Centro Educacional SESI 087-Santos

CAMPO X CIDADE
Alisson Trindade N: 01 e Kevin Lima N: 19 Prof.: Clia Poppe Matria: Geografia 7Ano A

2013 / Setembro

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Introduo..........................................................3 Importncia.........................................................5 Importncia do Campo......................7 Importncia do Campo.................8 A zona rural e urbana.......................................9 A diferena entre o campo e a cidade..............17 xodo Rural......................................................23 Reforma Agraria...............................................25 Os problemas do campo e da cidade...............28

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H muitas diferenas entre a vida na cidade e a vida no campo. Na cidade, tambm chamada de Zona Urbana, as pessoas moram em casas e apartamentos localizados em ruas, avenidas e praas. Essas pessoas trabalham em lojas, bancos, hospitais, escolas, fbricas, etc. As famlias das cidades geralmente contam com os servios de: eletricidade; gua e esgoto tratados; transportes coletivos, como nibus, trens, metr; comunicao (jornais, revistas, rdio, televiso, correio, etc.); sade (mdicos, hospitais, dentistas, etc.); bancos e um comrcio muito variado. Nas cidades, as casas ou os apartamentos so construdos bem prximos uns dos outros. J no campo, tambm chamado de Zona Rural, as pessoas vivem numa regio mais afastada da cidade. Elas moram em stios, chcaras, fazendas, granjas, etc. A maioria das pessoas que vivem na comunidade rural trabalha cuidando da lavoura e do gado. As que cuidam da lavoura so chamadas de agricultores ou lavradores. As pessoas que criam animais, como bois, cavalos, cabras e porcos, so chamadas de pecuaristas. As zonas rurais costumam conter tambm indstrias rurais, como por exemplo, as usinas de cana-de-acar; alm disso, ali se desenvolvem tambm atividades artesanais e comerciais. No entanto, as atividades agrcolas so as que mais caracterizam o mundo rural e o diferenciam nitidamente da cidade. Alm de tudo isso, o CENSO, que aponta a existncia de 190 milhes de brasileiros, 85% em reas urbanas, est ajudando o governo a preparar um plano de combate pobreza extrema que foi anunciado no dia 1 de junho de 2011. A partir dele, foi possvel definir o que seria pobreza extrema e identificar quem so e como vivem os brasileiros mergulhados nela. A concluso de que se trata de algum com renda mensal mxima de R$ 70 reais e de que h 16,2 milhes de pessoas nesta situao. So eles o alvo do futuro programa. Os miserveis espalham-se de forma parecida entre a zona urbana e a rural. So 8,6 milhes na primeira e 7,5 milhes, na segunda. Mas h indcios de que o pobre campons parece sofrer mais, porque a infraestrutura rural bem pior e o peso da misria na populao rural,

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tambm. Falta luz para cerca de 15% dos miserveis camponeses e para cerca de 2% dos urbanos. Falta gua para 75% e 20%, respectivamente. Esgoto uma realidade para uns 10% dos pobres do campo e uns 45% dos urbanos. Nas cidades, encontra-se um miservel a cada vinte pessoas. No campo, um a cada quatro. Diferenas a parte uma zona no se completa sem a outra. As duas precisam sempre estar lado a lado, juntas, jamais uma distante da outra. A partir desta introduo voc descobrir mais sobre as zonas rurais e urbanas.

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A relao do campo e a cidade mostra hoje, que a cidade tem-se mostrado o elemento dominante no panorama brasileiro. A subordinao do campo cidade uma caracterstica recente de nosso quadro socioeconmico, transformado nos ltimos anos, mais especificamente nos recentes 40 anos que sucederam a 2 Guerra Mundial, com o inicio da industrializao. O fenmeno da industrializao brasileira liga-se, como uma extenso do que acontece no restante do mundo, ao processo de urbanizao. Traado o quadro de mudanas em nossa recente histria econmica, devemos lembrar que o campo no foi banido de nosso contexto econmico. A zona rural, agora subordinada aos interesses urbanos, orienta sua produo para a satisfao direta ou indireta da cidade, que investe no campo maciamente, reproduzindo ainda mais essa situao de dependncia. So atribuies do campo frente configurao do Brasil urbano-industrial: Produo de itens para a exportao; Produo de matrias-primas para o setor industrial; Produo de alimentos para o grande contingente populacional das cidades. a) A produo de gneros para exportao gera capitais que revertem na ampliao dessa produo ao mesmo tempo em que gera divisas empregadas no suprimento das necessidades financeiras do capital urbano e industrial. b) A produo de matrias-primas consumidas pelas indstrias, alm de combustveis, no caso brasileiro o etanol, reduz a dependncia de nossa economia em relao ao combustvel importado. A evaso de divisas em virtude da importao do petrleo onerava a nossa balana comercial, o que desviava recursos que seriam investidos na infraestrutura de produo no campo e, principalmente, nas cidades.

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c) A produo de alimentos um segmento importante, mas as culturas alimentares pouco ou nenhum amparo tm do Estado, apesar de este ser beneficiado pela exportao de gneros. Mais ainda, o capital comercial urbano sobremaneira beneficiado com a importao de alimento de consumo obrigatrio, e que, portanto, asseguram a reproduo do capital investido. Em suma, a modernizao de nossa economia subordinou o campo cidade. Mais ainda, modificou a orientao da produo rural, mantendo a estrutura fundiria arcaica e constituindo o campo em um mercado de consumo de itens como mquinas e tecnologia, cujo capital reverte para as cidades. At o final do sculo passado, as cidades brasileiras constituram-se em meros centros comerciais e porturios que tinham como funo principal a exportao dos produtos agrcolas para o mercado internacional. No entanto, neste sculo, com o inicio da atividade industrial, as cidades brasileiras passam a ter nova funo: so agora o centro produtor de capitais, o lugar da acumulao de mo-de-obra, o lugar da distribuio das mercadorias produzidas pelas indstrias. Assim, necessitam de uma infraestrutura que as capacite para atender essas novas funes: crescem os meios de transporte, investe-se na produo de energia, constroem-se moradias, criam-se sistemas de saneamento bsicos, constroem-se hospitais, escolas etc. claro que todo esse desenvolvimento gera grande quantidade de empregos, o que atrai populao para a regio. A maioria da populao rural carente que vem para a cidade sai de reas, com vrios problemas estruturais, como: (concentrao de terras, precrias condies de vida, baixa remunerao, falta de empregos). E assim a cidade cresce, sua rea aumenta, seus servios tentam se expandir para atender as necessidades dessa populao. No Brasil, esse processo foi extremamente acelerado: entre 1940 e 1980, mais da metade da populao abandona o campo (somente 1/3 dela, atualmente, l permanece) e vem se concentrar nas grandes cidades, sobretudo nas nove maiores metrpoles (1/3 da populao). A Grande So Paulo, sozinha, absorve 11% do total demogrfico, concentrado em uma rea de cerca de1% da rea do Pas. Assim, vrios

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problemas sociais decorrentes da ocupao desordenada so visveis hoje em So Paulo: a carncia de moradias, de transportes, de empregos, de saneamento bsico, de atendimento mdico-hospitalar, a poluio ambiental, fazem parte do dia a dia da cidade. O espao urbano de So Paulo convive com a ocupao desordenada e com problemas srios de poluio ambiental. No incio do processo de metropolizao, a rodovia funcionou como eixo regulador da ocupao, j que as indstrias se instalaram ao longo dela, o que favorecia o surgimento de loteamentos nas suas proximidades. A expanso de loteamentos espacialmente isolados da cidade intensificou-se com a especulao imobiliria, por meio da valorizao dos terrenos na rea central, da falta de lotes disponveis e do aumento dos impostos territoriais, levando os moradores a se estabelecerem em reas mais afastadas os subrbios -, geralmente no entorno de ferrovias e rodovias. O processo de industrializao, iniciado no Brasil do ps-guerra, relaciona-se, em escala global, com a consolidao do capitalismo financeiro. A implantao de unidades de produo de empresas estrangeiras (as multinacionais) no Brasil foi possvel porque o Estado ter passou a atuar na economia, assegurando a reproduo do capital, implantando, implementando ou simplesmente mantendo a infraestrutura de produo j existente, ao esta que constitua tnica da nova fase do capitalismo, a fase financeira.

A zona rural de fundamental importncia para nossas vidas, pois nela so desenvolvidas as atividades agropecurias, como o cultivo de vrios alimentos (arroz, feijo, frutas, legumes, etc.) e a criao de animais (bois, vacas, porcos, entre outros). Outra caracterstica econmica da zona rural o ecoturismo, tambm chamado de turismo rural. Essa uma atividade realizada de forma consciente e ecologicamente correta, que segue os princpios elementares de desenvolvimento sustentvel.

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Muitas pessoas buscam sair da rotina estressante da zona urbana, e encontram na zona rural uma forma de descanso. Entre as atividades realizadas no campo esto: trilhas ecolgicas, cavalgadas, banhos em cachoeiras, etc. A zona rural tambm tem as importantes funes de preservar a biodiversidade de um determinado local, garantir a qualidade da gua e manter as terras indgenas. Nesse sentido, as Unidades de Conservao foram criadas com o intuito de preservar o patrimnio ambiental e cultural do pas.

A zona urbana de fundamental importncia para nossas vidas, pois nela so desenvolvidas as economias, logsticas e o avano do pas. Algumas caractersticas bsicas de uma zona urbana so: edificaes contnuas, habitaes, meio-fio, caladas, rede de iluminao, servios de sade, educao, saneamento ambiental, lazer, entre outros. Na cidade encontramos de tudo e o mundo ali nos pertence. Ao nosso alcance est o comrcio global, os empregos variados, as mil e uma formas de prazer, a sorte e a ambio. Mas na sombra vivem os contrastes sociais e econmicos, a poluio, e o crime e a violncia que danam juntos na corda-bamba. Alm disso o caos est sempre a vaguear pela cidade, ansioso de dar um ar da sua graa. Sendo assim, a populao urbana tem mais facilidade de acesso a hospitais, escolas, tratamento de esgoto, gua encanada e lazer. Outro elemento que atrai milhares de pessoas para as cidades o processo de industrializao e a mecanizao das atividades rurais, desencadeando o xodo rural (migrao do campo para a cidade). No entanto, a expanso urbana sem o devido planejamento tem gerado uma srie de problemas sociais e ambientais. A ocupao de lugares indevidos para a moradia um deles, pois casas so construdas em encostas de morros, reas prximas a rios, etc.

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Outro ponto negativo a grande produo de lixo e o destino inadequado desses resduos. Lixes so formados a cu aberto, fato que provoca a poluio do solo, da atmosfera, da gua subterrnea, alm de gerar muitas doenas. Os congestionamentos no trnsito, a violncia, moradias em locais inadequados, desigualdade social e populao em situao de rua so outros problemas comuns nos grandes centros urbanos brasileiros.

Reproduo/Portal Nayn Neto Uma casa feita a base de taipa barro e cascalho demonstra como vida dos que moram nestas zonas e no tem uma renda fixa. Est casa ainda recebe energia, porm no caracterstica das outras. Pobreza ou no, falta a ajuda do municpio, uma vez que estas casas atraem besouros, escorpies e barbeiros. Segundo a fonte, Portal Nayn Neto, o

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dono desta casa tem renda a baixa do salrio mnimo e mal consegue sustentar sua famlia, alm disso a famlia vive sem um auxilio do governo. Tambm possvel ver um bebe, que segundo ao portal, estava desnutrido na poca da retirada da foto.

Reproduo/G1 Esta foto mostra o trabalho rural, feito a mo. Mais precisamente a limpeza do terreno que esta sendo preparado para o plantio. A foto foi retirada logo aps um perodo de seca.

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Reproduo/Anda A manchete era Fio de energia se rompe e mata 12 cabeas de gado. Esta vem retratando que o campo esta passando por mudanas a ponto de um fio de energia romper e matar 12 bois.

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Reproduo/EBC A foto mostra o agricultor, levando os bois ao seu cercado. Uma caracterstica fundamental das zonas rurais, o uso da pecuria como economia.

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Reproduo/UOL Dia 26 de julho de 2013, o maior congestionamento da histria de So Paulo, mais de 300km de filas. Uma das maiores caractersticas das zonas urbanas, o transito e o caos destas zonas.

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Reproduo/Olhares Sem duvida a maior caracterstica das zonas urbanas e da economia brasileira, as indstrias. Neste momento a indstria no est em funcionamento. possvel ver 6 complexos de indstrias.

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Reproduo/VEJA O conjunto de favelas de Helipolis, em So Paulo. Mostra-se nesta imagem a expanso das periferias pelo Brasil, que mais uma das coisas que esto muito presentes no conjunto urbano.

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Reproduo/ANF Um dos maiores males das zonas urbanas, os lixes que ainda funcionam pelo pas inteiro. Que alm de retirarem boa parte da populao prxima a rea do lixo, estraga o solo e polui o ar destas reas.

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A definio de zona urbana varia consoante o pas. De uma forma geral, considerada urbana qualquer zona que apresentar uma populao igual ou superior a 2000 habitantes. A atualizao dos modelos de crescimento urbano tem feito com que a densidade da populao, a extenso geogrfica e o desenvolvimento de infraestruturas se combinem para ser pilares na delimitao deste tipo de zonas. Embora seja difcil generalizar, as zonas urbanas costumam apresentar um maior preo em termos de superfcie (o custo de vida mais caro, nomeadamente os prprios terrenos e alugueres) e uma menor presena de emprego no setor primrio comparando com as zonas rurais. Por outro lado, as zonas urbanas oferecem uma maior gama de recursos para a sobrevivncia das pessoas. As zonas urbanas como as cidades caracterizam-se pelo desenvolvimento do seu sector secundrio (industrial) e tercirio (servios). Se, por um lado, os produtos e os servios da cidade tm influncia no comportamento do campo, j este, por sua vez, abastece as regies urbanas com mercadorias agrcolas e pecurias. Em geral, o espao urbano excede os prprios limites da cidade, j que se formam grandes reas metropolitanas perifricas agrupadas em seu redor. Convm destacar que a taxa de urbanizao o ndice demogrfico que expressa a relao percentual entre a populao urbana (os habitantes das cidades) e a populao total de um pas. Quanto maior o valor, maior o nvel de desenvolvimento. Desde a Revoluo industrial, a populao urbana tem experimentado um crescimento constante. De acordo com o Fundo de Populao das Naes Unidas (UNFPA) em 2008, a populao mundial ter sido de 50% em populao rural e de 50% em populao urbana, ano a partir do qual se tem vindo a registar uma ocupao cada vez maior das cidades.

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Definio de Zona Urbana no Brasil Zona urbana a rea de um municpio caracterizada pela edificao contnua e a existncia de equipamentos sociais destinados s funes urbanas bsicas, como habitao, trabalho, recreao e circulao. No Brasil, a Lei N 5.172, de 25 de outubro de 1966 define zona urbana deve observar o requisito mnimo da existncia de melhoramentos em pelo menos dois dos incisos seguintes, construdos ou mantidos pelo Poder Pblico: I - meio-fio ou calamento, com canalizao de guas pluviais; II - abastecimento de gua; III - sistema de esgotos sanitrios; IV - rede de iluminao pblica, com ou sem posteamento para distribuio domiciliar; V - escola primria ou posto de sade a uma distncia mxima de trs quilmetros do local considerado. A legislao municipal pode ainda considerar urbanas as reas urbanizveis, ou de expanso urbana, constantes de loteamentos aprovados pelos rgos competentes, destinados habitao, indstria ou ao comrcio, mesmo que localizados fora das zonas definidas nesses termos. Pontos negativos da Zona Urbana

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Um dos pontos negativos a grande produo de lixo e o destino inadequado desses resduos. Lixes so formados a cu aberto, fato que provoca a poluio do solo, da atmosfera, da gua subterrnea, alm de gerar muitas doenas.

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Os congestionamentos no trnsito, a violncia, moradias em locais inadequados, desigualdade social e populao em situao de rua so outros problemas comuns nos grandes centros urbanos brasileiros.

ZONA RURAL:

Zona rural uma regio que no integra o permetro urbano, ou seja, uma rea do municpio no classificada como zona urbana ou zona de expanso urbana. Definio: Por oposio a zona urbana, definem-se as zonas rurais (ou o meio rural, ou campo) como as regies no municpio no classificadas como zona urbana ou zona de Expanso Urbana, no urbanizveis ou destinadas limitao do crescimento urbano, utilizadas em atividades agropecurias, agroindustriais, extrativismo, silvicultura, e conservao ambiental. A zona rural de fundamental importncia para nossas vidas, pois nela so desenvolvidas as atividades agropecurias, como o cultivo de vrios alimentos (arroz, feijo, frutas, legumes, etc.) e a criao de animais (bois, vacas, porcos, entre outros).

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Embora tradicionalmente estas reas tenham sido primariamente utilizadas para a agricultura ou pecuria, atualmente grandes superfcies podem estar protegidas como uma rea de conservao (de flora, fauna ou outros recursos naturais), terras indgenas, reservas extrativistas e ter outra importncia econmica, por exemplo, atravs do turismo rural ou

ecoturismo. Outra caracterstica econmica da zona rural o ecoturismo, tambm chamado de turismo rural. Essa uma atividade realizada de forma consciente e ecologicamente correta, que segue os princpios elementares de desenvolvimento sustentvel.

Muitas pessoas buscam sair da rotina estressante da zona urbana, e encontram na zona rural uma forma de descanso. Entre as atividades realizadas no campo esto: trilhas ecolgicas, cavalgadas, banhos em cachoeiras, etc. A zona rural tambm tem as importantes funes de preservar a biodiversidade de um determinado local, garantir a qualidade da gua e manter as terras indgenas. Nesse sentido, as Unidades de Conservao foram criadas com o intuito de preservar o patrimnio ambiental e

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cultural do pas.

Diferenas entre Zona urbana e Zona Rural

H pessoas que moram na cidade, outras que moram no campo. As pessoas que moram na cidade formam a comunidade urbana e as pessoas que vivem no campo formam a comunidade rural. Na comunidade urbana, h muitas coisas em comum, por exemplo alguns servios como eletricidade, gua e esgoto tratados, transportes coletivos, comunicao, rede de bancos e um comrcio muito variado. Nas cidades, as casas ou apartamentos so construdos bem junto uns dos outros. A zona rural, tambm chamada de campo, a regio que fica fora da cidade. As pessoas vivem no campo em stios, chcaras, fazendas, etc. As casas da zona rural no so construdas perto uma das outras. A maioria das pessoas que vivem na comunidade rural trabalham cuidando da lavoura e do gado. As que cuidam da lavoura so chamadas de agricultores ou lavradores.

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Elas trabalham na terra, plantam, colhem e vendem os produtos. Quem cria os animais como bois, cavalos, cabras, porcos, aves so chamadas pecuaristas. As formas de diverso e distrao das pessoas variam muito de um lugar par o outro. muito importante que todas as pessoas procurem se divertir e distrair para poder manter a sade mental e fsica. Nas cidades h formas para as pessoas se distrarem: cinemas, teatro, zoolgico, parques, televiso, etc. No campo, onde a vida mais simples e no existem muitas escolhas para diverso, as pessoas se divertem pescando, andando a cavalo, tomando banho de rio, cachoeira, frequentando rodeios, bailes, etc. Na cidade ou no campo as pessoas podem se distrair lendo bons livros, fazendo passeios a p, conversando.

Reproduo

O xodo rural pode ser caracterizado como a migrao de habitantes de uma determinada regio para outra do pas, em sua maioria em busca de melhores condies de vida, trabalho e servios como sade, escola e transporte. Esse fenmeno, que est presente em todo o mundo, tambm pode

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se dar a partir da fuga dos retirantes de desastres naturais como seca, enchentes, furaces etc.

Causas do xodo rural

As causas do xodo rural so diversas, dentre elas temos a mecanizao no processo de agricultura. Com o crescimento econmico de determinadas regies, os campos modernizam-se e as atividades manuais passam a ser mecanizadas, substituindo a mo de obra por mquinas. O trabalhador rural, em desvantagem perante a modernizao do campo, sem trabalho e sustento para a famlia, v-se obrigado a migrar para a cidade em busca de emprego e melhores condies de vida. A capitalizao tambm um fator determinante para essa transio do campo/cidade. As cidades industrializam-se e com as novas fbricas e empresas aumenta a oferta de trabalho, atraindo os moradores do campo que buscam melhoria de vida e melhores empregos. Contudo, a oferta torna-se escassa devido quantidade de migrantes que vo surgindo e grande parte dessa populao, que se desloca para os centros urbanos, no tm a qualificao adequada para as vagas oferecidas. O contingente de migrantes no Brasil teve seu pice na dcada de 60, no governo de JK (Juscelino Kubitscheck), com a abertura econmica para capital internacional e a instalao de grandes multinacionais e montadoras na regio Sudeste do pas, a qual recebeu grande investimento do governo. Muitos trabalhadores do Norte e Nordeste tambm migraram em peso para a regio central do Brasil na poca da construo de Braslia, em busca de empregos na rea da construo civil.

Consequncias
As consequncias desse processo de migrao em massa so inmeras. Como o nmero de trabalhadores superava o nmero de vagas de emprego ofertadas, muitos acabaram instalando-se nas regies perifricas das cidades, lugares carentes de servios essenciais como saneamento, sade, escola e transporte. Esse crescimento desenfreado da populao urbana causou o inchao das cidades, deixando os trabalhadores amontoados nos morros, cortios e com isso deu-se o surgimento de inmeras favelas em cidades como Rio de Janeiro, So Paulo, Belo Horizonte entre outras. O grande

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salto no nmero de habitantes nas reas carentes fez aumentar a violncia e, desempregados, muitos viram como opo o trabalho informal (como vendedores ambulantes). A falta de planejamento urbano junto com o xodo rural tambm teve como consequncia o aumento de doenas e misria dentre as classes mais pobres. Na construo de Braslia no foi diferente; um nmero extremamente alto de migrantes deslocou-se para a regio central do pas e instalou-se pelos arredores da capital federal, fazendo surgir cidades que estavam fora do planejamento urbano, hoje chamadas de cidades-satlites. Os problemas causados pelo crescimento desenfreado e falta de estrutura urbana para receber tal contingente de migrantes so vistos at os dias de hoje, na desigualdade social, violncia e cidades com um grande nmero de favelas. O xodo rural, embora em menor percentual, ainda praticado nos dias atuais e vem transformando a geografia do pas. Aes governamentais como incentivo aos trabalhadores rurais, subsdios e melhor planejamento urbano podem ajudar a diminuir esse contingente de migrantes e a manter o homem do campo no campo, para que este no venha a se tornar mais um no percentual geogrfico das grandes cidades.

Para tornar mais justa a distribuio das terras no Pas, o Estado adota uma srie de medidas legais para modificar o uso e a posse de grandes reas. Este o princpio da reforma agrria. O Brasil tem combatido a concentrao de terra por meio da aquisio de reas pelo Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (Incra), rgo responsvel pela formulao e execuo da poltica agrria no Pas. Aquisio esta feita por meio de desapropriao, compra direta ou por doaes do Estado, como a destinao de terras pblicas. A preocupao em relao reforma agrria no Brasil teve incio em 1945, ano da criao das Ligas Camponesas, a associao de

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trabalhadores rurais que reivindicavam direitos sobre a terra. Apesar da elaborao de vrios projetos de lei sobre o tema, o Congresso Nacional no aprovou nenhum. Modelo de assentamentos adotado no Brasil conta com estmulos produo de alimentos O assunto voltou pauta do debate pblico no fim dos anos 1950 e incio dos 1960. O presidente Joo Goulart (1961-1964) incluiu mudanas na legislao agrria nas Reformas de Base o conjunto de mudanas estruturais proposto pelo Executivo. Com o objetivo de executar a reforma agrria, o governo criou em 1962 a Superintendncia de Poltica Agrria. No ano seguinte, aprovou o Estatuto do Trabalhador Rural, que regulamentou as relaes trabalhistas no campo. Poucos dias antes do golpe militar, em 1964, Joo Goulart assinou um decreto que previa a desapropriao de terras localizadas em faixas de 10 km das rodovias, ferrovias e audes federais para a reforma agrria. O golpe veio e o decreto deixou de valer. Com os militares no poder, foi sancionado no final de 1964 o Estatuto da Terra, que deu seguimento reforma agrria. Considerando todo o perodo dos governos militares e os presidentes eleitos indiretamente (entre 1964 e 1985), foram assentadas 77.465 famlias, a grande maioria por meio de projetos de colonizao, programas de desenvolvimento regional que visava a ocupao de reas de baixa densidade demogrfica. Neste meio tempo, em 1970, foi criado o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (Incra). No total, entre 1964 e 1994, foram 58.317 famlias assentadas. Em 1995, houve mudana na metodologia do Incra na compilao de dados sobre os assentados.

Assentamentos com infraestrutura

No passado, o Estado apenas distribua a terra e destinava poucos recursos para que os agricultores viabilizassem economicamente suas propriedades, o que levou ao fracasso de diversos assentamentos. Alm disso, as terras distribudas estavam localizadas em reas marginais e de solo pobre.

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O modelo de assentamentos adotado atualmente no Brasil conta com estmulos produo de alimentos e mtodos sustentveis na produo. Para melhorar a qualidade de vida do assentamento e estimular os agricultores a no abandonar as prprias propriedades, as polticas pblicas no campo passaram a incluir tambm obras de infraestrutura, como a implantao de redes de gua e energia eltrica e a melhoria e construo de estradas (que facilitam o escoamento da produo), alm de novos centros comunitrios, galpes, pontes e quadras de esporte. H ainda o acompanhamento e orientao produtiva, social e ambiental nos assentamentos por milhares de profissionais contratados especificamente para isso. Tambm para assegurar aos assentados os meios necessrios para instalao e desenvolvimento no campo, o Incra disponibiliza o Crdito Instalao, uma forma de concesso de crdito para suprir as necessidades bsicas, fortalecer as atividades produtivas, desenvolver os projetos, auxiliar na construo de suas unidades habitacionais.

Pequenos produtores
O Incra estimula os pequenos proprietrios dos assentamentos a produzirem alimentos para mercados especficos, com maior valor agregado. Existem diversos exemplos de projetos agrrios bem sucedidos com a adoo desse modelo. Em um assentamento no Sudoeste do Paran, por exemplo, h uma produo de soja orgnica, que est sendo exportada para o Japo. Em outro assentamento, no Noroeste de Santa Catarina, as vacas leiteiras so alimentadas somente com pasto e sais minerais, sem o uso de raes, o que resulta num leite mais saudvel, atendendo a parcela de consumidores cada vez mais exigentes. O Incra tem investido em parceira com universidades e entidades de pesquisa, na formao de tcnicos qualificados para prestar assistncia a assentamentos como esses, baseados em modelos sustentveis.

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No campo:
Os problemas no campo brasileiro se arrastam h centenas de anos. A distribuio desigual de terras desencadeia uma srie de conflitos no meio rural. Essa questo teve incio durante a dcada de 1530, com a criao das capitanias hereditrias e o sistema de sesmarias, no qual a Coroa portuguesa distribua terrenos para quem tivesse condies para produzir, desde que fosse pago um sexto da produo para a Coroa. Com isso, poucas pessoas adquiriram grandes extenses de terra, estabelecendo diversos latifndios no pas. Algumas famlias concentraram grandes propriedades rurais, e os camponeses passaram a trabalhar como empregados para os detentores de terra. Contudo, a violncia no campo se intensificou com a independncia do Brasil, em 1822, quando a demarcao de imveis rurais ocorreu atravs da lei do mais forte, provocando vrios assassinatos. Outro artifcio muito utilizado e que desencadeia uma srie de conflitos a grilagem. Esse mtodo destinado falsificao de documentos de posse da terra, em que os grileiros colocam documentos falsos em caixas fechadas com grilos at que os papis fiquem com aparncia de envelhecidos. Posteriormente, o imvel vendido por meio desse documento falso, ocasionando a expulso do proprietrio, que normalmente um pequeno agricultor.

Alm desses fatores que beneficiam os grandes detentores de terra, outro problema a atual organizao da produo agrcola. A mecanizao e a utilizao massiva de tecnologia no campo tm forado os pequenos produtores a venderem suas propriedades e trabalharem como empregados ou migrarem para as cidades, visto que muitos deles no conseguem mecanizar sua produo, fato que resulta no baixo

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rendimento, o que os coloca em desvantagem no mercado. Diante desse cenrio de concentrao fundiria, vrios movimentos sociais foram criados com o intuito de reverter esse quadro. O Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), por exemplo, reivindica a realizao da reforma agrria, ocupando latifndios como forma de pressionar o governo. No entanto, essas ocupaes nem sempre so solucionadas de forma pacfica, desencadeando conflitos no campo. Outros problemas no campo so a utilizao de mo de obra infantil e a explorao do trabalhador. Apesar da abolio da escravatura ter ocorrido em 1888, o Brasil ainda registra denncias de trabalho escravo. Proprietrios de algumas fazendas contratam funcionrios, que so obrigados a custear a viagem, alimentao, estadia, etc. Sendo assim, o trabalhador, antes mesmo de iniciar as atividades, j est endividado, sendo obrigado a trabalhar para quitar todo o investimento do patro. Portanto, necessrio que polticas pblicas sejam desenvolvidas para solucionar esses problemas, de forma a reduzir a desigualdade no campo, fiscalizar as condies de trabalho, alm de oferecer subsdios para os pequenos produtores rurais.

Na cidade:
O processo de urbanizao do Brasil, fruto de uma industrializao tardia, realizada num pas subdesenvolvido, trouxe uma srie de problemas. Esses problemas urbanos normalmente esto relacionados com o tipo de desenvolvimento que vem ocorrendo no pas por vrias dcadas, do qual, por um lado, aumenta a riqueza de uma minoria e, por outro, agrava-se o problema da maioria dos habitantes. Um desses problemas a moradia. Enquanto em algumas reas das grandes cidades brasileiras surgem ou crescem novos bairros ricos com, com residncias modernssimas, em outras, ou as vezes, at nas vizinhanas, multiplicam-se as favelas, cortios e demais habitaes precrias. Mas o tipo de habitao popular que vem crescendo nos ltimos anos, nos grandes centros urbanos do pas, a casa prpria da periferia. Trata-se de uma casinha que o trabalhador constri, ele mesmo, com a ajuda de familiares e amigos, sob a forma de mutiro, geralmente nos fins

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de semana e feriados, num lote de terra que adquire na periferia da cidade. A construo leva vrios anos e o material vai sendo adquirido aos poucos. Ocorre, porm, que, ao residir na periferia da grande cidade, o trabalhador e sua famlia tero de gastar mais em transporte para o servio, alm de perder vrias horas por dia dentro de nibus ou trens. E o transporte coletivo (nibus, trens, metrs) um dos grandes problemas das metrpoles brasileiras, com carncia e precariedade das linhas de nibus e trens, com atraso na expanso das linhas de metrs nas cidades onde esse transporte existe, sem contar o assdio sexual e roubos que ocorrem nos vages ou nos nibus lotados, nos quais vo pessoas penduradas nas portas, janelas ou at mesmo em cima dos mesmos, representando um grande perigo de acidentes. Outro problema importante nas grandes cidades brasileiras a infraestrutura urbana: gua encanada, pavimentao de ruas, iluminao e eletricidade, transportes, rede de esgotos etc. Apesar de a cada ano aumentar a rea abrangida por esses servios, o rpido crescimento das cidades torna-os sempre insuficientes. E a ampliao dessa infraestrutura no tem conseguido acompanhar o ritmo de crescimento das reas urbanas dessas metrpoles. Assim, na Grande So Paulo, por exemplo, apenas 50 % dos domiclios so servidos por rede de esgotos e 65 % pela de gua encanada. Essa insuficincia dos recursos aplicados na expanso da infraestrutura urbana decorre no apenas da rpida expanso das cidades como tambm da existncia de terrenos baldios ou espaos ociosos em seu interior. comum empresas imobilirias, ao realizarem um loteamento na periferia, onde ainda no existem servios de infraestrutura, deixarem, entre as reas que esto vendendo e o bairro mais prximo, um espao de terras sem lotear. Com o crescimento da rea loteada, ocorrero reivindicaes para que o local provido de infraestrutura. E, quando isso ocorrer, tais servios tero que passar pelo espao ocioso. A que esse espao poder ser vendido ou loteado, mas agora por um preo bastante superior. Esse procedimento acaba prejudicando a maioria da populao, pois leva a populao trabalhadora da periferia para locais cada vez mais distantes do centro da cidade. Esses espaos vazios ou ociosos abrangem atualmente cerca de 40 % da rea urbana da cidade de So Paulo.

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Outro problema comum nas grandes cidades a violncia urbana. Os acidentes de transito, com milhares de feridos e mortos a cada ano. O abuso do motorista e o desrespeito ao pedestre so de fato algo comum. A violncia policial, especialmente sobre a populao mais pobre, tambm muito frequente. E o nmero de assaltos, estupros e assassinatos cresce cada vez mais. Surgiu nos ltimos anos, nas grandes metrpoles at uma figura nova de assaltante: o trombadinha, delinquente juvenil, fruto do crescimento do desemprego e do declnio dos salrios reais, isto , da inflao sempre superior aos aumentos salariais; como decorrncia desses fatos, agravados ainda pela falta de assistncia social s famlias pobres, s mes solteiras, s vitimas de estupro ou da violncia do marido, do pai, etc., multiplicam-se pelas ruas os menores abandonados, a partir dos quais surgiro os trombadinhas ou delinquentes juvenis.

Rede Brasil Atual (http://www.redebrasilatual.com.br) Brasil Rural (http://www.brasil.gov.br/sobre/cidadania/brasil-rural) Estudo Pratico (http://www.estudopratico.com.br) Veja (http://www.veja.abril.com.br) G1 (http://www.g1.com.br) Superinteressante (http://www.super.abril.com.br) Mundo Estranho (http://www.mundoestranho.abril.com.br) National Geographic Brasil (http://viajeaqui.abril.com.br/nationalgeographic)

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