Cálculo de la demanda de agua potable según la NT-009-CNA-2001

NORMA TCNICA
NT-009-CNA-2001
CLCULO DE LA DEMANDA
DE AGUA POTABLE
JUNIO, 2001
SUBDIRECCiN GENERAL TCNICA
GERENCIA DE INGENIERA BSICA
Y NORMAS TCNICAS
~
~
l ~ . COMISIN NACIONAL
DEL AGUA
NORMA TCNICA
NT -009-C NA-200 1
CLCULO DE LA DEMANDA
DE AGUA POTABLE
GERENCIA DE INGENIERA BSICA
Y NORMAS TCNICAS
JUNIO, 2001
DIRECTORIO
CRISTBAL JAIME JQUEZ
Director General
DR. ALBERTO JAIME PAREDES
Subdirector General Tcnico
ING. PRSPERO A. ORTEGA MORENO
Subdirector General de Construccin
ING. MARIO ALFONSO CANT SUREZ
Subdirector General de Administracin del Agua
ING. CSAR HERRERA TOLEDO
Subdirector General de Programacin
ING. CSAR O. RAMOS VALDS
Subdirector General de Operacin
ING. CSAR LUIS COLL CARABIAS
Subdirector General de Administracin
La Comisin Nacional del Agua contrat la elaboracin de
esta Norma Tcnica con el:
En su revisin participaron:
INSTITUTO MEXICANO DE TECNOLOGA DEL AGUA
Segn Convenio SGT-IMTA 1998, del 9 de marzo de 1998.
SUBDIRECCiN GENERAL DE CONSTRUCCiN
SUBDIRECCiN GENERAL DE OPERACiN
GERENCIAS REGIONALES
GERENCIAS ESTATALES
La coordinacin estuvo a cargo de la Subdireccin General Tcnica a travs de la Gerencia de
Ingeniera Bsica y Normas Tcnicas.
ING. ENRIQUE MEJiA MARAVILLA
ING. EDUARDO MARTiNEZ OLlVER
ING. HCTOR E. LVAREZ NOVOA
CLCULO DE LA DEMANDA DE AGUA POTABLE
NDICE Pgina
1. INTRODUCCiN 1
2. OBJETIVO 2
3. CAMPO DE APLICACiN 2
4. DEFINICIONES 2
5. PROCEDIMIENTO GENERAL 4
5.1. VISiN GENERAL 4
5.2. VARIANTES EN TIPOS DE ESTUDIO 5
5.3. CATLOGO DE PROCEDIMIENTOS, SEGN DATOS Y
ENFOQUES 10
5.4. LINEAMIENTOS PARA PRESENTAR UN INFORME 12
5.4.1. Unidades de medida para expresar la demanda 12
5.4.2. Tablas y grficas
12
5.4.3. Contenido y estructura del informe 13
5.4.4. Revisin de congruencia con planes de desarrollo 13
5.5. DIAGRAMA DE FLUJO 13
6. BIBLIOGRAFA 16
ANEXOS 17
A FUNDAMENTOS TCNICOS 17
A1. LA DEMANDA DE AGUA POTABLE 17
A2. VARIACIONES DE LA DEMANDA 18
A3. USO EFICIENTE, ADMINISTRACiN DE LA DEMANDA Y
CONTROL DE FUGAS 18
A.4. ELASTACIDAD EN LA DEMANDA 19
A5. POLTICAS Y ESTRATEGIAS SECTORIALES 21
A6. BIBLIOGRAFA 22
B. IMPORTANCIA DE LAS DEMANDAS Y DATOS RELACIONADOS 24
B.1. NECESIDAD E IMPORTANCIA DE CONOCER LA DEMANDA
Y SUS VARIACIONES 24
B.2. DATOS Y CONSIDERACIONES ESENCIALES 24
C. GUAS, ESTADSTICA E INFORMACiN DE APOYO 26
C.1. ACLARACIONES IMPORTANTES 26
C.2. INSTITUCIONES DE APOYO AL SECTOR AGUA Y
SANEAMIENTO 27
C.3. TABLAS Y FIGURAS DE APOYO 28
C.4. REFERENCIAS DEL ANEXO C 31
D. LINEAMIENTOS PARA PRESENTACiN DEL INFORME 33
D.1. UNIDADES DE MEDIDA PARA EXPRESAR LA DEMANDA 33
D.2. PRESENTACiN DE RESULTADOS EN TABLAS Y
GRAFICAS 34
D.3. CONTENIDO Y ESTRUCTURA 36
D.4. REVISiN DE CONGRUENCIA CON PLANES DE
DESARROLLO 37
TABLA TTULO Pgina
No
"\ . \J fl.-R\fl.-N'I:.S I:.N ,\POS 01:. I:.S"TUOlO 5
2. CATALOGO DE PROCEDIMIENTOS 11
D.1. UNIDADES PARA DEMANDAS 33
D.2. CLCULO DE DEMANDAS PARA DIFERENTES MOMENTOS,
POR TIPOS DE CONCEPTO 35
FIGURA TTULO Pgina
No.
1. DIAGRAMA DE FLUJO 14
2. DIAGRAMA DE PRIORIDADES Y SECUENCIA PARA
OBTENER Y VALIDAR INFORMACiN BSICA 15
~ _________ _ _ _ __ =C.LCULO DE LA DEMANDA DE AGUA POTABLE
1. INTRODUCCiN
La CNA, como rgano normativo nacional en materia de agua, propone los
siguientes lineamientos tcnicos a fin de estandarizar criterios a usar al determinar
el volumen de agua requerido para un servicio de conduccin o distribucin de agua
potable.
Para determinar la demanda de agua deben considerarse factores, cualitativos y
cuantitativos, entre los que estn: tipo de ciudad; nmero de habitantes; distribucin
de la poblacin por estrato socioeconmico; clima y sus variaciones en el ao;
existencia de alcantarillado; tipo de abastecimiento; calidad del agua. As como los
cambios, permanentes o temporales (elasticidades), del consumo respecto a
factores como: tarifa de agua, presencia de medidores, presin en la red, tipo de
jardines domsticos, uso de dispositivos ahorradores, eventos de sequas y
programas de racionamiento, etc En general la demanda est ligada a la "cultura
del agua" prevaleciente en la localidad.
En el clculo de la demanda de agua en zonas urbanas debern considerarse las
tendencias hacia: uso ms eficiente, mejor gestin en los servicios de agua; y
mayores desperdicios por deterioro o envejecimiento de las redes. Igualmente habr
que analizar la sensibilidad de las futuras demandas ante posibles cambios en las
variables y valores propuestos como densidad industrial , composicin
socioeconmica, tarifa promedio, etc.) .
La "demanda de agua" no es sinnimo de consumo, suministro, o necesidad; suele
ser mayor que el consumo, puesto que debe incluir las fugas en la red, los
desperdicios y otros elementos de "sobre-consumo" (costumbres, equipos
industriales o muebles sanitarios que demandan mayor volumen al esencial). Al
calcular demandas futuras, se podrn considerar reducciones a las fugas y sobre-
consumos, respecto al presente, pero debern anotarse las argumentaciones
pertinentes en el correspondiente informe. El clculo de la demanda deber
enfocarse hacia una "demanda planeada", considerando la evolucin en aspectos de
uso eficiente, administracin de la demanda, y control de fugas.
El clculo de demandas de agua se facilita al existir estadstica local sobre
consumos y fugas, sin embargo, a la fecha de elaborar esta norma, son escasas las
publicaciones mexicanas con informacin local , regional o nacional, a la que pueda
recurrirse. Pero esta situacin est cambiando; as que ser obligacin de quien
haga un estudio de demandas de agua limpia, hacer las bsquedas pertinentes. En
el anexo C.1 se abunda sobre el tema de apoyos, y se propone un orden de
prioridad.
2. OBJETIVO
Establecer procedimientos para determinar demandas de agua potable, presentes o
futuras, tiles para operar y controlar servicios urbanos de agua, en funcin de: la
amplitud del horizonte de planeacin, el desglose necesario, y la aplicacin que
tendrn los resultados.
3. CAMPO DE APLICACiN
Esta norma tcnica est dirigida a: personal de organismos operadores de servicios
urbanos de agua, consultores o proyectistas que den asistencia a organismos o
instituciones relacionadas al agua y saneamiento; y en general a funcionarios o
instituciones vinculadas a normatividad, planeacin, construccin, operacin,
financiamiento o autorizacin de asuntos donde intervengan las capacidades de
extraccin, conduccin, o almacenaje, para cualquier tipo de instalacin urbana para
agua De manera genrica se cubren distintos casos y variables, segn los
diferentes tipos de: instalacin hidrulica, estudios, demandas respecto al tiempo, y
de aplicaciones (ver ejemplos en seccin 4, definiciones).
La norma propone criterios y procedimientos para calcular demandas en ciudades
de tamao medio a grande (de 50 mil habitantes en adelante). Para localidades
menores, algunas partes del procedimiento general podrn omitirse o simplificarse,
haciendo referencia directa a las tablas y estadstica de apoyo incluida en los
anexos a esta norma Es decir, el ni vel de detalle esperado para una localidad
pequea puede ser menor al requerido para una metrpoli.
4. DEFINICIONES
4.1 Administracin de la demanda: Acti vidades (administrativas, normativas,
tcnicas y de comunicacin) para lograr satisfacer las necesidades de los
usuarios, sin afectar las fuentes de suministro, y sin construir nuevas obras.
4.2 Demanda de agua potable: Cantidad de agua requerida por una localidad
compleia, una parte de ella, sector individual , o industria especfica, para
facilitar las actividades (domsticas, comerciales, industriales, tursticas, etc.)
que ah tienen lugar.
4.3 Consumo unitario de agua: Cantidad de agua empleada o requerida por un
usuario, mueble sanitario, o componente, al realizar determinada labor,
funcin o proceso, y referida a un momento concreto, y caractersticas
especficas de operacin hidrulica.
2
4.4 Control de fugas: Conjunto de procedimientos y actividades tendientes a
abatir el nivel de "agua no contabilizada" .
4.5 Elasticidad en la demanda: Medida de la alteracin en la cantidad
demandada de un producto, cuando cambia algun parmetro de influencia
(como ingreso familiar, precio unitario del producto, clima, etc.).
4.6 Polticas y estrategias sectoriales: Conjunto de lineamientos, objetivos,
propsitos y procedimientos, plasmados en planes y otra documentacin
oficial, que deben respetarse en los estudios de demandas de agua.
4.7 Tipos de instalaciones hidrulicas: Redes o tramos individuales de
tuberas, conducciones, equipos electromecnicos, fuentes de
abastecimiento, plantas de tratamiento, tanques de almacenamiento,
crcamos de rebombeo, bombas o pozos de extraccin, o similares.
4.8 Tipos de estudios: Planes hidrulicos y proyectos o diseos de: expansin,
rehabilitacin, reemplazo, renovacin, revisin, dimensionamiento,
simulacin, etc.
4.9 Tipos de demandas respecto al tiempo: Demanda instantnea maxlma
histrica, mxima horaria promedio en temporada de estiaje, mnima nocturna
en la semana, mxima diaria en poca de lluvias o de vacaciones, promedio
anual a mediano plazo, promedio anual a largo plazo, etc.
4.10 Tipos de aplicaciones: para clculos demandas.- Revisin de polticas de
operacin de redes o acuferos, anlisis de seguridad y vulnerabilidad,
criterios de control y abastecimiento ante situaciones de desastre o
emergencia, estudios prospeccin de explotacin de fuentes, estudios
tarifarios, factibilidad para autorizar nuevos desarrollos, colonias o industrias
en la localidad, evaluacin de polticas y estrategias para uso eficiente del
agua, legislacin sobre restricciones al consumo o a las descargas, o sobre
obligaciones de calidad del servicio.
4.11 Uso eficiente del agua: Empleo correcto del agua disponible, conforme a
cierto nivel tecnolgico.
4.12 Variacin de la demanda: Fluctuacin de la demanda que ocurre durante un
periodo de tiempo, por cambios en los consumos, atribuibles a hbitos
cotidianos, das de asueto, actividades laborales, e influencias climticas.
3
5. PROCEDIMIENTO GENERAL
5.1 VISiN GENERAL
Existen variantes al mtodo de trabajo para determinar la demanda de agua de una
localidad. El procedimiento apropiado depender del tipo de obra o proyecto a
realizar, de su horizonte de planeacin, de la cantidad y confiabilidad de la
informacin disponible, del desglose o detalle deseado en los resultados, y del
presupuesto y tiempo para hacer el estudio.
El programa de trabajo depende de una serie de circunstancias y decisiones,
resumidas en los diagramas de flujo de la seccin 5.2. La norma seala diferentes
variantes y alternativas de procedimientos, junto con los requisitos generales que
debe cumplir un estudio de demandas de agua para un centro urbano.
Una frmula general para determinar la demanda que hay en cierto periodo de
tiempo, es:
Dpt = F( + e
t
donde (todas las cifras estaran en las mismas unidades volumtricas y referidas al
mismo periodo de tiempo y zona geogrfica):
Dpt demanda en determinado periodo de tiempo
F( fugas fsicas o prdidas que ocurren
C
t
consumo total
C
dr
consumo domstico residencial
C
dm
consumo domstico clase media
C
dp
consumo domstico clase pobre (se puede
desglosar en clase popular y clase marginal)
Ce consumo comercial y servicios
C consumo industrial (si se prefiere, pueden
manejarse separados los tipos de industrias)
C
p
consumo para usos pblicos (parques, fuentes,
lavado de calles o tanques de almacenamiento,
desazolve de alcantarillado, etc.)
Ce consumo contra incendio
Ca consumo agrcola, ganadero, avcola (huertos o
granjas familiares) surtidas por el servicio pblico
de agua.
La frmula anterior es aplicable a cualquier periodo de tiempo (demanda media
anual , demanda mxima horaria, etc.) , y a cualquier subdivisin geogrfica de la
4
ciudad. Basta con emplear los datos, de consumos o fugas, apropiados al tiempo y
zona.
5.2 VARIANTES EN TIPOS DE ESTUDIOS
La siguiente tabla representa algunas variantes del tipo y finalidad de un estudio de
demandas. Tiene dos propsitos:
a) Facilitar al responsable de elaborar un estudio de demandas, la descripcin de
su problema y la finalidad de su trabajo, al poder hacer referencia a esta
norma y a las claves anotadas para cada variante de estudio, con lo que se
simplificar la descripcin, ya la vez ser ms precisa.
b) Facilitar la integracin y explicacin de algunas recomendaciones especficas
para ciertas combinaciones de datos, restricciones, o caractersticas del
estudio o de la localidad (notas asociadas a cada caso en la tabla, as como
en los procedimientos propuestos en la seccin 5.3).
TABLA 1. VARIANTES EN TIPOS DE ESTUDIO
RESTRICCIONES AL TERNATIVAS O VARIANTES
O CONDICIONES
(ACTUALES Y
FUTURAS)
a) Horizonte de planeacin a.1) Demanda del pasado reciente, en la actualidad, o futuro inmediato.
A menos que sea un estudio muy detallado, no es necesario considerar
variaciones (elasticidades) en Jos consumos unitarios, en cambio los datos de:
poblacin por tipos de usuarios, niveles fugas de agua, y distribucin
geogrfica deben ser muy precisos. La poca del ao para el que se hace el
anlisis (para datos de partida y datos finales) es de mucha importancia.
a.2) Corto (menos de 5 aos).
a.3) Mediano (de 5 a 10 aos).
aA) Largo (entre 10 y 20 aos).
Los cambios en hbitos y tecnologa juegan un papel importante, para los
consumos unitarios propuestos. No deben usarse los niveles de consumo
actuales.
a.5) Gran visin (mayor a 20 aos)
b) Desglose para la b.1) Solo demanda media anual.
Dependiendo de otros factores y de la informacin disponible, quiz sea
aplicable el procedimiento D-MA-1 de tabla en seccin 5.3.
demanda b.2) Por clase socioeconmica (desgloses en clases alta, media, baja,
marqinal).
b.3) Por zonas de la ciudad.
5
Contina ....
RESTRICCIONES AL TERNATIVAS O VARIANTES
O CONDICIONES
(ACTUALES Y
FUTURAS)
bA) Por pocas del ao.
Dependiendo de otros factores e informacin disponible, pudiera usarse el
procedimiento D-Emax-1 de tabla en seccin 5.3.
Es fundamental conocer el tipo de obra o proyecto, ya que el periodo de
demandas crtico puede ser, por ejemplo: la poca de estiaje, una fuerte
sequa o la temporada vacacional. Al disponer de estadsticas propias de la
localidad, algunos valores unitarios caractersticos para ese periodo crtico,
podrn determinarse directamente (lo que es mejor que aplicar "coeficientes de
variacin" a una udemanda promedio anual ") .
b.5) Desglose por horas del dia.
Indispensable tener curvas de comportamiento caracterstico de la demanda en
distintas temporadas del ao (aforos continuos por periodos mnimos de 72
horas), y conocer a que reglas de operacin corresponden, como bombeo
directo a la red, llenado de tanques de regulacin, etc.
b.6) Combinaciones de los anteriores (simultaneamente hacer desgloses en
varios aspectos). .
c) Disponibilidad de c.1) No hay informacin local.
Emplear, con criterio y cuidado, los datos sugeridos en las tablas 16 a la 21 de
la ref. CNA Datos bsicos, 1994, (pg. 53 a 55). O alguna otra estadstica
bibliografica confiable, apropiada a la localidad.
estadsticas de c.2) Existe pero es incompleta o de baja confiabilidad.
Hacer muestreos, para completar la estadisti ca, o en su defecto (si toma
demasiado tiempo o no hay presupuesto para realizarlas) , comparar la
estadstica disponible contra las tablas referidas en la nota c. 1, y tomar
decisiones consecuentes.
consumo locales c.3) Unicamente hay estadstica de grandes consumidores (industrias,
hospitales, deportivos, etc.).
Determinar que porcentaje representa el agua demandada por los "grandes
consumidores medidos" respecto del volumen total suministrado. SI el
porcentaje es mayor al 40 o 50% y no se prevn cambios importantes en la
participacin de ese grupo respecto a las demandas futuras (es decir si la
demanda total crece, ellos tambin creceran), usar las estadisticas directas
para ese sector, y estadsticas indirectas (ver anexos a esta norma) para el
resto de los sectores de demanda.
cA) Si hay, completa y confiable (registros de mediciones a consumidores por
largo tiempo y para diferentes clases socioecon6micas)
c.5) Existe estadistica de localidades parecidas, publicada por CNA, ANEAS
(Asociacin Nacional de Empresas de Agua), IMTA (I nstituto Mexicano de
Tecnologa del Agua) o alguna inst itucin similar.
Cuando existen datos concretos de localidades anlogas; o al menos
recomendaciones o promedios regional es publicados por alguna institucin
reconocida nacionalmente; se podrn usar tales datos, a falta de otros
especficos para la localidad en consideracin. Se debern emplear las
estadsticas ms completas y actualizadas.
c.6) Existen estadsticas de organismos internacionales o asociaciones de
usuarios en otros paises.
Se puede emplear la informacin nicamente como referencia de comparacin
y argumentacin para plantear hiptesis de evolucin en la demanda. Mas
nunca como sustitucin, pues lo normal es que existan estadsticas nacionales,
regionales o locales equivalentes.
6
RESTRICCIONES
O CONDICIONES
(ACTUALES Y
FUTURAS)
d) Densidad de
consumidores
no domsticos
o poblacin flotante
e) Finalidad del
estudio
f) Marco legal
Contina ....
ALTERNATIVAS O VARIANTES
d.1) Ciudad "tpica", con tomas mayoritariamente domsticas (mas del 80 %
del consumo es para viviendas).
d.2) Ciudad turstica o estudiantil (sujeta a temporadas altas y bajas).
d.3) Ciudad muy industrial o administrativa.
Analizar posibilidad de disponer de sistemas duales de abastecimiento (un
sistema con agua "cruda", sin filtrar o clorar, o con agua de reuso) para
algunas industrias, para abatir la demanda. Si, adems, se cumple la
condicin c.3 (hay estadstica de grandes consumidores) ser ms directo y
claro este anlisis.
dA) Ciudad fronteriza o con fuerte poblacin flotante, o ciclos inestables o de
alta variacin.
e.1) Rehabilitacin o diseo de conducciones.
9.2) Revisin de capacidad de fuentes de captacin o extraccin.
e.3) Diseo o revisin de tanques de regulacin.
Necesario obtener la demanda mxima diaria o estacional y los horarios de
extraccin y de envo al tanque.
eA) Revisin de redes de distribucin de agua o politicas de operacin a las
mismas.
Necesario obtener la demanda mxima horaria, y con ella revisar las tuberas y
equipos.
e.5) Riesgos de estancamiento de agua en tuberas (puntos muertos), deterioro
de caractersticas de potabilidad y niveles de cloro (simulacin de calidad del
agua en la red).
Necesario determinar la demanda media en la poca de menor demanda
(quiz en poca de lluvias o de fria, o temporada baja de turismo), o la
demanda en el da de menor consumo en el ao.
e.6) Prevencin o control de formacin de bacterias o incrustaciones en las
tuberas, para programar rutinas de mantenimiento o instalaciones de
autolimpieza.
Similar a caso e.5. Adems, para la poca de mayor demanda, considerar
posibles usos del agua en lavado o tratamiento de tuberas en la red
(generadas por las ruti nas de mantenimiento).
f.1) Existen normas que previenen o prohiben conexiones de agua potable para
usos de riego, avcola, o ganadero.
Excluir de la frmula (seccin 5.1) ese tipo de demandas cuando hay tal
marco leQal y viQilancia para su cumplimiento.
f.2) Estricta normatividad para la prevencin y seguridad contra incendios y
hay especificaciones relat ivas a instalaciones hidrulicas pblicas y privadas.
Indispensable incluir ese tipo de demandas en la frmula de la seccin 5.1.
f.3) Se permite tener pozos propios las industrias, fraccionamientos, hoteles,
etc.
fA) Existe un consejo de cuenca que vela tambin por intereses de usuarios no
urbanos (piscicultura, agricultura, etc.).
Considerar posibles limites al crecimiento de demandas urbanas, por la alta
competencia y derechos de otros sectores.
7
RESTRICCIONES
O CONDICIONES
(ACTUALES Y
FUTURAS)
g) Tipos de viviendas
Contina ....
ALTERNATIVAS O VARIANTES
g.1) La mayoria de las casas t ienen algn jardin.
Si se combina con la condicin h.1 > es muy importante considerar las
demandas debidas a riego de jardines o similares, especialmente en pocas de
estiaje. Deben evaluarse las tendencias al uso de sistemas duales de
abastecimiento (uno de agua potable y otro de agua de menor calidad o de
agua tratada). En jardines y prados pblicos analizar tendencias en tcnica de
Xeriscape (cambio a empleo de veqetacin del desierto).
9.2) Alta incidencia de huertos o granjas familiares o comunitarios.
Similar a nota para caso q.1
9.3) Construcciones antiguas, con poca presencia de dispositivos de bajo
consumo en instalaciones hidro-sanitarias.
g.4) Pocas casas cuentan con j ardn.
g.5) Alto uso de madera como material de construccin (paredes, techos),
susceptibles a incendio.
Al estimar la demanda de agua deber considerarse el consumo para control
de incendios, y la capacidad de reserva en tanques de almacenamiento.
Igualmente la existencia o no de lneas de alta presin. Si no habr tuberas
independientes, es posible que aumente el porcentaje de agua perdida por
fuqas en la red, a causa de la alta presin de operacin normal.
g.6) Alta presencia de tinacos y cisternas.
Los tinacos abaten los picos en la demanda (variaciones horarias), siempre y
cuando no existan tandeos, que por el contrario aumenten tales picos. El uso
de tinacos y cisternas posiblemente genere reaccin de rechazo en la
sociedad, y puede existir tendencia a su eliminacin. Las cisternas pueden ser
un factor importante para aumentar las fugas no visibles.
g.7) Ausencia o imposibili dad de alcantarillado convencional.
La falta de alcantarillado seguramente generar consumos unitarios menores
que en el caso opuesto.
g.8) Presencia de letrinas secas (composta), almacenamiento de agua de
lluvia, reuso de aguas.
La aceptacin y uso de tecnologias apropiadas para cuidar el medio ambiente
a la larga generar consumos unitarios menores que los actuales.
g.9) Inodoros (WC) por incineracin o vaco, y alcantarillado por vacio o aire
comprimido.
Los inodoros y alcantarillados por incineracin, vaco o aire a presin pueden
incluso necesitar que sea muy reducida o nula la cantidad de agua manejada.
El alcantarillado por vaclo puede implicar reducciones significativos en la
demanda de aqua.
h) Clima y lluvias. h.1) Existe una poca de sequia bien definida.
h.2) Clima extremoso. (variacin de mas del 15 grados, oC, en la temperatura
media mensual, entre meses mas clido y frio).
Importante considerar los cambios estacionales en las costumbres de la
poblacin. Seguramente hay menos incidencia de uso de regaderas y otras
instalaciones en temporada fria. Dependiendo del tipo de estudio, considerar
demanda de agua para poca fria o clida.
i) Medicin domiciliaria de i.1) Baja densidad de cobertura en medicin domiciliaria, o inexistencia de
consumos prctica de corte de servicio a morosos.
Cualquiera de las dos situaciones contribuyen a que ocurran desperdicios en el
consumo. Por lo que debern considerarse mayores consumos unitarios que
en los casos opuestos.
8
Contina ....
RESTRICCIONES AL TERNATIVAS O

O CONDICIONES
(ACTUALES Y
FUTURAS)
i2) Alta cobertura en medicin domiciliaria (se mide mas del 80% de los
consumos, en volumen).
nicamente se esperaran demandas sin crecimiento o decrecientes, si la
medicin est acompaada de esquemas tarifaras que alienten al ahorro y
penalicen el derroche.
j) Estructura tarifari a y j.1 ) Existen cargos por alcantarillado y por la carga de contaminantes
descargados al sistema.
Es de esperarse una decreciente demanda de agua en la industria (mayor
tendencia al reuso ahorro de aqua).
cargos al consumo j.2) Cargos en Ubloque creciente" donde existen diferencias en la tarifa
volumtrica del agua ($/m
3
) superiores al 20% entre un bloque y el siguiente.
Con fuertes diferencias en precios no son de esperarse aumentos en el
consumo medio de cada contratante, e incluso hay posibilidad de abatimientos
en el mismo (el consumidor buscara economizar agua, y con ello dinero).
k) Nivel de tecnificacin k. 1) Se emplean vactors (hidroJet) o similar para limpieza de atarjeas, o hay
sectores con redes de alcantarillado por vaco.
Se pueden despreciar los consumos de agua para fines de limpieza de
coladeras y redes de alcantarillado. Ver notas para caso g.9.
de los servicios k.2) Los servicios contra incendios disponen de carros pipas y bombas, que los
hacen independientes de la red municipal de agua.
Se puede el iminar los consumos contra incendio, al integrar la demanda total
urbana.
urbanos locales. k.3) Hay pruebas hidrostticas rutinarias a la red de atarjeas.
Pueden ser de consideracin los volmenes de agua empleados, qUiz
mayores que los de incendio.
1) Calidad del servicio de 1.1) Servicio continuo (24 horas) en toda la ciudad, con presiones superiores a
1,5 bars (15 metros columna de agua).
Si adems la potabilidad del agua est garantizada y existen buenos servicios
de atencin a usuarios, habr posiblemente mayores consumos que en otras
situaciones, pero el control de fugas ser m;;Jor.
agua 1.2) Servicio tandeado (discontinuo) con suministros mayores a 12 horas
diarias.
1.3) servicio irregular (aleatorio) o con suministros inferiores a 12 horas diarias;
o presiones inferiores a 0,3 bars.
m) Aspectos m.1) Tendencia creciente a usar lavadoras de ropa y de trastes.
culturales, m.2) Cambios en la frecuencia y duracin para tomar duchas.
costumbristas y de m.3) Desconfianza en la potabilidad del agua y compra de agua embotellada.
actitud de la sociedad Posiblemente el consumo ser algo mayor cuando hay desconfianza, que
cuando hay confianza. Pudiera reflejarse en desperdicios al hervir el agua,
mayor lavado de utensilios de cocina o ropa, y menor respeto y cuidado para
con los servicios de agua. La "administracin de la demanda" ser ms difici l
de realizar (poca elasticidad a cambios en tarifa a causa de la menor voluntad
de pago)
mA) Hay creciente exigencia de calidad en los materiales y dispositi vos hidro-
sanitarios.
m.S) Hay cambio voluntario hacia dispositivos ahorradores de agua
(reqaderas, Inodoros, aspersores de rieqo).
m.6) Disminucin en tamao de jardines por fragmentacin de lotes y
redensificacin urbana.
Puede llevar a demandas decrecientes en los usos domiciliarios del agua, para
riego exterior.
9
Contina
RESTRICCIONES A L TERNATIVAS O VARIANTES
O CONDICIONES
(ACTUALES Y
FUTURAS)
m.7) Automatizacin de riegos de jardines.
Contribuye a aminorar la demanda para usos externos, que en algunos sitios
puede ser incluso la demanda mas fuerte (mayor que la de usos internos).
x) Otros (Describir otros casos especiales no incluidos aqu ).
5.3 CATLOGO DE PROCEDIMIENTOS, SEGN DATOS Y ENFOQUES
El siguiente cuadro seala el mtodo para calcular la demanda, dadas ciertas
combinaciones de datos, limitantes, y resultados buscados. Contiene casos
relativamente sencillos, que simplifican situaciones reales ms complejas. Por
ejemplo ser difcil encontrar ciudades con medicin completa y confiable en todo el
ao, o sitios donde permanecern siempre las mismas costumbres y consumos
unitarios.
Para el caso de localidades pequeas, sin estadstica propia de consumos o fugas,
podrn usarse datos de referencias y bibliografa (ver nota para caso c.1 en seccin
5.2). Pero esa opcin nunca debe emplearse para poblaciones grandes, donde se
requiera un estudio de demandas formal y detallado (el nivel deseado deber
especificarse en los trminos de referencia del trabajo. Ver otros comentarios en
seccin 5.4).
Para casos mas complejos (datos incompletos o de baja confiabilidad, desgloses por
zonas de la ciudad, gastos mximos o mnimos, cambios en comportamientos y
elasticidades, etc.) no se proponen mtodos directos, pues el procedimiento correcto
depender de las caractersticas particulares, sin embargo lo sugerido en esta
norma, en sus anexos yen la bibliografa de apoyo, ser de utilidad.
10
TABLA 2, CATLOGO DE PROCEDIMIENTOS
COMBINACION DE P
PROCEDI- PARA ENFOQUES, DATOS Y A QUE HACER
MIENTO OBTENER CARACTERSTICAS S
O
D-MA-1 Demanda Hay macromedicin l' Dotacin media actual = dividir volumen anual
media confiable y completa de suministrado entre poblacin servida.
todas las fuentes.
anual, sin Dato confiable de 2' Determinar poblacin futura (norma NT -011-
desgloses poblacin actual. CNA-2000) que tendr servicio de aqua.
Sin cambios en 3' Demanda media futura = multiplicar resultado
consumos a futuro de paso l' por poblacin de paso 2'.
(elasticidades = O).
D-Md-1 Demanda igual que en DMA-1 l' Dividir resultado del 3' paso de D-MA-1 entre
media 365 (o 366 si fue ao bisiesto).
diaria, sin
desgloses
D-Emax-1 Demanda Igual que en D-MA- 1 l' Sumar suministros en los meses (1 o 2) de
promedio mayor demanda (poca de vacaciones, poca
de sequla, etc.).
en poca 2' Dividir el volumen anterior entre el numero de
critica meses y la poblacin servida (considerando
mxima, pOblacin flotante).
sin 3' Determinar poblacin futura (norma NT-011-
desgloses CNA-2000), incluyendo poblacin flotante.
(ver inciso 4' Demanda futura en poca critica - multiplicar
bA en resultado de paso 2' por poblacin de paso 3'.
tabla 5.2)
D-Emin-1 Demanda Igual que en D-MA-1 l' Similar a D-Emax-1, pero en lugar de usar
promedio al meses de mas demanda, usar 1 o 2 meses de
en poca 4' menor demanda (temporada de lluvias, poca
de menor de vacaciones en ciudades estudiantiles,
consumo, temporada baja en sitios tursticos, etc.).
sin
desglose
D-MA-2 Demanda Hay macromedicin l' Volmenes fugados - volumen anual
media confiable y completa de suministrado - Volumen anual micromedido.
anual, todas las fuentes.
con Hay micromedicin 2' Consumo medio en clase baja aplicar norma
desglose confiable y completa en NT -008-CNA-2000.
por clases todas las colonias, (en
todos los estratos).
Socioecon Sin cambios en 3' Misma norma NT -008-CNA-2000 para dems
micas consumos a futuro clases socioeconmicas y otros usuarios.
( elasticidades nulas) ni
en niveles de fugas.
Frmula Dpt = Dotn'p X Pt
para encontrar la 'demand.o en dcterminado periodo de tiempo" (Dpt) se puedc multiplicar una "dotacin
promedio representativa" (Dotup, en unidades tales como m
3
persona-ano), por el tot..11 de habitantes esperado
(PI). Esa fnnula slo debe usarse cuando se conoce de manera directa (mediciones locales de demanda
lolal y la poblacin) la dolacin equivalentc, v no se esperan cambio substanciales para el futuro. cn tal
"dotacin unitaria promedio" (que involucre fugas, aspectos de cultura de agua. estructura socioeconmica.
densidad industrial , elc.).
11
PROCEDI-
MIENTO
D-MA-3
PARA
OBTENER
Demanda
media anual,
con
desglose por
clases
socioecon
micas
Contina ....
COMBINACION DE PA QUE HACER
ENFOQUES, DATOS Y SO
CARACTERSTICAS
4 Proyecciones de poblacin a futuro, con
desglose por clases socioeconmicas.
Usar norma NT-011-CNA-2000
5 Proyecciones de empresas industriales,
comerciales, etc. (usar amplia visin de
planeacin - imaginacin, - planes de
desarrollo, o proyectar [a misma densidad
actual hacia el futuro).
6 Consumo futuro de clase baja = consumo
unitario (paso 2') multiplicado por
poblacin futura de clase baia (paso 4'1.
7 Consumo futuro para otras clase
socioeconmicas y otros tipos de
usuarios, similar a paso 6.
8 Sumar todos los consumos individuales
esperados a futuro.
9'
10'
Proyectar mismo porcentaje de fugas
actual hacia el futuro, considerando el
volumen consumido obtenido en el paso
8'.
Sumar consumos mas fugas para obtener
la demanda anual futura.
Igual que en D-MA-2, l' a Igual que en D-MA-2
excepto que haya 5'
cambios en consumos
unitarios o en niveles de 6 a
fugas (considerando 9
alguna evolucin).
10'
Parecido que en D-MA-2, pero aplicar
factores de elasticidad o metas de
comportamiento esperado, para cada
consumo unitario o niveles de fuqas.
Sumar consumos mas fugas para obtener
la demanda anual futura.
5.4 LINEAMIENTOS PARA PRESENTAR UN INFORME
5.4.1 Unidades de medida para expresar la demanda
Las demandas de agua representan el volumen necesario respecto a una unidad
de tiempo. Ese tiempo puede ser corto o largo, y por lo mismo, la unidad de tiempo
usada debe reflejar el periodo a que se refiere. Similarmente deben emplearse
unidades volumtricas acordes a la magnitud del valor, para que pueda expresarse
mediante un corto nmero de dgitos enteros y decimales (e.g. hm
3
lao, m
3
/da,
m
3
/minuto, l/s). Mas detalles en anexo 0 .1.
5.4.2 Tablas y grficas
El nforme debe mostrar los datos, las hiptesis, el procedimiento segui do y los
resultados de clculo, as que deber incluir las tablas y grficas que mejor los
describan. Entre otras, se debern mostrar: la composicin de la demanda segn los
12
diferentes usos o usuarios (por ejemplo un diagrama tipo "rebanadas de pastel") , la
evolucin de unitarios entre la poca actual y el horizonte de planeacin (graficar
aos contra demandas por tipo de uso) , y la memoria de clculo de demandas en
diferentes momentos futuros, y para distintos tipos de usuarios. En el anexo 0.2 se
sugieren algunos modelos.
5.4.3 Contenido y estructura del informe
Cuando se haya contratado un estudio exclusivo sobre demandas, o se desee hacer
un anexo especifico para este tema, se sugiere un contenido con estos conceptos:
Descripcin general. Objetivo. Horizonte y desglose para el estudio. Fuentes,
calidad y tipo de informacin disponible y necesaria. Crecimiento poblacional.
Consumos unitarios y evolucin. Resumen y recomendaciones finales. En el anexo
0.3 se abunda sobre el tema de contenido y estructura del informe.
5.4.4 Revisin de .congruencia con planes de desarrollo
Las demandas resultantes, para cada momento o sitio, deben revisarse
confrontndolas contra los planes de desarroll o local. En caso de diferencias en los
datos y suposiciones de partida (poblacin, consumos unitarios, etc.) debern
hacerse la aclaraciones pertinentes. Tambin debe revisarse contra el potencial de
las fuentes, la capacidad de explotacin, la capacidad de distribucin, o cualquier
otro elemento (tubo, crcamo, etc.) que pueda ser afectado por la demanda
calculada. Conviene opinar sobre la conveniencia de un proceso iterativo, o de
negociacin, entre las demandas y la capacidad de los elementos restrictivos. Ver
anexo 0.4.
5.5 DIAGRAMA DE FLUJO
El clculo de demandas de agua puede tener muy distintos enfoques y
aplicaciones, por lo que el procedimiento apropiado depender de: el tipo de
proyecto, el horizonte de planeacin, la disponibilidad de informacin, el desglose
para los resultados, y los recursos disponibles. Se ha resaltado la diversidad de
procedimientos en las tablas de las secciones 5.2 y 5.3; sin embargo, con la
intencin de facilitar la comprensin de la norma, se incluyen las dos figuras
siguientes, las que, con otro estilo, representan las mismas ideas de las tablas
previas.
13
1 Establec er objetivo, alcance, aplica cin , horizonte
desglose pa ra el estudio .
l
2 Obtener d a tos genera l es actuales de l. lo c a lid a d
E volucin proyecciones futuro
(poblacin , est ratos soc io econ6m icos, ta s a s d e
J crecim lento, pobla cin flota n te, clim a y variaciones en 2
el ano, t ipo d. vivi e nd a , ta ri fa s . m ic rom edicin,
l
ca n tid ad de i ndustrias , com erces , escue las, etc ).
l
3 Obtener d a los de consumo s un it ar ios (po r e la s e
Evoluc in p r oyeccion es futuro
,
socioecon6m le a, t ipo de ind ustria o comercio , poe
J c al ida d de l servicio com o potab ilidad, presin, 3
continuid ad ) . (v er f ig u ra 5 . 5 . 2 l.
l
l
l
4 O blener d a tos de demandas y o pera ci n a e tu a I
Evoluc in proyecciones futuro
r
(m acrom edic in, fu 9 as . derrames, e s ta d o d.
,.
red ,
4
zonas de presin , sectorizacin, continu idad, cal idad
l
de! servicio, etc ) , (ver figura 5.5 .2 )
l
5 In fluencias de f actores eo e l com portam iento
Evolucin proyecc i ones futuro
J
(tem poral o sem ipe rm a nente), e las t ici dades y
5
coefici entes de variacin (la rif a s, m icrom edicin ,
presin , l lu v i as , sequlas , continuidad , ca lid ad de l
servic io, etc , . (ver f i gura 5 5. 2) .
,
6 Clculo de
J-
8 I nform e f i na I ooc 7 Inlegracin
com ponente de
Fin
anlis is de (s u m a) de l.
consum o
,
prd i das
sens ibili dad . dem anda (ve r
(S6g n poca , es I ra lo,
a n e x o 0.2 )
zona, factores d e
influencia , etc.)
FIGURA 1. DIAGRAMA DE FLUJO
14
A
No
No
B
No
e
Hay estadstica local
actualizada, completa,
confiable y representativa?
Algo incompleta o
desactualizada
Hay presupuesto y tiempo
suficiente?
Hay estadstica regional
o de ciudades similares
(completa, confiable y
representativa).
Hay bibliografa nacional
(completa, confiable y
representativa)?
No
Si
Si
Si
Usar misma secuencia de preguntas
y/o uso de datos A, B. e y o para
insumos requeridos en proyeccin
Usar datos o plantear evolucin y
proyecciones a futuro.
Recopilacin
(indagaciones,
directa
encuestas, medicin,
monitoreo, muestreos,
etc.).
Si
Integrar y compl ementar
estadsticas.
o
Obtener bibliografa internacional
afortunadamente siempre existe.
Buscar la ms completa
FIGURA 2. DIAGRAMA DE PRIORIDADES Y SECUENCIA PARA OBTENER Y
VALIDAR INFORMACiN BSICA.
15
6. BIBLIOGRAFA
Banco Mundial, (Yepes Guillermo, Dianderas Augusta )"Water & Wastewater utilities
indicators, 2nd edition" Water and Sanitation Division, World Bank, Washington,
USA, 1996.
Bauman Duane. Opitz Eva, "Measurement of conservation altitudes and behaviors:
trends in southern California" , Conserv93, AWWA, 1993.
Brandon Thomas, IWES "Water Distribution Systems", IWES Institution of Water
Engineers and Scientists, England, 1984.
CNA, "Datos Bsicos" , libro V 1" seccin del "manual de diseo de agua potable,
alcantarillado y saneamiento", Comisin Nacional del Agua, Gerencia de Normas
Tcnicas, Mxico, 1994.
CNA, Norma tcnica NT-011-CNA-2000, "Mtodos de proyeccin de poblacin",
Comisin Nacional del Agua, 2000.
CNA, Norma tcnica NT-008-CNA-2000 "Determinacin de consumos unitarios de
agua potable", Comisin Nacional del Agua, 2000.
CNA "Situacin del Subsector Agua Potable, Alcantarillado y saneamiento" Unidad
de Programas Rurales y Participacin Social , Comisin Nacional del Agua" a
diciembre de los aos 1993 a 1997.
Hanke Steve, Boland John "Water requi rements or water demands?", Journal de
AWWA, Noviembre 1971 .
Howe Charles, Linaweaver F. "The impact of price on residential water demand and
its relation to system design and price structure" Water Resources Research, Vol. 3
No 1, 1967.
IWSA (Merlo, G.) "Statistics for Water demand forecasts" IWSA International Water
Supply ,Association" Water Supply Aqua Vol 7 n 2/3, 1989.
IWSA (Gundermann H.) "Technical and economical aspects of water demand"
International Water Supply Association, international report, 1990.
16
ANEXOS
ANEXO A. FUNDAMENTOS TCNICOS
A.1. LA DEMANDA DE AGUA POTABLE
Demanda no necesariamente es lo mismo que consumo. Tampoco tales conceptos
son sinnimos exactos de "suministro" ni de. "necesidad". La diferencia entre el
volumen necesario y el que realmente se surte puede deberse a causas, como: no
disponer de suficientes fuentes de abastecimiento, o de suficiente infraestructura
para satisfacer las expectativas de todos los clientes, o cuando hay continuas fallas
e interrupciones en la operacin. Puede suceder el caso opuesto, que se extraiga
mas agua de la requerida, a causa de presencia de fugas en la red y desperdicios, o
cuando el consumo real est por arriba de la demanda razonable (malos hbitos, o
inadecuados equipos e instalaciones hidro-sanitarias en casas o industrias). En la
mayora de las ciudades mexicanas exi ste una compleja presencia y combinacin de
muchos de los factores mencionados, por lo que no es correcto proponer valores al
consumo o a la demanda, sin antes considerar y evaluar todos los factores que
intervienen.
En general en esta norma, al hablar de demanda, se har referencia a la necesidad
de agua que debe satisfacerse, incluyendo todas aquellas deficiencias (sobre-
consumos) atribuibles a anomalas en la red, en la operacin, en las costumbres, o
en las instalaciones domsticas e industriales.
En el clculo de la demanda de agua (y a menos que se argumenten los motivos) ,
no deben considerarse factores de reduccin a la demanda tales como: cobertura
del servicio inferior al 100%, operacin mediante tandeos y racionamientos, fallas e
interrupciones en el servicio, baja presin, etc. Es decir aquellos factores que van en
contra de los estandares de calidad del servicio. En cambio s deben considerarse
las tendencias a la disminucin, o al aumento, en los niveles de fugas en la red y en
los consumos unitarios (elasticidad) motivados por ajustes tarifarios, poca de
estiaje, cambios en cultura del agua, etc.
La demanda no es algo esttico, sino que tiene variantes de diverso tipo. Una de las
mas ciaras, es debida al clima o a la presencia o ausencia de lluvias. Se dice
entonces que es elstica ante diferentes factores. Algunos otros factores de
elasticidad son: la tarifa, la existencia o no de medidores, el tamao y tipo de
vivienda, la presin en la red y la continuidad de la entrega, la composicin
socioeconmica y poder adquisitivo de las personas, las edades de los miembros de
la familia, la legislacin vigente en materia de agua, la existencia y calidad de los
aparatos e instalaciones sanitarias, la densidad de industria o comercios en la
ciudad, etc.
Un aspecto fundamental son los cuidados e intensidad de los programas de control
de fugas a cargo del organismo operador de la localidad, as como sus polticas y
estrategias de administracin de la demanda.
17
A.2. VARIACIONES DE LA DEMANDA
Algo esencial en cualquier anlisis de demandas es la distribucin espacial y
temporal. Es indiscutible que la demanda urbana difcilmente es constante y
homognea. Vara geogrficamente en funcin de las zonas de presin, o incluso de
la densidad y calidad de las tuberas (cuando la red no est bien diseada), as
como del tipo de colonia y viviendas. Respecto al tiempo vara segn la hora del da
o noche considerada, y en muchas ciudades son notorios los cambios segn la
poca del ao de que se trate. Existe bibliografa que muestra el comportamiento
tpico de la demanda estacional u horaria en diversas ciudades (ver anexos), as
como la proporcin entre gastos pico y gasto medios o mnimos. Los llamados
"coeficientes da variacin" (horaria, estacional) son una manera de representar las
variaciones en el tiempo, y pueden ser muy importantes para determinar la
capacidad para disear tuberas o las capacidades de estaciones de bombeo, o
incluso plantas de potabilizacin, cuando no hay sistemas de regulacin
(abatimiento de picos) en la ciudad.
En algunos estudios, la demanda que debe determinarse, no es la mxima, sino la
mnima. Por ejemplo para poder revisar las caractersticas de envejecimiento y
potabilidad del agua en las redes, o para dimensionar equipos modulares de
bombeo y tratamiento, con lo que se reducen costos. Igualmente puede ser
importante al revisar zonas con problemas de alta presin.
A.3. USO EFICIENTE, ADMINISTRACiN DE LA DEMANDA Y CONTROL DE
FUGAS
Para las demandas de agua, un pronstico sera predecir sobre lo que puede pasar
en el futuro, mientras que la planeacin sera idear que debera pasar en el futuro.
Estos dos conceptos, pronstico y planeacin, no deben ser aislados e
independientes, mas bien la planeacin debe usar al pronstico como dato, y si tal
pronstico no es aceptable (sobreexplotacin del acufero, encarecimiento del
servicio o de mala calidad, etc.), se debe idear un plan capaz de cambiar el curso de
los eventos venideros.
El resultado, o resultados, de un clculo de demandas debe surgir de un esfuerzo de
planeacin y visin a futuro. Es decir, debe proponer modificaciones factibles a
algunas caractersticas actuales, y mencionar las consideraciones hechas y las
estrategias sugeridas. Al "calcular" (planear, predecir) las demandas, al menos hay
tres aspectos esenciales que debern mencionarse, que coinciden con el ttulo de
este apartado. No se abundar sobre los temas, y se remite al lector a la extensa
bibliografa que existe sobre estos temas.
18
El impacto de las acciones de regulacin y control de la demanda puede ser gradual
o repentino. Tambin puede ser de efecto temporal (e.g. en una poca de sequa
severa), o permanente, o tener alguna tendencia o riesgo a decaer. El decaimiento
podra deberse a causas normales (prdida de motivacin o impacto en la sociedad),
a insuficiente presupuesto, o a inconstancia en los programas institucionales
(frecuentes cambios de directivos en el organismo operador).
Algo que tambin convendr analizar y mencionar en un estudio de demandas son
los "coeficientes de elasticidad" supuestos (ver anexo AA), as como las polticas
sectoriales consideradas (ver anexo A.S).
AA. ELASTICIDAD EN LA DEMANDA.
Independientemente de las variaciones zonales y horarias de la demanda. La misma
demanda (para el mismo sitio, horario o temporada anual), puede ser susceptible de
cambios importantes, ya sea de manera permanente o semi-permanente Tales
cambios pueden ser efecto de otras acciones o variables, como la calidad del agua,
la presin en la red, cambios en tarifas o en reglamentacin, presencia de lluvias,
temperatura mxima o mnima, cambios culturales, etc.
Esos cambios y ajustes equivalen a la reaccin de los usuarios ante su entorno. La
reaccin colectiva ante cada cambio suele llamarse "elasticidad".
Un tipo de elasticidad frecuentemente mencionada es la que ocurre al cambiar el
precio de un producto. Es una medida del grado de respuesta que se tiene en la
cantidad demandada de un producto cuando cambia su precio unitario. Esto puede
representarse de cualquiera de estas dos formas (Weber 89):
Ed = (dQ/Oi) / (dP/Pi) o
donde:
Ed es la elasticidad de la demanda
dO es el cambio en la cantidad consumida
dP es el cambio en el precio
Ed = (dO/dP) (Pi/Oi)
Pi es el precio en algn momento i (o promedio de precios en ese instante)
Oi es la cantidad consumida correspondiente al precio Pi.
Esto significa que la elasticidad resulta de dividir el % de cambio en cantidad
demandada entre el % de cambio en el precio del producto.
La elasticidad se mide como el diferencial de cambio en la demanda respecto al
precio (o coeficiente de regresin al ajustar pares de puntos Q, P en una muestra),
multiplicado por el nivel de precio respecto a consumo, en determinado punto de la
curva de muestreo.
19
Multiplicando el valor de la elasticidad por el porcentaje de cambio en el precio de
un producto se determinar el porcentaje de cambio en la demanda. Por ejemplo si
la elasticidad vale -0,50 y el precio del agua sube un 20%, entonces el consumo
disminuir un 10% (dQ/Qi = (E
d
) (dP/Pi) = (-0,50 ) (0,20) = -0,10 ).
Algo importante a destacar es que las elasticidades no son constantes, sino a la vez
dependen del nivel de consumo, pues por ejemplo habr limites donde, a pesar de
un precio exagerado, la demanda mnima para consumo humano seguira
prevaleciendo.
Una cordicin "elstica" sera cuando un aumento en precio trae una reduccin en
las ventas (coeficiente < 0,0). Una condicin "inelstica" sera cuando los aumentos
de precio no afectan los consumos, o los afectan muy poco (coeficiente = 0,0 o muy
cercano a cero).
Algunos otros factores que afectan la demanda y donde se pueden analizar las
elast icidades son temperatura media, ingreso medio familiar, lmina de lluvi a
mensual , presin en la toma domiciliaria, etc. En algunos casos a mayor valor de la
variable, aumenta el consumo (e.g. ingreso famil iar, presin, temperatura
ambiental), mientras que en otros disminuye (e.g. lmina de lluvia, cantidad de
impurezas en el agua). Una elasticidad mayor a 1,0 (en valor absoluto) significa una
reaccin mucho mas fuerte en el consumo que el mismo cambio en el concepto
analizado.
Hay aspectos no directamente cuantificables, en el sentido anterior, pero que
igualmente impactan, a favor o en contra, el consumo. Ell os son la presencia de
medidores de consumo (efecto psicolgico, que adems puede aunarse a tarifas), el
rigor en apli cacin de reglamentos, las campaas de cultura del agua, la calidad de
los dispositivos domsticos, etc.
Instalar contadores volumtricos de consumo, por primera vez, en una localidad
puede tener efectos importantes en el consumo. El impacto inmediato puede ser
fuerte y luego ir decreciendo con el tiempo. Con respecto a la "elasticidad del
consumo ante la medicin", medida como la "reduccin en el consumo por cambio a
cobro volumtrico" (independiente del precio unitario del agua, pues el consumo
puede bajar con menor precio) . Adems, el efecto difiere segn el estrato
socioeconmico considerado.
20
A.S. POLTICAS Y ESTRATEGIAS SECTORIALES.
La poltica general que actualmente persigue la CNA, y que deber respetarse en
los estudios de demandas de agua (a menos que tal politica tenga alteraciones con
el tiempo, o para casos particulares se especifique de otra manera, o difiera de los
planes de desarrollo estatal o municipal), puede resumirse as:
Coberturas de poblacin al 100% (toda la poblacin servida con toma
domiciliaria en sus casas), a la brevedad posible.
Aumento substancial en la calidad del servicio, reflejada especialmente en
la continuidad del servicio, presiones de distribucin y calidad del agua.
Administracin de la demanda, mediante tarifas socialmente justas y
equitativas, y suficientes para incrementar y sustentar la calidad del
servicio, las renovaciones y ampliaciones de infraestructura, y posibles
encarecimientos en extraccin o tratamiento del agua (abatimiento de
acuferos, mayor dificultad o estandares mas estrictos para el
tratamiento ).
Programas permanentes, en cada localidad, de: monitoreo, diagnstico y
control de fugas.
Aliento al uso de dispositi vos ahorradores de agua en casas, industrias y
otros usuarios.
Mayor control en la calidad de los materiales y mano de obra en las redes
y tomas domiciliarias.
Si llegase a haber cambios, ajustes o mayor detalle en lo anterior (especialmente
como producto de consultas a planes hidrulicos de desarrollo, locales) habr que
hacer mencin a ello.
21
A6. BIBLIOGRAFA
Banco Mundial, (Yepes Guillermo, Dianderas Augusta )"Water & Wastewater utilities
USA,1996.
Bauman Duane. Opitz Eva, "Measurement of conservation altitudes and behaviors:
trends in southern California" , Conserv93, AWWA, 1993.
Bauman Duane, Crews James "Forecasting demand for urban water" , Computer
applications for water resources, ASCE, 1985.
Brandon Thomas, IWES "Water Distribution Systems", IWES Institution of Water
Engineers and Scientists, England, 1984.
Comisin del Plan Nacional Hidrulico "Anexo 3, Usos del Agua, del Plan Nacional
Hidrulico", SARH, 1981.
CNA, "Datos Bsicos", libro V 1" seccin del "manual de diseo de agua potable,
alcantarillado y saneamiento", Comisin Nacional del Agua, Gerencia de Normas
Tcnicas, Mxico, 1994.
CNA, "Lineamientos Tcnicos para la Elaboracin de Estudios y Proyectos de Agua
Potable y Alcantarillado Sanitario, Segunda Versin", CNA Comisin Nacional el
Agua, Gerencia de Normas Tcnicas, Mxico, 1994.
CNA "Situacin del Subsector Agua Potable, Alcantarillado y saneamiento" Unidad
de Programas Rurales y Participacin Social, Comisin Nacional del Agua" a
diciembre de los aos 1993 a 1997.
Hanke Steve, Boland John "Water requirements or water demands?", Journal de
AWWA, Noviembre 1971 .
Howe Charles, Linaweaver F. "The impact of price on residential water demand and
its relation to system design and price structure" Water Resources Research, Vol. 3
No 1,1967.
Lowry Mark, Derrinton Bob, Doty Glen, "Manual of water utility operations" Texas
Water Utilities Association, 1988.
Metzner Rudolph "Demand forecasting: a model for San Francisco", Journal de
AWWA, febrero 1989.
Murdock Steve, Albrecht Don, Hamm Rita "Role of sociodemographic characteristics
in projections of water use", ASCE, Journal of Water Resources Planning and
Management, vol. 117, number 2, 1991.
22
Neville Green, Roger Patrick "Water industry best practices", Sydney Water Board,
Australia, AWWA, march, 1994.
Rothstein Eric "Water demand monitoring in Austin, Texas", Journal de AWWA,
octubre 1992.
Suchomel P. "International water statistics. So me conclusions", IWSA International
Water supply association, Aqua, N1 pp 14, 1986.
Vickers Amy "The energy policy act: assessing its impact on utilities", Journal de
AWWA, agosto 1993.
23
ANEXO B. IMPORTANCIA DE LAS DEMANDAS Y DATOS RELACIONADOS
B.1. NECESIDAD E IMPORTANCIA DE CONOCER LA DEMANDA Y SUS
VARIACIONES
Un estudio de demandas lleva implicito el evaluar la capacidad y probabilidad de
produccin, junto a conocer las expectativas y comportamientos de los usuarios.
Para un organismo de abastecimiento pblico, que es una industria que vende agua
y servicios, el estudio de demandas equivale a un "estudio de mercado", un insumo
esencial para toda empresa que quiera mantenerse y prosperar.
Conocer la demanda presente o futura, junto con sus variantes espaciales y
temporales, es una gua esencial para la mayora de los proyectos y acciones
importantes, as como durante la evaluacin del desempeo, y de la calidad del
servicio ofrecido. Para el clculo de la demanda se deben invertir suficientes
recursos e ingeniera.
B.2. DATOS Y CONSIDERACIONES ESENCIALES
Los datos necesarios para poder determinar la demanda de agua en alguna
localidad, y que a la vez debern claramente asentarse en el informe o memoria de
clculo que se genere, pueden ser algunos o la totalidad de los siguientes: 1
Ao y mes para el que se hace la determinacin (proyeccin).
Nivel de desglose necesario. La demanda puede referirse a: total anual , mxima
diaria en temporada de sequa, o cualquier otro lapso; pero adicionalmente puede
ser necesario separarla por clase SOCIOeCOnOmICa, tipos de usuarios
(comerciales, industriales, etc.), o por zonas de la ciudad. Tambin podr
requerirse determinar los datos intermedios, entre el momento actual y el ao final
(desglose por pocas o meses de cada ao). Los datos de demanda media anual,
se expresarn en hm
3
/ao, y para otros periodos como se indica en el anexo 0.1.
Poblacin total de la ciudad en la actualidad y la esperada para el horizonte de
planeacin (determinada conforme a la norma de proyecciones de poblacin (NT-
008-CNA-2000), y sus correspondientes desgloses por clase socioeconmica
(ndices de marginalidad, cobertura de servicios, etc.) y por zona de la ciudad.
Nmero o densidad de establecimientos institucionales, comerciales, de servicio e
industriales, actualmente y para el horizonte de planeacin, desglosados por tipo.
Especialmente los que representen puntos o volmenes importantes de demanda.
I Para metrpolis o ciudades grandes es indispensable cubrir todos los aspectos del cuadro, mientras que en
localidades menores a 30 mil habitantes se pudieran omitir los cuatro ltimos conceptos.
24
-------------------------------
Consumos unitarios actuales (siguiendo la norma NT-008-CNA-2000) , para cada
estrato socioeconmico o tipo de comercio o industria. Indicar si la informacin
sale de estadstica del mediciones aportadas por el Of'ganismo operador, o de
muestreos y monitoreos directos, o resulta de clculos y estimaciones indirectas,
o de tablas de apoyo sugeridas en los anexos a las normas, u otra bibliografa.
Factores que pueden cambiar y afectar el consumo unitario, respecto a los niveles
actuales. Es decir, elementos que hacen que la demanda sea elsiica a ellos,
tales como: tamao y tipo de ciudad, estructura tarifaria, mayor calidad del
servicio, instalacin de medidores, presin en la red, continuidad, limitantes en
disponibilidad de fuentes, eliminacin de tinacos o cisternas domsticas, uso de
dispositivos ahorradore::., calidad del agua.
Niveles de fugas actual y propuesto para el horizonte de p!aneacill , y grfica o
tabla de evolucin para aos o meses intermedios.
Consumos unitarios futuros propuesto por estrato socioeconmico, considerando
su evolucin conforme a los factores de elasticidad anteriores, y considerando las
densidades de industria, comercio \' otros consumos no-domsticos (recreacin,
educacin, oficinas publicas, deportivos, etc.). Aqu deben inciui:se las fugas
intradomiciliarias y los desperdicios.
Estimacin de la capacidad insialada V e! potencial de las fuentes de
abastecimiento actuales y otras factibles. Para cor.frontar con las demandas
mximas o mnimas determinadas, y en caso de fuertes discrepancias, quiz
intentar ajustes al clculo de la demanda (polticas mas estrictas de control de la
demanda, etc.).
ANEXO C. GUAS, ESTADSTICA E INFORMACiN DE APOYO
C.1 . ACLARACIONES IMPORTANTES
El que actualmente no exista, o sea escasa, la estadstica local , regional o nacional ,
de apoyo, no implica que en breve no exista. Ser obligacin de quien hace un
estudio de demandas de agua limpia, hacer las bsquedas pertinentes. Se debe
proceder en este orden de prioridad, respecto a enfoque geogrfico para el material
de apoyo a utilizar: local, regional , nacional, ciudades extranjeras con analoga a la
localidad en cuestin (socio-economa, clima, recursos hidrulicos), estadstica de
organismos internacionales, y estadstica de cualquier otro pas.
En este anexo se mencionan o incluyen algunas tablas, grficas y frmulas
empricas de apoyo, que se encuentran publicadas o disponibles en revistas y
manuales especializados en el sector agua y saneamiento, tanto de Mxico corno de
otros pases.
En general todo este cmulo de informacin se refiere a mediciones y datos
especficos, que fueron correctos para determinados sitios, condiciones y pocas; y
pueden no ser vlidos para algunas otras circunstancias y lugares.
Se mencionan nicamente como referencia de consulta y comparacin, respecto a
las mediciones, estadstica y proyecciones propias, para el estudio especfico en
consideracin. El material aqu mencionado o incluido, no debe usarse
directamente, excepto cuando las limitantes de presupuesto, tiempo, o inexistencia
de informacin local, impidan realizar estudios particulares de la demanda de agua
potable.
Es decir, slo se permite emplearlas directamente en ltima instancia. La intencin
de incluirlas es que sirvan de gua y sugerencia para cmo procesar y mostrar la
informacin que se genere de muestreos e investigaciones propias, o se recopile de
fuentes locales.
Una parte importante de cualquier estudio ser la validacin y confrontacin de los
datos e hiptesis que se hagan, y en ese caso s conviene hacer referencias al
material aqu presentado, sin olvidar que debern buscarse los casos mas anlogos
segn el tipo de ciudades y caractersticas de evolucin esperada. Por otra parte,
cada da aumenta la disponibilidad de material til presentado en libros, congresos y
revistas especializadas, nacionales o extranjeras, aunada a una creciente
simplificacin y accesibilidad para hacer bsquedas especializadas, por lo que tales
comparaciones y referencias no debe, en lo posible, limitarse a lo aqu incluido.
26
C.2. INSTITUCIONES DE APOYO AL SECTOR AGUA Y SANEAMIENTO
Existen diversas instituciones internacionales que frecuentemente publican
estadstica relacionada a sector agua, que son de utilidad en los estudios de
demandas. Entre ellas estn: OMS, OPS, UNICEF, IWSA, Banco Mundial, IWPCF.
La mayora de ellas cuentan con sitios internet donde gratuitamente se pueden
consultar sus informes y publicaciones. Adicionalmente existen instituciones
nacionales de otros pases, que suelen hacer publicaciones valiosas, como ASCE,
AWWA, u OFWAT.
En Mxico, comparativamente a esos otros pases y agencias, existe un cierto
retraso respecto a divulgacin y aprovechamiento de informacin, tanto por medios
electrnicos, como en congresos y revistas especializadas. Si embargo hay signos
de rpidos cambios y es de pensarse que empleando correctamente todas las
herramientas disponibles, pronto se acortar el rezago. Por ejemplo cada vez son
ms los organismos de servicios urbanos de agua que publican sus propias revistas
y difunden sus experiencias.
Algunos sitios y material de consulta va internet:
AWWA American Water Work Association: http://www.awwa.org/
Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica (INEGI):
http://www.inegi.gob.mxl
Comisin Nacional del Agua (CNA) http://www.cna.gob.mxl
IMTA Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua: http://vvww.imta.mxl
National Customer Council (OFWAT) texto completo de su reporte anual 1998
(aprox dos megabytes en versin para consultarse con paquete Adobe Acrobat,
que es gratuito) en direccin: http://www.open.gov.uk/ofwat/oncc98.pdf
Estadsticas de pases en el Banco Mundial:
http://www.worldbank.org/html/opr/pmilcontents.html
Environment Canada: http://www.ec.gc.ca/water
Existen infinidad de empresas de agua locales (water utilities) en todo el mundo,
incluidos algunos organismos operadores mexicanos, que mantienen paginas en
informacin en la red de Internet. Un til directorio de varias de ellas puede
encontrarse en:
http://www.awwa.o'-g/utility.htm o en:
http://atl.imta.mxl-cth/MBuenfil/MIS_plan/awwa_uti.htm
En estos sitios, adicionalmente a la estadstica de apoyo, eventualmente habr
algunas herramientas de apoyo, como son mecanismos para fcilmente convertir
unidades de cualquier sistema a otro, o las hojas de clculo y modelos de grficas
del tipo propuesto en los ejemplos 0.2.1, 0.2.2 Y 0.2.3 de estos anexos a la norma
tcnica de calculo de demandas de agua.
27
Prioridades (esto siempre y cuando no se contraponga con lo que establezca la
CNA, en su carcter de autoridad normativa nacional).
Asociaciones e instituciones locales: cmara industria, organismo operador de
servicios de agua, , comit ciudadano, Colegio Ing. civiles, comisin de
regulacin urbana, Comisin Estatal de Agua y Saneamiento, gobierno municipal
o estatal , Universidades del estado, etc.
Asociaciones e de gobierno: CNA, IMTA, CICM, SSA, INEGI, etc.
Agencias regionales o continentaies: OPS, RASCA, CEPIS, OEA, CEPAL, etc.
Asociaciones y agencias internacionales o mundiales: IWSA, IWPCF, OMS,
UNJCEF, Banco Mundial, Green Peace, IRC (International Water and Sanitation
Centre), etc.
C.3. TABLAS Y FIGURAS DE APOYO
En el texto de la presente norma se hace referencia a algunos apoyos, en este
anexo, los cuales se identifican por los nmeros que preceden a los siguientes 19
grupos de modelos o estilos para presentar informacin.
Evolucin de proporcin de volumen Inedido y volumen total consumido (cambios
en distintos aos) Ref. IWES_1 figura 4.1 (pg. 72) La ref. IWSA_', figura 1,
presenta estadstica de cambios en consumos per capita en diversas ciudades
italianas. Similarmente IWSA 2 tiene evolucin de datos estadsticos de 10
pases europeos (para 10 aos).
Impacto de la medicin sobre el consumo (elasticidad a la mediCin). Ref. IMTA 3
tabla 4.5 (elasticidades por cambio de cuota fija a cobro volumtrico, por clase
socioeconmica). Ref. WB_.1 figuras en seccin A.2, pg 3. Ver tambin Ref.
AWWA_71 figuras 2 y 3. \ler tambin en Ref. WRR_1 , tablas 3, 4 Y 5 (P9S. 24, 25
Y 26) , diferentes ecuaciones ernpfricas para estimar la demanda en funcin de
estructura tarifara y caractersticas de la medicin y las viviendas.
Consumos promedio, medidos, en algunas ciudades. Ref. W!\SH_92, cuadro 3.7
(pg. 28), tambin Ref. WB_, cuadro A.1, pg 2. Tambin pudiera generarse algo
parecido, quiz tomando datos de Ref. CNA_s93 l CNA_s96, o dil'ectamente de
varios organismos locales, por ejamplo ver ref. CEASG_1 cuadro en pg. 23. Ver
tambin ADB_97 tabla 1, pg. 3. Tambin ver datos de diversos aos en
OFWAT 91 a 98.
Distribucin del consumo domstico (histograma de rangos de consumo en
viviendas) . Hef. WB_1 figura en seccin A3. P9 4. Tambin similar l lo de Ref.
IWES_1 figura 4.2, pg. 72.
28
Desglose de consumos urbanos, por tipo de usuario (habitacional , comercial ,
industrial , otros). Ref. WB_1 cuadro en seccin AA, pg 4. Tambin ver Ref.
IWES_1 tabla 4.i (pg. 73), Y tambin ADB_97figura 13, pg. 53.
Consumos unitarios por clase socioeconmica y rango climtico. Ref. CNA_1
tabla 16 (pg. 53).
Consumos unitarios, por tipo de vivienda o por su nmero de ocupantes. Ref.
IWES_1 tabla 4ii (pg 73).
Distribucin del consumo habitacional, segn aparato o empleo del agua (WC,
lavado trastes, ropa, jardn, etc.). Ref. IWES_1 tablas 4.iii y 4-v (pg. 74) .
Comparar tambin con ref. AWWA_93 tabla 1, pg 58, que indica los estndares
para dispositivos domsticos y de plomera establecidos en 1992 para Estados
Unidos.
Estadsticas sobre prdidas fsicas en la red. Ref. WB_1 cuadro C.2, pg 12.
Tambin de estadsticas de Ref. CNA_s93 a CNA_s96 (tabla en anexo 4, pg 121 ,
de CNA_s95), o directamente de varios organismos locales.
Estadsticas sobre posible evolucin en reduccin de prdidas de agua. Ref.
WB_1 grficas C.3.a, C.3.b, C.4.a y C.4.b (pgs. 12 a 14).
Razn entre consumo mximo diario y consumo promedio anual, segn tamao
de poblacin. Ref. WB_1 grfica en seccin A.5, pg. 5. Tambin proporciones y
factores pico entre demanda de verano y demanda mxima diaria o mxima
horaria, ver Ref. AWWA_92, varias figuras. La ref. IWSA_1 , figura 3, tambin
muestra proporciones de demanda media a mxima, y como han ido cambiando
, con los aos.
Variacin del consumo en distintos aos, por efectos climticos (cambia el mes de
mximo consumo). Ref. IWES_1 figura 4.3 (pg. 76).
Estadsticas sobre elasticidades del consumo ante diferentes factores (precio,
ingresos, tanto para consumidores domsticos como industriales). Ref. WB_1
cuadros A.6.a a A.6.c, pgs. 4 y 5 (en ellos a la vez se hace referencia a muchos
otros autores y estudios sobre elasticidades). Tambin ver Ref. AWWA_89m
figura 1 consumo -vs- lluvia, figura 2 consumo -vs- temperatura y zona de presin,
figura 3 consumo -v s- ndice estacional, tambin ecuacin en pg. 64 para
elasticidad al precio del agua. La ref. AWWA_89f tambin presenta varios
coeficientes de demanda, adems de una clara explicacin de como integrar esos
conceptos en un modelo de prediccin de demandas.
Demandas de agua para usos tursticos. Ref. IWES_1 tabla 4.vii (pg. 76). Se
pueden generar tablas con rangos y tipos de hoteles consultando estadsti cas
29
locales de ciudades tursticas, o de la "Ref. CNA_s96 a CNA_s93. Contrastar e.g.
datos de Cancn, Acapulco, Oaxaca, Puerto Vallarta. Guanajuato. Ver tambin
Ref. CNA_1 tabla 19 (pg. 54).
Consumos unitarios por empleado en principales industrias. Ref. IWES 1 tabla
4.ix (pg. 78). Ver tambin estadsticas de descargas y consumos en industrias,
CNA e IMTA (por ejemplo CPNH_1). La Ref. CNA_1 tablas 20 y 21 (pg. 54 Y 55)
presenta algo (a su vez refiere al Reglamento de Construcciones para el DF,
1987).
Consumos unitarios para algunas empresas de servicios y comercios. Ref.
IWES_1 tabla 4.xii (pg. 81). Tambin Ref. CNA_1 tablas 18 y 21 (pg. 54 Y 21)
(su vez de ref. Reglamento de Construcciones para el D.F., 1987).
Consumos unitarios en aplicaciones agrcolas o ganaderas conectadas a los
servicios de agua publica. Ref. IWES_1 tablas 4.xiii y 4.xiv (pg. 81).
Consumos o requisitos de diseo para previsiones contra incendio. La referencia
TEXW_1, pg. 338, (a su vez refiriendo lo establecido por la "insurance services
office") indica que los caudales necesarios van desde 30 IUs hasta 1 260 Itls (500
a 20 000 galones por minuto) dependiendo de la densidad comercial e
importancia de la zona. Lo anterior tambin va relacionado a la distribucin y
distancia entre hidrantes contra incendios. La referencia CNA_1, tabla 22, pg. 56,
propone algunos valores de flujo y otros parmetros para combate a incendios,
dependiendo del tamao de la localidad.
Estadsticas de demanda media, mnima y mxima semanal. Ref. IWES_1 figura
4.4 (pg. 84).
30
CA. REFERENCIAS DEL ANEXO C
ADB_97 - Mclntosh Arthur, Yiguez Cesar "Second Water Uti li ties Data Book, Asian
and Pacific region", Asian Development Bank, 1997.
AWWA_94 - Neville Green , Roger Patrick "Water industry best practices" Sydney
Water Board, Australi a, Journal de AWWA Vol 86 marzo, 1994.
AWWA_93 - Vickers Amy "The energy policy act: assessing its impact on utilities",
Journal de AWWA, agosto 1993.
AWWA_92 - Rothstein Eric "Water demand monitoring in Austin, Texass", Journal de
AWWA, octubre 1992.
AWWA_89m - Weber Jack "Forecasting demand and measuring price elasticity" ,
Journal de AWWA, mayo 1989.
AWWA_89f - Metzner Rudolph "Demand forecasting: a model tor San Francisco",
Journal de AWWA, febrero 1989.
AWWA_71 - Hank.e Steve, Boland John "Water requirements or water demands?",
Journal de AWWA, Noviembre 1971.
CNA_1 - Comisin Nacional del Agua, "Datos Bsicos" , libro V l' seccin del
"manual de diseo de agua potable, alcantari ll ado y saneamiento", Comisin
Nacional del Agua, Gerencia de Normas Tcnicas, Mxico, 1994.
CNA_2 - CNA, "Lineamientos Tcnicos para :a Elaboracin de Estudios y Proyectos
de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario, Segunda Versin", Comisin Nacional el
Agua, Gerencia de Normas Tcnicas, Mxico, 1994.
CNA_s93 a CNA_s96 - Comisin Nacional del Agua, "Situacin del Subsector Agua
Potable, Alcantarillado y saneamiento" Unidad de Programas RiJra:es y Participacin
Social , CNA, 8 diciembre de los aos 1993, 1994, 1995, 1996 Y H:t97.
IWES_1 - Brandon Thomas, IWES "Water Distribution $ystems" , IWES Ins\i\ution
of Water Engineers and Scientists, England, 1984.
IWSA_1 - Merlo, G. "Stat istics ror Water demand rorac3s\s" IWSA Interna\ional
Water Supply Association" Water Supply Aqua Vol 7 n 2/3, 1989.
OFWAT _9'1 a OFWAT _98 - Office of Water Services "L.evels of service report for tliS
water industry oi England and Wales" OFWAT- Office 01 Water Services, Nation81
Customer Council 1990/91 , hasta 199T/98.
31
TEXW_1 - Lowry Mark, Derrinton Bob, Doty Glen, "Manual of water utility operations"
Texas Water Utilities Association, 1988.
WASH_92 - Gavin John, Darling Jonathan, et al "Indicadores de desempeo de
determinadas empresas de abastecimiento de agua y saneamiento en Ecuador",
Water Sanitation for Health Project USAID, 1992.
WB_1 - Yepes Guillermo, Dianderas Augusta "Water & Wastewater utilities
USA, 1996.
WRR_1 - Howe Charles, Linaweaver F. "The impact of price on residential water
demand and its relation to system design and price structure" Water Resources
Research, Vol. 3 No 1, 1967.
32
ANEXO D. LINEAMIENTOS PARA PRESENTAR UN INFORME
D.1. UNIDADES DE MEDIDA PARA EXPRESAR LA DEMANDA
Las demandas de agua representan el volumen necesario respecto a una unidad de
tiempo. Las demandas pueden referirse a periodos cortos o largos (volumen anual
necesario, volumen mnimo en un trimestre, demanda mxima diaria, etc.), yen ese
sentido es conveniente que la unidad de tiempo manejada tambin refleje el periodo
a que se refiere.
El siguiente cuadro muestra algunas recomendaciones:
TABLA D.1. UNIDADES PARA DEMANDAS
Concepto Unidad recomendada
Maximode
Ejemplo
decimales
recomendado ..-
Demanda media anual. hm" lao dos decimales 345,95 hm"/ao
= 1
milln de m
Demanda en poca de lluvias, hm" Imes dos decimales 52,07 hmJ/mes
en estiaje, temporada alta de
turismo, etc.
Demanda mxima o minima mJ/dia dos decimales 3458,3 mJ/d
diaria.
Demanda mxima o minima m"/hora dos decimales 3458,3 m Ih
horaria.
Demanda mxima o mnima m"/minuto dos decimales 35,53 m"/min
instantnea.
. , , .
en general la comblnaclon de cifras enteras y decimales no debe exceder a 5 dlgltos.
nicamente para estandarizar y comparar se podr usar, entre parntesis junto a las
cifras anteriores, la conversin a metros cbicos por segundo (m
3
/s) o a litros por
segundo (l/s). 2
Cuando la demanda calculada requiera aclaraciones sobre la presin considerada,
esta se anotar en Bars (1 bar = 10
5
Pascal es = 0,987 atmsferas = 1,01972 kgf/cm
2
= 10,1974 m de H
2
0 a 4C) pudindose hacer la traduccin a metros de columna de
agua, m.c.a., entre parntesis.
Para cualquier otra unidad de medida y manera de representacin, se seguir lo
indicado por la NOM-008-SCFI-1993.
2 Cuando se manejan unidades de tiempo pequeas (minutos, segundos) la demanda (que no deja
de ser un volumen para un periodo fijo) suele a veces designarse como "gasto", "caudal" o "flujo",
pero no debe confundirse su interpretacin.
33
0.2 PRESENTACiN DE RESULTADOS EN TABLAS Y GRFICAS
El procedimiento seguido y los resultados de clculo de demandas debern
mostrarse en un informe y memoria de clculo de la manera mas clara, completa y
compacta posible. Adems de las descripciones del nombre del estudio, finalidad,
objetivo, etc. (ver anexo 0 .3), se incluirn las tablas y grficas que mejor describan a
la informacin y a los procedimientos empleados. A continuacin se sugieren
algunas de ellas.
Para los datos de partida, relativos a la composicin de la demanda actual , puede
hacerse un diagrama tipo pastel , como en el ejemplo 0 .2.1.
Igualmente convendr incluir una figura similar, para la distribucin de demandas
resultante, para el ao o mes de proyecto, cuando tenga una composicin distinta a
la actual.
Cuando se prevea o proponga una evolucin a los consumos unitarios se deber
incluir una grfica, que indique como ser su variacin y sus valores en diferentes
pocas o aos, como se muestra en el ejemplo 0 .2. 2.
34
Ejemplo 0.2.2 (ejemplo de tipo de grfica, con valores sin significado real)
Evolucin de consumos unitarios (lIhab-da)
para la ciudad __ por habitantes segun tipo de
vivienda
II
400
350
300
250
200
150
100
I
I j. I Telase
I
O Clase media
-&- Clase rica I
1
I
L
' ao 1 ao 2 ao 3 ao 4 ao 5

Para calcular la demanda en diferentes momentos futuros, y para distintos tipos de
usuarios, puede usarse algn programa de computadora o una "hoja de clculo" ,
que muestre resultados como se sugiere en el ejemplo 0.2.3
TABLA 0.2. CLCULO DE DEMANDAS PARA DIFERENTES MOMENTOS, POR
TIPOS DE CONCEPTO (Ejemplo 0.2.3)
Unidad
Momento 1 (inicial) Momento 2 Momento final
Tipo de de
Oemanda
Volumen Vol\IIMn Volumen
CorIJd. d
demarldiloo
Cantidad
Demanda
Cantidad Demanda
demandado
usuario (demanda agua) medida Unitaria m3/ periodo
d,
Uni taria m3/periodo
r-
d,
Unitaria m3/periodo

elementos elementos
Domestico clase alta
Habitantes
a, b, a, x b
,
a2 b2 a2 x b2
a, b, a, x b,
Domest ico clase media
Habitantes
Domestico clase popular Habi tantes
Subtotal domestico Sumas Sumas Sumas
Oficinas m
Mercados locales
Baos pblicos usuarios
Lavado de autos autos
Lavanderas de kg ropa
autoservicio
Hoteles cuartos
Escuelas primarias alumnos
Escuelas medias alumnos
Escuelas superiores alumnos
Campos militares m
Hospitales camas
35
Continua
Unidad
de
Momento 1 (inicial) Momento 2 I Momento final
Tipo de
C4<0= Demanda CantIdad Oemand I \/01.-.,,,,, ---f CantIdad Demanda Volumen
dem;t.nd,Co .:l! _ na .. "", I GemBnoado
usuario (demanda agua) medida ::::...-.. Unilaria m3/ periodo de Unitaria I m3Jperiodo r de Unitaria m3/periodo
, eleme .... tos
r.-,:-:-c-----I--- +_- f_- _f_-- ---', - - - - - +-- 1 "- 1---"-'-1--
otros (!alleres, comerCIOS, ele.) ----
I--;;c= ",.-,,--.,.-;-_f_----jf___+--_j_- - -f--.. - .-- --- . - ---4- - -+--+_-----+1
Subtotal comercial y i I
I-_ _ _ I
Automotivas empleados 1
Qumicas ton.
produc.

Textiles toneladas
Electrnica $ ventas
Alimentos Toneladas
otras

Atencin de incendios eventos .
- ---4-- ---- -. I--f----.-
Pipas de agua (camiones) vi ajes
Lavado calles m"
-- .. +----1---+------

Riego jardines m"
0.3. CONTENIDO Y ESTRUCTURA
Usualmente el estudio de demandas es parte de algn otro estudi o o proyecto
(diseo de alguna tubera, simulacin de la red, seleccin de un equipo de bombeo,
plan hidrulico, etc.), constituyendo entonces slo una porcin o subcaptulo de ese
otro estudio. Sin embargo, para los casos en que se trate de un estudio excl usi vo
sobre demandas, o se desee hacer un anexo especif ico para este tema, se sugiere
el siguiente contenido y orden:
Descripcin general.- Nombre de la localidad, delimitacin geogrfica,
antecedentes de crecimiento y fuentes de captacin y red de distribucin.
Factores que mas impactan la demanda de agua, o problemas y dificultades del
abastecimiento.
Objetivo.- motivo por el que se hace el estudio de demandas. y en que
aplicaciones o proyectos se emplearn los resultados
Horizonte y desglose para el estudio.- Nmero de aos a futuro que se deben
prever, desglose y nivel de detalle esperado Indicar tipo de resultados
necesarios, tales como mximos o mnimos estacionales. mximos diarios, etc.
Aclarar si se incluirn demandas contra incendio. fugas, creci miento industri al,
etc
36
Fuentes, calidad y tipo de informacin disponible y necesaria.- Describir fuentes
disponibles o mtodos de muestreo o investigacin necesarias, y opinin sobre la
confiabilidad de esa informacin. En general hacer mencin de todos los
conceptos enunciados en el anexo 8.2 de esta norma.
Crecimiento poblacional.- Cuantificar y desglosar la dinmica y cambios
demogrficos entre el momento inicial y el final de proyeccin. Atender las
recomendaciones de la norma NT-008-CNA-2000.
Consumos unitarios y evolucin.- Resear clculos o mediciones efectuados y
datos obtenidos observada, as como el comportamiento de consumos y fugas
pronosticado o deseable a futuro. Indicar consideraciones y observaciones
relativas a elasticidades del consumo ante diversos factores. Anexar las figuras y
tablas pertinentes.
Resumen y recomendaciones finales.- Analizar posible sensibilidad de los
resultados, ante cambios en las variables o hiptesis. Comparar demandas totales
contra capacidad de las redes o potencial de acuferos (ver anexo DA) , etc.
La lista anterior puede servir tambin como punto de partida para elaborar trminos
de referencia y especificar el alcance esperado para un estudio de demandas.
DA. REVISiN DE CONGRUENCIA CON PLANES DE DESARROLLO
La o las demandas resultantes, para cada ao intermedio, temporada del ao, o
zona de la ciudad, deben revisarse antes de su adopcin definitiva para diseo o
inclusin en planes de desarrollo. Principalmente se deben confrontar contra lo que
establezcan otros planes de desarrollo municipal o estatal. Si se detectan
incongruencias importantes en los datos de poblacin, consumos unitarios o
demandas esperadas, debern hacerse la aclaraciones pertinentes, y en caso dado
las revisiones y/o negociaciones (ajustes) apropiadas. Por otra parte tambin deben
confrontarse contra el potencial de fuentes, capacidad de explotacin instalada o
factible y capacidad de distribucin de las redes u otro elemento (tubo, crcamo,
etc.) que se requiera.
Con esto quiere darse a entender que el clculo de demandas es un proceso
iterativo. Si bien los ajustes ulteriores pueden no ser parte de un estudio de
demandas a contrato, el contratante y usuario primario debe estar consciente de la
necesidad de hacer ajustes a los primeros resultados de demandas, quiz
proponiendo polticas de control y administracin de la demanda ms estrictas.
37

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