CURSO DE FORMAO DE LIDERANAS TICAS E SUSTENTVEIS

MDULO III I

Estado, Polticas Pblicas e Controle Social

CIDADE FUTURA
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Movimento

A
Um mundo melhor comea agora

CONCEITOS E FUNDAMENTOS SOBRE A SOCIEDADE, O ESTADO, POLTICA E IDEOLOGIA

1 - Introduo Este mdulo foi elaborado na perspectiva, alcances e limites do conceito de sociedade civil no pensamento poltico de Antonio Gramsci. Pergunta-se em que medida as reflexes polticas de Antonio Gramsci sobre a sociedade civil e o Estado projetam alcances tericos e estratgias para repensar o problema poltico do presente, qual seja, o da disjuno entre economia e sociedade poltica e entre Estado e sociedade civil. Aborda o nexo entre filosofia e poltica presente nas idias do pensador italiano, enfatizando a questo da filosofia da prxis, do intelectual como filsofo e da hegemonia. Destaca o conceito de Estado em Gramsci numa dimenso ampliada, ou seja, na relao entre sociedade poltica e sociedade civil. Enfatiza a crtica de Gramsci ao liberalismo econmico, assim como ao economicismo presente na tradio marxista. Finalmente investiga alguns aspectos do debate atual sobre a sociedade civil, relacionando-o, sobretudo ao fenmeno da globalizao, da mundializaco da economia, das mudanas no mundo do trabalho e do consumo; das mudanas ocorridas nos fundamentos polticos dos Estados-naes, do fenmeno da desterritorializao, da financeirizao da economia e da democracia. Conclui-se que os fenmenos descritos esto produzindo a despolitizao da sociedade civil, a qual caminha de costas para o Estado. 2 - Sociedade civil

A Sociedade Civil teve sua primeira importante conceituao terica com os jusnaturalistas [02]. Na viso destes, que baseavam suas teorias principalmente na dicotomia estado de natureza/estado civil, a Sociedade civil significava justamente este ltimo, como sinnimo de estado politicamente organizado, em oposio sociedade pr-estatal. Este sentido plenamente visvel em Kant [03] "o oposto do estado de natureza no o estado social, mas o estado civil (burgerliche), porque pode muito bem existir sociedade no estado de natureza, mas no uma sociedade civil". O mesmo depreende-se dos ensinamentos de Hobbes [04]: A unio assim feita diz-se uma cidade, ou uma sociedade civil, ou ainda uma pessoa civil; pois, quando de todos os homens h uma s vontade, esta deve ser considerada como uma pessoa, e pela palavra uma deve ser conhecida e distinguir-se de todos os particulares, por ter ela seus prprios direitos e propriedades....Uma cidade, portanto, assim como a definimos, uma pessoa cuja vontade, pelo pacto de muitos homens, h de ser recebida como sendo a vontade de todos eles...

Este conceito, no entanto, vai aos poucos se fragilizando, principalmente aps Maquiavel, onde j pode ser notada uma certa diferenciao do clssico conceito Estado-sociedade para a definio de um Estado-mquina [05].

Ultrapassando a Conotao Estatal

, enfim, com Hegel que o conceito de sociedade civil deixa de identificar-se com o Estado, representando apenas um momento em sua formao. Na sua obra "Lineamentos de Filosofia do Direito", Hegel inova ao conceituar a sociedade civil como sinnimo de sociedade pr-poltica, j delineando uma certa inverso do conceito anterior, empregado pelos jus naturalistas. Em seu sistema tricotmico, a sociedade civil aparece como momento intermedirio entre a famlia e o Estado. Representa o momento em que a famlia, em funo das necessidades que surgem, se dissolve nas classes sociais. Dessa forma, a Sociedade civil, desprovida da organicidade, caracterstica inerente ao Estado, chamada por Hegel de "Estado externo" ou "Estado do Intelecto" [06]. No entanto, no ainda em Hegel que encontramos a identificao da Sociedade civil com a sociedade pr-estatal, no sentido que veio a tornar-se universal com Marx. Como bem ressalta Bobbio [07], o conceito encontrado em Hegel diferencia-se do encontrado no pensamento marxengelsiano, sendo-lhe mais amplo e da mesma forma mais restrito, dependendo da forma de anlise a ser utilizada. Assim, o conceito hegeliano apresenta-se mais amplo por no se restringir esfera das relaes econmicas e formao de classes, abrangendo tambm a administrao da justia e a ordem administrativa e corporativa, temas tradicionalmente reservados ao direito pblico. Apresenta-se mais restrito por no abarcar todas as relaes e instituies pr-estatais, principalmente a famlia (esta, tanto no sistema dicotmico dos jusnaturalistas, quanto no marxistaengeliano, sempre esteve abarcada pelo elemento pr-estatal). A Sociedade civil como sociedade pr-estatal

A completa inverso do conceito opera-se, de fato, em Marx, para quem a Sociedade civil coincide com a sociedade burguesa. Este autor estende seu sentido a toda a vida social pr-estatal, colocando-a no plano da estrutura (relaes materiais e econmicas). Este trecho define claramente o pensamento de Marx [08]: A forma determinada de relaes das foras produtivas existentes em todos os estgios histricos que se sucederam at hoje, e que por sua vez as determina, a sociedade civil [...]. j se pode ver aqui que essa sociedade civil o verdadeiro centro, o teatro de toda histria; e pode-se ver
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como absurda a concepo da histria at hoje corrente, que se limita s aes de lderes e de Estados e deixa de lado as relaes reais [...]. a sociedade civil compreende todo o conjunto das relaes materiais entre os indivduos, no interior de um determinado grau de desenvolvimento das foras produtivas... Dessa forma, ocorreu uma completa inverso do conceito de Sociedade civil, que deixa de significar o Estado em contraposio sociedade pr-estatal, assumindo o sentido desta, em oposio ao Estado. Em Marx [09], a Sociedade civil definida em termos muito parecidos com os utilizados pelos jusnaturalistas para definir o Estado de natureza: "O Estado moderno tem como sua base natural a Sociedade civil, ou seja, o homem independente, unido a outro homem somente pelo vnculo do interesse privado e pela inconsciente necessidade natural". Para Marx, a Sociedade civil representa a estrutura, a base, "o teatro de toda histria", sobre a qual se ergue uma superestrutura poltica e jurdica.

O Pensamento de Gramsci

Saliente-se, ainda, a importante contribuio de Gramsci precisa anlise deste conceito. Apesar de manter a dicotomia Sociedade civil/Estado, Gramsci distancia-se de Marx ao deslocar a primeira da esfera da estrutura para a da superestrutura, criando a dicotomia poder ideolgico/poder poltico. Este autor, baseando-se no fato de no serem necessariamente as relaes materiais e econmicas, mas sim a interpretao que se tem delas que determina a conduta poltica, entende a Sociedade civil como sendo apenas um momento da superestrutura, particularmente o momento da hegemonia. Assim, colocando a Sociedade civil como o momento do consenso contraposto ao da fora, Gramsci prev o fim do Estado pela reabsoro da sociedade poltica na Sociedade civil. De certa forma Gramsci retorna identificao, encontrada no pensamento jusnaturalista, de Sociedade civil como sociedade baseada no consenso. Inobstante, como bem ressalta Bobbio [10], existe uma crucial diferena, visto que, enquanto para os jusnaturalistas a sociedade do consenso justamente o Estado, no pensamento Gramsciano ela aparece como resultado da extino do prprio Estado.

O conceito atual
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Como se pode vislumbrar do acima exposto, a expresso sociedade civil foi historicamente utilizada com diversos significados. Destes, o que efetivamente veio arraigar-se na linguagem poltica atual o encontrado em Marx. A contraposio Sociedade civil-Estado conceito extremamente difundido na literatura dos pases influenciados pelo pensamento daquele escritor. No entanto, desde Marx at hoje, houve muitas transformaes, tanto na esfera social quanto estatal, que no permitem mais a perfeita transposio daquele conceito para uma moldura que j no lhe aceita o encaixe. De fato, usando a terminologia marxiana, a estrutura mudou e no aceita mais a separao, mas sim o intercmbio com a superestrutura. Para Bobbio [11]: ...Sociedade civil representada como o terreno dos conflitos econmicos, ideolgicos, sociais e religiosos que o Estado tem a seu cargo resolver, intervindo como mediador ou suprimindoos; como a base da qual partem as solicitaes s quais o sistema poltico est chamado a responder; como o campo das vrias formas de mobilizao, de associao e de organizao das foras sociais que impelem conquista do poder poltico. Deste conceito pode-se depreender, ainda, dois fenmenos interessantes ocorridos no ltimo sculo: os processos, inversos, de tentativas de absoro da sociedade pelo Estado, e de absoro do Estado pela sociedade [12]. Como exemplo do primeiro, destaque-se a transformao do Estado de direito em Estado social, de total regulao das relaes econmicas. Quanto ao segundo, ressalte-se a intensificao das formas de participao social nas opes polticas e crescimento das instituies sociais com alguma forma de poder poltico. Dessa forma, apesar de modernamente o conceito de sociedade civil ser vislumbrado em antagonismo ao conceito estatal, esta separao j no se apresenta com a mesma nitidez existente ao tempo dos escritos marxistas. De acordo com Campilongo [13], "Enquanto no sculo XIX, na perspectiva do liberalismo clssico, havia uma ntida separao entre o Estado e a sociedade civil, no sculo XX esta linha divisria deixou de ser to ntida". importante destacar, como ponto comum a estes dois institutos, a tentativa recproca de permeao de um pelo outro. Conforme, ainda, Bobbio [14] "Sob este aspecto, sociedade e Estado atuam como dois momentos necessrios, separados mas contguos, distintos mas interdependentes, do sistema social em sua complexidade e em sua articulao interna".

A sociedade civil organizada

Nesta parte do trabalho, faz-se necessrio abandonar a dicotomia Sociedade civil-Estado, para abranger a atuao de um novo ente, que, principalmente na Segunda metade do sculo XX, passa a exercer enorme influncia no andamento das causas polticas. Trata-se do poder econmico, que, pela sua constante interao com os entes acima citados, vem a determinar uma nova relao tricotmica de foras, representada pelo Estado-Mercado-Sociedade civil. Segundo Oliveira, com a Guerra Fria o Estado passa a perder espao para o Mercado, atravs dos processos de descentralizao estatal e da tendncia por "menos Estado". Neste aspecto, faz-se importante ressaltar um questionamento levantado por aquele autor [15]: "a pergunta pertinente consiste em analisar se a tendncia por menos Estado significa apenas mais Mercado ou se a redefinio do papel do Estado no oferece tambm novas oportunidades para o fortalecimento do protagonismo cidado". De fato, nesta relao que vem a se destacar o papel da sociedade como participante efetivo na procura de alternativas frente imensa gama de problemas que afetam a humanidade. Conforme, ainda, Oliveira [16]:

...o protagonismo no plano internacional dos cidados e de suas organizaes tributrio de dois grandes fenmenos: o extraordinrio crescimento e diversidade da participao cidad nos planos local e nacional, combinado com o reconhecimento de que a grande maioria dos problemas que afetam a humanidade neste fim de sculo no s transcendem as barreiras e competncias dos estados nacionais como no podem ser resolvidos apenas por aes de governo ou mecanismos de mercado.

No entanto, como j exposto na introduo deste trabalho, no apenas desta insuficincia, das aes estatais e de mercado para resolver todas as atuais necessidades humanas, que advm a legitimidade da atuao da "sociedade civil organizada". Existe ainda outro fator, que, juntamente com aquele, vem legitimando e servindo de mola propulsora da crescente organizao social, qual seja, o atual descrdito no papel do legislativo. Este fator conceituado por Campilongo [17]como "crise de representao", a qual determinada por certos fatores sociais. Destes fatores, citados por este autor, destacam-se aqui dois: a excessiva fragmentao dos interesses sociais e a perda de centralidade do circuito GovernoParlamento como itinerrio das decises polticas. O primeiro refere-se ao desvirtuamento do verdadeiro papel das instituies representativas, qual seja o da realizao do bem comum. Isto se deve tendncia de defesa de interesses cada vez mais particularizados, em funo de lobbies e da atuao corporativista de alguns setores sociais. Da
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mesma forma, contribui para tanto a crescente dificuldade de definir-se o que seja o bem comum num contexto de interesses setoriais cada vez mais fragmentados e at incompatveis entre si. Quanto ao segundo fator, remete-se aqui s palavras do autor [18]: A nova conflituosidade, inerente a um Estado regulador do ciclo econmico e a uma sociedade fragmentada, portadora de interesses agregveis em estruturas polticas mais geis e menos burocratizadas. Da o surgimento de sistemas paralelos de governo e de centros alternativos de deciso, muitas vezes informais e extra-estatais, com um potencial de agregao e representao de interesses maior do que o das instituies tradicionais. Neste novo contexto que urge o conceito de "Sociedade civil organizada". Representa um momento de solidariedade humana e de preocupao com a conduo poltica mundial, em que a sociedade passa a se organizar em grupos para defender seus interesses e buscar solues para os grandes males do desenvolvimento despreocupado e ganancioso, que esfriou os coraes humanos cegando-lhes os olhos frente aos seus semelhantes. Representa, tambm, toda espcie de organizao social que lute por seus direitos, independentemente de fins altrusticos. Assim, Couffignal [19]define a sociedade civil [20] como "toda forma de organizao espontnea ou institucional, duradoura ou no, cuja finalidade a de expressar-se, em determinado momento, sobre a cena poltica". A Sociedade civil foi, historicamente, um tema apaixonante. Definir o seu conceito, qualificar seus atos, algo que sempre coube aos maiores pensadores. Inobstante, em sua evoluo conceitual, a Sociedade civil recebeu sempre um sentido oposicionista. Seja em antinomia famlia, ao estado de natureza ou, no sentido mais atual, ao prprio Estado, esse conceito no recebeu uma devida conotao positiva, que analise o seu ser, e no o seu no-ser. Da mesma forma quanto Sociedade civil organizada, pois quanto a esta, apesar de ainda no lhe ter sido envidados os mesmos esforos terminolgicos destinados Sociedade civil, j se pode notar uma certa tendncia em definir-lhe como antnimo de outros conceitos. Neste passo, preciso, no contexto atual, abandonar aqueles conceitos dicotmicos oposicionistas para abarcar a interao de novas foras, tais quais o Mercado. Da mesma forma, um conceito atual deve englobar a situao de permeao entre essas foras, principalmente entre a Sociedade civil e o Estado. Assim, ainda espera-se por definies mais positivas e atuais para estes institutos. Apenas para no fugir da responsabilidade, deixa-se aqui uma humilde contribuio conceitual, a qual aguarda, ansiosa, a crtica de pensadores mais ilustres. Portanto, "a Sociedade civil a base de todas as relaes, econmicas, culturais, sociais e ideolgicas, de onde emanam os conflitos que demandam solues polticas e, ao mesmo tempo, de
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onde emanam alternativas para a soluo de conflitos surgidos na rbita poltica. parte de um todo, voltado ao bem estar comum". Da mesma forma, "a Sociedade civil organizada a parcela da Sociedade civil que se constitui e se organiza atuando como fora poltica na procura de solues para os conflitos sociais. a estrutura moldando-se em superestrutura para defender interesses da maioria, ou mesmo parciais, atuando em conjunto com o Estado e as foras de mercado, na busca maior, qual seja, a de uma melhor simbiose com a Sociedade civil".

3 - Estado Moderno

Acima de todas as teorias, para ns, militantes do Movimento Cidade Futura, o Estado um organismo construdo para proteger os que possuem contra o s que no possuem. Foi com o surgimento do Estado que a PIRMIDE se estabeleceu definitivamente sobre o planeta terra.

Desde quando a propriedade deixou de ser comunal e passou a ser privada, os homens passaram a organizar de outra maneira a sociedade. As aldeias se transformaram em cidades populosas e os homens passaram a ocupar um territrio fixo. A organizao tribal, baseada na antiga Gens, desapareceu. No seu lugar, apareceu o ESTADO! Por que apareceu o Estado? Ele apareceu porque foi a nica forma encontrada pelos proprietrios para manter a submisso de uma classe trabalhadora explorada. A funo principal do Estado sempre foi a de coero, de controle dos dominados.

Para cumprir esta funo, o Estado possui estruturas jurdicas, polticas e ideolgicas. Quer dizer o Estado dirigido pela classe dominante atravs de instituies que cuidam de: 1 Julgar as pessoas, segundo as leis estabelecidas pela classe dominante, que historicamente desde o feudalismo, composta por uma minoria privilegiada. So as instituies jurdicas. 2 Governar e administrar a sociedade, ordenando o que o povo deve fazer e o que no deve. So as instituies polticas e a burocracia. 3 Divulgar as idias e os costumes que interessam a classe dominante, atravs da religio oficial, dos meios de comunicao, das escolas e das famlias. So as instituies ideolgicas. 4 Para garantir tudo isso, o Estado possui as Foras Armadas e Policiais permanentes que tm o direito de obrigar pela fora todas as pessoas a viver segundo os interesses da classe dominante que estabeleceu todas as normas. Agora, voc deve estar perguntando: como que isso funciona? Por que devemos saber disso para ser um bom lder em polticas urbanas? preciso saber bem como funciona a engrenagem do Estado para sabermos atuar de forma organizada visando a transformao social necessria para mudar gradualmente as instituies que compem o Estado, esse gigante coercitivo e opressor. Conceitos histricos

Na Grcia antiga utilizava-se o termo "polis" o mesmo que cidade, uma vez que suas aglomeraes jurdica e politicamente organizadas no ultrapassavam os limites da cidade. Em latim, o termo "Estado", oriundo da palavra "Status" possua a significao de situao, condio, diferentemente do que a empregamos atualmente. Os romanos se aproximaram do atual conceito de Estado, utilizando a terminologia "status reipublicae" ou ordem permanente da coisa pblica. Porm, Maquiavel em seu "Il Principe" que deu ao Estado uma acepo de unidade poltica total: "Todos os Estados, todos os domnios que tiveram e tm imprio sobre os homens so Estados e so ou repblicas ou principados." Podemos compreender o Estado como sendo um agrupamento social politicamente organizado, gerido por objetivos em comum, obviamente segundo determinadas normas jurdicas em um territrio certo e definido, sob a total tutela de um poder soberano, representado por um governo independente. Assim sendo, a consolidao do Estado surge medida em que coexistem interesses similares de uma coletividade e o devido nimo de coloc-los em prtica. Consoante os dizeres de Jean Dabin em seu "Doctrine Gnerale de ltat, "chegou um momento em que os homens sentiram o desejo, vago e indeterminado, de um bem que ultrapassa o
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seu bem particular e imediato e que ao mesmo tempo fosse capaz de garanti-lo e promov-lo. Esse bem o bem comum ou bem pblico e consiste num regime de ordem, de coordenao de esforos e intercooperao organizada. Por isso o homem se deu conta de que o meio de realizar tal regime era a reunio de todos em um grupo especfico, tendo por finalidade o bem pblico. Assim, a causa primria da sociedade poltica reside na natureza humana, racional e perfectvel. No entanto, a tendncia deve tornar-se um ato; a natureza que impele o homem a instituir a sociedade poltica, mas foi a vontade do homem que instituiu as diversas sociedades polticas de outrora e de hoje. O instinto natural no era suficiente, foi preciso a arte humana". Esta a essncia primordial do Estado. Chega-se concluso que os objetivos do Estado so a ordem e a defesa social, em suma, o bem estar social, o bem pblico; sendo os seus trs elementos precpuos o povo, o territrio e o poder poltico. Nos dizeres de Darcy Azambuja, "Estado a organizao poltico-jurdica de uma sociedade para realizar o bem pblico, com governo prprio e territrio determinado." Dalmo de Abreu Dallari entende o Estado como sendo "organizao jurdica soberana que tem por fim o bem comum de um povo situado em determinado territrio". Importante ressaltar que na correta acepo do termo Estado, mister se faz ressaltar que "o fenmeno estatal revela-se no elemento pessoal (EstadoComunidade) como no elemento poder (Estado-aparelho ou Estado-poder)" nos dizeres de Kildare Carvalho. Georg Jellinek em seu "Teora General del Estado" apresenta uma anlise interessante e objetiva da evoluo histrica do Estado com fulcro no elemento histrico e nos seus elementos caracterizadores: o povo, o territrio e o poder poltico. Deste modo, para Jellinek a classificao dos tipos de estado : Estado Oriental, Estado Grego, Estado Romano, Perodo Medieval e Estado Moderno. A idade antiga ou estado oriental tinha como traos precpuos a teocracia, a monarquia absolutista, acarretando a nvel social a exorbitante estratificao social e presena mnima dos direitos e garantias individuais. So exemplos de comunidades que vivenciaram este tipo de estado os egpcios, mesopotmicos, hebreus e judeus. O estado grego tinha como pilares a igualdade de todos perante a lei; ausncia de ttulos e funes hereditrias possibilitando o livre acesso a todos os cidados s funes pblicas e o direito livre expresso, palavra, argumentao pblica do cidado comum das atividades do governo. Aqui o Estado era a "Polis" ou cidade, de territrio de menores extenses, constituda de cidados livres, estrangeiros e escravos, sendo que aos dois ltimos no era reconhecida a cidadania. Deste modo, podemos concluir que, apesar dos pilares da democracia advirem do estado grego, a democracia grega difere da democracia atual, uma vez que no era reconhecido o sufrgio universal, em detrimento dos estrangeiros e escravos; portanto o princpio de igualdade no era de fato inteiramente reverenciado.
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O estado romano caracterizava-se pela vasta extenso territorial, culto aos antepassados e valorizao da famlia. Urge ressaltar aqui a separao entre o poder pblico e o privado, sobressaindo-se o poder poltico do qual fazem parte o imperium (autoridade), a potestas (poder organizacional) e majestas (enaltecimento do poder). Era latente nos romanos a reverncia ao governo. O perodo medieval se destacava pela inexistncia de coeso do poder estatal, havendo uma concepo patrimonial e fragmentria do poder, onde o cristianismo se revelou com forte impacto. O Estado Moderno surge como uma nova leitura do conceito estado, onde a presena do poder poltico era centrado nas mos de um nico indivduo, a crtica autoridade papal contundente na reforma, h a ascenso da classe burguesa e o florescer do capitalismo. Pode-se afirmar que este Estado Moderno passou por vrias mutaes, consoante o momento histrico em qual o mundo se encontrava. Deste modo, podem se enquadrar dentre este gnero Estado Moderno as espcimes: Estado Estamental, Estado Absoluto (presena da monarquia absoluta e regras apenas se limitam pelo Direito Natural) e Estado de Direito (nasce a idia de soberania popular, nascimento das constituies escritas, reconhecimento dos direitos fundamentais e da separao dos poderes, estado absentesta). Quanto s notas caractersticas do Estado Moderno, que muitos autores preferem denominar elementos essenciais por serem todos indispensveis para a existncia do Estado, existe uma grande diversidade de opinies, tanto a respeito de identificao quanto do nmero. Assim que Santi Romano, entendendo que apenas a soberania e a territorialidade que so peculiaridades do Estado, indica esses dois elementos. A maioria dos autores indica trs elementos, embora divirjam quanto a eles. De maneira geral, costuma-se mencionar a existncia de dois elementos materiais, o territrio e o povo, havendo grande variedade de opinies sobre o terceiro elemento, que muitos denominam formal. O mais comum a identificao desse ltimo elemento com o poder ou alguma de suas expresses, como autoridade, governo ou soberania. Para Del Vecchio, alm do povo e do territrio o que existe o vnculo jurdico, que seria na realidade, um sistema de vnculos, pelo qual uma multido de pessoas encontra a prpria unidade na forma do direito. Com Groppali surge a afirmao de um quarto elemento, que a finalidade, parecendo-lhe bvio em primeiro lugar, que as pessoas s se integram numa ordem e vivem sob um poder, em funo de um fim a atingir; em segundo lugar, o Estado, sendo dotado de ordem prpria e poder tambm prprio, evidente que dever ter uma finalidade peculiar, que justifique sua existncia. Por ltimo, Ataliba Nogueira procede a um desdobramento da nota caracterstica relativa ao poder, apontando a existncia de cinco notas: o territrio e o povo, coincidindo com os elementos materiais: a soberania e o poder de imprio, que representam dois aspectos do poder, constituindo, portanto, um desdobramento do chamado
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elemento formal e, alm desses, a finalidade, que indica mais especificamente, como a regulao global da vida social. Devido a essa variedade de posies, sem descer aos pormenores de cada teoria, trataremos aqui, de quatro notas caractersticas do Estado Moderno a soberania, o territrio, o povo e a finalidade cuja sntese nos conduzir a um conceito de estado que nos parece realista, porque considera todas peculiaridades verificveis no plano da realidade social. Soberania O conceito de soberania uma das bases da idia de Estado Moderno, tendo sido de excepcional importncia para que este se definisse, exercendo grande influncia prtica os ltimos sculos, sendo ainda uma caracterstica fundamental do Estado. H quem se referia a ela como um poder do Estado, enquanto outros autores preferem conceb-la como qualidade do poder do Estado, sendo diferente a posio de Kelsen, que, segundo sua concepo normativista, entende a soberania como expresso da unidade de uma ordem. Quantos s caractersticas da soberania, praticamente a totalidade dos estudiosos a reconhece como una, indivisvel, inalienvel e imprescritvel. Ela una porque no se admite num mesmo Estado a convivncia de duas soberanias. indivisvel porque, alm das razes que impem sua unidade, ela se aplica universalidade dos fatos ocorridos no Estado, sendo inadmissvel, por isso mesmo, a existncia de vrias partes separadas de uma mesma soberania. No se deve confundir a teoria da diviso do poder, com uma forma de diviso da soberania, pois a chamada diviso do poder , na verdade, uma distribuio de funes. A soberania inalienvel, pois aquele que a detm desaparece quando ficar sem ela seja o povo, a nao, ou o Estado. Finalmente, imprescritvel porque jamais seria verdadeiramente superior se tivesse prazo de durao. Todo poder soberano aspira a existir permanentemente e s desaparece quando forado por uma vontade superior. Territrio

A noo de territrio, como componente necessrio do Estado, s aparece com o Estado Moderno, embora, isso no queira dizer que os Estados anteriores no tivessem territrio. Na cidadeEstado, limitada a um centro urbano e a uma zona rural circunvizinha, no havendo ensejo para conflitos de fronteiras, no chegou a surgir a necessidade de uma clara delimitao territorial. Alm disso, o tipo de relacionamento entre a autoridade pblica e os particulares no tornava imperativa a definio da ordem mais eficaz num determinado local. A afirmao da soberania sobre determinado territrio parece, em princpio, uma diminuio, pois implica o reconhecimento de que o poder ser exercido apenas dentro daqueles limites do espao. Entretanto, foi com essa delimitao que se pde assegurar a eficcia do poder e a estabilidade da ordem.
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Na anlise de RAFFESTIN (1993), a construo do territrio revela relaes marcadas pelo poder. Assim, faz-se necessrio enfatizar uma categoria essencial para a compreenso do territrio, que o poder exercido por pessoas ou grupos sem o qual no se define o territrio. Poder e territrio, apesar da autonomia de cada um, vo ser enfocados conjuntamente para a consolidao do conceito de territrio. Assim, o poder relacional, pois est intrnseco em todas as relaes sociais. Povo

No Estado Moderno todo indivduo submetido a ele , por isso mesmo, reconhecido como pessoa. Deve-se compreender como povo o conjunto de indivduos que, se unem para constituir o Estado, estabelecendo um vnculo permanente, participando da formao da vontade do Estado e do exerccio do poder soberano. Essa participao e este exerccio do poder podem ser subordinados por motivos de ordem prtica, ao atendimento de certas condies objetivas, que assegurem a plena aptido do indivduo. Todos os que se integram no Estado, atravs da vinculao jurdica permanente, fixada no momento jurdico da unificao e da constituio do Estado, adquirem a condio de cidados, podendo-se, assim, conceituar o povo como o conjunto dos cidados do Estado. 4 - Finalidade e Funes do Estado

O problema da finalidade do Estado de grande importncia prtica, sendo impossvel chegar-se a uma idia completa de Estado sem ter conscincia de seus fins. Verifica-se que o Estado, como sociedade poltica, tem um fim geral, constituindo-se em meio para que os indivduos e as demais sociedades possam atingir seus respectivos fins particulares. Assim, pois, pode-se concluir que o fim do Estado o bem comum, entendido este como o conceituou o Papa Joo XXIII, ou seja, o conjunto de todas as condies de vida social que consintam e favoream o desenvolvimento integral da personalidade humana. Mas se essa finalidade foi atribuda sociedade humana no seu todo, no h diferena entre ela e o Estado? Na verdade, existe uma diferena fundamental, que qualifica a finalidade do Estado: este busca o bem comum de um certo povo, situado em determinado territrio. Assim, pois, o desenvolvimento integral da personalidade dos integrantes desse povo que deve ser o seu objetivo, o que determina uma concepo particular de bem comum para cada Estado, em funo das peculiaridades de cada povo.

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O Estado Moderno a partir do sculo XX

Nos idos do ps guerra (1914-18) assiste-se a um perodo de transformaes, quando vigora a crise da Democracia e a impopularidade do Estado de Direito, cuja caracterstica precpua era ser um estado esttico, com normas obsoletas, no adequadas s transformaes econmicas e sociais, o homem percebe a dura realidade em que vive e a necessidade de uma urgente adequao deste Estado de Direito s novas transformaes, ou seja das normas s cada vez mais latentes, alteraes econmicas e necessidades sociais Nasce o Estado Social de Direito, o qual vem atender s constantes transformaes decorrentes das novas condies sociais da civilizao industrial e ps industrial visando tambm a sobrevivncia do Estado nos tempos modernos. A instituio Estado submetida a constantes presses, a crises polticas permanentes, gerando crises sociais gigantescas, sendo que a histria nos mostra que tais situaes geralmente foram abafadas mediante a imposio de formas estatais totalitrias acarretando a supresso da liberdade, a violncia constante, o imprio do terror, a poltica externa agressiva. Desta forma, se o Estado como instituio desejasse subsistir-se deveria primeiramente empenhar-se em controlar de modo permanente, os aspectos econmicos, sociais e culturais da sociedade. O estado social de direito apresenta como trao distintivo a empresarialidade (o estado participa com um capital privado em empresas mistas, promovendo a estatizao das empresas), a primazia da funo social da propriedade (a propriedade do bem limitada pela funo social do mesmo). Em suma, o Estado Social de Direito tem funo eminentemente social, o Estado das Prestaes, tendo como funo precpua zelar pelo bem estar social, para tanto destina parte do produto nacional bruto para tal. Os direitos individuais so limitados em prol da sociedade. Nas ltimas dcadas do sculo XX vivenciamos um processo de mutaes ainda maior onde o capitalismo impera, o socialismo se extingue e um novo fenmeno, a globalizao, dita novas frmulas de mercado com a crescente internacionalizao da economia, o alargamento de fronteiras, a tecnologia cada vez mais aprimorada, etc.. Deste modo, o Estado Contemporneo passa por mutaes, sendo um perodo de crise de identidade do mesmo, onde a necessidade de adaptao aos reflexos da globalizao faz com que os pilares do Estado Social de Direito se percam em parte. H um conflito do Estado-Nao, do estado que se confunde com suas fronteiras, do estado social (das prestaes onde impera a primazia do social), do estado pseudo-intervencionista, do estado empreendedor, com atividades econmicas; com as mudanas cada vez mais rpidas, o Estado vem se tornando mnimo, havendo um enxugamento forado da mquina estatal, onde no h mais lugar para o estado paternalista, das prestaes sociais; o intervencionismo d lugar s iniciativas privadas, sendo assim, a privatizao das empresas impera; os mercados comuns atraem cada vez mais pases, formando blocos gigantescos de livre circulao de mercadorias, moeda e alguns de pessoas;
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a legislao tem de se adaptar cada vez mais s leis internacionais, fomentando o Direito Internacional, etc.. Neste nterim, surge o computador, principal ingrediente desta avalanche de transformaes ocorridas a nvel mundial na segunda metade do sculo XX. Em um mundo atual no h mais lugar para uma mquina estatal poderosa, paternalista, de fortes subsdios sociais, o Estado caminha para o seu enxugamento, se tornando um Estado Mnimo, ou seja, devendo apenas manter a ordem e administrar a justia, tarefas por si s, demasiado vastas. Mister se faz a adaptao da mquina estatal aos tempos atuais no se olvidando de que o Estado um meio, no um fim em si mesmo, sendo a sua essncia precpua regular condutas, visando a realizao individual e social do homem. De modo simplista, Herbert. Spencer em seu " Essais de Politique" exemplificou tal necessidade "ser necessrio, pois, que o Estado se descongestione, que se desipertrofiem seus rgos, que a experincia, j to longa e o bom senso convenam os indivduos de uma diviso mais equitativa e racional do trabalho entre eles e o poder pblico". O Estado se democratiza na medida em que a sociedade civil amplia suas bases e eventualmente inclui nelas os trabalhadores e portanto todo o povo. tambm condio para a democratizao do Estado que este fique sob controle da sociedade civil assim ampliada e no viceversa. Na realidade ocorrer um processo dialtico entre a sociedade civil e o Estado, um controlando o outro e vice-versa. Ao mesmo tempo em que nas sociedades capitalistas modernas amplia-se a base da sociedade civil, com uma participao crescente, ainda que nitidamente subordinada, dos trabalhadores, amplia-se tambm o prprio aparelho do Estado. E ao ampliar-se o aparelho do Estado, tende ele a ganhar ou pretender ganhar autonomia em relao sociedade civil."

5 - Conceito de Poltica, participao poltica e cidadania O termo poltica derivado do grego antigo (politea), que indicava todos os procedimentos relativos plis, ou cidade-Estado. Por extenso, poderia significar tanto cidadeEstado quanto sociedade, comunidade, coletividade e outras definies referentes vida urbana. O livro de Plato traduzido como "A Repblica" , no original, intitulado "" (Politea) . Na filosofia aristotlica a poltica a cincia que tem por objeto a felicidade humana e dividese em tica (que se preocupa com a felicidade individual do homem na plis) e na poltica propriamente dita (que se preocupa com a felicidade coletiva da plis). O objetivo de Aristteles com sua Poltica justamente investigar as formas de governo e as instituies capazes de assegurar uma vida feliz ao cidado. Por isso mesmo, a poltica situa-se no mbito das cincias prticas, ou seja, as cincias que buscam o conhecimento como meio para ao. Acredita-se que as reflexes aristotlicas sobre a poltica originam-se da poca em que ele era preceptor de Alexandre. Ao mesmo
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tempo, Aristteles comps para Alexandre duas obras de carter poltico que se perderam: Os colonos e Sobre a monarquia.

Segundo o filsofo: "Vemos que toda cidade uma espcie de comunidade, e toda comunidade se forma com vistas a algum bem, pois todas as aes de todos os homens so praticadas com vistas ao que lhes parece um bem; se todas as comunidades visam a algum bem, evidente que a mais importante de todas elas e que inclui todas as outras tem mais que todas este objetivo e visa ao mais importante de todos os bens; ela se chama cidade e a comunidade poltica" (Pol., 1252a). O homem um animal poltico Aristteles Significado de poltica

O dicionrio d palavra poltica o seguinte significado: arte de governar os Estados e regular as relaes que existem entre eles; sistema particular de um governo; direo dada por ele aos negcios do Estado; princpios polticos de um indivduo, de um jornal etc; astcia; artifcio; civilidade; maneira de agir com fim de obter o que se deseja; cortesia. E define arte como: conjunto de normas para a execuo mais ou menos perfeita de qualquer coisa; tratado acerca dessas normas; execuo prtica de uma ideia. Contudo, a palavra poltica refere-se a um campo mais amplo, do que somente esses dados pelo dicionrio, vrios dos quais no se definem em nada aos conhecimentos de alguns que a praticam. Na atualidade o termo poltica vem sendo substitudo por expresses como cincia do Estado, cincia poltica, filosofia poltica, etc; havendo uma diferenciao dos conceitos de poltica e filosofia, tendo o termo poltica referncia ao Estado, e este quando referido poltica tem como caracterstica o domnio exclusivo sobre um determinado territrio. Pode-se muito bem definir poltica como a luta pelo poder, sendo esta luta caracterizada pela conquista, manuteno e expanso do poder. O que Poltica?

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Existem vrios usos para a palavra poltica. Alguns consideram a poltica uma atividade prpria de certas pessoas encarregadas de faz-la os polticos-, e outros consideram a poltica um interesse e mesmo uma obrigao de todos. Normalmente usamos a palavra poltica para significar uma atividade especfica, geralmente o governo, realizada por um certo tipo de profissional, ou seja o poltico, ou para significar uma ao coletiva. Tambm usamos em outro sentido, como por exemplo: "poltica universitria", "poltica da escola", "poltica da empresa". Estas expresses referem-se maneira como uma instituio, seja ela pblica ou privada, define sua direo e o modo de participao, de gesto, referem-se tambm ao modo de organizao, diviso de poderes relativos aos investimento e aos lucros, como o caso de uma empresa. Em linhas gerais Poltica diz respeito a tudo quando envolva relaes de poder ou a tudo quanto envolva organizao e administrao de grupos.

Com o crescimento das atribuies confiadas aos governos, sob a forma do Estado, ocorreu a uma ampliao do campo das atividades polticas, que passaram a abranger questes administrativas e organizacionais, decises econmicas e servios sociais. Essa ampliao levou o uso da palavra poltica para referir-se a toda modalidade de direo de grupos sociais que envolva poder, administrao e organizao. Podemos dar a palavra poltica trs significados mais especficos e principais que esto interrelacionados: 1. O significado de governo, entendido como direo e administrao do poder

pblico, sob a forma do Estado. Governo e Estado so diferentes, pois Governo diz respeito a programas e projetos que uma parte da sociedade prope para o todo que a compe, enquanto o Estado formado por um conjunto de instituies permanentes que permitem a ao dos governos. 2. O significado de atividade realizada por especialistas os polticos -. Aqui a

poltica aparece como distante da sociedade, uma vez que atividade de especialistas e profissionais que se ocupam exclusivamente com o Estado e o poder. 3. O significado de conduta duvidosa, uma desconfiana constante contra a

poltica, cheia de interesses particulares dissimulados e frequentemente contrrios aos interesses gerais da sociedade. O poder aparece como distante de ns, por pessoas diferente de ns. Parece-nos como algo malfico que quer prejudicar a sociedade. A poltica foi inventada pelos humanos para que pudessem expressar suas diferenas e conflitos sem transform-los em guerra total, em uso da fora e extermnio recproco. Ela tambm foi
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inventada para que a sociedade, internamente dividida, discutisse e decidisse em comum para aprovar ou rejeitar as aes que dizem respeito a todos os seus membros. A poltica foi inventada para evitar a guerra de todos contra todos, e para descobrir qual a melhor maneira de os membros de uma sociedade pudessem viver. A finalidade da poltica

Os filsofos gregos e romanos tratavam poltica como um valor e no como um simples fato, considerando a existncia poltica como finalidade superior da vida humana, como a vida boa, entendida como racional, feliz e justa, prpria dos homens livres. A poltica e a filosofia nasceram na mesma poca. Muito dos primeiros filsofos foram chefes e legisladores. Para os gregos, a finalidade da vida poltica era a justia na comunidade. A noo de justia foi, inicialmente, elaborada em termos mticos, a partir de trs figuras principais: themis, a lei divina que institui a ordem do Universo; cosmos, a ordem universal estabelecida pela lei divina; e dike, a justia entre as coisas e entre os homens, no respeito s leis divinas e ordem csmica. A idia de justia se refere, portanto, a uma ordem divina e natural, que regula, julga e pune as aes das coisas e dos seres humanos. A justia a lei e a ordem do mundo, isto da Natureza ou physis. Lei vem do grego nomos; Natureza significa physis e Ordem vem de cosmos. Estas trs compe a idia de justia. Ento para o grego, o justo o que segue a ordem natural e respeite a lei natural.

Acepes

Em seis acepes, seno mais, entendido e empregado o termo poltica.

No uso trivial, vago e s vezes um tanto pejorativo, poltica, como substantivo

ou adjetivo, compreende as aes, comportamentos, intuitos, manobras, entendimentos e desentendimentos dos homens (os polticos) para conquistar o poder, ou uma parcela dele, ou um lugar nele: eleies, campanhas eleitorais, comcios, lutas de partidos etc.;

Conceituao erudita, no fundo sntese da anterior, considera poltica a arte de

conquistar, manter e exercer o poder, o governo. a noo dada por Nicolau Maquiavel, em O Prncipe;
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Poltica denomina-se a orientao ou a atitude de um governo em relao a

certos assuntos e problemas de interesse pblico: poltica financeira, poltica educacional, poltica social, poltica do caf etc.;

Para muitos pensadores, poltica a cincia moral normativa do governo da Outros a definem como conhecimento ou estudo das relaes de regularidade

sociedade civl. (Alceu Amoroso Lima Poltica, 4 edio, pg. 136);

e concordncia dos fatos com os motivos que inspiram as lutas em torno do poder do Estado e entre os Estados. (Eckardt Fundamentos de la Poltica, pg. 14);

Atualmente, a maioria dos tratadistas e escritores se divide em duas correntes.

Para uns, poltica a cincia do Estado. Para outros, a cincia do poder; Poltica pblica Poltica pblica um conceito de Poltica e de Administrao que designa certo tipo de orientao para a tomada de decises em assuntos pblicos, polticos ou coletivos. Entende-se por Polticas Pblicas o conjunto de aes coletivas voltadas para a garantia dos direitos sociais, configurando um compromisso pblico que visa dar conta de determinada demanda, em diversas reas. Expressa a transformao daquilo que do mbito privado em aes coletivas no espao pblico (Guareschi, Comunello, Nardini & Hoenisch, 2004, pg. 180). Polticas Pblicas so entendidas como o "Estado em ao"(Gobert,Muller,1987); o Estado implantando um projeto de governo, atravs de programas, de aes voltadas para setores especficos da sociedade.

Participao poltica e cidadania

Nos ltimos tempos, usamos com frequncia o termo cidadania em qualquer discurso ou dilogo trivial, pois consiste, este vocbulo, devido ao seu significado abrangente, a designao que tende a ser oportuna e adequada em inmeras situaes. Todos experimentamos o exerccio da cidadania ou o seu desrespeito na vida e, assim, acabamos perfeitamente aptos para apontar a existncia ou a falta da mesma sem dificuldades. Esta realidade permite alcanar o contedo que aquele termo designa a partir de um cem nmero de direitos que o integram. Tais direitos, seguindo a moral de vida de uma sociedade e de seus interesses, vo sendo estendidos e ampliados, favorecendo, por conseguinte, a identificao do significado e contedo da cidadania em uma quase infinita variedade de situaes.
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Cidadania, palavra derivada de cidade, estudada por Aristteles, melhor compreendida se pensarmos a cidade como o Estado. Desse modo entendida cidadania, possvel dizer que, todo cidado, que integra a sociedade pluralista do Estado democrtico, senhor do exerccio da cidadania, a qual, em sntese, vocbulo que expressa um extenso conjunto de direitos e de deveres. Esta idia, de exerccio de um vasto conjunto de direitos e de deveres, consiste o conceito amplo de cidadania, cujo contedo, superior ao conceito estrito de cidadania, o qual percebido unicamente como o exerccio do direito e dever polticos de votar e de ser votado, s adquire pleno significado, no mundo contemporneo, num Estado democrtico de direito. E, normalmente, na atualidade, quando fazemos referncia cidadania, estamos falando de seu sentido ampliado. Como se disse h pouco, perceber o pleno alcance do conceito amplo de cidadania, hoje, exige, necessariamente, o ambiente de vida e de convvio entre os homens tpico e prprio de um Estado democrtico de direito. Em sua acepo ampla, cidadania constitui o fundamento da

primordial finalidade daquele Estado, que possibilitar aos indivduos habitantes de um pas o seu pleno desenvolvimento atravs do alcance de uma igual dignidade social e econmica. O ambiente de vida social do Estado democrtico, cujos pilares de sustentao encontram-se na admisso, na garantia e na efetividade dos direitos fundamentais da pessoa humana, em uma sociedade solidria, tornado real atravs da observao de vrios postulados que lhe so essenciais. So pressupostos do Estado democrtico: 1) a valorizao e atualidade da dignidade do homem e o reconhecimento da importncia de dispensar a todos tratamento fraternal, igualitrio e no discriminativo; 2) a confiana nos talentos e possibilidades latentes dos homens; 3) a segurana e o crdito nos valores institucionalizados pelas massas, como fundamentos para o progresso do bem comum e o alcance da justia; 4) a aceitao da legitimidade das decises tomadas por meio de processos racionais e participativos de deliberao, com o consenso da maioria, que constitui o reflexo, o resultado de debates livres entre todos; 5) o respeito aos grupos minoritrios; 6) e, a compreenso de que todo o interesse geral a sntese dos diversos interesses e idias dos indivduos e dos grupos, diferentes centros de poder, que integram a sociedade pluralista. Diante disso, percebe-se que, o conceito amplo de cidadania, est conectado e conjugado, porque encontra a seus princpios bsicos estruturantes, aos conceitos de democracia e de igualdade. O princpio de igualdade disciplina todas as atividades pblicas e tem aplicao direta nas relaes privadas, que ocorrem entre os particulares, impondo, para torn-lo real, a proibio de
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discriminaes e a eliminao das desigualdades fticas nos planos social e econmico, proporcionando a todos os cidados igual condio de vida e mesma posio perante o Estado democrtico. E, tambm para a realizao da cidadania, o princpio democrtico torna indispensvel a participao popular nas tomadas de deciso. A cidadania, no Estado democrtico de direito, efetivada, oferece aos cidados, como iguais condies de existncia, o gozo atual de direitos e a obrigao do cumprimento de deveres, que, resumidamente, podem ser assim apresentados: exerccio de direitos fundamentais e participao; e, os deveres de colaborao e solidariedade. Sabendo-se que todo cidado tem sua existncia acompanhada do exerccio de direitos fundamentais e do direito de participao. Sobre a participao, cumpre asseverar que este direito significa a capacidade de ser consultado para as tomadas de deciso que dizem respeito direo da sociedade em que vive o cidado e que, dentre os direitos de participao poltica, tais como a igualdade de sufrgio, o direito de voto e de elegibilidade, e o direito de petio, ainda importa recordar outro que tambm a integra, o direito de iniciativa popular. A iniciativa popular de leis, que cabe aos cidados (o 2o pargrafo do artigo 61 da Constituio da Repblica brasileira), o referendo e o plebiscito, correspondem a alternativas de participao poltica (o referendo e o plebiscito devem ser determinados, para que se verifiquem, pelo Congresso Nacional). O exerccio de todos os direitos inerentes ao Estado democrtico e do direito de participao acompanhado do respeito aos deveres de contribuir para o progresso social e de acatar e respeitar o resultado final obtido em cada consulta coletiva. A respeito dos direitos fundamentais, os quais representam, na verdade, situaes reconhecidas juridicamente sem as quais o homem incapaz de alcanar sua prpria realizao e desenvolvimento plenamente, consistindo o resultado da luta dos homens por um direito ideal, justo e humano, que foram e vo sendo aperfeioados e estendidos ao longo do tempo, resta dizer que os mesmos estabelecem faculdades da pessoa humana que permitem sua breve classificao do seguinte modo: 1) os direitos de liberdade, como por exemplo, a liberdade de conscincia, de propriedade, de manifestao do pensamento, de associao, etc.; 2) os direitos de participao poltica, tais como a igualdade de sufrgio, o direito de voto e de elegibilidade, o direito de petio, e os direitos de participao poltica; 3) os direitos sociais, que abrangem os direitos de natureza econmica, como por exemplo, o direito ao trabalho, de assistncia sade, educao, etc;
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4) os direitos chamados de quarta gerao, por exemplo, o direito preservao do meio ambiente e qualidade de vida. Sempre ser preciso lembrar que a cidadania esteve e est em permanente construo; um referencial de conquista da humanidade, atravs daqueles que sempre lutam por mais direitos, maior liberdade, melhores garantias individuais e coletivas, e no se conformam frente s dominaes arrogantes, seja do prprio Estado ou de outras instituies ou pessoas que no desistem de privilgios, de opresso e de injustias contra uma maioria desassistida e que no se consegue fazer ouvir, exatamente por que se lhe nega a cidadania plena cuja conquista, ainda que tardia, no ser obstada. Ser cidado ter conscincia de que sujeito de direitos. Direitos vida, liberdade, propriedade, igualdade, enfim, direitos civis, polticos e sociais. Mas este um dos lados da moeda. Cidadania pressupe tambm deveres. O cidado tem de ser consciente das suas responsabilidades enquanto parte integrante de um grande e complexo organismo que a coletividade, a nao, o Estado, para cujo bom funcionamento todos tm de dar sua parcela de contribuio. Somente assim se chega ao objetivo final, coletivo: a justia em seu sentido mais amplo, ou seja, o bem comum. Extrado de: ROZICKI, CRISTIANE. Cidadania: reflexo da participao poltica. Revista Espao Acadmico. Ano 1. N 3. agosto de 2001.

6 - Sociedade Civil, Estado Ampliado e Hegemonia Desde Maquiavel at Hobbes, de Locke, Rousseau at Marx o Estado vem sendo interpretado das mais diversas maneiras. entretanto em Marx que o Estado perde sua urea de superioridade entre os homens. Em Hobbes, o poderoso Leviat, no qual todas as experincias histricas totalitrias podem ser nele retratadas, em Locke o Estado liberal, protetor da propriedade privada; todos vem agregando partes de "verdade" na explicao desse estranho "ente" que representa a passagem da humanidade do estado natural para o estado de vida em sociedade. Porm, foi apenas em Marx onde o Estado foi "dessacralizado", ou seja foi relacionada sua existncia s contradies das classes sociais existentes na sociedade. Assim, em vez do Estado imanente e superior, acima dos homens, Marx apresenta-o como um mero instrumento da classe dominante. A gnese do Estado reside portanto na diviso da sociedade em classes, sendo sua principal funo conservar e reproduzir esta diviso, garantindo os interesses da classe que domina as outras classes. Esta descoberta de Marx, alterou significativamente as relaes sociais, em decorrncia das diversas inferncias que a classe trabalhadora pde da extrair, principalmente no sentido de estimular a luta pela superao das contradies internas da sociedade, assumindo uma posio de nova classe dominante, extinguindo-se assim a sociedade de classes.
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Desta viso aparentemente simplista e mecanicista, Gramsci desenvolve uma viso mais elaborada e complexa sobre a sociedade e o Estado. Para ele o Estado fora e consenso. Ou seja, apesar de estar a servio de uma classes dominante ele no se mantm apenas pela fora e pela coero legal; sua dominao bem mais sutil e eficaz. Atravs de diversos meios e sistemas, inclusive e principalmente, atravs de entidades que aparentemente esto fora da estrutura estatal coercitiva, o Estado se mantm e se reproduz como instrumento de uma classe, tambm construindo o consenso no seio da sociedade. Assim Gramsci amplia a viso marxiana do Estado, interpretando-o como um ser que a tudo envolve, o qual composto pela sociedade poltica e a sociedade civil. Em suas palavras: Estado - sociedade civil e sociedade poltica, isto hegemonia encouraada de coero.(..........) O termo hegemonia, apesar de ter sido usado anteriormente por Lnin, traz uma dupla interpretao: a primeira, teria o significado de dominao; a segunda um significado de liderana tendo implcita alguma noo de consentimento. nesta segunda definio que este termo assume um papel de destaque na elaborao de todo o quadro terico gramsciano. interpretando como se d a dominao da burguesia na Itlia, e utilizando Maquiavel e Pareto, sobre seus conceitos de Estado como fora e consentimento, que o conceito de hegemonia em Gramsci assume papel fundamentador na sua concepo de Estado. Trataremos desse tema com mais detalhe posteriormente. em uma carta sua cunhada Tatiana Schucht de Dezembro de 1931 que Gramsci expe de forma resumida seu novo conceito de Estado ampliado: Eu amplio muito a noo de intelectual e no me limito noo corrente que se refere aos grandes intelectuais. Esse estudo leva tambm a certas determinaes do conceito de Estado, que habitualmente entendido como sociedade poltica ( ou ditadura, ou aparelho coercitivo para adequar a massa popular a um tipo de produo e a economia a um dado momento); e no como equilbrio entre a sociedade poltica e sociedade civil ( ou hegemonia de um grupo social sobre a inteira sociedade nacional, exercidas atravs de organizaes ditas privadas, como a igreja, os sindicatos, as escolas, etc.)........ Assim o Estado se compe de dois segmentos distintos, porm atuando com o mesmo objetivo, que o de manter e reproduzir a dominao da classe hegemnica: A sociedade poltica (Estado em sentido restrito ou Estado - coero) a qual formada pelos mecanismos que garantam o monoplio da fora pela classe dominante (burocracia executiva e policial-militar) e a sociedade civil, formada pelo conjunto das organizaes responsveis pela
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elaborao e difuso das ideologias, composta pelo sistema escolar, Igreja, sindicatos, partidos polticos, organizaes profissionais, organizaes culturais (revistas, jornais, meios de comunicao de massa, etc). E aqui merecem destaque os meios de comunicao, pois para sua poca estavam ainda em sua fase embrionria, e a televiso nem sequer fazia parte dos projetos futursticos da poca. Isto s seria possvel no incio da dcada de 50. exatamente atravs dos meios de comunicao modernos, que se d a canalizao da direo intelectual e moral, difundindo eficazmente as ideologias, da classe hegemnica vigente. Percebe-se aqui, que aquilo que os clssicos vinham tentado interpretar e explicar como Estado, apenas a sociedade poltica do Estado gramsciano. A sociedade civil representa o novo momento terico, a nova determinao descoberta por Gramsci. interessante observar que esta sociedade civil vem assumir sua dimenso material com maior intensidade apenas no comeo do sculo XX, com os partidos de massa, sindicatos de milhares de trabalhadores e outras formas complexas de organizaes sociais. somente aps sua evoluo histrica que a sociedade civil pde ser capturada teoricamente. Antes disso, o Estado- coero era muito superior em sua base material para se permitir tal percepo. O que nos chama a ateno no modelo do Estado Ampliado, contrariamente as definies dos clssicos, desde o Leviat de Hobbes at Marx, o sentido unitrio do Estado. Ou seja, at Marx, se imaginava o Estado como algo distinto da sociedade civil, que deveria ser extinto no momento que se extinguisse a diviso de classes dentro da sociedade, uma vez que era esta diviso que produzia a necessidade de se ter um Estado. Percebe-se a separao entre Estado e sociedade, mesmo que a existncia do primeiro esteja ligada a certas condies encontradas na segunda. Em Gramsci porm, quando ele agrega tambm a sociedade civil ao Estado-coero, nada fica de fora do Estado. Este "todo" entretanto no homogneo, rico em contradies e mantido por um certo "tecido hegemnico" que a cada momento histrico criado e recriado em um processo constante de renovao dialtica. Assim, a luta pela construo de uma sociedade socialista, torna-se bem mais complexa e difcil do que se imaginava em Marx-Lnin. No basta ser classe dominante, mas tem que ser tambm classe hegemnica (dirigente). Desta forma a arena de luta entre as classes (igualmente ao modelo de Estado) tambm se amplia. Assim a sociedade s ultrapassar o estgio do modo de produo capitalista, quando o bloco histrico hegemnico passar s mos da classe trabalhadora. Neste momento a sociedade civil ter atingido uma base material superior a base material (aparelho de represso) do Estado-coero, atingindo o que Gramsci chama de "sociedade regulada". Segue interessante e esclarecedor texto de Gramsci citado por Carlos Nlson Coutinho:
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-... ele explicita melhor ainda a dialtica (unidade na adversidade) entre sociedade poltica e sociedade civil : " A supremacia de um grupo social se manifesta de dois modos, como domnio e como direo intelectual e moral. Um grupo social dominante dos grupos adversrios que tende a liquidar ou submeter tambm a fora armada; e dirigente dos grupos afins ou aliados.( Gramsci ....)". Nesse texto, o termo supremacia designa o momento sinttico que unifica (sem homogeneizar) a hegemonia e a dominao, o consenso e a coero, a direo e a ditadura. finalmente no projeto de Gramsci em relao a transio da sociedade, de um modo de produo capitalista, para uma sociedade socialista, que ele renova dialeticamente os conceitos de extino do Estado, de Marx, Engels e Lnin. Ou seja, com a projeo da gradativa absoro da sociedade poltica pela sociedade civil, a qual atua atravs dos seus aparelhos privados de hegemonia (o que significa o consenso como essncia da comunicao no interior da sociedade), o Estado-coero ir sendo substitudo pelo Estado-tico. E esta figura remanescente do Estado-coero, que torna mais factvel o modelo de sociedade socialista e menos utpico como planejara Marx e Lnin. Novamente em Carlos Nlson Coutinho, encontramos esse trecho, no qual faz a distino entre a extino do Estado em Marx e Lnin para a extino do Estado em Gramsci. O ponto novo, a concretizao gramsciana da teoria "clssica" do fim do Estado, reside em sua idia-realista de que aquilo que se extinguiu so so mecanismos do Estado-coero, da sociedade poltica, conservando-se entretanto os organismos da sociedade civil, os quais se convertem nos portadores materiais do "autogoverno dos produtores associados". O fim do Estado no implica nele a idia-generosa, mais utpica, de uma sociedade sem governo. Do exposto, podemos inferir que, na concepo gramsciana de Estado, as sociedades capitalistas modernas, democrticas, estariam historicamente muito mais avanadas e por conseqncia mais prximas de uma nova etapa de transio para o socialismo do que as sociedades que vivenciaram os 70 anos de "tentativa de construo do socialismo". Isto porque a sociedade civil nas primeiras esto infinitamente mais consolidadas estruturalmente do que as segunda, onde nestas o Estado-coero ocupou durante dcadas quase que a totalidade da base material da sociedade, ocasionando a necessidade de todo este processo de reestruturao com um estgio ainda incipiente de organizao da sociedade civil. Outra questo: se a supremacia da sociedade civil se dar pelo consenso contra a coero, onde fica o conceito de luta de classes, momento celular do pensamento marxista clssico?
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Ainda mais: se em Gramsci a extino do Estado-coero se dar pela reabsoro deste pelo Estado-tico (sociedade civil) e esta sociedade civil era parte integrante do Estado Ampliado, ento no se pode falar de extino do Estado, mas em uma reestruturao do Estado onde uma de suas partes componentes foi atrofiada por falta de uso ou necessidade, uma vez que os conflitos passaram a ser administrados pela base material do consenso (o fato de voc acabar com uma parte de um todo no significa que voc acabou com o todo). Nossa dvida final, em relao a extino do Estado fundamentada em alguns aspectos centrais da obra de Mosca e Pareto, (teoria das Elites) pois se no modelo gramsciano ainda restar o governo para cuidar da sociedade civil, indagamos se nesta distino de funo entre as pessoas (as que cuidam de exercer o "sacrifcio" de governar e as que "usufruem" a vida numa sociedade de consenso) no estaria ainda latente o germe da dominao entre as classes e portanto o embrio do Estado-coero em outro nvel? No estaria Gramsci incorrendo num erro fatal que perpassa todo o acervo do pensamento poltico socialista ( e portanto tambm pr-marxista) que de superestimar a figura do homem como o "bon sauvage" rousseauniano, em vez da viso mais realista, ao nosso ver, do homem hobbesiano "o homem o lobo do homem". No seria o Estado-tico apenas conseqncia da projeo desse tipo ideal de homem? e portanto uma sociedade capaz de ser vivel apenas na hiptese remota de ser composta por anjos e no por homens? Mesmo com tantos questionamentos, consideramos o paradigma gramsciano elevado a categoria de um conjunto de idias extremamente vlidas, no apenas para propor uma transio para o socialismo, bem como delimitar as limitaes desta nova sociedade, mas principalmente como base terica para compreender o desenvolvimento das sociedades capitalistas modernas, cada vez mais geridas pelo consenso. Extrado de: REGO, Joo. Reflexes sobre a Teoria Ampliada do Estado em Gramsci. Caderno Cultural do Jornal do Commercio. Recife, Pernambuco, Brasil, 1991.

HEGEMONIA
O conceito de hegemonia, representa talvez a contribuio mais importante de Gramsci teoria marxista. Hegemonia o conjunto das funes de domnio e direo exercida por uma classe social dominante, no decurso de um perodo histrico, sobre outra classe social e at sobre o conjunto das classes da sociedade. A hegemonia composta de duas funes: funo de domnio e funo de direo intelectual e moral, ou funo prpria de hegemonia:
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(...) a supremacia de um grupo social se manifesta de dois modos, como domnio e como direo moral e intelectual, Um grupo social dominante sobre os grupos adversrios que tende a liquidar ou a submeter com a fora armada, e dirigente em relao aos grupos afins ou aliados. (GRAMSCI, 1966, p.70 apud PORTELLI, 1977, p. 69)

Miriam Limoeiro Cardoso, chamando a ateno para o fato de que hegemonia um conceito do entendimento da ideologia que conduz diretamente relao de classes, ou seja, o conceito da relao entre as relaes da ideologia, por um lado, e as relaes de classe, por outro (1978, p. 74), discute essas funes nos seguintes termos:

Encontro a categoria explicativa da produo ideolgica nas sociedades de classe na reflexo gramsciana, no seu conceito de hegemonia. Em Gramsci a hegemonia d conta das relaes travadas entre as classes sociais, especificamente fora do terreno da produo econmica. Permite trabalhar com os aspectos da direo cultural e poltica que envolvem as classes fundamentais da sociedade. Aplica-se s classes que, pelo lugar que ocupam no seio de um modo de produo historicamente determinado, esto em condies de assumir ou aspiram a assumir o poder e a direo de outras classes. (PIOTTE, 1975, p.23)

(...) A novidade da concepo gramsciana de hegemonia distinguir os dois modos pelos quais ela se manifesta: um, pelo domnio, outro, pela direo intelectual e moral. Um grupo social bsico domina quando liquida ou submente o grupo adversrio; dirige quando se pe frente dos grupos afins ou aliados. (cf. CAMBARERI, 1959, p.92)

O domnio supe o acesso ao poder e o uso da fora, compreendendo a funo coercitiva: a direo intelectual e moral se faz atravs da persuaso, promove a adeso por
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meios ideolgicos, constituindo a funo propriamente hegemnica. primeira, fica aberta a possibilidade de pensar a hegemonia tambm quanto s classes dominadas, desde que vinculada ao grupo social bsico. (p. 72-3) Destacando esta segunda funo da

O conceito de hegemonia de Gramsci tem sido utilizado por diversos autores que exploram suas possibilidades tericas, mostrando sua abrangncia e seu valor explicativo. Um desses autores o ingls Raymond Williams, que nos indica as possibilidades desse conceito para a anlise da dominao cultural, da dominao ideolgica da burguesia atravs da produo de um senso comum:

A grande contribuio de Gramsci est em ter dado importncia hegemonia e tambm em t-la compreendido a uma profundidade que julgo rara. A hegemonia pressupe a existncia de alguma coisa que verdadeiramente total, que no apenas secundria ou superestrutural, como o fraco sentido de ideologia, mas sim que vivenciada to profundamente que satura a um tal ponto a sociedade e que, conforme prope Gramsci, constitui mesmo o limite do senso comum para a maioria das pessoas que se acham sob seu domnio, que acaba por corresponder realidade da experincia social de modo muito mais ntido do que quaisquer outras noes derivadas da frmula de base e superestrutura. Pois se a ideologia fosse meramente uma noo abstrata imposta, se nossas idias e suposies, se nossos hbitos sociais, polticos e culturais fossem apenas o resultado de uma manipulao especfica, de um tipo de treinamento aberto que pudesse ser simplesmente encerrado ou destrudo, ento seria muito mais fcil agir e mudar a sociedade do que vem sendo na prtica. Essa noo de hegemonia, como que saturado

profundamente a conscincia de uma sociedade, mostra-se fundamental (...). Ela ressalta os fatos da dominao. p.204-5)
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(1976,

E, com referncia mais especfica relao entre hegemonia e educao, Williams diz:

Hegemonia todo um corpo de prticas e expectativas; nossas tarefas, nossa compreenso comum do homem e de seu mundo. um conjunto de significados e valores que, medida que so experienciados como prticas, apresentam-se como se confirmado reciprocamente. Constitui, portanto, um sentido de realidade para a maioria das pessoas na sociedade, um sentido do absoluto, porque experienciado com uma realidade fora da qual muito difcil para a maioria dos membros de uma sociedade instalarse em grande parte das reas de suas vidas. Mas no , exceto na operao de um elemento de anlise abstrata, um sistema esttico. Pelo contrrio, s podemos compreender uma cultura efetiva e dominante se entendermos o processo social real de que ela depende: refiro-me ao processo de incorporao. Os modos de incorporao so de grande significado, e incidentalmente em geral os principais agentes de transmisso de uma cultura econmica, bem como cultura; na verdade, so as duas simultaneamente. Alm do mais, a um nvel filosfico, ao verdadeiro nvel da teoria e ao nvel da histria das diversas prticas, h um processo que chamo tradio seletiva, o qual, nos termos de uma cultura dominante efetiva, sempre dissimulado como a tradio, o passado significativo. Mas a questo sempre a seletividade, a forma em que, de todo um campo possvel de passado e presente, escolhemse como possvel de passado e presente, escolhem-se como importantes determinados significados so reinterpretados, diludos ou colocados em formas que apiam ou ao menos no contradizem outros elementos dentro da cultura dominante efetiva ( Ibdem, 205).

O processo de educao, os processos de uma formao social muito mais ampla em instituies como a famlia, as definies e a organizao prtica do trabalho, a tradio seletiva a
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um nvel intelectual e terico, todas essas foras esto implicadas num contnuo fazer e refazer de uma cultura dominante efetiva, e delas, enquanto experienciadas, enquanto integradas em nossa vida, depende a realidade. Se o que aprendemos fosse apenas uma ideologia imposta, ou se fosse apenas os significados e prticas isolveis da classe dominante, ou de um setor da classe dominante, que so impostos a outras, ocupando somente o topo de nossa mente, ento seria, e com isto nos daramos por satisfeitos, uma coisa bem mais fcil de derrocar. (Ibdem, p.205)

Embora o conceito de hegemonia seja adequado a um trabalho profundo e rico de anlise da dominao na sociedade capitalista moderna como prope Williams, por exemplo, no se deve esquecer que Gramsci sempre pensa na perspectiva da transformao da sociedade, e no da reproduo. O que lhe interessa como mudar a hegemonia e como pode o proletariado estabelecer sua hegemonia sobre as outras classes subalternas da sociedade, pois a constituio de uma viso de mundo coerente e homognea, que consegue adeses e alianas, imprescindvel para que a classe operria possa abalar a hegemonia burguesa e conquistar sua hegemonia ideolgica antes mesmo da tomada de poder. Como as classes subalternas se libertam da hegemonia da classe dominante?

A compreenso crtica de si mesmo obtida, portanto, atravs de uma luta de hegemonias polticas, de direes contrastantes, primeiro no campo da tica, depois no da poltica, atingindo, finalmente, uma elaborao superior da prpria concepo do real. A conscincia do fazer parte de uma determinada fora hegemnica (isto , conscincia poltica); a primeira fase de uma ulterior e progressiva auto conscincia, na qual teoria e prtica finalmente se unificam. Portanto, tambm a unidade de teoria e prtica no um fato mecnico, mas um devenir histrico, que tem a sua fase elementar e primitiva no senso de distino, de separao, de independncia apenas instintiva, e progride at possesso real e completa de uma concepo de mundo coerente e unitria. por isso que se deve chamar a ateno para o fato de que o desenvolvimento poltico do conceito de hegemonia representa, alm de um progresso poltico29

prtico, uma grande progresso filosfico, j que implica a supe necessariamente uma unidade intelectual e uma tica adequada a uma concepo do real que superou o senso comum e tornou-se crtica, mesmo que dentro de limites ainda restritos. (GRAMSCI, 1981, p.21)

Quando a classe operria se aproxima de uma concepo de mundo coerente e homognea, ela prope para outras classes subalternas, como o campesinato, a pequena burguesia etc., uma nova hegemonia, oposta da burguesia. O proletariado se afirma como classe dirigente e dominante na medida em que consegue criar um sistema da alianas de classes que lhe permita mobilizar, contra o capitalismo e o Estado burgus, a maioria da populao trabalhadora. No basta, pois, a ao poltica que conquiste e conserve o poder pela fora, pois, a ao poltica que conquiste e conserve o poder pela fora, mas preciso que a nova classe hegemnica conquiste o consenso geral, ou seja, afirme sua direo cultural e moral:(...)o proletariado pode se tornar classe dirigente e dominante na medida em que consegue obter o consenso das amplas massas( Gramsci, 1977, p. 22) Portanto, a possibilidade de fragmentar a potncia hegemnica do Estado burgus passa pela conquista da sociedade civil no campo superestrutural, graas aliana com foras at ento submetidas dominao burguesa, aliana essa fundada em sua adeso direo poltica, intelectual e moral da nova fora hegemnica.

7 - Ideologia, concepo de mundo e conscincia

IDEOLOGIA

Ideologia o conjunto mais ou menos sistemtico e coerente de crenas polticas de determinada parcela da sociedade. atravs dela que se d sentido ao mundo, que se procura explicar as condies atuais da sociedade e orientar o esforo, por transforma-las. O termo tornou-se corrente com Marx, que o empregou para designar as vises de mundo, crenas prprias de diferentes classes sociais, principalmente da capitalista ou burguesia. A ideologia burguesa seria uma falsa conscincia, uma representao distorcida da realidade, e se ope perspectiva cientfica, associada a conscincia verdadeira, prpria da classe trabalhadora. O termo as vezes confundido com idias polticas construdas de forma sistemticas ou rgidas e extremistas, em oposio a
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regimes mais moderados e flexveis. Nesse sentido, alguns socilogos das dcadas de 1950 e 1960 afirmaram que as sociedades ocidentais estariam experimentando o fim das ideologias. No texto Contribuio critica da economia poltica, vimos que Marx afirma que a conscincia humana sempre social e histrica, isto , determinada pelas condies concretas de nossa existncia. Isso no significa, porm que nossas idias representem a realidade tal como esta em si mesma. Se assim fosse, seria incompreensvel que os seres humanos, conhecendo as causas da explorao, da dominao, da misria e da injustia nada fizessem contra elas. Nossas idias, historicamente determinadas, tm a peculiaridade de nascer a partir de nossa experincia social direta. A marca da experincia social oferecer-se como uma explicao da aparncia das coisas como se esta fosse a essncia das prprias coisas. No s isso. As aparncias ou o aparecer social da conscincia so aparncias justamente porque nos oferecem o mundo de cabea para baixo: o que causa parece ser efeito, o que efeito parece ser causa. Isso no se d apenas no plano da conscincia individual, mas sobretudo no da conscincia social, isto , no conjunto de idias e explicaes que uma sociedade oferece si mesma. Feuerbach, estudara esse fenmeno na religio, designando-o como o conceito de alienao. Marx interessa-se por esse fenmeno porque o percebeu em outras esferas da vida social, por exemplo, na poltica, que, leva os sujeitos sociais a aceitarem a dominao estatal porque no reconhecem quem so os verdadeiros criadores do Estado. Ele o observou tambm na esfera da economia: no capitalismo, os trabalhadores produzem todos os objetos existentes no mercado, todas as mercadorias; aps, hav-las produzido, as entregam aso proprietrios dos meios de produo, mediante um salrio; quando vo ao mercado no conseguem comprar essas mercadorias. Olham os preos, contam o dinheiro e voltam para casa de mos vazias, como se o preo das mercadorias, existisse por si mesmo e como se elas estivessem venda porque surgiram do nada e algum as decidiu vender. Em outras palavras, os trabalhadores no s no se reconhecem como autores ou produtores das mercadorias, mas ainda acreditam que elas valem o preo que custam e que no podem t-las porque valem mais do que eles. Alienaram os objetos seu prprio trabalho e no se reconhecem como produtores de riqueza e das coisas. A inverso entre causa e efeito, princpio e conseqncia, condio e condicionado leva produo de imagens e idias que pretendem representar a realidade. As imagens formam um imaginrio social invertido um conjunto de representaes sobre os seres humanos e suas relaes, sobre as coisas, sobre o bem e o mal, o justo e o injusto, os bons e os maus costumes, etec. Tomadas com idias, essas imagens ou esse imaginrio social constituem a ideologia.
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A ideologia um fenmeno histrico-social decorrente do modo de produo econmico. medida que, numa formao social, uma forma determinada da diviso social se estabiliza, se fixa e se repete, cada indivduo passa a ter uma atividade determinada e exclusiva, que lhe atribuda pelo conjunto das relaes sociais, pelo estgio das foras produtivas e pela forma da propriedade. Cada um, por causa da fixidez e da repetio de seu lugar e de sua atividade, tende a consider-los naturais (por exemplo, quando algum julga que faz o que faz porque tem talento ou vocao natural para isso; quando algum julga que, por natureza, os negros foram feitos para serem escravos; quando algum julga que, por natureza, as mulheres foram feitas para a maternidade e o trabalho domstico). A naturalizao surge sob a forma de idias que afirmam que as coisas so como so porque natural que assim sejam. As relaes sociais passam, portanto, a serem vistas como naturais, existentes em si e por si, e no como resultados da ao humana. A naturalizao a maneira pela qual as idias produzem alienao social, isto , a sociedade surge como uma fora natural estranha e poderosa, que faz com que tudo seja necessariamente como . Senhores por natureza, escravos por natureza, cidados por natureza, proprietrios por natureza, assalariados por natureza, etc. A diviso social do trabalho, iniciada na famlia, prossegue na sociedade e, medida que esta se torna mais complexa, leva a uma diviso entre dois tipos fundamentais de trabalho: o trabalho material de produo de coisas e o trabalho material de produo de idias. No incio, essa segunda forma de trabalho social privilgio de sacerdotes; depois, torna-se funo de professores e escritores, artistas e cientistas, pensadores e filsofos. Os que produzem idias separam-se dos que produzem coisas, formando um grupo parte. Pouco a pouco, medida que vo ficando cada vez mais distantes e separados dos trabalhadores materiais, os que pensam comeam a acreditar que a conscincia e o pensamento esto, em si e por si mesmos, separados das coisas materiais, existindo em si e por si mesmos. Passam a acreditar na independncia entre a conscincia e o mundo material, entre o pensamento e as coisas produzidas socialmente. Conferem autonomia conscincia e s idias e, finalmente, julgam que as idias no s explicam a realidade, mas produzem o real. Surge a ideologia como crena na autonomia das idias e na capacidade de as idias criarem a realidade. Ora, o grupo dos que pensam sacerdotes, professores, artistas, filsofos, cientistas no nasceu do nada. Nasceu no s da diviso social do trabalho, mas tambm de uma diviso no interior da classe dos proprietrios ou classe dominante de uma sociedade. Como conseqncia, o grupo pensante (os intelectuais) pensa com as idias dos dominantes; julga, porm, que tais idias so verdadeiras em si mesmas e transformam idias de uma classe social determinada em idias universais e necessrias, vlidas para a sociedade inteira.
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Como o grupo como o grupo pensante domina a conscincia social, tem o poder de transmitir as idias dominantes para toda a sociedade, atravs da religio, das artes, da escola, da cincia, da filosofia, dos costumes, das leis e do direito, moldando a conscincia de todas as classes sociais e uniformizando o pensamento de todas as classes. Os idelogos so membros da classe dominante e das classes aliadas a ela, que, como intelectuais, sistematizam as imagens e as idias sociais da classe dominante em representaes coletivas, gerais e universais. Essas imagens e idias no exprimem a realidade social, mas representam a aparncia social do ponto de vista dos dominantes. So consideradas realidades autnomas que produzem a realidade material ou social. So imagens e idias postas como universais abastratas, uma vez que, concretamente, no correspondem realidade social, dividida em classes sociais antagnicas. Assim, por exemplo, existem na sociedade, concretamente, capitalistas e trabalhadores, mas na ideologia aparece abstratamente o Homem. A ideologia torna-se propriamente ideologia quando no aparece sob a forma do mito, da religio e da teologia. Com efeito, nestes, a explicao sobre a origem dos seres humanos, da sociedade e do poder poltico encontra a causa fora e antes dos prprios humanos e de sua ao, localizando a causa originria nas divindades. A ideologia propriamente dita surge quando, no lugar das divindades, encontramos as idias: o Homem, a Ptria, a Famlia, a Escola, o Progresso, a Cincia, o Estado, o Bem, o Justo, etc. Com isso, podemos dizer que a ideologia um fenmeno moderno, substituindo o papel que, antes dela, tinham os mitos e as teologias. Com a ideologia, a explicao sobre a origem dos homens, da sociedade e da poltica encontra-se nas aes humanas, entendidas como manifestao da conscincia ou das idias. Assim, por exemplo, julgar que o Estado se origina das idias de Estado de Natureza, direito natural, contrato social e direito civil supor que a conscincia humana, independentemente das condies histricas materiais, pensou nessas idias, julgou-as corretas e passou a agir por elas, criando a realidade designada e representada por elas. Que faz a ideologia? Oferece a uma sociedade dividida em classes sociais antagnicas, e que vivem na forma da luta de classes, uma imagem que permita a unificao e a identificao social uma lngua, uma religio, uma raa, uma nao, uma ptria, um Estado, uma humanidade, mesmos costumes. Assim, a funo primordial da ideologia ocultar a origem da sociedade (relaes de produo como relaes entre meios de produo e foras produtivas sob a diviso social do trabalho), dissimular a presena da luta de classes (domnio e explorao dos no-proprietrios pelos proprietrios privados dos meios de produo), negar as desigualdades sociais (so imaginadas como se fossem conseqncia de talentos diferentes, da pregia ou da disciplina laboriosa) e oferecer a imagem ilusria da comunidade (o Estado) originada do contrato social enter homens livres e iguais. A ideologia a lgica da dominao social e poltica.
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Porque nascemos e somos criados com essas idias e nesse imaginrio social, no percebemos a verdadeira natureza de classe do Estado. A resposta segunda pergunta de Marx, qual seja, por que a sociedade no percebe o vnculo interno entre poder econmico e poder poltico, pode ser respondida agora: por causa da ideologia. CHAU, Marilena. Convite Filosofia. So Paulo: tica, 1994. pp. 416-418. grifo da autora. TEXTO COMPLEMENTAR

Ideologia um termo usado no senso comum contendo sentido de "conjunto de idias, pensamentos, doutrinas e vises de mundo de um indivduo ou de um grupo, orientado para suas aes sociais e, principalmente, polticas". A ideologia, segundo Karl Marx, pode ser considerada um instrumento de dominao que age atravs do convencimento (e no da fora), de forma prescritiva, alienando a conscincia humana e mascarando a realidade. A ideologia funciona invertendo os efeitos e as causas, resultando em imagens e sintomas, produzindo uma utopia social, usando o silncio para encobrir a incoerncia.

A origem do termo ocorreu com Destutt de Tracy, que criou a palavra e lhe deu

o primeiro de seus significados: cincia das idias. Posteriormente, esta palavra ganharia um sentido pejorativo quando Napoleo chamou De Tracy e seus seguidores de "idelogos" no sentido de "deformadores da realidade". No entanto, os pensadores da antiguidade clssica e da Idade Mdia j entendiam ideologia como o conjunto de idias e opinies de uma sociedade.

Karl Marx, pensador alemo, desenvolveu uma teoria a respeito da ideologia,

na qual concebe a mesma como uma conscincia falsa, proveniente da diviso do trabalho manual e intelectual. Nessa diviso, surgem os idelogos ou intelectuais que passam atravs de idias impostas a dominar atravs das relaes de produo e das classes que esses criam na sociedade. Contudo a ideologia (falsa conscincia) gera inverte ou camufla a realidade, para os ideais ou vontades da classe dominante. (Fonte: Marx, Karl e Engels, Friedrich. A Ideologia Alem (Feuerbach). So Paulo: Hucitec, 2002.)

Depois de Marx, vrios outros pensadores abordaram a temtica da ideologia.

Muitos mantiveram a concepo original de Marx (Karl Korsch, Georg Lukcs), outros passaram a abordar ideologia como sendo sinnimo de "viso de mundo", inclusive alguns pensadores que se diziam marxistas, tal como Lnin. Alguns explicam isto graas ao fato do livro A Ideologia Alem, de Marx, onde ele expe sua teoria da ideologia, s tenha sido publicado em 1926, dois anos depois da morte de Lnin. Vrios pensadores desenvolveram anlises sobre o conceito de ideologia, tal como Karl Mannheim, Louis Althusser, Paul Ricoeur, Nildo Viana.
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O discurso tem uma dimenso ideolgica que relaciona as marcas deixadas no texto com as suas condies de produo, e que se insere na formao ideolgica . A dimenso ideolgica do discurso pode tanto transformar quanto reproduzir as relaes de dominao. Para Marx, essa dominao se d pelas relaes de produo que se estabelecem e as classes que estas criam numa sociedade. Por isso, a ideologia cria uma falsa conscincia sobre a realidade que visa a reforar e perpetuar essa dominao. J para Gramsci, a ideologia no enganosa ou negativa em si, constituindo qualquer iderio de um grupo de indivduos. Mas, para Althusser, que recupera a tica marxista, a ideologia materializada nas prticas das instituies e o discurso, como prtica social, seria ento ideologia materializada. Produo e determinaes da ideologia

A ideologia um conjunto lgico, sistemtico e coerente de representaes (idias e valores) e de normas ou regras (de conduta) que indicam e prescrevem aos membros da sociedade o que devem pensar e como devem pensar, o que devem valorizar e como devem valorizar, o que devem sentir e como devem sentir, o que devem fazer e como devem fazer. Ela , portanto, um corpo explicativo (representaes) e prtico (normas, regras, preceitos), de carter prescritivo, normativo, regulador, cuja funo dar aos membros de uma sociedade dividida em classes uma explicao racional das diferenas sociais, polticas e culturais, sem jamais atribuir tais diferenas diviso da sociedade em classes, a partir das divises na esfera de produo. Pelo contrrio, a funo da ideologia a de apagar as diferenas como de classes e de fornecer aos membros da sociedade o sentimento da identidade social, encontrada em certos referenciais identificadores de todos, como por exemplo, a Humanidade, a Liberdade, a Igualdade, a Nao ou o Estado. A ideologia produzida em trs momentos fundamentais: 1. Ela se inicia como um conjunto sistemtico de idias que os pensadores de uma classe em ascenso produzem para que essa nova classe aparea como representante dos interesses de toda a sociedade, representando os interesse de todos os no dominantes. Nesse primeiro momento, a ideologia se encarrega de produzir uma universalidade com base real para legitimar a luta da nova classe pelo poder. 2. Ela prossegue tornando-se aquilo que Gramsci denomina de senso comum, isto , ela se populariza, torna-se um conjunto de idias e de valores concatenados e coerentes, aceitos por todos os que so contrrios dominao existente e que imaginam uma nova sociedade que realize essas idias e esses valores. Ou seja, o momento essencial de consolidao social da ideologia ocorre quando as idias e valores da classe emergente so interiorizadas pela conscincia de todos os membros no dominantes da sociedade.
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3. Uma vez sedimentada e interiorizada como senso comum, a ideologia se mantm, mesmo aps a vitria da classe emergente, que se torna ento classe dominante. Isto significa que, mesmo quando os interesses anteriores, que eram interesses de todos os no dominantes so negados pela realidade da nova dominao, - isto , a nova dominao converte os interesses da classe emergente em interesses particulares da classe dominante e portanto nega a possibilidade de que se realizem como interesses de toda a sociedade tal negao no impede que as idias e valores anteriores dominao permaneam como algo verdadeiro para os dominados. Ou seja, mesmo que a classe dominante seja percebida como tal pelos dominados, mesmo que estes percebam que tal classe defende interesses que so exclusivamente dela, essa percepo no afeta a aceitao das idias e valores dos dominantes, pois a tarefa da ideologia consiste justamente em separar os indivduos dominantes e as idias dominantes, fazendo com que apaream como independentes uns dos outros. assim, por exemplo, que os trabalhadores contemporneos podem perceber que a organizao do processo de trabalho pelo estilo taylorista (que consiste em separar todas as fases da produo e em separar os que dirigem e controlam tal produo e os que a executam) um interesse da classe dominante, sem que isto os impea de crer que a organizao social racional do trabalho exija racionalmente a diviso entre os que possuem conhecimento tecnolgico (cientistas, tcnicos, administradores e gerentes) e os que possuem apenas a qualificao para executar as tarefas do trabalho (trabalhadores). Ou seja, percebem, de um lado, que o taylorismo uma forma de dominao burguesa, mas conservam a idia (subjacente ao taylorismo) de que racional separar saber tecnolgico e execuo prtica do trabalho (sem se dar conta de que tal separao o que permite a dominao burguesa, pois tal organizao lhes aparece como racional por causa do avano tecnolgico que impossibilita a cada trabalhador e ao conjunto dos trabalhadores controlar o saber que governa seus trabalhos). Este fenmeno da conservao da validade das idias e valores dos dominantes, mesmo quando se percebe a dominao e mesmo quando se luta contra a classe dominantes mantendo sua ideologia, o que Gramsci chama de hegemonia. Uma classe hegemnica no s porque detm a prioridade dos meios de produo e o poder do Estado (isto , o controle jurdico, poltico e policial da sociedade), mas ela hegemnica sobretudo porque suas idias e valores so dominantes e mantidos pelos dominados at mesmo quando lutam contra essa dominao. Em geral, fala-se em crise de hegemonia para caracterizar momentos da crise econmica e poltica nos quais a classe dirigente (aquela frao da classe dominante que dirige a sociedade) forada a repensar a sua ao econmica e poltica, se quiser conservar o poder dirigente. Ora, crise de hegemonia no isto. A crise de hegemonia s ocorre quando, alm da crise econmica e poltica que afeta os dirigentes, h uma crise das idias e dos valores dominantes, fazendo com que toda a
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sociedade, na qualidade de no dirigente, recuse a totalidade da forma de dominao existente. Assim que Gramsci pode caracterizar o surgimento do fascismo na Itlia, a partir de uma crise de hegemonia. assim que se devem interpretar, em geral, as mudanas de regimes polticos aps uma eleio popular.

Resumidamente, diramos que as principais determinaes que caracterizam o fenmeno da ideologia so: 1. A ideologia resultante da diviso social do trabalho e, em particular, da separao entre trabalho manual (material) e trabalho intelectual (espiritual). 2. Essa separao dos trabalhos estabelece a aparente autonomia do trabalho intelectual face ao trabalho manual. 3. Essa autonomia aparente do trabalho intelectual aparece como autonomia dos produtores desse trabalho, isto , dos pensadores. 4. Essa autonomia dos produtores do trabalho intelectual aparece como autonomia dos produtos desse trabalho, isto , das idias. 5. Essas idias autonomizadas so as idias da classe dominante de uma poca e tal autonomia produzida no momento em que se faz uma separao entre os indivduos que dominam e as idias que dominam, de tal modo que a dominao de homens no seja percebida porque aparece como dominao das idias sobre todos os homens. 6. A ideologia , pois, um instrumento de dominao de classes e, como tal, sua origem a existncia da diviso da sociedade em classes contraditrias e em luta. 7. A diviso da sociedade em classes se realiza como separao entre proprietrios e no proprietrios das condies e dos produtos do trabalho, como diviso entre exploradores e explorados, dominantes e dominados, e portanto se realiza como luta de classes. Esta no deve ser entendida apenas como os momentos de confronto armado entre as classes, mas como o conjunto de procedimentos institucionais, jurdicos, polticos, policiais, pedaggicos, morais, psicolgicos, culturais, religiosos, artsticos, etc. usados pela classe dominante para manter a dominao. E como todos os procedimentos dos dominados para diminuir ou destruir essa dominao de classe. 8. Se a dominao e a explorao de uma classe for perceptvel como violncia, isto , como poder injusto e ilegtimo, os explorados e dominados se sentem no justo e legtimo direito de recus-la, revoltando-se. Por este motivo, o papel especfico da ideologia como instrumento de luta de classe impedir que a dominao e a explorao sejam percebidas em sua realidade concreta. Para tanto, funo da ideologia dissimular e ocultar a existncia das divises sociais como divises de classes, escondendo assim sua prpria origem. Ou seja, a ideologia esconde que nasceu da luta de classes para servir a uma classe na dominao.
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9. Por ser um instrumento encarregado de ocultar as divises sociais, a ideologia deve transformar as idias particulares da classe dominante em idias universais, vlidas igualmente para toda a sociedade. 10. A universalidade dessas idias abstrata, pois no concreto existem idias particulares de cada classe. Por ser uma abstrao, a ideologia constri uma rede imaginria de idias e de valores que possuem base real (a diviso social), mas de tal modo que esta base seja reconstruda de modo invertido e imaginrio. Este modo invertido consiste no seguinte: tomar o resultado de um processo como se fosse seu comeo, tomar os efeitos como se fossem causas as conseqncias como premissas, o determinado pelo determinante. Assim, por exemplo, quando os homens admitem que so desiguais porque Deus ou a natureza os fez desiguais, esto tomando a desigualdade como causa de uma situao social e no como tendo sido produzida pelas prprias relaes sociais, e portanto por eles prprios, sem que o desejassem e sem que o soubessem.

Conscincia crtica

A conscincia critica uma forma de relao com o mundo que busca compreend-lo de modo concreto, analisando na base e no pelas aparncias. O individuo que possui conscincia critica no aceita as interpretaes subjetivas, fantasiosas, enganosas, msticas e outras formas ilusrias de encobrir a realidade. Ele busca constantemente as causas dos fatos observando, ele se interessa pelos "porqus" mais profundos e reais. A conscincia critica observa, experimenta, problematiza e critica os fatos. Pensar de Modo critico , ento, derrubar as mentiras, as falsas imagens, as suposies levianas as crenas alienantes, as idias preconceituosas, para poder estabelecer a razo, as causas e o sentido das coisas. A cincia e a filosofia so dois produtos da conscincia critica, porque elas se apiam na racionalidade, na observao, na experimentao e na anlise do mundo. O termo conscientizao parece que nasceu no Brasil, e tem sido atribudo muitas vezes a Paulo Freire. Segundo a anlise de Paulo Freire, h trs tipos de conscincia: a conscincia mgica, a conscincia transitivo-ingnua e a conscincia critica. l ) Conscincia mgica a conscincia dos grupos humanos que esto de tal maneira imersos nos acontecimentos do dia-a-dia, que no percebem nem as verdadeiras causas dos acontecimentos, nem o processo a que se chama processo da Histria . 2) Conscincia transitivo-ingenua a conscincia dos grupos humanos que j conseguem perceber de alguma maneira que os acontecimentos de cada dia no so frutos do acaso nem de foras extramundanas. Percebe-se que a histria humana e um desenvolvimento contnuo do prprio homem. Entretanto, a viso das causas ainda insuficiente e, principalmente, ainda no tem o
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dinamismo que impele a tentar corrigir as prprias causas dos acontecimentos negativos. As pessoas percebem que a pobreza fruto de injustia, mas no analisam corretamente esta injustia, ou no vem como lutar contra ela. 3 ) Conscincia critica a conscincia que superou os dois limites: o limite que afoga a conscincia na ignorncia e na inrcia, o limite da inrcia e da impotncia perante a realidade humana. Sendo assim, a finalidade precpua do mtodo Paulo Freire a formao da conscincia crtica. Da duas perguntas iniciais: o que a conscincia critica? Como que se forma a conscincia crtica? A palavra conscientizao nasceu com este sentido: formao da conscincia critica. Tendo em vista a variedade imensa de sentidos que se tem emprestado a esta palavra, importante notar que este significado original bastante definido. O uso inflacionrio e desgastante esvaziou-a do que ela tem de mais profundo. O sentido da palavra pode entretanto ser recuperado atravs da resposta a tais perguntas que so o desdobramento das interrogaes acima formuladas: l) o que conscincia? 2) o que crtica? 3) como nasce a conscincia crtica?

l) O que conscincia

A palavra conscincia tem aqui um sentido filosfico, e no psicolgico. Em psicologia, usa-se alis mais freqentemente o termo "o consciente" e designa o conjunto de fenmenos e dados psquicos que a pessoa capaz de verbalizar reflexamente. Ope-se ao "inconsciente", que objeto das pesquisas psicolgicas e dos mtodos de psicanlise divulgados hoje em dia. O princpio bsico de que o comportamento humano , em grande parte, comandado pelo "inconsciente". Quando se fala em formao da conscincia critica ou em "conscientizao", o termo "conscincia " no significa tampouco formao de uma conscincia cientfica. Conscincia no e sinnimo de cincia e no se pode dizer sem mais que a transmisso da cincia cria uma conscincia crtica. Muitas vezes ela nem modifica a conscincia, a qual pode muito bem continuar imersa em explicaes mgicas que tenham aparncia cientfica, ou continuar paralisada pela inrcia da apatia ingnua . A conscincia no se encontra nem no campo dos comportamentos psicolgicos nem no nvel do saber. Ela entretanto captvel unicamente atravs de ambos: a conscincia inclui o reagir psicologicamente e de fato, assim como o saber. A conscincia , pois, fundamentalmente a capacidade humana, e estritamente humana, de prever e planejar previamente as prprias atividades, de refletir sobre elas no decorrer da ao, e de cotejar os resultados seja com os planos prvios, seja com princpios e ideais tericos ou prticos. A
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conscincia a capacidade de planejar , refletir e criticar. Esta capacidade normalmente captvel pela constncia em certo tipo de comportamento e pela relao natural de conhecimento . Embora a anlise acima acenada de Paulo Freire seja criticada como insuficiente, ela oferece oportunidade de compreenso inicial do que expusemos at agora. Assim, h comportamentos constantes que so tpicos da conscincia mgica. O homem acredita que os acontecimentos so frutos de foras extraterrenas, de malefcios, e s aceita intelectualmente as explicaes que reforcem este comportamento. Inversamente o homem crtico j toma uma outra atitude profunda, antes mesmo de se dar conta de que sua atitude crtica. Ele capaz de verbaliz-la e de traduzi-la em conceitos, mas esta atitude fundamental e anterior ao nvel psicologicamente consciente. Que significa, pois, o adjetivo "crtica"? 2) o que significa "crtica"

Normalmente, ope-se ao conceito de atitude crtica o termo atitude ingnua. A ingenuidade ou falta de senso crtico , s vezes, mtica, enquanto se baseia em explicaes fora da realidade, e muitas vezes participa simplesmente do senso comum, ao qual adere sem maiores consideraes. A adeso pacfica ao senso comum no meramente casual. Ela tem uma raiz bastante detectvel, e portanto modificvel. Sabemos que o senso comum a maneira habitual de pensar e agir ou reagir dentro de uma coletividade humana. Outros grupos ou outras coletividades podem muito bem pensar ou agir diversamente, e tm assim outro senso comum. Alm disso, a constncia e profundidade do senso comum podem ser to importantes que o grupo se julga dividido e agredido quando algum pensa ou age diversamente, e expulsa os dissidentes. Neste sentido o senso comum une fortemente um determinado grupo humano, e forma a base de sua unidade . Os planos, as reflexes e as crticas so feitos a partir dessa unidade constante do pensar e do agir. Atualmente tem-se discutido muitssimo sobre este fenmeno, sob o titulo de ideologia. A ideologia inconscientemente herdada ou dos antepassados ou do ambiente vital. Por isto ela determina com bastante profundidade os comportamentos e a atitude profunda das pessoas que nasceram e se desenvolveram no seu seio. A atitude profunda de uma pessoa que sempre viveu em ambiente miservel e subumano muito diferente do comportamento fundamental e constante de quem vive em um meio ambiente saudvel. A educao da conscincia depende pois muito do ambiente em que o grupo vive e se desenvolve . Conseqentemente, a modificao do que se chamam as estruturas do grupo de capital importncia. Uma pessoa que deixa o ambiente originrio e passa a outro, tem que modificar a sua maneira de pensar e de agir, ou seja, a sua ideologia. Ela tem que passar a pensar e agir de maneira a se ligar ao grupo novo, que passou a integrar. Ela tem necessidade de tornar isto legtimo. A
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ideologia de um grupo qualquer procura legitimar todas as atitudes que o grupo tem, e procura tornar aceitveis s pessoas as maneiras de agir e reagir impostas pelo grupo. Na nossa sociedade, os grandes meios de comunicao desenvolvem neste sentido uma funo vital. por causa deles que o grande pblico aceita e se acostuma depressa com acontecimentos e realidades at mesmo repugnantes. Eles fazem acreditar que so normais certas coisas at mesmo absurdas: a propaganda de cigarros procura fazer acreditar que fumar aquela marca sinal de prosperidade. Sempre que os jornais noticiam crimes, titulam os autores de marginais, assassinos, sem acenar minimamente s causas que levaram a pessoa a cometer desatinos independentes de sua vontade. A propaganda cria necessidades totalmente suprfluas, unicamente com a finalidade de criar mercado para o que produzido. H toda uma campanha direcionada para as crianas, porque o pblico infantil pressiona os pais para a compra de artigos suprfluos, s vezes at em prejuzo de compra de outros tens bsicos e fundamentais. E a escola procura internalizar os comportamentos socialmente aceitos. As vezes, evidente que o que a ideologia afirma no verdadeiro, como no caso de que "todas as coisas boas da vida comeam no Banco X: carros, televiso, motocicletas, geladeiras e os objetos que tornam a vida melhor e mais agradvel", ou em casos semelhantes. Mas ningum protesta eficazmente contra a sua contnua afirmao. A repetio de tais 'slogans' (ideologemas) passa a recomendar uma srie de atitudes, o que alis a inteno da propaganda. Atravs da realizao do ritual imposto pela propaganda, vai-se criando uma srie de convices que velam e escondem totalmente a realidade. As coisas e os acontecimentos passam ento a ser compreendidos e interpretados no mais em funo do que so, em base a uma percepo correta, mas em base ao que a ideologia afirma deles, ou seja, a partir de uma imagem distorcida, que esconde a realidade. A realidade que se esconde atrs da propaganda no a da realizao do homem "que sabe o que quer" ou que atinge os bons sonhos, mas a criao de necessidades artificialmente geradas pelo sistema de produo. Desde que h determinadas fbricas, necessrio que haja quem consuma (compre, use ou venda, jogue fora e compre de novo) o que elas produzem, e em ritmo imposto pelo ritmo de produo. Finalmente, quem que sai ganhando com a estabilizao do comportamento social, a legitimaao e internalizaao dos comportamentos aceitos ou necessrios estabilidade social, a ocultao de realidades desestabilizadoras ou no conformes com a identidade ideologica? Concretamente: por que que h censura imprensa escrita e falada, controle absoluto da televiso, uniformizao do sistema escolar, assim como fenmenos semelhantes? A funo mais profunda da ideologia , assim, a de estabilizar o poder, cimentando as relaes sociais existentes ou legitimando as que os detentores do poder resolvem criar, e desviando a ateno pblica dos problemas que possam enfraquecer a posio de quem est no comando.
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Tendo em vista estas quatro funes da ideologia, podem-se descrever os quatro tipos de funo crtica correspondentes. A crtica tende, assim, a ser a superao da ideologia. A conscincia crtica a que se torna paulatinanente capaz de detectar os planos, a realizao e os resultados dos acontecimentos. A crtica , entretanto, tambm autocrtica. Desde que no existe cincia que atinja perfeitamente o prprio objeto e compreenda exatamente o que ela estuda, existe sempre uma margem de conhecimentos herdados e no problematizados, que velam a realidade, legitimam atitudes e tendem a estabilizar as bases de um poder. Neste sentido que se diz que no existe cincia neutra, e que o princpio proclamado pelos tecnocratas, de que a cincia e intocvel porque imparcial, mais uma afirmao ideolgica. Finalmente, a crtica, como superao de uma ideologia, a superao dos acontecimentos que geram e alimentam uma ideologia, ou que dela resultam, reforando-a. No existe formao da conscincia crtica sem uma atividade consciente e atenta. Se as palavras no correspondessem a posies e comportamentos, no teria sentido pronunci-las nem menos ainda censur-las. 3. Como nasce a conscincia crtica

Daqui a terceira pergunta fundamental: como nasce a conscincia crtica? Estritamente falando, dever-se-ia formular uma resposta para cada tipo de conscincia. A um processo de nascimento da conscincia j acenamos: a conscincia se forma no seio de uma srie de comportamentos herdados que incluem a pessoa no seio de uma comunidade histrica. Este tipo de conscincia se move unicamente, como vimos acima, no mbito de uma ideologia, e a partir dela que julga o que vive e v. Alis, a ideologia comanda a prpria maneira de ver as coisas. As pessoas acreditam "ver a realidade de maneira objetiva" quando a vem totalmente dentro da prpria ideologia. dela que as pessoas tiram os modelos de planos, os critrios de reflexo e os argumentos de crtica. Ento somos prisioneiros da ideologia? aqui que entra o sentido mais preciso de "conscientizao" ou formao da conscincia crtica. Ambas as expresses significam daqui para a frente a libertao frente as amarras da ideologia. A ideologia, vimos acima, tem duas razes: ela herdada da tradio histrica do grupo em que vive e se forma ao longo da vida deste grupo. Participamos, pois, de uma ideologia seja por "herana", seja por "formao". Estritamente falando, o mecanismo da herana nos explicado pela psicologia, enquanto a sociologia procura destrinchar os caminhos da "formao". O problema central com que se debate a psicologia o do impacto das experincias vividas sobre o comportamento dos indivduos como dos grupos humanos. notvel como acontecimentos vividos ainda no seio materno ou nos primeiros anos de vida .influenciam e chegam mesmo a determinar comportamentos at na mais tardia idade madura. No s. Os acontecimentos vividos
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nem sempre so atitudes paternas ou maternas, mas fenmenos fsicos, como tempestades, fatos grandiosos ou violentos. Isto no significa, entretanto, que somos filhos das tempestades reais ou figuradas, vividas na infncia ou na pr-infncia. Ns somos tambm arquitetos de ns mesmos. aqui que entra a anlise sociolgica mais significativa para o nosso tema. A partir de meados do sculo passado, com o nascer e desenvolver-se da indstria, houve um tipo de comportamento que se afirmou sobre os outros e tende sempre mais a se tornar o comportamento bsico do homem em sociedade. Para viver, o homem necessita de determinadas coisas: alimento, vesturio, habitao, meios de locomoo e comunicao. Para viver, o homem precisa de produzilos. O ato de produzir se tornou, nestas quinze dcadas (e se afirma sempre mais como tal) a principal atividade nas sociedades em que vivemos. em funo da sua capacidade de produzir que o homem sustentado e educado na infncia, remunerado na maturidade, alijado e abandonado na velhice. A educao no s transmite as noes e os hbitos necessrios produo, mas acabou reproduzindo e internalizando na escola os comportamentos e as estruturas de produo que nascem na fbrica. A fbrica educa no s os operrios que nela passam oito ou mais horas por dia. A fbrica "educa" tambm os filhos e as esposas dos operrios, determinando-lhes novos papis na famlia e na sociedade . Nas sociedades pr-capitalistas ou nas comunidades rurais, os costumes so outros no apenas pela conservao de tradies culturais. Se os migrantes esquecem estas tradies ao virem para a cidade industrializada, no unicamente pela distncia. que a necessidade de sobreviver e a nova maneira de produzir lhes impem costumes novos, novas maneiras de se relacionar com os colegas, os familiares , com o mundo em geral. Resumindo, podemos dizer que a conscincia nasce do confronto entre a matria do mundo e a realidade espiritual encarnada no homem. Pelo lado psicolgico no muito difcil compreender como que o impacto material do mundo influencia nossas reaes psicolgicas. Afinal, "todos" somos homens e nascemos pelo mesmo processo... Como se pode, entretanto, compreender a afirmao pelo lado sociolgico? Nem todos somos operrios , nem todos estamos empenhados no que se chama mais estritamente "produo" . E vlido afirmar que todos somos influenciados - ou at mesmo "determinados" pela maneira como se produz? A afirmao muito complexa, e no possvel acenar a todas as significaes que ela no tem. Mas podemos sintetizar seu sentido mais direto e fundamental. No falamos simplesmente da produo como tal, mas sim de produo como condio para sobrevivncia. Todos nos alimentamos, vestimos, nos locomovemos comunicamos. Precisamos disso para sobreviver. Mas nem todos produzimos alimentos, vesturio, habitao ou quaisquer outros objetos. Ns sobrevivemos graas a objetos estritamente necessrios produzidos por outros. O
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operrio, alm disto, tem que trabalhar estritamente na produo destes objetos, seno no sobrevive. Isto quer dizer: para o no-operrio, a produo necessria sobrevivncia porque ele necessita ter o que consumir para viver. Para o operrio, a necessidade mais radical: ele tem necessidade de se empenhar na prpria produo, a fim de obter os objetos graas aos quais ele pode sobreviver. Esta observao muito importante e sublinha o papel da produo no nascimento da conscincia. Alm de produzir objetos necessrios sobrevivncia, o sistema de produo faz nascerem tambm determinadas relaes entre as pessoas que consomem e as que produzem, quer sejam as mesmas, quer sejam totalmente distintas. A produo como processo faz surgirem determinadas "relaes de produo" entre os que so operrios e os que no so. A relao atualmente mais visvel sob o aspecto da conscincia que se desenvolve a "educao". Nas oficinas artesanais e nas comunidades pr-capitalistas, o arteso ou o campons fazia tudo: planejava, executava, vendia. A fbrica racionalizou tudo e dividiu as tarefas: quem planeja um grupo de pessoas, quem executa e outro grupo, e at quem consome se diferencia totalmente. A industrializao capitalista trouxe consigo uma diviso de tarefas que marca muito profundamente as relaes de produo. A proliferao de escolas profissionalizantes responde necessidade crescente de formar gente para a produo, enquanto as universidades desenvolvem um processo sempre mais refinado de seleo e formam os grupos destinados s funes intelectuais. E tudo gira em torno da fbrica, da produo industrial (com descaso enorme e quase incompreensvel pela agricultura), de uma maneira que vem sendo crescentemente criticada dentro do prprio sistema capitalista, pelos efeitos altamente deletrios. Talvez fosse saudosismo falar em desaparecimento de tradies culturais. Certamente crime de lesa-humanidade forar as populaes mais "pobres" da Amrica Latina a viverem como vivem. Talvez fosse romantismo falar em defender a beleza da natureza. certamente um crime contra o universo extinguir a vida na atmosfera, nas guas, na terra. Concluindo, podermos dizer que a capacidade humana de planejar, executar, controlar e testar se exercita atravs da reflexo aliada atividade, maneira como se vive ou sobrevive. A conscincia nasce do confronto entre a matria e o espirito humano. Este confronto se realiza primariamente no ato de produzir ,ou seja, na manipulao da matria-prima para a produo dos objetos necessrios sobrevivncia humana. O processo de produo tem uma conseqncia imediata na qual se realiza tambm este confronto com a matria: so as relaes de produo. no confronto com a matria e com as relaes de produo que a conscincia nasce e se desenvolve. Se este confronto e estas relaes so vividas pacificamente, a conscincia acaba internalizando formas de comportamento e de relaes que so fictcias. Parece-me necessrio acenar a um exemplo bem atual: a tese racista de que ndios e negros so incapazes e inferiores. Suposto que haja uma supremacia real dos "brancos": ela vem da raa e da cor, ou do fato de que
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estes sempre detiveram em suas mos - pelo uso do poder - o sistema e o conttrole da produo?... Os pretos e ndios so pobres porque inferiores, ou so mantidos na pobreza pelo lugar que ocupam no sistema de produo? Este exemplo nos remete ao que dissemos sobre a ideologia. Quantas afirmaes nossas no so, assim, puramente fruto de uma convico puramente herdada? Assim, a conscincia critica comea com a capacidade critica de questionar os prprios pressupostos . A raiz da conscincia o confronto, o fundamento da crtica a humildade.

CONCEPO DE MUNDO

Tudo ou quase tudo que lemos, tocamos ou cheiramos registrado por nossa memria. Estas informaes vo formando uma base de dados que, numa futura anlise, funcionaro inevitavelmente como referncia. O registro das caractersticas de determinado objeto, idia ou evento to mais consistente quanto mais nos deparamos com o mesmo. Se um objeto observado possuir caractersticas comuns ao que nossa mente tem registrado, estas pr-vises podero influenciar nossa descrio do objeto. Quando somos crianas, por exemplo, tudo parece novo, cada objeto, som ou textura. Quando um beb se depara pela primeira vez com uma laranja, haver um novo mundo a explorar. O beb conhecer a textura da laranja, seu formato, sabor, peso etc. Se tirarmos a laranja da mo do beb e dermos outra, caso ele seja bastante sistemtico, passar a analisar a nova laranja, e perceber que muitas caractersticas so parecidas com as da laranja anterior. Isso no implica, naturalmente, que ele venha a considerar a primeira e segunda laranja como objetos da mesma natureza, mas certamente adquirir maior afinidade com o objeto que j sabermos ser um objeto comestvel, cido etc. Imaginemos agora como ele se comportaria frente a uma ma. Ele inicialmente notaria semelhanas com a laranja, mas sentiria dificuldade em classific-la como tal. Certos padres de textura e cor no iriam satisfazer aqueles que ele j havia identificado. Ele iria se situar em frente a uma "crise" de conceitos, sendo forado a perceber, ao tocar um objeto, que no h um s tipo de textura ou forma. O beb nem far idia de que aquilo comestvel at que ele o saboreie, seja por prpria vontade ou por algum que o oferea a ele. Com o tempo, a criana aprender a reconhecer uma diversidade de formas, sons, aromas, e, mais futuramente, a lidar com conceitos abstratos. Assim, quando o ser humano se depara com um fenmeno, ele ter toda uma fonte de conhecimento que o ajudar - ou atrapalhar - a interpretar o mesmo. Na nossa sociedade, esta experincia individual, somada ao processo de educao ao qual um
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indivduo submetido, determinam o principal papel na sua formao, e na sua prpria maneira de ver o mundo.

Para entender melhor isso, vejamos algumas figuras a seguir:

Se voc leu NO PARE NA PISTA no cartaz acima melhor olhar de novo. Muitos olham para esta figura e no percebem onde est o erro. Esse fenmeno deve-se a uma mania muito comum de ver os padres globalmente, sem notar os detalhes, o que chamado pela Psicologia de Gestalt, e que Kuhn cita em A Estrutura das Revolues Cientficas. Vejamos outro caso:

Podemos ver aqui duas escadas em perspectivas diferentes. Em geral, a primeira que vemos tem orientao convencional, para cima (B). Veja a outra escada (A): a mudana da viso de uma para a outra exige um jogo com os olhos. como se tivssemos que focar toda a imagem novamente e evitar ao mximo a lembrana da outra escada. Agora, quantos cubos voc conta aqui? Sete ou oito?

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Para que possamos contar 7 ou 8 cubos, necessrio que mudemos o que consideramos cubo na imagem. Se considerarmos que cada tripla de losangos azul, azul e verde um cubo, contamos 7. J se considerarmos que o amarelo uma das faces de cada cubo, contamos 8. O problema neste e nos exemplos anteriores no est na imagem, mas sim no que vemos nela. Cada pessoa ter uma primeira impresso sobre a imagem, derivada do aprendizado que ela teve do mundo. No exemplo dos cubos, em geral as pessoas vem inicialmente 8, ou melhor, consideram que cada tripla de losangos azul, azul e verde um cubo. No caso das escadas, identificamos primeiramente a orientao para cima. E por que as outras imagens no parecem to bvias para nossos olhos? E por que ficamos lendo a placa duas ou mais vezes at perceber que uma palavra foi escrita duas vezes seguidas? A diferena entre est nossa vista e o que vemos causada justamente pelo que aprendemos a ver desde que nascemos. Lembremos do caso da criana que v a laranja. Uma ma pode parecer, primeira vista, uma laranja. Mas depois de uma anlise mais cuidadosa, ela perceber que h certas diferenas que tornam difcil aceitar tal fato.

Conceitos de concepo de mundo

A concepo geral de mundo diz respeito a cosmoviso, do grego kosmos (ordem), oposto ao kaos (desordem). Da soma geral dos conhecimentos, os filsofos organizaram, sistematicamente ou no, uma espcie de panorama geral de todo o conhecimento, formando uma totalidade de viso, uma coordenao de opinies entrelaadas entre si. Com essa sistematizao lhes possvel formular, no s uma opinio geral de todo o acontecer, mas tambm compreender e relacionar um fato individual com a viso geral formulada do todo. (Santos, 1955, p. 123)

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A viso de mundo, baseada nesses conhecimentos, pode ser vista sob trs aspectos: o Materialismo, o Espiritualismo (religioso) e o Idealismo. O que caracteriza essas diversas cosmovises? Primeiro, um anelo de saber integral; segundo, a apreenso da totalidade; terceiro, a soluo de problemas do sentido do mundo e da vida. Deve-se discutir o preconceito, muito difundido, de que a filosofia seja algo muito difcil pelo fato de ser a atividade intelectual prpria de uma de uma determinada categoria de cientistas especializados ou de filsofos profissionais e sistemticos. Deve-se, portanto, demonstrar preliminarmente, que todos os homens so filsofos, definindo os limites e as caractersticas desta filosofia espontnea peculiar a todo o mundo, isto , da filosofia que est contida: 1) na prpria linguagem, que um conjunto de noes e de conceitos determinados e no, simplesmente, de palavras gramaticamente vazias de contedo; 2) no senso comum e no bom-senso; 3) na religio popular e, conseqentemente, em todo o sistema de crenas, supersties, opinies, modos de ver e de agir que se manifestam naquilo que se conhece geralmente por folclore. Aps demonstrar que todos so filsofos, ainda que a seu modo, inconscientemente (porque, inclusive, na mais simples manifestao de uma atividade intelectual qualquer, na linguagem, est contida uma determinada concepo de mundo), passemos ao segundo momento, ao momento da crtica e da conscincia, ou seja, ao seguinte problema: prefervel pensar sem disto ter conscincia crtica, isto , participar de uma concepo de mundo imposta mecanicamente pelo ambiente exterior, ou seja, por um dos grupos sociais nos quais todos esto automaticamente envolvidos desde sua entrada no mundo consciente (e que pode ser a prpria aldeia ou a provncia, pode se originar na parquia e na atividade intelectual do vigrio ou do velho patriarca, cuja sabedoria dita leis, na mulher que herdou a sabedoria das bruxas ou no pequeno intelectual avinagrado pela prpria estupidez e pela impotncia para a ao) ou prefervel elaborar a prpria concepo do mundo de uma maneira crtica e consciente e, portanto, em ligao com este trabalho do prprio crebro, escolher a prpria esfera de atividade, participar ativamente na produo da histria do mundo, ser o guia de si mesmo e no aceitar do exterior, passiva e servilmente, a marca da prpria personalidade? NOTA I. Pela prpria concepo de mundo, pertencemos sempre a um determinado grupo, precisamente o de todos os elementos sociais que partilham de um mesmo modo de pensar e agir. Somos conformistas de algum conformismo, somos sempre homens-massa ou homenscoletivos. O problema o seguinte: qual o tipo histrico do conformismo e do homem-massa do qual fazemos parte? Quando a concepo do mundo no crtica e coerente, mas ocasional e desagregada, pertencemos simultaneamente a uma multiplicidade de homens-massa, nossa prpria
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personalidade composta de uma maneira bizarra: nela se encontram elementos dos homens das cavernas e princpios da cincia mais moderna e progressista; preconceitos de todas as fases histricas passadas, grosseiramente localistas, e intuies de uma futura filosofia que ser prpria do gnero humano mundialmente unificado. Criticar a prpria concepo de mundo, portanto, significa torn-la unitria e coerente e elev-la at o ponto atingido pelo pensamento mundial mais elevado. Significa, portanto, criticar tambm a prpria filosofia at hoje existente, na medida em que ela deixou estratificaes consolidadas na filosofia popular. O incio da elaborao crtica a conscincia daquilo que somos realmente, isto , um conhece-te a ti mesmo como produto do processo histrico at hoje desenvolvido, que deixou em ti uma infinidade de traos recebidos sem benefcio no inventrio. Deve-se fazer, inicialmente, este inventrio. NOTA II. No se pode separar a filosofia da Histria da Filosofia, nem a cultura da Histria da Cultura. No sentido mais imediato e determinado, no podemos ser filsofos isto , ter uma concepo do mundo criticamente coerente sem a conscincia da nossa historicidade, da fase de desenvolvimento por ela representada e do fato de que ela est em contradio com outras concepes ou com elementos de outras concepes. A prpria concepo do mundo responde a determinados problemas colocados pela realidade, que so bem determinados e originais em sua atualidade. Como possvel pensar o presente, e o presente bem determinado, com um pensamento elaborado por problemas de um passado bastante remoto e superado? Se isto ocorre, ns somos anacrnicos em face da poca em que vivemos, ns somos fosseis e no seres modernos. Ou, pelo menos, somos compostos bizarramente. E ocorre, de fato, que grupos sociais que, em determinados aspectos, exprimem a mais desenvolvida modernidade, em outros manifestam-se atrasados com relao sua prpria posio social, sendo, portanto, incapazes de completa autonomia histrica. NOTA III. Se verdade que toda linguagem contm os elementos de uma concepo do mundo e de uma cultura, ser igualmente verdade que, a partir da linguagem de cada um, possvel julgar da maior ou menor complexidade da sua concepo do mundo. Quem fala somente o dialeto e compreende a lngua nacional em graus diversos, participa necessariamente de uma intuio do mundo mais ou menos restrita e provinciana, fossilizada, anacrnica em relao s grandes correntes de pensamento que dominam a histria mundial. Seus interesses sero restritos, mais ou menos corporativos ou economicistas, no universais. Se nem sempre possvel aprender outras lnguas estrangeiras a fim de colocar-se em contato com vidas culturais diversas, deve-se pelo menos conhecer bem a lngua nacional. Uma grande cultura pode traduzir-se na lngua de outra grande cultura, isto , uma grande lngua nacional historicamente rica e complexa pode traduzir qualquer outra grande cultura, ou seja, ser uma expresso mundial. Mas, com um dialeto, no possvel fazer a mesma coisa.
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NOTA IV. Criar uma nova cultura no significa apenas fazer individualmente descobertas originais; significa tambm, e sobretudo, difundir criticamente verdades j descobertas, socializ-las, por assim dizer; transform-las, portanto, em base de aes vitais, em elemento de coordenao e de ordem intelectual e moral. Fonte: GRAMSCI, Antonio. Concepo Dialtica da Histria. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1995, pp. 11-12. Subttulo e grifos nosso. In: Revista Espao Acadmico. N 69. Fev 2007. Mensal. Disponvel em http://www.espacoacademico.com.br/069/69tc_gramsci.htm acesso em 07 de janeiro de 2007.

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