Manual Integracion Educacion Superior UNUIES

Manual para la Integracin de Personas con Discapacidad en las Instituciones de Educacin Superior
MANUAL PARA LA INTEGRACIN DE

PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN LAS
INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR
C O N T E N I D O
Presentacin Introduccin Objetivo del manual Justificacin 1. Fundamentos: Enfoque centrado en la persona Enfoque multicultural Enfoque Comunitario Instruccin basada en la comunidad Inclusin Apoyos naturales La inclusin en la universidad 2. Antecedentes: Del pasado al siglo XXI De lo sobrenatural a la exclusin De la exclusin a la integracin De la integracin a la inclusin La inclusin en Mxico 3. Construyendo la inclusin en las Instituciones de Educacin Superior Acciones bsicas de inclusin para las Instituciones de Educacin Superior 3.1 Accesibilidad 3.2 Estructura curricular 3.3 Investigacin 3.4 Extensin Universitaria y Servicio Social 3.5 Asesora para la Productividad 4. Sistematizacin 5. Evaluacin y seguimiento Bibliografa Anexos Anexo 1. Escala de actitudes hacia las personas con discapacidad. Anexo 2. Plano de accesibilidad de la Universidad Alfonso X, el Sabio. Anexo 3. Empresas proveedoras de productos, accesorios y servicios y Organizaciones que ofrecen evaluacin de accesibilidad y asesora.
Anexo 4. Apoyos tcnicos y tecnologa para dificultades auditivas, visuales, de
accesibilidad y de movimiento.
Pg. 7 9 10 11 14
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Alguien hizo un crculo para dejarme fuera, yo hice uno ms grande para incluirlos a todos Nativo americano desconocido
PRESENTACIN
P a r a c o n t r i b u ir a un Mxico equilibrado y justo, es necesario que las Instituciones de Educacin Superior sumemos voluntades para lograr cada da ser ms incluyentes. Durante dcadas, las personas con algn tipo de discapacidad, -q u e representan a c t u a l m e n t e , s e g n l a Organizacin de las Naciones Unidas, el 10% de la poblacin mundial, es decir casi 600 millones-, no han sido atendidas de manera correcta o eficiente, debido a la ausencia de planes especficos para su desarrollo. En la actualidad, estamos logrando en nuestro pas cambios significativos, a partir del inicio de un proceso de organizacin orientado a mejorar la calidad de vida y el desarrollo social, y de esta manera integrar en todos los aspectos a los ciudadanos que enfrentan un reto mayor al de la generalidad de la poblacin. Este importante sector de la poblacin nos inspira y motiva a crear nuevas perspectivas, nuevos horizontes e importantes programas que los incluyan. Este nuevo Programa invita a las Instituciones d e E d u c a c i n Superior a sumarse al reto. Ahora tenemos el de adaptar y readaptar nuestros centros educativos, establecer nuevos mtodos de enseanza-aprendizaje adecuados a nuestros planes de estudio, orientar el servicio social y, sobre todo, promover una cultura e n toda la comunidad, en donde integremos a cada uno de los alumnos que por distintas circunstancias requieran de algn programa de acompaamiento, salones accesibles y sistemas de informacin y aprendizaje adaptados a sus condiciones especficas.. L o s c a m bios fsicos realizados en nuestras instalaciones son importantes pero sern de mayor trascendencia los cambios de actitud de los miembros de la comunidad educativa para que apoyen, con responsabilidad y compromiso, a quienes buscan la superacin para ser mejores ciudadanos. Pugnar por una institucin de educacin superior incluyente, significa reencontrarnos con lo mas valioso de nuestra tradicin humanista y solidaria. Mtro. Jorge Luis Ibarra Mendvil Secretario General Ejecutivo de la ANUIES
Presentamos este Manual para una Educacin Incluyente en las Instituciones de Educacin Superior esperando que sea un apoyo importante para que las Instituciones de Educacin Superior del pas puedan convertirse en espacios vitales para las personas con d iscapacidad. En el mbito educativo, el tema de la inclusin de las personas con discapacidad reviste especial importancia para hacer realidad la integracin social de cualquier pas. Para hablar de inclusin en la educacin superior ser necesario que r ealicemos una reflexin y revisin profunda sobre la manera en la que nuestras instituciones de educacin superior integran e incluyen a personas con discapacidad. El trabajo coordinado por acadmicos de diversas Instituciones de Educacin Superior d e l p a s para reunir experiencias valiosas junto con la participacin de personas con discapacidad, permite presentar nuevos horizontes para nuevas y mejores oportunidades de integracin a la educacin superior de la persona con discapacidad.
A l t r a t a r s e de un manual, producto de las experiencias de muchas personas, con y sin discapacidad, nos permite ver la inclusin educativa a nivel superior, ms como un reto que como un serio problema. A todos ellos mi gratitud por la generosidad y e n t r e g a p a r a l a r ealizacin de este manual. As mismo, agradezco a la Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior (ANUIES) el apoyo brindado para la elaboracin de este documento. Espero que este esfuerzo sea un documento real de trabajo y una gua para todos aquellos que se preocupan y ocupan en el tema de la discapacidad y que se han comprometido para hacer de las instituciones de educacin superior espacios de inclusin. Ing. Vctor Hugo Flores Oficina de Representacin para la Promoci n n e Integracin Social para Personas con Discapacidad Presidencia de la Repblica
INTRODUCCIN
E l Manual para una Educacin Incluyente en las Instituciones de Educacin Superior i n i c i a c o n el objetivo del manual y los objetivos especficos s e g u i d o s d e la Justificacin donde se c o n s i d e r a n l a s r e p e r c u s i o n e s d e l a exclusin, inclusin y las implicaciones de la diversidad. Este primer apartado finaliza con l o s Fundamentos q u e r e s a l t a n l a s l n e a s g e n e r a l e s , c i m i e n t o s p a r a c o n s t r u i r la inclusin. El segundo apartado de los antecedentes Del Pasado al Siglo XXI, es una revisin histrica y exposicin de conceptos relacionados con la transformacin de la exclusin en inclusin. El tercer apartado, presenta un conjunto de acciones bsicas para aquellas instituciones que han desarrollado algunas iniciativas o se inician orgnicamente en el proceso hacia la accesibilidad de la diversidad. Tambin se exponen recomendaciones que podran insertarse en un nivel de profundizacin y
consolidacin de las medidas bsicas. As mismo, se describen diferentes opciones a seguir segn las condiciones particulares de los organismos educativos en cuanto al nmero de integrantes, ubicacin geogrfica, capacidad econmica institucional e ideario educativo, entre otros. E l c u a r t o a p a r t a d o , sistematizacin, propone rescatar, analizar y ordenar las experiencias de la inclusin por medio de estrategias participativas. El quinto apartado se enfoca a las estrategias d e evaluacin y seguimiento d e l a s a c c i o n e s propuestas. Finalmente, se inserta un listado de material bibliohemerogrfico de referencia y de apoyo, con el que se pueda ahondar en la reflexin y en la consulta tcnica para la implementacin de las diversas recomendaciones. Se incluyen tambin direccion es electrnicas y un conglomerado de anexos, relacionados con el tema.
OBJETIVO DEL MANUAL

El presente Manual para una Educacin Incluyente en las Instituciones de Educacin Superior tiene como objetivo general guiar a los responsables de las instituciones de educacin superior en las acciones encaminadas a incluir, con igualdad y equiparacin de oportunidades, a las personas con discapacidad en las instituciones de educacin superior del pas. Est dirigido a las personas con discapacidad y a todos los miembros de la comunidad universitaria, desde su mxima autoridad, docentes, acadmicos, alumnos, hasta el personal administrativo, de mantenimiento e intendencia. g)
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OBJETIVOS ESPECFICOS
a) Constituir una Comisin de Universidad Incluyente, con la participacin de personas con discapacidad y representantes de las diferentes instancias universitarias que garanticen la realizacin eficaz del programa. b) Disear un programa de Universidad Incluyente que recoja las necesidades educativas prioritarias de las personas con discapacidad y que refleje la filosofa institucional de las Universidades e Instituciones de Educacin Superior (IES). c) Establecer una red de interaccin interna de la IES para que cada una de las instancias participantes conozca sus tareas y responsabilidades. d) Aprovechar los recursos humanos, materiales, fsicos, acadmicos, administrativos, entre otros, ya existentes en las IES para ejecutar el programa. e) Sensibilizar a los miembros de la Comunidad Universitaria para que puedan convertirse en agentes de inclusin en las IES y en su esfera pblica de accin. f) Reflejar, de manera decidida, a travs de las funciones sustantivas del quehacer universitario: docencia, investigacin y extensin universitaria; el firme 10
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propsito de inclusin hacia las personas con discapacidad. Evaluar la pertinencia de impactar la estructura curricular de sus programas acadmicos. Orientar las acciones para convertir a las IES en espacio accesible fsica y administrativamente. Establecer vnculos y ejecutar acciones que permitan la incorporacin de las personas con discapacidad a la vida productiva. Establecer una red de vinculacin externa que garantice el desarrollo y la permanencia del programa. Establecer los criterios que permitan realizar una evaluacin y seguimiento del programa. Evaluar la pertinencia para que este programa pueda aplicarse en la atencin de necesidades de otros grupos vulnerables.
El Manual para una Educacin Incluyente en las Instituciones de Educacin Superior, viene a ser una propuesta para las instituciones de educacin superior, que se une a los esfuerzos que el gobierno mexicano ha venido impulsando, en los ltimos aos, en este campo en otros niveles educativos, logrando con esto la continuidad necesaria que se requiere para que todas las instituciones del sistema educativo compartan la misma responsabilidad y compromiso en cuanto a ofrecer las mismas oportunidades a las que tienen derecho todos los estudiantes, sin exclusiones ni discriminacin.
JUSTIFICACIN
En la actualidad el reconocim iento de la diversidad se aborda desde distintos campos, y se da respuesta a ella desde mltiples perspectivas: sociolgica, econmica, de la salud, arquitectnica, legislativa, administrativa, tecnolgica, educativa, psicolgica, entre otras. As, el respeto a la diversidad es ya una exigencia no slo de cualquier plan econmico, programa de servicios, planeacin urbanstica y de transporte o proyecto educativo, sino desde cualquier mbito del funcionamiento social. Las sociedades modernas han de tender hacia una democracia inclusiva, hacia una cultura de la diversidad. En concordancia con ello, hacia una sociedad del conocimiento incluyente. E m e r g e n los sin voz en cualquiera de los campos de la actividad social; plantean, construyen, toman iniciativas. Hablan los que no han sido escuchados, se organizan los indgenas, los nios de la calle, las mujeres, personas de la tercera edad, los homosexuales, los pensionados, las personas con discapacidad. Esto implica, construir una sociedad cuyo d e r e c h o a l a informacin sea accesible a toda la poblacin y en lo particular, al ser ste el grupo social al que se enfoca el presente trabajo, a las personas con discapacidad y por ello, con necesidades especiales. La discapacidad es un tema multifactorial q u e d e b e abordarse desde la educacin, la salud, lo laboral, pero ante todo es un a s u n t o p o l t i c o . Lo que se ha planteado como un problema orgnico, individual, es en realidad un problema social, colectivo. De ah que, en el mbito de la educacin, si antes se abordaba de forma individual, con el esfuerzo nicamente de quien posea tales condiciones, ahora es insoslayable abordarlo desde la colectividad. Es una responsabilidad social y no un problema
personal o, en el mejor de los casos, familiar. Las personas con discapacidad han ganado espacios, se les encuentra en las calles, han ingresado a los comercios, a los cines, a los parques, a los centros deportivos, a las escuelas. Han generado sus respuestas, han desarrollado intereses y gustos que requieren satisfacer pero tambin todava sigue siendo limitada su insercin laboral, en muchas escuelas an se les niega el i n g r e s o p o r no contar con los medios para ofrecerles la educacin que requieren, en gran cantidad de edificios pblicos es imposible ingresar por la cantidad de barreras arquitectnicas que presentan, en fin, an subsiste la exclusin de las personas con discapacidad a pesar de los considerables avances legislativos en la materia. No se trata slo de reconocer y legislar s o b r e u n d e r e c h o , s i n o d e v i a bilizar los derechos, adoptar medidas eficaces dirigidas hacia la inclusin real, promover la s t ra n s f o rma c io n e s a rq u it e c t n i ca s y urbansticas, curriculares, legislativas, etc., que correspondan segn los mbitos de aplicacin, para posibilitar en los hechos ese derecho. La educacin especial en nuestro pas, tiene experiencia por ms de diez lustros, inicialmente sin apoyo institucional; y desde hace treinta aos con apoyo gubernamental. En 1970 se cre la Direccin General de Educacin Especial. En la m isma dcada se constituyen los Centros de Rehabilitacin y Educacin Especial (CREE). Posteriormente se implementan servicios para la atencin de personas con discapacidad coordinadas desde la Secretara de Educacin Pblica: los Centros de Atencin Mltip le (CAM), las Unidades de Apoyo para la Escuela Regular (USAER) y las Unidades de Orientacin al Pblico. Actualmente el horizonte es ms ambicioso, se ha extendido a un nivel ms alto: la educacin superior.
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Se pretende la inclusin educativa y social de las personas con discapacidad y fomentar una cultura de respeto a la diversidad, a los derechos polticos, econmicos, culturales y sociales de todos los seres humanos. Una va de inclusin social es la formacin profesional a todo aqul que, contando con las caractersticas intelectuales requeridas y la motivacin cognitiva, lo solicite y cumpla con los requisitos acadmicos de la institucin por ellos elegida. Las universidades e instituciones de educacin superior tienen mltiples funciones: la formacin de los profesionales, la generacin del conocimiento cientfico, el desarrollo de las artes y del conocimiento social y la divulgacin hacia la poblacin en su conjunto de los avances de las ciencias, de las humanidades y las artes. Todo ello redunda e n un mejor servicio a la sociedad por parte de sus egresados. Las universidades tambin tienen la posibilidad de participar en la formacin cultural e ideolgica de la sociedad y con ello, en la formacin de valores, actitudes y representacin de la propia sociedad. Es esta una responsabilidad de las universidades, tengan o no conciencia y voluntad de ello. Siendo, entonces, desde este foro privilegiado de formacin, que se puede incidir en la conformacin de una sociedad i n c l u y e n t e , d e r e s p e t o , q u e r e c o n ozca a todos y si se excluye a uno u otro sector, ya no es una sociedad ntegra. Se ha de tratar de entender a la discapacidad como una condicin de vida, por lo tanto que no deber ser el contexto el que limite el desempeo de las personas con discapacidad e impida su acceso con igualdad de oportunidades a los beneficios sociales, entre ellos el de la educacin. La misma sociedad es una de las barreras ms grandes que enfrentan las personas con discapacidad, por ello en y desde las universidades se buscar sensibilizar a toda la poblacin con el objetivo de integrarlas y con ello posibilitarles una mejor calidad de vida.
La Recomendacin Nmero 5 del segundo Informe Mundial sobre Cultura de la UNESCO plantea: Las polticas antidiscriminatorias deben incorporarse a la educacin y a todos los programas de gobierno. Ello afecta a las relaciones formales entre los ciudadanos y el Estado. Pero el reconocimiento de la dignidad igual debe imponerse, no slo en las relaciones de gobierno, sino tambin convertirse en parte de la vida cotidiana en la sociedad. Debe desarrollarse una tica de la convivencia, como teln de fondo de todas las relaciones sociales. Este Manual para una Educacin Incluyente en las Instituciones de Educacin Superior tiene como antecedentes, tanto marco como sustento, a los acuerdos, convenios y declaraciones: Declaracin de derechos para los impedidos (1975), adems del inters expresado en diferentes leyes y declaraciones de organismos, tanto nacionales como internacionales, como es el caso del Artculo 3 constitucional los artculos 1 y 2 de la Declaracin de los Derechos Humanos de la ONU de 1948. Normas uniformes sobre igualdad de oportunidades para personas con discapacidad (1993), de la ONU (1982), OIT ( 1 9 8 3 ) , C o n f e r e n c i a M un d i a l s o b r e Educacin para Todos (1990), las Normas Uniformes para la Igualdad de Oportunidades para personas con discapacidad (1991), la Conferencia Mundial sobre necesidades educativas especiales: acceso y calidad, UNESCO ( 1 9 9 4 ) y e n p a r t i c u l a r l a D e c laracin de Salamanca sobre Principios, Poltica y Prcticas en el rea de las Necesidades Educativas Especiales (1994). Tomando en cuenta, a su vez, la Norma Mexicana para la atencin integral de las personas con discapacidad de la Secretara de Salud, el Programa Nacional para el Bienestar y la Incorporacin al Desarrollo de las personas con discapacidad de la Presidencia de la Repblica y del Sistema Nacional del Desarrollo Integral para la Familia.
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De esta manera, se plantean lneas a seguir por las universidades, como instituciones y en las que se brindan servicios de educacin y formacin y , c o n e l l o , h a n d e d e t e r m i n a r s e l o s sistemas y polticas que rigen la adquisicin y perfeccionamiento del conocimiento. Las Instituciones de Enseanza Superior h oy deben desempear un papel importante en la eliminacin de barreras fsicas, culturales y sociales; tambin tienen que considerar en la currcula de las distintas unidades acadmicas y de los diferentes niveles educativos, actividades y cursos a c a d m i c os a fin de formar con calidad a personas con o sin discapacidad en cualquier disciplina y sensibles al respeto de la diversidad humana.
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1. FUNDAMENTOS
Enfoque centrado en la persona El trmino personas con discapacidad se emplea para referirse a las condiciones que afectan en diversos grados las capacidades y funciones sensoriales, intelectuales, motoras y emocionales de la persona. Por lo tanto, se trata de personas con necesidades especiales cuyas limitaciones no deben disminuir su dignidad como seres humanos ni su derecho a participar en la vida de comunidad. El acento no est en la discapacidad, sino en el conocimiento del ser humano, de sus capacidades, potencialidades y necesidades para alcanzar su realizacin. E s i m p o r t a n t e q u e l o s m i e m b r o s d e la comunidad nos preguntemos cul es nuestro concepto de ser humano? y ante la respuesta conoceremos hacia donde se debern enfocar nuestras actitudes. Los fundamentos sobre los cuales se gua este manual radican en el conocimiento de l a p e r s o n a y s u s p otencialidades, en los enfoques multicultural y comunitario y en la instruccin basada en la comunidad que se explicarn a continuacin. Presentamos una de las definiciones existentes sobre el ser humano que propone el personalismo solidario: (UIA 1985) Persona: Es evidentemente un ser que necesita hacerse a s mismo, necesita operar su propia realizacin. Es esencialmente social, profundamente condicionada por las estructuras de la sociedad y por tanto, todas las personas son c o r r e s p o n s a b l e s u n a s d e o t r as La realizacin de la persona consiste en el desarrollo de dinamismos humanos fundamentales. Estos dinamismos son la tendencia a actuar creativamente superando las condiciones dadas. La tendencia a transformar la naturaleza y ponerla a su servicio. La tendencia a tener un conocimiento verdadero de la realidad La tendencia a obrar con dominio de sus 14
propios actos de modo que sean responsablemente libres. La tendencia a vivir en sociedad con otros Hombres realizando la justicia y ejercitando el amor. La tendencia a lograr la armona entre los diversos impulsos que en l se agitan, as como el desarrollo en el sentido de la trascendencia Asimismo toda persona humana, tiene una dignidad inalienable. Esta dignidad exige precisamente que no se le coaccione y no se le limite en el ejercicio de estos dinamismos fundamentales. No puede haber ninguna r a z n sociopoltica, filosfica o religiosa que justifique este actuar contra el ser humano. Por lo tanto una persona con discapacidad tiene derecho a hacerse a s misma y a operar su propia realizacin, as como a desarrollar sus dinamismos fundamentales dentro de la sociedad. Es necesario reconocer los condicionamientos sociales y ser corresponsables para permitir el desarrollo de su persona. La discapacid ad no debe limitar el desarrollo esencial del ser humano, por lo tanto hay que resaltar el desarrollo de su ser humano y posteriormente adaptar las herramientas necesarias para potenciar su funcionamiento en los contextos sociales c o n c r e t o s , e n e s t e c a s o e n la Educacin Superior. El desarrollo, en esencia, est siempre centrado en las personas. Numerosos p r o y e c t o s -como los relativos a la salud, la nutricin y la educacin -, tienen claramente a las personas como foco de atencin. Pero incluso en proyectos como los referidos a la infraestructura, en los cuales la dimensin humana no resulta tan evidente, el papel de los factores relacionados con las personas es igualmente crucial (Matur Hari, 1993). ltimamente se habla de la potenciacin de capacidades personales. En algunos ambientes conocido como empowerment o empoderamiento. Consiste en dar facultad a las personas para tomar decisiones y hacerse responsables y autnomas. Esta facultad se va desarrollando y a su a vez las personas van asumiendo tambin sus
lmites. El objetivo final es trabajar con equipos autodirigidos, en el que cada uno conoce sus roles y funciones y puedan ser autnomos y hacerse responsables de sus actividades y su person a. Esta lnea reconoce que el poder est en la persona. Cen tra su atencin en las capacidades de las personas. En este sentido, por medio de este manual para la inclusin en la universidad, subrayamos las capacidades de las personas con discapacidad. Tratamos con ello de ampliar el concepto del ser humano y de sus potencialidades, as como de reconocer las propias habilidades. Es necesario hacer hincapi en el reconocimiento de estas capacidades por parte de los compaeros de clase, los profesores, los directivos, el personal de la institucin, incluida la misma persona con discapacidad. (Priante, 2002) El enfoque centrado en la persona, enfatiza la toma de decisiones de parte de cada participante y se planifica en conjunto. Las decisiones ms importantes se toman en comunidad. Esto es fruto del valor que se le d a a cada participante, en este caso a las personas con discapacidad como parte de un grupo y de la comunidad universitaria. La toma de decisiones se desarrolla a lo largo de todo el proceso, y los facilitadores de esta travesa deben estar atentos a compartir y potenciar el poder. Entindase el poder como la capacidad de decidir por s mismos, como la potencia de las capacidades de la persona, la posibilidad de ser ms s mismos, de expresar sus necesidades y visualizar las soluciones, la p o s i b i l i d a d d e d ecidir. Esto potencia la autodeterminacin, la cual describiremos ms adelante. Enfoque Multicultural Algunos autores (Blum, 1992; Lovelace, 1995) recomiendan que cualquier programa que proponga la educacin multicultural, debe contener cuatro principios bsicos: antirracismo, multiculturalidad, comunidad e individuo. Esta propuesta basada en los derechos humanos y en la base de la
democracia es aplicable a cualquier programa que quiera sugerir estos valores y mejorar las actitudes hacia grupos d i s c r i m i n ados. El autoconocimiento, la aceptacin de la propia identidad, el conocimiento del ser humano y sus posibilidades, la comunidad propia y ajena, la valoracin de ambas y el conocimiento y valoracin del individuo pueden generar actitudes abiertas hacia el enriquecimiento del individuo y del grupo donde se desempea. Todos estos valores son asumidos y enfatizados en el presente manual. El Enfoque Comunitario Este enfoque presenta cinco caractersticas fundamentales (Gmez, 1993, Serrano, 1993, Barba y Gilardi, 1993). En primer lugar, la prevencin primaria, implica la intervencin antes de que se manifieste el conflicto. En segundo lugar, es comprensivo e integral, esto es, pretende actuar en la sociedad como un todo. Pretende intervenir e n m b i t o s e d u c a t ivos, sociopolticos y econmicos como una herramienta de cambio social no violento, hacia la igualdad y la justicia. La inclusin en las instituciones educativas promueve la igualdad, equiparacin y la justicia. En tercer lugar, es desprofesionalizante: pretende que el profesional no sea la fuente de las decisiones y el poder, sino que construya con los participantes. E n c u a r t o l u g a r , e s concienciador y politizante, es decir, rompe mitos sobre las incapacidades y discapacidades de las personas marginadas y potencia el reconocimiento de sus capacidades y r e c u r s o s . Concienciar significa aumentar la conciencia individual y social, lo que se plasmar en un mayor inters, responsabilidad y participacin social (Freire, 1989). Es politizante en cuanto a q u e l o privado sale a la luz pblica para transformarse en objeto de discusin.
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En quinto lugar, se orienta hacia la salud y el crecimiento Destacando la tendencia bsica del ser humano de construirse as mismo y a los dems. La planificacin centrada en la persona enfatiza el compromiso de los compaeros, los profesores y comunidad educativa en la transicin y la planificacin de carrera hacia la autonoma personal (Butterworth, Hagner, Heillinnen, Faris, DeMello y McDonough, 1993, OBrien y Lovett, (1993). Y f inalmente, la creacin de redes de apoyo contribuye al xito de un miembro de la comunidad universitaria con discapacidad. Instruccin basada en la comunidad Estos recursos naturales comunitarios, incluyendo la modificacin de las tareas y ambiente y socializacin de compaeros de clase y profesor-, constituyen oportunidades aprovechadas en el desarrollo educativo an para individuos con discapacidades leves o severas. Una concepcin ms amplia de la instruccin basada en la comunidad, incluye el constru ir a partir de la cultura y filosofa educativa de cada universidad o centro de educacin superior. Toma en cuenta la instruccin sistemtica por parte de los facilitadores en la inclusin, transferencia formal del rol instruccional a l o s c o m p a e r o s d e c l a se, o intervencin indirecta que facilite el apoyo y la instruccin de los recursos de la comunidad (Priante, 2002). El facilitador de la inclusin puede ser un miembro de la universidad, designado entre sus funciones a tener este rol. Esto debido a sus in c l i n a c i o n e s , capacidades, conocimientos y experiencia en procesos de inclusin. Inclusin La finalidad de la inclusin es la integracin. El trmino inclusin se resalta en este manual como una actitud que engloba el escuchar, dialogar , participar, cooperar, preguntar, confiar, aceptar y acoger las 16
necesidades de la diversidad. Concretamente tiene que ver con las personas, en este caso, las personas con discapacidad, pero se refiere a las personas en toda su diversidad. La evaluacin que han hecho otros pases de su experiencia en la integracin educativa a lo largo de ms de veinte aos, ha resaltado la necesidad de una actitud bsica: el incluir a los otros para lograr el objetivo que plantea la integracin. En esta evaluacin ha sido significativa l a ausencia de actitudes que llevan a la integracin. Por eso en este manual hemos considerado este concepto por ser ms claro en la bsqueda de la integracin educativa, como una actitud indispensable para cumplir el fin que es la integracin. El incluir implica el dejar participar y decidir a otros que no han sido tomados en cuenta. La integracin educativa en Mxico ha contemplado generalmente actitudes de inclusin refirindose a la integracin Por eso para comprender esta propuesta, la inclusin se refiere a los mismos objetivos. En todo caso, la forma de conceptuar la integracin o la inclusin tiene un referente prctico que se observa en la cotidianeidad de las acciones, para as dimensionar el sentido que se le confiere a un trmino. B a s t e r e v i s a r la bibliografa producida en Mxico para observar que no se manejan estos conceptos como excluyentes o que se refieren a distintos momentos de un proceso. Para nosotros el concepto de integracin involucra la idea de inclusin. E n r e l a c i n c o n e s t e l t i m o punto, estas aclaraciones son indispensables ya que algunos de los conceptos manejados en el manual difieren de los planteamientos que en la actualidad existen en Mxico sobre la integracin educativa y las necesidades e d u c a t i v a s e s p e c i a l e s . H a y q u e t e n er presente que se vive un proceso muy complejo en nuestro sistema educativo, que implica cambios radicales en el mbito de lo conceptual, de lo metodolgico y de lo organizacional para establecer otras pautas de intervencin en las instituciones e d u c a t i v a s de los diferentes niveles, que
fundamentalmente se dirigen a la creacin de condiciones de trabajo que favorezcan la integracin de personas con necesidades educativas especiales al aula comn. La dificultad de este proceso, entre otras dificultades, se c aracteriza por lograr un consenso, principalmente entre quienes estn involucrados ms directamente, sobre los conceptos bsicos que han de permitir la comprensin de lo que representa, para la comunidad educativa y para la sociedad en general, la atencin a l a s n e c e s i d a d e s educativas especiales en el contexto de una institucin incluyente y con base en el principio de una educacin para la diversidad. En los ltimos aos en Mxico se ha generado una literatura importante al respecto, as como investigacin y programas de desarrollo educativo, lo que se traduce en aportaciones, que como en todo campo del conocimiento, estn sujetas a una permanente discusin y revisin, traducindose en nuevos enfoques y acciones. De aqu la importancia de ubicar esta propuesta en relacin con los programas y proyectos educativos existentes en Mxico y las acciones que conllevan. En Mxico, se ha definido a la integracin de la siguiente forma: La integracin consiste en que las personas con discapacidad tengan acceso al mismo tipo de experiencias que el resto de su comunidad. Se busca su participacin en todos los mbitos (familiar, social, escolar, laboral) y por tanto la eliminacin de la marginacin y la segregacin. (Garca I., 2000) El objetivo de la integracin es coadyuvar al proceso de formacin integral de las personas discapacitadas en forma dinmica y participativa, aceptando sus limitaciones y valorando sus capacidades. Se brinda as a cada individuo la posibilidad de elegir su propio proyecto de vida (DGEE, 1991) Por todo lo anterior, consideramos que el concepto de inclusin es la base para comprender el objetivo de la integracin y la
actitud especfica necesaria. Adems valoramos la evaluacin hecha en otros pases para caminar tambin en el nuestro. E n t o n c e s d e c i m o s q u e inclusin significa que todos pertenecen. Todos significa TODOS. La persona es lo ms importante. La persona es parte de la comunidad. La inclusin asume que todos somos nicos en capacidad y vala, que toda persona puede aprender. Todos tenemos algo que aportar. Es la responsabilidad y la oportunidad de ofrecerle a cada persona la ocasin de aportar algo, de pertenecer. La inclusin es un proceso inacabado y continuo Ainscow, M. (2001). Se procesa internamente en la persona y se transmite con sus actos y acciones. Es una prctica que parte de las personas concretas y sus necesidades, construye con ellas. Es un proceso participativo con el que se construye mediante la libertad y eleccin de las personas a quien va dirigido el apoyo. L a i n clusin es posible. Parte de nuestros recursos, de nuestro ser humano, de nuestros valores ms ntimos. Significa que los otros formen parte de nuestra vida y en funcin de ellos actuamos. Hoy en da, la creciente diversidad de alumnos en nuestro sistema educativo es un importante tema de debate y preocupacin. Entre las diferencias se encuentran la lengua, la cultura, la religin, el sexo, la discapacidad, el estado socioeconmico, el marco geogrfico y muchas ms que denotan la m u l t i c u l t u r a l i d a d e x i s t e n te e n l a universidad. Pero frente a esta realidad, a menudo, encontramos que la diversidad es entendida como un problema, ms que como una oportunidad de enriquecerse y aprender sobre la variedad de vida de otras personas, y tambin sobre lo que significa se r h u m a n o . La educacin inclusiva tiene como finalidad hacer frente a los requerimientos educativos de los miembros de la comunidad universitaria, a partir de un sistema 17
educativo, que respete la individualidad y se resuelvan los problemas desde una cultu ra de colaboracin (Arniz y Ortiz, 1997). Una universidad incluyente ve a todos los alumnos como capaces de aprender y anima y honra todos los tipos de diversidad. Incrementando la posibilidad de una igualdad de oportunidades y con ello, la mejora de la calidad educativa. Una universidad incluyente descansa en una actitud y en un sistema de valores y creencias. La educacin inclusiva se centra pues en cmo apoyar las cualidades y detectar las necesidades de cada uno y de todos los e s t u d i a n t e s e n l a c o m unidad educativa, para que se sientan bienvenidos y seguros y alcancen el xito. Stainback y Stainback (1992) definen una escuela inclusiva como aquella que educa a todos los estudiantes dentro de un nico sistema educativo, proporcionndoles programas ed ucativos apropiados que sean estimulantes y adecuados a sus capacidades y necesidades, adems de cualquier apoyo y ayuda que tanto ellos como sus profesores puedan necesitar para tener xito. Pero una escuela inclusiva va ms all de todo esto, ya que es u n lugar al que todos pertenecen, donde todos son aceptados y son apoyados por sus compaeros y por otros miembros de la comunidad escolar para que tengan cubiertas sus necesidades educativas especiales. Esto implica pasar de una universidad basada en valores de competencia a valores de cooperacin. Uno de los rasgos esenciales de una escuela inclusiva es el sentido cohesivo de comunidad, la aceptacin de las diferencias y la respuesta a las necesidades individuales. Bajo esta perspectiva de trabajo, los apoyos se organizan y son recibidos dentro del aula. Otro aspecto considerado por la educacin inclusiva es que en las escuelas donde los estudiantes, padres y profesores no establecen amistades, compromisos y lazos entre ellos, es decir, donde hay una a u s e ncia de comunidad, hay un aumento 18
de problemas con una disminucin de logros. Arniz, P. (1996) Esta falta de comunidad es un reflejo de una sociedad cada vez ms urbana, compleja y despersonalizada, es decir, excluyente. Dos lneas ms de la inclusin son el aprovechamiento de los apoyos y recursos naturales de la comunidad universitaria y la autodeterminacin en las personas. La educacin inclusiva pretende unir esfuerzos, no duplicarlos. Aprovechar los recursos y apoyos naturales que ya existen para s ervir a toda comunidad educativa. Estos trminos los describimos a continuacin: Apoyos naturales Son los recursos existentes en el lugar educativo, de trabajo, en la comunidad, en el hogar, que haya sido identificado por los facilitadores de la inclusin (o por otros), elegido por la persona con necesidades educativas especiales y programado para ser eficaz. En la inclusin los recursos y apoyos naturales se vuelven para todos. Una ventaja de los apoyos naturales es que t o d o s l o s r e c u r s o s y e s f u e r z o s de la comunidad universitaria pueden ser usados para asesorar necesidades instructivas, adaptar la instruccin y proporcionar apoyo a los estudiantes. Son estrategias y recursos que promueven la mejora e intereses de las personas con discapacidad, facilitando a dichas personas el acceso a la informacin, recursos y relaciones inherentes a la inclusin, a la educacin y a la comunidad, resultando en una educacin o empleo valorado y satisfactorio. Se refiere a una red de trabajo individual, de familia, amig os, compaeros, profesores y recursos comunitarios (Nisbet, 1992). Los apoyos naturales son las instancias y servicios educativos tales como: mbitos de trabajo, cursos de induccin, formacin, dinmicas de grupo, compaeros de clase, alumnos de servicio social, los profesores y su experiencia, los organismos estudiantiles, voluntariado, padres de
familia, adecuaciones al mobiliario e instalaciones que faciliten el trabajo modificaciones a los procedimientos de trabajo para que stos puedan ser desempeados por personas con discapacidad, entre otros. La importancia de los recursos y apoyos naturales en el mbito universitario, reside en su potencial para favorecer ambientes inclusivos y su trascendencia para la vida laboral posterior. Una lnea ms de la inclusin, tiene que ver con la autonoma y toma de decisiones individuales o en un grupo. Estas acciones tienden a la autodeterminacin. Autodeterminacin Es la realizacin de elecciones y toma de decisiones relativas a la calidad de vida de u n o m i s m o , libres de toda influencia o interferencia externa excesiva. Hablar de autodeterminacin es hablar de derechos, de competencias, de accin, de tica, de responsabilidad, autoridad, dignidad y libertad. Se refiere a las capacidades y a c t i t u d e s r e q u e r i d a s p a ra que se acte como el principal agente causal en su propia vida, en una adecuada interdependencia social. Concretamente se quiere resaltar la autodeterminacin por parte de las personas con discapacidad en la construccin conjunta de la universidad i n cluyente. Es necesaria y beneficiosa ya que produce oportunidades, apoyos y recursos; contribuye al mejoramiento y bienestar de cada miembro de la comunidad universitaria, para que todos tengan un sentido de pertenencia. Es indispensable para la formacin p ersonal, el desarrollo de s mismo mediante la toma de decisiones, la definicin del proyecto de vida, el proyectarla como futuros egresados autnomos, en caso de estudiantes. Es una actitud que debe potenciar toda la comunidad universitaria en la cimentacin de una comunidad inclusiva.
Para concluir, pensamos que si partimos de la observacin de que la sociedad y el mundo mismo en el que vivimos tienden desde su estructura econmica y sociocultural a la exclusin, agravada por la creciente pobreza, en un contexto de globalizacin, se hace an ms urgente promover una cultura de la inclusin para una sociedad incluyente. Esta cultura debe favorecerse en los procesos formativos de los estudiantes para despertar en ellos la responsabilidad social en la bsqueda de respuestas solidarias, a partir del reconocimiento de la problemtica social de exclusin y diversidad, a la que tendrn que enfrentarse y responder desde su capacidad profesional y personal. La inclusin en la Universidad La Universidad como impulsora de la mejora de la calidad de vida de toda la poblacin convoca a personas que se unen para adquirir, compartir y desarrollar conocimientos. Aqu resulta importante hacer alusin al documento Misin de la Universidad en Mxico, como pas en desarrollo en donde Pablo Latap (1969) expresa En cuanto institucin que busca la verdad sobre el hombre, la Universidad debe abocarse a esclarecer esta verdad en el proceso concreto de humanizacin que es el desarrollo nacional. El estudio de este desarrollo en todos sus aspectos salvaguardando siempre su perspectiva h u m a n i s t a - debe ser el objeto primario de su docencia e investigacin. La Universidad misma, como un espacio plural que desde sus funciones desarrolla e impulsa los proyectos vinculados a la p roblemtica de la exclusin y diversidad que se vive en el entorno social y que promueva acciones encaminadas a fortalecer una universidad ms inclusiva. La universidad incluyente ser ms eficaz en la medida que:
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u t i l i c e c o m o p u n t o s d e p a r t i d a l a s prcticas y conocimientos existentes; c o n s i d e r e l a s d i f e r e n c i a s c o m o oportunidades, no cmo problemas; e x a m i n e minuciosamente los obstculos a la participacin de los alumnos; h a g a u n u s o e f i c a z d e l o s r e c u r s o s disponibles para apoyar el aprendizaje; d e s a r r o l l e un lenguaje comn entre el profesorado, y cree unas condiciones que estimulen cierto grado de asuncin de riesgos. La Universidad enfatiza as el sentido de la comunidad, para que todos tengan sensacin de pertenencia, se sientan aceptados, apoyen y sean apoyados por sus iguales y otros miembros de la comunidad, al tiempo que se satisfacen sus necesidades formativas. La inclusin no niega la particularidad y singularidad de las personas y grupos sujetos de accin, ms bien puede estimular las relaciones creativas y comprometidas. La inclusin contempla a la persona en su totalidad fsica y psquica as como en su interaccin social. Construye comunidad, relaciones compartidas, respeto, responsabilidad y compromiso hacia una sociedad ms justa, equitativa e inclusiva. La accin para la inclusin reclama el respeto a la dignidad humana y a las diferencias a la vez que promueve los derechos de aquellos que son marginados, excluidos o discriminados. En la inclusin al valorar la diversidad, se respetan las capacidades de cada alumno y se considera que cada persona es un miembro valioso que puede desarrollar distintas habilidades y desempear diferentes funciones para apoyar a los otros. As, nadie es rechazado, ningn alumno es segregado porque se resalta lo que tiene de positivo en lugar de etiquetarlo por su dificultad, de esta forma, la autoestima, el orgullo por los logros, el respeto mutuo, el sentido de pertenencia a un grupo y la vala personal son valores que estn implcitos en 20
el centro y en cada una de las aulas, fomentndose el sentido de comunidad. Una autntica comunidad es un grupo de individuos que han aprendido a comunicarse entre ellos con sinceridad, cuyas relaciones son ms profundas que sus apariencias y que han establecido un compromiso s ignificativo para, como segn indican ellos: divertirnos juntos, disfrutar con los otros y hacer nuestras las situaciones de los dems (Flynn, 1998).
2. ANTECEDENTES
DEL PASADO AL SIGLO XXI De lo sobrenatural a la exclusin A travs de la historia se ha percibido a las personas con discapacidad de diversas maneras. En la mayora de las civilizaciones las personas con discapacidad han sido estigmatizadas por el rechazo y la marginacin. Por ejemplo, en la Antigua Grecia, el valor de la persona era determinado por su apariencia fsica, por lo que personas con discapacidad eran eliminadas; en cambio los vikingos, que conformaban un pueblo guerrero, consideraban a dichas personas como dioses (Dueas P., 2001). En nuestro pas, en la poca prehispnica, las p e r s o n a s c o n d e f e c t o s f s i c o s e r a n personas reconocidas y respetadas, se consideraba que eran un mandato divino; se les concedan dones especiales por razones culturales y religiosas que establecan las sociedades de aquella poca. Con la conquista, el problema de la discapacidad se acentu debido a nuevas enfermedades y castigos fsicos exagerados hacia los indios. Se crearon los primeros hospitales para atender a las personas con deficiencias y a su vez les proporcionaban lo que seran hoy en da los i ndicios de la rehabilitacin. Fray Bernardino lvarez, fund el hospital de San Hiplito en 1566 en el convento del mismo nombre, donde se prest ayuda a enfermos mentales y a p e r s o n a s c o n t o d a c l a s e d e incapacidades (sic) fsicas. En la Europa medieval a las personas con deformaciones fsicas, amputaciones o discapacidades, podan ser socorridas pero nunca redimidas de su condicin marginal, eran conducidas a la piedad o al horror y el rechazo; en el Renacimiento el sentir hacia ellos est en conflicto con el ideal clsico y orientado por el deseo de la regeneracin del ser humano, el humanismo renacentista se manifiesta en expresiones como la Propuesta de Reforma Integral de Juan Luis
V i v e s De subventione paeperum s u s c r i t a en 1526, que plantea ya no sl o la asistencia, sino la recuperacin y reinsercin laboral y social. En Blgica, estos planteamientos dan origen a las Casas de Dios en Brujas, e inspiran las vidrieras de la Catedral de Tournai. De las dos dimensiones del Plan de Vives la que prevaleci por mucho tiempo fue la asistencial caritativa, incluso hasta fechas m u y r e c i e n t e s ( Illn, N. y Arniz, 1999). De la exclusin a la integracin En la historia de la humanidad, la insercin de propuestas dirigidas a personas con d i s c a p a c i d a d f u e i n i c i a l mente orientada h a c i a sordomudos . Se conoce el trabajo de Fray Pedro Ponce de Len en el siglo XVI y el de su seguidor Juan Pablo Bonet quien escribe en 1620 Reduccin de las letras y arte de ensear a hablar a los mudos, introducindose esta enseanza e n Francia en el siglo XVIII. En 1776 Carlos de lEpe publica su manual Instruccin de los sordomudos, por medio de signos metdicos y el alemn Samuel Heinicke inventa el mtodo fontico. Poco despus Valentn Hay inicia la educacin para ciegos, la cu al se perfecciona y propaga en la primera mitad del siglo XIX por Braille. Guggenbhl en 1841 inicia la educacin de quienes en ese momento se les denominaba cretinos, idiotas y atrasados mentales (Abaggnano, N. y Visalberghi, A.,1974; Campillo, H.1973). Con ello, en los primeros aos del siglo XX, una corriente importante de estudiosos hicieron sus aportaciones, entre ellos se distinguen Pinel, Sguin e Itart., con los aportes de Montessori, Decroly, y dos dcadas despus los de Vigotsky (1997), por m u c h os aos no conocidos en el mundo occidental y que hoy han cobrado vigencia. En lo que respecta a Mxico, en 1861 se decret la educacin como un derecho de todos los mexicanos, lo que di origen a la enseanza especializada de nios sordos y a la creacin en 1867, durante la presidencia del Lic. Benito Jurez, se fund la Escuela Normal para Maestros Especializados. En 21
1872 se fund la Escuela Nacional Ignacio Trigueros para personas ciegas. A pesar de estos avances, se caminaba al mismo tiempo pero an ajenos y distantes. Con la Primera Guerra Mundial una cantidad importante de personas, engrosaron las filas de las personas con discapacidad. Poco tiempo despus de la Segunda Guerra, el concepto de lisiado de guerra no tena el contenido emocional con que haban sido percibidas las personas con discapacidad. Recientemente esto se ve reforzado con la gran cantidad de lisiados de guerra resultado de independencias en Asia y frica o la guerra en Vietnam. La visin de la discapacidad y de los derechos d e l h o m bre se redimensiona y llega a la mesa de discusin en los organismos internacionales. La Declaracin Internacional de los Derechos Humanos, se transforma el apoyo a las personas con discapacidad, emitida por la ONU en la Asamblea General el 10 de diciembre de 1948, se promueve la igualdad en la dignidad y el valor de la persona, as como la igualdad de derechos sin distincin de ninguna clase, e incluye el derecho a la vida, a la libertad, a la seguridad, al trabajo c o n i g u a l s a l a r i o p o r t r a b a j o i g u a l y a la educacin entre otros. Diversos movimientos y asociaciones entran en contacto con la ONU y logran la Declaracin de los Derechos del Deficiente Mental (1971) y la Declaracin de los Derechos de los Minusvlidos (1975), emitidas ambas por la Asamblea General de las Naciones Unidas. El 22 de junio de 1980, la Asociacin Rehabilitacin Internacional proclama la Carta para los Aos 80s, la cual se basa en la terminologa propuesta por la Clasificacin Internacional de Deficiencias, D i s c a p a c i d a d y M i n u svalas de la OMS. El punto de partida para coordinar esfuerzos internacionales que buscan mejorar las condiciones de vida de este grupo de poblacin fue la promulgacin del Ao Internacional de Personas con Discapacidad en 1981; y la aprobacin del Programa de Accin Mundial para las 22
Personas con Discapacidad de la ONU en 1982. La Asamblea General de la ONU en 1990 decide elaborar un instrumento internacional que norme las acciones en torno a la discapacidad. Un ao despus se establecen las Normas Uniformes sobre la Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad. De la integracin a la inclusin Entre los aos cincuenta y sesenta, tiene lugar un cambio de mentalidad y de filosofa basada en el respeto de los derechos h u m a n o s . P o r u n a p a r te, los padres de familia no se conforman con que sus hijos sean excluidos del sistema educativo ordinario y por otra los profesionales tampoco estn satisfechos con lo que estn consiguiendo. Desde los pases escandinavos tericos como Nirje (1970) y Bank-Nikkelsen (1975) proponen al mundo entero el principio de Normalizacin, en virtud del cual todo el mundo tiene derecho a utilizar los servicios normales de la comunidad y a llevar una vida lo ms normalizada posible. Este movimiento se e x t i e n d e p o r E u ro p a y A m r i c a . En la dcada de los setentas ya es un hecho que se ha encontrado una solucin al problema anterior y sta es la integracin escolar. Todos los alumnos tienen derecho a asistir a la escuela ordinaria, en su barrio, con los nios de su edad, tengan o no deficiencias fsicas, sensoriales o mentales, presenten comportamiento autstico o sean superdotados, problemas de conducta o dificultades de aprendizaje. La responsabilidad pasa ahora a la escuela, que ha de ser tan flexible, tan enriquecid a en medios personales y materiales, que pueda acoger al mayor nmero de nios permaneciendo en los centros especiales un pequeo colectivo (Ortiz, 1995). Al mismo tiempo que en Espaa se introduca el principio de normalizacin, e n e l R e i n o U n i d o , s e c onoce el informe emitido por el comit presidido por Mary Warnock (1978), que aporta una nueva dimensin con la introduccin de la terminologa necesidades educativas
especiales. Como se puso de manifiesto en la Convencin de los derechos del nio h a c i a el siglo XXI, no tiene tanto sentido hacer referencia slo a deficiencias como a la accin sobre el contexto, como puede ser la situacin planteada por colectivos de riesgo como los emigrantes, refugiados, minoras tnicas, enfermos, nios, vctimas d e l a b uso sexual o de las guerras, mujeres con discapacidad, etc. El derecho a la educacin desde los organismos internacionales de una escuela para todos, es una exigencia puesta de manifiesto en la Conferencia Mundial sobre Necesidades Educativas Especiales celebrada en Salamanca, Espaa (1994); se acept la terminologa de necesidades educativas especiales y tambin la de educacin inclusiva, para ser asumido por los diferentes pases que lo incluiran en su nueva poltica educativa. Podemos hablar y a d e u n a escuela abierta a la diversidad, una escuela comprensiva, una escuela para todos. En la dcada de los noventa se adopt ya la filosofa integradora, el reto de una escuela para todos, la lucha por una educacin inclusiva. Desde la Conferencia Mundial s o b re Educacin para Todos (Tailandia, 1990) a las Normas Uniformes sobre Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad (1993) han sido fuertes las demandas internacionales para el cambio, como la incluida en la Declaracin de Salamanca (1994). Como ya lo mencionamos, nuestras universidades y escuelas son un reflejo de lo que somos, de nuestra cultura. Si generamos un mundo incluyente comenzando por los grupos que se relacionan con una persona con alguna discapacidad, estaremos construyendo siste m a s d e p a r t i c i p a c i n , t r a b a j o e n equipo, cooperacin, colaboracin y aprendizaje. M. Forest (1988) declar que existe una nueva generacin, una generacin que tolera diferencias y cambios mejor que lo hago yo; que tiene menos temores, y que tiene ms sensibilidad hacia las personas diferentes.
Posteriormente, en la segunda mitad del siglo XX, las ONGs y asociaciones de padres lucharon por la inclusin. La inclusin en Mxico La idea de una educacin para la diversidad sintetiza los ideales e x p r e s a d o s, especialmente en una nacin como Mxico, que tiene como principal caracterstica la heterogeneidad en todos sentidos: cultural, social, econmica, tnica, lingstica, de gnero, geogrfica, religiosa, y, especialmente, la heterogeneidad debida a la s c a ractersticas personales. El gran reto de la educacin en estos das, consiste en responder con eficiencia a las necesidades educativas que se derivan de esta heterogeneidad. Mxico tard en contraer polticamente este compromiso hasta que finalmente asum i las propuestas de la ONU. La Comisin Nacional de Derechos Humanos elabor el documento de Derechos Humanos de los Discapacitados con la finalidad de establecer los principios bsicos del orden normativo mexicano. En el contexto de una educacin para l a diversidad, en los ltimos aos ha surgido en Mxico una poltica educativa cuyo principal objetivo es el de lograr la integracin de las personas con necesidades educativas especiales, con y sin discapacidad, a la escuela regular, esfuerzo q u e h a e s t a d o dirigido principalmente al nivel de la educacin bsica, pero sin perder de vista que la integracin abarca todos los niveles educativos. Las experiencias que se han venido desarrollando, indican que las exigencias de la integracin son grandes, p u e s n o s lo se requiere de una profunda conviccin por parte de las autoridades educativas, los profesores, los alumnos, los padres y, en general, de la sociedad, sobre sus ventajas y conveniencia, sino que tambin implica modificaciones en las formas de llevar a cabo el trabajo educativo con un sentido incluyente en las instituciones.
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Durante el sexenio del Presidente Ernesto Zedillo, en mayo de 1995, por primera vez en la historia de Mxico, se crea un plan nacional denominado Programa Nacional para el Bienestar y la Incorporacin al Desarrollo de las Personas con Discapacidad basado en las Normas Uniformes para la Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad. El sexenio del Presidente Vicente Fox Quezada retoma el movimiento iniciado por e l g obierno anterior y crea en diciembre del 2 0 0 0 , la Oficina de Representacin para la Promocin e Integracin Social para Personas con Discapacidad dependiente de la Presidencia de la Repblica. El Programa Nacional de Atencin a las Personas con D i s c a p a c i d a d 2 0 0 1 -2 0 0 6 ( P r o g r a m a Especial) de esta oficina pretende generar la sistematizacin de apoyos y servicios, as como la generacin y coordinacin de convenios con empresas e instituciones pblicas y privadas en toda la Repblica Mexicana. Valdra la pena to mar en cuenta la informacin respecto a las experiencias de integracin que se han realizado en Mxico, considerando los distintos programas y proyectos que se han venido desarrollando en los ltimos aos por parte de la Secretara de Educacin Pblica e in s t i t u c i o n e s d e e d u c a c i n s u p e r i o r . Constituyen un referente muy valioso, en virtud de que aportan informacin sobre avances y resultados de acciones que se han emprendido en diferentes mbitos: atencin de necesidades educativas en el aula regular, formacin y actualizacin de profesores y personal de educacin especial, proyectos de investigacin, desarrollo de materiales, reorientacin de servicios, propuestas organizativas, entre otros. Por ejemplo, la Secretara de Educacin Pblica cuenta con un proyecto de investigacin e innovacin en integracin educativa, el cual tiene una cobertura nacional, que desde 1995 ha desarrollado estrategias para la atencin de las necesidades educativas especiales en el aula regular del nivel bsico, mediante un 24
program a de apoyo y seguimientos de esas experiencias y tambin un programa de actualizacin para profesores. En fechas recientes, esta misma dependencia acaba de implantar el Programa Nacional de Fortalecimiento de la Educacin Especial y de la Integracin Educativa, cuyo objetivo es garantizar una atencin educativa de calidad para los nios, las nias y los jvenes con necesidades educativas especiales, otorgando prioridad a los que presentan discapacidad. Igualmente, instituciones como la Universidad Pedaggica Nacional, la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, la Universidad de las Amricas, la Universidad Iberoamericana, la Benemrita Universidad Autnoma de Puebla, la Universidad La Salle, entre otras, tienen programas de formacin de profesionales en este campo, y en algunas de ellas, se cuenta con proyectos de investigacin que trabajan sobre esta temtica. El siguiente cuadro resume el proceso de la exclusin a la inclusin:
Figura 1. Secuencia cronolgica de actitudes hacia las estrategias de abordaje de la discapacidad.
Del infanticidio al psiquitrico Del psiquitrico a la escuela especfica De la escuela especfica a la integracin en la escuela De la escuela al Centro Especial de Empleo De la subcontratacin a la contratacin ordinaria De una discriminacin negativa a una discriminacin positiva De un mundo para ellos a un mundo para todos
Fuente: United Nations Expert Group, 1992
Afortunadamente se ha dado un paso ms en el tema de la integracin. El terreno ganado en materia de derechos humanos y educativos ha provocado cambios de actitudes y respeto hacia las personas con necesidades educativas especiales. El nuevo concepto de inclusin abarca an ms. No se trata ya solamente de estar ah, e n e l a u l a , s i n o d e a p r o v e c h a r t o d o s los servicios y beneficios de la formacin universitaria. De esta manera la persona ya est integrada e incluida. Por ello, cabe hacer mencin de la diferencia entre integracin e inclusin a pesar de que finalmente son un continuo que se complementan: a) La integracin invita a que el alumno ingrese al aula mientras que la inclusin propone que forme parte del grupo, es decir, que pertenezca y todos sean parte del todo. b) L a i n t e g r a c i n p r e t e n d e q u e l o s alumnos excluidos se inserten a la e s c u e l a o r d i n a r i a , mientras que la inclusin incluye a todos y, todos son todos, tanto en el mbito educativo, fsico como social. c) L a i n t e g r a c i n s e a d e c u a a l a s estructuras de las instituciones y la inclusin propone, incita, a que sean ellas las que se vayan adecuando a las necesidades y requerimientos de cada uno de los alumnos, porque cada miembro es importante, valioso, con responsabilidades y con un rol que desempear para apoyar a los dems.
Lo que ayuda a fomentar la autoestima, el orgullo en los logros, el respeto m u t u o y u n s e n t i d o d e pertenencia y vala entre los que forman parte de la comunidad educativa. Esto no podra darse si algunos estudiantes siempre recibieran y nunca dieran apoyo(Arniz, P. 1996). d) La integracin se centra en el apoyo a l o s a l u m n o s c o n d iscapacidad, la inclusin atiende a la diversidad incluyendo a la discapacidad, tomando en cuenta las necesidades de cada miembro de la comunidad educativa. e) L a i n c l u s i n s e c e n t r a e n l a s capacidades de las personas. f) P a r a a l g u n o s , e l t r m i n o integracin est siendo abandonado, ya que implica que la meta es integrar en la vida escolar y comunitaria a alguien o a algn grupo que est siendo ciertamente excluido. El objetivo bsico de la inclusin es no dejar a nadie fuera de las instituciones, tanto e n e l mbito educativo, fsico, as como socialmente (Ortiz, 1998). Los siguientes esquemas nos ayudan a comprender este proceso:
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Figura 2. Proceso de accin para la inclusin

Comunidad Universitaria
Administradores y directivos Profesores Personas con discapacidad Estudiantes
Accin para la Inclusin
Personas con discapacidad
Estudiantes
Acciones Directores y Administradores Profesores
El proceso completo
Quin es el miembro de la comunidad universitaria y qu necesita ahora?
Quin puede colaborar?
Cmo?
Marsha Forest y John OBrien (1989)
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3. CONSTRUYENDO LA INCLUSIN EN LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR

Los conceptos, estrategias y acciones que se presentan en este apartado tienen como objetivo orientar a los responsables del Programa de Universidad Incluyente en las Instituciones de Educacin Superior para que stas puedan brindar respuestas i n t e g r a l e s y r e s p e t u o s a s a usuarios que arriban a la universidad con requerimientos fsicos o funcionales especficos, temporales o permanentes. Las universidades e instituciones de educacin superior (IES) cumplen varias funciones: la formacin de profesionales, el i n c r e m e n t o d el conocimiento cientfico, el servicio a la comunidad y tambin la formacin cultural de la sociedad. As las funciones sustantivas de las IES pueden inscribirse en las categoras de: Docencia, Investigacin y Extensin.
E s p r e c i s a m e n t e , a t r a v s d e estos quehaceres sustantivos que la universidad puede ejercer un papel relevante que favorezca la inclusin de las personas con discapacidad en la educacin media superior y superior. Como ya se ha apuntado en secciones previas, no existe una receta nica para tomar decisiones sobre cmo trabajar y qu proyectos realizar o apoyar. Los caminos a seguir han de ser resultado de la combinacin de oportunidad y pericia, basados en la filosofa institucional en la que se encuentren. Lo que caracteriza a una i n s t itucin de otra es su filosofa educativa, misma que generalmente contempla una visin de la pluralidad. De cualquier forma es necesario partir de la filosofa educativa para construir desde ella. El siguiente esquema nos muestra la forma en la que las estrategias y acciones sugeridas en el presente manual pueden incidir en el clima, cultura y filosofa de la institucin educativa.
* * PATH (Planning Alternative Tomorrows with Hope) Es una estrategia de planeacin partcicipativa comunitaria desarrollada por Marsha Forest y Jack Pearpaint, promotores de la inclusin a nivel internacional.
Figura 3
Impacto del Manual en la institucin
M MA AN NU UA AL LP PA AR RA AU UN NA AE ED DU UC CA AC CII N N II N NC CL LU UY YE EN NT TE E E EN N L LA AS S IIN NS ST TIIT TU UC CIIO ON NE ES SD DE EE ED DU UC CA AC CII N N
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E l p r e s e n t e m a n u a l pretende ofrecer una gua flexible para que cada institucin la adapte a sus condiciones particulares. Recordemos que se trata de aprovechar los apoyos naturales existentes en cada centro educativo. En el apartado de objetivos del presente manual, ya se sealaban algunos propsitos que servirn de gua para esta seccin, por lo que se enumeran a continuacin: 1. C o n s t i t u i r una comisin interdisciplinaria con representantes con discapacidad, representantes de centros, departamentos o facultades y otras reas. Es importante resaltar la representacin de personas con discapacidad para trabajar hacia la inclusin a partir de sus necesidades, potenciando la autodeterminacin. Una persona portavoz de sus compaeros con discapacidad. 2. E s t a b l e c e r la Comisin de Universidad Incluyente que promueva, coordine y sistematice la experiencia. 3. La comisin tendr como objetivo potenciar a las diversas reas de la universidad, proponiendo abrir sus servicios a personas con necesidades especiales. La comisin ser quien impulse el programa incluyente y de seguimiento, pero no la responsable de llevar a cabo las acciones, esto le co r r e s p o n d e a c a d a r e a . 4. Disear el Programa de Universidad Incluyente que recoja las necesidades de las personas con discapacidad y que refleje la filosofa institucional en particular de cada institucin. 5. P o t e n c i a r e l a p r o v e c h a m i e n t o d e recursos humanos, materiales, fsicos, acadmicos, administrativos, entre otros, ya existentes para ejecutar el programa. 6. Establecer una Red de Interaccin Interna.
7. Establecer una Red de Vinculacin Externa que garantice el desarrollo y la permanencia del programa. 8. E s t a c o m i s i n s e e n c a r g a r d e reflexionar, formarse, analizar y proponer solucin a las necesidades educativas especiales y sugerir planes de accin. Se trata de atender a la diversidad, pero partiendo de casos reales. 9. C a d a m i e m b r o d e l a comisin har s u p l a n d e accin de acuerdo a sus respectivas actividades hacia la generacin de una cultura inclusiva. 10. Sensibilizar a los miembros de la Comunidad Universitaria para que puedan convertirse en agentes de inclusin y en su esfera pblica de accin. 11. R e f l e j a r , d e m a n er a d e c i d i d a , a travs de las funciones sustantivas del quehacer universitario: docencia, investigacin y extensin universitaria; el firme propsito de inclusin hacia las personas con discapacidad. 12. Valorar la estructura curricular. 13. Orientar las acciones para convertir a la institucin en espacio accesible fsica y administrativamente. 14. Instituir los vnculos y ejecutar las acciones que permitan la incorporacin a la vida productiva de las personas con discapacidad. 15. Establecer los criterios que permitan realizar una evaluacin del programa. 16. Evaluar la pertinencia para que este programa pueda aplicarse en la atencin de necesidades de otros grupos vulnerables. En esta seccin se encontrarn desarrollados varios conceptos a manera de una gua. Como ya se com ent, no todas las estrategias expresadas en esta seccin debern aplicarse en todas las IES. Aquellas que ya cuenten con una sensibilizacin previa sobre el tema podrn ir directamente a las acciones relacionadas con la construccin de un campus accesible o al
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desarrollo de programas que atiendan a las personas con discapacidad. Por el contrario, en las instituciones que sea su primer acercamiento a la inclusin de personas con discapacidad se recomienda iniciar con una sensibilizacin de todos los miembros de la Comunidad Universitaria sobre lo que significa ser una institucin incluyente. En este ltimo caso, la creacin de un comit asesor externo puede resultar til. Tambin se recomienda rescatar acciones y personas que hayan estado involucradas en alguna experiencia inclusiva. Investigar si en la universidad han tenido alumnos o profesores con discapacidad, contactarlos e invitarlos a que compartan su experiencia. El escuchar la experiencia de una persona con discapacidad que ya pas por la e x p e r i e n c i a universitaria puede ayudar. Detectar a aquellas personas de la comunidad universitaria que pudieran estar interesadas en generar un programa para la inclusin. Considerando que lo anterior se lleve a cabo en las primeras etapas del programa, conviene qu e algn profesional especialista en discapacidad sea quien comience a formar a profesores y quiz sea el responsable de la Comisin. Sin embargo, no se trata de ampliar el presupuesto -al m e n o s e n l a s p r i m e r a s e t a p a s -, sino de aprovechar los servicios y apoyos ya existentes. De esta forma se pueden ir construyendo los cimientos de una universidad incluyente, que a la larga quiz necesite la definicin de un espacio concreto para recibir las necesidades y proporcionar apoyo especfico. Esta posibilidad s e r a consecuencia del trabajo de la Comisin y de todas las reas. La comisin o grupo interdisciplinario conviene que siga en actividad aunque se abriera un espacio especfico en los centros educativos. Con el paso del tiempo, y cuando esto llegue a ser necesario se considera que debe existir un ncleo a manera de servicio, programa, centro o la instancia acorde a la estructura de cada institucin. Este ncleo
ser el encargado de continuar impulsando la construccin de la cultura y proyecto de universidad i ncluyente. Como se ha dicho, este espacio solo atendera las necesidades especiales y a su vez canalizara el resto a los servicios de la universidad. Tal instancia ha de abocarse a armonizar, coordinar, estructurar, guiar, delimitar, los requerimientos, n ecesidades, actividades, adecuaciones, adaptaciones, actividades formativas en materia de diversidad y de discapacidad en particular. En el presente manual se hace el planteamiento del Servicio de Apoyo a la Diversidad y Discapacidad (SADID) Cada institucin determinar si esta instancia es un comit, un programa, un centro dependiendo de sus necesidades y caractersticas propias. Este organismo requerir promover las acciones que se consideran ejes fundamentales, objeto del presente manual.
SERVICIO DE APOYO A LA DIVERSIDAD Y DISCAPACIDAD (SADID)
El servicio que se plantea: SADID, tiene como finalidad brindar apoyo (personal o grupal, referente a la formacin, a la accesibilidad, informacin, etc.) a los distintos participantes del proceso educativo: alumnos, docentes y administrativos, para dar solucin a las dificultades y/o requerimientos que se presenten para la inclusin de personas con discapacidad. Una actividad indispensable en cualquier universidad es proporcionar al profesorado la formacin especfica para dar solucin a las necesidades especficas que puedan requerir los integrantes de la comunidad universitaria con alguna discapacidad. Este asesoramiento debe estar coordinado a travs del servicio que desarrolle cada universidad. E l S A D I D h a de ser capaz de asegurar la igualdad de oportunidades para todos, garantizando su formacin y crecimiento
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social. Es decir, el sentirse incluido, formar parte de la comunidad y hacer comunidad. La instalacin de este servicio, a su vez, brindar apoyo e informacin adecuadas y suficientes, para su ingreso y permanencia como estudiantes en los niveles que se ofrezcan en cada institucin: medio superior, superior y posgrados; e ste servicio facilitar el estudio a los alumnos con discapacidad, proporcionndoles los medios necesarios para realizar su actividad universitaria dependiendo de las caractersticas de su discapacidad. S e h a b l a d e servicio, e n p r i m e r l u g a r , porque la persona con discapacidad no precisa solamente de ciertas apoyos, sino de u n a a t e n ci n c o n t i n u a q u e a d a p t e y actualice las diferentes acciones que garanticen una solucin integral a las necesidades especiales de las personas con discapacidad. Los programas que lleve a cabo el SADID, trabajarn vinculados con las respectivas r e a s d e c a d a facultad, escuela, instituto, colegio y/o dependencia, los cuales conforman los apoyos naturales de cada institucin. Estos apoyos han sido referidos en el espacio de definiciones. La comisin o servicio de apoyo es quien canaliza las necesidades, plantea e impulsa en las reas correspondientes las campaas de sensibilizacin, ofrece informacin, apoyos, adaptaciones, gesta proyectos, innova en pro de las poblaciones vulnerables y verifican que los estudiantes, docentes, administrativos y usuarios en gen eral, se sientan incluidos en la Comunidad Universitaria. El servicio de apoyo potencia que se lleven a cabo las actividades pertinentes en cada caso y unifica y coordina lo que ya se hace. El SADID podr contar, vinculndose con l a s c o r r e s p o n d i e n t e s d e p endencias de la universidad, alguno de los siguientes programas o servicios mencionados a manera de ejemplos. Le sugerimos que al momento de ir haciendo la lectura de estos ejemplos anote las dependencias que en su
institucin educativa podran participar e n dicho esfuerzo: Campaas de sensibilizacin entre los miembros de la comunidad educativa en todos sus niveles. Formacin docente, tanto maestros con discapacidad. Planeacin y desarrollo curricular con elementos de inclusin. Tareas de accesibilidad, tanto fsica como administrativa y de comunicacin. C e n t r o d e r e c u r s o s . P o r m e n c i o n a r algunos servicios concretos: apoyo con intrpretes, impresin de material bibliogrfico en sistema Braille, disquetes con material bibliogrfico para ser u t i l i z a d o s c o n p r o gramas de cmputo lectores, asesores acadmicos y de formacin, entre otros. Censo de alumnos, maestros y personal administrativo con alguna discapacidad. Este censo permitir disear programas, apoyos y servicios y definir las estrategias para brindar seg uimiento a las personas con discapacidad. A p o y o a f a m i l i a r e s a p r o v e c h a n d o l o s servicios de las universidades. Diseo de programas de servicio social y voluntariado que atiendan necesidades de personas con discapacidad y que favorezcan su autonoma e interd ependencia. Potenciar la investigacin sobre temas de discapacidad en todas las reas de la universidad. C r e a c i n d e r e d e s d e a p o y o e intercambio interinstitucional. A p o y o s p a r a l a t r a n s i c i n a l a v i d a productiva, fomentar la bolsa de trabajo de cada IES. A continuacin se describen cada una de las tareas sugeridas por el SADID. El esquema que guarda cada uno de los cinco apartados es: Conceptos Estrategias Acciones Cuadro resumen En estos cuadros las columnas de responsables y participantes son
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sugerencias. En la realidad depender de la estructura y organizacin propia de cada institucin. A continuacin se presenta una tabla que orienta sobre las diferentes etapas que considera la aplicacin de este manual y un esquema que describe de forma grfica las funciones a realizar por el Servicio de Atencin a la Diversidad y la Discapacidad (SADID).
Nota: Con relacin a este ltimo esquema del SADID es importante recalcar que no necesariamente se trata de crear una estructura orgnica desde el principio. Estas funciones pueden ser desempeadas por un responsable, comisin, comit o la instancia que cada universidad considere pertinente.
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E T A P A S
ETAPA ESTRATEGIAS
C o n stituir la Comisin Interdisciplinaria Establecer la Red de Interaccin Interna Constituir el SADID Establecer la Red de Vinculacin Externa
Accesibilidad fsica, admi nistrativa y de comunicacin
D E
MAR
T R A B A J O
ABR
ENE
FEB
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
ORGANIZACIN
DIAGNSTICO Cmo estamos en...?
Formacin docente Investigacin y Desarrollo Tecnolgico Extensin Universitaria y Servicio Social Asesora para la productividad
Accesibilidad fsica, admi nistrativa y de comunicacin
DISEO DEL PROGRAMA DE IES INCLUYENTE A dnde queremos llegar en...? SISTEMATIZACIN
Formacin docente Investigacin y Desarrollo Tecnolgico Extensin Universitaria y Servicio Social Asesora para la productividad Documentacin de las experiencias Anlisis de la informacin Definicin de los indicadores Evaluacin de las acciones Anlisis de resultados y ajustes al programa
EVALUACIN, Y SEGUIMIENTO
Nota: Cada una de las estrategias del diagnstico y del programa estn relacionadas con las tablas de este manual que detallan actividades, responsables participantes, medios, usuarios y plazos sugeridos para la ejecucin.
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SERVICIO DE ATENCIN A LA DIVERSIDAD Y LA DISCAPACIDAD (SADID),
Comisin o Responsable
ESTRUCTURA CURRICULAR Formacin docente Currcula
EXTENSIN Y SERVICIO SOCIAL Difusin de la ciencia Servicios a la formacin cultural sociedad
INVESTIGACIN Bsica y Desarrollo Aplicada tecnolgico
VINCULACIN CON LA PRODUCTIVIDAD
P A R T I C I P A N T E S
A C C I O N E S
o Responsable de obras o Administracin central o Fac. Arquitectura. o Fac. de Diseo o Ingenieras o CAPFCE
Docentes: o Especialistas o Con familiares con discapacidad o Vocacin docente o Asignaturas vinculadas Autoridades de las facultades
o Organismo de Difusin y prensa o Administracin central o Todas y cada una de las facultades o escuelas o Investigadores
o Organismo de Servicio Social o rea de voluntariado o Todas y cada una de las facultades o Investigadores o Docentes o Empresas, ONGs
o o o o
Investigadores Docentes Tesistas Prestadores de servicio social
o Docentes o Prestadores de servicio social o Bolsa de trabajo universitaria o Organismos empresariales o Empresas pblicas y privadas
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3.1 ACCESIBILIDAD Conceptos Se comprende como accesibilidad tanto a la posibilidad de ingreso desde el punto de vista arquitectnico como a la utilizacin de instrumentos, equipos, documentos, oportunidades de admisin, permanencia y egreso. Particularmente las barreras arquitectnicas son todos los obstculos que se presentan en edificios y ciudades, impidiendo o dificultando el movimiento y el control de nuestro entorno y que afectan de forma especial a ciertos tipos de discapacidad (Taramona, 1997). A su vez la CIF 2001 (Clasificacin Internacional del Funcionamiento de la Discapacidad y de la Salud), las define como "factores en el entorno de una persona que cuando estn presentes o ausentes, limitan el funcionamiento y generan discapacidad" Aunque la eliminacin o reduccin de barreras no garantiza el xito acadmico, la accesibilidad en los edificios es una condicin necesaria para poder participar en las actividades. Afortunadamente desde el ao 1995 y 1998 se aprobaron la Ley de Accesibilidad y Eliminacin de Barreras y su Reglamento de Desarrollo respectivamente, en el 2001 la oficina de Representacin para la Promocin e Integracin Social para Personas con Discapacidad de la Presidencia de la Repblica emite el Programa Nacional de Accesibilidad a inmuebles Pblicos, que cuenta con la edicin del Manual de Recomendaciones de Accesibilidad, en ellos se ha puesto de manifiesto que tanto los profesionales, como la sociedad, empiezan a tomar conciencia de la importancia y la calidad de vida que proporciona la accesibilidad. Con ello se intenta poder generalizar el concepto de accesibilidad en la e dificacin, ya que lo nuevo que se construye debe ser accesible, la rehabilitacin y reforma de las infraestructuras existentes en las universidades, necesitan ser adecuados para que sean accesibles para todos. La aprobacin de un marco legislativo y norm ativo de obligado cumplimiento respecto 34
a la accesibilidad y la supresin de las barreras fsicas y de la comunicacin, supone que todos los profesionistas implicados en al mbito del diseo, debern confluir en la idea del Diseo Universal. As que, por fin, instancias gubernamentales, civiles y acadmicas sientan las bases para el diseo y construccin de espacios accesibles (Rangel, K., 2002). A c c e s i b i l i d a d a la y en l a u n i v e r s i d a d
La primera evaluacin negativa llega de la visin mdica
(...)
La segunda evaluacin negativa depende de
la exclusin social. En algunos pases europeos definen mi condicin con las palabras -portador de minusvala-. Pero si reflexiono sobre la raz de mis problemas, descubro una verdad simple: los autobuses con escalera inaccesible, los edificios pblicos con y los barreras lugares arquitectnicas, de trabajo que los no servicios han sido
adaptados a mis habilidades, son una dificultad para m, no porque me desplace en silla de ruedas, sino porque los ingenieros, los arquitectos, los proyectistas y gerentes de los servicios pblicos y de las fbricas no me han incluido entre los viajeros de autobuses, entre los espectadores de cine y teatro, entre los usuarios de servicios o los trabajadores. Entonces no soy portador de minusvala sino recibidor de minusvala. Los ciudadanos invisibles como han sido definidos con en una conferencia necesitan europea, convertirse las en personas discapacidades,
ciudadanos visibles. Griffo Giampiero, 1999
S e d e b e r e a l i z a r u n d i a g n s t i c o de toda la infraestructura fsica del inmueble, as como de acceso a la misma, no slo a la universidad sino a todas las reas. Se propone crear una comisin mixta en donde participen docentes, y alumnos con y sin discapacidad, con el fin de recorrer todas las instalaciones de la universidad. Observar tomando en cuenta cmo se mueve una persona con discapacidad, en silla de ruedas, con muletas, bastn, bastn blanco, perro gua, amputados o con prtesis, hemipljicos, as como personas de la t e r c e r a e d a d o con insuficiencias cardacas, embarazadas, usuarios con bultos, a travs de la tcnica de recorrido dibujado o transecto.
Desde dos perspectivas se establece la i n t e r a c c i n p e r s o n a-entorno y teniendo en cuenta que se materializa en dos factores: limitacin del ser humano para acceder insuficiencia del entorno para permitir el acceso
En la realizacin de las actividades particulares las barreras arquitectnicas originan peculiares dificultades, las cuales podemos clasificar en: Dificultades en el acceso, en el movimiento y en el uso. Para salvar tales dificultades se agrupan las siguientes lneas de accin: ACCIONES BSICAS A REALIZAR POR LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR 3.1. Accesibilidad y apoyos tcnicos generales 3.1.1 E l a b o r a r u n d i a g n s t i c o d e l a s instalaciones universitarias, guiado por las (2000) Manual de capacitacin de las personas con discapacidad para una vida ms independiente, citado anteriormente. En un primer momento ha de diagnosticarse la accesibilidad y sealtica de los siguientes espacios: 3.1.1.1 Acceso al campus de las universidades (estacionamiento, acceso al transporte pblico, banquetas, pasillos, elevadores, escaleras, etc.). 3.1.1.2 Auditorios. 3.1.1.3 Mobiliario (para personas con discapacidad motriz, baja talla, amputaciones y/o m a l f o r m a c i o n es). 3.1.1.4 Bibliotecas. 3.1.1.5 Laboratorios de las distintas disciplinas que se imparten. 3.1.1.6 reas de gestin administrativa. 3.1.1.7 reas de formacin docente. 3.1.1.8 Servicios sanitarios. 3.1.1.9 reas sociales (cafetera, vestbulos, etc.). 3.1.1.10 reas verdes. 3.1.1.11 reas deportivas. 3.1.1.12 D o r m i t o r i o s e s t u d ia n t i l e s . 3.1.1.13 r e a s d e e n f e r m e r a y / o servicios de salud.
3.1.1.14 Librera, papelera y/o centro de copiado. 3.1.1.15 S e a l i z a c i n y planos adecuados de los espacios con que cuenta cada Universidad y de acuerdo a cada discapacidad, como por ejemplo, planos en relieve, sealtica e n b r a i l l e , surcos y / o texturas en los suelos, etc. 3.1.1.16 D i s t r i b u c i n d e e l e v a d o r e s . 3.1.1. Apoyos tcnicos: (conjunto de tcnicas, conocimientos y recursos encaminados para la correcta utilizacin de la tecnologa). 3.1.1.1. D i s c a p a c i d a d A u d i t i v a . 3.1.1.1.1. Adaptaciones acsticas a los espacios correspondientes como transmisiones por bucle magntico, rayos infrarrojos o frecuencia modulada. 3.1.1.1.2. Sistemas de alarma de tipo visual. 3.1.1.1.3. T e l f o n o s p a r a s o r d o s T T (Telfono de teclas). 3.1.1.2. D i s c a p a c i d a d v i s u a l . 3.1.1.2.1. M a t e r i a l e s y equipo tiflotcnico (ver anexo 5 para ejemplos). 3.1.1.2.2. Sistemas visuales, tctiles y parlantes, software y perifricos especficos (ver anexo 5). 3.2 Accesibilidad administrativa y a la informacin 3.2.1 Difusin y publicidad de servicios y oferta educativa. 3.2.2 Examen de admisin y documentos oficiales de ingreso, permanencia y egreso adecuados a las necesidades de cada discapacidad: traducidos en braille, contar con intrprete de lenguaje de seas, entre otros. 3.2.3 I n f o r m a c i n a d e c u a d a s e g n l a discapacidad en los servicios de b i b l i oteca, papelera, librera, cafetera, etc.
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3.2.4 Informacin administrativa, cultural, social, deportiva, etc. va internet, pizarrones, tableros o espacios informativos, con el fin de mantener al da a los alumnos que lo requieran de esta manera debido a su condicin. El SADID ser el encargado de la coordinacin de las diferentes tareas a realizar en torno al diagnstico y adecuaciones correspondientes. Cada una de las acciones va a depender de: a) Lo reportado en el diagnstico. b) Las caractersticas de la e s t r u c t u r a orgnica de cada Universidad. c) De las funciones y modalidad de ellas, que realiza cada institucin: docencia, investigacin, extensin universitaria d) Las condiciones de financiamiento. Aqu es necesario ser creativos y saber aprovechar los recursos existentes en las Universidades. e) L a s c o n d i c i o n e s e s t r u c t u r a l e s y
topogrficas de cada Institucin.
d) El compromiso, disposicin y postura
institucional ante la inclusin.
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TABLA 1. ACCESIBILIDAD FSICA, ADMINISTRATIVA Y DE COMUNICACIN
Diagnstico Campus A c c e s i b il i d a d f s i c a y a d m i n i s t r a t i v a Actividades Responsable Participantes Elaboracin del plano de accesibilidad. E n c a r g a d o d e o b r a s d e C o m i s i n m i x t a d e : cada IES. Estudiantes de Determinar condiciones de acceso Arquitectura. a r q u i t e c t n i c o a : a u d i t o r i o s , a u l a s , Administracin Central. Facultad de Arquitectura, A l u m n o s , d o c e n t e s , reas verdes, sociales, deportivas, Ingeniera y reas afines. c u l t u r a l e s , d e enfermera y de gestin personas con administrativa, laboratorios, servicios Empresa contratada por discapacidad o bien la IES. sanitarios, biblioteca, capilla, librera, representantes de Comisin o SADID. dormitorios, papelera. asociaciones. Comisin o SADID. Cualquiera de los arriba Adems de los arriba Establecer las indicaciones de ubicacin e mencionados. mencionados. informacin, alarmas, zonas de seguridad. Lic. en Comunicacin y Diseadores grficos. en Diseo Grfico. Lic. en Educacin Especial. Estipular las condiciones de Facultades de Terapeuta Ocupacional. Arquitectura, Ingenieras acces i b i l i d a d y e r g o n o m a d e : Fisiatra. o Diseo. mostradores, sillas, escritorios, mesas, I n g . e n I n f o r m t i ca, pupitres. Mecnica y Electrnica. Comisin o SADID. Estimar los equipos de cmputo, Diseador Grfico, Textil laboratorio/ s y biblioteca. y de Interiores. Arquitecto. Valorar si la informacin y publicidad en C o m i s i n o S A D I D . Comisin o SADID. modalidad de impresos, web, radio, Lic. de Comunicacin, televisin de la Universidad es accesible Diseo Grfico. p a r a l a s p e r s o n as con discapacidad.
(INI) Inicial, (CP) corto plazo, (MP) mediano plazo, (AC) accin continua. * los responsables y participantes sugeridos son opcionales, cada uno depender r de la organizacin de cada Universidad.
Plazo INI
Sealtica
INI
Mobiliario y equipo
INI
Revisin de documentos oficiales
INI
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Un ejemplo de accesibilidad arquitectnica y urbanstica en la Universidad lo podemos ver en la Universidad Carlos III de Madrid y en la Alfonso X El Sabio (vase anexo 2) 3.1.2. A p a r t i r d e l d i a g n s t i c o a n t e r i o r , m o d ificar en los edificios e instalaciones universitarias las barreras de acceso y de uso que se hayan detectado y que obstaculizan la accesibilidad fsica y arquitectnica de las personas con distintas necesidades especiales. 3.1.3. En las nuevas construcciones t ambin se deben considerar los elementos y caractersticas antropomtricas signados en el Manual de Recomendaciones de Accesibilidad, 2001. Y, a su vez, han de aplicarse los siete principios del Diseo Universal: 3.1.3.1. Uso equitativo. El diseo podr se r u t i l i z a d o p o r p e r s o n a s c o n habilidades diversas. 3.1.3.2. Uso flexible. El diseo se acomodar a una gama amplia de habilidades y preferencias personales. 3.1.3.3. S imple e intuitivo. El funcionamiento del diseo deber ser s i m p l e d e e n t e n d e r a p e s a r d e la inexperiencia, conocimiento, lenguaje y nivel de concentracin del usuario. 3.1.3.4. Informacin perceptible. El diseo comunica efectivamente la informacin necesaria sin importar las condiciones ambientales o las habilidades sensoriales. 3 . 1 . 3 . 5 . T o lerancia al error. El diseo minimiza los riesgos de accidentes y uso descuidado. 3.1.3.6. Esfuerzo fsico mnimo. El diseo podr ser utilizado con un mnimo de esfuerzo y fatiga. 3.1.3.7. T amao y espacio de aproximacin y uso. El tamao y espacio de aproximacin para su uso deber contemplar tamaos, posturas y movilidad del usuario.
Las universidades adems de establecer los espacios correspondientes, han de velar por que se respeten los espacios y equipos destinados a las personas con discapacidad
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TABLA 2. ACCESIBILIDAD EN NUEVAS CONSTRUCCIONES
Actividades Accesibilidad en nuevas construcciones Responsable* Participantes*

Encargado de obras de cada IES. Administracin Central. Fac. de Arquitectura. Empresa contratada por la IES. Comisin o SADID . Diseadores Grficos. Servicios Escolares. Organismos universitarios de difusin. Comisin o SADID. Estudiantes de Arquitectura. A l u m n o s , docentes, personas con discapacidad o bien representantes de asociaciones. Comisin o SADID. Lic. en Comunicacin y en Diseo Grfico. L i c . e n E d u c a c i n E s p e c ial. Personas con discapacidad.
B e n e f i c i a r i o s / Plazo usuarios
Usuarios con y sin M P y AC discapacidad. Imagen de la Institucin. MP y AC
Construccin de rampas, cajones de estacionamiento, adecuaciones de aulas, adaptacin de reas deportivas, sociales, culturales, etc., en seguimiento de los resultados del diagnstico.
Elaboracin de planos. Sealizacin en braille, ranuras y texturas en el piso. Alarmas visuales. Presentacin de informacin en paneles, pizarrones y espacios destinados a esos efectos. I m p l e m e n t a r mobiliario ergonmico en todas las reas y para todas las personas. Generar, adquirir y/ o acondicionar apoyos tcnicos segn las diversas discapacidades: A manera de ejemplo: adaptaciones acsticas telfonos para sordos materiales y equipo tiflotcnico sistemas visuales, tc t i l e s y p a r l a n t e s , s o f t w a r e y perifricos especficos Accesibilidad administrativa, de gestin, de comunicacin y a la informacin: difusin de servicios y oferta educativa ex a m en d e adm i s i n documentos oficiales de ingreso, permanencia y egreso servicios de biblioteca papelera, librera, cafetera, etc. Informacin administrativa, cultural, social, deportiva, etc. va internet, pizarrones, tableros o espacios informativos.
Usuarios con discapacidad. Imagen de la Institucin.
Comisin o SADID.
Encargado de obras de cada IES. Administracin Central. F a c . d e Arquitectura e Ingenieras. Empresa contratada por la IES. Comisin o SADID.
Toda la Comunidad Terapeuta Ocupacional. Diseador Grfico, Textil y de U n i v e r s i t a r i a . Interiores . Usuarios con Estudiantes de Arquitectura. necesidades Alumnos, docentes, personas especiales. con discapacidad o bien representantes de asociaciones. Comisin o SADID. Departamento o servicios escolares. Departamento de difusin . Diseador Grfico. Ing. en Informtica. Personas con necesidades especiales.
CP y AC CP y AC
Comisin o SADID.
CP y AC
(INI) Inicial, (CP) corto plazo, (MP) mediano plazo, (AC) accin continua. * los responsables y particip pa an t e s s u g e r i d o s s o n o p c i o n a l e s , c a d a u n o d e p e n d e r d e l a o r g a n i z a c i n d e c a d a U n i v e r s i d a d .
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3.2. E S T R U C T U R A C U R R I C U L A R Debemos comprender que un currculo abierto a la diversidad de los alumnos no es solamente un currculo que ofrece a cada uno de ellos lo que necesita de acuerdo con sus capacidades, su cultura o sexo. Ni tampoco es un currculo que incorpora alguna unidad didctica relacionada con los distintos grupos sociales, etnias, la igualdad social o el papel de la mujer. Es un currculo que se plantea a todos los alumnos para que todos aprendan quines son los otros y qu debe incluir, en su conjunto y en cada uno de sus elementos, la sensibilidad hacia las diferencias que hay en la Universidad. La educacin en la diversidad tiene que estar presente en todo el currculo y en todo el ambiente escolar (Marchesi y Martn, 1998,244). Al definir la estructura curricular estamos a su vez definiendo el tipo de egresado pretendido, tanto en su disciplina como en sus caractersticas personales, en su concepcin del mundo, en su funcin social. En la estructura curricular se establece hacia dnde se dirige la formacin universitaria, por lo que, a partir de la filosofa educativa de cada institucin, as como de los mecanismos de los cuales se valga para su desarrollo y aplicacin, la intencin es que se considere dentro de los objetivos institucionales a nivel curricular la formacin desde la inclusin y para la inclusin. La estructura curricular comprende a su vez, al conjunto de asignaturas, la modalidad en que se cursan o los sistemas (modular, por crditos, fijo, etc.). Sera idneo poder someter a consideracin estos elementos con el fin de realizar adecuaciones que la flexibilizaran para dar cabida a la diversidad en toda su extensin; pero tambin, e stamos conscientes de lo que esto implica institucionalmente, los mltiples procesos que han de concertarse, por ello se pretende un esfuerzo ms modesto: insercin de contenidos en las asignaturas. Esto no excluye que en las instituciones que s u p r o p i a e structura curricular lo permita, puedan incluirse materias optativas, adems de cursos extracurriculares, tanto disciplinares como de sensibilizacin de la problemtica. As mismo, en esta direccin 40
formativa, pueden organizarse espacios de a n l i s i s e n s u s distintas modalidades, para abordar desde distintas pticas y reas del conocimiento las implicaciones de la discapacidad. La estructura curricular contempla adems del cmo, el qu, p o r quin y e l para qu. El proyecto de Universidad Incluyente tiene q ue formar parte de la Estructura Curricular de cada Universidad, puesto que el incluir aspectos referentes en materia de discapacidad dentro de las asignaturas que lo requieran, producir un beneficio continuo al ir derribando paulatinamente barreras a r q u itectnicas, sociales y de comunicacin y dejando de ser portadores de limitaciones en el acceso por la falta de informacin y formacin universitaria en dicha materia. Dicha Estructura Curricular se aborda en dos mbitos: dentro de la formacin docente, c omo portadores de la insercin de contenidos en materia de discapacidad y de adecuaciones de acceso al currculum. Entendida esta ltima como los apoyos tcnicos, didcticos y humanos dirigidos a facilitar la mejor insercin escolar de los estudiantes con discapacidad. 3.2.1. Formacin docente En primera instancia es conveniente efectuar un censo de recursos docentes, con objeto de conocer los recursos y caractersticas con los que se cuenta. Maestros de cualquier disciplina, con experiencia en el trato de estudiantes con necesidades educativas especiales. Detectar a los profesores que han tenido en su clase a algn alumno con estas caractersticas y rescatar lo qu han hecho, as como las dificultades a las que se enfrentaron y los aciertos que lograron. Habra que considerar a maestros que tienen hijos o hermanos con alguna discapacidad y, por tanto, han desarrollado estrategias para el trabajo acadmico y la resolucin de dificultades operativas cotidianas. Maestros con disposicin a comprometerse.
Investigar si ha habido experiencias hacia la diversidad, recabarlas y documentarlas.
El apartado de docencia tiene que cubrirse en sus dos expresiones: L a f o r m a c i n y a c t u a l i z a c i n d e l o s docentes que se encargan de la actividad acadmica en sus diferentes e xpresiones. La imparticin de docencia y sta, tanto en su papel de formadora de profesionistas como en su papel de formacin integral del ser humano. Formacin y actualizacin docente: Sensibilizacin de la problemtica de la discapacidad. E s t r a t e g i a s d idcticas especficas para alumnos con discapacidad visual, auditiva, motriz u otras. Actualizacin disciplinar en materia de discapacidad.
Ejemplos de contenidos a insertarse en distintas licenciaturas: Arquitectura: accesibilidad arquitectnica y u r b a nstica como el diseo de edificios pblicos y de vivienda para personas con discapacidad acordes con cada discapacidad, sin olvidar las tres caractersticas de accesibilidad: que facilite el acceso, el movimiento y el uso, legislaciones en materia de construccin pblica. Derecho: conocimiento de la legislacin en la temtica de discapacidad. Propuestas de legislacin. Derechos fiscales. Rectificacin e incremento a leyes como la Ley Federal del Trabajo, Leyes de Seguridad Social, etc. Comercio Exterior y Aduanas, Relaciones Internacionales y carreras afines: conocimiento de los derechos y vas para transportar y facilitar el acceso aduanal en equipos donados, los diferentes equipos de apoyo, material de contingencia, medicamentos y efectos especiales. I n g e n i e r a C i v i l : d i s e o u r b a n s t i c o accesible, legislaciones en materia de construccin pblica. Ingeniera Mecnica: adaptaciones tcnicas y tecnolgicas para el uso de personas con discapacidad, como adaptaciones de
vehculos, juguetes, equipamiento doms tico y de uso comn. Ingeniera Electrnica: alarmas sonoras y visuales, adaptaciones e innovacin tecnolgica de apoyos para el uso y acceso: sillas de ruedas elctricas, por comandos de voz, con diseo ergonmico, prtesis electrnicas, detectores de obstculos para personas ciegas. Desarrollo de hardware y perifricos. Ingeniera Industrial: adaptaciones de espacios de puestos de trabajo, seguridad laboral, eficientar los puestos laborales, ergonoma de la discapacidad, estudios de tiempo y movimiento en procesos que involucren a personas con discapacidad para ser incorporados en esas tareas, adaptacin de juguetes. Ingeniera Informtica y afines: hardware y software especializados para el uso y rehabilitacin de personas con discapacidad. Economa, Sociologa: estudios del impacto econmico de la insercin de personas con discapacidad al mundo social, cultural y al productivo, como consumidores de bienes y servicios. Mercadotecnia: campaas de impacto social, mercadotecnia de productos y servicios para personas con discapacidad. Relaciones Industriales, Administracin de Empresas, de tiempo libre, de empresas pblicas, privadas y turstica: recursos humanos, capacitacin de tareas especficas para el empleo, insercin laboral, vinculacin empresarial, derechos laborales, bolsas de trabajo, organizacin de empresas y de servicios dirigidos hacia la inclusin de personas con discapacidad, diseo de empresas incluyentes. Atencin al lenguaje inclusivo, no compasivo, sino centrado en las personas y sus capacidades. Contadura: derechos fiscales de las personas con discapacidad. Nutricin: adecuacin de dietas para personas con movilidad reducida, dificultades de deglucin. Ingeniera en alimentos: diseo de presentacin de alimentos y /o generacin de alimento s para optimizacin de deglucin y digestin, empaque y embalaje accesible. 41
Qumico Frmaco Bilogo: medicamentos adecuados a necesidades especficas en el empaque y presentacin, diseo de dispensador de medicamentos, Veterinaria: impulsar el entrenamien to de perros gua, equinoterapia, delfinoterapia. D i s e o d e I n t e r i o r e s : a d e c u a c i n d e mobiliario, Diseo grfico: adaptacin de juguetes, diseos ergonmicos, campaas publicitarias de sensibilizacin, comercializacin y difusin, sealtica, d i s e o d e m at e r i a l d i d c t i c o . Diseo textil: diseo de modas y texturas para personas con discapacidad, materiales especficos para personas con movilidad reducida. C o m u n i c a c i n : c a m p a a s d e i m p a c t o social, publicitarias, de sensibilizacin, c o m e r c i a l i z a c i n y d i f u s i n. Sealtica. Psicologa: equinoterapia, delfinoterapia, sexualidad de las personas con discapacidad, apoyo emocional y orientacin a personas con discapacidad y sus familiares, orientacin educativa y organizacin en problemas de aprendizaje. E d u c a c i n , E d u c a c i n E s p e c i a l y Pedagoga: adecuaciones curriculares, terapias especficas para cada discapacidad, diseo de didcticas especficas, impulsar los apoyos tcnicos correspondientes, impulsar el entrenamiento de perros gua, equinoterapia, delfinoterapia. Enfocar a los alumnos hacia el apoyo en Instituciones de Integracin / inclusin. Terapia Ocupacional: diseo de apoyos tcnicos y ergonoma, est fuertemente vinculada con reas de ingenieras, psicolgicas, educativas y de salud. Que sea f u n ci o n a l y n o s o l o e n t r e t e n i m i e n t o . Medicina, fisiatra, enfermera, odontologa y otras del rea de la salud: prevencin, deteccin, diagnstico, atencin y rehabilitacin especializada para personas con discapacidad. En todas las licenciaturas que se han m encionado, los docentes han de impulsar a los alumnos para el desarrollo de lneas de investigacin en los tpicos indicados. De igual manera, el docente ha de verter informacin al alumnado, respecto al campo laboral que tienen con la poblacin con 42
d i s c a pacidad. Con una filosofa de plan de carrera y de vida, hacia el crecimiento igualitario de las personas con discapacidad en las organizaciones. Impulsar la apertura de diplomados o especialidades relativas a la inclusin. Foros de discusin: Presenciales.- Va reuniones ex profeso para la discusin y planteamiento de alternativas incluyentes. Electrnicas o a Distancia.- Va pginas web institucionales o interinstitucionales en los que se efecte anlisis y discusin en materia de discapacidad. Organ izacin de encuentros, coloquios y otras modalidades de intercambio de experiencias y avances nacionales e internacionales. 3.2.1.2. Docencia
Algunas caractersticas de la formacin acadmica en una Universidad Incluyente se explican a continuacin.

Profesores de nuevo ingreso ellos forman a los siguientes profesores de nuevo ingreso formacin especializada
formacin profesional currculo sensibilizacin
L o s o b j e t ivos son los mismos para todos los alumnos, siendo la didctica la que debe a d a p t a r s e a todos y cada uno en funcin de sus capacidades y necesidades. Establecer y utilizar las tcnicas ms idneas de enseanza a distancia, as como ensayar nuevos modelos educativos al servicio de los alumnos con necesidades especiales. Las nuevas tecnologas (ver anexos 3 y 4) proporcionarn ventajas a las personas con discapacidad y contribuirn a normalizar su actividad y su autonoma. L o s p r o f e s o r e s -investigadores como los estudiantes, sean personas con o sin discapacidad sern apoyados para mejorar su formacin y prctica docente.
Formacin de especialistas con una visin integral que geste alternativas de prevencin, diagnstico, rehabilitacin, a p o y o e i n c l u s i n, que beneficien a las personas con discapacidad, utilizando los avances de la tecnologa actual. Se requiere del apoyo comprometido de las autoridades en todos los niveles y mbitos de la sociedad, y en particular, de las instituciones educativas para hacer viable la docencia e investigacin hacia la comprensin e inclusin de la diversidad. A partir del diagnstico de profesores con experiencia en la inclusin, difundir experiencias innovadoras y facilitar el intercambio y comunicacin entre los docen tes que estn involucrados directamente con los apoyos a la diversidad. Es importante una formacin e informacin permanente del profesorado en los aspectos que mejoren su prctica cotidiana y en materia de discapacidad, con el fin de que conozcan de qu manera adecuar el acceso al currculum ordinario. Especialmente formacin previa a cada inicio de curso; comenzar por los grupos donde haya alumnos con discapacidad. Comprometerse a una campaa sensibilizadora de la inclusin. Si los m a e s t r o s n o t i e n e n u n a actitud positiva hacia la inclusin es muy difcil, si no imposible, que aquella se logre. La actitud de los profesores incide en la de los alumnos.
facilitan que el alumno pueda desarrollar el currculum ordinario (Arniz, P. 2000). Para el logro de ello: Hay que desarrollar adaptaciones de acceso al currculum, que permitan adecuar la metodologa mediante los m a t e r i a l e s d i d c t i c o s , l o s c u a l e s beneficien no slo a los alumnos con discapacidad sino a todos. Escuchar las demandas que proponen desde sus perspectivas los estudiantes con discapacidad y de ellas partir para realizar las adaptaciones de acceso al currculum correspondiente. Las adecuaciones de acceso al currculum deben ser trasladadas a la programacin del aula. Cada profesor podr elaborar las modificaciones pertinentes para cumplir con los contenidos de la materia impartida. Utilizar materiales adaptados que ayuden a los alumnos con discapacidad a participar en las actividades didcticas que se han diseado, teniendo en cuenta que deben permitir a todos los alumnos participar en ellas. Se recomienda compartirlo en los mbitos colegiados y dedicados a la f o r m a c i n d o c e n t e . Los profesores deben decidir junto con los estudiantes con discapacidad, la mejor forma de cmo evaluar lo que ellos han realizado para que los alumnos aprendan; igualmente, determinarn qu aprendizajes han adquirido, a travs de la realizacin de dicha evaluacin adaptada a las necesidades educativas que surjan de los alumnos con discapacidad. Es conveniente que la atencin cuando se requiera, sea ms personalizada para elevar los logros educativos. Se recomienda guiarse por las estrategias de la didctica multisensorial, la cual se comprende como un mtodo pedaggico de inters 43
3.2.2. Acceso al currculum El otro aspecto del apartado de docencia, es el del acceso al currculum, esto es, de qu manera lograr que los estudiantes con discapacidad puedan acceder a los cursos regulares. Las adaptaciones de acceso al currculum son: modificaciones o provisin de recursos en los medios personales, materiales y su organizacin, as como en la comunicacin que
general para la enseanza y aprendizaje de las ciencias [...] que utiliza todos los sentidos humanos posibles para captar informacin del medio que nos rodea e interrelaciona estos datos a fin de formar conocimientos multisensoriales completos y significativos (Soler, M., 1999).
Potenciar las explicaciones visuales como acetatos, power point, pelculas subtituladas, etc. Utilizacin de sistemas de frecuencia modulada y otros apoyos acsticos en el aula y auditorios. I n c e n t i v a r l a p a r t i c i p a c i n d e l o s alumnos en las distintas actividades grupales, acadmicas y de tiempo libre, con el fin de potenciar la inclusin (social). A p o y a r s e e n m a t e r i a l e s g r f i c o s : esquemas, diagramas, modelos, acetatos, medios visuales con subttulos, entre otros. N o o l v i d a r q u e l o s a l u m n o s t i e n e n dificultad para realizar la lectura labio facial y escribir simultneamente. V e r i f i c a r constantemente su comprensin, de lo contrario explicarlo en otras palabras, proporcionndole de esta forma la misma oportunidad de participacin que al resto de sus compaeros. Exmenes: de preferencia no realizarlos de forma oral y en los casos de realizarlo de manera escrita, se aconseja, por una parte la adecuacin de las preguntas en trminos sencillos sin que esto implique el empobrecimiento de su nivel. Y por o t r a p a r t e , s e r a c o n v e n i e n t e que los exmenes se presentaran como de opcin mltiple, asociacin y preguntas directas, estas ltimas debern presentarse tambin de manera escrita. Las instrucciones a seguir debern ser concretas y explcitas, considerando los tiempos de duracin y l as formas de contestar. Todo esto pensando en que se pretende evaluar el nivel de los conocimientos sin que estos, debido a las barreras de comunicacin, se vean infravalorados.
Estrategias de apoyo acadmico para actividades docentes, dirigidas a Alumnos con Discapacidad Auditiva
Ofrecer con anticipacin a los alumnos con discapacidad auditiva los materiales que se impartirn en clase, un resumen asequible y /o esquema de lo que se ver en la siguiente sesin. En caso encontrarse con personas con discapacidad auditiva o dificultades para la comunicacin, se recom ienda acudir a la comisin de universidad incluyente o al SADID. Estas instancias decidirn la posibilidad de contar con un especialista en audicin y lenguaje para orientar a los profesores. Con base en las posibilidades de cada Universidad, sera conveniente contar con la presencia de un Intrprete de Lenguaje de Seas, o bien, valerse de los apoyos naturales que podran ser sus familiares, compaeros, voluntarios, prestadores de servicio social o los docentes, en las aulas, exmenes, conferencias, cursos y otros. Ubicacin en las primeras filas de las aulas y hablarles de frente sin exagerar la articulacin y a una velocidad moderada. Es conveniente utilizar un lenguaje sencillo y enfatizar el uso de sinnimos que incrementen su acervo lingstico. Sim ultneamente escribirlos en el pizarrn con el fin de facilitar su comprensin y aprendizaje. Despus de escribir en el pizarrn, se recomienda realizar la explicacin correspondiente, evitando los movimientos a lo largo del saln.
Estrategias de apoyo acadmico para actividades docentes dirigidos a Alumnos con Discapacidad Visual:
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Toda presentacin de apoyos didcticos de tipo grfico utilizado en el aula debe ser descrito y explicado pormenorizadamente. Si ya se cuenta con el apoyo tecnolgico especfico, proporcionar los exmenes, resmenes, etc, en braille, o bien en modalidad auditiva o electrnica para ser decodificado en el formato especfico. Procurar mantener el mobiliario del aula en el mismo lugar. Disear el material didctico apoyndose en otros analizadores, con objeto de valerse de otras fuentes sensoriales para la adquisicin de conocimientos. Preguntar siempre a los alumnos las formas ms convenientes para su aprendizaje. El alumno ser un buen gua.
adecuaciones y apoyos tcnicos especficos que requieran. Las acciones anteriores estn encaminadas a la mejora de las actitudes hacia las personas con discapacidad. A continuacin presentamos 10 pautas que guan esta propuesta: 1. M o s t r a r e l l a d o p o s i t i v o d e l a discapacidad. 2. A t e n d e r a l a s s o l u c i o n e s . 3. P e r m i t i r q u e l a s p e r s o n a s c o n discapacidad hablen por s mismas. 4. D e c i r p e r s o n a s c o n d i s c a p a c i d a d . 5. E v i t a r l a i m a g e n d e g u e t o . 6. C u i d a d o c o n l o s m i t o s . 7. S i n c a r g a r l a s t i n t a s . 8. V e a m o s t o d a s l a s f a c e t a s . 9. I n f o r m a c i n n o r m a l i z a d o r a . 10. Informacin accesible y accesibilidad a la informacin.
Para otras necesidades educativas especiales, se llevarn a cabo de acuerdo a las
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Tabla 3. Formacin Docente
Actividad Censo de docentes Sensibilizacin Responsable(s)
Formacin docente
Participantes
C o m i s i n o S A D I D . Prestadores de servicio social y voluntariado. Comisin o SADID. Comisin o SADID. Docentes. Departamento de difusin. Lic. en Comunicacin. Todos los mbitos universitarios.
Beneficiarios/ usuarios La comunidad universitaria. Docentes, administrativos y personal directivo. La comunidad universitaria. Docentes, administrativos y personal directivo. Alumnos.
Apoyos y recursos P l a z o Cuestionarios. INI INI y AC
Actualizacin disciplinar
Estrategias d i d cticas
Autoridades de facultades y departamentos. Centro de formacin docente de la IES. Comisin o SADID. Centro de formacin docente. Comisin o SADID.
E xpertos en cada disciplina con experiencia en el mbito de la discapacidad. Comisin o SADID.
Publicidad. Cursos. Encuentros, talleres vivenciales. Ciclos de pelculas. Cursos, talleres, seminarios, congresos, encuentros, foros de discusin, etc. Apoyos tcnicos. Material didctico especfico. Mobiliario. Apoyos tcnicos. Material didctico especfico. Mobiliario.
INI y AC
Especialistas en materia de educacin D o c e n t e s y especial y reas afines. alumnos. Comisin o SADID.
CP y AC
Adecuaciones de acceso al c u r r c u l u m
Centro de formacin Comisin interdisciplinaria de formacin. D o c e n te s y docente. alumnos. Docentes Comisin o SADID. Autoridades de facultades y departamentos Especialistas en materia de educacin especial y reas afines Lic. en Diseo Grfico Comisin o SADID. (INI) Inicial, (CP) corto plazo, (MP) mediano plazo, (AC) accin continua
CP y AC
* l o s r e s p o n s a b l e s y p a r t i c i p a n t e s s u g e r i d o s s o n o p c i o n a l e s , c a d a u n o d e p e n d e r d e l a o r g a n i z a c i n de c cada ada Universidad.
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3.3
INVESTIGACIN
Otra funcin sustantiva de las Universidades es la de desarrollar investigacin, entendida sta como el proceso de generacin de conocimiento y aplicacin del mismo, con objeto de incrementar el campo del saber c o r respondiente. La investigacin por su objetivo puede ser bsica (o denominada fundamental), aplicada y de desarrollo tecnolgico. En materia de discapacidad, la investigacin ha de destinarse principalmente a la explicacin, diagnstico, p r e v e n c i n , a t e n cin, rehabilitacin, insercin laboral y social, educacin, formacin de profesionistas, ayudas tcnicas, representacin social, legislacin, impacto econmico, accesibilidad arquitectnica, urbanstica y de servicios. Acorde al Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2001-2006, el CONACYT ha emitido el Plan Especial de Ciencia y Tecnologa 2001 2006 (Pecyt) en el que se marcan las reas estratgicas de conocimiento resaltando que: Es del ms alto inters del Ejecutivo que l a s i n n o v a c i o n e s e n e s t a s r e a s d el conocimiento se orienten en todo lo posible a atender la satisfaccin de la poblacin ms necesitada [...] Recibir tambin especial atencin en los programas sectoriales las referencias especficas a acciones relacionadas con la atencin a mujeres, personas con discapacidad, grupos indgenas y migrantes. Estrategia: Establecer polticas de gestin y apoyo de la ciencia y la tecnologa de la IES en materia de discapacidad, que permitan incrementar el conocimiento que se posee as como desarrollar tecnologa que coadyuve en la mejora de la calidad de vida de las personas con discapacidad.
Actividades: Apoyar y promover, en caso de que ya existan en las IES o, en su defecto, conformar grupos multidisciplinarios de profesores-investigadores que desarrollen distintas lneas de investigacin sobre la temtica, abarcando principalmente disciplinas como: antropologa, historia, lingstica, sociologa, pedagoga, comunicacin humana, educacin, psicologa, medicina, biologa, trabajo social, enfermera, estomatologa, economa, derecho, administracin de empresas, contadura, turismo, arquitectura, diseo grfico, ciencias de la comunicacin, ciencias ambientales, electrnica, informtica o computacin. Las cuales pueden desarrollar lneas de investigacin y de desarrollo tecnolgico, entre otras, como: neuroplasticidad, microbiologa, farmacologa, robtica, hipermedia, programacin, equipo e instrumentacin, ordenamiento urbano, dis e o a rq u it e c t n ic o , e n t re o tr a s. F o r m a c i n y / o a p o y o a g r u p o s d e universitarios para realizar investigacin bsica, aplicada y/o desarrollo tecnolgico orientada a elevar la calidad de vida de las personas con discapacidad, tanto universitarias como de la sociedad en su conjunto. En estos grupos interdisciplinarios de investigacin pueden participar: o a l u m n o s c o n y s i n d i s c a p a c i d a d , o p r e s t a d o r e s d e s e r v i c i o s o c i a l y voluntarios, o t e s i s t a s d e g r a d o y p o s t g r a d o , o d o c e n t e s e o i n v e s t i g a d o r e s . I n c e n t i v a r lneas de investigacin aplicada dentro de los departamentos de la universidad, con el fin de crear y proporcionar las ayudas tcnicas especficas que las personas con necesidades educativas requieran para desenvolverse con libertad dentro de las instalaciones universitarias. De igual forma dotar de ayudas tcnicas para
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c o m e r , e s c r i b i r a mano y a mquina, sentarse, asearse, etc. Promover con apoyo de las IES temas de tesis de grado y posgrado en materia de discapacidad y fomentar el desarrollo y difusin de investigacin rigurosa y de calidad sobre discapacidad. El servicio social de algunos estudiantes y del voluntariado puede orientarse hacia este aspecto, apoyando tareas de investigacin que se estipulen para ese efecto. D e n t r o d e l a c o m i s i n o d e l S A D I D , nombrar a un responsable por cada IES que d seguimiento a las tareas, a c t i v i d a des e iniciativas que resulten en investigacin y desarrollo tecnolgico. Vincularse con otras Universidades e Instituciones de educacin superior nacionales e internacionales. Promover la publicacin de los resultados de las investigaciones, en distin tos foros y modalidades: congresos, encuentros, talleres, folletos, revistas de divulgacin, revistas especializadas nacionales e internacionales.
Estas modalidades a distancia pueden ser fruto de la vinculacin de varias instituciones educativas o de la interconexin de empresas, que confluyan ofreciendo cada una su aporte cientfico tcnico, y con ello, constituir la educacin del siglo XXI. C a b e s e a l a r , q u e s i b ie n e s t a o p c i n profesionalizadora aparentemente no promueve la vinculacin social inmediata, que por s mismo es ya un objetivo de la inclusin, su fin ltimo es lograr que aquellas personas que tienen muchas dificultades para arribar a su formacin a c a d m i c a , puedan hacerlo y posteriormente, incorporarse al mundo productivo por medio de un plan, logrando con ello independencia econmica y elevar integralmente su calidad de vida. Bajo el actual paradigma tecnolgico productivo, las ocupaciones cualificadas para servicios profesionales desde la informtica, dados los requerimientos fsicos del lugar de trabajo, permiten que por un lado, personas antes confinadas, puedan hoy convertir su espacio en puesto de trabajo y, por tanto, fuente de empleo y a u t o e m p le o . P o r o t r o l a d o , l a d o b l e capacitacin: disciplinar y tecnolgica, posibilita que el profesionista con discapacidad sea capaz de algunos trabajos para los cuales otras personas no han sido formadas, incrementando con ello, las posibilidades de empleo. L a persona con discapacidad al lograr independencia econmica, logra a su vez, elevar la autoestima, el rendimiento en general y la autodeterminacin . Recomendamos el contacto social por medio de clases o cursos y revisiones con cierta p e r i o d i c i d a d , a s c o m o ofrecer el apoyo personal necesario. Las investigaciones sobre inclusin conviene se den a conocer a la Comisin o SADID para asesorar en caso necesario, establecer vnculos intrauniversitarios, no repetir esfuerzos y experiencias, etc.
N o s h a l l a m o s e n l a era de la informacin, en trminos de Castells (1996, 1999) o del acceso e n l o s d e R i f k in (2000). El acceso a la informacin a travs de la electro informtica, cambia los patrones de la vida econmica y, tambin, los de la educativa. Baste mencionar que en el ao 2000 haba ms de 200 millones de usuarios en el mundo. Con ello, las potencialidades de formacin acadmica y profesional se transforman e incrementan. Las modernas modalidades de educacin a distancia p o s i b i l i t a n l a incorporacin de personas ubicadas en sitios distantes o en condiciones de movilidad reducida, temporal o permanente, y obstaculizadas arquitectnica y socialmente. As, se sugiere que las Universidades cuenten o hagan el esfuerzo de contar, con la infraestructura requerida para implementar estas nuevas opciones de profesionalizacin y comunicacin. 48
Se inserta u n esquema de posibles vnculos y actores relacionados con la investigacin en las instituciones de educacin superior.
F Fa ac cu u ll t ta ad de es s
C Ce en nt tr ro os s d de e ii n nv ve es st t ii g ga ac c ii n n
t te es s ii s st ta as s s se er rv viic ciio o investigadores investigadores tesistas tesistas b be ec ca ar riio os s d do oc ce en nt te es s servicio servicio social social
soci voluntarios voluntarios
C Co om m ii s s ii n n o o S SA AD DI ID D
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TABLA 4.
Accin Conformar grupos multidisciplinarios de profesores-investigadores y alumnos. Responsable(s)
INVE ES ST I G A C I N Y D E S A R R O L L O T E C N O L G I C O
Investigacin y Desarrollo Tecnolgico0 Participantes Vinculacin Beneficiarios/ usuarios Sociedad en general. Usuarios. Poblacin universitaria. Plazo CP y AC
SADID. Responsables en materia de investigacin de la IES. Responsable de Centro de Investigacin.
Incentivar lneas de investigacin sobre discapacidad.
SADID. Autoridades Universitarias. Responsables de las facultades.
Investigadores. Docentes. Alumnos con y sin discapacidad. Prestadores de servicio social y voluntarios. Tesistas de grado y posgrado. Investigadores. Docentes. Alumnos con y sin discapacidad. Prestadores de servicio social y voluntarios. Tesistas . Investigadores. Docentes. Tesistas de grado y posgrado.
Interfacultades e
interdepartamentos. Universidades nacionales e internacionales. ONGs. Empresas pblicas y privadas. Gobierno en sus tres niveles.
Interfacultades. Universidades nacionales e internacionales. ONGs. Empresas pblicas y privadas. Gobierno en sus tres niveles.
Poblacin universitaria. Personas con discapacidad.
CP y AC
Promover temas de tesis de grado y posgrado en materia de discapacidad.
SADID. Responsables de las Facultades.
Conformar un consejo de investigacin.
Promover la publicacin de resultados de las investigaciones.
Investigadores y docentes. SADID. Responsables de las Facultades. Responsables de Centros de Investigacin.
Interfacultades. Universidades nacionales e internacionales. ONGs. Empresas pblicas y privadas. Gobierno en sus tres niveles. Universidades nacionales e internacionales.
Sociedad en general.
INI y AC
CP y AC
* los responsables y participantes sugeridos son opcionales, cada uno depender de la organizacin de cada Universidad
Investigadores y docentes. SADID. Responsables de las facultades. Responsables de difusin, publicacin y de investigacin. (INI) Inicial, (CP) corto plazo, (MP) mediano plazo, (AC) accin continua
CP y AC
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3.4 EXTENSIN UNIVERSITARIA Y SERVICIO SOCIAL 3.4.1. Extensin La Extensin Universitaria entendida como la funcin que tiene la finalidad de hacer partcipes de la educacin y la cultura, a todos los sectores de la sociedad, tratando de incidir en su integracin y transformacin, mediante la difusin, divulgacin y prestacin de servicios. El servicio a la sociedad tiene como objetivo especfico el coadyuvar con el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin y, a su vez, fu n g i r c o m o c o r o l a r i o e n l a f o r m a c i n profesional y humana de los universitarios. La extensin universitaria ha de realizar a c t i v i d a d e s t e n d i e n t e s a fo m e n t a r l a participacin y la integracin de los alumnos con discapacidad en el mbito universitario y e n el entorno social y profesional en general; contribuir en la formacin de una cultura de comprensin y respeto a la diversidad, utilizando los diferentes medios de comunicacin. As como, organizar y/o apoyar actividades formativas, culturales y de divulgacin dirigidas a la sociedad en general, al que puedan asistir personas con cualquier condicin de funcionamiento. Actividades de formacin, difusin y divulgacin: Dar a conocer las acciones de inclusin en la universidad. Actualizar la informacin de l os avances en tecnologa y difundir los resultados de investigaciones propias y programas relacionados con la discapacidad. Promover una cultura basada en los derechos de todos los seres humanos, para formar una sociedad incluyente, en la que las personas con discapacidad sean parte de la sociedad en igualdad de condiciones. Construir una sociedad cuyo derecho a la informacin sea accesible a toda la
poblacin y en lo particular, a las personas con discapacidad y por ello con necesidades especiales. La in formacin en general se ha de presentar bajo distintas expresiones comunicativas (lenguaje de seas, sistema Braille, electrnico especializado, etc.) y contando con los medios acordes a las distintas condiciones de los usuarios.
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Tabla 5. Extensin Un ni iv e r s i t a r i a
Extensin Universitaria Actividades Responsable(s) Participantes Medios Beneficiarios/ usuarios Plazo
Coordinadores de ONGs. Internet. Informacin de los avances licenciaturas o reas P e r s o n a s c o n Medios tecnolgicos. donde se lleven a Discapacidad. masivos de cabo. comunicacin. Facultades. Impresos. ONGs. F a c u l t a d e s . A l u m n o s . Internet D i f u n d i r los resultados de C e n t r o s d e Tesistas. Medios investigaciones propias y I n v e s t i g ac i n . masivos de Investigadores. programas relacionados con comunicacin. Comisin o SADID. Docentes. la discapacidad. Impresos. Promover una cultura Departamentos o Comunidad Internet. inclusiva. facultades. Universitaria. M e d i o s rea de Difusin de O N G s . masivos de las IES. comunicacin. Personas con Comisin o SADID. dis c a pa c ida d. I m p r e s o s .
Sociedad en CP y AC General. Comunidad Universitaria. Sociedad en INI y AC General. Comunidad Universitaria. Sociedad en INI y AC General. Comunidad Universitaria.
(INI) Inicial, (CP) corto plazo, (MP) mediano plazo, (AC) accin continua
* los responsables y participantes sugeridos son opcionales, cada uno depender de la organizacin de cada Universidad.
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3.4.2. Servicio Social Otra expresin de las tareas de extensin universitaria es el servicio social, mismo que puede dirigirse hacia el apoyo o acompaamiento acadmico a estudiantes con discapacidad, o bien, el servicio social e n t e n d i d o c o m o e l servir por medio de la profesin . Se puede realizar va programas de salud, de accesibilidad arquitectnica y u r b a n s t i c a , d e e ducacin y rehabilitacin, organizacin para la productividad, etc. Por medio de programas que posibiliten la mejora de la calidad de vida de las personas con discapacidad, de sus familias, de la sociedad en su conjunto y del propio alumno que presta el ser v i c i o . Se considera conveniente el siguiente ejemplo citado en el artculo Preguntas al Servicio Social de la Universidad Iberoamericana Golfo Centro en la revista Atajo, de Csar Prez, (1996). Ante la pregunta de por qu se instituy oficial y oblig atoriamente el servicio social, se les explic que la intencin es devolverle a la sociedad, al menos una parte de lo que ella nos ha dado para educarnos y para vivir. Alguien con cara de sorpresa y admiracin lanz la pregunta, sin salir de su asombro: qu le debo yo a la sociedad, a m qu me ha dado? La respuesta no se hizo esperar: educacin, alimentos, habitacin, diversin, comunicaciones, entre otras muchas cosas ms. Puesto que detrs de cada beneficio que obtenemos por el esfuerzo propio, tambinse encuentra el trabajo de otras miles de personas. Estas son las que constituyen eso q u e l l a m a m o s sociedad. El servicio social debe ser no slo una entrega a la sociedad, sino un aprendizaje de la formacin para la que los alumnos se estn preparando. A la vez para que desarrollen una conciencia crtica sobre las consecuencias de sus acciones y del compromiso social necesario una vez que egresen. Se debe preguntar a los estudiantes con discapacidad para que ellos expresen sus n e c e s i d a d e s , q u s e r v i c i o s precisan y que proveedores son los ms adecuados para dar respuesta a dichas necesidades. Reflexionar
por medio de preguntas sobre la realidad de los alumnos con discapacidad: qu intereses tienen, cul es su motivacin para aprender, q u a p o y o s f a m i l i a r es reciben, cul es su competencia curricular, qu son capaces de hacer, qu capacidades y habilidades tienen. A travs del apoyo de servicio social, se pretende que los alumnos con discapacidad cumplan con los objetivos educativos a los que tienen derecho y acceso todos los alumnos y alumnas. De esta manera se manifiestan distintas opciones de realizacin del servicio social vinculadas a la problemtica de la sociedad: Alumnos de apoyo a compaeros con discapacidad. Esta modalidad puede ser cubierta por alumnos de distintas facultades dispuestos a realizar un acompaamiento acadmico con alumnos con discapacidad, desde el apoyo en el aula con personas sordas hasta la realizacin de las distintas actividades acadmicas requeridas para su formacin u n i v e r s i taria (lectura de libros, o vaciado de libros en programas informticos parlantes), preparacin de exmenes, participacin en equipos, toma de apuntes para el apoyo y seguimiento en clase de personas con deficiencia auditiva, entre otras). Adems de la s a c ciones bsicas a implementar en una universidad incluyente hay un conjunto de servicios que participan en la formacin integral y la inclusin total del individuo que tiene que ver con su vida social. La formacin de crculos de amigos es un ejemplo, ya qu e dan la oportunidad de crear amistades a partir de sus compaeros de clase por medio de los apoyos de servicio social. Atender a los individuos que se sienten o se encuentran excluidos de la comunidad universitaria, basndose en que la verdadera discapacidad es no tener relaciones humanas (OBrien, 1989). Alumnos con discapacidad en apoyo a otros alumnos en igualdad de condicin. Esta expresin de servicio social se dirige hacia el apoyo complementario entre alumnos con discapacidad que posibilite ofrecer cada uno sus fortalezas y potencie lo que en el otro se encuentra poco desarrollado o inexistente. (Por
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ejemplo compartir sus conocimientos en internet o programas de informtica, etc.). Alumnos con discapacidad realizando su servicio social en la comunidad, empresas y ONGs. En este caso va convenios con empresas pblicas y privadas, ONGs y Organizaciones Civiles, los estudiantes con discapacidad pueden realizar su servicio social obligatorio enriqueciendo su formacin profesional y a su vez incidiendo en la formacin de la cultura del respeto a la diversidad como cambio de actitud hacia las posibilidades y oportunidades de las personas con discapacidad, generando con ello credibilidad en su responsabilidad y capacidad profesional. Alumnos que desarrollen su servicio social en la creacin de ayudas tcnicas para personas con discapacidad. Esta clase de servicio genera prototipos y soluciona problemas que requieren de apoyos tcnicos para los estudiantes con discapacidad y/o necesidades e s p e c i a l e s . P a r a la realizacin de esta modalidad puede implementarse un mecanismo de doble vinculacin: entre facultades para resolver una necesidad o entre distintas reas de una empresa, institucin o comunidad para lograr un mismo fin. A l u m n o s q u e r e a l i c e n s u s e r v i c i o social en Instituciones para personas con discapacidad. Este tipo de servicio se encamina a integrar a los prestadores en actividades con tres
opciones terminales no excluyentes entre s: a) sensibilizacin de los propios estudiantes ante esta poblacin, b) portadores-multiplicadores de tal sensibilizacin a sus compaeros universitarios y a la sociedad en general y c) apoyo profesional en las reas para lo que han sido preparados tales estudiantes y en funcin de lo que requiera cada institucin. Con l a participacin de prestadores de servicio social se pueden desarrollar: o L a b o r a t o r i o s para enseanza multisensorial que sirven a todos los alumnos, no slo a aquellos con necesidades especiales, (matraces en relieve, termmetros sonoros, etc.). o Elaboracin de material didctico de las asignaturas de diversas facultades aplicando los criterios de multisensorialidad (videos con letreros o con lenguaje de signos, grabaciones de audio, escaneo de libros para codificarlos en sistema Braille o en versin sonora, etc.). Se podran establecer convenios con empresas pblicas y privadas para que estudiantes con discapacidad realicen su servicio social, enriqueciendo su formacin profesional, as como fortaleciendo la cultura de convivencia y respeto de la diversidad. Con ello, tambin se va generando credibilidad sobre las posibilidades reales de responsabilidad laboral de personas con discapacidad.
TABLA 6. Ejemplo de seguimiento de Servicio Social
Empresa/ Organizacin
Giro
Puesto de trabajo o rea desempeada
Seguimiento de prestadores de servicio social

Adaptacin del puesto de trabajo
Beneficios Al alumno
CARACTERIZARLAS
NO
A la empresa
N de alumnos
Inicio
Final
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3 . 5 ASESORIA PARA LA PRODUCTIVIDAD Se les ha de preguntar si saben algn oficio. Los que no saben ninguno, si tuvieran edad proporcionada, se les ha de instruir en aqul para el cual sintieren mayor propensin, siempre que sea posible, y si no, en algn otro anlogo; por manera que el que no supiese coser vestidos, cosa polainas, botines y calzas. Pero si fuese ya algo alcanzado de das o de ingenio demasiado tardo, ensesele algn oficio ms fcil y, en ltimo trmino, el que cualquiera puede aprender en pocos das, como cavar, sacar agua, llevar algo a cuestas, hacer portes con un pequeo carro, acompaar al magistrado, traer mensajes, recados, cartas, gobernar caballos de alquiler. Juan Luis Vives, De subventione Pauperum. 1526. La asesora para la productividad se puede definir dentro del proceso de la transicin de la universidad a la vida adulta, productiva, como una forma sencilla de el paso de un estatus de vida a otro (Aslanian y Brickell, 1980). El cambio de estatus de la universidad a la vida adulta para las personas con discapacidad, o transicin como comnmente se le denomina, fue definido inicialmente como un proceso orientado a los resultados que comprende un amplio rango de servicios y de experiencias que desembocan en el empleo... y que adems, requiere una importante preparacin e n la Universidad, as como asegurar, si es preciso, la existencia de alternativas y servicios para diferentes situaciones de la vida adulta. Otra definicin que tiene que ver con la inclusin es que la transicin no slo debe tomarse en cuenta en trminos d e empleo sino tambin de ajuste a la comunidad, eleccin personal, es decir, autodeterminacin y autonoma en la vida laboral. Se recomienda tambin aprovechar los mdulos o clases prcticas que llevan a cabo en algunas materias sobre autoempleo. La capacitacin para el empleo debe de orientarse ahora a la adecuacin de tareas de acuerdo a la discapacidad.
Tambin es importante conocer los programas para creacin de empresas juveniles en las universidades y proponer acciones de este tipo para todos los estudiantes. Este tipo de programas puede ser aprovechados intencionalmente por personas con discapacidad. La puesta en marcha de un proceso, en el que estn involucrados alumnos con discapacidad, personal universitario y empresas, en donde se ofrezcan orien taciones para el cambio de los sistemas y a su vez de lugar a nuevas oportunidades profesionales para las personas con discapacidad. Sobre este ltimo tema conviene enfatizar que los programas llamados de Emprendedores pueden adquirir un sesgo hacia el desarrollo social tan necesario en estos momentos para el pas. Y uno de los rubros relevantes del desarrollo social es la atencin de personas con discapacidad. Se trata por un lado que los alumnos de licenciatura de las universidades dirijan su mirada hacia este sector para desarrollar proyectos de empresa que atiendan las necesidades de este amplio sector. Otro ngulo es el de involucrar en este tipo de programas a los alumnos con discapacidad. Algo importante que no se debe dejar de mencionar es el hecho de tomar en cuenta las expectativas, gustos, aspiraciones, inclinaciones laborales y deseos de crecimiento por parte de los estudiantes con discapacidad. De qu manera experimentan y perciben la transicin? Cmo conciben el trabajo y la vida laboral y en c o m u n i d a d ? Asimismo, en este proceso de asesora para la productividad, es conveniente que est involucrada la bolsa de trabajo de la universidad. Como apoyo natural la bolsa de trabajo trabajar como lo hace, slo que tambin promover a personas con d iscapacidad. La Institucin de Educacin Superior a travs de su Bolsa de Trabajo deber sensibilizar a los responsables de las reas de recursos humanos de las empresas para que perciban los beneficios y el compromiso social de la empresa para contratar a personas con discapacidad. Muchas veces no se contrata a personas con discapacidad porque se desconocen las 55
ventajas que reportan a la empresa y al trabajador. Vemos al trabajador con discapacidad como una carga adicional, que requerir de capacitacin y atencin especial para poderse desempear en el puesto. Esto en parte es cierto, pero tambin desconocemos que existe un amplio espectro de tareas en las que las personas con discapacidad son especialmente hbiles. En la mayora de los casos una sencilla adecuacin de las tareas del puesto permite que la persona con discapacidad se incorpore satisfactoriamente al trabajo, con los beneficios para la persona, la empresa y la sociedad. Cabe mencionar que la situacin del empleo y particularmente la insercin laboral, ha recibido escasa atencin en el pas; lo que se traduce en carencia de informacin sobre las personas, el tipo de discapacidad que presentan, sus potencialidades, habilidades y sobre la vinculacin con el mercado de trabajo, casos exitosos, particularmente de las personas potencialmente activas. A manera de referencia se presentan las estadsticas correspondientes a la poblacin con discapacidad en edad productiva en el Municipio de Puebla. Datos tomados del Censo d e P o b l a c i n d e l 2 0 0 0 d e I N E G I.
Poblacin Masculina con Discapacidad en el
Municipio de Puebla por tipo de discapacidad y
edad (15 a 59 aos)
27%
Poblacin Femenina con Discapacidad en el Municipio de Puebla por tipo de discapacidad y edad (15 a 59 aos)
discapacidad motora (1 653) discapadicad auditiva (522) discapacidad visual (839)
28%
55% 17%
Actividades: El apoyo que se preste a los estudiantes con discapacidad no debe limitarse exclusivamente a los aos acadmicos, sino que debe programarse su posterior insercin laboral de l a m isma forma que se haga con el resto de los estudiantes. Se recomienda abrirse a las personas con discapacidad como con el resto de egresados mediante actividades de asesoramiento individual, as como analizar el mercado laboral e incidir sobre l para que s e amplen sus posibilidades de empleo. Es necesario aprovechar los recursos que tenga cada universidad. Si cuenta con bolsa de trabajo para todos los alumnos, entonces potenciarla para alumnos con discapacidad. Potenciar la bolsa de trabajo de la universidad para egresados con discapacidad, incluirlos en su apoyo. Conviene centrarse en sus capacidades y habilidades. Dar las mismas oportunidades de empleo que a todos los estudiantes. Adems que coordine, establezca y mantenga los vnculos con otras Universidades y los convenios con empresas, ONGs, organismos pblicos y privados, que participen en tareas de apoyo hacia los universitarios con discapacidad o en la contratacin de egresados. Con aquellas empresas se convendr la apertura hacia trabajadores con discapacidad y si es necesario, la adaptacin del puesto de trabajo. As como dar a conocer la regulacin vigente de la Carta de Derechos y Obligaciones de las Personas con Discapacidad de la Secretara del Trabajo y Previsin Social y de los d e r e c h o s y obligaciones establecidos en la
discapacidad motora (4 082) discapacidad auditiva (1 145) discapacidad visual (1 924)
57% 16%
56
Ley Federal del Trabajo, el derecho internacional y la Organizacin Nacional del Trabajo. Es conveniente, llevar un seguimiento antes, durante y despus de la insercin laboral. De acuerdo a los parmetros a c o s t u m b r a d o s . E s importante resaltar la autonoma como lnea de actuacin con la persona con discapacidad. Ofrecer en caso de ser requerida asesora en torno a la sensibilizacin empresarial, al personal de recursos humanos y a los compaeros que trabajarn codo a codo c on el profesionista con discapacidad. Dependiendo de las necesidades de los estudiantes con discapacidad se puede
ofrecer un curso sobre habilidades para el trabajo e invitar a todos los estudiantes interesados. Se recomienda que la bolsa de trabajo elabore el perfil laboral de los estudiantes con discapacidad con base en sus potencialidades y habilidades con el fin de agilizar y optimizar su proceso de insercin laboral. Es muy importante la entrevista a la persona con discapacidad por parte de la bolsa de trabajo. Si necesita ms informacin y apoyo es conveniente darle a conocer que puede contar con la Comisin o el SADID.
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TABLA 7. ASESORA
PARA LA
PRODUCTIVIDAD
Beneficiarios/ usuarios Plazo INI y Estudiantes con AC discapacidad. Estudiantes con discapacidad. Empresas incluyentes pblicas y privadas. Estudiantes con discapacidad. Empresas incluyentes pblicas y privadas. Estudiantes con discapacidad y sus familias. Empresas incluyentes pblicas y privadas. Egresados con discapacidad. Empresas pblicas y privadas. Estudiantes con discapacidad. Empresas incluyentes pblicas y privadas. INI y AC
Asesora para la Productividad Actividad Responsable(s) Participantes Anlisis de mercado laboral y B o l s a d e t r a b a j o . P e r s o n a l d e b o l s a d e t r a b a j o . a s e s o r a m i e n t o i n d i v i d u a l . Comisin o SADID. Prestadores de servicio social y voluntariado. Bolsa de trabajo universitaria B o l s a d e t r a b a j o . Bolsa de trabajo, por medio de su (aprovechar los servicios forma de contacto con empresas. existentes para todos). Adaptacin de puestos de Bolsa de trabajo. trabajo . Persona con discapacidad. Bolsa de trabajo. Comisin o SADID.
CP y AC
Seguimiento laboral.
Bolsa de trabajo.
Bolsa de trabajo.
INI y AC
Cursos de sensibilizacin a la C o m i s i n o S A D I D . bolsa de trabajo para su posterior autonoma. Cursos sobre habilidades Bolsa de trabajo. para el trabajo. Docentes de las distintas facultades. Comisin o SADID. Elaboracin de perfiles laborales.
Miembros de la bolsa de trabajo. rea de recursos humanos. Personas con discapacidad. Alumnos, egresados. Prestadores de servicio social. Representantes de Comisin o SADID.
INI y AC CP y AC
CP y Bolsa de trabajo. Estudiantes con AC discapacidad. rea de recursos humanos. E m p r e s a s i n c l u y e n t e s Personas con discapacidad. pblicas y privadas. R e p r e s e n t a n t e s d e c o m i s i n o SADID. (INI) Inicial, (CP) corto plazo, (MP) mediano plazo, (AC) accin continua NOTA: En caso de no haber bolsa de trabajo en las instituciones, puede proponerse un servicio con estas caractersticas o designar a otras instancias estas funciones Bolsa de trabajo. Comisin o SADID.
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4. SISTEMATIZACIN
Paralelamente al comienzo de acciones en relacin a la construccin de una universidad incluyente, se recomienda disear el perfil del proyecto para sistematizar el programa. El propsito de la sistematizacin es contribuir a propiciar la observacin, la visualizacin de la realidad de la experiencia que se recoge y ordena, la experimentacin y sobre todo a que los participantes en grupos piloto de inclusin, puedan expresar sus opiniones, ser crticos y analticos sobre su propio proceso y la cultura incluyente que se va gestando. Este proceso debe abrir el espacio para que tenga lugar una cultura permanente de curiosidad intelectual, de cuestionamiento y recreacin constante de la realidad (Ardn, M. 2000). Este anlisis del proceso debe partir de la documentacin peridica de la realidad y de los aportes y sntesis, producto de los procesos de acompaamiento en la generacin de la cultura de inclusin en la comunidad universitaria. Consiste en rescatar las experiencias clave por parte de los protagonistas de los procesos. Posteriormente se convertirn en recursos didcticos para compartir en diferentes mbitos. (Lobillo, 2002) E s i n d i s p e n s a b l e h a c e r c o n c i e n cia de la importancia de ir documentando por diferentes medios, los eventos que ocurren. Es importante documentar en la medida que se va viviendo el proceso de acompaamiento. A lo largo del manual hemos propuesto la valoracin de experiencias educativas anteriores sobre inclusin. Estas y las que se vayan generando con el programa, han de ser fijadas por diferentes medios y despus analizadas para su posterior evaluacin, de tal forma, que permita oportunamente la retroalimentacin del p r o c e s o y s u d i f u sin a diferentes niveles.
Para comenzar todo el anlisis, es necesario asegurar los puntos de partida, de parada y de llegada (Ardn, 2000, Lobillo 2002). Preguntarse de dnde parte la experiencia que se va a sistematizar; preguntarse si est por iniciar, a medio proceso en transicin o se pretende iniciar con la siguiente etapa. Cul es el nivel de documentacin real que se ha llevado a cabo en programas de inclusin de la institucin? Es necesario generar sistemas de informacin giles y asegurar la consolidacin peridica de la informacin, as como reflexiones parciales de datos, la generacin de documentos de trabajo y el registro sistemtico de momentos, actividades y etapas claves que tendrn lugar en la vida normal de la experiencia de universidad incluyente. Para la sistematizacin es necesario el uso de tcnicas participativas. Para garantizar un proceso exitoso se requiere de la participacin integral de todos los actores involucrados y no slo de un sector. Los instrumentos no constituyen un simple medio de recoleccin de informacin, sino que su mayor utilidad debe ser el facilitar la observacin, la entrevista, la visualizacin de datos, resultados y anlisis mucho ms integrales y estructurales. (Ardn, 2000, Lobillo, 2002). S e r e c o m i e n d a a cada institucin la creacin y adaptacin de instrumentos y tcnicas participativas que se adecuen a sus posibilidades, teniendo en cuenta que hay un amplio abanico de posibilidades. La sistematizacin del programa u n i v e r s i d a d i n c l u y e n t e e s u n p r o y e c to interesante para ser llevado a cabo por alumnos de servicio social mediante el acompaamiento y seguimiento de sus coordinadores y la Comisin o el SADID. Un resumen de pasos para sistematizar es el siguiente (Jara, 1994): 1. Definir el objetivo de la s istematizacin. 2. Definir el objeto o tema a sistematizar. 59
3. D e f i n i r e l e j e d e s i s t e m a t i z a c i n . 4. R e c o n s t r u i r l a h i s t o r i a : r e c o p i l a r informacin. 5. O r d e n a r y c l a s i f i c a r l a i n f o r m a c i n . 6. A n l i s i s e i n t e r p r e t a c i n . 7. C o n c l u s i o n e s y r e c o m e n d a c i o n e s . 8. P r o d u c t o s d e l a s i s t ematizacin y su divulgacin. Finalmente, hemos de sealar que la aplicacin del presente manual es slo una gua, la cual habr de ser objeto de un ejercicio de auto planeacin, auto evaluacin y sistematizacin de las acciones presentadas, lo que posib ilitar que cada institucin plasme su identidad y con ella su filosofa educativa y social, esto es justo la riqueza que configura al mbito universitario y hace vlido su carcter de universidad.
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5. EVALUACIN Y SEGUIMIENTO
5.1 EVALUACIN L a e v a l u a c in ...ayuda a realizar el seguimiento de la eficacia y la eficiencia de la gestin del proyecto y aporta elementos para tomar decisiones sobre los cambios que deben introducirse al proyecto (Sierra, M. 1999). El proceso de evaluacin del programa U n i v e rsidad Incluyente ha de efectuarse tanto a nivel estratgico como operativo. La evaluacin a nivel estratgico se orienta hacia la valoracin de los impactos o efectos de la aplicacin del programa; y la evaluacin operativa se dirige hacia las acciones, actividades y recursos. Las preguntas que guan a cada uno de los niveles respectivamente, sern: estamos haciendo lo adecuado? y estamos haciendo las cosas de forma adecuada? Siguiendo los criterios de Sierra (1999), en c u a n t o a l a f r e c u e n c i a d e e v a l u acin, se plantea que el impacto hacia los beneficiarios puede efectuarse en periodos anuales o an, con mayor pertinencia, si se realiza despus de algunos aos. Para los efectos actitudinales se recomiendan periodos anuales o semestrales, para el caso de las acciones y actividades alrededor de cada tres meses y estas ltimas, preferentemente mensuales. Sugerimos que la evaluacin se base en el cumplimiento de los indicadores que se establezcan para cada nivel del proyecto. Establecer las etapas del proyecto o hacer referencia a mediano plazo (mp) o corto plazo(cp). Como paso inicial de la evaluacin del nivel estratgico ser establecer los indicadores del impacto del programa tanto en la transformacin del comportamiento y mentalidad de los beneficiarios como en la t r a n s f o r m a c i n d e c o n d i c i o n e s para los beneficiarios.
De las barreras que se imponen a las personas con discapacidad, quiz la de mayor peso es la social. Por tanto, se ha de evaluar la situacin en que se encuentra esta barrera en la Institucin en la que se aplicar el programa de Universidad Incluyente. Tales barreras son resultado de la representacin social q u e s e t i e n e d e l a discapacidad y, por ende, de las personas con esa condicin; esto a su vez se vincula c o n u n a c o n c e p c i n d e s e r h umano, de comunidad, de sociedad y de las relaciones que en ella se desarrollan. Conformando juicios de valor, manifestados como actitudes, en el tema que nos atae, tales actitudes pueden facilitar u obstaculizar la inclusin de las personas con discapacidad. Teniendo conocimiento de ello, la evaluacin diagnstica de este componente facilitador u obstaculizador ha de ser una de las tareas iniciales, tanto para planificar con mayor probabilidad de xito como para valorar los posibles impactos cualitativos a manera de cambios actitudinales despus de la implementacin del programa de Universidad Incluyente. Se sugiere la aplicacin de las Escalas de Actitudes hacia las personas con discapacidad de Verdugo, Arias y Jenaro (1994), ( ver anexo 1). Puede disearse una escala ex profeso para este fin, en la Institucin en particular e incorporar incluso reactivos vinculados a la filosofa educativa Institucional. La aplicacin de estas escalas puede no ser excluyente entre s, sino complementarias y de corroboracin. El instrumento de evaluacin diagnstica actitudinal es conveniente aplicarlo a los alumnos, docentes, administrativos, trabajadores de servicios, autoridades, en fin, a todos los miembros de la Comunidad Universitaria. Si por razones de que la p o blacin de la universidad es muy grande y se optara por la aplicacin con la tcnica de muestreo, se recomienda que la seleccin y tamao de sta sea guiada por los criterios estadsticos de probabilidad que permitan su generalizacin a toda la 61
p o b l a c i n , logrando su validez externa. Si no se considera que ser una aplicacin antes y otra despus de un periodo, hay que considerar que aplicando un muestreo no necesariamente se efectuar la segunda aplicacin a las mismas personas, por lo q u e s e i n c r e m e n t a l a intervencin de las diferencias entre sujetos como fuente de error. Para que se evalen a las mismas personas, una recomendacin es elegir a una generacin de profesores que inicie curso e ir evaluando las actitudes y cultura inclusiva a lo largo de su carrera. Otro aspecto ms, es la verificacin no slo cuantitativa sino de la calidad de las acciones y sus resultados. Para la evaluacin de ella, se consideran cuatro factores: Las reas aqu propuestas. Las expectativas de los estudiantes, docentes, y usuarios con y sin discapacidad. Los criterios tcnicos y profesionales. La valoracin de personas, organizaciones y/o instituciones dedicadas a tareas en la materia (equivalente a Comisin Incluyente o SADID).
que dicho cuadro se coteje con el correspondiente a cada accin en el espacio de planeacin, insertndose horizontalmente, lo que permite vislumbrar la continuidad y aseguramiento de haberse efectuado cada actividad y con qu calidad y beneficios fueron producidos, tanto en su manifestacin temporal concluida como en la potencialidad futura. Para la cumplimentacin de este cuadro de planeacin estratgica, se consideran como Fuentes de Verificacin los instrumentos e informacin con los que se documenta o registra el logro de cada indicador. Las fuentes varan en funcin de los indicadores a valorar y su determinacin ha de decidirse en cada institucin, entre tales fuentes encontramos: Encuestas. Censo. Cuestionario. Formato de seguimiento a la insercin laboral (de la bolsa de trabajo o equivalente). Rendimiento escolar de los alumnos con discapacidad. Eficiencia terminal. Rep ortes tcnicos, publicaciones, participacin en congresos, prototipos desarrollados. Empresas u organizaciones albergantes de prestadores de servicio social. Evaluacin del acompaamiento acadmico recibido (tanto al alumno con d i s c a p a c i d a d c o m o a l p r e s t a d or del servicio social). Perfil de puestos de trabajo. Adaptaciones realizadas al puesto de trabajo.
Las valoraciones gua para cada actividad en trminos de calidad, tiempo y cantidad se expresan respectivamente como sigue: Cambios en actitudes inclusivas por parte de la comunidad universitaria. Q u b e n e f i c i o s o b t u v i e r o n l a s personas meta y la institucin en su conjunto. E n c u n t o t i e m p o s e l o g ra r o n . Cuntas personas se beneficiaron directa e indirectamente. A continuacin se presentar un cuadro ejemplificador de una estrategia evaluativa, en la que se signan cada uno de los indicadores que permitirn valorar el grado de obtencin de los resultados del Programa. Habr que realizar un cuadro semejante para cada una de las acciones bsicas arriba expuestas. Es recomendable 62
Para el cuadro que sigue a continuacin se necesitan tomar en cuenta los dems factores como cultura inclusiva, difusin, formacin de profesores, es decir, todas las propuestas incluidas en este manual o las que cada institucin haya determinado para comenzar. Se requiere contrastar con evaluaciones cualitativas.
TABLA 8 EVALUACIN DE LAS ACCIONES
INDICADORES EVALUACIN DE LAS ACCIONES

CUMPLIMIENTO NO POR QU SI Accesibilidad fsica: Planos de accesibilidad Construccin de rampas Construccin de cajones de estacionamiento Adecuaciones de aulas Adaptacin de servicios sanitarios Adaptacin de reas deportivas Adaptacin de reas sociales Adaptacin de reas culturales Sealizacin en braille, ranuras y texturas en el piso Alarmas visuales Mobiliario ergonmico Apoyos tcnicos Apoyos tcnicos para discapacidad visual Apoyos tcnicos para discapacidad auditiva Apoyos tcnicos para discapacidad motriz Accesibilidad administrativa y gestin Difusin de servicios Oferta educativa Examen de admisin Documentos oficiales de ingreso, permanencia y egreso Servicios en biblioteca Biblioteca Papelera y librera Cafetera Informacin en la web, pizarrones, espacios informativos en general administrativa social cultural, deportiva Fuentes de verificacin Quienes lo Tiempo de efectuaron realizacin Observaciones Replanteamiento
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5.2 Seguimiento Dado que la incorporacin del programa Educacin Incluyente para Instituciones de E d u c a c i n S u p e r i o r es la adopcin de una actitud institucional y comunitaria permanente, la comisin responsable o en su momento el Servicio de Apoyo a la Diversidad y la Discapacidad (SADID), ha de mantenerse definitivamente. Sus funciones han d e ser especficas y garantizar la continuidad de la filosofa de la inclusin universitaria y de su expresin operativa. Sin perder de vista que la cultura incluyente es responsabilidad de los centros, departamentos o facultades, hay que p o t e n c i a r l a y m an t e n e r l a . Ahora bien, abordando otra acepcin del c o n c e p t o d e seguimiento s e r e c o m i e n d a considerar algunos de los siguientes aspectos que permiten valorar el impacto, a corto y largo plazo. Conviene dividir en etapas las a c c i o n e s p r o p u e s t a s p a r a g e n e r a r en cada institucin el programa Universidad Incluyente: Socializacin entre compaeros de clase. Aprovechamiento de los apoyos y autonoma de las personas con discapacidad. Rendimiento acadmico de los estudiantes con discapacidad a lo largo de la carrer a y c o m o e g r e s a d o s . Rendimiento acadmico de los estudiantes sin discapacidad que tienen compaeros
con discapacidad, en trminos de incremento o decremento, en su caso. Estilos de inclusin y desarrollo de la dinmica intraclase, entendidas como las f o r m as de agrupacin y realizacin de las actividades requeridas para el proceso de e n s e a n z a -a p r e n d i z a j e . Actitudes de los estudiantes sin discapacidad hacia sus compaeros con discapacidad y viceversa. Aportes y alcances del servicio social y voluntariado. G rupos de amigos, inclusin. Caracterizacin. De la aceptacin de una cultura incluyente. De los profesores que imparten o han impartido asignaturas a alumnos con discapacidad. De los profesores que asisten a los cursos de formacin especial. D e l o s p r o f e s o res con discapacidad que imparten alguna asignatura. De los impactos como institucin al permitir alumnos con discapacidad. Del impacto econmico de los estudiantes egresados con discapacidad que se encuentren laborando.
Para los elementos listados de seg uimiento h a n d e e l a b o r a r s e c u a d r o s ad hoc , c o n criterios semejantes a los que se insertan en la tabla siguiente, adecundolos a. los contenidos especficos.
Tabla 9. Ejemplo de seguimiento para la asesora para la productividad
Empresa/ organiza cin giro Puesto adaptacin del Beneficios de puesto de trabajo trabajo o S N o a la empresa al tarea contratante alumno desempe caracterizarlas ada
Seguimiento de asesora para la productividad

n de alumnos
periodo
observa ciones
relacin con compae ros de trabajo
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COROLARIO
Al llegar al final de la lectura de este manual esperamos que el lector est convencido que las instituciones de educacin superior no pueden estar al margen del compromiso de ser incluyentes, pues todo alumno tiene el d erecho a no ser relegado por causa de su situacin personal, social, cultural y econmica. L a s c o n t r i b u c i o n e s d e l Manual para una Educacin Incluyente en las Instituciones de Educacin Superior representan una oportunidad para conformar un modelo de atencin para los estudiantes con necesidades especiales que es indispensable para el bien de las propias instituciones. Estamos concientes que solo se apuntan algunas ideas bsicas, que debern ser consideradas como un punto de partida para la sistematizacin del trabajo, de tal forma que involucre al mayor nmero de miembros de la institucin y tambin, a un mayor nmero de instituciones en el trayecto. Sabemos que las acciones sugeridas deben ser ampliadas y enriquecidas, y que requieren de u n a n l i s i s d e la s a u t o r i d a d e s d e l a s instituciones para evaluar su pertinencia y aplicacin en base al estilo propio de cada institucin. De esta manera lograremos una educacin incluyente en las instituciones de educacin superior de nuestro pas.
65
BIBLIOGRAFA
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67
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PGINAS Y SITIOS EN LA WEB

http://www.discapacidad.presidencia.gob.mx.
Pgina de la Presidencia en materia de discapacidad http://www.libreacceso.org Libre Acceso. Informacin, servicios y eventos. http://www.unam.mx/conadi CONADI http://www.unan.edu.mx/latinoamerica Organizacin Mundial de Personas con Discapacidad http://www.once.es Organizacin Nacional de Ciegos de Espaa http://www.design.ncsu.edu/cud Diseo Universal para instalaciones pblicas y privadas http://www.arzp.com/usasibilidad/uees.dcu. htm Diseo centrado en el usuario. http://www.trace.wisc.edu/dsn -bin/rsrc.cgi Bibliografa sobre Diseo Universal http://194.224.4.2/sbc Fundacin Sin Barreras de Comunicacin http://www.especiales.org Recursos sobre discapacidad http://www.discapacidad.net Web sobre discapacidad http://www.mercadis.com/index.htm M ercado de empleo para personas con discapacidad http://www.nalejandria.com/especial Software e informacin sobre discapacidad http://www.um.es/undis Formacin universitaria y discapacidad http://www.tiflolibros.com.ar Servicios bibliogrficos para invidentes y grupos virtuales http://fbraille.com.uy/fbu Fundacin Braille del Uruguay http://www.mlin.lib.ma.us/donde.htm Biblioteca en Braille y libros sonoros Perkins http://www.maseducativa.com Recursos educativos http://www.mas-servicios.com/MAXIVALIDOS Revista electrnica de divulgacin http://www.usuarios.teleservicios.com/mabi/ Deportes Deporte adaptado http://www.xtex.es Recursos educativos. Lenguaje. Sordera. http://www.filo.uba.ar/Multilab/home.htm Multimedia. Lenguaje de seas. http://www.cnse.es C o n f e d eracin Nacional para Sordos de Espaa.
68
http://www.ctv.es/USERS/fesord http://www.comadrid.es/universidades/estud _discap/accesib_carlosiii.html Federacin de Sordos de la Comunidad Planos de accesibilidad de Universidades Valenciana de Madrid, Espaa. http://acceso2.uv.es/aenor/presenta.htm http://www.inclusion.com Normas de accesibilidad de la Informtica http://www.AdaptativeEnvironments.org/acce h t t p : / / w w w .n o d o 5 0 . o r g / u t l a i ssdesign Usuarios de tiflotecnologa Contiene un tutorial para alumnos de h t t p : / / w w w .c o c e m f e . e s / m a p a c c e . h t m l diseo con discapacidad. G u a s d e a c c e s i b i l i d a d d e c iudades del mundo (Mxico incluida) http://www.sordos.com http://www.discapanch.com. Empleo reciclable para personas con discapacidad en Argentina. Impulso para la posterior insercin laboral en empresas o autoempleo. http://www. wordwidehospital.com http://www.ed.gba.gov.ar/biblioteca/braille.ht m Biblioteca Braille
69
ANEXO 1
71
73
1. Las personas con discapacidad con frecuencia son menos MA BA PA PD BD MD inteligentes que las dems personas. 2. Un trabajo sencillo y repetitivo es el ms apropiado para las MA BA PA PD BD MD personas con discapacidad. 3. Permitira que su hijo aceptase la invitacin a un cumpleaos que MA BA PA PD BD MD le hiciera un nio con discapacidad. 4. En el trabajo, una persona con discapacidad slo es capaz de MA BA PA PD BD MD seguir instrucciones simples. 5. Me disgusta estar cerca de personas que parecen diferentes, o MA BA PA PD BD MD actan de forma diferente. 6. Las personas con discapacidad deberan vivir con afectadas por el mismo problema. personas MA BA PA PD BD MD
7. Las personas con discapacidad funcionan en muchos aspectos MA BA PA PD BD MD como los nios. 8. De las personas con discapacidad no puede esperarse demasiado. MA BA PA PD BD MD 9. Las personas con discapacidad de beran tener las mismas MA BA PA PD BD MD oportunidades de empleo que cualquier otra persona. 10. Las personas con discapacidad deberan mantener se apartadas MA BA PA PD BD MD de la sociedad. 11. No me importara trabajar junto a personas con discapacidad.
MA BA PA PD BD MD
12. Las personas con discapacidad deberan poder divertirse con las MA BA PA PD BD MD dems personas. 13. Las personas con discapacidad tienen una personalidad tan MA BA PA PD BD MD equilibrada como cualquier otra persona. 14. Las personas con discapacidad deberan poder casarse si lo MA BA PA PD BD MD desean. 15. Las personas con discapacidad deberan ser confinadas en MA BA PA PD BD MD instituciones especiales. 16. Muchas personas con discapacidad pueden ser profesionales MA BA PA PD BD MD competentes. 17. A las personas con discapacidad se les debera impedir votar.
MA BA PA PD BD MD
18. Las personas con discapacidad a menudo estn de mal humor. MA BA PA PD BD MD 19. Las personas con discapacidad confan en s mismas tanto como MA BA PA PD BD MD las personas normales.
APD 2
20. Generalmente las personas con discapacidad son sociables.
MA BA PA PD BD MD
21. En el trabajo,las personas con discapacidades tienden sin MA BA PA PD BD MD problemas con el resto de los trabajadores. 22. Sera apropiado que las personas con discapacidad trabajaran y MA BA PA PD BD MD vivieran con personas normale s. 23. A las personas con discapacidad se les debera prohibir pedir MA BA PA PD BD MD crditos o prstamos. 24. Las personas desconfiadas. con discapacidad generalmente son MA BA PA PD BD MD
MA BA PA PD BD MD
25. No quiero trabajar con personas con discapacidad.
26. En situaciones sociales, preferira no encontrarme con personas MA BA PA PD BD MD con discapacidad. 27. Las personas con discapacidad pueden hacer muchas cosas tan MA BA PA PD BD MD bien como cualquier otra persona. 28. La mayora de las personas con discapacidad estn con las personas fsicamente normales. resentidas MA BA PA PD BD MD
MA BA PA PD BD MD
29. La mayor parte de las personas con discapacidad son poco constantes.
30. Las personas con discapacidad son capaces de llevar una vida MA BA PA PD BD MD social normal. 31. Si tuviera un familiar cercano con discapacidad, evitara MA BA PA PD BD MD comentarlo con otras pers onas. 32. La mayor parte de las personas con discapacidad estn MA BA PA PD BD MD satisfechas de s mismas. 33. La mayora de las personas con discapacidad sienten que son tan MA BA PA PD BD MD valiosas como cualquiera. 34. La mayora de las personas con discapacidad prefieren trabajar MA BA PA PD BD MD con otras personas que tengan su nsmo problema. 35. Se debera prevenir que las personas con discapacidad tuvieran MA BA PA PD BD MD hijos. 36. Las personas con discapacidad son en general tan conscientes MA BA PA PD BD MD como las personas normales. 37. Deberan existir leyes que prohibieran casarse a las personas con MA BA PA PD BD MD discapacidad.
APD 3 75
Subescalas con los items correspondientes: Subescala 1: Valoracin de capacidades y limitaciones. Items 1, 2, 4, 7, 8, 16, 21, 29 y 36. Subescala 2: Reconocimiento/Negacin de derechos. Items 6, 9, 12, 13, 14, 15, 22, 23, 27, 35y 37. Subescala 3: Implicacin Personal. Items 3, 5, 10, 11, 25, 26 y 31. Subescala 4: Calificacin genrica. Items 18, 24, 28 y 34. Subescala 5: Asuncin de roles. Items 19, 30 y 33.
VALORES
1 MA 2 BA 3 PA 4 PD 5 BD 6 MD
Items: 1 -8 , 1 0 , 1 5 , 1 7 , 1 8 , 2 3 , 2 4 , 2 5 , 2 6 , 2 8 , 2 9 , 3 1 , 3 4 , 3 5 y 3 7 . 6 MA 5 BA 4 PA 3 PD 2 BD 1 MD
Items: 9, 11, 12, 13, 14, 16, 19, 20, 21, 22, 2 7, 30, 32, 33 y 36.
ANEXO 2
77
Se inserta un ejemplo de Plano de accesibilidad correspondiente a la Universidad Alfonso X El Sabio, misma que se encuentra en la pgina electrnica de la Direccin General de Universidades, de la Comunidad de Madrid, con la siguiente direccin: www.comadrid.es/universidades/estudi_discap/accesib_carlosiii.html En dicha pgina se presentan los planos de accesibilidad de varias universidades de la Comunidad de Madrid. Para el diagnstico de accesibilidad habr que elaborar un plano de las condiciones actuales para, posteriormente, plantear las modificaciones y/o construcciones correspondientes.
79
AN ANEXO EXO 3
81
ANEXO 3
Autores del presente manual para correspondencia y dudas.
Natalia Sard Cu natalia_sarda@yahoo.com.mx Karla Gallardo Fernndez karlarob@usal.es Carmen Mara Priante Bretn carmen.priante@iberopuebla.net Salvador Flores Vega sfv@ulsa.mx
Empresas proveedoras de productos, accesorios, servicios, etc.

Antarq Tecnosolusiones. Tecnologa de acceso en computadoras para poblaciones con cualquier discapacidad.
Una alternativa tecnolgica para la discapacidad.
http://www.antarq.com.mx
Centro Hispanoamericano de Recursos para Personas con Discapacidad
http://sapiens.ya.com/eninteredvisual/Mxico.htm
Bengala Branca
http://www.bengalabranca.com.br
Organismos que ofrecen evaluacin de accesibilidad y/o asesoras

http://www.libreacceso.org http://www.proacceso.org http://www.ceapat.org http://www3.usal.es/inico.html http://sid.usal.es http://www3.usal.es/inico/personal/miguelangel.htm http://quidel.inele.ufro.cl/ http://www.sidar.org http://www.mercadis.com http://www.discapacidad.net http://www.eunet.es/InterStand/discapacidad http://www.especiales.org http://www.fonadis.cl http://www.imagina.org http://www.buap.mx/plan2020 http://plan2020@siu.buap.mx http://manualinclusion@hotmail.com http://www.redespecial.es
83
ANEXO 4
85
ANEXO 4
APOYOS TCNICOS Y TECNOLOGA PARA DIFICULTADES VISUALES, DE ACCESIBILIDAD Y DE MOVIMIENTO. AUDITIVAS,
Existe una gran cantidad de productos y servicios que se constituyen en apoyos tcnicos para reducir las limitaciones en la incorporacin a las actividades universitarias. En este anexo se presentan algunas de las opciones existentes en el mercado, que tambin pueden ser desarrolladas por la propia institucin educativa a travs de sus programas de Servicio Social, Investigacin y Desarrollo Tecnolgico, como ha sido expuesto en los espacios correspondientes. a) Ejemplos grficos de opciones para adaptar aulas para personas con limitaciones auditivas. Para explicacin tcnica ms amplia vase a Lorenzo, J. (1997) de donde fueron tomadas las figuras de abajo.
Fig. 1 Transmisin por bucle magntico
Fig. 2 Transmisin por rayos infrarrojos
Fig. 3 Transmisin por frecuencia modulada 87
b)
Lista de algunos equipos y materiales para establecer un servicio de tiflologa, como apoyo para personas con dificultades visuales: Hardware/Interfaz/equipo. Modelos o especificaciones Impresoras Braille Blazer c/v Juliet Pro -60 Romeu 50 Mquina Braille Perkins IBM Teclado hablado Computadora PC Con tarjeta de sonido a 16 bits, 44, 100 Htz. Unidad de CD gravable Sintetizador de voz ONCE Reproductores de formato MP3 Software Duxbury Traductor de Braille-impresin de tinta Jaws 4.0 para Win 95,98 Lector de pantalla y Me Jaws para NT Lector de pantalla Tiflowin Lector de pantalla Va Voice Lector de pantalla
La decisin sobre el tipo de equipo depender de las caractersticas de cada institucin, nmero de usuarios, presupuesto disponible, etc.
Se pueden obtener de manera gratuita las siguientes publicaciones: Cursos de Ingls y francs en sistema Braille y cassette.
Programa Argentino de Educacin a Distancia para Ciegos.
Instituto Romn Rosell. Casilla de correo 127
(1642) San Isidro, Provincia de Buenos Aires, Argentina.
Tel. 732-1993
Revista Relieves Braille
Centro de Publicacin Bibliogrfica de la ONCE
Pere IV 78-83, 1. Planta
08005 Barcelona, Espaa.
Tel. 3001454
Revistas de la Fundacin Braille del Uruguay: Orientacin sexual (coleccin) Horizontes Revista del Educador.
FBU Durazno 1772
11200 Montevideo, Uruguay
c)
Ejemplo de accesorios que pueden ser de utilidad para personas con y sin discapacidad:
Fuente: CEAPAT
89
Agradecemos el apoyo recibido para la elaboracin de este manual a: Arq. Carlos Velasco Arzac, S.J. Rector de la Universidad Iberoamericana de Puebla
Dr. Enrique Dger Guerrero Rector de la Benemrita Universidad Autnoma de Puebla
Mtro. Ral Valadez Garca Rector de la Universidad La Salle, campus Cd. de Mxico
Dra. Marcela Santilln Nieto Rectora de la Universidad Pedaggica Nacional
Cuerpo Tcnico: Redactores Natalia Montserrat Sard Cu Karla Gallardo Fernndez Carmen Mara Priante Bretn Salvador Alberto Flores Vega Revisores Aguilera Guzmn Rosa Mara Antnez Farrugia Mara Eugenia Buenfil Garza Taide Carmona Alma Adriana Chavero Reyes Mario Escalante Herrera Ivn Figueroa Solano Hctor Guzmn Bautista Susana Medina Salgado Juan Osornio Germn Pintos Gutirrez Luis Fernando Quintanar Rojas Luis Solovieva Yulia Vega Arroyo Aarn Joel Apoyos y Colaboradores Athi Maringela De Regil Vlez Rafael Fernndez Lomeln Luis Enrique Salazar Roldn Heber Vlez Pliego Alfonso Revisor de Estilo Jos Snchez Carb
91

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Manual para la Integracin de Personas con Discapacidad en las Instituciones de Educacin Superior

MANUAL PARA LA INTEGRACIN DE

OBJETIVO DEL MANUAL

Figura 1. Secuencia cronolgica de actitudes hacia las estrategias de abordaje de la discapacidad.

Fuente: United Nations Expert Group, 1992

Figura 2. Proceso de accin para la inclusin

Administradores y directivos Profesores Personas con discapacidad Estudiantes

Accin para la Inclusin

Personas con discapacidad

Acciones Directores y Administradores Profesores

Quin es el miembro de la comunidad universitaria y qu necesita ahora?

Quin puede colaborar?

3. CONSTRUYENDO LA INCLUSIN EN LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR

Impacto del Manual en la institucin

M MA AN NU UA AL LP PA AR RA AU UN NA AE ED DU UC CA AC CII N N II N NC CL LU UY YE EN NT TE E E EN N L LA AS S IIN NS ST TIIT TU UC CIIO ON NE ES SD DE EE ED DU UC CA AC CII N N

DIAGNSTICO Cmo estamos en...?

SERVICIO DE ATENCIN A LA DIVERSIDAD Y LA DISCAPACIDAD (SADID),

EXTENSIN Y SERVICIO SOCIAL Difusin de la ciencia Servicios a la formacin cultural sociedad

INVESTIGACIN Bsica y Desarrollo Aplicada tecnolgico

VINCULACIN CON LA PRODUCTIVIDAD

Investigadores Docentes Tesistas Prestadores de servicio social

La segunda evaluacin negativa depende de

ciudadanos visibles. Griffo Giampiero, 1999

TABLA 1. ACCESIBILIDAD FSICA, ADMINISTRATIVA Y DE COMUNICACIN

Revisin de documentos oficiales

TABLA 2. ACCESIBILIDAD EN NUEVAS CONSTRUCCIONES

Actividades Accesibilidad en nuevas construcciones Responsable* Participantes*

Usuarios con discapacidad. Imagen de la Institucin.

Investigar si ha habido experiencias hacia la diversidad, recabarlas y documentarlas.

Algunas caractersticas de la formacin acadmica en una Universidad Incluyente se explican a continuacin.

formacin profesional currculo sensibilizacin

Para otras necesidades educativas especiales, se llevarn a cabo de acuerdo a las

Tabla 3. Formacin Docente

Actividad Censo de docentes Sensibilizacin Responsable(s)

Apoyos y recursos P l a z o Cuestionarios. INI INI y AC

E xpertos en cada disciplina con experiencia en el mbito de la discapacidad. Comisin o SADID.

Especialistas en materia de educacin D o c e n t e s y especial y reas afines. alumnos. Comisin o SADID.

* l o s r e s p o n s a b l e s y p a r t i c i p a n t e s s u g e r i d o s s o n o p c i o n a l e s , c a d a u n o d e p e n d e r d e l a o r g a n i z a c i n de c cada ada Universidad.

soci voluntarios voluntarios

SADID. Responsables en materia de investigacin de la IES. Responsable de Centro de Investigacin.

Incentivar lneas de investigacin sobre discapacidad.

SADID. Autoridades Universitarias. Responsables de las facultades.

Poblacin universitaria. Personas con discapacidad.

Promover temas de tesis de grado y posgrado en materia de discapacidad.

SADID. Responsables de las Facultades.

Conformar un consejo de investigacin.

Promover la publicacin de resultados de las investigaciones.

Investigadores y docentes. SADID. Responsables de las Facultades. Responsables de Centros de Investigacin.

Extensin Universitaria Actividades Responsable(s) Participantes Medios Beneficiarios/ usuarios Plazo

TABLA 6. Ejemplo de seguimiento de Servicio Social

Puesto de trabajo o rea desempeada

Seguimiento de prestadores de servicio social

discapacidad motora (4 082) discapacidad auditiva (1 145) discapacidad visual (1 924)

TABLA 8 EVALUACIN DE LAS ACCIONES

INDICADORES EVALUACIN DE LAS ACCIONES

Tabla 9. Ejemplo de seguimiento para la asesora para la productividad

Seguimiento de asesora para la productividad

relacin con compae ros de trabajo

PGINAS Y SITIOS EN LA WEB

20. Generalmente las personas con discapacidad son sociables.

25. No quiero trabajar con personas con discapacidad.

Empresas proveedoras de productos, accesorios, servicios, etc.

Organismos que ofrecen evaluacin de accesibilidad y/o asesoras

Fig. 1 Transmisin por bucle magntico