ENTREVISTA

Ronald Gamarra:

El Poder Judicial no ha estado, en la mayora de ocasiones, a la altura del Informe Final de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin
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entrega del Informe Final de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin, los procesos por violaciones a los derechos humanos se encuentran, en su mayor parte, estancados y las sentencias absolutorias han sido mayores que las condenas. Sin embargo, el Poder Judicial tambin ha sido capaz de brindar sentencias emblemticas como en los casos de la cpula de Sendero Luminoso y Alberto Fujimori. A modo de balance sobre esta materia, conversamos con Ronald Gamarra, abogado y exsecretario ejecutivo de la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos. Jos Alejandro Godoy

Transcurridos diez aos de la

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Pedro Melgar

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La Comisin de la Verdad y Reconciliacin entreg al pas un completo informe en la parte jurdica, pues no solo present un conjunto de casos para su procesamiento judicial, sino tambin una serie de pautas de investigacin y determinacin de responsabilidades. Cul es el valor de este trabajo? El Informe Final de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin es un documento excepcional. No hay antecedentes en la historia de la Repblica en que un organismo del Estado haya llegado tan lejos; escarbado tan profundamente, en el examen de los hechos, las causas, las condiciones y las responsabilidades que dieron lugar a un proceso tan doloroso, que no debe repetirse jams; y formulado un conjunto de recomendaciones tan valiosas para la reconciliacin. En lo que se refiere a la justicia y los crmenes del pasado, la CVR desarroll un conjunto de herramientas a partir del derecho internacional, como la categora de

patrn sistemtico de violacin a los derechos humanos; superando la ortodoxia y el estado del debate, extendi a actores distintos al estado la imputacin de responsabilidad en tales crmenes; y tom del derecho penal la tesis de la autora mediata para la atribucin de responsabilidad al hombre de atrs, al tiempo que calific la desaparicin forzada como un delito complejo y continuado. Tambin consolid informacin de contexto y especfica de las violaciones a los derechos humanos, til para una seria investigacin por parte de los rganos de la adminis-

tracin de justicia; y present 47 casos a la Fiscala de la Nacin para su persecucin penal. El valor de este trabajo es inconmensurable: provey del arsenal terico y metodolgico para la adecuada judicializacin de las causas y alcanz al Ministerio Pblico precisos y documentados casos para su anlisis. El valor de la informacin colectada, desde el plano estrictamente procesal penal, es excepcional, calificado. Claro est, la CVR no desarroll suficientemente el aspecto jurdico del impacto de la violencia, por ejemplo, en la comu-

El valor de este trabajo es inconmensurable: provey del arsenal terico y metodolgico para la adecuada judicializacin de las causas y alcanz al Ministerio Pblico precisos y documentados casos para su anlisis.

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la CVR fue la primera entidad que desde el Estado asumi una visin legal que contemplaba los aportes del derecho, la legislacin y la jurisprudencia internacionales para contextualizar y presentar los crmenes y violaciones a los derechos humanos.
nos, Derecho Penal Internacional y Derecho Internacional Humanitario y los incorpor en su trabajo y enfoque jurdico. Entre nosotros, la CVR fue la primera entidad que desde el Estado asumi una visin legal que contemA diferencia de otros grupos similares plaba los aportes del derecho, la formados en la regin en dcadas ante- legislacin y la jurisprudencia interriores, la CVR peruana tuvo como ven- nacionales para contextualizar y pretaja el desarrollo de herramientas del sentar los crmenes y violaciones a los derecho internacional que fueron derechos humanos. En la regin, y en referencia a entes de sus caracterstiincorporadas a su trabajo. En efecto, la CVR recogi instrumentos cas, la CVR fue la mejor expresin de e instituciones propias del Derecho una institucionalidad a tono con los Internacional de los Derechos Huma- avances del derecho internacional. nidad LGBTI y en los nios, nias y adolescentes; y su registro no logr cubrir en toda su magnitud la violencia sexual sobre las mujeres y las desapariciones forzadas.

En esa misma lnea, la Comisin desarroll las caractersticas centrales de diez graves violaciones a los derechos humanos, estableciendo la existencia de patrones de perpetracin de estos hechos. Cul fue la importancia de este trabajo en particular? La CVR recibi miles de testimonios que daban cuenta de la perpetracin de crmenes y violaciones a los derechos humanos y decidi trabajarlos no como casos aislados o sin aparente conexin, que no recogan la entidad y gravedad de la violencia, sino en su contexto y en tanto expresiones de prcticas generales, organizadas y sistemticas de criminalidad, tanto del estado como de las organizaciones terroristas. Por supuesto, all donde corresponda. Esta decisin fue acertada, permiti un trabajo ms tcnico y efectivo, dio cuenta de los tipos de violencia a la que fue sometido el Per y estableci una pauta de actuacin para el proceso de judicializacin post CVR. La fijacin de los patrones de perpetracin posibilit a su vez el recurso al concepto de crmenes de lesa humanidad, que fue empleado as por primera vez desde el

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Pedro Melgar

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Luminoso en el bao de sangre que sufri el pas, como organizacin que perpetr innumerables y sistemticos crmenes de lesa humanidad en su intento por establecer una dictadura despiadada en el Per. Pero la CVR tambin examin y determin con claridad la responsabilidad imputable a las autoridades del Estado, empezando por los gobiernos que ejercieron el poder poltico entre 1980 y 1995, e incluyendo a funcionarios de todos los niveles e instituciones estatales, y seal que en determinados momentos y lugares miembros de las fuerzas de seguridad perpetraron crmenes de lesa humanidad. Acaso era posible obrar de otro modo sin ser desleal a la verdad? Este ltimo sealamiento gener crticas furibundas, interesadas o desinformadas, y ha impactado fuertemente en los rganos de la administracin de justicia que se han resistido a denunciar y condenar a los militares por crmenes de lesa humanidad, salvo en contadas oportunidades. Quienes cuestionan a la CVR por haber denunciado los crmenes de lesa humanidad cometidos por las fuerzas del Estado en el curso de la lucha contra el terrorismo, plantean una exigencia inmoral, pues callar el crimen es una alternativa que nadie puede considerar sin descalificarse moralmente. Encubrir crmenes de lesa humanidad cometidos por los agentes del Estado envilece al propio Estado, a sus instituciones y especialmente a la Fuerza Armada. Volviendo a las organizaciones terroristas, lamento que el Poder Judicial no haya apli-

estado. Cabe precisar que ya para entonces algunas organizaciones no gubernamentales de defensa de derechos humanos haban adelantado un trabajo en esa lnea de argumentacin. Los desarrollos de la CVR ciertamente impulsaron al Ministerio Pblico y el Poder Judicial a considerar tal nocin en el manejo de sus investigaciones y aplicarla aunque tmida y excepcionalmente- en algunos casos.

La nocin de crimen de lesa humanidad implica la existencia de actos sistemticos o generalizados. Sin embargo, cuando se seal que, en algunos lugares y momentos, agentes del Estado cometieron este tipo de actos, se produjeron las crticas ms fuertes hacia la Comisin de la Verdad y Reconciliacin. La CVR seal con indubitable claridad la responsabilidad primera de Sendero

Quienes cuestionan a la CVR por haber denunciado los crmenes de lesa humanidad cometidos por las fuerzas del Estado en el curso de la lucha contra el terrorismo, plantean una exigencia inmoral, pues callar el crimen es una alternativa que nadie puede considerar sin descalificarse moralmente.
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Al estado no le ha interesado explicar a la poblacin el alcance de la calificacin del perodo de violencia como conflicto armado interno y la sociedad civil no lo ha hecho suficiente y permanentemente.
cado de manera conjunta en el juzgamiento de sus miembros, y particularmente de sus cabecillas y dirigentes, el derecho internacional humanitario y el derecho internacional de los derechos humanos, para as ratificar su condicin de autores de crmenes de lesa humanidad. En realidad, los nicos casos vinculados a miembros de las Fuerzas Armadas a los que se ha aplicado la calificacin de crmenes de lesa humanidad han sido los vinculados al destacamento Colina, cuyos miembros no son defendidos por las entidades castrenses. Si bien en relacin con la situacin peruana la calificacin de crmenes de lesa humanidad ha sido recogida por la Corte Interamericana de Derechos Humanos y nuestro Tribunal Constitucional, citando los trabajos de la CVR, en verdad la nocin casi no ha sido aplicada por los tribunales de justicia del pas. En efecto, se ha calificado los crmenes del grupo Colina como tales, y se les ha condenado por ello, incluyendo al propio Alberto Fujimori. Tambin puede citarse los casos de Oscar Valladares Olivares, Accomarca, Cayara, comando Rodrigo Franco, y paramos de contar. En el balance, la nocin de crmenes de lesa humanidad no ha sido tomada por el Poder Judicial. Lo admito, en este extremo los represores han ganado. Adems de estas herramientas jurdicas, la Comisin de la Verdad y Reconciliacin present un conjunto de 47 casos al Ministerio Pblico y al Poder Judicial. Los avances han sido insuficientes y se ha presentado una paradoja: en varios casos, los jueces establecen que se han producido vulneraciones a los derechos fundamentales, con una narracin de hechos similar a la planteada por la CVR, pero existen pocas condenas. La CVR tuvo un mandato bastante amplio, lo que le permiti presentar aportes sustantivos a los rganos jurisdiccionales en 47 casos para procesar la verdad de los hechos ocurridos entre 1980 y 2000. La calidad de la informacin all contenida y los testimonios recogidos revelan con bastante claridad la forma y circunstancias en que se perpetraron los crmenes. Ello era suficiente para iniciar una investigacin, colectar mayores elementos de cargo a nivel fiscal, procesar a los autores y va prueba de corroboracin o prueba indiciariaemitir una sentencia condenatoria. Ello no ha sucedido as, los procesos no han avanzado en los mrgenes y la intensidad que se esperaba, y las condenas no han llegado en un nmero aceptable. La respuesta de los rganos de la administracin de justicia ha sido muy limitada. Ahora el tiempo corre en contra de una verdadera justicia.

En efecto, en los procesos judiciales, adems del documento elaborado por la CVR, se presentan testigos, pruebas documentales, investigaciones periodsticas, que complementan e incluso, en algunos casos, mejoran las indagaciones hechas por la comisin. Tanto los datos recogidos como el anlisis efectuado por la CVR resultan tiles a la justicia por su contenido y porque a partir de ellos se puede hacer un conjunto de inferencias sobre el caso y los agentes involucrados, evitando la impunidad. Regularmente, el informe de la CVR ha sido ofrecido como prueba documental y pblica por la parte civil, materia del debate de piezas, objeto de un calificado valor probatorio y considerado fuente de referencia. As ha sido en los casos Chuschi, Indalecio Pomatanta, Delta Pichanaki, Abimael Guzmn, Alberto Fujimori. La misma Corte Interamericana de Derechos Humanos ha reconocido tal mrito probatorio especial en los casos La Cantuta, Cantoral Huaman, Miguel Castro Castro, Balden Garca, Gmez Palomino y De la Cruz Flores Claro est, en aquellos hechos respecto de los que insta su judicializacin, no podr darse por probado judicialmente lo que presenta la CVR por su slo mrito. El informe de la CVR no exime al Ministerio Pblico de colectar la prueba indispensable para quebrar la presuncin de inocencia y vencer al acusado en el juicio, ni impide a la parte civil poner a disposicin de los tribunales los elementos de conviccin corroborantes de la imputacin fiscal. Lamentablemente, no obstante el informe de la CVR y el marco probatorio complementario, muchas

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veces de mayor y mejor factura, la judicatura no parece dispuesta a enfrentarse a las Fuerzas Armadas que cierran filas en defensa de los pocos represores acusados, ni a lidiar con la permanente campaa de descrdito contra la CVR que pretende menoscabar su trabajo y a sus integrantes, ni a contrariar a los sucesivos gobiernos poco interesados en el avance del proceso de judicializacin. Qu otros elementos se suman a esta campaa de descredito para que los procesos continen detenidos, en su mayora? A nivel del sistema especializado, su debilitamiento va la ampliacin de competencia a otras materias, lo que desnaturaliza la especializacin y exclusividad de su creacin; en el mbito fiscal, la negativa del Ministerio de Defensa a entregar informacin que permita la identificacin de los posibles autores, la carencia de recursos, la dilacin excesiva de las investigaciones y el carcter complejo de las indagaciones constituyen un verdadero nudo o filtro que no permiten el trnsito de las investigaciones a la fase judicial, a tal punto que ya hacia fines del 2009 el 60% de los casos (casi 1,000) haba sido archivado; y tratndose del Poder Judicial, la falta de dinamismo en la tramitacin de los procesos conspira contra la conclusin de aqullos. Las sentencias en su mayora han sido absolutorias, apenas unas cuantas decenas de represores han sido condenados, y de ellos no todos cumplen pena privativa de libertad efectiva. En los ltimos tiempos se observa una disminucin en el nmero de sentencias que anualmente se pronuncian, un aumento del porcentaje de absoluciones y un retroceso en los criterios invocados por la judicatura para resolver las causas: descalificacin de los testimonios prestados por los familiares de las vctimas por inters propio en el

resultado del proceso, limitacin del concepto de autor del delito de desaparicin forzada a quien tiene la condicin de funcionario pblico a la fecha de su juzgamiento, etc. Otra nocin que gener controversia ha sido la calificacin del periodo de violencia como un conflicto armado interno. Muchos ciudadanos sealan que en el Per solo hubo terrorismo. Si bien es cierto que este concepto puede resultar fcil de entender cuando es adecuadamente explicado, a un sector de peruanos esta calificacin le parece una rebaja de responsabilidades. El Informe Final de la CVR reconoce el carcter terrorista de SL y el MRTA, y resalta el potencial genocida del senderismo, expresado en los actos cometidos contra el pueblo ashninka. Paralelamente, califica la violencia desatada en el Per, y su inmensa cantidad de vctimas, como conflicto armado interno y, en tal razn, considera de aplicacin el Derecho Internacional Humanitario. Sectores interesados en desacreditar a la CVR han distorsionado la vigencia de las reglas de dicho Derecho al periodo de violencia indicando falsamente que importan el reconocimiento de SL y el MRTA como fuerzas beligerantes y no terroristasy que sus miembros gozan del estatuto de prisioneros de guerra. Al estado no le ha interesado explicar a la poblacin el alcance de la calificacin del perodo de violencia como conflicto armado interno y la sociedad civil no lo ha hecho suficiente y permanentemente. En efecto, el artculo 3 comn de los Convenios de Ginebra es bastante claro en sealar que la existencia de un conflicto armado interno no confiere ningn estatus especial para alguna de las partes involucradas. Adems, la calificacin de conflicto armado interno agrava la responsabi-

En sentencias emblemticas, como las dictadas en las causas contra Abimael Guzmn y Alberto Fujimori, se cita el informe de la CVR y se recurre a la tesis de la autora mediata
lidad de Sendero Luminoso y el MRTA. La precisin es correcta, nada hay en el artculo 3 comn a los Convenios de Ginebra que le confiera a SL y el MRTA, como a sus miembros, alguna ventaja, reconocimiento alguno, o que siquiera modifique el estatuto jurdico de las partes involucradas en el conflicto. La aplicacin de tal artculo deja intacta la ley nacional y permite a las autoridades perseguir y sancionar a quienes sean culpables de infracciones en relacin al conflicto. A pesar de estos problemas, el Poder Judicial ha entregado un puado de sentencias importantes. Entre ellas, las ms significativas son las condenas a la cpula de Sendero Luminoso y a Alberto Fujimori. La CVR propuso pautas para la determinacin de responsabilidades, en particular, la autora mediata en aparatos organizados de poder, que fueron recogidas por los jueces en estos casos. La cada del fujimorismo, la transicin democrtica y los trabajos de la CVR, entre otros factores, posibilitaron el juzgamiento y la sancin de los miembros de las organizaciones terroristas y de las fuerzas de seguridad. En democracia, el Ministerio Pblico fue capaz de

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llevar a juicio a los lderes y militantes de SL y el MRTA, adjuntar la prueba de cargo correspondiente, y el Poder Judicial, tras procesos penales legtimos, aplicarles la drstica sancin que merecan: Vctor Polay (condenado el 2006), Abimael Guzmn (condenado el 2006) y Artemio (condenado el 2013). En el caso de los represores, es de resaltar las sentencias pronunciadas en los primeros aos de vigencia de la estructura penal especializada en el juzgamiento de delito de lesa humanidad (cuyo mpetu se ira diluyendo con el transcurso del tiempo) y posteriormente por la Sala Penal Especial de la Corte Suprema, particularmente en la causa contra Alberto Fujimori (condenado el 2009). Aunque es verdad que, respecto de este segundo grupo, solo se tiene la cereza de la torta pero no la torta misma, y tampoco no ha sido posible llevar a tribunales a otro expresidente. En sentencias emblemticas, como las dictadas en las causas contra Abimael Guzmn y Alberto Fujimori, se cita el

informe de la CVR y se recurre a la tesis de la autora mediata que en su da propuso para la atribucin de la responsabilidad penal tratndose de los hombres de atrs, de los autores detrs de los autores. Sin duda alguna, la relectura del Cdigo Penal que hizo la CVR fue fundamental para el trabajo del Ministerio Pblico y el Poder Judicial: la herramienta terica para imputar responsabilidad a los lderes de los aparatos organizados de poder que desangraron el pas se encontraban en aqul cuerpo legal, pero no haban sido invocadas y utilizadas antes en el Per. En el caso de la cpula de Sendero Luminoso, adems, tuvo que volver a ser procesada como consecuencia de una sentencia del Tribunal Constitucional, que se expidi mientras la CVR an se mantena en funciones. Insisto, el Poder Judicial tuvo el gran mrito de juzgar en democracia, en procesos legtimos y con respeto a las normas del juicio justo, a la dirigencia

de SL y el MRTA, hecho que se produjo luego de la cada del fujimorato y la anulacin parcial de la legislacin antiterrorista por el Tribunal Constitucional. La Sala Penal Nacional conden, y drsticamente, a quienes haba que sancionar. Luego de cuatro aos, cmo observa la sentencia condenatoria a Alberto Fujimori? La condena a Alberto Fujimori es el momento estelar de la justicia peruana durante la Repblica. Representa un hito en la lucha por la justicia y el respeto a la dignidad de los seres humanos. Sienta un precedente histrico frente a los crmenes de lesa humanidad perpetrados desde las ms altas esferas del poder, que suelen quedar impunes. Nos enseo que es posible juzgar a un expresidente por violaciones a los derechos humanos en un tribunal penal nacional; que dicho procesamiento ratifica el principio de igualdad ante la ley; y que es posible un juicio respetuoso

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de los estndares internacionales, justo, pblico y transparente. El proceso, en su integridad, es un hito trascendental para el Derecho y es un parteaguas para el desarrollo democrtico de pases en busca de su destino como el nuestro. La sentencia es una pieza jurdica de primer orden. Monumental. Rica en argumentos y razones. Que no deja en pie ninguno de las tesis exculpatorias sostenidas por la defensa de Alberto Fujimori. De lejos, es el mejor documento judicial que han producido los magistrados Csar San Martn y Vctor Prado a lo largo de sus ya trajinadas carreras en la judicatura. Recogen mucho de lo sealado por la CVR, particularmente los hechos contextuales, la teora de la autora mediata y la calificacin de los hechos como crmenes de lesa humanidad. Le concedieron valor probatorio a los trabajos de la CVR extremo que me toc fundamentar en el alegato final en tanto uno de los abogados de la parte civil-y a la declaracin de Carlos Ivn Degregori, comisionado que prest su testimonio en la audiencia. Sin embargo, este mismo nivel de anlisis no ha sido repetido en otros procesos judiciales. Desafortunadamente, ese nivel de anlisis no ha vuelto a dar en la judica-

tura. Es ms, los nuevos pronunciamientos ni siquiera invocan o siguen necesariamente las pautas establecidas en la sentencia que conden a Alberto Fujimori por los casos La Cantuta y Barrios Altos. En general, las (pocas) sentencias que hoy se dictan no estn a la altura de ese trabajo de San Martn y Prado. Aunque tambin es verdad que, visto en perspectiva, el Poder Judicial no ha estado, en la mayora de ocasiones, a la altura del Informe Final de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin.

decuada presentacin/construccin de la prueba indiciaria; y que la parte civil tambin tiene su cuota de responsabilidad en el no acompaamiento tcnico y la defensa oportuna de la tesis fiscal, o de la suya propia. Soy testigo de excepcin de los esfuerzos de los abogados de las vctimas a favor de sus patrocinados, pero tambin de la reduccin notoria de este contingente de letrados, lo que impacta en el manejo concreto y adecuado de sus causas.

Otro problema importante en el Tanto analistas del sistema de justicia Poder Judicial es la prdida de especomo los abogados involucrados en cialidad de los jueces que investigan este proceso, han sealado que el estos casos. principal problema que tiene el Poder La ampliacin paulatina pero constanJudicial es la forma como realiza la te de las competencias asignadas a los valoracin probatoria en estos casos. rganos jurisdiccionales a cargo de las En el proceso penal, finalmente todo causas por violaciones a los derechos se reduce a la valoracin de la prueba humanos, tanto a nivel de los delitos ofrecida, actuada y debatida. Y en esta que conocen como en el mbito terridireccin hay que volver a indicar el evi- torial, ha terminado por desnaturalidente retroceso en las pautas de valo- zar la especializacin y exclusividad racin probatoria que se observa en para los que fueron creados. Ello resparte de la judicatura en los casos de ponde al poco inters del Ministerio violaciones a los derechos humanos. Pblico y el Poder Judicial para procePara ser justos, hay que dejar en claro sar los crmenes del pasado, y se adems que algunas veces el proble- expresa en el siguiente crculo vicioso: ma radica en la debilidad de la teora como la fiscala no investiga o no lo del caso del Ministerio Pblico, en la hace estratgicamente, ni resuelve la no aportacin de la prueba de cargo oposicin del Ministerio de Defensa a suficiente para destruir la presuncin entregar la informacin relevante de inocencia del acusado, o en la ina- sobre los posibles autores, no se pro-

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mueve la accin penal; como no se formalizan las denuncias, la carga procesal es menor en los juzgados y la Sala Penal Nacional; como la carga procesa es menor, los rganos jurisdiccionales pueden y deben dedicarse a conocer otro tipo de criminalidad. Esta situacin puede variar con el ingreso de Ins Villa Bonilla como magistrada coordinadora de la Sala Penal Nacional? La doctora Villa Bonilla es una magnifica magistrada. Le hace bien a las causas por violaciones a los derechos humanos y a la misma Sala Penal Nacional tenerla como responsable. Ella va a asegurar la tramitacin de los procesos en curso, el sealamiento de fechas para audiencias, y los juicios justos. Sin embargo, poco podr hacer sobre la prdida de especializacin y exclusividad de la Sala Penal Nacional, el desborde de las causas penales de naturaleza distinta a los crmenes del pasado, la regresin en las pautas de valoracin

de la prueba por parte de la magistratura que interviene en los casos concretos, y en general- la falta de inters del estado en avanzar en este tema. La mxima muestra de la desidia del Estado frente a las violaciones de derechos humanos del pasado fue la expedicin del Decreto Legislativo 1097, una amnista apenas disfrazada emitida en 2010 que fue derogada rpidamente luego de una amplia condena nacional e internacional. Espero que el Decreto Legislativo 1097 haya sido el ltimo intento de otorgar la amnista a los violadores de derechos humanos en nuestro pas. Recuerdo que en mi condicin de secretario ejecutivo de la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos, en pleno debate acerca de la delegacin de facultades al Ejecutivo, nos reunimos con el entonces ministro de Justicia, Dr. Garca Toma, a quien

advertimos que sectores del gobierno pretendan una amnista encubierta a los represores. Pese a manifestarse en contra de cualquier amnista, en los das subsiguientes el ministro suscribi el Decreto Legislativo. La presin ciudadana lo hara volver sobre sus pasos. Felizmente, poco despus el Congreso derog la norma (Ley 29572). El tema de las amnistas est definitivamente resuelto en la Corte Interamericana de Derechos humanos, cuyos pronunciamientos obligan al estado peruano; es ms, la propia Corte ha continuado recientemente el desarrollo de su jurisprudencia en las sentencias Guerrilla de Araguaia y Gelman. Finalmente, el Informe Final de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin, a diez aos de su entrega, no fue mencionado en el mensaje presidencial por Fiestas Patrias. Esta omisin se contradice tanto con su oferta de campaa como con un acto de reconocimiento pblico de responsabilidad estatal sobre violaciones a los derechos humanos que se produjo das antes. Es un ejemplo ms de la gran transformacin del gobierno de Ollanta Humala. Hemos pasado del candidato que habl del carcter vinculante de las recomendaciones del informe final de la CVR al mandatario que no dice nada sobre el punto. Una lstima.

Espero que el Decreto Legislativo 1097 haya sido el ltimo intento de otorgar la amnista a los violadores de derechos humanos en nuestro pas.

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