En los procedimientos que se gestionen a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas (SECOP), dicho acto se encuentra regulado en el artculo 6 del Anexo al Decreto N 1818/2006, el que establece: "PERTURA. La apertura de las ofertas ser pblica, con la presencia de por lo menos un testigo y se realizar acto seguido a la Fecha y Hora Lmite de Cierre para la Presentacin de Ofertas fijada oportunamente en la convocatoria" II-Interpretacin En este contexto normativo, cabe sealar lo siguiente: A) En las Contrataciones Directas que se realicen por Trmite Simplificado, las ofertas pueden presentarse en forma abierta o cerrada, en orden a lo dispuesto por el artculo 27 del Anexo al Decreto N 436/00. B) En los procedimientos que se tramiten por el Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas, la publicacin en Internet de las etapas contractuales es automtica, permitiendo un seguimiento de la contratacin en tiempo real (conf. el Anexo al Decreto N 1818/06). C) Atento a lo dispuesto por el artculo 3 del Decreto N 1023/01, las contrataciones deben ajustarse rigurosamente al principio general de transparencia en los procedimientos, desde su inicio hasta su finalizacin. D) El artculo 2, inc e) de la Ley de Etica de la Funcin Pblica (Ley N 25.188), en relacin con las personas que ejerzan funciones en dicho mbito, establece: "os sujetos comprendidos en esta ley se encuentran obligados a cumplir con los siguientes deberes y pautas de comportamiento tico:.. (..) e) Fundar sus actos y mostrar la mayor transparencia en las decisiones adoptadas sin restringir informacin, a menos que una norma o el inters pblico claramente lo exijan" En virtud de todo lo expuesto, esta Oficina Nacional interpreta: A) El acto de apertura de ofertas en los procedimientos de seleccin llevados a cabo por las entidades y jurisdicciones alcanzadas por el Rgimen General de Contrataciones de la Administracin Pblica Nacional ser en todos los casos pblico. B) Ello as, lo expuesto en el punto anterior, resulta aplicable a las Contrataciones Directas por Trmite Simplificado. No obstante, en este procedimiento se podr prescindir de algunas formalidades propias del acto, por cuanto el artculo 27 del Anexo al Decreto N 436/00 permite que las ofertas puedan ser vistas en forma previa al acto de apertura correspondiente, cuando dicho procedimiento se realice sin aplicar el Sistema Electrnico aprobado por el Decreto N 1818/2006. C) En las contrataciones que se gestionen por el Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas el acto de apertura de las ofertas tambin ser pblico, situacin que se encuentra resguardada por la publicacin automtica en Internet de lo actuado en esa instancia.

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Circular 28

Difusin de las distintas etapas de los

procedimientos de seleccin
Bs. As., 18/11/2008 La Oficina Nacional de Contrataciones, en uso de las facultades conferidas por la Resolucin N 20/2004 de la Jefatura de Gabinete de Ministros, efecta las siguientes aclaraciones con respecto a la difusin que debe darse a las distintas etapas de los procedimientos de seleccin previstos en el Decreto N 1023/01. 1.- ENVIO DE INFORMACION -ASUNTO DE LOS CORREOS ELECTRONICOS: Los correos electrnicos que los organismos remitan a transparencia@sgp.gov.ar con el objeto de cumplir con la obligacin de difundir por INTERNET en el sitio de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES las etapas de los procedimientos, debern consignar en el Asunto la siguiente informacin: N de UOC-N de UOCint (N de Unidad Operativa de Contrataciones-N de Unidad Operativa de Contrataciones Interna) Ejemplo: 0099-099 Aclaracin: El N de UOC y el de UOCint debern separarse por un guin medio y se debern consignar en forma completa, y tal como figuran en el ejemplo, es decir con la cantidad de ceros previa que corresponda. 2.- PLAZO PARA REMITIR LA INFORMACION: Los correos electrnicos que los organismos remitan a transparencia@sgp.gov,ar con el objeto de cumplir con la obligacin de difundir por INTERNET en el sitio de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES las etapas de los procedimientos, debern ser enviados con CUARENTA Y OCHO (48) horas de antelacin a la fecha en que la informacin se deba difundir en el citado sitio. 3.- NUMERACION DE PROCEDIMIENTOS Y ORDENES DE COMPRA: Las jurisdicciones y entidades contratantes comprendidas dentro del mbito de aplicacin del Decreto N 1023/2001, cada TRES (3) meses y dentro de los CINCO (5) primeros das hbiles del mes siguiente a que se cumpla tal perodo, debern informar a la direccin de correo electrnico controlmcc@sgp.gov.ar, la siguiente informacin: N de la ltima orden de compra emitida en el perodo que se informe

N del ltimo procedimiento asignado en el perodo que se informe. (En forma separada para cada tipo de procedimiento de seleccin, a saber: licitacin pblica, licitacin privada, concurso pblico, concurso privado, subasta pblica y contratacin directa). Los aludidos correos electrnicos debern consignar en el campo Asunto la siguiente informacin: N de UOC-N de UOCint-Informe Trimestral N trimestre/ao Ejemplo: 0099-099-Informe Trimestral 02/2008 4.- DOCUMENTOS ADJUNTOS Los archivos que contengan los pliegos que se adjunten a los correos electrnicos debern ser confeccionados nicamente en tres tipos de formato: Formato "DOC"o "XLS" sin contener anotaciones producidas por la modalidad "ontrol de cambios"o cualquier otra funcionalidad del procesador de textos con el que fue generado. Formato "PDF" El contenido de esta circular entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Boletn Oficial y su difusin en el sitio web de la Oficina Nacional de Contrataciones: www.argentinacompra.gov. ar. Dr. FERNANDO D. DIAZ, Director Nacional, Oficina Nacional de Contrataciones, Subsecretara de Tecnologas de Gestin.

Circular 27 Bs. As., 6/8/2007

Publicidad y Difusin de Convocatorias

La Oficina Nacional de Contrataciones, en uso de las facultades conferidas por la Resolucin N 20/2004 de la Jefatura de Gabinete de Ministros y teniendo en cuenta la numerosas consultas efectuadas por distintas Unidades Operativas de Contrataciones, efecta la siguiente aclaracin con respecto a la difusin y publicidad que debe darse a las convocatorias de los distintos procedimientos de seleccin previstos en el Decreto N 1023/01. Considerando que el artculo 39 del Decreto N 1023/01 dispone que hasta tanto se reglamente regirn las reglamentaciones vigentes, en la actualidad los procedimientos de seleccin se rigen por el aludido cuerpo normativo, aplicndose en lo pertinente, el Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional, aprobado por Decreto N 436/2000 (como reglamentacin), y sus resoluciones complementarias. La publicidad y difusin de las convocatorias a los procedimientos de seleccin, se debern efectuar de conformidad con lo dispuesto en la presente Circular, mediante la que se realiza una interpretacin armnica de lo previsto en los artculos 25, inciso c) y 32 del Decreto 1023/2001 y en los artculos 5, 14, 15, 16 y 18 del Reglamento aprobado por el Decreto N 436/2000. 1. LICITACION PUBLICA Y CONCURSO PUBLICO: La convocatoria a presentar ofertas en las licitaciones pblicas y en los concursos pblicos deber efectuarse por los plazos, en la forma y por los medios que se detallan a continuacin: a) Mediante la publicacin de avisos en el rgano oficial de publicacin de los actos de gobierno (Boletn Oficinal) por el trmino de DOS (2) das, con un mnimo de VEINTE (20) das corridos de antelacin a la fecha fijada para la apertura, computados a partir del da siguiente a la ltima publicacin. b) En su caso, se publicar aviso, por el mismo lapso y con igual antelacin, en el medio de difusin oficial, provincial o municipal, donde deba cumplirse la prestacin. En caso que tales medios no existieren o no fueren de publicacin diaria, dichas publicaciones se efectuarn en uno de los medios de mayor difusin del lugar. c) Adems de la publicidad en el medio de difusin oficial, la convocatoria se deber difundir por INTERNET en el sitio de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES, en forma simultnea y desde el primer da en que se les comience a dar publicidad por el Boletn Oficial, hasta el da de la apertura. d) Adems de la publicidad y difusin en los medios antes indicados, se debern enviar comunicaciones a las asociaciones que nuclean a los productores, fabricantes comerciantes del rubro y, en su caso, a las

asociaciones locales del lugar donde deban efectuarse las provisiones, para su difusin entre los interesados. Estas comunicaciones podrn cursarse por cualquier medio durante el lapso de las publicaciones en el Boletn Oficial. e) Adems del empleo obligatorio de los medios antes mencionados, podrn cursarse invitaciones a firmas que sean proveedoras habituales del organismo o que, por su importancia, se considere conveniente que conozcan la convocatoria. f) Adems de la publicidad y difusin en los medios antes indicados, cuando el monto presunto de la contratacin exceda de PESOS CINCO MILLONES ($ 5.000.000), se debern publicar avisos por UN (1) da, coincidente con el trmino de publicacin en el Boletn Oficial, en DOS (2) de los diarios de mayor circulacin en el pas. g) Los plazos fijados para la anticipacin y la cantidad de publicaciones se considerarn mnimos. En los casos de contrataciones que por su importancia, complejidad u otras caractersticas lo hicieran necesario, debern ampliarse los plazos de antelacin fijados. Podrn ampliarse los das de publicacin y los medios de difusin a emplearse, dejando debida constancia en el expediente de las razones que justifiquen las mayores erogaciones que ello implique. 2. LICITACION PRIVADA Y CONCURSO PRIVADO: La convocatoria a presentar ofertas en las licitaciones privadas y en los concursos privados deber efectuarse por los plazos, en la forma y por los medios que se detallan a continuacin: a) Mediante la invitacin a presentar ofertas a, por lo menos, CINCO (5) proveedores incorporados al Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO), con un mnimo de SIETE (7) das corridos de antelacin a la fecha fijada para la apertura. b) Las invitaciones debern complementarse mediante la exhibicin de la convocatoria, el pliego de bases y condiciones particulares y las especificaciones tcnicas en carteleras o carpetas ubicadas en lugares visibles del organismo contratante, cuyo ingreso sea irrestricto para los interesados en consultarlos. c) Adems de la publicidad por los medios antes indicados, la convocatoria se deber difundir por INTERNET en el sitio de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES, en forma simultnea y desde el da en que se cursen las invitaciones, hasta el da de la apertura. d) Adems de la publicidad y difusin en los medios antes indicados, con la misma antelacin establecida en el i tema), se debern remitir invitaciones a, por lo menos, CINCO (5) de los principales productores, prestadores, fabricantes o comerciantes del rubro y a proveedores anteriores, si los hubiere. e) Con la misma antelacin establecida en el i tema), se enviarn comunicaciones a las asociaciones que nuclean a los prestadores, productores, fabricantes y comerciantes del rubro, para su difusin entre los

posibles interesados en participar. El envo de estas comunicaciones se podr efectuar por cualquier medio, dejando constancia en el expediente. f) Adems del empleo obligatorio de los medios antes mencionados, podrn cursarse invitaciones a firmas que sean proveedoras habituales del organismo o que, por su importancia, se considere conveniente que conozcan la convocatoria. g) Los plazos fijados para la anticipacin se considerarn mnimos. En los casos de contrataciones que por su importancia, complejidad u otras caractersticas lo hicieran necesario, debern ampliarse los plazos de antelacin fijados. Podrn ampliarse los medios de difusin a emplearse, dejando debida constancia en el expediente de las razones que justifiquen las mayores erogaciones que ello implique. h) No es obligatoria la publicacin de la convocatoria en el rgano oficial de publicacin de los actos de gobierno (Boletn Oficial). 3. LICITACIONES Y CONCURSOS INTERNACIONALES: La convocatoria a presentar ofertas en las licitaciones y en los concursos internacionales deber efectuarse por los plazos, en la forma y por los medios que se detallan a continuacin: a) Mediante los medios que corresponda de acuerdo a lo indicado en los tems precedentes segn se trate de una licitacin o un concurso pblico o de una licitacin o un concurso privado. b) Adems de la publicidad en los medios que corresponda, debern disponerse las publicaciones pertinentes en pases extranjeros, con una antelacin que no ser menor a CUARENTA (40) das corridos. Esta Oficina entiende que se cumplir con la publicidad en los pases extranjeros realizando las siguientes publicaciones: En el Sitio Web de las Naciones Unidas denominado Development Business. En las embajadas y Delegaciones Comerciales de pases de posibles licitantes. Cuando el monto del procedimiento de seleccin lo justifique se debern disponer publicaciones en peridicos internacionales. 4. SUBASTA PUBLICA: La convocatoria a presentar ofertas en las subastas pblicas deber efectuarse por los plazos, en la forma y por los medios que se detallan a continuacin: a) Mediante la publicacin, como mnimo, de un aviso por UN (1) da en el rgano oficial de publicacin de los actos de gobierno (Boletn Oficinal) con una antelacin de DIEZ (10) das a la fecha fijada para la realizacin de la subasta.

b) En su caso, se publicar aviso, por el mismo lapso y con igual antelacin, en el medio de difusin oficial, provincial o municipal, donde deba llevarse a cabo el procedimiento. En caso que tales medios no existieren o no fueren de publicacin diaria, dichas publicaciones se efectuarn en uno de los medios de mayor difusin del lugar. c) Adems de la publicidad en el medio de difusin oficial, la convocatoria se deber difundir por INTERNET en el sitio de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES, en forma simultnea y desde el primer da en que se le comience a dar publicidad por el Boletn Oficial, hasta el da de la apertura. 5. CONTRATACION DIRECTA: El Decreto N 436/2000 determina los casos en que deben enviarse invitaciones en los procedimientos que se encuadren como Contratacin Directa. (art. 18 del Anexo al citado decreto). En virtud de lo dispuesto por el citado artculo, se debe tener presente que el Decreto N 1023/ 2001 derog a los artculos 55 al 63 del Decreto Ley N 23.354 de fecha 31 de diciembre de 1956, ratificado por la Ley N 14.467. En tal sentido, debe entenderse que las causales de Contratacin Directa en las que resulta obligatorio realizar invitaciones del modo previsto en el artculo 18 del Anexo al Decreto N 436/2000 son las encuadradas en los apartados 1, 4 y 5 para los casos de urgencia, del inciso d) del artculo 25 del Decreto N 1023/2001, por corresponder a los mismos casos que se enumeraban en los apartados a), d) y e) del inciso 3 del artculo 56 de la Ley de Contabilidad actualmente derogada. En virtud de lo sealado, la convocatoria a presentar ofertas en las contrataciones directas deber efectuarse por los plazos, en la forma y por los medios que se detallan a continuacin: a) En los procedimientos de contratacin directa previstos en el artculo 25, inciso d), apartados 1 (monto), 4 (desierta o fracasada) y 5 (para los casos de urgencia), se debern cursar invitaciones por medio fehaciente a un mnimo de TRES (3) proveedores habituales, prestadores, productores, fabricantes, comerciantes o proveedores del rubro. b) Dichas invitaciones se enviarn simultneamente a todos los invitados, con una antelacin mnima de CINCO (5) das en los casos previstos en el artculo 25, inciso d), apartados 1 (monto) y 4 (desierta o fracasada) del Decreto 1023/2001. Para los casos previstos en el artculo 25, inciso d), apartado 5 (urgencia) no es obligatorio cumplir con el plazo de antelacin antes indicado. c) En todas las contrataciones directas la convocatoria se deber difundir por INTERNET en el sitio de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES, en forma simultnea y desde el da en que se cursen las invitaciones, hasta el da de la apertura, salvo las excepciones que se detallan a continuacin:

- Quedan exceptuadas de la obligacin de difusin en todas las etapas del procedimiento, las Contrataciones Directas encuadradas en el apartado 6 (secreta), del inciso d), del artculo 25 del Decreto N 1023/01. - Por su parte, quedan exceptuadas de la difusin de la convocatoria, las Contrataciones Directas encuadradas en los apartados 5 (para los casos de emergencia) y 8 (interadministrativas). 6. CONTRATACIONES DIRECTAS POR TRAMITE SIMPLIFICADO Deber estarse a lo dispuesto en la Circular ONC N 10/2003 y a lo previsto en el Decreto 1818/2006. 7. DIFUSION EN INTERNET: Por ltimo, resulta pertinente mencionar que a fin de velar por el debido cumplimiento de los principios consagrados en los apartados b), c) y d) del artculo 3 del Decreto N 1023/01, en todos los procedimientos de seleccin, salvo los casos de excepcin anteriormente enumerados, se debern difundir por INTERNET en el sitio de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES, adems de las etapas mencionadas en los tems precedentes, la siguiente informacin: a) los proyectos de pliegos correspondientes a contrataciones que la autoridad competente someta a consideracin pblica; b) los pliegos de bases y condiciones particulares; c) las circulares aclaratorias o modificatorias de dichos pliegos, cuando las hubiere; d) las actas de apertura, e) los cuadros comparativos de ofertas, f) la precalificacin, cuando la hubiere; g) los dictmenes de evaluacin, h) los actos por los que se aprueben los procedimientos de seleccin, i) las adjudicaciones, j) las rdenes de compra y los contratos. k) la informacin referente a los antecedentes utilizados para adoptar decisiones que hagan a las sanciones a aplicar a los proveedores por sus incumplimientos.

En los casos de excepcin a la obligacin de difusin, deber remitirse un correo electrnico a la direccin controlmcc@sgp.gov.ar, indicando el nmero de procedimiento asignado, de modo que pueda identificarse el mismo y verificar la correlatividad de los procedimientos celebrados en cada organismo. Por tal motivo, tambin deber informarse por dicha va, el nmero de procedimiento de seleccin que haya sido anulado o dejado sin efecto. A partir de la entrada en vigencia de la presente Circular quedan sin efecto las siguientes circulares: Circular ONC N 3/2001, 7/2002, 8/2002 y 9 bis/2003. El contenido de esta circular se tendr por notificado y entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Boletn Oficial y su difusin en el sitio web de la Oficina Nacional de Contrataciones: www.argentinacompra.gov.ar. Dr. FERNANDO D. DIAZ, Director Nacional, Oficina Nacional de Contrataciones, Subsecretara de la Gestin Pblica.

Circular 26 Bs. As., 18/7/2007

Difusin de Convocatorias

La Oficina Nacional de Contrataciones, en uso de las facultades conferidas por la Resolucin N 20/2004 de la Jefatura de Gabinete de Ministros, emite la presente circular de alcance general y obligatorio para los Organismos comprendidos dentro del mbito de aplicacin del Rgimen de Contrataciones aprobado por el Decreto N 1023/2001. En todas las publicaciones de las convocatorias de los procedimientos de seleccin y de sus respectivas circulares aclaratorias y modificatorias, que se realicen en el Boletn Oficial y en diarios de circulacin masiva deber figurar en forma obligatoria, la siguiente leyenda: "l Pliego de Bases y Condiciones Particulares de este procedimiento podr ser consultado o retirado con el fin de presentarse a cotizar, en este ltimo caso ingresando con usuario y contrasea, en el sitio Web de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES, www.argentinacompra.gov.ar, Acceso Directo "ontrataciones Vigentes" A partir de la entrada en vigencia de la presente Circular queda sin efecto la Circular ONC N 20/ 2006. El contenido de esta circular se tendr por notificado y entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Boletn Oficial y su difusin en el sitio web de la Oficina Nacional de Contrataciones:

www.argentinacompra.gov.ar Dr. FERNANDO D. DIAZ, Director Nacional, Oficina Nacional de Contrataciones, Subsecretara de la Gestin Pblica.

Circular 25 -

Libre Deuda Provisional

BUENOS AIRES, 20 de marzo de 2007 La Oficina Nacional de Contrataciones, en uso de las facultades conferidas por la Resolucin N 20/2004 de la Jefatura de Gabinete de Ministros, por el artculo 2 de la Resolucin del Ministerio de Economa N 834/2000 y por el artculo 2 de la Resolucin de la Secretara de Hacienda N 515/2000, y teniendo en cuenta el dictado de la Resolucin General de la Administracin Federal de Ingresos Pblicos N 2191/2007 y las consultas planteadas por distintas Unidades Operativas de Contrataciones, efecta la siguiente aclaracin, con respecto al Libre Deuda Previsional: a) El artculo 1 de la Resolucin General de la Administracin Federal de Ingresos Pblicos N 2191/2007 dispone que el procedimiento que aprueba ser aplicable slo a las gestiones de habilitaciones, licencias, permisos y otros trmites y a sus respectivas renovaciones para el ejercicio de actividades comerciales, industriales o de servicios. b) Por lo expuesto, esta Oficina informa que la Circular ONC N 19/2005 se encuentra vigente, motivo por el cual la acreditacin de libre deuda previsional se deber efectuar de conformidad con lo establecido en los tems a), b) o c) del punto II de la citada Circular, segn sea el caso. El contenido de esta circular se tendr por notificado a partir de su publicacin en el Boletn Oficial y su difusin en el sitio web de la Oficina Nacional de Contrataciones: www.argentinacompra.gov.ar

Circular 24

Descarga de pliegos desde Internet.

Resolucin ex SSGP N 24/2004. Interpretacin

BUENOS AIRES, 21/12/2006 La Oficina Nacional de Contrataciones, en uso de las facultades conferidas por la Resolucin N 20/2004 de la Jefatura de Gabinete de Ministros y por el artculo 8 de la Resolucin de la Subsecretara de la Gestin Pblica de la Jefatura de Gabinete de Ministros N 24/2004 y teniendo en cuenta la problemtica planteada por distintas Unidades Operativas de Contrataciones, efecta las siguientes aclaraciones: ARTCULO 2 DE LA RESOLUCIN SSGP N 24/2004: Para los interesados que opten por el mecanismo aludido en el artculo precedente, no ser necesario retirar los pliegos de las Unidades Operativas de Contrataciones de los organismos contratantes. Para ello, debern comunicar al organismo contratante respectivo que obtuvieron los pliegos a travs de Internet, mediante el envo de un mensaje a la direccin de correo electrnico institucional que se difundir en el sitio web referenciado en el artculo anterior, indicando nmero de la clave nica de identificacin tributaria (C.U.l.T.), razn social o nombre y apellido completos, los datos del procedimiento de seleccin de que se trate y una direccin de correo electrnico en la que sern vlidas las circulares y dems comunicaciones que deban cursarse hasta el da de apertura de las ofertas. Los organismos contratantes debern confirmar por esta misma va la recepcin de dicho mensaje, verificando previamente que los datos del procedimiento de que se trate sean correctos. Asimismo, los interesados debern imprimir los mensajes enviados al organismo contratante segn lo que dispone el prrafo anterior y la constancia de recepcin del mismo que les sea remitida y presentarlos junto con la oferta, para dar cumplimiento de esa forma al requisito a que hace referencia el artculo 65 del Anexo al Decreto N 436/2000 en lo que respecta a la presentacin de la constancia relativa al retiro del Pliego de Bases y Condiciones Particulares extendida por el organismo contratante. Los interesados que no cumplan los requisitos antes indicados, no podrn presentarse a cotizar utilizando el procedimiento establecido en la presente. I) El mensaje que los interesados deben enviar a la direccin de correo electrnico institucional del respectivo Organismo Contratante comunicando que obtuvieron los pliegos a travs de Internet se enviar en forma automtica desde la cuenta ondc@sgp.gov.ar al descargar el pertinente pliego del sitio web de la Oficina Nacional de Contrataciones www.argentinacompra.gov.ar.

II) La confirmacin de la recepcin del mensaje de descarga de pliegos que deben remitir los organismos contratantes ser enviada en forma automtica por el sistema a quien hubiese obtenido el pliego del sitio de la Oficina Nacional de Contrataciones desde la cuenta ondc@sgp.gov.ar. III) Mediante una consulta en el sitio web de la Oficina Nacional de Contrataciones

www.argentinacompra.gov.ar, los organismos contratantes podrn obtener informacin de los interesados que descargaron pliegos en cada uno de los procedimientos que lleven a cabo. IV) Para dar cumplimiento al requisito a que hace referencia el artculo 65 del Anexo al Decreto N 436/2000 en lo que respecta a la presentacin de la constancia relativa al retiro del Pliego de Bases y Condiciones Particulares extendida por el organismo contratante, los interesados debern imprimir el correo recibido al descargar el pliego y presentarlo junto con la oferta. No obstante lo expuesto, la no presentacin de dicha constancia no ser causal de desestimacin de la oferta, si el organismo contratante pudiera verificar en la consulta a la que se hace referencia en el punto II, que el oferente ha descargado el pliego del sitio web de la Oficina Nacional de Contrataciones www.argentinacompra.gov.ar V) Se deja sin efecto las aclaraciones efectuadas al Artculo 2 de la Resolucin SSGP N 24/2004 mediante la Circular ONC N 14/2004 El contenido de esta circular se tendr por notificado a partir de su publicacin en el Boletn Oficial y su difusin en el sitio web de la Oficina Nacional de Contrataciones: www.onc.mecon.gov.ar

Circular 23

Plazo de vista. nico Oferente. Artculo 73 del

Anexo al Decreto 436/2000

Bs. As., 31/8/2006 La Oficina Nacional de Contrataciones, en uso de las facultades conferidas por la Resolucin N 20/2004 de la Jefatura de Gabinete de Ministros, efecta la siguiente interpretacin de alcance general y obligatorio para los Organismos comprendidos dentro del mbito de aplicacin del Rgimen de Contrataciones aprobado por el Decreto N 1023/2001. El artculo 73 del Anexo al Decreto N 436/2000 establece: Los originales de las ofertas sern exhibidos a los oferentes por el trmino de CINCO (5) das, contados a partir del da hbil siguiente al de la apertura. Los oferentes podrn solicitar copia a su costa. Considerando que toda persona que acredite algn inters puede tomar vista de las actuaciones en cualquier momento, con excepcin de la etapa a que hace referencia el artculo 62 del Anexo al Decreto N 436/2000, esta Oficina entiende que la finalidad del artculo 73 antes transcripto, consiste en otorgarle a los oferentes un perodo especial dentro del proceso para tomar vista de las restantes ofertas. En razn de lo expuesto, en el supuesto en que exista un nico oferente, el organismo contratante podr prescindir del cumplimiento del trmino indicado en artculo 73 del Reglamento aprobado por el Decreto N 436/2000, quedando facultado para proseguir con el trmite correspondiente de acuerdo con el procedimiento elegido. El contenido de esta circular se tendr por notificado a partir de su publicacin en el Boletn Oficial y su difusin en el sitio web de la Oficina Nacional de Contrataciones: www.argentinacompra.gov.ar Dr. FERNANDO D. DIAZ, Director Nacional, Oficina Nacional de Contrataciones, Subsecretara de la Gestin Pblica.

Circular 22

Contratacin directa artculo 25, inciso d),

apartado 3 del decreto N 1023/01 Exclusividad

Bs. As., 31/8/2006 La Oficina Nacional de Contrataciones, en uso de las facultades conferidas por la Resolucin N 20/2004 de la Jefatura de Gabinete de Ministros, efecta la siguiente interpretacin de alcance general y obligatorio para los Organismos comprendidos dentro del mbito de aplicacin del Rgimen de Contrataciones aprobado por el Decreto N 1023/2001. El artculo 25, inciso d), apartado 3) del Decreto N 1023/01 establece: Los procedimientos de seleccin sern: d) CONTRATACION DIRECTA. La seleccin por contratacin directa se utilizar en los siguientes casos: 3. La contratacin de bienes o servicios cuya venta fuere exclusiva de quienes tengan privilegio para ello o que slo posea una determinada persona fsica o jurdica, siempre y cuando no hubieren sustitutos convenientes. Cuando la contratacin se fundamente en esta disposicin deber quedar documentada en las actuaciones la constancia de tal exclusividad mediante el informe tcnico correspondiente que as lo acredite. Para el caso de bienes, el fabricante exclusivo deber presentar la documentacin que compruebe el privilegio de la venta del bien que elabora. La marca no constituye de por s causal de exclusividad, salvo que tcnicamente se demuestre la inexistencia de sustitutos convenientes. Considerando que el artculo 39 del Decreto N 1023/01 dispone que hasta tanto se reglamente regirn las reglamentaciones vigentes, en la actualidad los procedimientos de seleccin se rigen por el aludido cuerpo normativo, aplicndose en lo pertinente el Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional, aprobado por Decreto N 436/2000 (como reglamentacin), y sus resoluciones complementarias. Por lo expuesto, en el caso de contrataciones directas por exclusividad tambin resulta aplicable lo establecido en el artculo 26, apartado g), del Anexo al Decreto N 436/2000. En tal sentido, la parte pertinente del citado artculo dispone: Se incluye en este apartado la adquisicin de material bibliogrfico en el pas o en el exterior a editoriales o personas fsicas o jurdicas especializadas en la materia. Ello as, debe entenderse que a los fines de realizar una contratacin directa por exclusividad, debern quedar acreditados en el respectivo expediente el cumplimiento de los siguientes requisitos: El oferente deber ser una persona fsica o jurdica que tenga el privilegio sobre l a venta de un bien o la prestacin de un servicio. No debern existir sustitutos convenientes para el organismo contratante.

 Informe tcnico que documente la constancia de tal exclusividad. No obstante lo expuesto, para el caso en que se trate de adquisicin de material bibliogrfico, y en virtud de lo establecido por la parte pertinente del artculo 26 del Anexo al Decreto N 436/2000, slo resultar necesario acreditar que la adquisicin se realiza a favor de editoriales o personas fsicas o jurdicas especializadas en la materia. El contenido de esta circular se tendr por notificado a partir de su publicacin en el Boletn Oficial y su difusin en el sitio web de la Oficina Nacional de Contrataciones: www.argentinacompra.gov.ar Dr. FERNANDO D. DIAZ, Director Nacional, Oficina Nacional de Contrataciones, Subsecretara de la Gestin Pblica.

Circular 21 Bs. As., 21/4/2006

Pliegos por Internet

La Oficina Nacional de Contrataciones, en uso de las facultades conferidas por el artculo 80 de la Resolucin de la Subsecretara de la Gestin Pblica de la Jefatura de Gabinete de Ministros N 24/ 2004, efecta las siguientes aclaraciones: Se han detectado mensajes institucionales de respuesta a los proveedores en los que se recomienda que en lugar de obtener los pliegos por Internet, los retiren de los Organismos Contratantes. Al respecto, se recuerda que los proveedores estn facultados para obtenerlos tanto por Internet como personalmente en el Organismo Contratante. Por lo tanto, el Organismo no puede imponerle una sola de las formas previstas por la norma, por cuanto sera contradictorio con la misma, generando excesos rituales que iran en desmedro de la economa del procedimiento y de la transparencia que deben primar en los actos de gobierno. A tal fin, los pliegos difundidos en la pgina de la Oficina Nacional de Contrataciones debern corresponderse con los que constan en los expedientes por los que se tramita cada contratacin. Cabe recordar lo previsto por el artculo 4 (segundo prrafo) de la Resolucin bajo anlisis que establece que En forma previa a que los pliegos se difundan en el sitio de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES, cada titular del Servicio Administrativo Financiero deber certificar que la informacin que se remiti, se corresponda con la obrante en el expediente por el que tramita el procedimiento cuya difusin se solicit. En consecuencia, si en casos excepcionales existieran impedimentos tcnicos para que as sea, se deber comunicar tal situacin en forma previa a su difusin a la Oficina Nacional, justificando los motivos al momento del envo de la informacin. Por ltimo, la direccin de e-mail institucional de los Organismos Contratantes deber mantenerse actualizada a efectos del correcto funcionamiento del sistema. La direccin registrada en la ONC ser la nica considerada vlida hasta tanto no se reciba una direccin que la reemplace. El contenido de esta circular se tendr por notificado a partir de su publicacin en el Boletn Oficial y su difusin en el sitio web de la Oficina Nacional de Contrataciones: www.argentinacompra.gov.ar Ing. JUAN OSCAR LUNA, Director Nacional, Oficina Nacional de Contrataciones.

Circular 20 -

Difusin de Convocatorias

(NOTA ONC: Esta Circular fue derogada por la Circular 26) La Oficina Nacional de Contrataciones, en uso de las facultades conferidas por la Resolucin N 20/2004 de la Jefatura de Gabinete de Ministros, emite la presente circular de alcance general y obligatorio para los Organismos comprendidos dentro del mbito de aplicacin del Rgimen de Contrataciones aprobado por el Decreto N 1023/2001. En todas las publicaciones de las convocatorias de los procedimientos de seleccin, que se realicen en el Boletn Oficial y en diarios de circulacin masiva deber figurar en forma obligatoria, la siguiente leyenda: "El Pliego de Bases y Condiciones Particulares de este procedimiento podr ser obtenido con el fin de presentarse a cotizar o consultado en el sitio Web de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES, www.argentinacompra.gov.ar, ingresando al Acceso Directo "Contrataciones Vigentes". El contenido de esta circular se tendr por notificado a partir de su publicacin en el Boletn Oficial y su difusin en el sitio web de la Oficina Nacional de Contrataciones: www.argentinacompra.gov.ar Ing. JUAN OSCAR LUNA, Director Nacional, Oficina Nacional de Contrataciones.

Circular 19 Bs. As., 7/2/2005

Libre Deuda Previsional

La Oficina Nacional de Contrataciones, en uso de las facultades conferidas por la Resolucin N 20/2004 de la Jefatura de Gabinete de Ministros, por el artculo 2 de la Resolucin del Ministerio de Economa N 834/2000 y por el artculo 2 de la Resolucin de la Secretara de Hacienda N 515/2000, y teniendo en cuenta la problemtica planteada por distintas Unidades Operativas de Contrataciones y por la Administracin Federal de Ingresos Pblicos, efecta la siguiente interpretacin con alcance general y obligatorio para los organismos comprendidos dentro del mbito de aplicacin del Rgimen de Contrataciones aprobado por el Decreto N 1023/2001, con respecto al "Libre Deuda Previsional" y al "Certificado Fiscal para Contratar". I) Normas aplicables en la materia: El artculo 12, inciso e), del Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales aprobado por la Resolucin del Ministerio de Economa N 834/2000, establece: "En el momento de presentar la oferta y formando parte de la misma, los interesados debern suministrar lo detallado a continuacin, con el fin de determinar su identificacin y su habilidad para contratar con la Administracin Pblica Nacional, de acuerdo a las siguientes pautas:.....e) Impositiva: I) Certificado Fiscal para Contratar vigente, expedido por la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS entidad autrquica en el mbito del MINISTERIO DE ECONOMIA, en los casos que corresponda y con las formalidades legales pertinentes, de conformidad con lo establecido por la Resolucin General A. F. I. P. N 135/98 y su similar 370/99. II) Acreditacin de libre deuda previsional, expedido por la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS entidad autrquica en el mbito del MINISTERIO DE ECONOMIA, en los casos que corresponda y con las formalidades legales pertinentes, de conformidad con lo establecido por la Ley N 17.250, en su artculo 4". El punto 7.1 del Manual aprobado por la Resolucin N 515/2000 de la Secretara de Hacienda dispone: "El Certificado Fiscal para Contratar deber exigirse de conformidad con lo establecido en el inciso f) del artculo 136 del Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional. Dicho certificado ser expedido por la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS, a solicitud de los interesados en participar en proceso de contratacin con el Estado Nacional. Los proveedores quedan excluidos de la obligatoriedad de poseer el "Certificado Fiscal para Contratar", respecto de aquellas presentaciones de ofertas cuyos importes sean inferiores a PESOS CINCUENTA MIL

($ 50.000.-), cuando se trate de ofertas por debajo de dicho monto, se exigir a los proveedores la presentacin de un libre deuda previsional, expedido por la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS, de conformidad con lo establecido en la Ley N 17.250". II) Interpretacin En ese marco es importante tener presente: Lo establecido en la Circular ONC N 18/2005 con respecto al Certificado Fiscal para Contratar. Que la Direccin de Asesora Legal y Tcnica de la AFIP al analizar una temtica relacionada con el Certificado Fiscal para Contratar y el Libre Deuda Previsional concluy que el artculo 4 de la Ley N 17.250 no contempla que ese Organismo deba emitir una acreditacin de libre deuda previsonal. (Nota N 199/04 -DV LELT). Que por su parte la citada Direccin en otra oportunidad sostuvo que el artculo 4 de la Ley N 17.250 no prev la emisin de un acto por parte de la AFIP (libre deuda) sino del propio particular (presentacin de una declaracin jurada). (Nota N 416/04 -DV LELT). En virtud de todo lo expuesto esta Oficina Nacional interpreta: a) Que se deber dar por cumplido el requisito de acreditacin de libre deuda previsional establecido en el artculo 12, inciso e), punto II) del Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales aprobado por la Resolucin del Ministerio de Economa N 834/2000 y en el punto 7.1, tercer prrafo, del Manual aprobado por la Resolucin N 515/2000 de la Secretara de Hacienda, con la sola presentacin por parte del oferente de una Declaracin Jurada respecto de la no existencia de deuda exigible en concepto de aportes, contribuciones y toda otra obligacin previsional. b) Que los oferentes que efecten ofertas cuyos importes sean iguales o superiores a CINCUENTA MIL PESOS ($ 50.000) debern poseer el Certificado Fiscal para Contratar vigente y no resultar necesario que presenten la declaracin jurada referenciada en el tem a). c) Que los oferentes que efecten ofertas cuyos importes sean inferiores a CINCUENTA MIL PESOS ($ 50.000) debern presentar la Declaracin Jurada referenciada en el tem a). No obstante lo expuesto si poseen el Certificado Fiscal para Contratar vigente no resultar necesario que presenten la declaracin jurada referenciada en el tem a). El contenido de esta circular se tendr por notificado a partir de su publicacin en el Boletn Oficial y su difusin en el sitio web de la Oficina Nacional de Contrataciones: www.onc.mecon.gov.ar. Ing. JUAN OSCAR LUNA, Director Nacional, Oficina Nacional de Contrataciones. ACLARACION CIRCULAR N 19/2005

En la edicin del 16 de febrero de 2005, en la que se public como Aviso Oficial la citada Circular, se desliz en el ttulo el siguiente error de imprenta: DONDE DICE: Libre Deuda Previsional (Art. 40 Ley 17.250) DEBE DECIR: Libre Deuda Previsional (Art. 4 Ley 17.250)

Circular 18 Bs. As., 4/2/2005

Certificado Fiscal para Contratar

La Oficina Nacional de Contrataciones, en uso de las facultades conferidas por la Resolucin N 20/2004 de la Jefatura de Gabinete de Ministros, y teniendo en cuenta el dictado de la Resolucin General N 1814/2005 de la Administracin Federal de Ingresos Pblicos, efecta la siguiente interpretacin con alcance general y obligatorio para los organismos comprendidos dentro del mbito de aplicacin del Rgimen de Contrataciones aprobado por el Decreto N 1023/2001, con respecto al "Certificado Fiscal para Contratar". I) Normas del Rgimen de Contrataciones de la Administracin Nacional aplicables en la materia: El artculo 28 del Decreto Delegado N 1023/2001 establece lo siguiente: "No podrn contratar con la Administracin Nacional: ... f) Las personas fsicas o jurdicas que no hubieran cumplido con sus obligaciones tributarias y previsionales, de acuerdo con lo que establezca la reglamentacin". El Artculo 140 del Reglamento aprobado por Decreto N 436/2000, establece que la informacin que se indica en los artculos 138 y 139 del mismo cuerpo normativo, deber suministrarse por escrito, con la documentacin respaldatoria, en el momento de presentar la oferta. El prrafo tercero del mismo artculo, dispone: "...Asimismo, en esa oportunidad, debern presentar, en los casos que corresponda, el Certificado Fiscal para contratar vigente, expedido por la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS, entidad autrquica en el mbito del MINISTERIO DE ECONOMIA, con las formalidades legales del caso ...". El Artculo 12, apartado e), Punto I, del Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales, establece que en el momento de presentar la oferta y formando parte de la misma, los interesados debern suministrar, entre otras cosas, y con el fin de determinar su identificacin y su habilidad para contratar con la Administracin Pblica Nacional, el Certificado Fiscal para Contratar vigente. El Punto 7.1 del Manual Prctico para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios para el Estado Nacional, aprobado por Resolucin SH N 515/2000, establece la obligatoriedad de presentar el Certificado Fiscal para Contratar, en las ofertas cuyo monto sea superior a $ 50.000.-, conforme lo estipulado en la Resolucin General A.F.I.P. N 135/98 y su modificatoria 370/99 (actualmente derogadas). II) Normas de la Administracin Federal de Ingresos Pblicos aplicables a la materia: Resolucin General N 1814/2005 de la Administracin Federal de Ingresos Pblicos.

El artculo 9 de la citada Resolucin establece: "Las unidades operativas de contrataciones de los organismos de la Administracin Nacional, que efecten procedimientos de seleccin, debern: a) Verificar que los oferentes se encuentren habilitados en la nmina de los contribuyentes y/o responsables, a quienes se les hubiera concedido el correspondiente certificado, a cuyo fin ingresarn en la pgina "web" de este organismo (http://www.afip.gov.ar) o en la pgina (http://onc.mecon.gov.ar). b) Imprimir la constancia respectiva." III) Interpretacin En ese marco es importante tener presente: Que de las previsiones legales mencionadas en el punto I) surge que el Certificado Fiscal para Contratar vigente debe acompaarse junto con la oferta y formando parte de la misma. Que de la norma citada en el punto II) se desprende que basta con que el organismo contratante verifique a travs de una consulta en los sitios Web que all se citan que el oferente posee Certificado Fiscal para Contratar vigente. Que de la Resolucin General AFIP N 1418/2005 no surge, como en la normativa anterior, que la habilitacin debe acreditarse mediante la fotocopia en la pgina del Boletn Oficial en la cual se public el certificado respectivo. En virtud de todo lo expuesto esta Oficina Nacional interpreta: Que a los fines de dar por cumplido el requisito de existencia de Certificado Fiscal para Contratar vigente, ser suficiente con que las Unidades Operativas de Contrataciones verifiquen tal circunstancia de habilitacin en la pgina "Web" de la Administracin Federal de Ingresos Pblicos (http:// www.afip.gov.ar) o en la pgina de este Organo Rector (http://onc.mecon.gov.ar), sin ser necesario que el certificado sea presentado por el oferente. Que las Unidades Operativas de Contrataciones debern agregar en forma obligatoria al expediente la constancia impresa de la consulta efectuada donde conste la totalidad de la informacin que debe verificarse. El contenido de esta circular se tendr por notificado a partir de su publicacin en el Boletn Oficial y su difusin en el sitio web de la Oficina Nacional de Contrataciones: www.onc.mecon.gov.ar. Ing. JUAN OSCAR LUNA, Director Nacional, Oficina Nacional de Contrataciones.

Circular 17 Interpretacin
Bs. As., 15/12/2004

Resolucin ex SSGP N 24/2004

La Oficina Nacional de Contrataciones, en uso de las facultades conferidas por el artculo 8 de la Resolucin de la Subsecretara de la Gestin Pblica de la Jefatura de Gabinete de Ministros N 24/2004, y sobre la base de diversas consultas recibidas de las Unidades Operativas de Contrataciones, efecta las siguientes aclaraciones: Al Artculo 1 de la Resolucin SSGP N 24/2004 La posibilidad que habilita la Resolucin SSGP N 24/2004 de obtener los Pliegos de Internet lo es slo con respecto al Sitio Web de la Oficina Nacional de Contrataciones (www.onc.mecon.gov.ar o el sitio que en el futuro la reemplace). No sern vlidos para presentarse a cotizar la descarga de los pliegos de otras pginas de Internet. Al Artculo 2 de la Resolucin SSGP N 24/2004 En el caso en que los Pliegos sean retirados del organismo contratante y en aquella oportunidad el interesado denuncie una direccin de correo electrnico, ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo 2 de la Resolucin SSGP N 24/2004 en cuanto a que en dicha direccin sern vlidas las circulares y dems comunicaciones que deban cursarse hasta el da de apertura de las ofertas. Al Artculo 3 de la Resolucin SSGP N 24/2004 Se hace extensivo a los interesados que retiren los pliegos del organismo contratante la posibilidad de realizar consultas sobre el Pliego de Bases y Condiciones Particulares a la direccin institucional del Organismo Contratante. Al Artculo 4 (primer prrafo) de la Resolucin SSGP N 24/2004 En aquellos casos en que el Pliego de Bases y Condiciones Particulares incluyera Planos que no pudieran ser remitidos para su difusin en el Sitio de Internet de la Oficina Nacional de Contrataciones, por cuestiones tcnicas, tal circunstancia deber consignarse en forma expresa en el respectivo pliego particular, detallando los nmeros o identificaciones pertinentes, as como que los Planos debern ser retirados en el organismo contratante. Esta situacin deber, adems indicarse en el campo observaciones de la correspondiente convocatoria.

Al Artculo 4 (segundo prrafo) de la Resolucin SSGP N 24/2004 La norma establece que "En forma previa a que los pliegos se difundan en el sitio de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES..., cada titular del Servicio Administrativo Financiero deber certificar que la informacin que se remiti, se corresponda con la obrante en el expediente por el que tramita el procedimiento cuya difusin se solicit". Sobre el particular, debe considerarse que las Convocatorias y sus Pliegos no pueden modificarse y reenviarse para su difusin, reemplazando a las ya difundidas. Slo se podr alterar su contenido a travs de Circulares (modificatorias o aclaratorias) dispuestas a tal fin. El contenido de esta circular se tendr por notificado a partir de su publicacin en el Boletn Oficial y su difusin en el sitio web de la Oficina Nacional de Contrataciones: www.onc.mecon.gov.ar Ing. JUAN OSCAR LUNA, Director Nacional, Oficina Nacional de Contrataciones.

Circular 16

Sistema de Informacin de Proveedores.

Proveedores extranjeros
Bs. As., 29/7/2004 La Oficina Nacional de Contrataciones, en uso de las facultades conferidas por la Resolucin N 20/2004 de la Jefatura de Gabinete de Ministros, y sobre la base de diversas consultas recibidas de las Unidades Operativas de Contrataciones, efecta la siguiente interpretacin con alcance general y obligatorio para los organismos comprendidos dentro del mbito de aplicacin del Rgimen de Contrataciones aprobado por el Decreto N 1023/2001. I) CONTRATOS CON SOCIEDADES CONSTITUIDAS EN EL EXTRANJERO O CON PERSONAS FISICAS NO RESIDENTES EN LA REPUBLICA ARGENTINA. El requisito de incorporacin al Sistema de Informacin de Proveedores creado por el Decreto N 436/2000 y administrado por la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS no ser exigible cuando los oferentes sean: a) personas fsicas no residentes en la Repblica Argentina, b) sociedades constituidas en el extranjero y el contrato se perfeccione con la sociedad extranjera y no con su sucursal o con cualquier otro tipo de representacin en la Repblica Argentina. En virtud de lo expuesto se realizan las siguientes aclaraciones:

En tales casos, las disposiciones contenidas en la Resolucin de la Subsecretara de la Gestin Pblica de la Jefatura de Gabinete de Ministros N 5/2004 y en el Captulo II del Ttulo XI del Anexo al Decreto N 436/2000, no sern de aplicacin. II) CONTRATOS CON SUCURSAL O CON CUALQUIER OTRO TIPO DE REPRESENTACION PERMANENTE DE SOCIEDADES CONSTITUIDAS EN EL EXTRANJERO Cuando los oferentes sean las sucursales o cualquier otra especie de representacin permanente de una sociedad constituida en el extranjero, si resultar exigible el requisito de incorporacin al Sistema de Informacin de Proveedores. Ello as por cuanto para establecer sucursal, asiento o cualquier otra especie de representacin permanente deben dar cumplimiento a lo establecido en los artculos 118, prrafo tercero o 123 de la Ley N 19.550 y sus normas complementarias, as como a las Resoluciones que la Inspeccin General de Justicia dictara al respecto. El contenido de esta circular se tendr por notificado a partir de su publicacin en el Boletn Oficial y su difusin en el sitio web de la Oficina Nacional de Contrataciones: www.onc.mecon.gov.ar. Ing. JUAN OSCAR LUNA, Director Nacional, Oficina Nacional de Contrataciones.

Circular 15 Bs. As., 23/7/2004

Dictamen de Evaluacin Notificacin

La Oficina Nacional de Contrataciones, en uso de las facultades conferidas por la Resolucin N 20/2004 de la Jefatura de Gabinete de Ministros, y sobre la base de diversas consultas recibidas de las Unidades Operativas de Contrataciones, efecta la siguiente interpretacin con alcance general y obligatorio para los organismos comprendidos dentro del mbito de aplicacin del Rgimen de Contrataciones aprobado por el Decreto N 1023/2001. De conformidad con lo establecido en el artculo 80 del Anexo al Decreto N 436/2000 el dictamen de evaluacin debe notificarse en forma fehaciente a todos los oferentes dentro de los TRES (3) das de emitido. Igual criterio sustenta el artculo 20 del Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales aprobado por la Resolucin del ex-Ministerio de Economa N 834/2000. No obstante lo cual dicho artculo agrega que se considerar como cumplida dicha notificacin, con la utilizacin de cualquiera de los medios citados en el primer prrafo del Artculo 3 de dicho Pliego y con la publicacin en el Boletn Oficial por el trmino de UN (1) da, conforme a lo establecido en el Decreto N 659/1947. En tal sentido los medios citados en el primer prrafo del artculo 3 del Pliego Unico son los siguientes: correo electrnico, fax, carta certificada con aviso de retorno o telegrama colacionado con aviso de retorno. Por su parte, el artculo 14 de la Resolucin de la Secretara de Hacienda N 515/2000, determina que el dictamen de evaluacin se debe notificar en forma fehaciente a todos los oferentes dentro de los TRES (3) das de emitido y que se considerar como cumplida tal notificacin con la utilizacin de cualquiera de los medios citados en el Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales para la Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional o con la publicacin en el BOLETIN OFICIAL por el trmino de UN (1) da, conforme lo establecido en el Decreto N 659/1947. Del juego armnico de las normas citadas esta Oficina Nacional interpreta que: El dictamen de evaluacin de las ofertas podr ser notificado por correo electrnico, fax, carta certificada con aviso de retorno o telegrama colacionado con aviso de retorno u otro medio fehaciente o bien se podr optar por su publicacin en el BOLETIN OFICIAL por el trmino de UN (1) da. En consecuencia, para notificar el dictamen de evaluacin se podr optar por: A) notificarlo por correo electrnico, fax, carta certificada con aviso de retorno o telegrama colacionado con aviso de retorno u otro medio fehaciente, B) publicarlo en el BOLETIN OFICIAL por el trmino de UN (1). Deber agregarse al expediente como constancia de la notificacin realizada, el documento que en cada caso la registre: la copia certificada por el funcionario interviniente en la notificacin, el reporte emitido por el

equipo utilizado firmado por el funcionario interviniente, el aviso de retorno o en su caso la copia del aviso en el BOLETIN OFICIAL. El contenido de esta circular se tendr por notificado a partir de su publicacin en el Boletn Oficial y su difusin en el sitio web de la Oficina Nacional de Contrataciones: www.onc.mecon.gov.ar. Ing. JUAN OSCAR LUNA, Director Nacional, Oficina Nacional de Contrataciones.

Circular 14

Descarga de pliegos desde Internet.

Resolucin ex SSGP N 24/2004. Interpretacin.

Bs. As., 10/5/2004 La Oficina Nacional de Contrataciones, en uso de las facultades conferidas por el artculo 8 de la Resolucin de la Subsecretara de la Gestin Pblica de la Jefatura de Gabinete de Ministros N 24/2004, y sobre la base de diversas consultas recibidas de las Unidades Operativas de Contrataciones, efecta las siguientes aclaraciones: Al Artculo 1 de la Resolucin SSGP N 24/2004 La posibilidad que habilita la Resolucin SSGP N 24/2004 de obtener los Pliegos del Sitio de Internet de la Oficina Nacional de Contrataciones con el fin de presentarse a cotizar, no impide la posibilidad de retirarlos del Organismo Contratante. En consecuencia, los interesados podrn elegir cualquier opcin: A) Obtener los Pliegos del Sitio de Internet o B) Retirar los Pliegos del Organismo Contratante. El plazo para obtener los pliegos del Sitio de Internet en forma vlida ser el mismo que se consigne en la convocatoria para retirar los pliegos del Organismo Contratante. En el caso en que los pliegos tengan valor y considerando que de conformidad con las normas vigentes tal importe debe ser equivalente al costo de reproduccin, los interesados que opten por obtener los pliegos del Sitio de Internet no debern abonar suma alguna. Ello por cuanto en esos casos no ser el Organismo Contratante el que afronte los gastos que ocasione la reproduccin del pliego. En todas las publicaciones de las convocatorias de los procedimientos de seleccin que se realicen en el Boletn Oficial deber figurar en forma obligatoria, la siguiente leyenda: "El Pliego de Bases y Condiciones Particulares de este procedimiento podr ser obtenido con el fin de presentarse a cotizar o consultado en el sitio Web de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES, www.onc.mecon.gov.ar, accediendo al link Transparencia. Al Artculo 2 de la Resolucin SSGP N 24/2004 El mensaje que los interesados deben remitir por correo electrnico a las Unidades Operativas de Contrataciones informando que obtuvieron los pliegos a travs de Internet debe respetar el Formato estndar que se agrega como Anexo I de la presente.

Si dichos mensajes no respetaran ese formato o bien si faltara algn dato las Unidades Operativas de Contrataciones lo pondrn en conocimiento del interesado por el mismo medio y slo cuando reciban el mensaje en forma debida enviarn la correspondiente confirmacin. El mensaje de confirmacin que las Unidades Operativas de Contrataciones deben remitir por correo electrnico a los interesados que obtuvieron los Pliegos de Internet debe respetar el Formato estndar que se agrega como Anexo II de la presente. Al Artculo 3 de la Resolucin SSGP N 24/2004 Las consultas sobre el Pliego de Bases y Condiciones Particulares efectuadas por correo electrnico a la direccin institucional del Organismo Contratante, debern efectuarse dentro del mismo plazo que se fije para presentar consultas por escrito ante el Organismo dndoles el mismo tratamiento. Al Artculo 4 de la Resolucin SSGP N 24/2004 (primer prrafo) Todos los documentos que integren el Pliego de Bases y Condiciones Particulares debern estar contenidos en un nico archivo que deber nombrarse de la siguiente forma: Pliego Particular_Tipo, Nmero y Ejercicio del Procedimiento. Ejemplos: Pliego Particular_Licitacin Pblica 1-2004 Pliego Particular_Licitacin Privada 10-2004 Por ello, cualquier otro archivo que se adjunte no se considerar parte integrante del Pliego de Bases y Condiciones Particulares. Slo se aceptarn archivos con los siguientes formatos: xls, doc, pdf, rtf, txt. Al Artculo 4 de la Resolucin SSGP N 24/2004 (segundo prrafo) Donde el artculo dice "certificar" debe entenderse como sinnimo de "verificar, cotejar, revisar, asegurarse, cerciorarse" por lo tanto no implica que sea necesario implementar un mecanismo especial de legalizacin o autenticacin de pliegos. En tal sentido corresponde aclarar que los titulares de los Servicios Administrativos Financieros debern arbitrar los medios necesarios a los fines de garantizar que los Pliegos de las licitaciones que tramiten en sus respectivos mbitos se difundan en el Sitio de Internet de la Oficina Nacional de Contrataciones en el momento oportuno, como as tambin que se correspondan en un todo con los que obren agregados a los expedientes de contratacin. La norma establece que "En forma previa a que los pliegos se difundan en el sitio de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES..., cada titular del Servicio Administrativo Financiero deber certificar

que la informacin que se remiti, se corresponda con la obrante en el expediente por el que tramita el procedimiento cuya difusin se solicit". Sobre el particular, debe considerarse que cuando el titular del Servicio Administrativo Financiero no tenga bajo su dependencia jerrquica al Sector que tiene a su cargo gestionar las contrataciones, la autoridad que deber dar cumplimiento a lo dispuesto en el prrafo anterior ser la que tenga bajo su competencia tal accin. Al Artculo 7 de la Resolucin SSGP N 24/2004 No ser de aplicacin lo dispuesto en dicho artculo para aquellas Unidades Operativas de Contrataciones que trabajen con el Sidif Local Unificado (SLU). El contenido de esta circular se tendr por notificado a partir de su publicacin en el Boletn Oficial y su difusin en el sitio web de la Oficina Nacional de Contrataciones: www.onc.mecon.gov.ar. Ing. JUAN OSCAR LUNA, Director Nacional, Oficina Nacional de Contrataciones. ANEXO I Asunto: Obtencin de Pliego por Internet Seores Unidad Operativa de Contrataciones: Me dirijo a ustedes con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en el artculo 2 de la Resolucin SSGP N 2/2004, comunicndoles que obtuve del Sitio de Internet de la ONC el Pliego de Bases y Condiciones Particulares del siguiente procedimiento de seleccin: Tipo: Clase: Modalidad: N: Ejercicio: Mis datos son los siguientes: N de C.U.I.T.: Razn social (p/personas jurdicas): Nombre y apellido completos (p/personas fsicas):

Direccin de correo electrnico en la que sern vlidas las circulares y dems comunicaciones que deban cursarme hasta el da de apertura de las ofertas: ANEXO II Asunto: Obtencin de Pliego por Internet Su mensaje fue recibido correctamente. Atte. Unidad Operativa de Contrataciones. (A continuacin de dicho mensaje debe figurar el texto del correo electrnico enviado por el interesado al que se le responde).

Circular 13 -

Contrataciones del Estado. Correo electrnico.

Uso del e-Mail institucional.

Bs. As., 24/2/2004 La Oficina Nacional de Contrataciones hace saber que se ha (detectado la utilizacin de direcciones de emails particulares en la remisin de informacin por parte de las Oficinas de Compras de cada Organismo. Por ello, con el fin de unificar y regularizar la recepcin de la informacin que se recibe, cada Organismo deber contar con un e-mail institucional propio de cada Oficina de Compras a fin de proveer a una comunicacin ms fluida con los responsables de cada rea. Dicha direccin de e-mail deber estar operativa en un plazo no superior a los 30 das de notificada la presente. Asimismo, una vez obtenida la direccin, el titular del S.A.F. deber comunicarla por escrito a esta Oficina Nacional a efectos de que la misma sea publicada en la pgina de la Oficina Nacional de Contrataciones. El contenido de esta circular se tendr por notificado a partir de su publicacin en el Boletn Oficial y su difusin en el sitio web de la Oficina Nacional de Contrataciones: www.onc.mecon.gov.ar Ing. JUAN OSCAR LUNA, Director Nacional, Oficina Nacional de Contrataciones.

Circular 12

Sistema de Informacin de Proveedores -

Nuevo procedimiento.
NOTA ONC: El procedimiento al que se hace mencin en esta circular fue reemplazado por el instituido por la Resolucin 39/05 La Oficina Nacional de Contrataciones comunica que el da 6 de febrero de 2004 se public en el Boletn Oficial la Resolucin SSGP N 5/2004 mediante la cual se aprueba el nuevo procedimiento del Sistema de Informacin de Proveedores, y se deroga la Resolucin de la Secretara de Hacienda N 518/2000. Se informa que la Resolucin SSGP N 5/2004 entrar en vigencia el da 16 de febrero de 2004 y que pueden obtener su texto completo ingresando al Sitio Web de este Organo Rector, www.onc.mecon.gov.ar, Link Normativa - Punto "2. NORMAS PARTICULARES SOBRE CONTRATACIONES DEL ESTADO NACIONAL". Se comunica que slo se recibir informacin a travs de la anterior versin del Sistema de Informacin de Proveedores hasta el da 15 de abril de 2004 inclusive. El contenido de la presente circular se tendr por notificado a partir de su publicacin en el Boletn Oficial y su difusin en el sitio web de la Oficina Nacional de Contrataciones: www.onc.mecon.gov.ar Fdo. Ing. JUAN OSCAR LUNA, Director Nacional de la Oficina Nacional de Contrataciones.

Circular 11 Bs. As., 24/9/2003

Prohibicin de desdoblamiento

Con motivo de haberse verificado la existencia de inconvenientes para la aplicacin de las disposiciones contenidas en el artculo 51 del Reglamento aprobado por el Decreto N 436/2000, la Oficina Nacional de Contrataciones establece que, a los fines de su interpretacin, se debern considerar los siguientes parmetros: ARTICULO 51. PROHIBICION DE DESDOBLAMIENTO. No se podr fraccionar una contratacin con la finalidad de eludir la aplicacin de los montos mximos fijados en el presente Reglamento para los procedimientos de seleccin. Se presumir que existe desdoblamiento del que sern responsables los funcionarios que hubieran autorizado y aprobado los respectivos procedimientos de seleccin, cuando en un lapso de TRES (3) meses contados a partir del primer da de la convocatoria, se efecte otra convocatoria para seleccionar bienes o servicios pertenecientes a un mismo rubro comercial, sin que previamente se documenten las razones que lo justifiquen. I) Los rubros comerciales a los que hace referencia el citado artculo, para que se configure la presuncin de desdoblamiento, no deben identificarse con los rubros comerciales aprobados por la Resolucin de la Secretara de Hacienda N 368 de fecha 21 de septiembre de 2000, o con los adicionados con posterioridad en los distintos sistemas informticos administrados por la Oficina Nacional de Contrataciones. A tales fines, deber considerarse el objeto de la contratacin. II) El objetivo de la prohibicin de desdoblamiento es que no se fraccione una contratacin con la finalidad de eludir los montos mximos fijados para encuadrar a los procedimientos de seleccin. Por ello, la realizacin de ms de una convocatoria en un lapso de TRES (3) meses cuando la misma corresponda a licitaciones o concursos pblicos no configura la presuncin de desdoblamiento. Ello por cuanto con la realizacin de tales procedimientos de seleccin no es posible eludir los montos mximos fijados en la normativa para encuadrar a los mismos, por cuanto la licitacin pblica o el concurso pblico constituyen la regla general de conformidad con lo previsto en el artculo 24 del Decreto Delegado N 1023/2001. III) La existencia de desdoblamiento es una presuncin que admite prueba en contrario, por lo cual se debern fundamentar las razones que justifiquen haber efectuado en un lapso de TRES (3) meses ms de una convocatoria con el mismo objeto contractual. El contenido de la presente circular se tendr por notificado a partir de su publicacin en el Boletn Oficial y su difusin en el sitio web de la Oficina Nacional de Contrataciones: www.onc.mecon.gov.ar . Dr. GUILLERMO SIXTO FERRARI, Subdirector Nacional, Oficina Nacional de Contrataciones.

Circular 10 -

Trmite simplificado

Las Contrataciones Directas que se realicen por Trmite Simplificado, de conformidad con las prescripciones contenidas en el artculo 27 del Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios aprobado por el Decreto N 436/2000, debern tramitarse de acuerdo con las siguientes pautas: ENCUADRE LEGAL Cualquiera de los casos de Contratacin Directa previstos en el inciso d) del artculo 25 del Decreto N 1023/2001 podr realizarse por el Trmite Simplificado contemplado en el artculo 27 del Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios aprobado por el Decreto N 436/2000, siempre que el monto estimado del contrato fuera de hasta PESOS DIEZ MIL ($ 10.000), incluidas las ampliaciones y opciones de prrroga previstas. AFECTACION PREVENTIVA/COMPROMISO El responsable de la Unidad Operativa de Contrataciones (UOC) deber realizar, a travs de las vas habilitadas para ello, la correspondiente afectacin preventiva del gasto y el compromiso en la etapa pertinente. AUTORIZACION DEL PROCEDIMIENTO Proyectar el acto administrativo de autorizacin del procedimiento y elevarlo a la firma del funcionario competente. Comentario: De conformidad con lo prescripto en el artculo 1 de la Decisin Administrativa N 215/1999 este acto podr ser suscripto por el Responsable de la UOC, si tuviere el cargo de Director Nacional, General o funcionario de nivel equivalente, o bien en el caso en que el Jefe de Gabinete de Ministros o Ministro del ramo le hubiere delegado tal facultad. INVITACIONES Slo cuando el Trmite Simplificado se encuadre en los supuestos de Contratacin Directa previstos en los apartados 1 (monto), 4 (desierta o fracasada) y 5 (slo para urgencia) del inciso d) del artculo 25 del Decreto Delegado N 1023/2001, se debern cursar invitaciones por cualquier medio a un mnimo de TRES (3) proveedores habituales, prestadores, productores, fabricantes, comerciantes o proveedores del rubro, con una antelacin mnima de CINCO (5) das al vencimiento del plazo de presentacin de ofertas. Esta antelacin no ser necesaria en el caso del apartado 5 del inciso d) del artculo 25 del Decreto 1023/2001.

Se recomienda que las invitaciones sean cursadas a proveedores incorporados en el SIPRO con informacin actualizada y sin antecedentes de incumplimiento de anteriores contratos. Ello a los fines de evitar futuras demoras en el procedimiento, considerando que la principal causa por la cual se realiza una contratacin directa mediante trmite simplificado consisten en contar en el menor tiempo posible con la prestacin objeto de la misma. OFERTAS Las ofertas podrn presentarse mediante correo electrnico, facsmil o soporte papel. El titular de la UOC ser depositario de las propuestas que se reciban sean abiertas o cerradas . Dicho funcionario tendr la responsabilidad de que las ofertas permanezcan reservadas hasta el da y hora de vencimiento del plazo fijado para su presentacin. GARANTIAS Se deber incorporar al pedido de cotizacin la siguiente clusula: "No ser necesario que los oferentes presenten garanta de mantenimiento de la oferta ni que los adjudicatarios integren la garanta de cumplimiento del contrato". Ello en virtud de lo establecido en el inciso e) del artculo 55 del Anexo al Decreto N 436/2000. APERTURA Vencido el plazo de presentacin de ofertas, se proceder en forma inmediata a labrar un acta simple, la cual debe contener los siguientes datos: a) Fecha, hora, N de Acta y N de Procedimiento. b) Nmero de orden asignado a cada oferta. c) Nombre de los oferentes. d) Montos de las ofertas. e) Montos y formas de las garantas acompaadas (si corresponde). f) Las observaciones que se formulen. g) Firma del responsable de la UOC. ADJUDICACION.

Una vez vencido el plazo para la presentacin de las propuestas, y confeccionada el acta, sin ms trmite, se proceder a proyectar el acto administrativo de aprobacin del procedimiento y adjudicacin adjudicacin y elevarlo a la firma de la autoridad competente junto con un informe en el que figure la opinin de la unidad operativa de contrataciones y la unidad requirente del bien o servicio. Comentario: De conformidad con lo prescripto en el artculo 2 de la Decisin Administrativa N 215/1999 este acto podr ser suscripto por el Responsable de la UOC, si tuviere el cargo de Director Nacional, General o funcionario de nivel equivalente, o bien en el caso en que el Jefe de Gabinete de Ministros o Ministro del ramo le hubiere delegado tal facultad. SIPRO Si la oferta ms conveniente fuera la de un proveedor que no se encontrare incorporado en el Sistema de Informacin de Proveedores, deber requerrsele la informacin y documentacin para tal fin. Si la oferta elegida como ms conveniente, fuera de un proveedor incorporado en el aludido sistema, deber verificarse que sus datos estn al da, y en caso contrario proceder a su actualizacin. NOTIFICACION ADJUDICACION/ORDEN DE COMPRA La direccin de correo electrnico desde la cual se enve la oferta, ser la direccin electrnica en la cual sern vlidas las comunicaciones y notificaciones relativas al proceso de contratacin, salvo que en el cuerpo del e-mail se constituyera una direccin diferente. La adjudicacin deber notificarse a todos los oferentes y la orden de compra al adjudicatario. DIFUSION EN INTERNET Se debern enviar a la Oficina Nacional de Contrataciones, en forma obligatoria las siguientes etapas del procedimiento, para su difusin en Internet: Convocatoria; Adjudicacin; Ordenes de Compra y/o contratos; Comentario: Si se hace por Trmite Simplificado una Contratacin Directa encuadrada en el apartado 6 del inciso d) (secretas) del artculo 25 del Decreto Delegado N 1023/2001, se encuentran exceptuadas de enviar para su difusin en Internet todas las etapas del procedimiento.

Si se hace por Trmite Simplificado una Contratacin Directa encuadrada en el apartado 5 del inciso d) (casos de emergencia) del artculo 25 del Decreto Delegado N 1023/2001, se encuentra exceptuada, adems, de las instancias propias del trmite simplificado, tambin la convocatoria. Sin perjuicio de lo expuesto y con relacin a estos dos supuestos, deber indicarse va e-mail, a la direccin de correo electrnico czaffaro@sgp.gov.ar, el nmero de procedimiento asignado, de modo que pueda identificarse el mismo y verificar la correlatividad de los procedimientos celebrados en cada organismo. El contenido de la presente circular se tendr por notificado a partir de su publicacin en el Boletn Oficial. Ing. JUAN OSCAR LUNA, Director Nacional, Oficina Nacional de Contrataciones.

Circular 9 bis

Envo de informacin a la ONC. Acerca de la

vigencia del Decreto N 666/2003

NOTA ONC: Esta Circular fue derogada por la Circular N 27 Bs. As., 2/6/2003 A partir del da 27 de marzo del corriente, ha entrado en vigencia el Decreto 666/2003, a travs del cual se introducen modificaciones al Decreto Delegado N 1023/2001. En virtud de ello, esta Oficina Nacional entiende conveniente puntualizar, cules son las etapas que deben enviar las jurisdicciones y entidades comprendidas en el mbito de aplicacin del Rgimen de Contrataciones de la Administracin Nacional, a efectos de dar cumplimiento a la obligacin de difundir en el sitio de Internet de la misma, los procedimientos de seleccin que se realicen, de conformidad con lo establecido en dicho Rgimen y en orden a su reglamentacin vigente a la fecha. Decreto N 436/2000. LICITACION O CONCURSO PUBLICOS, PRIVADOS Y CONTRATACION DIRECTA -Convocatoria; -Proyectos de Pliegos; -Pliegos de Bases y Condiciones Particulares; -Circulares Aclaratorias y/o Modificatorias, cuando las hubiere; -Acta de Apertura; -Cuadros Comparativos; -Dictamen de Evaluacin; -Precalificacin, cuando la hubiere; -Actos por los cuales se apruebe el procedimiento y la adjudicacin; -Ordenes de Compra y/o contratos; CONTRATACION DIRECTA de trmite simplificado -Convocatoria;

-Pliegos de Bases y Condiciones Particulares; -Circulares Aclaratorias y/o Modificatorias, cuando las hubiere; -Acta de Apertura, cuando la hubiere; -Cuadros Comparativos; -Dictamen de Evaluacin, cuando lo hubiere o informe que haga sus veces; -Actos por los cuales se apruebe el procedimiento y la adjudicacin; -Ordenes de Compra y/o contratos; Asimismo cabe destacar cuales son las nicas excepciones previstas, a saber: Aquellas contrataciones directas encuadradas en el apartado 5 del inciso d) (casos de emergencia) del artculo 25 del Decreto Delegado N 1023/2001, solamente respecto de la convocatoria. Aquellas contrataciones directas encuadradas en el apartado 6 del inciso d) (secretas) del artculo 25 del Decreto Delegado N 1023/2001, respecto de todas las etapas del procedimiento. Sin perjuicio de lo expuesto y con relacin a estos dos supuestos, deber indicarse va e-mail, a la direccin de correo electrnico czaffaro@sgp.gov.ar, el nmero de procedimiento asignado, de modo que pueda identificarse el mismo y verificar la correlatividad de los procedimientos celebrados en cada organismo. Por tal motivo, tambin deber informarse por dicha va, todo procedimiento de seleccin cuyo nmero haya sido anulado o dejado sin efecto. En ltimo trmino, se hace saber que a partir de la presente quedan sin efecto, las Circulares de esta Oficina Nacional Nros. 3 del 21 de Agosto de 2001 y 7 del 5 de junio de 2002, respectivamente y que la obligacin descripta precedentemente deber cumplirse a travs del Mdulo Cliente Contrataciones (MCC). Ing. JUAN OSCAR LUNA, Director Nacional, Oficina Nacional de Contrataciones.

Circular 9 -

Mdulo Cliente Contrataciones Carga de datos

de la etapa Acta de Apertura

Bs. As., 18/11/2002 Con motivo de haberse verificado errores en la forma de cargar la informacin de la etapa Acta de Apertura en el Mdulo Cliente de Contrataciones (MCC) habilitado en los organismos, esta Oficina Nacional hace saber que: 1) Todos los oferentes debern ser cargados consignando obligatoriamente el N de CUIT. 2) Aquellas personas fsicas o jurdicas que se presenten y no coticen debern ser agregadas en el campo de observaciones del acta y no en el listado de oferentes. Asimismo, se comunica que esta Oficina Nacional rechazar todos aquellos envos que no cumplan con los puntos detallados precedentemente. Dr. GUILLERMO SIXTO FERRARI, Subdirector Nacional, Oficina Nacional de Contrataciones.

Circular 8 -

Licitacin o Concurso Abreviado

(NOTA ONC: Esta Circular fue derogada por la Circular 27) Esta Oficina Nacional hace saber que, para emplear el procedimiento de seleccin de Licitacin o Concurso Abreviado establecido en el artculo 25 inciso c) del Decreto Delegado N 1023/2001, se debe tener en cuenta que: a) Como base de datos y a los efectos del envo de invitaciones, se utilizar aquella perteneciente al Sistema de Informacin de Proveedores y Oferentes (SIPRO). b) No debe publicarse la convocatoria en el Boletn Oficial. c) En cuanto a los lmites fijados para el monto para determinar el procedimiento de seleccin, en cuestin, deber aplicarse lo dispuesto en la materia por el Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional, aprobado por Decreto N 436/2000. Ing. JUAN OSCAR LUNA, Director Nacional, Oficina Nacional de Contrataciones.

Circular 7 -

Publicidad y difusin de los procedimientos

(NOTA ONC: Esta Circular fue derogada por la Circular 27) Esta Oficina Nacional, teniendo en cuenta que se encuentra en vigencia el Decreto Delegado N 1023/2001 desde el 15 de Octubre de 2001, comunica que en lo referente a la publicidad y difusin de los procedimientos de seleccin autorizados con posterioridad a dicha fecha, debe cumplirse con lo establecido en el artculo 32 de aqul, difundindose en su sitio de Internet (www.onc.mecon.gov.ar) todas las convocatorias, los proyectos de pliegos, los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares, el acta de apertura, las adjudicaciones y las rdenes de compra, cualquiera sea el procedimiento de seleccin que se utilice, desde el da en que se haya dado comienzo a la publicacin, desde que se hayan cursado las invitaciones, o bien, en forma simultnea a la realizacin del acto, segn corresponda. Atento lo expuesto debe entenderse que, dentro de las invitaciones aludidas, quedan comprendidas todas aquellas solicitudes de cotizacin que se realicen, ya sea en virtud de un trmite simplificado y/o cualquier procedimiento de seleccin de que se trate. La excepcin a la obligacin de difusin alcanza en forma exclusiva a: Aquellas contrataciones directas encuadradas en el apartado 6 del inciso d) (secretas) del artculo 25 del Decreto Delegado N 1023/2001, respecto de todas las etapas del procedimiento. Aquellas contrataciones directas encuadradas en el apartado 5 del inciso d) (casos de emergencia) del artculo 25 del Decreto Delegado N 1023/2001, solamente respecto de la convocatoria. Aquellas contrataciones directas encuadradas en el apartado 8 del inciso d) (entre organismos pblicos) del artculo 25 del Decreto Delegado N 1023/2001, solamente respecto de la convocatoria. Ing. JUAN OSCAR LUNA, Director Nacional, Oficina Nacional de Contrataciones.

Circular 6

Solicitud de autorizacin. Artculo 1 Decreto

1060/2001 y su modificacin por Decreto 1240/2001

BUENOS AIRES, 31 de Octubre de 2001 Esta Oficina Nacional hace saber que para requerir la autorizacin a que hace referencia el artculo 1 del Decreto 1060/2001, con la modificacin introducida por el Decreto 1240/2001, el responsable de la jurisdiccin o entidad remitir la correspondiente solicitud a la SECRETARIA PARA LA MODERNIZACION DEL ESTADO de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, conjuntamente con un informe firmado por el Director General de Administracin o funcionario equivalente, donde se detallen en forma pormenorizada y fundada las razones que motivan la solicitud de excepcin y se precisen las caractersticas que han determinado otorgar el carcter de imprescindible a la prestacin del bien o servicio de que se trate.

Circular 5 Bs. As., 29/9/2001

Supuestos de aplicacin del Decreto 1060/2001

Esta Oficina Nacional, en uso de las facultades conferidas por el Artculo 7 del Decreto 1060/ 2001, hace saber que dicho cuerpo normativo contempla los siguientes supuestos: 1) Contratos cumplidos y pendientes de pago Las contrataciones en virtud de las cuales el proveedor haya entregado los bienes o prestado los servicios antes del 1 de julio, agotando con ello el cumplimiento de las obligaciones a su cargo, no son alcanzadas por la reduccin dispuesta en el artculo 4, debiendo pagarse las mismas de acuerdo a lo pactado. Ello, en razn de lo dispuesto en el artculo que establece lo siguiente: "... Las contraprestaciones a cargo del Estado correspondientes a prestaciones cumplidas en contratos de suministro, servicio u obra, se considerarn en las mismas condiciones de los dems compromisos financieros. 2) Contratos en ejecucin Las prestaciones pendientes de cumplimiento, desde el 1 de julio en adelante, son pasibles de la aplicacin de la aludida reduccin, debiendo procederse de la manera all dispuesta en el artculo 1. En tal sentido, si los proveedores aceptan la reduccin, se contina con el contrato en las mismas condiciones, de lo contrario, si la prestacin fuera prescindible para el inters general se revoca aqul, y si la prestacin fuera imprescindible, se dispone la reduccin del ritmo de ejecucin del servicio, de frecuencia de las entregas o de las cantidades pedidas de bienes, de modo de adecuar el gasto al crdito existente, teniendo en cuenta la disminucin dispuesta. Conforme lo expuesto se concluye que, respecto de estos contratos, la reduccin del 13% debe aplicarse a cada uno de ellos. Cabe destacar que la denominacin "contratos en ejecucin" se refiere a aquellos casos en los cuales ya se ha emitido la respectiva orden de compra, debiendo el proveedor cumplir con la prestacin a su cargo. Por lo tanto, la reduccin dispuesta alcanza, tanto a los contratos cumplidos, pero con la contraprestacin a cargo del Estado pendiente, como a aqullos de tracto sucesivo, es decir, con prestaciones a cumplir peridicamente, por ejemplo los servicios de mantenimiento, limpieza, etc. Que se contratan por todo el ejercicio. Respecto de estos ltimos, se deber realizar la negociacin pertinente con los proveedores, de acuerdo a lo establecido en el Artculo 1. 3) Contratos que se celebren a partir de la entrada en vigencia del Decreto:

A partir de la entrada en vigencia de la norma, y atento a que cada organismo ya tiene su presupuesto reducido en un 13%, en lo sucesivo proceder a contratar los bienes y servicios, teniendo en cuenta la disponibilidad de cuota de crdito presupuestaria con que cuente. Dr. GUILLERMO SIXTO FERRARI, Subdirector Nacional, Oficina Nacional de Contrataciones.

Circular 4 -

Servicios bsicos - Art. 1 del Decreto 1060/2001

BUENOS AIRES, 30 de Agosto de 2001 Esta Oficina Nacional, en uso de las facultades conferidas por el Artculo 7 del Decreto 1060/2001, informa que todo lo concerniente al pago y dems obligaciones relativas con los servicios bsicos prestados a las entidades y jurisdicciones comprendidas en el Artculo 8 de la Ley N 24156, debern mantenerse en iguales condiciones a las existentes con anterioridad al dictado del citado Decreto.

Circular 3 -

Envo de informacin a la ONC

(NOTA ONC: Esta Circular fue derogada por la Circular N 27) Artculo 5 del Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios aprobado por el Decreto N 436/2000 Esta Oficina Nacional hace saber, con relacin al cumplimiento de la obligacin de las entidades estatales, de enviar a la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES la informacin establecida en el Artculo 5 del Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios aprobado por el Decreto N 436/2000, que la misma comprende, tanto a la derivada de los procedimientos de seleccin de Licitaciones o Concursos Pblicos o Privados, como a Contrataciones Directa. Cabe sealar que con respecto a las Contrataciones Directas realizadas mediante trmite simplificado de acuerdo a lo previsto en el Artculo 27 del citado Reglamento, se deben enviar a esta Oficina, las siguientes etapas: Acta de apertura, cuando la hubiere. Cuadros comparativos. Dictmenes de evaluacin, cuando los hubiere. Los actos por los cuales se apruebe el procedimiento de seleccin y la adjudicacin. Las rdenes de compra. El contenido de la presente circular se tendr por notificado a partir de su publicacin en el Boletn Oficial. Dr. GUILLERMO SIXTO FERRARI, Subdirector Nacional, Oficina Nacional de Contrataciones.

Circular 2 Bs. As., 3/8/2001

Publicaciones en Boletn Oficial

Esta Oficina Nacional hace saber que, para cumplimentar lo establecido en el Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios, aprobado por el Decreto N 436/2000, sobre las publicaciones que deben realizar los organismos que integran la Administracin Pblica Nacional, el Boletn Oficial publicar los rubros que se indican a continuacin, precisndose en cada caso su contenido y alcance: A- CONVOCATORIAS: En dicho rubro se publicarn: a) las convocatorias propiamente dichas y, b) los proyectos de Pliegos de Bases y Condiciones Particulares, a los efectos establecidos en el artculo 10 del Reglamento antes mencionado. B- DICTAMEN DE EVALUACION: El mismo se publicar a los efectos de su notificacin a los oferentes intervinientes en los distintos procedimientos de seleccin, como lo establece el artculo 80 de Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional, aprobado por el Decreto 436/2000. C- ADJUDICACIONES: Al igual que el rubro anterior, stos se publicarn a los efectos de su notificacin al adjudicatario y a los restantes oferentes intervinientes en el procedimiento de seleccin en el cual aqullos hubieran sido dictados, como lo establece el artculo 82 del Reglamento citado. D- PUBLICIDAD POSTERIOR: Las publicaciones de los contratos u rdenes de compra sern quincenales, lo cual redundar en una mayor agilizacin de los procedimientos de contrataciones, as como en una mayor transparencia de los actos llevados a cabo por la Administracin Pblica Nacional. Asimismo, cabe aclarar que lo expuesto no modifica en absoluto a la normativa vigente, sino que la complementa. Forman parte de la presente, los formularios que debern utilizar los organismos de la Administracin Pblica Nacional para los apartados B- y C- precedentes, en tanto que para los restantes rubros, resulta de aplicacin lo establecido en la Resolucin de la Secretara de Hacienda N 368/2000.

Para el caso de optarse en los apartados B- y C- por la publicacin en el Boletn Oficial, no ser necesaria la notificacin en forma individual a los oferentes, razn por la cual, se sugiere incluir tal previsin en los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares de cada procedimiento de seleccin, a efectos del debido conocimiento de su contenido por parte de los interesados en participar en aqullos. Ing. JUAN OSCAR LUNA, Director Nacional, Oficina Nacional de Contrataciones.

Circular 1 -

Declaracin jurada de incorporacin al SIPRO

(NOTA ONC: De acuerdo a lo establecido en la Resolucin 39/05 no es necesario presentar junto con la oferta la constancia de incorporacin al SIPRO.) Buenos Aires, 2 de mayo de 2001 Esta Oficina Nacional hace saber, con relacin al cumplimiento por parte de los Proveedores del Estado Nacional, de la presentacin de la declaracin jurada de incorporacin al SIPRO, conforme con lo establecido en el Anexo IV de la Resolucin de la Secretara de Hacienda N 518/2000, complementaria del Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional, aprobado por el Decreto N 436/2000, que a tales efectos, se podr presentar la constancia que acredita dicha incorporacin al Sistema de Informacin de Proveedores, la cual se obtiene en la forma que se indica en la presente. Se deber ingresar en la pgina web de esta Oficina Nacional (www.onc.mecon.gov.ar), en el link correspondiente a SIPRO, clickeando en la solapa pedir constancia, ingresando el Cuit correspondiente al proveedor solicitado, se obtendr la correspondiente constancia de incorporacin al Sistema de Informacin de Proveedores. Dicha constancia tendr un plazo de validez de diez (10) das hbiles administrativos, que comenzar a contarse desde la fecha de emisin de la misma y su presentacin no exime a los organismos contratantes del cumplimiento de lo establecido en el artculo 137 inc. C) del Reglamento mencionado (obligacin de acceder al SIPRO para obtener informacin sobre los oferentes que se presenten en los procedimientos de seleccin, previo a la adjudicacin). El contenido de la presente circular se tendr por notificado a partir de su publicacin en el Boletn Oficial. Ing. JUAN OSCAR LUNA, Director Nacional, Oficina Nacional de Contrataciones.

NORMATIVA SOBRE CONTRATACIONES DE BIENES Y SERVICIOS INFORMTICOS

Disposicin N 4/2010

ONTI Manual del Usuario del

Sistema Estndares Tecnolgicos para la Administracin Pblica en Lnea

(NOTA ONC: NOTA: El Anexo de la presente disposicin puede ser consultado en

www.boletinoficial.gov.ar) Bs. As., 7/10/2010 VISTO el Expediente CUDAP:EXP-JGM: 0056754/2010 del Registro de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, las Leyes N 19.549 y N 25.506, el Decreto Delegado N 1023 del 13 de agosto de 2001 y sus modificatorios, el Decreto N 856 del 22 de julio de 1998, el Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional aprobado por el Decreto N 436 del 30 de mayo de 2000, los Decretos N 283 del 14 de febrero de 2003, N 624 del 21 de agosto de 2003, N 378 del 27 de abril de 2005 y N 901 del 15 de julio de 2009, la Resolucin de la Secretara de Hacienda N 515 del 14 de diciembre de 2000, la Resolucin de la Jefatura de Gabinete de Ministros N 20 del 22 de enero de 2004 y la Resolucin de la Secretara de la Gestin Pblica N 163 del 31 de agosto de 2010, y CONSIDERANDO: Que por el Decreto N 624/2003 se establece que es responsabilidad primaria de esta OFICINA NACIONAL DE TECNOLOGIAS DE INFORMACION, asistir al Secretario de la Gestin Pblica en la formulacin de polticas e implementacin del proceso de desarrollo e innovacin tecnolgica para la transformacin y modernizacin del Estado, como asimismo, promover la estandarizacin tecnolgica en materia informtica, teleinformtica o telemtica, telecomunicaciones, ofimtica o burtica. Que por otra parte, corresponde destacar que el artculo 5 del Decreto N 856/98 establece que los organismos de la Administracin Nacional, tanto centralizada como descentralizada, debern suministrar a la Secretara de la Funcin Pblica de la Jefatura de Gabinete de Ministros, para su intervencin y opinin, toda la informacin relativa a sus proyectos de adquisicin o arrendamiento de bienes y servicios de carcter informtico y sus comunicaciones asociadas, antes de proceder a la respectiva convocatoria a presentar ofertas y con una antelacin que permita su adecuada evaluacin, quedando excluidas de dicha intervencin las contrataciones, de los conceptos detallados en el Anexo a ese artculo, pudiendo dicha Secretara ampliar o restringir el enunciado de los mismos.

Que asimismo, mediante la Resolucin N 515/2000, la SECRETARIA DE HACIENDA aprob el Manual Prctico para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional. Que la citada norma prev, en el punto 5 de su Anexo, el requisito de la intervencin tcnica previa en los supuestos de contrataciones de bienes y servicios de carcter informtico. Que en esa lnea, se destaca que la Resolucin N 20/2004 de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS dota de competencia para dicha intervencin tcnica a la DIRECCION DE

INFRAESTRUCTURA dependiente de esta OFICINA NACIONAL DE TECNOLOGIAS DE INFORMACION. Que por otro lado, la Resolucin N 163/2010 de la SECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA aprueba la implementacin del sistema Estndares Tecnolgicos para la Administracin Pblica en Lnea, y establece la tramitacin de la intervencin tcnica referida a travs del mencionado sistema. Que asimismo, la citada Resolucin establece que esta OFICINA NACIONAL DE TECNOLOGIAS DE INFORMACION es el rgano con facultades para aprobar el Manual del Usuario de dicho sistema, como as tambin para efectuar aclaraciones respecto de dicho Manual las cuales se instrumentarn a travs de circulares las que sern publicadas en el Boletn Oficial y difundidas en la pgina Web de este Organismo. Que la SUBSECRETARIA DE TECNOLOGIAS DE GESTION de la SECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS y la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS de la SECRETARIA DE GABINETE de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS han tomado la intervencin de su competencia. Que la presente Disposicin se dicta en uso de las atribuciones conferidas por el Decreto N 624 del 21 de agosto de 2003 y por el artculo 3 de la Resolucin N 163 de la SECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA del 31 de agosto de 2010. Por ello, EL DIRECTOR NACIONAL DE LA OFICINA NACIONAL DE TECNOLOGIAS DE INFORMACION DISPONE: Artculo 1 Aprubase el Manual del Usuario del sistema Estndares Tecnolgicos para la Administracin Pblica en Lnea, el que como que Anexo I forma parte integrante de la presente. Art. 2 Comunquese, publquese, dse a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archvese. Pedro D. Janices.

Disposicin ONTI 1/2011

Estndares Tecnolgicos para la

Administracin Pblica Nacional. ETAP. Versin 17.0

(NOTA ONC: El Anexo puede ser consultado en www.boletinoficial.gov.ar) Bs. As., 18/2/2011 VISTO el Expediente N CUDAP: EXPJGM: 0074534/2010, el Decreto N 624 de fecha 21 de agosto de 2003 y sus modificatorios, las Resoluciones N 41 del 2 de diciembre de 2001 y N 27 del 30 de abril de 2002 de la ex SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, y la Disposicin N 3 del 3 de septiembre de 2010 de la OFICINA NACIONAL DE TECNOLOGIAS DE INFORMACION de la SUBSECRETARIA DE TECNOLOGIAS DE GESTION, dependiente de la SECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS y CONSIDERANDO: Que por el Artculo 1 de la Disposicin ONTI N 3/10 se aprobaron los Estndares Tecnolgicos para la Administracin Pblica Nacional ("ETAP") Versin Invierno 2010 (V 16.1), en materia de tecnologas de informacin y comunicaciones asociadas, detallados en el Anexo, los cuales reemplazaron a los establecidos por la Disposicin N 2 del 10 de junio de 2010 de la OFICINA NACIONAL DE TECNOLOGIAS DE INFORMACION de la entonces SECRETARIA DE GABINETE Y GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS. Que dichos Estndares deben ser objeto de revisin peridica, de modo de garantizar que sus contenidos reflejen los ltimos adelantos en la materia. Que conforme a la normativa de aplicacin, en particular el Decreto N 624/2003 y sus modificatorios, compete a esta Oficina Nacional mantener actualizados los estndares sobre tecnologas en materia informtica, teleinformtica o telemtica, telecomunicaciones, ofimtica o burtica. Que por el Artculo 1 de Resolucin N 27/2002 de la ex SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS se facult a esta OFICINA NACIONAL DE TECNOLOGIAS DE INFORMACION a aprobar las especificaciones tcnicas de los distintos tems que componen los Estndares Tecnolgicos para la Administracin Pblica Nacional ("ETAP") que reemplacen en forma total o parcial a los vigentes, de acuerdo a lo reglamentado por la Resolucin N 41/01 de la ex SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA. Que la SUBSECRETARIA DE TECNOLOGIAS DE GESTION de la SECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS y la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS

JURIDICOS de la SECRETARIA DE GABINETE de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS han tomado la intervencin de su competencia. Que la presente se dicta en virtud de las facultades conferidas por el artculo 1 de la Resolucin N 27/2002 de la ex SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS. Por ello, EL DIRECTOR NACIONAL DE LA OFICINA NACIONAL DE TECNOLOGIAS DE INFORMACION DISPONE: Artculo 1 Aprubanse los Estndares Tecnolgicos para la Administracin Pblica Nacional ("ETAP") Versin 17.0, que como Anexo forman parte de la presente, los cuales sustituyen a los aprobados por la Disposicin N 3 del 3 de septiembre de 2010 de la OFICINA NACIONAL DE TECNOLOGIAS DE INFORMACION de la SUBSECRETARIA DE TECNOLOGIAS DE GESTION de la SECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS. Art. 2 Los ETAP a los que se refiere el artculo anterior sern de aplicacin en toda la Administracin Pblica Nacional, tanto centralizada como descentralizada, empresas de propiedad del Estado o en las que ste tenga mayora accionaria, bancos oficiales, Fuerzas Armadas y de Seguridad, con la nica salvedad de los organismos comprendidos en el Sistema Cientfico Nacional. Art. 3 A partir de la entrada en vigencia de la presente Disposicin, los organismos comprendidos dentro de su mbito de aplicacin debern dar cumplimiento a las especificaciones tcnicas que establecen los ETAP aprobados, para todas las compras y contrataciones en materia de tecnologas de informacin y de comunicaciones asociadas que se propongan celebrar. Art. 4 El equipamiento, tecnologas y modelos de pliegos no incluidos en el Anexo de la presente y que fueran establecidos por la Disposicin N 3/10 de la OFICINA NACIONAL DE TECNOLOGIAS DE INFORMACION, mantienen su cdigo, nombre y especificacin tcnica en los estndares - ETAP - Versin 17.0 aprobados en el artculo 1. Art. 5 Los ETAP se publicarn en el sitio web de la SECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA (www.sgp.gob.ar) a fin de facilitar su utilizacin por parte de los distintos usuarios. Art. 6 La presente Disposicin entrar en vigencia a partir del da siguiente al de su publicacin. Art. 7 Comunquese, publquese, dse a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archvese. Pedro D. Janices.

NOTA: El Anexo no se publica. La documentacin no publicada puede ser consultada en la Sede Central de esta Direccin Nacional (Suipacha 767 - Ciudad Autnoma de Buenos Aires) y en www.boletinoficial.gob.ar

Decreto 1110/2000 - Sistema de Control Interno

Bs. As., 27/11/2000 VISTO la Ley N 24.156 y los Decretos N 541 del 12 de abril de 1995 y N 20 del 13 de diciembre de 1999, y CONSIDERANDO: Que el artculo 4 del Decreto N 541/95 transfiere a la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION las funciones de auditora y veedura de las contrataciones de bienes y servicios informticos y comunicaciones asociadas, asignadas por el Decreto N 1112/94 a la ex-Direccin Nacional de Auditora y Control de Sistemas de Informacin de la ex-SUBSECRETARIA DE SISTEMAS DE INFORMACION de la exSECRETARIA DE LA FUNCION PUBLICA. Que mediante el Decreto N 20/99 se asigna a la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, la coordinacin y supervisin, en el mbito de la Administracin Pblica Nacional, de la poltica tecnolgica referida a informtica, teleinformtica o telemtica, telecomunicaciones, "ofimtica" o "burtica", tecnologas multimedios, instalaciones y comunicaciones asociadas y otros medios y sistemas electrnicos establecida por la SECRETARIA PARA LA TECNOLOGIA LA CIENCIA Y LA INNOVACION PRODUCTIVA de la PRESIDENCIA DE LA NACION; adems de velar por la aplicacin del marco regulatorio en esta materia, dictado por dicha Secretara para los organismos comprendidos en los incisos a) y b) del Artculo 8 de la Ley N 24.156 y brindar asistencia tcnica a los organismos del Sector Pblico. Que a efectos de evitar dudas en la interpretacin del ordenamiento jurdico aplicable a las auditoras de las contrataciones descriptas por el Artculo 4 del Decreto N 541/95, se estima conveniente su derogacin y precisar que las mismas se encuentran sometidas al Sistema de Control Interno previsto en el TITULO VI de la Ley N 24.156 y a las normas dictadas por la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION que resulten aplicables, conforme lo establezca ese organismo de control. Que ha tomado la intervencin que le compete el Servicio Jurdico del MINISTERIO DE ECONONIA y la Gerencia de Asuntos Legales de la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION. Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el artculo 99 inciso 1 de la Constitucin Nacional. Por ello, EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA

DECRETA: Artculo 1 Dergase el artculo 4 del Decreto N 541 del 12 de abril de 1995. Art. 2 Establcese que las contrataciones de bienes y servicios informticos y comunicaciones asociadas estn sometidas al Sistema de Control Interno previsto en el TITULO VI de la Ley N 24.156 y a las normas que en consecuencia dicte la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION. Art. 3 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. DE LA RUA. Chrystian G. Colombo. Jos L. Machinea.

Resolucin 77/99

SFP Ampla los alcances del Anexo al

Art. 5 del Decreto 856/98. Montos.

Bs. As., 15/6/99 VISTO el Decreto N 856 del 29 de julio de 1998, y CONSIDERANDO: Que por el artculo 5 del citado Decreto se otorg a la SECRETARIA DE LA FUNCION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS la facultad de ampliar o restringir los alcances de los elementos exentos de la intervencin de esa Secretara en lo relativo a los proyectos de adquisicin o arrendamiento de bienes y servicios de carcter informtico y sus comunicaciones asociadas segn da cuenta el Anexo al citado artculo. Que resulta necesario facilitar y agilizar los procesos de incorporacin de dichos bienes cuando los mismos respondan a estndares reconocidos. Por ello, LA SECRETARIA DE LA FUNCION PUBLICA DE LA JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS RESUELVE: Artculo 1 Ampliar los alcances del Anexo al artculo 5 del Decreto N 856/98 a los siguientes bienes: a) Adquisicin de hardware que sean acordes con lo especificado en los Estndares Tecnolgicos para la Administracin Pblica - ETAP - siempre que el monto de este tipo de adquisiciones por Jurisdiccin y contratacin no supere los PESOS CINCUENTA MIL ($ 50.000). Estas adquisiciones debern ser informadas a la Direccin Nacional de Estandarizacin y Asistencia Tcnica de la Subsecretaria de Tecnologas Informticas de la SECRETARIA DE LA FUNCION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS en un plazo no superior a los QUINCE (15) das de dispuesta la orden de compra. b) Adquisicin de paquetes de software que estn de acuerdo con lo especificado en los Estndares Tecnolgicos para la Administracin Pblica ETAP siempre que el monto de este tipo de adquisiciones por Jurisdiccin y contratacin no supere los PESOS UN MIL ($ 1.000). Estas adquisiciones debern ser informadas a la Direccin Nacional de Estandarizacin y Asistencia Tcnica de la Subsecretaria de Tecnologas Informticas de la SECRETARIA DE LA FUNCION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE

DE MINISTROS en un plazo no superior a los QUINCE (15) das de dispuesta la orden de compra y no podrn ser consideradas como base instalada del software con que cuenta el organismo. Artculo 2 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvense. Claudia Bello.

Decreto 856/98

Establece la obligacin de proporcionar

informacin. Artculo 5.
Bs. As., 22/7/98 VISTO los Decretos Nros. 660 del 24 de junio de 1996, 998 del 30 de agosto de 1996 y su modificatorio Nro. 1118 del 24 de octubre de 1997, y CONSIDERANDO:.. Por ello, EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA DECRETA:. Art. 5 Los organismos de la Administracin Nacional, tanto centralizada como descentralizada, debern suministrar a la SECRETARIA DE LA FUNCION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, para su intervencin y opinin, toda la informacin relativa a sus proyectos de adquisicin o arrendamientos de bienes y servicios de carcter informtico y sus comunicaciones asociadas, antes de proceder a la respectiva convocatoria a presentar ofertas y con una antelacin que permita su adecuada evaluacin. Quedan excluidas de dicha intervencin, las contrataciones de los conceptos detallados en el Anexo al presente Artculo, pudiendo dicha Secretara ampliar o restringir el enunciado de los mismos.

NORMATIVA SOBRE PRECIO TESTIGO

Resolucin SIGEN N 122/2010 Bs. As., 6/9/2010

Sistema de Precio Testigo

VISTO la Ley N 24.156, los Decretos N 558 del 24 de mayo de 1996 y N 814 del 13 de julio de 1998 y las Resoluciones de la Sindicatura General de la Nacin N 79 del 5 de agosto de 2005, N 47 del 16 de junio de 2006 y N 32 del 23 de mayo de 2008, y CONSIDERANDO: Que el ARTICULO 26 del Decreto N 558/96 establece que las compras y contrataciones que se realicen en los Ministerios y Secretaras de la Presidencia de la Nacin, organismos centralizados y descentralizados de la Administracin Pblica Nacional, cuyos montos superen las escalas que determine la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION, debern someterse al control del Sistema de Precios Testigo. Que la intervencin de la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION, en los trminos del Decreto N 558/96, tiene para el organismo solicitante el carcter de no vinculante, debiendo considerarse como una herramienta de control en la etapa de evaluacin de ofertas, cuyo objeto es contribuir en la determinacin de la razonabilidad de los precios ofrecidos al momento de analizar los distintos parmetros. Que estn alcanzadas por el control del Sistema de Precios Testigo, las compras y contrataciones de bienes normalizados o de caractersticas homogneas, comprendiendo los bienes estandarizados o de uso comn cuyas caractersticas tcnicas puedan ser inequvocamente especificadas e identificadas. Que en ejercicio de las competencias conferidas en el referido decreto, este organismo de control dict la Resolucin N 79/05-SGN, modificada oportunamente por sus similares 47/06-SGN y 32/08-SGN, reglamentando el sistema y estableciendo los procedimientos a cumplir por los organismos para posibilitar la ejecucin del control establecido en el mismo. Que mediante la normativa citada en el prrafo anterior se fij el monto de la compra o contratacin a partir del cual la operacin quedaba sometida al control del Sistema y se estableci la escala de aranceles a percibir por dicho servicio. Que la experiencia recogida de su aplicacin, hace aconsejable introducir modificaciones en los procedimientos y montos de la escala de aranceles, a efectos de asegurar la eficiente aplicacin de los recursos del organismo respecto al universo de contrataciones sujetas al control de precios testigo, y a mejorar los resultados emergentes de la aplicacin del Sistema.

Que con el fin de programar adecuadamente las tareas vinculadas con el presente control, resulta necesario que los organismos comprendidos en el Decreto N 558/96 presenten a la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION determinadas informaciones relativas a su Plan de Compras. Que a los efectos de cumplir con el principio de economa del control y con el fin de mantener la operatividad y dar mayor eficiencia a ste, resulta conveniente incrementar el monto mnimo a partir del cual las entidades estn obligadas a solicitar el control de precios testigo, de acuerdo con lo dispuesto por el Decreto N 558/96. Que se presentan casos en los cuales no es tcnicamente factible suministrar precio testigo ni valor de referencia debido a las fluctuaciones o dispersiones de valores de mercado, informndose un "Valor Indicativo" a partir de relevamientos de precios con idnticas caractersticas de bsqueda y aplicacin de procedimientos. Que los costos de elaboracin de un "Valor de Referencia" y de un "Valor Indicativo" son similares a los incurridos para determinar un "Precio Testigo", por lo cual resulta necesario unificar la escala de aranceles a percibir por la ejecucin de estos servicios. Que se han dado casos en los que los organismos comitentes solicitan precios de mercado de determinados bienes o servicios sin que se haya formalizado acto administrativo alguno a los fines contractuales, para los que se informaron "Valores Indicativos de Mercado" que surgen de relevamientos puros de mercado y no contemplan las condiciones especficas de una contratacin. Que en aquellas contrataciones en las cuales la extensin de los procedimientos de contratacin justifiquen la actualizacin del valor oportunamente informado, el organismo comitente podr solicitar un "Valor Indicativo de Mercado". Que las tareas de elaboracin de un "Valor Indicativo de Mercado" hacen necesario que este servicio se arancele a la mitad del establecido para la elaboracin del Precio Testigo de acuerdo con las previsiones del Decreto N 814/98, con el fin de cubrir los costos de la labor realizada. Que en la elaboracin de informes sobre precios testigo, se detectan aspectos susceptibles de mejora, vinculados con el contenido de los Pliegos de Bases y Condiciones que sustentan las contrataciones, circunstancia sta que ha obligado a formular consideraciones en dichos informes y que, en algunos casos, imposibilitan informar valores de mercado o generan ofertas de un valor inadecuado. Que en ese marco se considera conveniente brindar, para aquellas actuaciones que por su complejidad o valor as lo justifiquen, el servicio de Anlisis de los Pliegos de Bases y Condiciones o documentacin equivalente que sustentar la contratacin. Que en dichas circunstancias, se proporcionan herramientas para que los organismos las consideren en la toma de decisiones, situacin que implica que este Organismo de Control Interno desarrolle tareas especficas, independientemente de las utilizadas para la elaboracin de un precio testigo, con los costos

consecuentes; y en ese orden, se considera necesario que este servicio se arancele al monto mnimo del valor establecido para el precio testigo de acuerdo con lo previsto por el Decreto N 814/98, a efectos de permitir cubrir los costos de la labor realizada. Que se considera conveniente complementar el Control de Precios Testigo, con el Control de Recepcin y el Control de Calidad de los bienes o servicios adquiridos por los comitentes. Que la prestacin de los citados servicios complementarios implica que este Organismo de Control Interno desarrolle tareas especficas, independientemente de las realizadas para la elaboracin de los precios, con los consecuentes costos que ellos generen. Que en ese sentido, se considera necesario que los servicios de Control de Recepcin y Control de Calidad se arancelen al monto mnimo del valor establecido para el de Precio Testigo ms los gastos no cubiertos que se determinen para cada caso. Que los antecedentes de elaboracin de los valores y conclusiones constituyen un material altamente sensible por lo que, con el fin de garantizar la privacidad de los datos relevados y asegurar la continuidad de las fuentes proveedoras de informacin, resulta necesario declarar de carcter reservado los antecedentes respaldatorios de cada Informe confeccionado. Que la Gerencia de Asuntos Jurdicos ha tomado la intervencin que le compete. Que la presente se dicta en uso de las atribuciones conferidas por el ARTICULO 112, inciso b) de la Ley N 24.156, el ARTICULO 26 del Decreto N 558/96 y el ARTICULO 1 del Decreto N 814/98. Por ello, EL SINDICO GENERAL DE LA NACION RESUELVE: Artculo 1 Djanse sin efecto las Resoluciones SGN N 79 del 5 de agosto de 2005, N 47 del 16 de junio de 2006 y N 32 del 23 de mayo de 2008. Art. 2 Aprubase el Rgimen del Sistema de Precios Testigo, que como Anexo I, forma parte integrante de la presente medida. Art. 3 Aprubanse los procedimientos a seguir para la ejecucin del "Control de Precios Testigo", de la "Solicitud de Valor Indicativo de Mercado", del "Anlisis de Pliego", del "Control de Recepcin" y del "Control de Calidad", que como Anexo II, forman parte integrante de la presente medida. Art. 4 Regstrese, comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. Daniel G. Reposo

ANEXO I REGIMEN DEL SISTEMA DE PRECIOS TESTIGO ARTICULO 1.- El Control del Sistema de Precios Testigo, previsto en el ARTICULO 26 in fine del Decreto N 558/96, incluye las siguientes herramientas: Control de Precios Testigo: consiste en la determinacin de un valor referencial que se proporciona al organismo comitente para la evaluacin de las ofertas de una contratacin puntual y determinada. A este fin, se establecen las siguientes definiciones: Precio Testigo: consiste en un valor medio de mercado, en las condiciones propias y especficas de la contratacin analizada, a la fecha de apertura de las ofertas econmicas. Valor de Referencia: es un valor nico del bien o servicio, obtenido mediante relevamientos de mercado en aquellos casos en los que no result factible determinar el Precio Testigo. Se proporciona cuando la fuente consultada no representa un elemento consolidado con otros parmetros o cuando algunas de las caractersticas o condiciones del objeto no se correspondan estrictamente con las especificaciones requeridas. El valor informado corresponde a la fecha de apertura de las ofertas econmicas. Valor Indicativo: es un valor nico que se proporciona para la evaluacin de las ofertas de una contratacin puntual y determinada, en aquellos casos en los que no es tcnicamente factible suministrar Precio Testigo ni Valor de Referencia debido a las fluctuaciones o dispersiones de los valores de mercado. El valor informado corresponde a la fecha de apertura de las ofertas econmicas. ARTICULO 2.- Establcese que el "Control de Precios Testigo", se aplicar cuando el monto estimado de la compra o contratacin sea igual o superior a la suma de PESOS UN MILLON TRESCIENTOS MIL ($ 1.300.000), sin distincin del procedimiento de seleccin empleado por el contratante. En este sentido, la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION no estar obligada a proporcionar el precio testigo solicitado cuando el monto de la contratacin fuere inferior a la suma indicada en el presente artculo. ARTICULO 3.- Excluir del Control de Precios Testigo a las siguientes compras y contrataciones: a) Las contrataciones y concesiones de obra pblica que se rijan por la Ley N 13.064 y su Decreto Reglamentario N 19.324/49 y por la Ley N 17.520, modificada por la Ley N 23.696. A los fines de la presente resolucin, considrase obra pblica nacional a toda construccin nueva o reparacin de una existente, o trabajo o servicio de industria que se ejecute con fondos del Tesoro de la Nacin, independientemente del encuadre jurdico que se d a dichas contrataciones. b) Las contrataciones relacionadas con la compra o alquiler de inmuebles, en funcin de la competencia asignada al TRIBUNAL DE TASACIONES DE LA NACION por el ARTICULO 2 del Anexo I del Decreto N 1487/01.

c) Las contrataciones directas por exclusividad. A estos fines, se considera contratacin directa por exclusividad: a) las compras de bienes o contrataciones de servicios cuya venta o prestacin fuere exclusiva de quienes tengan privilegio para ello; b) aquellas que slo posean una sola persona fsica o jurdica como proveedor, siempre y cuando no hubieren sustitutos convenientes, c) la realizacin o adquisicin de obras cientficas, tcnicas o artsticas cuya ejecucin deba confiarse a empresas, artistas o especialistas que sean los nicos que puedan llevarlas a cabo. Para el caso de estas contrataciones, el fabricante o proveedor exclusivo posee el privilegio de la venta del bien que elabora o prestacin del servicio que suministra, lo cual lo convierte en formador del precio. d) Las contrataciones directas entre organismos del Estado. e) Las compras de bienes y contrataciones de servicios que no respondan a las condiciones de "normalizados o de caractersticas homogneas" o "estandarizados o de uso comn", quedando alcanzadas por el "Control del Sistema de Precios Testigo" aquellas cuyas caractersticas tcnicas puedan ser inequvocamente especificadas e identificadas. A los fines previstos en el presente artculo, los organismos debern realizar un anlisis de las compras y contrataciones, con el fin de no requerir la determinacin de Precio Testigo en aquellos casos taxativamente exceptuados. ARTICULO 4.- No se proporcionar precio testigo, valor de referencia ni valor indicativo, cuando exista imposibilidad material para ello o cuando razones debidamente fundadas impidan o dificulten su elaboracin, o el cumplimiento de los objetivos del Sistema. ARTICULO 5.- Sin perjuicio de la intervencin que le compete a la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION respecto del "Control de Precios Testigo" sobre aquellas contrataciones alcanzadas por lo dispuesto en el ARTICULO 2, este organismo podr seleccionar y analizar cualquier otra actuacin, incluidas las especificadas en el ARTICULO 3. ARTICULO 6.- Los entes comprendidos en las disposiciones del ARTICULO 26 del Decreto N 558/96, debern informar a la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION el Plan de Compras elaborado para cada trimestre del ao siguiente o, en su defecto, un detalle tentativo de las principales compras o contrataciones previstas para dichos perodos, con una antelacin de TREINTA (30) das hbiles al comienzo de cada uno de ellos. Asimismo y dentro de los DIEZ (10) das hbiles anteriores al inicio del trimestre que se informa, debern ajustar la informacin antes citada en funcin de la programacin de la ejecucin presupuestaria prevista. ARTICULO 7.- La SINDICATURA GENERAL DE LA NACION proporcionar, en forma opcional y a requerimiento de los Organismos solicitantes, los siguientes servicios adicionales: Servicio de Anlisis de Pliegos: consiste en la evaluacin del Pliego de Bases y Condiciones Particulares en su conjunto y su adecuacin a la normativa vigente, a efectos de verificar que su redaccin sea clara y

precisa, como as tambin que permita la mxima concurrencia de oferentes. No incluye el anlisis pormenorizado de las especificaciones tcnicas. Control de Recepcin: consiste en la verificacin por muestreo de la entrega, por parte del adjudicatario, de los bienes descriptos en la orden de compra emitida, considerando la cantidad, tamao, volumen, marca y otros parmetros. Control de Calidad: comprende la inspeccin, por muestreo, de las unidades de un lote de bienes entregado por el adjudicatario, con el fin de observar si los tems seleccionados cumplen con las especificaciones tcnicas descriptas en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares, tales como longitud, resistencia, contenido de impurezas, calidad del material, peso, especificidad y otros parmetros. En el caso que se hubieran presentado muestras del producto juntamente con la oferta, se verificar la concordancia de las mismas con los bienes seleccionados. Valor Indicativo de Mercado: es un valor que se elabora mediante un relevamiento de mercado y no contempla las condiciones especficas de una contratacin, tales como volumen de compra, plazo de mantenimiento de oferta, plazo de entrega, lugar de entrega, plazo de pago, etc. Este valor tambin puede generarse a partir de requerimientos especficos de valores de mercado por parte de los organismos, en aquellas contrataciones en que la extensin de los procedimientos de contratacin justifican tal proceder. ARTICULO 8.- El servicio de Anlisis de Pliego ser prestado a solicitud del organismo contratante, en aquellas compras cuyo monto estimado sea, como mnimo de PESOS DOS MILLONES ($ 2.000.000), o cuya complejidad debidamente probada as lo aconsejare. ARTICULO 9.- Los servicios de Control de Recepcin y Control de Calidad sern aplicados en forma independiente de la ejecucin del Control de Precios Testigo, a solicitud de los Organismos requirentes, cuando el monto, complejidad o caractersticas tcnicas de los bienes adquiridos lo hagan aconsejable. No se proporcionar el servicio citado cuando exista imposibilidad material para ello o cuando razones debidamente fundadas impidan o dificulten su elaboracin, o el cumplimiento de los objetivos del Sistema. ARTICULO 10.- El servicio de Valor Indicativo de Mercado ser brindado en forma independiente de la ejecucin del Control de Precios Testigo, a solicitud de los Organismos requirentes. No se proporcionar el servicio citado cuando exista imposibilidad material para ello o cuando razones debidamente fundadas impidan o dificulten su elaboracin, o el cumplimiento de los objetivos del Sistema. ARTICULO 11.- A los efectos de sustentar los valores y conclusiones de cada Informe, la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION pondr a disposicin del organismo solicitante toda la informacin, reservando la confidencialidad respecto al origen de los datos.

ARTICULO 12.- Cuando un ente no alcanzado por el Decreto N 558/96 requiera la utilizacin del Control de Precios Testigo, Anlisis de Pliego, Control de Recepcin o Control de Calidad, se celebrar un acuerdo de asistencia tcnica con la mxima autoridad del mismo. Este convenio incluir, como mnimo, clusulas referidas a los siguientes aspectos: Investigacin de los servicios a proporcionar Monto mnimo para su aplicacin Obligatoriedad de incluir el informe en la tramitacin de la contratacin Confidencialidad de la informacion ARTICULO 13.- El arancel a percibir por la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION, previsto en el Decreto N 814/98, se calcular considerando el Precio Testigo, Valor de Referencia o Valor Indicativo determinado para la compra o contratacin e incluido en el respectivo Informe, de conformidad con la siguiente escala: a) Entre PESOS UN MILLON TRESCIENTOS MIL ($ 1.300.000) y PESOS TRES MILLONES ($ 3.000.000), el SEIS POR MIL (6). b) Entre PESOS TRES MILLONES UNO ($ 3.000.001) y PESOS SIETE MILLONES ($ 7.000.000), el CINCO POR MIL (5). c) Desde PESOS SIETE MILLONES UNO ($ 7.000.001) en adelante, el CUATRO POR MIL (4). En los casos en que se informe Valor Indicativo de Mercado, el arancel a percibir ser del CINCUENTA POR CIENTO (50%) del resultante de aplicar la escala anterior. Los aranceles mnimos sern de PESOS SIETE MIL OCHOCIENTOS ($ 7.800), para la produccin de un Precio Testigo, Valor de Referencia o Valor Indicativo, y de PESOS TRES MIL NOVECIENTOS ($ 3.900), para la elaboracin de un Valor Indicativo de Mercado. Con relacin al servicio de Anlisis de Pliegos, el arancel a aplicar ser de PESOS SIETE MIL OCHOCIENTOS ($ 7.800). El arancel a percibir por la realizacin del Control de Recepcin o del Control de Calidad, ser el monto mnimo del valor establecido para el de Precio Testigo ms los gastos no cubiertos que se determinen para cada caso. El organismo solicitante estar exento de la obligacin de abonar el arancel, en aquellos casos en que la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION no proporcione los servicios requeridos. ARTICULO 14.- El arancel establecido en el ARTICULO anterior se aplicar de la siguiente forma:

a) En las contrataciones de tracto sucesivo, se calcular sobre el valor total de la contratacin, considerando como plazo mximo UN (1) AO. b) En los casos de contrataciones que establecen la posibilidad de prrroga a favor del Estado, se calcular sobre el valor del contrato original. c) En los casos en que se proporcione una banda de precios testigo, valores de referencia o valores indicativos, se calcular sobre la banda mxima resultante. ARTICULO 15.- La intervencin que en el ejercicio de las competencias asignadas debe brindar la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION, no tendr carcter vinculante. Asimismo, los controles efectuados en el marco de esta medida, no obstarn al desempeo de las atribuciones ordinarias, conferidas a este organismo de control por la Ley N 24.156 y normas complementarias. ARTICULO 16.- Las disposiciones de la presente resolucin tendrn vigencia para todas las solicitudes de Precio Testigo, Valor de Referencia, Valor Indicativo, Valor Indicativo de Mercado, Control de Recepcin, Control de Calidad y Anlisis de Pliego presentadas en la Mesa de Entradas, Salidas y Archivo de la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION, a partir del da siguiente de la fecha de su publicacin en el Boletn Oficial. ANEXO II I. CONTROL DE PRECIOS TESTIGO I.a. REQUISITOS En cada caso, la presentacin de documentacin sometida al Control de Precios Testigo se efectuar por nota, informando el acto que origina la contratacin, el monto estimado, y acompaando un ejemplar del Pliego de Bases y Condiciones del bien o servicio a contratar y de sus circulares aclaratorias y modificatorias, con la correspondiente constancia de su aprobacin por la autoridad competente. Estas copias debern ser remitidas en papel o soporte magntico. De no hallarse aprobado o no existir Pliego de Bases y Condiciones, deber adjuntarse la siguiente informacin: Objeto de la contraccin sujeta a evaluacin Especificaciones tcnicas Fecha de apertura de ofertas. En caso de doble sobre, ambas fechas de apertura

 Cantidades solicitadas y plazos de entrega Condiciones economico-financieras de la contratacin Toda otra documentacin que coadyuve a clarificar y precisar los alcances del precio testigo a informar Monto estimado de la contratacin Tambin ser obligacin de la entidad solicitante comunicar, dentro de los DOS (2) das hbiles de producida, cualquier modificacin de los datos y condiciones suministrados en la solicitud original. Cabe destacar que los organismos podrn efectuar la solicitud, remitiendo al sitio de Internet de la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION, los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares, as como tambin las Circulares Aclaratorias y Modificatorias cuando las hubiere y toda la informacin citada precedentemente. I.b. OPORTUNIDAD DE LA SOLICITUD La determinacin de Precio Testigo, se requerir con un mnimo de VEINTE (20) das hbiles de anticipacin a la fecha de apertura de la oferta econmica y en el caso de doble sobre, con un mnimo de VEINTE (20) das hbiles de anticipacin a la fecha de apertura de la oferta tcnica. La aplicacin del Sistema de Precios Testigo operar sin interferir ni interrumpir la gestin de compras y contrataciones de los organismos mencionados y deber ser utilizada por los mismos, en la etapa de evaluacin de ofertas, como una herramienta de control que contribuya, en el anlisis de los distintos parmetros, a determinar la razonabilidad de los valores ofrecidos. I.c. EMISION DEL INFORME En la elaboracin de los valores a brindar, la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION utilizar preferentemente datos emergentes de organismos pblicos, recurriendo a fuentes privadas solamente cuando ello no sea factible. La tarea de la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION se concretar mediante la emisin de un Informe que contendr elementos de juicio suficientes y analticos para evaluar cada contratacin, o las razones por las que no se determin valor alguno. En este ltimo caso, este organismo de control informar, en la pertinente nota de respuesta, las causas que fundamentan la imposibilidad y que no permiten formular el respectivo informe. El plazo de emisin del informe por parte de la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION ser de VEINTE (20) das hbiles desde la recepcin formal de la solicitud, o, en su caso, de informada la ltima modificacin de condiciones. Sin perjuicio de ello, dicho informe ser remitido por la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION, en todos los casos, con posterioridad al acto de apertura de la oferta econmica.

Toda necesidad de ampliacin o aclaracin de la informacin respaldatoria que surja en funcin de la evaluacin que practicare la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION, suspender los plazos previstos hasta tanto el organismo requirente la proporcione. I.d. EMISION DE INFORMES CON VALOR DE REFERENCIA O VALOR INDICATIVO En el supuesto en que la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION, por las condiciones imperantes del mercado para la contratacin de que se trate, no pueda emitir un precio testigo en los trminos indicados en el punto I.c. del presente Anexo, formular, de ser ello posible, un "Valor de Referencia" o un "Valor Indicativo", a fin de que el organismo contratante disponga de un parmetro directriz de evaluacin econmica de las ofertas. En dicho caso, el valor brindado no estar sujeto a los procedimientos establecidos en el punto I.e., sin perjuicio del deber de suministrar la informacin indicada en su ltimo prrafo. I.e. UTILIZACION DE LA INFORMACION En todos los casos, ante el suministro de un precio testigo por parte de la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION, los organismos solicitantes debern incorporar el respectivo Informe al expediente bajo el cual se tramita la contratacin, y para el supuesto que la oferta preseleccionada supere los valores informados por encima del DIEZ POR CIENTO (10%), deber propulsarse un mecanismo formal de mejora de precios a los efectos de alinear la mejor oferta con los valores de mercado que se informan. En caso que la autoridad competente del ente decida la adjudicacin, deber incluir en el acto administrativo aprobatorio, los motivos que, fundados en razones de mrito, oportunidad y conveniencia, aconsejan continuar con el trmite no obstante el mayor precio. En todos los casos, se informar a la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION, dentro de los DIEZ (10) das hbiles de notificada la orden de compra o el contrato respectivo, el valor de la oferta seleccionada como ms conveniente, si se efectu algn procedimiento de mejora, los resultados obtenidos, el importe final adjudicado y la resolucin de la entidad contratante, en la que consten, de as corresponder, los motivos que la indujeron a apartarse de los montos informados. En este marco, adems, con carcter mensual, deber remitirse un detalle de las contrataciones adjudicadas especificando el valor de adjudicacin, el precio testigo y la diferencia entre ambos valores. II. SOLICITUD DE VALOR INDICATIVO DE MERCADO II.a. REQUISITOS En cada caso, la solicitud deber efectuarse por nota con la documentacin respaldatoria correspondiente en la que se indique claramente las Especificaciones Tcnicas de los bienes o servicios de inters y toda otra documentacin que coadyuve a clarificar y precisar los alcances del Valor Indicativo de Mercado a informar.

Cabe destacar que los organismos podrn efectuar la solicitud remitiendo al sitio de Internet de la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION, habilitado a tal efecto, toda la informacin citada precedentemente. II.b. EMISION DEL INFORME En la elaboracin de los valores de mercado, la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION utilizar preferentemente datos emergentes de organismos pblicos, recurriendo a fuentes privadas solamente cuando ello no sea factible. La tarea de la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION se concretar mediante la emisin de un Informe, que contendr elementos de juicio suficientes y analticos que lo sustenten, o las razones por las que no se determin valor alguno. En este ltimo caso, este organismo de control deber fundar debidamente dichas razones. III. ANALISIS DE PLIEGO III.a. REQUISITOS Para el caso que un organismo contratante quiera hacer uso de este servicio adicional, deber remitir a la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION y previo a su aprobacin, el anteproyecto de la documentacin contractual, en forma completa, incluyendo Pliego de Bases y Condiciones Generales, Particulares, Especificaciones Tcnicas y cualquier otro documento que sirva para formular las ofertas. III.b. OPORTUNIDAD DE LA SOLICITUD El Anlisis de Pliego se requerir con un mnimo de VEINTE (20) das hbiles de anticipacin a la fecha de aprobacin del acto administrativo. III.c. EMISION DEL INFORME La SINDICATURA GENERAL DE LA NACION dispondr de un plazo de QUINCE (15) DIAS hbiles para emitir el respectivo informe. Ese plazo se computar a partir del da siguiente al de la recepcin de la documentacin por parte de este organismo de control. En todos los casos, el anlisis de la documentacin no incluir la evaluacin particularizada de las especificaciones tcnicas, constituyendo ello una limitacin al alcance del Informe. Los informes producidos por la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION como consecuencia del anlisis de la documentacin licitatoria, quedan sujetos tambin al pedido de aclaraciones por parte del organismo contratante, bajo el mismo procedimiento y plazos que los previstos en el punto I.c. del presente Anexo.

Asimismo, en la eventualidad que la entidad contratante haga uso de la opcin de este servicio adicional al Sistema de Precios Testigo, el correspondiente Informe producido por la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION, deber ser incluido obligatoriamente en el expediente por el cual se tramita la contratacin. IV. CONTROL DE RECEPCION Y CONTROL DE CALIDAD IV.a. REQUISITOS Para el caso que un organismo requiera los servicios de Control de Recepcin y/o Control de Calidad, deber remitir a la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION la documentacin contractual, en forma completa, incluyendo Pliego de Bases y Condiciones Generales, Particulares, Especificaciones Tcnicas, Acto de Adjudicacin y cualquier otro documento que sirva para identificar los bienes adquiridos. IV.b. OPORTUNIDAD DE LA SOLICITUD Deber remitir a la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION copia de la Orden de Compra dentro de las CUARENTA Y OCHO (48) horas de emitida la misma. Asimismo, deber enviar a este organismo de control el remito definitivo conformado por el responsable del rea respectiva, dentro de las CUARENTA Y OCHO (48) horas de recibidos los bienes. IV.c. EMISION DEL INFORME El plazo que tendr la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION para emitir el respectivo Informe depender de la magnitud de la tarea a realizar, y ser consensuado entre ambas partes, no siendo inferior a los plazos fijados en el Punto I.c. Los informes producidos por la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION como consecuencia del control realizado, quedan sujetos tambin al pedido de aclaraciones por parte del organismo contratante, bajo el mismo procedimiento y plazos que los previstos en el punto I.c. del presente Anexo. Asimismo, en la eventualidad que la entidad contratante haga uso de la opcin de este servicio adicional al Sistema de Precios Testigo, el correspondiente Informe producido por la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION, deber ser incluido obligatoriamente en el expediente por el cual se tramit la contratacin.

Decreto 814/98 -

Autoriza a percibir un arancel

VISTO la Ley N 24.629 de Reforma del Estado y el Decreto N 558/96 del 24 de mayo de 1996, y CONSIDERANDO: Que mediante la sancin de la precitada ley, se ha enfatizado la implementacin de cambios estructurales profundos en las funciones del Estado. Que para establecer las principales premisas sobre las que se asientan las modificaciones se han definido como principios rectores los vinculados con la eficacia, eficiencia y economa. Que tales conceptos se complementan con el fortalecimiento de la prestacin de los servicios estatales apuntando a lograr una mayor transparencia en la gestin de los actos de gobierno. Que dentro de las actividades que debe llevar a cabo el Estado se encuentran las gestiones vinculadas con las compras y contrataciones. Que en dicho contexto y en virtud del ltimo pargrafo del artculo 26 del Decreto N 558/96, se estableci que las compras y contrataciones - que se realicen en los Ministerios, Secretaras de la Presidencia de la Nacin, y Organismos centralizados y descentralizados de la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL, debern someterse al control de Precios Testigo de la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION. Que la implementacin del mencionado control, ha permitido entre otras cosas contar con cifras estadsticas que avalan el ejercicio satisfactorio de sus requerimientos demostrados por convenientes cifras de ahorro en los costos de adquisiciones as encuestados, por lo que resulta conveniente mantener el funcionamiento del sistema previsto. Que el volumen de las consultas y su carcter marcadamente heterogneo requieren atencin a travs de servicios de consultora, por lo que el organismo ejecutor ha visto incrementado su nivel de gastos al tener que afrontar los costos del servicio ocasionados en la obtencin de la informacin relativa a los precios requeridos. Que al no prever las normas precitadas, la manera de sufragar los costos del sistema implantado, la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION ha visto dificultada su normal gestin financiera ante la falta de las provisiones presupuestarias suficientes, por lo que se estima necesario que dicho Organismo, perciba un arancel a los efectos de revertir tal situacin. Que el presente se dicta en uso de las facultades conferidas por el artculo 99, incisos 1 y 2 de la CONSTITUCION NACIONAL.

Por ello, EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA DECRETA: Artculo 1-Autorzase a la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION a percibir un arancel, que permita sufragar los gastos que ocasiona el mantenimiento del sistema de "precios testigo", por parte de los Ministerios; Secretaras de la Presidencia de la Nacin, y Organismos centralizados y descentralizados de la Administracin Pblica Nacional, que deban, por imperio de lo establecido en el Decreto N 558/96, someter a la consulte previa sus adquisiciones y/o contrataciones. Art. 2El arancel de referencia no podr superar la cifra del SEIS POR MIL (6 %o) a aplicar sobre el monto total de la compra o contratacin informada. La SINDICATURA GENERAL DE LA NACION dictar la metodologa que regir su aplicacin. Art. 3Quedan excluidas de lo establecido por los anteriores artculos aquellas jurisdicciones y entidades que cumplan lo prescripto por el Decreto N 558/96 para el Sistema de "precios testigo" merced a convenios anteriormente celebrados con la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION y en los que se haya acordado otra forma de compensacin por las consultas de precios. Producido el vencimiento de los mencionados convenios, ser de aplicacin automtica el rgimen previsto en el presente decreto. Art. 4Las jurisdicciones y entidades, que realicen las consultas previstas por este decreto quedan, autorizadas a sufragar los costos del arancel mencionado en el artculo 29 utilizando las partidas presupuestarias correspondientes a la naturaleza de los bienes y servicios cuya adquisicin se tramite. Art. 5La SINDICATURA GENERAL DE LA NACION a los TREINTA (30) das de finalizado cada semestre del ejercicio presupuestario, informar a la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO DEL MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS sobre las consultas recibidas por jurisdiccin con un detalle que d cuenta del nivel de ahorros logrado, sirviendo las cifras as establecidas como elementos de retroalimentacin para la consideracin y fijacin de los niveles presupuestarios del ao siguiente. Art. 6Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. -MENEM.Jorge A. Rodrguez.- Roque B. Fernndez.

Decreto 558/96 -

Establece el sistema. Artculo 26.

Art. 26. Las compras de bienes normalizados o de caractersticas homogneas que se realicen en los Ministerios y Secretaras de la PRESIDENCIA DE LA NACION y Organismos centralizados y descentralizados de la Administracin Pblica Nacional, a partir de los SESENTA (60) das corridos del dictado del presente decreto, se regirn por el procedimiento establecido por la Resolucin N 27/94 del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS. A los efectos de lo dispuesto precedentemente, el MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, en el trmino de TREINTA (30) das corridos a partir del dictado del presente, remitir a la UNIDAD DE REFORMA Y MODERNIZACION DEL ESTADO un proyecto de Sistema de Identificacin de Bienes y Servicios de Utilizacin Comn. Facltase al MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS a propuesta de la SECRETARIA DE HACIENDA, para que introduzca las modificaciones que fueran menester al Rgimen aprobado por el presente artculo. Las compras y contrataciones cuyos montos superen las escalas que en el plazo de QUINCE ( 15) das corridos a partir del dictado del presente determine la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION, debern someterse al control del sistema de precios testigos elaborado por ese organismo.

NORMATIVA SOBRE FOMENTO MICRO, PEQUEAS Y MEDIANAS EMPRESAS EN EL REGIMEN DE CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACION NACIONAL

Resolucin SPMEDR N 21/2010

Determinacin de

categoras. Modificacin de la Resolucin N 24/01.

Bs. As., 10/8/2010 VISTO el Expediente N S01:0237843/2010 del Registro del MINISTERIO DE INDUSTRIA, lo dispuesto en las Leyes Nros. 24.467 y 25.300, los Decretos N 919 de fecha 28 de junio de 2010 y 964 de fecha 1 de julio 2010, las Resoluciones Nros. 24 de fecha 15 de febrero de 2001 y 22 de fecha 26 de abril de 2001, ambas de la ex SECRETARIA DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA del ex MINISTERIO DE ECONOMIA y la Disposicin N 147 de fecha 23 de octubre de 2006 de la ex SUBSECRETARIA DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA Y DESARROLLO REGIONAL de la ex SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA del ex MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, y CONSIDERANDO: Que mediante el Decreto N 919 de fecha 28 de junio de 2010 se modific el nombre del MINISTERIO DE INDUSTRIA Y TURISMO por el de MINISTERIO DE INDUSTRIA. Que mediante el Decreto N 964 de fecha 1 de julio de 2010, se aprob la modificacin de la composicin del MINISTERIO DE INDUSTRIA y se cre la SECRETARIA DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA Y DESARROLLO REGIONAL. Que por el decreto mencionado ut supra, se aprueba el Organigrama de Aplicacin de la Administracin Pblica Centralizada del MINISTERIO DE INDUSTRIA, asignndole a la SECRETARIA DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA Y DESARROLLO REGIONAL del citado Ministerio, competencia en todo lo relativo a las Pequeas y Medianas Empresas, entendiendo en su carcter de Autoridad de Aplicacin en la aplicacin de las normas correspondientes a los Ttulos I y II de la Ley N 24.467 y la Ley N 25.300. Que por la Resolucin N 24 de fecha 15 de febrero de 2001 de la ex SECRETARIA DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA del ex MINISTERIO DE ECONOMIA se reglament el Artculo 1 del Ttulo l de la Ley N 25.300 y se adopt una definicin a los efectos de caracterizar la condicin de Micro, Pequea y Mediana Empresa, en funcin de la variable "ventas anuales".

Que, asimismo, la Resolucin N 22 de fecha 26 de abril de 2001 de la ex SECRETARIA DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA del ex MINISTERIO DE ECONOMIA, modific la Resolucin N 24/01 de la ex SECRETARIA DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA del ex MINISTERIO DE ECONOMIA en relacin con la determinacin del valor de las ventas totales anuales, tomando en cuenta el promedio de los ltimos TRES (3) aos, contados a partir del ltimo Balance o Informacin Contable equivalente adecuadamente documentada. Que como consecuencia del crecimiento econmico registrado entre los aos 2003 y 2006, mediante el Artculo 2 de la Disposicin N 147 de fecha 23 de octubre de 2006 de la ex SUBSECRETARIA DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA Y DESARROLLO REGIONAL de la ex SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA del ex MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, se actualizaron los valores mximos de las ventas totales anuales establecidos por la Resolucin N 24/01 de la ex SECRETARIA DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA, atendiendo la evolucin del nivel de ventas de la Micro, Pequea y Mediana Empresa. Que el crecimiento econmico se ha mantenido en los aos posteriores a la ltima actualizacin del valor de ventas efectuada en el ao 2006, provocando importantes cambios en la estructura econmica sectorial. Que obra agregado en este expediente un Informe Tcnico emitido por la COORDINACION GENERAL DEL PROYECTO PNUD ARG 06/021, de la SECRETARIA DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA Y DESARROLLO REGIONAL en el cual se propone la modificacin de los topes de ventas anuales mximas en base a los fundamentos y clculos que all se detallan. Que a los efectos de reducir costos propios de la acreditacin de la condicin de Micro, Pequea y Mediana Empresa, es conveniente establecer un plazo de VEINTICUATRO (24) meses durante el cual se tendr por acreditada dicha condicin de empresa. Que la Direccin de Legales del Area de Industria, Comercio y de la Pequea y Mediana Empresa dependiente de la SUBSECRETARIA DE COORDINACION del MINISTERIO DE INDUSTRIA ha tomado la intervencin que le compete. Que esta Secretara es competente para el dictado de la presente resolucin, en virtud de lo dispuesto por la Ley N 24.467, los Artculos 1 y 55 de la Ley N 25.300, y los Decretos Nros. 919/10 y 964/10. Por ello, EL SECRETARIO DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA Y DESARROLLO REGIONAL RESUELVE: Artculo 1 Sustityese el Artculo 1 de la Resolucin N 24 de fecha 15 de febrero de 2001 de la ex SECRETARIA DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA del ex MINISTERIO DE ECONOMIA, sustituido por el Artculo 2 de la Disposicin N 147 de fecha 23 de octubre de 2006 de la ex SUBSECRETARIA DE

LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA Y DESARROLLO REGIONAL de la ex SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA del ex MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, por el siguiente: "ARTICULO 1.- A los efectos de lo dispuesto por el Artculo 1 del Ttulo I de la Ley N 25.300, sern consideradas Micro, Pequeas y Medianas Empresas aquellas cuyas ventas totales expresadas en Pesos ($) no superen los valores establecidos en el cuadro que se detalla a continuacin.

SECTOR TAMAO Micro Empresa Pequea Empresa Mediana Empresa 24.100.000 82.200.000 111.900.000 28.300.000 37.700.000 4.100.000 10.300.000 14.000.000 4.300.000 4.800.000 Agropecuario 610.000 Industria y Minera 1.800.000 Comercio 2.400.000 Servicios 590.000 Construccin 760.000

Se entender por ventas totales anuales, el valor de las ventas que surja del promedio de los ltimos TRES (3) balances o informacin contable equivalente adecuadamente documentada, excluidos el impuesto al Valor Agregado, el impuesto interno que pudiera corresponder y deducidas las exportaciones que surjan de los mencionados balances o informacin contable hasta un mximo del TREINTA Y CINCO POR CIENTO (35%) de dichas ventas. En los casos de empresas cuya antigedad sea menor que la requerida para el clculo establecido en el prrafo anterior, se considerar el promedio proporcional de ventas anuales verificado desde su puesta en marcha." Art. 2 Establcese que la acreditacin de la condicin de Micro, Pequea o Mediana Empresa, a efectos de permitir el acceso a los programas de asistencia de la SECRETARIA DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA Y DESARROLLO REGIONAL del MINISTERIO DE INDUSTRIA, a otros programas que utilicen la definicin de Micro, Pequea o Mediana Empresa emanada de la mencionada Secretara, y la participacin en sociedades de Garanta Recproca, mantendr su vigencia por espacio de VEINTICUATRO (24) meses a partir de la fecha en que la empresa involucrada hubiera adjuntado toda la documentacin pertinente a ese fin. Art. 3 La presente medida entrar en vigencia a partir del da posterior a su publicacin en el Boletn Oficial.

Art. 4 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. Horacio G. Roura.

Resolucin ex SPME 24/2001 Bs. As., 15/2/2001

Determinacin de categoras

VISTO el Expediente N 218-000351/2000 del Registro de la SECRETARIA DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA del MINISTERIO DE ECONOMIA y lo dispuesto en la Ley N 25.300, y CONSIDERANDO: Que en respuesta a la necesidad de promover el desarrollo, expansin y crecimiento de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas, este Gobierno impuls reformas que se plasmaron en la sancin de la Ley N 25.300, cuyo objetivo es afianzar el fortalecimiento competitivo de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas (MIPyMEs). Que en relacin a las Micro, Pequeas y Medianas Empresas (MIPyMEs) se requiere una caracterizacin objetiva y precisa de las mismas ya que la coexistencia de definiciones diversas provoca un tratamiento diferente para empresas que son consideradas MIPyMEs o no revisten tales caractersticas. Que la Ley N 25.300 prev la necesidad de definir los parmetros segn los cuales una empresa ser considerada MIPyME a efectos de implementar los nuevos instrumentos que tienden a activar las polticas de este sector estratgico. Que en consecuencia, resulta necesario reglamentar el artculo 1 del Ttulo I de la Ley N 25.300 que establece la necesidad de contar con una definicin de PyMES con las limitaciones all establecidas. Que la variable "ventas anuales" indica por s misma la dotacin de factores que la empresa afecta a su negocio. Que en consecuencia, los atributos establecidos en el artculo que se reglamenta se ven subsumidos en la variable "ventas anuales", determinante a los efectos de la caracterizacin de las empresas que sern consideradas Micro, Pequeas y Medianas Empresas (MIPyMEs). Que la SECRETARIA DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA del MINISTERIO DE ECONOMIA ha consultado a las entidades empresarias de tercer grado respecto a la medida que se impulsa. Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DE ECONOMIA ha tomado la intervencin que le compete. Que esta Secretara cuenta con las facultades para el dictado de la presente, en virtud de lo dispuesto por el artculo 55 de la Ley N 25.300.

Por ello, EL SECRETARIO DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA RESUELVE: Artculo 1 A los efectos de lo dispuesto por el Artculo 1 del Ttulo I de la Ley N 25.300, sern consideradas Micro, Pequeas y Medianas Empresas aquellas cuyas ventas totales expresadas en Pesos ($) no superen los valores establecidos en el cuadro que se detalla a continuacin.

SECTOR TAMAO Micro Empresa Pequea Empresa Mediana Empresa 24.100.000 82.200.000 111.900.000 28.300.000 37.700.000 4.100.000 10.300.000 14.000.000 4.300.000 4.800.000 Agropecuario 610.000 Industria y Minera 1.800.000 Comercio 2.400.000 Servicios 590.000 Construccin 760.000

Se entender por ventas totales anuales, el valor de las ventas que surja del promedio de los ltimos TRES (3) balances o informacin contable equivalente adecuadamente documentada, excluidos el impuesto al Valor Agregado, el impuesto interno que pudiera corresponder y deducidas las exportaciones que surjan de los mencionados balances o informacin contable hasta un mximo del TREINTA Y CINCO POR CIENTO (35%) de dichas ventas. En los casos de empresas cuya antigedad sea menor que la requerida para el clculo establecido en el prrafo anterior, se considerar el promedio proporcional de ventas anuales verificado desde su puesta en marcha. (Artculo sustituido por art. 1 de la Resolucin N 21/2010 de la Secretara de la Pequea y Mediana Empresa y Desarrollo Regional B.O. 19/8/2010. Vigencia: a partir del da posterior a su publicacin en el Boletn Oficial) Art. 2 Se entender por valor de las ventas totales anuales, el valor que surja del consignado en el ltimo balance o informacin contable equivalente adecuadamente documentada. Art. 3 Se adopta la "Clasificacin Nacional de Actividades Econmicas del ao 1997 (CLANAE 97), IBN 950-896-114-7 del Sistema Nacional de Nomenclaturas (SINN)", del INSTITUTO NACIONAL DE

ESTADISTICA Y CENSOS, organismo desconcentrado en el mbito de la SECRETARIA DE POLITICA ECONOMICA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, con el objeto de definir el sector al cual pertenece una empresa determinada.

Sector

Agropecuario

Industria Minera

y Comercio

Servicios

Construccin

CLANAE

AyB

C, D,

E, H, I, J, K, M, F N, O

Cuando una empresa tenga ventas por ms de uno de los rubros establecidos en el Artculo 1 de la presente medida, se considerar aquel cuyas ventas hayan sido las mayores durante el ltimo ao. (Artculo sustituido por art. 3 de la Disposicin N 147/2006 de la Secretara de la Pequea y Mediana Empresa y Desarrollo Regional B.O. 25/10/2006. Vigencia: a partir del da posterior a su publicacin en el Boletn Oficial.) Art. 4 No sern consideradas Micro, Pequeas y Medianas Empresas aquellas que, reuniendo los requisitos establecidos en los artculos 1 y 3 de la presente Resolucin, se encuentren controladas por o vinculadas a empresas o grupos econmicos que no renan tales requisitos, conforme lo establecido por el artculo 33 de la Ley N 19.550 y sus modificatorias. Cuando la titular mantiene relaciones de control ascendente y/o descendente con otras empresas, segn los trminos del Artculo 33 de la Ley N 19.550 de Sociedades Comerciales (t.o. 1984) y sus modificatorias, se considerar el valor promedio de las ventas anuales de los TRES (3) aos a partir del ltimo balance consolidado por el grupo, en los trminos del Artculo 62 de la citada ley. En caso de control indirecto, se tomar el balance consolidado de la sociedad controlante del grupo. (Prrafo incorporado por art. 7 de la Disposicin N 147/2006 de la Secretara de la Pequea y Mediana Empresa y Desarrollo Regional B.O. 25/10/2006. Vigencia: a partir del da posterior a su publicacin en el Boletn Oficial.) Cuando la titular est vinculada a otra/s empresa/s, se analizar, en forma separada e independiente, el cumplimiento, por cada una de ellas, de los requisitos exigidos por el presente rgimen. En caso de que, al menos UNA (1) de las empresas vinculadas no cumpla los requisitos establecidos, la titular pierde la condicin de Micro, Pequea o Mediana Empresa. (Prrafo incorporado por art. 7 de la Disposicin N 147/2006 de la Secretara de la Pequea y Mediana Empresa y Desarrollo Regional B.O. 25/10/2006. Vigencia: a partir del da posterior a su publicacin en el Boletn Oficial.) Las relaciones de vinculacin y/o control con empresas o grupos econmicos nacionales o extranjeros, conforme a lo establecido por el Artculo 33 de la Ley N 19.550 de Sociedades Comerciales (t.o. 1984) y sus modificatorias, se determinarn a partir del anlisis de la informacin contable presentada por la empresa y de la proporcionada en el Anexo que con DOS (2) hojas forma parte integrante de la presente medida, con carcter de declaracin jurada, firmada por el representante/apoderado de la empresa y

certificada por Escribano Pblico. En caso de que dicha informacin no resultara concordante, se dar prioridad a la que surja de los estados contables, con excepcin de que, con posterioridad a la fecha de cierre, se hubieren producido cambios que justificaran la discordancia, fehacientemente acreditadas. (Prrafo incorporado por art. 7 de la Disposicin N 147/2006 de la Secretara de la Pequea y Mediana Empresa y Desarrollo Regional B.O. 25/10/2006. Vigencia: a partir del da posterior a su publicacin en el Boletn Oficial.) Art. 5 La caracterizacin de Micro, Pequea y Mediana Empresa establecida por la presente Resolucin es de tipo general y no limita las facultades de los distintos organismos para complementarla con precisiones o condiciones cualitativas adicionales, o para fijar lmites inferiores con respecto a los establecidos en el artculo 1 de la presente Resolucin, a los efectos de la instrumentacin de programas especficos relacionados con dicho estrato empresario y en regiones cuyas especificidades propias as lo requieran. Art. 6 Para las empresas recientemente constituidas y a los efectos de determinar su pertenencia al segmento de las Micro, Pequeas o Medianas Empresas, las caractersticas establecidas en los artculos 1 y 3 de la presente Resolucin se tomarn de los valores proyectados por la empresa para el primer ao de actividad de la misma. Dichos valores tendrn el carcter de declaracin jurada y estarn sujetos a verificacin al finalizar el primer ao de ejercicio. Cuando de la determinacin de los valores reales al cabo de dicho perodo resulte que la empresa no califica dentro del segmento Micro, Pequea o Mediana Empresa, deber reintegrar o compensar los beneficios que hubiere obtenido en dicha calidad segn el criterio que establezca la autoridad de aplicacin de dichos beneficios. Art. 7 Invtase a los organismos de la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL dependientes del PODER EJECUTIVO NACIONAL a adoptar la presente caracterizacin de Micro, Pequeas y Medianas Empresas, con el fin de propender a una definicin homognea y nica de dicho estrato empresario en el mbito del Sector Pblico Nacional. Art. 8 Comunquese, publquese, dse a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archvese. Enrique M. Martnez. ANEXO (Anexo incorporado por art. 7 de la Disposicin N 147/2006 de la Secretara de la Pequea y Mediana Empresa y Desarrollo Regional B.O. 25/10/2006. Vigencia: a partir del da posterior a su publicacin en el Boletn Oficial.) DECLARACION DE EMPRESAS VINCULADAS A LA EMPRESA

Relaciones de propiedad ascendentes

Empresa/Persona

CUIT

Vinculacin por

: % de participacin

Relaciones de propiedad descendentes

En caso de informar en "Relaciones de propiedad ascendentes" Control y/o vinculacin con otras Empresas, agregar de las mismas la siguiente informacin:

Relaciones de propiedad ascendentes Empresa/Persona CUIT Vinculacin por: % de participacin

Decreto 1075/2001

Participacin de MIPyMEs en las

Contrataciones del Estado. Modificacin al Decreto 436/2000.

Bs. As., 24/8/2001 VISTO el Expediente N 218-000209/2000 del Registro del MINISTERIO DE ECONOMIA, lo dispuesto en la Ley N 25.300 y el Reglamento aprobado por el Decreto N 436 de fecha 30 de mayo de 2000, y CONSIDERANDO: Que el artculo 39 de la Ley N 25.300 estableci que las jurisdicciones y entidades del Sector Pblico Nacional comprendidas en el artculo 8 de la Ley N 24.156 debern otorgar un derecho de preferencia del CINCO POR CIENTO (5%) a las Micro, Pequeas y Medianas Empresas para igualar la mejor oferta y ser adjudicatarias de las licitaciones o concursos para la provisin de bienes o servicios que ofrezcan, producidos en el pas. Que por el Decreto N 436 de fecha 30 de mayo de 2000 se aprobaron medidas tendientes a lograr mayor transparencia y agilidad en los procesos de adquisicin, enajenacin y contratacin que realice el ESTADO NACIONAL de bienes y servicios. Que con el propsito de facilitar e incrementar la participacin de las MIPyMEs en la adjudicacin de las licitaciones y concursos relativos a la adquisicin de bienes y servicios en cantidades acordes con su escala de produccin, resulta necesario que las jurisdicciones y entidades del Sector Pblico Nacional comprendidas en el artculo 8 de la Ley N 24.156, prevean la posibilidad de contemplar ofertas por volmenes parciales, dentro del Pliego de Bases y Condiciones Particulares. Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS dependiente de la SUBSECRETARIA LEGAL de la SECRETARIA LEGAL Y ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE ECONOMIA, ha tomado intervencin que le compete. Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas por el artculo 99, incisos 1 y 2, de la CONSTITUCION NACIONAL. Por ello, EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA DECRETA: COMPREMIPyME

Artculo 1 Las Micro, Pequeas y Medianas Empresas y formas asociativas, comprendidas en el artculo 1 de la Ley N 25.300, que coticen bienes o servicios producidos en el pas a los sujetos comprendidos en el artculo 8 de la Ley N 24.156, para ser adjudicatarios de las licitaciones o concursos para la provisin de bienes o servicios y ofrezcan precios con una diferencia que no supere en ms de un CINCO POR CIENTO (5%) la mejor oferta presentada por una empresa no MIPyME, debern ser invitadas, por nica vez, para que puedan igualar la mejor oferta: a) En el caso de organismos del Sector Pblico Nacional comprendidos en el inciso a) del artculo 8 de la Ley N 24.156, dentro de las CUARENTA Y OCHO (48) horas siguientes al vencimiento del plazo establecido por artculo 73 del Reglamento aprobado por el Decreto N 436/2000. La Autoridad Competente para determinar que las empresas se encuentran en la situacin descripta en el presente inciso, ser la Comisin Evaluadora contemplada en el artculo 77 del citado Reglamento. b) Los dems sujetos comprendidos en el artculo 8 de la Ley N 24.156, dentro de las CUARENTA Y OCHO (48) horas siguientes a la fecha de apertura de las ofertas. Art. 2 Cuando la mejor oferta corresponda a bienes de origen no nacional, se aplicar la preferencia a favor de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas en la forma dispuesta en el artculo 39 de la Ley N 25.300, de acuerdo al procedimiento establecido por el Decreto N 909 de fecha 12 de octubre de 2000. Art. 3 Si la invitacin a la que se refiere el artculo primero comprendiera a ms de UN (1) oferente que revistiere el carcter de Micro, Pequea y Mediana Empresa o formas asociativas, comprendidas en el artculo 1 de la Ley N 25.300, la adjudicacin recaer sobre aquella empresa que hubiera optado por igualar y cuya oferta original haya sido la ms prxima a la oferta que fuera objeto de igualacin. De subsistir el empate, se proceder al sorteo pblico de las ofertas empatadas. Art. 4 Agrganse a continuacin del ltimo prrafo del artculo 12 del Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional aprobado por el Decreto N 436/2000, los siguientes prrafos: "Los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares debern prever la posibilidad de presentar ofertas parciales por parte de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas y formas asociativas comprendidas en el artculo 1 de la Ley N 25.300, conforme lo establecido por el artculo 40 de la misma Ley". "El organismo contratante podr estipular el mdulo mnimo de las ofertas parciales, el que no podr ser inferior al VEINTE POR CIENTO (20%) ni superior al TREINTA Y TRES POR CIENTO (33%) del total de la oferta o rengln de oferta, segn corresponda". "La autoridad jurisdiccional con jerarqua no inferior a la de Ministro o Secretario, con competencia sobre el organismo licitante, podr permitir apartarse de lo dispuesto en el prrafo precedente en casos especiales y debidamente justificados".

Art. 5 Sustityese el segundo prrafo del artculo 50 del Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional, aprobado por el Decreto N 436/2000, por el siguiente: "En los casos en que una misma convocatoria abarque un nmero importante de unidades, y con el objeto de estimular la participacin de Micro, Pequeas y Medianas Empresas y de formas asociativas, comprendidas en el artculo 1 de la Ley N 25.300, al confeccionarse el Pliego de Bases y Condiciones Particulares, deber distribuirse la cantidad total en diferentes renglones. La autoridad jurisdiccional con jerarqua no inferior a la de Ministro o Secretario, con competencia sobre el organismo licitante, podr permitir apartarse de lo dispuesto precedentemente en casos especiales y debidamente justificados". Art. 6 Sustityese el inciso b) del artculo 66 del Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional, aprobado por el Decreto N 436/ 2000, por el siguiente: "b) La cotizacin por cantidades netas y libres de envase y de gastos de embalaje, salvo que el Pliego de Bases y Condiciones Particulares, previera lo contratario. Se entender implcita la posibilidad de presentar ofertas por volmenes parciales salvo que, en casos especiales y debidamente justificados, la autoridad jurisdiccional con jerarqua no inferior a la de Ministro o Secretario, con competencia sobre el organismo licitante, la prohiba expresamente. Como alternativa, despus de haber cotizado por rengln, se podr ofertar por el total de los efectos ya propuestos o grupo de renglones, sobre la base de su adjudicacin ntegra". Art. 7 Invtase a las Provincias y al Gobierno de la CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES, para que en el mbito de sus respectivas jurisdicciones dicten normas concordantes con las del presente decreto. Art. 8 Comunquese, publquese, dse a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archvese. DE LA RUA. Chrystian G. Colombo. Domingo F. Cavallo.

Ley 25300 Empresa

Fomento a la Micro, Pequea y Mediana

Sancionada: Agosto 16 de 2000. Promulgada Parcialmente: Septiembre 4 de 2000. El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de Ley: LEY DE FOMENTO PARA LA MICRO, PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA Ttulo I Objeto y definiciones ARTICULO 1 La presente ley tiene por objeto el fortalecimiento competitivo de las micro, pequeas y medianas empresas (MIPyMEs) que desarrollen actividades productivas en el pas, mediante la creacin de nuevos instrumentos y la actualizacin de los vigentes, con la finalidad de alcanzar un desarrollo ms integrado, equilibrado, equitativo y eficiente de la estructura productiva. La autoridad de aplicacin deber definir las caractersticas de las empresas que sern consideradas micro, pequeas y medianas a los efectos de la implementacin de los distintos instrumentos del presente rgimen legal contemplando las especificidades propias de los distintos sectores y regiones y con base en los siguientes atributos de las mismas, o sus equivalentes: personal ocupado, valor de las ventas y valor de los activos aplicados al proceso productivo. No sern consideradas MIPyMEs a los efectos de la implementacin de los distintos instrumentos del presente rgimen legal, las empresas que, aun reuniendo los requisitos cuantitativos establecidos por la autoridad de aplicacin, estn vinculadas o controladas por empresas o grupos econmicos nacionales o extranjeros que no renan tales requisitos. Los beneficios vigentes para la MIPyMEs sern extensivos a las formas asociativas conformadas exclusivamente por ellas, tales como consorcios, uniones transitorias de empresas, cooperativas, y cualquier otra modalidad de asociacin lcita. Ttulo II Acceso al financiamiento CAPITULO I

Fondo Nacional de Desarrollo para la Micro, Pequea y Mediana Empresa ARTICULO 2 Creacin y objeto. Crase el Fondo Nacional de Desarrollo para la Micro, Pequea y Mediana Empresa ("Fonapyme"), con el objeto de realizar aportes de capital y brindar financiamiento a mediano y largo plazo para inversiones productivas a las empresas y formas asociativas comprendidas en el artculo 1 de la presente ley, bajo las modalidades que establezca la reglamentacin. ARTICULO 3 Fideicomiso. A los efectos del artculo anterior, se constituir un fideicomiso financiero en los trminos de la ley 24.441, por el cual, el Poder Ejecutivo, a travs del Ministerio de Economa, como fiduciante, encomendar al Banco de la Nacin Argentina, que actuar como fiduciario, la emisin de certificados de participacin en el dominio fiduciario del Fonapyme, dominio que estar constituido por las acciones y ttulos representativos de las inversiones que realice. La autoridad de aplicacin de la presente ley remitir para aprobacin del Poder Ejecutivo el respectivo contrato de fideicomiso. ARTICULO 4 Certificados de participacin. El Banco de la Nacin Argentina y la Secretara de Hacienda del Ministerio de Economa, utilizan do en este ltimo caso los activos integrantes del Fondo Fiduciario que administra al Banco de Inversin y Comercio Exterior S.A. (BICE), debern asumir el compromiso de suscribir certificados de participacin en el Fonapyme por hasta la suma total de cien millones de pesos ($ 100.000.000) en las proporciones y bajo las condiciones que determine la reglamentacin de la presente ley. Podrn adems suscribir certificados de participacin del Fonapyme, organismos internacionales, entidades pblicas y privadas nacionales o extranjeras, gobiernos provinciales o municipales, en la medida en que adhieran a los trminos generales del fideicomiso instituido por el artculo 3 de la presente ley. La Secretara de Hacienda del Ministerio de Economa, estar facultada para suscribir los certificados subordinados que emita el Fonapyme. ARTICULO 5 Comit de inversiones. La elegibilidad de las inversiones a financiar con recursos del Fonapyme estar a cargo de un comit de inversiones compuesto por tantos miembros como se establezca en la reglamentacin, quienes sern designados por el Poder Ejecutivo, y de los cuales uno (1) ser propuesto, ad hoc, por la provincia en la cual se radique el proyecto bajo tratamiento. La presidencia del comit de inversiones estar a cargo del secretario de la Pequea y Mediana Empresa o del representante que ste designe. Las funciones y atribuciones del comit de inversiones sern establecidas por las reglamentacin de la presente ley, incluyendo entre otras las de fijar la poltica de inversin del Fonapyme, establecer los trminos y condiciones para el otorgamiento del financiamiento que brinde y actuar como mxima autoridad para la aprobacin de los emprendimientos en cada caso.

El comit de inversiones deber prever mecanismos objetivos de asignacin del Fonapyme que garanticen una distribucin equitativa de las oportunidades de financiacin de los proyectos en todas las provincias del territorio nacional. La seleccin y aprobacin de proyectos deber efectuarse mediante concursos pblicos. El Banco de la Nacin Argentina, como fiduciario del Fonapyme, deber prestar todos los servicios de soporte administrativo y de gestin que el comit de inversiones le requiera para el cumplimiento de sus funciones. ARTICULO 6 Duracin del Fonapyme. Establcese un plazo de extincin general de veinticinco (25) aos para el Fonapyme, a contar desde la fecha de su efectiva puesta en funcionamiento. No obstante ello, el fiduciario conservar los recursos suficientes para atender los compromisos pendientes, reales o contingentes, que haya asumido el Fonapyme hasta la fecha de extincin de esas obligaciones. Facltase al Poder Ejecutivo a extender la vigencia del Fonapyme por perodos adicionales de veinticinco (25) aos, en forma indefinida. ARTICULO 7 Fideicomisario. El Estado nacional ser el destinatario final de los fondos integrantes del Fonapyme en caso de su extincin o liquidacin, los cuales debern destinarse a programas de apoyo al desarrollo de las MIPyMEs. CAPITULO II Fondo de Garanta para la Micro, Pequea y Mediana Empresa ARTICULO 8 Creacin y objeto. Crase el Fondo de Garanta para la Micro, Pequea y Mediana Empresa (Fogapyme) con el objeto de otorgar garantas en respaldo de las que emitan las sociedades de garanta recproca y ofrecer garantas directas a las entidades financieras acreedoras de las MIPyMEs y formas asociativas comprendidas en el artculo 1 de la presente ley, a fin de mejorar las condiciones de acceso al crdito de las mismas. Asimismo, podr otorgar garantas en respaldo de las que emitan los fondos provinciales o regionales o de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires constituidos por los gobiernos respectivos, cualquiera sea la forma jurdica que los mismos adopten, siempre que cumplan con requisitos tcnicos iguales o equivalentes a los de las sociedades de garanta recproca. Las garantas directas otorgadas a entidades financieras acreedoras de las MIPyMEs y formas asociativas comprendidas en el artculo 1 de la presente ley no podrn superar el veinticinco por ciento (25%) del total de las garantas que pueda otorgar el Fogapyme. A medida que se vaya expandiendo la creacin de sociedades de garanta recproca, el Fogapyme se ir retirando progresivamente del otorgamiento de garantas directas a los acreedores de MIPyMEs en aquellas regiones que cuenten con una oferta suficiente por parte de dichas sociedades. El otorgamiento de garantas por parte del Fogapyme ser a ttulo oneroso.

ARTICULO 9 Fideicomiso. A los efectos del artculo anterior, se constituir un fideicomiso en los trminos de la ley 24.441, por el cual, el Poder Ejecutivo, a travs del Ministerio de Economa, como fiduciante, dispondr la transmisin en propiedad fiduciaria de los activos a que se refiere el artculo siguiente, para respaldar el otorgamiento de las garantas a que se refiere el artculo anterior. La autoridad de aplicacin de la presente ley remitir para aprobacin del Poder Ejecutivo el respectivo contrato de fideicomiso. ARTICULO 10. Integracin del Fogapyme. El Fogapyme se constituir mediante un aporte inicial equivalente a pesos cien millones ($ 100.000.000) en activos que sern provistos por el Banco de la Nacin Argentina y por la Secretara de Hacienda del Ministerio de Economa, utilizando en este ltimo caso los activos integrantes del fondo fiduciario que adminitra el Banco de Inversin y Comercio Exterior S.A. (BICE), en las proporciones y bajo las condiciones que determine la reglamentacin de la presente ley. Podrn adems incrementar dicho fondo los aportes de organismos internacionales, entidades pblicas y privadas nacionales o extranjeras, gobiernos provinciales o municipales, en la medida en que adhieran a los trminos generales del fideicomiso instituido por el artculo 9 de la presente ley. Los aportes de los gobiernos locales podrn estar dirigidos especficamente al otorgamiento de garantas a empresas radicadas en su jurisdiccin. ARTICULO 11. Comit de Administracin. La administracin del patrimonio fiduciario del Fogapyme y la elegibilidad de las operaciones a avalar estar a cargo de un comit de administracin compuesto por tantos miembros como se establezca en la reglamentacin, los cuales sern designados por el Poder Ejecutivo, y cuya presidencia estar a cargo del secretario de la Pequea y Mediana Empresa o del representante que ste designe. ARTICULO 12. Las funciones y atribuciones del comit de administracin sern establecidas por la reglamentacin de la presente ley, incluyendo entre otras la de establecer la poltica de inversin de los recursos del Fogapyme, fijar los trminos, condiciones, y requisitos para regarantizar a las sociedades de garanta recproca y para otorgar garantas a los acreedores de las MIPyMEs, proponer a la autoridad de aplicacin los modelos de instrumentos jurdicos y los niveles de tarifas y comisiones a percibir para el otorgamiento de garantas, establecer las pautas de evaluacin de riesgo para el otorgamiento de dichas fianzas y actuar como mxima autoridad para su aprobacin en cada caso. ARTICULO 13. Fiduciario. El Banco de la Nacin Argentina ser el fiduciario del Fogapyme y deber prestar todos los servicios de soporte administrativo y de gestin que el comit de administracin le requiera para el cumplimiento de sus funciones. ARTICULO 14. Duracin del Fogapyme. Establcese un plazo de extincin general de veinticinco (25) aos para el Fogapyme, a contar desde la fecha de su efectiva puesta en funcionamiento. No obstante ello, el fiduciario conservar los recursos suficientes para atender los compromisos pedientes, reales o contingentes, que haya asumido el Fogapyme hasta la fecha de extincin de esas obligaciones. Facltase al Poder Ejecutivo a extender la vigencia del Fogapyme por perodos adicionales de veinticinco (25) aos, en

forma indefinida. En caso de que no se extienda la vigencia del Fogapyme, su liquidador ser la autoridad de aplicacin de la presente ley. ARTICULO 15. Fideicomisario. El Estado nacional ser el destinatario final de los fondos integrantes del Fogapyme en caso de su extincin o liquidacin, los cuales debern destinarse a programas de apoyo al desarrollo de las MIPyMEs. CAPITULO III Sociedades de garanta recproca ARTICULO 16. Sustityese el artculo 34 de la Ley 24.467 por el siguiente: Artculo 34: Lmite operativo. Las Sociedades de Garanta Recproca (S.G.R.) no podrn asignar a un mismo socio partcipe garantas superiores al cinco por ciento (5%) del valor total del Fondo de Riesgo de cada S.G.R. Tampoco podrn las S.G.R. asignar a obligaciones con el mismo acreedor ms del veinticinco por ciento (25%) del valor total del Fondo de Riesgo. ARTICULO 17. Sustityese el artculo 37 de la ley 24.467 por el siguiente: Artculo 37: Tipos de socios. La sociedad de garanta recproca estar constituida por socios partcipes y socios protectores. Sern socios partcipes nicamente las pequeas y medianas empresas, sean stas personas fsicas o jurdicas, que renan las condiciones generales que determine la autoridad de aplicacin y suscriban acciones. A los efectos de su constitucin toda sociedad de garanta recproca deber contar con un mnimo de socios partcipes que fijar la autoridad de aplicacin en funcin de la regin donde se radique o del sector econmico que la conforme. Sern socios protectores todas aquellas personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, nacionales o extranjeras, que realicen aportes al capital social y al fondo de riesgo. La sociedad no podr celebrar contratos de garanta recproca con los socios protectores. Es incompatible la condicin de socio protector con la de socio partcipe. ARTICULO 18. Sustityese el artculo 40 de la ley 24.467 por el siguiente: Artculo 40: Exclusin de socios. El socio excluido slo podr exigir el reembolso de las acciones conforme al procedimiento y con las limitaciones establecidas en el artculo 47. Los socios protectores no podrn ser excluidos. ARTICULO 19. Sustityese el artculo 42 de la ley 24.467 por el siguiente:

Artculo 42: Autorizacin para su funcionamiento. Las autorizaciones para funcionar a nuevas sociedades, as como los aumentos en los montos de los fondos de riesgo de las sociedades ya autorizadas, debern ajustarse a los procedimientos de aprobacin que fija la autoridad de aplicacin. La autoridad de aplicacin otorgar a cada sociedad de garanta recproca en formacin que lo solicite, una certificacin provisoria del cumplimiento de los requisitos que establezca para autorizar su funcionamiento. Previo a la concesin de la autorizacin efectiva, la sociedad de garanta recproca deber haber completado el trmite de inscripcin en la Inspeccin General de Justicia, Registro Pblico de Comercio o autoridad local competente. ARTICULO 20. Agrgase como ltimo prrafo del artculo 43 de la ley 24.467 el siguiente: Contra la resolucin que disponga la revocacin de la autorizacin para funcionar podr interponerse recurso de revocatoria ante la autoridad de aplicacin, con apelacin en subsidio por parte la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Comercial de la Capital Federal. Ambos recursos tendrn efectos suspensivo. ARTICULO 21. Sustituyese el artculo 45 de la ley 24.467 por el siguiente. Capital Social. El capital social de las Sociedades de Garanta Recproca (S.G.R.) estar integrado por los aportes de los socios y representado por acciones ordinarias nominativas de igual valor y nmero de votos. El estatuto social podr prever que las acciones sean registrales. El capital social mnimo ser fijado por va reglamentaria. El capital social podr variar, sin re querir modificacin del estatuto, entre dicha cifra y un mximo que represente el quntuplo de la misma. La participacin de los socios protectores no podr exceder del cincuenta por ciento (50%) del capital social y la de cada socio partcipe no podr superar el cinco por ciento (5%) del mismo. ARTICULO 22. Agrgase como ltimo prrafo del artculo 46 de la ley 24.467 el siguiente: El Fondo de Riesgo podr asumir la forma jurdica de un fondo fiduciario en los trminos de la ley 24.441, independiente del patrimonio societario de la Sociedad de Garanta Recproca. Esta podr recibir aportes por parte de socios protectores que no sean entidades financieras con afectacin especfica a las garantas que dichos socios determinen, para lo cual deber celebrar contratos de fideicomiso independientes del fondo de riesgo general. La reglamentacin de la presente ley determinar los requisitos que debern reunir tales aportes y el coeficiente de expansin que podrn tener en el otorgamiento de garantas. La deduccin impositiva en el impuesto a las ganancias correspondientes a estos aportes ser equivalente a dos tercios (2/3) de la que correspondiere por aplicacin del artculo 79 de la presente ley, con los mismos, plazos, condiciones y requisitos establecidos en dicho artculo. ARTICULO 23. Sustityese el tercer prrafo del artculo 47 de la ley 24.467 por el siguiente:

En el caso de que por reembolso de capital se alterara la participacin relativa de los socios partcipes y protectores, la sociedad de garanta recproca les reembolsar a estos ltimos la proporcin de capital necesaria para que no se exceda el lmite establecido en el ltimo prrafo del artculo 45 de la presente ley. ARTICULO 24. Agrgase como cuarto prrafo del artculo 47 de la ley 24.467 el siguiente: La reduccin del capital social como consecuencia de la exclusin o retiro de un socio partcipe no requerir del cumplimiento de lo previsto en el artculo 204, primero prrafo de la ley 19.550 y sus modificatorias, y ser resuelta por el Consejo de Administracin. ARTICULO 25. Sustityese el artculo 49 de la ley 24.467 por el siguiente: Artculo 49. Cesin de las acciones. Para la cesin de las acciones a terceros no socios se requerir la autorizacin del Consejo de Administracin y ste la conceder cuando los cesionarios acrediten reunir los requisitos establecidos en los estatutos y asuman las obligaciones que el cedente mantenga con la Sociedad de Garanta Recproca. Si el cesionario fuera asocio automticamente asumir las obligaciones del cedente. ARTICULO 26. Sustityese el artculo 52 de la ley 24.467 por el siguiente: Artculo 52. Reduccin del Capital por prdidas. Los socios debern compensar con nuevos aportes, segn las modalidades y condiciones estipuladas en el artculo 50 de esta ley, cualquier prdida que afecte el monto del capital fijado estatutariamente o que exceda del treinta y cinco por ciento (35%) de las ampliaciones posteriores. El Consejo de Administracin con cargo a dar cuenta a la Asamblea ms prxima, podr hacer uso efectivo de cualquier recurso econmico que integre el patrimonio con la finalidad de reintegrar el capital de la sociedad y preservar la continuidad jurdica de la misma. ARTICULO 27. Sustityese el primer prrafo del artculo 55 de la ley 24.467 por el siguiente: De la asamblea general ordinaria. La asamblea general ordinaria estar integrada por todos los socios de la Sociedad de Garanta Recproca y se reunir por lo menos una (1) vez al ao o cuando dentro de los trminos que disponga la presente ley, sea convocada por el Consejo de Administracin. ARTICULO 28. Sustityese el artculo 61 de la ley 24.467 por el siguiente: Artculo 61: Consejo de administracin. El Consejo de Administracin tendr por funcin principal la administracin y representacin de la sociedad y estar integrado por tres (3) personas de las cuales al menos una (1) representar a los socios partcipes y al menos una (1) representar a los socios protectores. ARTICULO 29. Sustityese el artculo 79 de la ley 24.467 por el siguiente: Artculo 79: Beneficios impositivos. Los contratos de garanta recproca instituidos bajo este rgimen gozarn del siguiente tratamiento impositivo:

a) Exencin en el impuesto a las ganancias, Ley de Impuesto a las Ganancias (texto ordenado 1997) y sus modificaciones, por las utilidades que generen; b) Exencin en el impuesto al valor agregado, Ley de Impuesto al Valor Agregado (texto ordenado 1997) y sus modificaciones, de toda la operatoria que se desarrolle con motivo de los mismos. Los aportes de capital y los aportes al fondo de riesgo de los socios protectores y partcipes, sern deducibles del resultado impositivo para la determinacin del impuesto a las ganancias de sus respectivas actividades, en el ejercicio fiscal en el cual se efectivicen, siempre que dichos aportes se mantengan en la sociedad por el plazo mnimo de dos (2) aos calendario, contados a partir de la fecha de su efectivizacin. En caso de que no se cumpla el plazo de permanencia mnimo de los aportes en el fondo de riesgo, deber reintegrarse al balance impositivo del ejercicio fiscal en que tal hecho ocurra el monto de los aportes que hubieran sido deducidos oportunamente, con ms los intereses y/o sanciones que pudiere corresponderle de acuerdo a la ley 11.683 (texto ordenado 1998) y sus modificaciones. La deduccin impositiva a que alude el prrafo anterior operar por el ciento por ciento (100%) del aporte efectuado, no debiendo superar en ningn caso dicho porcentaje. El grado de utilizacin del fondo de riesgo en el otorgamiento de garanta deber ser como mnimo del ochenta por ciento (80%) como promedio en el perodo de permanencia de los aportes. En caso contrario, la deduccin se reducir en un porcentaje equivalente a la diferencia entre la efectuada al momento de efectivizar el aporte y el grado de utilizacin del fondo de riesgo en el otorgamiento de garantas, verificado al trmino de los plazos mnimos de permanencia de los aportes en el fondo. Dicha diferencia deber ser reintegrada al balance impositivo del impuesto a las ganancias correspondiente al ejercicio fiscal a aquel en que se cumplieron los plazos pertinentes a que alude este artculo, con ms los intereses que pudieren corresponder de acuerdo a la ley 11.683 (texto ordenado 1998) y sus modificaciones. A los efectos de obtener la totalidad de la deduccin impositiva aludida, podr computarse hasta un (1) ao adicional al plazo mnimo de permanencia para alcanzar el promedio del ochenta por ciento (80%) en el grado de utilizacin del fondo de riesgo, siempre y cuando el aporte se mantenga durante dicho perodo adicional. La autoridad de aplicacin determinar la frmula aplicable para el clculo del grado de utilizacin del fondo de riesgo en el otorgamiento de garantas. Todos los beneficios impositivos instituidos por el presente artculo sern extensivos bajo las mismas condiciones a los fondos de garanta provinciales o regionales constituidos por los gobiernos respectivos, existentes o que se creen en el futuro. ARTICULO 30. Sustityese el artculo 80 de la ley 24.467 por el siguiente: Artculo 80. Banco Central. En la esfera de su competencia y en el marco de las disposiciones de la presente ley, el BCRA dispondr las medidas conducentes a promover la aceptacin de las garantas concedidas por las sociedades de que trata el presente rgimen por parte de las entidades financieras que integran el sistema institucionalizado, otorgndoles a las mismas el carcter de garantas preferidas autoliquidables.

Asimismo el BCRA ejercer las funciones de superintendencia en lo atinente a vinculaciones de las S.G.R. con los bancos y dems entidades financieras. ARTICULO 31. Agrgase como inciso c) del artculo 12 del texto del impuesto a la ganancia mnima presunta aprobado por el artculo 6 de la ley 25.063 el siguiente: c) El valor de los montos correspondientes a los bienes que integran el fondo de riesgo en los casos en que los sujetos del gravamen sean sociedades de garanta recproca regidas por la ley 24.467. La liquidacin y el pago del tributo sobre esos bienes quedar a cargo de quienes hubieran efectuado los respectivos aportes y que resultan ser sus efectivos titulares. CAPITULO IV Rgimen de bonificacin de tasas ARTICULO 32. Sustityese el artculo 3 de la ley 24.467 por el siguiente: Artculo 3: Instityese un rgimen de bonificacin de tasas de inters para las micro, pequeas y medianas empresas, tendiente a disminuir el costo del crdito. El monto de dicha bonificacin ser establecido en la respectiva reglamentacin. Se favorecer con una bonificacin especial a las MIPyMEs nuevas o en funcionamiento localizadas en los mbitos geogrficos que renan alguna de las siguientes caractersticas: a) Regiones en las que se registren tasas de crecimiento de la actividad econmica inferiores a la media nacional; b) Regiones en las que se registren tasas de desempleo superiores a la media nacional. ARTICULO 33. La autoridad de aplicacin proceder a distribuir el monto total anual que se asigne al presente rgimen, en forma fraccionada y en tantos actos como estime necesario y conveniente, adjudicando los cupos de crditos a las entidades financieras que ofrezcan las mejores condiciones a los solicitantes. ARTICULO 34. Las entidades financieras no podrn ser adjudicatarias de nuevos cupos de crdito hasta tanto hubiesen acordado prstamos por el equivalente a un porcentaje determinado por la autoridad de aplicacin de los montos que les fueran asignados. Quedan excluidas de los beneficios del presente captulo las operaciones crediticias destinadas a refinanciar pasivos en mora o que correspondan a crditos otorgados con tasas bonificadas. Las entidades financieras participantes debern comprometerse a brindar un tratamiento igualitario para todas las empresas, hayan sido o no previamente clientes de ellas, y no podrn establecer como condicin para el otorgamiento de los prstamos a tasa bonificada la contratacin de otros servicios ajenos a aquellos.

Ttulo III Integracin regional y sectorial ARTICULO 35. Sustityese el artculo 13 de la ley 24.467 por el siguiente: Artculo 13: La Secretara de la Pequea y Mediana Empresa del Ministerio de Economa organizar una red de agencias regionales de desarrollo productivo que tendr por objeto brindar asistencia homognea a las MIPyMEs en todo el territorio nacional. Para ello dicha secretara queda facultada para suscribir acuerdos con las provincias y con otras instituciones pblicas o privadas que brindan servicios de asistencia a las MIPyMEs o que deseen brindarlos, que manifiesten su inters en integrar la red. La Secretara de la Pequea y Mediana Empresa del Ministerio de Economa privilegiar y priorizar la articulacin e integracin a la red de aquellas agencias dependientes de los gobiernos provinciales y centros empresariales ya existentes en las provincias. Todas las instituciones que suscriban los convenios respectivos debern garantizar que las agencias de la red cumplan con los requisitos que oportunamente dispondr la autoridad de aplicacin. Las agencias que conforman la red funcionarn como ventanilla de acceso a todos los instrumentos y programas actuales y futuros de que disponga la Secretara de la Pequea y Mediana Empresa del Ministerio de Economa para asistir a las MIPyMEs. Tambin las agencias promovern la articulacin de todos los actores pblicos y privados que se relacionan con el desarrollo productivo y entendern, a nivel de diagnstico y formulacin de propuestas, en todos los aspectos vinculados al desarrollo regional, tales como problemas de infraestructura y de logstica que afecten negativamente el desenvolvimiento de las actividades productoras de bienes y servicios de la regin. La Secretara de la Pequea y Mediana Empresa del Ministerio de Economa queda facultada, adems, para celebrar convenios con otras reas del Estado nacional con el objeto de que la informacin y/o los servicios que produzcan destinados a las MIPyMEs puedan ser incorporados al conjunto de instrumentos que ofrecern las agencias. Los contratos de fideicomiso mencionados en los artculos 3 y 9 de la Ley de Fomento para la Micro, Pequea y Mediana Empresa, prevern una asignacin de fondos para la instalacin y puesta en marcha de la red de agencias regionales por hasta la suma de cinco millones de pesos ($ 5.000.000). Los principios que regirn el desarrollo y el funcionamiento de la red son los de colaboracin y cooperacin institucional, asociacin entre el sector pblico y el sector privado, y cofinanciamiento entre la Nacin, las provincias, el gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y los municipios. Ttulo IV Acceso a la informacin y a los servicios tcnicos

ARTICULO 36. Sustityese el artculo 12 de la ley 24.467 por el siguiente: Artculo 12: Crase un sistema de informacin MIPyME que operar con base en las agencias regionales, que se crearn de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 13 de la presente. El sistema de informacin MIPyME tendr por objetivo la recoleccin y difusin de informacin comercial, tcnica y legal que se juzgue de inters para la micro, pequea y mediana empresa. Las instituciones pblicas y privadas que adhieran a la red de agencias regionales segn lo dispuesto en el artculo 13 de la presente ley, se comprometern a contribuir al sistema de informacin MIPyME proporcionando los datos locales y regionales para la red. ARTICULO 37. La Secretara de la Pequea y Mediana Empresa del Ministerio de Economa coordinar, con las instituciones que adhieran a la red de agencias regionales, sistemas de apoyo a la prestacin de asistencia tcnica a las MIPyMEs. El financiamiento de dicha asistencia provendr de los programas e instrumentos con que cuenta la Secretara de la Pequea y Mediana Empresa del Ministerio de Economa y los que incorpore en el futuro, de los aportes que decidieren realizar las provincias, los municipios y otras instituciones integrantes de la red, y de los pagos de las propias empresas beneficiarias. Los principios que regirn el desarrollo y funcionamiento de estos sistemas de apoyo son los de fortalecimiento de la capacidad tcnica regional y local, y de intercambio de conocimientos y experiencias entre los distintos nodos de la red. ARTICULO 38. Crase el Registro de Consultores MIPyME en el que debern inscribirse los profesionales que deseen ofrecer servicios mediante la utilizacin de instrumentos y programas de la Secretara de la Pequea y Mediana Empresa. La inscripcin en dicho registro permanecer abierta con carcter permanente para todos aquellos postulantes que renan los requisitos profesionales mnimos que, con carcter general, establezca la autoridad de aplicacin. Dicha secretara implementar un sistema de entrenamiento y capacitacin de los consultores en el uso de los diferentes instrumentos de fomento, as como en el desarrollo de aptitudes para satisfacer las necesidades especficas de las MIPyMEs. Las provincias y el gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires podrn adherir al registro y al sistema de entrenamiento y capacitacin, para incluir a todos los prestadores de servicios de asistencia tcnica de la red. Ttulo V Compremipyme ARTICULO 39. Las jurisdicciones y entidades del sector pblico nacional comprendidas en el artculo 8 de la ley 24.156 debern otorgar un derecho de preferencia del cinco por ciento (5%) para igualar la mejor oferta y ser adjudicatarias de las licitaciones o concursos para la provisin de bienes o servicios, a las

MIPyMEs y formas asociativas comprendidas en el artculo 1 de la presente ley que ofrezcan bienes o servicios producidos en el pas. Complementariamente, establcese un porcentaje de al menos un diez por ciento (10%) en las licitaciones y concursos relativos a la adquisicin de bienes y servicios donde solamente compitan empresas MIPyMES. Los pliegos de las licitaciones y concursos en la porcin MIPyME debern estar redactados en condiciones comprensibles y segn una normativa que facilite la cotizacin por parte de las MIPyMES. ARTICULO 40. Facltase al Poder Ejecutivo para establecer un rgimen de compras que permita a los citados organismos contemplar ofertas por volmenes parciales, con el propsito de facilitar e incrementar la participacin de las MIPyMEs en la adjudicacin de las licitaciones y concursos relativos a la adquisicin de bienes y servicios en cantidades acordes con su escala de produccin. ARTICULO 41. Invtase a las provincias y al Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires a adoptar en sus respectivos mbitos medidas similares a la prevista en el presente ttulo. Ttulo VI Modificaciones al rgimen de crdito fiscal para capacitacin ARTICULO 42. Sustityese el artculo 2 de la ley 22.317 y sus modificaciones por el siguiente: Artculo 2: El monto del crdito fiscal al que se refiere el artculo 1 se determinar de acuerdo con lo establecido por los artculos 3y 4, y en ningn caso podr exceder el ocho por mil (8), con la excepcin prevista por el segundo prrafo del artculo 4 de la presente ley, de la suma total de los sueldos, salarios y remuneraciones en general por servicios prestados, abonados al personal ocupado en establecimientos industriales, comerciales, de servicios y de produccin rural o minera, sin tener en cuenta la clase de trabajo que aqul realiza. ARTICULO 43. Agrgase al artculo 4 de la ley 22.317, el prrafo siguiente: Para el cupo anual administrado, destinado a la capacitacin efectuada por las micro, pequeas y medianas empresas, cualquiera fuere el organismo administrador de dicho cupo, el monto de los certificados a que alude el artculo 3 de la presente ley no podr en ningn caso superar el ocho por ciento (8%) de la suma total de los sueldos y remuneraciones en general por servicios prestados, correspondientes a los ltimos doce (12) meses, abonados al personal ocupado en los establecimientos empresariales y sin tener en cuenta la clase de trabajo que aqul realice. Ttulo VII Consejo Federal de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas

ARTICULO 44. Crase el Consejo Federal de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas, el que se integrar con: a) Los ministros de Produccin de las provincias y del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, o los ministros o secretarios que, en el mbito de cada jurisdiccin, tengan asignadas las competencias referidas a los sujetos contemplados en la presente ley; b) El secretario de la Pequea y Mediana Empresa de la Nacin. ARTICULO 45. El Consejo Federal creado por el artculo anterior ser el mbito de coordinacin entre las distintas jurisdicciones de las polticas relativas a la promocin de las MIPyMEs en todo el territorio nacional. Su misin principal ser definir objetivos comunes y unificar criterios entre las diversas jurisdicciones, cooperando en la consolidacin de los mismos y velando por una equitativa aplicacin de los instrumentos de fomento a las MIPyMEs en todo el territorio nacional. ARTICULO 46. El Consejo Federal de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas estar compuesto por los siguientes rganos: a) La asamblea federal ser el rgano superior del consejo y estar integrada por las personas designadas por cada jurisdiccin conforme lo establecido en el artculo 44, y su presidencia ser ejercida por el secretario de la Pequea y Mediana Empresa de la Nacin; b) El comit ejecutivo, que desenvolver sus actividades en el marco de las resoluciones adoptadas por la asamblea federal, estar integrado por los miembros que establezca la asamblea federal y el secretario de la Pequea y Mediana Empresa de la Nacin. Los miembros del comit ejecutivo, durarn dos aos en sus funciones y la presidencia del mismo ser ejercida por el secretario de la Pequea y Mediana Empresa de la Nacin. ARTICULO 47. La asamblea federal del Consejo Federal de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas se reunir como mnimo, tres (3) veces por ao y deber ser convocada por su presidente. En su primera reunin la asamblea federal confeccionar el reglamento de funcionamiento del Consejo Federal de las MIPyMEs. ARTICULO 48. Sern funciones del Consejo Federal de las Mirco, Pequeas y Medianas Empresas: a) Actuar como rgano de asesoramiento de los gobiernos nacional y provinciales en temas relativos a las MIPyMEs; b) Promover la adopcin de normas nacionales y provinciales que favorezcan el desarrollo de los sujetos comprendidos en la presente ley; c) Opinar sobre los proyectos relativos a las MIPyMEs que sometan a su consideracin los gobiernos nacional y provinciales;

d) Promover la homogeneizacin de las legislaciones provinciales y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires relativa a los sujetos comprendidos en la presente ley; e) Proponer mecanismos para la implementacin coordinada de esquemas de simplificacin de trmites para las MIPyMEs en los niveles nacional, provincial y municipal; f) Efectuar el seguimiento de la implementacin de la red de agencias regionales de desarrollo productivo y del Sistema de Informacin MIPyMEs creados por la presente ley; g) Proponer criterios de distribucin de fondos entre jurisdicciones que se efecte como consecuencia de las polticas establecidas en la presente ley; h) Evaluar la calidad de los servicios pblicos suministrados a las MIPyMEs; i) Administrar programas especiales llevados a cabo con fondos que le sean asignados o provengan de convenios celebrados con organismos nacionales e internacionales destinados a prestar servicios a las MIPyMEs; j) Celebrar convenios, relativos a las competencias que tiene asignadas, con organismos nacionales o extranjeros. Ttulo VIII Modificaciones a la Ley de Cheques. Importe de las multas ARTICULO 49. Sustityese el ltimo prrafo del artculo 2 de la Ley de Cheques (anexo I a la ley 24.452 y sus modificaciones) por el siguiente: El cheque rechazado por motivos formales generar una multa a cargo de los titulares de la cuenta corriente, que se depositar en la forma prevista por el artculo 62, equivalente al cinco p or mil (5) de su valor, con un mnimo de pesos diez ($ 10) y un mximo de pesos cinco mil ($ 5.000). La autoridad de aplicacin dispondr el cierre de la cuenta corriente sobre la que se giren tales cheques cuando excedan el nmero que determine la reglamentacin o cuando la multa no haya sido satisfecha. La multa ser reducida en el cincuenta por ciento (50%) cuando se acredite fehacientemente ante el girado haberse pagado el cheque dentro de los quince (15) das corridos de haber sido notificado el rechazo o cuando el cheque hubiese sido pagado por el girado mediante una segunda presentacin del tenedor. ARTICULO 50. Sustityese el ltimo prrafo del artculo 55 de la Ley de Cheques (anexo I a la ley 24.452 y sus modificaciones) por el siguiente: El girado en este caso, no podr demorar el registro del cheque ms de quince (15) das corridos.

ARTICULO 51. Sustityese el tercer prrafo del artculo 62 de la Ley de Cheques (anexo I a la ley 24.452 y sus modificaciones) por el siguiente: El librador de un cheque rechazado por falta de fondos o sin autorizacin para girar en descubierto ser sancionado con una multa equivalente al uno por ciento (1%) del valor del cheque, con un mnimo de pesos cincuenta ($ 50) y un mximo de pesos diez mil ($ 10.000). El girado est obligado a debitar el monto de la multa de la cuenta del librador. En caso de no ser satisfecha dentro de los treinta (30) das del rechazo, ocasionar el cierre de la cuenta corriente e inhabilitacin. ARTICULO 52. El Poder Ejecutivo nacional y el Honorable Congreso de la Nacin debern incluir en las futuras leyes de presupuesto las partidas necesarias para la ejecucin de los programas de discapacidad que garanticen como mnimo el nivel de la recaudacin del ao 1999 segn lo establecido por la ley 24.452. El Poder Ejecutivo nacional garantizar la ejecucin presupuestaria de los programas de discapacidad para el ejercicio actual incluidos en el presupuesto vigente. Ttulo IX Disposiciones finales ARTICULO 53. Comisin Bicameral. Crase una Comisin Bicameral que tendr por objeto el seguimiento de las disposiciones de la presente ley. La Comisin se conformar con tres (3) integrantes de la H. Cmara de Diputados de la Nacin y tres (3) integrantes del H. Senado de la Nacin que sern designados dentro de los treinta (30) das de promulgada la presente. La Comisin podr requerir informacin, formular observaciones, producir propuestas y efectuar las recomendaciones que estime pertinente, a los efectos de cumplir con su cometido, tanto al comit de inversin del Fonapyme, al comit de administracin del Fogapyme como a la propia autoridad de aplicacin de la presente ley. ARTICULO 54. Facltase al Poder Ejecutivo para establecer formas y procedimientos que faciliten al Estado nacional brindar financiacin a largo plazo y asociarse con el capital privado a los fines establecidos en la presente ley. ARTICULO 55. Desgnase autoridad de aplicacin a la Secretara de la Pequea y Mediana Empresa del Ministerio de Economa, la que deber elevar al Poder Ejecutivo el proyecto de reglamentacin de la presente ley. ARTICULO 56. Comunquese al Poder Ejecutivo.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A LOS DIECISEIS DIAS DEL MES DE AGOSTO DEL AO DOS MIL. REGISTRADO BAJO EL N 25.300 RAFAEL PASCUAL. JOSE GENOUD. Guillermo Aramburu. Mario L. Pontaquarto. NOTA: LOS TEXTOS EN NEGRITA FUERON OBSERVADOS.

NORMATIVA SOBRE COMPRE NACIONAL

Decreto Ley Argentino.

5340/1963

Rgimen originario. Compre

Art. 1- La Administracin pblica, las dependencias, reparticiones o entidades autrquicas, autnomas o descentralizadas, las empresas concesionarias de servicios pblicos y las empresas de Estado, debern adquirir exclusivamente materiales, mercaderas y productos de origen nacional, siempre que el precio sea razonable. Igualmente estarn obligados los que celebren contratos de obras o de servicios con la Administracin pblica, las dependencias, reparticiones o entidades autrquicas, autnomas o descentralizadas y las empresas de Estado. Art. 2- A los efectos del art. 1, se entiende que un material, mercadera o producto es de origen nacional, cuando: a) b) c) Sea un mineral extrado de minas situadas en el territorio nacional y beneficiado en el mismo; Sea un producto agropecuario producido en el territorio nacional; Sea un producto industrial manufacturado en la Repblica Argentina, en cuya elaboracin se utilicen

materias primas, productos semielaborados o partes producidas en el territorio nacional; d) Sea un producto industrial manufacturado en la Repblica Argentina, en cuya elaboracin se utilicen

materias, productos semielaborados o partes producidas en el exterior, y que no se produzcan o no puedan producirse en el territorio nacional a precios razonables; e) Sea un producto industrial manufacturado en la Repblica Argentina por plantas industriales que

estn desarrollando un plan de integracin industrial aprobado o establecido por autoridad competente, aunque el producto no cumpla la condicin del inc. d precedente. Art. 3- El costo es considerado razonable cuando el precio de los materiales, mercaderas o productos de origen nacional no sea superior al precio de los materiales, mercaderas o productos de importacin que al solo efecto de la comparacin de precios comprender: a) b) El valor CIF puerto argentino (costo, seguro y flete); Los recargos cambiarios establecidos para la importacin del material, mercadera o producto de

que se trate, que deban ser satisfechos por un importados no privilegiado; se computar como recargo mnimo el 25% si el establecido fuera inferior o no existiese; c) Los impuestos, derechos y tasas aduaneras que debieran ser satisfechas por un importador no

privilegiado;

d)

Todos los dems impuestos, derechos, tasas o gravmenes que debieran ser satisfechos por un

importador no privilegiado; e) Los intereses, comisiones y gastos financieros que el adquirente deba pagar cuando se hubiera

ofrecido el pago a plazo de los materiales, mercaderas y productos de importacin, en el monto que exceda el porcentaje corriente en el pas de origen para exportaciones financiadas sobre el valor de los materiales, mercaderas y productos entregados; se computar tambin en este concepto el impuesto a los rditos imponible sobre el giro de intereses al exterior cuando est a cargo del adquirente. Art. 4- En los materiales, mercaderas o productos originarios de pases integrantes de la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio, se computarn solamente los recargos y aranceles vigente en la Lista Nacional Argentina. Art. 5- Cuando la Secretara de Estado de Industria y Minera, a peticin de parte interesada o de oficio, establezca fehacientemente que el precio en el mercado interno del pas de origen del material, mercadera o producto de importacin, que hubiera sido ofrecido es, por lo menos, superior en un 10% al de exportacin, se sustituir en la comparacin de precios siempre que no existiese un precio ndice establecido- el valor CIF puerto argentino por el precio corriente en el mercado interno del pas de origen, aumentado con los elementos para establecer el valor CIF puerto argentino. Art. 6- A los efectos de la comparacin de precios prevista en el art. 3, si el monto de los gravmenes totales del producto terminado de importacin que debiera pagar un importador no privilegiado fuera menor que el monto total de los gravmenes pagados por los componentes importados del producto terminado nacional, esta diferencia disminuir el precio del material, mercadera o producto de origen nacional comprendido el los incs. d y e del art. 2. Este importe ser determinado por la Secretara de Industria y Minera, y ser aplicado el importe menor establecido para cada unos de los varios materiales, mercaderas o productos similares de origen nacional que se hubiesen ofrecido en una licitacin, cuando en la elaboracin se emplearen en distinto grado materias primas, productos semielaborados o partes de importacin. Art. 7- Ser condicin para la aplicacin del rgimen establecido, la certificacin por la Secretara de Industria y Minera de que un material, mercadera o producto es de origen nacional, conforme a las disposiciones del art. 2, y del importe que se determine, conforme a las disposiciones del art. 6. La Secretara de Industria y Minera deber expedir las certificaciones dentro de los 10 das hbiles de ser solicitadas, y estas certificaciones tendrn validez permanente, mientras no sean rectificadas o modificadas, de oficio o a pedido de parte interesada. Art. 8- Los bancos oficiales podrn conceder crditos, avales o garantas para financiar la adquisicin en el exterior de materiales, mercaderas o productos por parte de las administraciones pblicas provinciales o municipales, reparticiones, dependencias o entidades autrquicas, autnomas o descentralizadas o empresas de Estado, provinciales o municipales, solamente previo el dictado de la resolucin conjunta a que se refiere el art. 12.

Art. 9- No se acordarn liberaciones de recargos cambiarios o de derechos aduaneros que soliciten las provincias, municipalidades o cualquier otra entidad pblica, para la importacin de materiales, mercaderas o productos, si no se operan las condiciones que se establecen en el presente decreto. Art. 10- Declrase al rgimen establecido de orden pblico, y nulos de nulidad absoluta todos los contratos que se celebren en contravencin con el mismo. La nulidad podr ser declarada de oficio, o a peticin de parte interesada, considerndose tal tambin al oferente de materiales, mercaderas o productos de origen nacional. Art. 11- Crase, en jurisdiccin del Ministerio de Economa, una comisin asesora honoraria, integrada por representantes de organismos del Estado y de la actividad privada, la que intervendr en el cumplimiento de las disposiciones del presente rgimen asesorando a dicho Ministerio. La reglamentacin que se dicte determinar el nmero de miembros, organismos representados y procedimientos a que deber ajustar su cometido.

Art. 12- Previo asesoramiento de la comisin que se crea, por resolucin conjunta del Ministerio de Economa y de la Secretara de Industria y Minera se podrn conceder autorizaciones de importacin, en los siguientes casos: a) Cuando se hayan observado las condiciones del rgimen establecido por este decreto, y el precio

de los materiales, mercaderas o productos de importacin CIF Buenos Aires, resulten ms convenientes de acuerdo con el criterio de comparacin fijado en el art 3; b) Cuando el bien licitado internacionalmente se encuentre protegido con un recargo de cambio

superior al 25% y hecho el estudio de costos, incluido un razonable beneficio del productor argentino, se llegare a la conclusin de que la proteccin existente excede la necesaria, a los efectos de la comparacin del art. 3, inc. b, podr reducirse el recargo en la medida del excedente y no ser el recargo inferior, en ningn caso, al 25%; c) Cuando exista una razn de urgencia y se pruebe fehacientemente que los proveedores locales no

estn en condiciones de entregar el producto de que se trate, dentro del plazo requerido; d) Cuando se trate de importaciones de pases integrantes a la Asociacin Latinoamericana de Libre

Comercio y se juzgue que una importacin determinada promover exportaciones en otros sectores; e) Cuando se trate de operaciones financiadas por agencias gubernamentales extranjeras u

organismos internacionales de crdito, siempre que, hechos los debidos estudios econmicos, la obra o trabajo a financiar se considere de alta prioridad y que, como consecuencia de la misma, se obtenga un correlativo incremento de la actividad general interna y una adecuada participacin de la industria argentina; f) Cuando se pruebe en forma fehaciente que la calidad del producto nacional es insatisfactoria o que

las especificaciones tcnicas exigidas por el ente comprador difieren sustancialmente de las del producto nacional y que no puedan ser adaptadas a las de la industria nacional sin serio perjuicio para el adquirente; g) Cuando los antecedentes del proveedor nacional sean, a juicio de la comisin, insatisfactorias en

cuanto a su posibilidad de cumplir en todos sus trminos con su oferta;

h)

Cuando el oferente, en virtud de beneficios concedidos por el Estado, se haya comprometido a

operar con un nivel de proteccin inferior al que fija el presente rgimen. Art. 13- Por el Ministerio del Interior se invitar a los gobiernos de las provincias para que en sus respectivas jurisdicciones s dicten normas similares a las de ste rgimen. Art. 14- Las disposiciones del presente decreto no regirn para las comparaciones de precios que deban hacerse en las licitaciones internacionales que se efecten en funcin de financiaciones ya convenidas con agencias gubernamentales extranjeras u organismos internacionales de crdito en que se hubieran especialmente previsto las modalidades correspondientes. Art. 15- El presente decreto ser refrendado por los seores ministros secretarios de los departamentos de Economa, Obras y Servicios Pblicos, Defensa Nacional e Interior, y firmado por los seores secretarios de Estado de Energa y Combustibles, de Industria y Minera, de Comercio y de Hacienda. Art. 16- Comunquese, ...

Ley 18.875 Rgimen originario. Contrate Nacional.

Bs. As., 23/12/70 En uso de las atribuciones conferidas por el artculo 5 del Estatuto de la Revolucin Argentina, EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA SANCIONA Y PROMULGA CON FUERZA DE LEY: Artculo 1 La Administracin Pblica Nacional, sus dependencias, reparticiones y entidades autrquicas o descentralizadas, las empresas del Estado y las empresas concesionarias de servicios pblicos, debern: a) adquirir materiales, mercaderas y productos de origen nacional, dentro de las normas del Decreto-Ley N 5.340/63 y las disposiciones complementarias que establece la presente; b) contratar con empresas constructoras locales o proveedoras de obras y servicios locales, salvo las excepciones previstas en esta ley. Compensar adems las desigualdades de acceso al crdito y a los avales que se pudieran producir entre las empresas locales de capital interno y las locales de capital externo; c) contratar con profesionales y firmas consultoras locales, salvo las excepciones previstas en esta ley. Cuando el Estado sea titular de la mayora del capital en sociedades de cualquier naturaleza, inclusive las de economa mixta, sus representantes obrarn, en el manejo de las mismas, con sujecin estricta a las normas de la presente y de su reglamentacin. Art. 2 Cuando en los proyectos de las obras o servicios a contratar existan diferentes alternativas tcnicamente viables, se elegirn preferentemente aqullas que permitan la utilizacin de materiales y productos que puedan ser abastecidos por la industria nacional, o desarrollados por ella. A este fin: a) las especificaciones indicarn siempre bienes que puedan producirse en el pas, salvo cuando la industria nacional no ofrezca ni sea capaz de ofrecer alguna alternativa, total o parcial viable y a precio razonable. Se juzgar alternativa viable aqulla que cumpla la funcin deseada en un nivel tecnolgico similar y en condiciones satisfactorias de calidad; y por precio razonable, el que no supere el del bien a importarse, determinado de acuerdo al procedimiento de comparacin que establece el Decreto-Ley N 5.340/63. Si el bien nacional y el bien a importarse fueran diferentes y distinto el derecho que correspondiere si a ambos se los trajera del exterior, en la comparacin se utilizar el derecho mayor; b) Si un bien puede ser provisto por la industria nacional, pero solamente hasta un determinado peso, volumen, tamao, potencia, velocidad o cualquier otro lmite de especificacin, los proyectos se encuadrarn dentro de estos lmites, salvo que existan justificaciones objetivas y claras que indiquen la necesidad de sobrepasarlos;

c) cuando se especifique su provisin, las obras e instalaciones se fraccionarn en el mayor grado posible, dentro de lo que resulte razonable desde el punto de vista tcnico, con el fin de facilitar la mxima participacin de la industria nacional en su provisin. Igual criterio se seguir con los equipos y mquinas que no se producen en el pas, pero que, dentro de condiciones tcnicas razonables pueden ser parcialmente integrados a base de subconjuntos, partes o componentes fabricados por la industria nacional. Los pliegos de licitacin irn acompaados siempre con una lista de elementos que pudieran ser provistos en el pas. El sistema de cotejo de precios, a utilizarse para comparar las ofertas de mquinas y equipos importados con diferentes grados de participacin local, ser establecido por va reglamentaria y tendr por objeto crear una preferencia proporcional a dicha participacin; d) las condiciones de provisin se fijarn siempre con plazos de entrega suficientes para permitir a la industria nacional encarar la produccin de los bienes requeridos, salvo urgencia impostergable que impidiera proyectar la obra con suficiente antelacin. En tales casos la urgencia extraordinaria deber ser fehacientemente acreditada. Tratndose de bienes no seriados, o bienes cuyo nico adquirente es el Estado, que no se producen en el pas por falta de demanda en el pasado, habiendo firmas dispuestas a desarrollarlos con antecedentes que avalen su capacidad de hacerlo, los plazos debern fijarse de modo de posibilitarles dicho desarrollo. Si razones de urgencia, debidamente acreditadas, no lo permitieran, el comitente procurar fraccionar el pedido, importando la parte estrictamente necesaria y reservando la otra para propulsar la nueva actividad local. Art. 3 Para proceder a una adjudicacin a favor de los bienes provenientes del exterior, el comitente deber preparar previamente y dar a publicidad, un informe tcnico que muestre el cumplimiento de los requisitos del artculo 2 de esta Ley y de los que establece el Decreto-Ley N 5.340/63 y sus disposiciones complementarias. Art. 4 Las operaciones financiadas por agencias gubernamentales de otros pases u organismos internacionales, condicionadas a la reduccin del margen de proteccin y de preferencia para la industria nacional por debajo de lo que establece el correspondiente derecho de importacin y concertadas con posterioridad a la vigencia de esta Ley, sern orientadas al cumplimiento de los siguientes requisitos: a) el proyecto deber fraccionarse con la finalidad de aplicar el prstamo gestionado para cubrir exclusivamente la adquisicin de aqulla parte de bienes que no se producen ni pueden producirse en el pas; b) en el caso de que el fraccionamiento previsto por el inciso a) fuese imposible por razones tecnolgicas y la financiacin tuviera que cubrir tambin la adquisicin de bienes que se pueden producir en el pas, deber quedar fehacientemente comprobado que se hicieron todos los esfuerzos necesarios para excluirlos, sin resultado; c) en el supuesto del inciso b) la negociacin de los prstamos tendr como objetivo fundamental lograr el mximo margen de preferencia para la industria nacional, inclusive mediante clusulas especialmente adoptadas para cada caso;

d) no se aceptarn condiciones que impidan la aplicacin de la legislacin "anti-dumping"; e) se evitar la extensin de las condiciones del acuerdo de financiacin a compras no cubiertas por el monto de la misma. Art. 5 En el caso de compras reiteradas de los mismos bienes o de compras susceptibles de ser normalizadas, los comitentes procurarn concertar acuerdos de largo plazo con la industria nacional a fin de asegurarle una demanda adecuada y programada, y poder exigir como contrapartida inversiones, reducciones en los costos, y mejoras en la calidad. Los Ministerios y las Secretaras de Estado adoptarn el mismo procedimiento cuando dos o ms reparticiones o empresas en su jurisdiccin realicen compras comunes. Los acuerdos podrn estar condicionados a la inexistencia de licencias que prohiban exportar a las firmas proveedoras y eventualmente al compromiso de exportar una parte de la produccin. Art. 6 En la aplicacin de la presente Ley se contemplar especialmente la situacin de materiales, mercaderas y productos originarios y provenientes de los pases miembros de ALALC e incluidos en las Listas Nacionales y Especiales argentinas, cuando en sus pases de origen se aplique un tratamiento efectivamente igual, a las compras de los materiales, mercaderas y productos de origen argentino. Art. 7 Una empresa industrial, de construccin o proveedora de servicios, excluidas las de ingeniera y consultora, ser considerada empresa local si ha sido creada o autorizada a operar de conformidad con las leyes argentinas, tiene su domicilio legal en la Repblica y acredita que el ochenta por ciento (80%) de sus directores, personal directivo y profesionales tiene domicilio real en el pas. En todos los casos ser factor decisivo para dicha calificacin la consistencia y evolucin de las inversiones de la empresa en bienes de capital, en los dos aos anteriores a la contratacin. Las empresas que no cumplan con los requisitos indicados, sern consideradas empresas del exterior. Art. 8 La construccin de obras y la provisin de servicios, salvo casos excepcionales y aprobados previamente por una Resolucin del Ministerio competente, en los que se demuestren razones valederas para la licitacin o contratacin internacional, se contratar exclusivamente con empresas locales. El Poder Ejecutivo podr imponer condiciones de antigedad a dichas empresas, en atencin a la importancia y a las caractersticas de las obras, y restricciones a la cesin o transferencia de los derechos adquiridos en virtud de esta ley. Las modalidades de contratacin, y en especial la distribucin de las obras y de la provisin de servicios en el tiempo, se ajustarn en lo posible a la capacidad de ejecucin de dichas empresas y a la necesidad de asegurarles una demanda uniforme y sostenida. En el caso de que fuese necesario proceder a una licitacin internacional, no podrn incluirse condiciones que explcita o implcitamente pudieran discriminar en contra de las empresas locales. Adems, las empresas del exterior que concurran, debern asociarse con empresas locales y, siempre que sea posible, con las empresas locales de capital interno, definidas en el Artculo 11.

Art. 9 Las comparaciones de ofertas de bienes, de obras y de servicios se harn siempre a base de precios reducidos a valores de contado. En el caso de operaciones con financiacin del exterior, el valor total de las ofertas, incluyendo intereses y gastos conexos, ser disminuido en los montos que corresponden a la aplicacin de los intereses y gastos normales en la plaza de origen para este tipo de operacin. Igualmente, en caso de ofertas locales financiadas, se proceder a deducir el importe total de los intereses y gastos conexos normales vigentes en la plaza local. Este procedimiento reemplazar al que establece el inciso a) del artculo 3 del Decreto-Ley N 5.340/63 para el caso de las compras financieras. Art. 10. En las licitaciones y en los pedidos de cotizacin que admitan la concurrencia de bienes importados o de empresas del exterior, se podrn exigir a los proveedores locales de bienes, obras o servicios, plazos de financiacin mayores de ciento ochenta (180) das, solamente cuando se cumpla una de las siguientes condiciones: a) existan lneas de crditos bancarios internos para financiar las operaciones en cuestin; b) la documentacin que se extienda en pago sea transferible, est avalada por un banco oficial y contenga clusulas, o se acompae de disposiciones que resguarden al proveedor local contra los riesgos derivados de una eventual devaluacin monetaria entre el momento de la entrega de la provisin, obra o prestacin del servicio, y el del pago de los documentos. Dicho resguardo deber ser equivalente al que ampare de hecho al proveedor del exterior, en la medida que las obligaciones de pago a contraerse con l se extiendan total o parcialmente en moneda extranjera. Art. 11. Se asignar el carcter de empresas locales de capital interno a las que, adems de cumplir con todos los requisitos de empresas locales, tengan la direccin efectivamente radicada en el pas, conforme al principio de la realidad econmica, sin que medien vnculos de dependencia directa o indirecta respecto a entidades pblicas o privadas del exterior. La adecuacin del concepto de radicacin efectiva de la direccin ser determinada por va reglamentaria e incluir el requisito de la mayora de capital interno. En el caso de sociedades annimas este requisito podr ser reemplazado por una limitacin al monto de remesas al exterior en concepto de dividendos, licencias, etc. Las empresas locales que no se ajusten a la antedicha exigencia, sern consideradas de capital externo. Las licitaciones no podrn contener clusulas que en los hechos otorguen ventajas a las empresas locales de capital externo, respecto a las de capital interno. Art. 12. En los casos de estimarlo justificado, el Poder Ejecutivo podr disponer o autorizar que los pliegos de licitacin incluyan clusulas de preferencia a favor de las empresas locales de capital interno, suficientes para compensarlas por el mayor costo de financiacin derivado de su menor acceso a los avales y a los crditos externos, en comparacin al que tienen las empresas del exterior y las locales de capital externo. Art. 13. Al mismo fin del artculo anterior, el Banco Central de la Repblica Argentina instrumentar regmenes especiales de crditos y de garantas bancarias, destinados a posibilitar el desenvolvimiento financiero de las empresas locales de capital interno, en lo que atae al descuento de obligaciones de pago que emitan las entidades comprendidas en el artculo 1, las provincias, las municipalidades y las entidades

que dependan de ellas. Dicho Banco tomar en cuenta esas financiaciones al coordinar con el Ministerio de Economa y Trabajo de la Nacin la programacin monetaria. Art. 14. A los fines del presente rgimen, se considerar profesional local al que tenga su domicilio real en el pas y est habilitado por la legislacin vigente para ejercer su profesin e inscripto en el Registro Profesional correspondiente. Para ser considerada local, una firma proveedora de servicios de ingeniera o consultora deber tener la direccin efectivamente radicada en el pas, conforme al principio de la realidad econmica, sin que medie vnculo de dependencia directa o indirecta respecto a entidades pblicas o privadas del exterior. La adecuacin del concepto de radicacin efectiva de la direccin ser determinada por va reglamentaria. Art. 15. Los profesionales locales y las firmas de ingeniera y consultora locales, incluidos en el presente rgimen, debern tener absoluta independencia de relacin con empresas proveedoras o fabricantes de equipos, contratistas de obras pblicas o sociedades financieras que puedan comprometer la objetividad de su juicio. Art. 16. Los servicios de ingeniera y de consultora se contratarn con profesionales o firmas locales. El Poder Ejecutivo podr restringir el empleo de los primeros e imponer condiciones de antigedad a los segundos, en atencin a la importancia y a las caractersticas de la obra, y restringir la cesin o transferencia de los derechos adquiridos en virtud de esta ley. Las modalidades de contratacin, y en especial la distribucin de los trabajos en el tiempo, se ajustarn a la capacidad local de ejecucin. Se podr contratar con firmas o profesionales extranjeros nicamente en casos excepcionales, aprobados previamente por Resolucin del Ministerio competente, que slo podr fundarse en la falta de capacidad tcnica local en el asunto del servicio o de la consulta, e imposible de suplir por va de subcontratacin, debiendo darse a publicidad el dictamen tcnico correspondiente. No se aceptarn, en ningn caso, crditos para financiar estudios atados a la provisin de servicios de consultora del exterior. Art. 17. De contratarse, en el caso previsto por el artculo 16, con firmas o profesionales del exterior, stos, adems de cumplir con las condiciones de dicho artculo, estarn sujetos a la obligacin de asociarse con una firma local. Las firmas originarias de pases miembros de ALALC que ofrezcan reciprocidad a las firmas locales y llenen, en su pas de origen, condiciones equivalentes a las que deben cumplir stas en Argentina de acuerdo a la presente ley, sern exceptuadas de la restriccin prevista en el artculo 16, pudiendo ser contratadas en igualdad de condiciones con dichas firmas locales. Art. 18. La contratacin de servicios de ingeniera y de consultora se efectuar fundamentalmente de acuerdo a la calificacin de las firmas consultoras hecha por el comitente, con la exigencia de que el precio sea comparable con el que se paga habitualmente, en lugar y tiempos similares, por trabajos de extensin y naturaleza equivalentes, ejecutados por profesionales o firmas de ingeniera y consultoras independientes, altamente calificados. La forma de pago de honorarios y gastos por parte de las entidades comprendidas en el artculo 1 ser al contado, en cuotas parciales, en forma proporcional al trabajo realizado y con los anticipos razonables que permitan compensar los requerimientos financieros de las firmas.

Art. 19. Cuando una entidad utilice sistemticamente los servicios de profesionales o firmas de ingeniera y consultora para prestaciones especficamente determinadas y con bases o antecedentes para la fijacin de las remuneraciones, podr asignar los trabajos de acuerdo con un registro confeccionado por medio de un concurso pblico de antecedentes, teniendo en cuenta para el orden de asignacin la calificacin que le merezcan los profesionales y firmas y la capacidad tcnica que acrediten, como asimismo la necesidad de promover la incorporacin de nuevas firmas. Para esto ltimo los registros debern ser reactualizados peridicamente a fin de dar cabida a los nuevos profesionales y firmas. Art. 20. La Comisin Asesora establecida por el Decreto-Ley N 5340/63, tendr a su cargo la verificacin del cumplimiento de las disposiciones de esta ley y, en particular, del informe tcnico al que se refiere el artculo 3. La intervencin de dicha Comisin Asesora con el mecanismo y a los efectos previstos en los artculos 11 y 12 del Decreto-Ley N 5.340/63, ser obligatoria. Art. 21. Se considerarn incursos en el artculo 249 del Cdigo Penal, si no concurriere otro delito reprimido con una pena mayor, los funcionarios pblicos y los administradores y empleados cualquiera sea su jerarqua y funcin, de las entidades sujetas a la presente ley o a las leyes similares que dictaren las provincias, en cuanto omitieren o hicieren omitir, rehusaren cumplir, no cumplieran debidamente o retardaren la ejecucin de los actos precontractuales o contractuales declarados obligatorios por la presente ley, su reglamentacin o las normas concordantes dictadas en el mbito provincial. Art. 22. El que por informes falsos o reticentes, declaraciones incorrectas, documentacin fraguada, maquinaciones de toda clase o cualquier otra forma de engao, obtuviere indebidamente o hiciere obtener a otro, o de cualquier modo, aun sin animo de lucro, facilitare a alguien la obtencin indebida de los beneficios establecidos en la presente ley o en las normas concordantes que dicten las provincias, a las empresas locales, a las empresas locales de capital interno o a los profesionales y firmas consultoras locales, incurrir en la sancin establecida en el artculo 172 del Cdigo Penal. Art. 23. En el caso de que la aplicacin de la presente anulare, total o parcialmente, ventajas promocionales otorgadas a entidades de las comprendidas en el artculo 1 de esta ley que compitan con empresas a quienes no alcancen sus disposiciones, el Poder Ejecutivo podr arbitrar las medidas compensatorias pertinentes. Art. 24. El Poder Ejecutivo podr exceptuar en cada caso de las disposiciones de la presente ley, las adquisiciones y contrataciones de bienes, obras y servicios con destino a la defensa nacional, cuando por motivos debidamente justificados ello resultare necesario o conveniente. Art. 25. El Poder Ejecutivo invitar a los gobiernos de las provincias a efectos de que adopten las medidas legales apropiadas para establecer, en las respectivas jurisdicciones, regmenes similares al contenido en esta ley. Art. 26. Las disposiciones precedentes se aplicarn a las licitaciones y contrataciones cuya tramitacin se inicie con posterioridad a la vigencia de la presente ley y, en la medida que sea factible, en aqullas en que

por no haber todava situaciones firmes fuera posible aplicar total o parcialmente aspectos contemplados en el nuevo rgimen. Art. 27. Quedan derogadas todas las disposiciones que se opongan a la presente. Art. 28. Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. LEVINGSTON.Aldo Ferrer.Alejandro A. Lanusse.Pedro A. J. Gnavi.Carlos A. Rey

Decreto N 2930/1970
Bs. As., 23/12/70 VISTO la Ley N 18.875, y CONSIDERANDO:

- Reglamentacin Ley 18.875

Que a fin de asegurar los objetivos que persigue dicha ley es necesario dictar disposiciones reglamentarias encaminadas a facilitar su ejecucin. Por ello, EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA DECRETA: Artculo 1 A los fines del cumplimiento del artculo 2 de la Ley N 18.875 en los casos de grandes proyectos y obras que obliguen en principio a contar con materiales de importacin las entidades a que dicho precepto se refiere tratarn de sustituirlos por materiales de origen nacional tomando contacto con las entidades representativas de los sectores industriales involucrados. Art. 2 Con el fin de no afectar la calidad del bien, la eficacia de los servicios a prestar o la garanta del proveedor extranjero, en el caso de equipos, maquinarias, u otros bienes que no se producen en el pas pero que contienen partes, componentes o subconjuntos que pueden ser fabricados por la industria nacional, la introduccin del mximo aporte nacional prevista por el inciso c) del artculo 2 de la Ley N 18.875 se har por va indirecta, utilizando un sistema apropiado de incentivos. Para ello, en el caso de equipos, maquinarias y otros bienes importados que incluyan elementos locales, las cotizaciones incluirn en forma separada la lista detallada de partes, componentes, o subconjuntos de produccin nacional, cada una con su respectivo precio, y el precio del resto del equipo a importarse. El precio de cada una de las partes de produccin nacional se reducir multiplicando por el coeficiente 100/(100 + D) donde D es el derecho arancelario que le corresponde. Los importes as reducidos se sumarn al precio de la parte importada, obtenindose el precio definitivo a utilizarse para los fines de comparacin de ofertas. Se considerarn como elementos de produccin nacional aquellos que cumplan con las condiciones del artculo 2 del Decreto-Ley N 5.340/63. Art. 3 Los acuerdos de provisin a largo plazo, a los que se refiere el artculo 5 de la Ley N 18.875, no se podrn concretar si el bien o producto que se intenta comprar est fabricado bajo un contrato de licencia concertado o renovado a partir del 1 de enero de 1971, que restrinja su exportacin por parte de la

empresa local. Asimismo, cuando se gestionen estos acuerdos, la entidad contratante, por va del Ministerio que corresponda coordinar con la Secretara de Estado de Industria y Comercio Interior y la Secretara de Estado de Comercio Exterior la posibilidad de incluir clusulas de obligatoriedad de exportacin del mismo tipo de bienes que los que desean adquirir. Art. 4 A los efectos del rgimen que establece la Ley N 18.875 y reglamenta este decreto, el domicilio en el pas, en lo que se refiere a las personas fsicas se acreditar con la prueba del domicilio real a tenor del art. 89 del Cdigo Civil y una cdula de identidad argentina o documento nacional de identidad de por lo menos dos aos de antigedad. Art. 5 A los efectos del artculo 8 de la Ley N 18.875, a fin de regularizar y facilitar la actuacin de las empresas constructoras locales, se establece que: a) En el marco de las directivas de poltica econmica nacional las obras pblicas se distribuirn uniformemente en el tiempo, asegurando un flujo de trabajo permanente; b) Se procurar agrupar obras parciales, en conjunto ms grandes, susceptibles de ser encarados por las grandes empresas locales, viceversa, cuando locales, se tratar de subdividirlas; c) Cuando las caractersticas de la obra lo permitan, el anteproyecto, el proyecto detallado, la direccin y la supervisin se contratarn en forma separada de la construccin de la obra propiamente dicha. Art. 6 En lo referente al requisito de antigedad previsto en el artculo 8 de la Ley N 18.875, para emprender obras cuyo valor supere el equivalente en pesos de dos millones de dlares estadounidenses, a las empresas locales de capital externo se les exigir que hayan sido inscriptas en el Registro de Construcciones de Obras Pblicas con dos aos de anticipacin al llamado a la licitacin o contratacin; que acrediten en cada caso su capacidad tcnica y arraigo, en base a equipos, bienes, etc., existentes en el pas comprobacin de lo que se dejar constancia en los documentos de la contratacin ; al igual que la demostracin de haber ejecutado obras en forma directa (no por subcontratistas) en el territorio nacional, durante los dos aos anteriores. Si el ente a ser calificado fuera un consorcio de empresas, podr ser eximido de los requisitos de este artculo, siempre que los cumpla la totalidad de sus empresas integrantes. Igual criterio se aplicar para el caso de una empresa que fuera sucesoria de las actividades de otra. Art. 7 En virtud del requisito de radicacin efectiva de la Direccin, previsto en el artculo 11 de la Ley N 18.875, las empresas locales de capital interno debern: a) Tener un directorio u rgano de administracin cuya mayora no dependa directa o indirectamente de entidades pblicas o privadas del exterior; b) Tener estatutos que no contengan disposiciones que permitan modificar el poder de decisin, limitando el derecho de votos de los accionistas con domicilio en el pas a una proporcin menor a la de su capital;

c) Acreditar mediante una declaracin jurada de su representante legal que por lo menos el 51% de su capital y votos pertenecen a personas fsicas con domicilio real en la Repblica Argentina. Si la propiedad de la mayora del capital de la empresa correspondiese a una o varias personas jurdicas, stas, a su vez, tendrn que cumplir con la condicin de mayora de capital y de votos pertenecientes a personas con domicilio en la Argentina. Si la empresa fuese un consorcio, se calificar como de capital interno, siempre que la totalidad de sus miembros cumplan los requisitos sealados. A las sociedades de capital que, debido al anonimato de sus acciones, no pueden acreditar fehacientemente el requisito c), pero que acrediten el cumplimiento de los requisitos de los incisos a) y b) se les dar el carcter de empresas locales de capital interno, siempre que: i) Los miembros del directorio de la empresa presten una declaracin jurada de que a su leal saber y entender el paquete mayoritario no est en el exterior. ii) La empresa acredite que durante el ltimo quinquenio o durante el tiempo de su existencia, si ste fuese menor, el total remitido por ella a los accionistas en el exterior en concepto de dividendo no super el 25% de las utilidades; y los miembros del directorio de la empresa presten una declaracin jurada de que no tienen conocimiento de remesas al exterior por parte de los accionistas locales que pudieran sobrepasar el lmite antedicho. iii) La empresa acredite que durante el mismo perodo indicado en ii) el total remitido o devengado en concepto de regala, licencias, uso de patentes y marcas, y otros conceptos asimilables, no sobrepas el 2% de las ventas. Art. 8 Conforme a lo previsto en el artculo 8 de la Ley N 18.875, las empresas del exterior, proveedoras de obras o servicios, que concurran a las licitaciones o contrataciones de entes comprendidos en el artculo 1 de dicha ley, tendrn la obligacin de asociarse a una empresa local y, siempre que sea posible, de capital interno y del mismo ramo. La entidad contratante exigir al consorcio as integrado que demuestre fehacientemente la naturaleza de la asociacin, responsabilidades de las partes y sus porcentajes de participacin en la misma. Art. 9 De acuerdo con lo que establece el artculo 12 de la Ley N 18.875, la entidad licitante deber determinar el monto o la naturaleza de la fianza de tal manera que sea accesible a las empresas locales de capital interno, en la medida que el Registro de Constructores les otorgue la capacidad necesaria. Art. 10. A los efectos del artculo 13 de la Ley N 18.875, los bienes, obras y servicios contratados por las entidades comprendidas en el presente rgimen, con plazo de financiacin mayor de 30 das, se abonarn mediante pagars u otros documentos de crdito negociables, transferibles por va de endoso. Art. 11. Para ser considerada local, una firma de ingeniera o consultora deber:

a) Haber sido creada de conformidad con las leyes argentinas, tener domicilio legal y sede en el pas, estar inscripta en los registros que prevean las disposiciones aplicables en la jurisdiccin de que se trata, y como empleadora en alguna de las Cajas del sistema previsional argentino; b) Desarrollar sus actividades principales en el pas; c) Estar compuesta, por lo menos en el ochenta por ciento, por profesionales, asesores y tcnicos domiciliados en Argentina; d) Acreditar que el ciento por ciento del capital y de los votos pertenecen a personas domiciliadas en la Argentina. En la eventualidad de sociedades de capital, las acciones debern ser normativas; e) Tener un Directorio u rgano de administracin cuya composicin no comporte directa o indirectamente dependencia de entidades pblicas o privadas del exterior. Art. 12. Ser considerado consorcio la asociacin para llevar a cabo un estudio, proyecto, asesoramiento y otro trabajo de consultora de: a) Dos o ms profesionales; b) Dos o ms firmas de ingeniera o consultora; c) Uno o ms profesionales, con una o ms firmas de ingeniera o consultora. El consorcio ser considerado local siempre que la totalidad de sus miembros sean, firmas o profesionales locales. Art. 13. Conforme al artculo 15 de la Ley ., los estudios, proyectos, asesoramientos o trabajos de consultora cuyo valor supere el equivalente en pesos a cien mil dlares estadounidenses, se contratarn preferentemente con firmas o consorcios que acrediten antigedad en el servicio que ofrecen. Las firmas debern comprobar por lo menos un ao de antigedad, y los consorcios de firmas estar formados por firmas con por lo menos un ao de antigedad, y los consorcios integrados exclusivamente por profesionales, tener por lo menos dos aos de antigedad y haber prestado los servicios con la misma constitucin bsica que la del momento de la contratacin. Art. 14. Los derechos contractuales que las empresas constructoras o proveedoras de servicios, los profesionales, las firmas de ingeniera y consultora, o los consorcios adquieran en virtud del rgimen de preferencia establecido por la Ley N 18.875, no se podrn ceder ni transferir, en todo o en parte, a entes que no cumplan la calificacin exigida al cedente. Slo se podr autorizar subcontrataciones de obras y servicios hasta el 25% del valor total de la obra o trabajo. En el caso de firmas de ingeniera o consultora, esta restriccin no incluye la contratacin de profesionales, quienes, en este caso, actuarn bajo la responsabilidad exclusiva de la firma o consorcio que los emplea.

Art. 15. Cuando, cumplidas las condiciones del artculo 16 de la Ley nmero 18.875, se decida contratar con profesionales o firmas de ingeniera o consultora del exterior, cumpliendo stas con la obligacin de asociarse con profesionales o firmas locales, la entidad contratante podr exigir al consorcio as integrado que demuestre fehacientemente la naturaleza de la asociacin, responsabilidades de las partes y sus porcentajes de participacin en la misma. Art. 16. Encomindase a la Secretara de Estado de Industria y Comercio Interior la adopcin de las normas pertinentes, a fin de que el control previsto en el artculo 20 de la Ley N 18.875 se efecte con la mayor celeridad, para lo cual queda facultada para proveer a la Comisin Asesora de los medios al efecto. La Secretara de Estado de Industria y Comercio Interior ejercer asimismo, una vigilancia permanente respecto a las empresas beneficiarias de la Ley nmero 18.875 y del presente decreto, en cuanto a eficiencia y cumplimiento de lo dems establecido. La Secretara de Estado nombrada prestar a las Provincias su asistencia tcnica y colaborar dictando las disposiciones que sean necesarias para el mejor cumplimiento de las normas que adopten en su mbito en concordancia con la Ley N 18.875, y el rgimen del presente Decreto. Art. 17. Invtase a los gobernadores de las provincias a dictar las normas legales correspondientes para la adopcin, en las respectivas jurisdicciones, de regmenes obligatorios similares y de igual extensin al contenido en la Ley N 18.875 y en el presente Decreto. Al mismo efecto, quedan autorizados para sancionar directamente las leyes que se hicieran necesarias, encuadradas en el apartado anterior. Art. 18. Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. LEVINGSTON.Aldo Ferrer.Oscar J. H. Colombo.Jos R. Cceres Moni.Arturo A. Cordn. FE DE ERRATA Edicin del da: 5/1/71 DECRETO 2930/70 Se hace saber que el Decreto 2930/70 publicado en el Boletn Oficial del da 5/1/71, apareci con un error de imprenta: Pg. 5 1 Columna - Art. 3 Donde dice: "Los acuerdos de previsin a largo plazo, a los que se refiere el artculo 5 de la Ley 18.875, no se podrn concretar si el bien o productos o reno intenta comprar est fabricado "

Debe decir: "Los acuerdos de provisin a largo plazo, a los que se refiere el artculo 5 de la Ley 18.875, no se podrn concretar si el bien o producto que se intenta comprar est fabricado "

Ley 19.820

Excepcin. Adquisiciones realizadas por las

representaciones de la Repblica en el exterior.

Bs. As., 4/9/72 En uso de las atribuciones conferidas por el artculo 5 del Estatuto de la Revolucin Argentina, EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA SANCIONA Y PROMULGA CON FUERZA DE LEY: Artculo 1 Quedan exceptuados de las disposiciones de la Ley 18.875 y del Decreto-Ley nmero 5.340/63, las adquisiciones y contrataciones de bienes, obras y servicios con destino a las Representaciones Diplomticas argentinas acreditadas ante gobiernos extranjeros, organismos

internacionales y oficinas Consulares. Art. 2 Autorzase al Poder Ejecutivo para que, cuando lo considere oportuno, establezca la obligatoriedad de adquirir mercaderas de origen nacional conforme a las normas de la Ley nmero 18 875 y sus reglamentaciones para el destino mencionado en el artculo precedente. Art. 3 Los bienes adquiridos en virtud de la autorizacin acordada por el artculo primero, slo podrn ingresar al pas en los casos en que se hubiera dispuesto en legal forma el cierre y/o levantamiento de las Representaciones Diplomticas y Consulares. Art. 4 Exceptase del pago de los derechos de importacin y de todo otro gravamen que por tal motivo deberan tributar, a los bienes adquiridos en virtud de la autorizacin acordada por el artculo primero y que ingresen al pas por alguna de las causales determinadas por el artculo precedente. Art. 5 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. LANUSSE.Eduardo F. Mc Loughlin.

Ley 23.697 Capitulo VIII)

01-sep-1989 CAPITULO VIII

Ley de emergencia econmica (Parte pertinente

SUSPENSION DEL REGIMEN DE COMPRE NACIONAL Art. 23.- Suspndense los regmenes establecidos por el Decreto Ley N 5340/63 y la Ley N. 18.875 y por toda otra norma que establezca regmenes asimilables. Con relacin a las compras y contrataciones de bienes, obras y servicios que efecten las personas y entidades comprendidas en las disposiciones legales precedentemente suspendidas, se establecer una preferencia en favor de la industria nacional, que en el caso de bienes ser de hasta un mximo del diez por ciento (10%), porcentaje que se aplicar sobre el valor nacionalizado de los bienes importados, incluyendo aranceles. Facltase al Poder Ejecutivo Nacional a establecer los porcentajes de preferencia aplicables para las contrataciones de obras y servicios nacionales, as como para dictar las normas reglamentarias que permitan evitar el dao que originen ofertas en condiciones de "dumping". El Poder Ejecutivo nacional, dentro de los ciento ochenta (180) das de vigencia de esta Ley remitir al Congreso de la Nacin y proyecto de ley sustitutivo del rgimen suspendido. La reglamentacin de la presente ley garantizar a los sectores interesados el acceso oportuno a la informacin que permita su participacin en las contrataciones con los grados de preferencia establecidos precedentemente.

Decreto N 1224/1989 - Reglamentacin art.23 Ley 23.697

Bs. As. 9/11/89 VISTO el Expediente N 25.653/89 del Registro de la SECRETARIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO EXTERIOR, los artculos 23 y 89 de la Ley 23 697, y CONSIDERANDO: Que resulta necesario el dictado de las correspondientes normas reglamentarias. Que el presente acto se dicta en el ejercicio de las facultades conferidas por el artculo 86, incisos 1 y 2, de la CONSTITUCION NACIONAL. Por ello, EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA DECRETA: Artculo 1 Las personas y entidades comprendidas en los regmenes suspendidos por el primer prrafo del artculo 23 de la Ley 23.697 otorgarn preferencia a la adquisicin o locacin de bienes de origen nacional, en los trminos de lo dispuesto por dicho artculo y este decreto. Art. 2 Se entiende que un bien es de origen nacional, cuando ha sido producido o extraido en la REPUBLICA ARGENTINA, siempre que el costo de las materias primas, insumos o materiales importados nacionalizados utilizados en su elaboracin, no supere el CINCUENTA POR CIENTO (50%) del costo total de dichos rubros. Art. 3 Se otorgar la preferencia establecida en el artculo 1 a los bienes de origen nacional cuando en ofertas similares para idntica calidad y prestaciones, en condiciones de pago al contado, su precio sea igual o inferior al de los bienes ofrecidos que no sean de origen nacional, incrementados en un CINCO POR CIENTO (5%). Cuando los sujetos obligados sean los concesionarios de obras y servicios pblicos y sus subcontratistas directos o cuando se trate de adquisiciones de insumos, materiales, materias primas o bienes de capital que se utilicen en la produccin de bienes o en la prestacin de servicios, que se vendan o presten en mercados desregulados en competencia con empresas no obligadas por el presente rgimen, se otorgar la preferencia establecida en el artculo 1 a los bienes de origen nacional, cuando en ofertas similares, para idntica calidad y prestaciones, en condiciones de pago al contado, su precio sea igual o inferior al de los bienes ofrecidos que no sean de origen nacional.

Cuando los sujetos obligados sean los concesionarios de obras y servicios pblicos y sus subcontratistas directos, la preferencia establecida en el segundo prrafo de este artculo se aplicar a los bienes que se incorporen a las obras, se utilicen para su construccin o para la prestacin de tales servicios pblicos. En todos los casos, a los efectos de la comparacin, el precio de los bienes de origen extranjero deber contener los derechos de importacin vigentes y todos los impuestos y gastos que le demande su nacionalizacin a un importador particular no privilegiado. Cuando el bien de origen nacional sea producido y ofrecido por empresas definidas como pequeas o medianas en los trminos de la normativa que dicte el MINISTERIO DE ECONOMIA, el porcentaje establecido en el primer prrafo de este artculo se elevar en DOS (2) puntos porcentuales. Art. 4 Cuando se adquieran bienes que no sean de origen nacional en competencia con bienes de origen nacional, los primeros debern haber sido nacionalizados o comprometerse el oferente a su nacionalizacin. Se entregarn en el mismo lugar que corresponda a los bienes de origen nacional y su pago se har en moneda local, en las mismas condiciones que correspondan a los bienes de origen nacional. Art. 5 Los sujetos contratantes debern anunciar sus contrataciones de conformidad con las normas vigentes en la materia, de modo de facilitar a todos los posibles oferentes el acceso oportuno a la informacin que permita su participacin en las mismas. En defecto de las mencionadas normas se publicarn en DOS (2) peridicos de circulacin masiva, como mnimo. Art. 6 Los proyectos para cuya materializacin sea necesario realizar cualquiera de las contrataciones a que se alude en el presente decreto, se elaborarn adoptando las alternativas tcnicamente viables que permitan respetar la preferencia establecida a favor de los bienes de origen nacional. Se considera alternativa viable aquella que cumpla la funcin deseada en un nivel tecnolgico adecuado y en condiciones satisfactorias de calidad. Art. 7 Las operaciones financiadas por agencias gubernamentales de otros pases u organismos internacionales, que estn condicionadas a la reduccin del margen de proteccin o de preferencia para la industria nacional, por debajo de lo que establece el correspondiente derecho de importacin o el presente rgimen, se orientarn al cumplimiento de los siguientes requisitos: a) El proyecto deber fraccionarse con la finalidad de aplicar el prstamo gestionado para cubrir exclusivamente la adquisicin de aquella parte de bienes que no se producen en el pas. b) En ningn caso se aplicarn las condiciones del acuerdo de financiacin a las compras no cubiertas por el monto de la misma. En el caso de haber contradiccin entre las previsiones expuestas en los incisos a) y b) y las que surgieren de los convenios de financiacin, prevalecern stas ltimas.

Art. 8 Quienes aleguen un inters legtimo, podrn recurrir contra los actos que reputen violatorios de lo establecido en el presente decreto, dentro de los CINCO (5) das hbiles contados desde que tomaron o hubieses podido tomar conocimiento del acto presuntamente lesivo. Cuando el agravio del recurrente consista en la restriccin a su participacin en las tratativas precontractuales o de seleccin del contratista, deber reiterar o realizar una oferta en firme de venta o locacin para la contratacin de que se trate, juntamente con el recurso, aportando la correspondiente garanta de oferta. El recurso se presentar ante el mismo rgano o ente que dict el acto, el que podr hacer lugar a lo peticionado o, en su defecto, deber remitirlo juntamente con todas las actuaciones correspondientes dentro de los CINCO (5) das hbiles contados desde su interposicin, cualquiera fuere su jerarqua dentro de la Administracin Pblica o su naturaleza jurdica, a la SECRETARIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO EXTERIOR que ser el rgano competente para su sustanciacin y resolucin y que deber expedirse dentro los TREINTA (30) das, contados desde su recepcin. La resolucin del Secretario de Industria y Comercio Exterior, agotar la va administrativa. Art. 9 El recurso previsto en el artculo anterior tendr efectos suspensivos respecto a la compra o contratacin en curso, hasta su resolucin por la SECRETARIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO EXTERIOR, nicamente en los siguientes casos: a) Cuando el recurrente constituya una garanta adicional a favor del contratante del QUINCE POR CIENTO (15%) del valor de su oferta, en aval bancario o seguro de caucin, que perder en caso de decisin firme y definitiva que desestime su reclamo. b) Cuando se acredite la existencia de una declaracin administrativa por la que se disponga la apertura de la investigacin antidumping o por otras prcticas comerciales desleales previstas en el Cdigo Aduanero, respecto a los bienes que hubieren sido favorecidos por la decisin impugnada. Cuando la SECRETARIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO EXTERIOR hiciere lugar al recurso, quedar sin efecto el acto recurrido, se devolver al recurrente la garanta adicional y se remitirn las actuaciones al rgano o persona que lo dict. Cuando no se hiciere lugar al recurso, se remitirn las actuaciones al rgano o persona que emiti el acto para que contine la compra o contratacin en curso, sin perjuicio de la responsabilidad del recurrente por los daos y perjuicios que le fueren imputables. Art. 10. Cuando se pruebe que en un contrato celebrado por contratistas o concesionarios obligados por el presente decreto, estos hayan violado sus disposiciones, el Ministerio en cuya jurisdiccin acte la persona contratante deber disponer, conforme a la gravedad del hecho, que ningn otro contrato le sea adjudicado por parte de los rganos o entes de su jurisdiccin por un lapso de hasta TRES (3) aos. El acto

administrativo que aplique dicha sancin ser comunicado al Registro de Sancionados creado por Decreto N 825/88, o al Registro de Constructores de Obras Pblicas creado por el artculo 13 de la Ley 13.064. Art. 11. Las contrataciones de obras o servicios que realicen los rganos o personas mencionadas en el artculo 1, se otorgarn a favor de las empresas locales, salvo que el Ministro de la jurisdiccin competente determine en cada caso, por resolucin fundada y requiriendo la opinin previa de las Cmaras Empresarias, que la preferencia sea relativa. En dicha resolucin deber establecerse el procedimiento por el cual se aplicar la mencionada preferencia relativa, la que en ningn caso podr exceder del CINCO POR CIENTO (5%). Se entiende por empresa local a aquella que tenga su domicilio y el asiento principal de sus negocios en la REPUBLICA ARGENTINA. Art. 12. El texto del presente decreto deber formar parte integrante de los pliegos de condiciones o de los instrumentos de las respectivas compras o contrataciones alcanzadas por sus disposiciones, a los que deber adjuntarse copia del mismo. Art. 13. A partir del da siguiente de la publicacin del prresente decreto la SECRETARIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO EXTERIOR: a) Suspender la recepcin de solicitudes de importacin en los trminos de la normativa suspendida. b) Continuar el trmite de las solicitudes de autorizacin iniciadas, a las que se les aplicarn las normas suspendidas, salvo desistimiento expreso de los peticionantes. Las autorizaciones emitidas facultarn a los beneficiarios a concretar sus importaciones en las condiciones que surjan de los respectivos actos administrativos. Art. 14. Dse cuenta al HONORABLE CONGRESO DE LA NACION de las medidas dispuestas en este decreto. Art. 15. Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. MENEM. Nstor M. Rapanelli. Jos R. Dromi. Eduardo Bauz. Italo A. Luder. Antonio E. Gonzlez. Alberto J. Triaca. Domingo F. Cavallo. Antonio F. Salonia

Decreto N 2284/1991 Artculo 21

Modificacin Decreto N 1224/1989.

(NOTA ONC: PARA VER EL TEXTO COMPLETO INGRESE EN www.argentinacompra.gov.ar Link Normativa) Bs. As., 31/10/91 Art. 21. Derganse las preferencias adicionales establecidas en los Artculos 3 y 11 del Decreto N 1224 del 9 de noviembre de 1989, de Compre Nacional, las que slo subsistirn a igualdad de precios entre los productos de origen nacional respecto a los importados o a igualdad de ofertas de obras o servicios entre empresas de capital nacional o extranjeras.

Ley 24.493 -

Trabajo. Mano de Obra Nacional

Sancionada: Mayo 31 de 1995. Promulgada Parcialmente: Junio 22 de 1995. El Senado y la Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc., sancionan con fuerza de Ley: ARTICULO 1 La realizacin de trabajos en todo el territorio de la Repblica Argentina, as como en las aeronaves, los buques y artefactos navales que enarbolen el pabelln nacional, ser reservada exclusivamente a los ciudadanos argentinos nativos o nacionalizados y a los extranjeros habilitados por la Ley General de Migraciones para desempear tareas remuneradas, en adelante denominados "mano de obra nacional". ARTICULO 2 La Direccin Nacional de Migraciones, en ningn caso podr extender autorizacin para realizar tareas remuneradas o lucrativas a extranjeros admitidos como "residentes transitorios", existiendo mano de obra nacional disponible. ARTICULO 3 La determinacin de la inexistencia de "mano de obra nacional", ser efectuada por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Nacin, previa consulta a las organizaciones sindicales con capacidad para representar a los trabajadores de la actividad de que se trate. (Artculo observado por art. 1 del Decreto N 845/95 B.O. 28/06/1995) ARTICULO 4 Cuando la autoridad laboral, en ocasin de sus inspecciones, constate mano de obra empleada en transgresin a las leyes migratorias en un porcentaje igual o mayor al 20 % del total de la mano de obra empleada, estar facultada para proceder a la inmediata clausura del establecimiento. ARTICULO 5 Comunquese al Poder Ejecutivo. ALBERTO R. PIERRI. EDUARDO MENEM. Esther Pereyra Aranda de Prez Pardo. Edgardo Piuzzi. DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A LOS TREINTA Y UN DIAS DEL MES DE MAYO DEL AO MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y CINCO.

Decreto 909/2000 Publicidad.

Bs. As., 12/10/2000

Compre Nacional. Rgimen de

VISTO el Expediente N 060-007832/2000 del Registro del MINISTERIO DE ECONOMIA, y CONSIDERANDO: Que por el Decreto-Ley N 5340 del 1 de julio de 1963 y la Ley N 18.875 se establecieron los regmenes conocidos como "Compre Argentino" y "Contrate Nacional", siendo su principal objetivo canalizar el poder de compara del Estado y de los Concesionarios de Servicios Pblicos a favor de la Industria Nacional. Que los sujetos obligados por el citado rgimen son la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL, reparticiones o entidades autrquicas, autnomas o descentralizadas, las Empresas Concesionarias de Servicios Pblicos, Empresas del Estado y Contratistas de Obras y de Servicios Pblicos con la Administracin Nacional. Que el artculo 23 de la Ley N 23.697 dispuso la suspensin de los regmenes establecidos por el DecretoLey N 5340/63 y la Ley N 18.875 y facult al PODER EJECUTIVO NACIONAL a establecer los porcentajes de preferencia aplicables para las contrataciones de obras y servicios nacionales. Que con relacin a las Compras y Contrataciones de Bienes, Obras y Servicios, el referido artculo 23 de la Ley N 23.697 previ el establecimiento de una preferencia, a favor de la Industria Nacional que en caso de bienes se fij en un porcentaje de hasta un mximo del DIEZ POR CIENTO (10%) aplicable sobre el valor nacionalizado de los bienes importados, incluyendo aranceles. Que la misma norma legal facult al PODER EJECUTIVO NACIONAL a establecer los porcentajes de preferencias aplicables para las contrataciones de obras y servicios nacionales, as como para dictar las normas reglamentarias que permitan evitar el dao que originan ofertas en condiciones de dumping. Que el PODER EJECUTIVO NACIONAL a travs del Decreto N 1224 del 8 de noviembre de 1989 reglament el artculo 23 de la Ley N 23.697 y estableci preferencias en las compras de bienes de origen nacional, en el caso de verificarse en ofertas similares idntica calidad y prestaciones en condiciones de pago al contado, en la medida que el precio fuera igual o inferior al de los bienes que no tuvieren origen nacional, incrementados en un CINCO POR CIENTO (5%). Dicha norma limita, la preferencia a la igualdad matemtica cuando los sujetos obligados fueren concesionarios de obras y servicios pblicos o sus subcontratistas directos, en la medida en que los bienes o servicios de tales concesionarios se vendieran o prestasen en mercados desregulados y en competencia con empresas no obligadas por el rgimen de compre nacional.

Que con posterioridad, mediante el artculo 21 del Decreto N 2284 del 31 de octubre de 1991, ratificado por la Ley N 24.307, se modific el Decreto N 1224/89, dejndose sin efecto las referidas preferencias, mantenindose nicamente cuando existiera igualdad de precios entre los productos de origen nacional respecto de los importados o igualdad de ofertas de obras o servicios ofrecidos por empresas de capital nacional frente a las de capital extranjero. Que el Decreto N 1224/89 en su artculo 5 estableci que los sujetos contratantes deberan anunciar sus contrataciones de conformidad con la normativa vigente. Que, en consecuencia, resulta necesario establecer procedimientos para garantizar el acceso oportuno a la informacin por parte de los posibles oferentes nacionales dando as efectivo cumplimiento a lo dispuesto en el mencionado decreto, como as tambin establecer mecanismos que contribuyan a reducir los costos y mejorar la competitividad. Que mediante el Decreto N 436 del 30 de mayo de 2000 se aprob el "Reglamento para la adquisicin, enajenacin y contratacin de bienes y servicios del Estado Nacional" especificando, entre otros aspectos, el rgimen de publicidad al que debern ceirse sus contrataciones. Que los sujetos comprendidos por el decreto citado en el considerando precedente son la Administracin Central y los organismos descentralizados, comprendidas las instituciones de seguridad social as como los organismos del sistema bancario oficial, en tanto no se oponga a sus respectivas cartas orgnicas. Que en consecuencia resulta necesario instrumentar un rgimen de publicidad para los sujetos no incluidos en el Decreto N 436/2000 y alcanzados por la normativa vigente en la materia que ese decreto regula, es decir las Empresas Concesionarias de Obras y Servicios Pblicos, Empresas del Estado, Contratistas de Obras y/o Servicios Pblicos y Subcontratistas Directos de los Concesionarios de Obras y Servicios Pblicos. Que a efectos de garantizar la transparencia en la seleccin de las ofertas que se presenten en procesos licitatorios convocados por los sujetos obligados por el rgimen que aqu se reglamenta, stos debern precisar en los pliegos las especificaciones tcnicas en forma clara e inconfundible. Que la Ley N 25.300 tiende al fortalecimiento competitivo de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas (MIPyMEs) y sus formas asociativas, mediante la creacin de nuevos instrumentos y la actualizacin de los vigentes, con la finalidad de alcanzar un desarrollo ms integrado, equilibrado, equitativo y eficiente de la estructura productiva. Que la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION dependiente de la PRESIDENCIA DE LA NACION es el organismo competente para ejercer el control interno de las jurisdicciones que componen el PODER EJECUTIVO NACIONAL as como de los organismos descentralizados, empresas y sociedades del Estado que dependan del mismo.

Que resulta necesario que los Entes Reguladores de Servicios Pblicos controlen el cumplimiento por parte de las Empresas Concesionarias de Servicios Pblicos, de lo dispuesto por el Decreto N 1224/89, modificado por el Decreto N 2284/91, y por el presente Decreto, conforme las funciones acordadas a los mismos en su normativa de creacin, y en su caso, apliquen las sanciones que correspondan. Que a los efectos de dotar de agilidad al rgimen que este decreto reglamenta, la SECRETARIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO del MINISTERIO DE ECONOMIA como Autoridad de Aplicacin del Rgimen del Compre Nacional, debe contar con amplias facultades para aclarar y determinar, en cada caso, sus alcances y para dictar las disposiciones complementarias. Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DE ECONOMIA ha tomado la intervencin que le compete. Que el presente decreto se dicta en uso de las facultades conferidas por el artculo 99, incisos 1 y 2 de la CONSTITUCION NACIONAL. Por ello, EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA DECRETA: Artculo 1 Los sujetos contratantes debern observar, en relacin a la obligacin de publicacin dispuesta por el artculo 5 del Decreto N 1224/89, modificado por el Decreto N 2284/91, las siguientes pautas: a) Los organismos del Sector Pblico Nacional comprendidos en el inciso a) del artculo 8 de la Ley N 24.156 se regirn por lo establecido en el Decreto N 436/2000. b) Los Concesionarios de Obras y Servicios Pblicos, las Empresas del Estado y los Contratistas de Obras Pblicas y Servicios Pblicos en aquellas operaciones cuyo importe supere el monto de PESOS CIENTO CINCUENTA MIL ($ 150.000) debern realizar la publicacin conforme lo establecido en el artculo 2 del presente decreto. c) Los Subcontratistas Directos de los Concesionarios de Obras y Servicios Pblicos debern realizar la publicacin conforme lo establezca la Autoridad de Aplicacin. Art. 2 La publicacin referida en el inciso b) del artculo 1 del presente deber ser efectuada por el trmino de DOS (2) das en el Boletn Oficial y por UN (1) da en, por lo menos, UN (1) peridico de circulacin nacional masiva, en ambos casos, con VEINTIDOS (22) das hbiles previos a la apertura de oferta. La Autoridad de Aplicacin establecer los procedimientos de publicacin para grandes proyectos de inversin, entendiendo por tales aquellos que excedan la suma de PESOS CINCO MILLONES ($ 5.000.000) y se ejecuten en cumplimiento de un programa integrado.

Art. 3 Todos los sujetos alcanzados por el presente rgimen debern adecuar las especificaciones tcnicas contenidas en los pliegos de bases y condiciones, que regulen los procedimientos de seleccin, a lo prescripto en el artculo 46 del Anexo del Decreto N 436/2000 que, en lo referido a la precisin en la descripcin del producto, se rige por el Sistema de Identificacin de Bienes y Servicios de Utilizacin Comn creado por la Decisin Administrativa N 344 de fecha 11 de junio de 1997. Art. 4 Las empresas que hubieren cotizado bienes de origen nacional a los sujetos comprendidos en los incisos a) y b) del artculo 1 del presente decreto, ofreciendo precios con una diferencia que no supere en ms de un CINCO POR CIENTO (5%) la mejor oferta, siendo sta de productos de origen no nacional, debern ser invitadas dentro de las CUARENTA Y OCHO (48) horas de la apertura de las ofertas para que, por nica vez, dentro de un plazo de CINCO (5) das, puedan igualar la mejor oferta, en cuyo caso se debe aplicar lo prescrito en el artculo 21 del Decreto N 2284/91. Para decidir sobre la identidad en la calidad y prestaciones de los bienes ofrecidos, la Autoridad de Aplicacin podr contar con la asistencia tcnica del INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA INDUSTRIAL (INTI), organismo descentralizado en el mbito de la SECRETARIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO del MINISTERIO DE ECONOMIA, quedando a cargo del oferente los gastos que demande la asistencia del citado Instituto. Art. 5 Si la invitacin a que se refiere el artculo precedente comprendiera a ms de un oferente y, como consecuencia de ello, ms de uno optara por igualar a la mejor oferta; la contratacin se resolver, de entre ellos, a favor de aquel cuya oferta original haya sido la ms prxima a la que se est igualando, excepto en el caso de que uno o ms de los oferentes que hayan ejercido la opcin de igualar a la mejor oferta revistieren el carcter de micro, pequeas y medianas empresas (MIPyMEs) y sus formas asociativas, segn lo prescripto en el artculo 1 de la Ley N 25.300 en cuyo caso, la adjudicacin recaer dentro de stas, sobre aquella cuya oferta original haya sido la ms prxima a la oferta que fuera objeto de igualacin. Art. 6 En el caso de empate de ofertas, los sujetos obligados por el Rgimen de Compre Nacional, alcanzados por el Decreto N 436/2000, debern resolver el desempate conforme las prescripciones establecidas en el artculo 81 del Anexo de dicha norma. Los dems sujetos alcanzados por el Rgimen de Compre Nacional debern contemplar el mecanismo de desempate, para cada caso particular, en el pliego de bases y condiciones respectivo. Art. 7 A los efectos de determinar el origen de los bienes a que se refiere el artculo 4 de ese decreto, se estar a lo prescrito en el artculo 2 del Decreto N 1224/89, quedando facultada la Autoridad de Aplicacin para modificar el porcentaje all establecido, mediante resolucin fundada. Art. 8 En aquellos casos en los que se acredite fehacientemente que, por razones de fuerza mayor o estando comprometida la normal prestacin del servicio, no se pueda cumplir con lo dispuesto en el artculo 2 del presente, la Autoridad de Aplicacin podr, mediante resolucin fundada, exceptuar de su cumplimiento al obligado. Art. 9 La SINDICATURA GENERAL DE LA NACION dependiente de la PRESIDENCIA DE LA NACION verificar el cumplimiento de lo dispuesto por el Decreto N 1224/89, modificado por el Decreto N 2284/91 y

por el presente, en todos los Organismos y Entes Nacionales sujetos a su contralor, manteniendo informada a la Autoridad de Aplicacin de los resultados de la verificacin. Art. 10. Los Entes Reguladores de Servicios Pblicos debern considerar en las verificaciones que efecten en el mbito de su competencia, el cumplimiento de lo dispuesto por el Decreto N 1224/89, el Decreto N 2284/91 y por el presente, respecto de las concesionarias y los subcontratistas directos de stas, y aplicarn, en su caso, las sanciones que correspondan. Art. 11. Facltase a la SECRETARIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO del MINISTERIO DE ECONOMIA, como Autoridad de Aplicacin del Rgimen del Compre Nacional, para aclarar y determinar, en cada caso, sus alcances y para dictar las disposiciones complementarias, sin perjuicio de las facultades conferidas a la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, por el Decreto N 1545 del 31 de agosto de 1994 y conforme las funciones atribuidas en el Decreto N 436/2000. Art. 12. Invtase a las provincias y a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires para que en sus respectivas jurisdicciones se dicten normas similares a las de este rgimen. Art. 13. Las contrataciones que se realicen con financiamiento de Organismos Internacionales de Crdito a los que pertenezca como miembro la REPUBLICA ARGENTINA, podrn ser adecuadas segn las normas o disposiciones de dichos organismos o a los acuerdos que se alcancen con los mismos. Art. 14. Las disposiciones del presente decreto regirn a partir del da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial. Art. 15. Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. DE LA RUA. Chrystian G. Colombo. Jos L. Machinea.

Resolucin SI N 61/2001 909/2000

Bs. As., 12/7/2001

Implementacin Decreto N

VISTO el Expediente N 060-004440/2001 del Registro del MINISTERIO DE ECONOMIA, y CONSIDERANDO: Que por el expediente del VISTO se tramita el dictado de una norma complementaria del Rgimen del Compre Nacional. Que por el Decreto-Ley N 5340 del 1 de julio de 1963 y la Ley N 18.875 se establecieron los regmenes de "Compre Argentino" y de "Contrate Nacional", siendo su principal objetivo canalizar el poder de compra del Estado y de los Concesionarios de Obras y Servicios Pblicos y sus contratistas, a favor de la Industria Nacional. Que la Ley de Emergencia Econmica N 23.697, en su captulo VIII, artculo 23, suspendi ambos regmenes. Que la citada disposicin legal, con relacin a las compras y contrataciones de bienes, obras y servicios que efecten las personas y entidades comprendidas en las disposiciones legales suspendidas, previ el establecimiento de una preferencia a favor de la Industria Nacional de hasta un mximo del DIEZ POR CIENTO (10%) en el caso de bienes, porcentaje aplicable sobre el valor nacionalizado de los bienes importados, incluyendo aranceles. Que por Decreto N 1224 del 9 de noviembre de 1989, el PODER EJECUTIVO NACIONAL procedi a la reglamentacin del artculo 23 de la Ley N 23.697, estableciendo el rgimen de preferencia para la adquisicin o locacin de bienes de origen nacional y fijando los mecanismos a seguir para el otorgamiento de las mismas, debiendo ajustarse a lo normado por el precitado artculo 23. Que el Decreto N 2284 del 31 de octubre de 1991, de Desregulacin Econmica, dentro del captulo destinado a la Desregulacin del Comercio Exterior, dispuso expresamente en su artculo 21 la derogacin de las preferencias adicionales establecidas en los artculos 3 y 11 del Decreto N 1224/89. Que con fecha 12 de octubre de 2000 se dict el Decreto N 909, mediante el cual se viene a complementar el Rgimen del Compre Nacional en materia de adquisicin de bienes, en aspectos tales como publicidad y transparencia (especificaciones tcnicas), y criterio de preferencia para la adquisicin de bienes y rganos de control.

Que el principal objetivo del Compre Nacional es y ha sido desde el dictado del Decreto-Ley N 5340/63 el de canalizar el poder de compra del ESTADO NACIONAL y de los Concesionarios de Obras y Servicios Pblicos y sus Contratistas a favor de la Industria Nacional. Que teniendo en cuenta la finalidad de este rgimen en los trminos arriba relacionados, el sistema de publicidad de las contrataciones y de segunda vuelta previsto en el Decreto N 909/2000 no resultara aplicable a los sujetos alcanzados por el Rgimen del Compre Nacional, que contraten o inviten a presentar slo oferta local, sea que se convoque a licitacin pblica, licitacin privada o concurso, se siga el mtodo de contratacin directa o aun cuando se contrate libremente, sin sujetarse a metodologa de seleccin alguna; sin perjuicio de la aplicacin del Decreto N 436 del 30 de mayo de 2000 en los casos que corresponda. Que, de configurarse el supuesto reseado en el considerando precedente, no se presenta la necesidad de dar prevalencia a la oferta local, por sobre sus similares extranjeras, porque no hay oferta extranjera. Que lo dicho es sin perjuicio de la estricta aplicacin de la obligacin de contratar localmente, en aquellos casos en los cuales exista oferta local, conforme se define en esta resolucin, la misma cumpla con las condiciones de precio, y calidad requeridas por el ente contratante. Que a los efectos de dotar de transparencia al Rgimen la apertura de oferta deber realizarse en un acto que cuente con la presencia de los oferentes que deseen asistir; a tal efecto el ente convocante deber comunicar la fecha, hora y lugar de apertura de ofertas a todos los oferentes que hubiesen participado del proceso de seleccin de que se trate. Que se torna necesario definir qu se entiende por oferta local y oferta extranjera, a los efectos de la aplicacin del Rgimen del Compre Nacional. Que a fin de garantizar el cumplimiento de las prescripciones que regulan el Rgimen del Compre Nacional, corresponde establecer un sistema de acreditacin de bienes, mediante el cual se pueda corroborar que la contratacin de que se trate se celebre con oferta local. Que a los fines de brindar agilidad y garantizar el acceso a la informacin sobre las contrataciones que realicen los sujetos alcanzados por el Rgimen del Compre Nacional, corresponde aclarar el alcance de la obligacin de publicar y/o difundir que recae sobre los mismos. Que los proyectos, para cuya materializacin sea necesario realizar cualquiera de las contrataciones a que se alude en la presente resolucin, debern elaborarse adoptando las alternativas tcnicamente viables que permitan respetar las pautas establecidas en el Rgimen del Compre Nacional. Que asimismo, en lo atinente a las especificaciones tcnicas y sin perjuicio de la obligacin que le cabe a todos los sujetos alcanzados por el Rgimen del Compre Nacional de adecuar las mismas conforme lo establecido en el artculo 3 del Decreto N 909/2000, y de la aplicacin del artculo 6 del Decreto N 1224/89, en las decisiones de compra en las que se prevea la aplicacin de normas de calidad, stas

debern ser las argentinas, salvo cuando sobre algn producto no existieran tales normas, en cuyo caso podr contratarse de acuerdo a normas de calidad de nivel internacional. Que a los efectos de no desvirtuar el espritu del Rgimen del Compre Nacional y no desalentar la participacin de oferta local, los Pliegos de Bases y Condiciones debieran suministrarse en forma gratuita, salvo en aquellos casos en que por sus caractersticas el organismo contratante determine que sean obtenidos previo pago de una suma que ser establecida en la convocatoria, la que deber ser equivalente al costo de reproduccin de los mismos. Que en aquellos casos en que sea necesaria la participacin del INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA INDUSTRIAL (INTI), Entidad Autrquica en el mbito de la SECRETARIA DE INDUSTRIA del MINISTERIO DE ECONOMIA para decidir sobre la identidad en la calidad y prestaciones de los bienes ofrecidos, sta ser realizada en un plazo no superior a QUINCE (15) das hbiles, trmino durante el cual se suspendern todos los plazos legales aplicables a la contratacin de que se trate. Que el plazo arriba establecido podr ser prorrogado, mediante resolucin fundada, por el INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA INDUSTRIAL (INTI) y/o la SECRETARIA DE INDUSTRIA. Que la SECRETARIA DE INDUSTRIA del MINISTERIO DE ECONOMIA como Autoridad de Aplicacin del Rgimen del Compre Nacional, acordar con la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES (ONC) de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS llevar una Base de Datos de todos los Proyectos y/o Programas de Inversiones y realizar la difusin gratuita de las contrataciones que efecten los sujetos alcanzados por el Rgimen de Compre Nacional. Que el texto de la presente resolucin, como as tambin el de los Decretos N 1224/89, N 2284/91 en su parte pertinente y N 909/2000, debern formar parte integrante de los pliegos de condiciones o de los instrumentos de las respectivas contrataciones alcanzadas por sus disposiciones, a los que deber adjuntarse copia de los mismos. Que las obligaciones emergentes de la legislacin que regula el rgimen del Compre Nacional, en ningn caso disminuyen o liberan de la responsabilidad que con relacin a las obligaciones que en materia de calidad corresponden a los Concesionarios de Obras y/o Servicios Pblicos y/o a los Contratistas o Subcontratistas. Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DE ECONOMIA ha tomado la intervencin que le compete. Que la presente se dicta en uso de las facultades conferidas por el Decreto N 909 del 12 de octubre de 2000. Por ello, EL SECRETARIO DE INDUSTRIA

RESUELVE: Artculo 1 Establcese el alcance de las obligaciones de publicar y/o difundir a cargo de los sujetos contratantes alcanzados por el Rgimen del Compre Nacional, en los siguientes trminos: a) La obligacin de publicar y/o difundir la convocatoria de contrataciones de los organismos del Sector Pblico Nacional comprendidos en el inciso a) del artculo 8 de la Ley N 24.156 se regirn por las prescripciones establecidas en el Decreto N 436 del 30 de mayo de 2000. b) La obligacin de publicar y/o difundir la convocatoria de contratacin de los CONCESIONARIOS DE OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, las EMPRESAS DEL ESTADO y los CONTRATISTAS DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS PUBLICOS deber ajustarse a las siguientes pautas: I) Las contrataciones de bienes, obras, y/o servicios cuyo importe supere el monto de PESOS CIENTO CINCUENTA MIL ($ 150.000), en las que se prevea la participacin de oferta extranjera conforme se define en la presente resolucin, debern ser publicadas; con una antelacin nunca inferior a VEINTIDOS (22) das hbiles, con relacin a la apertura de ofertas de la contratacin de que se trate, por el trmino de DOS (2) das en el Boletn Oficial y por UN (1) da en, por lo menos, UN (1) peridico de circulacin nacional masiva. II) Adicionalmente las contrataciones a que se refiere el apartado precedente, podrn ser difundidas gratuitamente en la pgina de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES (ONC) de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, por idntico plazo. En estos casos la publicacin podr limitarse al envo a la pgina de Internet conforme se prescribe en el apartado VI) del presente inciso. III) Los Proyectos de Inversin debern ser publicados y difundidos por el trmino de DOS (2) das en el Boletn Oficial y por UN (1) da en, por lo menos, UN (1) peridico de circulacin nacional masiva y difundidos en la pgina de Internet, referida en el apartado II) del presente inciso, con la antelacin establecida en el artculo 2 de la presente resolucin, conforme el monto del mismo. IV) A los efectos de la aplicacin del Rgimen del Compre Nacional se entiende por Inversin a toda adquisicin de bienes y/o servicios o construcciones que incremente el acervo de capital fijo del Ente, incluyendo aquellas contrataciones que se realicen para la puesta en funcionamiento del equipamiento y/u obra, segn corresponda. V) El contenido de los avisos mediante los cuales se publiquen la convocatoria de contrataciones y/o los Proyectos de Inversin, podr limitarse a remitir a la Pgina de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES (ONC) de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, en la cual debern consignarse todos los datos de la contratacin de que se trate y/o el contenido del Proyecto o Programa de Inversin segn corresponda. c) La obligacin de publicar y/o difundir la convocatoria de contratacin por parte de los sub contratistas alcanzados por el Rgimen del Compre Nacional, se rige por idnticas pautas que las establecidas en el inciso b) de la presente resolucin.

Art. 2 Todos los sujetos obligados, que no se encuentren alcanzados por el Decreto N 436/2000, debern difundir y publicar sus Proyectos de Inversin, por el trmino y en los medios establecidos en el artculo 1, inciso b), apartado III) de la presente resolucin, conforme las siguientes pautas: a) Los Proyectos de Inversin cuyo monto no supere los PESOS CINCO MILLONES ($ 5.000.000), debern ser difundidos y publicados con una antelacin nunca inferior a los TREINTA (30) das hbiles previos a la apertura de ofertas. b) Los Proyectos de Inversin cuyo monto no supere los PESOS DIEZ MILLONES ($ 10.000.000), debern ser difundidos y publicados con una antelacin nunca inferior a los CUARENTA Y CINCO (45) das hbiles previos a la apertura de ofertas. c) Los Proyectos de Inversin cuyo monto supere los PESOS DIEZ MILLONES ($ 10.000.000), debern ser difundidos y publicados con una antelacin nunca inferior a los SESENTA (60) das hbiles previos a la apertura de ofertas. d) En los casos en los cuales el sujeto contratante obligado por el Rgimen del Compre Nacional, cuente con un Programa de Inversiones anual integrado por uno o ms Proyectos de Inversin, podr optar por una nica publicacin y difusin antes del 30 de noviembre del ao anterior al de su implementacin, sin necesidad de realizar luego las publicaciones referidas en los incisos a), b) y c) de este artculo, sin perjuicio de la aplicacin del inciso g) del presente artculo cuando as corresponda. e) Los Proyectos de Inversin, debern establecer, con claridad, la definicin de los bienes u objetos de la inversin y contener como mnimo las especificaciones tcnicas generales y los servicios conexos asociados a la instalacin y puesta en marcha del equipamiento y/u obra segn corresponda, los plazos estimados de ejecucin de los mismos y el procedimiento probable de contratacin que se utilizar en cada caso. f) En el caso de optarse por la presentacin de un nico Programa de Inversiones, integrado por los distintos Proyectos de Inversin previstos para el lapso de UN (1) ao calendario, stos debern contener idnticas especificaciones que las referidas en el inciso e) del presente artculo y especificar las fechas estimadas de realizacin de cada inversin especfica. g) En aquellos casos en que, en el Proyecto de Inversin, se prevean procedimientos mediante los cuales se posibilite la participacin de oferta extranjera y se supere el umbral de PESOS CIENTO CINCUENTA MIL ($ 150.000), la decisin de contratacin especfica que as lo prevea deber publicarse y/o difundirse conforme lo prescrito en el artculo 1, inciso b), apartado I), II) y V) de la presente resolucin. h) La publicacin y/o difusin de los Proyectos de Inversin y/o Programas de Inversiones, en su caso, no generar derechos a favor de terceros y los datos de las contrataciones en ellos consignados podrn ser modificados; pero toda modificacin que implique un apartamiento sustancial de las especificaciones tcnicas generales, deber ser publicada conforme lo establecido en el artculo 1, inciso b), apartado I) de la presente resolucin.

Art. 3 Las contrataciones a realizarse por los sujetos no alcanzados por el Decreto N 436/2000 podrn efectuarse mediante cualquier procedimiento de seleccin del contratista, pero deber tomarse en consideracin que: a) Si se prev la participacin de oferta extranjera y la contratacin fuera superior a PESOS CIENTO CINCUENTA MIL ($ 150.000), el Ente convocante deber realizar la publicacin y/o difusin conforme se prescribe en el artculo 1, inciso b), apartado I de la presente resolucin. b) Si no se prev la participacin de oferta extranjera y la contratacin fuera superior a PESOS CIENTO CINCUENTA MIL ($ 150.000), no rige la obligacin establecida en el inciso precedente, pero de presentarse durante el proceso de seleccin una oferta extranjera que oferte idntica calidad y menor precio que la mejor oferta local su participacin en el proceso de que se trate queda supeditada a que el Ente convocante publique una nueva convocatoria, reiniciando el procedimiento conforme marca la normativa vigente. c) La apertura de oferta deber realizarse en un acto que cuente con la presencia del/los oferente/s que desee/n asistir, a tal efecto el Ente convocante deber comunicar la fecha, hora y lugar de apertura de ofertas a todos los oferentes que hubiesen participado del proceso de seleccin de que se trate. d) Las adjudicaciones de todas las operaciones cuyo importe supere el monto de PESOS CIENTO CINCUENTA MIL ($ 150.000) debern ser comunicadas a quienes hayan participado del proceso de seleccin de que se trate. Art. 4 En los casos en que no corresponda realizar la publicacin y/o difusin prevista en el artculo 1 de la presente resolucin, el Contratante igualmente se encuentra alcanzado por las obligaciones de contratar con oferta local, salvo cuando la oferta local disponible no cumpla con las condiciones de precio, calidad, y servicio requeridas por el Ente contratante, en cuyo caso la contratacin de que se trate podr recaer sobre oferta extranjera. Art. 5 Por oferta local debe entenderse: a) en caso de contratacin de bienes, aquella que ofrezca bienes de origen local conforme lo establecido en el artculo 9 de la presente resolucin, b) en caso de contratacin de servicios aqulla, presentada por una empresa de capital nacional segn la Ley N 21.382, con UN (1) ao de actividad en la REPUBLICA ARGENTINA, y c) en caso de contratacin de obras aquellas que acrediten en lo referido a la provisin de los materiales de obra el cumplimiento de origen local y en cuanto a los servicios de proyecto, direccin y construccin de obra cumplan con lo establecido en el inciso precedente. Art. 6 Por oferta extranjera debe comprenderse toda aquella que no rena las caractersticas establecidas en el artculo 5 de la presente resolucin.

Art. 7 Todos los sujetos alcanzados por el Rgimen del Compre Nacional deben: a)adecuar las especificaciones tcnicas conforme lo establecido en el artculo 3 del Decreto N 909 del 12 de octubre de 2000, b) aplicar el artculo 6 del Decreto N 1224 del 9 de noviembre de 1989, y c) en los casos en los cuales se prevea en las decisiones de compra la aplicacin de normas de calidad, stas debern ser las argentinas, salvo cuando sobre algn producto no existieran tales normas, en cuyo caso podr contratarse de acuerdo a normas de calidad de nivel internacional. Art. 8 En los casos de configurarse el supuesto previsto en el artculo 4 del Decreto N 909/2000, la participacin del INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA INDUSTRIAL (INTI), Entidad Autrquica en el mbito de la SECRETARIA DE INDUSTRIA del MINISTERIO DE ECONOMIA, para dictaminar sobre la identidad en la calidad y prestaciones de los bienes ofrecidos, ser realizada en un plazo no superior a QUINCE (15) das hbiles, durante el mismo se suspendern todos los plazos legales aplicables a la contratacin de que se trate. Este plazo podr ser prorrogado por nica vez por no ms de TREINTA (30) das mediante resolucin fundada del INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA INDUSTRIAL (INTI) y/o de la SECRETARIA DE INDUSTRIA. Art. 9 Establcese el mecanismo para determinar el origen de los bienes que conforman una oferta: a) A tal efecto se entender que un bien es de origen local cuando se cumpla lo establecido en el artculo 2 del Decreto N 1224/89. b) Como plazo de adecuacin de la estructura de la industria local a lo prescrito en el inciso a) del presente artculo, se acreditar como de origen local a todos aquellos bienes que siendo producidos en el territorio de la REPUBLICA ARGENTINA el costo de las materias primas, insumos o materiales importados nacionalizados utilizados en su elaboracin no excedan los porcentajes de participacin, sobre el total de los costos de dichos rubros, establecidos en el siguiente cronograma: I) Desde la promulgacin de la presente resolucin y hasta el 31 de diciembre de 2001, SETENTA POR CIENTO (70%), II) Desde el 1 de enero de 2002 y hasta el 31 de diciembre de 2002, SESENTA Y CINCO POR CIENTO (65%), III) Desde el 1 de enero de 2003 y hasta el 31 de diciembre de 2003, SESENTA POR CIENTO (60%), IV) Desde el 1 de enero de 2004 y hasta el 31 de diciembre de 2004, CINCUENTA Y CINCO POR CIENTO (55%), y V) Desde el 1 de enero de 2005 CINCUENTA POR CIENTO (50%), segn lo prescrito en el artculo 2 del Decreto N 1224/89.

c) A los fines del presente artculo deber entenderse por costo de la materia prima, insumos y/o materiales: I) En el caso de aquellos adquiridos por el productor local: el costo de adquisicin, incluyendo costo de transporte al lugar de su transformacin o incorporacin al bien final, as como tambin cualquier concepto aduanero o fiscal en caso de aquellos que sean importados; II) En el caso de aquellos manufacturados por el productor local: todos los costos asociados con su produccin, incluyendo costos de transporte al lugar de su transformacin o incorporacin al bien final y el prorrateo de los costos fijos, sin incluir la ganancia. d) En el caso de regmenes especiales la determinacin del origen local de los bienes deber realizarse conforme las pautas especficas establecidas por aquellos. Art. 10. Toda oferta local deber ser acompaada por una declaracin jurada mediante la cual se acredite el cumplimiento de las condiciones requeridas para ser considerada como tal. La falta de presentacin configurar una presuncin, que admite prueba en contrario, de no cumplimiento de las prescripciones vigentes con relacin a la calificacin de oferta local. Art. 11. Los Concesionarios de Obras y/o Servicios Pblicos, debern peridicamente, presentar al Ente Regulador sendas declaraciones juradas en las cuales manifiesten que en las contrataciones realizadas durante ese perodo han cumplido con las obligaciones que el Rgimen del Compre pone a su cargo. En igual sentido los Subcontratistas Directos debern, a su vez, presentar sendas declaraciones juradas al Concesionario quin, peridicamente, informar sobre estas presentaciones al Ente Regulador. La falta de presentacin o la consignacin de informacin inexacta dar lugar a las acciones que el Ente Regulador determine. Art. 12. En relacin a las declaraciones juradas y a las denuncias de violacin al Rgimen del Compre Nacional se establece que: a) La SECRETARIA DE INDUSTRIA, podr verificar de oficio la veracidad del contenido de las declaraciones juradas. En los casos en los cuales, para la verificacin, se requiera la participacin del INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA INDUSTRIAL (INTI), los costos que demande tal intervencin, estarn a cargo de la empresa que es objeto de la misma slo si la informacin consignada resultara falsa. b) El ejercicio de la facultad de verificar establecida en el inciso precedente tambin podr ser motivado por una denuncia de violacin al Rgimen del Compre Nacional promovida ante la SECRETARIA DE INDUSTRIA. c) La denuncia, a que se refiere el inciso precedente, deber ser acompaada de las pruebas documentales que tenga el denunciante, o de la indicacin de su ubicacin, a fin de acreditar razonablemente la verosimilitud de la misma.

d) Si de la investigacin, resultante de la denuncia realizada, deviniera que la informacin contenida en la declaracin jurada es falsa, de suscribirse el contrato, el contratista ser pasible de la sancin contenida en el artculo 10 del Decreto N 1224/89. e) Si de la investigacin, resultante de la denuncia realizada, deviniera que la informacin contenida en la declaracin jurada es veraz, el Ente contratante continuar con la contratacin de que se trate. f) En los casos en que la participacin del INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA INDUSTRIAL (INTI) tenga origen en la investigacin de una denuncia, los costos que la misma implique estarn a cargo del denunciante, si la denuncia fuere falsa, o de quien hubiere presentado la declaracin jurada de confirmarse la inexactitud de los datos en ella consignados. g) A los efectos de cubrir los costos operativos que demande la investigacin, presentada la denuncia, la SECRETARIA DE INDUSTRIA solicitar una garanta lquida, cuyo monto no superar los costos de participacin del INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA INDUSTRIAL (INTI), tanto al denunciante como a quien haya presentado la declaracin jurada cuyo contenido se cuestiona. Luego de obtenida la resolucin del INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA INDUSTRIAL (INTI), la que deber emitirse dentro del plazo previsto en el artculo 8 de la presente resolucin, la Autoridad de Aplicacin, proceder, previa intimacin al pago, a la aplicacin o ejecucin de la garanta presentada por quien resulte obligado al pago y a la devolucin de la caucin a quien corresponda. Lo prescripto es sin perjuicio de la responsabilidad que los daos por falsa denuncia o declaracin inexacta pudiera corresponder a quien incurriera en ellos. Art. 13. El INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA INDUSTRIAL (INTI) establecer un sistema voluntario de certificacin de bienes de origen local en el marco de la legislacin del Compre Nacional, el proveedor local que obtenga esta certificacin podr suplir la declaracin jurada referida en el inciso precedente por la presentacin de este certificado, el cual tendr duracin de UN (1) ao y ser renovable conforme las pautas que el mencionado Instituto, bajo la supervisin de la SECRETARIA DE INDUSTRIA, establezca al respecto. Art. 14. Realcense las gestiones pertinentes para acordar con la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES (ONC) de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, llevar una Base de Datos de todos los Proyectos y/o Programas de Inversiones y realizar la difusin sin cargo de las contrataciones que realicen los sujetos alcanzados por el Rgimen del Compre Nacional. Art. 15. Las obligaciones emergentes de la legislacin del Rgimen del Compre Nacional en ningn caso disminuyen o libera de la responsabilidad que con relacin a las obligaciones que en materia de calidad corresponde a los Concesionarios de Obras y/o Servicios Pblicos y/o a los Subcontratistas. Art. 16. Los Pliegos de Bases y Condiciones debern suministrarse en forma gratuita, salvo en aquellos casos en que por sus caractersticas el organismo contratante determine que sean obtenidos previo pago de una suma que ser establecida en la convocatoria, la que deber ser equivalente al costo de reproduccin de los mismos. La suma abonada en tal concepto no ser devuelta a los adquirentes en ningn caso.

Art. 17. El texto de la presente resolucin como as tambin el de los Decretos N 1224/89, N 2284/91 en su parte pertinente y N 909/2000 debern formar parte integrante de los pliegos de condiciones o de los instrumentos de las respectivas contrataciones alcanzadas por sus disposiciones. Art. 18. Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. Carlos E. Snchez.

Ley 25.551 -

Compre Trabajo Argentino.

Sancionada: Noviembre 28 de 2001. Promulgada de Hecho: Diciembre 27 de 2001. El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de Ley: REGIMEN DE COMPRAS DEL ESTADO NACIONAL Y CONCESIONARIOS DE SERVICIOS PUBLICOS "Compre Trabajo Argentino" ARTICULO 1 La administracin pblica nacional, sus dependencias, reparticiones y entidades autrquicas y descentralizadas, las empresas del Estado y las sociedades privadas prestadoras, licenciatarias, concesionarias y permisionarias de obras y de servicios pblicos, en la contratacin de provisiones y obras y servicios pblicos y los respectivos subcontratantes directos otorgarn preferencia a la adquisicin o locacin de bienes de origen nacional, en los trminos de lo dispuesto por esta ley. ARTICULO 2 Se entiende que un bien es de origen nacional, cuando ha sido producido o extrado en la Nacin Argentina, siempre que el costo de las materias primas, insumos o materiales importados nacionalizados no supere el cuarenta por ciento (40%) de su valor bruto de produccin. ARTICULO 3 Se otorgar la preferencia establecida en el artculo 1 a las ofertas de bienes de origen nacional cuando en las mismas para idnticas o similares prestaciones, en condiciones de pago contado, su precio sea igual o inferior al de los bienes ofrecidos que no sean de origen nacional, incrementados en un siete por ciento (7%), cuando dichas ofertas sean realizadas para sociedades calificadas como pymes, y del cinco por ciento (5%) para las realizadas por otras empresas. Cuando se trate de adquisiciones de insumos, materiales, materias primas o bienes de capital que se utilicen en la produccin de bienes o en la prestacin de servicios, que se vendan o presten en mercados desregulados en competencia con empresas no obligadas por el presente rgimen, se otorgar la preferencia establecida en el artculo 1 a los bienes de origen nacional, cuando en ofertas similares, para idnticas prestaciones, en condiciones de pago contado sin gastos o cargas financieras, su precio sea igual o inferior al de los bienes ofrecidos que no sean de origen nacional. La preferencia establecida en el segundo prrafo de este artculo se aplicar a los bienes que se incorporen a las obras, se utilicen para su construccin o para la prestacin de tales servicios pblicos. En todos los casos, a los efectos de la comparacin, el precio de los bienes de origen no nacional deber contener, entre otros, los derechos de importacin vigentes y todos los impuestos y gastos que le demande

su nacionalizacin a un importador particular no privilegiado, de acuerdo a como lo fije la reglamentacin correspondiente. ARTICULO 4 Cuando se adquieran bienes que no sean de origen nacional en competencia con bienes de origen nacional, los primeros debern haber sido nacionalizados o garantizar el oferente su nacionalizacin. Se entregarn en el mismo lugar que corresponda a los bienes de origen nacional y su pago se har en moneda local, en las mismas condiciones que correspondan a los bienes de origen nacional y debern cumplir todas las normas exigidas del mercado nacional. La Secretara de Industria y Comercio entregar dentro de las 96 horas de solicitado, un certificado donde se verifique el valor de los bienes no nacionales a adquirir. ARTICULO 5 Los sujetos contratantes debern anunciar sus concursos de precios o licitaciones en el Boletn Oficial de la forma en que lo determine la reglamentacin, sin perjuicio de cumplir otras normas vigentes en la materia, de modo de facilitar a todos los posibles oferentes el acceso oportuno a la informacin que permita su participacin en las mismas. Los pliegos de condiciones generales, particulares y tcnicas de la requisitoria no podrn tener un valor para su adquisicin superior al cinco por mil (5) del valor del presupuesto de dicha adquisicin. ARTICULO 6 Los proyectos para cuya materializacin sea necesario realizar cualquiera de las contrataciones a que se alude en la presente ley, se elaborarn adoptando las alternativas tcnicamente viables que permitan respetar la preferencia establecida a favor de los bienes de origen nacional. Se considera alternativa viable aquella que cumpla la funcin deseada en un nivel tecnolgico adecuado y en condiciones satisfactorias en cuanto a su prestacin. ARTICULO 7 Las operaciones financiadas por agencias gubernamentales de otros pases y organismos internacionales, que estn condicionadas a la reduccin del margen de proteccin o de preferencia para la industria nacional, por debajo de lo que establece el correspondiente derecho de importacin o el presente rgimen, se orientarn al cumplimiento de los siguientes requisitos: a) El proyecto deber fraccionarse con la finalidad de aplicar el prstamo gestionado para cubrir exclusivamente la adquisicin de aquella parte de bienes que no se producen en el pas; b) En ningn caso se aplicarn las condiciones del acuerdo de financiacin a las compras no cubiertas por el monto de la misma. En el caso de haber contradiccin entre las previsiones expuestas en los incisos a) y b) y las que surgieren de los convenios de financiacin, prevalecern estas ltimas. Cuando la oferta de bienes de origen no nacional se acompae por algn tipo de plan de pagos o financiamiento, los oferentes de bienes de origen nacional podrn recurrir al BICE a fin de obtener el financiamiento necesario para equiparar las condiciones financieras ofrecidas.

ARTICULO 8 Quienes aleguen un derecho subjetivo, un inters legtimo, o un inters difuso o un derecho colectivo, podrn recurrir contra los actos que reputen violatorios de lo establecido en la presente ley, dentro de los cinco (5) das hbiles contados desde que tomaron o hubiesen podido tomar conocimiento del acto presuntamente lesivo. Cuando el agravio del recurrente consista en la restriccin a su participacin en las tratativas precontractuales o de seleccin del proveedor o contratista deber reiterar o realizar una oferta en firme de venta o locacin para la contratacin de que se trate, juntamente con el recurso, aportando la correspondiente garanta de oferta. El recurso se presentar ante el mismo comitente que formul la requisitoria de contratacin, el que podr hacer lugar a lo peticionado o, en su defecto, deber remitirlo juntamente con todas las actuaciones correspondientes dentro de los cinco (5) das hbiles contados desde su interposicin, cualquiera fuere su jerarqua dentro de la administracin pblica o su naturaleza jurdica a la Secretara de Industria, Comercio y Minera que ser el rgano competente para su sustanciacin y resolucin y que deber expedirse dentro de los treinta (30) das corridos, contados desde su recepcin. La resolucin del Secretario de Industria, Comercio y Minera establecer el rechazo del recurso interpuesto o, en su caso, la anulacin del procedimiento o de la contratacin de que se trate y agotar la va administrativa. ARTICULO 9 El recurso previsto en el artculo anterior tendr efectos suspensivos respecto de la contratacin de que se trate, hasta su resolucin por la Secretara de Industria, Comercio y Minera, nicamente en los siguientes casos: a) Cuando el recurrente constituya una garanta adicional a favor del comitente que formul la requisitoria de contratacin del tres por ciento (3%) del valor de su oferta, en aval bancario o seguro de caucin, que perder en caso de decisin firme y definitiva que desestime su reclamo; b) Cuando se acredite la existencia de una declaracin administrativa por la que se haya dispuesto la apertura de la investigacin antidumping previstas en el Cdigo Aduanero, o por la Comisin Nacional de Defensa de la Competencia, respecto a los bienes que hubieren estado en trmite de adjudicacin y/o contratacin o haber sido favorecidos por la decisin impugnada. Cuando la Secretara de Industria y Comercio Exterior hiciere lugar al recurso, quedar sin efecto el trmite, procedimiento o acto recurrido, se devolver al recurrente la garanta adicional y se remitirn las actuaciones al comitente que elev las actuaciones al citado organismo. Cuando no se hiciere lugar al recurso, se remitirn las actuaciones al comitente que formul la requisitoria de contratacin para que contine con el trmite en curso, sin perjuicio de la responsabilidad del recurrente por los daos y perjuicios que le fueren imputables.

ARTICULO 10. Cuando se compruebe que en un contrato celebrado por sociedades privadas prestadoras, licenciatarias, concesionarios o permisionarias de obras y de servicios pblicos o sus subcontratantes directos obligados por la presente ley, hayan violado sus disposiciones, el ministerio en cuya jurisdiccin acte la persona contratante deber disponer que ningn otro contrato, concesin, permiso o licencia, le sea adjudicado por parte de la administracin pblica nacional, sus dependencias, reparticiones y entidades autrquicas y descentralizadas y las empresas del Estado por un lapso de tres (3) a diez (10) aos segn la gravedad del caso. El acto administrativo que aplique dicha sancin ser comunicado a los registros nacionales y provinciales correspondientes. ARTICULO 11. La Sindicatura General de la Nacin y los entes reguladores sern los encargados del control del cumplimiento de la presente y propondrn las sanciones previstas precedentemente. ARTICULO 12. La preferencia del 7% establecida en el artculo 3 de la presente ley ser aplicable a las contrataciones que realicen los organismos de seguridad en la medida que no se trate de materiales, insumos o bienes de capital estratgicos cuya adquisicin deba permanecer en secreto, a juicio del Poder Ejecutivo nacional. ARTICULO 13. El texto de la presente ley deber formar parte integrante de los pliegos de condiciones o de los instrumentos de las respectivas compras o contrataciones alcanzadas por sus disposiciones, a los que deber adjuntarse copia del mismo. ARTICULO 14. Se considerarn incursos en el artculo 249 del Cdigo Penal, si no concurriere otro delito reprimido con una pena mayor, los funcionarios pblicos y los administradores y empleados, cualquiera sea su jerarqua y funcin, de las entidades mencionadas en el artculo 1 sujetas a la presente ley o a las leyes similares que dicten las provincias, en cuanto omitieren o hicieren omitir, rehusaren cumplir, no cumplieran debidamente las normas declaradas obligatorias por la presente ley, su reglamentacin o las normas concordantes dictadas en el mbito provincial. ARTICULO 15. El que por informes falsos o reticentes, declaraciones incorrectas, documentacin fraguada, maquinaciones de toda clase o cualquier otra forma de engao, obtuviere indebidamente o hiciere obtener a otro, o de cualquier modo, aun sin nimo de lucro, facilitare a alguien la obtencin indebida de los beneficios establecidos en la presente ley o en las normas concordantes que dicten las provincias y/o el Gobierno Autnomo de la Ciudad de Buenos Aires incurrir en la sancin establecida en el artculo 172 del Cdigo Penal. ARTICULO 16. El Poder Ejecutivo invitar a los gobiernos de las provincias y al Gobierno Autnomo de la Ciudad de Buenos Aires, a efectos de que adopten las medidas legales apropiadas en sus jurisdicciones, regmenes similares al contenido en esta ley. ARTICULO 17. Las disposiciones precedentes se aplicarn a las licitaciones y contrataciones cuya tramitacin se inicie con posterioridad a la vigencia de la presente ley y, en la medida que sea factible, en aquellas en que por no haber todava situaciones firmes fuera posible aplicar total o parcialmente aspectos contemplados en el nuevo rgimen.

ARTICULO 18. Dse por vencida la suspensin de la aplicacin y vigencia del decreto ley 5340/63 y ley 18.875, prevista en el artculo 23 de la ley 23.697, que no se opongan a la presente ley, y de aplicacin a las relaciones jurdicas en vigencia con las sociedades privadas prestadoras, licenciatarias, concesionarias y permisionarias de obras y de servicios pblicos, y los respectivos subcontratantes directos. ARTICULO 19. Quedan derogadas todas las disposiciones que se opongan a la presente. ARTICULO 20. Las denominaciones "Compre Argentino, Compre Nacional y Contrate Nacional" se han de tener como equivalentes en las normas que as lo mencionen y se asimilarn a la presente. ARTICULO 21. Sern aplicables al presente las leyes 24.493, de mano de obra nacional y 25.300, de pymes, y sus decretos reglamentarios. ARTICULO 22. El Poder Ejecutivo nacional reglamentar la presente ley dentro del trmino de sesenta (60) das de su promulgacin. ARTICULO 23. Comunquese al Poder Ejecutivo. DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A LOS VEINTIOCHO DIAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL UNO. REGISTRADA BAJO EL N 25.551 RAFAEL PASCUAL. MARIO A. LOSADA. Guillermo Aramburu. Juan C. Oyarzn.

Decreto N 1600/2002
Bs. As., 28/8/2002

Reglamentacin Ley 25551

VISTO el Expediente N S01:0166388/2002 del Registro del MINISTERIO DE LA PRODUCCION, y CONSIDERANDO: Que por el Decreto-Ley N 5340 de fecha 1 de julio de 1963 y por la Ley N 18.875, se establecieron los regmenes de "Compre Argentino" y de "Contrate Nacional", siendo su principal objetivo canalizar el poder de compra del Estado y de los Concesionarios de Servicios Pblicos a favor de la Industria Local. Que el artculo 23 de la Ley N 23.697 dispuso la suspensin de los regmenes establecidos por el DecretoLey N 5340/63 y por la Ley N 18.875, y facult al PODER EJECUTIVO NACIONAL a establecer los porcentajes de preferencia aplicables para las contrataciones de obras y servicios nacionales. Que, en ejercicio de estas facultades, el PODER EJECUTIVO NACIONAL dict el Decreto N 1224 de fecha 9 de noviembre de 1989, mediante el cual se reglament el artculo 23 de la Ley N 23.697 y se estableci un rgimen de preferencias a favor de la Industria Local. Que con posterioridad, por los Decretos Nros. 2284 de fecha 31 de octubre de 1991 y 909 de fecha 12 de octubre de 2000, se modific el Decreto N 1224/89. Que en este contexto, con fecha 28 de noviembre de 2001, se sanciona la Ley N 25.551, mediante la cual se establece el Rgimen de Compras del Estado Nacional y Concesionarios de Servicios Pblicos, denominado "Compre Trabajo Argentino", en adelante el "Rgimen". Que el objeto de estos regmenes ha sido y es, canalizar el poder de compra estatal a favor de la Industria Local. Que, en trminos generales, puede afirmarse que en el contexto internacional la mayora de los Estados orientan su gasto gubernamental hacia su Industria Local. Que es consecuente con lo sealado en el considerando precedente, la poltica de compras gubernamentales implementada por los ESTADOS UNIDOS DE AMERICA plasmada en el Buy American Act, muchas de cuyas prescripciones son ejemplificadoras en esta materia. Que dentro del concepto "compras gubernamentales" o "estatales" quedan comprendidas aquellas realizadas por los sujetos pblicos o privados que, por pertenecer al Estado, utilizan recursos pblicos, como as tambin aquellas que efectan los sujetos de derecho privado que, por la vinculacin econmica que tienen con el Estado, ejercen indirectamente el poder de compra estatal.

Que el artculo 18 de la Ley N 25.551, expresamente, establece: "Dse por vencida la suspensin de la aplicacin y vigencia del decreto ley 5340/63 y ley 18.875, prevista en el artculo 23 de la ley 23.697, que no se opongan a la presente ley, y de aplicacin a las relaciones jurdicas en vigencia con las sociedades privadas prestadoras, licenciatarias, concesionarias y permisionarias de obras y de servicios pblicos, y los respectivos subcontratantes directos". Que, en consecuencia, al aplicar la preferencia que la Ley N 25.551 establece a favor de la Industria Local corresponde integrar las prescripciones de las normas cuya suspensin ha vencido, conforme lo sealado en el considerando precedente. Que, en tal sentido, debe tomarse en cuenta que la Ley N 25.551, al establecer las preferencias que habrn de aplicarse en las adquisiciones y/o locaciones que se realicen, en materia de bienes de origen nacional, y al fijar las pautas para hacer jugar las mismas, introduce innovaciones con relacin al DecretoLey N 5340/63; en tanto que, respecto de los criterios para otorgar preferencias en materia de obras y/o servicios, no se introducen modificaciones con relacin a lo estatuido por la Ley N 18.875. Que, por tal motivo, en las contrataciones de bienes comprendidas por el "Rgimen", por aplicacin del artculo 1 del Decreto-Ley N 5340/63, rige la obligacin de adquirir materiales, mercaderas y productos de origen nacional, siempre que el "precio sea razonable". Que, en atencin a las prescripciones que en materia de preferencias a favor de los bienes de origen nacional establece la Ley N 25.551, corresponde precisar el alcance del concepto de "precio razonable" al que alude el artculo 1 del Decreto-Ley N 5340/63. Que, entre otros aspectos a reglamentar, se destaca lo atinente al "valor bruto de produccin", ya que el mismo tiene incidencia fundamental en la definicin del bien de origen nacional a favor del cual se establecen las referidas preferencias. Que la Ley N 25.551, en su artculo 5, estableci que los sujetos contratantes debern anunciar sus concursos de precios o licitaciones en el Boletn Oficial de la forma en que lo determine la reglamentacin, por lo cual corresponde reglar el procedimiento para garantizar el acceso oportuno a la informacin por parte de los posibles oferentes locales, dando as efectivo cumplimiento a lo dispuesto en el mencionado artculo. Que una de las formas de garantizar tal acceso oportuno es a travs de la publicacin y difusin de los Programas de Inversin, Planes y/o Proyectos de Inversin en los cuales se prevean tales contrataciones. Que, a tal efecto, debe tomarse en consideracin que el Decreto N 436 de fecha 30 de mayo de 2000 y el Decreto N 1023 de fecha 13 de agosto de 2001 "Rgimen de Contrataciones de la Administracin Pblica Nacional" , regulan entre otros aspectos el sistema de publicidad y difusin al que debern ceirse los procedimientos de contratacin de la Administracin Central y los organismos descentralizados, comprendiendo, entre estos ltimos, a las instituciones de seguridad social.

Que, con relacin a lo sealado precedentemente, las pautas que en materia de publicidad y difusin establezca la presente reglamentacin, slo sern aplicables a las contrataciones no incluidas en el citado Decreto N 1023/01 y normativa complementaria y/o modificatoria, pero alcanzadas por el "Rgimen". Que a fin de evitar que la oferta local quede excluida frente a la adopcin de alternativas tcnicas u otros condicionamientos de imposible cumplimiento para el mercado local, corresponde regular lo atinente a las condiciones que deben cumplirse en los pliegos de especificaciones tcnicas para permitir la utilizacin de materiales y productos que puedan ser abastecidos por la Industria Local. Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DE ECONOMIA ha tomado la intervencin que le compete, en virtud de lo dispuesto por la Resolucin de la PROCURACION DEL TESORO DE LA NACION N 7 de fecha 4 de febrero de 2002. Que el presente se dicta en uso de las facultades previstas en el artculo 99, incisos 1 y 2, de la CONSTITUCION NACIONAL. Por ello, EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA DECRETA: Artculo 1 Aprubase la reglamentacin de la Ley N 25.551, que como Anexo I forma parte integrante del presente decreto. Art. 2 La Autoridad de Aplicacin del Rgimen de Compre Trabajo Argentino ser la SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y MINERIA dependiente del MINISTERIO DE LA PRODUCCION, la que queda facultada a dictar las normas aclaratorias e interpretativas que sean necesarias para su aplicacin, modificar los montos establecidos y fijar las pautas de publicacin y difusin determinadas en la Reglamentacin del "Rgimen de Compre Trabajo Argentino" que, como Anexo I, forma parte integrante del presente decreto. Estas facultades no inciden sobre las facultades que, como rgano rector en materia de contrataciones del Estado Nacional, posee la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES (ONC) dependiente de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS y, en particular, con relacin a las facultades exclusivas que respecto de las contrataciones comprendidas en el Rgimen de Contrataciones de la Administracin Pblica Nacional instituido por el Decreto N 1023 de fecha 13 de agosto de 2001 y normativa complementaria y/o modificatoria, posee la citada oficina. Art. 3 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. DUHALDE. Alfredo N. Atanasof. Roberto Lavagna. ANEXO I REGLAMENTACION DEL "REGIMEN DE

COMPRE TRABAJO ARGENTINO" ARTICULO 1 Reglamntase el artculo 1 de la Ley N 25.551, en los siguientes trminos: a) Las preferencias establecidas en el "Rgimen", sern aplicables, cuando se cumplan los recaudos instituidos por la Ley N 25.551, conforme se describe a continuacin: I) En materia de bienes: a favor de las ofertas integradas por bienes de origen nacional, segn se los define en el artculo 2 de dicha norma. Para la determinacin del origen del bien, no debe tomarse en consideracin la calidad de local o no del sujeto que lo produce o extrae, sino el carcter objetivo del bien, esto es que la preferencia que el "Rgimen" instituye, alcanza tanto a bienes provistos por empresas de capital interno como de capital externo, en tanto se renan los requisitos de fabricacin local enunciados por la Ley N 25.551. II) En materia de servicios: a favor de las ofertas presentadas por una empresa o consultor local en los trminos establecidos por la Ley N 18.875. III) En materia de obras: a favor de las ofertas que, en lo referido a la provisin de los materiales de obra, cumplan con el requisito de origen nacional y, en cuanto a los servicios de proyecto, direccin y construccin de obra, cumplan con lo establecido en el apartado precedente. Los supuestos contemplados en los apartados I), II) y III) del presente inciso, configuran, a los efectos de la presente reglamentacin, oferta nacional. b) Por oferta extranjera debe entenderse toda aquella que no rena las caractersticas establecidas en el inciso precedente. ARTICULO 2 Reglamntase el artculo 2 de la Ley N 25.551, en los siguientes trminos: a) Se considerar que las piezas o partes y conjuntoso subconjuntos incorporados a un bien estn incluidos dentro del trmino insumos. b) Se entiende por valor bruto de produccin del bien de origen nacional a la sumatoria de: I) Los costos de las materias primas, insumos o materiales nacionales o importados necesarios para su produccin sin impuestos. II) Sus costos de conversin (mano de obra, servicios y otras cargas; excluido el Impuesto al Valor Agregado IVA) en que incurriese la empresa para producir o comercializar el bien. III) Los costos financieros, definidos como los intereses (explcitos o implcitos), actualizaciones monetarias, diferencias de cambio, premios por seguros de cambio o similares, derivados de la utilizacin de capital ajeno, netos, en su caso, de los correspondientes resultados derivados del cambio en el poder adquisitivo de la moneda.

IV) El prorrateo de los costos fijos. V) El margen o ganancia por unidad de la empresa. c) Los costos de las materias primas, insumos o materiales a que se refiere el apartado I) del inciso precedente comprenden: I) En el caso de aquellos adquiridos localmente por el productor local: el costo de adquisicin, incluyendo el costo de transporte al lugar de su transformacin o incorporacin al bien final. II) En el caso de aquellos importados por el productor local: el valor de costo, seguro y flete (CIF) puerto argentino ms todos los tributos que gravan la nacionalizacin de un bien excepto el lVA, que debieran ser satisfechos para su importacin por un importador no privilegiado, ms el costo de transporte al lugar de su transformacin o incorporacin al bien final. III) En el caso de aquellos manufacturados por el productor local: todos los costos asociados con su produccin, incluyendo los costos de transporte al lugar de su transformacin o incorporacin al bien final. d) Para el cmputo del origen nacional definido en el artculo 2 de la Ley N 25.551, se entender como: I) Partes o piezas nacionales: aquellas producidas integralmente a partir de materias de origen nacional o las que se elaboren en el pas a partir de materias primas importadas, siempre que estas ltimas experimenten en el proceso de elaboracin o fabricacin una transformacin en su composicin, forma o estructura original. Las partes o piezas que no estn comprendidas en las definiciones precedentes, no sern consideradas nacionales, aunque hayan sido adquiridas en el pas. II) Subconjunto o conjunto nacional: 1) Se considerar totalmente nacional, cuando el valor de las piezas importadas incorporadas representen, como mximo, el CUARENTA POR CIENTO (40%) del valor de venta sin IVA. 2) Cuando el conjunto o subconjunto resulte de una transformacin sustancial en el pas de las piezas importadas, que implique que la partida arancelaria en la Nomenclatura del MERCADO COMUN DEL SUR (MERCOSUR) del conjunto o subconjunto, es diferente a la partida arancelaria de las piezas importadas incorporadas al mismo. e) Para definir cuando un bien es de origen nacional en los trminos del artculo 2 de la Ley N 25.551, se utilizar la siguiente frmula:

MP +I + M = VBP

MP = Costo de las materias primas importadas nacionalizadas

I = Costo de los insumos importados nacionalizados (incluye conjuntos y subconjuntos) M = Costo de materiales importados nacionalizados VBP = Valor Bruto de la produccin de un bien Un bien es de origen nacional cuando X es menor o igual a 0,4. ARTICULO 3 Reglamntase el artculo 3 de la Ley N 25.551, en los siguientes trminos: a) En aquellos procesos de contratacin en los cuales se presenten ofertas de bienes de origen nacional y de bienes que no revisten tal carcter, la obligacin de adquirir materiales, mercaderas y productos de origen nacional est supeditada a que el precio de tales bienes sea razonable. b) Por precio razonable deber entenderse aqul que en condiciones de pago contado sea hasta un CINCO POR CIENTO (5%) o SIETE POR CIENTO (7%) superior al precio del bien de origen no nacional, segn corresponda. El SIETE POR CIENTO (7%) se aplica cuando los bienes de origen nacional son ofrecidos por sociedades calificadas como Micro, Pequeas y Medianas Empresas y el CINCO POR CIENTO (5%) cuando sean ofrecidos por otras empresas. En caso de mercados desregulados, por precio razonable debe entenderse aqul que sea igual o inferior al precio del bien de origen no nacional que se ofrezca. c) Por idntica o similar prestacin debe entenderse toda aquella que cumpla con los requerimientos establecidos en los documentos de contratacin en los cuales se solicite, y sea apta para la funcin deseada. d) Cuando en un proceso de seleccin se realicen observaciones que susciten dudas con relacin a s los bienes de origen nacional contenidos en una oferta son aptos para idnticas o similares prestaciones a las que brindan los bienes que no sean de origen nacional contenidos en otra oferta, se deber solicitar la intervencin vinculante de la Autoridad de Aplicacin, la que, para resolver tal cuestin, podr contar con el asesoramiento del INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA INDUSTRIAL (I.N.T.I.), Organismo Descentralizado en el mbito de la SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y MINERIA del MINISTERIO DE LA PRODUCCION, u otro ente tcnico acreditado por el ORGANISMO ARGENTINO DE ACREDITACION (O.A.A.) Asociacin Civil sin fines de lucro. Los costos que pudieran demandar dichas intervenciones, estarn a cargo de quien haya realizado la observacin si sta resultare infundada o a cargo de quien haya realizado la oferta, si la observacin resultare fundada. e) Por mercado desregulado o en competencia, debe entenderse aqul en el cual no se d alguna de las siguientes condiciones: fijacin y control de tarifas, control de la prestacin, y autorizacin y/o control de inversiones por el Estado Nacional a travs de sus Entes Reguladores o jurisdiccin que corresponda.

f) En los casos de mercados desregulados, la preferencia adicional del artculo 3 de la Ley N 25.551 no es aplicable y slo subsiste en caso de igualdad. g) Para la calificacin de Micro, Pequea y Mediana Empresa se estar a lo establecido en la Resolucin N 24 de la ex SECRETARIA DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA del MINISTERIO DE ECONOMIA de fecha 15 de febrero de 2001 y normas modificatorias. h) En las contrataciones alcanzadas por el "Rgimen", la comparacin de precios prevista en el ltimo prrafo del artculo 3 de la Ley N 25.551, deber realizarse sobre la base del precio final de los bienes en moneda nacional, puesto en el lugar de entrega establecido en los documentos de la contratacin. i) Por importador particular no privilegiado, debe entenderse aqul que no se encuentra alcanzado por alguna exencin o beneficio respecto del rgimen general arancelario e impositivo. ARTICULO 4 Reglamntase el artculo 4 de la Ley N 25.551, en los siguientes trminos: a) En aquellos casos en los cuales un oferente proponga proveer bienes que no sean de origen nacional y de los que l no tenga "stock" propio en el pas, deber garantizar la nacionalizacin de los bienes importados a que se refiere el artculo 4 de la Ley N 25.551, mediante la entrega de una caucin, a favor del sujeto contratante, conforme lo establezca la Autoridad de Aplicacin. b) El certificado al que se refiere el artculo 4 de la Ley N 25.551, mediante el cual se verifique el valor de los bienes no nacionales a adquirir en adelante Certificado de Verificacin (CDV) , ser utilizado por la Autoridad de Aplicacin y por los sujetos enumerados en el artculo 11 de la Ley N 25.551, para ejercer el control de las obligaciones emergentes de la misma en el marco de una contratacin sujeta al "Rgimen". c) A los efectos de la emisin del certificado a que se refiere el inciso precedente, se debern tomar en consideracin las siguientes pautas: I) El Certificado de Verificacin (CDV) debe ser solicitado a la Autoridad de Aplicacin por el sujeto contratante a cuyo favor ser emitido. II) La oportunidad en la cual el sujeto contratante debe requerir la emisin del CDV, vara segn la contratacin de que se trate, conforme se detalla a continuacin: 1) Contrataciones comprendidas en el Rgimen del Decreto N 1023/01 y normativa complementaria y/o modificatoria: el CDV debe solicitarse antes de la adjudicacin. 2) Contrataciones no comprendidas por el Decreto N 1023/01 y normativa complementaria y/o modificatoria, pero s alcanzadas por el "Rgimen": el CDV debe solicitarse antes de que se perfeccione la contratacin. III) Para su obtencin deber presentar una declaracin jurada manifestando:

1) Haber cumplido con las obligaciones emergentes del "Rgimen". 2) El precio o valor final del bien de origen no nacional ofertado. 3) Que el precio o valor declarado, conforme al numeral precedente, es inferior al de los bienes de origen nacional ofertados, respecto de los cuales se aplic la preferencia establecida en el "Rgimen", o que no se presentaron ofertas de bienes de origen nacional. d) El precio o valor declarado ser consignado en el CDV y ser tenido en cuenta como el precio final mximo a pagar con relacin al bien no nacional que se quiere adquirir. Si la Autoridad de Aplicacin o los entes encargados del control del "Rgimen", con posterioridad al perfeccionamiento del contrato, verificasen que ste se suscribi por un precio o valor superior al consignado en la declaracin jurada referida en el inciso c) precedente, debern iniciar las acciones pertinentes para la aplicacin de las sanciones establecidas en los artculos 14 y/o 15 de la Ley N 25.551, segn corresponda. e) El requirente deber mantener a disposicin de la Autoridad de Aplicacin toda la documentacin de respaldo a los fines de que sta, de entenderlo pertinente, pueda requerir su presentacin a los efectos de ejercer las facultades de control que, como tal, le competen. f) El plazo de NOVENTA Y SEIS (96) horas, establecido en el artculo 4 de la Ley N 25.551, ser equivalente a CUATRO (4) das hbiles administrativos, y comenzar a computarse a partir de que el requirente haya presentado a la Autoridad de Aplicacin la documentacin de respaldo completa y en correcta forma. ARTICULO 5 Reglamntase el artculo 5 de la Ley N 25.551, en los siguientes trminos: a) A los fines de garantizar el acceso oportuno a la informacin sobre los procesos de contratacin alcanzados por el "Rgimen" y no comprendidos en el Decreto N 1023/01 y normativa complementaria y/o modificatoria, los sujetos contratantes debern dar a conocer tales procesos y realizar una planificacin, por lo menos anual, de las contrataciones que prevean realizar. b) A los efectos de la aplicacin del "Rgimen", esta planificacin ser considerada como un Programa de Inversin y podr estar integrada por uno o ms Proyectos o Planes de Inversin. Las expresiones Proyectos de Inversin o Planes de Inversin se utilizan indistintamente y tienen idntico alcance. c) Las contrataciones alcanzadas por el "Rgimen" y, asimismo, comprendidas en el Decreto N 1023/01 y normativa complementaria y/o modificatoria, se debern anunciar y/o difundir de conformidad con las pautas establecidas en el referido decreto y normativa complementaria y/o modificatoria. d) En el resto de las contrataciones alcanzadas por el "Rgimen" y no comprendidas en el Decreto N 1023/01 y normativa complementaria y/o modificatoria, sus procesos de seleccin se debern anunciar y/o difundir segn las pautas que se establecen en esta reglamentacin, las que podrn ser complementadas e integradas por normas que dicte la Autoridad de Aplicacin, a saber:

I) Las contrataciones de bienes, obras y/o servicios cuyo importe no supere los PESOS DIEZ MIL ($ 10.000), sern consideradas como gastos de caja chica o fondo fijo y estarn exentas de la obligacin de publicacin y/o difusin. II) Las contrataciones de bienes, obras y/o servicios cuyo importe supere los PESOS DIEZ MIL ($ 10.000) hasta el monto de PESOS CIEN MIL ($ 100.000), en las que se prevea la participacin de ofertas compuestas por bienes no nacionales, debern ser difundidas en la pgina de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES (ONC) dependiente de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS por el trmino de DOS (2) das, con una antelacin nunca inferior a CINCO (5) das hbiles con relacin a la fecha lmite de recepcin de ofertas de la contratacin de que se trate. III) Las contrataciones de bienes, obras y/o servicios cuyo importe supere el monto de PESOS CIEN MIL ($ 100.000), en las que se prevea la participacin de oferta de bienes no nacionales, debern ser difundidas en la pgina de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES (ONC) y simultneamente publicadas en el Boletn Oficial y en, por lo menos, UN (1) peridico de circulacin nacional masiva, por el trmino de DOS (2) das, con un mnimo de VEINTE (20) das corridos de antelacin a la fecha lmite de recepcin de ofertas, computados a partir del da siguiente a la ltima publicacin. IV) El contenido del aviso del proceso de seleccin respectivo, a publicarse en un peridico de circulacin nacional masiva, podr limitarse a consignar una remisin al sitio de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES (ONC), en cuyo sitio deber estipularse el contenido de todos los datos del proceso de seleccin pertinente. V) El contenido del anuncio de la convocatoria que se remita para su difusin en el sitio de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES (ONC), deber contener los datos que esta oficina, por s o a travs de la Autoridad de Aplicacin de la Ley N 25.551, determine. e) Los sujetos que realicen contrataciones alcanzadas por el "Rgimen" y no comprendidas en el Decreto N 1023/01 y normativa complementaria y/o modificatoria, debern dar a conocer los Programas de Inversin, como as tambin los Proyectos y/o Planes de Inversin. Estos debern ser publicados por el trmino de DOS (2) das en el Boletn Oficial y por UN (1) da en, por lo menos, UN (1) peridico de circulacin nacional masiva. Asimismo, debern ser difundidos en el sitio de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES (ONC) en forma simultnea desde el da en que se le comience a dar publicidad en dichos medios. f) Para la publicacin y difusin de los Programas de Inversin y/o Proyectos o Planes de Inversin debern tomarse en consideracin las siguientes pautas: I) Los Programas de Inversin y/o Proyectos o Planes de Inversin cuyos montos sean inferiores a PESOS CINCO MILLONES ($ 5.000.000), debern ser difundidos y publicados con una antelacin nunca inferior a los TREINTA (30) das hbiles previos a la apertura de ofertas.

II) Los Programas de Inversin y/o Proyectos o Planes de Inversin cuyos montos sean iguales o superiores a PESOS CINCO MILLONES ($ 5.000.000) y hasta PESOS DIEZ MILLONES ($ 10.000.000), debern ser difundidos y publicados con una antelacin nunca inferior a los CUARENTA Y CINCO (45) das hbiles previos a la apertura de ofertas. III) Los Programas de Inversin y/o Proyectos o Planes de Inversin cuyos montos sean superiores a PESOS DIEZ MILLONES ($ 10.000.000), debern ser difundidos y publicados con una antelacin nunca inferior a los SESENTA (60) das hbiles previos a la apertura de ofertas. IV) En los casos en los cuales el sujeto contratante cuente con un Programa de Inversiones, integrado por DOS (2) o ms Proyectos o Planes de Inversin, podr optar por realizar una nica publicacin y difusin del Programa de Inversin, antes del 30 de noviembre del ao anterior al de su implementacin. V) En aquellos supuestos en que se ejerza la opcin establecida en el apartado IV) del presente inciso, si en los Proyectos o Planes de Inversin que integran el respectivo Programa se prevn procedimientos mediante los cuales se posibilite la participacin de oferta extranjera y se supere el monto de PESOS CIEN MIL ($ 100.000), la decisin de contratacin especfica que as lo prevea deber publicarse y difundirse conforme lo prescripto en el apartado III) del inciso d) del presente artculo. VI) El contenido del aviso a travs del cual se publicite el Programa de Inversin y/o Proyecto o Plan de Inversin, podr limitarse a consignar una remisin a la pgina de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES (ONC), en la cual deber estipularse el contenido del mismo, en los trminos de lo establecido en los apartados IV) y V) del inciso d) del presente artculo. VII) Los Programas y/o Proyectos o Planes de Inversin que deben anunciarse debern establecer, con claridad, la definicin de los bienes u objetos de la inversin y contener como mnimo las especificaciones tcnicas generales y los servicios conexos asociados a la instalacin y puesta en marcha del equipamiento y/u obra segn corresponda, los plazos estimados de ejecucin de los mismos y el procedimiento probable de contratacin que se utilizar en cada caso. VIII) En el caso de optarse por la presentacin de UN (1) nico Programa de Inversin, integrado por los distintos Proyectos o Planes de Inversin previstos para el lapso de UN (1) ao calendario, se deber consignar cules de estos Proyectos o Planes de Inversin integran el Programa y el plazo estimado de implementacin de los mismos. Los Planes o Proyectos de Inversin que integran el Programa, debern contener idnticas especificaciones que las referidas en el apartado precedente y determinar las fechas estimadas de realizacin de cada inversin en particular. g) La publicacin y/o difusin de los Proyectos o Planes de Inversin y/o Programas de Inversin, en su caso, no generar derechos a favor de terceros y los datos de las contrataciones consignados en las mismas podrn ser modificados; pero toda modificacin que implique un apartamiento sustancial de las especificaciones tcnicas generales, deber ser publicada conforme lo establecido en el inciso 9 del presente artculo.

h) La OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES (ONC) llevar una Base de Datos de todos los Programas de Inversin y/o Proyectos o Planes de Inversin y de las contrataciones superiores a PESOS DIEZ MIL ($ 10.000) que se realicen en el marco del "Rgimen", debiendo efectuar la difusin sin cargo de las mismas. i) Las contrataciones no alcanzadas por lo establecido en el Decreto N 1023/01 y normativa complementaria y/o modificatoria, pero s comprendidas en el "Rgimen", podrn efectuarse mediante cualquier procedimiento de seleccin del contratista, pero el sujeto contratante deber tomar en consideracin que: I) Si no se prev la participacin de ofertas de bienes no nacionales y la contratacin fuera superior a PESOS DIEZ MIL ($ 10.000), no rige la obligacin de publicacin y/o difusin establecida en el inciso d), apartados II) y III) del presente artculo. Pero, de presentarse en el proceso de seleccin una oferta de bienes no nacionales, su participacin en el proceso de que, se trate, queda supeditada a que el ente convocante publique una nueva convocatoria con los anuncios establecidos por esta norma y realice un nuevo procedimiento de contratacin conforme lo marca la presente normativa para el caso de participacin de oferta de bienes no nacionales. II) Si se prev la participacin de oferta de bienes no nacionales, las comparaciones de precios debern realizarse luego de recibidas todas las ofertas. En los casos que se requiera mejora de oferta, sta deber ser solicitada a todos los participantes y la comparacin realizarse luego de recibida la ltima mejora. j) En las contrataciones comprendidas en el Decreto N 1023/01 y normativa complementaria y/o modificatoria, para difundir las etapas del procedimiento que correspondieren, debern observarse las pautas establecidas en el referido decreto y normativa complementaria y/o modificatoria. k) En el resto de las contrataciones regidas por el "Rgimen" que sean superiores a PESOS DIEZ MIL ($ 10.000) y en las que se hubiera previsto participacin de ofertas integradas por bienes no nacionales, el sujeto contratante deber efectuar en la pgina de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES (ONC) con anterioridad a la efectiva suscripcin o celebracin del contrato, segn corresponda, las siguientes difusiones de ofertas y adjudicaciones: I) La nmina de ofertas recibidas y el monto de las mismas. En los supuestos en que se hayan solicitado y brindado mejoramiento de ofertas, estas ltimas tambin debern ser difundidas con carcter previo a la adjudicacin y/o dentro de las CUARENTA Y OCHO (48) horas contadas a partir de la perfeccin del contrato, a opcin del sujeto contratante. II) El nombre de quin result adjudicatario y/o con quin va a suscribir el contrato. l) En aquellos casos excepcionales en los cuales se acredite fehacientemente que no se pueda cumplir con las exigencias de anunciar y/o difundir las contrataciones establecidas por la presente reglamentacin, sea por encontrarse comprometida la normal prestacin de un servicio publico o por existir razones que no han

podido preverse o que previstas no han podido evitarse, la Autoridad de Aplicacin podr, mediante resolucin fundada, exceptuar de su cumplimiento al obligado. ARTICULO 6 Reglamntase el artculo 6 de la Ley N 25.551, en los siguientes trminos: a) En todas las contrataciones alcanzadas por el "Rgimen" se deben adecuar las especificaciones tcnicas a las prescripciones establecidas en el artculo 6 de la Ley N 25.551 y en los artculos 2 y 3 de la Ley N 18.875, en cuanto resulten aplicables. Asimismo, es de aplicacin lo prescripto en el artculo 46 del Decreto N 436 de fecha 30 de mayo de 2000 y modificatorios que, en lo referido a la precisin en la descripcin del producto, se rige por el Sistema de Identificacin de Bienes y Servicios de Utilizacin Comn creado por la Decisin Administrativa N 344 de fecha 11 de junio de 1997. b) A los efectos de cumplir con la adopcin de alternativas tcnicamente viables para la Industria Local, se debern establecer las especificaciones tcnicas en base a normas del INSTITUTO ARGENTINO DE NORMALIZACION (lRAM) Asociacin Civil sin fines de lucro y, de no existir las mismas para un determinado producto, a las normas del MERCADO COMUN DEL SUR (MERCOSUR) y, en su defecto, a las internacionales correspondientes. Cuando por razones tcnicas verificables se requieran productos para los cuales no existan normas, debern definirse las especificaciones tcnicas de los mismos. c) Las obligaciones emergentes del "Rgimen", en ningn caso, disminuyen o liberan de responsabilidad por el cumplimiento de las obligaciones que en materia de calidad corresponden a los sujetos obligados por el mismo. ARTICULO 7 Sin Reglamentacin. ARTICULO 8 Reglamntase el artculo 8 de la Ley N 25.551, en los siguientes trminos: La presentacin de los recursos administrativos deber ajustarse a las formalidades y recaudos previstos en el Reglamento de Procedimientos Administrativos. Decreto 1759/72 T.O. 1991, en lo que fuere pertinente, indicndose de manera concreta, la conducta o acto que el recurrente estimare como lesiva para sus derechos o intereses, as como el dao causado. Advertida alguna deficiencia la formal, el recurrente ser intimado a subsanarla dentro del trmino perentorio de CINCO (5) das hbiles administrativos, bajo apercibimiento de desestimarse el recurso. ARTICULO 9 Sin Reglamentacin. ARTICULO 10. Sin Reglamentacin. ARTICULO 11. Reglamntase el artculo 11 de la Ley N 25.551, en los siguientes trminos: a) La SINDICATURA GENERAL DE LA NACION y los entes reguladores sern los encargados del control del cumplimiento de la Ley N 25.551, as como de la presente reglamentacin. b) A fin de garantizar el efectivo cumplimiento del "Rgimen", se establece que:

I) Toda oferta nacional deber ser acompaada por una declaracin jurada mediante la cual se acredite el cumplimiento de las condiciones requeridas para ser considerada como tal. II) La falta de presentacin configurar una presuncin, que admite prueba en contrario, de no cumplimiento de las prescripciones vigentes con relacin a la calificacin de oferta nacional. III) Las sociedades privadas prestadoras, licenciatarias, concesionarias y permisionarias de obras y/o de servicios debern, peridicamente, presentar al ente regulador sendas declaraciones juradas en las cuales manifiesten que en las contrataciones realizadas durante ese perodo han cumplido con las obligaciones que el "Rgimen" pone a su cargo. En igual sentido, los subcontratistas directos debern, a su vez, presentar sendas declaraciones juradas a las sociedades privadas prestadoras, licenciatarias,

concesionarias y permisionarias de obras y/o de servicios, quienes peridicamente informarn sobre estas presentaciones al ente regulador. La falta de presentacin o la consignacin de informacin inexacta dar lugar a las acciones que el ente regulador determine. c) Con relacin a las declaraciones juradas y a las denuncias de violacin al "Rgimen", se establece que: I) La Autoridad de Aplicacin, por s o por el ente que a tal efecto designe, podr verificar de oficio la veracidad del contenido de las declaraciones juradas, y realizar el pertinente control ex post. En los casos en los cuales para la verificacin se requiera la participacin del INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA INDUSTRIAL (I.N.T.I) u otro instituto tcnico, los costos que demande tal intervencin estarn a cargo de la empresa que es objeto de la misma slo si la informacin consignada resultara falsa. II) El ejercicio de la facultad de verificar, establecida en el inciso anterior, tambin podr ser motivado por una denuncia de violacin al "Rgimen" promovida ante la Autoridad de Aplicacin. III) La denuncia, a que se refiere el inciso precedente, deber ser acompaada de las pruebas documentales que tenga el denunciante o de la indicacin de su ubicacin, a fin de acreditar razonablemente la verosimilitud de la misma. IV) Si de la investigacin resultante de la denuncia realizada deviniera que la informacin contenida en la declaracin jurada es falsa, de suscribirse el contrato, el contratista ser pasible de las sanciones contenidas en los artculos 14 y/o 15 de la Ley N 25.551, segn corresponda, sin perjuicio de las dems sanciones civiles o penales que pudieran corresponder. V) Sin perjuicio de las sanciones civiles y/o penales que pudieran corresponder, el nombre o razn social de la persona que fraguare la informacin sobre el contenido local de los bienes o que, mediante cualquier engao o ardid, indujera a error a la Autoridad de Aplicacin y/o a los sujetos contratantes, ser difundido en la pgina de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES (ONC), conforme lo establezca la Autoridad de Aplicacin, previo acuerdo con la citada OFICINA NACIONAL. VI) Si de la investigacin resultante de la denuncia realizada deviniera que la informacin contenida en la declaracin jurada es veraz, el ente contratante continuar con la contratacin respectiva.

VII) En los casos en que la participacin del INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA INDUSTRIAL (I.N.T.I.) o instituto tcnico designado tenga origen en la investigacin de una denuncia, los costos que la misma implique estarn a cargo del denunciante, si la denuncia fuere falsa, o de quien hubiere presentado la declaracin jurada, de confirmarse la inexactitud de los datos en ella consignados. VIII) A los efectos de cubrir los costos operativos que demande la investigacin, presentada la denuncia, la Autoridad de Aplicacin solicitar, tanto al denunciante como a quien haya presentado la declaracin jurada cuyo contenido se cuestiona, una garanta lquida cuyo monto no superar los costos de participacin del INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA INDUSTRIAL (I.N.T.I) o instituto tcnico designado. Luego de obtenida la resolucin del instituto interviniente, la que deber emitirse dentro del plazo que fije la Autoridad de Aplicacin, sta proceder, previa intimacin fehaciente, a la aplicacin o ejecucin de la garanta presentada por quien resulte obligado al pago y a la devolucin de la caucin a quien corresponda. Lo prescripto es sin perjuicio de la responsabilidad que por falsa denuncia o declaracin inexacta pudiera corresponderle a quien incurriera en ellos. d) La Autoridad de Aplicacin deber acordar con la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES (ONC): I) La modalidad a travs de la cual se irn incorporando a la base de datos del SISTEMA DE INFORMACION DE PROVEEDORES SIPRO administrado por la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES (ONC), los proveedores de los sujetos que realicen contrataciones alcanzadas por el "Rgimen" y no comprendidos en el Decreto N 1023/01 y normativa complementaria y/o modificatoria. d) La modalidad a travs de la cual se implementarn las obligaciones de difusin a cargo de los sujetos contratantes que realicen contrataciones alcanzadas por el "Rgimen" y no comprendidos en el Decreto N 1023/01 y normativa complementaria y/o modificatoria. III) Todas aquellas cuestiones operativas que sean necesarias para la efectiva y transparente implementacin del sistema de publicidad y difusin establecido en la presente norma. ARTICULO 12. Sin Reglamentacin. ARTICULO 13. Sin Reglamentacin. ARTICULO 14. Sin Reglamentacin. ARTICULO 15. Sin Reglamentacin. ARTICULO 16. Sin Reglamentacin. ARTICULO 17. Sin Reglamentacin. ARTICULO 18. Sin Reglamentacin. ARTICULO 19. Sin Reglamentacin.

ARTICULO 20. Sin Reglamentacin. ARTICULO 21. Sin Reglamentacin. ARTICULO 22. Sin Reglamentacin. ARTICULO 23. Sin Reglamentacin.

Resolucin SICPME 57/2003

Rgimen Compre Trabajo

Argentino. Tramitacin y emisin de las solicitudes de los Certificados de Verificacin previstos en el Artculo 4 de la Ley N 25.551 y en el Artculo 4 del Anexo I del Decreto N 1600/2002.
Bs. As., 26/8/2003 VISTO el Expediente N S01:0093344/2003 del Registro del ex MINISTERIO DE LA PRODUCCION, y CONSIDERANDO: Que con fecha 28 de noviembre de 2001, se sancion la Ley N 25.551, promulgada de hecho el 27 de diciembre de 2001, mediante la cual se establece el denominado Rgimen Compre Trabajo Argentino, en adelante el Rgimen. Que entre los sujetos alcanzados por el Rgimen, se encuentran la Administracin Pblica Nacional, sus dependencias, reparticiones y entidades autrquicas y descentralizadas, las empresas del Estado y las sociedades privadas prestadoras, licenciatarias, concesionarias y permisionarias de obras y de servicios pblicos, y los respectivos subcontratantes directos. Que por el Artculo 4 de la Ley N 25.551, se dispone que la ex SECRETARIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO actual SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA debe entregar un certificado en el cual se verifique el valor de los bienes no nacionales a adquirir. Que el PODER EJECUTIVO NACIONAL, mediante el Decreto N 1600 de fecha 28 de agosto de 2002 aprob la reglamentacin de la Ley N 25.551, contenida en el Anexo I del mencionado Decreto. Que, a su vez, por el Artculo 2 del Decreto N 1600/2002 se designa a la ex SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y MINERIA, dependiente del ex MINISTERIO DE LA PRO- DUCCION, como Autoridad de Aplicacin del Rgimen, quedando asimismo facultada a dictar las normas aclaratorias e interpretativas para su aplicacin. Que el Artculo 4 del Anexo I del mencionado Decreto establece las condiciones de emisin del denominado "Certificado de Verificacin" (CDV).

Que la Direccin Nacional de Industria dependiente de la SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA, de la SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA resulta, conforme a sus competencias, el rea idnea para la tramitacin de las solicitudes de CDV, y para la expedicin de los mismos. Que, a fin de agilizar el procedimiento de emisin del CDV, corresponde autorizar a la SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA a la suscripcin de los Certificados de Verificacin. Que, conforme lo dispone el Artculo 5 del Anexo I al Decreto N 1600/2002, a fin de garantizar el acceso oportuno a la informacin sobre los procesos de contratacin de los sujetos alcanzados por el Rgimen y no comprendidos en el Decreto N 1023 de fecha 13 de agosto de 2001 y normativa complementaria y/o modificatoria, corresponde establecer el contenido de las publicaciones a realizar en medios grficos como tambin la forma de acreditar su cumplimiento. Que, en vistas de una mejor administracin del Rgimen, y en atencin a la brevedad del plazo establecido para la emisin del aludido certificado CUATRO (4) das hbiles administrativos corresponde establecer el contenido y el formato de las presentaciones, y las modalidades de acreditacin del cumplimiento de las obligaciones emergentes del Rgimen, como as tambin desarrollar un sistema de informacin compatible con la realizacin de presentaciones en soporte magntico previendo diferentes modelos e instructivos. Que, con el fin de facilitar el sistema de seguimiento y control del cumplimiento de las obligaciones del Rgimen, todos los CDV que se emitan debern ser difundidos en la pgina WEB del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION (www.mecon.gov.ar). La mencionada publicacin ser integrada por todos los datos contenidos en el CDV, con excepcin del precio del bien. Que, como lo establece el inciso a) del Artculo 6 del Anexo I del Decreto 1600/2002, en las contrataciones alcanzadas por el Rgimen, los sujetos obligados debern utilizar para la descripcin de los bienes y servicios objeto de la contratacin, el Sistema de Identificacin de Bienes y Servicios de Utilizacin Comn creado por la Decisin Administrativa N 344 del 11 de junio de 1997. A fin de permitir una adecuacin en los procedimientos por parte de los sujetos alcanzados por el Rgimen y no comprendidos en el Decreto 1023/2001, la incorporacin del cdigo de catlogo que genera el Sistema de Identificacin de Bienes y Servicios de Utilizacin Comn en las solicitudes de CDV ser obligatoria, y sujeta a validacin, a partir de los TRES (3) meses contados desde la publicacin de la presente Resolucin en el Boletn Oficial. Que se ha advertido la necesidad de hacer una excepcin a la obligacin de solicitar el CDV, en aquellos casos en los cuales el objeto de la contratacin consiste en un bien no producido localmente. A tal fin, la SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA aprobar un listado de bienes no producidos por la industria nacional, previa intervencin de la Comisin Asesora Honoraria del Rgimen Compre Trabajo Argentino. Esta excepcin slo operar respecto de los bienes comprendidos en el listado, el cual ser revisado anualmente, a efectos de incluir nuevos bienes o retirar aquellos que la industria nacional hubiese logrado desarrollar en ese perodo.

Que la Direccin de Legales del Area de Industria, Comercio y Minera dependiente de la Direccin General de Asuntos Jurdicos del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION ha tomado la intervencin que le compete. Que la presente se dicta en uso de las facultades previstas por el Decreto N 1600/2002. Por ello, EL SECRETARIO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA RESUELVE: Artculo 1 La tramitacin y emisin de las solicitudes de Certificados de Verificacin (CDV) previstos en el Artculo 4 de la Ley N 25.551 y en el Artculo 4 del Anexo I del Decreto N 1600/2002, se realizar a travs de la Direccin Nacional de Industria dependiente de la SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA de la SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA. Art. 2 Autorzase a la SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA a suscribir los Certificados de Verificacin. Art. 3 A los fines de presentar las solicitudes de CDV, los interesados debern manifestar, con carcter de declaracin jurada, que se han cumplimentado los requisitos de informacin y de documentacin contenidos en el Anexo I de la presente Resolucin en los formatos establecidos en los Anexos II, III y IV. Por cada presentacin se podr solicitar la emisin de ms de UN (1) CDV, en cuyo caso, la presentacin se realizar acompaando tantos Anexos III y IV como CDV se soliciten. Los Anexos que se acompaen, debern presentarse tambin en soporte magntico, con el formato cuyas especificaciones sern determinadas por la Direccin Nacional de Industria. Art. 4 Aprubase: a) el Anexo I, con el contenido de la declaracin jurada a ser presentada por los solicitantes ante la Autoridad de Aplicacin para la emisin del CDV, b) los Anexos II, III y IV, los cuales establecen los Anexos a las solicitudes de CDV que constan de UNA (1) planilla el primero y DOS (2) planillas cada uno de los restantes, c) el Anexo V, instructivo de presentacin, el cual consta de CUATRO (4) planillas, y d) el Anexo VI, modelo de CDV a emitir por la Autoridad de Aplicacin, todos los cuales forman parte integrante de la presente resolucin. Art. 5 Para las contrataciones alcanzadas por el Rgimen, y no contempladas por el Decreto N 1023/2001, con las solicitudes de CDV, se deber adjuntar la impresin del sitio WEB de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de

la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS (www.onc.mecon.gov.ar) en donde conste la difusin de la convocatoria del procedimiento de contratacin. Art. 6 Para las contrataciones alcanzadas por el rgimen, y no contempladas por el Decreto N 1023/2001, respecto de las cuales corresponda publicar en peridicos de circulacin nacional masiva y en el Boletn Oficial segn lo establece el Decreto N 1600/2002, establcese lo siguiente: a) Los avisos publicados en un peridico de circulacin nacional masiva que remitan al sitio de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES, debern contener la siguiente informacin: I. contratacin sujeta al Rgimen Compre Trabajo Argentino instituido por la Ley N 25.551 y por el Decreto N 1600/2002, II. objeto de la Contratacin y monto estimado de la misma. III. direccin y descripcin del sitio en Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES (www.onc.mecon.gov.ar). b) En las solicitudes de CDV, los interesados debern presentar, adems de lo indicado en el Artculo 5, fotocopias de los comprobantes de publicacin en el Boletn Oficial y en al menos un peridico de circulacin nacional masiva. Art. 7 Establcese que los CDV emitidos por la Autoridad de Aplicacin debern ser difundidos en la pgina WEB del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION (www.mecon.gov.ar). La mencionada publicacin estar integrada por todos los datos contenidos en el CDV, con excepcin del precio del bien. Art. 8 Otrgase un plazo de TRES (3) meses, contados desde la publicacin de la presente Resolucin en el Boletn Oficial, a fin de que los sujetos alcanzados por el Rgimen y no comprendidos en el Decreto 1023/2001, sus modificatorias y complementarias, den cumplimiento a lo dispuesto en el inciso a) del Artculo 6 del Anexo I del Decreto 1600/2002, en cuanto establece la obligacin de utilizar para la descripcin de los bienes y servicios objeto de contratacin, el Sistema de Identificacin de Bienes y Servicios de Utilizacin Comn regido por la Decisin Administrativa N 344 del 11 de junio de 1997. Art. 9 La SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA aprobar mediante disposicin un listado de bienes no producidos en el pas, el cual ser sometido a revisin anualmente. En todos los casos se requerir la intervencin de la Comisin Asesora Honoraria del Rgimen Compre Trabajo Argentino. Art. 10. Exceptase de la obligacin de solicitar el Certificado de Verificacin a los procedimientos de contratacin cuyo objeto consista exclusivamente en la adquisicin de bienes comprendidos en el listado mencionado en el artculo precedente. Art. 11. Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. Alberto J. Dumont.

ANEXO al Certificado de Verificacin (CDV) Artculo 4 de la Ley N 25.551 y Artculo 4 del Anexo I del Decreto Reglamentario N 1600/2002

* Precio final mximo a pagar declarado ante la Autoridad de Aplicacin en moneda de origen, nacionalizados a la fecha de la ltima comparacin de ofertas. El precio o valor declarado por el requirente que se consigna en este CDV, debe ser tenido en cuenta como el precio final mximo a pagar con relacin al bien no nacional a adquirir. ANEXO I CONTENIDO DE LAS DECLARACIONES JURADAS Y DOCUMENTACION A PRESENTAR PARA LA SOLICITUD DE CDV Toda la informacin presentada por el requirente, conforme los formatos establecidos en los Anexos II, III y IV de la presente Resolucin, tendr carcter de declaracin jurada. Para la primera presentacin: Debern presentarse los Anexos II (Informacin General e Institucional), III (Sobre la Contratacin y los Bienes de Origen No Nacional) y IV (Sobre las Ofertas), adjuntando asimismo la documentacin que acredite personera, conforme lo establecido en el Ttulo IV del Decreto N 1759 de fecha 3 de abril de 1972 (t.o. Decreto N 1883/1991).

Para el caso de las contrataciones alcanzadas por el Rgimen y no contempladas en el Decreto N 1023/2001, en las que se requiera la publicacin y difusin en el Boletn Oficial y en un peridico de circulacin nacional masiva, deber acompaarse la documentacin que compruebe el cumplimiento de las pautas de publicacin y difusin por parte de los sujetos obligados segn lo establecen los Artculos 5 y 6 de la presente Resolucin. Para segundas y posteriores presentaciones: El Anexo II deber presentarse slo en caso de modificacin de los datos all informados, debindose presentar siempre los Anexos III y IV, junto con la documentacin que acredite el cumplimiento de las pautas de publicacin y difusin. No se requerir la acreditacin de personera, siendo suficiente hacer constar en la solicitud de CDV el N de expediente donde se haya cumplido con tal requisito. El Anexo II a la presentacin, cuyo formato es establecido en el Anexo II de la presente, deber incluir la siguiente informacin: Apartado I: 1.1. Tipo de Solicitante conforme al Art. 1 de la Ley 25.551. 1.2. Nombre de la entidad o razn social del requirente. 1.3. Nmero de C.U.I.T. 1.4. Nmero de UOC y nmero de interno (UOC/int) (slo en caso de Administracin Pblica Nacional). Apartado II: (Para las empresas del Estado y las sociedades privadas prestadoras, licenciatarias, concesionarias y permisionarias de obras y de servicios pblicos, y los respectivos subcontratantes directos). 2.1. Tipo de presentacin: (alta de informacin, modificacin de informacin, sin modificacin de informacin). 2.2. Persona de contacto para consultas respecto de la presentacin (Nombre y Apellido, telfono y direccin de correo electrnico). 2.3. Domicilio Real / Legal (Calle, Nmero, Localidad y Cdigo Postal, Provincia). 2.4. Domicilio Constituido (Calle, Nmero, Ciudad de Buenos Aires). 2.5. Representante Legal y/o apoderado. (Nombre, Apellido, tipo y nmero de Documento de Identidad).

2.6. Personas autorizadas a realizar trmites ante la Autoridad de Aplicacin (Nombre, Apellido, tipo y nmero de Documento de Identidad). Apartado III: (Para la Administracin Pblica Nacional). 3.1. Tipo de Presentacin (Alta de informacin, modificacin de informacin o sin modificacin de informacin). 3.2. Persona de contacto para consultas respecto de la presentacin (Nombre y Apellido, telfono y direccin de correo electrnico). 3.3. Informacin de la UOC: 3.3.1. Jurisdiccin, 3.3.2. Cdigo SAF organismo, 3.3.3. Descripcin de la Oficina, 3.3.4. Direccin (Calle, Nmero, Localidad y Cdigo Postal, Provincia). 3.4. Responsable de la UOC (Nombre, Apellido, D.N.I, cargo, telfono). 3.5. Personas autorizadas a realizar trmites ante la Autoridad de Aplicacin (Nombre, Apellido, tipo y nmero de Documento de Identidad). Apartado IV: 4.1. Lugar y fecha. 4.2. Firma y aclaracin. El Anexo III a la presentacin, cuyo formato es establecido en el Anexo III de la presente, deber incluir la siguiente informacin: 1. Informacin General 1.1. Entidad o Razn Social del Solicitante. 1.2. Nmero de expediente en el cual se acredit personera (en caso de segunda y posteriores presentaciones). 1.3. Nmero de CUIT. 1.4. Nmero de UOC/int (en caso de entidades de la Administracin Pblica Nacional)

2. Sobre la Contratacin 2.1. Tipo de Licitacin. 2.2. Nmero de Licitacin. 2.3. Clase. 2.4. Modalidad. 2.5. Fecha de apertura de sobres. 2.6. Difusin y Publicacin en la pgina WEB de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES. 2.6.1. Nmero de procedimiento otorgado por la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES. 2.6.2. Fecha de Publicacin. 2.7. Difusin y Publicacin de los actos licitatorios en el Boletn Oficial y en peridicos de circulacin nacional. 2.7.1. Nmero de Boletn Oficial y fecha de publicacin 2.7.2. Peridico de circulacin nacional utilizado y fecha de publicacin. 3. Sobre los bienes no nacionales a adquirir 3.1. Item. 3.2. Cdigo SIByS. 3.3. Marca. 3.4. Modelo. 3.5. Descripcin Tcnica. 3.6. Posicin Nomenclatura Comn del Mercosur (NCM). 3.7. Razn social del proveedor adjudicado. 3.8. CUIT del proveedor. 3.9. Nmero de registro en el RIN, en caso de corresponder.

El Anexo IV a la presentacin, cuyo formato es establecido en el Anexo IV de la presente, deber incluir la siguiente informacin: 1. Item. 2. Acerca de la oferta adjudicada. 2.1. Origen del bien. 2.2. Cantidad. 2.3. Precio UNITARIO final mximo a pagar, en moneda de origen y nacionalizado a la fecha de la ltima comparacin de ofertas. 2.4. Precio TOTAL final mximo a pagar, en moneda de origen y nacionalizado a la fecha de la ltima comparacin de ofertas. 2.5. Moneda. 2.6. Tipo de cambio (moneda extranjera/pesos). 3. Acerca de la mejor oferta nacional 3.1. Proveedor. 3.2. CUIT del proveedor. 3.3. Precio unitario final, en moneda de origen y nacionalizado a la fecha de la ltima comparacin de ofertas. 3.4. Moneda. 3.5. Tipo de cambio (moneda extranjera/pesos). 4. Margen de adjudicacin. 5. Razones por las cuales la oferta de origen nacional resulta descalificada. ANEXO II

ANEXO III

ANEXO IV

ANEXO V INSTRUCCIONES PARA LA SOLICITUD DE CDV

1. PRESENTACION: La solicitud de CDV podr presentarse, personalmente o por correo en la Direccin General de Despacho y de Mesa de Entradas de la Secretara de Industria, Comercio y de la Pequea y Mediana Empresa del Ministerio de Economa y Produccin - Av. Julio A. Roca 651 - Planta Baja Sector 11 C 1067ABB, Ciudad Autnoma de Buenos Aires, y deber contener: 1.1. NOTA DIRIGIDA A LA DIRECCION NACIONAL DE INDUSTRIA conforme modelo incorporado como apartado 6 del presente Anexo. 1.2. Contenido de la misma: Estar firmada por el apoderado y/o representante legal de la entidad requirente. Se deber declarar bajo juramento que todos los datos que se mencionan en la misma y en los Anexos que se adjuntan a la presentacin, as como la documentacin que se acompaa es el fiel reflejo de la realidad. Detalle de los Anexos y de la documentacin que se adjunta. Constituir domicilio especial dentro del radio de la Capital Federal, donde sern vlidas todas las notificaciones. 2. ACREDITACION DE PERSONERIA: En la primera presentacin, se deber acompaar el poder original o copia certificada y legalizada del mismo. Para posteriores presentaciones, se deber hacer mencin al expediente de solicitud de CDV donde se cumpli con tal requisito, siempre y cuando el poder contine vigente. 3. ACREDITACION DE CUMPLIMIENTO DE LAS PAUTAS DE DIFUSION: Se deber acompaar fotocopia del aviso de llamado a licitacin realizada en al menos un (1) peridico de circulacin nacional masiva y en el Boletn Oficial y fotocopia de sus respectivos recibos de publicacin, impresin de la pgina de la Oficina Nacional de Contrataciones donde se difundi el llamado a licitacin (Slo para las contrataciones alcanzadas por el Rgimen y no contempladas en el Decreto N 1023/2001). 4. ANEXOS II, III y IV: Completar todos los datos que se solicitan. Con todas las hojas firmadas por el apoderado y/o representante legal. Deber realizarse una presentacin impresa del Anexo II en caso de existir alguna modificacin en los datos all consignados. La impresin de los Anexos III y IV deber estar apaisada. Toda la documentacin que se presente, excepto la certificada y legalizada, deber estar firmada por el apoderado y/o representante legal o persona habilitada a tal efecto. Asimismo se deber respetar el orden de presentacin establecido en el presente Anexo. 5. SOPORTE MAGNETICO DE LA SOLICITUD: Se debern presentar todos los Anexos a la presentacin en soporte magntico con etiqueta identificatoria, indicando entidad requirente, nmero de CUIT o UOC y el

nmero y tipo de licitacin. Se corroborar que el mismo se encuentre debidamente integrado ya que ser sometido a pruebas de validacin y consistencia. 6. MODELO DE SOLICITUD DE CDV: (hoja con membrete de la empresa o entidad). REF: SOLICITUD DE EMISION DEL CDV (Ley N 25.551, Decreto Reglamentario 1600/2002, Res. N ... y normativa conexa) BUENOS AIRES, de . de . A LA DIRECCION NACIONAL DE INDUSTRIA SECTOR REGIMEN COMPRE TRABAJO ARGENTINO NN en mi carcter de (representante legal y/o apoderado), constituyendo domicilio especial en (consignar Ciudad de Buenos Aires) me dirijo a esa Direccin Nacional, a efectos de solicitar la emisin de CDV, dispuesto por la Ley 25.551, sus modificatorias y reglamentarias. A fin de acreditar la personera invocada, adjunto el poder certificado por Escribano Pblico y legalizado por el Colegio Pblico de Escribanos (hago referencia al expediente N....). Asimismo, con relacin a cada solicitud de CDV y en cumplimiento de los recaudos legales exigibles, manifiesto con carcter de declaracin jurada: 1. Que (entidad requirente), ha cumplido con las obligaciones emergentes del Rgimen Compre Trabajo Argentino. 2. Que la informacin detallada en los Anexos (II), III y IV es fiel reflejo de la realidad. 3. Que el precio o valor final del bien de origen no nacional ofertado, es el que se seala en el Anexo IV. 4. Que en referencia a los bienes descriptos en el Anexo III, corresponde sealar: a) Que no se presentaron ofertas de bienes de origen nacional. b) Que para los tems donde se presentaron ofertas de bienes de origen nacional a los cuales se les aplic la preferencia establecida en el Rgimen del Compre Trabajo Argentino , el precio de los bienes no nacionales es inferior.

c) Que para todos los tems, el precio de los bienes de origen no nacional en competencia con los bienes de origen nacional a los cuales se aplic la preferencia establecida en el Rgimen Compre Trabajo Argentino, es inferior a stos. d) Razones para la no seleccin o descalificacin de la oferta de bienes de origen nacional, cuando el precio de la misma es inferior (aplicando la preferencia establecida en el Rgimen) al precio de la oferta de bienes de origen no nacional. [opcin a), b), c) o d) segn corresponda] 5. Que al momento de solicitar el CDV, no se ha realizado la contratacin (adjudicacin, segn corresponda)1. 6. Que (entidad requirente) asume por este medio el compromiso de: a) someterse a los controles que pueda realizar la Autoridad de Aplicacin, en ejercicio de las facultades conferidas por la normativa aplicable; b) mantener a su disposicin, por un plazo no inferior a dos (2) aos, toda la documentacin de respaldo que habilita la emisin del CDV, a los fines de que la Autoridad de Aplicacin, de entenderlo pertinente, pueda requerir su presentacin a los efectos de ejercer las facultades de control que, como tal, le competen, y particularmente le confiere el artculo 4 inciso e) del Decreto Reglamentario N 1600/2002; y c) poner a disposicin de los proveedores locales que hayan participado del proceso de contratacin que motiv la solicitud de CDV, la informacin relativa a la oferta que result ganadora, inclusive el precio ofertado. De acuerdo a la informacin presentada en los Anexos (II), III y IV solicito el Certificado de Verificacin para los bienes detallados en los mismos. Atentamente. FIRMA............................. DNI/LE/CI ANEXO VI CERTIFICADO DE VERIFICACION (CDV) Artculo 4 de la Ley N 25.551 y Artculo 4 del Anexo I del Decreto Reglamentario N 1600/2002

El presente Certificado de Verificacin, se emite al amparo de la presentacin efectuada bajo el Expediente arriba mencionado, habindose verificado el cumplimiento de los requerimientos establecidos por la normativa vigente. El presente Certificado de Verificacin se extiende respecto de los bienes cuya descripcin se adjunta como Anexo para la contratacin descripta a continuacin.

La SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA, emite el presente Certificado de Verificacin, en las condiciones estipuladas precedentemente, en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, en la fecha que se indica.

Se recuerda al requirente que: a) si la Autoridad de Aplicacin o los Entes encargados del control del Rgimen Compre Trabajo Argentino, con posterioridad al perfeccionamiento del contrato, verificasen que ste se suscribi por un precio o valor superior al consignado en la declaracin jurada presentada por el requirente, se iniciarn las acciones pertinentes para la aplicacin de las sanciones establecidas en la Ley N 25.551, sus complementarias y modificatorias, y b) deber mantener a disposicin de la Autoridad de Aplicacin y de los Entes encargados del control del Rgimen toda la documentacin de respaldo a los fines de ejercer las facultades de control que le competen. _________ 1 En las contrataciones comprendidas en el Rgimen del Decreto N 1023/2001, el CDV debe solicitarse antes de la adjudicacin. En las contrataciones no comprendidas en el mismo, pero s alcanzadas por el Rgimen del Compre Trabajo Argentino, el CDV debe solicitarse antes de que se perfeccione la contrataci

Disposicin SI 1/2008

Certificado de Verificacin (CDV),

previsto por el Artculo 4 del Anexo I del Decreto N 1600/2002.

Bs. As., 15/1/2008 VISTO el Expediente N S01:0012543/2008 del Registro del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, y CONSIDERANDO: Que mediante el Decreto N 1600 de fecha 28 de agosto de 2002 se aprob la reglamentacin de la Ley N 25.551, contenida en el Anexo I del mencionado decreto. Que el Artculo 4 del Anexo I del mencionado decreto establece las condiciones de emisin del denominado "Certificado de Verificacin" (CDV). Que por el Artculo 1 de la Resolucin N 57 de fecha 26 de agosto de 2003 de la SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, la tramitacin y emisin de los certificados de verificacin se realiza a travs de la Direccin Nacional de Industria dependiente de la SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA de la SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION. Que a efectos de agilizar la tramitacin y emisin de los certificados citados precedentemente, mediante el Artculo 1 de la Resolucin N 4 de fecha 11 de enero de 2008 de la SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, se sustituy el Artculo 2 de la Resolucin N 57/03 de la SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA, facultando a la SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA a delegar la suscripcin de los mismos en Autoridad no inferior al cargo de Director Nacional. Que resulta necesario autorizar a la Direccin Nacional de Industria para suscribir dicho instrumento. Que la Direccin de Legales del Area de Industria, Comercio y de la Pequea y Mediana Empresa dependiente de la Direccin General de Asuntos Jurdicos del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION ha tomado la intervencin que le compete. Que la presente medida se dicta de conformidad a lo dispuesto por el Artculo 1 de la Resolucin N 4/08 de la SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA. Por ello,

EL SUBSECRETARIO DE INDUSTRIA DISPONE: Artculo 1 Autorzase a la Direccin Nacional de Industria dependiente de la SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA de la SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, a suscribir el Certificado de Verificacin (CDV) previsto por el Artculo 4 del Anexo I del Decreto N 1600 de fecha 28 de agosto de 2002. Art. 2 La presente disposicin entrar en vigencia a partir del da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial. Art. 3 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. Alejandro Tinivelli.

Resolucin MP 8/2003 Bs. As., 8/1/2003

Creacin Comisin Asesora

VISTO el Expediente N S01:0247679/2002 del Registro del MINISTERIO DE LA PRODUCCION, y CONSIDERANDO: Que con fecha 28 de noviembre de 2001, se sanciona la Ley N 25 551, promulgada de hecho el 27 de diciembre de 2001, mediante la cual se establece el Rgimen de Compras del Estado Nacional y Concesionarios de Servicios Pblicos, denominado "Compre Trabajo Argentino", en adelante el "Rgimen", cuya reglamentacin, el PODER EJECUTIVO NACIONAL, dispusiera mediante el Decreto N1600 de fecha 28 de agosto de 2002. Que por el Decreto-Ley N 5340 de fecha 1 de julio de 1963 y por la Ley N 18 875, se establecieron los regmenes de "Compre Argentino" y de "Contrate Nacional", siendo su principal objetivo canalizar el poder de compra del Estado y de los Concesionarios de Servicios Pblicos a favor de la industria local Que los regmenes citados en el considerando anterior haban sido suspendidos por el artculo 23 de la Ley N 23 697. Dicha suspensin ha sido dada por finalizada por el artculo 18 de la Ley N 25.551, por lo que las normas citadas en el considerando anterior se encuentran vigentes, en todo aquello que no se oponga al nuevo rgimen. Que el Decreto-Ley N 5340/63, a travs de su artculo 11 dispuso la Creacin de una Comisin Asesora Honoraria integrada con representantes del sector pblico y de la actividad privada, con el objeto, de intervenir en el cumplimiento de las disposiciones del rgimen que la norma instauraba. Que como Autoridad de Aplicacin del Rgimen, la SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y MINERIA del MINISTERIO DE LA PRODUCCION debe proveer a la integracin de la citada Comisin, as como a determinar el carcter de su intervencin atento las diferencias existentes entre las previsiones y filosofa normativas del Decreto-Ley N 5340/63, acorde a la realidad socio econmica y productiva del momento de su dictado, con las del rgimen actual. Que la Direccin de Legales del Area de Industria, Comercio y Minera dependiente de la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DE ECONOMIA ha tomado la intervencin que le compete, en virtud de lo dispuesto por la Resolucin de la PROCURACION DEL TESORO DE LA NACION N 7 de fecha 4 de febrero de 2002. Que la presente se dicta en uso de las facultades previstas por el Decreto N 1600 de fecha 28 de agosto de 2002 y el artculo 3 de la Ley N 19 549.

Por ello, EL MINISTRO DE LA PRODUCCION RESUELVE: ARTICULO 1 Confrmase la Comisin Asesora Honoraria creada por el Decreto Ley N 5340 de fecha 1 de julio de 1963, la que se denominar COMISION ASESORA HONORARIA DEL REGIMEN DE COMPRE TRABAJO ARGENTINO, con la cantidad de miembros y representacin que se indican en el articulo siguiente. ARTICULO 2 La COMISION ASESORA HONORARIA DEL REGIMEN DE COMPRE TRABAJO ARGENTINO, que tendr carcter "ad honorem.", estar integrada por un presidente titular y un alterno y OCHO (8) miembros titulares y OCHO (8) alternos. Los miembros correspondern: CUATRO (4) de ellos al Sector Pblico y los CUATRO (4) restantes a organizaciones representativas de la actividad privada relacionadas con la competencia de la Comisin que se conforma. Los miembros por el Sector Pblico representarn, cada uno de ellos, a los siguientes Organismos: a) La SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y MINERIA del MINISTERIO DE LA PRODUCCION. b) La SECRETARIA DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA Y DESARROLLO REGIONAL, dependiente del MINISTERIO DE LA PRODUCCION. c) La OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS. d) La SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS dependiente de la PRESIDENCIA DE LA NACION. Los miembros por el Sector Privado representarn, cada uno de ellos a las siguientes Entidades: a) La UNION INDUSTRIAL ARGENTINA (UIA). b) La CAMARA ARGENTINA DE LA CONSTRUCCION (CAC) c) La UNION ARGENTINA DE PROVEEDORES DEL ESTADO (UAPE) d) La ASOCIACION DE EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS ARGENTINOS (ADESPA). La COMISION ASESORA HONORARIA DEL REGIMEN DE COMPRE TRABAJO ARGENTINO, podr ser asistida por distintos consejos asesores ad honorem, los cuales se conformarn segn las necesidades que surjan en el seno de la misma, con representantes o personalidades de los distintos sectores.

ARTICULO 3 La COMISION ASESORA HONORARIA DEL REGIMEN DE COMPRE TRABAJO ARGENTINO estar presidida por el titular del MINISTERIO DE LA PRODUCCION y el cargo de presidente alterno recaer sobre el titular de la SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO y MINERIA. El presidente proceder a comunicar a los Organismos del Sector Pblico y Entidades de la actividad privada que se inviten, a que designen un representante titular y uno alterno por cada uno de ellos. ARTICULO 4 El Presidente de la Comisin, convocar a los representantes de los Entes Reguladores de Obras y Servicios Pblico a fin de que integren consejos asesores, para que intervengan en temas que hagan a su competencia. ARTICULO 5 La COMISION ASESORA HONORARIA DEL REGIMEN DE COMPRE TRABAJO ARGENTINO, funcionar en la rbita de la SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA de la SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y MINERIA del MINISTERIO DE LA PRODUCCION y redactar su propio reglamento interno, el que deber ser aprobado por Resolucin del Secretario de Industria, Comercio y MineraARTICULO 6 La funcin de la COMISION ASESORA HONORARIA DEL REGIMEN DE COMPRE TRABAJO ARGENTINO ser de carcter consultivo y asesorar al Secretario de Industria, Comercio y Minera en aquellas cuestiones que se sometan a su consideracin. Sus opiniones no tendrn carcter vinculante. ARTICULO 7 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. Cdor. ANIBAL D. FERNANDEZ, Ministro de la Produccin. e. 14/1 N 404.411 v. 14/1/2003

Resolucin 287/2005 -

Regmenes de "Compre Argentino" y

"Contrate Nacional". Norma aclaratoria sobre la participacin de las Uniones Transitorias de Empresas en un proceso de seleccin de ndole nacional. Cumplimiento con el carcter de empresa local, de acuerdo con lo previsto en el Artculo 7 de la Ley N 18.875.
Bs. As., 20/10/2005 VISTO el Expediente N S01:0347576/2005 del Registro del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, y CONSIDERANDO: Que a travs de la Ley N 25.551, promulgada de hecho el 27 de diciembre de 2001, se estableci el Rgimen de Compre Trabajo Argentino, cuyo Artculo 1 dispone que la Administracin Pblica Nacional, sus dependencias, reparticiones y entidades autrquicas y descentralizadas, las empresas del ESTADO NACIONAL y las sociedades privadas prestadoras, licenciatarias, concesionarias y permisionarias de obras y de servicios pblicos, en la contratacin de provisiones y obras y servicios pblicos y los respectivos subcontratantes directos otorgarn preferencia a la adquisicin o locacin de bienes de origen nacional. Que el Artculo 18 de la Ley N 25.551 dio por vencida la suspensin de la aplicacin y vigencia del DecretoLey N 5340 de fecha 1 de julio de 1963, y de la Ley N 18.875, restableciendo la aplicacin de tales normas, en tanto no se opongan a los trminos de la nueva ley. Que las normas cuya vigencia ha sido restablecida dieron origen, en su oportunidad, a los regmenes de "Compre Argentino" y de "Contrate Nacional", cuya suspensin fuera dispuesta por el Artculo 23 de la Ley N 23.697. Que mediante el Decreto N 1600 de fecha 28 de agosto de 2002, el PODER EJECUTIVO NACIONAL aprob la reglamentacin de la Ley N 25.551 y design a la ex SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y MINERIA del ex MINISTERIO DE LA PRODUCCION como Autoridad de Aplicacin del Rgimen de Compre Trabajo Argentino. Que surge de las previsiones contenidas en las normas antes referenciadas que el objetivo de los regmenes establecidos es canalizar el poder de compra del ESTADO NACIONAL y de los concesionarios, licenciatarios y permisionarios de obras y servicios pblicos a favor de la industria local, restringiendo los

llamados a contrataciones internacionales a lo estrictamente imprescindible, bajo las pautas, condiciones y requisitos fijados en ese marco normativo. Que desde el dictado de la Ley N 25.551, y el correlativo restablecimiento de la vigencia del Decreto-Ley N 5340/63 y de la Ley N 18.875, se han suscitado algunas divergencias relacionadas con el carcter nacional o internacional que deberan tener ciertos llamados a contratacin para la ejecucin de obras y servicios regidos por las previsiones contenidas en la Ley N 18.875 (situacin que podra determinar una indebida participacin de empresas del exterior en el proceso de seleccin), sobre la eventual inexistencia de la Resolucin ministerial que prev el Artculo 8 de la Ley N 18.875 (que exige merituar la existencia de razones excepcionales, para aprobar un llamado a licitacin o contratacin internacional), as como tambin respecto a la validez o invalidez de la participacin en procesos de contratacin de ndole nacional de las Uniones Transitorias de Empresas previstas en la Ley N 19.550 de Sociedades Comerciales (t.o. 1984) y sus modificatorias, u otras figuras de colaboracin empresaria, conformadas por UNA (1) o ms empresas extranjeras asociadas con una firma de carcter nacional. Que en virtud de las competencias que le han sido especficamente atribuidas por el Artculo 2 del Decreto N 1600/02, corresponde a la SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION dictar aquellas normas aclaratorias e interpretativas que aseguren el correcto cumplimiento, por parte de los sujetos obligados segn la normativa vigente, de los regmenes de "Compre Argentino" y "Contrate Nacional". Que en virtud de lo antes expuesto, para determinar si las Uniones Transitorias de Empresas pueden participar en un proceso de seleccin de ndole nacional y, en su caso, precisar qu recaudos deben reunir las empresas que conformen dichas Uniones Transitorias de Empresas, debe efectuarse una interpretacin armnica de las normas que resultan aplicables en la materia. Que para la correcta realizacin de esta tarea resulta necesario acudir a las pautas establecidas en la tradicional jurisprudencia de la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION, que determinan que la interpretacin de las leyes exige dar "pleno efecto a la intencin del legislador, computando la totalidad de sus preceptos de manera que armonicen con el ordenamiento jurdico restante y con los principios y garantas de la Constitucin Nacional." (conf., por ejemplo, sentencia recada en autos "Defensor del Pueblo de la Nacin c/Poder Ejecutivo Nacional y otro", dictada el 24/05/2005), sin que pueda argirse, cmo bice para la realizacin de esa tarea, eventuales imperfecciones tcnicas de instrumentacin. Asimismo, ha de tenerse presente que el Mximo Tribunal ha establecido, en reiteradas oportunidades, que "en la interpretacin de las leyes, no es recomendable atenerse estrictamente a sus palabras, ya que el espritu que las informa es lo que debe rastrearse en procura de una aplicacin racional, que avente el riesgo de un formalismo paralizante, pues lo que ha de perseguirse es una valiosa interpretacin de lo que las normas, jurdicamente, han querido mandar (Fallos 300:417)" (conf. Sente ncia de la CSJN, antes citada), y que "debe ponderarse que la inconsecuencia o falta de previsin del legislador no se suponen, por lo que la interpretacin debe evitar asignar a la ley un sentido que ponga en pugna sus disposiciones, destruyendo las unas por las otras y adoptando como verdadero el criterio que las concilie y suponga la

integral armonizacin de sus preceptos (Fallos 306:721; 307:518; 307:993; 313:1149)." (conf. Sentencia de la CSJN antes citada). Que, en consecuencia, para una correcta interpretacin de la cuestin bajo examen ha de recordarse, en primer trmino, que el Artculo 1 del Anexo I del Decreto N 1600/02, que reglamenta el Artculo 1 de la Ley N 25.551, determina que las preferencias establecidas en dicho "Rgimen" sern aplicables: a) cuando se trate de servicios, a favor de las ofertas presentadas por una empresa o consultor local, en los trminos establecidos por la Ley N 18.875 (conforme apartado II del inciso a) del citado artculo); y b) cuando se trate de obras, a favor de las ofertas que, en lo que concierne a los servicios de proyecto, direccin y construccin de obra, cumplan con lo establecido precedentemente (conforme apartado III del mismo inciso). Que asimismo debe recordarse que el Artculo 7 de la Ley N 18.875 prev, especficamente, que "Una empresa industrial, de construccin o proveedora de servicios, excluidas las de ingeniera y consultora, ser considerada empresa local si ha sido creada o autorizada a operar de conformidad con las leyes argentinas, tiene su domicilio legal en la Repblica y acredita que el ochenta por ciento (80%) de sus directores, personal directivo y profesionales tiene domicilio real en el pas. En todos los casos ser factor decisivo para dicha calificacin la consistencia y evolucin de las inversiones de la empresa en bienes de capital, en los dos aos anteriores a la contratacin. Las empresas que no cumplan con los requisitos indicados, sern consideradas empresas del exterior". Que finalmente, para la correcta dilucidacin de esta primera cuestin, ha de tenerse presente que la Seccin II de la Ley N 19.550 de Sociedades Comerciales (t.o. 1984), y sus modificatorias, contempla en su Artculo 377 a las Uniones Transitorias de Empresas, previendo en lo que aqu interesa que "Las sociedades constituidas en la Repblica y los empresarios individuales domiciliados en ella podrn, mediante un contrato de unin transitoria, reunirse para el desarrollo o ejecucin de una obra, servicio o suministro concreto, dentro o fuera del territorio de la Repblica Las sociedades constituidas en el extranjero podrn participar en tales acuerdos previo cumplimiento del artculo 118, tercer prrafo.", y asimismo determina que tales Uniones "No constituyen sociedades ni son sujetos de derecho." (conforme Artculo 377 de la Ley N 19.550 de Sociedades Comerciales, modificada por la Ley N 22.903, publicada en el Boletn Oficial el 15 de septiembre de 1983). Que una armnica interpretacin de las previsiones legales previamente reseadas permite concluir que, en los supuestos en los que se lleven a cabo procedimientos de seleccin de ndole nacional para la contratacin de obras o servicios regidos por el marco legal bajo anlisis (la Ley N 18.875 y sus normas complementarias y modificatorias), atento que las Uniones Transitorias de Empresas no son, por expresa previsin legal, sujetos de derecho, slo podr admitirse su participacin cuando estn conformadas por integrantes que cumplan, estrictamente y en forma individual, con el carcter de empresa local, de acuerdo a lo previsto en el Artculo 7 de la Ley N 18.875. Que, por otra parte, cabe destacar que la nica modalidad bajo la cual la Ley N 18.875 admite la participacin de empresas del exterior en licitaciones internacionales, es a travs de su asociacin con

empresas locales (conforme Artculo 8 in fine); lo que lleva a concluir que no es admisible que las empresas del exterior integren Uniones Transitorias de Empresas que participen en contrataciones nacionales, pues ello supondra una indebida asimilacin de las contrataciones nacionales e internacionales, que resulta ostensiblemente contraria a la letra y espritu de esa norma. Que respecto a las dificultades que podra ocasionar una eventual falta de expresa calificacin como nacional o internacional de ciertos llamados a contratacin (que podra determinar una indebida participacin de empresas del exterior en tales procesos de seleccin) y/o la eventual inexistencia, en algn caso, de la pertinente resolucin ministerial que merite, previamente, la existencia de las razones excepcionales que justifiquen aprobar un llamado a licitacin o contratacin de carcter internacional, tambin exige efectuar una razonable interpretacin de las normas que resultan aplicables en la materia. Que en tal sentido cabe recordar, en primer trmino, que el Artculo 5 de la Ley N 25.551 dispone que los sujetos contratantes, definidos en su Artculo 1, debern anunciar sus concursos de precios o licitaciones en el Boletn Oficial en la forma que se determine en la reglamentacin, de modo de facilitar a todos los posibles oferentes el acceso oportuno a la informacin que permita su participacin en aqullas. Que las pautas en materia de publicidad y difusin establecidas en el citado Decreto N 1600/02 slo son aplicables a las contrataciones no incluidas en el Decreto N 1023 de fecha 13 de agosto de 2001 "Rgimen de Contrataciones de la Administracin Pblica Nacional" y normativa complementaria y/o modificatoria, pero alcanzadas por el Rgimen de Compre Trabajo Argentino. Que, en ese marco, el Artculo 6 de la Resolucin N 57 de fecha 26 de agosto de 2003 de la SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, dictada en virtud de las facultades atribuidas por el artculo 2 del Decreto N 1600/02, determin los requisitos mnimos de informacin que deberan contener los avisos publicitarios a ser publicados en peridicos de circulacin nacional, a travs de los cuales se anuncien las contrataciones alcanzadas por el Rgimen de Compre Trabajo Argentino, exceptundose a aqullas reguladas por el Decreto N 1023/2001. Que, por otra parte, el Artculo 8 de la Ley N 18.875 prev especficamente que "La construccin de obras y la provisin de servicios, salvo casos excepcionales y aprobados previamente por una Resolucin del Ministerio competente, en los que se demuestren razones valederas para la licitacin o contratacin internacional, se contratar exclusivamente con empresas locales. () En el ca so de que fuese necesario proceder a una licitacin internacional, no podrn incluirse condiciones que explcita o implcitamente pudieran discriminar en contra de las empresas locales. Adems, las empresas del exterior que concurran, debern asociarse con empresas locales y, siempre que sea posible, con las empresas locales de capital interno, definidas en el Artculo 11". Que en virtud de las circunstancias alegadas precedentemente, y a fin de asegurar el estricto cumplimiento de los objetivos del rgimen legal existente, se estima necesario y conveniente sustituir el Artculo 6 de la Resolucin N 57/03 de la SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DE LA PEQUEA Y MEDIANA

EMPRESA, precisando algunas cuestiones relacionadas con los contenidos e informacin mnima a ser publicada en los anuncios de contrataciones, ya sea en peridicos de alcance nacional, en el Boletn Oficial, o en el sitio oficial de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS DE LA NACION. Que por ende, adems de los requisitos ya contemplados, corresponde establecer que en cada aviso a travs del cual se anuncien contrataciones se deber indicar claramente el tipo de procedimiento de seleccin a ser utilizado y la clase de licitacin o concurso que se llevar a cabo, especificando claramente si el llamado es nacional o internacional. Que en los casos de construccin de obras y provisin de servicios, debe recordarse que el Artculo 8 de la Ley N 18.875 establece que el carcter internacional de tal llamado slo podr disponerse vlidamente mediante el dictado, con carcter previo, de una resolucin ministerial competente, en la que se demuestre la existencia de razones valederas para la realizacin de la licitacin o contratacin internacional. Que mediante el dictado de la presente resolucin se procura asegurar el correcto cumplimiento de las disposiciones actualmente vigentes en la materia, evitando interpretaciones errneas que conspiren contra la consecucin de los objetivos de estos regmenes, y se busca asegurar a todos los posibles oferentes el acceso oportuno y certero a la informacin, fomentando la ms amplia participacin en las contrataciones que se lleven adelante. Que la Direccin de Legales del Area de Industria, Comercio y de la Pequea Mediana Empresa dependiente de la Direccin General de Asuntos Jurdicos del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, ha tomado la intervencin que le compete. Que la presente medida se dicta en el marco de las facultades conferidas por el Artculo 2 del Decreto N 1600/02 y por el Artculo 5 del Anexo I de la citada norma. Por ello, EL SECRETARIO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA RESUELVE: Artculo 1 Interprtase que en los casos en los que se lleven a cabo procedimientos de seleccin de ndole nacional para la contratacin de obras o servicios alcanzados por el marco legal establecido por la Ley N 18.875 y sus normas complementarias y modificatorias, slo podr admitirse la participacin de las Uniones Transitorias de Empresas u otras figuras de colaboracin empresaria cuando las mismas estn conformadas por integrantes que cumplan, estrictamente y en forma individual, con el carcter de empresa local, de acuerdo a lo previsto en el Artculo 7 de la citada ley.

Art. 2 Sustityese el Artculo 6 de la Resolucin N 57 de fecha 26 de agosto de 2003 de la SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, por el siguiente: "ARTICULO 6 Para las contrataciones alcanzadas por el Rgimen de Compre Trabajo Argentino, y no contempladas por el Decreto N 1023 de fecha 13 de agosto de 2001 Rgimen de Contrataciones de la Administracin Pblica Nacional , respecto de las cuales corresponda publicar en peridicos de circulacin nacional masiva y en el Boletn Oficial segn lo dispone el Decreto N 1600 de fecha 28 de agosto de 2002, establcese lo siguiente: a) Las publicaciones en el Boletn Oficial y los avisos en peridicos de circulacin nacional masiva en donde se remita al sitio de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES, debern contener la siguiente informacin: I). Leyenda indicando que la contratacin se encuentra sujeta al Rgimen de Compre Trabajo Argentino instituido por la Ley N 25.551, su Decreto reglamentario N 1600/02 y dems normas complementarias y aclaratorias; II). Objeto de la contratacin, monto estimado de ella, tipo de proceso de seleccin a ser utilizado y clase de licitacin o concurso, especificando claramente si el llamado es nacional o internacional; III). Direccin y descripcin del sitio de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES (www.onc.mecon.gov.ar). b) En las solicitudes de CDV, los interesados debern presentar, adems de lo indicado en el Artculo 5 de la presente medida, fotocopias de los comprobantes de publicacin en el Boletn Oficial y en al menos un peridico de circulacin nacional masiva. La informacin indicada en el inciso a), apartados I y II, tambin deber figurar en la pgina de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES para aquellas contrataciones de bienes, obras y/o servicios contempladas en el apartado II) del inciso d) del Artculo 5 del Anexo I del Decreto N 1600/02". Art. 3 Los procedimientos de seleccin para la construccin de obras y/o la provisin de servicios que resulten alcanzados por el marco legal establecido por la Ley N 18.875 y sus normas complementarias y modificatorias, slo podrn revestir carcter internacional si previamente se dicta la resolucin ministerial competente que considere acreditadas las circunstancias excepcionales que menciona el Artculo 8 de la citada Ley. Art. 4 La presente resolucin entrar en vigencia a los DIEZ (10) das hbiles de su publicacin en el Boletn Oficial. Art. 5 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial, y archvese. Miguel G. Peirano.

NORMATIVA SOBRE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Ley 19549 -

Ley Nacional de Procedimientos

Administrativos
Ttulo I Procedimiento administrativo: mbito de aplicacin. Artculo 1.- Las normas del procedimiento que se aplicar ante la Administracin Pblica Nacional, centralizada y descentralizada, inclusive entes autrquicos, con excepcin de los organismos militares y de defensa y seguridad, se ajustarn a las propias de la presente ley y a los siguientes requisitos: Requisitos generales: impulsin e instruccin de oficio. a) Impulsin e instruccin de oficio, sin perjuicio de la participacin de los interesados en las actuaciones; Celeridad, economa, sencillez y eficacia en los trmites. b) Celeridad, economa, sencillez y eficacia en los trmites quedando facultado el Poder Ejecutivo para regular el rgimen disciplinario que asegure el decoro y el orden procesal. Este rgimen comprende la potestad de aplicar multa de hasta cien pesos -cuando no estuviere previsto un monto distinto en norma expresa- mediante resoluciones que, al quedar firmes, tendrn fuerza ejecutiva. Informalismo. c) Excusacin de la inobservancia por los interesados de exigencias formales no esenciales y que puedan ser cumplidas posteriormente; Das y horas hbiles. d) Los actuaciones y diligencias se practicarn en das y horas hbiles administrativos, pero de oficio o a peticin de parte podrn habilitarse aquellos que no lo fueren; Los plazos. e) En cuanto a los plazos: 1) Sern obligatorios para los interesados y para la Administracin;

2) Se contarn por das hbiles administrativos salvo disposicin legal en contrario o habilitacin resuelta de oficio o a peticin de parte; 3) Se computarn a partir del da siguiente al de la notificacin. Si se tratare de plazos relativos a actos que deban ser publicados regir lo dispuesto por el artculo 2 del Cdigo Civil; 4) Cuando no se hubiere establecido un plazo especial para la realizacin de trmites, notificaciones y citaciones, cumplimiento de intimaciones y emplazamientos y contestacin de traslados, vistas e informes, aqul ser de diez (10) das; 5) Antes del vencimiento de un plazo podr la Administracin de oficio o a pedido del interesado, disponer su ampliacin, por el tiempo razonable que fijare mediante resolucin fundada y siempre que no resulten perjudicados derechos de terceros. La denegatoria deber ser notificada por lo menos con dos (2) das de antelacin al vencimiento del plazo cuya prrroga se hubiere solicitado; Interposicin de recursos fuera de plazo. 6) Una vez vencidos los plazos establecidos para interponer recursos administrativos se perder el derecho para articularlos; ello no obstar a que se considere la peticin como denuncia de ilegitimidad por el rgano que hubiera debido resolver el recurso, salvo que ste dispusiere lo contrario por motivos de seguridad jurdica o que, por estar excedidas razonables pautas temporales, se entienda que medi abandono voluntario del derecho; Interrupcin de plazos por articulacin de recursos. 7) Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 12, la interposicin de recursos administrativos interrumpir el curso de los plazos aunque aqullos hubieren sido mal calificados, adolezcan de defectos formales insustanciales o fueren deducidos ante rgano incompetente por error excusable; Prdida de derecho dejado de usar en plazo. 8) La Administracin podr dar por decado el derecho dejado de usar dentro del plazo correspondiente, sin perjuicio de la prosecucin de los procedimientos segn su estado y sin retrotraer etapas siempre que no se tratare del supuesto a que se refiere el apartado siguiente; Caducidad de los procedimientos. 9) Transcurridos sesenta (60) das desde que un trmite se paralice por causa imputable al administrado, el rgano competente le notificar que, si transcurrieren otros treinta (30) das de inactividad, se declarar de oficio la caducidad de los procedimientos, archivndose el expediente. Se exceptan de la caducidad los trmites relativos a previsin social y los que la Administracin considerare que deben continuar por sus particulares circunstancias o por estar comprometido el inters pblico. Operada la caducidad, el interesado podr, no obstante, ejercer sus pretensiones en un nuevo expediente, en el que podr hacer valer las

pruebas ya producidas. Las actuaciones practicadas con intervencin de rgano competente producirn la suspensin de plazos legales y reglamentarios, inclusive los relativos a la prescripcin, los que se reiniciarn a partir de la fecha en que quedare firme el auto declarativo de caducidad; Debido proceso adjetivo. f) Derecho de los interesados al debido proceso adjetivo, que comprende la posibilidad: Derecho a ser odo. 1) De exponer las razones de sus pretensiones y defensas antes de la emisin de actos que se refieren a sus derechos subjetivos o intereses legtimos, interponer recursos y hacerse patrocinar y representar profesionalmente. Cuando una norma expresa permita que la representacin en sede administrativa se ejerza por quienes no sean profesionales del Derecho, el patrocinio letrado ser obligatorio en los casos en que se planteen o debatan cuestiones jurdicas. Derecho a ofrecer y producir pruebas. 2) De ofrecer prueba y que ella se produzca, si fuere pertinente, debiendo la administracin requerir y producir lso informes y dictmenes necesarios para el esclarecimiento de los hechos todo con el contralor de los interesados y sus profesionales, quienes podrn presentar alegatos y descargos una vez concluido el perodo probatorio; Derecho a una decisin fundada. 3) Que el acto decisorio haga expresa consideracin de los principales argumentos y de las cuestiones propuestas, en tanto fueren conducentes a la solucin del caso. Procedimientos especiales excluidos. ARTICULO 2.- Dentro del plazo de CIENTO VEINTE das, computado a partir de la vigencia de las normas procesales a que se refiere el artculo 1, el PODER EJECUTIVO determinar cules sern los procedimientos especiales actualmente aplicables que continuarn vigentes. Queda asimismo facultado para: Paulatina adaptacin de los regmenes especiales al nuevo procedimiento. a) Sustituir las normas legales y reglamentarias de ndole estrictamente procesal de los regmenes especiales que subsistan, con miras a la paulatina adaptacin de stos al sistema del nuevo procedimiento y de los recursos administrativos por l implantados, en tanto ello no afectare las normas de fondo a las que se refieren o apliquen los citados regmenes especiales. La presente ley ser de aplicacin supletoria en las tramitaciones administrativas cuyos regmenes especiales subsistan.

b) Dictar el procedimiento administrativo que regir respecto de los organismos militares y de defensa y seguridad, a propuesta de stos, adoptando los principios bsicos de la presente ley y su reglamentacin. Actuaciones reservadas o secretas. c) Determinar las circunstancias y autoridades competentes para calificar como reservadas o secretas las actuaciones, diligencias, informes o dictmenes que deban tener ese carcter, aunque estn incluidos en actuaciones pblicas. Ttulo II Competencia del rgano. ARTICULO 3.- La competencia de los rganos administrativos ser la que resulte, segn los casos, de la Constitucin Nacional, de las leyes y de los reglamentos dictados en su consecuencia. Su ejercicio constituye una obligacin de la autoridad o del rgano correspondiente y es improrrogable, a menos que la delegacin o sustitucin estuvieren expresamente autorizadas; la avocacin ser procedente a menos que una norma expresa disponga lo contrario. Cuestiones de competencia. ARTICULO 4.- EL PODER EJECUTIVO resolver las cuestiones de competencia que se susciten entre los Ministros y las que se plantean entre autoridades, organismos o entes autrquicos que desarrollen su actividad en sede de diferentes Ministerios. Los titulares de stos resolvern las que se planteen entre autoridades, organismos o entes autrquicos que acten en la esfera de sus respectivos Departamentos de Estado. Contiendas negativas y positivas. ARTICULO 5.- Cuando un rgano, de oficio o a peticin de parte, se declarare incompetente, remitir las actuaciones al que reputare competente; si ste, a su vez, las rehusare, deber someterlas a la autoridad habilitada para resolver el conflicto. Si dos rganos se considerasen competentes, el ltimo que hubiere conocido en el caso someter la cuestin, de oficio o a peticin de parte, a la autoridad que debe resolverla. La decisin final de las cuestiones de competencia se tomar, en ambos casos, sin otra sustanciacin que el dictamen del servicio jurdico correspondiente y, si fuere de absoluta necesidad, con el dictamen tcnico que el caso requiera. Los plazos previstos en este artculo para la remisin de actuaciones sern de DOS das y para producir dictmenes y dictar resoluciones sern de CINCO das. Recusacin y excusacin de funcionarios y empleados. ARTICULO 6.- Los funcionarios y empleados pueden ser recusados por las causales y en las oportunidades previstas en los artculos 17 y 18 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin, debiendo dar intervencin al superior inmediato dentro de los DOS das. La intervencin anterior del funcionario o

empleado en el expediente no se considerar causal de recusacin. Si el recusado admitiere la causal y sta fuere procedente, aqul le designar reemplazante. Caso contrario, resolver dentro de los CINCO das; si se estimare necesario producir prueba, ese plazo podr extenderse otro tanto. La excusacin de los funcionarios y empleados se regir por el artculo 30 del Cdigo arriba citado y ser remitida de inmediato al superior jerrquico, quien resolver sin sustanciacin dentro de los CINCO das. Si aceptare la excusacin se nombrar reemplazante; si la desestimare devolver las actuaciones al inferior para que prosiga interviniendo en el trmite. Las resoluciones que se dicten con motivo de los incidentes de recusacin o excusacin y las que los resuelvan, sern irrecurribles. Ttulo III Requisitos esenciales del acto administrativo. ARTICULO 7. Son requisitos esenciales del acto administrativo los siguientes: Competencia. a) ser dictado por autoridad competente. Causa. b) deber sustentarse en los hechos y antecedentes que le sirvan de causa y en el derecho aplicable. Objeto. c) el objeto debe ser cierto y fsica y jurdicamente posible debe decidir todas las peticiones formuladas, pero puede involucrar otras no propuestas, previa audiencia del interesado y siempre que ello no afecte derechos adquiridos. Procedimientos. d) antes de su emisin deben cumplirse los procedimientos esenciales y sustanciales previstos y los que resulten implcitos del ordenamiento jurdico. Sin perjuicio de lo que establezcan otras normas especiales, considrase tambin esencial el dictamen proveniente de los servicios permanentes de asesoramiento jurdico cuando el acto pudiere afectar derechos subjetivos e intereses legtimos. Motivacin. e) deber ser motivado, expresndose en forma concreta las razones que inducen a emitir el acto, consignando, adems, los recaudos indicados en el inciso b) del presente artculo. Finalidad.

f) habr de cumplirse con la finalidad que resulte de las normas que otorgan las facultades pertinentes del rgano emisor, sin poder perseguir encubiertamente otros fines, pblicos o privados, distintos de los que justifican el acto, su causa y objeto. Las medidas que el acto involucre deben ser proporcionalmente adecuadas a aquella finalidad. Los contratos que celebre el Estado, los permisos y las concesiones administrativas se regirn por sus respectivas leyes especiales, sin perjuicio de la aplicacin analgica de las normas del presente Ttulo, si ello fuere procedente. Forma. ARTICULO 8.- El acto administrativo se manifestar expresamente y por escrito; indicar el lugar y fecha en que se lo dicta y contendr la firma de la autoridad que lo emite; slo por excepcin y si las circunstancias lo permitieren podr utilizarse una forma distinta. Vas de hecho. ARTICULO 9.- La Administracin se abstendr: a) De comportamientos que importen vas de hecho administrativas lesivas de un derecho o garanta constitucionales; b) De poner en ejecucin un acto estando pendiente algn recurso administrativo de los que en virtud de norma expresa impliquen la suspensin de los efectos ejecutorios de aqul, o que, habindose resuelto, no hubiere sido notificado. Silencio o ambiguedad de la Administracin. ARTICULO 10.- El silencio o la ambiguedad de la Administracin frente a pretensiones que requieran de ella un pronunciamiento concreto, se interpretarn como negativa. Slo mediando disposicin expresa podr acordarse al silencio sentido positivo. Si las normas especiales no previeren un plazo determinado para el pronunciamiento, ste no podr exceder de SESENTA das. Vencido el plazo que corresponda, el interesado requerir pronto despacho y si transcurrieren otros TREINTA das sin producirse dicha resolucin, se considerar que hay silencio de la Administracin. Eficacia del acto: Notificacin y publicacin. ARTICULO 11.- Para que el acto administrativo de alcance particular adquiera eficacia debe ser objeto de notificacin al interesado y el de alcance general, de publicacin. Los administrados podrn antes, no obstante, pedir el cumplimiento de esos actos si no resultaren perjuicios para el derecho de terceros. Presuncin de legitimidad y fuerza ejecutoria. ARTICULO 12.- El acto administrativo goza de presuncin de legitimidad; su fuerza ejecutoria faculta a la Administracin a ponerlo en prctica por sus propios medios -a menos que la ley o la naturaleza del acto exigieren la intervencin judicial- e impide que los recursos que interpongan los administrados suspendan

su ejecucin y efectos, salvo que una norma expresa establezca lo contrario. Sin embargo, la Administracin podr, de oficio o a pedido de parte y mediante resolucin fundada, suspender la ejecucin por razones de inters pblico, o para evitar perjuicios graves al interesado, o cuando se alegare fundadamente una nulidad absoluta. Retroactividad del acto. ARTICULO 13.- El acto administrativo podr tener efectos retroactivos -siempre que no se lesionaren derechos adquiridos- cuando se dictare en sustitucin de otro revocado o cuando favoreciere al administrado. Nulidad. ARTICULO 14.- El acto administrativo es nulo, de nulidad absoluta e insanable en los siguientes casos: a) Cuando la voluntad de la Administracin resultare excluida por error esencial; dolo, en cuanto se tengan como existentes hechos o antecedentes inexistentes o falsos; violencia fsica o moral ejercida sobre el agente; o por simulacin absoluta. b) Cuando fuere emitido mediando incompetencia en razn de la materia, del territorio, del tiempo o del grado, salvo, en este ltimo supuesto, que la delegacin o sustitucin estuvieren permitidas; falta de causa por no existir o ser falsos los hechos o el derecho invocados; o por violacin de la ley aplicable, de las formas esenciales o de la finalidad que inspir su dictado. Anulabilidad. ARTICULO 15.- Si se hubiere incurrido en una irregularidad u omisin intranscendente o en un vicio que no llegare a impedir la existencia de alguno de sus elementos esenciales, el acto ser anulable en sede judicial. Invalidez de clusulas accidentales o accesorias. ARTICULO 16.- La invalidez de una clusula accidental o accesoria de un acto administrativo no importar la nulidad de este, siempre que fuere separable y no afectare la esencia del acto emitido. Revocacin del acto nulo. ARTICULO 17.- El acto administrativo afectado de nulidad absoluta se considera irregular y debe ser revocado o sustituido por razones de ilegitimidad aun en sede administrativa. No obstante, si el acto hubiere generado prestaciones que estuviere en vas de cumplimiento solo se podr impedir su subsistencia y la de los efectos aun pendientes mediante declaracin judicial de nulidad. Revocacin del acto regular.

ARTICULO 18.- El acto administrativo regular, del que hubieren nacido derechos subjetivos a favor de los administrados, no puede ser revocado, modificado o sustituido en sede administrativa una vez notificado. Sin embargo, podr ser revocado, modificado o sustituido de oficio en sede administrativa si el interesado hubiere conocido el vicio, si la revocacin, modificacin o sustitucin del acto lo favorece sin causar perjuicio a terceros y si el derecho se hubiere otorgado expresa y vlidamente a ttulo precario. Tambin podr ser revocado, modificado o sustituido por razones de oportunidad, mrito o conveniencia, indemnizando los perjuicios que causare a los administrados. Saneamiento. ARTICULO 19. El acto administrativo anulable puede ser saneado mediante: Ratificacin. a) ratificacin por el rgano superior, cuando el acto hubiere sido emitido con incompetencia en razn de grado y siempre que la avocacin, delegacin o sustitucin fueren procedentes. Confirmacin. b) confirmacin por el rgano que dict el acto subsanando el vicio que lo afecte. Los efectos del saneamiento se retrotraern a la fecha de emisin del acto objeto de ratificacin o confirmacin. Conversin. ARTICULO 20.- Si los elementos vlidos de un acto administrativo nulo permitieren integrar otro que fuere vlido, podr efectuarse su conversin en ste consintindolo el administrado. La conversin tendr efectos a partir del momento en que se perfeccione el nuevo acto. Caducidad. ARTICULO 21.- La Administracin podr declarar unilateralmente la caducidad de un acto administrativo cuando el interesado no cumpliere las condiciones fijadas en el mismo, pero deber mediar previa constitucin en mora y concesin de un plazo suplementario razonable al efecto. Revisin. ARTICULO 22.- Podr disponerse en sede administrativa la revisin de un acto firme: a) Cuando resultaren contradicciones en la parte dispositiva, hyase pedido o no su aclaracin. b) Cuando despus de dictado se recobraren o descubrieren documentos decisivos cuya existencia se ignoraba o no se pudieron presentar como prueba por fuerza mayor o por obra de tercero.

c) Cuando hubiere sido dictado basndose en documentos cuya declaracin de falsedad se desconoca o se hubiere declarado despus de emanado el acto. d) Cuando hubiere sido dictado mediando cohecho, prevaricato, violencia o cualquier otra maquinacin fraudulenta o grave irregularidad comprobada. El pedido deber interponerse dentro de los DIEZ (10) das de notificado el acto en el caso del inciso a). En los dems supuestos podr promoverse la revisin dentro de los TREINTA (30) das de recobrarse o hallarse los documentos o cesar la fuerza mayor u obra del tercero; o de comprobarse en legal forma los hechos indicados en los incisos c) y d). Ttulo IV Impugnacin judicial de actos administrativos. ARTICULO 23.- Podr ser impugnado por va judicial un acto de alcance particular: a) cuando revista calidad de definitivo y se hubieren agotado a su respecto las instancias administrativas. b) cuando pese a no decidir sobre el fondo de la cuestin, impida totalmente la tramitacin del reclamo interpuesto. c) cuando se diere el caso de silencio o de ambiguedad a que se alude en el artculo 10. d) cuando la Administracin violare lo dispuesto en el artculo 9. ARTICULO 24.- El acto de alcance general ser impugnable por va judicial: a) cuando un interesado a quien el acto afecte o pueda afectar en forma cierta e inminente en sus derechos subjetivos, haya formulado reclamo ante la autoridad que lo dict y el resultado fuere adverso o se diere alguno de los supuestos previstos en el artculo 10. b) cuando la autoridad de ejecucin del acto de alcance general le haya dado aplicacin mediante actos definitivos y contra tales actos se hubieren agotado sin xito las instancias administrativas. Plazos dentro de los cuales debe deducirse la impugnacin (por va de accin o recurso) ARTICULO 25.- La accin contra el Estado o sus entes autrquicos deber deducirse dentro del plazo perentorio de noventa (90) das, computados de la siguiente manera: a) Si se tratare de actos de alcance particular, desde su notificacin al interesado; b) Si se tratare de actos de contenido general contra los que se hubiere formulado reclamo resuelto negativamente por resolucin expresa, desde que se notifique al interesado la denegatoria;

c) Si se tratare de actos de alcance general impugnables a travs de actos individuales de aplicacin, desde que se notifique al interesado el acto expreso que agote la instancia administrativa; d) Si se tratare de vas de hecho o de hechos administrativos, desde que ellos ocurrieren. Cuando en virtud de norma expresa la impugnacin del acto administrativo deba hacerse por va de recurso, el plazo para deducirlo ser de treinta (30) das desde la notificacin de la resolucin definitiva que agote las instancias administrativas. ARTICULO 26.- La demanda podr iniciarse en cualquier momento cuando el acto adquiera carcter definitivo por haber transcurrido los plazos previstos en el artculo 10 y sin perjuicio de lo que corresponda en materia de prescripcin. Impugnacin de actos por el Estado o sus entes autrquicos; plazos. ARTICULO 27.- No habr plazo para accionar en los casos en que el Estado o sus entes autrquicos fueren actores, sin perjuicio de lo que corresponda en materia de prescripcin. Amparo por mora de la Administracin. ARTICULO 28.- El que fuere parte en un expediente administrativo podr solicitar judicialmente se libre orden de pronto despacho. Dicha orden ser procedente cuando la autoridad administrativa hubiere dejado vencer los plazos fijados- y en caso de no existir stos, si hubiere transcurrido un plazo que excediere de lo razonable- sin emitir el dictamen o la resolucin de mero trmite o de fondo que requiera el interesado. Presentado el petitorio, si la justicia lo estimare procedente en atencin a las circunstancias, requerir a la autoridad administrativa interviniente que, en el plazo que le fije, informe sobre las causas de la demora aducida. Contestado el requerimiento o vencido el plazo sin que se lo hubiere evacuado, se resolver lo pertinente acerca de la mora, librando la orden si correspondiere para que la autoridad administrativa responsable despache las actuaciones en el plazo prudencial que se establezca segn la naturaleza y complejidad del dictamen o trmites pendientes. ARTICULO 29.- La desobediencia a la orden de pronto despacho tornar aplicable lo dispuesto por el artculo 17 del decreto-ley 1.285/58. Reclamo administrativo previo a la demanda judicial. ARTICULO 30.- Fuera de los supuestos previstos en los artculos 23 y 24, el Estado Nacional no podr ser demandado judicialmente sin previo reclamo administrativo, dirigido al Ministerio o Comando en Jefe que corresponda. El reclamo versar sobre los mismos hechos y derechos que se invocarn en la eventual demanda judicial y ser resuelto por el Poder Ejecutivo, o por las autoridades citadas si mediare delegacin de esa facultad.

ARTICULO 31.- El pronunciamiento acerca del reclamo deber efectuarse dentro de los NOVENTA das de formulado. Vencido ese plazo el interesado requerir pronto despacho y si transcurrieren otros CUARENTA Y CINCO das, podr iniciar la demanda en cualquier momento, sin perjuicio de lo que fuere pertinente en materia de prescripcin. ARTICULO 32.- El reclamo administrativo previo a que se refiere los artculos anteriores no ser necesario si mediare una norma expresa que as lo establezca y cuando: a) Un acto dictado de oficio pudiere ser ejecutado antes de que transcurran los plazos del artculo 31; b) Antes de dictarse de oficio un acto por el Poder Ejecutivo, el administrado se hubiere presentado expresando su pretensin en sentido contrario; c) Se tratare de repetir lo pagado al Estado en virtud de una ejecucin o de repetir un gravamen pagado indebidamente; d) Se reclamaren daos y perjuicios contra el Estado o se intentare una accin de desalojo contra l o una accin que no tramite por va ordinaria; e) Mediare una clara conducta del Estado que haga presumir la ineficacia cierta del procedimiento, transformando el reclamo previo en un ritualismo intil; f) Se demandare a un ente descentralizado con facultades para estar en jucio. ARTICULO 33.- La presente ley entrar a regir a los CIENTO VEINTE (120) das de su publicacin en el BOLETIN OFICIAL. ARTICULO 34.- Comunquese, publquese, dse a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archvese. LANUSSE- Carlos Rey- Carlos Coda- Emanuel Bruno Quijano.-.

Decreto N 1883/1991

Reglamento de Procedimientos

Administrativos. Decreto 1759/72 T.O. 1991

Bs. As., VISTO las Leyes 19.549 y 23.696 y los Decretos N
os

1759 del 3 de abril de 1972, 9101 del 22 de

diciembre de 1972, 333 del 19 de febrero de 1985 y 2476 del 26 de noviembre de 1990, y CONSIDERANDO: Que la Ley 19.549 prev en su Artculo 1 inc. b) que los trmites administrativos deben efectuarse con celeridad, economa, sencillez y eficacia. Que el retardo, o la falta de resolucin de los asuntos pendientes dentro de la Administracin, violenta los derechos de los ciudadanos y constituye una degradacin del sistema de garantas de nuestro ordenamiento jurdico. Que las garantas de los particulares con relacin al procedimiento administrativo no se compadecen con demoras, retrasos, molestias perturbadoras e innecesarias, que ocasionan por otra parte mayores costos de funcionamiento de la propia Administracin. Que en este sentido y a fin de consolidar el respecto de los derechos y garantas de los interesados es menester facilitar el acceso de los mismos a los expedientes a travs de procedimientos directos y simples. Que qued demostrado en legislaciones similares a la de nuestro pas que es necesario que una unidad dentro de la organizacin administrativa tenga la responsabilidad del contralor de los plazos, as como la eficacia del trmite, complementndose con el control de ello por parte del pblico y de los interesados en particular (Ley de Procedimiento Administrativo de Espaa). Que esta misma unidad debe determinar qu unidades administrativas son responsables del trmite de las distintas actuaciones ante la Administracin, en funcin de sus reas de competencia especfica, asegurando un rpido y eficiente despacho de la documentacin pertinente. Que a fin de aliviar los despachos de los funcionarios polticos, permitindoles concentrar su atencin en las cuestiones fundamentales que hacen a la poltica de Gobierno, es imprescindible establecer mecanismos de delegacin de funciones, de acuerdo a lo previsto por la legislacin vigente en la materia. Que en el mismo sentido, la reorganizacin de la atencin del despacho de los seores Ministros del Poder Ejecutivo Nacional permitir agilizar la gestin de Gobierno. Que se torna indispensable la adaptacin del procedimiento administrativo a los cambios estructurales que se vienen operando dentro de la Administracin a partir de la sancin de la Ley 23.696 y la aplicacin del

decreto 2476 del 26 de noviembre de 1990, introduciendo adems, las reformas propiciadas por la jurisprudencia de nuestros tribunales, la administrativa en particular y por calificada doctrina tanto nacional como extranjera. Que la supresin de los pases constituye una transformacin indispensable de la tramitacin de los expedientes administrativos, tendiente a garantizar la celeridad de las actuaciones, el afianzamiento del principio de responsabilidad primaria de cada funcionario en la resolucin de las cuestiones que le son propias. Que el mencionado principio de responsabilidad primaria de cada unidad constituye uno de los fundamentos de la reforma de las estructuras de la Administracin dispuesta por el decreto N 2.476 del 26 de noviembre de 1990. Que por imperio de este principio, cada unidad orgnica tiene asignada una responsabilidad propia no compartida que, sin excluir la posibilidad de consultar otras unidades de la Administracin, hace caer en el funcionario a cargo de la referida unidad la entera responsabilidad de la resolucin, en su instancia, de las cuestiones que le competen. Que ello motiva la reforma del Reglamento aprobado por Decreto N 1759 del 3 de abril de 1972 y Decreto N 9101 del 22 de diciembre de 1972, efectundose un texto ordenado del primero, a fin de evitar dudas en su interpretacin. Que con el objeto de lograr eficacia en los trmites es necesaria la eliminacin de recursos administrativos superfluos dado que no son utilizados por los particulares, tomando para ello como base las propuestas de reforma que elabor la Procuracin del Tesoro de la Nacin en el ao 1988 y la vigencia de reglamentos anlogos en los cuales se advierte la simplificacin del procedimiento recursivo. Que siguiendo la jurisprudencia de la Procuracin del Tesoro de la Nacin se advierte la necesidad de suprimir el recurso de alzada contra actos inherentes a la actividad privada de empresas y sociedades de propiedad total o mayoritariamente estatal, coincidiendo tambin la ms calificada doctrina nacional, siendo indispensable para ello la derogacin del artculo 2 del Decreto N 9101 de fecha del 22 de diciembre de 1972. Que se debe adaptar el procedimiento a los cambios introducidos por la tecnologa, debiendo actualizar en consecuencia los medios para efectuar las notificaciones, situacin ya advertida por autores que desarrollaron este tema. Que de acuerdo al tratamiento jurisprudencial que a travs del tiempo se efectu del Reglamento de Procedimientos Administrativos surge la conveniencia de prever un plazo de gracia para presentacin de escritos (CSJN "Fundacin Universidad de Belgrano" del 5/10/78), como as tambin la posibilidad de que el particular obtenga fotocopias al momento de que se tome vista de las actuaciones.

Que se torna imperiosa la reduccin de plazos dentro del procedimiento con el objeto de evitar dilaciones innecesarias en la toma de decisiones por parte de la autoridad administrativa, siendo consecuencia de ello la previsin de sanciones a los responsables del no cumplimiento de aqullos, adems de la activa participacin de los interesados a fin de que contribuyan al control. Por ello es acorde con lo expuesto la apertura de oficinas de atencin al pblico y la reforma de la Queja del artculo 71 y 72 del Reglamento de Procedimientos Administrativos. Que es necesaria la adaptacin de los procedimientos especiales a lo dispuesto en la Ley 19.549 y el Reglamento de Procedimientos Administrativos, conforme lo dispone el art. 2 de la norma legal mencionada, la cual nunca fue cumplida a pesar de su vigencia. Que el Comit Ejecutivo de Contralor de la Reforma Administrativa ha tomado la intervencin que le compete. Que el Artculo 86, inciso 1) de la Constitucin Nacional, inviste al Presidente de la Nacin de la condicin de Jefe Supremo de la Nacin y pone a su cargo la administracin general del pas. Por ello, EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTIN DECRETA: Artculo 1 Sustityese los Artculos 1, 2, 5, 7, 9, 11, 14,15,18, 19, 20, 23, 24, 25, 32, 33, 34, 36, 38, 40, 41, 42, 43, 44, 48, 52, 56, 60, 71, 72, 73, 75, 76, 79, 87, 88, 90, 91, 92, 93, 94, 98, 99, 102, 103, 104, 105, 106 del reglamento que fuera aprobado por Decreto N 1759 de fecha 3 de abril de 1972, y sus modificaciones, conforme Anexo I. Art. 2 Derganse tos artculos 98 bis, 107, 108, 109, 110, 111 del reglamento que fuera aprobado por Decreto N 1759 de fecha 3 de abril de 1972. Art. 3 Aprubase el texto ordenado del reglamento de procedimientos administrativos con las modificaciones introducidas por el presente, conforme ANEXO I, el que se titular: "Reglamento de Procedimientos Administrativos. Decreto 1759/72 T.O. 1991", que forma parte del presente decreto. Art. 4 Los actos administrativos definitivos o asimilables que emanaren del rgano superior de empresas o sociedades de propiedad total o mayoritaria del Estado nacional sern recurribles mediante recurso de alzada previsto en el Artculo 94 del rgimen aprobado por Decreto N 1759 de fecha 3 de abril de 1972. Este recurso no proceder contra los actos inherentes a la actividad privada de la empresa o sociedad en cuestin. Art. 5 Los Ministerios o Secretaras de PRESIDENCIA DE LA NACION encargados de la aplicacin directa o a travs de un ente que se encuentre en su jurisdiccin, de los procedimientos especiales

previstos en el Artculo 1 del Decreto N 9101 del 22 de diciembre de 1972 debern remitir, dentro del plazo improrrogable de SESENTA (60) das hbiles, al COMITE EJECUTIVO DE CONTRALOR DE LA REFORMA ADMINISTRATIVA, un informe sobre los procedimientos que se encuentren vigentes y que sean de efectiva aplicacin. En dicho informe asimismo debern fundamentar la necesidad jurdica imprescindible de mantenerlos, acompaando en ese caso un proyecto adaptado a la Ley de Procedimientos Administrativos N 19.549 y Reglamento aprobado por Decreto N 1759 del 3 de abril de 1972, texto ordenado 1991. Art. 6 Dergase el Artculo 2 del Decreto N 9101 del 22 de diciembre de 1972. SECRETARIA GENERAL Art. 7 Crase en el mbito de cada jurisdiccin ministerial la Unidad Secretara General, bajo la dependencia directa y exclusiva del Ministro del rea. .Art. 8 Transitoriamente la dotacin de las unidades de Secretara General creadas en virtud del presente decreto se integrar con el personal que revista en las reas de despacho y mesa de entradas de cada jurisdiccin ministerial y el que asigne la autoridad competente. Dentro de los TREINTA (30) das hbiles de sancionado el presente decreto, las respectivas jurisdicciones ministeriales debern remitir al COMITE EJECUTIVO DE CONTRALOR DE LA REFORMA ADMINISTRATIVA, previa intervencin de la SECRETARIA DE LA FUNCION PUBLICA de la PRESIDENCIA DE LA NACION, los proyectos de estructuras definitivas de cada unidad Secretara General. Art. 9 La responsabilidad primaria de la Secretara General ser la de asegurar la recepcin y salida de la documentacin administrativa proveniente de otras jurisdicciones ministeriales o entes descentralizados o dirigida a los mismos; recibir y despachar documentacin de particulares; efectuar el despacho; archivo de la documentacin administrativa, con excepcin de las notas y otra documentacin de carcter interno de cada jurisdiccin; llevar el despacho del Ministro; y efectuar el seguimiento de los trmites administrativos de la jurisdiccin; cumpliendo y haciendo cumplir las normas relativas a procedimientos administrativos. Ser asimismo responsabilidad de la unidad Secretara General determinar, para cada trmite administrativa, la unidad o las unidades de la jurisdiccin con responsabilidad primaria para entender en el mismo. En los restantes entes de la Administracin nacional, la responsabilidad indicada en el presente artculo ser asumida por el jefe del rea de despacho. Art. 10. La unidad Secretara General deber contar con las siguientes direcciones: a) De Despacho, la que se encargar de asegurar la distribucin de documentacin administrativa a las unidades de su jurisdiccin, el control de circulacin y el cumplimiento de los plazos de tramitacin de los expedientes administrativos. b) De Mesa de Entradas y Notificaciones, la que se encargar de la recepcin, salida y archivo de documentacin, como as tambin de notificaciones, guardando los recaudos prescriptos en las normas pertinentes.

c) De Informacin al Pblico, la que evacuar consultas acerca de fines, competencia y funcionamiento del ministerio respectivo. Ser funcin de la Direccin de Informacin al Pblico brindar informacin acerca de la tramitacin de las actuaciones administrativas a quien acredite la condicin de parte, su apoderado o letrado patrocinante, siendo la encargada asimismo, de otorgar el acta poder a que se refiere el Artculo 33 del Reglamento aprobado por el Decreto N 1759 de fecha 3 de abril de 1972. Tambin recibir las quejas o denuncias que puedan surgir con motivo de tardanzas, desatenciones y otras anomalas que se observen en el funcionamiento de los respectivos ministerios. Art. 11. El jefe de la unidad Secretara General ser designado por el Ministro del rea, formar parte del Gabinete de Asesores del Ministro y revistar en la mxima categora del escalafn general vigente en la Administracin Pblica Nacional. El jefe de la Secretara General cesar en sus funciones junto con el ministro que lo haya designado. CUMPLIMIENTO DE PLAZOS Art. 12. Con el objeto de asegurar la eficiencia de la gestin administrativa, el respeto de los plazos previstos por las normas vigentes y la adecuada informacin al pblico, las unidades de Secretara General debern automatizar e informatizar el registro, despacho y control de los expedientes administrativos. El sistema deber contemplar todo el desarrollo del expediente, con indicacin, al menos, del organismo actuante y fecha de la intervencin. Art. 13. Recibida una documentacin para el inicio o la continuacin de un trmite, sta deber ser remitida a la unidad competente en el termino improrrogable de TRES (3) das hbiles. Art. 14. Modificase el punto 6.3.3. del Reglamento aprobado por Decreto N 333 de fecha 19 de febrero de 1985 el que quedar redactado de la siguiente manera: "Plazos: La confeccin de informes, la contestacin de notas y todo otro diligenciamiento de documentacin, relativos a la sustanciacin de expedientes, cuando no estuviere establecido expresamente otro trmino, sern realizados por orden de llegada, en el tiempo que requiera su estudio dentro de un plazo mximo de CINCO (5) das hbiles. Este plazo mximo podr ser ampliado por el jefe de la Secretara General o por superior jerrquico del responsable primario cuando la complejidad de los asuntos a tratarse lo exija, debindose comunicar dicha ampliacin a la Secretara General". Art. 15. Modificase el punto 6.3.4.3. del Reglamento aprobado por Decreto N 333 del 19 de febrero de 1985, que quedar redactado de la siguiente manera: "Urgente: Se dar carcter de urgente a la actuacin que deba ser diligenciada dentro del plazo de tres (3) das hbiles y con prioridad sobre cualquier otra que no tenga esa calificacin o la de muy urgente". Art. 16. El Jefe de la unidad Secretara General ser el responsable directo del cumplimiento de los plazos establecidos en el punto 6.3.3. y 6.3.4. del Reglamento aprobado por Decreto N 333 del 19 de febrero 1985, para lo cual deber efectuar un relevamiento cada CINCO (5) das hbiles del trmite interno

de los expedientes administrativos. En caso de comprobar el incumplimiento de los plazos respectivos debe intimar al funcionario responsable, bajo apercibimiento de ser sancionado de acuerdo a lo previsto en la Ley 22.140. En caso de comprobarse la demora en la tramitacin el superior jerrquico deber avocarse a la prosecucin del trmite sin perjuicio de la sancin que corresponda al responsable de la dilacin. SIMPLIFICACION DE TRAMITES Art. 17. Los expedientes tendrn un trmite nico quedando prohibida la formacin de "correspondes".Ser de aplicacin rigurosa lo normado en el Ttulo II del Reglamento aprobado por Decreto N 1759 de fecha 3 de abril de 1972. En caso de inobservancia del presente artculo el responsable deber ser sancionado de acuerdo a lo previsto por la Ley 22.140. Art. 18. En la tramitacin de expedientes, dada la responsabilidad primaria del funcionario interviniente se prohibe el "pase" de las actuaciones. Cuando se requiere opinin de otras unidades de la misma o de otras jurisdicciones el funcionario interviniente con responsabilidad primaria deber solicitarla directamente por nota u oficio, dejando constancia en el expediente, conforme lo establece el Artculo 14 del Reglamento aprobado por Decreto N 1759 de fecha 3 de abril de 1972. Se excepta del presente el caso de remisin del expediente a fin de elaborarse el dictamen obligatorio del Servicio Jurdico permanente del Ministerio, o cuando sea necesaria la intervencin de la PROCURACION DEL TESORO DE LA NACION. Cuando un expediente involucre excepcionalmente la responsabilidad primaria de ms de una unidad de la misma jurisdiccin, el mismo deber ser tramitado simultneamente en dichas unidades, las que recibirn copias de las actuaciones pertinentes. Las unidades involucradas debern expedirse en el mismo plazo procurando compatibilizar sus respectivos criterios decisorios. DELEGACION DE FACULTADES Art. 19. Los Ministros, Secretarios y Subsecretarios debern dictar, salvo resolucin fundada en contrario del titular del rea, en el trmino de TREINTA (30) das hbiles las normas conducentes para delegar en los funcionarios inferiores la decisin sobre cuestiones de administracin interna de las respectivas unidades, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Contabilidad, Artculo 3 de la Ley de Procedimientos Administrativos y el Artculo 2 del Reglamento aprobado por Decreto N 1759 de fecha 3 de abril de 1972. En especial: a) Autorizacin y aprobacin de contrataciones, segn lo establezca el titular de cada jurisdiccin por resolucin, hasta la suma de australes UN MIL SETECIENTOS OCHO MILLONES NOVECIENTOS VEINTICUATRO MIL (A 1.708.924.000.-) con los recaudos previstos en los CAPITULOS II y VI de la Ley de Contabilidad. b) Sanciones disciplinarias no expulsivas de empleados.

c) Otorgamiento de licencias, justificaciones y franquicias al personal. d) Liquidacin de viticos. e) Toda otra cuestin que haga a la gestin corriente de la jurisdiccin. Art. 20. Una vez implementado el rgimen del artculo que antecede, el Director General de Administracin, ser el responsable del cumplimiento de dicho sistema. REGIMEN TRANSITORIO Art. 21. Para los expedientes en trmite iniciados con anterioridad a la vigencia del presente rgimen se aplicara el siguiente procedimiento transitorio. En caso de que en un expediente estuviere slo pendiente el dictado del acto administrativo definitivo o resolucin de un recurso, se deber proceder en el trmino de TREINTA (30) das hbiles a dictar el acto o resolver el recurso incluyendo en el mencionado plazo el dictamen del servicio jurdico permanente de la jurisdiccin. En los restantes casos se proceder de la siguiente manera: a) Los rganos competentes que tramiten expedientes administrativos que estuvieren paralizados por causa imputable al administrado, debern dentro de un plazo no mayor de SESENTA (60) das hbiles notificar a los interesados hacindoles saber que si en el trmino de TREINTA (30) das hbiles no manifestaren la voluntad de continuar con su tramitacin se declarar la caducidad del procedimiento en los trminos del Artculo 1, inciso e) apartado 9 de la Ley de Procedimientos Administrativos. b) Si el trmite hubiera estado paralizado por un plazo mayor de SEIS (6) meses por causa imputable a la administracin, se deber en todos los casos dentro del plazo de SESENTA (60) das hbiles, notificar al interesado a fin de hacerle saber de que si en un plazo de TREINTA (30) das hbiles no manifiesta fehacientemente su voluntad de continuar con el trmite, se aplicar lo prescripto en el inciso anterior. c) Los expedientes referidos a trmites internos de la administracin, que no hayan tenido movimiento durante los ltimos SEIS (6) meses anteriores a la publicacin del presente, debern ser archivados, con comunicacin al organismo iniciador. Las resoluciones que se dicten en aplicacin de los incisos a), b) y c) debern ser suscriptas por los respectivos Directores Nacionales o Generales. Quedan excluidos del presente rgimen transitorio los expedientes relativos a sumarios administrativos debindose cumplir estrictamente con los plazos establecidos en el reglamento aprobado por Decreto 1798 del 8 de setiembre de 1980. Art. 22. Cuando se trate de los supuestos contemplados en los incisos a), b) y c) del artculo anterior, la unidad donde se encuentre fsicamente el expediente ser la responsable de aplicar en lo que corresponda el presente rgimen transitorio. En ningn caso se podr remitir a la unidad Secretara General, expedientes

iniciados con anterioridad a la vigencia del presente, excepto para su archivo o para su remisin nicamente a fin de elaborar el dictamen jurdico correspondiente. Art.. 23. Si en ocasin de la aplicacin de los incisos a), b) y c) del Artculo 21, se resolviera de manera negligente o inadecuada, dando origen a acciones judiciales cuyas resoluciones provoquen, un perjuicio a la administracin, el director nacional o general responsable responder con su patrimonio por el perjuicio ocasionado conforme lo establece el Artculo 90 de la Ley de Contabilidad. Si el responsable de aplicar en tiempo y forma lo previsto en este artculo no lo hiciera, deber ser sancionado por el rgano superior conforme lo establecido el Artculo 17 del presente decreto. Dentro de los NOVENTA (90) das hbiles del inicio de la aplicacin del presente rgimen transitorio, los rganos encargados de la aplicacin del mismo debern informar a la Secretara General de su jurisdiccin o en su defecto al rea de despacho, acerca de lo actuado y de los resultados de la aplicacin del presente. DISPOSICIONES GENERALES Art. 24. El rgimen sancionado por el presente decreto ser de aplicacin a los trmites que se inicien a partir de la fecha de su publicacin. Art. 25. Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. Menem. Domingo F. Cavallo. Len C. Arslanian. ANEXO I REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DECRETO 1759/72 T.O. 1991 TITULO I ARTICULO 1 Organos competentes. Los expedientes administrativos tramitaren y sern resueltos con intervencin del rgano al que una ley o un decreto hubieren atribuido competencia; en su defecto actuar el organismo que determine el reglamento interno del Ministerio o cuerpo directivo del ente descentralizado, segn corresponda. Cuando se trate de expedientes administrativos que no obstante referirse a UN (1) solo asunto u objeto hayan de intervenir con facultades decisorias DOS (2) o mas rganos se instruir un solo expediente, el que tramitar por ante el organismo por el cual hubiera ingresado, salvo que fuera incompetente, debindose dictar una resolucin nica. ARTICULO 2 Facultades del superior. Los ministros, Secretarios de PRESIDENCIA DE LA NACION y rganos directivos de entes descentralizados podrn dirigir o impulsar la accin de sus inferiores jerrquicos mediante rdenes, instrucciones, circulares y reglamentos internos, a fin de asegurar la celeridad, economa, sencillez y eficacia de los trmites, delegarles facultades; intervenirlos; y avocarse al conocimiento y decisin de un asunto a menos que una norma hubiere atribuido competencia exclusiva al inferior.

Todo ello sin perjuicio de entender eventualmente en la causa si se interpusieren los recursos que fueren pertinentes. ARTICULO 3 Iniciacin del trmite. Parte interesada. El trmite administrativo podr iniciarse de oficio o a peticin de cualquier persona fsica o jurdica, pblica o privada, que invoque un derecho subjetivo o un inters legtimo; stas sern consideradas parte interesada en el procedimiento administrativo. Tambin tendrn ese carcter aquellos a quienes el acto a dictarse pudiera afectar en sus derechos subjetivos o intereses legtimos y que se hubieren presentado en las actuaciones a pedido del interesado originario, espontneamente, o por citacin del organismo interviniente cuando ste advierta su existencia durante la sustanciacin del expediente. Los menores adultos tendrn plena capacidad para intervenir directamente en procedimientos administrativos como parte interesada en la defensa de sus propios derechos subjetivos o intereses legtimos. ARTICULO 4 Impulsin de oficio y a pedido de parte interesada. Todas las actuaciones administrativas sern impulsadas de oficio por el rgano competente, lo cual no obstar a que tambin el interesado inste el procedimiento. Se exceptan de este principio aquellos trmites en los que medie solo el inters privado del administrado, a menos que, pese a ese carcter, la resolucin a dictarse pudiera llegar a afectar de algn modo el inters general. ARTICULO 5 Deberes y facultades del rgano competente. El Organo competente dirigir el procedimiento procurando: a) Tramitar los expedientes segn su orden y decidirlos a medida que vayan quedando en estado de resolver. La alteracin del orden de tramitacin y decisin solo podr disponerse mediante resolucin fundada; b) Proveer en una sola resolucin todos los trmites que por su naturaleza, admitan su impulsacin simultnea y concentrar en un mismo acto o audiencia todas las diligencias y medidas de prueba pertinentes; c) Establecer un procedimiento sumario de gestin mediante formularios impresos u otros mtodos que permitan el rpido despacho de los asuntos, en caso que deban resolver una serie numerosa de expedientes homogneos. Incluso podrn utilizar, cuando sean idnticos los motivos y fundamentos de las resoluciones, cualquier medio mecnico de produccin en serie de los mismos, siempre que no se lesionen las garantas jurdicas de los interesados; d) Sealar, antes de dar trmite a cualquier peticin, los defectos de que adolezca, ordenando que se subsanen de oficio o por el interesado dentro del plazo razonable que fije, disponiendo de la misma manera las diligencias que fueren necesarias para evitar nulidades.

e) Disponer en cualquier momento la comparecencia personal de las partes interesadas, sus representantes legales o apoderados para requerir las explicaciones que se estime necesarias y aun para reducir las discrepancias que pudiera existir sobre cuestiones de hecho o de derecho, labrndose acta. En la citacin se har constar concretamente el objeto de la comparecencia. ARTICULO 6 Facultades disciplinarias. Para mantener el orden y decoro en las actuaciones, dicho rgano podr: a) Testar toda frase injuriosa o redactada en trminos ofensivos o indecorosos; b) Excluir de las audiencias a quienes las perturben, c) Llamar la atencin o apercibir a los responsables; d) Aplicar las multas autorizadas por el artculo 1, inc. b), in fine, de la Ley de Procedimientos Administrativos, as como tambin las dems sanciones, incluso pecuniarias, previstas en otras normas vigentes. Las multas firmes sern ejecutadas por los respectivos representantes judiciales del Estado, siguiendo el procedimiento de los artculos 604 y 605 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin; e) Separar a los apoderados por inconducta o por entorpecer manifiestamente el trmite, intimando al mandante para que intervenga directamente o por nuevo apoderado, bajo apercibimiento de suspender los procedimientos o continuarlos sin su intervencin, segn correspondiere. Las faltas cometidas por los agentes de la administracin se regirn por sus leyes especiales. TITULO II ARTICULO 7 De los expedientes: identificacin. La identificacin con que se inicie un expediente ser conservada a travs de las actuaciones sucesivas cualesquiera fueren los organismos que intervengan en su trmite. Todas las unidades tienen la obligacin de suministrar informacin de un expediente en base a su identificacin inicial. En la cartula deber consignarse el rgano con Responsabilidad Primaria encargado del trmite, y el plazo para su resolucin. ARTICULO 8 Compaginacin. Los expedientes sern compaginados en cuerpos numerados que no excedan de doscientas (200) fojas, salvo los casos en que tal limite obligara a dividir escritos o documentos que constituyan un solo texto. ARTICULO 9 Foliatura. Todas las actuaciones debern foliarse por orden correlativo de incorporacin, incluso cuando se integren, con ms de UN (1) cuerpo de expediente. Las copias de notas, informes o disposiciones que se agreguen junto con su original, no se foliaran debindose dejar constancia de su agregacin.

ARTICULO 10. Anexos. Cuando los expedientes vayan acompaados de antecedentes que por su volumen no puedan ser incorporados se confeccionarn anexos, los que sern numerados y foliados en forma independiente. ARTICULO 11. Los expedientes que se incorporen a otros no continuaren la foliatura de stos, debindose dejar nicamente constancia del expediente agregado con la cantidad de fojas del mismo. ARTICULO 12. Desgloses. Los desgloses podrn solicitarse verbalmente y se harn bajo constancia. ARTICULO 13. Cuando se inicie un expediente o trmite con fojas desglosadas, stas sern precedidas de una nota con la mencin de las actuaciones de las que proceden, de la cantidad de fojas con que se inicia el nuevo y las razones que hayan habido para hacerlo. ARTICULO 14. Oficios y colaboracin entre dependencias administrativas. Si para sustanciar las actuaciones se necesitaren datos o informes de terceros o de otros rganos administrativos, se los deber solicitar directamente o mediante oficio, de lo que se dejar constancia en el expediente. A tales efectos, las dependencias de la Administracin, cualquiera sea su situacin jerrquica, quedan obligadas a prestar su colaboracin permanente y recproca. TITULO III ARTICULO 15. Formalidades de los escritos. Los escritos sern redactados a mquina o manuscritos en tinta en forma legible, en idioma nacional, salvndose toda testadura enmienda o palabras interlineadas. Llevarn en la parte superior una suma o resumen del petitorio. Sern suscriptos por los interesados, sus representantes legales o apoderados. En el encabezamiento de todo escrito, sin mas excepcin que el que iniciare una gestin, debe indicarse la identificacin del expediente a que corresponda, y en su caso, contendr la indicacin precisa de la representacin que se ejerza. Podr emplearse el medio telegrfico para contestar traslado o vistas e interponer recursos. Sin embargo los interesados, o sus apoderados, podrn efectuar peticiones mediante simple anotacin en el expediente, con su firma, sin necesidad de cumplir con los recaudos establecidos en los prrafos anteriores. ARTICULO 16. Recaudos. Todo escrito por el cual se promueva la iniciacin de una gestin ante la Administracin pblica nacional deber contener los siguientes recaudos: a) Nombres, apellido, indicacin de identidad y domicilio real y constituido del interesado; b) Relacin de los hechos y si lo considera pertinente, la norma en que el interesado funde su derecho; c) La peticin concretada en trminos dados y precisos

d) Ofrecimiento de toda la prueba de que el interesado ha de valerse, acompaando la documentacin que obre en su poder y, en su defecto, su mencin con la individualizacin posible, expresando lo que de ella resulte y designando el archivo, oficina pblica o lugar donde se encuentren los originales; e) Firma del interesado o de su representante legal o apoderado. ARTICULO 17. Firma; firma a ruego. Cuando un escrito fuera suscripto a ruego por no poder o no saber hacerlo el interesado la autoridad administrativa lo har constar, as como el nombre del firmante y tambin que fue autorizado en su presencia o se ratifico ante l la autorizacin, exigindole la acreditacin de 1a identidad personal de los que intervinieren. Si no hubiere quien pueda firmar a ruego del interesado, el funcionario proceder a darle lectura y certificar que ste conoce el texto del escrito y ha estampado la impresin digital en su presencia. ARTICULO 18. Ratificacin de la firma y del contenido del escrito. En caso de duda sobre la autenticidad de una firma, podr la autoridad administrativa llamar al interesado para que en su presencia y previa justificacin de su identidad, ratifique la firma o el contenido del escrito. Si el citado negare la firma o el escrito, se rehusare a contestar o no compareciere, se tendr el escrito como no presentado. ARTICULO 19. Constitucin de domicilio especial. Toda persona que comparezca ante autoridad administrativa, por derecho propio o en representacin de terceros, deber constituir un domicilio especial dentro del radio urbano de asiento del organismo en el cual tramite el expediente. Si por cualquier circunstancia cambiare la tramitacin del expediente en jurisdiccin distinta a la del inicio, el interesado deber constituir un nuevo domicilio especial. Se lo har en forma clara y precisa indicando calle y numero, o piso, nmero o letra del escritorio o departamento; no podr constituirse domicilio en las oficinas pblicas, pero si en el real de la parte interesada, siempre que este ultimo est situado en el radio urbano del asiento de la autoridad administrativa. ARTICULO 20. Si no se constituyere domicilio, no se lo hiciere de acuerdo a lo dispuesto por el artculo anterior, o si el que se constituyere no existiera o desapareciera el local o edificio elegido o la numeracin indicada, se intimar a la parte interesada en su domicilio real para que se constituya domicilio en debida forma, bajo apercibimiento de continuar el trmite sin intervencin suya o de un apoderado o representante legal, o disponer la caducidad del procedimiento con arreglo a lo establecido en el artculo 1, inc. e), apartado 9 de la Ley de Procedimientos Administrativos, segn corresponda. ARTICULO 21. El domicilio constituido producir todos sus efectos sin necesidad de resolucin y se reputar subsistente mientras no se designe otro. ARTICULO 22. Domicilio real. El domicilio real de la parte interesada debe ser denunciado en la primera presentacin que haga aqulla personalmente o por apoderado o representante legal.

En caso contrario como as tambin en el supuesto de no denunciarse su cambio y habindose constituido domicilio especial se intimar que se subsane el defecto, bajo apercibimiento de notificar en este ltimo todas las resoluciones, aun las que deban efectuarse en el real. ARTICULO 23. Falta de constitucin del domicilio especial y de denuncia del domicilio real.-Si en las oportunidades debidas no se constituyere domicilio especial ni se denunciare el real, se intimar que se subsane el defecto en los trminos y bajo el apercibimiento previsto en el artculo 1, inc. e), apartado 9, de la Ley de Procedimientos Administrativos. ARTICULO 24. Peticiones mltiples. Podr acumularse en un solo escrito mas de una peticin siempre que se tratare de asuntos conexos que se puedan tramitar y resolver conjuntamente. Si a juicio de la autoridad administrativa no existiere la conexin implcita o explcitamente alegada por el interesado o la acumulacin trajere entorpecimiento a la tramitacin de los asuntos se lo emplazar para que presente peticiones por separado bajo apercibimiento de proceder de oficio a sustanciarlas individualmente si fueren separables, o en su defecto disponer la caducidad del procedimiento con arreglo a lo establecido en el artculo 1, inc. e), apartado 9 de la Ley de Procedimientos Administrativos. ARTICULO 25. Presentacin de escritos, fecha y cargo. Todo escrito inicial o en el que se deduzca un recurso deber presentarse en mesa de entradas o receptora del organismo competente o podr emitirse por correo. Los escritos posteriores podrn presentarse o remitirse igualmente a la oficina donde se encuentra el expediente. La autoridad administrativa deber dejar constancia en cada escrito de la fecha en que fuere presentado, poniendo al efecto el cargo pertinente o sello fechador. Los escritos recibidos por correo se consideraran presentados en la fecha de imposicin en la oficina de correos, a cuyo efecto se agregar el sobre sin destruir su sello fechador, o bien en la que conste en el mismo escrito y que surja del sello fechador impreso por el agente postal habilitado a quien se hubiere exhibido el escrito en sobre abierto en el momento de ser despachado por expreso o certificado. A pedido de interesado el referido agente postal deber sellarle una copia para su constancia. En caso de duda deber estarse a la fecha enunciada en el escrito y en su defecto, se considerar que la presentacin se hizo en trmino. Cuando se empleare el medio telegrfico para contestar traslados o vistas o interponer recursos, se entender presentado en la fecha de su imposicin en la oficina postal. El escrito no presentado dentro del horario administrativo del da en que venciere el plazo, solo podr ser entregado validamente, en la oficina que corresponda, el da hbil inmediato y dentro de las DOS (2) primeras horas del horario de atencin de dicha oficina.

ARTICULO 26. Provedo de los escritos. El provedo de mero trmite deber efectuarse dentro de los TRES (3) das de la recepcin de todo escrito o despacho telegrfico. ARTICULO 27. Documentos acompaados. Los documentos que se acompaen a los escritos y aquellos cuya agregacin se solicite a ttulo de prueba podrn presentarse en su original, en testimonios expedidos por autoridad competente o en copia que certificara la autoridad administrativa previo cotejo con el original, el que se devolver al interesado. Podr solicitarse la reserva de cualquier documento, libro como o comprobante que se presente, en cuyo caso se proceder a su guarda bajo constancia. ARTICULO 28. Documentos de extraa jurisdiccin legalizados. Traduccin. Los documentos expedidos por autoridad extranjera debern presentarse debidamente legalizados si as lo exigiere la autoridad administrativa. Los redactados en idioma extranjero debern acompaarse con su

correspondiente traduccin hecha por traductor matriculado. ARTICULO 29. Firma de los documentos por profesionales. Los documentos y planos que se presenten, excepto los croquis debern estar firmados por profesionales inscriptos en matricula la nacional, provincial o municipal, indistintamente. ARTICULO 30. Entrega de constancias sobre iniciacin de actuaciones y presentacin de escritos o documentos. De toda actuacin que se inicie en mesa de entradas o receptora se dar una constancia con la identificacin del expediente que origine. Los interesados que hagan entrega de un documento o escrito podrn, adems, pedir verbalmente que se les certifique una copia de los mismos. La autoridad administrativa lo har as, estableciendo que el interesado ha hecho entrega en la oficina de un documento o escrito bajo manifestacin de ser original de la copia suscripta. TITULO IV ARTICULO 31. Actuacin por poder y representacin legal. La persona que se presente en las actuaciones administrativas por un derecho o inters que no sea propio, aunque le competa ejercerlo en virtud de representacin legal, deber acompaar los documentos que acrediten la calidad invocada. Sin embargo, los padres que comparezcan en representacin de sus hijos y el cnyuge que lo haga en nombre del otro, no tendrn obligacin de presentar las partidas correspondientes, salvo que fundadamente le fueran requeridas. ARTICULO 32. Forma de acreditar la personera. Los representantes o apoderados acreditarn su personera desde la primera gestin que hagan a nombre de sus mandantes en el instrumento pblico correspondiente, o con copia del mismo suscripta por el letrado, o con carta-poder con firma autenticada por autoridad policial o judicial, o por escribano pblico.

En el caso de encontrarse agregado a otro expediente que tramite ante la misma reparticin bastar la pertinente certificacin. Cuando se invoque un poder general o especial para varios actos o un contrato de sociedad civil o comercial otorgado en instrumento pblico o inscripto en el Registro Pblico de Comercio, se lo acreditar con la agregacin de una copia integra firmada por el letrado patrocinante o por el apoderado. De oficio o a peticin de parte interesada podr intimarse la presentacin del testimonio original. Cuando se tratare de sociedades irregulares o de hecho, la presentacin debern firmarla todos los socios a nombre individual, indicando cual de ellos continuar vinculado a su trmite. ARTICULO 33. El mandato tambin podr otorgarse por acta ante la autoridad administrativa, la que contendr una simple relacin de la identidad y domicilio del compareciente, designacin de la persona del mandatario, mencin de la facultad de percibir sumas de dinero u otra especial que se le confiriere. Cuando se faculte a percibir sumas mayores al equivalente a DIEZ (10) salarios mnimos se requerir poder otorgado ante escribano pblico. ARTICULO 34. Cesacin de la representacin. Cesar la representacin en las actuaciones: a) Por revocacin del poder. La intervencin del interesado en el procedimiento no importar revocacin si al tomarla no lo declara expresamente. b) Por renuncia, despus de vencido el trmino del emplazamiento al poderdante o de la comparecencia del mismo en el expediente. c) Por muerte o inhabilidad del mandatario. En los casos previstos por los TRES (3) incisos precedentes, se emplazar al mandante para que comparezca por si o por nuevo apoderado, bajo apercibimiento de continuar el trmite sin su intervencin o disponer la caducidad del expediente, segn corresponda. d) Por muerte o incapacidad del poderdante. Estos hechos suspenden el procedimiento hasta que los herederos o representantes legales del causante se apersonen al expediente, salvo que se tratare de trmites que deban impulsarse de oficio. El apoderado entre tanto, so1o podr formular las peticiones de mero trmite que fueren indispensables y que no admitieren demoras para evitar perjuicios a los derechos del causante. ARTICULO 35. Alcances de representacin. Desde el momento en que el poder se presente a la autoridad administrativa y esta admita la personara, el representante asume todas las responsabilidades que las leyes le imponen y sus actos obligan al mandante como si personalmente los hubiere practicado. Est obligado a continuar la gestin mientras no haya cesado legalmente en su mandato con la limitacin prevista en el inciso d) del artculo anterior y con l se entendern los emplazamientos, citaciones y

notificaciones, incluso las de los actos de carcter definitivo, salvo decisin o norma expresa que disponga se notifique al mismo poderdante o que tengan por objeto su comparecencia personal. ARTICULO 36. Unificacin de la personera. Cuando varias personas se presentaren formulando un petitorio del que no surjan intereses encontrados, la autoridad administrativa podr exigir la unificacin de la representacin, dando para ello un plazo de CINCO (5) das, bajo apercibimiento de designar un apoderado comn entre los peticionantes. La unificacin de representacin tambin podr pedirse por las partes en cualquier estado del trmite. Con el representante comn se entendern los emplazamientos, citaciones y notificaciones, incluso de la resolucin definitiva, salvo decisin o norma expresa que disponga se notifiquen directamente a las partes interesadas o las que tengan por objeto su comparecencia personal. ARTICULO 37. Revocacin de la personera unificada. Una vez hecho el nombramiento del mandatario comn, podr revocarse por acuerdo unnime de los interesados o por la Administracin a peticin de uno de ellos, si existiere motivo que lo justifique. ARTICULO 38. Vistas; actuaciones. La parte interesada, su apoderado o letrado patrocinante, podrn tomar vista del expediente durante todo su trmite, con excepcin de actuaciones, diligencias, informes o dictmenes que a pedido del rgano competente y previo asesoramiento del servicio jurdico correspondiente, fueren declarados reservados o secretos mediante decisin fundada del respectivo Subsecretario del Ministerio o del titular del ente descentralizado de que se trate. El pedido de vista podr hacerse verbalmente y se dar, sin necesidad de resolucin expresa al efecto, en la que se encuentre el expediente, aunque no sea la Mesa de entradas o Receptora. Si el peticionante solicitare la fijacin de un plazo para la vista, aqul se dispondr por escrito rigiendo a su respecto lo establecido por el artculo 1, inc. e), apartados 4 y 5, de la Ley de Procedimientos Administrativos. El da de vista se considera que abarca, sin lmites , el horario de funcionamiento de la oficina en que se encuentra el expediente. A pedido del interesado, y a su cargo, se facilitarn fotocopias de las piezas que solicitare. TITULO V ARTICULO 39. De las notificaciones. Actos que deben ser notificados. Debern ser notificados a la parte interesada: a) Los actos administrativos de alcance individual que tengan carcter definitivo y los que, sin serlo, obsten a la prosecucin de los trmites; b) Los que resuelvan un incidente planteado o en alguna medida afecten derechos subjetivos o intereses legtimos;

c) los que decidan emplazamientos, citaciones, vistas d) Los que se dicten con motivo o en ocasin de la prueba y los que dispongan de oficio la agregacin de actuaciones: e) Todos los dems que la autoridad as dispusiere, teniendo en cuenta su naturaleza e importancia. ARTICULO 40. Diligenciamiento. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 47, in fine, las notificaciones se diligenciarn dentro de los CINCO (5) das computados a partir del da siguiente al del acto objeto de notificacin e indicarn los recursos que se puedan interponer contra dicho acto y el plazo dentro del cual deben articularse los mismos, o en su caso si el acto agota las instancias administrativas. La omisin o el error en que se pudiera incurrir al efectuar la indicacin, no perjudicar al interesado ni permitir darle por decado su derecho. No obstante la falta de indicacin de los recursos, a partir del da siguiente de la notificacin se iniciar el plazo perentorio de SESENTA (60) das para deducir el recurso administrativo que resulte admisible. Si se omitiera la indicacin de que el acto administrativo agot las instancias administrativas, el plazo para deducir la demanda indicada en el artculo 25 de la Ley de Procedimientos Administrativos comenzar a correr transcurrido el plazo precedentemente indicado. En los procedimientos especiales en que se prevean recursos judiciales directos, si en el instrumento de notificacin respectiva se omite indicarlos, a partir del da siguiente al de la notificacin, se iniciar el plazo de sesenta (60) das hbiles judiciales para deducir el recurso previsto en la norma especial. Si las notificaciones fueran invlidas regir lo dispuesto en el artculo 44, segundo prrafo. ARTICULO 41. Forma de las notificaciones. Las notificaciones podrn realizarse por cualquier medio que de certeza de la fecha de recepcin del instrumento en que se recibi la notificacin y, en su caso, el contenido del sobre cerrado si ste se empleare. Podr realizarse: a) Por acceso directo de la parte interesada, su apoderado o representante legal al expediente, dejndose constancia expresa y previa justificacin de identidad del notificado; se certificar copia integra del acto, si fuere reclamada; b) Por presentacin espontnea de la parte interesada, su apoderado o representante legal, de la que resulten estar en conocimiento fehaciente de acto respectivo; c) Por cdula, que se diligenciar en forma similar a la dispuesta por los arts. 140 y 141 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin; d) Por telegrama con aviso de entrega;

e) Por oficio impuesto como certificado expreso con aviso de recepcin; en este caso el oficio y los documentos anexos debern exhibirse en sobre abierto al agente postal habilitado, antes del despacho, quien los sellar juntamente con las copias que se agregarn al expediente; f) Por carta documento; g) Por los medios que indique la autoridad postal, a travs de sus permisionarios, conforme a las reglamentaciones que ella emite. ARTICULO 42. Publicacin de edictos. El emplazamiento, la citacin y las notificaciones a personas inciertas o cuyo domicilio se ignore se har por edictos publicados en el Boletn Oficial durante tres (3) das seguidos y se tendrn por efectuadas a los CINCO (5) das, computados desde el siguiente al de la ultima publicacin. Tambin podr realizarse por radiodifusin a travs de los canales y radios estatales en das hbiles. En cada emisin se indicar cul es el ltimo da del pertinente aviso a los efectos indicados en la ultima parte del prrafo anterior. ARTICULO 43. Contenido de las notificaciones. En las notificaciones se transcribirn ntegramente los fundamentos y la parte dispositiva del acto objeto de notificacin, salvo cuando se utilicen los edictos o la radiodifusin en que solo se transcribir la parte dispositiva del acto. En las cdulas y oficios se podr reemplazar la transcripcin agregando una copia integra y autenticada de la resolucin dejndose constancia en el cuerpo de la cdula u oficio. ARTICULO 44. Notificaciones invlidas. Toda notificacin que hiciere en contravencin de las normas precedentes carecer de validez. Sin embargo, si del expediente resultare que la parte interesada recibi el instrumento de notificacin, a partir del da siguiente se iniciara el plazo perentorio de sesenta (60) das para deducir el recurso administrativo que resulte admisible para el cmputo del plazo previsto en el art. 25 de la Ley de Procedimientos Administrativos para deducir la pertinente demanda segn el caso. Este plazo no se adicionar al indicado en el art. 40, tercer prrafo. Esta norma se aplicar a los procedimientos especiales. ARTICULO 45. Notificacin verbal. Cuando validamente el acto no est documentado por escrito, se admitir la notificacin verbal. TITULO VI ARTICULO 46. De la prueba. La administracin de oficio o pedido de parte, podr disponer la produccin de prueba respecto de los hechos invocados y que fueren conducentes para la decisin, fijando el plazo para su produccin y ampliacin, si correspondiere. Se admitirn todos los medios de prueba, salvo los que fueran manifiestamente improcedentes, superfluos o meramente dilatorios.

ARTICULO 47. Notificacin de la providencia de la prueba. La providencia que ordene la produccin de prueba se notificar a las partes interesadas indicando qu pruebas son admitidas y la fecha de la o las audiencias que se hubieren fijado. La notificacin se diligenciar con una anticipacin de CINCO (5) das, por lo menos, a la fecha de la audiencia. ARTICULO 48. Informes y dictmenes. Sin perjuicio de los informes y dictmenes cuyo requerimiento fuere obligatorio segn normas expresas que as lo establecen, podrn recabarse, mediante resolucin fundada, cuantos otros se estimen necesarios al establecimiento de la verdad jurdica objetiva. En la tramitacin de los informes y dictmenes se estar a lo prescripto en el artculo 14. El plazo mximo para evacuar los informes tcnicos y dictmenes ser de VEINTE (20) das, pudiendo ampliarse, si existieren motivos atendibles y a pedido de quien deba producirlos, por el tiempo razonable que fuere necesario. Los informes administrativos no tcnicos debern evacuarse en el plazo mximo de DIEZ (10) das. Si los terceros contestaren los informes que les hubieren sido requeridos dentro del plazo fijado o de la ampliacin acordada o se negaren a responder, se prescindir de esta prueba. Los plazos establecidos en los prrafos anteriores solo se tendrn en cuenta si el expediente administrativo fue abierto prueba. ARTICULO 49. Testigos. Los testigos sern examinados en sede del organismo competente por el agente a quien se designe al efecto. ARTICULO 50. Se fijar da y hora para la audiencia de los testigos y una supletoria para el caso de que no concurran a la primera; ambas audiencias sern notificadas conjuntamente por la autoridad, pero el proponente tendr a su cargo asegurar la asistencia de los testigos. La incomparecencia de estos a ambas audiencias har perder al proponente el testimonio de que se trate, pero la ausencia de la parte interesada no obstar al interrogatorio de los testigos presentes. ARTICULO 51. Si el testigo no residiere en el lugar del asiento del organismo competente y la parte interesada no tomare a su cargo la comparecencia, se lo podr interrogar en alguna oficina pblica ubicada en el lugar de residencia propuesto por el agente a quien se delegue la tarea. ARTICULO 52. Los testigos sern libremente interrogados sobre los hechos por la autoridad, sin perjuicio de los interrogatorios de las partes interesadas, los que pueden ser presentados hasta el momento mismo de la audiencia. Se labrar acta en que consten las preguntas y sus respuestas.

ARTICULO 53. Sern de aplicacin supletoria las normas citadas en los artculos 419, primera parte, 426, 427, 428, 429, 436, primera parte, 440, 441, 443, 444, 445, 448, 450, 451, 452, 457, 458 y 491 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin. ARTICULO 54. Peritos. Los administrados podrn proponer la designacin de peritos a su costa. La administracin se abstendr de designar peritos por su parte, debiendo limitarse a recabar informes de sus agentes y oficinas tcnicas y de terceros, salvo que resultare necesario designarlos para la debida sustanciacin del procedimiento. ARTICULO 55. En el acto de solicitarse la designacin de un perito, el proponente precisar el cuestionario sobre el que deber expedirse. ARTICULO 56. Dentro del plazo de CINCO (5) das de notificado el nombramiento, el perito aceptar el cargo en el expediente o su proponente agregar una constancia autenticada por el oficial pblico o autoridad competente de la aceptacin del mismo. Vencido dicho plazo y no habindose ofrecido reemplazante, se perder el derecho a esta prueba; igualmente se perder si ofrecido y designado un reemplazante, ste no aceptare la designacin o el proponente tampoco agregare la constancia aludida dentro del plazo establecido. ARTICULO 57. Corresponder al proponente instar la diligencia y adelantar los gastos razonables que requiere el perito segn la naturaleza de la pericia; la falta de presentacin del informe en tiempo importar el desistimiento de esta prueba. Sern de aplicacin supletoria las normas contenidas en los artculos 459, 464, 466, 471, 472, 474, 476 y 477 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin. ARTICULO 58. Documental. En materia de prueba documental se estar a lo dispuesto por los arts. 16 y 27 a 30 de la presente reglamentacin. ARTICULO 59. Confesin. Sin perjuicio de lo que establecieran las normas relativas a la potestad correctiva o disciplinaria de la Administracin, no sern citados a prestar confesin la parte interesada ni los agentes pblicos, pero estos ltimos podrn ser ofrecidos por el administrado como testigos, informantes o peritos. La confesin voluntaria tendr, sin embargo, los alcances que resultan de los artculos 423,424 y 425 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin. ARTICULO 60. Alegatos. Sustanciadas las actuaciones, se dar vista de oficio y por DIEZ (10) das a la parte interesada para que, si lo creyere conveniente, presente un escrito acerca de lo actuado, y en su caso, para que alegue tambin sobre la prueba que se hubiere producido. La parte interesada, su apoderado o letrado patrocinante podrn retirar las actuaciones bajo responsabilidad dejndose constancia en la oficina correspondiente. El rgano competente podr disponer la produccin de nueva prueba:

a) De oficio, para mejor proveer; b) A pedido de parte interesada, si ocurriere o llegare a su conocimiento un hecho nuevo. Dicha medida se notificar a la parte interesada y con el resultado de la prueba que se produzca, se dar otra vista por CINCO (5) das a los mismos efectos precedentemente indicados. Si no se presentaren los escritos en uno y otro caso o no se devolviera el expediente en trmino, si hubiere sido retirada se dar por decado el derecho. ARTICULO 61. Resolucin. De inmediato y sin mas trmite que el asesoramiento jurdico, si ste correspondiere conforme a lo dispuesto por el artculo 7, inc. d), in fine de la Ley de Procedimientos Administrativos, dictar el acto administrativo que resuelva las actuaciones. ARTICULO 62. Apreciacin de la prueba. En la apreciacin de la prueba se aplicar lo dispuesto por el art. 386 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin. ARTICULO 63. De la conclusin de los procedimientos. Los trmites administrativos concluyen por resolucin expresa o tcita, por caducidad o por desistimiento del procedimiento o del derecho. ARTICULO 64. Resolucin y caducidad. La resolucin expresa se ajustar a lo dispuesto segn los casos por el artculo 1, inc. f), apartados3,7 y 8 de la Ley de Procedimientos Administrativos; y artculo 82 de la presente reglamentacin. ARTICULO 65. La resolucin tcita y la caducidad de los procedimientos resultarn de las circunstancias a que se alude en los artculos10 y 1 (inc. e, apartado 9) de la Ley de Procedimientos Administrativos respectivamente. ARTICULO 66. Desistimiento. Todo desistimiento deber ser formulado fehacientemente por la parte interesada, su representante legal o apoderado. ARTICULO 67. El desistimiento del procedimiento importar la clausura de las actuaciones en el estado en que se hallaren pero no impedir que ulteriormente vuelva a plantearse igual pretensin, sin perjuicio de lo que corresponda en materia de caducidad o prescripcin. Si el desistimiento se refiriera a los trmites de un recurso, el acto impugnado se tendr por firme. ARTICULO 68. El desistimiento del derecho en que se funda una pretensin impedir promover otra por el mismo objeto y causa. ARTICULO 69. Si fueren varias las partes interesadas, el desistimiento de solo alguna o algunas de ellas al procedimiento o al derecho no incidir sobre las restantes, respecto de quienes seguir sustancindose el trmite respectivo en forma regular. ARTICULO 70. Si la cuestin planteada pudiera llegar a afectar de algn modo el inters administrativo o general, el desistimiento del procedimiento o del derecho no implicar la clausura de los trmites, lo que as

se declarar por resolucin fundada, prosiguiendo las actuaciones hasta que recaiga la decisin pertinente. Esta podr beneficiar incluso a quienes hubieren desistido. TITULO VIII ARTICULO 71. Queja por defectos de tramitacin e incumplimiento de plazos ajenos al trmite de recursos. Podr ocurrirse en queja ante el inmediato superior jerrquico contra los defectos de tramitacin e incumplimiento de los plazos legales o reglamentarios en que se incurriere durante el procedimiento y siempre que tales plazos no se refieran a los fijados para la resolucin de recursos. La queja se resolver dentro de los CINCO (5) das, sin otra sustanciacin que el informe circunstanciado que se requerir si fuere necesario. En ningn caso se suspender la tramitacin del procedimiento en que se haya producido y la resolucin ser irrecurrible. ARTICULO 72. El incumplimiento injustificado de los trmites y plazos previstos por la Ley de Procedimientos Administrativos y por este reglamento, genera responsabilidad imputable a los agentes a cargo directo del procedimiento o diligencia y a los superiores jerrquicos obligados a su direccin, fiscalizacin o cumplimiento; en cuyo caso y cuando se estime la queja del artculo anterior o cuando sta no sea resuelta en trmino el superior jerrquico respectivo deber iniciar las actuaciones tendientes a aplicar la sancin al responsable. ARTICULO 73. Recursos contra actos de alcance individual y contra actos de alcance general. Los actos administrativos de alcance individual, as como tambin los de alcance general, a los que la autoridad hubiera dado o comenzado a dar aplicacin, podrn ser impugnados por medio de recursos administrativos en los casos y con el alcance que se prev en el presente ttulo, ello sin perjuicio del lo normado en el artculo 24 inc. a) de la Ley de Procedimientos Administrativos, siendo el acto que resuelve tal reclamo irrecurrible. Los recursos podrn fundarse tanto en razones vinculadas a la legitimidad, como a la oportunidad, mrito o conveniencia del acto impugnado o al inters pblico. ARTICULO 74. Sujetos. Los recursos administrativos podrn ser deducidos por quienes aleguen un derecho subjetivo o un inters legitimo. Los organismos administrativos subordinados por relacin jerrquica no podrn recurrir los actos del superior, los agentes de la administracin podrn hacerlo en defensa de un derecho propio. Los entes autrquicos no podrn recurrir actos administrativos de otros de igual carcter ni de la administracin central, sin perjuicio de procurar al respecto un pronunciamiento del ministerio en cuya esfera comn acten o del Poder Ejecutivo nacional, segn el caso. ARTICULO 75. Organo competente. Sern competentes para resolver los recursos administrativos contra actos de alcance individual, los organismos que se indican al regularse en particular cada uno de aquellos. Si se tratare de actos dictados en cumplimiento de otros de alcance general, ser competente el

organismo que dict la norma general sin perjuicio de la presentacin del recurso ante la autoridad de aplicacin, quien se lo deber remitir en el trmino de CINCO (5) das. ARTICULO 76. Suspensin de plazo para recurrir. Si a los efectos de articular un recurso administrativo, la parte interesada necesitare tomar vista de las actuaciones, quedar suspendido el plazo para recurrir durante el tiempo que se le conceda al efecto, en base a lo dispuesto por el artculo 1, inc. e), apartados 4 y 5, de la Ley de Procedimientos Administrativos. La mera presentacin de un pedido de vista, suspende el curso de los plazos, sin perjuicio de la suspensin que cause el otorgamiento de la vista. En igual forma a lo estipulado en el prrafo anterior suspendern los plazos previstos en el artculo 25 de la Ley de Procedimientos Administrativos. ARTICULO 77. Formalidades. La presentacin de los recursos administrativos deber ajustarse a las formalidades y recaudos previstos en los artculos 15 y siguientes, en lo que fuere pertinente, indicndose adems, de manera concreta, la conducta o acto que el recurrente estimare como legitima para sus derechos o intereses. Podr ampliarse la fundamentacin de los recursos deducidos en termino, en cualquier momento antes de la resolucin. Advertida alguna deficiencia formal, el recurrente ser intimado a subsanarla dentro del trmino perentorio que se fije, bajo apercibimiento de desestimarse el recurso. ARTICULO 78. Apertura a prueba. El organismo interviniente, de oficio o a peticin de parte interesada, podr disponer la produccin de prueba cuando estimare que los elementos reunidos en las actuaciones no son suficientes para resolver el recurso. ARTICULO 79. Producida la prueba se dar vista por CINCO (5) das a la parte interesada, a los mismos fines y bajo las formas del artculo 60. Si no se presentare alegato, se dar por decado el derecho. Por lo dems, sern de aplicacin, en cuanto fueren compatibles, las disposiciones de los artculos 46 a 62. ARTICULO 80. Medidas preparatorias, informes y dictmenes irrecurribles. Las medidas preparatorias de decisiones administrativas, inclusive informes y dictmenes, aunque sean de requerimiento obligatorio y efecto vinculante para la Administracin, no son recurribles. ARTICULO 81. Despacho y decisin de los recursos. Los recursos debern proveerse y resolverse cualquiera sea la denominacin que el interesado les d, cuando resulte indudable la impugnacin del acto administrativo. ARTICULO 82. Al resolver un recurso el rgano competente podr limitarse a desestimarlo, o ratificar o confirmar el acto de alcance particular impugnado, si ello correspondiere conforme al artculo l9 de la Ley de Procedimientos Administrativos; o bien aceptarlo, revocando, modificando o sustituyendo el acto, sin perjuicio de los derechos de terceros. ARTICULO 83. Derogacin de actos de alcance general. Los actos administrativos de alcance general podrn ser derogados, total o parcialmente, y reemplazados por otros, de oficio o a peticin de parte y aun

mediante recurso en los casos en que ste fuere procedente. Todo ello sin perjuicio de los derechos adquiridos al amparo de las normas anteriores y con indemnizacin de los daos efectivamente sufridos por los administrados. ARTICULO 84. Recurso de reconsideracin. Podr interponerse recurso de reconsideracin contra todo acto administrativo definitivo o que impida totalmente la tramitacin del reclamo o pretensin del administrado y contra los interlocutorios o de mero trmite que lesionen un derecho subjetivo o un inters legitimo. Deber interponerse dentro de los DIEZ (10) das de notificado el acto ante el mismo rgano que lo dict, el cual ser competente para resolver lo que corresponda conforme a lo dispuesto por el artculo 82. ARTICULO 85. Si el acto hubiere sido dictado por delegacin, el recurso de reconsideracin ser resuelto por el rgano delegado sin perjuicio del derecho de avocacin del delegante. Si la delegacin hubiere cesado al tiempo de deducirse el recurso, ste ser resuelto por el delegante. ARTICULO 86. El rgano competente resolver el recurso de reconsideracin dentro de los treinta (30) das, computados desde su interposicin, o, en su caso, de la presentacin del alegato o del vencimiento del plazo para hacerlo si se hubiere recibido la prueba. ARTICULO 87. Si el recurso de reconsideracin no fuere resuelto dentro del plazo fijado, el interesado podr reputarlo denegado tcitamente sin necesidad de requerir pronto despacho. ARTICULO 88. El recurso de reconsideracin contra actos definitivos o asimilables a ellos, lleva el recurso jerrquico en subsidio. Cuando expresa o tcitamente hubiera sido rechazada la reconsideracin, las actuaciones debern ser elevadas en el termino de CINCO (5) das de oficio o a peticin de parte segn que hubiere recado o no resolucin denegatoria expresa. Dentro de los CINCO (5) das de recibidas por el superior podr el interesado mejorar o ampliar los fundamentos del recurso. ARTICULO 89. Recurso jerrquico. El recurso jerrquico proceder contra todo acto administrativo definitivo o que impida totalmente la tramitacin del reclamo o pretensin del administrado. No ser necesario haber deducido previamente recurso de consideracin; si se lo hubiere hecho no ser indispensable fundar nuevamente el jerrquico, sin perjuicio de lo expresado en la ultima parte del artculo anterior. ARTICULO 90. El recurso jerrquico deber interponerse ante la autoridad que dict el acto impugnado dentro de los QUINCE (15) das de notificado y ser elevado dentro del termino de CINCO (5) das y de oficio al Ministerio o Secretara de la Presidencia en cuya jurisdiccin acte el rgano emisor del acto. Los ministros y secretarios de la PRESIDENCIA DE LA NACION resolvern definitivamente el recurso; cuando el acto impugnado emanare de un ministro o secretario de la PRESIDENCIA DE LA NACION, el recurso ser resuelto por el Poder ejecutivo nacional, agotndose en ambos casos la instancia administrativa.

ARTICULO 91. El plazo para resolver el recurso jerrquico ser de TREINTA (30) das, a contar desde la recepcin de las actuaciones por la autoridad competente, o en su caso de la presentacin del alegato o vencimiento del plazo para hacerlo si se hubiere recibido prueba. No ser necesario pedir pronto despacho para que se produzca la denegatoria por silencio. ARTICULO 92. Cualquiera fuera la autoridad competente para resolver el recurso jerrquico, el mismo tramitar y se sustanciar ntegramente en sede del Ministerio o Secretara de la PRESIDENCIA DE LA NACION en cuya jurisdiccin acte el rgano emisor del acto; en aquellos se recibir la prueba estimada pertinente y se recabara obligatoriamente el dictamen del servicio jurdico permanente. Si el recurso se hubiere interpuesto contra resolucin del Ministro o Secretario de la PRESIDENCIA DE LA NACION; cuando corresponda establecer jurisprudencia administrativa uniforme, cuando la ndole del inters econmico comprometido requiera su atencin, o cuando el Poder Ejecutivo nacional lo estime conveniente para resolver el recurso, se requerir la intervencin de la PROCURACION DEL TESORO DE LA NACION. ARTICULO 93. Salvo norma expresa en contrario los recursos deducidos en el mbito de los entes autrquicos se regirn por las normas generales que para los mismos se establecen en esta reglamentacin. ARTICULO 94. Recurso de alzada. Contra los actos administrativos definitivos o que impiden totalmente la tramitacin del reclamo o pretensin del recurrente emanadas del rgano superior de un ente autrquico, incluidas las universidades nacionales proceder, a opcin del interesado, el recurso administrativo de alzada o la accin judicial pertinente. ARTICULO 95. La eleccin de la va judicial har perder la administrativa; pero la interposicin del recurso de alzada no impedir desistirlo en cualquier estado a fin de promover la accin judicial, ni obstar a que se articule sta una vez resuelto el recurso administrativo. ARTICULO 96. El ministro o secretario de la PRESIDENCIA DE LA NACION en cuya jurisdiccin acte el ente autrquico, ser competente para resolver en definitiva el recurso de alzada. ARTICULO 97. El recurso de alzada podr deducirse en base a los fundamentos previstos por el artculo 73, in fine. Si el ente descentralizado autrquicamente fuere de los creados por el Congreso en ejercicio de sus facultades constitucionales, el recurso alzada solo ser procedente por razones vinculadas a la legitimidad del acto, salvo que la ley autorice el control amplio En caso de aceptarse el recurso, la resolucin se limitar a revocar el acto impugnado, pudiendo sin embargo modificarlo o sustituirlo con carcter excepcional si fundadas razones de inters pblico lo justificaren. ARTICULO 98. Sern de aplicacin supletoria las normas contenidas en los artculos 90, primera parte; 91 y 92.

ARTICULO 99. Actos de naturaleza jurisdiccional; limitado contralor por el superior. Tratndose de actos producidos en ejercicio de una actividad jurisdiccional, contra los cuales estn previstos recursos o acciones ante la justicia o ante rganos administrativos especiales con facultades tambin jurisdiccionales, el deber del superior de controlar la juridicidad de tales actos se limitara a los supuestos de mediar manifiesta arbitrariedad, grave error o gruesa violacin de derecho. No obstante, debe abstenerse de intervenir y en su caso, de resolver, cuando administrado hubiere consentido el acto o promovido por deduccin de aquellos recursos o acciones la intervencin de la justicia o de los rganos administrativos especiales, salvo que razones de notorio inters pblico justificaren el rpido restablecimiento de la juridicidad. En caso de interponerse recursos administrativos contra actos de este tipo, se entender que su presentacin suspende el curso de los plazos establecidos en el artculo 25 de la Ley de Procedimientos Administrativos. ARTICULO 100. Las decisiones definitivas o con fuerza de tale que el Poder Ejecutivo Nacional, los ministros o los secretarios de la Presidencia de la Nacin dictaren en recursos administrativos y que agoten las instancias de esos recursos slo sern susceptibles de la reconsideracin prevista en el artculo 84 de sta reglamentacin y de la revisin prevista en el artculo 22 de la Ley de Procedimientos Administrativos. La presentacin de stos recursos suspende el curso de los plazos establecidos en el artculo 25 de la Ley de Procedimientos Administrativos. ARTICULO 101. Rectificacin de errores materiales. En cualquier momento podrn rectificarse los errores materiales o de hecho y los aritmticos, siempre que la enmienda no altere lo sustancia del acto o decisin. ARTICULO 102. Aclaratoria. Dentro de los CINCO (5) das computados desde la notificacin del acto definitivo podr pedirse aclaratoria cuando exista contradiccin en su parte dispositiva, o entre su motivacin y la parte dispositiva o para suplir cualquier omisin sobre alguna o algunas de las peticiones o cuestiones planteadas. La aclaratoria deber resolverse dentro del plazo de CINCO (5) das. TITULO IX ARTICULO 103. Los actos administrativos de alcance general producirn efectos a partir de su publicacin oficial y desde el da que en ellos se determine; si no designan tiempo, producirn efectos despus de los OCHO (8) das, computados desde el siguiente al de su publicacin oficial. ARTICULO 104. Exceptundose de lo dispuesto en el artculo anterior los reglamentos que se refieren a la estructura orgnica de la Administracin y las rdenes, instrucciones o circulares internas, que entrarn en vigencia sin necesidad de aquella publicacin. TITULO X

ARTICULO 105. Reconstruccin de expedientes. Comprobada la perdida o extravo de un expediente, se ordenar dentro de los DOS (2) das de su reconstruccin incorporndose las copias de los escritos y documentacin que aporte el interesado, de los informes y dictmenes producidos, hacindose constar los trmites registrados. Si se hubiere dictado resolucin, se agregar copia autenticada de la misma, prosiguiendo las actuaciones segn su estado. TITULO XI ARTICULO 106. Normas procesales supletorias. El Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin ser aplicable supletoriamente para resolver cuestiones no previstas expresamente y en tanto no fuere incompatible con el rgimen establecido por la Ley de Procedimientos Administrativos y por ste reglamento.

Decreto 722/1996 Bs. As., 3/7/96

Procedimientos especiales

VISTO la Ley N 19.549; el Decreto N 1759 del 3 de abril de 1972, modificado por el Decreto N 1883 del 17 de setiembre de 1991 y Decreto N 9101 del 22 de diciembre de 1972; y CONSIDERANDO: Que la funcin esencial que dentro del Estado caracteriza a la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL es la gestin en forma concreta, prctica, inmediata y permanente del bien comn, lo cual se ha dado en denominar "funcin administrativa". Que dicha funcin requiere de la emisin de actos administrativos, cuya preparacin consiste en un procedimiento administrativo, que conlleva la regulacin de las respectivas formas que han de cumplirse con tal objeto, por parte tanto de los interesados como de la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL. Que, en este sentido, la PROCURACION DEL TESORO DE LA NACION ha puesto de resalto que la funcin del procedimiento administrativo es la defensa de los intereses jurdicamente protegidos de los particulares y el cumplimiento por parte del poder pblico de su deber irrenunciable de velar por la intangibilidad del orden jurdico y de procurar su restablecimiento, cuando resulte vulnerado (Conf. Dictmenes: 188:85). Que con esa finalidad se ha sancionado la Ley N 19.549, que en el orden nacional establece las normas de procedimiento que se aplicarn ante la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL, centralizada y descentralizada, con la excepcin expresa de los organismos militares y de defensa y seguridad (artculo 1).

Que, de esa manera, la Ley N 19.549 ha venido a establecer un procedimiento administrativo comn o general para la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL, sin perjuicio de la vigencia de procedimientos administrativos especiales en dicho mbito. Que respecto de este ltimo, el artculo 2 de la citada ley estableci que el PODER EJECUTIVO NACIONAL, dentro del plazo de CIENTO VEINTE (120) das a partir de la vigencia de las normas procesales a que se refiere el artculo 1 de aqulla, determinar los procedimientos especiales que continuaran en vigencia. Que en virtud de ello se emiti el Decreto N 9101 del 22 diciembre de 1972, cuyo artculo 1 identific los procedimientos administrativos especiales de acuerdo con la norma o materia pertinente, que seguiran en vigencia. Que, asimismo, el citado artculo 2, en su inciso a) faculta al PODER EJECUTIVO NACIONAL, a sustituir las normas legales y reglamentarias de ndole estrictamente procesal de los regmenes especiales que subsistan, con miras a la paulatina adaptacin de stos al sistema del nuevo procedimiento y de los recursos administrativos por l implantados, en tanto ello no afectare las normas de fondo a las que se refieren o apliquen los citados regmenes especiales. Que el artculo 4 del Decreto N 1759 del 3 de abril de 1972, dispuso que los titulares de los servicios jurdicos de la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL, centralizada y descentralizada sugirieran paulatinamente al PODER EJECUTIVO NACIONAL, por conducto del Departamento de Estado u organismo del que dependan, las medidas a las que se refiere el citado artculo 2 inciso a) de la Ley N 19.549. Que el cumplimiento de esa disposicin se encarg al MINISTERIO DE JUSTICIA por el artculo 3 del Decreto N 9101 del 22 de diciembre de 1972. Que en el ao 1991, al emitirse el Decreto N 1883, se estableci el deber de los Ministerios o Secretaras de la PRESIDENCIA DE LA NACION encargados de aplicar alguno de los procedimientos especiales previstos en el Decreto N 9101 del 22 de diciembre de 1972, de remitir al Comit Ejecutivo de Contralor de la Reforma Administrativa, en el plazo de SESENTA (60) das hbiles, un informe sobre los procedimientos vigentes y que sean de efectiva aplicacin, fundamentndose all, de ser el caso, la necesidad imprescindible de mantenerlos, acompaando el proyecto adaptado a la Ley N 19.549 y su reglamento. Que en el ao 1995 la SUBSECRETARIA DE ASUNTOS LEGISLATIVOS del MINISTERIO DE JUSTICIA, tom a su cargo, con la colaboracin de los organismos involucrados, el relevamiento de las normas que consagran procedimientos administrativos especiales. Que ello implic la recopilacin y estudio de cerca de TRESCIENTAS (300) normas -leyes y decretosrelativas a materia que contienen procedimientos administrativos especiales vigentes en el orden nacional. Que a partir de ese trabajo fue posible advertir la innecesariedad de la gran mayora de ellos, as como la conveniencia de mantener determinados otros, en razn de la materia implicada, que muchas veces

requiere un estrecho vnculo entre la norma sustantiva y la especial de procedimiento, llegando as a constituirse regulaciones con gran autonoma. Que en este marco se propone, como largamente ha propiciado la doctrina nacional y extranjera, concretar la proyectada eliminacin de procedimientos administrativos especiales, cuya vigencia no mantiene justificacin en la actualidad, y, por el contrario, contribuye a vulnerar la seguridad jurdica que debe resguardar las relaciones entre la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL y los integrantes de la sociedad; a la par que mantener aquellos otros procedimientos que s tienen razones suficientes para justificar su vigencia. Que atento que la funcin administrativa es tan cambiante como la realidad que pretende atender, no parece razonable coartar el futuro establecimiento de procedimientos administrativos especiales, sin perjuicio de que ello requiera, y as se establece, expresa fundamentacin de la necesidad jurdica imprescindible para su instauracin, lo cual constituir garanta adecuada para no invertir la regla de la primaca del procedimiento comn o general. Que en las presentes actuaciones ha tomado intervencin el servicio permanente de asesoramiento jurdico del MINISTERIO DE JUSTICIA, manifestando conformidad con la procedencia de la iniciativa sometida a su consideracin. Que el PODER EJECUTIVO NACIONAL es competente para el dictado del presente en virtud de lo prescripto por el artculo 2, inciso a), de la Ley NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS, N 19.549. Por ello, EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA DECRETA: Artculo 1 En el mbito de la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL centralizada y descentralizada sern de aplicacin nicamente los procedimientos establecidos por la LEY NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS N 19.549 y por el REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS aprobado por Decreto N 1759/72 (t. o. 1991). No obstante lo establecido en el prrafo anterior, continuar en vigencia la norma especial que disponga y slo en relacin con ello: a) El cumplimiento de requisitos previos a la interposicin del recurso administrativo de que se trate. b) La suspensin de los efectos del acto administrativo recurrido. c) La existencia de un recurso judicial directo.

Art. 2 Sin perjuicio de la aplicacin supletoria de las normas contenidas en la LEY NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS N 19.549 y en el REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS aprobado por Decreto N 1759/72 (t.o. por Decreto N 1883 del 17 de septiembre de 1991), continuarn en vigencia los procedimientos administrativos especiales que regulen las siguientes materias: a) Las correspondientes a la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS DIRECCION GENERAL DE ADUANAS Y DIRECCION GENERAL IMPOSITIVA. b) Minera. c) Rgimen de contrataciones del sector pblico nacional. d) De las Fuerzas Armadas, de Seguridad, Policiales e Inteligencia. e) Regmenes de derecho de reunin y electoral. f) Procedimientos sumariales y lo inherente al ejercicio de la potestad correctiva interna de la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL. g) Regmenes de audiencias pblicas. h) Procedimientos ante Tribunales Administrativos. (Artculo sustituido por art. 1 del Decreto N 1155/97 B.O. 11/11/1997) Art. 3 A partir de la entrada en vigencia del presente decreto, cualquier disposicin que instituya procedimientos administrativos especiales deber contener expresa fundamentacin de la necesidad jurdica imprescindible de apartarse de los procedimientos establecidos por la LEY NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS N 19.549 y por el REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS aprobado por Decreto N 1759/72 (t. o. 1991). Art. 4 Dergase el Decreto N 9101 del 22 de diciembre de 1972, modificado por el Decreto N 1883 del 17 de setiembre de 1991, y toda otra norma que establezca procedimientos administrativos especiales para la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL centralizada o descentralizada con las limitaciones establecidas en el artculo 1 y las excepciones previstas en el artculo 2 del presente Decreto. Art. 5 El MINISTERIO DE JUSTICIA ser la autoridad de aplicacin y dictar las normas complementarias y de interpretacin del presente Decreto, quedando expresamente facultado para determinar en cada caso el alcance de las normas aprobadas por el presente. Art. 6 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. MENEM. Jorge A. Rodrguez. Rodolfo C. Barra.

NORMATIVA SOBRE ADMINISTRACIN FINANCIERA

Ley N 24.156

Ley de Administracin financiera y de los

sistemas de Control del Sector Pblico Nacional

El Senado y Cmaras de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de Ley: TITULO I Disposiciones generales Art. 1 La presente ley establece y regula la administracin financiera y los sistemas de control del sector publico nacional. Art. 2 La administracin financiera comprende el conjunto de sistemas, rganos, normas y procedimientos administrativos que hacen posible la obtencin de los recursos pblicos y su aplicacin para el cumplimiento de los objetivos del Estado. Art. 3 Los sistemas de control comprenden las estructuras de control interno y externo del sector pblico nacional y el rgimen de responsabilidad que estipula y est asentado en la obligacin de los funcionarios de rendir cuentas de su gestin. Art. 4 Son objetivos de esta ley, y por lo tanto deben tenerse presentes, principalmente para su interpretacin y reglamentacin, los siguientes: a) Garantizar la aplicacin de los principios de regularidad financiera, legalidad, economicidad, eficiencia y eficacia en la obtencin y aplicacin de los recursos pblicos; b) Sistematizar las operaciones de programacin, gestin y evaluacin de los recursos del sector pblico nacional; c) Desarrollar sistemas que proporcionen informacin oportuna y confiable sobre el comportamiento financiero del sector pblico nacional til para la direccin de las jurisdicciones y entidades y para evaluar la gestin de los responsables de cada una de las reas administrativas; d) Establecer como responsabilidad propia de la administracin superior de cada jurisdiccin o entidad del sector pblico nacional, la implantacin y mantenimiento de:

i) Un sistema contable adecuado a las necesidades del registro e informacin y acorde con su naturaleza jurdica y caractersticas operativas; ii) Un eficiente y eficaz sistema de control interno normativo, financiero, econmico y de gestin sobre sus propias operaciones, comprendiendo la prctica del control previo y posterior y de la auditoria interna; iii) Procedimientos adecuados que aseguren la conduccin econmica y eficiente de las actividades institucionales y la evaluacin de los resultados de los programas, proyectos y operaciones de los que es responsable la jurisdiccin o entidad. Esta responsabilidad se extiende al cumplimiento del requisito de contar con un personal calificado y suficiente para desempear con eficiencia las tareas que se les asignen en el marco de esta ley. e) Estructurar el sistema de control externo del sector pblico nacional. Art. 5 La administracin financiera estar integrada por los siguientes sistemas, que debern estar interrelacionados entre si: Sistema presupuestario; Sistema de crdito pblico; Sistema de tesorera; Sistema de contabilidad. Cada uno de estos sistemas estar a cargo de un rgano rector, que depender directamente del rgano que ejerza la coordinacin de todos ellos. Art. 6 El Poder Ejecutivo nacional establecer el rgano responsable de la coordinacin de los sistemas que integran la administracin financiera, el cual dirigir y supervisar la implantacin y mantenimiento de los mismos. Art. 7 La Sindicatura General de la Nacin y la Auditoria General de la Nacin sern los rganos rectores de los sistemas de control interno y externo, respectivamente. Art. 8 Las disposiciones de esta Ley sern de aplicacin en todo el Sector Pblico Nacional, el que a tal efecto est integrado por: a) Administracin Nacional, conformada por la Administracin Central y los Organismos Descentralizados, comprendiendo en estos ltimos a las Instituciones de Seguridad Social. b) Empresas y Sociedades del Estado que abarca a las Empresas del Estado, las Sociedades del Estado, las Sociedades Annimas con Participacin Estatal Mayoritaria, las Sociedades de Economa Mixta y todas

aquellas otras organizaciones empresariales donde el Estado nacional tenga participacin mayoritaria en el capital o en la formacin de las decisiones societarias. c) Entes Pblicos excluidos expresamente de la Administracin Nacional, que abarca a cualquier organizacin estatal no empresarial, con autarqua financiera, personalidad jurdica y patrimonio propio, donde el Estado nacional tenga el control mayoritario del patrimonio o de la formacin de las decisiones, incluyendo aquellas entidades pblicas no estatales donde el Estado nacional tenga el control de las decisiones. d) Fondos Fiduciarios integrados total o mayoritariamente con bienes y/o fondos del Estado nacional. Sern aplicables las normas de esta ley, en lo relativo a la rendicin de cuentas de las organizaciones privadas a las que se hayan acordado subsidios o aportes y a las instituciones o fondos cuya administracin, guarda o conservacin est a cargo del Estado nacional a travs de sus Jurisdicciones o Entidades. (Artculo sustituido por art. 8 de la Ley N 25.827 B.O. 22/12/2003) Art. 9 En el contexto de esta Ley se entender por entidad a toda organizacin pblica con personalidad jurdica y patrimonio propio, y por jurisdiccin a cada una de las siguientes unidades: a) Institucionales - Poder Legislativo - Poder Judicial - Ministerio Pblico - Presidencia de la Nacin, Jefatura de Gabinete de Ministros, los Ministerios y Secretaras del Poder Ejecutivo Nacional b) Administrativo-Financieras - Servicio de la Deuda Pblica - Obligaciones a cargo del Tesoro (Artculo segn art. 53 de la Ley N 26.078 B.O. 12/1/2006). Art. 10. El ejercicio financiero del sector pblico nacional comenzar el primero de enero y terminar el treinta y uno de diciembre de cada ao. TITULO II

Del sistema presupuestario CAPITULO I Disposiciones generales y organizacin del sistema SECCION I Normas tcnicas comunes Art. 11. El presente ttulo establece los principios, rganos, normas y procedimientos que regirn el proceso presupuestario de todas las jurisdicciones y entidades que conforman el sector pblico nacional. Art. 12. Los presupuestos comprendern todos los recursos y gastos previstos para el ejercicio, los cuales figurarn por separado y por sus montos ntegros, sin compensaciones entre si. Mostrarn el resultado econmico y financiero de las transacciones programadas para ese periodo, en sus cuentas corrientes y de capital, as como la produccin de bienes y servicios que generarn las acciones previstas. Art. 13. Los presupuestos de recursos contendrn la enumeracin de los distintos rubros de ingresos y otras fuentes de financiamiento, incluyendo los montos estimados para cada uno de ellos en el ejercicio. Las denominaciones de los diferentes rubros de recursos debern ser lo suficientemente especificas como para identificar las respectivas fuentes. Art. 14. En los presupuestos de gastos se utilizarn las tcnicas ms adecuadas para demostrar el cumplimiento de las polticas, planes de accin y produccin de bienes y servicios de los organismos del sector pblico nacional, as como la incidencia econmica y financiera de la ejecucin de los gastos y la vinculacin de los mismos con sus fuentes de financiamiento. La reglamentacin establecer las tcnicas de programacin presupuestaria y los clasificadores de gastos y recursos que sern utilizados. Art. 15. Cuando en los presupuestos de las jurisdicciones y entidades pblicas se incluyan crditos para contratar obras o adquirir bienes y servicios, cuyo plazo de ejecucin exceda al ejercicio financiero, se deber incluir en los mismos informacin sobre los recursos invertidos en aos anteriores, los que se invertirn en el futuro y sobre el monto total del gasto, as como los respectivos cronogramas de ejecucin fsica. La aprobacin de los presupuestos que contengan esta informacin, por parte de la autoridad competente, implicara la autorizacin expresa para contratar las obras y/o adquirir los bienes y servicios hasta por su monto total, de acuerdo con las modalidades de contratacin vigentes. Las autorizaciones para comprometer ejercicios futuros a que se refiere el presente artculo caducarn al cierre del ejercicio fiscal siguiente de aquel para el cual se hayan aprobado, en la medida que antes de esa fecha no se encuentre formalizada, mediante la documentacin que corresponda, la contratacin de las obras y/o la adquisicin de los bienes y servicios autorizados. (Prrafo sustituido por art. 67 de la Ley N 26.078 B.O. 12/1/2006).

SECCION II Organizacin del sistema Art. 16. La Oficina Nacional de Presupuesto ser el rgano rector del sistema presupuestario del sector pblico nacional. Art. 17. La Oficina Nacional de Presupuesto tendr las siguientes competencias: a) Participar en la formulacin de los aspectos presupuestarios de la poltica financiera que, para el sector pblico nacional, elabore el rgano coordinador de los sistemas de administracin financiera: b) Formular y proponer al rgano coordinador de los sistemas de administracin financiera los lineamientos para la elaboracin de los presupuestos del sector pblico nacional; c) Dictar las normas tcnicas para la formulacin, programacin de la ejecucin, modificaciones y evaluacin de los presupuestos de la administracin nacional: d) Dictar las normas tcnicas para la formulacin y evaluacin de los presupuestos de las empresas y sociedades del Estado; e) Analizar los anteproyectos de presupuesto de los organismos que integran la administracin nacional y proponer los ajustes que considere necesarios; f) Analizar los proyectos de presupuesto de las empresas y sociedades del Estado y presentar los respectivos informes a consideracin del Poder Ejecutivo nacional; g) Preparar el proyecto de ley de presupuesto general y fundamentar su contenido; h) Aprobar, juntamente con la Tesorera General, la programacin de la ejecucin del presupuesto de la administracin nacional preparada por las jurisdicciones y entidades que la componen; i) Asesorar, en materia presupuestaria, a todos los organismos del sector publico nacional regidos por esta ley y difundir los criterios bsicos para un sistema presupuestario compatible a nivel de provincias y municipalidades; j) Coordinar los procesos de ejecucin presupuestaria de la administracin nacional e intervenir en los ajustes y modificaciones a los presupuestos, de acuerdo a las atribuciones que le fije la reglamentacin; k) Evaluar la ejecucin de los presupuestos, aplicando las normas y criterios establecidos por esta ley, su reglamentacin y las normas tcnicas respectivas; I) Las dems que le confiera la presente ley y su reglamento.

Art. 18. Integrarn el sistema presupuestario y sern responsables de cumplir con esta ley, su reglamentacin y las normas tcnicas que emita la Oficina Nacional de Presupuesto, todas las unidades que cumplan funciones presupuestarias en cada una de las jurisdicciones y entidades del sector pblico nacional. Estas unidades ser n responsables de cuidar el cumplimiento de las polticas y lineamientos que en materia presupuestaria, establezcan las autoridades competentes. CAPITULO II Del presupuesto de la administracin nacional SECCION I De la estructura de la ley de presupuesto general Art. 19. La ley de presupuesto general constar de tres ttulos cuyo contenido ser el siguiente: Titulo I Disposiciones generales; Titulo II Presupuesto de recursos y gastos de la administracin central; Titulo III Presupuestos de recursos y gastos de los organismos descentralizados. Art. 20. Las disposiciones generales constituyen las normas complementarias a la presente ley que regirn para cada ejercicio financiero. Contendrn normas que se relacionen directa y exclusivamente con la aprobacin, ejecucin y evaluacin del presupuesto del que forman parte. En consecuencia, no podrn contener disposiciones de carcter permanente, no podrn reformar o derogar leyes vigentes, ni crear, modificar o suprimir tributos u otros ingresos El titulo I incluir, asimismo, los cuadros agregados que permitan una visin global del presupuesto y sus principales resultados. Art. 21. Para la administracin central se considerarn como recursos del ejercicio todos aquellos que se prevn recaudar durante el periodo en cualquier organismo, oficina o agencia autorizadas a percibirlos en nombre de la administracin central, el financiamiento proveniente de donaciones y operaciones de crdito pblico, representen o no entradas de dinero efectivo al Tesoro y los excedentes de ejercicios anteriores que se estime existentes a la fecha de cierre del ejercicio anterior al que se presupuesta. No se incluirn en el presupuesto de recursos, los montos que correspondan a la coparticipacin de impuestos nacionales. Se considerarn como gastos del ejercicio todos aquellos que se devenguen en el periodo, se traduzcan o no en salidas de dinero efectivo del Tesoro. Art. 22. Para los organismos descentralizados, la reglamentacin establecer los criterios para determinar los recursos que debern incluirse como tales en cada uno de esos organismos. Los gastos se programarn siguiendo el criterio del devengado.

Art. 23. No se podr destinar el producto de ningn rubro de ingresos con el fin de atender especficamente el pago de determinados gastos, con excepcin de: a) Los provenientes de operaciones de crdito publico; b) Los provenientes de donaciones, herencias o legados a favor del Estado nacional, con destino especfico; c) Los que por leyes especiales tengan afectacin especifica. SECCION II De la formulacin del presupuesto Art. 24. El Poder Ejecutivo Nacional fijar anualmente los lineamientos generales para la formulacin del proyecto de ley de presupuesto general. A tal fin, las dependencias especializadas del mismo debern practicar una evaluacin del cumplimiento de los planes y polticas nacionales y del desarrollo general del pas y sobre estas bases y una proyeccin de las variables macroeconmicas de corto plazo, preparar una propuesta de prioridades presupuestarias en general y de planes o programas de inversiones pblicas en particular. Se considerarn como elementos bsicos para iniciar la formulacin de los presupuestos, el programa monetario y el presupuesto de divisas formuladas para el ejercicio que ser objeto de programacin, as como la cuenta de inversiones del ltimo ejercicio ejecutado y el presupuesto consolidado del sector pblico del ejercicio vigente. El programa monetario y el presupuesto de divisas sern remitidos al Congreso Nacional, a titulo informativo, como soporte para el anlisis del proyecto de ley de presupuesto general. Art. 25. Sobre la base de los anteproyectos preparados por las jurisdicciones y organismos descentralizados, y con los ajustes que resulte necesario introducir, la Oficina Nacional de Presupuesto confeccionar el proyecto de ley de presupuesto general. El proyecto de ley deber contener, como mnimo, las siguientes informaciones: a) Presupuesto de recursos de la administracin central y de cada uno de los organismos descentralizados, clasificados por rubros; b) Presupuestos de gastos de cada una de las jurisdicciones y de cada organismo descentralizado los que identificarn la produccin y los crditos presupuestarios; c) Crditos presupuestarios asignados a cada uno de los proyectos de inversin que se prevn ejecutar

d) Resultados de las cuentas corriente y de capital para la administracin central, para cada organismo descentralizado y para el total de la administracin nacional. El reglamento establecer, en forma detallada, otras informaciones a ser presentadas al Congreso Nacional tanto para la administracin central como para los organismos descentralizados. Art. 26. El Poder Ejecutivo Nacional presentar el proyecto de ley de presupuesto general a la Cmara de Diputados de la Nacin, antes del 15 de setiembre del ao anterior para el que regir , acompaado de un mensaje que contenga una relacin de los objetivos que se propone alcanzar y las explicaciones de la metodologa utilizada para las estimaciones de recursos y para la determinacin de las autorizaciones para gastar, de los documentos que seala el art. 24, as como las dems informaciones y elementos de juicio que estime oportunos. Art. 27. Si al inicio del ejercicio financiero no se encontrare aprobado el presupuesto general, regir el que estuvo en vigencia el ao anterior, con los siguientes ajustes que deber introducir el Poder Ejecutivo nacional en los presupuestos de la administracin central y de los organismos descentralizados: 1. En los presupuestos de recursos: a) Eliminar los rubros de recursos que no puedan ser recaudados nuevamente; b) Suprimir los ingresos provenientes de operaciones de crdito publico autorizadas, en la cuanta en que fueron utilizadas; c) Excluir los excedentes de ejercicios anteriores correspondientes al ejercicio financiero anterior, en el caso que el presupuesto que se est ejecutando hubiera previsto su utilizacin; d) Estimar cada uno de los rubros de recursos para el nuevo ejercicio: e) Incluir los recursos provenientes de operaciones de crdito pblico en ejecucin, cuya percepcin se prevea ocurrir en el ejercicio. 2. En los presupuestos de gastos: a) Eliminar los crditos presupuestarios que no deban repetirse por haberse cumplido los fines para los cuales fueron previstos; b) Incluir los crditos presupuestarios indispensables para el servicio de la deuda y las cuotas que se deban aportar en virtud de compromisos derivados de la ejecucin de tratados internacionales; c) Incluir los crditos presupuestarios indispensables para asegurar la continuidad y eficiencia de los servicios;

d) Adaptar los objetivos y las cuantificaciones en unidades fsicas de los bienes y servicios a producir por cada entidad, a los recursos y crditos presupuestarios que resulten de los ajustes anteriores. Art. 28. Todo incremento del total del presupuesto de gastos previstos en el proyecto presentado por el Poder Ejecutivo Nacional, deber contar con el financiamiento respectivo. SECCION III De la ejecucin del presupuesto Art. 29. Los crditos del presupuesto de gastos, con los niveles de agregacin que haya aprobado el Congreso Nacional, segn las pautas establecidas en el art. 25 de esta ley, constituyen el lmite mximo de las autorizaciones disponibles para gastar. Art. 30. Una vez promulgada la ley de presupuesto general, el Poder Ejecutivo Nacional decretar la distribucin administrativa del presupuesto de gastos. La distribucin administrativa del presupuesto de gastos consistir en la presentacin desagregada hasta el ltimo nivel previsto en los clasificadores y categoras de programacin utilizadas, de los crditos y realizaciones contenidas en la ley de presupuesto general. El dictado de este instrumento normativo implicar el ejercicio de la atribucin constitucional del Poder Ejecutivo para decretar el uso de las autorizaciones para gastar y el empleo de los recursos necesarios para su financiamiento. Art. 31. Se considera gastado un crdito y por lo tanto ejecutado el presupuesto de dicho concepto, cuando queda afectado definitivamente al devengarse un gasto. La reglamentacin establecer los criterios y procedimientos para la aplicacin de este artculo y corresponder al rgano rector del sistema la regulacin de los dems aspectos conceptuales y operativos que garanticen su plena vigencia. Art. 32. Las jurisdicciones y entidades comprendidas en esta ley estn obligados a llevar los registros de ejecucin presupuestaria en las condiciones que les fije la reglamentacin. Como mnimo debern registrarse la liquidacin o el momento en que se devenguen los recursos y su recaudacin efectiva y, en materia de presupuesto de gastos, adems del momento del devengado, segn lo establece el articulo precedente, las etapas de compromiso y del pago. El registro del compromiso se utilizara como mecanismo para afectar preventivamente la disponibilidad de los crditos presupuestarios y, el del pago. para reflejar la cancelacin de las obligaciones asumidas. Art. 33. No se podrn adquirir compromisos para los cuales no quedan saldos disponibles de crditos presupuestarios, ni disponer de los crditos para una finalidad distinta a la prevista. (Segundo prrafo vetado por art. 1 del Decreto N 1957/92 B.O. 29/10/1992) Art. 34. A los fines de garantizar una correcta ejecucin de los presupuestos y de compatibilizar los resultados esperados con los recursos disponibles, todas las Jurisdicciones y Entidades debern programar,

para cada ejercicio la ejecucin fsica y financiera de los presupuestos, siguiendo las normas que fijar la reglamentacin y las disposiciones complementarias y procedimientos que dicten los rganos rectores de los sistemas presupuestarios y de tesorera, excepcin hecha de las Jurisdicciones del PODER LEGISLATIVO, del PODER JUDICIAL y del MINISTERIO PUBLICO que continuarn rigindose por las disposiciones contenidas en el artculo 16 de la Ley N 16.432, en su artculo 5, primer prrafo de la Ley N 23.853 y en el artculo 22 de la Ley N 24.946, respectivamente. Dicha programacin ser ajustada y las respectivas cuentas aprobadas por los rganos rectores en la forma y para los perodos que se establezcan. El monto total de las cuotas de compromiso fijadas para el ejercicio no podr ser superior al monto de los recursos recaudados durante ste. (Artculo sustituido por art. 26 de la Ley N 25.725 B.O. 10/01/2003) Art. 35. Los rganos de los tres poderes del Estado determinarn, para cada uno de ellos, los limites cuantitativos y cualitativos mediante los cuales podrn contraer compromisos por s, o por la competencia especifica que asignen, al efecto, a los funcionarios de sus dependencias. La competencia as asignada ser indelegable. La reglamentacin establecer la competencia para ordenar pagos y efectuar desembolsos y las habilitaciones para pagar que no estn expresamente establecidas en esta ley. Art. 36. Facltase al rgano coordinador de los sistemas de administracin financiera a afectar los crditos presupuestarios de las jurisdicciones y organismos descentralizados, destinados al pago de los servicios pblicos y de otros conceptos que determine la reglamentacin. Art. 37. La reglamentacin establecer los alcances y mecanismos para efectuar las modificaciones a la ley de presupuesto general que resulten necesarios durante su ejecucin. Quedan reservadas al Congreso Nacional las decisiones que afecten el monto total del presupuesto y el monto del endeudamiento previsto. El Jefe de Gabinete de Ministros puede disponer las reestructuraciones presupuestarias que considere necesarias dentro del total aprobado por cada ley de presupuesto, quedando comprendidas las modificaciones que involucren a gastos corrientes, gastos de capital, aplicaciones financieras y distribucin de las finalidades. A tales fines, exceptase al Jefe de Gabinete de Ministros de lo establecido en el artculo 15 de la Ley N 25.917. El incremento de las partidas que refieran gastos reservados y de inteligencia slo podr disponerse por el Congreso de la Nacin.

(Artculo sustituido por art. 1 de la Ley N 26.124 B.O. 8/8/2006. Vigencia: a partir del da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial.) Art. 38. Toda ley que autorice gastos no previstos en el presupuesto general deber especificar las fuentes de los recursos a utilizar para su financiamiento. Art. 39. El Poder Ejecutivo nacional podr disponer autorizaciones para gastar no incluidas en la ley de presupuesto general para atender el socorro inmediato por parte del gobierno en casos de epidemias, inundaciones, terremotos u otros de fuerza mayor. Estas autorizaciones debern ser comunicadas al Congreso Nacional en el mismo acto que las disponga, acompaando los elementos de juicio que permitan apreciar la imposibilidad de atender las situaciones que las motivaron dentro de las revisiones ordinarias o con saldos disponibles en rubros presupuestarios imputables. Las autorizaciones as dispuestas se incorporaran al presupuesto general. Art. 40. Las sumas a recaudar que no pudieren hacerse efectivas por resultar incobrables, podrn ser declaradas tales por el Poder Ejecutivo Nacional o por los funcionarios que determine la reglamentacin, una vez agotados los medios para lograr su cobro. La declaracin de incobrable no implicar la extincin de los derechos del Estado, ni de la responsabilidad en que pudiera incurrir el funcionario o empleado recaudador o cobrador, si tal situacin le fuera imputable. SECCION IV Del cierre de cuentas Art. 41. Las cuentas del presupuesto de recursos y gastos se cerrarn al 31 de diciembre de cada ao. Despus de esa fecha los recursos que se recauden se considerarn parte del presupuesto vigente, con independencia de la fecha en que se hubiere originado la obligacin de pago o liquidacin de los mismos. Con posterioridad al 31 de diciembre de cada ao no podrn asumirse compromisos ni devengarse gastos con cargo al ejercicio que se cierra en esa fecha. Art. 42. Los gastos comprometidos y no devengados al 31 de diciembre de cada ao se afectarn automticamente al ejercicio siguiente, imputando los mismos a los crditos disponibles para ese ejercicio. Los gastos devengados y no pagados al 31 de diciembre de cada ao podrn ser cancelados, durante el ao siguiente, con cargo a las disponibilidades en caja y bancos existentes a la fecha sealada. Los gastos mencionados en el prrafo anterior tambin podrn ser cancelados, por carcter y fuente de financiamiento, con cargo a los recursos que se perciban en el ejercicio siguiente.

La, programacin de la ejecucin financiera, prevista en el artculo 34 de la Ley 24.156, del ejercicio fiscal siguiente deber ajustarse a fin de atender las obligaciones financieras determinadas en el prrafo precedente. El Poder Ejecutivo nacional promover, en la ley de Presupuesto del ejercicio fiscal siguiente la aprobacin de las obligaciones financieras determinadas en el tercer prrafo del presente artculo. El reglamento establecer los plazos y los mecanismos para la aplicacin de estas disposiciones. (Artculo sustituido por art. 79 de la Ley N 26.546 B.O. 27/11/2009) Art. 43. Al cierre del ejercicio se reunir informacin de los entes responsables de la liquidacin y captacin de recursos de la administracin nacional y se proceder al cierre del presupuesto de recursos de la misma. Del mismo modo procedern los organismos ordenadores de gastos y pagos con el presupuesto de gastos de la administracin nacional. Esta informacin, junto al anlisis de correspondencia entre los gastos y la produccin de bienes y servicios que preparar la Oficina Nacional de Presupuesto, ser centralizada en la Contadura General de la Nacin para la elaboracin de la cuenta de inversin del ejercicio que, de acuerdo al artculo 95, debe remitir anualmente el Poder Ejecutivo Nacional al Congreso Nacional. SECCION V De la evaluacin de la ejecucin presupuestaria Art. 44. La Oficina Nacional de Presupuesto evaluar la ejecucin de los presupuestos de la administracin nacional tanto en forma peridica, durante el ejercicio, como al cierre del mismo. Para ello, las jurisdicciones y entidades de la administracin nacional debern: a) Llevar registros de informacin de la gestin fsica de la ejecucin de sus presupuestos, de acuerdo con las normas tcnicas correspondientes; b) Participar los resultados de la ejecucin fsica del presupuesto a la Oficina Nacional de Presupuesto. Art. 45. Con base en la informacin que seala el artculo anterior, en la que suministre el sistema de contabilidad gubernamental y otras que se consideren pertinentes, la Oficina Nacional de Presupuesto realizar un anlisis crtico de los resultados fsicos y financieros obtenidos y de los efectos producidos por los mismos, interpretar las variaciones operadas con respecto a lo programado, procurar determinar sus causas y preparar informes con recomendaciones para las autoridades superiores y los responsables de los organismos afectados.

La reglamentacin establecer los mtodos y procedimientos para la aplicacin de las disposiciones contenidas en esta seccin, as como el uso que se dar a la informacin generada Captulo III Del rgimen presupuestario de Empresas Pblicas, Fondos Fiduciarios y Entes Pblicos no comprendidos en Administracin Nacional. (Denominacin del Captulo sustituida por art. 71 de la Ley N 25.565 B.O. 21/03/2002) Art. 46. Los directorios o mxima autoridad ejecutiva de las Empresas Pblicas y Entes Pblicos no comprendidos en Administracin Nacional, aprobarn el proyecto de presupuesto anual de su gestin y lo remitirn a la Oficina Nacional de Presupuesto, antes del 30 de setiembre del ao anterior al que regir. Los proyectos de presupuesto debern expresar las polticas generales y los lineamientos especficos que, en materia presupuestaria, establezca el rgano coordinador de los sistemas de administracin financiera y la autoridad de la jurisdiccin correspondiente; contendrn los planes de accin, las estimaciones de gastos y su financiamiento, el presupuesto de caja y los recursos humanos a utilizar y permitirn establecer los resultados operativo, econmico y financiero previstos para la gestin respectiva. Art. 47. Los proyectos de presupuesto de financiamiento y de gastos deben estar formulados utilizando el momento del devengado de las transacciones como base contable. Art. 48. La Oficina Nacional de Presupuesto analizar los proyectos de presupuesto de las Empresas Pblicas y Entes Pblicos no comprendidos en Administracin Nacional y preparar un informe destacando si los mismos se encuadran en el marco de las polticas, planes y estrategias fijados para este tipo de instituciones y aconsejando los ajustes a practicar en el proyecto de presupuesto si, a su juicio, la aprobacin del mismo sin modificaciones puede causar un perjuicio patrimonial al Estado o atentar contra los resultados de las polticas y planes vigentes. Art. 49. Los proyectos de presupuesto, acompaados del informe mencionado en el artculo anterior, sern sometidos a la aprobacin del Poder Ejecutivo Nacional de acuerdo con las modalidades y los plazos que establezca la reglamentacin. El Poder Ejecutivo Nacional aprobar, en su caso con los ajustes que considere convenientes, antes del 31 de diciembre de cada ao, los presupuestos de las Empresas Pblicas y Entes Pblicos no comprendidos en Administracin Nacional, elevados en el plazo previsto en el artculo 46 de la presente ley, pudiendo delegar esta atribucin en el ministro de Economa y Obras y Servicios Pblicos. Si las Empresas Pblicas y Entes Pblicos no comprendidos en Administracin Nacional no presentaren sus proyectos de presupuesto en el plazo previsto, la Oficina Nacional de Presupuesto elaborar de oficio los respectivos presupuestos y los someter a consideracin del Poder Ejecutivo Nacional.

Art. 50. Los representantes estatales que integran los rganos de Empresas Pblicas y Entes Pblicos no comprendidos en Administracin Nacional, estatutariamente facultados para aprobar los respectivos presupuestos, debern proponer y votar el presupuesto aprobado por el Poder Ejecutivo Nacional. Art. 51. El Poder Ejecutivo Nacional har publicar en el Boletn Oficial una sntesis de los presupuestos de las Empresas Pblicas y Entes Pblicos no comprendidos en Administracin Nacional, con los contenidos bsicos que seala el artculo 46. Art. 52. Las modificaciones a realizar a los presupuestos de las Empresas Pblicas y Entes Pblicos no comprendidos en Administracin Nacional durante su ejecucin y que impliquen la disminucin de los resultados operativo o econmico previstos, alteracin sustancial de la inversin programada, o el incremento del endeudamiento autorizado, deben ser aprobadas por el Poder Ejecutivo nacional, previa opinin de la Oficina Nacional de Presupuesto. En el marco de esta norma y con opinin favorable de dicha oficina, Empresas Pblicas y Entes Pblicos no comprendidos en Administracin Nacional establecern su propio sistema de modificaciones presupuestarias. Art. 53. Al cierre de cada ejercicio financiero las Empresas Pblicas y Entes Pblicos no comprendidos en Administracin Nacional procedern al cierre de cuentas de su presupuesto de financiamiento y de gastos. Art. 54. Se prohbe a las entidades del sector pblico nacional realizar aportes o transferencias a Empresas Pblicas y Entes Pblicos no comprendidos en Administracin Nacional cuyo presupuesto no est aprobado en los trminos de esta ley, requisito que tambin ser imprescindible para realizar operaciones de crdito pblico. CAPITULO IV Del presupuesto consolidado del sector pblico nacional Art. 55. La Oficina Nacional de Presupuesto preparar anualmente el presupuesto consolidado del sector pblico, el cual presentar informacin sobre las transacciones netas que realizar este sector con el resto de la economa y contendr, como mnimo, la siguiente informacin: a) Una sntesis del presupuesto general de la Administracin nacional; b) Los aspectos bsicos de los presupuestos de cada una de las empresas y sociedades del Estado; c) La consolidacin de los recursos y gastos pblicos y su presentacin en agregados institucionales tiles para el anlisis econmico; d) Una referencia a los principales proyectos de inversin en ejecucin por el sector pblico nacional; e) Informacin de la produccin de bienes y servicios y de los recursos humanos que se estiman utilizar, as como la relacin de ambos con los recursos financieros;

f) Un anlisis de los efectos econmicos de los recursos y gastos consolidados sobre el resto de la economa. El presupuesto consolidado del sector pblico nacional ser presentado al Poder Ejecutivo Nacional, antes del 31 de marzo del ao de su vigencia. Una vez aprobado por el Poder Ejecutivo Nacional ser remitido para conocimiento del Congreso Nacional. TITULO III Del sistema de crdito pblico Art. 56. El crdito pblico se rige por las disposiciones de esta ley, su reglamento y por las leyes que aprueban las operaciones especficas. Se entender por crdito pblico la capacidad que tiene el Estado de endeudarse con el objeto de captar medios de financiamiento para realizar inversiones reproductivas, para atender casos de evidente necesidad nacional, para reestructurar su organizacin o para refinanciar sus pasivos, incluyendo los intereses respectivos. Se prohbe realizar operaciones de crdito pblico para financiar gastos operativos. Art. 57. El endeudamiento que resulte de las operaciones de crdito pblico se denominar deuda pblica y puede originarse en: a) La emisin y colocacin de ttulos, bonos u obligaciones de largo y mediano plazo, constitutivos de un emprstito. b) La emisin y colocacin de Letras del Tesoro cuyo vencimiento supere el ejercicio financiero. c) La contratacin de prstamos. d) La contratacin de obras, servicios o adquisiciones cuyo pago total o parcial se estipule realizar en el transcurso de ms de UN (1) ejercicio financiero posterior al vigente; siempre y cuando los conceptos que se financien se hayan devengado anteriormente. e) El otorgamiento de avales, fianzas y garantas, cuyo vencimiento supere el perodo del ejercicio financiero. f) La consolidacin, conversin y renegociacin de otras deudas. A estos fines podr afectar recursos especficos, crear fideicomisos, otorgar garantas sobre activos o recursos pblicos actuales o futuros, incluyendo todo tipo de tributos, tasas o contribuciones, cederlos o darlos en pago, gestionar garantas de terceras partes, contratar avales, fianzas, garantas reales o de cualquier otro modo mejorar las condiciones de cumplimiento de las obligaciones contradas o a contraerse.

No se considera deuda pblica la deuda del Tesoro ni las operaciones que se realicen en el marco del artculo 82 de esta ley. (Artculo sustituido por art. 10 del Decreto N 1387/2001 B.O. 02/11/2001) Art. 58. A los efectos de esta ley, la deuda pblica se clasificar en interna y externa y en directa e indirecta. Se considerar deuda interna, aquella contrada con personas fsicas o jurdicas residentes o domiciliadas en la Repblica Argentina y cuyo pago puede ser exigible dentro del territorio nacional. Por su parte, se entender por deuda externa, aquella contrada con otro Estado u organismo internacional o con cualquier otra persona fsica o jurdica sin residencia o domicilio en la Repblica Argentina y cuyo pago puede ser exigible fuera de su territorio. La deuda pblica directa de la administracin central es aquella asumida por la misma en calidad de deudor principal. La deuda pblica indirecta de la Administracin central es constituida por cualquier persona fsica o jurdica, pblica o privada, distinta de la misma, pero que cuenta con su aval, fianza o garanta. Art 59. Ninguna entidad del sector pblico nacional podr iniciar trmites para realizar operaciones de crdito pblico sin la autorizacin previa del rgano coordinador de los sistemas de administracin financiera. Art. 60. Las entidades de la administracin nacional no podrn formalizar ninguna operacin de crdito pblico que no est contemplada en la ley de presupuesto general del ao respectivo o en una ley especfica. La ley de presupuesto general debe indicar como mnimo las siguientes caractersticas de las operaciones de crdito pblico autorizadas: Tipo de deuda, especificando si se trata de interna o externa; Monto mximo autorizado para la operacin; Plazo mnimo de amortizacin; Destino del financiamiento. Si las operaciones de crdito pblico de la administracin nacional no estuvieran autorizadas en la ley de presupuesto general del ao respectivo, requerirn de una ley que las autorice expresamente.

Se excepta del cumplimiento de las disposiciones establecidas precedentemente en este artculo, a las operaciones de crdito pblico que formalice el Poder Ejecutivo Nacional con los organismos financieros internacionales de los que la Nacin forma parte. Art. 61. En los casos que las operaciones de crdito pblico originen la constitucin de deuda pblica externa antes de formalizarse el acto respectivo y cualquiera sea el ente del sector pblico emisor o contratante, deber emitir opinin el Banco Central de la Repblica Argentina sobre el impacto de la operacin en la balanza de pagos. Art 62. Cumplidos los requisitos fijados en los arts. 59 y 61 de esta ley, las empresas y sociedades del Estado podrn realizar operaciones de crdito pblico dentro de los lmites que fije su responsabilidad patrimonial y de acuerdo con los indicadores que al respecto establezca la reglamentacin. Cuando estas operaciones requieran de avales, fianzas o garantas de cualquier naturaleza de la administracin central, la autorizacin para su otorgamiento debe estar prevista en la ley de presupuesto general o en una ley especfica. Art. 63. El rgano coordinador de los sistemas de administracin financiera fijar las caractersticas y condiciones no previstas en esta ley, para las operaciones de crdito pblico que realicen las entidades del sector pblico nacional. Art. 64. Los avales, fianzas o garantas de cualquier naturaleza, que cualquier ente pblico otorgue a personas ajenas a este sector, requerirn de una ley. Se excluyen de esta disposicin a los avales, fianzas o garantas que otorguen las instituciones pblicas financieras. Art. 65. El PODER EJECUTIVO NACIONAL podr realizar operaciones de crdito pblico para reestructurar la deuda pblica y los avales otorgados en los trminos de los artculos 62 y 64 mediante su consolidacin, conversin o renegociacin, en la medida que ello implique un mejoramiento de los montos, plazos y/o intereses de las operaciones originales. Para el caso de deuda pblica y los avales otorgados en los trminos de los artculos 62 y 64, a los que resulte de aplicacin el COEFICIENTE DE ESTABILIZACION DE REFERENCIA (CER), el PODER EJECUTIVO NACIONAL podr realizar las operaciones mencionadas en el prrafo anterior, siempre que la nueva deuda no ajuste por el mencionado coeficiente y que resulte una mejora que se refiera indistintamente al monto o al plazo de la operacin. (Artculo sustituido por art. 58 de la Ley N 26.337 B.O. 28/12/2007) Art. 66. Las operaciones de crdito pblico realizadas en contravencin a las normas dispuestas en la presente ley son nulas y sin efecto, sin perjuicio de la responsabilidad personal de quienes las realicen.

Las obligaciones que se derivan de las mismas no sern oponibles ni a la administracin central ni a cualquier otra entidad contratante del sector pblico nacional. Art. 67. El rgano coordinador de los sistemas de administracin financiera tendr la facultad de redistribuir o reasignar los medios de financiamiento obtenidos mediante operaciones de crdito pblico, siempre que as lo permitan las condiciones de la operacin respectiva y las normas presupuestarias. Art. 68. La Oficina Nacional de Crdito Pblico ser el rgano rector del sistema de Crdito Pblico, con la misin de asegurar una eficiente programacin, utilizacin y control de los medios de financiamiento que se obtengan mediante operaciones de crdito pblico. Art. 69. En el marco del artculo anterior la Oficina Nacional de Crdito Pblico tendr competencia para: a) Participar en la formulacin de los aspectos crediticios de la poltica financiera que, para el sector pblico nacional, elabore el rgano coordinador de los sistemas de administracin financiera: b) Organizar un sistema de informacin sobre el mercado de capitales de crdito; c) Coordinar las ofertas de financiamiento recibidas por el sector pblico nacional; d) Tramitar las solicitudes de autorizacin para iniciar operaciones de crdito pblico; e) Normalizar los procedimientos de emisin, colocacin y rescate de emprstitos, as como los de negociacin, contratacin y amortizacin de prstamos, en todo el mbito del sector pblico nacional; f) Organizar un sistema de apoyo y orientacin a las negociaciones que se realicen para emitir emprstitos o contratar prstamos e intervenir en las mismas; g) Fiscalizar que los medios de financiamiento obtenidos mediante operaciones de crdito pblico se apliquen a sus fines especficos; h) Mantener un registro actualizado sobre el endeudamiento pblico, debidamente integrado al sistema de contabilidad gubernamental; i) Establecer las estimaciones y proyecciones presupuestarias del servicio de la deuda pblica y supervisar su cumplimiento; j) Todas las dems que le asigne la reglamentacin. Art 70. El servicio de la deuda estar constituido por la amortizacin del capital y el pago de los intereses comisiones y otros cargos que eventualmente puedan haberse convenido en las operaciones de crdito pblico.

Los presupuestos de las entidades del sector pblico debern formularse previendo los crditos necesarios para atender el servicio de la deuda. El Poder Ejecutivo nacional podr debitar de las cuentas bancarias de las entidades que no cumplan en trmino el servicio de la deuda pblica, el monto de dicho servicio y efectuarlo directamente. Art. 71. Se exceptan de las disposiciones de esta ley las operaciones de crdito que realice el Banco Central de la Repblica Argentina con instituciones financieras internacionales para garantizar la estabilidad monetaria y cambiaria. TITULO IV Del sistema de tesorera Art. 72. El sistema de tesorera est compuesto por el conjunto de rganos, normas y procedimientos que intervienen en la recaudacin de los ingresos y en los pagos que configuran el flujo de fondos del sector pblico nacional, as como en la custodia de las disponibilidades que se generen. Art. 73. La Tesorera General de la Nacin ser el rgano rector del sistema de tesorera y, como tal coordinar el funcionamiento de todas las unidades o servicios de tesorera que operen en el sector pblico nacional, dictando las normas y procedimientos conducentes a ello. Art. 74. La Tesorera General tendr competencia para: a) Participar en la formulacin de los aspectos monetarios de la poltica financiera, que para el sector pblico nacional, elabore el rgano coordinador de los sistemas de administracin financiera; b) Elaborar juntamente con la Oficina Nacional de Presupuesto la programacin de la ejecucin del presupuesto de la administracin nacional y programar el flujo de fondos de la administracin central; c) Centralizar la recaudacin de los recursos de la administracin central y distribuirlos en las tesoreras jurisdiccionales para que stas efecten el pago de las obligaciones que se generen; d) Conformar el presupuesto de caja de los organismos descentralizados, supervisar su ejecucin y asignar las cuotas de las transferencias que stos recibirn de acuerdo con la ley general de presupuesto; e) Administrar el sistema de caja nica o de fondo unificado de la administracin nacional que establece el art. 80 de esta ley; f) Emitir letras del Tesoro, en el marco del art. 82 de esta ley; g) Ejercer la supervisin tcnica de todas las tesoreras que operen en el mbito del sector pblico nacional;

h) Elaborar anualmente el presupuesto de caja del sector pblico y realizar el seguimiento y evaluacin de su ejecucin; i) Coordinar con el Banco Central de la Repblica Argentina la administracin de la liquidez del sector pblico nacional en cada coyuntura econmica, fijando polticas sobre mantenimiento y utilizacin de los saldos de caja; j) Emitir opinin previa sobre las inversiones temporarias de fondos que realicen las Entidades del Sector Pblico Nacional definidas en el artculo 80 de la presente ley, en Instituciones Financieras del pas o del extranjero, en los trminos que establezcan conjuntamente la Secretara de Hacienda y la Secretara de Finanzas dependientes del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas. Las entidades integrantes del Sistema Bancario Nacional debern informar a la Secretara de Hacienda, a su requerimiento, las inversiones temporarias correspondientes a los Organismos del Sector Pblico Nacional alcanzados por el presente; (Inciso sustituido por art. 81 de la Ley N 26.546 B.O. 27/11/2009) k) Custodiar los ttulos y valores de propiedad de la administracin central o de terceros. que se pongan a su cargo; l) Todas las dems funciones que en el marco de esta ley, le adjudique la reglamentacin. Art. 75. La Tesorera General estar a cargo de un tesorero general que ser asistido por un subtesorero general. Ambos funcionarios sern designados por el Poder Ejecutivo Nacional. Para ejercer ambos cargos se requerir titulo universitario en alguna de las ramas de las ciencias econmicas y una experiencia en el rea financiera o de control no inferior a cinco aos. Art. 76. El tesorero general dictar el reglamento interno de la Tesorera General de la Nacin y asignar funciones al subtesorero general. Art. 77. Funcionar una Tesorera Central en cada jurisdiccin y entidad de la administracin nacional. Estas tesoreras centralizarn la recaudacin de las distintas cajas de su jurisdiccin, recibirn los fondos puestos a disposicin de las mismas y cumplirn los pagos que autorice el respectivo servicio administrativo. Art. 78. Los fondos que administren las jurisdicciones y entidades de la administracin nacional se depositarn en cuentas del sistema bancario a la orden conjunta del jefe del servicio administrativo y del tesorero o funcionario que haga sus veces. Art. 79 Las embajadas, legaciones y consulados sern agentes naturales de la Tesorera General de la Nacin en el exterior. Las embajadas y legaciones podrn ser erigidas en tesoreras por el Poder Ejecutivo Nacional. A tal efecto actuarn como agentes receptores de fondos y pagadores de acuerdo a las instrucciones que dicte la Tesorera General de la Nacin.

Art. 80. El rgano central de los sistemas de administracin financiera instituir un sistema de caja nica o de fondo unificado, segn lo estime conveniente, que le permita disponer de las existencias de caja de todas las jurisdicciones y entidades de la administracin nacional, en el porcentaje que disponga el reglamento de la ley. Art. 81. Los rganos de los tres Poderes del Estado y la autoridad superior de cada una de las entidades descentralizadas que conformen la administracin nacional, podrn autorizar el funcionamiento de fondos permanentes y/o cajas chicas, con el rgimen y los limites que establezcan en sus respectivas reglamentaciones. A estos efectos, las tesoreras correspondientes podrn entregar los fondos necesarios con carcter de anticipo, formulando el cargo correspondiente a sus receptores. Art. 82. La Tesorera General de la Nacin podr emitir letras del Tesoro para cubrir deficiencias estacionales de caja, hasta el monto que fije anualmente la ley de presupuesto general. Estas letras deben ser reembolsadas durante el mismo ejercicio financiero en que se emiten. De superarse ese lapso sin ser reembolsadas se transformarn en deuda pblica y deben cumplirse para ello con los requisitos que al respecto se establece en el titulo III de esta ley. Art. 83. Los organismos descentralizados, dentro de los limites que autorizan los respectivos presupuestos y previa conformidad de la Tesorera General de la Nacin, podrn tomar prestamos temporarios para solucionar sus dficit estacionales de caja, siempre que cancelen las operaciones durante el mismo ejercicio financiero. Art. 84. El rgano central de los sistemas de administracin financiera dispondr la devolucin a la Tesorera General de la Nacin de las sumas acreditadas en las cuentas de las jurisdicciones y entidades de la administracin nacional, cuando stas se mantengan sin utilizacin por un perodo no justificado. Las instituciones financieras en las que se encuentran depositados los fondos debern dar cumplimiento a las transferencias que ordene el referido rgano. TITULO V Del sistema de contabilidad gubernamental Art. 85. El sistema de contabilidad gubernamental est integrado por el conjunto de principios, rganos, normas y procedimientos tcnicos utilizados para recopilar, valuar, procesar y exponer los hechos econmicos que afecten o puedan llegar a afectar el patrimonio de las entidades pblicas. Art. 86. Ser objeto del sistema de contabilidad gubernamental: a) Registrar sistemticamente todas las transacciones que produzcan y afecten la situacin econmicofinanciera de las jurisdicciones y entidades;

b) Procesar y producir informacin financiera para la adopcin de decisiones por parte de los responsables de la gestin financiera pblica y para los terceros interesados en la misma: c) Presentar la informacin contable y la respectiva documentacin de apoyo ordenadas de tal forma que faciliten las tareas de control y auditora, sean stas internas o externas: d) Permitir que la informacin que se procese y produzca sobre el sector pblico se integre al sistema de cuentas nacionales. Art. 87. El sistema de contabilidad gubernamental tendr las siguientes caractersticas generales: a) Ser comn, nico, uniforme y aplicable a todos los organismos del sector pblico nacional; b) Permitir integrar las informaciones presupuestarias, del Tesoro y patrimoniales de cada entidad entre s y, a su vez, con las cuentas nacionales; c) Expondr la ejecucin presupuestaria, los movimientos y situacin del Tesoro y las variaciones, composicin y situacin del patrimonio de las entidades pblicas; d) Estar orientado a determinar los costos de las operaciones pblicas; e) Estar basado en principios y normas de contabilidad y aceptacin general, aplicables en el sector pblico. Art. 88. La Contadura General de la Nacin ser el rgano rector del sistema de contabilidad gubernamental, y como tal responsable de prescribir, poner en funcionamiento y mantener dicho sistema en todo el mbito del sector pblico nacional. Art. 89. La Contadura General de la Nacin estar a cargo de un contador general que ser asistido por un subcontador general, debiendo ser ambos designados por el Poder Ejecutivo Nacional. Para ejercer los cargos de contador general y de subcontador general, se requerir titulo universitario de contador pblico y una experiencia anterior en materia financiero-contable en el sector pblico, no inferior a cinco (5) aos. Art. 90. El contador general dictar el reglamento interno de la Contadura General de la Nacin y asignar funciones al subcontador general. Art. 91. La Contadura General de la Nacin tendr competencia para: a) Dictar las normas de contabilidad gubernamental para todo el sector publico nacional. En ese marco prescribir la metodologa contable a aplicar y la periodicidad, estructura y caractersticas de los estados contables financieros a producir por las entidades pblicas;

b) Cuidar que los sistemas contables que prescriba puedan ser desarrollados e implantados por las entidades, conforme a su naturaleza jurdica, caractersticas operativas y requerimientos de informacin de su direccin: c) Asesorar y asistir, tcnicamente a todas las entidades del sector pblico nacional en la implantacin de las normas y metodologas que prescriba; d) Coordinar el funcionamiento que corresponde instituir para que se proceda al registro contable primario de las actividades desarrolladas por las jurisdicciones de la administracin central y por cada una de las dems entidades que conforman el sector pblico nacional; e) Llevar la contabilidad general de la administracin central, consolidando datos de los servicios jurisdiccionales, realizando las operaciones de ajuste y cierre necesarias y producir anualmente los estados contable-financieros para su remisin a la Auditoria General de la Nacin; f) Administrar un sistema de informacin financiera que permanentemente permita conocer la gestin presupuestaria, de caja y patrimonial, as como los resultados operativo, econmico y financiero de la administracin central, de cada entidad descentralizada y del sector publico nacional en su conjunto; g) Elaborar las cuentas econmicas del sector publico nacional, de acuerdo con el sistema de cuentas nacionales; h) Preparar anualmente la cuenta de inversin contemplada en el art. 67, inc. 7 de la Constitucin Nacional y presentarla al Congreso Nacional: i) Mantener el archivo general de documentacin financiera de la administracin nacional: j) Todas las dems funciones que le asigne el reglamento. Art.. 92. Dentro de los dos (2) meses de concluido el ejercicio financiero, las entidades del sector pblico nacional, excluida la administracin central, debern entregar a la Contadura General de la Nacin los estados contables financieros de su gestin anterior, con las notas y anexos que correspondan. (Sustituido por art. 38 de la Ley N 24.764 B.O. 02/01/1997) Art. 93. La Contadura General de la Nacin organizar y mantendr en operacin un sistema permanente de compensacin de deudas intergubernamentales, que permita reducir al mnimo posible los dbitos y crditos existentes entre las entidades del sector pblico nacional. Art.. 94. La Contadura General de la Nacin coordinar con las provincias la aplicacin, en el mbito de competencia de stas, del sistema de informacin financiera que desarrolle, con el objeto de presentar informacin consolidada de todo el sector pblico argentino. Art.. 95. La cuenta de inversin, que deber presentarse anualmente al Congreso Nacional antes del 30 de junio del ao siguiente al que corresponda tal documento, contendr como mnimo:

a) Los estados de ejecucin del presupuesto de la administracin nacional, a la fecha de cierre del ejercicio b) Los estados que muestren los movimientos y situacin del Tesoro de la administracin central: c) El estado actualizado de la deuda pblica interna, externa, directa e indirecta: d) Los estados contable-financieros de la administracin central e) Un informe que presente la gestin financiera consolidada del sector pblico durante el ejercicio y muestre los respectivos resultados operativos econmicos y financieros. La cuenta de inversin contendr adems comentarios sobre: a) El grado de cumplimiento de los objetivos y metas previstos en el presupuesto; b) El comportamiento de los costos y de los indicadores de eficiencia de la produccin pblica; c) La gestin financiera del sector pblico nacional. TITULO VI Del sistema de control interno Art.. 96 Crase la Sindicatura General de la Nacin, rgano de control interno del Poder Ejecutivo Nacional. Art. 97. La Sindicatura General de la Nacin es una entidad con personera jurdica propia y autarqua administrativa y financiera, dependiente del Presidente de la Nacin. Art. 98. En materia de su competencia el control interno de las jurisdicciones que componen el Poder Ejecutivo Nacional y los organismos descentralizados y empresas y sociedades del Estado que dependan del mismo, sus mtodos y procedimientos de trabajo, normas orientativas y estructura orgnica. Art. 99 Su activo estar compuesto por todos los bienes que le asigne el Estado Nacional y por aquellos que sean transferidos o adquiera por cualquier causa jurdica. Art. 100. El sistema de control interno queda conformado por la Sindicatura General de la Nacin, rgano normativo, de supervisin y coordinacin, y por las unidades de auditoria interna que sern creadas en cada jurisdiccin y en las entidades que dependan del Poder Ejecutivo Nacional. Estas unidades dependern, jerrquicamente, de la autoridad superior de cada organismo y actuarn coordinadas tcnicamente por la Sindicatura General. Art. 101. La autoridad superior de cada jurisdiccin o entidad dependiente del Poder Ejecutivo nacional ser responsable del mantenimiento y de un adecuando sistema de control interno que incluir los

instrumentos de control previo y posterior incorporados en el plan de organizacin y en los reglamentos y manuales de procedimiento de cada organismo y la auditoria interna. Art. 102. La auditoria interna es un servicio a toda la organizacin y consiste en un examen posterior de las actividades financieras y administrativas de las entidades a que hace referencia esta ley, realizada por los auditores integrantes de las unidades de auditoria interna. Las funciones y actividades de los auditores internos debern mantenerse desligadas de las operaciones sujetas a su examen. Art. 103. El modelo de control que aplique y coordine la sindicatura deber ser integral e integrado, abarcar los aspectos presupuestarios, econmicos, financieros, patrimoniales, normativos y de gestin, la evaluacin de programas, proyectos y operaciones y estar fundado en criterios de economa, eficiencia y eficacia. Art. 104. Son funciones de la Sindicatura General de la Nacin: a) Dictar y aplicar normas de control interno, las que debern ser coordinadas con la Auditoria General de la Nacin: b) Emitir y supervisar la aplicacin, por parte de las unidades correspondientes, de las normas de auditoria interna: c) Realizar o coordinar la realizacin por parte de estudios profesionales de auditores independientes, de auditorias financieras, de legalidad y de gestin, investigaciones especiales, pericias de carcter financiero o de otro tipo, as como orientar la evaluacin de programas, proyectos y operaciones d) Vigilar el cumplimiento de las normas contables, emanadas de la Contadura General de la Nacin; e) Supervisar el adecuado funcionamiento del sistema de control interno, facilitando el desarrollo de las actividades de la Auditoria General de la Nacin f) Establecer requisitos de calidad tcnica para el personal de las unidades de auditoria interna; g) Aprobar los planes anuales de trabajo de las unidades de auditoria interna, orientar y supervisar su ejecucin y resultado; h) Comprobar la puesta en prctica, por los organismos controlados, de las observaciones y recomendaciones efectuadas por las unidades de auditoria interna y acordadas con los respectivos responsables; i) Atender los pedidos de asesora que le formulen el Poder Ejecutivo Nacional y las autoridades de sus jurisdicciones y entidades en materia de control y auditora;

j) Formular directamente a los rganos comprendidos en el mbito de su competencia, recomendaciones tendientes a asegurar el adecuado cumplimiento normativo, la correcta aplicacin de las reglas de auditora interna y de los criterios de economa, eficiencia y eficacia; k) Poner en conocimiento del Presidente de la Nacin los actos que hubiesen acarreado o estime puedan acarrear significativos perjuicios para el patrimonio pblico; I) Mantener un registro central de auditores y consultores a efectos de la utilizacin de sus servicios; m) ejercer las funciones del art. 20 de la ley 23.696 en materia de privatizaciones, sin perjuicio de la actuacin del ente de control externo. Art. 105. La Sindicatura queda facultada para contratar estudios de consultora y auditoria bajo especficos trminos de referencia, planificar y controlar la realizacin de los trabajos, as como cuidar de la calidad del informe final. Art. 106. La Sindicatura General podr requerir de la Contadura General de la Nacin y de los organismos comprendidos en el mbito de su competencia, la informacin que le sea necesaria, para el cumplimiento de sus funciones. Para ello todos los agentes y/o autoridades del sector pblico nacional prestarn su colaboracin, considerndose la conducta adversa como falta grave. Art. 107 La Sindicatura General deber informar: a) Al Presidente de la Nacin, sobre la gestin financiera y operativa de los organismos comprendidos dentro del mbito de su competencia; b) A la Auditoria General de la Nacin, sobre la gestin cumplida por los entes bajo fiscalizacin de la sindicatura, sin perjuicio de atender consultas y requerimientos especficos formulados por el rgano externo de control: c) A la opinin pblica, en forma peridica. Art. 108. La Sindicatura General de la Nacin estar a cargo de un funcionario denominado sndico general de la Nacin. Ser designado por el Poder Ejecutivo Nacional y depender directamente del Presidente de la Nacin, con rango de Secretario de la Presidencia de la Nacin. Art. 109. Para ser Sndico General de la Nacin ser necesario poseer ttulo universitario en el rea de Ciencias Econmicas o Derecho y una experiencia en Administracin Financiera y Auditora no inferior a los ocho (8) aos.(Sustituido por art. 12 de la Ley N 25.233 B.O.14/12/1999) Art. 110. El sndico general ser asistido por tres (3) sndicos generales adjuntos, quienes sustituirn a aqul en caso de ausencia, licencia o impedimento en el orden de prelacin que el propio sndico general establezca.

Art. 111. Los sndicos generales adjuntos debern contar con ttulo universitario y similar experiencia a la del sndico general y sern designados por el Poder Ejecutivo Nacional, a propuesta del sndico general. Art. 112. Sern atribuciones y responsabilidades del sndico general de la Nacin: a) Representar legalmente a la Sindicatura General de la Nacin, personalmente o por delegacin o mandato; b) Organizar y reglamentar el funcionamiento interno de la Sindicatura General en sus aspectos estructurales, funcionales y de administracin de personal, incluyendo el dictado y modificacin de la estructura orgnico-funcional y el estatuto del personal; c) Designar personal con destino a la planta permanente cuidando que exista una equilibrada composicin interdisciplinaria, as como promover, aceptar renuncias, disponer cesantas, exoneraciones y otras sanciones disciplinarias con arreglo al rgimen legal vigente y al estatuto que, en consecuencia, se dicte; d) Efectuar contrataciones de personal para la realizacin de trabajos especficos, estacionales o extraordinarios que no puedan ser realizados por su planta permanente, fijando las condiciones de trabajo y su retribucin; e) Elevar anualmente a la consideracin de la Presidencia de la Nacin, el plan de accin y presupuesto de gastos para su posterior incorporacin al proyecto de ley de presupuesto general; f) Administrar su presupuesto, resolviendo y aprobando los gastos del organismo, pudiendo redistribuir los crditos, sin alterar el monto total asignado; g) Licitar, adjudicar y contratar suministros y servicios profesionales, adquirir, vender, permutar, transferir, locar y disponer respecto de bienes muebles e inmuebles para el uso de sus oficinas conforme las necesidades del servicio, pudiendo aceptar donaciones con o sin cargo; h) Informar a la Auditoria General de la Nacin de actos o conductas que impliquen irregularidades, de las que tuviere conocimiento en el ejercicio de sus funciones. Art. 113. Los sndicos generales adjuntos participarn en la actividad de la sindicatura general, sin perjuicio de las responsabilidades de determinadas funciones y cometidos que el sndico general de la Nacin les atribuya conjunta o separadamente, con arreglo a la naturaleza de la materia o a la importancia o particularidades del caso. El sndico general, no obstante la delegacin, conservar en todos los casos la plena autoridad dentro del organismo y podr abocarse al conocimiento y decisin de cualquiera de las cuestiones planteadas. Art. 114. En los casos en que el Estado tenga participacin accionaria mayoritaria en sociedades annimas, la Sindicatura General de la Nacin propondr a los organismos que ejerzan los derechos

societarios del Estado nacional, la designacin de los funcionarios que en carcter de sndicos integrarn las comisiones fiscalizadoras, de acuerdo con lo que dispongan sus propios estatutos. Tambin los propondr el Poder Ejecutivo Nacional en los casos en que deban asignarse sndicos por el capital estatal en empresas y sociedades en que el Estado nacional, por s o mediante sus organismos descentralizados, empresas y sociedades del Estado tengan participacin igualitaria o minoritaria. Dichos funcionarios tendrn las atribuciones y deberes previstos por la ley 19.550, en todo lo que no se oponga a la presente. Art. 115. La Sindicatura General de la Nacin convendr con las jurisdicciones y entidades que en virtud de lo dispuesto en esta ley queden alcanzadas por su mbito de competencia, la oportunidad y modalidades de la puesta en prctica del sistema incluido en esta ley. TITULO VII Del control externo CAPITULO I Auditora General de la Nacin Art. 116. Crase la Auditora General de la Nacin, ente de control externo del sector pblico nacional, dependiente del Congreso Nacional. El ente creado es una entidad con personera jurdica propia, e independencia funcional. A los fines de asegurar sta, cuenta con independencia financiera. Su estructura orgnica, sus normas bsicas internas, la distribucin de funciones y sus reglas bsicas de funcionamiento sern establecidas por resoluciones conjuntas de las Comisiones Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas y de Presupuesto y Hacienda de ambas Cmaras del Congreso de la Nacin, por vez primera. Las modificaciones posteriores sern propuestas por la auditoria, a las referidas comisiones y aprobadas por stas. Su patrimonio estar compuesto por todos los bienes que le asigne el Estado nacional, por aquellos que hayan pertenecido o correspondido por todo concepto al Tribunal de Cuentas de la Nacin y por aquellos que le sean transferidos por cualquier causa jurdica. Art. 117. Es materia de su competencia el control externo posterior de la gestin presupuestaria, econmica, financiera, patrimonial, legal, as como el dictamen sobre los estados contables financieros de la administracin central, organismos descentralizados, empresas y sociedades del Estado, entes reguladores de servicios pblicos, Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires y los entes privados adjudicatarios de procesos de privatizacin, en cuanto a las obligaciones emergentes de los respectivos contratos. (Trmino "y de gestin" vetado por art. 2 del Decreto N 1957/92 B.O.29/10/1992)

El control de la gestin de los funcionarios referidos en el art. 45 de la Constitucin Nacional ser siempre global y ejercida, exclusivamente, por las Cmaras del Congreso de la Nacin. El Congreso de la Nacin, por decisin de sus dos Cmaras, podr delegar su competencia de control sobre la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, en los organismos que fueren creados por sta. El control externo posterior del Congreso de la Nacin ser ejercido por la Auditoria General de la Nacin. La Corte Suprema de Justicia de la Nacin dispondr sobre la modalidad y alcances de la puesta en prctica del sistema instituido en esta ley con relacin al Poder Judicial de la Nacin. A los efectos del control externo posterior acordar la intervencin de la Auditora General de la Nacin, quien deber prestar su colaboracin. Art. 118. En el marco del programa de accin anual de control externo que le fijen las comisiones sealadas en el art. 116, la Auditoria General de la Nacin, tendr las siguientes funciones: a) Fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias en relacin con la utilizacin de los recursos del Estado, una vez dictados los actos correspondientes; b) Realizar auditorias financieras, de legalidad, de gestin, exmenes especiales de las jurisdicciones y de las entidades bajo su control, as como las evaluaciones de programas, proyectos y operaciones. Estos trabajos podrn ser realizados directamente o mediante la contratacin de profesionales independientes de auditora; c) Auditar, por s o mediante profesionales independientes de auditora, a unidades ejecutoras de programas y proyectos financiados por los organismos internacionales de crdito conforme con los acuerdos que, a estos efectos, se llegue entre la Nacin Argentina y dichos organismos; d) Examinar y emitir dictmenes sobre los estados contables financieros de los organismos de la administracin nacional, preparados al cierre de cada ejercicio; e) Controlar la aplicacin de los recursos provenientes de las operaciones de crdito pblico y efectuar los exmenes especiales que sean necesarios para formarse opinin sobre la situacin de este endeudamiento. A tales efectos puede solicitar al Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos y al Banco Central de la Repblica Argentina la informacin que estime necesaria en relacin a las operaciones de endeudamiento interno y externo; f) Auditar y emitir dictamen sobre los estados contables financieros del Banco Central de la Repblica Argentina independientemente de cualquier auditora externa que pueda ser contratada por aqulla;

g) Realizar exmenes especiales de actos y contratos de significacin econmica, por si o por indicacin de las Cmaras del Congreso o de la Comisin Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas; h) Auditar y emitir opinin sobre la memoria y los estados contables financieros as como del grado de cumplimiento de los planes de accin y presupuesto de las empresas y sociedades del Estado; i) Fijar los requisitos de idoneidad que debern reunir los profesionales independientes de auditora referidos en este artculo y las normas tcnicas a las que deber ajustarse el trabajo de stos; j) Verificar que los rganos de la Administracin mantengan el registro patrimonial de sus funcionarios pblicos. A tal efecto, todo funcionario publico con rango de ministro; secretario, subsecretario, director nacional, mxima autoridad de organismos descentralizados o integrante de directorio de empresas y sociedades del Estado, est obligado a presentar dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de asumir su cargo o de la sancin de la presente ley una declaracin jurada patrimonial, con arreglo a las normas y requisitos que disponga el registro, la que deber ser actualizada anualmente y al cese de funciones. k) Fiscalizar el efectivo cumplimiento de los cargos que se imponga al beneficiario de un bien inmueble de propiedad del Estado nacional transferido a ttulo gratuito por ley dictada en virtud del artculo 75, inciso 5, de la Constitucin Nacional. (Inciso incorporado por art. 1 de la Ley N 26.599 B.O. 7/7/2010) Art. 119. Para el desempeo de sus funciones la Auditoria General de la Nacin podr: a) Realizar todo acto, contrato u operacin que se relacione con su competencia; b) Exigir la colaboracin de todas las entidades del sector pblico, las que estarn obligadas a suministrar los datos, documentos, antecedentes e informes relacionados con el ejercicio de sus funciones; c) Promover las investigaciones de contenido patrimonial en los casos que corresponda, comunicando sus conclusiones a la Comisin Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas a los fines del inc. f) de este artculo; Adems, deber: d) Formular los criterios de control y auditora y establecer las normas de auditoria externa, a ser utilizadas por la entidad. Tales criterios y las normas derivadas, debern atender un modelo de control y auditora externa integrada que abarque los aspectos financieros, de legalidad y de economa, de eficiencia y eficacia; e) Presentar a la Comisin mencionada, antes del 1 de mayo la memoria de su actuacin; f) Dar a publicidad todo el material sealado en el inciso anterior con excepcin de aquel que por decisin de la Comisin Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas, deba permanecer reservado. Art. 120. El Congreso de la Nacin, podr ser su competencia de control externo a las entidades pblicas no estatales o a las de derecho privado en cuya direccin y administracin tenga responsabilidad el Estado

Nacional, o a las que ste se hubiere asociado incluso a aquellas a las que se les hubieren otorgado aportes o subsidios para su instalacin o funcionamiento y, en general, a todo ente que perciba, gaste, o administre fonos pblicos en virtud de una norma legal o con una finalidad pblica. Art. 121. La Auditora General de la Nacin estar a cargo de siete (7) miembros designados cada uno como auditor general, los que debern ser de nacionalidad argentina, con ttulo universitario en el rea de ciencias econmicas o derecho, con probada especializacin en administracin financiera y control. Durarn ocho (8) aos en su funcin y podrn ser reelegidos. Art. 122. Seis de dichos auditores generales sern designados por resoluciones de las dos Cmaras del Congreso Nacional, correspondiendo la designacin de tres (3) a la Cmara de Senadores y tres (3) a la Cmara de Diputados, observando la composicin de cada Cmara. Al nombrarse los primeros auditores generales se determinar , por sorteo, los tres (3) que permanecern en sus cargos durante cuatro (4) aos, correspondindoles ocho (8) aos a los cuatro (4) restantes. Art. 123. El sptimo auditor general ser designado por resolucin conjunta de los presidentes de las Cmaras de Senadores y de Diputados y ser el presidente del ente. Es el rgano de representacin y de ejecucin de las decisiones de los auditores. Art. 124. Los auditores generales podrn ser removidos, en caso de inconducta grave o manifiesto incumplimiento de sus deberes, por los procedimientos establecidos para su designacin. Art. 125. Son atribuciones y deberes de los auditores generales reunidos en Colegio: a) Proponer el programa de accin anual y el proyecto de presupuesto de la entidad; b) Proponer modificaciones a la estructura orgnica a las normas bsicas internas, a la distribucin de funciones y a las reglas bsicas de funcionamiento con arreglo al art. 116 y, adems, dictar las restantes normas bsicas, dictar normas internas, atribuir facultades y responsabilidades, as como la delegacin de autoridad; c) Licitar, adjudicar, adquirir suministros, contratar servicios profesionales, vender, permutar, transferir locar y disponer respecto de los bienes muebles e inmuebles necesarios para el funcionamiento de la entidad, pudiendo aceptar donaciones con o sin cargo; d) Designar el personal y atender las cuestiones referentes a ste, con arreglo a las normas internas en la materia, en especial cuidando de que exista una equilibrada composicin interdisciplinaria que permita la realizacin de auditoras y evaluaciones integradas de la gestin pblica; e) Designar representantes y jefes de auditorias especiales;

f) En general, resolver todo asunto concerniente al rgimen administrativo de la entidad; g) Las decisiones se tomarn colegiadamente por mayora. Art. 126. No podrn ser designados auditores generales, personas que se encuentren inhibidas, en estado de quiebra o concursados civilmente, con procesos judiciales pendientes o que hayan sido condenados en sede penal. Art. 127. El control de las actividades de la auditoria general de la Nacin, estar a cargo de la Comisin Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas, en la forma en que sta lo establezca. CAPITULO II Comisin Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas Art.128. La Comisin Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas estar formada por seis (6) senadores y seis (6) diputados cuyos mandatos durarn hasta la prxima renovacin de la Cmara a la que pertenezcan y sern elegidos simultneamente en igual forma que los miembros de las comisiones permanentes. Anualmente la Comisin elegir un presidente, un vicepresidente y un secretario que pueden ser reelectos. Mientras estas designaciones no se realicen, ejercern los cargos los legisladores con mayor antigedad en la funcin y a igualdad de sta, los de mayor edad. La Comisin contar con el personal administrativo y tcnico que establezca el presupuesto general y estar investida con las facultades que ambas Cmaras delegan en sus comisiones permanentes y especiales. Art. 129. Para el desempeo de sus funciones la Comisin Parlamentaria Mixta Revisara de Cuentas debe: a) Aprobar juntamente con las Comisiones de Presupuesto y Hacienda de ambas Cmaras el programa de accin anual de control externo a desarrollar por la Auditora General de la Nacin; b) Analizar el proyecto de presupuesto anual de la Auditora General de la Nacin y remitirlo al Poder Ejecutivo para su incorporacin en el presupuesto general de la Nacin; c) Encomendar a la Auditora General de la Nacin la realizacin de estudios, investigaciones y dictmenes especiales sobre materias de su competencia, fijando los plazos para su realizacin; d) Requerir de la Auditoria General de la Nacin toda la informacin que estime oportuno sobre las actividades realizadas por dicho ente;

e) Analizar los informes peridicos de cumplimiento del programa de trabajo aprobado, efectuar las observaciones que pueden merecer e indicar las modificaciones que estime conveniente introducir; f) Analizar la memoria anual que la Auditora General de la Nacin deber elevarle antes del 1 de mayo de cada ao. CAPITULO III De la responsabilidad Art. 130. Toda persona fsica que se desempee en las jurisdicciones o entidades sujetas a la competencia de la Auditora General de la Nacin responder de los daos econmicos que por su dolo, culpa o negligencia en el ejercicio de sus funciones sufran los entes mencionados siempre que no se encontrare comprendida en regmenes especiales de responsabilidad patrimonial. Art. 131. La accin tendiente a hacer efectiva la responsabilidad patrimonial de todas las personas fsicas que se desempeen en el mbito de los organismos y dems entes premencionados en los arts. 117 y 120 de esta ley, prescribe en los plazos fijados por el Cdigo Civil contados desde el momento de la comisin del hecho generador del dao o de producido ste si es posterior, cualquiera sea el rgimen jurdico de responsabilidad patrimonial aplicable con estas personas. TITULO VIII Disposiciones varias CAPITULO I Disposiciones generales Art. 132. Los rganos con competencia para organizar la Sindicatura General de la Nacin y la Auditora General de la Nacin quedan facultados para subscribir entre s convenios que posibiliten reasignar los funcionarios y empleados de la Sindicatura General de Empresas Pblicas y del Tribunal de Cuentas de la Nacin. (Frase vetada por art. 3 del Decreto N 1957/92 B.O. 29/10/1992) CAPITULO II Disposiciones transitorias Art. 133. Las disposiciones contenidas en esta ley debern tener principio de ejecucin a partir del primer ejercicio financiero que se inicie con posterioridad a la sancin de la misma.

El Poder Ejecutivo nacional deber establecer los cronogramas y metas temporales que permitan lograr la plena instrumentacin de los sistemas de presupuestos, crdito pblico, tesorera, contabilidad y control internos previstos en esta ley, los cuales constituyen un requisito necesario para la progresiva constitucin de la estructura de control interno y externo normada precedentemente. Art. 134 (Artculo vetado por art. 4 del Decreto N 1957/92 B.O. 29/10/1992) Art. 135. El Poder Ejecutivo Nacional, en el plazo de noventa (90) das a partir de la fecha de promulgacin de la presente ley, presentar al Congreso Nacional un proyecto de ley que regule el sistema de contrataciones del Estado y otro que organice la administracin de bienes del Estado. Art. 136. El Poder Ejecutivo Nacional reglamentar la presente ley en un plazo de noventa (90) das a partir de la fecha de su promulgacin. Los artculos116 a 129, ambos inclusive, no sern objeto de reglamentacin por parte del Poder Ejecutivo Nacional. CAPITULO III Disposiciones finales Art 137. Se derogan expresamente los siguientes ordenamientos legales: a) Decreto Ley 23.354, del 31 de diciembre de 1956, ratificado por ley 14.467 (Ley de Contabilidad), con excepcin de sus artculos 51 a 54 inclusive (captulo V- De la gestin de bienes del Estado) y 55 a 64 inclusive (capitulo VI - De las contrataciones); b) Ley 21.801, reformada por la ley 22.639, que crea la Sindicatura General de Empresas Pblicas; c) Ley 11.672 complementaria permanente del presupuesto en lo que se oponga a la presente ley, con excepcin de lo dispuesto por el artculo 20 de la Ley 13.922 y por los artculos 16 y 17 de la Ley 16.432, los que continuarn en vigencia. El Poder Ejecutivo nacional proceder a ordenar el texto no derogado de la ley; d) Todas las dems disposiciones que se opongan a la presente ley con excepcin de lo dispuesto en el artculo 5, primer prrafo de la Ley 23.853, que continuar en vigencia. Art. 138. Las causas administrativas y judiciales pendientes de resolucin o promovidas por la Sindicatura General de Empresas Pblicas sern resueltas o continuadas por la Sindicatura General de la Nacin. El Poder Ejecutivo nacional dispondr el tratamiento a darse a las causas administrativas y judiciales radicadas o promovidas ante el Tribunal de Cuentas de la Nacin.

Art. 139. Comunquese al Poder Ejecutivo. ALBERTO R. PIERRI. ORALDO BRITOS. Juan Estrada. Edgardo Piuzzi.

Decreto N 1344/2007 Administracin financiera

Bs. As., 4/10/2007

Reglamento de la Ley de

VISTO el Expediente N S01:0120879/2007 del Registro del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, la Ley de Administracin Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Pblico Nacional N 24.156 y sus modificaciones, y CONSIDERANDO: Que el volumen y dispersin de las normas que conforman la reglamentacin de la Ley de Administracin Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Pblico Nacional N 24.156 dificultan en la prctica su correcta aplicacin. Que, en consecuencia, se requiere unificar en una sola norma reglamentaria los distintos decretos, decisiones administrativas y resoluciones que conforman su actual reglamentacin, para lograr un mejor ordenamiento de sus disposiciones y comprensin de los contenidos especficos. Que, asimismo, en aquellos casos en que as corresponde, se han introducido nuevas disposiciones reglamentarias de conformidad con los requerimientos formulados por los organismos intervinientes. Que la reglamentacin que se aprueba por la presente medida ha sido elaborada en coordinacin con los Organos Rectores de cada uno de los sistemas contemplados en la Ley N 24.156. Que como consecuencia de la unificacin normativa llevada a cabo, resulta necesario derogar las normas cuyo texto ha sido incorporado al Anexo del presente acto, como reglamentacin de la Ley de Administracin Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Pblico Nacional N 24.156. Que la Direccin General de Asuntos Jurdicos del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION ha tomado la intervencin que le compete. Que el presente acto se dicta en uso de las atribuciones conferidas por el Artculo 99, inciso 2, de la CONSTITUCION NACIONAL. Por ello, EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA DECRETA:

Artculo 1 Aprubase el Reglamento de la Ley de Administracin Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Pblico Nacional N 24.156, que como Anexo forma parte de la presente medida. Art. 2 Derganse los Decretos Nros. 2629 de fecha 29 de diciembre de 1992, 2662 de fecha 29 de diciembre de 1992, 2666 de fecha 29 de diciembre de 1992, 253 de fecha 18 de febrero de 1993, 1139 de fecha 4 de junio de 1993, 1361 de fecha 5 de agosto de 1994, 1363 de fecha 10 de agosto de 1994, 2380 de fecha 28 de diciembre de 1994, 899 de fecha 11 de diciembre de 1995, 1060 de fecha 29 de diciembre de 1995, 340 de fecha 1 de abril de 1996 y 338 de fecha 19 de abril de 2005; las Decisiones Administrativas Nros. 148 de fecha 16 de julio de 1996 y 215 de fecha 21 de julio de 1999 y la Resolucin N 215 de fecha 6 de mayo de 1997 de la SECRETARIA DE HACIENDA del ex MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS. Art. 3 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. KIRCHNER. Alberto A. Fernndez. Miguel G. Peirano. ANEXO REGLAMENTO DE LA LEY DE ADMINISTRACION FINANCIERA Y DE LOS SISTEMAS DE CONTROL DEL SECTOR PUBLICO NACIONAL N 24.156. TITULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 1 Sin reglamentar. ARTICULO 2 Sin reglamentar. ARTICULO 3 Sin reglamentar. ARTICULO 4 Sin reglamentar. ARTICULO 5 Sin reglamentar. ARTICULO 6 I. Las funciones de Organo Responsable de la coordinacin de los sistemas que integran la Administracin Financiera del Sector Pblico Nacional, sern ejercidas conjuntamente por la SECRETARIA DE HACIENDA y la SECRETARIA DE FINANZAS, ambas del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION. La direccin y supervisin de los sistemas de tesorera, presupuesto y contabilidad sern ejercidas por la SECRETARIA DE HACIENDA, mientras que la de Crdito Pblico le corresponder a la SECRETARIA DE FINANZAS, en ambos casos asistidas por las respectivas Subsecretaras que las integran.

II. En cada Jurisdiccin o Entidad, los sistemas se organizarn y operarn dentro de un Servicio Administrativo Financiero (S.A.F.) integrado a su estructura organizativa. Cuando las caractersticas del organismo lo hagan aconsejable, podr organizarse ms de un Servicio Administrativo Financiero (S.A.F.) en una determinada jurisdiccin o entidad. Los Servicios Administrativos Financieros brindarn apoyo administrativo a las mximas autoridades del organismo y tendrn a su cargo el cumplimiento de las polticas, normas y procedimientos que elaboren los rganos rectores de los sistemas de administracin financiera. Los titulares de los Servicios Administrativos Financieros tendrn las siguientes responsabilidades primarias: a) Actuar como nexo entre los rganos rectores de los Sistemas de Administracin Financiera, las Unidades Ejecutoras de los Programas u otras categoras presupuestarias, las Unidades responsables de la registracin contable y las Unidades de Tesorera, y coordinar las actividades de todas ellas. b) Elevar a consideracin de las autoridades superiores de las jurisdicciones y entidades los documentos que consoliden los proyectos de asignacin y reasignacin de recursos presupuestarios a las Unidades Ejecutoras de los Programas Presupuestarios, y la documentacin que requiera la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION para la elaboracin de la Cuenta de Inversin y dems estados contables financieros a su cargo. c) Elaborar la rendicin de cuentas en el mbito de su competencia, de acuerdo con las normas, procedimientos y plazos que determine la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION, incorporando toda informacin que permita verificar el uso eficaz y eficiente de los recursos asignados. La mencionada rendicin y sus documentos de respaldo quedarn archivados en cada Servicio Administrativo Financiero (S.A.F.), ordenados en forma tal que faciliten la realizacin de las auditoras que correspondan. Las unidades ejecutoras de las categoras programticas previstas en el inciso a) del Artculo 14 del presente (programa, subprograma, proyecto, actividad y obra) participarn de la formulacin, ejecucin y evaluacin del presupuesto fsico y financiero respectivo, cualquiera sea la fuente que financie sus gastos. El Servicio Administrativo Financiero (S.A.F.) coordinar integralmente a las referidas unidades ejecutoras. La SECRETARIA DE HACIENDA dictar las normas complementarias con relacin a la competencia, operacin e interaccin de los servicios y unidades mencionados en el apartado II del presente artculo. ARTICULO 7 La SINDICATURA GENERAL DE LA NACION y la AUDITORIA GENERAL DE LA NACION, como rganos normativos, de supervisin y coordinacin de los sistemas de control interno y de control externo respectivamente, sern la autoridad de aplicacin e interpretacin de los mismos, en el mbito de sus competencias especficas, quedando facultadas para dictar las normas interpretativas, aclaratorias y/o complementarias que fueren necesarias. ARTICULO 8 Se consideran incluidos en la Administracin Central el PODER EJECUTIVO NACIONAL, el PODER LEGISLATIVO y el PODER JUDICIAL, as como el MINISTERIO PUBLICO. Para el

funcionamiento de sus sistemas de administracin financiera y de control, las Universidades Nacionales, en virtud de su carcter de Organismos Descentralizados, estn encuadradas en las disposiciones de la ley y de este reglamento, independientemente del tratamiento presupuestario que reciban los aportes que les otorgue el Tesoro Nacional. ARTICULO 9 Los crditos presupuestarios de la Administracin Central para atender las erogaciones de la deuda pblica se incluirn en la Jurisdiccin 90 - Servicio de la Deuda Pblica y aquellos otros gastos originados por los compromisos asumidos por el Tesoro Nacional y que por sus caractersticas especficas no puedan asignarse a las jurisdicciones indicadas en la ley, se consignarn en la Jurisdiccin 91 Obligaciones a cargo del Tesoro. ARTICULO 10. Sin reglamentar. TITULO II DEL SISTEMA PRESUPUESTARIO CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Y ORGANIZACION DEL SISTEMA SECCION I: NORMAS TECNICAS COMUNES. ARTICULO 11. Sin reglamentar. ARTICULO 12. El total de los Recursos Corrientes menos el total de los Gastos Corrientes mostrar el ahorro del ejercicio, el cual podr resultar con signo positivo o negativo. Este resultado, adicionado a los Ingresos de Capital y deducidos los Gastos de Capital, permitir obtener el resultado financiero, el cual se denominar supervit, si es de signo positivo, o dficit, en el caso contrario. La Cuenta de Financiamiento presentar las fuentes y aplicaciones financieras compatibles con el resultado financiero previsto para el ejercicio. Los programas y subprogramas presupuestarios debern expresar la produccin de bienes y servicios. ARTICULO 13. Sin reglamentar. ARTICULO 14. a) El presupuesto de gastos de cada una de las jurisdicciones y entidades de la Administracin Nacional se estructurar de acuerdo con las siguientes categoras programticas: programa, subprograma, proyecto, obra y actividad, y con las partidas de gastos que por su naturaleza no resulte factible asignar a ninguna de dichas categoras.

b) Los crditos presupuestarios de las actividades o proyectos que produzcan bienes o presten servicios a los diversos programas de una jurisdiccin o entidad se incluirn en actividades o proyectos centrales o comunes. c) Para la presentacin de los gastos se utilizarn las clasificaciones siguientes: I. Institucional. II. Categora programtica. III. Finalidades y funciones. IV. Fuentes de financiamiento. V. Objeto del Gasto. VI. Econmica. VII. Tipo de moneda. VIII. Ubicacin geogrfica. d) Los recursos se presentarn ordenados, por lo menos, de acuerdo a las clasificaciones siguientes: I. Institucional. II. Por rubros. III. Econmica. IV. Tipo de Moneda e) La SECRETARIA DE HACIENDA establecer las caractersticas especiales para la aplicacin de las tcnicas de programacin presupuestaria en los entes citados en los incisos b), c) y d) del Artculo 8 de la Ley N 24.156, respetando los elementos bsicos definidos en el presente artculo. f) Los crditos presupuestarios se expresarn en cifras numricas y en moneda nacional. ARTICULO 15. Las jurisdicciones y entidades de la Administracin Nacional que inicien la contratacin de obras o la adquisicin de bienes o servicios cuyo devengamiento se verifique en ms de un ejercicio financiero, debern remitir a la OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, en ocasin de presentar sus anteproyectos de presupuesto, la informacin que como mnimo contendr: el

monto total del gasto, su compromiso y devengamiento y su incidencia fiscal en trminos fsicos y financieros. La OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO evaluar la documentacin recibida, compatibilizando el requerimiento para ejercicios futuros con las proyecciones presupuestarias plurianuales que se realicen para los ejercicios fiscales correspondientes. Los proyectos de inversin, previo a su consideracin, debern contar con la intervencin de la Direccin Nacional de Inversin Pblica de la SUBSECRETARIA DE COORDINACION ECONOMICA de la SECRETARIA DE POLITICA ECONOMICA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION de acuerdo a lo dispuesto por la Ley N 24.354 y su reglamentacin. El proyecto de Ley de Presupuesto de la Administracin Nacional y los respectivos proyectos de presupuesto de las entidades comprendidas en los incisos b), c) y d) del Artculo 8 de la Ley N 24.156 incluirn el detalle de las contrataciones de obras o adquisicin de bienes y servicios, con la informacin que requiera la OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO. Quedan excluidas de las disposiciones de este artculo de la ley, los gastos en personal, las transferencias a personas cuyo rgimen de liquidacin y pago sea asimilable a gastos en personal, los contratos de locacin de inmuebles, los servicios y suministros cuando su contratacin por ms de un ejercicio sea necesaria para obtener ventajas econmicas, asegurar la regularidad de los servicios y obtener colaboraciones intelectuales y tcnicas especiales. Asimismo, quedan exceptuadas aquellas contrataciones de obras cuyo monto total no supere la suma que para tal fin establezca la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION. La CONTADURIA GENERAL DE LA NACION disear y mantendr operativo un sistema de informacin en el que se registrarn las operaciones aprobadas, que contenga como mnimo, el monto total autorizado, el monto contratado, los importes comprometidos y devengados anualmente y los saldos correspondientes a los ejercicios siguientes, clasificados por categoras programticas y por objeto del gasto. SECCION II: ORGANIZACION DEL SISTEMA. ARTICULO 16. Sin reglamentar. ARTICULO 17. Sin reglamentar. ARTICULO 18. Las unidades que cumplan funciones presupuestarias en cada una de las Jurisdicciones y Entidades, tendrn a su cargo, adems de las que le seala la ley, las funciones siguientes: a) Coordinar la elaboracin de la poltica presupuestaria institucional sobre la base de las normas tcnicas que determine la OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO.

b) Asesorar a sus autoridades superiores y a los responsables de cada una de las categoras programticas del presupuesto que les compete, en la interpretacin y aplicacin de las normas tcnicas para la formulacin, programacin de la ejecucin, modificacin y evaluacin de la ejecucin de los presupuestos respectivos. c) Preparar los anteproyectos de presupuesto de la jurisdiccin o entidad, dentro de los lmites financieros establecidos, y como resultado del anlisis y compatibilizacin de las propuestas de cada una de las Unidades Ejecutoras de los Programas Presupuestarios. d) Llevar los registros centralizados de ejecucin fsica del presupuesto. CAPITULO II DEL PRESUPUESTO DE LA ADMINISTRACION NACIONAL SECCION I: DE LA ESTRUCTURA DE LA LEY DE PRESUPUESTO GENERAL ARTICULO 19. El Ttulo I Disposiciones Generales se desagregar en captulos que contengan artculos con temticas homogneas. ARTICULO 20. El Ttulo I, Disposiciones Generales de la Ley de Presupuesto, contendr el monto de los gastos autorizados de la Administracin Nacional, las estimaciones de recursos para su atencin, los gastos y contribuciones figurativas, las fuentes y aplicaciones financieras y los principales resultados. Asimismo incluir los cuadros desagregados de los gastos y recursos combinando las distintas clasificaciones presupuestarias de acuerdo a los criterios que determine la SECRETARIA DE HACIENDA. ARTICULO 21. La informacin que contendr el Ttulo II de la Ley de Presupuesto, ser la siguiente: a) Los recursos y los gastos de la Administracin Central, como as tambin los del Servicio de la Deuda Pblica y de las Obligaciones a Cargo del Tesoro, con las clasificaciones que determine la SECRETARIA DE HACIENDA. b) El clculo de los recursos incluir los montos brutos a recaudarse, sin deduccin alguna. c) Los recursos del ejercicio presupuestario de la Administracin Central que se estimen recaudar durante el perodo, en efectivo sean de rentas generales o de afectaciones especficas. d) Los recursos provenientes de operaciones de crdito pblico y de donaciones, que representen o no, entradas de dinero efectivo al Tesoro Nacional. e) Las transferencias de los Organismos Descentralizados y otros Entes Pblicos a la Administracin Central.

f) Las contribuciones figurativas que reciban el Tesoro Nacional y las jurisdicciones provenientes de gastos figurativos de jurisdicciones o entidades de la Administracin Nacional, conforme su ejercicio de devengamiento. g) Toda otra transaccin que represente un incremento de los pasivos o una disminucin de los activos financieros. ARTICULO 22. La informacin que contendr el Ttulo III de la Ley de Presupuesto, para cada uno de los Organismos Descentralizados incluidos en la misma, ser similar, en contenido y forma, a la establecida para la Administracin Central. En los organismos mencionados debern considerarse recursos del ejercicio presupuestario: a) Los que se estime devengar. b) Los provenientes de operaciones de crdito pblico y de donaciones, representen o no entradas de dinero efectivo. c) Las contribuciones figurativas que reciban los Organismos Descentralizados provenientes de gastos figurativos de jurisdicciones o entidades de la Administracin Nacional, conforme su ejercicio de devengamiento. d) Toda otra transaccin que represente un incremento de los pasivos o una disminucin de los activos financieros. e) Remanentes de ejercicios anteriores si correspondiere. ARTICULO 23. Los ingresos destinados a atender especficamente el pago de determinados gastos, en los trminos del Artculo 23 de la Ley N 24.156, se ajustarn a las siguientes pautas de acuerdo al rubro del que se trate: a) Se incluyen los recursos provenientes de operaciones de crdito o convenios con Organismos Internacionales de Crdito. b) Sin reglamentar. c) Constituyen recursos con afectacin especfica aquellos que por ley se disponga que deban financiar determinados gastos. SECCION II: DE LA FORMULACION DEL PRESUPUESTO. ARTICULO 24. A efectos de fijar los lineamientos de poltica presupuestaria el MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, deber:

a) Formular un cronograma de las actividades a cumplir, sus responsables y los plazos para su ejecucin. b) Establecer los mecanismos tcnicos y administrativos necesarios para coordinar el proceso que conducir a fijar la poltica presupuestaria. c) Solicitar a las jurisdicciones y entidades la informacin que estime necesaria, debiendo proporcionar stas los datos requeridos. Una vez fijados los lineamientos de poltica presupuestaria, las jurisdicciones y entidades elaborarn sus anteproyectos de presupuesto de acuerdo a las normas, instrucciones y plazos que se establezcan en el mbito del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION. ARTICULO 25. El Proyecto de Ley de Presupuesto a presentar al HONORABLE CONGRESO DE LA NACION constar de TRES (3) ttulos, de acuerdo a lo establecido en el Artculo 19 de la ley con los respectivos cuadros consolidados. Adems de las informaciones bsicas establecidas por la Ley N 24.156, el Proyecto de Ley de Presupuesto deber contener para todas las jurisdicciones y entidades, los datos siguientes, estructurados de acuerdo a los criterios contenidos en los artculos anteriores: a) Objetivos y metas a alcanzar. b) Cantidad de cargos y horas ctedra. c) Informacin fsica y financiera de los proyectos de inversin. Tambin incluir: d) Los crditos presupuestarios de la Administracin Central para atender las erogaciones de la deuda pblica, en la Jurisdiccin 90 - Servicio de la Deuda Pblica, y e) Los presupuestos de gastos originados por Ios compromisos asumidos por el Tesoro Nacional y que por sus caractersticas especficas no puedan asignarse a las jurisdicciones indicadas en la Ley N 24.156, en la Jurisdiccin 91 - Obligaciones a cargo del Tesoro. ARTICULO 26. El Mensaje contendr adems un anlisis de la situacin econmico-social del pas, las principales medidas econmicas que contribuyeron a delinear la poltica presupuestaria que se propone, el marco financiero global del proyecto de presupuesto y del presupuesto plurianual de por lo menos TRES (3) aos, as como las prioridades contenidas en el mismo. Se incorporarn como anexos los cuadros estadsticos y las proyecciones macroeconmicas que fundamenten la poltica presupuestaria y los dems datos que se consideren necesarios para informacin del PODER LEGISLATIVO.

ARTICULO 27. Si al inicio del ejercicio financiero no se encontrare aprobado el Presupuesto General, la SECRETARIA DE HACIENDA establecer los procedimientos necesarios para atender los gastos imprescindibles de la Nacin. Las modificaciones al presupuesto prorrogado, a posteriori de comenzado el ejercicio, se realizarn conforme las facultades determinadas para tales actos durante la vigencia de la prrroga. Conforme con los procedimientos que indique la SECRETARIA DE HACIENDA, las jurisdicciones y entidades adaptarn y comunicarn a la OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO los objetivos, producciones pblicas y resultados adecuados a los nuevos lmites del gasto. Una vez aprobada la Ley de Presupuesto General de la Administracin Nacional, la SECRETARIA DE HACIENDA definir los mecanismos necesarios para habilitar la distribucin administrativa del presupuesto y con sus crditos absorber los gastos realizados durante la permanencia de la prrroga presupuestaria. ARTICULO 28. Sin reglamentar. SECCION III: DE LA EJECUCION DEL PRESUPUESTO. ARTICULO 29. La ejecucin de gastos est sujeta a la condicin de no superar el monto de los recursos recaudados durante el ejercicio, de acuerdo con lo establecido en el prrafo final del Artculo 34 de la ley. ARTICULO 30. El seor Jefe de Gabinete de Ministros de conformidad con las facultades conferidas por el Artculo 100, inciso 7) de la CONSTITUCION NACIONAL, aprobar la distribucin administrativa del presupuesto de gastos. ARTICULO 31. Las principales caractersticas de las etapas de los gastos, en el contexto de la presente reglamentacin son las siguientes: 1.- Compromiso, cuando se opera: a) El origen de una relacin jurdica con terceros que producir una eventual salida de fondos u otros valores, sea para cancelar una deuda o para su aplicacin al pago de un bien o de un servicio determinado. b) La aprobacin, por parte de un funcionario competente, de la aplicacin de recursos por un concepto e importe determinados y de la tramitacin administrativa cumplida. c) La identificacin de la persona fsica o jurdica con la cual se establece la relacin que da origen al compromiso, as como la especie y cantidad de los bienes o servicios a recibir, o, en su caso, el carcter de los gastos sin contraprestacin. d) La afectacin del crdito presupuestario que corresponde en razn de un concepto de gasto. 2.- Devengado, cuando se opera:

a) Una modificacin cualitativa y cuantitativa en la composicin del patrimonio de la respectiva jurisdiccin o entidad, originada por transacciones con gravitacin econmica y/o incidencia financiera. b) El surgimiento de una obligacin de pago mediante la recepcin de conformidad de bienes o servicios oportunamente contratados o por haberse cumplido los requisitos administrativos dispuestos para los casos de gastos sin contraprestacin. c) La liquidacin del gasto y, cuando corresponda, la simultnea emisin de la respectiva orden de pago dentro de los TRES (3) das hbiles de devengado dicho gasto. d) La afectacin definitiva del crdito presupuestario que corresponde. 3.- Pagado: se opera con la cancelacin de la correspondiente orden de pago, con independencia del medio que se utilice. La SECRETARIA DE HACIENDA definir por cada inciso, partida principal y partida parcial las condiciones necesarias para que operen las diferentes etapas de ejecucin del gasto y la descripcin de la documentacin bsica que deber respaldar cada una de las operaciones de registro. Tanto para la Administracin Central como para los Organismos Descentralizados, las contrataciones y/o adquisicin de bienes o servicios cuyo devengamiento se produzca en su totalidad en un solo ejercicio y su financiacin se obtenga a travs del uso del crdito, deber incluirse en el respectivo presupuesto del ejercicio el gasto total de la operacin y la respectiva fuente de financiamiento. ARTICULO 32. Se produce el devengamiento de recursos, cuando: a) Por una relacin jurdica se establece un derecho de cobro a favor de las jurisdicciones o entidades de la Administracin Nacional y, simultneamente, una obligacin de pago por parte de personas fsicas o jurdicas, sean pblicas o privadas. b) Se produce la percepcin o recaudacin de un recurso en el momento en que los fondos resultantes ingresan o se ponen a disposicin de una oficina recaudadora, de un agente del Tesoro Nacional, o de cualquier otro funcionario facultado para recibirlos. ARTICULO 33. Sin reglamentar. ARTICULO 34. Las jurisdicciones y entidades remitirn a la OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO con las caractersticas, plazos y metodologa que sta determine, la programacin anual de los compromisos y del devengado. La SECRETARIA DE HACIENDA a travs de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO, definir las cuotas conforme a las posibilidades de financiamiento y comunicar los niveles aprobados a las jurisdicciones y entidades, pudiendo, en funcin de variaciones no previstas en el flujo de recursos, modificar sus montos.

Asimismo establecern los procedimientos a utilizar con los saldos sobrantes de las cuotas establecidas. La asignacin de cuotas de gastos de compromiso y de devengado comprender los gastos de toda la Administracin Nacional y se realizar en la forma que determine la SECRETARIA DE HACIENDA. Dentro del nivel asignado y conforme las facultades que se establezcan en la distribucin del presupuesto para modificar las cuotas asignadas, las jurisdicciones y entidades podrn efectuar reasignaciones de las cuotas de compromiso y de devengado comunicadas. Las cuotas que apruebe y comunique la SECRETARIA DE HACIENDA a travs de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO, sern distribuidas internamente en tiempo y forma, en el mbito de cada jurisdiccin, subjurisdiccin, entidad y proyectos financiados con prstamos de Organismos Internacionales de Crdito. ARTICULO 35. Las competencias para autorizar gastos, ordenar pagos y efectuar desembolsos, se adecuarn a las siguientes pautas, segn corresponda: a) El seor Jefe de Gabinete de Ministros, los seores Ministros y el seor Secretario General de la PRESIDENCIA DE LA NACION, dentro de sus jurisdicciones, determinarn quines son los funcionarios de "nivel equivalente" referidos en el presente artculo. b) Fjanse los montos para autorizar los procesos de adquisicin de bienes y servicios a Ministros y al Secretario General de la PRESIDENCIA DE LA NACION, Secretarios de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, Secretarios de la PRESIDENCIA DE LA NACION, Secretarios Ministeriales o funcionarios de nivel equivalente, Subsecretario de cada rea o funcionario de nivel equivalente, Directores Nacionales, Directores Generales o funcionarios de nivel equivalente y a otros funcionarios en que el seor Jefe de Gabinete de Ministros o el seor Ministro del ramo delegue la autorizacin de gastos por determinados conceptos, teniendo en cuenta la respectiva estructura organizativa y las funciones de las distintas unidades ejecutoras, segn se indica en el Anexo al presente artculo e inciso. c) Fjanse los montos para la aprobacin de actos por los que se contraten o adquieran bienes y servicios, de acuerdo con la competencia asignada a los funcionarios del PODER EJECUTIVO NACIONAL que se indican a continuacin: el seor Jefe de Gabinete de Ministros, los seores Ministros y el seor Secretario General de la PRESIDENCIA DE LA NACION, los seores Secretarios de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, los seores Secretarios de la PRESIDENCIA DE LA NACION, los seores Secretarios ministeriales del rea, o por Resolucin de cada Ministro, los seores Secretarios de quienes dependan los Servicios Administrativos Financieros o funcionarios de nivel equivalente, los seores Subsecretarios de cada rea o funcionarios de nivel equivalente o por Resolucin de cada Ministro, los seores Subsecretarios de quienes dependan los Servicios Administrativos Financieros, los seores Directores Nacionales, Directores Generales y/o funcionarios equivalentes as como a otros funcionarios en que el seor Jefe de Gabinete de Ministros o el seor Ministro del ramo delegue la aprobacin de gastos por determinados conceptos, teniendo en cuenta la respectiva estructura organizativa y las funciones de las unidades ejecutoras, hasta las sumas que detalla el Anexo al presente artculo e inciso.

d) La autorizacin y aprobacin de los gastos imputables a los conceptos incluidos en el clasificador por objeto del gasto que se mencionan a continuacin, ser competencia exclusiva del seor Jefe de Gabinete de Ministros, de los seores Ministros y los seores Secretarios o funcionarios de nivel equivalente, segn corresponda, independientemente de su monto. Partidas Parciales correspondientes a: - Designacin de personal, retribucin del cargo y otros actos que determinen la modificacin de sus remuneraciones. - Otros gastos de personal. - Retribuciones que no hacen al cargo. - Complementos. Partidas Principales correspondientes a: - Beneficios y compensaciones. - Servicios tcnicos y profesionales. - Publicidad y propaganda. - Otros servicios. Partidas Parciales correspondientes a: - Pasajes (fuera del pas). - Viticos (fuera del pas). Partidas Principales correspondientes a: - Obras de arte. - Activos intangibles. Partida Parcial correspondiente a: - Equipos Varios. Inciso correspondiente a: - Transferencias (excepto gastos correspondientes a la Partida Parcial).

- Ayudas sociales a personas. Inciso correspondiente a: - Activos financieros. e) El MINISTERIO DE DEFENSA fijar las competencias para la autorizacin y aprobacin de gastos y para el ordenamiento de pagos en el mbito de su jurisdiccin. f) La formalizacin de los actos de autorizacin y aprobacin de gastos se instrumentar en los formularios de uso general y uniforme que establezca la SECRETARIA DE HACIENDA. Toda salida de fondos del Tesoro Nacional requiere ser formalizada mediante una orden de pago emitida por el Servicio Administrativo Financiero (S.A.F.), la que deber ser firmada por los seores Secretarios o Subsecretarios o funcionarios de nivel equivalente de quienes dependan los mismos, juntamente con los responsables de dichos servicios y de las unidades de registro contable. g) Los pagos financiados con fuentes administradas por la TESORERIA GENERAL DE LA NACION inferiores al monto que fija el Anexo al presente artculo e inciso, sern atendidos por las tesoreras jurisdiccionales, a excepcin de aquellos que correspondan a los conceptos que se detallan a continuacin, los que se efectuarn a travs de la citada Tesorera General. 1) pago de haberes, gastos relativos a Seguridad Social y retenciones sobre haberes; 2) erogaciones figurativas; 3) construcciones y bienes preexistentes; 4) anticipo y reposicin de Fondos Rotatorios y Cajas Chicas o regmenes similares. 5) obligaciones que correspondan a la clase de gasto Deuda Pblica. Lo dispuesto en el prrafo anterior ser de aplicacin siempre que los pagos sean financiados con fuentes del Tesoro Nacional, crdito interno y crdito externo, y no provengan de Prstamos de Organismos Internacionales destinados a proyectos especficos de inversin. h) El PODER LEGISLATIVO, el PODER JUDICIAL, el MINISTERIO PUBLICO, las entidades descentralizadas, dependientes del PODER EJECUTIVO NACIONAL y dems entidades comprendidas en el Artculo 8 de la Ley N 24.156, adecuarn su propio rgimen de asignacin de competencias para la autorizacin y aprobacin de gastos y ordenacin de pagos de acuerdo a la Ley N 24.156, segn su propia normativa.

i) En caso de autorizacin y aprobacin de gastos referidos a recursos provenientes de operaciones o contratos con Organismos Financieros Internacionales, se dar cumplimiento a las normas establecidas en cada contrato de prstamo, y supletoriamente a la legislacin local. j) Podr iniciarse la tramitacin administrativa de un gasto con antelacin a la iniciacin del ejercicio al que ser apropiado, siempre que el respectivo crdito se encuentre previsto en el proyecto de Ley de Presupuesto General para la Administracin Nacional. La aplicacin de este procedimiento no podr establecer relaciones jurdicas con terceros ni salidas de fondos del Tesoro Nacional hasta tanto dicha ley entre en vigencia. ARTICULO 36. Sin reglamentar. ARTICULO 37. Al efectuar la distribucin administrativa del Presupuesto de Gastos, el seor Jefe de Gabinete de Ministros establecer los alcances y mecanismos para llevar a cabo las modificaciones al Presupuesto General, dentro de los lmites que la Ley de Presupuesto le seala teniendo en cuenta lo siguiente: a) Las solicitudes de modificacin al Presupuesto General para la Administracin Nacional debern ser presentadas ante la OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO, mediante la remisin del proyecto de acto administrativo que corresponda, acompaado de la respectiva justificacin y de acuerdo a las normas e instrucciones que dicha Oficina establezca. b) Para los casos en que las modificaciones sean aprobadas en las propias jurisdicciones y entidades, la decisin administrativa que establezca la distribucin deber fijar los plazos y las formas para la comunicacin de los ajustes operados a la OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO. ARTICULO 38. Sin reglamentar. ARTICULO 39. Sin reglamentar. ARTICULO 40. FACILIDADES DE PAGO: El seor Jefe de Gabinete de Ministros, los titulares de cada Ministerio, el seor Secretario General de la PRESIDENCIA DE LA NACION, las autoridades Superiores de los Organismos Descentralizados y los dems entes detallados en el Artculo 8 de la Ley N 24.156, quedan facultados a otorgar planes de facilidades de pago para aquellas deudas contradas con el Estado dentro de su Jurisdiccin, excepto aquellas que tengan su origen en leyes impositivas, aduaneras o del rgimen de la seguridad social. INCOBRABILIDAD: Sern declaradas incobrables las sumas adeudadas al Estado en los siguientes casos: a) Cuando hubieren prescripto; b) Cuando el costo estimado del procedimiento para su cobro no guarde relacin o superase el monto del recupero;

c) Cuando se hubieren agotado los procedimientos para su cobro por el organismo acreedor, sin que ello implique renuncia de derecho. La declaracin de incobrabilidad, que se realizar al solo efecto de depurar la contabilidad gubernamental, deber ser dictada por el seor Jefe de Gabinete de Ministros, los titulares de cada Ministerio, el seor Secretario General de la PRESIDENCIA DE LA NACION, las autoridades Superiores de los Organismos Descentralizados y los dems entes detallados en el Artculo 8 de la Ley N 24.156, por los montos que se adeuden en su jurisdiccin, previa intervencin favorable del Servicio Jurdico respectivo y la UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA. La SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, ser la Autoridad de Aplicacin de las disposiciones del presente artculo quedando facultada a establecer los montos y procedimientos destinados a declarar la incobrabilidad y a determinar el rgimen general para el otorgamiento de los planes de facilidades de pago, en los casos que fuera solicitado. SECCION IV: DEL CIERRE DE CUENTAS. ARTICULO 41. Se considerarn recursos del presupuesto vigente las contribuciones figurativas que provengan de gastos figurativos devengados por la Administracin Nacional, aun cuando la percepcin de aqullos se opere con posterioridad al cierre del ejercicio. El resultado presupuestario de un ejercicio se determinar al cierre del mismo por la diferencia entre los recursos recaudados y los gastos devengados durante su vigencia. Si se verifican remanentes los mismos sern ingresados a la TESORERIA GENERAL DE LA NACION, salvo que exista una ley que expresamente disponga su destino especfico. ARTICULO 42. Los Servicios Administrativos Financieros sern responsables de imputar a los crditos del nuevo presupuesto los gastos comprometidos y no devengados al cierre del ejercicio anterior, conforme los plazos y procedimientos que determine la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION. Cuando por cualquier circunstancia se hubiere omitido al cierre del ejercicio el requisito de la liquidacin y ordenacin de pago de un gasto devengado durante su transcurso, deber determinarse la razn y la eventual responsabilidad administrativa. La SECRETARIA DE HACIENDA determinar, en cada caso, los procedimientos a utilizar para la imputacin y cancelacin de la obligacin existente, segn el estado en que se encuentre la tramitacin que dio origen al gasto. ARTICULO 43. Sin reglamentar. SECCION V: DE LA EVALUACION DE LA EJECUCION PRESUPUESTARIA.

ARTICULO 44. Cranse los Centros de Coordinacin de Informacin Fsica en las unidades de presupuesto o en los Servicios Administrativos Financieros de cada Jurisdiccin o Entidad a fin de centralizar la informacin de la gestin fsica de sus respectivos presupuestos. Para ello debern: 1. Apoyar la operacin de centros de medicin en las unidades responsables de la ejecucin de las categoras programticas que se juzguen relevantes y que por la magnitud o especificidad de su gestin hagan conveniente su medicin. 2. Coordinar y normatizar, en colaboracin con las unidades responsables de cada una de las categoras programticas, la informacin que permita la cuantificacin de la gestin fsica, de modo que los registros tengan respaldo documental, sean estandarizados y sistemticos, sean verificables y que haya responsables de sus contenidos as como penalidades por el incumplimiento. 3. Suministrar la informacin relevante de la gestin fsica de los respectivos presupuestos en los plazos que al efecto fije la OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO. La mxima autoridad de las unidades ejecutoras de programas ser responsable de la confiabilidad de las fuentes, de la calidad de los registros de la gestin fsica y de los datos que suministre al Centro Coordinador de Informacin Fsica. Las estructuras de los Centros de Coordinacin de Informacin Fsica que se crean por el presente artculo debern contar con la aprobacin de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION. La OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO dependiente de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION queda facultada para dictar las normas complementarias e interpretativas que resultaren necesarias. ARTICULO 45. La OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO llevar un registro centralizado de la informacin relevante sobre la programacin y la ejecucin fsica presentadas por cada jurisdiccin o entidad, y analizar su desenvolvimiento y correspondencia con la programacin y ejecucin financiera. Para ello, dispondr de CUARENTA Y CINCO (45) das corridos a partir del plazo al que se alude en el punto 3 del artculo anterior, preparar sus propios informes sobre la ejecucin fsico-financiera presupuestaria y de corresponder, realizar recomendaciones a las autoridades superiores y a los responsables jurisdiccionales. Cuando la OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO detecte desvos significativos, deber comunicarlos a sus superiores jerrquicos, sin esperar los plazos establecidos para la preparacin del informe mencionado. Al cierre de cada ejercicio la OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO preparar un resumen anual sobre el cumplimiento de las metas fsicas y financieras programadas para los programas de cada jurisdiccin o entidad, incorporando los comentarios sobre las causas de los desvos registrados en el ejercicio.

Este informe ser enviado a la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION, dentro del plazo que disponga la SECRETARIA DE HACIENDA para su incorporacin a la Cuenta de Inversin, en los trminos del Artculo 95 "in fine" de la ley. CAPITULO III DEL REGIMEN PRESUPUESTARIO DE LAS EMPRESAS PUBLICAS, FONDOS FIDUCIARIOS Y ENTES PUBLICOS NO COMPRENDIDOS EN LA ADMINISTRACION NACIONAL ARTICULO 46. En lo que se refiere a los Fondos Fiduciarios le son de aplicacin el Artculo 2, inciso a) de la Ley N 25.152, el Artculo 34 de la Ley N 25.401, incorporado a la Ley N 11.672 Complementaria Permanente de Presupuesto (t.o. 2005) como Artculo 17 y el Artculo 50 de la Ley N 25.565, incorporado a la Ley N 11.672 Complementaria Permanente de Presupuesto (t.o. 2005) como Artculo 18. ARTICULO 47. Los conceptos establecidos en los Artculos 31 y 32 de la presente reglamentacin tambin sern de aplicacin para la utilizacin del momento del devengado, como base contable para los proyectos de presupuesto de recursos y de gastos. ARTICULO 48. Sin reglamentar. ARTICULO 49. Delgase en el Ministro de Economa y Produccin la aprobacin de los presupuestos de las entidades comprendidas en los incisos b) y c) del Artculo 8 de la ley. Para la aprobacin de los presupuestos dentro del plazo sealado en la ley, la OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO deber preparar el informe de los proyectos recibidos, as como las estimaciones presupuestarias de oficio de aqullos no recibidos, en la medida que cuente con los antecedentes contables y financieros que as lo permitan, antes del 30 de noviembre del ao anterior al que regirn. ARTICULO 50. Sin reglamentar ARTICULO 51. La publicacin a que se refiere la ley contendr como mnimo: a) Plan de accin, programas y principales metas, b) Cuenta de ahorro-inversin-financiamiento, c) Plan de inversiones, d) Presupuesto de caja, e) Recursos Humanos. ARTICULO 52. Los regmenes de modificaciones presupuestarias que deben elaborar las entidades comprendidas en los incisos b) y c) del Artculo 8 de la ley determinarn distintos niveles de aprobacin,

segn la importancia y los efectos de las modificaciones a realizar y sealarn claramente el organismo o autoridad responsable de cada uno de esos niveles. Definirn tambin los procedimientos a seguir para la comunicacin fehaciente a la OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO de las modificaciones que efecte el ente. La aprobacin de tales modificaciones por parte del PODER EJECUTIVO NACIONAL, se delega en el seor Ministro de Economa y Produccin. ARTICULO 53. A la finalizacin de cada ejercicio, las empresas y sociedades del Estado informarn a la OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO, en la fecha que sta establezca sobre el cierre de las cuentas de sus presupuestos y toda otra informacin que sta determine. Al cierre de cada ejercicio financiero las empresas y sociedades, as como los entes comprendidos en los incisos b) y c) del Artculo 8 de la ley que no cuenten con el presupuesto aprobado en los trminos establecidos en el presente captulo o que sus presupuestos aprobados presenten desvos respecto de la ejecucin presupuestaria que impliquen una disminucin sustancial de los resultados operativos o econmicos previstos, alteracin sustancial de la inversin programada, incremento en la dotacin de personal y/o incremento en el endeudamiento autorizado, debern someter a aprobacin del PODER EJECUTIVO NACIONAL, previa intervencin de los rganos de fiscalizacin y control de tales entidades, la convalidacin de la memoria y ejecucin presupuestaria del ao respectivo. ARTICULO 54. Sin reglamentar. CAPITULO IV DEL PRESUPUESTO CONSOLIDADO DEL SECTOR PUBLICO NACIONAL ARTICULO 55. La informacin sobre las transacciones netas que realiza el Sector Pblico Nacional con el resto de la economa requerir la eliminacin de las que realicen entre s sus organismos integrantes y que no tengan relacin con la actividad operativa de los mismos. Con relacin a los incisos de la ley, se tendrn en cuenta los siguientes conceptos: a) Sin reglamentar. b) Sin reglamentar. c) Las informaciones que sirvan de apoyo para el anlisis econmico contendrn, como mnimo, lo siguiente: I. Nivel de ingresos y gastos. II. Composicin del gasto. III. Presin tributaria.

IV. Generacin de empleo. V. Transferencias corrientes a otorgar y a recibir. VI. Ahorro. VII. Formacin bruta y neta del capital real fijo. VIII. Inversin indirecta por transferencia de capital a entes ajenos al Sector. IX. Dficit o supervit financiero. X. Necesidad de financiamiento y medios previstos para su cobertura y la variacin del endeudamiento neto interno y externo. d) La referencia a los principales proyectos de inversin en ejecucin tomar en cuenta los montos y la significacin de los mismos para el desarrollo econmico y social del pas. e) La informacin de la produccin y de los recursos humanos a utilizar comprender un resumen de los programas aprobados para la Administracin Nacional y para las empresas y sociedades del Estado, y deber indicar como mnimo las relaciones existentes entre el personal, los recursos financieros y la produccin. TITULO III DEL SISTEMA DE CREDITO PUBLICO. ARTICULO 56. Considranse gastos operativos a aquellas erogaciones de la Administracin Nacional incluidas como "Gastos de Consumo" en el Clasificador Econmico del Gasto. No se considerarn gastos operativos los destinados a ejecutar programas de asistencia tcnica financiados por Organismos Multilaterales de Crdito. ARTICULO 57. a) y b) Establcese un sistema para la emisin, colocacin, negociacin y liquidacin de los Instrumentos de Deuda Pblica (I.D.P.) que se coloquen en el mercado local. Estos instrumentos consistirn en los ttulos valores que el Organo Coordinador de los Sistemas de Administracin Financiera determine y estarn representados en forma escritural y registrados en cuentas abiertas en el Registro del BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA o de la OFICINA NACIONAL DE CREDITO PUBLICO dependiente de la SUBSECRETARIA DE FINANCIAMIENTO de la SECRETARIA DE FINANZAS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION o de la entidad que a esos efectos designe el citado Organo Coordinador. La colocacin de los Instrumentos de Deuda Pblica (I.D.P.) se realizar por licitacin pblica o colocaciones por suscripcin directa.

Los Instrumentos de Deuda Pblica (I.D.P.) estarn denominados en moneda nacional o extranjera, a tasa adelantada o vencida, fija o flotante, pudiendo utilizarse otras estructuras financieras usuales en los mercados locales o internacionales. En el caso de licitaciones pblicas, las condiciones a que estarn sujetas las mismas sern dadas a conocer al momento de disponerse el llamado a licitacin de cada instrumento. El Organo Rector del Sistema de Crdito Pblico podr requerir la asistencia de aquellas instituciones financieras con mayor relevancia en el mercado de Deuda Pblica a fin de que participen significativamente en la colocacin primaria y en la negociacin secundaria de los Instrumentos de Deuda Pblica (I.D.P.), con el objetivo de promover la eficiencia, liquidez y profundidad del mercado secundario, quedando facultado el Organo Coordinador de los Sistemas de Administracin Financiera a establecer las categoras, los requisitos, los derechos y las obligaciones de las mismas. El Organo Coordinador podr instruir al agente de registro para que proceda a la apertura de cuentas separadas de los cupones de renta y de amortizacin de los Instrumentos de Deuda Pblica (I.D.P.) que se emitan, a fin de que stos puedan negociarse individualmente en el mercado secundario. El BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA o la institucin que el Organo Coordinador designe, tendr a su cargo la liquidacin de las operaciones con los Instrumentos de Deuda Pblica (I.D.P.) que realicen los intermediarios, mediante las respectivas transferencias en las cuentas de registro de los ttulos escriturales, y en las cuentas de efectivo de los intermediarios abiertas a tales efectos. A estos fines, el BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA o quien dicho Organo Coordinador designe, podr abrir cuentas a nombre de: I. Los intermediarios autorizados a actuar en la oferta pblica de los ttulos valores o en los mercados de valores y otros mercados autorregulados autorizados por la COMISION NACIONAL DE VALORES, entidad autrquica en el mbito de la SUBSECRETARIA DE SERVICIOS FINANCIEROS de la SECRETARIA DE FINANZAS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION. II. Los depositarios institucionales locales o internacionales; III.Toda aquella institucin a la que, a juicio de los organismos mencionados, resulte conveniente dar participacin. c) Sin reglamentar. d) Sin reglamentar. e) A los efectos de propender a la evaluacin del riesgo asumido por parte del solicitante, como as tambin propiciar una razonable distribucin del mismo, los avales, fianzas o garantas de cualquier naturaleza que otorgue la Administracin Central quedarn limitados al capital de la operacin de crdito pblico de que se

trate salvo que la ley que autorice su otorgamiento indique en forma expresa que deben incluirse los intereses. Las entidades financieras oficiales nacionales que hubieran otorgado crditos con avales de la Administracin Central, debern arbitrar todos los medios judiciales conducentes a recuperar la cartera de tales prstamos, no pudiendo reclamar los avales otorgados hasta tanto no haber agotado dichas instancias contra el deudor, incluida la declaracin de quiebra dictada por el juez competente. Cuando la solicitud de aval provenga del sector pblico provincial o municipal no comprendido en los alcances del Artculo 8 de la Ley N 24.156 o del Gobierno de la CIUDAD DE BUENOS AIRES, adems de los requisitos establecidos en el Artculo 62 de la Ley N 24.156, deber exigirse la autorizacin para la afectacin de los fondos de la coparticipacin federal de impuestos en los trminos de los Artculos 41 y 45 de la Ley N 11.672 - Complementaria Permanente de Presupuesto (t.o. 2005). El ESTADO NACIONAL podr avalar o garantizar el pago de las deudas contradas mediante operaciones crediticias negociadas directamente por las Provincias o por el Gobierno de la CIUDAD DE BUENOS AIRES con los organismos financieros internacionales de los que la Nacin forma parte, cuando aquellas cuenten con su respectiva ley, que las autorice a: I. contraer el endeudamiento por el monto, plazo de amortizacin y destino del financiamiento, y II. afectar los fondos de la coparticipacin federal de impuestos para cumplir en tiempo y forma con todas las obligaciones de pago contradas. f) Sin reglamentar. A los efectos de lo establecido en el anteltimo prrafo del Artculo 57 de la Ley N 24.156, la Ley de Presupuesto General del ao respectivo o la ley especfica que autorice el endeudamiento en los trminos del Artculo 60 de la Ley N 24.156, deber especificar los recursos que podrn ser afectados o la utilizacin de los otros mecanismos previstos en el prrafo mencionado. ARTICULO 58. Al solo efecto de su registracin y contabilizacin, la deuda pblica y las Letras del Tesoro de conformidad con los lineamientos establecidos en el Artculo 57 de la Ley N 24.156, podrn registrarse como deuda en moneda nacional y deuda en moneda extranjera. Se considerar deuda en moneda nacional aqulla contrada en moneda de curso legal con personas fsicas o jurdicas, domiciliadas o no en la REPUBLICA ARGENTINA y cuyo pago sea exigible dentro o fuera del territorio nacional. Se considerar deuda en moneda extranjera, aqulla contrada en otras denominaciones que la de curso legal, con otro Estado u Organismo Internacional o con cualquier otra persona fsica o jurdica, domiciliada o no en la REPUBLICA ARGENTINA y cuyo pago sea exigible dentro o fuera del territorio nacional.

En aquellos casos en que se coloquen ttulos, bonos, obligaciones de largo y mediano plazo o Letras del Tesoro, se considerar deuda interna a las colocaciones a las que les sea aplicable la Ley Argentina y se considerar deuda externa a aqulla cuya jurisdiccin o ley aplicable no sea la Ley Argentina. ARTICULO 59. Considranse comprendidas en este artculo a las entidades del Sector Pblico Nacional No Financiero incluidas en el Artculo 8 de la Ley N 24.156 y en el clasificador institucional del Sector Pblico Nacional. Se entiende por inicio de trmites a la solicitud de presentaciones de ofertas de financiacin, como as tambin la consideracin de ofertas de financiacin presentadas por entidades financieras o proveedores. La iniciacin de los trmites para realizar operaciones de crdito pblico, o la inclusin de condiciones financieras en los pliegos de licitacin que impliquen una operacin comprendida en los alcances del Artculo 57 de la ley, incluyendo aquellos casos en los que se requieran avales, fianzas o garantas de cualquier naturaleza del Gobierno Nacional, deber contar con la autorizacin previa del Organo Coordinador de los Sistemas de Administracin Financiera, formalizada por escrito, y ser solicitada en la forma y condiciones que este ltimo establezca. Cuando se trate de una operacin de crdito pblico financiada total o parcialmente por los Organismos Financieros Internacionales de los que la Nacin forma parte, alcanzada por el Artculo 48 de la Ley N 11.672 - Complementaria Permanente de Presupuesto (t.o. 2005), la autorizacin prevista en el art. 59 de la ley, formar parte del dictamen sobre la viabilidad de la operacin que debe emitir el seor Ministro de Economa y Produccin previo a la autorizacin del seor Jefe de Gabinete de Ministros para el inicio de las negociaciones definitivas de la operacin. ARTICULO 60. Las Letras del Tesoro, emitidas en el marco del Artculo 57 de la Ley N 24.156, o cualquier otra obligacin que se emita a descuento, incidirn en los lmites autorizados de endeudamiento contemplados en la Ley de Presupuesto del ao respectivo o en una ley especfica, por la diferencia entre el valor nominal y el descuento acordado en la colocacin. La autorizacin para renovar o extender el plazo de un aval de la Administracin Central, que no rena los requisitos establecidos en el Artculo 65 de la ley, ser considerada como una nueva operacin y deber estar incluida en la Ley de Presupuesto del ao respectivo o en una ley especfica. ARTICULO 61. La opinin del BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA deber ser emitida una vez promulgada la Ley de Presupuesto del ao respectivo y se referir a la totalidad de las operaciones en las que se autoriza a la Administracin Central de conformidad con el Artculo 60 de la ley, y que se encuentran contempladas en la Ley de Presupuesto del ejercicio fiscal de que se trate, en los trminos, a los fines y por hasta las sumas estipuladas en esta ltima. Para realizar dicha opinin podr utilizar las proyecciones implcitas en la Ley de Presupuesto del ao respectivo as como sobre la base del anlisis del programa monetario que se realice en oportunidad de enviar al HONORABLE CONGRESO DE LA NACION el Proyecto de Ley de Presupuesto de cada ao.

Cuando se trate de operaciones que se encuentran autorizadas por leyes especficas, la opinin del BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA podr ser emitida en la forma dispuesta en el prrafo precedente. ARTICULO 62. Considranse comprendidas en el art. 62 de la ley a todas las entidades mencionadas en el inciso b) del Artculo 8 de la Ley N 24.156. Para los avales, fianzas o garantas de cualquier naturaleza que otorgue la Administracin Central, sin perjuicio de los recaudos especficos que en cada caso pueda adoptar el Organo Coordinador, las entidades solicitantes debern presentar la siguiente informacin: a) Importe y perfil de vencimientos de la deuda contrada. b) Importe y perfil de vencimientos de nuevas obligaciones a contraer. c) Estado patrimonial al momento de contraer la obligacin. d) Estado de origen y aplicacin de fondos proyectado para el perodo de duracin del endeudamiento. e) Informe actualizado referido al estado de las operaciones avaladas por el Gobierno Nacional hasta la fecha de la formulacin del nuevo requerimiento, con indicacin de la moneda contractual; nombre del acreedor y de la institucin bancaria interviniente; importe del saldo pendiente de pago y todo otro antecedente que el Organo Coordinador estime conveniente. f) Cualquier otra informacin que la OFICINA NACIONAL DE CREDITO PUBLICO de la SUBSECRETARIA DE FINANCIAMIENTO de la SECRETARIA DE FINANZAS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION considere necesaria. A los efectos de la evaluacin correspondiente, podrn ser requeridos informes de los rganos de control competentes, como as tambin informes de calificacin del riesgo crediticio de la entidad solicitante por parte de agencias especializadas o de entidades bancarias. La OFICINA NACIONAL DE CREDITO PUBLICO podr verificar que los mecanismos de negociacin y contratacin de la operacin de crdito de que se trate, minimicen la exposicin crediticia del ESTADO NACIONAL. Otorgado el aval, la entidad solicitante deber presentar semestralmente ante la OFICINA NACIONAL DE CREDITO PUBLICO un informe respecto del estado de situacin de la operacin de crdito de que se trate. En caso de modificaciones comprendidas en los alcances del Artculo 65 de la Ley N 24.156, se requerir la previa intervencin de la OFICINA NACIONAL DE CREDITO PUBLICO para mantener la validez del aval otorgado. En aquellos casos en que se modifiquen las condiciones financieras de la operacin respecto a las originalmente autorizadas, sin la intervencin antes sealada, se considerar caducado el aval oportunamente otorgado a partir de la fecha de realizada la modificacin.

Cuando se trate de operaciones de crdito pblico contradas por entidades de la Administracin Nacional, el aval de la Administracin Central que eventualmente se requiera con relacin a las mismas, se considerar autorizado siempre que aquellas operaciones se encuentren aprobadas en la respectiva Ley de Presupuesto, de acuerdo con lo establecido en el Artculo 60 de la ley. El Organo Coordinador de los Sistemas de Administracin Financiera, estar autorizado a suscribir dichas operaciones. ARTICULO 63. El Organo Coordinador fijar y determinar la oportunidad y caractersticas financieras de los instrumentos de crdito pblico mencionadas en el Artculo 57 de la ley correspondiente a las emisiones y colocaciones de la Administracin Central, y proceder a su emisin en los trminos, a los fines y por hasta las sumas estipuladas en la Ley de Presupuesto del ejercicio fiscal de que se trate o en una ley especfica, y realizar dichas operaciones para lo cual queda facultado para: a) Disponer la emisin y colocacin de Letras del Tesoro, en los trminos, a los fines y por hasta las sumas estipuladas en la Ley de Presupuesto del ejercicio fiscal de que se trate, de acuerdo con lo establecido en los Artculos 57, inciso b) y 82 de la ley. b) Establecer los mtodos y procedimientos de colocacin y/o venta de las operaciones respectivas, conforme a las prcticas vigentes. c) Determinar el valor nominal de las operaciones, la moneda en que sern denominadas, las fechas de emisin y de vencimiento, la tasa de inters aplicable, su periodicidad y forma de clculo, y los mercados del pas o del exterior en el que se ofrecern y se cotizarn, y la disposicin de su rescate anticipado. d) Designar instituciones financieras que representen y se encarguen de la organizacin de las operaciones de crdito pblico de que se trate. e) Celebrar con organismos del exterior, entidades financieras, mercados autorregulados y organizaciones de servicios de informacin y compensacin de operaciones financieras, o con cualquier otra persona fsica o jurdica del pas o del exterior, todos los acuerdos o contratos necesarios para la registracin y/o colocacin y/o venta de las operaciones involucradas. f) Acordar las condiciones por las que las instituciones financieras colocadoras se obligan a adquirir los instrumentos que se ofrezcan y a colocarlos en el mercado y los mecanismos de informacin sobre el mtodo de colocacin de los bonos respectivos, la asignacin de las rdenes de compra entre los distintos participantes y otras decisiones relevantes vinculadas con el funcionamiento del mercado. g) Pactar, reconocer y abonar a los agentes y entidades financieras intervinientes, las comisiones eventuales por servicios en los trminos usuales del mercado y pagar los gastos en que hubieren incurrido. h) Establecer las pautas que aseguren la transparencia y no manipulacin del mercado primario y secundario de los instrumentos a que se hace referencia en los incisos a) y b) del Artculo 57 de la ley.

i) Solicitar a las bolsas y mercados de valores del pas o del exterior, la cotizacin de los instrumentos a los que se hace referencia en los incisos a) y b) del Artculo 57 de la ley. j) Requerir de aquellos mercados en los cuales coticen los instrumentos a que se hace referencia en los incisos a) y b) del Artculo 57 de la ley, informacin en tiempo real de las operaciones registradas, incluyendo la denominacin de las entidades participantes. k) Solicitar al agente de registro para que por su intermedio requiera a los titulares de las cuentas de registro, y con finalidad exclusivamente estadstica, la residencia de los titulares de las posiciones registradas en sus cuentas. l) Participar conjuntamente con los mercados autorregulados, en todo lo atinente a la reglamentacin e implementacin de las operaciones de derivados que se realicen con los instrumentos a que se hace referencia en los incisos a) y b) del Artculo 57 de la ley. m) Contratar en el exterior servicios de asesoramiento jurdico en temas de crdito pblico, a firmas de reconocido prestigio internacional y que fueran necesarias para asistir al ESTADO NACIONAL. n) Autorizar a suscribir la documentacin necesaria para instrumentar estas operaciones a los funcionarios que oportunamente se determinen. ARTICULO 64. Cuando la solicitud del aval provenga de personas fsicas o jurdicas del sector privado, adems de los requisitos establecidos en el Artculo 62 de la ley y de esta reglamentacin, deber exigirse autorizacin previa del Organo Coordinador de los Sistemas de Administracin Financiera y ofrecerse garantas a entera satisfaccin del mismo, las que podrn consistir en fianzas, prendas o hipotecas. En estos casos resultar de aplicacin lo dispuesto en el primer y segundo prrafo del inciso e) del Artculo 57 de la presente reglamentacin. ARTICULO 65. Sin reglamentar. ARTICULO 66. Sin reglamentar. ARTICULO 67. Sin reglamentar. ARTICULO 68. Sin reglamentar. ARTICULO 69. Para el cumplimiento de lo determinado en el inciso g) del Artculo 69 de la Ley N 24.156, la OFICINA NACIONAL DE CREDITO PUBLICO considerar los informes producidos al respecto por la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION y la AUDITORIA GENERAL DE LA NACION, como as tambin los correspondientes al Sistema de Evaluacin Presupuestaria establecido en el marco de los Artculos 17, inciso k) y 45 de la Ley N 24.156.

A los efectos de administrar en tiempo y forma la atencin de los pagos por servicios de la deuda pblica de la Administracin Nacional, velar por el cumplimiento de los pagos de los servicios de las deudas contradas por el resto de los integrantes del Sector Pblico Nacional no financiero y dar cumplimiento a lo determinado en el inciso h) del Artculo 69 de la ley, todas las jurisdicciones y entidades del Sector Pblico Nacional no financiero debern proveer a la OFICINA NACIONAL DE CREDITO PUBLICO, la informacin y la documentacin de respaldo de las solicitudes de desembolsos que tramiten y de los pagos que realicen en forma directa, como as tambin atender otros requerimientos de informacin relacionados con el mencionado registro, en los plazos y con las caractersticas que dicha Oficina Nacional estipule para cada caso. En tal sentido, la OFICINA NACIONAL DE CREDITO PUBLICO queda facultada para dictar las normas especficas y mecanismos de uso obligatorio, relacionados con el registro de la deuda pblica directa y de aqulla garantizada por la Administracin Central, dentro de los procedimientos generales que a tal efecto dicte la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION para su integracin a los sistemas de contabilidad gubernamental y de unidad de registro de crdito pblico, respectivamente, y dentro del marco del Sistema Integrado de Informacin Financiera (S.I.D.I.F). En virtud de lo establecido en el inciso j) del Artculo 69 de la Ley N 24.156, la OFICINA NACIONAL DE CREDITO PUBLICO tendr competencia para realizar todas aquellas acciones que se establezcan por medio de los decretos que aprueben la estructura organizativa del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION. ARTICULO 70. Los gastos que se originen por las emisiones y contrataciones relacionadas con las operaciones de crdito pblico y con las Letras del Tesoro, de conformidad con los lineamientos establecidos en los Artculos 57 y 82 de la Ley N 24.156, como as tambin los intereses que dichas operaciones devenguen sern imputados a los crditos previstos en la Jurisdiccin 90- Servicio de la Deuda Pblica. ARTICULO 71. Sin reglamentar. TITULO IV DEL SISTEMA DE TESORERIA. ARTICULO 72. Sin reglamentar. ARTICULO 73. Sin reglamentar. ARTICULO 74. Dentro de las competencias determinadas por la Ley N 24.156, la TESORERIA GENERAL DE LA NACION de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION deber:

a) Sin reglamentar. b) Sin reglamentar. c) Sin reglamentar. d) Requerir a cada uno de los organismos descentralizados la informacin que estime conveniente para conformar con la debida antelacin los presupuestos de caja de cada uno de ellos. Sobre la base de la misma, y de acuerdo con las disponibilidades de fondos existentes, dar curso a las rdenes de pago que se emitan con cargo a los crditos presupuestarios destinados a su financiamiento. e) Sin reglamentar. f) Atender, en su caso, los desequilibrios transitorios de caja a travs de la emisin de Letras del Tesoro cuyo reembolso opere dentro del ejercicio financiero de su emisin. Los registros contables de la utilizacin y devolucin de tales Letras no afectarn la ejecucin del clculo de recursos y del presupuesto de gastos, respectivamente, a excepcin de los intereses y gastos que irroguen. g) Verificar que las tesoreras jurisdiccionales apliquen las normas y los procedimientos referidos a los mecanismos de informacin establecidos. h) Determinar los distintos rubros que integran el presupuesto anual de caja del Sector Pblico, como as tambin los subperodos en que se desagregue, solicitando a los entes involucrados los datos necesarios a tal fin. Los informes de ejecucin que elabore sern elevados para conocimiento de la SECRETARIA DE HACIENDA. i) Sin reglamentar. j) La SECRETARIA DE HACIENDA y la SECRETARIA DE FINANZAS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION establecern las pautas a las que debern ajustarse los organismos que se encuentran definidos en el Artculo 8 de la Ley N 24.156 en oportunidad de solicitar opinin previa a la TESORERIA GENERAL DE LA NACION sobre las inversiones temporarias de fondos que realicen en instituciones financieras del pas o del exterior. k) Custodiar los ttulos y valores de propiedad de la Administracin Central o de terceros individualizados en el Artculo 8 de la Ley N 24.156, que se pongan a su cargo, en las condiciones dispuestas por el Artculo 2191 del Cdigo Civil para el depsito regular y normas concordantes que rigen la materia, durante el tiempo que los depositantes indiquen. Las rdenes de pago ingresadas en la TESORERIA GENERAL DE LA NACION debern permanecer bajo su guarda hasta la cancelacin de las mismas; producida la misma se remitirn a la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION. l) Gestionar la cobranza en sede administrativa, conforme disposiciones legales que as lo encomienden, de todo crdito y/o recurso a favor del Tesoro Nacional de origen no tributario.

La cobranza de ttulos, valores y/o garantas otorgados en custodia, se efectuar previo requerimiento y autorizacin expresa por parte del responsable primario de los mismos. ARTICULO 75. En caso de ausencia temporaria o permanente del seor Tesorero General de la Nacin, el seor Subtesorero General asumir las funciones del primero, hasta tanto aqul se reintegre a su cargo o sea designado su reemplazante. ARTICULO 76. Sin reglamentar. ARTICULO 77. Sin reglamentar. ARTICULO 78. DEPOSITO DE FONDOS 1. Los importes recaudados o percibidos correspondientes a recursos de cualquier naturaleza de los organismos descentralizados y de la Administracin Central debern ser depositados el mismo da o dentro del primer da hbil posterior en la cuenta recaudadora. I. APERTURA DE CUENTAS EN MONEDA DE CURSO LEGAL. 1.1. Los Organismos incluidos en el Artculo 8, incisos a) y c) de la Ley N 24.156 y sus modificaciones mantendrn sus disponibilidades en efectivo depositadas en cuentas bancarias habilitadas en el BANCO DE LA NACION ARGENTINA. Para la apertura de cuentas bancarias debern solicitar previamente la autorizacin a la TESORERIA GENERAL DE LA NACION. Cuando razones fundadas lo justifiquen, la TESORERIA GENERAL DE LA NACION, como excepcin, podr autorizar a los organismos a operar con cuentas bancarias en moneda de curso legal en otros bancos oficiales o privados que operen en el pas. El plazo mximo de las excepciones ser de DOS (2) aos a cuyo vencimiento deber renovarse. Una vez operada la apertura de la cuenta bancaria, informarn el nmero asignado a la misma, dentro de los SIETE (7) das de producida la apertura. 1.2. Las Empresas y Sociedades del Estado, incluyendo Empresas residuales y Fondos Fiduciarios a que se refieren los incisos b) y d) del Artculo 8 de la Ley N 24.156 y sus modificaciones, mantendrn sus cuentas bancarias preferentemente en el BANCO DE LA NACION ARGENTINA. Cuando razones vinculadas a su operatoria lo impongan, podrn abrir otras cuentas u operar con otros Bancos del sistema. En todos los casos informarn a la TESORERIA GENERAL DE LA NACION la apertura de cuenta realizada, en el plazo previsto en el prrafo anterior, cumplimentando el detalle descripto en el punto 7.2. de la presente reglamentacin. II. APERTURA DE CUENTAS RECAUDADORAS.

2.1. La apertura de cuentas recaudadoras ser tramitada directamente por la TESORERIA GENERAL DE LA NACION, a solicitud de las jurisdicciones y entidades que operen dentro del sistema de Cuenta Unica del Tesoro. Una vez efectuada la apertura, la TESORERIA GENERAL DE LA NACION informar al Organismo el nmero asignado a la cuenta, su denominacin y la fecha a partir de la cual comenzar a operar. III. APERTURA DE CUENTAS EN MONEDA EXTRANJERA. 3.1. La apertura de cuentas en moneda extranjera, por parte de los Organismos del Sector Pblico Nacional incluidos en el Artculo 8 de la Ley N 24.156 y sus modificaciones, en bancos locales o del exterior, slo podrn habilitarse con la autorizacin previa de la TESORERIA GENERAL DE LA NACION. En los casos de apertura de cuentas bancarias en plazas del exterior la TESORERIA GENERAL DE LA NACION podr solicitar la opinin del BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA. Una vez operada la apertura de la cuenta bancaria, informarn el nmero asignado a la misma, dentro de los SIETE (7) das de producida la apertura. IV. CUENTAS DE LA TESORERIA GENERAL DE LA NACION. 4.1. La TESORERIA GENERAL DE LA NACION mantendr sus cuentas bancarias en moneda local y extranjera en el BANCO DE LA NACION ARGENTINA. No obstante ello, si razones de servicio as lo requieren podr abrir otras cuentas en el pas o en el exterior, en bancos oficiales o privados, y en moneda local o extranjera, remuneradas o no. Las cuentas bancarias de la TESORERIA GENERAL DE LA NACION girarn a la orden conjunta de DOS (2) funcionarios designados por su titular, quien tambin designar a sus reemplazantes en ausencia de aqullos. V. REGISTRO DE CUENTAS OFICIALES. 5.1. La TESORERIA GENERAL DE LA NACION mantendr una base de datos denominada Registro de Cuentas Oficiales, que contendr la informacin indicada en el punto 7.2. incisos a) hasta g) en la que se incluirn las cuentas bancarias autorizadas y/o informadas por los organismos del Sector Pblico Nacional. VI. CIERRE DE LAS CUENTAS BANCARIAS. 6.1. Los organismos del Sector Pblico Nacional incluidos en el Artculo 8 de la Ley N 24.156 y sus modificaciones que tengan habilitadas cuentas bancarias, cuya utilizacin deje de ser necesaria, procedern a su cierre y comunicarn tal circunstancia a la TESORERIA GENERAL DE LA NACION, dentro de las CUARENTA Y OCHO (48) horas del cierre.

6.2. Las jurisdicciones y entidades pertenecientes al sistema de Cuenta Unica del Tesoro que deban proceder al cierre de una cuenta recaudadora comunicarn tal circunstancia a la TESORERIA GENERAL DE LA NACION a fin de que la misma gestione dicho cierre e informar al solicitante una vez realizado. VII. DISPOSICIONES GENERALES. 7.1. Los organismos del Sector Pblico Nacional incluidos en el Artculo 8 de la Ley N 24.156 y sus modificaciones, utilizarn para su operatoria el menor nmero de cuentas bancarias. En la denominacin de las cuentas se indicar el organismo al cual pertenecen y la naturaleza o finalidad de los recursos que moviliza. 7.2. Los organismos del Sector Pblico Nacional que necesiten tener la autorizacin previa para la apertura de cuentas bancarias, como as tambin, aquellos que estn obligados a informar a la TESORERIA GENERAL DE LA NACION las aperturas realizadas, detallarn en sus notas los siguientes aspectos: a) Banco y sucursal. b) Denominacin de la cuenta. c) Clave Unica de Identificacin Tributaria del organismo. d) Tipo de Cuenta. e) Moneda. f) Funcionarios autorizados a girarla, con indicacin de apellido, nombre, nmero de documento y cargo que ocupa. g) Naturaleza y origen de los fondos. h) Razones detalladas que hacen necesaria su apertura y que impidan la utilizacin de otras existentes, si las hubiera. Autorzase a la SECRETARIA DE HACIENDA a determinar otros requisitos que debern contener las solicitudes de apertura de cuentas bancarias y/o las notificaciones de aperturas realizadas. 7.3. Los organismos debern agregar la autorizacin de la TESORERIA GENERAL DE LA NACION a la documentacin requerida por el Banco para realizar el trmite respectivo, sin cuyo requisito, la entidad bancaria no dar curso a la misma. Las notas de autorizacin de apertura de cuentas bancarias otorgadas por la TESORERIA GENERAL DE LA NACION tendrn un plazo de vigencia de TREINTA (30) das a partir de su emisin para la presentacin ante la entidad bancaria. Vencido dicho plazo, deber solicitarse una prrroga o gestionarse una nueva autorizacin.

7.4. Las entidades integrantes del Sistema Bancario Nacional, y en particular el BANCO DE LA NACION ARGENTINA, debern informar a la TESORERIA GENERAL DE LA NACION a su requerimiento, las denominaciones, nmeros, tipos, movimientos y saldos de las cuentas bancarias correspondientes a los organismos del Sector Pblico Nacional. Asimismo, procedern a ejecutar el cierre de las cuentas que la SECRETARIA DE HACIENDA solicite, cuando no se adecen a lo previsto en la presente reglamentacin. ARTICULO 79. Sin reglamentar. ARTICULO 80. Se establece el Sistema de la Cuenta Unica del Tesoro para el manejo ordenado de los fondos pblicos de la Administracin Nacional. Este sistema atender todos los pagos resultantes de la gestin y de los desembolsos comprendidos en la gestin presupuestaria y patrimonial, manteniendo individualizados en la TESORERIA GENERAL DE LA NACION los recursos propios, los afectados, de terceros y todos aquellos que les correspondan por las asignaciones del Tesoro, a cada una de las jurisdicciones y entidades de la Administracin Nacional. La SECRETARIA DE HACIENDA podr disponer de los saldos existentes del Sistema de la Cuenta Unica del Tesoro luego de establecer las reservas tcnicas de liquidez que considere necesarias en funcin de la programacin financiera peridica que a tal efecto elabore la TESORERIA GENERAL DE LA NACION. Sin perjuicio de ello, se mantendr en vigencia el Sistema de Fondo Unificado (S.F.U.). El mismo se integrar con todas las cuentas bancarias de las jurisdicciones y entidades de la Administracin Nacional, incluida la Cuenta Unica del Tesoro. A los efectos de la integracin del Sistema de Fondo Unificado (S.F.U.) se considerarn como instituciones de Seguridad Social a todos los organismos pblicos nacionales de previsin social y sus dependencias, como as tambin toda otra institucin pblica nacional que tenga como objetivo principal la atencin y la asistencia de la Seguridad Social. ARTICULO 81. Entindase por Fondos Permanentes y/o Cajas Chicas al Rgimen de Fondos Rotatorios y Cajas Chicas que se reglamenta en el presente artculo: a) Las jurisdicciones y entidades dependientes del PODER EJECUTIVO NACIONAL, ajustarn sus regmenes de Fondos Rotatorios y Cajas Chicas, o los que en el futuro los reemplacen a las normas de la presente reglamentacin, las que determine la SECRETARIA DE HACIENDA y aquellas que establezcan sus resoluciones de creacin. b) Los Fondos Rotatorios y Cajas Chicas se formalizan con el dictado del acto dispositivo que los autoriza y se materializa con la entrega de una determinada cantidad de dinero a un Servicio Administrativo Financiero o a una unidad dependiente de ste, para que la utilice en el pago de gastos expresamente autorizados. c) La ejecucin de estos gastos es un procedimiento de excepcin, limitado a casos de urgencia que, contando con saldo de crdito y cuota no permitan la tramitacin normal de una orden de pago, por

consiguiente, tanto la clase de gasto como el monto de las asignaciones, respondern a un criterio restrictivo y slo podrn ser aplicados a transacciones de contado. d) Los Fondos Rotatorios y las Cajas Chicas sern creados en cada jurisdiccin o entidad por la autoridad mxima respectiva, previa opinin favorable de los rganos rectores competentes de la SECRETARIA DE HACIENDA. El acto dispositivo deber contener: I. La identificacin de la jurisdiccin a la cual pertenece el Servicio Administrativo Financiero (S.A.F.) al que se asigna el Fondo Rotatorio. II. La identificacin del titular del Servicio Administrativo Financiero (S.A.F.) con facultades para disponer gastos y pagos con cargo al mismo, el cual se denominar responsable. III. El importe del Fondo Rotatorio y el monto mximo de cada gasto individual, a excepcin de los que se abonen en concepto de servicios bsicos. IV. La fuente de financiamiento por la cual se constituye, adecuada a los crditos presupuestarios asignados. V. Los conceptos de gastos autorizados a pagar por fondo rotatorio o caja chica. VI. Las normas especficas, las limitaciones y las condiciones especiales que determine la autoridad de creacin. El mismo procedimiento se seguir para la adecuacin de los Fondos Rotatorios. e) Los Fondos Rotatorios podrn constituirse por importes que no superen el TRES POR CIENTO (3%) de la sumatoria de los crditos presupuestarios originales para cada ejercicio correspondientes a los conceptos autorizados en el inciso f) del presente artculo, con independencia de su fuente de financiamiento. f) Se podrn realizar pagos con cargo a Fondos Rotatorios y/o Cajas Chicas para los siguientes conceptos del clasificador por objeto del gasto: I. Partida Principal 1.5. Asistencia social al Personal. II. Partida Principal 1.3. Parcial 1. Retribuciones Extraordinarias (por aquellos conceptos que no revistan el carcter de bonificables). III. Inciso 2 "Bienes de Consumo". IV. Inciso 3 "Servicios no Personales".

V. Inciso 4 "Bienes de Uso" (excepto Partida Principal 4.1. "Bienes Preexistentes", Partida Principal 4.2. "Construcciones", Partida Parcial 4.3.1. "Maquinaria y Equipo de Produccin" y Partida Parcial 4.3.2. "Equipo de transporte, traccin y elevacin". 4.6. Obras de arte. VI. Inciso 5 "Transferencias", Partida Parcial 5.1.4. "Ayudas Sociales a Personas". g) La autoridad mxima de cada jurisdiccin o entidad, podr disponer la creacin de Fondos Rotatorios Internos y Cajas Chicas, con cargo al Fondo Rotatorio debiendo especificar en el acto dispositivo: I. La unidad ejecutora a la que se le asign el Fondo Rotatorio o Caja Chica. II. El funcionario con facultades para disponer gastos y pagos, denominado responsable. III. El monto del Fondo Rotatorio interno o Caja Chica, as como el importe mximo de cada gasto individual a realizar por cada Fondo Rotatorio Interno y/o Caja Chica. IV. Los conceptos de gastos que pueden atenderse por Fondo Rotatorio y/o Caja Chica. V. Las normas especficas, limitaciones y condiciones especiales que se establezcan. h) Las Cajas Chicas que se constituyan dentro de cada Fondo Rotatorio o Fondo Rotatorio Interno tendrn una operatoria similar a stos, sus montos no podrn exceder la suma de PESOS TREINTA MIL ($30.000) y estarn limitadas a gastos individuales que no superen los PESOS TRES MIL ($ 3.000). (Montos sustituidos por art. 80 de la Ley N 26.546 B.O. 27/11/2009) i) Facltase a la SECRETARIA DE HACIENDA, cuando razones fundadas as lo determinen y con carcter de excepcin, a autorizar aumentos del Fondo que no superen el CINCUENTA POR CIENTO (50%) de los asignados en virtud de la presente reglamentacin. Del mismo modo, facltase a la citada Secretara para modificar el lmite del importe de creacin de Cajas Chicas y gastos individuales. j) Los Servicios Administrativos Financieros que hubieren constituido Fondos Rotatorios, cualquiera fuere su fuente de financiamiento, debern rendir los gastos efectuados hasta el cierre del ejercicio. Las disponibilidades sobrantes de dichos fondos continuarn en poder del Servicio Administrativo Financiero titular del Fondo. k) Anualmente, los Servicios Administrativos Financieros debern adecuar los montos de los Fondos Rotatorios constituidos. ARTICULO 82. Las Letras del Tesoro que se emitan en virtud del Artculo 82 de la Ley N 24.156 se regirn por las siguientes pautas: a) Podrn colocarse por suscripcin directa o licitacin pblica.

b) Dichas Letras estarn representadas en forma escritural o cartular, podrn estar denominadas en moneda nacional o extranjera, a tasa adelantada o vencida, fija o flotante, pudiendo utilizarse otras estructuras financieras usuales en los mercados locales o internacionales. El Organo Coordinador de los Sistemas de Administracin Financiera establecer en cada oportunidad las respectivas condiciones financieras. c) La TESORERIA GENERAL DE LA NACION podr solicitar la negociacin y cotizacin de dichas Letras en mercados locales o internacionales y disponer su liquidacin y registro a travs del BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA o de otro que se designe a tal efecto. d) El monto mximo de autorizacin para hacer uso del crdito a corto plazo que fija anualmente la Ley de Presupuesto en el marco del Artculo 82 de la ley, se afectar por el valor nominal en circulacin. e) A fines de su contabilizacin y registracin sern consideradas Letras en Moneda Nacional a aquellas emitidas en moneda de curso legal y Letras en Moneda Extranjera a aquellas emitidas en otras monedas distintas de la de curso legal. f) Facltase a la TESORERIA GENERAL DE LA NACION a celebrar los acuerdos y/o contratos con entidades financieras oficiales y/o privadas, mercados autorregulados y organizaciones de servicios financieros de informacin y compensacin de operaciones del pas o del exterior que resulten necesarios para la implementacin y seguimiento de las operaciones de crdito a corto plazo en el marco del Artculo 82 de la ley, todo ello de acuerdo a lo establecido en la Ley de Presupuesto de cada ao. g) Las Letras del Tesoro emitidas por el Artculo 82 de la ley y que formen parte de los Instrumentos de Deuda Pblica (I.D.P.) se regirn, en los aspectos que hacen a la colocacin, negociacin y liquidacin, de acuerdo a lo establecido en la reglamentacin del Artculo 57 de la Ley N 24.156. h) Los gastos que se originen en la emisin y/o contrataciones relacionadas con la emisin de Letras del Tesoro, como as tambin los intereses que las mismas devengaren, debern ser imputados a los crditos previstos en la Jurisdiccin 90 - Servicio de la Deuda Pblica. i) La TESORERIA GENERAL DE LA NACION podr dictar las normas complementarias que resulten necesarias. ARTICULO 83. Sin reglamentar. ARTICULO 84. Facltase a la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION a notificar y posteriormente a disponer el cierre de cuentas bancarias de las Jurisdicciones y Entidades de la Administracin Nacional que no hayan tenido movimiento originado en el titular de la cuenta durante UN (1) ao y a transferir a las cuentas de la TESORERIA GENERAL DE LA NACION los saldos existentes. TITULO V

DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL. ARTICULO 85. El Sistema de Contabilidad Gubernamental se estructura de la siguiente forma: a) La CONTADURIA GENERAL DE LA NACION, en su calidad de Organo Rector del Sistema. b) Las Unidades de Registro Primario, correspondientes a los organismos recaudadores, a la OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO, a la TESORERIA GENERAL DE LA NACION, a la OFICINA NACIONAL DE CREDITO PUBLICO y a las jurisdicciones y entidades de la Administracin Nacional. ARTICULO 86. Las operaciones, sean ellas de tipo presupuestario, patrimonial, econmico o financiero, correspondientes a las jurisdicciones y a cada una de las entidades de la Administracin Nacional, se registrarn en el sistema una nica vez, a fin de obtener las salidas bsicas de informacin contable que produzca el mismo. La contabilidad general de la Administracin Nacional registrar las transacciones econmicofinancieras mediante el uso de cuentas patrimoniales y de resultados, en el marco de la teora contable, segn los Principios de Contabilidad y Normas Generales y Particulares de Contabilidad para el Sector Pblico Nacional y los planes de cuentas de uso obligatorio que, para aqulla, establezca la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION. Sern responsables, entre otros aspectos, de la veracidad, objetividad, verificabilidad, integridad, razonabilidad y confiabilidad de la informacin las siguientes autoridades: a) Secretarios y Subsecretarios de quienes dependen los Servicios Administrativos Financieros de la Administracin Central y sus titulares, los del resto de las Unidades de Registro Primario no incluidas dentro de stos. b) Las mximas autoridades de los entes citados en los incisos b), c) y d) del Artculo 8 de la ley. c) Los de las Unidades Ejecutoras de Proyectos de Prstamos Externos. Los aspectos legales del soporte documental de los actos administrativo-financieros de la Administracin Nacional, estarn a cargo del Organo de Control Interno del PODER EJECUTIVO NACIONAL y de acuerdo con las normas y procedimientos que el mismo establezca. ARTICULO 87. El Sistema de Contabilidad Gubernamental se ajustar a lo siguiente: a) Las Unidades de Registro Primario de las jurisdicciones y entidades de la Administracin Nacional debern mostrar: como mnimo y sin perjuicio de otra informacin que requiera la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION: I. La ejecucin presupuestaria de recursos y gastos.

II. El inventario valorizado de bienes fsicos. III. Los movimientos de fondos, valores y dems activos y pasivos. IV. Detalle de contingencias. b) Los organismos descentralizados operarn sus sistemas contables y producirn los estados que determine la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION, remitindolos a la misma en la oportunidad y plazos que sta establezca. c) Los entes comprendidos en los incisos b), c) y d) del Artculo 8 de la Ley N 24.156 desarrollarn sus propios sistemas de contabilidad de acuerdo con los Principios de Contabilidad y Normas Generales y Particulares de Contabilidad para el Sector Pblico Nacional, siendo responsables de elaborar y remitir sus estados financieros a la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION en la oportunidad y la forma que sta establezca. d) La CONTADURIA GENERAL DE LA NACION procesar los datos y analizar la informacin producida por el sistema correspondiente a las jurisdicciones y entidades de la Administracin Nacional, y registrar las operaciones complementarias y de ajuste necesarias a fin de elaborar los Estados Contables de la Administracin Central y generar los estados de ejecucin presupuestaria y la Cuenta de Ahorro - Inversin - Financiamiento de la Administracin Nacional. e) La CONTADURIA GENERAL DE LA NACION producir, como mnimo, los siguientes estados: Contables. I. Situacin patrimonial de la Administracin Central, que consolide las cuentas o integre los patrimonios netos de los organismos descentralizados y de las entidades comprendidas en los incisos b), c) y d) del Artculo 8 de la Ley N 24.156. II. De recursos y gastos corrientes de la Administracin Central. III. De origen y aplicacin de fondos de la Administracin Central. IV. De Evolucin del Patrimonio Neto de la Administracin Central. Presupuestarios. V. De ejecucin presupuestaria de recursos y gastos de la Administracin Nacional. VI. Cuenta de Ahorro - Inversin - Financiamiento de la Administracin Nacional. VII. Cuenta de Ahorro - Inversin - Financiamiento del Sector Pblico Nacional no Financiero.

Otros. VIII. Estado de Situacin del Tesoro de la Administracin Central. IX. Estado de Situacin de la Deuda Pblica. ARTICULO 88. La CONTADURIA GENERAL DE LA NACION deber: a) Disear y administrar el Sistema de Contabilidad del Sector Pblico Nacional. b) Coordinar el diseo de las bases de datos de los sistemas que utilicen las jurisdicciones, entidades, empresas y sociedades del Estado para la administracin de la informacin financiera a que se refiere la ley. c) Establecer y mantener actualizado el plan de cuentas de la Contabilidad General del Sector Pblico Nacional, segn los Principios de Contabilidad y Normas Generales y Particulares de Contabilidad para el Sector Pblico Nacional, debidamente relacionado con los clasificadores presupuestarios en uso. d) Determinar las formalidades, caractersticas y metodologas de las registraciones que debern efectuar las Unidades de Registro Primario. e) Determinar pautas de informacin que las distintas Unidades de Registro Primario ingresen a las bases de datos, como as tambin de los procedimientos contables, efectuando las recomendaciones e indicaciones que estime adecuadas para su desarrollo. f) Dictar normas y establecer los procedimientos apropiados para que la contabilidad gubernamental cumpla con los fines establecidos en la Ley N 24.156 e impartir las instrucciones para su efectivo cumplimiento. g) Conformar los sistemas contables, que en el marco de su competencia, desarrollen los Organismos Descentralizados. ARTICULO 89. En caso de ausencia temporaria o permanente del Contador General de la Nacin, el Subcontador General asumir las funciones del primero, hasta tanto aqul se reintegre a su cargo o sea designado su reemplazante. ARTICULO 90. Sin reglamentar. ARTICULO 91. La CONTADURIA GENERAL DE LA NACION determinar los procedimientos de registracin de la ejecucin presupuestaria de las autorizaciones contenidas en la respectiva Ley de Presupuesto. Es competencia de la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION elaborar, aprobar y mantener actualizados los procedimientos y manuales necesarios para que las jurisdicciones y entidades lleven los registros de la ejecucin presupuestaria de recursos y gastos.

En su carcter de administrador del Sistema Integrado de Informacin Financiera deber evaluar su funcionamiento a efectos de mantenerlo permanentemente actualizado, conceptual y tcnicamente, como as tambin coordinar la integracin al mismo de otros sistemas vinculados. Corresponde a la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION el registro de los bienes fsicos del ESTADO NACIONAL conforme el procedimiento que a tales efectos determine. La CONTADURIA GENERAL DE LA NACION establecer los plazos de guarda y el destino de la documentacin obrante en el Archivo General de Documentacin Financiera de la Administracin Nacional. ARTICULO 92. La SECRETARIA DE HACIENDA determinar los plazos y contenidos de la informacin correspondiente al ejercicio financiero anterior. Los organismos descentralizados y los mencionados en los incisos b), c) y d) del Artculo 8 de la Ley N 24.156 debern enviar la informacin correspondiente al ejercicio financiero anterior, en el plazo y de acuerdo con las instrucciones que al respecto establezca la SECRETARIA DE HACIENDA. Las instituciones del Sector Pblico Nacional Financiero debern dar cumplimiento a las disposiciones que para el caso emita el BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA, sin perjuicio de remitir a la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION toda aquella informacin que sta requiera, para su incorporacin a los estados contables a su cargo. ARTICULO 93. Se entender por compensacin intergubernamental la que se efecte entre los entes que integran el Sector Pblico Nacional. Autorzase a la SECRETARIA DE HACIENDA a proponer y acordar compensaciones, conciliaciones, transacciones o reconocimientos de los saldos netos resultantes, y toda otra operacin que propenda a la obtencin de los resultados previstos, determinando asimismo la forma de cancelacin de los montos que no resultaren alcanzados por la compensacin. Las partes involucradas debern remitir a la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION, en las condiciones y plazos que sta determine, el acuerdo final a que arribaren, en funcin de los montos de los dbitos y crditos lquidos y exigibles. Asimismo establecer los mecanismos contables y operativos con el fin de instrumentar el rgimen de compensacin previsto, efectuando las registraciones pertinentes en los estados contables a su cargo y dictar las disposiciones tcnicas necesarias con el objeto de permitir que los estados contables de las entidades involucradas reflejen los resultados derivados de dicha compensacin. ARTICULO 94. La CONTADURIA GENERAL DE LA NACION recibir la asistencia de la Direccin Nacional de Coordinacin Fiscal con las Provincias, de la SUBSECRETARIA DE RELACIONES CON PROVINCIAS de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, a fin de consolidar la informacin financiera del Sector Pblico Argentino suministrando los datos que surgen del sistema de informacin fiscal y financiera del Sector Pblico Provincial.

Para ello se compatibilizar la clasificacin y exposicin de los recursos y gastos pblicos provinciales con las normas y procedimientos vigentes a nivel nacional, as como su actualizacin permanente. Asimismo, la citada Direccin Nacional, suministrar similar informacin del Sector Pblico Municipal, atendiendo al grado de avance que logre en la implementacin del sistema de informacin financiera en el mismo. La CONTADURIA GENERAL DE LA NACION coordinar la asistencia tcnica que debern prestar los rganos rectores previstos en la Ley N 24.156, a fin que las Provincias adopten, apliquen y actualicen sistemas compatibles con dicha ley, para lo cual la Direccin Nacional precedentemente mencionada, asesorar y colaborar a fin de facilitar la incorporacin de las Provincias a este proceso. ARTICULO 95. El MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION presentar anualmente la Cuenta de Inversin, elaborada por la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION, al seor Jefe de Gabinete de Ministros, quien a su vez, la elevar al HONORABLE CONGRESO DE LA NACION. TITULO VI DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO. ARTICULO 96. Sin reglamentar. ARTICULO 97. El rgimen de autarqua administrativa y financiera acordado a la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION implica que la programacin de la ejecucin fsica y financiera de los presupuestos de gastos que tramite la misma, en los trminos del Artculo 34 de la Ley N 24.156, ser aprobada por la SECRETARIA DE HACIENDA o la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO hasta el total de crdito aprobado. Una vez aprobada, en caso de disminuciones en la recaudacin del Tesoro Nacional que importen una disminucin general de cuotas para toda la Administracin Nacional, la SECRETARIA DE HACIENDA podr reducir las cuotas aprobadas a la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION en la proporcin aplicable al resto de la Administracin Nacional. ARTICULO 98. La competencia de la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION alcanzar al Sector Pblico Nacional definido en el Artculo 8 de la Ley N 24.156. ARTICULO 99. Su patrimonio estar integrado por los bienes que hayan correspondido por cualquier ttulo a la SINDICATURA GENERAL DE EMPRESAS PUBLICAS, y los que se le transfieran o adquiera en el futuro por cualquier causa jurdica. La Sindicatura financiar el desarrollo de sus actividades con los siguientes recursos, que estarn incluidos en el presupuesto anual correspondiente: a) Los aportes y las contribuciones a cargo del Tesoro Nacional, que anualmente determine el Presupuesto General de la Administracin Nacional.

b) Las retribuciones que perciba por los servicios especiales que preste u otros que le solicite el sector pblico. c) El producto de las operaciones financieras o venta de bienes patrimoniales que realice. d) Los honorarios y retribuciones por servicios de Sindicatura desarrollados por intermedio de sus agentes y funcionarios, designados en los trminos del Artculo 114 de la Ley N 24.156. e) Los subsidios, donaciones y cualquier otro recurso que se le destine; f) Otros ingresos. ARTICULO 100. Las Unidades de Auditora Interna, en apoyo a la direccin y sirviendo a toda la organizacin, actuarn en funcin de las normas vigentes y con independencia de criterio. Asimismo, debern informar fielmente y de inmediato a la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION y a la autoridad superior de cada Jurisdiccin o Entidad, la falta de cumplimiento de cualquiera de las normas que rigen la administracin financiera y los sistemas de control. En las Jurisdicciones y Entidades comprendidas en el Artculo 8 de la Ley N 24.156 que por su importancia relativa no justifiquen la existencia de una Unidad de Auditora Interna, la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION asignar las funciones de auditora interna a otra Unidad de Auditora Interna constituida dentro de la jurisdiccin respectiva, la cual deber elaborar el correspondiente plan anual de trabajo. En los organismos interjurisdiccionales, la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION convendr con las respectivas autoridades las modalidades de su intervencin a los efectos de supervisar y coordinar la actividad de la correspondiente Unidad de Auditora Interna. ARTICULO 101. La autoridad superior de cada jurisdiccin o entidad dependiente del PODER EJECUTIVO NACIONAL requerir opinin previa favorable de la correspondiente Unidad de Auditora Interna para la aprobacin de los reglamentos y manuales de procedimientos, los cuales debern incorporar instrumentos idneos para el ejercicio del control previo y posterior. Asimismo, deber requerir la opinin previa de la Unidad de Auditora Interna correspondiente para todas las modificaciones que proyecte realizar a los mismos. ARTICULO 102. Las Unidades de Auditora Interna realizarn todos los exmenes de las actividades, procesos y resultados de la jurisdiccin o entidad a la cual pertenezcan. La autoridad superior de cada jurisdiccin o entidad ser responsable de que las Unidades de Auditora Interna y sus integrantes se ajusten a sus actividades especficas en forma exclusiva. El perfil del auditor interno deber ajustarse al que establezca la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION.

Los Auditores Internos titulares sern nombrados, en el caso de las Jurisdicciones, por Resolucin Ministerial, y en el caso de las entidades, por disposicin de la mxima autoridad ejecutiva de las mismas previa opinin tcnica de la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION, la que tendr carcter no vinculante. En el supuesto que la autoridad competente designe al Auditor Interno apartndose de la opinin de la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION, se deber expresar en el acto de designacin los fundamentos que sustentan tal proceder. ARTICULO 103. Sin reglamentar. ARTICULO 104. Para cumplir con su objeto, la Sindicatura tendr las siguientes facultades y atribuciones: a) Dictar las normas de control interno a las que debern sujetarse las jurisdicciones y entidades, y las normas de auditora que aplicarn la Sindicatura y las Unidades de Auditora Interna. b) Sin reglamentar. c) Disponer la realizacin de auditoras externas pudiendo recurrir a la contratacin de servicios profesionales independientes. d) Sin reglamentar. e) Sin reglamentar. f) Establecer como requisitos mnimos para la integracin de las Unidades de Auditora Interna, la calidad tcnica y especialidad profesional adecuados a cada actividad desarrollada por las jurisdicciones y entidades. g) Aprobar los planes anuales de trabajo de las Unidades de Auditora Interna, las que debern presentarlos a tal efecto a la Sindicatura antes del 31 de octubre del ao anterior. La Sindicatura orientar y supervisar la ejecucin y los resultados obtenidos de tales planes. h) Sin reglamentar. i) Sin reglamentar. j) Formular recomendaciones a las jurisdicciones y entidades, cuando el obrar de las mismas lo haga conveniente, para asegurar el debido acatamiento normativo y la orientacin de la gestin a criterios de economa, eficacia y eficiencia. La autoridad que reciba la recomendacin deber pronunciarse en un plazo de QUINCE (15) das en forma expresa y fundada, especificando en su caso las medidas que adoptar para corregir lo sealado. En caso de disconformidad o falta de puesta en prctica de las recomendaciones sobre temas relevantes, el seor Sndico General de la Nacin informar al seor Presidente de la Nacin y al seor Jefe de Gabinete de Ministros.

k) Sin reglamentar. l) Sin reglamentar. m) En las renegociaciones, compete a la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION ejercer sus funciones de control, en los trminos que al respecto se establezca. n) Ejercer las funciones de control derivadas de la Ley N 23.982 y normas concordantes y complementarias. o) Verificar la efectiva adopcin, en las jurisdicciones y entidades sujetas a su control, de las medidas tendientes a la prosecucin oportuna en sede judicial del resarcimiento de los daos patrimoniales causados por los responsables, realizando un seguimiento permanente de las respectivas causas. ARTICULO 105. Sin reglamentar. ARTICULO 106. La Sindicatura tendr acceso a todos los registros documentales y magnticos, documentacin de respaldo y lugares de trabajo (oficinas, centros de procesamiento de la informacin, archivos, almacenes, entre otros) necesarios para el cumplimiento de su misin de control. ARTICULO 107. a) La informacin que conforme lo establecido en el Ttulo VI de la Ley N 24.156, la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION deba elevar al seor Presidente de la Nacin se har extensiva al seor Jefe de Gabinete de Ministros. b) Sin reglamentar. c) Sin reglamentar. ARTICULO 108. Sin reglamentar. ARTICULO 109. Sin reglamentar. ARTICULO 110. Sin reglamentar. ARTICULO 111. Sin reglamentar. ARTICULO 112. Sin reglamentar. ARTICULO 113. Sin reglamentar. ARTICULO 114. En las sociedades e instituciones financieras en las que el ESTADO NACIONAL tenga participacin, los sndicos que las representan sern propuestos por la Sindicatura. En las empresas y entidades sern designados por la Sindicatura.

En ambos casos, los sndicos informarn de su gestin en los plazos y formas que la Sindicatura establezca. Los honorarios de los sndicos de la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION, que se devenguen por su labor de fiscalizacin sern solventados por las empresas y sociedades en las que cumplan funciones, debiendo stas cancelar dicho concepto a travs de su ingreso al citado organismo de control. Corresponder a la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION percibir los honorarios que se fijen para los sndicos en las asambleas de accionistas celebradas en las Sociedades Annimas con participacin estatal mayoritaria o minoritaria conforme lo dispuesto por el Artculo 292 de la Ley N 19.550 de Sociedades Comerciales (t.o. 1984) y sus modificaciones, por cada sndico designado en los trminos del Artculo 114 de la Ley N 24.156. Las dems empresas y sociedades del Sector Pblico Nacional comprendidas en el Artculo 8 de la Ley N 24.156 y sus modificaciones, que no se encuentren comprendidas en el supuesto previsto en el prrafo precedente, abonarn en concepto de honorarios de sndicos, a la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION, una suma equivalente al NOVENTA POR CIENTO (90 %) de la retribucin que perciba el presidente o la mxima autoridad de la entidad. Las empresas y sociedades en liquidacin, hasta tanto sean declaradas definitivamente disueltas, continuarn abonando como honorario mensual por cada uno de los sndicos designados por la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION en los trminos del artculo que se reglamenta, el NOVENTA POR CIENTO (90 %) de la retribucin que perciba su Liquidador o la mxima autoridad de la entidad. Los honorarios a que se hace referencia en los prrafos anteriores formarn parte de los recursos de la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION sin otro derecho para los funcionarios de ese organismo que desempeen la funcin de sndicos, que el relativo al cobro de los sueldos u honorarios que determinen las pertinentes disposiciones escalafonarias y/o regmenes salariales aplicables. ARTICULO 115. Sin reglamentar. TITULO VII DEL CONTROL EXTERNO. CAPITULO I AUDITORIA GENERAL DE LA NACION. ARTICULO 116. Sin reglamentar. ARTICULO 117. Sin reglamentar. ARTICULO 118. Sin reglamentar. ARTICULO 119. Sin reglamentar.

ARTICULO 120. Sin reglamentar. ARTICULO 121. Sin reglamentar. ARTICULO 122. Sin reglamentar. ARTICULO 123. Sin reglamentar. ARTICULO 124. Sin reglamentar. ARTICULO 125. Sin reglamentar. ARTICULO 126. Sin reglamentar. ARTICULO 127. Sin reglamentar. CAPITULO II COMISION PARLAMENTARIA MIXTA REVISORA DE CUENTAS. ARTICULO 128. Sin reglamentar. ARTICULO 129. Sin reglamentar. CAPITULO III DE LA RESPONSABILIDAD. ARTICULO 130. A los efectos de determinar el dao econmico o el perjuicio fiscal ocasionado por los agentes en el ejercicio de sus funciones y la responsabilidad patrimonial que les pudiera corresponder ser de aplicacin el Decreto N 1154 de fecha 5 de noviembre de 1997 y dems normativa vigente en la materia. Cuando para determinar la responsabilidad se exija una investigacin previa, sta se sustanciar como informacin sumaria o sumario, conforme el procedimiento establecido por el Reglamento de Investigaciones Administrativas aprobado por el Decreto N 467 de fecha 5 de mayo de 1999. Sin perjuicio de las sanciones disciplinarias y/o acciones penales que puedan surgir del procedimiento sumarial, fracasada la gestin de cobro en sede administrativa proceder la accin judicial. Al respecto, la mxima autoridad con competencia para decidir en cada jurisdiccin o entidad deber merituar las razones de oportunidad, mrito o conveniencia acerca de iniciar la demanda judicial respectiva, debiendo para ello valorar la determinacin de la existencia de un perjuicio concreto, la imputacin de responsabilidad del agente involucrado, los medios de prueba disponibles de acreditar en juicio, y si el inicio del trmite judicial puede resultar antieconmico o perjudicial.

En todos los casos, la decisin que se adopte deber fundamentarse en un previo dictamen del Servicio Jurdico correspondiente, conforme las pautas establecidas por la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION. El agente responsable podr reintegrar lo adeudado al Fisco, en tanto el importe de la deuda est precisado, previa intimacin fehaciente a fin de evitar las actuaciones administrativas y judiciales pertinentes, pudiendo en casos especiales el titular de cada jurisdiccin o entidad otorgar facilidades de pago. Cuando existiere dolo o culpa grave, el reintegro no obstar el correspondiente sumario administrativo. Si se hubiere cometido un delito de accin pblica deber formularse la denuncia dispuesta por el Artculo 177 del Cdigo Procesal Penal, aun cuando el agente hubiera ofrecido pagar el importe adeudado. ARTICULO 131. El plazo de prescripcin a que alude el artculo 131 de la ley debe entenderse en DIEZ (10) aos conforme lo establecido por el Artculo 4023 del Cdigo Civil. TITULO VIII DISPOSICIONES VARIAS. CAPITULO I. DISPOSICIONES GENERALES. ARTICULO 132. Sin reglamentar. CAPITULO II. DISPOSICIONES TRANSITORIAS. ARTICULO 133. Sin reglamentar. ARTICULO 134. Sin reglamentar. ARTICULO 135. Sin reglamentar. ARTICULO 136. Sin reglamentar. CAPITULO III. DISPOSICIONES FINALES. ARTICULO 137. Sin reglamentar. ARTICULO 138. El Sndico General de la Nacin dispondr dentro de la organizacin de la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION la estructuracin de los sectores necesarios para la atencin de los trmites pendientes correspondientes a los actos y contratos llevados a cabo oportunamente por la SINDICATURA GENERAL DE EMPRESAS PUBLICAS.

ANEXO AL ARTICULO 35 incisos b), c) y g)