UNIVERSIDADE FEDERAL DE JUIZ DE FORA INSTITUTO DE CINCIAS HUMANAS DEPARTAMENTO DE HISTRIA

SRGIO RECEPUTE GOUVA FILHO

Memrias do Reconhecimento: o movimento negro Avura e o reconhecimento quilombola da comunidade rural de So Pedro de Cima em Divino - MG

Juiz de Fora 2013

Srgio Recepute Gouva Filho

Memrias do reconhecimento: o movimento negro Avura e o reconhecimento quilombola da comunidade rural de So Pedro de Cima em Divino - MG

Trabalho de Concluso de Curso apresentado ao departamento de Histria do Instituto de Cincia Humanas da Universidade Federal de Juiz de Fora como requisito para a obteno do grau de bacharel em Histria. Orientador: Prof. Dr. Leonardo de Oliveira Carneiro

Juiz de Fora 2013

Esse trabalho dedicado a todos envolvidos no processo de

reconhecimento da Comunidade de So Pedro de Cima, em especial aos entrevistados pela disponibilidade e acolhida.

AGRADECIMENTOS

A Deus. Aos meus pais, irmos e amigos pelo amor. Faculdade de Histria e ao Ncleo de Estudos em Histria Oral pela formao. Ao professor Leonardo por guiar os passos no decorrer deste trabalho. Seu apoio foi fundamental pra a confeco desse trabalho.

O que grande no homem ele ser uma ponte e no uma meta. Friedrich Nietsche

Resumo: Esse estudo trata do processo de reconhecimento da comunidade rural de So Pedro de Cima, localizada no municpio de Divino (MG), enquanto remanescente quilombola. Teve como base os depoimentos gravados no ms de junho de 2013 nas cidades de Carangola, Caratinga, Faria Lemos e Divino. A tentativa foi realizar atravs da metodologia da Histria Oral, que busca privilegiar o depoimento das pessoas envolvidas nos processo histricos um panorama do momento vivido por essas pessoas nesse municpio. O estudo versa tambm sobre a relao entre memria e Histria. Nesse sentido, buscamos traar um panorama dos estudos em Histria, seus paradigmas e vertentes, com o objetivo de inserir os estudos em Histria Oral no debate historiogrfico contemporneo.

SUMRIO

APRESENTAO 1. 1.1. 1.2. HISTRIA ORAL E MEMRIA O PARADIGMA HISTRICO DO SCULO XIX O DESENVOLVIMENTO DOS ESTUDOS EM HISTRIA ORAL NA

HISTORIOGRAFIA 1.3. 1.4. 2. CIDADANIA 3. 3.1 A COMUNIDADE RURAL DE SO PEDRO DE CIMA O PROCESSO DE RECONHECIMENTO DA COMUNIDADE RURAL DE MEMRIAS DE GRUPO: DISCUSSES METODOLGICAS AS FONTES ORAIS: PERSONAGENS DESSA HISTRIA O MOVIMENTO NEGRO EM DIVINO E A CONQUISTA DA

SO PEDRO DE CIMA ENQUANTO REMANESCENTE QUILOMBOLA 3.2 TRABALHO E EXPLORAO

CONCLUSO

APRESENTAO

O artigo 68 do Ato das disposies preliminares estipula que aos remanescentes das comunidades de quilombos que estejam ocupando suas terras, reconhecida a propriedade definitiva, devendo o Estado emitir-lhes os ttulos respectivos. (BRASIL,1988) Esse artigo garantiu um importante direito aos remanescentes de quilombos no Brasil. Ele abriu um perodo de ressignificao nacional acerca da secular resistncia negra e do fenmeno social da escravido. Esse importante momento de conscientizao suscitou um intenso debate acerca do que seria o quilombo na atualidade o que, por sua vez, alcanou a esfera dos direitos dos negros enquanto grupo social na sociedade brasileira. A necessria ressemantizao do termo quilombo buscou respeitar o presente das comunidades negras, fato este que nos leva a novas abordagens. Legalmente, outros dispositivos foram surgindo tendo como objetivo deixar mais claros os termos em questo. Nesse sentido, o decreto n 4887/2003 (em anexo) veio para melhor definir o que considerar como comunidade remanescente quilombola. Segundo este decreto, qualquer comunidade negra rural que agrupa descendentes de escravos vivendo da cultura de subsistncia e onde as manifestaes culturais tem forte vnculo com o passado africano(BRASIL, 2003) um remanescente de quilombos.

A constituio, o debate pblico suscitado e o posterior decreto vieram dar ao termo quilombo uma nova perspectiva consagrando essa categoria como um smbolo aglutinador da resistncia s mais variadas prticas de discriminao racial, s hierarquias raciais historicamente reproduzidas e recorrente desateno, por parte do poder pblico, das necessidades especficas dos afro-descendentes. (Rubert & Silva, 2009, p.257-258) Talvez o sentido do termo esteja ainda em debate. No entanto, o que caracteriza tais comunidades e sua luta hoje bem claro: o direito a seu territrio. Segundo Anjos (2007, p.115), Territrio um fato fsico, poltico, categorizvel, possvel de dimensionamento, onde geralmente o Estado est presente e esto gravadas as referncias culturais e simblicas da populao. No entanto, em nosso caso especfico, esse territrio detm caractersticas prprias por tratar da manifestao de uma etnicidade particular. Devido a isso, seria ainda segundo Anjos um territrio tnico, ou seja,

O espao constitudo, materializado a partir das referncias de identidade e pertencimento territorial, e, geralmente, a sua populao tem um trao de origem comum. As demandas histricas e os conflitos com o sistema dominante tem imprimido a esse tipo de estrutura espacial exigncias de organizao e a instituio de uma auto-afirmao poltica, econmica e social territorial (Anjos, 2007, p.115-116).

Corroborando com essa delimitao acerca do territrio quilombola enquanto espao de manifestao tnica, Ratts (2001, p.318) especifica trs chaves para a caracterizao de uma comunidade enquanto quilombola: 1. Segmentos negros; 2. Grupos tnicos com critrios prprios de pertencimento; 3. Coletividades que conformaram diferentes modos de vida e de territorialidade, baseados predominantemente no uso comum da terra. Caractersticas estas tambm inclusas na legislao.

Esse trabalho busca registrar e problematizar parte desse importante processo de auto-afirmao que vem ocorrendo ao longo das ltimas dcadas em nvel nacional atravs de um estudo de caso: o reconhecimento da comunidade rural de So Pedro de Cima, pertencente ao municpio de Divino na zona da mata mineira, enquanto comunidade remanescente quilombola. Esse territrio tnico quilombola tem como um de seus principais elementos o passado comum de origem negra, as relaes familiares e a ocupao territorial que data ainda do sculo XIX segundo o que nos foi relatado. Compreender esse passado atravs das memrias faz parte do resgate social de importantes questes com as quais os negros lidam na sociedade brasileira: escravido, rotina de trabalho exaustiva, excluso da cidadania, dentre outras. Para alm desse temas maiores, o presente trabalho visou uma seleo de fragmentos da memria de alguns representantes importantes do perodo compreendido entre 2003 e 2007, perodo em que o municpio de Divino e a comunidade rural de So Pedro de Cima se moveram pelas afirmaes da negritude e da questo quilombola na regio. Vale lembrar que esse trabalho de registro e anlise faz parte das atividades do Ncleo de Estudos em Histria Oral e acervo do Laboratrio de Histria Poltica e Social do departamento de Histria da UFJF. Acreditamos no desenvolvimento de pesquisas histricas que tenham como norte a discusso dos problemas sociais que no podem mais ser abafados a condio do negro no Brasil um deles. Esse o objetivo desta pesquisa.

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1. HISTRIA ORAL E MEMRIA

Para introduzir nosso trabalho devemos inicialmente tratar de nossa metodologia de pesquisa, a Histria Oral, e explicar o que a compe a guisa de contribuir para sua difuso e melhor entendimento. De forma sucinta, podemos dizer que a Histria Oral uma metodologia de pesquisa e de constituio de fontes para o estudo da histria contempornea surgida em meados do sculo XX, aps a inveno do gravador a fita. Ela consiste na realizao de entrevistas gravadas com atores e testemunhas do passado. (ALBERTI, 2000. p.1) Sendo assim, o presente estudo tem por base a coleta de depoimentos e sua anlise a fim de compor o cenrio possvel em que se desenvolveram o movimento negro em Divino municpio localizado na Zona da Mata de Minas Gerais e o processo de reconhecimento da comunidade rural de So Pedro de Cima enquanto comunidade quilombola. Consideramos que esses dois momentos fazem parte de um perodo de mobilizao pela afirmao da negritude no municpio. Como a pesquisa tem por base os depoimentos de pessoas que participaram desse momento histrico acima determinado faz-se necessria, antes de mais nada, a discusso da metodologia da Histria Oral atravs de uma rpida reviso de alguns paradigmas iniciais acerca das fontes histricas tradicionais e do surgimento dos estudos que se valeram da Histria Oral.

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1.1 O PARADIGMA HISTRICO DO SCULO XIX

Os estudos histricos enquanto estudos cientficos vo se consolidar no decorrer do sculo XIX. Essa rpida localizao temporal da formao da disciplina cientfica Histria importante pois j auxilia um apanhado geral em torno de alguns paradigmas formadores do mtodo histrico-cientfico. Faz-se importante falar de tais paradigmas pois sua persistncia em parte da Academia em muito atravanca novas formas de desenvolvimento da pesquisa em Histria. So dois importantes componentes do paradigma histrico Rankeano 1 com os quais o pesquisador se confronta ao iniciar estudos que se valham da Histria Oral: o domnio do documento escrito como fonte e a noo da necessidade da distncia temporal para se estudar a Histria. (FERREIRA, 1994) ambos ligados ao dogma da objetividade cientfica. Sobre o primeiro ponto, o apego ao documento escrito, sabe-se que a consolidao da disciplina da histria e a profissionalizao do historiador no sculo XIX impuseram o domnio absoluto dos documentos escritos como fonte, em detrimento da tradio oral, expulsando a memria em favor do fato. (THOMPSON apud. FERREIRA, 1994, p.1) Essa

Leopold Von Rank (1795-1886) foi um historiador prussiano com importante responsabilidade no estabelecimento das bases do paradigma tradicional da Histria no sculo XIX. Essencialmente, narrativas objetivas dos feitos polticos dos grandes homens baseadas nos documentos (fontes primrias).

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perspectiva vem sendo rompida devido ao intenso debate acerca de questes relativas memria e subjetividade dentro de diversas reas do conhecimento cientfico. Estudos que buscaram a relativizao da objetividade dos documentos escritos mostrando sua possvel manipulao, por exemplo, acabaram por abalar a f arraigada na concepo de muitos que acreditavam na objetividade das fontes escritas. Paralelo a isso, a incorporao das fontes orais e o reconhecimento do papel da memria na construo da histria em estudos de peso acabaram por fortalecer esse novo vis dentro dos estudos cientficos. Paul Thompson nos lembra que a subjetividade um dado real em todas as fontes histricas, sejam elas orais, escritas, ou visuais. (THOMPSON, 1992. p.18) Isso porque a interpretao das fontes parte de um ponto de vista ele mesmo subjetivo, o historiador. Este por mais que se esforce pela busca da objetividade histrica, no pode negar sua subjetividade. Talvez caberia at mesmo parafrasear Nietsche quando este dizia da impossibilidade da total absoro dos fatos, cabendo-nos diferentes percepes de como se deram. Por isso, assumir a postura interpretativa frente aos fatos talvez seja mais honesto ao fazer historiogrfico. O segundo ponto, a percepo da Histria enquanto um tempo distante, parte da noo tambm formada no sculo XIX de que o distanciamento temporal seria essencial para o fazer cientfico da Histria (FERREIRA, 1994). Como se a Histria no fosse um territrio de disputas, o passado tratado como imutvel: fatos congelados em um tempo remoto. Alegavam seus defensores que a proximidade no permitiria uma anlise embasada, fato este que sempre relegou os estudos da Histria Contempornea, por exemplo, a um segundo plano. O presente e a histria recente deveriam ser objeto das Cincias Sociais.

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O incio da ruptura com a concepo tradicional de Histria data da primeira metade do sculo XX. Os estudos desenvolvidos pela Escola dos Annales questionaram o domnio do poltico assim como concebido e uma maior observncia das estruturas econmicas e sociais. Porm, como sua lupa havia se ampliado at a macro escala, no foi dada muita ateno ao papel do indivduo na Histria. Mudou-se a escala de anlise, porm permaneceram a primazia das fontes escritas e a preferncia por perodos histricos distantes (FERREIRA, 1994). Dessa forma, os depoimentos individuais e, agora, as fontes orais (possveis devido ao desenvolvimento tcnico e o maior acesso a ele) permaneciam excludos dos procedimentos cientficos da Histria.

1.2 O DESENVOLVIMENTO DOS ESTUDOS EM HISTRIA ORAL NA HISTORIOGRAFIA

As primeiras experincias com a metodologia da Histria Oral datam da dcada de 40 do sculo XX, perodo em que o desenvolvimento tecnolgico j permitia o fcil manejo de aparelhos de gravao e reproduo sonora. O uso do gravador de fita magntica possibilitou o registro de diversas entrevistas feitas pelo jornalista e historiador Allan Nevins da Universidade de Columbia, Estados Unidos. Seu objetivo inicial era preencher as lacunas deixadas pelos registros escritos. A metodologia da Histria Oral utilizada por Nevins em

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seus estudos ainda se concentravam nos grupos polticos e personalidades que participaram do poder. O verdadeiro boom nos estudos com a Histria Oral veio com o desenvolvimento de centros de Histria Oral a partir da segunda metade da dcada de 60 e na dcada de 70 nos Estados Unidos. nesse momento que a metodologia se afirma enquanto instrumento de construo de identidade de grupos e de transformao social. Tratava de tirar do esquecimento realidades que a Histria Oficial sufocara. A partir de 1975, Ronald Grele assume um papel de destaque nessa rea atravs de seus estudos e de sua postura de compromisso voltada para a trajetria dos excludos pela sociedade. Tal caracterstica dos estudos com a utilizao da metodologia da Histria Oral, que envolve o combate s formas estabelecidas de se contar os fatos, uma marca que ficou at nossos dias. Posteriormente, Grele veio a colaborar com estudos em busca da padronizao da metodologia da Histria Oral. Ele buscou critrios que se baseassem em questes prticas do trabalho, como alternativas para controle de material, procedimentos para seleo e arquivamento, organizao de bons bancos de dados, elaborao de catlogos e ndices e a definio de padres para o trabalho com a Histria Oral. Sua influncia veio repercutir no meio acadmico de tal forma que em 1978, Paul Thompson, historiador britnico, aparecia em defesa do potencial democrtico do registro histrico com seu livro A voz do passado; Histria Oral. As discusses suscitadas na Academia sobre a revalorizao da anlise cultural do qualitativo, da experincia individual com a micro-histria de Carlo Ginzburg e Giovanni Levi, por exemplo, a incorporao do contemporneo Histria, as discusses acerca das possibilidades histricas do registro

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vieram modificar o comportamento dos mais cticos acerca das possibilidades que a Histria como cincia ganhava ao abrir seu leque de anlise para alm das grandes estruturas. O desafio da Histria Oral hoje prospera quando ultrapassa o modelo de simples colees de histrias pessoais e se transforma em dilogo sobre o passado, estimulando novas interpretaes histricas. (SMITH, 2010. p.27)

1.3 MEMRIAS DE GRUPO: DISCUSSES METODOLGICAS

Para tratar da memria de grupos sociais precisamos inicialmente nos embasar em definies que possam nortear nosso pensamento acerca do que a memria e de como ela se configura quando tratamos de questes que envolvem coletividades. Segundo Pollak, (1992, p. 4-5), a memria um fenmeno construdo social e individualmente, quando se trata da memria herdada podemos tambm dizer que h uma ligao fenomenolgica muito estreita entre a memria e o sentimento de identidade. Isso nos leva a abordar dois planos da memria: o coletivo e o individual. No podemos negar que a memria, como disse Pollak, elemento formador de identidade. Nesse sentido, constructo social. Arajo & Santos enfatizam que a memria construda por indivduos em interao, por grupos sociais, sendo as lembranas individuais resultado desse processo (2007, p. 97), ou seja, a memria no pode ser relativa apenas ao indivduo que narra.

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No entanto, por outro lado, Arajo e Santos no perdem a dimenso individual. Segundo as autoras, como os indivduos no pertencem apenas a um grupo e se inserem em mltiplas relaes sociais, as diferenas individuais de cada memria expressam o resultado da trajetria de cada um ao longo de sua vida (2007, p.96) Cada ser humano interage com uma diversa gama de coletividades e com cada uma destas tem diferentes memrias de forma que a memria de cada um, se observada globalmente, nica. Cada conjunto de representaes e significaes apresenta idiossincrasias que enquanto memria no podem ser entendidas coletivamente pois tem um carter nico. Dessa forma,
a essencialidade do indivduo salientada pelo fato da Histria Oral dizer respeito a verses do passado, ou seja, memria. Ainda que esta seja sempre moldada de diversas formas pelo meio social, em ltima anlise, o ato e a arte de lembrar jamais deixam de ser profundamente pessoais. A memria pode existir em elaboraes socialmente estruturadas, mas apenas os seres humanos so capazes de guardar lembranas. Se considerarmos a memria um processo, e no um depsito de dados, poderemos constatar que, semelhana da linguagem, a memria social, tornando-se concreta apenas quando mentalizada ou verbalizada pelas pessoas. (PORTELLI, 1997b, p. 16)

A Histria Oral, em seu trabalho constante com a memria, tem como um dos seus objetivos construir um espao, no interior da narrativa histrica, de valorizao da subjetividade, dos sentimentos e da experincia humana (Santos & Arajo, 2009, p. 104). Trata-se de inserir ao arcabouo da cincia histrica a dimenso subjetiva. Excluda pelos paradigmas j elucidados no subcaptulo anterior. A proposta aqui que a subjetividade seja incorporada, atravs dos estudos da memria, como objeto e instrumento de pesquisa. Os historiadores devemos nos esforar por

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compreender a dimenso subjetiva das realidades esquecidas pela historiografia tradicional e oficial. A subjetividade sendo indcio vital para a modificao da conscincia histrica (Salvatici, 2005, p.33) Parodiando Marc Bloch, o ofcio do historiador
justamente tentar desnaturalizar as construes da memria oficial, desconfiar das narrativas triunfantes e conciliadoras e buscar revelar, mesmo que a custa de algum mal-estar, as redes de poder, as relaes de imposio, os processos de ocultamento e com isso trazer tona toda a dimenso poltica dos processos de construo e divulgao das memrias sociais. (Fernandes & Arajo, 2006, p.29)

Compreendendo a memria, intrinsecamente individual e coletiva, e estudando-a enquanto memria de grupos muitas vezes excludos resgatamo-la de sua condio subterrnea. Pollack, em Memria, esquecimento e silncio (1989) chamou ateno para os processos de dominao e submisso das diferentes verses e memrias e a tarefa do historiador em resgatar aquilo que no tinha registro histrico e que, na maioria das vezes, se apoiava apenas no testemunho e no depoimento oral para ser lembrado e conhecido. Com relao memria de grupo social, no podemos nos esquecer que esses indivduos e suas memrias, analisados enquanto em um de seus vrios grupos (este j delimitado), falam com o historiador e atravs dele. Esse processo de releitura da histria atravs da memria de grupo coloca o historiador como o verdadeiro narrador de forma que

O narrador agora uma das personagens e o contar da histria parte da histria que est sendo contada. Isto, implicitamente, implica um envolvimento mais profundo, poltico e pessoal, que aquele do narrador externo. Escrever histria oral radical, ento, no matria de ideologia ou partidarismo subjetivo ou de escolher um conjunto de fontes no lugar de outro. Est com mais razo, inerente na presena do historiador na histria, no assumir a responsabilidade que o inscreve ou a inscreve no relato e revela a historiografia como ato autnomo de narrao. (Portelli, 1997, p.38)

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O historiador partcipe narra com base em memria de grupos sociais os quais, impossibilitados de se inserir em uma Histria oficial tradicional, tomam as rdeas para contar sua histria da forma como sua subjetividade a interpretou. Sendo assim,
As atuais culturas crticas de memria, com nfase nos direitos humanos, em questes de minorias e gneros e na reavaliao dos vrios passados nacionais e internacionais, percorrem um longo caminho para proporcionar um impulso favorvel que ajude a escrever a histria de um modo novo e, portanto, para garantir um futuro de memria. No cenrio mais favorvel, as culturas de memria esto intimamente ligadas, em muitas partes do mundo, a processos de democratizao e lutas por direitos humanos e expanso e fortalecimento de esferas pblicas da sociedade civil. Desacelerar em vez de acelerar, expandir a natureza do debate pblico tentando curar as feridas provocadas pelo passado, alimentar e expandir o espao habitvel em vez de destru-lo em funo de alguma promessa futura, garantindo o tempo de qualidade estas parecem ser necessidades culturais e ainda no alcanadas num mundo globalizado, e as memrias locais esto intimamente ligadas s suas articulaes. (Husyssen, 2000, p.34-35)

1.4 AS FONTES ORAIS: PERSONAGENS DESSA HISTRIA.

A pesquisa referente ao movimento negro de Divino e ao processo de reconhecimento quilombola da comunidade rural de So Pedro de Cima enquanto comunidade quilombola foi desenvolvida mediante a gravao de depoimentos. Teve como fontes orais pessoas que se envolveram diretamente com o processo de reconhecimento da comunidade rural de So Pedro de Cima enquanto comunidade quilombola.

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A importncia de tais fontes est no fato de que elas

Tornam visveis as formas de vida coletiva que so difceis (embora no sejam impossveis) de documentar de outra maneira. Hoje, como no passado, as pessoas criam e mantm uma vida compartilhada imaginativa quando se renem e conversam, seja na mesa da cozinha no restaurante ou no botequim, ou mesmo nos corredores da universidade. Elas compartilham suas histrias e seus relatos a fim de desenvolver um entendimento comum sobre quem elas so. Esses entendimentos informais e coletivos permeiam todas as decises e tambm formam o pano de fundo de cada entrevista. Contos, pessoais e sociais ao mesmo tempo, fornecem evidncia para a reconstruo das comunidades, das suas preocupaes anteriores e dos conflitos do passado. A Histria Oral permite a recuperao das idias que foram importantes, mas no bem documentadas em papel ou fontes literrias. (SMITH, 2010. p. 29)

Dessa forma, devemos entender as memrias aqui presentes como um esforo dessa coletividade por definir estratgias de identidade dentro da sociedade em que vivem. O incio desse processo de construo da memria social da comunidade rural de So Pedro de Cima enquanto remanescente quilombola nos permite suscitar alguns debates acerca de questes que so frequentes para o negro na sociedade brasileira. O conhecimento de nossa histria auxilia profundamente a anlise. A discusso acerca de justia social elementar para nossa sociedade. O debate sobre discriminao racial e social no Brasil: questo de justia. Compreende-se que o prprio resgate da memria da comunidade valendo-se do registro em Histria Oral o momento de construo de sua memria e de reconhecimento de seu direito. A Histria Oral, enquanto mtodo, se adequa bem aos objetivos do trabalho visto que a oralidade elemento central na transmisso de conhecimento dentro da comunidade.

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No caso especfico estudado, vamos observar vrios papis que foram desempenhados pelas pessoas diretamente envolvidas tanto na criao do Movimento Negro Avura como no reconhecimento de So Pedro de Cima enquanto comunidade quilombola. Vrias entidades do poder pblico em um momento ou outro tiveram importncia dentro do desenvolvimento do processo de reconhecimento: a Prefeitura Municipal de Divino, a Emater (Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural), o Conselho Estadual de Segurana Alimentar, a Fundao Cultural Palmares... Para buscar compreender o papel do poder pblico foi feita uma entrevista com a responsvel pela pasta de Assistncia Social da Prefeitura Municipal de Divino poca, Ione Neves de Moura Zortea, hoje com 39 anos. Ione acabou sendo fundamental para que compreendssemos o papel que teve a prefeitura municipal e seus objetivos naquele momento. Outra pessoa entrevistada por parte do poder pblico foi Jos Maria Vieira da Silva, 54 anos, eletricista. Z Maria tambm foi um funcionrio da Prefeitura Municipal de Divino na mesma administrao em que trabalhou Ione. Seu depoimento foi importante pois alm de funcionrio da prefeitura, ele tambm estava ligado poca ao nascente movimento negro Avura. Dessa forma, ele pode ser entendido enquanto um importante elemento de articulao entre prefeitura, movimento social e comunidade. Por parte do Movimento Negro, importante movimento social de articulao, foram entrevistadas Dalgisa Rufino Geiseta, 53 anos, professora e Maria Aparecida Rodrigues de Freitas, 50 anos, tambm professora. Dalgisa e Cida so tambm importantes figuras dentro do processo pois alm de serem lideranas no movimento negro, ambas tambm pertencem ao poder pblico municipal devido ao fato de serem professoras da rede pblica e de no perodo em questo (2003-2007) terem exercido seu magistrio na comunidade de So

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Pedro, fato este que possibilitou uma ampla negociao e o estabelecimento de uma relao de confiana entre membros da comunidade e representantes do poder pblico. Os membros da comunidade de So Pedro de Cima so representados por Salvador Janurio Braga, 35 anos, e Glaucilene Aparecida da Silva Pereira, 24 anos, pedagoga; ambos tambm pertencentes ao movimento negro Avura. Um fato importante a ser ressaltado no que se refere a esses entrevistados que alm de pertencerem comunidade, ambos so jovens e, hoje, representam um fenmeno que acontece em So Pedro que o xodo para a cidade. Apesar da sada, percebe-se claramente em seus depoimentos que conservam um carinho especial e uma vontade de ajudar no que for possvel o desenvolvimento de So Pedro, porm as contingncias da vida moderna no permitiram-nos permanecer. Essa relao acaba por se mostrar paradoxal pois o fato de um membro jovem sair da comunidade muitas vezes enfraquece seu desenvolvimento. Nesse caso, porm, essa sada muitas vezes acaba por garanti-lo uma vez que os recursos que esses emigrados enviam so de fundamental importncia para os parentes que residem em So Pedro. O fato de eles serem bem jovens poca dos acontecimentos importante dentro desse trabalho pois demonstra as transformaes que o movimento social e a discusso acerca do requilombar-se causaram nessa gerao e como essa memria da juventude importante para a continuao da luta pela garantia de direitos.

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2. CIDADANIA

O MOVIMENTO NEGRO EM DIVINO E A CONQUISTA DA

Nas entrevistas realizadas, percebemos que o movimento negro teve como principal fruto o despertar dos negros para a luta por cidadania. A conscincia dos negros sobre a sua condio histrica no Brasil e a conscincia de seus desafios e lutas so percebidos nos depoimentos. Z Maria:
Infelizmente as pessoas no se assumem como negro, porque ela acha que tem a pele mais clara... [mostra o tom de pele] t!, mas todo o ... toda a [mostra o corpo] carcaa carcaa negra, do movimento negro, negro, da raa, voc entendeu?, mas as pessoas no se assume. Eu acho que uma das coisas boas que a gente conseguiu nesse perodo no vejo como, assim, a maioria entende dessa forma, mas evoluiu que a gente tem que se... primeira coisa que voc tem que fazer assumir a sua posio dentro da sociedade como um cidado brasileiro e como um remanescente de um grupo de um povo que veio de fora, e veio, chegou na histria ... professor de Histria, voc fazendo Histria, no ?, Trouxeram de fora para aqui para ser explorado s, a idia era essa. E, no entanto, o que a gente como movimento como grupo de conscientizao, a gente trabalhou e tem que continuar trabalhando que ns no somos s instrumento de trabalho dos outros, mas sim ns somos parte da sociedade. Somos parte e vamos fazer parte.

A criao do Movimento negro Avura tambm fica destacada como momento de ascendncia da valorizao da negritude. Cida:
Hoje eu vejo, no s os negros no So Pedro, mas aqui em Divino tambm, eles tem uma outra postura diante da vida, entendeu? At, ns trs [Z Maria, Cida, Dalgisa], todo mundo olha pra ns e j v o movimento negro, infelizmente ou felizmente, ns representamos isso. Todo mundo quando v um de ns j liga logo a qualquer acontecimento negro. Ento,

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eu acho assim... eu no acho, eu tenho certeza que a nossa contribuio foi essa: foi conscientizar todos os negros em Divino, ou grande parte deles, da importncia dentro da sociedade, entendeu? Hoje eu acredito que muitos negros que andavam de cabea pra baixo, hoje eles erguem a cabea e enfrentam o patro, entendeu? Ento isso foi uma mudana que aconteceu importantssima para o movimento nesses 7 anos.

Essa mudana tambm foi identificada na comunidade de So Pedro. A situao dos negros muitas vezes marcada por uma baixa auto-estima, esta fruto do abandono histrico a que foi relegada a populao negra ps-1888 e dos preconceitos socialmente difundidos. A mobilizao da sociedade civil, assim como as aes afirmativas e polticas de incluso implantadas pelo governo federal aps a constituio de 1988, foram importantes na mudana desse quadro. Essa transformao pode ser claramente observada quando Dalgisa conta sua impresso de So Pedro antes e depois dos trabalhos de afirmao feitos na escola da comunidade. Dalgisa:
Quando subi pra trabalhar em So Pedro, o ndice de reprovao era muito grande. Ento, quando eu fui olhar a ficha dos meninos, menino tinha sido reprovado aquele ano, e no ano anterior, e no anterior, no ? Tinha uma menina l que estava uns 4 anos na mesma srie e no era alfabetizada ainda. Ento, quando a gente comeou a trabalhar com ela e com alguns que tambm nessa situao, a gente percebeu que a auto-estima era muito pequena, no ? E ao trabalhar a auto-estima dele a gente acabou se achegando famlia porque era reflexo da famlia, ento a famlia tambm era assim. Ento, a gente chegava s vezes, os meninos tudo encostadinhos na parede, aquela atitude assim encolhidinha [encolhe os braos], aquela coisa, no ?, e nofalava. s vezes, voc: Bom dia eles: ... [se encolhe novamente imitando a atitude dos alunos] Aquela atitude bem... bem submissa, no ?, e assim, olhando ao final a gente v que os meninos esto com a auto-estima l em cima, s vezes at mais [risos], demais. Assim, pra poder entrar em uma passarela e desfilar perante 200 pessoas, 300, quer dizer, foi um passo muito grande, no ? Ento, essa questo da auto-estima, do orgulho, no ?(...) isso a foi tremendo.

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Esse perodo fica marcado no municpio como momento mpar de afirmao da cidadania e da condio de negro na sociedade contempornea. Antes de entrarmos na questo quilombola de So Pedro e todas as transformaes que j elucidamos, preciso fazer uma rpida caracterizao do espao em que se encontra a comunidade.

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3. A COMUNIDADE RURAL DE SO PEDRO DE CIMA

So Pedro de Cima faz parte da rea rural do municpio de Divino, localizado na Zona da Mata de Minas Gerais. Situa-se entre a Serra do Brigadeiro e a Serra do Capara. Suas encostas so convexas com afloramento rochosos nas elevaes da serra. H um vale com terraos fluviais e meandramento do rio que configura as bordas do relevo. A vegetao de campos rupestres provocados pela plantao de caf e matas com rvores de baixo porte devido ao solo raso (ARAJO, 2007).

Figura 1 Estima-se que em meados do sculo XIX essas terras comearam a ser ocupadas por negros em xodo. No desenrolar das dcadas, inicialmente fugindo da instituio social da

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escravido, posteriormente migrando devido s condies impostas ao campesinato em toda a Zona da Mata mineira, os grupos familiares ali institudos resistiram mediante o plantio de diversos gneros de subsistncia como o feijo, o milho, a mandioca, assim como a pesca. Essas atividades foram fundamentais na fixao dos primeiros quilombolas na regio de So Pedro, sendo a base do regime alimentar entre fins do sculo XIX e incio do XX. (CARNEIRO, 2010) Os excedentes gerados pela agricultura de subsistncia eram e ainda so trocados dentro da prpria comunidade. Outros itens de consumo como sal, querosene, tecidos, etc. eram obtidos a partir do trabalho em uma fazenda produtora de caf nas imediaes onde existia um mercado desses produtos trabalho em troca de mercadorias. A diviso da terra respeitava a ocupao familiar de unidades produtivas que normalmente no ultrapassam os dez hectares. No havia titulao nem compra e venda de terras. No obstante, fazendeiros vizinhos ocupavam as terras desses posseiros, num processo de expanso de suas propriedades principalmente para o plantio do caf. (Carneiro & Dantas, 2011) A partir de finais dos anos sessenta percebe-se a chegada de novos migrantes nesse territrio: trabalhadores rurais e pequenos proprietrios de terra atrados pelas terras virgens para o plantio do caf. Seu Antnio, morador mais velho de So Pedro, sempre lembra em conversas sobre o presidente Figueiredo (1979-1985), ltimo militar no governo nacional, e sua poltica de incentivo aos agricultores Plante que o Joo Garante. Hoje, a venda do caf a maior parte da renda do trabalhador rural em So Pedro sendo de fundamental importncia para a economia local. Ela possibilitou certa margem de manobra dos agricultores e a diminuio da dependncia dos grandes proprietrios. Leonardo Carneiro, em seu artigo Requilombar-se So Pedro dos Crioulos(2008), salienta trs momentos importantes que surgem como marcas temporais no processo de

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insero regional da comunidade na economia contempornea: primeiro, a construo de um trecho da Rodovia BR-116 nos anos cinqenta. Ela passa a seis quilmetros da comunidade quilombola; segundo, a implementao de um mineroduto nos anos setenta que passa dentro das terras de So Pedro de Cima e que integrou ainda mais o vale ao municpio do Divino atravs da construo de uma estrada de terra adjacente ao duto; terceiro, [j comentado] polticas agrcolas nacionais colocadas em prtica pelo governo de Joo Batista Figueiredo, em meados dos anos oitenta, voltadas para o incentivo de produo de caf em pequenas e mdias propriedades. (CARNEIRO, 2008, p.5-6) A capitalizao das terras quilombolas ocorreu desde o final dos anos sessenta e incio dos anos setenta a partir de polticas agrrias voltadas para o incentivo do plantio de caf entre os pequenos e mdios proprietrios de terra. A Plante que o Joo garante muitas vezes tida como a principal medida que incentivou a independncia do pequeno produtor rural na regio. As estruturas rodovirias integraram esse territrio s lgicas e s polticas da modernizao da produo agrcola chegada da Revoluo Verde e dos processos fundirios caractersticos. Assim, moradores de So Pedro de Cima, atrados por melhores oportunidades no meio urbano, venderam as terras ocupadas para outras pessoas que foram se transformando no novo campesinato local. Estes tambm eram trabalhadores rurais envolvidos com a produo e a reproduo de suas vidas no meio agrrio, mesclando agricultura comercial (o caf) com agriculturas de subsistncia, prticas comuns at hoje. H duas ramificaes de famlias negras principais em So Pedro: os Malaquias e os Pereiras. importante focar essa origem pois um dos grupos-base na construo da memria coletiva e individual a famlia. no convvio familiar que possvel observar como se forja a auto-identificao tnica nos relatos orais de descendentes de escravos brasileiros (BAPTISTA, 2003. p.10)

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Alm disso, podemos dizer que no meio rural a famlia tambm est na base do trabalho, o que, mais frente, nos levar a interrelacionar esses dois conceitos.

Figura 2

3.1 O PROCESSO DE RECONHECIMENTO DA COMUNIDADE RURAL DE SO PEDRO DE CIMA ENQUANTO REMANESCENTE QUILOMBOLA

O processo de tomada de conscincia por parte dos habitantes da comunidade rural de So Pedro de Cima acontece em um primeiro momento na escola atravs da luta da professora Cida em fazer valer valei a Lei 10.639/03 (em anexo) que obriga as escolas a ensinarem histria da frica e dos africanos no Brasil. A partir de 2003, a valorizao da

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cultura afro despertou para uma tomada de conscincia acerca do passado de resistncia quilombola e pela busca por direitos constitucionais na comunidade de So Pedro de Cima.

Cida: Eu trabalhei sete anos no So Pedro... Ento... Eu j tinha um certo conhecimento da lei 10.639 [institui obrigatoriedade do ensino da cultura africana e da histria do negro no Brasil], da questo racial. A, eu questionei com a diretora na poca, que era a irm dela [aponta Dalgisa]... Questionei a questo... Falei: Aqui chamado So Pedro dos Criolos, tem muito negro aqui, ns temos muito aluno negro, e porque no trabalhar a lei 10.639? A, ela falou: Cida, voc monta um projeto em cima disso que eu te dou a sustentao que voc precisar. Fomos trabalhar o projeto. Os colegas todos abraaram a causa. A, fizemos o desfile da beleza negra no dia da comunana, fizemos um monte de coisa. S que eu queria junto com trabalhar a lei 10.000 [lei 10.639/03] que o municpio colocasse essa lei para o ensino da histria dos negros como obrigatoriedade nas escolas, no ?, e isso o que fala a lei.

Essa postura participativa do professorado em conjunto com a resposta positiva da comunidade foi ao encontro das polticas adotadas pelo governo municipal durante a gesto iniciada em 2005 e tambm pela Emater (Empresa de Assistncia Tcnica e Manuteno Rural), que se dispuseram em realizar o diagnstico necessrio para o reconhecimento quilombola a fim de que fossem assegurados benefcios pblicos que so direito da comunidade. Percebemos ao longo das entrevistas que o momento analisado arregimentou diferentes foras da sociedade em prol de melhoramentos especificamente direcionados questo quilombola. Houve por parte do poder pblico o cumprimento de uma promessa feita durante a campanha que era a busca por recursos para a comunidade de So Pedro. Houve por parte da Emater tambm um comprometimento, principalmente na elaborao do relatrio de diagnstico da comunidade enquanto remanescente. Diagnstico este realizado entre os anos de 2005 e 2006 e que possibilitou todo o processo posterior de auto-declarao e como resposta a certido de reconhecimento concedida pela Fundao Cultural Palmares. A Fundao Palmares reconheceu a Comunidade de So Pedro de Cima como

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Remanescentes das Comunidades Quilombolas, fato registrado no Livro de Cadastro Geral n. 006, Registro n. 656, fl. 166. Tratava-se de garantir benefcios de polticas pblicas especificamente direcionadas para comunidades historicamente envolvidas com a

escravido e suas mazelas na sociedade brasileira.

Figura 3

Esse processo nos indica que houve por parte da sociedade civil organizada, representada no movimento negro, a mobilizao necessria para alavancar um debate maior e a tomada de conscincia. Essa mobilizao tambm ocorreu na comunidade de So Pedro visto que muitos dos personagens desse reconhecimento so ativos dentro da vida social da comunidade e tambm so do movimento negro Avura.

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Cronologicamente, esse intenso perodo pode ser resumido da seguinte forma: o 1 Encontro de Negros AVURA aconteceu no dia 19 de maro de 2006 em So Pedro de Cima com o tema: Negritude: Orgulho e Tradio. Nesse momento, a questo quilombola j estava colocada e era trabalhada com os moradores de So Pedro. Foi um perodo rpido e intenso, tanto que a autodeclarao enquanto quilombola data de maio de 2006. Ela foi assinada por Antnio Dorico Braga, Silvnio Ferreira de Paulo, Elzelena Braga, Salvador Janurio Braga e Glaucilene Aparecida da Silva Pereira. Nos depoimentos percebemos que apesar de ter respaldo na comunidade, o grupo que participou ativamente no era to amplo. A ampla participao poltica ainda um sonho para So Pedro. Carrega muitas marcas de um perodo de maior opresso em que no era bom falar demais, sendo melhor deixar como est. Alguns depoimentos elucidam isso. A certido de Auto-reconhecimento dada pela Diretoria de Proteo ao Patrimnio Afro-Brasileiro da Fundao Cultural Palmares data de 11 de julho de 2006 e sela esse processo. O reconhecimento garante direitos exclusivos. De um lado, a Emater, por exemplo, pde iniciar trabalhos especficos em So Pedro. De outro, os recursos federais destinados comunidade quilombola de certa forma atraram o poder pblico municipal que assumira o compromisso em consegui-los. Da afirmarmos que um encontro de interesses diversos convergiu para o reconhecimento. No fosse essa amlgama histrica, no teramos hoje esse reconhecimento e os direitos que ele garante. Na esteira dos acontecimentos, temos ainda o 2 Encontro de Negros AVURA que aconteceu no dia 24 de maro de 2007 em Divino. Finalizando esse intenso perodo de que tratamos, vem a constituio do Movimento Cultural Negro de Divino AVURA que acontece no dia 18 de outubro de 2008. (Documentos referentes a esse perodo encontram-se no Anexo.)

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3.2 TRABALHO E EXPLORAO

Essa parte do trabalho se fez necessria devido constante lembrana e memria da explorao do trabalho do campesino negro. A dimenso desse fato talvez seja nacional. A projeo da explorao do trabalho para alm da abolio da escravido um tema recorrente nas memrias dos negros. Esse trabalho de memria deixou evidente essa questo. O trabalho do negro continuou sendo o trabalho do tempo da escravido. A intensidade da rotina e o pagamento miservel so elementos que sempre vem tona.
Z Maria: O cara colhia o mantimento dele: o arroz, o feijo, o milho... colocava na tulha dele, mas ele no podia vender se ele precisasse de cobrir uma outra necessidade dele, o patro... ele tinha que tirar escondido do paiol dele pra vender pra comprar uma outra coisa que ele precisava: um acar, um sal, uma outra coisa, porque o que ganhava era muito pouco e o sistema era um sistema... o sistema bruto porque o cara ele tinha os dias de turma da fazenda. Ento, tinha que... dois dias por semana ele trabalhava pra fazenda. Esses dois dias, trs dias que ele tinha que trabalhar pra fazenda ele recebia o que o cara quisesse pagar l. O cara pagava por exemplo: hoje um bia-fria ganha 35, 40 reais na nossa regio ele pagava cinco reais e esse cara tinha que... esses dois dias de turma era os dia de turma que tinha que ser nesse preo, o valor era esse porque voc morava na fazenda. Entrevistador: O Seu Antnio contou pra gente que ele recebia uma canequinha de gordura... Z Maria: Gordura, rapadura, um quilo de feijo, quem fumava: uma quantidade l de fumo; O cara vinha fazer compra aqui na cidade trazia um bilhetinho escrito qu que que podia entregar... Dalgisa: E a quantidade tambm. Z Maria: E a quantidade. Ento, quem controlava a vida do cidado era o proprietrio.

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Esse panorama de controle do patro sobre a vida do trabalhador e a opresso permanente nas relaes sociais est presente em outras memrias. No vdeo-documentrio Memrias do Cativeiro, o texto nos diz: Nas narrativas sobre as primeiras dcadas aps a lei urea, o controle sobre o trabalho familiar define o tempo da liberdade e o poder dos fazendeiros, as continuidades com o tempo do cativeiro (MATTOS, 2005b apud MATTOS, 2005a). Mesmo no tendo presenciado essa situao, os depoentes trazem forte consigo essa memria. Essa memria passada pelos mais velhos, principalmente familiares, o ponto de partida para a construo da identidade social e da memria de grupo dos mais novos sobre o passado. (Mattos, 2005a)

Glaucilene: O que eu sei mesmo so os relatos que hoje o Seu Antnio, que o mais velho, fala. A minha av tambm relatava algumas coisas: que era tudo muito difcil, que eles trabalhavam, assim, uma semana em troca de dois quilos de fub, meio quilo de gordura, ento era muito difcil. Entrevistador: Dessas histrias, voc lembra alguma que te marcou, que voc ouviu e no esquece? Glaucilene: Que me marcou... Olha... [pausa] O que marcava mais, assim, que eu achava at um absurdo que a minha av me contava, era a questo, assim, que s vezes eles pegavam sempre aquele que era mais bobo na linguagem dela, o mais simples, o menos... , como que eu posso dizer?.. Ah, o que era menos entendido, e geralmente era um negro. A, marcava um espao. Hoje ns vamos trabalhar aqui. Esse aqui o seu espao. Voc vai trabalhar at a tarde. A, todos acabavam e aquele ficava porque ele era sempre colocado nas faixas piores. A, enquanto os outros ganhavam meio quilo de gordura, ele ganhava metade e trabalhava mais. Entrevistador: Isso era feito pelos fazendeiros? Glaucilene: Era feito pelos fazendeiros. Entrevistador: Eles escolhiam um pra trabalhar mais. Glaucilene: Sempre tinha um que era o... assim, o menos avisado, no ?, o... A que fazia tudo que pedia. A, ele ficava.Todo mundo acabava o trabalho e ia embora, porque eles falavam que era [----]. Voc comea de manh, tem um pedao ali. Se voc acabar meio-dia, voc vai embora. Era

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por parte, por pedao. A, todos acabavam, ele era o mais mole, ento ficava at as seis da tarde, sete. Enquanto no acabava, no ia embora.

No incio desse trecho percebemos a importncia da famlia na constituio da memria. Glaucilene lembra uma histria que sua av contava e lembra que no faz muito tempo. Karina Baptista (2003, p. 10) diz que no convvio familiar que possvel observar como se forja a auto-identificao tnica nos relatos orais de descendentes de escravos brasileiros. A famlia sendo local privilegiado de preservao da memria da experincia histrica da explorao do trabalho. Possivelmente, o jugo do fazendeiro se estendeu por bastante tempo alm do fim da escravido de modo que este dominava o tempo do trabalho, ditava as regras sociais e at mesmo a necessidade de cada um naquele mundo rural.
Cida: Eu trabalhei em Fortaleza. No sei se vocs passaram l. a comunidade mais carente que tem no Divino. O povo l atrasado demais e, na poca, eu me lembro que esse prprio coronel que mantinha, no ?.. Z Maria: era dono de tudo l... Cida: refm o pessoal de So Pedro, mantinha o pessoal de Fortaleza. Z Maria: porque era de uma famlia s, as terras. Cida: Ento de quinze... trinta em trinta dias, ele chegava de caminhonete. Eu trabalhava na escola, ficava observando: ele parava a caminhonete e ... era um monte de casa grande assim [indica com um sinal que as casas eram geminadas]... porque ele tinha um laticnio, no ?, no local... ento, as casas foram se aglomerando, o pessoal trabalhava praticamente de graa no laticnio e trabalhava tambm pro mesmo coronel l. Ento, ele parava a caminhonete na sexta-feira era de quinze em quinze dias a, pra distribuir a compra. Eu ficava horrorizada. Era um saquinho desse tamanho assim [mostra o tamanho com as mos] pra cada um. Tinha um punhadinho de arroz, um punhadinho de feijo, um punhadinho de macarro, mas um trem desse. [...] Esse mesmo povo que dominava o povo de So Pedro tambm dominava o povo de Fortaleza.

Reforando essa memria coletiva da situao do negro ps-escravido, verificamos informaes interessantes tambm em outros depoimentos de outros estudos. O mesmo

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relato, ou seja, de que no mundo do trabalho verificam-se elementos de continuidade, sendo os mais marcantes: a dura vida de trabalho e a misria.
(...) eu fui muito sacrificado na minha vida de criana... eu tinha um sacrifcio na vida danado. Eu com idade de quatorze anos tava capinando... trabalhando pros outros, passando mal, dormindo mal dormido, comendo mal comido... eu fui escravo do mundo. _ ? _ Eu fui escravo do mundo. _ Escravo do Mundo? _ Escravo do mundo... meu pai foi escravo de fazendeiro, eu fui escravo do mundo. Sofri muito. (JOAQUIM ELIAS apud BAPTISTA, 2003, p. 19)

O que indica que foi um fenmeno frequente a continuidade no que diz respeito ao desmando dos fazendeiros (BAPTISTA, 2003, p.20). Tais indcios nos levam a afirmar que a realidade da escravido se prolongou, para alm da abolio, na pesada faina diria, em um ambiente de violncia, fome e misria.

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CONCLUSO

O perodo compreendido entre o incio das reunies do movimento negro de Divino e o processo de reconhecimento quilombola marca um amadurecimento das polticas pblicas e relativa resposta dos grupos sociais diretamente envolvidos na questo. Esse movimento que partiu da escola com a insistncia da professora Maria Aparecida Rodrigues de Freitas em fazer valer a lei 10.639/03 que institui a obrigatoriedade do ensino de histria e cultura afro-brasileira assumiu sua face civil no movimento negro Avura e teve como fruto em 2006 a certido de auto-reconhecimento que garante o direito posse da terra pela qual tanto lutaram e seguem lutando. Esse reconhecimento que o Estado faz da sua lenincia para com essa questo est materializado nesse direito concedido aos remanescentes daquele grupo de negros que lutou contra a escravido e, ps-1888, contra o estigma social da escravido. Percebemos no decorrer das conversas e nos nossos estudos que muito grande o desconhecimento da letra da lei e que a leitura que muitos dos envolvidos fazem dela equivocada. Nota-se um desconhecimento da questo a fundo por parte dos representantes das esferas sociais de poder aqui analisadas. Nos depoimentos percebemos vrias falas que se equivocavam quanto questo da titulao coletiva das terras e outros assuntos delicados. Trabalhar a jurisdio corretamente e explicar os pontos problemticos s comunidades essencial para alcanar os objetivos que se fazem iminentes nesse ponto da jornada. Trata-se

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mais de decifrar conjuntamente aspectos interessantes da legislao para que a deciso pela demarcao das terras seja melhor pensada e pensada em coletivo. Percebe-se tambm que entre as pessoas mais de frente na liderana comunitria em So Pedro e at mesmo os agentes do poder pblico envolvidos a meta agora organizar os movimentos sociais a ponto de que eles consigam se auto-sustentar, eliminando uma dependncia dos rgos do poder pblico que acaba no sendo salutar. O apoio no tido como ruim, porm evidente que a forma como se d essa relao pode enfraquecer a independncia dos movimentos sociais. Por exemplo, uma troca de gesto pode facilitar ou dificultar o contato entre comunidade e poder pblico. Devido a essas coisas, algo conscientemente bem trabalhado j entre os membros entrevistados do movimento negro a necessidade de romper com a dependncia com relao ao poder pblico. Isso se aplica tanto ao movimento da sociedade civil organizada quanto comunidade rural. No se trata de uma ruptura relacional, mas sim de uma maior organizao que possibilite manter-se em situaes de adversidade.
Dalgisa: Mas a proposta nossa... pelo menos a minha proposta de agora em diante, no ?, fazer com que o povo quilombola de So Pedro, sabe, eles tentem se desligar de qualquer veculo pblico, no ?, porque a gente ficou 4 anos sem... parado como disse o Z Maria, mas tem que falar pra eles agora caminhar com as prprias pernas independente de quem estiver no governo. A gente no pode depender de um carro da prefeitura. Ns temos que nos esforar... meios... Precisamos reunir em Divino, como daqui pra l, andar com nossas prprias pernas, no ficar dependente porque, veja bem, todo um povo, toda uma histria, toda uma cultura que precisa de ter algum no governo pra estar divulgando, no ?

O histrico de abandono, excluso e violncia deixou como uma das principais marcas no s na comunidade, mas como no povo brasileiro como um todo a crena de que os direitos civis no se aplicam e a descrena na capacidade do poder pblico em trazer benefcios e melhorias. A busca por maior politizao da comunidade uma luta contra essa

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mentalidade. S a participao efetiva dos grupos sociais pode assegurar os direitos que foram por muito tempo negados, conquistados mediante muita luta. Essa necessidade de politizao vem em conjunto com a necessidade de educao popular. A escola exemplo emblemtico dessa fora social. A cidadania em nosso pas um edifcio em construo. Ao cobrar nossos direitos levantamo-lo, tijolo por tijolo, parede por parede.

Z Maria: verdade que, dentro do patrimnio cultural, os gestores no interessa quem ele recebe... Ele tem o retorno de uma verba pra estar investindo nesse trabalho, o trabalho com essa populao. Ento, o seguinte: direito da comunidade. Ento, preciso que eles tenham conhecimento desse direito da comunidade porque teve verba que veio aqui que era pra comunidade de So Pedro e no foi gasta l. Ento, preciso envolver o legislativo que o fiscal nato do municpio, preciso conscientizar os vereadores porque so eles os fiscais. Por que no foram gastos? eu acho que isso precisa levar pra comunidade. Politizar mais a comunidade pra comunidade cobrar aquilo que direito dela, porque os deveres tem que cumprir, mas cobrar o qu que direito dela. Se veio uma verba direcionada para a comunidade X, do governo estadual ou federal, atravs de qualquer rgo do governo que direcionou, esse capital no pode ser consumido pra outro no. Eu acho que priorizar l. A minha inteno quando comeamos a trabalhar isso: prioridade, direito; se direito e veio pro municpio tem que ter sido usado l na comunidade.

A questo quilombola, no entanto, continua em aberto porque o negro ainda precisa de superar a desigualdade racial histrica infundada em nosso pas, e isso parte de duas lutas centrais: a luta por educao de qualidade para seus filhos e a luta pela igualdade de direitos enquanto cidados plenos de uma democracia. Ento, podemos dizer que houve conquistas fundamentais, principalmente se pensarmos na nossa poca e no pouco tempo da constituio de 1988. Hoje, So Pedro tem que acordar par as possibilidades de ser manancial de cultura e de memria sobre a questo do negro no ps-abolio, da histria do negro na sociedade brasileira e da questo da resistncia e luta por dignidade e direitos dentro do cenrio nacional.

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S dessa maneira atravs do conhecimento da letra da lei e da movimentao social, reunio de grupos dispostos a levar a frente essa luta que as coisas vo melhorar.

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ANEXOS

Anexo A: Decreto 4.887/03 que regulamenta o processo do reconhecimento das terras dos remanescentes quilombolas

Presidncia Casa

da

Repblica Civil

Subchefia para Assuntos Jurdicos DECRETO N 4.887, DE 20 DE NOVEMBRO DE 2003. Regulamenta o procedimento para

identificao, reconhecimento, delimitao, demarcao e titulao das terras ocupadas por remanescentes das comunidades dos quilombos de que trata o art. 68 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias. O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI, alnea "a", da Constituio e de acordo com o disposto no art. 68 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, DECRETA: Art. 1o Os procedimentos administrativos para a identificao, o reconhecimento, a delimitao, a demarcao e a titulao da propriedade definitiva das terras ocupadas por remanescentes das comunidades dos quilombos, de que trata o art. 68 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, sero procedidos de acordo com o estabelecido neste Decreto.

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Art. 2o Consideram-se remanescentes das comunidades dos quilombos, para os fins deste Decreto, os grupos tnico-raciais, segundo critrios de auto-atribuio, com trajetria histrica prpria, dotados de relaes territoriais especficas, com presuno de ancestralidade negra relacionada com a resistncia opresso histrica sofrida. 1o Para os fins deste Decreto, a caracterizao dos remanescentes das comunidades dos quilombos ser atestada mediante autodefinio da prpria comunidade. 2o So terras ocupadas por remanescentes das comunidades dos quilombos as utilizadas para a garantia de sua reproduo fsica, social, econmica e cultural. 3o Para a medio e demarcao das terras, sero levados em considerao critrios de territorialidade indicados pelos remanescentes das comunidades dos quilombos, sendo facultado comunidade interessada apresentar as peas tcnicas para a instruo procedimental. Art. 3o Compete ao Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, por meio do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA, a identificao, reconhecimento, delimitao, demarcao e titulao das terras ocupadas pelos remanescentes das comunidades dos quilombos, sem prejuzo da competncia concorrente dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. 1o O INCRA dever regulamentar os procedimentos administrativos para identificao, reconhecimento, delimitao, demarcao e titulao das terras ocupadas pelos remanescentes das comunidades dos quilombos, dentro de sessenta dias da publicao deste Decreto. 2o Para os fins deste Decreto, o INCRA poder estabelecer convnios, contratos, acordos e instrumentos similares com rgos da administrao pblica federal, estadual, municipal, do Distrito Federal, organizaes no-governamentais e entidades privadas, observada a legislao pertinente. 3o O procedimento administrativo ser iniciado de ofcio pelo INCRA ou por requerimento de qualquer interessado.

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4o A autodefinio de que trata o 1 o do art. 2o deste Decreto ser inscrita no Cadastro Geral junto Fundao Cultural Palmares , que expedir certido respectiva na forma do regulamento. Art. 4o Compete Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial, da Presidncia da Repblica, assistir e acompanhar o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio e o INCRA nas aes de regularizao fundiria, para garantir os direitos tnicos e territoriais dos remanescentes das comunidades dos quilombos, nos termos de sua competncia legalmente fixada. Art. 5o Compete ao Ministrio da Cultura, por meio da Fundao Cultural Palmares, assistir e acompanhar o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio e o INCRA nas aes de regularizao fundiria, para garantir a preservao da identidade cultural dos remanescentes das comunidades dos quilombos, bem como para subsidiar os trabalhos tcnicos quando houver contestao ao procedimento de identificao e reconhecimento previsto neste Decreto. Art. 6o Fica assegurada aos remanescentes das comunidades dos quilombos a participao em todas as fases do procedimento administrativo, diretamente ou por meio de representantes por eles indicados. Art. 7o O INCRA, aps concluir os trabalhos de campo de identificao, delimitao e levantamento ocupacional e cartorial, publicar edital por duas vezes consecutivas no Dirio Oficial da Unio e no Dirio Oficial da unidade federada onde se localiza a rea sob estudo, contendo as seguintes informaes: I - denominao do imvel ocupado pelos remanescentes das comunidades dos quilombos; II - circunscrio judiciria ou administrativa em que est situado o imvel; III - limites, confrontaes e dimenso constantes do memorial descritivo das terras a serem tituladas; e IV - ttulos, registros e matrculas eventualmente incidentes sobre as terras consideradas suscetveis de reconhecimento e demarcao.

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1o A publicao do edital ser afixada na sede da prefeitura municipal onde est situado o imvel. 2o O INCRA notificar os ocupantes e os confinantes da rea delimitada. Art. 8o Aps os trabalhos de identificao e delimitao, o INCRA remeter o relatrio tcnico aos rgos e entidades abaixo relacionados , para, no prazo comum de trinta dias, opinar sobre as matrias de suas respectivas competncias: I - Instituto do Patrimnio Histrico e Nacional - IPHAN; II - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA; III - Secretaria do Patrimnio da Unio, do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto; IV - Fundao Nacional do ndio - FUNAI; V - Secretaria Executiva do Conselho de Defesa Nacional; VI - Fundao Cultural Palmares. Pargrafo nico. Expirado o prazo e no havendo manifestao dos rgos e entidades, dar-se- como tcita a concordncia com o contedo do relatrio tcnico. Art. 9o Todos os interessados tero o prazo de noventa dias, aps a publicao e notificaes a que se refere o art. 7o, para oferecer contestaes ao relatrio, juntando as provas pertinentes. Pargrafo nico. No havendo impugnaes ou sendo elas rejeitadas, o INCRA concluir o trabalho de titulao da terra ocupada pelos remanescentes das comunidades dos quilombos. Art. 10. Quando as terras ocupadas por remanescentes das comunidades dos quilombos incidirem em terrenos de marinha, marginais de rios, ilhas e lagos, o INCRA e a Secretaria do Patrimnio da Unio tomaro as medidas cabveis para a expedio do ttulo.

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Art. 11. Quando as terras ocupadas por remanescentes das comunidades dos quilombos estiverem sobrepostas s unidades de conservao constitudas, s reas de segurana nacional, faixa de fronteira e s terras indgenas, o INCRA, o IBAMA, a SecretariaExecutiva do Conselho de Defesa Nacional, a FUNAI e a Fundao Cultural Palmares tomaro as medidas cabveis visando garantir a sustentabilidade destas comunidades, conciliando o interesse do Estado. Art. 12. Em sendo constatado que as terras ocupadas por remanescentes das comunidades dos quilombos incidem sobre terras de propriedade dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios, o INCRA encaminhar os autos para os entes responsveis pela titulao. Art. 13. Incidindo nos territrios ocupados por remanescentes das comunidades dos quilombos ttulo de domnio particular no invalidado por nulidade, prescrio ou comisso, e nem tornado ineficaz por outros fundamentos, ser realizada vistoria e avaliao do imvel, objetivando a adoo dos atos necessrios sua desapropriao, quando couber. 1o Para os fins deste Decreto, o INCRA estar autorizado a ingressar no imvel de propriedade particular, operando as publicaes editalcias do art. 7o efeitos de comunicao prvia. 2o O INCRA regulamentar as hipteses suscetveis de desapropriao, com obrigatria disposio de prvio estudo sobre a autenticidade e legitimidade do ttulo de propriedade, mediante levantamento da cadeia dominial do imvel at a sua origem. Art. 14. Verificada a presena de ocupantes nas terras dos remanescentes das comunidades dos quilombos, o INCRA acionar os dispositivos administrativos e legais para o reassentamento das famlias de agricultores pertencentes clientela da reforma agrria ou a indenizao das benfeitorias de boa-f, quando couber. Art. 15. Durante o processo de titulao, o INCRA garantir a defesa dos interesses dos remanescentes das comunidades dos quilombos nas questes surgidas em decorrncia da titulao das suas terras. Art. 16. Aps a expedio do ttulo de reconhecimento de domnio, a Fundao Cultural Palmares garantir assistncia jurdica, em todos os graus, aos remanescentes das

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comunidades dos quilombos para defesa da posse contra esbulhos e turbaes, para a proteo da integridade territorial da rea delimitada e sua utilizao por terceiros, podendo firmar convnios com outras entidades ou rgos que prestem esta assistncia. Pargrafo nico. A Fundao Cultural Palmares prestar assessoramento aos rgos da Defensoria Pblica quando estes rgos representarem em juzo os interesses dos remanescentes das comunidades dos quilombos, nos termos do art. 134 da Constituio. Art. 17. A titulao prevista neste Decreto ser reconhecida e registrada mediante outorga de ttulo coletivo e pr-indiviso s comunidades a que se refere o art. 2 o,caput, com obrigatria insero de clusula de inalienabilidade, imprescritibilidade e de impenhorabilidade. Pargrafo nico. As comunidades sero representadas por suas associaes legalmente constitudas. Art. 18. Os documentos e os stios detentores de reminiscncias histricas dos antigos quilombos, encontrados por ocasio do procedimento de identificao, devem ser comunicados ao IPHAN. Pargrafo nico. A Fundao Cultural Palmares dever instruir o processo para fins de registro ou tombamento e zelar pelo acautelamento e preservao do patrimnio cultural brasileiro. Art. 19. Fica institudo o Comit Gestor para elaborar, no prazo de noventa dias, plano de etnodesenvolvimento, destinado aos remanescentes das comunidades dos quilombos, integrado por um representante de cada rgo a seguir indicado: I - Casa Civil da Presidncia da Repblica; II - Ministrios: a) da Justia; b) da Educao; c) do Trabalho e Emprego;

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d) da Sade; e) do Planejamento, Oramento e Gesto; f) das Comunicaes; g) da Defesa; h) da Integrao Nacional; i) da Cultura; j) do Meio Ambiente; k) do Desenvolvimento Agrrio; l) da Assistncia Social; m) do Esporte; n) da Previdncia Social; o) do Turismo; p) das Cidades; III - do Gabinete do Ministro de Estado Extraordinrio de Segurana Alimentar e Combate Fome; IV - Secretarias Especiais da Presidncia da Repblica: a) de Polticas de Promoo da Igualdade Racial; b) de Aqicultura e Pesca; e c) dos Direitos Humanos. 1o O Comit Gestor ser coordenado pelo representante da Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial.

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2o Os representantes do Comit Gestor sero indicados pelos titulares dos rgos referidos nos incisos I a IV e designados pelo Secretrio Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial. 3o A participao no Comit Gestor ser considerada prestao de servio pblico relevante, no remunerada. Art. 20. Para os fins de poltica agrcola e agrria, os remanescentes das comunidades dos quilombos recebero dos rgos competentes tratamento preferencial, assistncia tcnica e linhas especiais de financiamento, destinados realizao de suas e de infra-estrutura. Art. 21. As disposies contidas neste Decreto incidem sobre os procedimentos administrativos de reconhecimento em andamento, em qualquer fase em que se encontrem. Pargrafo nico. A Fundao Cultural Palmares e o INCRA estabelecero regras de transio para a transferncia dos processos administrativos e judiciais anteriores publicao deste Decreto. Art. 22. A expedio do ttulo e o registro cadastral a ser procedido pelo INCRA farse-o sem nus de qualquer espcie, independentemente do tamanho da rea. Pargrafo nico. O INCRA realizar o registro cadastral dos imveis titulados em favor dos remanescentes das comunidades dos quilombos em formulrios especficos que respeitem suas caractersticas econmicas e culturais. Art. 23. As despesas decorrentes da aplicao das disposies contidas neste Decreto correro conta das dotaes oramentrias consignadas na lei oramentria anual para tal finalidade, observados os limites de movimentao e empenho e de pagamento. Art. 24. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Art. 25. Revoga-se o Decreto no 3.912, de 10 de setembro de 2001. Braslia, 20 de novembro de 2003; 182o da Independncia e 115o da Repblica. LUIZ INCIO LULA DA SILVA atividades produtivas

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Gilberto Gil Miguel Soldatelli Rossetto Jos Dirceu de Oliveira e Silva publicado no D.O.U. de 21.11.2003

Anexo B: Instruo Normativa n 20 que regulamenta o procedimento para o processo de reconhecimento das terras dos remanescentes de quilombos

INSTRUO NORMATIVA N 20, DE 19 DE SETEMBRO DE 2005 Regulamenta reconhecimento, titulao das e registro dos comunidades o das procedimento delimitao, terras de quilombos para demarcao, ocupadas que por tratam o identificao, desintruso, remanescentes Art. 68

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do

Ato

das Federal

Disposies de 1988

Constitucionais e o

Transitrias Decreto n

da 4.887,

Constituio

de 20 de novembro de 2003.

O PRESIDENTE DO INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAO E REFORMA AGRRIA, no uso das atribuies que lhe conferem o art. 18, inciso VII, da Estrutura Regimental aprovada pelo Decreto n 5.011, de 11 de maro de 2004, e art. 22, inciso VIII, do Regimento Interno da Autarquia, aprovada pela Portaria/MDA/n 164, de 14 de julho de 2000, OBJETIVO Art. 1 Estabelecer procedimentos do processo administrativo para identificao, reconhecimento, delimitao, demarcao, desintruso, titulao e registro das terras ocupadas pelos remanescentes de comunidades dos quilombos. FUNDAMENTAO LEGAL resolve:

Art. 2 As aes objeto da presente Instruo Normativa tm como fundamento legal: - Artigo 68 dos Atos das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio Federal; - Artigos 215 e 216 da Constituio Federal ; - Lei n 4.132, de 10 de setembro de 1962; - Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999; - Lei n 4.504, de 30 de novembro de 1964; - Decreto n 59.428, de 27 de outubro de 1966; - Decreto n 433, de 24 de janeiro de 1992; - Lei n 8.629, de 25 de fevereiro de 1993; - Medida Provisria n 2.183-56, de 24 de agosto de 2001;

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- Lei n10.267, de 28 de agosto de 2001; - Decreto n 4.887, de 20 de novembro de 2003; - Decreto n 4.886, de 20 de novembro de 2003; Conveno Internacional n 169, da Organizao Internacional do Trabalho - OIT; - Lei n 10.678, de 23 de maio de 2003. CONCEITUAES Art. 3 Consideram-se remanescentes das comunidades dos quilombos os grupos tnicoraciais, segundo critrios de auto-definio, com trajetria histrica prpria, dotados de relaes territoriais especficas, com presuno de ancestralidade negra relacionada com a resistncia opresso histrica sofrida. Art. 4 Consideram-se terras ocupadas por remanescentes das comunidades de quilombos toda a terra utilizada para a garantia de sua reproduo fsica, social, econmica e cultural, bem como as reas detentoras de recursos ambientais necessrios preservao dos seus costumes, tradies, cultura e lazer, englobando os espaos de moradia e, inclusive, os espaos destinados aos cultos religiosos e os stios que contenham reminiscncias histricas dos antigos quilombos. COMPETNCIAS DE ATUAO

Art. 5 Compete ao INCRA a identificao, o reconhecimento, a delimitao, a demarcao, a desintruso, a titulao e o registro imobilirio das terras ocupadas pelos remanescentes das comunidades dos quilombos, sem prejuzo da competncia concorrente dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. 1 As atribuies contidas na presente Instruo sero coordenadas e executadas pelos setores competentes da Sede, dos rgos regionais, e tambm por grupos ou comisses constitudas atravs de atos administrativos pertinentes. 2 Fica garantida a participao dos Gestores Regionais e dos Asseguradores do Programa de Promoo da Igualdade em Gnero, Raa e Etnia da Superintendncia Regional em todas

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as fases do processo de regularizao das reas das Comunidades Remanescentes de Quilombos. PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA ABERTURA DO PROCESSO Art. 6 O processo administrativo ter inicio por requerimento de qualquer interessado, das entidades ou associaes representativas de quilombolas ou de ofcio pelo INCRA, sendo entendido como simples manifestao da vontade da parte, apresentada por escrito ou reduzida a termo por representante do INCRA, quando o pedido for verbal. 1 A comunidade ou interessado dever apresentar informaes sobre a localizao da rea objeto de identificao. 2 Compete s Superintendncias Regionais manter atualizadas as informaes concernentes aos pedidos de regularizao das reas remanescentes das Comunidades de Quilombos e dos processos em curso no Sistema de Obteno de Terras - SISOTE e no Sistema de Informaes de Projetos de Reforma Agrria - SIPRA, para monitoramento e controle. CERTIFICAO Art. 7 A caracterizao dos remanescentes das Comunidades de Quilombos ser atestada mediante auto-definio da comunidade. 1 A auto-definio ser demonstrada atravs de simples declarao escrita da comunidade interessada, nos termos do Artigo 2 do Decreto 4.887/03. 2 A auto-definio da Comunidade ser certificada pela Fundao Cultural Palmares FCP, mediante Certido de Registro no Cadastro Geral de Remanescentes de Comunidades de Quilombos do referido rgo, nos termos do 4, do artigo 3, do Decreto 4.887/2003. 3 O processo que no contiver a Certido de Registro no Cadastro Geral de Remanescentes de Comunidades de Quilombos da FCP ser remetido pelo INCRA, por cpia, quela Fundao, para as providncias de registro, no interrompendo o prosseguimento administrativo respectivo.

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IDENTIFICAO

DELIMITAO

Art. 8 O estudo e a definio do territrio reivindicado sero precedidos de reunies com a comunidade e contaro com a participao do Grupo Tcnico interdisciplinar, nomeado pela Superintendncia Regional do INCRA, para apresentao dos trabalhos e procedimentos que sero adotados. Art. 9 A identificao dos limites das terras das comunidades remanescentes de quilombos a que se refere o artigo 4, a ser feita a partir de indicaes da prpria comunidade, bem como a partir de estudos tcnicos e cientficos, inclusive relatrios antropolgicos, consistir na caracterizao espacial, econmica e scio-cultural do territrio ocupado pela comunidade, mediante Relatrio Tcnico de Identificao e Delimitao, com elaborao a cargo da Diviso Tcnica da Superintendncia Regional do INCRA, que o remeter, aps concludo, ao Superintendente Regional, para deciso e encaminhamentos subsequentes. Art. 10 O Relatrio Tcnico de Identificao e Delimitao ser feito por etapas, abordando informaes cartogrficas, fundirias, agronmicas, ecolgicas, geogrficas, socioeconmicas, histricas e antropolgicas, obtidas em campo e junto a instituies pblicas e privadas, e compor-se- das seguintes peas: I - relatrio antropolgico de caracterizao histrica, econmica e scio-cultural do territrio quilombola identificado, devendo conter a descrio e informaes sobre: a) as terras e as edificaes que englobem os espaos de moradia; b) as terras utilizadas para a garantia da reproduo fsica, social, econmica e cultural do grupo humano a ser beneficiado; c) as fontes terrestres, fluviais, lacustres ou martimas de subsistncia da populao; d) as terras detentoras de recursos ambientais necessrios preservao dos costumes, tradies, cultura e lazer da comunidade; c) as terras e as edificaes destinadas aos cultos religiosos; e) os stios que contenham reminiscncias histricas dos antigos quilombos.

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II - planta e memorial descritivo do permetro do territrio, bem como mapeamento e indicao das reas e ocupaes lindeiras de todo o entorno da rea; III cadastramento das famlias remanescentes de comunidades de quilombos, utilizando-se formulrios especficos do SIPRA; IV - cadastramento dos demais ocupantes e presumveis detentores de ttulos de domnio relativos ao territrio pleiteado; V - levantamento da cadeia dominial completa do ttulo de domnio e de outros documentos similares inseridos no permetro do territrio pleiteado; VI - levantamento e especificao detalhada de situaes em que as reas pleiteadas estejam sobrepostas a unidades de conservao constitudas, a reas de segurana nacional, a reas de faixa de fronteira, ou situadas em terrenos de marinha, em terras pblicas arrecadadas pelo INCRA ou SPU e em terras dos estados e municpios; VII - Parecer conclusivo da rea tcnica sobre a legitimidade da proposta de territrio e a adequao dos estudos e documentos apresentados pelo interessado por ocasio do pedido de abertura do processo. 1 Fica facultado comunidade interessada apresentar peas tcnicas necessrias instruo do Relatrio Tcnico de Identificao e Delimitao, as quais podero ser valoradas e utilizadas pelo INCRA. 2 O incio dos trabalhos de campo dever ser precedido de comunicao prvia a eventuais proprietrios ou ocupantes de terras localizadas no territrio pleiteado, com antecedncia mnima de 3 (trs) dias teis. PUBLICIDADE Art. 11 Estando em termos o Relatrio Tcnico de Identificao e Delimitao, o Superintendente Regional publicar resumo do mesmo no Dirio Oficial da Unio e no Dirio Oficial da unidade federativa, acompanhado de memorial descritivo e mapa da rea estudada. 1 A publicao ser afixada na sede da prefeitura municipal onde est situado o imvel.

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2 A Superintendncia Regional notificar os ocupantes e confinantes, detentores de domnio ou no, identificados no territrio pleiteado, informando-os do prazo para apresentao de contestaes. CONSULTA A RGOS E ENTIDADES Art. 12 Concomitantemente sua publicao, o Relatrio Tcnico de Identificao e Delimitao ser remetido aos rgos e entidades abaixo relacionados, para, no prazo comum de trinta dias, apresentarem manifestao sobre as matrias de suas respectivas competncias: I - Instituto do Patrimnio Histrico e Nacional - IPHAN; II - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - IBAMA, e seu correspondente na Administrao Estadual; III Secretaria do Patrimnio da Unio, do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto; IV - Fundao Nacional do ndio - FUNAI; V - Secretaria Executiva do Conselho de Defesa Nacional; VI - Fundao Cultural Palmares. Pargrafo nico. Expirado o prazo e no havendo manifestao dos rgos e entidades, darse- como tcita a concordncia sobre o contedo do relatrio tcnico. CONTESTAES Art. 13 Os interessados tero o prazo de noventa dias, aps a publicao e as notificaes, para contestarem o Relatrio Tcnico de Identificao e Delimitao junto Superintendncia Regional, juntando as provas pertinentes. 1 Competir ao Comit de Deciso Regional - CDR o julgamento das contestaes oferecidas. 2 As contestaes e os recursos oferecidos pelos interessados sero recebidos apenas em efeito devolutivo.

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JULGAMENTO Art. 14 As contestaes e manifestaes dos rgos e interessados indicados no artigo 12 sero analisadas e julgadas pelo Comit de Deciso Regional - CDR, aps ouvidos os setores tcnicos e a procuradoria regional. Pargrafo nico. Se o julgamento das contestaes ou manifestaes implicar em alterao das concluses do Relatrio Tcnico de Identificao e Delimitao, ser realizada nova publicao na forma do artigo 11 desta Instruo. Art. 15 Realizado o julgamento a que refere o artigo 14, o Comit de Deciso Regional CDR aprovar em definitivo o Relatrio Tcnico de Identificao e Delimitao do territrio e o submeter Presidncia do INCRA, para publicao de portaria reconhecendo e declarando os limites do territrio quilombola. Pargrafo nico. A portaria do presidente do INCRA ser publicada no Dirio Oficial da Unio e da unidade federativa onde se localiza a rea e trar o memorial descritivo do permetro do territrio. ANLISE DA SITUAO FUNDIRIA DOS TERRITRIOS PLEITEADOS Art. 16 Incidindo os territrios reconhecidos e declarados sobre unidades de conservao constitudas, reas de segurana nacional e reas de faixa de fronteira, a Superintendncia Regional dever adotar as medidas cabveis visando garantir a sustentabilidade dessas comunidades, ouvidos, conforme o caso, o Instituto Brasileiro de Meio Ambiente -IBAMA, ou a Secretaria-Executiva do Conselho de Defesa Nacional. Art. 17 Se os territrios reconhecidos e declarados incidirem sobre terrenos de marinha, a Superintendncia encaminhar o processo a SPU, para a emisso de ttulo em benefcio das comunidades quilombolas. Art. 18 Constatada a incidncia nos territrios reconhecidos e declarados de posse particular sobre reas de domnio da Unio, a Superintendncia Regional dever adotar as medidas cabveis visando a retomada da rea.

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Art. 19 Incidindo os territrios reconhecidos e declarados sobre terras de propriedade dos Estados, do Distrito Federal ou dos nicpios, a Superintendncia Regional encaminhar os autos para os rgos responsveis pela titulao no mbito de tais entes federados. Pargrafo nico. A Superintendncia Regional poder propor a celebrao de convnio com aquelas unidades da Federao, visando a execuo dos procedimentos de titulao nos termos do decreto e desta instruo. Art. 20 Incidindo nos territrios reconhecidos e declarados imvel com ttulo de domnio particular no invalidado por nulidade, prescrio ou comisso, e nem tornado ineficaz por outros fundamentos, a Superintendncia Regional adotar as medidas cabveis visando a obteno dos imveis, mediante a instaurao do procedimento de desapropriao previsto no artigo 184 da Constituio Federal. Pargrafo nico. Sendo o imvel insusceptvel desapropriao prevista no caput, a obteno dar-se- com base no procedimento desapropriatrio previsto no artigo 216, 1 o , da Constituio Federal, ou, ainda, mediante compra e venda, na forma prevista no Decreto 433/92 com alteraes posteriores. Art. 21 Verificada a presena de ocupantes no quilombolas nas terras dos remanescentes das comunidades dos quilombos, a Superintendncia Regional providenciar o reassentamento em outras reas das famlias de agricultores que preencherem os requisitos da legislao agrria. DEMARCAO Art. 22 A demarcao do territrio reconhecido ser realizada observando-se os procedimentos contidos na Norma Tcnica para Georreferenciamento de imveis rurais aprovada pela Portaria/INCRA/P/n. 1.101, de 19 de novembro de 2003, e demais atos regulamentares expedidos pelo INCRA em atendimento Lei 10.267, de 28 de agosto de 2001. TITULAO Art. 23 Concluda a demarcao, a Superintendncia Regional realizar a titulao mediante outorga de ttulo coletivo e pr-indiviso s comunidades, em nome de suas associaes

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legalmente constitudas, sem qualquer nus financeiro, com obrigatria insero de clusula de inalienabilidade, imprescritibilidade e de impenhorabilidade, devidamente registrado no Servio Registral da Comarca de localizao das reas. Pargrafo nico. Incidindo os territrios reconhecidos e declarados nas reas previstas nos artigos 17, 18 e 19, aos remanescentes de comunidades de quilombos fica facultada a solicitao da emisso de Ttulo de Concesso de Direito Real de Uso, em carter provisrio, enquanto no se ultima a concesso do Ttulo de Reconhecimento de Domnio, para que possam exercer direitos reais sobre o territrio que ocupam. A emisso do Ttulo de Concesso de Direito Real de Uso no desobriga a concesso do Ttulo de Reconhecimento de Domnio. Art. 24 A expedio do ttulo e o registro cadastral a ser procedido pela Superintendncia Regional far-se-o sem nus de qualquer espcie aos Remanescentes das Comunidades de Quilombos, independentemente do tamanho da rea. DISPOSIES GERAIS Art. 25 Os procedimentos administrativos de titulao das reas das comunidades remanescentes dos quilombos em andamento, em qualquer fase em que se encontrem, passaro a ser regidos por esta norma, aproveitando-se, no que couber, os atos praticados em consonncia com as disposies e requisitos ora institudos. Art. 26 A Superintendncia Regional promover em formulrios especficos o registro cadastral dos imveis titulados em favor dos remanescentes das comunidades dos quilombos. Art 27 Fica assegurada aos remanescentes das comunidades dos quilombos a participao em todas as fases do procedimento administrativo, bem como o acompanhamento dos processos de regularizao em trmite na Superintendncia Regional, diretamente ou por meio de representantes por eles indicados. Art. 28 As despesas decorrentes da aplicao das disposies contidas nesta Instruo correro conta das dotaes oramentrias consignadas na lei oramentria anual para tal finalidade, observados os limites de movimentao, empenho e pagamento.

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Art. 29 A Superintendncia Regional encaminhar Fundao Cultural Palmares e ao IPHAN todas as informaes relativas ao patrimnio cultural, material e imaterial, contidos no Relatrio Tcnico de Identificao e Delimitao territorial, para as providncias de destaque e tombamento. Art. 30 A Superintendncia Nacional de Desenvolvimento Agrrio manter o MDA, a SEPPIR e a Fundao Cultural Palmares informados do andamento dos processos de regularizao das terras de Remanescentes de Quilombos.

ROLF Publicada na Edio Nmero 185 de 26/09/2005 do Dirio Oficial da Unio

HACKBART

Anexo C: Lei 10.639/03 que inclui no currculo oficial da rede de ensino a obrigatoriedade da temtica Histria e Cultura Afro-brasileira

Presidncia Casa

da

Repblica Civil

Subchefia para Assuntos Jurdicos

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LEI No 10.639, DE 9 DE JANEIRO DE 2003. Altera a Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da Mensagem de veto educao nacional, para incluir no currculo oficial da Rede de Ensino a obrigatoriedade da temtica "Histria e Cultura AfroBrasileira", e d outras providncias. O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1o A Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, passa a vigorar acrescida dos seguintes arts. 26-A, 79-A e 79-B: "Art. 26-A. Nos estabelecimentos de ensino fundamental e mdio, oficiais e particulares, torna-se obrigatrio o ensino sobre Histria e Cultura Afro-Brasileira. 1o O contedo programtico a que se refere o caput deste artigo incluir o estudo da Histria da frica e dos Africanos, a luta dos negros no Brasil, a cultura negra brasileira e o negro na formao da sociedade nacional, resgatando a contribuio do povo negro nas reas social, econmica e poltica pertinentes Histria do Brasil. 2o Os contedos referentes Histria e Cultura Afro-Brasileira sero ministrados no mbito de todo o currculo escolar, em especial nas reas de Educao Artstica e de Literatura e Histria Brasileiras. 3o (VETADO)" "Art. 79-A. (VETADO)" "Art. 79-B. O calendrio escolar incluir o dia 20 de novembro como Dia Nacional da Conscincia Negra." Art. 2o Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 9 de janeiro de 2003; 182o da Independncia e 115o da Repblica.

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LUIZ

INCIO

LULA

DA

SILVA

Cristovam Ricardo Cavalcanti Buarque publicado no D.O.U. de 10.1.2003

Anexo D: Cartilha de conscientizao distribuda na escola municipal localizada na comunidade de So Pedro de Cima (28 de fevereiro de 2006)

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Anexo E: Cartaz 1 Encontro de Negros AVURA em So Pedro de Cima (19 de maro de 2006)

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Anexo F: Declarao de Auto-reconhecimento (Maio 2006)

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Anexo G: Certido de Auto-reconhecimento (11 de julho de 2006)

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Anexo H: Calendrio 2007 do Movimento Negro de Manhuau

Anexo I: Ficha de inscrio 2 Encontro de Negros (28 de fevereiro de 2007)

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Anexo J: Certificado de participao no 2 Encontro AVURA (24 de maro de 2007)

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Anexo L: Estatuto da Associao do Movimento Cultural Negro de Divino Avura (18 de outubro de 2008)

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LISTA DE FIGURAS FIGURA 1: Localizao da comunidade So Pedro de Cima no municpio de Divino. Fonte: IBGE. FIGURA 2: Famlias da comunidade quilombola de So Pedro de Cima, Divino MG. Fonte:IBGE/Nugea FIGURA 3: Comunidades quilombolas da Zona da Mata mineira. Fonte:

Incra/IBGE/Geominas

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