Frente Renovador

PROYECTO Agencia Nacional de estadsticas y censos

AGENCIA NACIONAL DE ESTADSTICAS Y CENSOS CAPITULO I RGIMEN GENERAL Naturaleza ARTCULO 1 - Crase la Agencia Nacional de Estadsticas y Censos (ANEC) como persona jurdica de derecho pblico independiente con autonoma funcional y autarqua financiera segn lo establece la presente ley. Objetivo ARTCULO 2 - Son objetivos de la Agencia Nacional de Estadstica y Censos: a) Unificar la orientacin y ejercer la direccin superior de todas las actividades estadsticas oficiales que se realicen en el territorio de la Nacin; b) Estructurar, mediante la articulacin y coordinacin de los servicios estadsticos nacionales, provinciales y municipales, el sistema estadstico nacional, y ponerlo en funcionamiento de acuerdo con el principio de centralizacin normativa y descentralizacin ejecutiva. Integracin del Sistema Estadstico Nacional ARTCULO 3 El Sistema Estadstico Nacional (SEN) estar integrado por: a) El Agencia Nacional de Estadstica y Censos; b) Los organismos centrales de estadstica, que son: I) Los servicios estadsticos de los Ministerios y Secretaras de Estado. II) Los servicios estadsticos de organismos descentralizados, autrquicos y desconcentrados de la Administracin Nacional. III) Los servicios estadsticos de las Empresas del Estado. c) Los organismos perifricos de estadstica, que son: I) Los servicios estadsticos de los gobiernos provinciales y la CABA. II) Los servicios estadsticos de los gobiernos municipales. III) Los servicios estadsticos de las reparticiones autrquicas y descentralizadas, provinciales, de la CABA y municipales. IV) Los servicios estadsticos de las empresas provinciales, la CABA y municipales. V) Los servicios estadsticos de los entes interprovinciales y la CABA.

CAPITULO II GOBIERNO DEL ORGANISMO Directorio ARTCULO 4 - El gobierno y administracin de la ANEC estar a cargo de un Directorio integrado por cinco (5) miembros que permanecern cinco (5) aos en sus funciones. Los Directores de la ANEC podrn ser reelegidos en forma consecutiva por una sola vez, previo concurso de antecedentes y oposicin. Un Director ejercer el cargo de Presidente del organismo y los cuatro restantes tendrn a su cargo las siguientes reas: 1) rea econmica, 2) rea social y de lucha contra la pobreza, 3) rea metodolgica, 4) rea de relacin con las provincias. Requisitos ARTCULO 5 - Para ser Director se requiere: 1) Ser argentino y hallarse en el pleno ejercicio de los derechos civiles y polticos; 2) Poseer ttulo universitario y experiencia acreditada en el campo de la produccin estadstica; 3) Poseer experiencia no menor a cinco (5) aos en el desempeo de cargos jerrquicos en reas afines a la funcin para la cual concursa; 4) No tener intereses o vnculos con los asuntos que estarn bajo su rbita, en las condiciones de la ley N 25.188.Incompatibilidades e Inhabilidades ARTCULO 6 - No podrn desempearse como miembros del directorio: a) Los empleados o funcionarios de cualquier reparticin que tuvieren otros cargos remunerados o no, que dependiesen directa o indirectamente del gobierno nacional, los gobiernos provinciales o municipales, incluidos sus poderes legislativos y judiciales. No se encuentran comprendidos en las disposiciones de este inciso quienes ejercen la docencia; b) El que haya sido condenado por delito doloso hasta el cumplimiento de la pena privativa de la libertad, o el trmino previsto para la prescripcin de la pena; c) El condenado por delito en perjuicio de la administracin pblica nacional, provincial o municipal; 3

d) El inhabilitado para el ejercicio de cargos pblicos; e) El sancionado con exoneracin o cesanta en la administracin pblica nacional, provincial o municipal; f) Los que hayan incurrido en actos de fuerza contra el orden institucional y el sistema democrtico, conforme lo previsto en el artculo 36 de la Constitucin Nacional y en el ttulo X del libro II del Cdigo Penal, aun cuando se hubieren beneficiado por el indulto o la condonacin de la pena. Ausencia del Presidente ARTCULO 7 - Cada miembro del Directorio se desempear como presidente pro-tmpore por un perodo de quince (15) meses. En la primera reunin de directorio se sortear el perodo en que cada miembro, a excepcin del Presidente, actuar como presidente pro-tmpore Ausencia de los dems miembros del Directorio ARTCULO 8 - En caso de ausencia temporaria del Presidente del Directorio, ser sustituido por el presidente pro-tmpore. En caso de renuncia, incapacidad o fallecimiento del Presidente del Directorio, la Comisin Bicameral del Sistema Estadstico Nacional, convocar a concurso de antecedentes y oposicin dentro de los treinta (30) das de acaecido el hecho. Durante la sustanciacin del procedimiento de seleccin, la presidencia ser cubierta por el presidente pro-tempore. Presidencia Pro-Tmpore ARTCULO 9 - El reglamento interno prever el procedimiento a seguir en caso de ausencia temporaria de los dems miembros del directorio En caso de renuncia, incapacidad o fallecimiento de uno o varios miembros del directorio la Comisin Bicameral, que se crea por esta ley, convocar a concurso de antecedentes y oposicin dentro de los treinta (30) das de acaecido el hecho. Durante la sustanciacin del procedimiento de seleccin la direccin vacante se cubrir segn lo establecido en el reglamento interno.Estabilidad ARTCULO 10 Los miembros del directorio tendrn estabilidad en el cargo mientras dure su buen desempeo y conducta.Remocin 4

ARTICULO 11 - La Comisin Bicameral del SEN podr, por el voto de las dos terceras partes de la totalidad de sus integrantes, remover a los miembros del directorio, cuando incurrieren en mal desempeo o en la comisin de un delito durante el ejercicio de sus funciones, mediante un procedimiento que asegure el derecho de defensa del acusado. En caso de que se le imputare la comisin de un delito, podr ser suspendido en el ejercicio del cargo y, atendiendo a las particularidades de la situacin, reducirse, total o parcialmente, su retribucin dejando de percibirla si fuera condenado por juez competente. Jerarqua ARTCULO 12 - El presidente de la ANEC tendr un jerarqua equiparable a la de un Ministro del Poder Ejecutivo de la Nacin y los dems miembros del directorio, a la de Secretarios de Estado. Seleccin de los cargos Jerrquicos, Tcnicos y del Personal ARTCULO 13 Los cargos jerrquicos y tcnicos de la ANEC slo podrn ser nombrados previo concurso pblico de antecedentes y oposicin. El resto del personal ser designado por concurso pblico, segn las pautas que establezca el directorio. Qurum ARTICULO 14 - El directorio sesionar con un qurum de tres (3) miembros y adoptar sus decisiones por mayora absoluta de los miembros presentes. En caso de empate el presidente tendr doble voto. Atribuciones del Presidente ARTCULO 15 - Corresponde al Presidente de la ANEC las siguientes atribuciones: a) Ejercer la representacin legal y la administracin general de la ANEC; b) Actuar en representacin del directorio, convocar y presidir sus reuniones; c) Velar por el fiel cumplimiento de la presente ley y dems leyes nacionales y de las resoluciones del directorio; d) Presentar el proyecto del presupuesto anual de gastos y recursos de la ANEC al directorio; e) Ejecutar el presupuesto de la ANEC. f) Nombrar los cargos jerrquicos, tcnicos y del personal de la ANEC. g) Concluir y suscribir, con acuerdo del Directorio, convenios y contratos con personas fsicas y/o jurdicas, pblicas o privadas, nacionales, provinciales, municipales, internacionales o del mbito bilateral o multilateral para la ejecucin de actividades relacionadas con estadsticas y censos. h) Enviar al Ministerio de Economa de la Nacional el presupuesto anual de gastos, a los efectos de su incorporacin en el proyecto del presupuesto de gastos y recursos de la Admi5

nistracin Nacional. Atribuciones del Directorio ARTCULO 16 - Corresponde al Directorio de la ANEC las siguientes atribuciones: a) Dictar su reglamento y el reglamento interno del organismo, que deber prever el procedimiento a seguir en caso de ausencia temporaria o definitiva de los directores de las reas del organismo y el rgimen de concursos previsto en el art. 13. b) Aprobar la estructura orgnica funcional y el rgimen escalafonario del personal de la ANEC. c) Definir los recaudos que deben cumplir los organismos para integrar el SEN. d) Aprobar el proyecto de presupuesto anual de gastos y recursos de la ANEC. e) Supervisar la ejecucin del presupuesto general de gastos y clculo de recursos del Agencia; f) Aprobar el Informe Anual dirigido al H. Congreso de la Nacin, que deber contener: I - La Memoria del ejercicio. II - El Plan Anual de Estadsticas. III - Las acciones realizadas para garantizar la transparencia y el acceso a los datos producidos por lNDEC. IV - Un resumen de la actividad realizada por cada una de las Direcciones del organismo. g) Ejercer cualquier otra funcin conducente al cumplimiento de la presente ley y su reglamentacin. h) Podr solicitar opiniones al Consejo Federal y/o al Consejo Nacional de Informacin Estadstica. i) Proponer reformas a la presente ley. j) Aprobar el reglamento de obligaciones especficas sobre el secreto estadstico. k) Aceptar legados y donaciones. l) Graduar el monto de las multas al que hace referencia el artculo 38.CAPITULO III CONCURSO Seleccin y nombramiento de los miembros del Directorio ARTICULO 17 - El Presidente y los directores de reas que componen el Directorio sern seleccionados mediante un concurso pblico de antecedentes y oposicin. Podrn presentarse a concursar quienes se hallaren en el ejercicio de la funcin. El jurado estar integrado por: a) Un (1) ex director de la ANEC nombrado por la Comisin Bicameral. 6

b) Un (1) experto en estadsticas pblicas, a propuesta de la Academia Nacional de Ciencias Econmicas. c) Un (1) experto en estadsticas pblicas, a propuesta del Consejo Interuniversitario Nacional. d) Un (1) experto en estadsticas pblicas, a propuesta de la Sociedad Argentina de Estadstica. e) Un (1) miembro a propuesta del Consejo Federal. Los expertos debern poseer los conocimientos y habilidades que sean necesarias para cumplir con su funcin en la seleccin y evaluacin de los miembros del Directorio del Agencia. En caso de que la Comisin Bicameral no recibiera las propuestas en el plazo previsto en el primer prrafo del art. 18 proceder a nombrarlos por s. Procedimiento Concursal ARTICULO 18 - La Comisin Bicameral, con una antelacin no menor a ciento ochenta (180) das de la fecha de conclusin del mandato de los directores, solicitar a las entidades indicadas en el artculo 16, que dentro de los quince (15) das de la fecha de notificacin cada una realice la propuesta, que incluir dos (2) candidatos y un (1) suplente para integrar el jurado. 1) Recibida la propuesta, la Comisin Bicameral determinar quien ser titular y suplente, procediendo al nombramiento de los miembros del Jurado, cuya integracin definitiva no podr exceder de los cinco (5) das desde la recepcin de las postulaciones. 2) Los miembros de la Comisin examinadora percibirn una remuneracin equivalente a la de un Juez Federal de Primera instancia por cada mes y/o fraccin que dure su desempeo. 3) Designado el Jurado, la Comisin Bicameral, sin solucin de continuidad, formalizar la convocatoria del concurso, que incluir la composicin del tribunal examinador, efectundose la publicacin de la misma durante dos (2) das en los dos principales diarios de circulacin nacional y en dos medios de publicacin digital on-line. 4) Dentro de los diez (10) das posteriores a la ltima publicacin, con justa causa y debidamente fundadas, se podrn presentar impugnaciones a los miembros del jurado. Las que sern resueltas por la Comisin Bicameral dentro de los cinco (5) das subsiguientes. La resolucin de la Comisin ser inapelable. 5) La recepcin de las solicitudes de los postulantes se realizar hasta los treinta das (30) de la fecha de la publicacin de la convocatoria o, en su caso, de la resolucin de las impugnaciones. No se admitir la postulacin para ms de un cargo. El jurado rechazar las postulaciones de quienes no renan los requisitos para ser Director indicados en el art. 5. 6) El jurado fijar las pautas a seguir para la evaluacin de los antecedentes y la calificacin de la prueba de oposicin. 7) El jurado indicar los temas de la prueba de oposicin que ser oral y pblica. 8) Los temas se darn a conocer con una antelacin de diez (10) das de la fecha establecida para la prueba, que nunca podr exceder los quince (15) das de la conclusin del trmino previstos en el inc. 5. 7

9) Dentro de los noventa (90) das de la realizacin de la prueba se expedir el jurado, proponiendo la terna vinculante para cada cargo y dando fundamento del orden de prelacin de la misma, la que ser remitida inmediatamente a la Comisin Bicameral. 10) El jurado adoptar sus decisiones por la mayora absoluta mediante voto individualizado y fundado, que quedar documentado por medio de actas. 11) Los plazos que se indican se contarn por das corridos y todo el proceso concursal no podr exceder de los ciento ochenta (180) das. CAPITULO IV DEL PRESUPUESTO Presupuesto ARTICULO 19 - La ANEC contar con crdito presupuestario propio, el que ser atendido con cargo a rentas generales, y se estructurar a nivel de aperturas programticas o categoras equivalentes compatibles con la de los restantes gastos de la administracin nacional. El Organismo elaborar el proyecto de presupuesto y lo remitir para la consideracin del Congreso de la Nacin por intermedio del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas a los efectos de su incorporacin en el proyecto del presupuesto de gastos y recursos de la Administracin Nacional. El control de la ejecucin del presupuesto estar a cargo de la Comisin Bicameral y la rendicin de cuentas se deber presentar para su consideracin por parte del Congreso de la Nacin antes del 30 de junio del ao siguiente al de su realizacin.Presupuesto de Recursos ARTCULO 20 - El presupuesto de recursos de la ANEC estar integrado por: a) Los recursos asignados por la Ley de Presupuesto de Gastos y Recursos de la Administracin Nacional; b) Los ingresos provenientes del cobro de la tasa de estadstica creada por la Ley 23.664. c) Los ingresos provenientes de la venta de publicaciones, certificaciones, registros y trabajos para terceros; d) Las multas aplicadas por infracciones a la presente ley. e) Contribuciones, aportes, subsidios u otras formas de transferencia de fondos de provincias, municipalidades, dependencias o reparticiones oficiales, organismos mixtos, entidades pblicas no estatales y privadas nacionales o del mbito internacional; f) Legados y donaciones. Presupuesto de Gastos ARTCULO 21 - El presupuesto de gastos de la ANEC prever las sumas destinadas a: 8

a) Las erogaciones necesarias para el cumplimiento del programa anual de estadstica, investigaciones y censos nacionales; b) El pago de los servicios que, eventualmente, acuerden con las reparticiones perifricas del Sistema Estadstico Nacional y que no estuvieren previstos en los presupuestos propios de ellas; c) La ampliacin o perfeccionamiento de los servicios de las reparticiones perifricas del Sistema Estadstico Nacional; d) El mejoramiento de los mtodos de trabajo de los organismos integrantes del sistema Estadstico Nacional; e) La organizacin de misiones cientficas o tcnicas, relacionadas con los programas estadsticos. f) La contratacin de trabajos tcnicos o cientficos estadsticos especializados; g) El pago de becas de perfeccionamiento que forman parte de los programas de capacitacin del Agencia; h) Todas las otras erogaciones que estn vinculadas con el funcionamiento del Agencia. CAPITULO V COMISIN BICAMERAL Creacin y Composicin ARTICULO 22 - Crase en el mbito del Congreso de la Nacin, la Comisin Bicameral de Control y Seguimiento del Sistema Estadstico Nacional, que tendr el carcter de Comisin Permanente. La Comisin Bicameral se integrar por doce (12) Senadores y doce (12) Diputados nacionales, designados por el Presidente de sus respectivas Cmaras, a propuesta de los bloques parlamentarios, debindose respetar la proporcin de las representaciones polticas. La Presidencia de la Comisin es alternativa correspondiendo un ao a cada Cmara. La Comisin elige de su seno al Presidente quien tendr doble voto en caso de empate. La Comisin dictar su propio reglamento de funcionamiento. Competencias ARTICULO 23 - La Comisin tendr las siguientes competencias: a) Convocar a concurso de antecedentes y oposicin para la designacin de Presidente y Directores de la ANEC. 9

b) Designar a los integrantes del jurado a cargo de dicho concurso. c) Recibir la terna de propuesta de Presidente y Directores del organismo, elaborada por el jurado a cargo de la seleccin de los mismos, y proceder a su designacin, dentro de los quince (15) das corridos de recibida la terna. En caso de no elegirse al primer candidato de la terna, la Comisin deber fundar debidamente su decisin. d) Realizar el seguimiento de la ejecucin presupuestaria de la ANEC, pudiendo convocar al Presidente y dems miembros del Directorio a efectos de brindar las explicaciones que estime pertinentes. e) Emitir opinin sobre el informe anual y la rendicin de cuentas elevadas por el ANEC. f) Todas aquellas que sean necesarias para el cumplimiento de su cometido. ARTCULO 24 - A los efectos de cumplimentar el procedimiento concursal establecido en el art. 18 de la presente ley, se asignar una partida presupuestaria a la Comisin Bicameral del SEN destinada a sufragar los gastos que este procedimiento demande. CAPITULO VI Consejo Federal de la ANEC Integracin ARTCULO 25 - Crase el Consejo Federal de la ANEC (COFA) integrado por veinticinco (25) miembros, designados a propuesta de las jurisdicciones que a continuacin se detallan: a) un (1) representante de cada una de las Provincias y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Dicha representacin se corresponder con la mxima autoridad poltica en la materia. b) Un (1) representante del Poder Ejecutivo Nacional. Los representantes durarn en su funcin mientras mantengan el cargo o funcin que les permiti ser designados como miembros del COFA y se desempearn en forma honoraria. Los miembros del COFA no deben tener intereses o vnculos con los asuntos bajo su rbita en las condiciones de la Ley N 25.188. El COFA se reunir, como mnimo, una vez cada seis (6) meses o extraordinariamente a solicitud, de al menos cinco (5) de sus miembros o cuando lo solicite el Directorio de la ANEC. El qurum para sesionar se conformar con la mayora absoluta del total de sus miembros. Atribuciones del Secretario ARTCULO 26 - El director del rea Relacin con las Provincias ser el secretario general del COFA. Sern sus funciones: a) Convocar a los miembros del COFA cada vez que as se determine; b) Llevar un libro de actas de las reuniones del COFA; 10

c) Otras que determine el reglamento interno del COFA.Funciones ARTCULO 27 - El COFA tendr las siguientes funciones: a) Colaborar y asesorar en el diseo de la poltica pblica de la ANEC; b) Proponer pautas para la elaboracin del Programa Anual de Estadstica y Censos; c) Proponer pautas para el diseo y la elaboracin de los mtodos, definiciones, formularios, cartografa, clasificaciones y frmulas que el Agencia establezca para la reunin, elaboracin, anlisis y publicacin de las estadsticas y censos; d) Dictar su reglamento interno; e) Asesorar al Directorio de la ANEC a su solicitud; f) Proponer pautas para la seleccin de los cursos de capacitacin y adiestramiento; g) Proponer pautas para la evaluacin del Plan Mnimo de Publicaciones de la ANEC. CAPITULO VII CONSEJO NACIONAL DE INFORMACION ESTADISTICA Creacin y Funciones ARTICULO 28 - Crase el Consejo Nacional de Informacin Estadstica, el cual funcionar como organismo consultivo permanente en el mbito del Agencia Nacional de Estadstica y Censos. Son sus funciones elaborar propuestas y recomendaciones sobre las necesidades nacionales en materia estadstica y el estado del sistema de informacin estadstica, como as tambin la formulacin de propuestas para la mejor ejecucin y el progreso anual de los trabajos desarrollados por el Agencia; Integracin ARTCULO 29 - El Consejo Nacional de Informacin Estadstica estar conformado por diecisis (16) miembros: a) Un (1) representante nombrado por la Academia Nacional de Ciencias Econmicas; b) Un (1) representante de las Universidades Pblicas nombrado por el Consejo Interuniversitario Nacional (CIN); c) Un (1) representante nombrado por la Sociedad Argentina de Estadstica; d) Un (1) representante de las Universidades Privadas nombrado por el Consejo de Rectores de Universidades Privadas; 11

e) Dos (2) representantes de las entidades agrarias; f) Dos (2) representantes de las entidades Industriales. g) Un (1) representante de las entidades de la Construccin. h) Un (1) representante de la Cmara Argentina de Comercio. i) Cuatro (4) representantes de los trabajadores: dos (2) designados por la Confederacin del Trabajo y dos (2) por la Central de los Trabajadores Argentinos; j) Dos (2) representantes de las asociaciones de usuarios y consumidores. La Comisin Bicameral del H. Congreso de la Nacin podr proponer fundadamente una ampliacin de la nmina de instituciones integrantes, debiendo garantizarse en todos los casos un criterio democrtico de representacin y renovacin anual de su rgano ejecutivo. Autoridades y funcionamiento ARTICULO 30 - El Consejo consultivo ser presidido por el presidente de la ANEC o por quin lo remplace en caso de ausencia o imposibilidad, y mantendr independencia funcional respecto al organigrama del Agencia. El Estatuto del mismo deber establecer su funcionamiento y la constitucin de sus autoridades. El mandato de sus miembros es de carcter representativo y honorario, ejercindolo mientras no sea reemplazado por la organizacin que lo design. En todos los casos, los cargos sern reelegibles por nica vez y con una alternancia no menor a dos perodos en el mismo. La autoridad respectiva deber adecuar las partidas presupuestarias para proveer al funcionamiento de la Comisin. Periodicidad de Funcionamiento ARTICULO 31 - El Consejo consultivo se reunir toda vez que sea convocado por el directorio de la ANEC y no menos de dos veces al ao. CAPITULO VIII SECRETO ESTADSTICO, DIFUSIN Y TRANSPARENCIA Secreto estadstico ARTCULO 32 - Los datos que se suministren a los organismos que integran el Sistema Estadstico Nacional, en cumplimiento de la presente ley, sern estrictamente confidenciales y slo se utilizarn con fines estadsticos. Los datos debern ser difundidos y publicados exclusivamente en compilaciones de conjunto, de modo que no pueda ser violado el secreto comercial o patrimonial, ni individualizarse a las personas fsicas o jurdicas a quienes se refieran. Las declaraciones y/o datos individuales no podrn ser comunicados a terceros ni utilizados, 12

difundidos o publicados en forma tal que permitan identificar a las personas o entidades que los brindaron, excepto lo dispuesto en el artculo 33. Excepciones al Secreto ARTCULO 33 - A los fines de esta ley se entender por unidades econmicas a toda persona fsica o sociedad de cualquier tipo, que produzca bienes o servicios para la venta. En estas unidades quedan exceptuados de la confidencialidad los siguientes datos de registro: nombre y apellido o razn social, domicilio, rama de actividad y tramo de tamao, con las restricciones del artculo 32. Tambin se excepta del secreto a los datos correspondientes a empresas monoplicas u oligoplicas. Reserva metodolgica ARTCULO 34 - En ningn caso se podrn proveer listados de hogares, de personas fsicas o jurdicas, de establecimientos o de otras unidades que integren una muestra; ni tampoco el diseo de la muestra ni su cobertura detallada. ARTCULO 35 - El personal que ingrese al ANEC, cualquiera sea su categora y condicin, y todas las personas contratadas o que han recibido una autorizacin para acceder a datos individualizados, debern suscribir el reglamento de Obligaciones especficas en materia de secreto estadstico y reserva metodolgica, cuyo texto deber ser aprobado por el Directorio. ARTCULO 36 - Los funcionarios y empleados que revelen a tercero o utilicen en provecho propio cualquier informacin individual de carcter estadstico, de la cual tengan conocimiento por sus funciones, o que incurran dolosamente en tergiversacin, omisin o adulteracin de datos de los censos o encuestas, sern pasibles de exoneracin y sufrirn adems las sanciones que correspondan conforme con lo previsto en el Libro II, Ttulo V, Captulo III del Cdigo Penal. Excepciones: acceso limitado a datos individuales ARTCULO 37 - Las excepciones al acceso limitado de datos individuales son: a) Los servicios estadsticos centrales y perifricos podrn tener acceso a los datos individuales de sus respectivas jurisdicciones, recogidos y procesados por el ANEC, siempre que cuenten con instrumentos legales que establezcan el mismo rgimen de obligaciones, prohibiciones y penalidades en resguardo del secreto estadstico. b) Las personas o entidades que suministren datos en el marco de trabajos estadsticos realizados por organismos integrantes del SEN tienen derecho a acceder a sus propios datos, por un perodo sujeto a las condiciones tecnolgicas de cada relevamiento y del soporte en que se guarde la informacin. c) El ANEC podr dar acceso a datos protegidos por el secreto estadstico ante pedido de 13

juez competente en causa judicial en trmite, debindose adoptar, en el expediente judicial, los recaudos para asegurar la reserva de los datos suministrados. Tambin las partes de la causa judicial debern cumplir con la obligacin de reserva. d) El ANEC tambin podr, tomando los resguardos necesarios, dar acceso a datos primarios a investigadores cientficos o en caso de catstrofes que afecten a alguna zona del territorio nacional. Obligacin de suministro de los datos y de respeto del secreto ARTCULO 38 - Todos los organismos y reparticiones nacionales, provinciales o municipales, las personas de existencia visible o ideal, pblicas o privadas con residencia en el pas, estn obligados a suministrar a los organismos que integran el SEN los datos e informaciones que stos le soliciten en el marco de una encuesta, censo o investigacin prevista en el plan anual. ARTCULO 39 - Incurrirn en infraccin y sern pasibles de multa de entre un uno (1%) y un cinco (5%) por ciento de la facturacin anual quienes, no suministren en trmino, falseen o produzcan con omisin maliciosa los datos necesarios para los trabajos del SEN. En caso de reincidencia, los mnimos y mximos de estas multas se incrementarn progresivamente en un tercio. El pago de las multas no libera de la obligacin de informar. Cuando se trate de entidades civiles o comerciales, con personalidad jurdica o sin ella, sern personalmente responsables de las infracciones a la presente ley los directores, administradores, gerentes o miembros de la razn social. ARTCULO 40 - En los juicios por infracciones a la ley de estadstica, la representacin y el patrocinio de los servicios estadsticos del SEN sern ejercidos en la Ciudad de Buenos Aires y en las provincias por los servicios jurdicos del organismo al que pertenezca el servicio estadstico encargado de la informacin transgredida. ARTCULO 41 - La ANEC y los organismos del SEN podrn requerir, cuando lo consideren necesario, la exhibicin de los balances contables, as como de los libros y documentos de contabilidad de las unidades econmicas. Cuando los datos consignados en los cuestionarios cumplimentados no se encuentren registrados en libros de contabilidad, debern exhibirse los documentos originales y los antecedentes que sirvieron de base a los datos suministrados. En todos los casos el mtodo de recopilacin de los datos reflejar los mtodos de registro de las empresas y se emplear la misma terminologa usada en las operaciones comerciales corrientes. Registros administrativos ARTCULO 42 - Se utilizarn con fines estadsticos los registros administrativos, particular14

mente los de Aduana, Migraciones y organismos recaudadores de impuestos. El Directorio deber velar para que cualquier informacin que se comparta entre los registros administrativos y los estadsticos se mueva en una sola direccin: de las autoridades de los registros a las autoridades estadsticas. Marcos de muestreo ARTCULO 43 - Los usuarios, sean personas o instituciones, deberan guardar absoluta reserva de todos los elementos, componentes y procesos atinentes a las muestras diseadas a partir del Marco de Muestreo Nacional de Viviendas o de otros marcos que se vayan constituyendo de acuerdo a las funciones asignadas al ANEC por la presente ley y de la responsabilidad de ste en la gestin de los Marcos. Los usuarios quedan comprometidos a utilizar esas muestras slo para el fin convenido en cada caso; no podrn hacerlas conocer a terceros ni emplearlas en investigacin diferentes a las convenidas con el ANEC, ya que es responsabilidad exclusiva de la ANEC la administracin de los Marcos. Cualquier transgresin a estas disposiciones ser punible de acuerdo a lo que establece el prrafo segundo del artculo 36 de e este captulo y en el artculo 34. Corresponder al Directorio la aplicacin de la sancin correspondiente. Difusin y transparencia de la informacin estadstica ARTCULO 44 - La informacin producida deber estar a disposicin del pblico usuario, en forma oportuna para preservar su vigencia, y con el mayor nivel de apertura y desagregacin compatible con las previsiones de esta ley en materia de secreto estadstico y de reserva metodolgica y dems leyes vigentes en materia de proteccin de los datos personales. La informacin producida, en condiciones de publicar, debe ser transparente. Se deben publicar metodologas detalladas y comprensibles para el pblico usuario general, que indiquen cuales son los niveles de datos a los que no puede accederse por secreto estadstico o por resguardo metodolgico. Todos los datos se suministrarn en cualquier soporte con una breve nota metodolgica que permita comprender su naturaleza y extensin y con todos los metadatos necesarios para el uso ptimo de la informacin. En orden a garantizar el libre acceso, asegurar la transparencia la informacin y los datos producidos debern estar a disposicin del pblico para su descarga a travs de Internet: a) utilizando estndares y formatos que promuevan la interoperabilidad y faciliten su procesamiento por medios automticos; 15

b) en forma completa; c) en forma oportuna; d) en una direccin (URL) permanente, en forma gratuita, sin posibilidad de discriminacin alguna ni necesidad de registracin; e) Las bases de datos de personas, hogares o viviendas sern anonimizadas, con algunas restricciones, generalmente referidas al dominio de aplicacin. Para las bases de unidades econmicas se aplicarn criterios especficos que aseguren el respeto del secreto y de la reserva metodolgica. ARTCULO 45 - Para lograr la mayor transparencia se pondr a disposicin del pblico usuario: a) Un calendario anual (con la posibilidad de modificaciones semestrales) de comunicados sobre toda la informacin que, segn el Plan Anual, estar disponible durante el ao, asegurando que todas las categoras de usuarios gozarn de las mismas condiciones de acceso y conocimiento. b) Un catlogo actualizado de todas las series, bases de datos y publicaciones disponibles, incluyendo aquellas que hubieren sido discontinuadas, detallando para cada una de las mismas la ubicacin del recurso, el soporte y formato de publicacin, su vigencia, la ltima fecha de modificacin y cronograma de actualizacin y, en el caso que fuera pertinente, su costo. ARTCULO 46 - Toda la informacin producida en el marco del Plan Anual de Estadsticas es gratuita y slo podr exigirse al pblico en reembolso del costo de reproduccin y cuando fuera pertinente, los costos de envo. En el caso de servicios a terceros, que requieran de procesamientos especiales, no contempladas en la difusin general, el Directorio determinar las tarifas correspondientes. CAPITULO IX CLUSULAS TRANSITORIAS ARTCULO 47 - En el trmino de treinta (30) das a partir de su asuncin, el Directorio proceder a revisar las designaciones del personal realizadas en las categoras A y B a partir del 31 de diciembre de 2006 que a dicha fecha no revistaba en el organismo, as como tambin las de aquellos asignados a cumplir tareas descriptas en el SINEP como funciones ejecutivas. ARTCULO 48 - Una vez constituida la Comisin Bicameral, de inmediato proceder a impulsar la realizacin del concurso para la designacin del directorio de la ANEC, segn los plazos y especificaciones establecidas en el art. 18. ARTCULO 49 - En la constitucin del Jurado para la eleccin del primer Directorio de la 16

ANEC, que se lleve a cabo antes de la conformacin del Consejo Federal, el representante de dicho organismo en el jurado ser reemplazado por la autoridad del organismo de estadstica de las Provincias y de la Ciudad Autnoma de Bs.As. que sea designado por la Comisin Bicameral.

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